ACTA de CONSTITUCIN

Proyecto Modelo de Gestin

1. TTULO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO

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El Proyecto Modelo de Gestin Logstica de OSE - Anlisis e

implementacin de mejoras de la cadena logstica tiene por objetivo
establecer un modelo a nivel estratgico de la Cadena Logstica que
permita integrar eficientemente a los proveedores, centros de almacenamiento
y negocios, de manera que los bienes y servicios sean producidos y
distribuidos en las cantidades adecuadas, a las localidades que corresponde y

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en el momento justo, para minimizar los costos totales Pg.

del 2sistema,
de 9
satisfaciendo los requerimientos de nivel de servicio.
Se pretende tambin la identificacin y priorizacin de las iniciativas requeridas
a efectos de la implementacin del modelo que se acuerde, en un plazo de
tres a cinco aos, con un presupuesto estimado de U$S 436.000, ms gastos
operativos.
El proyecto cuenta con financiacin parcial del prstamo BIRF N 8183 a travs
del Proyecto OSE Sustentable y Eficiente (2013 - 2017).

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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

OSE, junto con el BIRF, est actualmente preparando el Proyecto OSE
Sustentable y Eficiente para el perodo 2013 2017, con el propsito de
mejorar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento, aumentando
la confiabilidad, eficacia y resiliencia de los mismos y fortaleciendo su
capacidad de gestin.

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Actualmente la Gestin de la Cadena Logstica se realiza en forma sectorizada
sin un rol y funcin integrada. Hay reas de OSE, que gestionan el flujo de
materiales y la informacin asociada a los mismos, que presentan niveles de
desarrollo de gestin diferenciales en la aplicacin de buenas prcticas
logsticas y de los procesos logsticos. Es posible identificar carencias en la
cadena de adquisiciones tanto a nivel de familia de productos, de la gestin de
servicios de transporte y de polticas de servicios a clientes (internos) en la que
OSE. En esta ltima problemtica no se han desarrollado herramientas
objetivas de evaluacin de desempeo, ni de caracterizacin de atributos que

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permitan desarrollar mejoras de gestin del flujo o de informacin

que
facilite
Pg.
5 de
9
los procesos de decisin.
Por otro lado, se observan distintos procesos logsticos por familia de
productos, cuya gestin de inventarios a nivel de las unidades administrativoterritoriales (regiones/departamentos) y/o unidades operativas responde a las
necesidades propias del funcionamiento, con resultados magros desde una
visin logstica (obsolescencias, rotacin extremadamente baja, inversin en
inventarios, valoracin de activos, costos logsticos operativos desconocidos,
carencias de informacin asociados al flujo de materiales).

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Si bien con la implantacin de los mdulos Financiero y de Materiales de SAP i,
OSE avanz en la gestin de la informacin vinculada, la misma es utilizada
parcialmente en su potencial logstico, sin lograr el objetivo de servir
eficazmente a las decisiones operativas que involucren flujo de materiales y/o
servicios logsticos, ni a las decisiones financieras. Las decisiones logsticas se
toman mayormente en base al juicio de expertos decisores de reas o al
conocimiento directo de las instalaciones por parte del personal, antes que en
procesos de anlisis de datos histricos como la evaluacin estadstica.

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Las prioridades se determinan en base a experiencias previas

Pg. 7 deo9 al
establecimiento de criticidad por familia de productos, que OSE ha desarrollado
institucionalmente con criterios que no se ajustan a las buenas prcticas
actuales.
En particular, en relacin a la mejora de la gestin logstica de OSE, el
Proyecto OSE Sustentable y Eficiente financiar el diseo de un Modelo de
Gestin Logstica, que permita identificar:
Segmentacin de insumos, objetivos estratgicos y focos por segmento
Modelo de abastecimiento y almacenamiento

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Modelo de distribucin
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Indicadores y reportes de gestin
Asimismo, financiar la implantacin una primera etapa del modelo definido.
Como etapa preparatoria del Proyecto, se entiende necesario contratar un
consultor individual en el marco de la Donacin, SFLAC Grant No. TF096016
del Fondo Espaol para Amrica Latina y el Caribe (SFLAC), para asesorar y
apoyar a OSE en la preparacin del Proyecto de Gestin Logstica, en el
diseo y establecimiento de un Modelo de Gestin Logstica y un Plan de

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Trabajo que sirva de hoja de ruta durante la ejecucin del Proyecto

OSE
Pg. 9 de
9
Sustentable y Eficiente.
Son entradas al presente documento:
- la totalidad de los procesos Financieros (Acreedores, Controlling,
Presupuesto Legal, Contabilidad, Inversiones y Activos Fijos y Tesorera) y los
de Suministros (Almacenes, Compras, y Planificacin y Gestin del Stock), la
documentacin del Sistema de Gestin de Locomocin Contratada
(desarrollado con Genexus).

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- El Acta de Constitucin, el Enunciado de Alcance, y el Informe

Final
del
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de 9
Proyecto Financiero Contable Suministros (enero 2010)
- Los documentos de referencia Acta de Constitucin Proyecto de Mejora de
Compras, y Enunciado de Alcance correspondiente (versin borrador de fecha
31/8/2011).
- El Informe de Logstica del Programa de Mejora de Gestin (fecha 15 de junio
de 2012)
- Los documentos preparatorios del proyecto Ose Sustentable y Eficiente:
Project appraisal document de fecha 30/4/2012; y el Plan de Adquisiciones
correspondiente al mismo (julio de 2012).

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- La Reunin preparatoria del Proyecto realizada con la Alta Direccin

en de
fecha
Pg. 11
9
21/8/2012.
- Los Trminos de Referencia para el Llamado a interesados para la
prestacin de servicios de consultora individual bajo el rgimen de
arrendamiento de servicios para apoyar la elaboracin del proyecto Modelo de
gestin logstica de OSE.

3. DESCRIPCIN DEL PRODUCTO

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El propsito general es desarrollar una gestin integral de la Cadena Logstica,
que se plasme en el diseo y la implantacin de un Modelo de Gestin
Logstica, que permita optimizar la cadena logstica de los insumos y que
abarque la planificacin, abastecimiento, almacenamiento y distribucin de sus
materias primas, materiales, repuestos e insumos de oficina. El objetivo
principal ser lograr una mejora en la performance, que impacte en los tiempos
de respuesta, quiebres de stock, mejora de la calidad y optimizacin de los
costos.

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Para ello se procurar implantar las buenas prcticas en gestinPg.

de la13cadena
de 9
logstica.

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Estructura de trabajo prevista:

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Consultora I
4 - 6 meses
Oct 12- mar 13

Consultora II
jun13 - nov 14
Implantacin
may 14- jul16

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PRINCIPALES ENTREGABLES
consultora inicial:
1. Informes de Consultora.

ESPERADOS

en

relacin

la

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2. Plan de trabajo de la consultora, que involucre tanto las

Pg.actividades
17 de 9

directas del Consultor a contratar como las del Equipo de Proyecto

de OSE.

3. Recomendaciones para un plan de desarrollo de las capacidades,

con base en la valorizacin de las necesidades de capacitacin de la

empresa en gestin logstica, para ser ejecutado durante el Proyecto
OSE Sustentable y Eficiente.

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4. Informe

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de Diagnstico, en base al anlisis estratgico

Pg. 18 de 9de
desempeo cuali-cuantitativo de la Cadena Logstica, determinando
necesidades y factores crticos de xito para que OSE implante un
Modelo de Gestin Logstica. Este anlisis permitir:
- comprender las prcticas, polticas y procesos actuales
- comprender la diversidad de procesos;
- identificar procesos especficos del negocio, herramientas y el
involucramiento del personal de la organizacin
- construir una comprensin en comn de las necesidades
- identificar y preservar buenas prcticas y herramientas

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- identificar las oportunidades de rediseo de la cadena

logstica
Pg.
19 de 9
- determinar los factores crticos de xito.
5. Informe de Propuesta de Modelo de Gestin Logstica para OSE. En

l se detallarn las oportunidades de rediseo de la Cadena

Logstica priorizadas; los principales indicadores y metas asociadas;
actividades especficas; estrategia de implementacin; arreglos
organizativos con responsabilidades y roles claros tomando en
cuenta cambios culturales en la empresa; y la identificacin de
procesos, herramientas y tecnologas.

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6. Informe Plan de Trabajo para el diseo e implementacin del

Proyecto de Gestin Logstica: incluye estrategia de implantacin,

definicin de actividades especficas y cronograma para los cinco
aos del Proyecto OSE Sustentable y Eficiente del BIRF.
7. Trminos de Referencia para las contrataciones que se definan

dentro del Plan de Trabajo

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En particular, se ha pre identificado la necesidad de mejora en el Pg.

corto 21
plazo
de 9en
la gestin del sistema de compras, para la cual se espera que el proyecto
identifique acciones de mejora con impacto en resultados en el corto plazo:
concretar las definiciones de procesos y procedimientos y acciones que en
concordancia con las condiciones legales existentes, mejoren la eficacia y
eficiencia del sistema de compras. Los beneficios fundamentales esperados
son la mejora en la calidad de los pliegos de condiciones de compra de bienes,
servicios y obras, as como la reduccin de los recursos invertidos en trminos
de tiempo y costos de operacin e inversin ii.

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4.

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Pg. 22 de 9
BENEFICIOS Y OBJETIVOS MEDIBLES (a ajustar y determinar
con la Consultora I):

Establecimiento de lnea base con al menos los siguientes indicadores

de desempeo de la cadena logstica, para cada insumo y para cada
ubicacin geogrfica, con sustento en la informacin disponible en los
sistemas de OSE:

tiempo de respuesta y tiempo por etapa del procesos

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nivel de servicio y quiebres de stock

nivel de inventario y rotacin de stock
costos de abastecimiento

5. ORGANIZACIN DEL PROYECTO:

El proyecto contar con:

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Un Comit de Direccin Estratgica con el fin de apoyar

Pg. y
24realizar
de 9
el seguimiento del desarrollo del proyecto, as como tomar
decisiones estratgicas sobre el mismo. (RD XXX)
Un Patrocinador o Sponsor, con autoridad para comprometer
recursos y convocar al Comit de Direccin Estratgica, con
conocimiento general de las polticas de la empresa.
Un Jefe de Proyecto con autoridad para tomar las decisiones
sobre la gestin del proyecto, el cual rendir cuentas a la
Direccin de la Gerencia de Mejora de Gestin (GMG) y reportar

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a travs de la Oficina de Gestin de ProyectosPg.

(OGP)
de9 la
25 de
GMG. (RD XXXX)
Un Equipo de Proyecto seleccionado en funcin del rol a
desempear, con conocimiento y experiencia para aportar.
Se brindar una formacin inicial de nivelacin conceptual en
cadena logstica y en gestin de proyectos a los integrantes del
equipo que se defina.
Un espacio fsico equipado, adecuado al trabajo del equipo que
se constituya, asignado por la Gerencia General.

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Apoyo de la Oficina de Gestin de Proyectos

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6. RECURSOS PREASIGNADOS
Rol

Nombre

rea

Afectacin
A demanda del

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Equipo de Proyecto

Patrocinador
Direccin
Ejecutiva
Experto/s
Alto grado de
conocimiento

Cra. Liliana Camarota

Mag.Arq.L.Marsicano,PMP

Ing. Carlos Bergeret

Ing.Eduardo Liard
Ing. Daniel Garca

SGGA

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proyecto

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Gerencia Mejora de Gestin

A demanda del
proyecto

Gerencias de Regin

A demanda del
proyecto
100%

Jefe de
Proyecto

Ing. Gonzalo Fernandez, MBA

Mejora de Gestin

ACTA de CONSTITUCIN
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Integrantes
(aportan y
facilitan
conocimiento
sobre la
empresa)

Apoyo
Administrativo

Enrique Horowitz
Alejandro Gonzlez
Sra.Rosario Garca
Cra. Virginia Rodriguez
Ney Sellanes
Ing. Natalia Gonzlez
Ing. Alvaro Roland
Ing. Daniela Pisano
Cra. Teresa Bortoli
Ing. Santiago Casal
Cr. Edgardo Guillenea,
Xxx

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Servicios Generales
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Suministros
Gcia. Financiero Activo Fijo
Sub G. General Admva. (C.G.)
Sub G. General Admva. (D.O.)
Sub G. General Tcnica
50-100%
rea Operativa (del CO) Interior
Operaciones Tcnicas Mvdeo.
rea Administrativa Interior
Sub Gcia. Produccin-L.A.
Inspeccin General
Apoyo Administrativo

100 %

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Proyecto Modelo de Gestin
reas a ser
consultadas
Comit de
Direccin
Estratgica
Presidido y
convocado por el
Patrocinador

Varios
Cdor. Javier Rebellato
Sr. Gonzalo Joanic
Cra. Fernanda Plada
Ing. Sist. Julio Marotte
Ing. Gustavo Lorenzo
Cra. Liliana Camarotta
Ing. Lucila Servetto
Mag.Arq.L.Marsicano, PMP
Ing. Jorge Rodriguez

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Arquitectura y Mantenimiento
Edilicio
Almacenes: GTI, Laboratorios,
Aguas Corrientes, Lneas de
Aduccin
Gerencia de Suministros
Gerencia de Servicios Generales
Asesora de Directorio
Asesor de Directorio
Sub Gcia. Gral. Tcnica
Sub Gcia. Gral. Administrativa
Sub Gcia. Gral. Com. Operativa
Gerencia Mejora de Gestin

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A demanda del
Pg.
30 de 9
proyecto.

A demanda del
proyecto

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Proyecto Modelo de Gestin
OGP

T/A Ana Picos

Oficina de Planeamiento y
Desarrollo
Gerencia Mejora de Gestin

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Rev: 08
Pg. 31 de 9
A demanda del
proyecto

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7. PRESUPUESTO INICIAL Y FECHA DE FINALIZACIN

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Pg. 32 de 9

El presupuesto inicial es de U$S 436.000, que se desglosa de la siguiente

forma:
U$S 36.000, Donacin, SFLAC Grant No. TF096016 del Fondo Espaol
para Amrica Latina y el Caribe (SFLAC) para la Consultora I, a ejecutar
en el perodo setiembre - diciembre 2012.

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U$S 400.000, Prstamo BIRF, para la Consultora II: Pg.

desarrollo
33 de 9del
Modelo de Gestin e implantacin de primera etapa, a ejecutar en el
perodo junio 2013 julio de 2016
La fecha de finalizacin del Proyecto es julio de 2016.

8. INTERESADOS

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rea Identificada
Arquitectura y Mantenimiento Edilicio
Lneas de Aduccin (Almacn)
Gerencias de Regin
rea Medicin (Comercial Operativa)
Gerencia de Servicios Generales
(Transporte)
Gerencia de Suministros
Gerencia Tecnologas de la
Informacin

Doc MGL 01

Contacto
Arq. Moyano/Ing. Minola
Ing. Di Giovanni/Ing. Evia
Gerentes de Regin
Gerente Alberto Zunino
Gerente Sr. Gonzalo Joanic

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Pg. 34 de 9

Gerente Cr. Rebellato

Gerente Ing. Horacio Hernndez

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Proyecto Modelo de Gestin
Sub Gerencia General Tcnica
Gerencia Financiera
Gerencia De OperacionesTcnicas
Oficina de Planeamiento y Desarrollo
Laboratorios (Almacn)
Aguas Corrientes (Almacn)
Funcionarios en general
FFOSE
Clientes/Usuarios de OSE

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Rev: 08

Gerente Ing. Gustavo LorenzoPg. 35 de 9

Cra. Cayota/Cr. Goeckler
Ing. Marcelo Marchese
Ing. Jorge Rodrguez Zunino
Rita Caristo/SIGLA

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Proyecto Modelo de Gestin

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9. RIESGOS DE ALTO NIVEL

Disponibilidad de los integrantes del equipo de proyecto.

Contar con el apoyo externo de consultoras.
Tiempos de los procesos licitatorios de OSE.

Firma del Sponsor autorizante del Proyecto:

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Pg. 36 de 9

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Pg. 37 de 9

Ver Documento de Informe Final del Proyecto Financiero Contable Suministros (enero 2010).
Ver Documento de referencia Acta de Constitucin Proyecto de Compras, y Enunciado de Alcance correspondiente,
versin borrador de fecha 31/8/2011.
ii