DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

INTRODUCCIN
El Derecho Internacional Pblico aparece en el siglo XVI con la creacin de los Estados
modernos, pero antes de eso pas por un proceso histrico para su formacin, es bsicamente
un derecho entre los Estados, toda vez que stos van a ser los principales creadores y
destinatarios de las hormas. Surgen relaciones entre ellos, estas relaciones dan lugar a normas
que las regulan. Aparecen tambin los cultivadores de este Derecho.
Tal como toda comunidad (regional o nacional) tiene su propio Derecho (nacional o interno), en el
mbito internacional, la comunidad internacional tiene su propio sistema jurdico. Este sistema es
el que conocemos chino Derecho Internacional Pblico, este sistema jurdico tiene principios y
reglas que se van a aplicar a los Estados quienes los considerarn legalmente obligatorias entre
s.
El Derecho Internacional Pblico no est contenido en un cdigo especial, sino que est formado,
principalmente, por reglas derivadas de la Costumbre o Derecho Consuetudinario y adems por
los Tratados o convenciones celebrados entre sujetos de Derecho Internacional Pblico.
DEFINICIN DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
DEFINICIN CLASICA
Clsicamente el Derecho Internacional Pblico, ha sido definido como la disciplina jurdica que se
ocupa de regular las relaciones entre Estados. Esta definicin responde al concepto tradicional de
considerar a los Estados como los nicos sujetos de este derecho.
La aparicin, especialmente en el siglo XX, de las organizaciones internacionales, ha agregada a
esta definicin un nuevo sujeto cuya regulacin es tambin materia del Derecho Internacional
Pblico. Pero el Estado es el sujeto fundamental del Derecho Internacional pblico, ya que estos
organismos to son otra cosa que los mismos Estados que se organizan en una institucin para
un fin determinado.
De otro lado el individuo aparece ahora en el Derecho Internacional no slo en el clsico ejemplo
de la piratera sino que con la afirmacin de los derechos humanos, su participacin es ms
frecuente.
La tendencia actual es conferir al individuo, especialmente a travs de la vigencia de los derechos
humanos, cada vez mayor accin para hacer prevalecer los derechos contenidos en las distintas
Convenciones que existen sobre esta materia. El desenvolvimiento de la persona humana como
sujeto de Derecho Internacional, aunque embrionario, permite visualizar una capacidad cada vez
mayor del ejercicio del individuo en el plano internacional.
DEFINICIN MODERNA
En vista de lo anterior podemos ensayar una definicin del Derecho Internacional Pblico, como
la disciplina jurdica encargada de regular fundamentalmente las relaciones de los Estados y los
Organismos Internacionales entre s, as como la de stos con los individuos en la especfica
esfera de los derechos humanos.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Corno el Derecho Internacional no es sino una rama del Derecho, al estudiar su fundamento,
tenernos que acudir necesariamente a las mismas doctrinas que explican el fundamento del
Derecho en general.
j

Estas doctrinas son la voluntarista y la objetivista y ambas escapan al campo jurdico situndose
ms bien dentro de un planteamiento filosfico.
La doctrina voluntarista sostiene que las leyes que regulan una sociedad se fundamentan en el
consentimiento de sus ciudadanos. As como en el Derecho nacional la ley se sustenta en el
consentimiento de sus ciudadanos, en el Derecho Internacional la costumbre y los tratados deben
sustentarse igualmente en el consentimiento de los Estados.
La doctrina objetivista, a diferencia de la anterior, sita el fundamento del Derecho y
consecuentemente del Derecho Internacional fuera del campo de la voluntad humana o de la
voluntad de los Estados, ubicndola ya sea en una norma fundamental que algunos autores
identifican como derecho natural, ya sea en el hecho social que se in pone al margen de la
voluntad de los individuos, en este caso, los Estados.
RELACIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL CON EL DERECHO INTERNO
El desarrollo de este tema consiste en ubicar al Derecho Internacional Pblico dentro de las
distintas disciplinas jurdicas. Es el Derecho Internacional un conjunto de normas paralelo al
Derecho Interno? Forma por el contrario con el Derecho Interno un todo que se complementa
mutuamente? Tiene el Derecho Internacional primaca frente al Derecho Interno? Tiene por el
contrario el Derecho Interno primaca sobre el Derecho Internacional?
La respuesta a estas interrogantes explican las relaciones entre el Derecho Internacional y el
Derecho nacional.
Si afirmamos que el Derecho Internacional es paralelo al Derecho nacional o sea que son
independientes entre ellos, estarnos adhirindonos a la doctrina dualista que surge del
voluntarismo como fundamento para explicar el Derecho. Para el dualismo, el Derecho
Internacional y el Derecho nacional son diferentes entre s, ya que regulan materias distintas
nutrindose de fuentes tambin distintas.
Por el contrario el monismo como su nombre lo indica, parte de una concepcin unitaria del
Derecho. Su formulacin es consecuencia tambin de la doctrina objetivista que explica el
fundamento del derecho como un imperativo del hecho social o una ley fundamental.
Kelsen uno de los ms destacados filsofos del Derecho considera que la diferencia ms
importante entre el Derecho Internacional y el Derecho nacional consiste en el hecho en que el
primero es un orden coercitivo relativamente descentralizado, mientras que el ltimo es un orden
coercitivo relativamente centralizado" y considera que los dos rdenes jurdicos difieren
solamente en grado, no en esencia.
En cuanto a la primaca de uno de los Derechos sobre el otro, la jurisprudencia internacional ha
sido constante en asignar al Derecho Internacional mayor jerarqua sobre el Derecho nacional. La
Corte Permanente de Justicia Internacional sobre este punto se expres en los siguientes
trminos: Es un principio generalmente reconocido del Derecho de Gentes que, en las relaciones
entre Potencias contratantes de un tratado, las disposiciones de una ley interna rio deben
prevalecer sobre las de un tratado" (Dictamen del 31 de julio de 1930, en el Asunto de las
comunidades greco - blgaras).
En el Derecho pblico se observa igualmente la tendencia, en este siglo, de incorporar en las
Constituciones de los Estados, un dispositivo que reconozca la primaca de la norma Internacional
sobre la ihterna, asi por ejemplo la Constitucin Poltica del Per en su artculo 55 e dispone: Los
tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del Derecho nacional".
DIFERENCIAS CON LA CORTESA Y LA MORAL INTERNACIONAL
LA CORTESA INTERNACIONAL

Mientras el Derecho Internacional Pblico obliga jurdicamente a los Estados, la cortesa

internacional (comitas gentium) constituye un conjunto de usos que los Estados observan como
expresin de respeto o amistad. As, por ejemplo, el izamiento del pabelln nacional en la sede de
una embajada con motivo del aniversario nacional de otro pas, la rendicin de honores al
Presidente de una potencia extranjera, la precedencia en ceremonias y banquetes oficiales,
constituyen normas de la cortesa internacional cuyo incumplimiento no origina una
responsabilidad del Estado, este conjunto de usos se encuentran en muchos casos
reglamentados por los propios Estados en sus respectivas normas de Ceremonial y Protocolo.
LA MORAL INTERNACIONAL
La moral internacional no concierne al orden jurdico sino al fuero interno y al respeto que se
deben los Estados entre s. Por su naturaleza extrajurdica no es frecuente encontrar la mencin
de la moral internacional en documentos internacionales. Sin embargo en el Tratado de paz de
Versalles, firmado al final de la Primera Guerra Mundial, estipulaba que Alemania y sus aliados
aceptasen la responsabilidad de haber causado la guerra por atentado contra la moral
internacional y observar el respeto a los tratados. El haber originado Alemania la Primera Guerra
Mundial, el artculo 221- del Tratado, cita la siguiente frase: "por un delito supremo contra la moral
internacional y la santidad de los tratados".
El Derecho debe expresar un contenido moral, pero adems debe tener en cuenta otros factores
distintos de la moral como son los econmicos, polticos, etc. El Derecho Internacional adems
cuenta con un sistema coercitivo que, aunque rudimentario, no existe en la moral internacional.
EVOLUCIN HISTRICA
Si bien se ha sealado que el Derecho Internacional tradicionalmente se inicia en 1648, fecha del
Tratado de Wetsfalia que reconoci formalmente la existencia de los Estados, esta disciplina tiene
orgenes mucho ms remotos. La evolucin del Derecho Internacional Pblico la podemos
clasificar para los efectos de nuestro estudio en los siguientes periodos: antiguo, greco-romano,
medio, hasta 1648; moderno hasta la primera conferencia de la Haya en 1899; y contemporneo,
desde 1899 hasta la fecha.
PERIODO ANTIGUO
En razn de las dificultades de la comunicacin, las relaciones entre los pueblos eran slo
espordicas, aun cuando en ellas se comenzaron a perfeccionar ciertas prcticas y usos que
conforman el Derecho Internacional actual.
El tratado ms antiguo que se conoce es el suscrito entre el Faran Ramss II y el Rey de los
hititas en el ao 1278 a.C. y tambin se suscribieron tratados parecidos entre los hebreos.
Se desarrollan en esta poca ciertas prcticas relativas al envo y respeto a la inviolabilidad de los
embajadores.
En China, Confucio ya haba propuesto la Gran Unin de Estados Chinos que podramos
considerar como el origen ms remoto de la concepcin de las Naciones Unidas. Las primeras
prcticas internacionales estaban ntimamente relacionadas con el derecho de guerra.
Aun cuando cronolgicamente no pertenezcan a este perodo, conviene sealar que los Incas
tenan un concepto muy avanzado sobre el respeto a la poblacin civil en su comportamiento en
la guerra.
El Corn por su lado condenaba la perfidia (Engao, traicin) tanto en la guerra como en la paz y
la ley islmica obligaba el cumplimiento de los juramentos, manifestacin genuina del Pacta Sunt
Servanda lo pactado obliga, que es fundamento del Derecho Internacional.

EL PERODO GRECO ROMANO

Los griegos desarrollaron entre s un intenso trfico comercial que los obligaron a celebrar
Tratados que regulase sus operaciones mercantiles, la funcin de enviados especiales o
embajadores fue abundante en este perodo donde se reconoci su inviolabilidad.
Aparece durante esta poca el derecho de asilo a los refugiados y se forma la Anfictiona Deifica
que constituy una primera expresin de la cooperacin internacional. Como se ha dicho la
intensidad del trfico comercial no slo llev a los griegos a una multiplicidad de Tratados sino
qu al surgir diferencias en su aplicacin, los oblig a crear una moderna institucin de Derecho
Internacional: el arbitraje.
Durante el Imperio Romano se desarroll el Jus Gentium o Derecho de gentes nombre con que
se ha conocido indistintamente al Derecho Internacional Pblico hasta nuestros das, pero en la
poca romana no se trataba del Derecho Internacional Pblico propiamente dicho, sino del
Derecho romano aplicado a los extranjeros.
El desarrollo del Derecho civil en Roma va a servir de base para el desarrollo del Derecho
Internacional Pblico tomando por ejemplo, algunas instituciones como la servidumbre, la
ocupacin, la accesin de territorios, etc. Los romanos istinguieron entre la guerra justa e injusta y
lomaron de los griegos la concepcin de la idea del Derecho natural que consideraron de origen
divino y universal.
EL PERODO MEDIO
Este periodo fue dominado por la influencia del Papa y el Emperador, Influencias ambas que se
fueron debilitando paulatinamente.
Aparecen en este periodo las figuras de San Agustn y Santo Toms de Aquino, que expusieron
el concepto de Derecho natural a las cuales atribuyeron un origen di/'no por encima del Derecho
humano.
La expansin cada vez ms creciente del comercio llev a una primera fase de la codificacin del
Derecho Internacional sobre Iodo en lo referido al Derecho martimo como fue el Cdigo de
Rodas, Las Tablas de Amalfi del siglo XI, Las Leyes de Oleron del siglo XII, El Consulado del Mar
en el siglo XIV y la Liga Hansetica en el siglo XVI. Hay que considerar que durante este periodo
se produce el descubrimiento de Amrica que trae inevitablemente nuevas concepciones sobre
adquisicin de territorios.
Corresponde a esta poca el escritor holands Hugo Groco, considerado el padre del Derecho
Internacional, aunque antes de l debemos citar a Francisco Vitoria y Alberto Gentili. La obra
fundamental de Grocio escrita entre 1G23 y 1624, titulada "De Jure Belli et Pacis", trata sobre la
guerra justa. Antes en 1609, habla escrito "Mare Liberum" que tena como objeto permitir a los
holandeses el libre trnsito por los ocanos. Veintisis aos ms larde, 1635, John Selden replic
a Grocio en su obra ''Mare Clausum".
Pero la obra de Grocio no slo trata de la libertad de los mares, sino que abarca temas como la
extraterritorialidad de las embajadas, la teora general sobre los tratados distintos de los
contratos, la neutralidad, etc. cuyos avanzados conceptos le han valido como hemos dicho
anteriormente, el titulo de padre del Derecho Internacional.
EL PERODO MODERNO
La paz de Westfalia reconoci la soberana y la igualdad de los Estados.
El Tratado aparece en forma ms frecuente como fuente del Derecho Internacional.

Es el perodo durante el cual se inician las Conferencias internacionales y se producen dos

acontecimientos: la Revolucin francesa y la Revolucin americana, que sentaron los principios
bsicos de la libertad del pensamiento occidental.
Se formula durante este mismo perodo la doctrina Monroe en 1823, que rechaza la intervencin
europea en los asuntos del continente americano. Se realiza en 1826 el Congreso Anfictinico de
Panam en que se formula, por primera vez en un documento internacional, la necesidad de
codificar el Derecho Internacional.
En 1815, en el Congreso de Viena, se establece el sistema de representacin diplomtica y otras
disposiciones Como la libre navegacin en los ros internacionales. El Tratado de Pars de 1856
estableci normas sobre piratera, comercio neutral y los bloqueos.
El Derecho humanitario regido hasta entonces por la prctica y la costumbre internacional cobra
fuerza de convencin en 1864 cuando se suscribe la Convencin de Ginebra relativa al trato de
enfermos y heridos de guerra.
En 1889 tiene lugar la primera Conferencia americana, precursora de la O.E.A., que es el
Organismo Regional ms antiguo del mundo.
PERODO CONTEMPORNEO (DESDE 1899 HASTA LA FECHA
El ao de 1899 marca un hito importante en el desarrollo del Derecho Internacional, y es el de su
codificacin. En ese ao y en 1907 se realizan dos Conferencias en la Haya, por lo cual llevan su
nombre y se concretan principalmente a regular el Derecho de guerra y resolver los litigios
internacionales por el arbitraje.
Sigui a estas conferencias la creacin de la Corte Permanente de Arbitraje.
Producida la Primera Guerra Mundial, los Estados, a propuesta de Estados Unidos, crearon la
Sociedad de Naciones o la cual paradjicamente Estados Unidos no perteneci. El Pacto de la
Sociedad de Naciones cre simultneamente la Corte Permanente de Justicia Internacional.
Aparecen tambin los primeros Organismos Internacionales entre ellos la Organizacin
internacional del Trabajo destinada a mejorar las relaciones obrero patronal en todas partes del
mundo.
La Segunda Guerra Mundial demostr la ineficacia del Pacto de la Sociedad de Naciones, pero al
trmino de ella los pueblos conscientes de la necesidad de la cooperacin internacional, de la
solucin armnica de sus problemas y de crear condiciones que eviten el flagelo de la guerra,
suscribieron en 19-15 la Carta de San Francisco o de las Naciones Unidas, que contiene adems
el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, sucesora de la Corte Permanente de Justicia
Internacional.
Los Tratados como fuente de Derecho Internacional se multiplican como nunca antes conoci la
historia de esta disciplina y se impulsa do manera sin precedentes la codificacin del Derecho
Internacional, que por lo dems es uno de los objetivos expresamente incluidos tanto en la Carta
de las Naciones Unidas como en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos.
LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL
Conviene distinguir entre fuente formal y fuente material, entendindose la primera como la
expresin del Derecho y la segunda como factor que impulsa la creacin del mismo.
La fuente formal, as entendida, viene a ser la Ley o el Tratado, mientras que la fuente material
serla la opinin pblica o el concepto de justicia natural. Oppenheim haba ya sealado que la
fuente era el manantial que poda definirse como el ascenso desde la profundidad del suelo a la
superficie. La fuente, continua Oppenheim, no es la causa re la corriente de agua cuyo origen

debe buscarse en las profundidades del suelo. Al Derecho, le interesa la fuente formal, es decir la
norma jurdica.
ENUMERACIN DE LAS FUENTES
Las fuentes del Derecho Internacional han sido identificadas en el artculo 3S 9 del Estatuto do la
Corte Internacional de Justicia cuyo texto es el siguiente:
1. La Corte; cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las controversias que le
sean sometidas, deber aplicar:
a) Las Convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b) La Costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
Derecho;
c) Los Principios Generales de Derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d) Las Decisiones judiciales y las Doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las realas de Derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59.
2. La presente disposicin no restringe la facilitad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et
bono de acuerdo con lo correcto y lo bueno, si las partes as lo convienen.
En esta enumeracin no estn considerados los actos unilaterales de los Estados ni las
Decisiones y Resoluciones de los Organismos Internacionales.
JERARQUIA DE LAS FUENTES
El orden en que estn enumeradas en el artculo 389 no supone una jerarqua de las mismas. Sin
embargo, cabe distinguir entre fuentes principales y auxiliares, perteneciendo a las primeras los
Tratados, la Costumbre y los Principios Generales de Derecho y las dems a las auxiliares.
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
Cronolgicamente, la Costumbre fue la primera fuente del Derecho Internacional y constituy
prcticamente la totalidad de las normas de esta disciplina jurdica en sus inicios. En la
actualidad, a pesar de la multiplicidad de Tratados y la tendencia que existe a codificar el Derecho
Internacional, la Costumbre como fuente de Derecho no ha sido desplazada.
El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia en el mencionado Artculo 382, define la
Costumbre Internacional "Corno prueba de una prctica generalmente aceptada como Derecho".
Ampliando esta definicin podemos afirmar que es la prctica comn y ms o menos general que
los Estados realizan entre s, ante una situacin dada, con la conviccin de estar actuando
conforme a Derecho.
CONDICIONES DE EXISTENCIA
Dos son los elementos que se exigen para que hablemos de la existencia de la Costumbre
Internacional: un elemento material y otro psicolgico.
El Elemento Material.- La prctica ms o menos general y constante de los Estados, supone que
sta se realice en dos dimensiones; en el espacio y en el tiempo.
En el espacio.- La prctica general no requiere la unanimidad de parte de los Estados de
comportarse de la misma manera ante una situacin dada. Basta que una mayora representativa
as lo haga. Incluso puede darse el caso que dentro de la comunidad internacional exista una
regin en la cual se aplique un Derecho consuetudinario no extensivo a las oirs regiones, o que
el derecho de la costumbre se aplique nicamente a dos Estados en cuyo caso hablamos de una
costumbre bilateral.

En el tiempo.- No se precisa de una prctica inmemorial o sea aquella de cuyo inicio ya no se

tiene memoria para que se forme la costumbre, por lo que puede admitirse la posibilidad de que
an en cortos perodos de tiempo una costumbre pueda ser aceptada como tal.
El Elemento Psicolgico.- Es el elemento subjetivo por el cual los Estados al actuar de
determinada manera ante una situacin dada, lo hacen con la conviccin de estar Cumpliendo
con una obligacin jurdica, conviccin que el Derecho conoce como Opinio Jurs sve
necessitats obligacin de cumplir un deber jurdico.
LA FORMACIN DE LA COSTUMBRE
Han existido reglas que inicialmente fueron de mera cortesa como la exencin del impuesto a los
diplomticos que posteriormente se han convertido no ya en una norma de cortesa, sino en una
norma obligatoria de Derecho Internacional.
Contribuye a la formacin de la costumbre una serie de hechos relacionados con la vida
internacional entre los que podemos mencionar los actos unilaterales de los Estados, la
jurisprudencia internacional, la jurisprudencia nacional, las resoluciones de los Organismos
Internacionales y la prctica de los Estados en sus relaciones internacionales expresada en sus
documentos oficiales para citar los medios ms importantes.
TRATADOS INTERNACIONALES TRATADOS
Es la primera fuente mencionada en el artculo 38 de los Estatutos de la Corte Internacional de
Justicia, sin embargo su enumeracin en primer orden no le otorga jerarqua sobre la Costumbre
Internacional.
La Convencin de Viena de 1969 define a los tratados de la siguiente manera:
"Se entiende por Tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido
por el Derecho Internacional ya conste de un instrumento o en dos o ms instrumentos conexos y
cualquiera que sea su denominacin particular".
De acuerdo con esta definicin, un Tratado es un acuerdo internacional, lo que equivale a decir
que es la expresin de la voluntad de dos o ms Estados, que exige la formalidad de ser hecho
por escrito excluyndose los pactos verbales; que estn regidos por el Derecho Internacional; o
sea que la materia que regula se encuentre dentro de la esfera de esta disciplina jurdica. Por
ejemplo, un acuerdo celebrado entre dos Estados para la adquisicin de un inmueble destinado a
la sede diplomtica de uno de estos Estados no constituye un Tratado aun cuando rena las
dems condiciones exigidas en esta definicin, ya que la adquisicin de dicho local ser regida
por el Derecho Interno del Estado en cuyo territorio se encuentra dicho inmueble.
El Tratado puede estar constituido por un documento nico o ms instrumentos conexos todos los
cuales van a formar parte integral del Tratado y finalmente la referencia que hace la definicin a
cualquiera que sea su denominacin particular" significa que el Tratado encierra los distintos
nombres que han recibido los acuerdos internacionales como: Convenios, Protocolo, Concordato,
Modus Vivendi, Pactos, Cartas, Estatutos, etc.
CLASES DE TRATADOS
Existen dos clases de Tratados: los bilaterales y los multilaterales.
Los bilaterales como su nombre lo indica son aquellos que estn celebrados entre dos Estados o
un Estado y una Organizacin Internacional o entre dos Organizaciones Internacionales.
Los tratados multilaterales; son aquellos celebrados entre varios Estados. Ejemplo de estos
tratados: La Carta de las Naciones Unidas, La Carta de la Organizacin de Estados Americanos,

El Tratado de Asistencia Recproca de Ro de Janeiro TIAR, La Organizacin del Tratado del

Atlntico Norte OAN, etc.
LA CONCLUSIN DE LOS TRATADOS
En Derecho Internacional concluir un Tratado es darle inicio al mismo, por cuanto constituye la
culminacin de un proceso de negociacin, suscripcin y ratificacin, que es cuando
efectivamente se concluye el mismo y se da vigencia al Tratado o sea se inicia como ley
obligatoria para las partes contratantes.
La parte segunda de la Convencin de Viena se refiere a la celebracin o entrada en vigor de los
Tratados y en l se estudia la capacidad, la adopcin del texto, el consentimiento, las reservas y
su entrada en vigor.
LA CAPACIDAD
Todo Estado tiene capacidad para celebrar Tratados, que no excluye el hecho de que algunos
Estados federados puedan concluir cierto tipo de Tratados especialmente los culturales como por
ejemplo; los celebrados entre la Repblica de Ginebra (Cantn de la Confederacin Helvtica) y
franela.
LOS PIENOS PODERES
Se exigen para la adopcin o autenticacin del texto de un Tratado la presentacin de plenos
poderes a menos que la prctica haga deducir su representatividad.
Se excluye de la presentacin de plenos poderes 3 los jefes de Estado, de Gobierno, al Canciller
y al Embajador cuando negocia con el Estado ante el cual est acreditado.
La Convencin de Viena igualmente considera la posibilidad de confirmar acuerdos negociados
sin previa autorizacin.
LA ADOPCIN DEL TEXTO
Se pueden presentar dos casos, el de los Tratados bilaterales y el de los Tratados multilaterales.
En los primeros se deber contar con el consentimiento de los dos Estados mientras que en el
segundo el texto se adoptar por la mayora de dos tercios de los Estados participantes, a menos
que por igual mayora se haya decidido aplicar reglas diferentes.
EL CONSENTIMIENTO
El consentimiento de un Tratado se expresa a travs de una serie de etapas o formas.
Regularmente se inicia con la negociacin, prosigue con la suscripcin y finaliza con el canje de
ratificaciones. Pero es factible que un Estado que no haya intervenido en la etapa de negociacin
o no lo haya suscrito dentro del plazo abierto a la firma, puede formar parte del Tratado mediante
la adhesin. La adhesin tiene los mismos efectos que la ratificacin, en la medida en que a
travs de este procedimiento el Estada se convierte en Parte del Tratado.
LA NEGOCIACIN
Es el proceso por el cual dos Estados o una pluralidad de Estados entablan conversaciones con
el objeto de adoptar un acuerdo internacional, la adopcin del acuerdo internacional se expresa a
travs de la adopcin de un texto.
La negociacin, como podra pensarse no siempre termina con la suscripcin. Puede darse el
caso que una vez suscrito un Tratado, los trminos del mismo se modifiquen antes de que este
obligue a las Partes, es decir cuando se realiza el canje de ratificaciones.

LA SUSCRIPCIN
Una vez adoptado el texto del acuerdo, el consentimiento preliminar de los Estados se* expresa a
travs de la firma del Tratado a que se ha llegado. Es un consentimiento preliminar, pues salvo
los casos de los llamados acuerdos simplificados y siempre que la Constitucin del Estado Parte
lo permita, el consentimiento del Estado se dar a travs de la ratificacin.
Una disposicin parecida refleja el inciso 11 del artculo 118s de la Constitucin del Per que dice:
"Corresponde al Presidente de la Repblica... celebrar y ratificar tratados.
EL CANJE DE NOTAS
En Derecho Internacional constituye la expresin de la oferta y su aceptacin, es decir, que este
canje expresa el consentimiento en obligarse por un Tratado.
LA RATIFICACIN
Es el ltimo proceso en la conclusin de un Tratado. Por lo general las disposiciones internas de
los pases obligan a que el Poder Legislativo apruebe los Tratados y slo despus de esta
aprobacin el Ejecutivo puede ratificarlos. Posteriormente se procede al canje de ratificaciones, si
el Tratado es suscrito entre dos Estados; o al depsito del instrumento de ratificacin, si se trata
de un Tratado multilateral, donde un Estado o un Organismo Internacional pueden ser
depositarios.