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Los Procedimientos Penales Especiales del Cdigo Orgnico Procesal Penal son los
siguientes:
El Procedimiento Abreviado.
El procedimiento para juzgar al Presidente de la Republica y otros altos Funcionarios.
El Procedimiento de Extradicin.
El Procedimiento en los Delitos de Accin dependiente de Instancia parte El procedimiento.
El Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios .
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
El COPP en el Artculo 372 seala (3) supuestos para la aplicacin de este procedimiento:
1. Que se trate de delitos flagrantes.
2. Que se trate de delitos menores
3. Que sean delitos que no merezcan pena corporal o de privativa de libertad.
Delitos flagrantes: El Funcionario del Ministerio Publico solicitar ante el Juez de Juicio
Unipersonal, la calificacin de flagrancia, la cual de ser otorgada, dentro del lapso de 72
Segn el articulo 377 del COPP , corresponde al Tribunal supremo de justicia en pleno
declarar si hay o no merito para el enjuiciamiento del Presidente de la Republica y de los altos
funcionarios del Estado, previa querella del Fiscal General de la Republica.
El hecho de la existencia del antejuicio de merito no impide que cualquier ciudadano pueda
denunciar o querellarse contra el Presidente de la Republica o cualquier otro alto funcionario
ante cualquier Fiscal o Juez de control, respectivamente. El fiscal que reciba la denuncia,
pondr los hechos denunciados en conocimiento al fiscal General de la Republica, y el Juez de
control remitir la querella al mismo funcionario con el fin de investigar y promover el antejuicio
de merito.
En todos los casos, la causa se tramitara conforme a las reglas del proceso ordinario, por
lo que, luego de autorizado el juzgamiento proceder la instructiva de cargos y la declaracin
del imputado.
Este artculo solo se refiere a delitos perseguibles de oficio y no a delitos de accin privada.
QUIENES SON FUNCIONARIOS?
Artculos 381 COPP y 266.2 CRBV
Artculo 381 COPP. Altos funcionarios. A los efectos de este Ttulo, son altos funcionarios
los miembros de la Asamblea Nacional, los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los
Ministros, el Fiscal General, el Procurador General, el Contralor General de la Repblica, los
Gobernadores y los Jefes de Misiones Diplomticas de la Repblica.
Deben incluirse, segn la doctrina, a los jueces superiores de la Corta de Apelaciones y a los
Presidentes de los Circuitos Penales.
Artculo 266 CRBV. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
No ser posible, por el peligro que atae a este tipo de personas, el ser colocados junto a
delincuentes comunes, motivo por el cual se designarn locales ad hoc, y en los casos donde
corresponda por motivos de edad, la casa por crcel.
Si el Tribunal Supremo de Justicia declara que hay mrito para el enjuiciamiento del
Presidente de la Repblica, debe continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva,
previa autorizacin de la Asamblea Nacional, a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del art.
266 Constitucional .
Si se trata de los otros altos funcionarios del Estado y se declara que hay mritos para el
enjuiciamiento, deben distinguirse dos supuestos:
a. Si se tratare de algn alto funcionario que no tuviere la condicin de parlamentario, ste
quedar suspendido del ejercicio de sus funciones y el Tribunal Supremo de Justicia continuar
conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.
b. Si se tratare de un miembro de la Asamblea Nacional, el enjuiciamiento sl o ser
procedente en caso de que la Asamblea acuerde el allanamiento de la inmunidad parlamentaria.
En caso de que se levantare tal privilegio, deben remitirse los autos al Tribunal Supremo de
Justicia quien continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.
c. Si se tratare del Defensor o Defensora del Pueblo, funcionario que goza de inmunidad
conforme a lo establecido en el art. 282 de la Constitucin, debe procederse al allanamiento de
tal inmunidad, sin embargo, no establece la Constitucin ni la ley cul es la autoridad
competente para efectuar el allanamiento; no obstante por ser la Asamblea Nacional el
rgano del poder pblico a quien compete la designacin del Defensor del Pueblo,
estimamos que ser tal rgano legislativo el legitimada para allanarle la inmunidad.
Cumplidos los requisitos anteriores, la causa seguida al alto funcionario debe tramitarse
conforme a las reglas del proceso ordinario, es decir, procede la convocatoria para el juicio oral y
pblico, pues la funcin que en el procedimiento ordinario ejerce el juez de control respecto de la
acusacin, en este caso la desempea el Tribunal Supremo de Justicia; por tanto, la declaratoria de
haber mritos para el enjuiciamiento equivale al auto de apertura a juicio.
Una vez que se han cumplido los trmites necesarios para el enjuiciamiento,
elfuncionario queda suspendido e inhabilitado para ejercer cualquier cargo
pblico durante el proceso.
Si el Tribunal declara que no hay lugar para el enjuiciamiento debe pronunciar
elsobreseimiento.
Si se tratare de un delito de instancia privada, el trmite ante el Tribunal Supremo de Justicia
debe iniciarlo la vctima, por ser sta en esos casos la titular de la accin penal.
EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION
debe acompaar un principio de prueba sobre el delito cometido por la persona solicitada, para
sealar los elementos, la participacin del solicitado en el delito imputado y el cumplimiento de
los requisitos para tomar en consideracin si la extradicin procede.
El Derecho Internacional Publico. Amerita la colaboracin forzosa entre dos Estados
distintos, no es necesario un tratado sobre extradicin para que se pueda realizar la solicitud,
es una norma consagrada por el uso internacional. Los tratados internacionales pueden facilitar
los tramites para la extradicin entre las partes.
El Artculo 391 del COPP establece como fuentes de la extradicin sus propias normas, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales, suscritos por la republica.
Artculo 391. Fuentes .La extradicin se rige por las normas de este Ttulo, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
Artculo 392. Extradicin activa. Cuando se tuviere noticias de que un imputado respecto del
cual el Ministerio Pblico haya presentado la acusacin y el juez de control haya dictado una
medida cautelar de privacin de libertad, se halla en pas extranjero, el juez de control se
dirigir a la Corte Suprema de Justicia con copia de las actuaciones en que se funda. En caso
de fuga de quien est cumpliendo condena, el trmite ante la Corte le corresponder al
Ministerio de Justicia. La Corte Suprema de Justicia, dentro del lapso de treinta das contados a
partir del recibo de la documentacin pertinente, declarar si es procedente o no solicitar la
extradicin, y, en caso afirmativo, remitir copia de lo actuado al Ejecutivo Nacional.
Artculo 393. Tramitacin. El Ministerio de Relaciones Exteriores certificar y har las
traducciones cuando corresponda, y presentar la solicitud ante el gobierno extranjero en el
plazo mximo de sesenta das.
Artculo 394. Medidas precautelativas en el extranjero. El Ejecutivo Nacional podr requerir
al pas donde se encuentra la persona solicitada, su detencin preventiva y la retencin de los
objetos concernientes al delito, con fundamento en la solicitud hecha ante la Corte Suprema de
Justicia por el juez competente, segn lo establecido en el artculo 395.Cuando se efecten
dichas diligencias el rgano al que corresponda deber formalizar la peticin de extradicin
Los gobiernos extranjeros podrn designar un abogado de libre ejercicio en Venezuela, para
que defienda los intereses en este procedimiento, pero no pueden representarse con abogados
extranjeros conforme a lo establecido por nuestra excluyente Ley de abogados.
El procedimiento, cuando el Tribunal Supremo de Justicia admite la solicitud de
extradicin, convocara una audiencia dentro de los treinta (30) das siguientes, deben concurrir
el imputado, su defensor y el representante del gobierno requirente, luego de la exposicin de
alegatos y concluida la audiencia, el tribunal supremo de Justicia decidir en un plazo de 15
das si concede la extradicin o la deniega.
EL PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS DE ACCION DEPENDIENTES DE INSTANCIA
PARTE
El Procedimiento en los Delitos de Accin Dependiente de Instancia Parte se establece en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal en los Artculos desde el 400 hasta el 418, la procedencia,
las formalidades, auxilio judicial, inadmisibilidad, fijacin de la audiencia, muerte del
querellante, desistimiento y la sancin.
Este procedimiento esta destinado al enjuiciamiento de aquellos delitos cuya persecucin
esta reservada nicamente a la partes agraviada por la ley penal sustantiva. Por la misma
razn, no podr procederse al enjuiciamiento de los hechos que pudieran constituir este tipo de
delitos, sino mediante acusacin privada de la victima ante el tribunal competente conforme a
lo dispuesto en el artculo 400 y siguientes del COPP.
La adjetividad del procedimiento es absoluta, la aplicacin de estas normas no depende
de situaciones objetivas sino especficamente lo que la ley penal sustantiva establezca en
materia e delitos de accin privada, como lo son los delitos contra el honor, la difamacin y la
injuria, aun cuando el cdigo penal reconoce algunos otros como la apropiacin indebida por
hallazgo o error, los daos genricos a cosas ajenas.
Se incoa mediante la denominada "Querella" de la vctima por ante el Tribunal de Juicio.
En un mismo proceso no se admitir ms de una Querella, pero si varias personas pretenden
ejercer la accin penal con respecto a un mismo delito, podrn ejercerla conjuntamente por s o
por medio de una sola representacin.
El procedimiento establecido en los artculos 400 y siguientes del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, es decir el procedimiento a seguir en los delitos de accin dependientes de instancia de
parte.
El artculo 400 del Cdigo Orgnico Procesal Penal establece expresamente lo siguiente:
No podr procederse al juicio respecto de delitos de accin dependiente de acusacin o
instancia de parte agraviada, sino mediante acusacin privada de la vctima ante el tribunal
competente conforme a lo dispuesto en este Ttulo.
La citada disposicin legal no indica otra cosa sino que el procedimiento establecido en el
Ttulo VII del Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal es el que ha de aplicarse para
el enjuiciamiento de aquellos delitos cuya persecucin la ley penal sustantiva reserva
nicamente a la parte agraviada. En este punto la objetividad de este procedimiento es
absoluta, ya que no depende de situaciones sujetivas como la ausencia o la flagrancia, sino
exclusivamente de la determinacin que el legislador establezca en la ley penal sustantiva
sobre cules delitos son perseguibles exclusivamente por accin de parte agraviada. As lo
reconoce el legislador, cuando en el artculo 25 del Cdigo Orgnico Procesal Penal estableci
que solo podrn ser ejercidas por las vctimas, las acciones que nacen de los delitos que la
ley establece como de instancia privada
Ello indica que efectivamente es el legislador el que establece expresamente cules
delitos son los que dependen para su enjuiciamiento de la instancia de la parte agraviada. As,
los delitos ms comunes, universalmente considerados como delitos privados son los llamados
delitos contra el honor, es decir, la Difamacin y la Injuria, aun cuando el Cdigo Penal
reconoce como tales a algunos otros, como la Apropiacin Indebida, los Daos Genricos a
cosa ajena.
Tambin se debe sealar en que el sistema para el ejercicio de la accin ante los rganos
de la jurisdiccin penal terminado el juicio no tiene justificacin alguna y constituye un caso
excepcional en el derecho comparado.
El proceso instituido por las antes citadas normas del Cdigo Orgnico Procesal Penal se
inicia por demanda que habr de proponerse por escrito. La norma del artculo 422o. establece
que la competencia corresponde "al juez unipersonal o el juez presidente del tribunal que dict
la sentencia".
Obviamente se refiere a la sentencia firme de condena que constituye el presupuesto
procesal para el ejercicio de la accin civil ante los rganos de la jurisdiccin penal. Sin
embargo, tal determinacin de la competencia esa absolutamente imprecisa. Cuando los
tribunales superiores conocen del recurso de apelacin contra las sentencias definitivas y el
recurso se fundamente en el ordinal 4o. del artculo 447o., la corte de apelaciones podr dictar
lo que el Cdigo llama "decisin propia"; es decir, que en este caso opera el efecto devolutivo
de la apelacin y la cognicin del superior se sustituye a la del a quo, en este caso es el
superior el tribunal que ha dictado la sentencia. En cambio, cuando la apelacin se fundamente
en los motivos previstos en los ordinales 1o., 2o. y 3o. del artculo 447o., la sentencia
ejecutoria, en caso de declararse sin lugar la apelacin es la del juez unipersonal o la del
tribunal mixto que haya pronunciado el fallo en primera instancia. Lo propio ocurre cuando se
trata del recurso de casacin respecto de las decisiones propias que dicten las cortes de
apelacin o los tribunales de jurados, en los que el fallo de la casacin, conforme al artculo
460o. del Cdigo Orgnico Procesal Penal puede conllevar a una "decisin propia" de la Corte,
que en este caso sera el tribunal que dict la sentencia condenatoria firme. La norma que se
comenta tampoco resuelve si la accin civil puede ser ejercida contra la totalidad de los autores
y dems partcipes en el caso que slo respecto de alguno o algunos de ellos haya recado
sentencia firme de condena y, si fuera posible, si sta ha de proponerse contra los condenados
y contra los nos condenados y por los mismos hechos.
El artculo 423o. seala los requisitos que ha de cumplir la demanda. Llama la atencin
que no se exija al autor la presentacin de la sentencia de condena firme cuya existencia
constituye un presupuesto procesal para el ejercicio de la accin civil en sede penal. La ley
utiliza por lo dems trminos impropios como, por ejemplo, cuando se refiere a la "reparacin
deseada y en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada". A mi manera de ver toda
reparacin consiste en el pago del valor de la cosa, a tenor de lo dispuesto en el artculo 121o.
del Cdigo Penal.
Presentada la demanda, el juez debe emitir pronunciamiento sobre su admisin o rechazo
dentro de los tres das siguientes a su presentacin y deber para ello examinar la legitimacin
ad causan del actor, la correcta representacin o personera del representante de la parte
actora y el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 423o. Conforme a lo
establecido en la ley, en caso de que no se haya dado cumplimiento a los requisitos exigidos,
as lo resolver el juez quien deber fijar el plazo dentro del cual el demandante deber
cumplirlo. La inadmisin de la demanda no impide que sta se presente una vez ms ni
tampoco el ejercicio de la accin por ante los rganos de la jurisdiccin civil.
El artculo 426. del Cdigo Orgnico Procesal Penal dispone que, admitida la
demanda, el juez ordenar la reparacin del dao o la indemnizacin de perjuicios mediante
providencia que contendr, adems de la identificacin de las partes y de sus representantes,
"la orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y extensin de
la reparacin o el monto de la indemnizacin" y "la intimacin a cumplir la reparacin o
indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el trmino de diez das". De modo pues que
Puede intentar esta accin la vctima siempre y cuando haya sido acreditada como tal en el
proceso penal, en el entendido de vctima a todas aquellas personas que el mismo cdigo
establece como tal; pero no todas las vctimas pueden hacerse parte en la accin.
CONTRA QUIEN SE PUEDE INTERPONER LA ACCIN
En lo relativo al sujeto pasivo de esta accin el COPP y la jurisprudencia establecen dos
cosas totalmente distintas. Segn lo que prescribe el COPP esta accin puede interponerse en
primer lugar contra el condenado y contra el tercero responsable civilmente. Acorde a lo
previsto en el artculo 1.185 CCV, relativo al hecho ilcito: "El que con intencin, o por
negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo.
Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro, excediendo, en el
ejercicio de su derecho, los lmites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha
sido conferido ese derecho".
El Cdigo Civil comprende todas las formas de comisin del delito: intencin, culpa,
negligencia, inobservancia (omisin), etc.
En resumen el COPP nos establece que puede interponerse la accin contra el
condenado y los terceros responsables civilmente, incluyendo entre estos a:
Incapaces
Inimputables
Empleados y subalternos
Curadores especiales
Menores, etc.
Artculo 422. Procedencia. Firme la sentencia condenatoria, quienes estn legitimados para
ejercer la accin civil podrn demandar, ante el juez unipersonal o el juez presidente del
tribunal que dict la sentencia, la reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios.
Artculo 423. Requisitos. La demanda civil deber expresar:
1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y, en su caso, los de su
representante;
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o residencia; si se
desconoce alguno de estos datos podrn solicitarse diligencias preliminares al juez con el
objeto de determinarlos;
3 Si el demandante o el demandado es una persona jurdica, la demanda deber contener la
denominacin o razn social y los datos relativos a su creacin o registro;
4. La expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin que ellos tienen con el
hecho ilcito;
5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del demandado;
6. La reparacin deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada;
7 La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.
Artculo 424. Plazo. El juez se pronunciar sobre la admisin o rechazo de la demanda dentro
de los tres das siguientes a su presentacin.
Artculo 425. Admisibilidad. Para la admisibilidad de la demanda el juez examinar:
1 Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparacin o indemnizacin;
2 En caso de representacin o delegacin, si ambas estn legalmente otorgadas; en caso
contrario, fijar un plazo para la acreditacin correspondiente;
3 Si la demanda cumple con los requisitos sealados en el artculo 416. Si falta alguno de
ellos, fijar un plazo para completarla.
En caso de incumplimiento de los requisitos sealados, el juez no admitir la demanda.
La inadmisibilidad de la demanda no impide su nueva presentacin, por una sola vez, sin
perjuicio de su ejercicio ante el tribunal civil competente.
Artculo 426. Decisin. Declarada admisible la demanda, el juez ordenar la reparacin del
dao o la indemnizacin de perjuicios mediante decisin que contendr:
1 Los datos de identificacin y domicilio o residencia del demandado y del demandante y, en
su caso, de sus representantes;
2 La orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y extensin
de la reparacin o el monto de la indemnizacin;
3 La intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el
trmino de diez das;
4 La orden de embargar bienes suficientes para responder a la reparacin y a las costas, o
cualquier otra medida cautelar, y la notificacin al funcionario encargado de hacerla efectiva.
Artculo 427. Objecin. Si el demandado es el condenado, slo podr objetar la legitimacin
del demandante para pedir la reparacin o indemnizacin, u oponerse a la clase y extensin de
la reparacin o al monto de la indemnizacin requeridas. Si se trata de un tercero, podr
agregar a esas objeciones aquellas basadas en la legalidad del ttulo invocado para alegar su
responsabilidad. Las objeciones sern formuladas por escrito indicando la prueba que se
pretende incorporar a la audiencia.
Artculo 428. Audiencia de conciliacin. Si se han formulado objeciones, el juez citar a las
partes a una audiencia dentro de los cinco das siguientes al vencimiento del trmino a que se
refiere el ordinal 3 del artculo 419.
El juez procurar conciliar a las partes, dejando constancia de ello. Si no se produce
conciliacin ordenar la continuacin del procedimiento y fijar la audiencia para que sta se
realice en un trmino no menor de diez das ni mayor de treinta.
Artculo 429. Inasistencia. Si el demandante o su representante no comparecen a la
audiencia de conciliacin, se tendr por desistida la demanda y se archivarn las actuaciones.
En este caso, no se podr ejercer nuevamente la demanda por esta va, sin perjuicio de su
ejercicio en la jurisdiccin civil. Si el demandado no comparece a la audiencia de conciliacin la
orden de reparacin o indemnizacin valdr como sentencia firme y podr procederse a su
ejecucin forzosa.
En caso de que sean varios los demandados y alguno de ellos no comparezca, el
procedimiento seguir su curso.
Artculo 430. Audiencia. El da fijado para la audiencia y con las partes que comparezcan, se
proceder a incorporar oralmente los medios de prueba. A las partes corresponder la carga de
aportar los medios de prueba ofrecidos; y con auxilio judicial, cuando lo soliciten. Concluida la
audiencia el juez dictar sentencia admitiendo o rechazando la demanda y, en su caso,
ordenando la reparacin o indemnizacin adecuada e imponiendo las costas. Contra esta
sentencia no cabe recurso alguno.
Artculo 431. Ejecucin. A solicitud del interesado el juez proceder a la ejecucin forzosa de
la sentencia, segn lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civi