Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. INTRODUO
Este artigo tem como principal finalidade destacar, na logstica de transporte
rodovirio, uma importante e estratgica ligao que o trecho compreendido entre a cidade
de Campo Mouro - PR e a cidade de Guarapuava - PR.
Essas cidades esto localizadas em pontos estratgicos do Estado e o trecho em estudo
passa pela regio central do Paran.
Alm disso, um elo entre duas rodovias que fazem parte do chamado anel de
integrao composto de conhecidas rodovias pedagiadas.
Para este estudo, realizou-se uma pesquisa, descritiva e bibliogrfica, atravs da coleta
de dados de fontes primrias, secundrias, consultas a artigos publicados, livros, sites, jornais,
entre outros (VERGARA, 2007, p. 46-47).
1
2
Nesse conjunto de atividades que agregam valor e que otimizam o fluxo de materiais
citado pelo autor, podemos destacar a relevncia da logstica de infraestrutura de transporte
rodovirio.
Esse autor refora que no atual ambiente empresarial extremamente competitivo, a
manuteno da clientela, a obteno de lucro e a permanncia da empresa no mercado
dependem de reduzir os custos (RODRIGUES, 2003, p. 126).
Isso significa que a logstica exerce um forte impacto nos custos de transao
empresarial e podem, alm de afastar futuros empreendimentos, inviabilizar os
empreendimentos j existentes.
Para Cavanha Filho (2001, p. 3), logstica a parte do processo da cadeia de
suprimento que planeja, implementa e controla o eficiente e efetivo fluxo e estocagem de
bens, servios e informaes relacionadas, do ponto de origem ao ponto de consumo, visando
atender aos requisitos dos consumidores.
Nesse sentido, verifica-se a necessidade de eficincia na logstica, para que os
consumidores possam ver as suas necessidades, de produtos e servios, devidamente
atendidos no tempo certo e, tambm, a um custo aceitvel.
Os autores Bowersox E Closs (2001, p.19) afirmam que a logstica envolve a
integrao de informaes, transporte, estoque, armazenamento, manuseio de materiais e
embalagens. Para eles o objetivo da logstica tornar disponvel produtos e servios no
local onde so necessrios, no momento em que so desejados.
Mais uma vez refora-se no conceito a necessidade do produto ou servio estar
disposio no momento adequado.
Para o autor Ballou (1993 p. 42) a logstica empresarial
o processo de planejamento, implementao e o controle do fluxo e armazenagem
eficientes e de baixo custo de matrias-primas, estoque em processo, produtos
acabados e informaes relacionadas, desde o ponto de origem at o ponto de
consumo, com o objetivo de atender aos requisitos do cliente.
Por exemplo, visvel atravs dos tempos, que os veculos de transporte rodovirios,
esto cada vez mais geis e com capacidade de carga elevada, tudo isso representado pela
evoluo na tecnologia e no tamanho dos caminhes.
Estudos evidenciam o aumento de peso da carga transportada e a consequente
degradao das rodovias.
O autor Albano (2005, p. 194) identificou, em seu estudo em rodovias no Rio Grande
do Sul, que as referncias consultadas indicam de forma quase unnime que os excessos de
carga e a falta de manuteno das rodovias so as principais causas da deteriorao prematura
dos pavimentos.
Na verdade, as rodovias Brasileiras, em sua maioria so antigas e, na poca em que
foram projetadas, nem se imaginava que trajetos efetuados somente por carroceiras que
transportavam no mximo quatro toneladas, hoje estariam sendo utilizadas por Rodotrens com
capacidade para at 74 toneladas, ou seja, a base de toda essa estrutura, alm de antiga, no
preparada para suportar tanto peso e trfego.
Essa realidade constatada no dia a dia nos direciona a diversos fatores relacionados a
isso tais como: o alto valor de pedgios, a menor vida til das rodovias e a consequente maior
necessidade de manuteno dessas rodovias, a quantidade e a gravidade de acidentes e a
consequente diminuio dos fretes para caminhes de menor porte.
Rezende (2013, p.50) afirma que
por mais de uma dcada, tanto os tcnicos das empresas privadas, estudiosos e
associaes de classe tm alertado sobre as dificuldades geradas pelas deficincias
em infraestrutura no transporte rodovirio de cargas, cujos custos representam
aproximadamente 5% do PIB.
Por sua vez, as rodovias no pedagiadas esto em condies precrias, onde eventos
da natureza,manuteno precria e uso inadequado provocam danos que o governo no
consegue reparar em tempo hbil.
Nesse sentido, muito ampla a responsabilidade governamental para to poucas
aes e investimentos, pois existem trechos que h dcadas no se observa uma sequer
operao de reparo e, onde h equipes, apenas se efetuam operaes tapa buracos que no
resolvem o problema, adiam ou at mesmo complicam mais a situao de quem roda nessas
rodovias.
Segundo a CNT (2014a, p.1), citando os estudos do professor de Engenharia de
Produo e Transportes da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) Joo
Albano,
Portanto, o impacto nas rodovias real. Elas recebem toda a fora bruta exercida
sobre elas e, no entanto, no recebem o devido cuidado, ateno, aes e investimentos
necessrios para reverter esse grave problema na logstica de transporte rodovirio.
Destaca-se que o transporte rodovirio, mesmo com a condio de transporte de alto
custo quando comparado a outros modais como, por exemplo, o ferrovirio, est longe de
deixar seu posto de modal mais utilizado.
Suas caractersticas lhe garantem a continuidade deste no topo de utilizao em
relao aos demais modais devido, por exemplo, a flexibilidade.
Enfim, a estrutura de todas as rodovias deve ser revistas, pois veculos cada vez
maiores sero frequentes nos mais variados trechos, e a estrutura das rodovias devem estar
preparadas para suportarem toda essa nova realidade.
Por sua vez, a regio de Guarapuava, estende as suas ligaes e influncias ao Sul do
Brasil, Norte, Oeste e Leste do Paran rumo s regies de Ponta Grossa, Curitiba e ao Porto
de Paranagu.
Portanto, a importncia dessa ligao rodoviria, na logstica de transporte
rodovirio, extrapola e vai muito alm, de uma simples ligao ponto a ponto.
Conforme estudo da CNT (2014b, p. 1) essa ligao rodoviria possui uma extenso
de 204 km e cortada pelas rodovias BR-487, PR-460, PR-466/BR-466, PR-487/BR-487.
Alm do uso normal por veculos de passeio e de transporte de passageiros, esse
trecho se consolidou no transporte e escoamento de produtos industrializados e,
principalmente, da produo de gros da Coamo Agroindustrial e Cooperativa entre outros,
rumo a mercados consumidores, as agroindstrias e a exportao.
Para a CNT (2014b, p. 1) esse trecho, foco deste estudo, funciona como coletor das
cargas originadas na regio, permitindo seu escoamento at Guarapuava e da para Curitiba
(PR), para o Estado de So Paulo ou para a exportao via as regies porturias de Antonina
(PR) e Paranagu (PR).
Na tabela 1 abaixo verifica-se a avaliao e a situao desse trecho conforme estudo
divulgado pela CNT em 2007.
TABELA 1 Classificao do Estado Geral de Conservao
Caracterstica
Estado Geral
Pavimento
Sinalizao
Geometria
FONTE: CNT (2014b, p. 1)
timo, Bom
81 km 39,5%
131 km 64,2%
104 km 51%
10 km 4,9%
Extenso e Percentual
Deficiente, Ruim, Pssimo
123 km 60,3%
73 km 35,8%
100 km 49%
194 km 95,1%
Constata-se acima que o estado geral do trecho apresentava uma situao crtica, pois
60% desse trecho foram considerados como deficiente, ruim ou pssimo.
Por sua vez, chama ainda mais a ateno questo da geometria, onde 95,1% do
trecho apresentam uma situao deficiente, ruim ou pssimo.
Na poca do estudo, 64,2% do pavimento e 51% da sinalizao do trecho foram
considerados como timo ou bom.
Por fim, o estudo da CNT em 2007 classificou esse trecho como regular.
10
Ainda, esse rgo destaca que atua nas rodovias estaduais, eventualmente no apoio
aos municpios em suas malhas virias e, nas situaes de emergncias, em rodovias
federais.
Inicialmente, procurou-se conhecer a opinio do DER/PR - Departamento de
Estradas de Rodagem - Escritrio Regional Centro Oeste em Guarapuava, o qual gerencia o
trecho, de aproximadamente 158 km, que vai de Guarapuava ao Rio Muquilo prximo
cidade de Iretama - PR.
Para isso, entrou-se em contato com o Escritrio Regional atravs de telefone, para
explicaes sobre a pesquisa, e posterior envio de e-mail com carta explicativa do motivo do
estudo, anexando o questionrio para o devido preenchimento e devoluo pela mesma via.
No Quadro 1 verificam-se as principais perguntas e respostas obtidas junto ao rgo
responsvel pelo trecho.
Perguntas
Respostas
Existe algum planejamento
Est em andamento estudos para marginais e 3s faixas ao longo das rodovias.
de melhorias?
Qual a estratgia utilizada As melhorias e a manuteno das rodovias so feita anualmente atravs de
para manter a rodovia?
contratos com empresas terceirizadas.
Existem
restries
de As restries de trfego nas rodovias seguem orientao do CONTRAN
trafego?
Conselho Nacional de Trnsito.
Existe controle de peso?
Os controles de peso tambm seguem orientaes do CONTRAN.
Qual a Previso de Atualmente, existe uma balana para controle de peso na PRC 466, prximo
instalao de balanas?
ao Posto da Polcia Rodoviria Estadual em Guarapuava.
Quando houve o ltimo Foram efetuadas intervenes parciais no ano de 2005 para correo de
recape?
trilhamento devido ao excesso de peso.
So efetuadas vistorias As vistorias e acompanhamentos dos servios so realizados pelos
desses trechos?
Engenheiros Civis e Gerentes de Obras e Servios.
QUADRO 1 Perguntas e respostas da Regional do DER/PR Departamento de Estradas de Rodagem
FONTE: Elaborado pelos autores
11
Ainda, verifica-se que foram efetuadas intervenes parciais no ano de 2005 para
correo de trilhamento devido ao excesso de peso e que as melhorias e a manuteno das
rodovias so feita anualmente.
J em 2007 estudos da CNT classificava esse trecho como Regular (CNT, 2014b,
P.1).
Por sua vez, nos 204 km do trecho constata-se que existe somente uma balana para
controle de peso na PRC 466, prximo ao Posto da Polcia Rodoviria Estadual em
Guarapuava, a qual, conforme identificado na pesquisa junto a Policia Rodoviria Estadual,
sequer funciona regularmente.
Se houve interveno para a correo de trilhamento devida o excesso de peso j em
2005, o que justifica a ausncia, a falta de balanas ou a precariedade das pesagens?
Em sua pesquisa, Albano (2005, p. 163) informa que os estudos desenvolvidos
tambm indicam que quando no h controle de pesagem h uma reduo da durabilidade
prevista para a vida dos pavimentos no valor mdio de 23,0% nas rodovias estudadas.
Ainda, verifica-se a existncia de um Programa de Desenvolvimento do Setor de
Transportes - PRODEST o qual considera trs polos relevantes: o polo situado a leste (Ponta
Grossa, Regio Metropolitana de Curitiba e Paranagu); o polo situado ao norte (Londrina,
Maring, Apucarana e Campo Mouro); e o polo situado a oeste (Guair, Foz do Iguau e
Cascavel) (DER/PR, 2014b, p.1).
Segundo o DER/PR (2014b, p.1) esse Programa visa integrao das modalidades
de transporte por meio de planejamento baseado nos conceitos de corredores de transporte
(estradas que interligam polos ou centros de relevncia nacional).
Enfim, mesmo diante da importncia estratgica desse trecho para a regio central do
Paran, e da sua importncia como elo a esses polos relevantes, constata-se um verdadeiro
descaso com os usurios em geral ou, pelo menos, uma falta de viso estratgica na definio
de polticas pblicas para as rodovias dessa regio.
3.2.2 Polcia Rodoviria Estadual PR
12
Guarapuava - Pitanga
21
1
40%
Total
49
2
Respostas
Existe uma balana em Guarapuava, mas est desativada,
porm, so efetuadas operaes com balana porttil, sem
Existe balana?
programao, de acordo com decises superiores
desencadeadas.
As ms condies das vias contribuem para os acidentes
devido :
a m sinalizao e condies da via.
a falta de faixas e placas indicativas aumentam os ndices
de acidentes.
De que forma a m conservao contribui para
excesso de confiana dos motoristas quer seja em
os acidentes?
ultrapassagens ou devido ao excesso de velocidade.
a m conservao interfere no trabalho da policia,
complicando as autuaes.
Em geral, o prprio motorista no respeita os benefcios
que uma rodovia oferece, ocasionando acidentes mesmo
quando a rodovia oferece timas condies.
QUADRO 2 Perguntas e respostas da Polcia Rodoviria Estadual
FONTE: Elaborado pelos autores
13
Por sua vez, a existncia de uma balana porttil, pode fazer com que aqueles que
no cumprem a lei, possam jogar com a probabilidade de no serem flagrados ou at de serem
alertados pelos prprios usurios do trecho, ou seja, um faz de conta de que existe algum tipo
de fiscalizao e controle.
Tambm, verifica-se que a m sinalizao e condies da via, a falta de faixas e
placas indicativas, as ultrapassagens ilegais e o excesso de velocidade contribuem sobre
maneira para os acidentes.
Alm disso, a m conservao tambm interfere no trabalho da prpria Polcia
Rodoviria, a qual poderia estar se dedicando a fiscalizao visando coibir os abusos e as
irregularidades.
No Quadro 3 verificam-se perguntas e respostas relacionadas ao fluxo de veculos, o
trfego de caminhes superpesados, as estratgias para coibir excesso de peso e a opinio
sobre o perfil desse trecho rodovirio.
Perguntas
Qual o fluxo de veculos?
Existe trafego de caminhes superpesados?
Existe trafego de caminhes com excesso de
peso?
Existe algum levantamento de nmero de
bitrens e rodotrens que passam por esse
trecho?
Respostas
2.200 veculos por dia, sendo 70 % automveis.
No h levantamentos sobre super-caminhes, treminhes,
transportes especiais e bitrens.
No houve resposta para esta questo.
No h levantamentos sobre super-caminhes, treminhes,
transportes especiais e bitrens.
14
Observa-se que alta a mdia de uso do trecho chegando a 4 vezes por semana.
Os motoristas de caminho reforam que a rodovia e seu acostamento esto
destrudos e em ms condies, o que permite rodar somente em baixssima velocidade ou
com velocidade reduzida.
Destacam tambm que tanto a sinalizao vertical quanto horizontal est pssima e
ruim.
Consideram que o trecho, alm de perigoso, est abandonado pelos rgos
competentes.
15
Respostas
Arrebenta o meu caminho.
30% do ganho ficam em manuteno.
No tem suspenso que aguente. Gasto mais
Qual o impacto em seu caminho em funo das
combustvel, freio e embreagem.
ms condies da rodovia?
Somente neste ano furei (estourei) vrios pneus, fora
manutenes na suspenso.
Tive problemas com a ponta de eixo do caminho.
No tenho um levantamento, mas poderia ter comprado
um carro Zero Km.
Existe algum ndice de gasto advindo desta Somente em pneus 5 mil reais em um ano.
situao?
Uns 6 mil reais de prejuzos somente neste ano.
8 mil reais de prejuzos somente neste ano ponta de
eixo e suspenso.
3 vezes neste ano.
Existe algum levantamento de assistncia 5 socorros neste ano.
mecnica a seu caminho com problemas nesse Ainda no parei neste trecho.
trecho?
5 pneus estourados.
Tive que chamar o socorro 5 vezes nesse trecho.
QUADRO 5 Perguntas e respostas dos Motoristas de caminhes em geral
FONTE: Elaborado pelos autores
Respostas
Encurta distncia. Rota, praticamente, nica.
Rota nica.
Qual a importncia desta rodovia para voc?
Os postos da rede necessitam dessa rota. Sem opo.
nica opo devido s localizaes.
Importantssima, meu ganha po.
No, nunca.
Sempre dentro do limite.
Voc j rodou com excesso de peso nos trechos
Nunca, sempre dentro do limite.
mencionados?
Geralmente, 3 mil kg acima.
Sempre acima do peso para render mais a viagem.
QUADRO 6 Perguntas e respostas dos Motoristas de caminhes em geral
FONTE: Elaborado pelos autores
16
Respostas
De 1 a 3 caminhes por dia.
Em torno de 40 caminhes por dia.
Remendado e afundado.
Afundado e com pssimo servio de manuteno.
Obriga reduo.
No pavimentado.
Com relao ao acostamento, esse trecho
Em ms condies, inclusive o caminho no cabe no
considerado?
acostamento.
Pssima.
Classifique a Sinalizao Horizontal:
Ruim.
Ruim.
Classifique a Sinalizao Vertical:
Regular.
Em sua opinio qual o perfil da rodovia em Perigosa, com alto ndice de acidentes e muita neblina.
relao ao seu relevo, curvas, pontes?
Muito perigosa.
QUADRO 7 Perguntas e respostas das Empresas Transportadoras.
FONTE: Elaborado pelos autores
Observa-se que alta a frequncia diria nessa rodovia, pois, somente uma empresa
entrevistada declarou que cerca de 40 caminhes seus utilizam esse trecho diariamente.
As empresas de transportes confirmam que o trecho esta em pssimas condies de
uso. Uma delas classifica como pssimo os servios de manuteno e, consideram ainda que,
o acostamento no est pavimentado, est em ms condies e nem, sequer, cabe um
caminho. Reforam ainda que o trecho permite rodar somente com velocidade reduzida.
17
Respostas
de suma importncia.
Importantssima.
No, pois todos so pesados antes da viagem.
Na sua empresa os caminhes rodam com excesso No, pois os caminhes so pesados antes das viagens,
mas informa que existe sim a possibilidade de outros
de peso nos trechos mencionados?
caminhes estarem rodando com excesso de peso nesse
trecho.
QUADRO 9 Perguntas e respostas das Empresas Transportadoras.
FONTE: Elaborado pelos autores
18
4. CONSIDERAES FINAIS
19
Dante das evidncias constatadas nos dados primrios e secundrios, e nas prprias
experincias dos autores deste artigo que so usurios a muitos anos desse trecho, possvel
relacionar algumas consideraes sobre a situao dessa rodovia.
Primeiramente, constatou-se que a ltima interveno no trecho ocorreu em 2005,
principalmente em funo do afundamento do pavimento devido ao excesso de peso, portanto,
h nove anos. Em 2007 estudos j mostravam as situaes crticas desse trecho e o
classificavam como regular.
Entretanto, mesmo j passados nove anos da ltima interveno, o DER/PR informa
que esto em estudos construo de marginais e 3s faixas!
Alm disso, no ocorreram providncias para, por exemplo, a colocao de balana
em ponto estratgico da rodovia e, mais grave ainda, a balana esttica existente prxima a
Guarapuava no funciona regularmente, apesar dos investimentos realizados em 2005,
justamente para corrigir o pavimento em funo do excesso de peso constatado na poca.
Tambm, verificou-se que a regio central do Paran est excluda do Programa de
Desenvolvimento do Setor de Transporte, o qual considera somente trs polos relevantes
conforme informao extrada do prprio site do DER/PR.
Por sua vez, a Policia Rodoviria Estadual apresentou dados importantes sobre o
nmero de acidentes que ocorrem no trecho, os quais por si s, j deveriam chamar a ateno
das autoridades em geral, instituies, organizaes e da prpria sociedade.
Ainda, quanto ao uso da balana, chama a ateno sobre a grave constatao que a
falta de funcionamento se d por questes polticas e decises de rgos distintos como o
DER/PR.
Alm disso, mesmo diante da degradao evidente do pavimento e das precrias
condies de trafegabilidade da rodovia, constatou-se que h um desconhecimento sobre a
quantidade de grandes caminhes chamados de bitrens ou rodotrens que rodam diariamente
no trecho.
As autoridades policiais so claras ao afirmarem que o trecho perigoso, crtico e
que so grandes as possibilidades de ocorrerem acidentes.
Tambm, os Motoristas de Caminho em Geral, usurios freqentes, reforaram que
as condies da rodovia so pssimas em todos os sentidos, e observam que o trecho est
abandonado pelos rgos competentes.
Em funo disso, relatam prejuzos de toda ordem, como, a alta manuteno dos
caminhes, o desgaste fsico e a perda de tempo em funo de horas paradas ou do tempo
gasto para completar a viagem pelo trecho.
20
Paradoxalmente a tudo isso, verificou-se que existe sim, por parte de alguns dos
motoristas, o transporte com excesso de carga, pois da mesma maneira que criticam a situao
precria da rodovia, praticam essa ilegalidade que leva ao desgaste tanto da rodovia como do
prprio veculo, alm, claro, dos riscos de graves acidentes.
Ainda, para as Transportadoras de Grande Porte, usurias dirias desse trecho em
geral com grandes caminhes, confirmam que a situao da rodovia pssima em todos os
sentidos e tambm muito perigosa.
Confirmam perdas com desgastes dos veculos e, tambm, perda de tempo em funo
da demora da viagem j que a rodovia obriga a reduo de velocidade.
Informam ainda que as empresas no permitem que os caminhes viagem com
excesso de peso, pois todos so pesados antes da viagem.
Se esto claro para as autoridades em geral, rgos distintos, usurios, organizaes e
instituies, que o trecho do estudo apresenta todo o tipo de problemas, riscos, grande nmero
de acidentes e mortes entre outros, pergunta-se: por que ainda no foram tomadas
providncias com urgncia para reverter essa grave realidade?
Enfim, diante do que constatamos, podemos inferir que existe um descaso ou uma
falta de viso estratgica das autoridades constitudas em relao importncia da
infraestrutura rodoviria, principalmente nos trechos onde no existem pedgios e, por outro
lado, podemos tambm inferir que h uma falta de conhecimento, unio ou at mesmo
omisso por parte das demais partes interessadas tais como: usurios do trecho, organizaes
ou entidades civis, municpios envolvidos no trecho, autoridades fiscalizadoras e da prpria
sociedade em geral.
O tema proposto para este artigo no esgota em si. Espera-se, isso sim, chamar
ateno das instituies e organizaes locais, regional e estadual, empresrios, autoridades
em geral e da prpria sociedade, sobre a gravidade da situao da infraestrutura rodoviria
nesse importante eixo da regio central do Paran. Recomendam-se outros estudos, debates e
anlises para o aprofundamento e entendimento que levem a uma soluo efetiva desse grave
problema que afeta a Logstica de Transporte Rodovirio entre outros.
REFERNCIAS
BIBIOGRFICAS
ALBANO, J.F. Efeitos dos excessos de cargas sobre a durabilidade de pavimentos. Tese
de doutorado. Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 2005. 232 p.
21
22
SITOGRAFICAS
PMPR: Disponvel em:
<http://www.pmpr.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=89>. Acessado em
06/10/2014. 20:07
CNT (a). Disponvel em:
<http://www.cnt.org.br/Paginas/Agencia_Noticia.aspx?n=9501>. Acessado em 04 out. 2014.
13:15.
CNT (b). Disponvel em:
<http://pesquisarodovias.cnt.org.br/Downloads/Edicoes//2007/Relat%C3%B3rios%20Anal%
C3%ADticos%20das%20Liga%C3%A7%C3%B5es%20Rodovi%C3%A1rias/Ligacao076.pd
f>. Acessado em 04 out. 2014. 20:32.
DER/PR (a). Disponvel em:
<http://www.der.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=36>. Acessado em 06
de out. de 2014. 19:45
DER/PR (b). Disponvel em:
<http://www.der.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=2>. Acessado em 06
de out. de 2014. 20:55