ISTORIA DREPTULUI ROMNESC

I. ORIGINEA DACO-ROMANA A DREPTULUI ROMNESC

n eneolitic s-a produs un proces de o importan covritoare i anume
indoeuropenizarea. n cadrul acestui proces istoric n zona balcanic a Europei
se aeaz tracii i ilirii, acetia din urm pe coasta Dalmat .
Tracii au fost purttorii civilizaiei bronzului n aceast zon european.
La nceputul primei vrste a fierului (mileniul I .Hr) din masa tracilor s-au
individualizat triburile geto-dace la nord de Dunre. Ei sunt purttorii civilizaiei
fierului n spaiul pe care se afl actuala Romnie.
n cea dea doua vrst a fierului ntlnim ca realitate social-politic
democraia militar (competena general o avea Adunarea rzboinicilor,care
delega un conductor cu atribuii militare, dar i juridice - de exemplu
Dromichete).
Alturi de numeroase izvoare arheologice avem i o multitudine de
izvoare narative care ne vorbesc despre societatea geto-dac: Herodot, Strabon,
Diodor din Sicilia, Pausanius, Iordanes, Pompeius Trogus (ne vorbete de
cpitnia getodac Rubobostes).
Viaa economic - cunoate progresul, apare plugul cu brzdar de fier,
roata olarului cu nvrtire rapid, moneda, diferenierea social de avere
(tarabostes pilleatis i comati capilati).
Norme de conduit - nu aveau un caracter juridic i erau comune cu cele
ale sciilor, celilor i a altor popoare barbare.
Fiii puteau cere delimitarea prilor lor din motenire prinilor
(Herodot); acest lucru atest trecerea spre proprietatea privat. Se practic
jurmntul de snge i jurmntul pe vetrele regale. De asemenea este prezent
rzbunarea sngelui i rspunderea colectiv.
Exista marea familie patriarhal din care ulterior se va desprinde familia
monogam (pereche). Familia patriarhal era dominat de brbatul cel mai n vrst i,
1

ca o particularitate, n cadrul ei sclavii aveau statut de membru inferior al familiei.

n jurul anului 80 .Hr. Burebista reunete marile uniuni de triburi getodace ntr-un stat (arh) care ocupa un teritoriu foarte extins. Statul dac a fost pn la
dispariia sa odat cu cucerirea roman - un stat teocratic i militar (Strabon,
Iordanes, Dio Casius etc.)
Organizarea statului
- regele (basileus)
- marele preot (Deceneu)
- dregtorii militari i administrativi (menionai de Suidas).
Dup moartea lui Burebista asasinat, se pare, n urma unui complot statul s-a mprit n 4 apoi n 5 cu centrul vital n M-ii Ortiei.
Dreptul geto-dac
Odat cu apariia statului apar norme juridice care nlocuiesc tradiia i
obiceiurile din democraia militar. Iordanes i Strabon ne vorbesc de existena
unui sistem de legi scrise, ns nu avem nici o mrturie concret despre aceasta.
Exista marea proprietate deinut de tarabostes, alturi de proprietatea obteasc.
Avem atestate familia monogam cu soia fictiv cumprat de la prini
de ctre so.
Exista sistemul rzbunrii sngelui i duelul judiciar.
Exista un fel de rudiment al dreptului internaional, n care nelegerile
ncheiate presupuneau ritualuri speciale ca i feialii la romani.
Statul i dreptul n Dacia roman
106 Dacia devine provincie imperial roman
117 Moare Traian i izbucnete o rscoal n Dacia stins de Hadrian care
mparte Dacia n Dacia Superior i Dacia Inferior
124 (probabil) - avem la Nord de Mure, pe Arie, o nou diviziune
Dacia Porolisensis
168 - Marcus Aurelius procedeaz la o nou mprire:
- Dacia Apulensis (Alba Iulia)
- Dacia Malvensis (Banat)
- Dacia Porolisensis
2

Dacia era condus de un legatus augusti propraetore de rang senatorial,

consular (care avea comanda mai multor legiuni). Conductorul se bucura de
imperium (avea atribuii militare, administrative etc).
Exista din vremea lui Marcus Aurelius un Concilium Trium Daciarum
(adunare provincial) ce reprezenta interesele provincialilor n faa administraiei
imperiale.
Odat cu cucerirea Daciei s-a nscut aici i o via urban ilustrat prin
aezri care au avut rang de metropolis, colonia sau municipii. n mediul rural au
existat fosatum, canabae, vicii, pagii etc. Magistraturile au fost cele romane, cu
evoluia lor fireasc n timp.
Izvoarele dreptului
Alturi de dreptul cutumiar al autohtonilor apare dreptul roman scris. Cutuma
rmne valabil doar dac nu intr n contradicie cu legile romane. n primele decenii
clasificarea oamenilor liberi era foarte clar: existau ceteni, latini i peregrini iar
dreptul avea un caracter statutar (fiecare persoan se bucura de drepturile i obligaiile
specifice categoriei din care fcea parte).
In continuare, se va avea in vedere statutul persoanelor i dreptul de
proprietate, deoarece restul instituiilor juridice deriv n mod logic din acestea
dou.
Cetenii romani se bucurau de dreptul civil roman (dreptul quiritar). n virtutea lui
jus civile cetenii se bucurau de toate drepturile civile i politice specifice:
- jus commerci sau commercium( dreptul de a ncheia acte juridice, tranzacii,
potrivit normelor romane)
- jus connubi (dreptul de a ncheia cstorii potrivit legii romane)
- jus militiae (dreptul de a se nrola n legiuni)
- jus suffragii (dreptul de a alege)
- jus honorum (dreptul la magistratur, funcie).
Latinii - care erau latini fictivi, asimilai latinilor colonarii (locuitori din
peninsula italic, dar din afara Romei) se bucurau, de regul, de jus commerci.
Peregrinii (unde intrau i geto-dacii) se foloseau de cutum (dreptul
consuetudinal)
3

Mai exista o categorie special a peregrinilor, numii dediticii (locuitorii

cetilor care au opus rezisten armat Romei), care nu puteau deveni ceteni romani
n nici o circumstan i nu se puteau apropia la mai mult de 100 de mile de Roma.
Dreptul peregrinilor era reglementat de jus gentium (dreptul ginilor) care era
o diviziune a dreptului roman ce reglementa relaiile ntre ceteni i latini, pe de o
parte i peregrini, pe de alt parte.
Instituii juridice
Proprietatea avea dou forme:
a. - proprietatea provincial
b. - proprietatea quiritar
a - se bucura de prescriptio longi temporis (forma de uzucapiune) de 10 ani ntre vii i 20
de ani ntre abseni. Treptat aceasta s-a unit cu proprietatea quiritar.
b era deplin i presupunea ca pmntul cucerit s se bucure de jus italicum (ficiune
prin care pmntul cucerit era asimilat celui din peninsula italic).
Proprietatea peregrinilor a fost reglementat de jus gentium.
Treptat se va realiza o sintez ntre cele dou forme de proprietate.
Succesiunea - se putea face cu testament de obicei oral i exista i
succesiunea ab intestat (fr testament).
Peregrinii puteau veni la succesiunea cetenilor romani iar csatoria lor era
reglementat de cutum.
In general se produce o sintez ntre dreptul roman scris i cutum. Normele
locale au dus la nlturarea formalismului i la generalizarea principiului bunei
credine.
Tripticele din Transilvania
ntre anii 1786-1855 s-au descoperit la Roia Montan 25 de triptice. Ele sunt
un semnificativ monument de drept pentru noi i pentru ntreaga Europ. 14 dintre ele
au putut fi citite i li s-a publicat i coninutul care consta n:
- contracte de vnzare-cumprare
- contracte de societate
- contracte de munc
- contracte de depozit
4

- contracte de mprumut
- lista bunurilor administrate de un colegiu funerar care s-a desfinat
- lista bunurilor i preului acestora necesare unui banchet
Ultima este datat 167 d.Hr. i constituie mrturia sintezei ntre dreptul roman
i dreptul autohton (nici drept civil roman, nici jus gentium, dar nici vechi drept
autohton).
Putem aprecia ca avem de-a face cu un drept provincial roman cu
particularitile i specificitile sale.

E V U L MEDIU
II. OBTEA STEASC SI NORMELE SALE DE CONDUIT N SEC III-IX d.H.
Obtea a fost forma cea mai reprezentativ n organizarea social romneasc. Perioada secolelor III-XIV este perioada barbariei i se nasc popoarele
moderne din Europa, de asemenea popoarele slave. Aceasta a avut loc dupa cderea
Imperiului Roman i ptrunderea populaiei barbare.
Etnogeneza romnilor
271-275 are loc prsirea provinciei roman Dacia de catre Aurelian (numai
administraia i armata).
Pn la 602 (ptrunderea slavilor) s-au meninut legturile cu romanii.
Apariia poporului romn i a limbii sale poate fi considerat c a nceput dup
anul 602 cnd s-a individualizat ca popor distinct.
Elementul cretin ptrunde la noi din sec. II-III i sunt dovezi suficiente care
atest acest lucru i anume:
- aceast populaie nu i-a prsit teritoriul
- poporul nostru este un popor tolerant
- nu am avut regi sfini
Toate acestea au generat o anumit mentalitate a poporului ct i meninerea
legturii cu lumea roman i cea bizantin.
Popoarele migratoare
- 295 goii (ostrogoii n rsrit, vizigoii n apus - Cloca cu puii de aur
- 376 hunii (de neam mongol)
- 454 gepizii
- 507 avarii i longobarzii
- 602 slavii
- 679 bulgarii (de neam mongolic)
Acum se produce un fenomen de ruralizare (dispare viaa urban). Satele i
continu existena ntemeindu-se pe colectivitaiea solidar, alctuind o obte pe
principii teritoriale.
6

Familia patriarhal se descompune n familia pereche. Obtea se

autodministreaz fiind o democraie electiv.
Organele obtii
- adunarea megieilor - toi cei ce stpneau n devlmie pmntul i ea avea
atribuii generale.
- sfatul oamenilor buni i btrni - cu atribuii judiciare
- juzii - efii militari cu atribuii judiciare
Mai multe obti formau uniuni dar ele rmneau independent i-i pstrau
individualitatea.
Norme de conduit - s-au constituit n raport cu obiectul muncii(pmnt)
statutul persoanelor, familia, tranzaciile.
Norme de proprietate
-

proprietatea era comun - unele terenuri erau n folosina personal

dar obtea pstra un drept asupra lor. Pdurile, apele, punile, bogiile subsolului,
turmele, rezerva de hran erau proprietate comun.
Un corolar al acestei proprieti era faptul c aceast proprietate nu putea fi
nstrinat(pmntul din moia comuna).
Stpnirea personal se exercita asupra gospodriei(casa i curtea) i asupra
unei buci de pmnt numit or (pmnt distribuit n loturi prin tragere la sori).
Astzi se numete islgire (miritele sunt pscute n comun dup recoltarea grului).
Munca se executa n comun (vntoarea, punatul, agricultura) dar erau i
munci individuale (meteugurile, munca casnic, comerul).
Statutul persoanelor
Principiul fundamental era egalitatea membrilor. Aceeai egalitate se gsete
n relaiile de familie, succesiune a drepturilor i obligaiilor.
Familia avea drepturi egale asupra patrimoniului(zestrea); cstoria era liber
consimit iar divorul era admis la cererea oricruia dintre pri. La succesiune
descendenii i soul supraveuitor aveau vocaie succesorala egal (n concurs).
Obligaii civile i rspundere penal
Ca persoane libere, membrii obtii aveau capacitatea de a ncheia
tranzacii sub forma contractelor de vnzare cumprare i schimb.
7

Rspunderea pentru faptele personale care dunau altora, conflictele din

cadrul obtii erau rezolvate n cadrul acesteia pe baza solidaritii rudelor, a
talionului (dinte pentru dinte) i a compoziiei.
Solidaritatea obtii se manifesta cnd trebuia s rspunda de daunele
aduse altei obti (se scpau vitele pe alt teren etc.)
Se mai adaug morala cretin (s nu furi, s nu ucizi etc.).
Procedura de judecat
Instanele de judecat erau:
- sfatul oamenilor buni i btrni
- judele
Probele erau urmtoarele:
-

jurmntul cu brazda - cel care jura i punea pmnt n cap i mer-

gea pe hotar i se considera c pmntul l va pedepsi pe cel vinovat care jur

strmb. Mai trziu apare jurmntul cu cartea.
-

conjurtorii - erau martorii i de obicei luau i hotrri.

Originea acestor instituii juridice

Au existat i exista dezbateri aprinse:
a. - curentul atavismului juridic.
Longinescu susinea c succesiunea aceasta de culturi a meninut i instituii
proprii i originale.
b. - teoria latinitii - cu dreptul roman susinut de coala latinist
c. - teoria tracist - Ovid Densuianu ce susine c aceste instituii sunt
specifice lumii trace.
Au existat influiene celtice i gotice,
III. RILE I LEGEA RII SEC.IX-XIV (Feudalismul timpuriu)
Evoluia social economic
Se extind acum suprafeele deselenite i despdurite; creterea vitelor
este una din ocupaiile cele mai importante, apar acum marile eleteie. Specific
pentru secolele IX-XI este cultura Dridu (preromani).
8

Se dezvolt i meteugurile i schimbul legate de comunitile genoveze

(Chilia, Cetatea Alb).
Exist un spor demografic sensibil, apar i primele comuniti urbane.
In cadrul obtilor apar crngurile (familii nrudite ca subdiviziuni ale
obtii). Se accentuiaz inegalitatea economica i social.
Alturi de proprietatea devlma (comun) se extinde proprietatea personal.
Relaiile romnilor cu alte popoare
Sursele bizantine amintesc c la N de Dunre ar fi existat romni sau
romei spre deosebire de barbari (neolatini) i se nate termenul de vlahi.Ungurii
au denumit pe romni ca olah (neoromanic).
In sec. XIII termenul de vlah a fost asimilat celui de pastor.
Asimilarea populaiei migratoare trzii ( cumani, pecenegi, slavi) n sec.
VIII-IX.
Comuniti latine (romanice) exist n continuare la sud de Dunre
(Tesalia prin aromni, vlahi) i n N. Moldovei (Moravia din S. Poloniei).
Realitatea e cunoscut prin izvoare narative ca:
- izvoare bizantine (Nicetas, Chtoniates, Anacomnena, M.Pselos)
- surse maghiare (Cronica lui Anonymus, Diploma lui Andrei II - 1222 i
Diploma cavalerilor loanii - 1247). Cronicarul Simon di Keza ne
vorbete de realitile din sec., XIII
- surse slave (Cronica lui Nestor Povestea vremurilor ce au trecut)
- surse persane (Gardazi)
- surse turceti
- scrisoarea papei Grigore 1234 ce vorbete de existena schismaticilor
(ortodoxilor) .
rile ca forme de organizare politic romaneasc
Odat cu evoluia societii, prin unirea obtilor se nasc organisme
politice ce se intituleaz ari, cnezate, voievodate, jupanate, cmpuri,
cmpulunguri. Astfel n interiorul arcului carpatic avem:
- ara Crianei (Menumorut)
9

- ara Danatului (Glad)

- ara din centrul Transilvaniei (Gelu)
- ara Fgraului, ara Brsei, ara Almaului
In Moldova:
- ara bolohovenilor
- ara Berladnicilor (Brlad)
- ara habrodnicilor
- republicile rneti ale Vrancei i Tigheilor
In Muntenia:
- ara lui loan
- ara lui Farca
- ara lui Seneslau
- ara lui Litovoi
In Dobrogea:
-

Paristrian

Termenul de ar provine din latinescul tera, cneaz = vizigotul englez,

voievod = conductor militar (slav), jupan = jupan .
Aceste ri erau conduse de juzi (magistratori romani - jure dicendo,
judices). Ei aveau n grija satele ce nconjurau oraele.
Toi aceti conductori aveau oti i locuri ntrite. Obtile ddeau cam 10
la sut din veniturile lor pentru ntreinerea acestor locuri ntrite (zeciuiala).
Acest sistem este profund original.
Legea rii:
Lege = la noi provine din latinescul relegeio (a lega pe dinuntru) i nu
de la lex sau lege(a citi).
Termenul de lege, s-a nscut mai trziu(V.Lupu legiuit, unsul lui D-zeu i
s-a fcut difereniere aprnd obiceiul.
Dreptate = a fost asociat legii, prin intermediul oamenilor buni i
btrni ce a introdus principii etice i morale pentru binele public (facultate de
drept nu facultate de lege) s se judece dup lege i dreptate.
Pe lng legile vechi specifice obtii apar norme noi legate de noile
10

instituii (cnezate, voievodate). Unele norme vechi se schimb i apare tot acum
dreptul de a nstrina pmntul i se nate dreptul de protimis (preemiunea fa
de vecini).
Statutul persoanelor
Se dezvolt inegalitatea tipic medieval:
- juzii, cnezii, voievozii au drepturi i privelegii speciale
- ranii liberi
- ranii aservii (iobagi, erbi, miei)
- robii (ttari sau igani) nu puteau fi omori ca sclavii.
Relaii contractuale
Se extind pe msur ce se dezvolt societatea i sistemul statutar specific
evului mediu. In justiie se menin normele tradiionale dar se adaug norma
competenial a cnezilor i voievozilor.
Caracterizarea legii trii
Legea rii a fost singurul izvor de drept i a fost aceeai n toate zonele
locuite de romni. Ea are un caracter teritorial i nu personal.
Ea este profund original i normele cu privire la cnezate i voievodate
alctuiesc nceputul dreptului public al rilor romne.
Au existat i influiene strine dar ele sunt terminologice (batin, velni,
voievod din slav; moie, arin din trac; jude, jude din latin;).
Au existat i influiene germane (n viaa urban) i bizantine (logodna).
Jus valahicum (dreptul romnesc).
Este legea rii ntre strini. Aceste norme se ntlnesc la toate rile
romneti rmase n afara granielor actuale (la sud de Dunre - universitatea
Valahorum, n sudul

Poloniei - cnezii au fost recunoscui ca nobili cu

denumirea de leatc.
In Transilvania i Banat avem acelai jus valahorum care n general s-a
aplicat acolo unde nu s-au putut forma ri de sine stttoare.

11

IV. STATUL I DREPTUL N EVUL MEDIU

Formarea statelor de sine stttoare
Din punct de vedere economic au fost sesizabile transformri, acumulri
ce au condus la cnezate i voievodate mai ntinse i mai puternice (ara lui
Actum). Acest fenomen a fost obstrucionat de prezena ttarilor i a ungurilor
(1241 ) prin expediia de prad din Crimeia. Ungurii au cobort din M-ii Altai
pe Volga, au trecut Carpaii pe la N i au mers spre vest unde s-au ntlnit cu
germanicii care i-au zdrobit la Veecleh de unde au reculat i s-au stabilit n
Cmpia Panonic spre Est. La anul 1000 au fost cretinai prin regi apostolici iar
apoi au ocupat succesiv Transilvania unde au adus pe sai i pe secui.
La est de Carpai avem o marc ntemeiat de Drago care este tot sub
autonomie ungar.
La sud de Carpati au ntmpinat rezistena lui Litovoi iar mai trziu prin
btlia de la Posada unde Basarab ii nvinge i i ia titlul de domn al rii
independente.
In Moldova dup Drago au fost Bal i Bogdan care au avut capitala la
Baia-Siret i acum devine i acesta independent.
Transilvania - la 1611 nu rezista i Principatul Transilvania la 1776 devine voievodat autonom sub suzeranitate maghiar.
In Dobrogea avem n sec. XIII atestat ara Cavarnei i la 1346 Balica
(despot, stpn) urmat de Dobrotici, la 1386 Mircea i din 1404 intr sub
stpnirea Imperiului Otoman pn n 1787.
Domnia i legea rii
Odat cu apariia statelor independente Moldova i Tara Romneasc apare domnul arii. Domnia este instituia central n aparatul de stat. Ea apare n
ambele ri ca urmare a evoluiei comune, o instituie original i domnul poart
n continuare i titlul de voievod (stpn al rii n sens teritorial = domn).
Voievod = conductor militar.
Legitimitatea domniei
Principiile care au stat la baza domniei au fost alegerea i ereditatea;
12

voievozii erau alei de ctre cnezi iar cnezii erau ereditari. Ereditatea a fost att
pe linie descendent ct i pe linie colateral. S-a nscut sistemul electiv ereditar
ce a funcionat mai mult vreme (1866).
Cele doue principii (ereditatea i alegerea) nu s-au aflat ntr-un raport fix.
Ele au variat funcie de mprejurri. Avea vocaie succesoral i fiul natural (P.
Rare). Prin alegere se hotra care din cei de os domnesc vor fi domnitori.
Alegerea s-a cristalizat prin 2 ceremonii - investitura i ncoronarea. Prin.
nvestitur boierii alegeau domnul iar ncoronarea o fcea mitropolitul.
Constituionalitatea sistemului electivo-ereditar
Acest sistem a avut vocaie constituional pentru c a reglementat
sucesiunea la domnie. El a avut caliti dar i limitri (oricine din os domnesc
putea deveni domnitor cu excepia handicapailor) .
Domnul trebuia s fie legiuit (unsul lui D-zeu). Cnd nu se respectau
aceste principii domnii erau considerai uzurpatori (urmaii lui Mircea).
Funcionarea sistemului electivo-ereditar
In decursul funcionrii lui au existat aciuni panice sau violente de a
influiena fie legea ereditii, fie regulile alegerii. Dou ci au fost folosite cu
predilecie:
a. - asocierea la domnie Basarab l-a asociat pe N. Alexandru. Cel
asociat primea titlul de voievod (Carol cu Mihai).
b. - recomandarea - tefan cel Mare, 1-a recomandat n 1504 pe Bogdan
cel Chior i Alexandru Lpuneanu cu mijloace violente cu Despot Vod.
Deteriorarea sistemului ereditaro-electiv
Au aprut lupte interne pentru tron i apoi s-a fcut apel la puterile strine
(turci i poloni - Dneti i Drculeti).
S-au nscut partide boiereti ce au susinut pe unul din pretendeni. S-a
ajuns la numirea domnilor pe fondul amestecului strin care a deteriorat sistemul
i s-au creat precedente:
- Petru Rare, nu a mai fost ales n a doua domnie i atunci domnitorii ce
au domnit n intervalul acesta au fost considerai uzurpatori
- sultanul a recomandat n locul lui Petru Rare pe Stefan Lcust
13

- boierii l-au cerut pe tron, sultanul a refuzat i Iancu Sasu a fost nlocuit
cu Petru chiopu.
In final s-a ajuns la procedura agrementului (sultanul propunea i boierii
aprobau). Mai trziu s-a ajuns la numirea direct i cumprarea tronului cum a
fost perioada fanariot.
V. ORGANIZAREA SOCIAL I POLITIC A RILOR ROMNE
IN EVUL MEDIU (DE MIJLOC )
Instituiile politice i juridice s-au constituit la noi n condiii specifice la
nceputul mileniului II d.H.
Principalul izvor de drept a fost legea rii.
In condiiile apariiei dreptului scris s-au exercitat influiene bizantine n
ara Romneasc i Moldova i influiene maghiare i habsburgice n
Transilvania.
Organizarea Mololdovei i rii Romneti pn n sec. XVIII
Din punct de vedere economic se dezvolt mai mult agricultura i
meteugurile pe fondul economiei naturale, se dezvolt schimbul i se instituie
asupra comerului (surplusurile aveau ca destinaie poarta unde se vindeau tot
mai ieftin. Fizionomia vieii economice a fost determinat de natura relaiilor de
proprietate.
Marea proprietate era complet asupra pmntului i incomplet asupra
ranilor aservii. Ea apare prin motenire la care se adaug dania domneasc i
cotropirea ranilor liberi. Marea proprietate era:
- domneasc
- boiereasc
- mnstireasc
Domeniul avea dou porii:
- 1/3 olodiul (rezerva seniorial 1/1 intra la boieri)
- 2/3 era mprit n loturi de folosin pentru rani (deluite, aservite)
- 1/10 era dijm pentru boier
14

Improprietrirea lui Cuza s-a fcut pe acest teren.

- exista proprietatea obtilor steti
- exista proprietatea ranilor liberi(rzei, moneni)
- exista proprietatea negustorilor i meteugarilor
- exista proprietatea ranilor aservii(gospodria, casa)
- exista proprietatea robilor (slaul i uneltele de munc)
Din punct de vedere social avem:
- boierii - (erau ereditari) dar condiionat de propropritatea asupra
pmntului
- clerul - se bucura de privilegii
- boierimea mic
- ranii liberi (rzei, moneni)
- orenii (meteugarii, negustorii)
- bogai
- sraci (miei, plebea)
- palunicii (nu aveau libertate juridic)
- ranii aservii
- robii (nu puteau fi ucii; puteau fi vndui)
Organele centrale ale statului
a. - Domnul - cu atribuii militare, administrative, judectoreti i
legislative. El numea dregtorii, hotra baterea monezii, ncasa drile. In viaa
religioas domnul exercita tutel (confirma mitropolitul, egumenii, episcopii).
In domeniul relaiilor externe el ncheia tratate, hotra starea de rzboi,
era judectorul suprem dar hotrrile sale erau valabile atta timp ct era domn.
In activitatea de legiferare el ddea hrisoave (el trebuia s fie romn
ortodox, nensemnat).
b. - Sfatul domnesc - controla activitatea general a statului i prezerva
interesele boierilor. El ntrea proprietatea, daniile domneti, participa la
judecarea proceselor, garanta tratatele ncheiate de domn.
El era convocat la date i locuri fixe i juca un rol foarte important n
perioada micrilor feudale.
15

c. - Dregtorii - cu atribuii n cadrul curii dar i pe plan administrativ,

juridic i militar. Sistemul dregtoriilor s-a cristalizat la noi n vremea lui Mircea
cel Btrn i Alexandru cel Bun i era similar; dregtorii fceau parte din sfatul
domnesc i erau:
- logoftul - eful cancelariei domneti (purta sigiliul)
- vornicul - eful slujitorilor curii
- postelnicul - tlmaci, translator, ministru de externe
- vistiernicul - ministru de finane (ajutat de camerali)
- sptarul - purta sabia domneasc (ministru de rzboi)
- hatmanul- nsrcinat de domn cu comanda ntregii otiri
- paharnicul - rspundea de pivniele domneti
- stolnicul - rspundea de cmrile domneti
- comisul - rspundea de grajdurile domneti
Mai existau dregtoriile de la curte:
- armaul - veghea executarea sentinei domneti
- clucerul - aproviziona cu grne
- slugerul - aproviziona cu carne
- trarul - rspundea de corturi n deplasare
- aga - eful pazei domneti
- pitarul - rspundea de pine
- climinul i jidmicerul - strngeau drile
Organizarea fiscal
Domnul avea dreptul de a percepe dri care erau n natur: dijme, munc
(mai puteau fi rscumprate), bani (numite dijme apoi bir).
Impunerea fiscal se fcea prin cisl (o categorie special socioprofesional - tbcari, curelari etc.).
Organizarea militar
- oastea rii (oastea mare)
- oastea mic (domneasc) - format din steaguri boiereti
Organizarea bisericii
Ortodoxia n-a fost concurent puterii de stat (a fost obedient) deci
16

organizarea a avut un anume specific.

Mitropolia Moldovei a inut de cea a Haliciului iar de la 1401 a devenit
dependent de Constantinopol.
In ara Romneasc mitropolia a fost dependent de Orhida iar de la
1859 tot de Constantinopol. S-au organizat episcopii astfel:
- Moldova - Roman, Rdui, Hui
- ara Romneasc Severin, R.Vlcea, Buzu
Ierarhia era astfel:
-mitropolit, episcop, egumen(stare), potropop, cler(popi).
Organizarea administrativ teritorial
- ara Romneasc - judee
- Moldova - inuturi
Acestea (n ambele ri) erau conduse de jude, bani, vornici de jude.
Din sec. XVI apar slujitori domneti ce dubleaz conducerea acestor
uniti administrative.
Oraele erau autonome i cuprindeau:
- vatra - ceea ce era construit
- hotarul - cmpul de jur mprejur
- ocolul - satele subordonate
Erau conduse n Moldova de 1 oltuz i 12 prgari iar n ara
Romneasc de 1 jude i 12 prgari.
Satele erau de dou feluri:
- sate libere - conduse de cnezi i juzi (vornicei)
- sate aservite conduse de reprezentani ai boierilor
Organizarea voievodatului Transilvania
- viaa urban i meteugreasc era mai dezvoltat
- din punct de vedere social aveam:
a. - marea nobilime - pn la 1437 (Uniom Trium Nationum) unde
erau i nobili romni (Uniom Trium Nationum) unde erau i nobili
romni (Cndea, Dracfi-Drago)

17

b. - rani aservii - iobagi, slugi ce plteau renta(nona) n produse,

munc (1-50 zile pe an) i n bani - rani aservii c . - mica nobilime
d. - rani liberi - mai puini (jeleri - prelucrau lemnul)
e. - orenii - mai numeroi
Regele-maghiar exercita dominium eminem, nobilimea un domenium
utile i ranii dreptul de folosin.
Organele centrale ale statului
Transilvania avea conducere proprie; - voievodul Leutahie 1176) care
numea vicevoievodul i apoi congregaia nobiliar (adunarea pe stri a
nobililor) n care pn la 1291 avem i nobili romni.
Aciunea voievodului era mai restrns datorit puterii superioare a
regelui ungar, a privelegiilor bisericii catolice a sailor i secuilor i autonomia
pe care o aveau unele comitate.
Organizarea fiscal
-

sarcinile fa de rege erau mai mici dect fa de nobili (neme)

- ranii plteau terragium (impozit personal) i principala obligaie

era lucru camere
- n caz de rzboi se strngea subsidia (impozit special)
- secuii nu plteau dri dar aveau obligaii militare iar n cadrul
ncoronrii aveau obligaia boului (dar ce consta ntr-un patruped, bou).
- saii plteau darea Sf. Martin - o dat pe an 50 de oi, o oaie i un miel
- romnii plteau darea oilor (la 50 de oi, o oaie i un miel)
Organizarea armatei
- armata regelui - conduse de un voievod
- armata nobililor locali - participau toi inclusiv iobagi pentru aprarea
Transilvaniei.
Organizarea bisericii
- catolic - cu privilegii
- ortodox - tolerat
Organizarea administrativ-teritorial
18

- districtele romneti
- comitatele (dup model german)
- scaunele secuieti (n numr de 7 cu capitala la Odorhei conduse de
cpitani ajutai de juzii scunari)
- scaunele sseti
- oraele - erau conduse de 1 jude i 12 jurai
- patriciat
- plebe
Organizarea Principatului Transilvania ntre 1541-1683
Dup rzboiul rnesc condus de Gh. Doja papa proclam o nou
cruciad.
- 1526 are loc dezastrul de la Mohaci (cu turcii) i Transilvania devine
Principat autonom sub suzeranitate otoman pn n 1683 (asediul Vienei).
- 1687 - habsburgii intr n Transilvania.
Viata economico social
- au loc progrese n toate domeniile
Organele centrale ale statului
- principele - ales de ctre diet i confirmat de sultan
- dieta - condus de un preedinte numit de principe, format din 150200 membri cu activitate aproape permanent la Alba lulia
- consiliul intim al principelui format din 10-12 membri
Organizarea fiscal
Veniturile aveau dou surse:
- taxe din activitatea monetar, exploatrile miniere de care principele
dispunea dup bunul plac
- veniturile principale din impozite controlate de diet
Organizarea armatei
Era aceeai ca i pn acuma cu deosebirea c acum avem i iobagi
nrolai n armat.
Organizarea bisericii
- n aceast perioad are loc reforma lui Luther
19

- alturi de biserica catolic luteran avem pe cea reformat, pe cea

calvin iar pe cea ortodox tolerat cu urmtoarea ierarhie:
- mitropolie Alba Iulia
- episcopii Vad, Ineu, Silva, Geoagiu
Organizarea administrativ teritorial
- n general se pstra vechea organizare dar uneori se adaug i partiumul
(Criana i Maramureul).
VI. LEGEA RII I INSTITUIILE SALE
Este principalul izvor de drept (ar = tera, n Muntenia ear)
Legea rii a continuat s desemneze totalitatea regulilor de drept aplicate
n viaa juridic iar din vremea lui Vasile Lupu s-a fcut aceast difereniere
ntre lege i obicei (cutum).
Dreptul de proprietate
Proprietatea rneasc asupra pmntului a corespuns n general stadiului
de evoluie al societii i este de semnalat tendina de desprindere a proprietii
individuale. Proprietatea rneasc se putea exercita n cadrul obtii libere sau a
obtii aservite.
In obtea liber proprietatea a avut un caracter mixt pe de o parte, un
drept de stpnire n devlmire, iar pe de alt parte un drept de stpnire
personal.
-

dreptul de stpnire devlma - se exercita asupra unor bunuri

natuale cu facultatea pentru titulari de a le folosi fr a schimba starea lor

natural (dreptul de a puna, de a pescui, de a construi, mori, de a vna, de a
strnge lemne etc.).
-

dreptul de stpnire personal - revenea fiecrui membru al obtii pe

poriuni de teren desprinse cu aprobarea obtii i amenajate prin munc

proprie(despdurirea, deselenirea, defriarea). Aceste terenuri deveneau ocin
(rnoie) i puteau fi transmise. Acestea erau poienile, fneele.
Lgea rii ddea dreptul titularului n cazul n care aceasta permitea
20

altcuiva s foloseasc terenul la 1/10 parte din ce se obinea (dac era obinut
abuziv se confisca i se ardea).
- prisaca - terenul era de obicei delimitat prin aruncarea unei arme
spre cele patru puncte cardinale (simbol al juridicului). Stpnul avea
dreptul s-i apere prisaca de alte eventuale prisci sau orice alte nclcri
prin aanumitul obiceiul priscii.
- viile - terenul era obinut prin defriare sau din pustie. Erau ngrdite i
se msurau n pogoane.
- livezile i grdinile de legume - aveau un regim asemntor viilor i
legea rii pedepsea tiatul pomilor sau spatul lor. i aici se practica
zeciuiala.
- branitea - o poriune de pdure care intra n stpnire personal. Cele
plantate se numeau rediu sau dumbrav. Exista legea branitei ce ddea
stpnului posibilitatea s-o apere cu arma n mn. nclcarea acestui drept era
pedepsit de slujitorii domneti.
- apele, vadul de moar - obiceiul morilor - pe apele mari pentru
construcia de mori era nevoie de carte domneasc. Dreptul de vad era
imprescriptibil i era aprat de nclcare. Titularul acestui drept nu avea voie s
construiasc canale. De obicei titularul morii nchiria terenul pentru construcia
morii de la proprietarul de drept cruia i fcea unele faciliti.
Dreptul de proprietate n obtea aservit
- ranul aservit i pstra n proprietate gospodria, uneltele de munc i
avea voie s-i lucreze delnia (pmntul n folosin)
- de asemenea devenea proprietarul bunurilor create prin munca lui dar
pltea stpnului de drept al pmntului zeciuiala
Proprietatea nobiliar (boiereasc)
Ea se bucura de privilegii, era ntrit de domni i se nstrina cu dreptul
de protimis al rudelor. Aceast proprietate a crescut prin danii domneti.
Domnul i rezerva dreptul de a relua aceast proprietate printr-o procedur
numit preadalic. Dac domnul renuna de bun voie la aceast procedur
beneficiarul era obligat la darea calului sau darea cupei.
21

Hrisoavele de ntrire asupra pmntului se numeau ohab n ara

Romneasc i uric n Moldova. In caz de hiclenie proprietatea boiereasc era
confiscat i dat boierilor credincioi.
Proprietatea bisericii
S-a constituit pe calea daniilor de la ctitori i credincioi. Mnstirile nu
puteau nstrina terenul astfel obinut.
Proprietatea domnului
Cuprindea bunurile personale precum i cele achiziionate sau dobndite
din pustie.
Domnul exercita dominium eminens, era stpnul apelor mari (Siret,
Prut Moldova), blile ntinse, codrii seculari. Pdurile i fneele erau de
folosin comun. Peste apele mari, podurile eraun construite de domn i se
pltea vam. Terenurile confiscate din hiclenie intrau n proprietatea
domneasc i de obicei erau date danie (de regul pe perioada ct domnea. Vlad
necatul a domnit 3 zile).
Persoane, rudenie, familie, cstorie, succesiune
Persoane - orice persoan era investit cu drepturi juridice (drepturi i
obligaii). In evul mediu persoanele erau ncadrate n diferite stri sociale, lucru
care influiena asupra strii capacitii lor juridice
- boierii - aveau capacitate juridic deplin n public i privat
- clerul - aveau capacitate juridic deplin n public i privat i de
asemenea i autoritatea de a judeca n satele mnstireti
- orenii - participau la administrarea oraului, dispuneau de bunurile
lor i-i rezolvau diferendele
- ranii liberi - la fel ca i orenii dar numai n satele lor
- ranii aservii - erau exclui de la exerciiul drepturilor publice dar
i puteau rscumpra libertatea. Dac un ran aservit era luat rob,
scpa din robie i venea acas era om liber.
- robii - erau ttari sau igani i triau dup dreptul ignesc. veau
drept asupra bunurilor lor, puteau fi vndui, donai, schimbai. Ei erau robi
domneti, boiereti sau mnstireti. Dac robii erau luai n prizonierat i
22

scpau erau liberi.

Strinii - se bucurau de un regim tolerant mai ales dac erau cretini. Se
puteau aeza n trguri, puteau face comer, se puteau constitui n comuniti
i-i puteau face biserici. Ei se puteau naturaliza (mpmnteni prin
numire n funcie public sau cstorie. Excepie fceau turcii. De regul strinii
nu dobndeau proprietate funciar.
Rudenii - erau fie biologic, prin alian spiritual (nai, fini, cumetri),
prin nfiere sau prin nfrire.
Forma de ncheiere a cstoriei era binediciunea (binecuvntarea) religia.
In sec. XVII apare dota (constituit de prinii fetei) i n acelai timp apar
i vntorii de zestre.
Un impediment la cstorie era robia; - cstoritul cu un rob devenea rob
i el i copiii lui.
Fiii puteau fi: legitimi, naturali, de suflet i vitregi.
O variant a cstoriei era cea cu fuga (forarea consimmntului).
Familia - era grupul format din persoanele cele mai apropiate (prini,
copii). La noi a avut o tradiie democratic (soii egali, copiii nu puteau fi
vndui, ntrajutorare, divorul, succesiunea la fel ca azi).
Cstoria a pstrat elemente tradiionale daco- romane, consimmntul
era liber iar mai apoi apare i logodna (de influien bizantin).
Succesiunea - se fcea pe cale legal i testamentar.
Toi membrii aveau vocaie succesoral, datoriile succesorale treceau
asupra copiilor.
Testamentul era oral sau scris (diat, zapis n Tara Romneasc). Se putea
face substituia fidei comisar (lsa pmntul motenit fiului care la rndul su
trebuia s-1 lase cuiva pe care 1-a menit tatl).
Obligaii i contracte
Au existat forme de rspundere personal i colectiv cu tendin spre
cele personale. Rspunderi personale au fost n materie fiscal (cisla), penal i
n materie de comer exterior. In materie penal se pltea cu duegubine
(amenzi mari cu animale) i de obicei pltea tot satul cum era n cazul
23

omuciderii cnd nu se descoperea fptaul.

In comerul exterior era despgubirea de la altul unde domnul unei ri
confisca mrfurile negustorilor romni i le ddea la mn un act iar la
ntoarcerea n ar acetia erau despgubii.
Formele de rspundere personal (contractele):
a. Civil:
Contractul de vnzare-cumprare era consensual i translativ de
proprietate. Trebuia fcut fr sil, fr dol i obieciuni. Trebuia s fie
patrimonial i trebuiau respectate obligaiile.
Contractul se putea ncheia n scris (proprietatea funciar) i oral cu
adlmaurile martorii. Plata se putea face integral sau n pri. Se pltea
zlogul.
Contractul putea avea i pact comisariu (terenul cu drept de moar) iar
dac se pierdea actul se putea reface pe baz de martori. Mai aveam:
- contractul de donaie - avea aceleai trsturi (consimmnt, obiect)
- contractul de schimb (zapis)
- contractul de mprumut bnesc - se fixa sorocul (o mare srbtoare
religioas) i presupunea zlog, se percepea dobnd (ba) de 20 la sut
pe an i ba peste ba. Se folosea executare silit.
- contractul de comodat - (mprumutarea unei scule pe care trebuia s-
restitui la fel cum ai primit-o)
Zlogul era un mijloc de garantare. Dac zlogirea nu se fcea la termen
(n cazul pmntului), cel ce l avea ca zlog l putea lucra. De asemenea se
puteau folosi chezae.
b. - Penal:
In general sunt pstrate reminiscene, statul ncearc s nlture talionul i
introduce zavesca (amend pentru cei ce-i fac singuri dreptate).
Se constat inegalitatea n faa legii penale i faptele erau mprite n
fapte mari i fapte mai mici. La noi au fost crime, delicte i pedepse. Faptele
grave erau:
- hiclenia (trdarea)
24

- osluhul (neascultarea de porunca domneasc; dac ranii nu-i

respectau obligaiile erau considerai osluhi)
Infraciuni mpotriva persoanei:
- omuciderea - se pedepsea cu moartea sau duergubina
- rnile i lovirile
- sudalma (insulta)
- rpirea de fete - se pedepsea cu moartea
- infraciuni mpotriva proprietii
- furtul - pe fa se pedepsea cu spnzurtoarea
- tlhria - se pedepsea cu spnzurtoarea
- incendierea
Infamii religioase:
- erezia abaterea de la preceptele religiei cretine
- erasilia (furtul din biserici)
Legea rii, ngduia compoziiunea (se cumpra libertatea, gtul sau capul) i nu prevedea tortura ca pedeaps spre deosebire de Ardeal.
Existau pedepsele infamante:
- btaia pe uli
- tierea brbii
Procedura de judecat
Existau mai multe particulariti i nu exista specializarea. De regul
dregtorii administrau i justiia. Nu existau instane de apel. Se puteau
redeschide procesele oricnd, nu exista autoritatea lucrului judecat. In general
concepia de baz a procedurii era ca ea s se desfoare dupe lege i dreptate.
Procedurile erau simple i puteau fi scrise sau orale, mrturia simpl, jurmntul
cu brazda; Jurtorii erau n numr de 6, 12, 24 sau 48. Mai erau denumii jurai
i la nceput fceau parte din categoria celor judecai iar mai apoi din rndul
boierilor.
Se introduce apoi cartea de blestem i se admiteau probele constituite
(aldmarii) copiii clugrii sau pruii.
Cei ce intenionau s se sustrag de la proces erau ncredinai unor
25

chezai care erau obligai s-i aduca la locul i data hotrt pentru proces (erau
un fel de garani ca la C. A. R.).

26

VII. DREPTUL SCRIS PN LA NCEPUTUL SEC. XVIII

(pn la instalarea reimului turco-fanariot)
In evul mediu legea rii a fost principalul izvor de drept. In paralel
ncepnd din sec. XV au aprut pravilele bisericeti i laice care au codificat
obiceiuri juridice.
Legile scrise au aprut n general pe fondul centralizrii statelor (cnd a
nceput s se formeze un sistem mai omogen, concentrarea puterii).
Acestui proces i corespunde legea scris.
Dreptul scris pn n sec.XVII
Biserica i domnia au fost interesate s introduc legi scrise juridice
uniforme pe tot teritoriul. Pravilele bisericeti au avut un caracter oficial.
Deoarece ortodoxia era supus Bizaniului au ptruns acum influienele
bizantine dar i influienele dreptului roman scris.
Limba liturgic i de cancelarie era slavona i de aceea primele pravile au
fost redactate n aceast limb.
Din a doua jumtate a sec. XVI apar pravile n limba romn (Coresi) iar
din sec. XVII ele sunt tiprite.
a. - Pravile n limba slavon:
- pravila de la Trgovite
- pravila de la Putna 1581
- pravila de la mnstirea Bistria 1618
- pravila de la Galai
Toate au avut un caracter i un coninut similar i au ca principal izvor
sintagma alfabetic scris de Matei Vlastores (1335). Ele cuprind texte
religioase, de legislaie bizantin.
b. - Pravile n limba romn:
- pravila Sf. Apostoli (Ieud) tiprit la Braov de Coresi 1560-1562
- pravila Sf. dup nvturile marelui Vasile cu un coninut similar
- pravila aleas de la 1632 (Vasile Lupu)
- pravila de la Govora 1642 (Matei Basarab)
27

Odat cu apariia acestora s-a extins dreptul scris i ele au circulat n toate
rile romne.
Coninutul, importana i aplicarea primelor pravile
Coninutul era foarte variat norme juridice, texte religioase, tabele de
calcularea timpului, formulare, cronici etc. Principalele prevederi juridice
priveau persoana i familia. Materia contractelor era reglementat conform
dreptului bizantin. Predomin concepia religioas (infraciunea e considerat
pcat, pedeapsa ispirea pcatului). Ptrund masiv influienele bizantine.
Pravilele au fost aplicate n activitatea instanelor dar hotrrile lor nu trebuiau
ntemeiate pe articole din pravil.
Cele mai importante au fost:
- hrisoave legislative
- Aezmntul lui Mihai n ara Romneasc
- Aezmntul lui Miron Vod Barnovschi i St. Toma n Moldova
Acestea legau pe rani de glie.
2. - Cartea romneasc de nvtur - redactat n 1646 n Moldova de
Logoftul Eustratie la porunca lui Vasile Lupu. Este prima codificare cu caracter
laic din dreptul nostru (nereligios). Denumirea ei exact este:
Carte romneasc de nvtur de la pravilele mprteti i de la alte
judee cu zisa i cu toat cheltuiala lui Vasile voievodul i domnul rii
Moldovei den multe scripturi, tlmcite din limba ilineasc pre limba
romneasc.
3. ndreptarea legii - redactat la 1652 n vremea lui Matei Basarab de
ctre Daniil Panoneanul. Este similar cu Cartea romneasc de nvtur i are
cteva preluri din nomocanoanele (dogmele bisericeti) bizantine.
Sunt cele mai importante izvoare de drept scris din evul mediu.
Amndou textele sunt structurate n: pricini, glave, zaceale (capitole, seciuni,
articole).
- partea I - cuprinde norme cu privire la agricultur
- partea II - cuprinde instituii i reglementri de drept civil, penal
i procesual. Bunurile erau mobile i imobile. Clasificarea persoanelor era
28

n funcie de starea social. Majoratul era la 25 de ani dar ncepea la 18.

Apare logodna, se accentuiaz rspunderea personal, la succesiune nu
mai vin nevolnicii, fiii risipitori i asasinii celui care trebuia motenit.
Dispoziiile penale sunt moderne i au fost preluate din cartea lui Prosper
Farinacius.Apare aspectul intenional, locul i timpul comiterii, caracterul
flagrant sau neflagrant, tentativa, concursul de infraciuni, complicitatea,
recidiva.
Tot acum apar prevederile ce nltur rspunderea penal, nebunia,
minoratul, ordinul superiorului, precum i cele care o micoreaz (circumstane
atenuante, ignorana, somnambulismul, pasiunea, greala fr nelciune).
Se aplicau pedepse fizice privative de libertate precum i amenzi cum ar fi
gloaba. Instanele erau laice i bisericeti . Nu era specializare. Ca mijloc de
prob apar nscrisurile, martorii, experi, jurmntul (toate funcie de starea
social).
Nu s-a constituit nc apelul dar a aprut prescripia (pentru furt era 5 ani
iar pentru crean 10 ani).
Dreptul scris n Transilvania
a. - n perioada voievodatului
- regii maghiari au cutat s codifice i s uniformizeze sistemul
juridic (Diplomele lui Andrei II, Ludovic I etc.)
- 1437 are loc Uniom Triom Naionum unde romanii erau scoi din viaa
public
- 1486 Matei Corvin a ncercat s codifice Decretum maius
-1517 Vladislav III (regele Poloniei) l-a nsrcinat Stefan Werboczi
(Verdei) s redacteze Tripartitul lui Werboczi
Statutul rii Fgraului
- 1508 are loc codificarea legii rii Jus Valahium (Legea rii)
b. - n perioada principatului (dup 1541)
- ntre 1867-1918 (51 ani) Transilvania a fost juridic i faptic sub Ungaria
- 1540 Dieta de la Timioara a hotrt ca Transilvania s se conduc dup
propriile legi astfel:
29

- legile dintre 1540-1653 au fost codificate n Aprobatae Constitutiones

- legile dintre 1653-1669 au fost codificate n Compilatae Constitutiones
Apoi ele au fost unite i s-au numit Aprobatae i Compilatae
Au mai fost:
- Statutele municipale sseti redactate n 1580 i promulgate de
principe n 1583
- Statutele de Zarand i Maramure care se bucurau de autonomie.
VIII. ARA ROMNEASC I MOLDOVA
N TIMPUL REGIMULUI TURCO-FANARIOT
Dup 1711 (D.Cantemir) i pn n 1821 distingem dou faze:
I.- 1711-1774 Pacea de la Kuciuk-kainargi
II.- 1774-1821 Revoluia condus de T.Vladimirescu
I. Viaa economico social
In aceast perioad apare producia simpl de mrfuri destinat
schimbului, apar primele ateliere manufacturiere i se menine monopolul
turcesc ce dispare la 1829.
Statutul juridic al persoanei
- calitatea de boier era recunoscut de stat prin acte administrative
- titlu nobiliar a fost recunoscut, condiionat de dregtorie - s-a meninut
caracterul ereditar
- ptrund grecii care devin bogai
- romnii rmn preponderent n divan
- ranii aservii sunt legai de pmnt
- orenii se organizeaz n bresle i i ntresc autonomia depinznd
ns de domnie (fiindc le putea lua satele din jur).
Organele centrale ale statului
- Domnul - este numit i i cumpr tronul. Domniile au fost scurte i
alternative
- Divanul - ia locul Sfatului domnesc dar cu atribuii restrnse
30

- Dregtoriile - sporesc numeric i ncepe specializarea lor. Se introduce

remuneraia pe funcii i deci apare i corupia
Organizarea financiar
- se reorganizeaz sistemul fiscal i se pltete o singur dare numit bir
n patru sferturi
-

se separ visteria statului de visteria domnului

Organizarea armatei
Se desfiineaz armata tradiional i apar arnuii (mercenari albanezi)
Organizarea bisericii
-

este pus sub controlul statului

- apar epitropiile (consiliile parohiale)

- li se restrnge dreptul de judecat
- clerul este scutit de dri
Organizarea administrativ teritorial
- 1740 Aezmntul lui C.Mavrocordat care organizeaz ad.teritorial
- inuturile i judeele sunt conduse de doi ispravnici (prefeci-Chiri)
- n orae conducerea e preluat de slujitorii domneti
- satele rmn organizate la fel
II. Perioada dup 1774
Organizarea, social economic
- este limitat monopolul turcesc prin pacea de la Kuciuk-kainargi
- este desfiinat iobogia prin reformele lui C. Mavrocordat
- ranii devin clacai, cre-te renta n bani
- apar noi manufacturi (sticl, textile)
- n domeniul relaiilor agrare apar nvoielile (boier-clca)
- orenii sporesc numeric i vor juca un rol foarte important.
Organele centrale ale statului
Prin pacea de la Kuciuk-kainargi i pacea de la Iai 1729 durata domniei
se fixeaz la 7 ani dar nu se respect.
- cresc atribuiunile legislative ale domnului
- obiceiul, cutuma se aplic numai dup aprobarea domnului (dreptul scris
31

ncepe s ctige teren)

- este ngrdit dreptul de judecat
- atributele militare rmn formale
Divanul domnesc
- e format din mari boieri - venii
- i restrnge numrul i ncepe firav separarea puterilor (ca tendin
- apare o epitropie cu rol pentru nvmnt, sntate Epitropia obtii
Dregtoriile - condiioneaz titlul nobiliar dar apar dregtori fr funcii.
Se vindea deci titlul de boier. Avem dou categorii:
- marii dregtori
- mazilii (dregtorii mici)
Organizarea financiar
- apar veniturile directe i indirecte, contribuabilii fiind mprii n
birnici i bresle
- apare n locul cislei liuda (grupuri de 5 familii ce plteau n comun)
Organizarea armatei
- din 1775 avem o oaste de dinluntru (ordine) i una din afar(grniceri)
- apare o oaste voluntar (T. Vladimirescu a fost voluntar n oaste)
Organizarea bisericii
- Mitropolia inea de Constantinopol unde era patriarhia
- domnul confirma pe mitropolit
- mitropolitul devine membru al divanului
Organizarea administrativ-teritorial
- se modernizeaz sistemul administrativ, apare plasa (T.R.) i ocolul n
Moldova
- oraele i pierd autonomia
- satele ncep sa fie conduse de prclabi (T.R.) i vornicei n Mold.
Organizarea instanei judectoreti
Modernizarea este iniiat de C.Mavrocordat i Al. Ipsilanti prin
Pravilniceasca condic 1775. Prima instan Judectoria dup laa jude iar
apoi Departamenturile i mai apoi Divanul domnesc ca instan suprem.
32

Erau un fel de tribunale pe lng agie i sptrie (pe lng poliie ca nite
coli de corecie). Existau departamente speciale pentru supuii romni i strini.
I. Dreptul pn la 1774
- toi oamenii devin liberi 1746 n T.R. i n 1749 n Moldova
- se public culegeri de drept pentru teoretizare:
- 1760 Gr. de trapezu (greac) i H. Fotino Manual de lege care au
fost totui aplicate n instan
II. Dreptul ntre 1774-1821
- se abandoneaz izvoarele bizantine, obiceiurile sunt menionate expres
i sistematizate ca instituii juridice
- legile se numesc cod, codice, condic
Pravilniceasca condica (1775 Al. Ipsilanti) a fost publicat i n romn
(Mica ornduial juridic) i n greac. A fost aplicat ntre 1780-1818 pn la
legiuirea lui Caragea.
- ncepe s se generalizeze dreptul:
- codul lui Scarlat Calimat Condica ivil a Moldovei 1813
- are 2032 articole n limba greac i romn. Este modern.
- Legiuirea lui Caragea (aromn negru) 1818
- are 6 pri 4 Civil, 1 Penal, 1 Procedur
Pe lng aceste coduri s-au fcut i pravile nesemnate de domn:
- Toma Cara Pandete
- Andronache Donici (manual juridic 1814) i (Hrisov legislativ 1785)
- Al. Mavrocordat Sobornicescul hrisov a vrut s limiteze abuzurile
Dreptul de proprietate
- evoluiaz n sens modern
- ranii ajung chiriai pe teren i proprietatea tinde la un drept deplin
Drepturile persoanelor
- apar persoane moraliceti (juridice)
- apar primele societi comerciale ca persoane juridice separate de
persoana civil
- se reglementeaz cstoria dintre slobod i rob
33

- adulterul soiei ducea la pierderea zestrei

In domeniul succesiunii:
- scris
- moral
Apare tririnia (cel care murea putea lsa 1/3 din avere bisericii pentru
pomenire).
Obligaii:
-se dezvolt o adevrat teorie a obligaiei cu cele mai noi reglementri
n materie de contracte (scrise, nescrise, dup efecte unilaterale i
bilaterale)
- se introduce principiul clauzei licite(este ferit de dol de viciu)
- se interzice dobnda la dobnd (ba peste ba) dar se practic
In penal:
- reglementrile sunt mai puin evoluate
- apar n materie de penal dispoziii nor dar cu privire la procedur n care
cercetrile erau secrete iar partea a doua la vedere
- n sistemul probator se introduc condicele de instan, hotrrile sunt
formulate n scris i motivele (mandatari sau vechili de judecat)
- se pedepsete plastografia
Ca urmare a modernizrii procedurii de judecat o serie de instituii
tradiionale (ordalii, juraii, zavesca) trec n plan secundar sau dispar.
IX. ORGANIZAREA DE STAT I DREPTUL DIN ARA ROMNEASC
I MOLDOVA NTRE ANII 1821-1848
Anul 1821:
- izbucnesc o serie de micri n ntreaga Europ i n lume
- la noi avem zavera (rscoal, micare)
- Tudor Vladimirescu era negustor la Viena i a format cu boierii un
Comitet de oblduire
- la 18 ianuarie moare otrvit Alexandru Suu i T. Vladimirescu pleac
34

la Pade unde adun mulimea i rostete printre altele poporul este talpa
rii nu tagma jefuitorilor
- T. Vladimirescu fuge la Braov i apoi coboar la Floreti i
formuleaz Cererile norodului romnesc cu solicitri pentru desfiinarea
titlurilor nobiliare
- n martie pleac la Bucureti apoi din Moldova coboara spre Bucureti
eteria iar din sud vin turcii
- T. Vladimirescu intr n tratative cu turcii pentru a obine unele
modificri n ara Romneasc dar este trdat de 2 cpitani, este judecat
tiat n buci i aruncat ntr-o fntn la Goleti
- aceasta a marcat intrarea Romniei n epoca modern i se revine la
domniile pmntene
Pierderi:
- 1718-1789 Oltenia este inclus n Austroungaria
- 1775 Bucovina
- 1812 Basarabia
Viaa economic i social
Revoluia de la 1821 a determinat schimbri i mutaii n evoluia
general a societii romneti ca:
- lrgirea pieei interne
- extinderea rezervei boiereti
- apare munca salariat
- apare sistemul arendrii pmntului
- sporesc relaiile externe n domeniul economico-comercial
- 1829 prin pacea de la Adrianopol este desfiinat monopolul turcesc
- apar primele maini cu abur
- relativa stabilitate politic (domniile mai lungi)
Din punct de vedere. social:
- se menin aceleai categorii sociale dar crete numrul boierilor fr
dregtorie (funcii cumprate)
- M.Sturza a vndut mii de titluri
35

- rnimea clca reprezenta 70 la sut din populaie

- se dezvolt viaa urban (Flticeni, Videle, Alexandria - Al.Ghica)
Revenirea la sistemul domniilor pmntene s-a produs odat cu anul
1822 cnd Ioni Sandu Sturza devine domn n Moldova i Grigore Dimitrie
Ghica n ara Romneasc. Ei au fost interesai n aceste schimbri dar nu au
reuit prea mult datorit rzboiului ruso-turc prea ndelungat.
I.S. Sturza a fcut i un proiect de constituie Micarea crvunarilor
nume ce vine de la Carvoneria din Italia - pentru unificare.
- 1826 are loc Convenia de la Akerman (Cetatea Alb) ce a consacrat
puterea politic marii boierimi
- 1828 a nceput un nou rzboi ruso-turc i Moldova a intrat sub ocupaie
ruseasc
- 1829 Pacea de la Adrianopol unde actul 5 era actul pentru Moldova i
ara Romneasc i s-a pus problema reorganizrii structurale a principatelor
S-au format dou comisii din mari boieri condui de P.Kiseelef care a
elaborat aa numitele Regulamente Organice ce vor intra n vigoare n 1831 n
ara Romneasc i n 1832 n Moldova.
- dup 1834 sunt numii ca domni Al. Ghica n ara Romneasc i din
1842 Ghe. Bibescu (domn ales) iar n Moldova M.M. Sturza.
Organele centrale ale statului
Prin Convenia de la Akkerman domnii trebuiau alei pe 7 ani dintre
boieri cu consimtmntul porii. Hotrrile domnului trebuiau luate n acord cu
divanul dar nu s-a aplicat acest lucru pentru c n 1828 au venit ruii. Potrivit
Regulamentelor Organice domnia era electiv, nobiliar i viager (pe via).
- Domnul avea atribuii legislative, executive i judectoreti
- iniiativa legislativ putea fi respins de Obinuita adunare obteasca.
- domnul numea principalii dregtori dar nu mai putea fixa dri i
impozite
- domnul cpta o list civil de venituri separate fa de avutul rii
- lui aparinea comanda armatei
- el nu judeca dar ntrea hotrrile divanului
36

Este o tranziie spre separarea puterilor.

Dregtorii
- se interzice cumulul de atribuii administrative i judectoreti
iar titlul nobiliar se acord cu aprobarea adunrii obteti
- problemele curente revin Sfatului administrativ (guvern restrns din
care fceau parte vornicul, vistiernicul, postelnicul)
- Divanul domnesc - pierde multe din atribuiile sale i rmne doar ca
instana suprem
- Adunarea obteasc extraordinar avea 190 de membri n ara
Romneasc i 132 n Moldova i avea misiune doar n alegerea domnului
- Adunarea obteasc ordinar avea 42 membri n ara Romneasc i
35 n Moldova. Acetia erau alei pe 5 ani numai din boieri i cler(organ
legislativ)
Organizarea fiscal:
- Adunarea obteasca fixeaz sistemul drilor i impozitelor
- gestionarea cheltuielilor statului
- se desfiineaz, vmile interne i chiar cea dintre Tara Romanesca i
Moldova
- ranii pltesc capitaia
- negustorii i meteugarii pltesc patenta
- apare contabilitatea public i sistemul pensiilor care este foarte
avantajos( la 5 ani vechime)
Organizarea armatei:
- nu se mai angajeaz mercenari
- ostaii sunt rani prini cu arcanul (armata 6 ani)
- burghezia tnr formeaz categoria subofierilor
- ofieri erau numai boierii
- se nate cavaleria, infanteria, artileria
- domnul era comandant suprem
- se formeaz nucleul armatei naionale

37

Organizarea judectoreasc
- se separ activitatea juridic de cea administrativ
- se introduce inamovibilitatea judectorului (se schimbau prin decret
prezidenial)
- se organizeaz instana pe baz de specializare i modernizare
- apare tribunalul stesc (preotul + 3 rani)
- ispravnicii din judee i zapcii din inuturi mai pstreaz atribuii
judectoreti
- apar tribunalele Poliiei ndrepttoare la Bucureti i Iai
- apar tribunalele judeene de inut (preedinte + 2 membri)
- apar divanurile judectoreti cu secii civile i comerciale la Bucureti
Iai i Craiova
- apar tribunalele apelative (Bucuresti, Iai i Craiova)
- apare naltul Divan (boieri alei pe 3 ani inamovibili)
- n ara Romneasc apare Curtea de revizie
Organizarea administrativ teritorial
- se reduce numrul de judee i inuturi
- n ara Romneasc judeele erau conduse de ocrmuitori de jude iar
n Moldova de ispravnici
- existau subcrmuitori pentru pli i plaiuri n ara Romneasc i
priveghetori de ocoale n Moldova
- oraele i dobndesc personalitate juridic
- domnul numete primarul
- satele sunt conduse de prclabi i vornicei care percepeau impozite
Evoluia dreptului
- dreptul medieval este nlocuit treptat cu o legislaie modern
- obiceiurile vechi sunt abrogate n mod expres; ncepe consacrarea
principiului legalitii
- se apeleaz la experiena legislativ strin (francez)
- s-a organizat pregtirea la nivel superior a judectorilor
- avem nceputul sistemului de drept romnesc n care se accentueaz
38

diferena dintre dreptul public i cel privat

- dreptul este identic n cele dou ri romneti
Ramuri i instituii juridice
- apar primele elemente de drept constituional (separarea puterilor,
organizarea general a statului)
- n dreptul civil toate principiile urmau a fi judecate dup Codul
Calimah i Codul Caragea
- se consacr dreptul sfnt al proprietii
- sporete importana actelor scrise (actele sunt datate)
- se desfiineaz formele de rspundere colectiv
In dreptul comercial:
- 1833 i 1842 Iacovache Veisa n Moldova i Emanuel Drghici n ara
Romneasc traduc codul comercial francez
- 1840 Simion Marcovici tiprete Condica de Comerciu cu anexele sale
ce s-a aplicat n amndou statele
In dreptul penal:
- 1820 n Moldova apare prima parte a Condicii criminaliceti elaborat
pn la 1826
- se pstreaz multe elemente vechi
In ara Romneasc Condica criminaliceasc a avut ca izvor Codul penal
i Codul de instrucie criminal din Frana
- 1832 exist un Aezmnt ostesc n Vlahia i o Condic militar n
Moldova
n dreptul procesual:
- se separ instanele judectoreti de cele administrative
- se organizeaz procedura scris
-

se dezvolt corpul avocesc

- apare procedura apelului i a revizuirii hotrrilor

- se delimiteaz competena instanelor civile de cele ecliziastice
- procedura penal aciunea nu mai trebuie susinut de
jurmntul procurorului
39

- apare inviolabilitatea persoanei (mandat de arestare 24 ore max.)

- se dezvolt regimul probelor scrise
- se introduce pentru prima dat principiul autoritii lucrului judecat
de ctre divanul domnesc
- nu se introduce principiul egalitii persoanelor

X. ORGANELE DE STAT I DREPT DIN TRANSILVANIA 1691-1848

- 1683 Asediul Vienei (ascrementa = apogeul imperiul Otoman) i apoi
descrementa
- 1687 are loc ocuparea Transilvaniei de habsburgi
- 1691 Diploma Leopoldin consfinete anexarea Transilvaniei la Imperiul
Habsburgic cu meninerea autonomiei (validat internaional 1609 Karlowitz)
- pn n 1765 Transilvania este organizat ca principat iar mai apoi ca
Mare principat (s-a schimbat jugul de lemn otoman cu cel de fier habsburgic)
- dependena a fost pn n 1867 (Dualismul austroungar)
Viaa economico-social
- acumularea primitiv de capital
- se dezvolt sistemul manufacturilor practicat de stat
- politica mercantilist a imperiului frneaz dezvoltarea general a
Transilvaniei (cu ct rezerva n metale rare era mai mare)
- la nceputul sec. XIX ncepe revoluia industrial (trecerea la mainism
s-a fcut mai devreme ca n Moldova i ara Romneasc)
- micarea romnilor pentru unificare naional (Supplex Libelus Valah)
Organele centrale ale statului
- Principele Dieta de la Fgra 1688 - accept dependena fa de Austria
cu condiia ca Principele s fie ales dup vechile reglementri
- principele este vasal al mpratului. Aceasta se pstreaz pn n 1699
(Mihail Apaffi) cnd mpratul devine principe al Transilvaniei
- prin Pragmatica sanciune regulile de alegere a Principelui sunt anulate
40

succesiv, alegerea fcndu-se dup regula de succesiune a Imperiului

- 1765 Transilvania devine Mare Principat dar pierzndu-i autonomia.
Principele exercit puterea executiv i administrativ, administra bunurile
bisericii confiscate de episcopi. Pentru asigurarea conducerii nemijlocite s-a
numit un Guvernator al Transilvaniei (de obicei un general comandant al
trupelor habsburgice staionate n Transilvania)
- Consiliul Intim a fost nlocuit cu un Guverniu a crui activitate era
supravegheat de Cancelaria Aulic de la Viena
- exista un Comisariat provincial cu atribuii fiscale i un Exactorat
provincial i un Recenzorat de cri, o Direcie de edile, un Congres medical i o
Tabl justiiar ca instituie de apel
- 1790 Dieta a ncercat s obin autonomia Transilvaniei dar Dieta a fost
convocat foarte rar i au fost situaii cnd decenii la rnd nu a mai fost
convocat i i-a pierdut puterea
Organizarea fiscal
- ptrund elemente de modernizare
Iosif II a ncercat s impun plata impozitului i pentru nobili, lucru pe
care nu l-a reuit n schimb a desfiinat iobgia n Transilvania.
- impozitul se pltea pe categorii de persoane
Armata
- au fost organizate regimente grnicereti formate din romni i secui
(Orlat, Nsud)
Biserica

- la 1698 o parte din episcopi n frunte cu Teofil i Atanasie Anghel a

acceptat unirea cu biserica Romei (un gest politic)
- 1701 a doua Diplom Leopoldin prin care se recunotea romnilor
unii drepturi publice (au fost reacii puternice din partea populaiei)
- la 1809 ortodoxia a avut un mitropolit romn Vasile Moga
Administrarea teritoriului
- organizarea era n districte, comitate (la fel ca nainte)
41

- n Banat acesta fost sub dominaie otoman (l552-1718 pacea de la

Passarowitz) iar apoi a devenit domeniu al coroanei habsburgice pn la
1778 cnd a devenit provincie independent a Ungariei i au fost
organizate 3 comitate Cara, Timi i Torontal (Novisadul de azi)
Dreptul n Transilvania
- a fost eterogen i lipsit de unitate
- existau dou sisteme de drept
legea rii
dreptul suprapus (hotrri de diet i curtea habsburgic)
- s-au meninut legiuiri anacronice medievale
- sistemele cu regimuri grnicereti au intrat n sistemul legiuirilor
militare
Prin Patenta din 1764 (Patenta imperial) se ddea romnilor libertatea
personal i autonomia de organizare n aceste regimente.
- surse de drept au fost i hotrrile imperiale Diploma Leopoldin
i Pragmatica sanciune
Evoluia principalelor instituii juridice
In materie de persoane:
- nobilimea i pstreaz privilegiile alturi de cler
- se dezvolt burghezia, orenimea
- sporete numrul ranilor liberi
- situaia ranilor aservii a fost foarte dificil. Iosif II desfiineaz
iobgia n 1785 dar Leopold II o introduce n 1790
In domeniul familiei i rudeniei:
- nu sunt modificri eseniale. Iosif II permite iobagilor s se nsoare fr
acordul nobilului
- n regiunile de grani cstoria se aproba de ctre comand. militar.
In materia bunurilor:
- vechile legi sunt n funciune
- grnicerii primesc pmnt cu condiia prestrii de servicii militare. Ei
au doar posesia pmntului i nu proprietatea. l pot lsa motenire cu condiia
42

ca fiul s preia funcia tatlui.

In materia obligaiilor:
- se

modernizeaz,

apar

persoane

juridice,

faliment

(bancruta-

frauduloasa.)
- n 1811 se adopt Codul civil austriac care se va aplica n 1848
In materie de succesiune:
- nu se modific vechile legiuiri
- ranii au dreptul de a lsa averea motenire dup 1785
In materie de penal:
- au fost mai multe legi, coduri, un Decret al Mariei Tereza 1786 i Iosif
al II-lea
- Codul penal austriac din 1803
XI. FORMAREA ROMNIEI MICI I A SISTEMULUI DE DREPT MODERN
1848 - 1866
- 1848 are loc revoluia din Frana, Polonia, Ungaria i Principate
- la 27 martie 1848 la Iai are loc o adunare ce hotrte redactarea unei
Proclamaii (V.Alecsandri). M.Sturza refuz semnarea, capii revoluiei
fug n Transilvania i la 2 mai are loc celebrul jurmnt Principiile
noastre pentru reformarea patriei unde se cere:
- unirea
- mproprietrirea fr despgubire
- independena
- la 3-5 mai la Blaj are loc adunarea romnilor unde Avram Iancu
organizeaz armata i duce la conflict ntre revoluionarii romni i cei
ungureti. Blcescu ncearc s rezolve conflictul dintre Cout i Avram
Iancu care euiaz
- n ara Romneasc la Islaz se instaleaz un guvern provizoriu
- se formeaz o comisie pentru mproprietrirea ranilor
- poarta nu este de acord i se permite intrarea n ar i la 13 septembrie
43

ptrund trupele n ar cnd se remarc pompierii din Dealul Spirii

Revoluia de la 1848 fost o revoluie antiruseasc.
In Moldova:
Hurmuzache prin Dorinele partidei naionale din Moldova introduce:
- idei moderne
- racordarea la sistemul european
Organizarea de stat a Moldovei i arii Romneti n 1848-1859
Dup nfrngerea revoluiei prin Convenia de la Balta- Liman, Rusia i
Turcia impun Principatelor revenirea la vechiul regim.
- nu s-a revenit ns la regimul anterior
- domnii au fost numii pe 7 ani (Gr.Al. Ghica i Barbu tirbei)
- adunrile obteti au fost desfiinate i nlocuite cu divanurile ad-hoc
- la sfritul rzboiului Crimeii, 1853-1856, s-a convocat Congresul de
pace de la Paris. Aici s-au cerut printre altele unirea Principatelor care s-a
obinut cu acceptul convocrii divanurilor ad-hoc unde intr i ranii
- 1857 se hotrte unirea, autonomia i neutralitatea, principe strin i
guvern reprezentativ constituional pentru a garanta autonomia Principatelor
- n august 1858 se semneaz Convenia de la Paris ce prevede:
- 2 domnitori, 2 guverne i o singur curte de justiie. A nceput apoi
politica faptului mplinit prin alegerea lui Cuza.
- prin alegerea din 5 ian. de la Iai i 24 ian. De la Bucureti a lui Cuza se
formeaz 2 guverne
Conferina din 1859 recunoate dubla alegere a domnitorului Cuza i
se trece la msuri concrete:
- n dec. 1861 are loc contopirea guvernelor
- n ian. 1862 are loc contopirea parlamentelor
Proclamaia ctre ar a lui Cuza care este un liberal moderat prevede
printre altele:
- n mai 1864 se pune problema unei noi legi electorale unde adunarea a
refuzat acest lucru i nu a votat i Koglniceanu i d demisia dar Cuza o refuz
44

i dizolv adunarea
- la 2 mai 1864 are loc lovitura de stat
Cuza elaboreaz Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris din 1866
care prin plebiscit este Constituia romn ce prevedea:
- domnul cumula puterea legislativ i executiv, putea emite decrete
- parlamentul devine bicameral (adunarea deputailor i corpul
ponderator, senatul)
- iniiativa legislativ aparine domnului care pregtea legile mpreun
cu consiliul de stat
- este cobort cislul care permitea ptrunderea orenilor
ncepe opera reformatoare a lui Cuza care se materializeaz prin:
- reforma agrar - 14 aug. 1864
- reforma electoral (4 corpuri de alegtori)
- apare o lege comunal (administrativ), o lege a organizrii
judectoreti, cu judectori de plas, curi de apel, curi de jurii i nalta
curte de justiie i casaie
- apare o lege a Instruciunii publice (nv. 4 ani garantat i oblig.)
- apare o lege a pensiei
- apare o lege a armatei
- are loc secularizarea averilor mnstireti
Se schimb faa ntregii societi romneti se nate Romnia modern.
Opera legitslativ
- are loc elaborarea noilor coduri
n vremea lui Cuza a fost elaborat Codul civil i de procedur civil,
Codul penal i de procedur penal. S-a constituit astfel sistemul de drept
modern care a plasat Romnia n rndul rilor cu legislaie avansat.
Codul civil
- a intrat n aplicare la 1 decembrie 1865
- a avut 1914 articole
- nu a fost o copie fidel a codului francez
Acest cod este format dintr-un preambul, 3 cri i dispoziiile finale.
45

Preambulul are 3 articole ce se refer la lege n general

- cartea I cu privire la persoane
- cartea II cu privire la bunuri
- cartea III cu privire la dobndirea i transmiterea proprietii. Codul a
pstrat i notele specifice romne din vechile legiuiri (vocaia succesoral
egal etc.).
Ca nouti:
- cartea I apare principiul egalitii tuturora n faa legilor
- majoratul la 21 de ani
- persoanele juridice devin de dou feluri:
cu scop lucrativ
fr scop lucrativ
- s-a interzis cercetarea paternitii pentru a proteja familia
- s-a stabilit libertatea soilor n stabilirea bunurilor aduse n
cstorie
patrimoniu comun
patrimoniu separat
patrimoniu dotal (dota)
- cartea II bunurile mobile i imobile cu o protecie deosebit
- rspunderea civil era fie contractual fie delictual
- se consacr rspunderea penal n materie de civil
- cartea III proprietatea poate fi transmis ntre vii dar i prin acte cu
cauz de moarte
- testamentul este olograf, autentic sau mistic
Codul penal:
- a fost publict n 1865 i a fost valabil pn n 1937
Izvoare:
- codul penal prusian 1851
- codul penal francez 1810
- acum se unific dreptul penal
Codul este structurat n trei cri:
46

- cartea I pedepse i felul lor

- cartea II crime i delicte
- cartea III contravenii
Se adopt aceast clasificare tripartit creia i corespund trei tipuri de
pedepse:
- criminale
- corecionale
- poliieneti (contravenii)
Crimele i delictele au fost grupate:
- mpotriva statului
- mpotriva constituiei
- mpotriva intereselor publice
- mpotriva intereselor particulare
Codul de procedur civil
A fost adoptat odat cu codul civil. Principiul pe care se ntemeiaz este
concepia c adevratul obiectiv nu poate fi cunoscut de instan care poate
elabora doar adevrul juridic.
- izvoare:
- dreptul procesual elveian (Geneva)
- codul de procedur civil francez
- codul de procedur belgian
- legislaia romneasc
Materia era mprit n 7 cri i prevede c tribunalele au competen
general mrginit de un plafon valoric.
Curile de apel se stabilesc la Bucureti, Iai, Focani, Craiova, Galai.
Procedura era oral, public i contradictorie.
Probele erau cele de astzi (apare prezumia).
Procesul parcurgea o dubl judecat n fond, apoi recursul cu o procedur
greoaie.
Codul de procedur penal
A fost adoptat i aplicat concomitant cu codul penal.
47

- izvoare:
- Codul de instrucie criminal francez
A fost un compromis ntre vechea procedur i cea modern i era
compus din dou cri:
- cartea I descoperirea, urmrirea i instrucia (secret)
- cartea II judecarea (public, oral, contradictorie)
Ofierii de poliie descopereau, strngeau probele i le ddeau la procuror.
Dac chestiunea era grav ajungea la judectorul de instrucie.
Delictele erau de competena tribunalelor iar crimele de competena
proceselor cu juri.
XII. STATUL I DREPTUL MODERN DIN RILE ROMNE
INCLUSIV TRANSILVANIA
1866-1918
Viaa economic i social
- are loc revoluia industrial
- chestiunea agrar rmne nerezolvat (vezi 1907)
Pe plan social:
- are loc afirmarea burgheziei
- ranii se compuneau din clcai i mproprietrii
- proletarii erau cei ce-i vindeau fora de munc
- n 1866 se instituie monarhia constituional parlamentar
- n 1881 Romnia se transform n regat
- separarea puterii n stat este clar i distinct
- guvernul devine preponderent fa de parlament (guvernul face
parlamentul.)
- parlamentul este bicameral
- se organizeaz regimul politic modern
Dobndirea independenei avea loc pe mai multe planuri:
- pe cmpul de lupt
48

- n 1878 la Crongresul de la Berlin (aveam Dobrogea dar

pierdeam S. Basarabiei
- prima modificare a art. 7 din Constituie ce interzicea celor de rit s
devin pmnteni
- 1883 - printr-un tratat cu Tripla Alianta se reconstituiona apariia
partidelor moderne astfel
- 1875 P.N.L.
- 1880 Partidul Conservator / (Manolache, Costache, Epuran)
- 1893 P.S.D.M.R. afiliat la Internaionala II
- 1907 Partidul Conservator Democratic (C-tin Dobrescu Arge, o
ncercare de partid rnesc)
Evoluia dreptului
- s-a vizat modernizarea vieii sociale i de stat
- izvoare:
- Constituia din 1866
- Codurile din vremea lui Cuza
Dreptul constituional:
- Constituia din 1866 valabil pn n 1923 consacra Hobeas corpus
(drepturile i libertile cetenilor)
- 1884 se modific legea electoral (trei colegii de alegtori n loc de
patru)
- 1918 se introduce votul universal
Dreptul administrativ:
- adunarea este condus de rege i de guvern
- sporesc puterile regelui dup 1864
- se organizeaz sistemul ministerelor moderne (ca astzi)
- apar minitrii numii i revocai de rege
- parlamentul controla guvernul
Dreptul civil:
- legi de ncurajare a industriei n 1887 i 1912
- n 1887 apare Codul comercial valabil i astzi
49

Dreptul penal

-principalul

izvor de drept l-a constituit Codul penal din anul 1865, la

care s-au adugat o serie de legi speciale:

Legea contra sindicatelor
Legea asociaiilor profesionale
Legea funcionarilor statului,
Legea judeelor
Legea comunelor,\
Legea stabilimentelor publice etc.)
Legi penale au fost adoptate n legtur cu starea de rzboi.
Dreptul procesual
Codurile de procedur civil i penal s-au aplicat pe ntreaga perioad ,
adoptndu-se ns i legi noi prin care s-au introdus proceduri speciale.
In domeniul procedurii civile, n anul 1900, cu ocazia republicrii Codului
din anul 1865, s-au introdus modificri viznd:
- mbuntirea tehniciii de redactare a textelor
- modificri de coninut care vizau soluionarea rapid a litigiilor etc.
n materia dreptului procesual penal, prin Legea privitoare la
instruciunea i judecarea n faa instanelor corecionale a flagrantelor delicte
(1913) s-a introdus o procedur special prin care persoanele puteau fi arestate
pe loc i aduse n faa procuraturii, care le interoga i le trimitea n faa
judectorilor de ocoale sau a tribunalelor (n aceeai zi, fr parcurgerea fazelor
premergtoare, se pronuna o hotrre urgent de judecare).
n anul 1909, conform noii legii pentru organizarea judectoreasc,
instanele judectoreti erau:
50

-judectoriile de ocoale (urbane i rurale)

- tribunalele de jude, curile de apel, curile de jurai, Curtea de
Casaie (instan suprem).
Transilvania n perioada 1861-1918
-n

etapa 1861-1867, regimul politic neabsolutist pe care Austria l-a

introdus dup Revoluia din 1848, a fost nlocuit cu un regim liberal prin care
Austria recunostea autonomia popoarelor care fceau parte din imperiu.
- n aceast etap se remarc legislaia Dietei de la Sibiu care a consfinit
recunoaterea egalitii naiunii romne i a confesiunilor sale cu cele existente
n imperiu.
-n anul 1867 s-a instaurat regimul dualist austro-ungar care a lichidat
drepturile romnilor consfinite prin legislaia din anii 1863-1864.
- Regimul dualist a marcat nceputul perioadei de oprimare, de
maghiarizare forat, perioad cnd naiunii romne majoritare i s-a negat
existena n privina drepturilor, dar nu i n privina obligaiilor.
-Legislaia de reprimare a romnilor din Transilvania ncepe cu Legea din
1868 care consacra unirea Transilvaniei cu Ungaria i desfiina autonomia
provinciei. Este continuat prin Legea nvmntului din 1868, prin Legea
electoral din anul 1864, prin Legea din 1879 privind introducerea limbii
maghiare n toate colile primare, prin Legea nvmntului din 1893, prin
legile din anul 1913.

XIII . Statul i dreptul n perioada interbelic

Statul naional unitar romn s-a constituit n cadrul unui proces

revoluionar intern, prin adunri plebiscitare, ntr-un context internaional
favorabil, cnd dreptul de autodeterminare a devenit drept internaional, cnd
marile imperii au disprut n urma primei conflagraii mondiale.
51

Odat cu furirea statului naional unitar, potenialul economic al Romniei a

crescut, permind consolidarea relaiilor capitaliste i dezvoltarea forelor de
producie, evoluia vieii politice ntr-o democraie din pcate neconsolidat.
Problema fundamental n planul reglementrii juridice a fost aceea a
unificrii legislative. Statul romn a realizat unificarea legislativ prin dou
metode:
- extinderea aplicrii unor legi din vechea Romnie pe tot cuprinsul rii;
- elaborarea unor noi acte normative, unice, prin care s-au nlturat
reglementrile paralele anterioare.
Dreptul constituional
O prim problem care s-a impus dup primul rzboi mondial a fost aceea
a integrrii organice a provinciilor unite cu Romnia n cadrul statului naional
unitar romn.
- actele Marii Uniri au fost confirmate de organele competente ale statului
romn, recunoscndu-se, astfel, valoarea lor politic i juridic, precum i
hotrrile cuprinse n ele.
- la 9 aprilie 1918, a fost elaborat Decretul realtiv la unirea Basarabiei cu
Romnia,
- la 13 decembrie 1918 Decretul nr. 3631 pentru unirea Transilvaniei i a
celorlalte inuturi romneti din Ungaria cu Romnia
- la 19 decembrie 1918 Decretul nr. 3774 relativ la unirea Bucovinei cu
Romnia.
-totodat, au fost elaborate decrete pentru organizarea Transilvaniei (13
decembrie 1918) i a Bucovinei (19 decembrie 1918), provinciile unite
trimindu-i minitri fr portofoliu n Consiliul de Minitri de la Bucureti. A
fost vorba, desigur, de o organizare temporar a provinciilor unite cu Romnia,
menite s faciliteze integrarea lor n cadrul statului romn.
Activitatea acestor organe s-a desfurat n limitele dispoziiilor
Decretului, din 13 decembrie 1918, pentru organizarea Transilvaniei i a
celorlaltor inuturi romneti din Ungaria unite cu Romnia, care a stabilit c:
vor rmne ns n administraia guvernului regal afacerile strine, armata, cile
52

ferate,

potele,

telegrafele,

telefoanele,

circulaia

funciar,

vmile,

mprumuturile publice i sigurana general a statului.

Transilvania a avut, pentru aceast perioad de tranziie, ca organe
proprii:
a) Marele Sfat Naional organ reprezentativ parlamentar, care a fost ales de
Marea Adunare Naional i care, a doua zi dup Unire, s-a ntrunit i a aprobat,
ntre altele, lista celor 15 membri numii efi de resoarte ai celui de-al doilea
organ de conducere:
b) Consiliul Dirigent organul executiv cu componen administrativ.
n Monitorul Oficial din 29 martie 1923 (nr. 282) a fost publicat actul
constituional care, dup unii cercettori, a fost o nou constituie a Romniei, n
timp ce dup alii a fost ultima i cea mai important modificare a Constituiei
Romniei din 1866.
Constituia modificat n 1923 include 138 de articole, mai multe cu 10
ca cea din 1866 (128), din acestea, cea din 1923 are:
- 7 articole noi,
- 25 de articole reformulate i cu adaosuri,
- 76 de articole au rmas nemodificate.
Momentul istoric al elaborrii Constituiei n 1923 nu a fost diferit n
esen de situaia existent anterior n Romnia (sub imperiul Constituiei din
1866), ci a fost doar o alt treapt, superioar n dezvoltarea societii romneti.
n anul 1923 au trebuit s fie nscrise n Constituie noile realiti. Aa se explic
faptul c art. 1 al Constituiei din 1866, prin care s-a consacrat c statul romn
este un stat indivizibil, a fost reformulat n 1923 n concordan cu realitile
istorice (realizarea Romniei Mari) i s-a stabilit constituional c Regatul
Romniei este un stat naional unitar i indivizibil.
n noua Constituie gsim mai bine formulat i exprimat principiul
egalitii i supremaiei, prin art. 103 reglementndu-se problema controlului
constituionalitii legilor. Mai precis a fost formulat i principiul suveranitii
prin prevederea potrivit creia puterea de stat aparine naiunii, care o exercita
prin delegaiune i nu direct. ntr-o concepie burghez, legea fundamental
53

proclama drepturile i libertile democratice n sensul mai multor liberti i

mai puinor drepturi.
Constituia a prevzut crearea unui Consiliu legislativ care formula, sub
aspect tehnic, proiectele de lege i care avea un caracter consultativ. Constituia
din anul 1923, mai bine structurat, cuprinznd formulri corespunztoare, a
contribuit la adncirea democraiei i la progresul general al rii. Aceast lege
fundamental a fost elaborat n contextul n care, ntr-o serie de state, veniser
la putere regimuri de extrem dreapta ( regimul bolevic n Rusia, regimul
fascist n Italia, regimul horthist n Ungaria etc.).
Organele centrale ale statului
Parlamentul.
- prin reforma constituional din 1917-1918 nu s-au adus modificri celor
dou camere: Adunarea Deputailor si Senatul.
- a fost abolit sistemul votului cenzitar i s-a stabilit c Adunarea
Deputailor se alege de ctre cetenii romni majori, prin vot obtesc
obligatoriu, egal, direct i secret pe baza reprezentrii proporionale, iar Senatul
se compunea din senatori de la vrsta de 40 de ani mplinii, alei de cetenii
romni, i senatori de drept (motenitorul tronului de la vrsta de 18 ani
mplinii, cu drept de vot deliberativ numai de la mplinirea vrstei de 25 de ani
i episcopii eparhioi).
- in punerea n aplicare a dispoziiilor Constituiei modificate n 1923 cu
privire la exerciiul dreptului de vot, a fost elaborat Legea electoral din 1926,
care, prin dispoziiile ei, a golit i mai mult votul universal de coninutul ei real.
A servit n mod nemijlocit acestui scop crearea prin legea sus citat, a acelei
prime electorale, potrivit creia partidul ce ntrunea n alegeri 40% din voturi,
primea jumtate din numrul locurilor din Adunarea Deputailor, iar restul de
jumtate din numrul locurilor din Adunarea Deputailor se mprea ntre toate
partidele care au obinut minim 8% din voturi pe ar, inclusiv partidul
majoritar, n raport cu procentul de voturi obinut; n felul acesta, partidul care
54

obinea o majoritate relativ n alegeri (40% din voturi) ajungea s obin cel
puin 70% din mandatele de deputai, n timp ce toate celelalte partide, care
obinuser 60% din voturi, nu luau dect 30% din locurile de deputat.
eful statului
- regele avea:
-dreptul de a sanciona legile
-dreptul de a convoca Parlamentul n sesiune extraordinar
-de a dizolva una din adunri sau pe amndou
- de a numi un nou guvern.
In domeniul executiv, regele exercita o serie de atribuii:
-ntocmirea regulamentelor necesare pentru aplicarea legilor
- crearea de noi funcii n stat,
- numirea sau confirmarea n funciile publice
- era eful armatei, confirma gradele militare, conferea decoraiile
romne
- avea dreptul de a bate moned.
Dup primul rzboi mondial nu s-a schimbat statutul juridic al monarhiei.
De menionat sunt instituirea regenei n perioada 1927-1930 i apoi
restauraia din iunie 1930 aducerea lui Carol al II-lea ca rege al Romniei
(dei acesta renunase la calitatea de prin motenitor). De la nceput, Carol al IIlea i-a dat n vileag veleitile de dictator, fapt ce l-a fcut pe Nicolae Iorga s
spun, n auzul celor prezeni, n ziua depunerii jurmntului la Camer de ctre
noul rege, urmtoarea: Prerea mea este c astzi amurgul se las asupra vieii
de partid. Evenimentele au confirmat aceste cuvinte ale marelui profesor.
Minitrii i guvernul.
nlocuirea regulei regimului parlamentar, dup care parlamentul face
guvernul, cu practica, consacrat nc dinaintea primului rzboi mondial,
potrivit creia guvernul face parlamentul, a fost o procedur constant aplicat
55

i n aceast perioad. Conform prevederilor din Cap. III, puterea executiv era
exercitat de ctre guvern n numele regelui. Minitrii erau numi i revocai de
ctre rege, persoana regelui fiind inviolabil, iar minitrii rspunztori.
De asemenea, n aceast perioad a avut loc ceea ce nu s-a ntmplat
niciodat n viaa parlamentar a Romniei: guvernul care a organizat alegerile
parlamentare din decembrie 1937 nu a reuit s le ctige. Partidul Naional
Liberal partid de guvernmnt , i nici un alt partid politic burghez, nu a
reuit s obin cele 40% din voturi pentru a fi declarat, aa cum stabilise Legea
Electoral din 1926, partid de guvernmnt i nsrcinat cu formarea guvernului.
Consiliul de Minitri era prezidat de ctre un preedinte, n persoana celui
nsrcinat de rege cu formarea guvernului.
Constituia din 1923 a promovat o nou concepie cu privire la
proprietate. Proprietatea privat trebuia s dobndeasc o funcie social, fiind
subordonat interesului naional. Prin naionalizarea subsolului, dei s-au creat
premisele necesare pentru ngrdirea poziiilor capitalului strin, s-a adus
atingere micilor deintori de terenuri, deschizndu-se ns un cmp mai larg de
aciune pentru deintorii de capitaluri.
Dreptul administrative
n acest domeniu s-a pus problema unificrii reglementrii juridice, ceea
ce a echivalat cu unificarea aparatului de stat la nivel central i la nivel local. La
4 aprilie 1920 a fost dizolvat Consiliul Dirigent al Transilvaniei, precum i
directoratele i secretariatele de servicii din Basarabia i Bucovina, punndu-se
astfel definitiv capt formelor regionale de conducere. n anul 1929 s-au adoptat
noi legi de organizare administrativ pe plan central i pe plan local (Legea
pentru organizarea ministerelor din 2 august 1929) care, alturi de Legea pentru
organizarea administraiei locale i Legea pentru unificarea administrativ din
iunie 1925, au conferit unitate teritoriului Romniei care era mprit n judee i
comune.
Comunele se mpreau n comune rurale (formate dintr-un sat sau mai
56

multe sate) i comune urbane (centre de populaie recunoscute prin lege,

mprite n comune reedin de jude i comune nereedin de jude; unele
puteau deveni municipii). Comunele i judeele se bucurau de personalitate
juridic. Comunele se administrau prin consilii formate din consilieri alei de
drept i consilieri femei care, puteau fi cooptate n consilii.
Administraia judeelor era nfptuit de ctre consilii formate din
consilieri alei i consilieri de drept. n fruntea administraiei comunale se afla
primarul, care executa hotrrile consiliului comunal i ale delegaiei
permanente comunale. Administraia judeului se afla sub conducerea
prefectului care executa hotrrile consiliului judeean i ale delegaiei
permanente judeene. Activitatea comunelor i judeelor se afla sub conducerea
i controlul Ministerului de Interne, ajutat de Consiliul Administrativ Superior.
Prin Legea pentru organizarea administraiei locale din august 1929 s-au adus
modificri sistemului creat n 1925. Legea prevedea c toate comunele urbane
sau rurale puteau fi mprite n sectoare, iar judeele i comunele se bucurau, ca
i sectoarele, de personalitate juridic.
Sistemul organizrii administrative a fost completat prin legi care au privit
crearea Consiliului Legislativ, a Consiliului Superior Administrativ, a Casei
Pensiilor, a Camerei Agricole, a Camerei de Munc, reorganizarea camerelor de
comer i industrie, precum i adoptarea unui statut al funcionarilor publici.
Dreptul civil
- in acest domeniu a rmas n vigoare Codul adoptat n anul 1864
- s-au adoptat ns, datorit transformrilor din viaa economic i social
a rii, i legi speciale.
- in vederea adoptrii unui nou Cod civil, Ministerul Justiiei a numit o
comisie care a redactat proiectul, dar adoptarea lui a fost mereu amnat.
- problema mproprietririi, a exproprierii terenurilor agricole, a
naionalizrii subsolului a determinat adoptarea, n mai multe etape, a
unor legi. Regimul juridic al proprietii asupra subsolului a fost
57

reglementat prin Legea minelor din iulie 1924, care a fost nlocuit prin
Legea pentru exploatarea minelor din martie 1929.
- regimul juridic al proprietii statului asupra ntreprinderii a suferit
modificri n special prin Legea privitoare la comercializarea i controlul
ntreprinderilor economice ale statului, din iunie 1929.
- condiia juridic a persoanelor fizice nu a suferit modificri notabile, cu
toate c, prin Legea actelor de stare civil din anul 1928, s-a dat o reglementare
unitar pe ntreaga ar a actelor de acest gen.
-prin Legea asupra contractelor de munc din 1929 s-a prevzut c femeia
nu mai trebuia s cear consimmntul soului n vederea ncheierii unei conven
ii de munc.
- in materia persoanelor juridice au intervenit modificri importante,
impuse de transformrile intervenite n societate. Legea din mai 1921 a autorizat
organizarea sindicatelor cu condiia ca acestea s se preocupe numai de
problemele cu caracter strict profesional, social i cultural al membrilor lor.

- legea din februarie 1924 privind persoanele juridice are n vedere asociaiile i
fundaiile cu scop lucrativ.
n materia obligaiilor au intervenit, de asemenea, reglementri care au
limpezit raporturile dintre creditori i debitori. Legea pentru libera circulaie a
bunurilor

agricole

(Legea

Mihalache)

din

august

1929

desfiinat

inalienabilitatea loturilor provenite din mproprietriri i a permis scoaterea lor

n vnzare de ctre creditori (ntregit cu Legea din 1932).
S-au adus modificri n regimul unor contracte, facilitndu-se
mprumuturile cmtreti.
n aprilie 1933 s-a dat o nou lege privind reglemntarea datoriilor agricole
i urbane, iar n aprilie 1934 s-a dat ultima lege de conversiune a datoriilor
agricole.
A fost reglementat si:
-conflictul de munc (Legea din septembrie 1920),
-dreptul de grev (Legea din aprilie 1929),
58

-repausul duminical (Legea din iunie 1925),

-durata zilei de munc (Legea din aprilie 1928) etc.
n anul 1929 a fost adoptat pentru prima oar o reglementare complet i
unitar a contractului de munc.
Dreptul penal
-in domeniul dreptului penal a rmas n vigoare Codul adoptat n anul
1864.
-dup ndelungate tergiversri, un nou Cod penal a fost adoptat n martie
1936, sub guvernarea liberal (intrat n vigoare la 1 ianuarie 1937)
Structurat n trei pri, Codul a reglementat:
- aplicarea legii penale n timp i spaiu,
- normele referitoare la pedepse,
- categoria delictelor, a crimelor, sanciunile etc.
Au fost adoptate i o serie de legi penale speciale:
- Legea pentru nfrnarea i reprimarea speculei ilicite din iunie
1923,
- Legea pentru aprarea linitii i creditului rii din aprilie 1930,
- Legea pentru reprimarea concurenei neloiale din 1932,
- Legea pentru reprimarea unor infraciuni contra linitii publice
(Legea Mrzescu) din decembrie 1924, modificat n noiembrie 1927 i n mai
1933 (Legea Mironescu),
- Legea pentru autorizarea strii de asediu din februarie 1933,
Legea pentru prelungirea strii de asediu din martie 1937,
- Legea pentru aprarea ordinii din aprilie 1934 etc.
Procedura civil
- a continuat s se aplice Codul adoptat n anul 1864.
- unificarea legislativ n aceast materie s-a realizat prin extinderea unor
dispoziii de procedur civil din vechea Romnie n noile provincii, precum i
prin adoptarea unor noi legi.
59

- cea mai important lege de unificare a dreptului procesual civil a fost adoptat
n mai 1925, ea viznd unificarea unor dispoziii de procedur civil i
comercial, unificarea competenei judectorilor, nlesnirea i accelerarea
judecilor n faa tribunalelor i a curilor de apel.
- in iunie 1924 a fost dat Legea pentru unificarea organizrii
judectoreti.
- conform acestei legi, instanele judectoreti erau constituite ntr-un
sistem format din judectorii, tribunale, curi de apel, curi cu juri, Curtea de
Casaie.
- in vederea unificrii modului de compunere a corpului de avocai s-a dat
o lege special n anul 1923, modificat n anul 1925.
Procedura penal
- a rmas n vigoare vechiul Cod, fiind extinse, n septembrie 1925, n
ntreaga Romnie, unele dispoziii ale Codului din 1864.
- in martie 1935 a fost adoptat un nou Cod de procedur penal care a
intrat n vigoare la 1 ianuarie 1937.
- acesta a preluat dispoziii din cel anterior, prevznd i unele
reglementri moderne, inspirate din jurispruden i din unele coduri strine
- prima faz a procesului (cercetarea, urmrirea i instrucia) i-a pstrat
caracterul inchizitorial, iar cea de-a doua judecat, pe cel acuzatorial.
- in ce privete competena, noul Cod a preluat reglementrile anterioare
- sentina era pronunat, n a doua faz, de ctre judector, pe baza liberei
convingeri motivate i cu dreptul de a administra din oficiu anumite probe.

60