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DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1541_2013]
Artculo
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RESOLUCIN1541DE2013
(noviembre12)
DiarioOficialNo.48.975de15denoviembrede2013
<Verenelartculo20fechadeentradaenvigencia>
MINISTERIODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE
Porlacualseestablecenlosnivelespermisiblesdecalidaddelaireodeinmisin,el
procedimientoparalaevaluacindeactividadesquegeneranoloresofensivosysedictan
otrasdisposiciones.
ResumendeNotasdeVigencia
LAMINISTRADEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE,
enejerciciodesusfuncioneslegalesy,enespecial,lasconferidasenlosnumerales2,10,11,
14y25delartculo5odelaLey99de1993elnumeral2delartculo2odelDecretonmero
3570de2011ylosartculos16y65delDecretonmero948de1995,y
CONSIDERANDO:
Queelartculo79delaConstitucinPolticaestablecequetodaslaspersonastienenderecho
agozardeunambientesanoyqueesdeberdelEstadoprotegerladiversidadeintegridaddel
ambiente,conservarlasreasdeespecialimportanciaecolgicayfomentarlaeducacinpara
ellogrodeestosfines.
Que corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de acuerdo con los
numerales 2, 10, 11, 14 y 25 del artculo 5o de la Ley 99 de 1993, determinar las normas
ambientalesmnimasylasregulacionesdecarctergeneralaplicablesatodaslasactividades
que puedan producir de manera directa o indirecta daos ambientales y dictar regulaciones
de carcter general para controlar y reducir la contaminacin atmosfrica en el territorio
nacionalyestablecerloslmitesmximospermisibles.
Enconcordanciaconelnumeral2delartculo2odelDecretonmero3570de2011,compete
alMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenibledisearyregularlaspolticaspblicasylas
condicionesgeneralesparaelsaneamientodelambienteyeluso,manejo,aprovechamiento,
conservacin,restauracinyrecuperacindelosrecursosnaturales,afindeimpedir,reprimir,
eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del
entornoodelpatrimonionatural,entodoslossectoreseconmicosyproductivos.
Quedeconformidadconlosartculos16y65 del Decreto nmero 948 de 1995, compete al
MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenibleestablecernormassobreoloresofensivos.
Que el pargrafo 2o del artculo 5o del Decreto nmero 1600 de 1994 establece que los
laboratoriosqueproduzcaninformacincuantitativafsica,qumicaybiticaparalosestudios
oanlisisambientalesrequeridosporlasautoridadesambientalescompetentes,ylosdems
queproduzcaninformacindecarcteroficial,relacionadaconlacalidaddelmedioambiente
y de los recursos naturales renovables, debern poseer el certificado de acreditacin
correspondienteotorgadoporloslaboratoriosnacionalespblicosdereferenciadelIdeam.
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Queenmritodeloexpuesto,
RESUELVE:
CAPTULOI.
DISPOSICIONESGENERALES.
ARTCULO 1o. OBJETO. La presente resolucin establece reglas para la recepcin de
quejas, los niveles permisibles de calidad del aire o de inmisin y la evaluacin de las
emisionesdeoloresofensivos.
As mismo, regula el Plan para la Reduccin del Impacto por Olores Ofensivos y Plan de
Contingencia.
ARTCULO 3o. DEFINICIONES. Para los fines de la presente resolucin, se adoptan las
definicionescontenidasenelAnexo1,elcualhaceparteintegraldeestaresolucin.
CAPTULOII.
QUEJASPOROLORESOFENSIVOS.
ARTCULO4o.RECEPCINDEQUEJAS.Paralarecepcindequejasporoloresofensivos,
seaplicarelsiguienteprocedimiento:
1.Unavezradicadalaqueja,laautoridadambientalcompetentecontarcontreinta(30)das
hbilesparalaevaluacindelamismaydentrodelmismotrminopodrpracticarunavisitaa
laactividad.
2.Vencidoelplazoanterior,laautoridadambientalcompetentecontarcontreinta(30)das
calendario para expedir el acto administrativo mediante el cual se pronunciar sobre la
viabilidad o no de exigir a la actividad la presentacin de un Plan para la Reduccin del
ImpactoporOloresOfensivos(PRIO).
3.Dentrodelostres(3)mesessiguientesalafirmezadelactoadministrativo,eltitulardela
actividad deber presentar un Plan para la Reduccin del Impacto por Olores Ofensivos,
(PRIO),deconformidadconloestablecidoenelCaptuloVdelapresenteresolucin.
PARGRAFO1o.Paralaevaluacindelaqueja,laautoridadambientalcompetenteseguir
elprocedimientoestablecidoenelProtocoloparaelMonitoreo,ControlyVigilanciadeOlores
Ofensivos.
CAPTULOIII.
NIVELESPERMISIBLESDECALIDADDELAIREODEINMISINDESUSTANCIASY
MEZCLASDESUSTANCIASDEOLORESOFENSIVOS.
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Sustancia
Procesamientoyconservacindecarne,pescado,crustceosymoluscos
AzufreTotalReducido(TRS)
Fabricacindeproductosdelarefinacindelpetrleo
Fabricacindepulpas(pastas)celulsicaspapelycartn
AzufreTotalReducido(TRS)
Curtidoyrecurtidodecuerosrecurtidoyteidodepieles
Sulfurodehidrgeno(H2S)
Amonaco(NH3)
Tratamientoydisposicindedesechosnopeligrososyestacionesdetransferencia
Sulfurodehidrgeno(H2S)
Amonaco(NH3)
Plantadetratamientodeaguasresiduales
Actividadesquecaptenaguadecuerposdeaguareceptoresdevertimientos
Sulfurodehidrgeno(H2S)
Tratamientotrmicodesubproductosdeanimales
Sulfurodehidrgeno(H2S)
Amonaco(NH3)
Unidaddeproduccinpecuaria
Sulfurodehidrgeno(H2S)
Amonaco(NH3)
Otrasactividades
NotasdeVigencia
Losnivelespermisiblesdecalidaddelaireodeinmisindesustanciasdeoloresofensivosa
condicionesdereferencia(25Cy760mmHg)queseaplicarnalasactividadesdequetrata
elpresenteartculosonlosestablecidosenlaTabla2.
Tabla2.
Nivelespermisiblesdecalidaddelaireodeinmisinparasustanciasdeolores
ofensivosacondicionesdereferencia(25Cy760mmHg)
Sustancia
Nivelmximopermisible
g/m3
Sulfuro
(H 2S)
30
Azufre
(TRS)
40
de
Total
Amoniaco(NH 3)
1400
hidrgeno
Reducido
Tiempode
exposicin*
24horas
1hora
24horas
1hora
91
24horas
1hora
*CuandoseutilicenmuestreadorespasivosparalamedicindelassustanciasdelaTabla2,
eltiempodeexposicinpodrestarentre2y4semanas.
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Nivel
permisible*
5ouE/m3
Elaboracindeaceitesygrasasdeorigenvegetal
Descafeinado,tostinymoliendadecaf
7ouE/m3
Otrasactividades
*Unidades de olor europeas (ouE) expresadas como el percentil 98 de las horas modeladas
duranteunao.
PARGRAFO.Elnivelpermisibledecalidaddelaireodeinmisindemezclasdesustancias
deoloresofensivosencuerposdeaguareceptoresdevertimientosesde3ouE/m3.
CAPTULOIV.
EVALUACINDELOSNIVELESDECALIDADDELAIREODEINMISINDEOLORES
OFENSIVOSPORSUSTANCIASOMEZCLASDESUSTANCIAS.
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Sustancia
Evaluacinanaltica
Sulfurodehidrgeno(H2S)
Mtodo16A
NTC5880Calidaddelaire.Determinacinde
MtododelAzuldemetileno
la concentracin de olor por olfatometra
Analizadores automticos incluidos dentro del programa de dinmica
Verificacin de Tecnologa Ambiental de la Agencia de
ProteccinAmbientaldelosEstadosUnidos(USEPA).
Muestreadores pasivos que cumplan con los criterios
establecidosenlaNormaEuropea
Evaluacinsensorial
AzufreTotalReducido(TRS)
Mtodo16
Determinacindegasesenlaatmsferaquecontienenazufre(mtodocontinuocondetectorfotomtricode
llama(GC/FPD).Mtodo709dellibroMethodofAirSamplingandAnalysis.Thirdedition.1989.
Amoniaco(NH3)
MtodoCTM027
MtodoIO4.2delaAgenciadeProteccinAmbientaldelosEstadosUnidos(Usepa).
Determinacindecompuestosinorgnicosenelaireambiente.
AnalizadoresautomticosincluidosdentrodelprogramadeVerificacindeTecnologaAmbientaldelaAgencia
deProteccinAmbientaldelosEstadosUnidos(Usepa).
MuestreadorespasivosquecumplanconloscriteriosestablecidosenlaNormaEuropea
Cuando se trate de una fuente fija puntual, los mtodos 16A, 16 y CTM027 se realizarn
conforme lo establece el Cdigo General de Regulaciones (CFR) de Estados Unidos. Si se
trata de una fuente difusa, la toma de la muestra se realizar segn lo establecido en la
Norma VDI 3880 o su equivalente Norma Tcnica Colombiana y el anlisis de laboratorio
segnloestableceelCFR.
PARGRAFO1o.Cuandoexistamsdeunaactividadgeneradoradeemisindeoloresenel
rea objeto de evaluacin o cuando se evale el cumplimiento de los niveles de calidad del
aire o de inmisin por mezclas de sustancias de olores ofensivos, se debern modelar las
emisionesobtenidasatravsdelamedicindirecta.
PARGRAFO2o.Cuandosedemuestretcnicamentequenoesposiblerealizarlamedicin
directa, se debern utilizar factores de emisin o balance de masas para la modelacin de
quetrataelpresenteartculo.
PARGRAFO3o. Si realizada la evaluacin de los niveles de calidad del aire o de inmisin
por sustancias de olor (Tablas 1 y 2), se llegar a presentar una nueva queja por olores
ofensivos atribuibles a la misma actividad generadora que sea vlida de conformidad con lo
dispuesto en el Protocolo para el Monitoreo, Control y Vigilancia de Olores Ofensivos, la
actividad generadora deber evaluar las emisiones por mezclas de sustancias de olores
ofensivos(Tabla3).
CAPTULOV.
PLANPARALAREDUCCINDELIMPACTOPOROLORESOFENSIVOS.
ARTCULO 8o. CONTENIDO DEL PLAN PARA LA REDUCCIN DEL IMPACTO POR
OLORESOFENSIVOS.
ElPlandeReduccindelImpactoporOloresOfensivos(PRIO)debercontenercomomnimo
lasiguienteinformacin:
Localizacinydescripcindelaactividad.
Descripcin, diseo y justificacin tcnica de la efectividad de las Buenas Prcticas o las
MejoresTcnicasDisponiblesporimplementarenelprocesogeneradordelolorofensivo.
Metasespecficasdelplanparareducirelimpactoporoloresofensivos.
Cronogramaparalaejecucin.
Plandecontingencia.
PARGRAFO. En ningn caso se podr aprobar ms de un Plan para una misma actividad
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generadoradeoloresofensivos.
ARTCULO9o.EVALUACINYPLAZOPARALAIMPLEMENTACINDELPRIO.Dentrode
los tres (3) meses siguientes a la radicacin del PRIO, la autoridad ambiental competente,
previaevaluacindelmismo,otorgaronegarsuaprobacin.
ElplazodeejecucindelPRIOseestablecerdeacuerdoconlacomplejidaddelasmedidas
porimplementardelasiguientemanera:
Hasta dos (2) aos para aquellas actividades generadoras de olores cuyas medidas
consistaneneldesarrollodeBuenasPrcticas.
Hastacinco(5)aosparaaquellasactividadesgeneradorasdeolorescuandoserequierala
implementacindeMejoresTcnicasDisponibles.
Las Buenas Prcticas o las Mejores Tcnicas Disponibles implementadas en el PRIO sern
objetodeevaluacinyseguimientoporpartedelaautoridadambientalcompetenteduranteel
desarrollodelaactividadgeneradoradelolorofensivo.
PARGRAFOtransitorio.Silaactividadgeneradoracuentaconunplanparalareduccinde
sus emisiones de olor aprobado por la autoridad ambiental competente, previo a la
publicacin de la presente resolucin, dicho plan deber ajustarse en lo pertinente a lo
dispuestoenesteactoadministrativo.Entodocasoelplazoparasuimplementacinserel
otorgadoendichoPlan.
ARTCULO10.MODIFICACINDELPRIO.ElPRIOsemodificarenlossiguientescasos:
a) Cuando con ocasin del cambio del proceso desarrollado por la actividad se afecten las
emisiones de olores ofensivos, el titular de la actividad deber tramitar y obtener la
modificacindelPRIO.
b)CuandounavezimplementadoelPRIO,sepresentaunanuevaqueja,vlidayatribuiblea
lamismaactividadgeneradora,eltitulardelaactividadporunanicavez,debertramitary
obtenerlamodificacindelPRIO.
Paraefectosdelodispuestoenelpresenteartculo,eltitulardelaactividaddeberadjuntarla
informacindequetrataelartculo8odelapresenteresolucin.
ElplazoparalaimplementacindelPlanajustadonopodrexcederlamitaddelplazoinicial.
PARGRAFO. Lo anterior sin perjuicio de las medidas que en cualquier momento pueda
adoptar la autoridad ambiental competente con ocasin del seguimiento y evaluacin del
PRIO.
ARTCULO 11. INCUMPLIMIENTO DEL PRIO. Cuando exista incumplimiento del PRIO, la
autoridad ambiental competente solicitar que se realice la evaluacin de los niveles de
calidaddelaireodeinmisindeoloresofensivosporsustanciasomezclasdesustanciasde
que trata el captulo IV de la presente resolucin, sin perjuicio del inicio del proceso
sancionatorioaquehayalugar.
CAPTULOVI.
PLANDECONTINGENCIAPARAEMISIONESDEOLORESOFENSIVOS.
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ARTCULO15.FALLASENLOSSISTEMASDECONTROL.Cuandosepresentenfallasen
los sistemas de control de emisiones de olores ofensivos y requieran un tiempo para su
reparacinsuperioratres(3)horasporcadada,sedeberejecutarelPlandeContingencia.
Sepresentarlasiguienteinformacinporescritoalaautoridadambientalcompetentedentro
delsiguientedahbilalafalla:
Nombreylocalizacindelafuentedeemisin.
Lascausasdelafallaysunaturaleza.
Lapso aproximado durante el cual se suspender la operacin del sistema de control por
causadelafalla.
CAPTULOVII.
DISPOSICIONESFINALES.
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LUZHELENASARMIENTOVILLAMIZAR.
ANEXO1.
DEFINICIONESACTIVIDADESQUECAPTENAGUASDECUERPOSDEAGUA
RECEPTORESDEVERTIMIENTOS.
Aquellasenlascualesunaovariasetapasdesuprocesomanipulenaguasprovenientesde
cuerposdeaguareceptoresdevertimientoscomoinsumoomateriaprimanosiendosufinel
deunaplantadetratamientodeaguasresiduales.
AzufreTotalReducido(TRS).Compuestosorganosulfuradosintegradosprincipalmentepor
sulfurodehidrgeno,metilmercaptano,dimetilmercaptano,dimetilsulfuroydimetildisulfuro.
Secaracterizanporsudesagradableoloraunabajasconcentraciones.
Buenas Prcticas. Mtodos o tcnicas que han demostrado consistentemente resultados
superioresalosobtenidosconotrosmediosyqueseutilizancomopuntodereferencia.
Concentracindeolor.Elnmerodeunidadesdeoloreuropeasenunmetrocbicodegas
encondicionesnormales.
Concentracin de una sustancia en el aire. Es la relacin que existe entre el peso o el
volumendeunasustanciaylaunidaddevolumendeaireenlacualestcontenida.
Contaminacin atmosfrica. Es el fenmeno de acumulacin o de concentracin de
contaminantesenelaire.
Contaminantes. Fenmenos fsicos o sustancias, o elementos en estado slido, lquido o
gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales
renovablesylasaludhumanaque,solosoencombinacin,ocomoproductosdereaccin,se
emiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una
combinacindeestas.
Cuerpodeagua.Sistemadeorigennaturaloartificiallocalizado,sobrelasuperficieterrestre,
conformado por elementos fsicosbiticos y masas o volmenes de agua, contenidas o en
movimiento.
Curtidoyrecurtidodecuerosrecurtidoyteidodepieles.Serefierealaclase1511del
Cdigo Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Revisin 4 adaptado para Colombia por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) o aquella que la modifique o
sustituya.
Descafeinado, tostin y molienda de caf. Se refiere a la divisin 1583 del Cdigo
Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Revisin 4 adaptado para Colombia por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) o aquella que la modifique o
sustituya.
Elaboracin de aceites y grasas de origen animal. Se refiere a la clase 1030 del Cdigo
Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Revisin 4 adaptado para Colombia por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) o aquella que la modifique o
sustituya.
Emisin. Es la descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado slido, lquido o
gaseoso,oenalgunacombinacindeestos,provenientesdeunafuentefijaomvil.
Emisinfugitiva.Eslaemisinocasionaldematerialcontaminante.
Fabricacindepulpas(pastas)celulsicaspapelycartn.Serefierealaclase1701del
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Olorofensivo.Eselolorgeneradoporsustanciasoactividadesindustriales,comercialesode
servicio,queproducefastidio,aunquenocausedaoalasaludhumana.
Panel.Ungrupodeevaluadorescualificadosparajuzgarmuestrasdegasoloroso.
Plantadetratamientodeaguaresidual.Conjunto de obras, instalaciones y procesos para
tratarlasaguasresiduales.
Procesamientoyconservacindecarne,pescado,crustceosymoluscos.Serefiereal
Grupo 101 del Cdigo Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Revisin 4 adaptado para
ColombiaporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE)oaquellaquela
modifiqueosustituya.
Sistemadecontroldeemisiones.Conjuntoordenadodeequipos,elementosomaquinaria
que se utilizan para el desarrollo de acciones destinadas al logro de resultados medibles y
verificables de reduccin o mejoramiento de las emisiones atmosfricas generadas en un
procesoproductivo.
Sustancia de olor ofensivo. Es aquella que por sus propiedades organolpticas,
composicinytiempodeexposicinpuedecausaroloresdesagradables.
Tratamiento Trmico de Subproductos de animales. Actividad en la que, por medio de
tratamiento trmico, los subproductos de animales (sangre, huesos, plumas, decomisos
orgnicosquenotenganriesgobiolgico,entreotros)sontransformadosenproductoscomo
harinas,concentrado,entreotros.
Tratamientoydisposicindedesechosnopeligrososyestacionesdetransferencia.
Se refiere a la clase 3821 del Cdigo Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Revisin 4
adaptadoparaColombiaporelDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadstica(DANE)
oaquellaquelamodifiqueosustituya.
Las estaciones de transferencia son las instalaciones dedicadas al manejo y traslado de
residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los
transportahastasusitiodeaprovechamientoodisposicinfinal.
Unidad de olor. Es la cantidad de (una mezcla de) sustancias olorosas presentes en un
metro cbico de gas oloroso (en condiciones normales 1 atmsfera de presin y 0C de
temperatura)enelumbraldelpanel.
Unidaddeoloreuropea.Cantidaddesustancia(s)olorosa(s)que,cuandoseevaporaenun
metrocbicodeungasneutroencondicionesnormales,originaunarespuestafisiolgicade
un panel (umbral de deteccin) equivalente al que origina una Masa de Olor de Referencia
Europea(MORE)evaporadaenunmetrocbicodegasneutroencondicionesnormales.
Unidaddeproduccinpecuaria.Serefierealossistemasdeproduccinpecuariaentodas
ocualquieradesusetapasproductivas.
Umbral de tolerancia. Para efectos de la presente resolucin, el umbral de tolerancia es el
nivel permisible de calidad del aire o de inmisin de mezclas de sustancias de olores
ofensivos.
Vertimiento.Descargafinalauncuerpodeagua,aunalcantarilladooalsuelo,deelementos,
sustanciasocompuestoscontenidosenunmediolquido.
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DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"DerechodelBienestarFamiliar"
ISBN[9789589887332]
ltimaactualizacin:4dediciembrede2014
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