Quando o próprio Estado desempenha as atividades

Quando ele mesmo presta os serviços

Atuação direita pelos seus órgãos

Centralização
Reparte no interior das mesma pessoa os encargos

Distribuição interna de competência

Não transfere a titularidade das atividades aos particulares

Desconcentração
Órgãos e agentes permanecem ligados por hierarquia
Estado Transfere apenas o exercício

Desempenho de atividades ou prestação de serviços através de outras pessoas Titular das atribuições que lhe são conferidas pela CF 88
Descentralização

Pessoas que desempenham as atividades ou prestam os serviços são estranhas ao Estado

Atuação indireta do Estado

Pessoas jurídicas distintas: Adm. central versus pessoa jurídica descentralizada

Assunção de encargos pela pessoa jurídica descentralizada, na forma da lei

Não há vínculo de hierarquia entre a Adm. central e o ente descentralizado

Presença do controle, ou tulela, que é exercida pela Administração pública em relação à pessoa jurídica
descentralizada