Los seguros sociales.

Es importante reconocer el lugar que le dio origen a los Seguros Sociales, como
lo es Alemania, al mismo tiempo a uno de sus grandes exponentes Von
Bismarck, impulsado desde luego por una poltica con tinte social que llevo a
establecer normas y leyes que legitimaban ciertas garantas. Bismarck, integro
a la seguridad social como un seguro privado en el que abarcaba riesgos
sociales, pero caracterizado por ser obligatorio y unipersonal en cuanto a los
derechos y obligaciones que de este se desprende.
A lo largo de Europa se extiende esta modalidad, con gran fuerza, al mismo
tiempo que inevitablemente se internacionaliza en pleno siglo xx, por la
necesidad de satisfacer dos necesidades: La primera, el de armonizar las
normas y la tendencia de seguridad social, dando lugar a diversas
recomendaciones, declaraciones y derechos de organismos internacionales. La
segunda buscar la relacin entre la legislacin de las naciones, de tal manera
que se logre una generalizacin, sin perder de vista la individualidad de cada
modelo constitucional. La prctica generalizada de la seguridad social implica
establecer ciertos principios, como: la universalidad en la cobertura, igualdad,
equidad, uniformidad en el trato, solidaridad, comprensividad y suficiencia de
prestaciones unidad, eficiencia, sostenibilidad financiera, etc.
La seguridad social est en constante cambio, lo que implica la presencia de
nuevos desafos, principalmente en el mbito de financiacin, gestin y
proteccin.

Arte. Margarita Contreras Trejo.

Cules son los principales seguros, servicios y prestaciones que proporciona el

rgimen el rgimen de seguridad social del ISSSTE?
Es importante encinar que estas prestaciones van dirigidas a trabajadores del
sector pblico, es decir a trabajadores de los poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, de las entidades de la repblica en los municipios, en la PGR y en los
rganos autnomos. Estos seguros incluyen la atencin mdica preventiva,
curativa, maternidad, rehabilitacin fsica y mental, riesgo de trabajo, de retiro,
cesanta en edad avanzada, vejez, invalidez, vida y prestaciones y servicios
como: diagnostico, de tratamiento, odontologa, consulta externa, quirrgica,
hospitalaria, farmacutica, rehabilitacin, prestaciones s familiares y
dependientes. Entre las mas importantes.

28-11-2014

Hoy en da alrededor de 150instituciones pblicas de seguridad social,

encabezadas por el IMSS, ISSSTE, Seguro Popular y los 32 ISSEG de las
entidades federativas, hacen en Mxico posible un conjunto de seguros y
prestaciones dictaminados por la OIT, que buscan resolver las necesidades
bsicas de alrededor de 110 millones de 112 millones que conforman la
sociedad mexicana en lo tocante a salud, trabajo, jubilacin, muerte, invalidez,
desempleo, etc. Mxico es un ejemplo de susceptibilidad a variables tanto de
tipo exgeno como endgeno ya sea provenientes de desplome del mercado
mismo o del precario sistema de administracin que busca encadenar
esfuerzos nacionales conjuntos en pro de la Seguridad Social. El pobre
crecimiento que enfrenta el sector secundario en contraposicin del acelerado
crecimiento del sector terciario son claras muestras de como la economa
nacional presenta grandes contrastes desequilibrios que habrn de atacarse
con polticas responsables de crecimiento sectorial marcando en sus tres
niveles y adecuadas de corte empresarial y gubernamental que tenga en
cuenta al sector social que habr de insertarse en el mercado de productividad.
Pareciera hoy da que cada instituto de seguridad social debe luchar de
manera aislada y por ende habr de conseguir los apoyos patronales,
gubernamentales, de trabajadores, apoyos derivados de los impuestos y
rendimientos que pueden activar los activos de los propios institutos de la
forma que cite la conciencia aislada de su lectura abierta del mercado nacional
e internacional. Se visualiza una pobre interrelacin entre los mas de 150
instituciones encargadas de garantizar la sociedad social de los mexicanos y ni
que decirse de la interrelacin existe entre lo pblico y lo privado.

El mundo experimenta grandes cambios en cuanto reacomodo del mercado

productivo de potencialidades econmicas emergentes, que han demostrado
llevar a la escena global sistemas de seguridad social viables a otros pases
con similares estructuras econmicas. La comunidad internacional reclama
nuevos lazos cooperativos que hagan de la seguridad social un esfuerzo
permanente y latente a cada uno de los ciudadanos del globo que le permite
afrontar una vida con seguros y prestaciones que le garanticen un decoro
humano posible.

Los pases industrializados advierten tendencias haces:

No incrementar la cotizacin empresarial
Aumento a la cuota del trabajador

Incrementar la universalidad de las prestaciones, financiados con impuestos.

Incluir en el rgimen contributivo a os pensionados.
Separacin de los presupuestos de los diversos regmenes.
Fusin de sistemas de seguridad social para hacer viables soportes de
pensiones.
Destinar parte del IVA a la financiacin de la seguridad social.
Cuarto foro
De acuerdo con el rgimen de financiamiento los sistemas de seguridad social
se clasifican en:
A) MODELOS DE REPARTO: La base constituye el aporte obligatorio del
trabajador en servicio. Con el aporte de todos de forman un fondo
comn solidario que atiende a los gastos de seguros y prestaciones del
sistema. Se clasifican en dos tipos:
a. Fondeados cuando las contribuciones del sistema alcanzan para
cubrir los gastos que existen remanentes que se van a las
reservas garantizando el sostenimiento del sistema por varios
aos.
b. No fondeados, cuando los ingresos totales no alcanzan para cubrir
los gastos propios del sistema y requieren de apoyo del gobierno a
travs de los subsidios,
B) MODELOS DE CAPITALIZACION: Se basa en el ahorro generado a lo largo
del tiempo por la persona protegan, mas los rendimientos que durante
ese periodo se hayan obtenido. Presentados modalidades.
a. Capitalizacin individual. Cada asegurado va generado su propia
cuenta particular. Ruptura con el principio de solidaridad y riesgo
se asume de forma individual.
b. Capitalizacin colectiva. Un conjunto determinado de asegurados
aportan para capitalizar las pensiones de todos ellos. Se
caracteriza por dispersin del riesgo y respeto del principio de
solidaridad.
C) MODELOS DE FINANCIACION MIXTA. Combinan ambas tcnicas de
financiamiento (reparto y capitalizacin) con el atractivo de repartir los
riesgos y compartir las ventajas de los modelos de capitalizacin y
reparto. Una modalidad importante es la siguiente:
a. Sistema multipolar. Establece diversos niveles, de proteccin
asignando un sistema diferente de financiacin por cada uno de
ellos.

Segunda unidad 1er foro

SISTEMAS DE BENEFICIOS DEFINIDOS

RESEA: El sistema de beneficios definidos, es dirigido al beneficio del
desempleado en forma anticipada. Este beneficios es determinado en base al
salario, aos de cotizacin, edad de jubilacin, entre otros factores que
determinan al empleado.
Estos sistemas, garantizan desde el pago de retiro y de pensin del trabajador
hasta su muerte, as tambin para sus beneficios durante el tiempo que se
haya planeado. Cabe mencionar, que est basado totalmente en los principios
de solidaridad y redistribucin del ingreso.
La forma de financiamiento de un sistema de beneficios definido, es mediante
un esquema de reparto. Existe el sistema de reparto puro y de reparto que
nacen fondeados, el primero consiste en el total de contribuciones de los
trabajadores, patrn y gobierno, para financiar los beneficios fijados de
antemano, operando en principio de fondos de reserva.
Cabe mencionar que existen dos factores, que contribuyen a determinar el
equilibrio financiero de estos regmenes, uno de es que la poltica se deriva del
relajamiento y faltes de condicin para otorgar los beneficios, al otro es la falta
de eficiencia en gestin de sistema y administracin de recursos. Como
consecuencia, al agotarse los recursos del fondo de reserva, intervienen el
gobierno para cubrir la nmina de pensiones con recursos fiscales.
En Mxico, se inici con un sistema de beneficios definidos, en el cual los
trabajadores activos financiaban las pensiones a jubilados, sin embargo, al
paso del tiempo, por efectos de poltica y mala gestin de recursos, existi un
dficit que ha cubierto en ocasiones mediante recursos fiscales, lo que ha
provocado, reflexin y discusin sobre la viabilidad de los procesos de reformas
aplicadas al seguro social hoy en da, lo que conlleva a generar reformas sobre

otros giros, ya sea por recaudacin de impuestos para financiar deudas de

seguro social u otras dependencias, tal ejemplo es la nueva reforma sobre la
ley del ISSSTE.
PRESENTA: MARGARITA CONTRERAS TREJO

2DA UNIDAD 2do FORO

TIPOS DE BENEFICIOS DEL SEGURO DE RETIRO, CESANTIA EN EDAD AVANZADA

Y VEJEZ.
Modelo de contribucin definida o de capitalizacin individual con
administracin e inversin pblica AFORO Y SIAFORES. Se financia con
contribuciones obligatorias, el monto de la pensin depende del salario
acumulado en la cuenta individual y cuenta con un beneficio definido en forma
de una pensin mnima garantizada respaldada por el gobierno. Tambin
cuenta con un pilar de ahorro voluntario. En caso del ISSSTE adicional con un
ahorro solidario subsidiado por el gobierno y los tipos de beneficio son los
siguientes:
1. Pensin de vejez. Mnimo de semanas cotizadas 1250 y/65 aos de edad
en ISSSTE.
2. Pensin por cesanta en edad avanzada: por separacin voluntaria o
privacin del trabajo remunerado, despus de los 60aos y 1250
semanas de cotizacin en IMSS, en ISSSTE despus de los 60aos de
edad y de 25 aos de cotizacin.
3. Pensin por retiro. El trabajador puede obtener este beneficio cuando
ellos determinan su edad de retiro, sin necesidad de cumplir con los
requisitos de edad y tiempo de cotizacin, siempre y cuando, de
conformidad con las leyes de ambos institutos.

4. Pensiones garantizadas. Este beneficio mnimo es garantizado por el

gobierno federal para proteger a los trabajadores, principalmente de
bajos ingresos, que renen los requisitos.
5. Retiro de saldo acumulado en una cuenta individual cuando no se
cumple con los requisitos de la ley. Aplica cuando el trabajador habiendo
cumplido 60aos de edad, se separe de su funcin laborar en una
empresa cotizante al IMSS O ISSSTE y no rene los requisitos de aos de
cotizacin establecidos.