REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
NCLEO BOLVAR

Participante:
Gmez Jos
C.I. V- 12.192.766
Facilitador:
Fernando Figueredo

Ciudad Bolvar, Agosto de 2014

PROBLEMAS DE LA GERENCIA EDUCATIVA DE HOY

El concepto de gerencia, siempre est ligado al aspecto administrativo
y operativo de una organizacin, especialmente con el aspecto de las
funciones que tiene, pues el gerente es la cabeza visible, el conductor y
orientador del xito que tenga la institucin, empresa u organizacin, en este
sentido, es quien toma las decisiones de mayor envergadura luego que se
cumple todo el proceso administrativo.
La

gerencia

educativa,

se

define

como

un

procedimiento

administrativo que trata de satisfacer las necesidades de la organizacin, tal

como lo seala Snchez, A (1996), cuando expone: "La gerencia educativa
est orientada al logro de propsitos de la institucin educativa, entendida en
su doble sentido de sistema y empresa, con estructuras interactuantes e
independientes que operan en un proceso con los insumos que le demanda
la sociedad en trminos de producir un resultado de cierta calidad segn las
demandas y necesidades del medio ambiente."
Desde este punto de vista la gerencia educativa, es en esencia un
medio para lograr fines y metas y as dar respuesta a las demandas sociales,
por otra parte, trata de brindar por medios de sus acciones un producto de
calidad expresado en sus egresados.
En resumen la gerencia educativa puede concebirse, como el proceso
a travs del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la
escuela, y sus relaciones con el entorno, con miras a conseguir los objetivos
institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad, a
fin de ofrecer un servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y
funciones de los miembros hacia la consecucin de proyectos comunes.
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El gerente educativo, como cualquier otro gerente, para conducir las

entidades educativas se vale de las funciones tpicas como son la
planificacin, organizacin, direccin y control de la gestin, que son las
funciones gerenciales tpicas para conducir cualquier entidad.
La planificacin, aqui el gerente con su equipo, decide qu y cmo
hacerlo, para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedaggica.
La organizacin, implica el diseo de la estructura formal para el
desarrollo de la gestin de la escuela.
La direccin, asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de
un clima institucional por parte del directivo
El control y seguimiento de la gestin, para asegurar la ejecucin
de la programacin de acuerdo al esquema de responsabilidades y
distribucin del trabajo que se dise.
PROBLEMAS QUE SE PRESENTAN EN LA GERENCIA EDUCATIVA
Dentro de la gerencia educativa se pueden presentar varios problemas
pero los ms graves a criterio propio son:

Abuso de jerarqua
Ausentismo Estudiantil
Ausentismo Docente
Ausentismo Administrativo
Ausentismo Obrero
Mala o deficiente infraestructura fsica
Insuficiencia de insumos alimenticios

alimenticio)
Cualquier otro

que

involucre

(en

donde

exista

a alumnos, docentes,

plan

personal

administrativo y obrero dentro del recinto escolar.

A continuacin se abordara el problema del ausentismo docente; su
repercusin y posible solucin.

AUSENTISMO DOCENTE
El ausentismo laboral es un problema en cualquier empresa o
institucin pblica. No solo constituye una prdida econmica para cualquier
empresa sino que tambin constituye una desorganizacin de las
programaciones realizadas y tambin la calidad se ve afectada, pues la tarea
es realizada por un reemplazante. Pero en una Institucin educativa ese
problema se ve potenciado por las consecuencias en los usuarios directos
del sistema educativo: los estudiantes. La ausencia de un docente constituye
una desorganizacin del centro educativo y no siempre se logra conseguir un
reemplazante inmediatamente, sobre todo en el sistema pblico.
El ausentismo docente es entendido como la no presentacin del
docente al centro educativo, cuando se pensaba que lo iba a hacer, y es
visto, segn las autoridades de la enseanza, como un problema. Esto
produce un deterioro de los aprendizajes y muestran la ineficiencia del
sistema educativo.
Los motivos por los que se producen las inasistencias de los docentes
son variados, pero entre los ms frecuentes se encuentran:

Las inasistencias por enfermedad (causal de inasistencia ms

importante en el sistema educativo)

Las inasistencias producidas por reuniones de docentes
Las inasistencias por actividades acadmicas (cursos, concursos, etc.)
Las inasistencias por encargo de funciones (tribunales, comisiones,

asignaciones del C.N.E., etc.)

Las inasistencias sin causal (con descuento salarial).
La rotacin anual de los docentes de un centro a otro (conspira con un
sentimiento de compromiso y pertenencia con la institucin).

En este punto se pueden explicar varios motivos por los cuales los
docentes se ausentan de sus labores sin dar explicacin:
Desmotivacin por la desatencin econmica a las instituciones y a

ellos mismos (remuneracin) por parte del Estado.

La mala infraestructura o caractersticas de la planta fsica de la

institucin universitaria
Las condiciones en que trabajan creadas en cada centro educativo
para el desarrollo de su labor, administrando escasos recursos en sus
hogares y en sus mbitos de trabajo provocan un cansancio e

indiferencia en su labor, lo que influye en su inasistencia.

El medio o contexto donde las instituciones operan (los docentes son
una de las categoras ms expuestas a la violencia y el estrs ligados

al lugar de trabajo).
Las elevadas exigencias en cuanto a su calificacin y resultados

obtenidos por los estudiantes, estos suelen sentirse abrumados.

Interaccin y relaciones personales entre los docentes y los dems

actores de la institucin.
Liderazgo rgido (por parte de la mismsima gerencia)
Control centralizado en la cspide de la institucin (gerencia)
Mnima participacin en la toma de decisiones dentro de la institucin

acadmica
Carencia de metas acadmicas
La no Identificacin de los miembros con la institucin
Resistencia al cambio a las innovaciones pedaggicas.
Se evidencia la falta de mecanismos efectivos de control as como de

un sistema claro de recompensas y sanciones a docentes por parte del

sistema educativo. Adems de la necesidad de presupuesto y salario justos,
pero tambin en la participacin en la elaboracin de las polticas educativas
y en la defensa de la educacin pblica como garanta de la democracia.

Con respecto a las sanciones, no existen mecanismos rpidos e

eficientes que establezcan sanciones reales para los docentes que incurren
en continuas inasistencias, incluso aunque no cuenten con justificacin, solo
se dan el caso de amonestaciones.
No se niega que los docentes tengan derecho a faltar por enfermedad
o por razones de capacitacin profesional, pero las inasistencias de los
docentes, ya sean justificadas o no, descomponen el normal funcionamiento
del centro. El sistema por el cual el docente puede tomar sucesivas licencias
cortas, prev que recin se habilite el nombramiento de un suplente cuando
este tiene varios das de licencia por enfermedad.
COMO COMBATIR EL AUSENTISMO DOCENTE?
En la medida que las inasistencias docentes es considerada como uno
de los factores determinantes ms importantes en los problemas de gestin
de los centros educativos, encontramos en los criterios y procedimientos de
asignacin de cargos una de los causantes del ausentismo. Lo que vuelve la
situacin an ms compleja es que depende de las condiciones personales
que cada gerente (director) tenga para dirigir y gestionar su centro.
Primeramente el sistema educativo no funcionar de forma eficaz con
una administracin dbil de la escuela. La administracin eficaz comienza
con dirigentes que saben cmo motivar a docentes. Los buenos dirigentes
tambin saben cmo conseguir la ayuda de la comunidad para mejorar las
escuelas para todos los afectados. Si los dirigentes permiten relaciones
personales o aspiran a tomar sus propias decisiones, el entorno escolar
puede volverse lleno de desconfianza. Esta falta de unidad y trabajo en
equipo conllevar un pobre rendimiento acadmico.
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Para la resolucin de conflictos es importante tener una orientacin

hacia la tolerancia, la cooperacin y colaboracin junto con tcnicas de
comunicacin y de pensamiento que faciliten y no impidan ste proceso.
Pero lo ms importante es que un gerente educativo eficaz tomar
decisiones basadas en lo que se cree que es lo mejor para el estudiante y se
mantendr firme en su posicin como defensor de los educandos.
El objetivo es ayudar a los docentes en la resolucin de conflictos a
examinar, esclarecer y enriquecer orientaciones y tcnicas bsicas en el
contexto de su prctica profesional y la de sus estudiantes. El conflicto puede
ser productivo y beneficioso, ya que si estos se resulten satisfactoriamente el
problema, tendr una consecuencia efectiva.
Hay que analizar las conductas en el conflicto usando parmetros de
asertividad y cooperacin, la asertividad es la medida en la que los individuos
intentan satisfacer sus propias preocupaciones y la cooperacin es la medida
en que los individuos buscan satisfacer las preocupaciones de los dems.
A modo personal para combatir el ausentismo docente, todo debera
resumirse a la formacin, desarrollo y potenciacin de un "clima institucional
u organizacional", ya que de este clima depender el buen desenvolvimiento
y la ejecucin de las labores del personal docente.
El clima institucional u organizacional se puede definir como la
influencia de diversos factores sobre las actitudes, creencias, valores y
motivacin de las personas, lo cual determina el grado de eficiencia que las
mismas desarrollan dentro de la institucin u organizacin.

Adems de las funciones inherentes a la administracin tradicional, la

gerencia educativa est vinculada a elementos que determinan el clima
institucional: motivacin, comunicacin, liderazgo, toma de decisiones,
mecanismos de control y evaluacin, en los cuales se da nfasis al manejo
de recursos humanos, que es el que permite el funcionamiento de la
organizacin como tal.
Un clima institucional sin tensin y con equilibrio entre los docentes y
la direccin, la intencin de solucionar los problemas locativos y de falta de
insumos para la realizacin de la tarea docente, la participacin de los
docentes en la toma de decisiones que afectan al centro y a ellos mismos;
generan un equilibrio en la distribucin de poder interno. Esto favorece las
condiciones para la disminucin de las inasistencias, especialmente en las
de causa mdica, ya que se disminuye la tensin y el malestar docente.
Los actores del sistema educativo (docentes, director, entre otros) se
relacionan entre s en determinados contextos que los condicionan y a su
vez, en ese interactuar, se crean normas para el funcionamiento del
subsistema y la convivencia de estos actores. En las instituciones
educativas, son necesarias las normas y reglas para que se pueda cumplir
con su funcin especfica.
Toda esta cuestin del clima institucional se sintetiza en cada centro
educativo es necesario equilibrar y coordinar los intereses a fin de que los
distintos actores puedan trabajar juntos en las tareas sustantivas de la
institucin y en el cumplimiento de esos mandatos que ligan al centro
educativo con la sociedad.

A menudo en las instituciones se pueden apreciar que las relaciones

interpersonales entre las autoridades y los docentes; entre los mismos
docentes y la institucin en general, son poco efectivas, ya que se evidencian
impases frecuentes entre colegas, autoridades o docentes y la unidad
acadmica.
Asimismo, la comunicacin entre los docentes, en muchos casos, es
inapropiada, ya que existen situaciones de intriga y roce entre los mismos; no
se da una interrelacin profesional que permita el intercambio de experiencia
ya que el proceso comunicacional se ve interrumpido, dado que existen
barreras en dicho proceso que impiden que los integrantes de la institucin
se escuchen y desarrollen eficazmente los elementos de la comunicacin.
Muchas veces el liderazgo ejercido por las autoridades se inscribe en
un modelo inapropiado, puesto que se ejerce un liderazgo punitivo, donde se
imponen las ideas y, por ello, el docente manifiesta sentirse maltratado.
La toma de decisiones y motivacin, como elementos importantes en
el desarrollo de un clima institucional saludable, tambin se ven
interrumpidos, puesto que las decisiones son tomadas unilateralmente por
las autoridades sin tomar en consideracin a los docentes; la motivacin de
los docentes es muy baja, ya que no se sienten involucrados en las
actividades, muy por el contrario el sentimiento es de poca pertenencia a la
institucin.
En este sentido, se evidencia la necesidad de desarrollar estrategias
que permitan la correccin de los problemas observados en las instituciones
educativas y su personal, con la participacin de todos los involucrados.

Para un gerente educativo es esencial diagnosticar y comprender

cmo ve su personal el clima de la institucin y cules son los factores dentro
del clima que influyen ms en ellos, a partir de estos conocimientos el
gerente

podr

entonces

planear

la

intervencin

para

modificar

el

comportamiento de sus empleados y mejorar as la calidad del trabajo,

favorecer las relaciones interpersonales y desarrollar la eficiencia de la
organizacin escolar.
Para lograr un clima institucional, la gerencia educativa deber:

Trazar metas y objetivos para la institucin, en conjunto con docentes

y el resto del personal, y que todos estn involucrados en la ejecucin.

Fomentar en los docentes el sentido de la responsabilidad,

motivndolos e inducindoles el espritu de pertenencia hacia la
institucin.

Ejercer un liderazgo motivador, a travs del cual los docentes con su

personalidad

potenciales,

puedan

participar

plenamente

autoevaluar sus propias realizaciones mediante normas imperantes.

Coordinar esfuerzos en una forma efectiva, que permita entender y

encausar las relaciones del equipo de trabajo, promoviendo la
conciencia del personal por la calidad, la autocrtica y la preocupacin

por evitar errores.

Desarrollar en la institucin un sistema coordinado a travs de la
comunicacin ascendente, descendente, formal e informal, que

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permita coordinar esfuerzos, funcionando como un todo armnico y

dinmico que haga posible la consecucin de los objetivos.

Poner en prctica una toma de decisiones racional, objeto de una

deliberacin previa que implica la discusin consulta con docentes
para obtener suficientes elementos de juicios, ya que una vez tomada
es necesario mantenerla y evaluarla para no perder el principio de
autoridad.

Crear un ambiente sano de trabajo respetando la individualidad de sus

subordinados

Conseguir la ayuda de la comunidad en pos de la institucin

En este orden de ideas, mantener o modificar un clima institucional no

es una cosa fcil, ya que esto es resultado de varias dimensiones e implica

modificar la percepcin de las personas, tocando la percepcin individual, el
medio de trabajo o las dos cosas.
El clima institucional representa entonces, las percepciones que los
docentes tiene de la institucin para la cual trabaja, y la opinin que se haya
formado de ella en trminos de autonoma, estructura, recompensas,
consideraciones, cordialidad, apoyo y apertura. Esto requiere de tiempo y de
la participacin de todos los individuos a los que concierne

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