MDULO CUIDADO DE LA CALIDAD

ANEXO 6.5
BORRADOR FINAL PERFILES DE ASESORES Y
AUDITORES EDUCATIVOS
MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR
SUBSECRETARIA DE APOYO Y SEGUIMIENTO A
LA GESTIN EDUCATIVA
DICIEMBRE 2011

MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR

SUBSECRETARIA DE APOYO Y SEGUIMIENTO A LA GESTIN EDUCATIVA

BORRADOR FINAL PERFILES DE ASESORES Y AUDITORES EDUCATIVOS

Diciembre 2011

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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

ANTECEDENTES DE EJERCICIO PROFESIONAL DE ASESORA EDUCATIVA EN ECUADOR

En La Ley Orgnica de Educacin Intercultural vigente, en el artculo 114 que hace mencin a
las funciones que podrn desempear los profesionales de la educacin, en el literal e., se
hace referencia a los asesores educativos; y en el artculo 123, se establece que para ser
promovido a la funcin de asesor educativo, el docente debe cumplir con los siguientes
requisitos previos al concurso pblico de mritos y oposicin:
a. Superar la evaluacin del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Tener un ttulo de posgrado en reas relacionadas;
c. Haber ejercido un cargo o funcin directiva en el sistema educativo o haber
desempeado la funcin de docente-mentor al menos dos aos consecutivos, luego de
aprobar el programa de formacin como mentor;
d. Aprobar los exmenes de seleccin para ser asesor educativo; y,
e. Estar al menos en la categora D del escalafn.
En la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en el artculo 31, en el literal b. se establece que
el Consejo Acadmico del Circuito Educativo Intercultural y Bilinge conjuntamente con los
asesores educativos, apoyan la institucin educativa en el mejoramiento de la calidad.
Con la aprobacin del reglamento especifico a la LOEI, se definir con claridad el mbito de
accin, las funciones y la estructura del modelo de asesora educativa.
El asesoramiento es una accin tcnica de carcter profesional cuya misin es orientar las
prcticas educativas mediante procesos de reflexin crtica con los actores principales del
hecho educativo. Los asesores tienen como funcin principal ofrecer apoyo y ayuda de manera
directa a la institucin educativa. Tambin gestionar recursos y arbitrar los medios y
mecanismos para que esta encuentre la asistencia que necesita. Por esta razn no se requiere
que el asesor sea especialista en todas las reas, aunque por su funcin debe que ser un
conocedor y hbil gestor de los recursos disponibles en su zona, dentro o fuera del sistema
educativo, para ponerlos a disposicin de las instituciones educativas.
La asesora se caracteriza por ser un proceso de carcter horizontal, democrtico,
participativo, respetuoso del saber del docente, centrado en la institucin educativa,
formativo, profesional y colaborativo.
El asesor apoya a los equipos directivos a pasar de la toma de decisiones basada en creencias
arraigadas y rutinas, a la toma de decisiones informada y con propsito. El acompaamiento
se centra en generar aprendizaje organizacional que permita superar los problemas
detectados en el diagnstico, potenciando la autonoma para la mejora de la calidad y la
innovacin. La estrategia de asesoramiento debe fundamentarse en caminar junto a
propiciando reflexin y anlisis en la toma de decisiones y no la imposicin de sus ideas y
opiniones.

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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

ANTECEDENTES DE EJERCICIO PROFESIONAL DE AUDITORA EDUCATIVA EN ECUADOR

En la Ley Orgnica de Educacin Intercultural vigente, en el artculo 114 que hace referencia a
las funciones que podrn desempear los profesionales de la educacin, en el literal f., se hace
referencia a los auditores educativos; y en el artculo 122, se establece que para ser promovido
a la funcin de auditor educativo, el docente debe cumplir con los siguientes requisitos previos
al concurso pblico de mritos y oposicin:
a. Superar las evaluaciones del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Tener un ttulo de posgrado en reas relacionadas;
c. Haber ejercido un cargo o funcin directiva en el sistema educativo o haber
desempeado la funcin de docente-mentor al menos dos aos consecutivos, luego de
aprobar el programa de formacin como mentor;
d. Aprobar los exmenes de seleccin para ser auditor educativo; y,
e. Estar al menos en la categora D del escalafn.
En la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en el artculo 31, en el literal b. se establece que
el Consejo Acadmico del Circuito Educativo Intercultural y Bilinge conjuntamente con los
auditores educativos, apoyan la institucin educativa en el mejoramiento de la calidad. En el
artculo 130 que hace referencia al control de las actividades del Sistema Nacional de
Educacin, se establece que sern de dos clases: interno y externo; y se determina que la
Autoridad Educativa Nacional realizar el control interno a travs de los auditores educativos
observando lo dispuesto en el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica.
Con la aprobacin del reglamento especifico a la LOEI, se definir con claridad el mbito de
accin, las funciones y la estructura del modelo de auditora educativa.
La auditora educativa tiene como funcin principal proveer a las autoridades y al sistema
educativo la informacin resultante de la evaluacin externa e independiente acerca de la
calidad y los niveles de logro alcanzados por las instituciones. El informe de auditora publicado
como producto de ello proporciona a los padres, a la institucin educativa y a la comunidad
ms amplia, datos sobre la calidad de la educacin en los centros. Los hallazgos del equipo de
auditores proveen una medida objetiva de la situacin de la institucin y tienen como
propsito ayudarla a gestionar su mejora, desarrollo y transformacin.

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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

PERFILES DE ASESOR EDUCATIVO Y DE AUDITOR EDUCATIVO

Asesor Educativo
En el marco del Sistema Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, el asesor
debe ser un profesional formado en el rea, con experiencia docente y, de preferencia, en la
direccin en una institucin educativa o en funciones de mentora.

Funciones del asesor educativo

En el Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a Gestin Educativa se especifican como
funciones del asesor educativo las siguientes:
Apoyo e impulso de los procesos de mejoramiento de la institucin y de profesionalizacin
de la docencia en torno al proyecto institucional
Elaboracin de Estados de Situacin de la Innovacin Pedaggica o indagacin educativa
Orientacin de actividades de innovacin y cambio educativo, centradas en las instituciones,
ya sea de manera individual o en un grupo (redes cooperativas)
Orientacin y/o implementacin de actividades de formacin y desarrollo profesional
centradas en las necesidades de la comunidad y en las de las instituciones educativas
Orientacin de relaciones con la comunidad, centradas en la promocin de proyectos de
mejoramiento de la comunidad

Tareas del asesor educativo:

De apoyo a la innovacin educativa con nfasis en lo pedaggico
Identifica innovaciones en los centros educativos.
Identifica necesidades de innovacin en las instituciones.
Promueve la ejecucin de innovaciones pertinentes con fundamento en el PEI.
Impulsa la elaboracin y ejecucin de proyectos de innovacin con fundamento en el
PEI.
Difunde innovaciones entre los centros educativos del circuito.
Vincula a los centros con organismos o instituciones que produzcan materiales que
promuevan innovaciones.
Orienta la sistematizacin de innovaciones pedaggicas.
De acompaamiento pedaggico
Orienta la elaboracin y manejo de instrumentos curriculares.
Orienta procesos de planificacin didctica.
Orienta la creacin de ambientes potencializadores de aprendizaje.
Orienta procesos de evaluacin de los aprendizajes y de autoevaluacin.

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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

Efecta reuniones peridicas con la comunidad educativa para el anlisis y evaluacin

del proceso de enseanza aprendizaje.
Orienta procesos de inclusin.
De apoyo a la gestin institucional (visualizar estndares)
Apoya la ejecucin del plan de mejora.
Apoya la elaboracin y ejecucin del PEI o PTI/ segn corresponda.
Orienta la elaboracin y desarrollo de proyectos educativos.
Socializa experiencias exitosas a nivel Interinstitucional.
Apoya en la construccin y aplicacin de instrumentos tcnicos para identificar logros y
limitaciones de la gestin institucional.
Orienta a directivos institucionales en procesos de toma de decisiones.
Ayuda a la comunicacin de la normativa vigente.
Orienta sobre aspectos administrativos.
Orienta la elaboracin de instrumentos de verificacin de resultados.
Orienta e impulsa las relaciones con la comunidad.
Apoya a la generacin de un buen clima institucional.
Orienta al equipo directivo en la mediacin y solucin de conflictos.
De apoyo a la formacin continua
Anima la conformacin de redes o grupos cooperativos de aprendizaje (crculos de
estudio, microgrupos,).
Apoya y orienta el trabajo de grupos cooperativos de aprendizaje.
Identifica necesidades de formacin continua a nivel del circuito.
Elabora propuestas y estrategias de formacin continua.
Acompaa la ejecucin de planes, programas y proyectos de formacin continua.
Realiza eventos de integracin y fortalecimiento profesional.
Genera documentos tcnicos de apoyo a la formacin continua.
Vincula a las instituciones con organismos/instituciones de formacin profesional.
De gestin profesional para el desempeo del rol
Coordina acciones con otros asesores del circuito y otros circuitos.
Participa en espacios de preparacin y mejoramiento profesional continuo.
Interacta en equipos de trabajo de asesora educativa.
Elabora planes operativos de su gestin.
Socializa experiencias exitosas entre asesores y docentes mentores.
Elabora informes de asesora y remite a las autoridades competentes.
Analiza los informes de autoevaluacin institucional y auditora.
Intercambia informacin con auditores en relacin a necesidades institucionales.

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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

Competencias del asesor educativo

ACOMPAAR
Descripcin: Apoyo continuo para fortalecer la gestin educativa.
Indicadores:
1. Encauza el cumplimiento de metas y objetivos institucionales.
2. Dinamiza procesos de gestin escolar.
3. Orienta en la toma de decisiones.
4. Asiste a los directivos en la gestin institucional.
5. Propone alternativas de mejora institucional.
FACILITAR
Descripcin: Capacidad de crear espacios para dinamizar procesos educativos.
Indicadores:
1. Anima encuentros de reflexin.
2. Anima crculos de calidad (GCA, CE, redes docentes).
3. Promueve eventos educativos.
4. Propone alternativas en la gestin educativa.
5. Orienta en la prevencin de conflictos institucionales.
COMUNICAR
Descripcin: Capacidad para emitir, receptar, procesar informacin y generar espacios que
promuevan la interaccin social.
Indicadores:
1. Estructura documentos para garantizar una comunicacin efectiva.
2. Socializa situaciones, experiencias y propuestas.
3. Informa resultados de procesos educativos.
4. Practica el dilogo interactivo.
5. Adapta el mensaje y lenguaje al auditorio.
COORDINAR
Descripcin: Capacidad de vincular a los actores sociales para la realizacin de acciones
orientadas al cumplimiento de objetivos educativos.
Indicadores:
1. Promueve la participacin proactiva y propositiva de los involucrados.
2. Vincula a los diferentes equipos de trabajo intra y extra institucional en el proceso de
formacin continua.
3. Promueve eventos para la creacin y mantenimiento de un clima institucional
saludable.
4. Genera estrategias de intercambio de experiencias y mejoramiento continuo entre
asesores.
5. Promueve la interrelacin de las instituciones del circuito.

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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

HACER SEGUIMIENTO
Descripcin: Capacidad de revisar con cierta periodicidad la gestin educativa.
Indicadores:
1. Disea instrumentos de monitoreo
2. Utiliza diversas estrategias para observar y analizar los diferentes aspectos incluidos en
el asesoramiento
3. Transforma insumos cuantitativos y cualitativos en informacin.
4. Da retroalimentacin en forma oral y escrita
ORGANIZAR
Descripcin: Capacidad para establecer acciones y recursos para la consecucin de objetivos.
Indicadores:
1. Anima la conformacin de equipos para cumplir planes.
2. Determina estrategias de accin.
3. Sugiere alternativas de solucin.
4. Crea un clima organizacional adecuado.
5. Identifica potencialidades y limitaciones del personal.
PLANIFICAR
Descripcin: Capacidad de prever acciones de apoyo a la gestin educativa
Indicadores:
1. Elabora planes e instrumentos de actuacin.
2. Programa su agenda de visitas institucionales.
3. Define estrategias de accin.
4. Disea proyectos.
5. Responde a las contingencias.
USAR TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
Descripcin: Capacidad de aplicar las tecnologas de informacin y comunicacin para el
desempeo de su rol.
Indicadores:
1. Maneja programas informticos bsicos (procesador de palabras, hojas electrnicas y
diseador de presentaciones).
2. Utiliza Internet para obtener e intercambiar informacin.
3. Emplea las TICs como canal de comunicacin.
4. Elabora grficos para representar informacin.
5. Elabora bases de datos.

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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

Auditor educativo
En el marco del Sistema Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, los auditores
educativos tienen como funcin principal proporcionar a las autoridades y al sistema educativo
la informacin oportuna y concreta sobre la calidad y los niveles de logro alcanzados por las
instituciones educativas con el fin de ayudarlas a gestionar la mejora, el desarrollo y la
transformacin.

Funciones del auditor educativo

En el Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a Gestin Educativa se especifican como
funciones del auditor educativo las siguientes:
Proveer informacin vlida y confiable tanto a la unidad escolar como a las instancias
superiores que permita conocer el estado de situacin y sus cambios, a fin de poder asistir a
los centros educativos y definir el tipo de ayuda que necesitan para potenciar sus
resultados.
Realizar el diagnstico de la situacin: identificar los problemas del sistema educativo y de
las instituciones sobre la base de las evaluaciones realizadas por el Sistema Nacional de
Evaluacin y Rendicin Social de Cuentas (SER) y de los datos que el nuevo Modelo Nacional
de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa genere de manera sistemtica a travs de
sus propias bases de datos y de las unidades de estadstica educativa existentes.

Tareas del auditor educativo

Preparacin de la auditora
Recoge y verifica la informacin institucional.
Realiza reuniones previas con el equipo directivo y docente.
Dialoga con miembros de la comunidad educativa.
Adapta instrumentos de auditora de acuerdo a las necesidades institucionales.
Coordina con las instituciones la implementacin de los procesos correspondientes.
Revisa los resultados, conclusiones y recomendaciones del informe de autoevaluacin
institucional (evaluacin interna) y de auditoras educativas anteriores.
Elabora el plan especfico de auditora.
Ejecucin de la auditora
Verifica informacin institucional.
Realiza reuniones informativas con directivos, docentes y miembros de la comunidad.
Aplica instrumentos para obtener informacin.
Desarrolla entrevistas para ampliar, precisar y triangular informacin.
Observa desempeos del personal institucional.
Analiza documentos pertinentes.
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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

Verifica y registra evidencias.

Aplica instrumentos para contrastar evidencias.
Elabora insumos como apoyo al informe de auditora.
Elaboracin del informe de auditora
Describe la organizacin y funcionamiento de la institucin educativa.
Identifica y explica reas problemticas.
Identifica y explica fortalezas y debilidades.
Plantea conclusiones y recomendaciones.
Elabora cuadros y grficos.
Redacta el informe de auditora.
Comunicacin de resultados de la auditora
Prepara la comunicacin de resultados.
Comunica los resultados del informe preliminar.
Socializa resultados del informe final.
Reporta resultados a las instancias correspondientes.
De gestin profesional para el desempeo del rol
Analiza corrientes, tendencias, normativas y modelos de auditora.
Participa en eventos de mejoramiento profesional.
Mantiene reuniones con equipos de auditores y asesores.
Conforma equipos cooperativos de aprendizaje de auditora.
Planifica la gestin de auditora en el distrito.
Monitorea los servicios educativos del distrito.
Realiza estudios comparativos de auditora educativa.
Observa procedimientos tcnicos de auditora.
Consulta a expertos en auditora educativa.

Competencias del auditor educativo

PENSAR CRTICAMENTE
Descripcin: Capacidad de realizar inferencias sobre la base de informacin recopilada para
establecer estados de situacin.
Indicadores:
1. Ordena y sistematiza informacin.
2. Interpreta datos e informaciones.
3. Establece relaciones causales.
4. Elabora conclusiones fundamentadas.
5. Establece recomendaciones.
REDACTAR
Descripcin: Utilizar un lenguaje claro, pertinente y ajustado a las normas para elaborar textos
que configuren informes de auditora.
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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

Indicadores:
1. Sintetiza la informacin en ideas principales.
2. Utiliza las normas tcnicas del lenguaje en los informes (sintaxis, ortografa,
puntuacin, etc.).
3. Demuestra cohesin y coherencia textual en la redaccin de informes.
4. Sustenta los informes con objetividad.
5. Organiza el texto en forma secuencial y lgica.
EVALUAR
Descripcin: Valorar resultados alcanzados en la gestin educativa institucional.
Indicadores:
1. Determina el cumplimiento de metas y objetivos institucionales.
2. Emite juicios de valor fundamentados.
3. Aplica estndares de gestin.
4. Verifica la ejecucin de planes, programas y proyectos institucionales.
5. Procesa la informacin obtenida de las evaluaciones para la toma de decisiones.
6. Pondera las amenazas institucionales.
USAR TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN (subir de rango para enfatizar
Descripcin: Capacidad de aplicar las tecnologas de informacin y comunicacin para el
desempeo de su rol.
Indicadores:
1. Maneja programas informticos bsicos (procesador de palabras, hojas electrnicas y
diseador de presentaciones).
2. Utiliza Internet para obtener e intercambiar informacin.
3. Emplea las TICs como canal de comunicacin.
4. Elabora grficos para representar informacin.
5. Elabora bases de datos.
PLANIFICAR
Descripcin: Capacidad de establecer previsiones para asegurar la ejecucin exitosa de la
auditora educativa.
Indicadores:
1. Elabora instrumentos de auditora.
2. Establece cronogramas de ejecucin.
3. Prepara estrategias de ejecucin.
4. Utiliza estndares.
5. Establece procedimientos pertinentes a la realidad institucional para la auditora.
ORGANIZAR
Descripcin: Capacidad para determinar procedimientos tcnicos y recursos para la ejecucin
de la auditoria educativa.
Indicadores:
1. Ordena procedimientos de trabajo.
2. Coordina los procesos de auditora con el equipo de asesora.
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Borrador final perfiles de asesores y auditores educativos

3. Determina acciones para el desarrollo de la auditora.

4. Implementa actividades de control.
5. Selecciona campos de auditora.
COMUNICAR
Descripcin: Capacidad para informar a los actores educativos sobre el objeto, procesos y
resultados de la auditora.
Indicadores:
1. Mantiene dilogos dentro del proceso de auditora.
2. Socializa resultados de informes de auditora.
3. Utiliza las Tics para una comunicacin efectiva y oportuna.
4. Utiliza mensajes diferenciados en relacin a los interlocutores.
5. Informa a las instancias respectivas con oportunidad.
CONTROLAR
Descripcin: Verificacin del cumplimiento de normativas, procesos y resultados
institucionales.
Indicadores:
1. Elabora formatos de control.
2. Registra avances en los resultados.
3. Registra evidencias.
4. Examina la gestin institucional.
5. Verifica el cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los informes de
auditora y otros.

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