DECRETO N-. 1.

847

19 de septiembre de 1991

CARLOS ANDRS
PREZ
PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
En uso de la facultad que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin y
de conformidad con el artculo 10 de la Ley de Sanidad Nacional, artculos 4 5 y 11 de
la Ley de Abonos y dems Agentes Susceptibles de operar una Accin Beneficiosa en
Plantas, Animales, Suelos y Aguas y artculo 2" de la Ley Sobre Defensas Sanitarias
Vegetal y Animal:
En Consejo de Ministros
CONSIDERANDO
Que resulta imprescindible la adecuacin de las disposiciones vigentes a las actuales
Normas Internacionales sobre la materia emanadas de la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) y la Organizacin Internacional para la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
as como su actualizacin en el contexto jurdico nacional.
DECRETA:
El siguiente
REGLAMENTO GENERAL DE PLAGUICIDAS
Artculo 1
El presente Reglamento tiene por objeto la regulacin, el control y la vigilancia en la
fabricacin, formulacin, comercializacin y utilizacin de los plaguicidas, de acuerdo alas
normas establecidas por los organismos competentes.

Artculo 2
A los efectos de este Reglamento, se entiende por:
Ambiente
El entorno, incluye el agua, el aire, el suelo y su interrelacin, as como las relaciones entre
estos elementos y los organismos vivos.
Comercializacin
Es la distribucin y venta en los mercados nacionales e internacionales. as como la
promocin del producto.

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

Compuestos Relacionados
Sustancias qumicas en el material tcnico, que resultan durante el proceso de elaboracin
de ste, y no tiene la misma accin plaguicida que el ingrediente activo.
Formulacin
Combinacin de varias sustancias, que hacen que un producto sea til y eficaz para la
finalidad que se pretende. Presentacin del producto terminado, bajo el cual los usuarios
compran los plaguicidas.
Ingredientes Activo
Parte biolgicamente activa del plaguicida, presente en una formulacin.
Ingrediente Aditivo
Cualquier material emulsificante, dispersante, humectante, adherente u otro agregado al
plaguicida o a sus mezclas, que no sea activo contra plagas y enfermedades, e incorporado
por el fabricante por razones tcnicas.
Intervalo de Seguridad
Intervalo de tiempo entre la ltima aplicacin del plaguicida, el acceso al ambiente tratado,
la cosecha o comercializacin del vegetal, sacrificio u ordeo del animal, conforme el
caso, a fin de que los residuos no excedan las concentraciones mximas permitidas en el
ambiente o en el alimento.
Limite Mximo de Residuo (LMR)
Concentracin mxima de un residuo de plaguicida que se permite o reconoce legalmente
como aceptable en o sobre un producto agrcola o alimento para consumo humano o
animal.
Partes Por Milln (PPM)
Miligramos de residuos del plaguicida por kilogramo de alimento, agua, etc.
Plaga
Cualquier organismo vivo que compita u ocasione daos al hombre, a las plantas, a los
animales o a sus productos y que pueda considerarse corno tal, debido a su carcter
econmico, calamitoso, invasor y extensivo.
Plaguicida
Se considera plaguicida, cualquier sustancia o mezcla de sustancias, destinadas a
prevenir la accin, destruir o controlar directa o indirectamente plagas. El trmino
plaguicida incluye los reguladores de crecimiento, defoliantes, desecantes, agentes para
reducir la densidad de plagas en las frutas o evitar su cada y las sustancias aplicadas a
los cultivos antes o despus de la cosecha, para proteger el producto contra el deterioro
durante su almacenamiento y transporte, as como los repelentes, fumigantes, atrayentes,
ectoparasiticidas y similares.
Plaguicida Agrcola
Todos aquellos productos destinados a controlar plagas que afecten la produccin de
dicho sector y que de acuerdo al sujeto a proteger, se clasifican en Plaguicidas AgrcolasAnimales y Plaguicidas Agrcolas-Vegetales.

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

Plaguicida Domstico
Son aqullos a ser usados en el hogar, en ambiente intra y extra domiciliarios, en
establecimientos comerciales, educacionales, recreacionales y asistenciales.
Plaguicidas Industriales
Son aqullos destinados a establecimientos industriales y los aditivos con plaguicidas
para pinturas y similares.
Plaguicida de Salud Pblica
Son aquellos destinados al control de vectores de enfermedades transmisibles al ser
humano.
Plan de Contingencia
Documento en el que se definen las lneas de accin a seguir, se designan funciones y
responsabilidades y se establece una organizacin de respuesta para enfrentar una
situacin de emergencia.
Prescripcin Tcnica
Documento expedido por un profesional, mediante el cual recomienda un producto y su
modo de aplicacin, asumiendo la responsabilidad tcnica respecto a dicho
pronunciamiento.
Producto
El plaguicida en la forma en que se envasa y vende, contiene uno o ms ingredientes
activos ms los aditivos y puede no requerir la dilucin antes del uso.
Producto Grado Tcnico
Forma Industrial ms concentrada del integrante activo, dentro de los lmites del proceso
de fabricacin, apta nicamente para la elaboracin de plaguicidas formulados.
Prueba de Eficacia
Trabajo experimental que se realiza con el objeto de obtener informacin sobre la
actividad biolgica relativa a los plaguicidas.
Registro
Es el proceso de inscripcin que deben hacer los fabricantes, formuladores y
comercializadores de plaguicidas ante el Ministerio de Agricultura y Cra, mediante el cual
el interesado garantiza que cumple con las normas establecidas para la actividad que va a
realizar,
Residuos de Plaguicidas
Restos presentes en los alimentos, otros productos o el ambiente, como resultado del uso
de los plaguicidas; incluye derivados de conversin, degradacin, impurezas, reaccin o
metabolitos de importancia toxicolgica.
Toxicidad

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

Propiedad fisiolgica o biolgica, que determina la capacidad de una sustancia para

producir u ocasionar daos a un organismo vivo por medios no mecnicos.
Uso Restringido
Condicin que limita el empleo de un plaguicida, como resultado de una decisin tcnica
atendiendo a su peligrosidad.
Artculo 3
Se crea la Comisin Tcnica de Plaguicidas con carcter permanente, la cual estar
integrada por un representante y su respectivo suplente de los Ministerios de Agricultura y
Cra, quien la presidir, de Sanidad y Asistencia Social, del Ambiente y los Recursos
Naturales Renovables, de Fomento, y del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas
y Tecnolgicas (CONICIT), cuyo objeto ser el de asesorar al Ejecutivo Nacional en
materia de plaguicidas promoviendo la investigacin para el desarrollo de productos y
sustancias no producidas en el pas y recomendando las guas de accin, actividades y
otras medidas que se estimen necesarias en torno a la importacin, fabricacin,
formulacin, registro, manejo y control de dichas sustancias en el pas, as como tambin
la elaboracin y actualizacin de las normas que debern cumplirse en la ejecucin de las
actividades sealadas en el artculo 1 del presente Reglamento.
Artculo 4
La Comisin Tcnica de Plaguicidas, cuando lo considere necesario y la materia a tratar
as lo requiera, podr invitar a las reuniones a asesores calificados de las Universidades
Nacionales, Colegios Profesionales, Federaciones y Sociedades de Profesionales.
Artculo 5
La Comisin Tcnica de Plaguicidas elaborar su propio reglamento interno de
funcionamiento y contar con una Secretara Ejecutiva, que ser la encargada de
convocar a las reuniones, llevar las actas de las mismas, elaborarlos informes y todas
aquellas actividades que le sean asignadas por la Comisin.
Artculo 6
Atendiendo a los riesgos que representan para los seres humanos los plaguicidas, ya sea
en su formulacin o en uno de sus componentes, se clasifican toxicolgicamente de
acuerdo a las normas dictadas por la Comisin Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN).
Artculo 7
A los fines de la evaluacin de la informacin toxicolgica y la de uso de los plaguicidas, se
tomarn en consideracin las normas dictadas por la Comisin Tcnica de Plaguicidas y la
Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN).
Artculo 8
Toda persona natural o jurdica interesada en realizar las actividades relacionadas con los
plaguicidas sealadas en el artculo 19 del presente Reglamento, deber inscribirse
previamente en el Registro que a tal efecto, llevar el Ministerio de Agricultura y Cra. En la
solicitud el interesado consignar en original la siguiente informacin:
1.

Planilla de Solicitud

2.

Copia certificada del Registro Mercantil

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

3.

Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.)

4. Declaracin mediante la cual el interesado asume que est dando estricto cumplimiento a
las normas establecidas para la actividad que desea realizar, con sus respectivos
soportes tcnicos.
Pargrafo nico:
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, le ser
asignado el nmero de Registro correspondiente.
Artculo 9
A los efectos del Registro del Plaguicida, ya sea nacional o importado, los interesados
presentarn ante el Ministerio de Agricultura y Cra, en original, los informes, datos y
recaudos especificados en el presente artculo:
1.

Planilla de solicitud.

2. Informe sobre la naturaleza de los envases y empaques, as como de sus tamaos y

formas, los cuales debern cumplir con las normas COVENIN dictadas al efecto.
3. Certificacin sobre origen y permiso de libre venta en el pas de origen del producto,
otorgado por la institucin oficial que la expide y legalizado ante el Consulado
Venezolano.
4.

Informe sobre:

a) Composicin de la formulacin discriminada en ingredientes activos e ingredientes

aditivos, indicando los nombre comunes, los porcentajes de cada uno, expresados en
p/p cuando se trate de slidos y en p/v cuando se trate de lquidos y las funciones de
stos ltimos en la formulacin.
b) Mtodo de anlisis utilizado para las determinaciones qumicas cualitativas y
cuantitativas de los ingredientes activos de la formulacin.
5.

Resultados de anlisis de las propiedades fsico-qumicas del plaguicida a registrar,

emitido por un laboratorio que cumpla con las normas de la Comisin Venezolana de
Normas Industriales (COVENIN).

6.

Acompaar "Hoja de instruccin para uso del producto".

7. Consignar informes sobre ensayos de eficacia de la accin del producto y ensayos de

fitotxicidad de plaguicidas de uso agrcola.

8. Consignar dos (2) copias del proyecto de la etiqueta a utilizar, la cual deber cumplir los
requisitos establecidos en las normas COVENIN, sobre esta materia.
9. Data o protocolo de investigacin toxicolgica que respalde la clasificacin toxicolgica
sealada por el interesado.
Pargrafo nico:
El Ministerio de Agricultura y Cra se pronunciar sobre la procedencia del Registro, dentro
de los treinta (30) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva.
Artculo 10

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

El registro otorgado se identificar con una codificacin, donde la clase toxicolgica se

seale de acuerdo con las disposiciones del artculo 69 del presente Reglamento.
Artculo 11
A los efectos previstos en el artculo anterior se establecen las siguientes modalidades del
producto:
1.

Los productos formulados.

2.

Los destinados con fines de ingrediente activo o producto grado tcnico.

3.

Los destinados con fines de experimentacin.

4.

Los destinados con fines de patrn analtico.

Artculo 12
A los efectos previstos en el artculo 8 del presente Reglamento, se establecen las
siguientes actividades:
1. Importacin
a) De patrn analtico.
b) De experimentacin.
c) De ingrediente activo o producto grado tcnico.
d) De producto formulado.
2. Operacin de fbrica formuladora y envasadora de plaguicidas.
3. Depsito Almacenadora Comercial.
4. Transporte.
5. Aplicacin Comercial.
a) Areo.
b) Terrestre.
Artculo 13
Toda persona natural o jurdica interesada en realizar las actividades previstas en el
artculo anterior, deber cumplir con las formalidades de Registro establecidas en el
presente Reglamento, as como tambin con las normas que a tal efecto dicte la Comisin
Tcnica de Plaguicidas.
Artculo 14
La importacin de cualquier producto calificado como plaguicida queda sujeta al
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento, sin perjuicio de lo
establecido en las leyes especiales que regulen la materia.
Artculo 15
En los supermercados, abastos y bodegas, donde se vendan alimentos, bebidas y
miscelneos de consumo humano, slo podrn expenderse plaguicida de uso domstico.

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

Artculo 16
Todo expendio de plaguicida, deber mantener un inventario actualizado del material en
depsito, as como un control de material ingresado y vendido.
Artculo 17
El expendio de plaguicidas de uso restringido, slo podr ser efectuado con la prescripcin
tcnica prevista en el artculo 37 del presente Reglamento.
Artculo 18
Las ventas o entregas que requieran prescripcin tcnica, se harn constar en formularios
especiales donde se detallen:
1.

Lugar y fecha de venta.

2. Cantidad y nombre del producto. 3. Vendedor responsable. 4. Identificacin

profesional que otorg la prescripcin tcnica. 5. Identificacin del adquirente.
6.

del

Lugar o finca donde se usar el plaguicida.

Artculo 19
En cuanto a los aplicadores areos, las pistas destinadas al aprovisionamiento de las
unidades areas dedicadas a labores de aspersin, debern estar ubicadas en reas
rurales alejadas de zonas pobladas por lo menos en un kilmetro de distancia.
Artculo 20
La publicidad en prensa, radio, hojas volantes, folletos plegables u otro medio publicitario,
deber cumplir con las normas que a tal efecto dicte la Comisin Tcnica de Plaguicidas.
Artculo 21
Ser responsabilidad de la persona natural o jurdica que maneje plaguicidas los desechos
de estos productos, y a tal efecto, deber cumplir con las disposiciones previstas en el
Decreto 1.800 de fecha 21 de octubre de 1987, publicado en Gaceta Oficial N 33.843 del
11 de noviembre de 1987, adems de las normas tcnicas elaboradas al respecto.
Artculo 22
Se prohibe la importacin, fabricacin, comercializacin y publicidad de plaguicidas que
no hubieran sido previamente registrados por ante el Ministerio de Agricultura y Cra.
Artculo 23
Se prohibe la utilizacin de nombres comerciales idnticos o similares en los plaguicidas,
cuando contengan ingredientes activos diferentes y pertenezcan a distintos registrantes.
Artculo 24
Se prohibe el trasegado y reenvasado de plaguicidas en envases distintos a los
originalmente aprobados para su presentacin a la venta.
Artculo 25
Se prohibe en el pas la aplicacin area de plaguicidas formulados en polvo para
espolvoreo.

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

Artculo 26
Se prohibe a las personas naturales o jurdicas que realicen actividades de aplicador
areo de plaguicidas, sobrevolar con la carga del producto zonas pobladas, embalses y
cursos de agua utilizados como fuentes de abastecimiento y sistemas de riego o de
abrevaderos de ganado.
Artculo 27
Se prohibe almacenar alimentos, medicinas, enseres domsticos, ropas y miscelneos
susceptibles de contaminacin en depsitos de plaguicidas.
Artculo 28
Se prohibe a los aplicadores de plaguicidas, llevar a su hogar los equipos de proteccin
personal y de aplicacin de dichos productos.
Artculo 29
Se prohibe botar desechos, preparar mezclas de plaguicidas y lavar equipos de
aplicacin, en las proximidades de cuerpos o cursos de agua.
Artculo 30
Se prohibe almacenar o transportar plaguicidas cuyos envases presenten deterioros,
malas condiciones en el cierre, etiquetas rotas, decoloradas o sin rotulacin que
identifique el contenido del mismo.
Artculo 31
Se prohibe la fabricacin, formulacin y envasado de plaguicidas en instalaciones donde
se elaboren alimentos o medicamentos para uso humano o animal.
Artculo 32
Se prohibe el empleo de plaguicidas en ambientes domsticos que segn la clasificacin
adoptada sean de uso no domstico.
Artculo 33
Se prohibe a los aplicadores comerciales de plaguicidas, la utilizacin de stos en forma
diferente a lo recomendado por el fabricante en la etiqueta o rtulo del producto.
Artculo 34
Se prohibe utilizar como alimento para consumo humano o animal, los productos o
subproductos de los cultivos o especies que sean materia de experimentacin con
plaguicidas.
Artculo 35
Se prohibe la utilizacin de pistas o aeropuertos comerciales para operaciones
relacionadas con la aplicacin area de plaguicidas.
Artculo 36
Se prohibe a las personas naturales o jurdicas que se dediquen a cualesquiera de las
actividades relacionadas con plaguicidas, y especialmente quienes lo apliquen, emplear

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

obreros menores de edad, personas que no sepan leer y escribir, o que no posean los
conocimientos suficientes para realizar la preparacin de la mezcla del producto a aplicar.
Artculo 37
Los plaguicidas calificados como de uso, restringido, slo podrn venderse y utilizarse con
la prescripcin tcnica de un profesional que los recomiende, bajo su supervisin y
responsabilidad.
Artculo 38
Slo se podrn formular y envasar herbicidas con los mismos equipos usados en la
formulacin y envasado de otro tipo de plaguicidas, previa autorizacin expresa de las
autoridades competentes.
Artculo 39
La vigilancia el control y la fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones establecidas
en el presente Reglamento, sern ejercidas por los Ministerios de Sanidad y Asistencia
Social, Agricultura y Cra, y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, segn la
competencia de cada uno de ellos.
Artculo 40
A los efectos de la prohibicin y restriccin de uso de los plaguicidas en el pas, se debern
tomar en consideracin las disposiciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norte Amrica (EPA) y de la
Comunidad Europea, sobre la materia.
Artculo 41
Las dudas que presente la aplicacin de este Reglamento, as como la regulacin de los
casos no previstos en l, sern decididas por el Ejecutivo Nacional mediante Resolucin de
los Ministerios de Sanidad y Asistencia Social, Agricultura y Cra, y del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, segn su rea de competencia.
Artculo 42
Se derogan los Decretos N 1. 151 y 1.421, publicados en Gacetas Oficiales N 28.673 y
32.423, de fechas 10 de julio de 1968 y 1 de marzo de 1982, respectivamente.

Artculo 43
Los permisos para cualquier actividad relacionada con plaguicidas, que hubieran sido
otorgados de conformidad con el Decreto N 1.151 de fecha 9 de julio de 1968, publicado
en Gaceta Oficial 28.673 del 10 de julio de 1.968, tendrn un plazo de noventa das
continuos para actualizar sus registros conformes a las normas aqu establecidas.
Dado en Caracas, a los diecinueve das del mes de septiembre de mil novecientos noventa
y uno. Aos 181 de la Independencia y 132' de la Federacin.
(L. S.)
CARLOS ANDRS, PREZ
Refrendado:

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.

El Ministro de Relaciones Interiores, ALEJANDRO IZAGUIRRE.

El Ministro de Relaciones Exteriores, ARMANDO DURN.
El Ministro de Hacienda (Encargado), CARLOS STARK.
El Ministro de la Defensa, FERNANDO OCHOA ANTICH.
La Ministra de Fomento, IMELDA CISNEROS.
El Ministro de Educacin, GUSTAVO ROOSEN.
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social, PEDRO PEZ CAMARGO.
El Ministro de Agricultura y Cra, JONATHAN COLES WARD.
El Ministro del Trabajo, JESS RUBN RODRGUEZ V.
El Ministro de Transporte y Comunicaciones, ROBERTO SMITH PERERA.
El Ministro de Justicia, ALFREDO DUCHARNE.
El Ministro de Energa y Minas, CELESTINO ARMAS.
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, ENRIQUE
COLMENARES FINOL.
El Ministro del Desarrollo Urbano, LUIS PENZINI FLEURY. La
Ministra de la Familia, MARISELA PADRON QUERO.
La Ministra de la Secretara de la Presidencia, BEATRICE RANGEL MANTILLA. El Ministro
de Estado, MIGUEL RODRGUEZ.
El Ministro de Estado, JOS ANTONIO ABREU. El Ministro
de Estado, GERVER TORRES.
La Ministra de Estado, DULCE ARNAO DE UZCATEGUI. El Ministro de Estado, VICTOR
GAMBOA.
La Ministra de Estado, EVANGELINA GARCA PRINCE. El Ministro de Estado, CARLOS
BLANCO.
El Ministro de Estado, ENRIQUE RIVAS GMEZ.
El Ministro de Estado, JESS RAMN CARMONA B.
El Ministro de Estado, ANDRS ELOY BLANCO ITURBE.

Servicio Gratuito del Colegio de Abogados de Caracas, a travs de

WWW.JUSTICIA.NET, Red Mundial de Justicia.