Sunteți pe pagina 1din 34

INTRODUCERE

Actualitatea i gradul de studiere a temei investigate. n orice stat de


drept instanele judectoreti sunt organizate ntr-un sistem propriu. Totalitatea
instanelor judectoreti dintr-un stat alctuiesc autoritatea judectoreasc.
Autoritatea judectoreasc i desfoar activitatea pe baza unor principii
democratice menite a contribui la nfptuirea unei justiii impariale, precum
autonomia autoritii judectoreti, garantat prin independena i inamovibilitatea
judectorilor.
Potrivit art. 114 al Constituiei RM, ,,Justiia se nfptuiete n numele legii
numai de instanele judectoreti. Activitatea instanelor judectoreti este
reglementat de totalitatea normelor adoptate de ctre stat pentru a garanta
respectarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei la nfptuirea justiiei.
Aceast activitate se materializeaz prin procesul civil care se desf oar de
instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la
nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea
realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii.
Scopul i obiectivele tezei. Scopul lucrrii const n explicarea rolului
instanei de judecat ca subiect obligatoriu al raportului procesual civil, elucidarea
activitii acesteia i aportul ei la nfptuirea justiiei.
Realizarea acestui scop a determinat stabilirea urmtoarelor obiective:
1) definirea conceptului raport procesual civil;
2) relevarea elementelor componente ale raportului procesual civil;
3) determinarea rolului instanei de judecat;
4) elucidarea incidentelor procesuale referitoare la compunerea instanei de
judecat;
5) efectuarea concluziilor.
Suportul metodologic i teoretico-tiinific al lucrrii se bazeaz pe
utilizarea diverselor metode tiinifice: metoda analizei la elucidarea activitii
instanei judectoreti prin prisma rolului judectorului, metoda induciei i
deduciei, n vederea determinrii instanei de judecat ca subiect obligatoriu al
3

raportului procesual civil. La fel am utilizat metoda logic, materializat prin


detalierea articolelor din Codul de procedur civil referitoare la activitatea
instanei de judecat.
n realizarea lucrrii ne-am inspirat din cercetrile autorilor rui, romni i
autohtoni pe aspectele raportului procesual civil i nemijlocit pe instana de
judecat ca subiect obligatoriu al raportului procesual civil. Astfel, menionm pe
Treunikov M.K. n lucrarea ; Ciobanu V.M. n Tratat
teoretic i practic de procedur civil; Le I. n Tratat de drept civil analizeaz
amnunit instana de judecat ca subiect important al raportului procesual civil. Iar
autorii autohtoni care au contribuit la consolidarea dreptului procesual civil prin
nfiarea principiilor i instituiilor dreptului procesual civil n concordan cu
evoluiile legislative n materie, sunt Alexandru Cojuhari, Elena Belei, Prisac
Alexandru, Bcu Adelina etc.
Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii se materializeaz
prin abordarea instanei de judecat ca subiect obligatoriu al raportului procesual
civil prin prisma rolului judectorului. Potrivit art. 9 Cod de procedur civil
Instanei judectoreti i revine un rol diriguitor n organizarea i desfurarea
procesului, ale crui limite i al crui coninut sunt stabilite de prezentul cod i de
alte legi. Acest aspect prezint un interes teoretic aparte, teoreticienii naionali
sunt tentai s descopere adevratul sens introdus de legiuitor n sintagma rol
diriguitor. Interesul sporete pe msur ce descoperim c aceast noiune nu se
regsete n codurile de procedur civil ale altor state.
Volumul i structura tezei. n introducere este argumentat actualitatea
temei investigate, snt trasate scopul i obiectivele lucrrii, suportul metodologic i
importana teoretic a investigaiilor. Astfel, Capitolul I, intitulat No iuni generale
asupra raportului procesual civil i instana de judecat, conine trei paragrafe: 1.1
Noiunea i particularitile raportului procesual civil; 1.2 Elementele raportului
procesual civil; 1.3 Rolul judectorului n procesul civil. n acest capitol am
elucidat particularitile raportului procesual civil i structura acestuia, reliefnd
4

instana de judecat ca subiect obligatoriu al raportului procesual civil i rolul


judectorului n acest raport.
Capitolul II, intitulat Instana de judecat ca subiect important al raportului
procesual civil conine urmtoarele paragrafe: 2.1 Compunerea completului de
judecat i 2.2 Activitatea instanei judectoreti prin prisma rolului judectorului.
Aici punem accent pe explicarea incidentelor procesuale la compunerea i
constituirea instanei, i nemijlocit pe activitatea instanei de judecat ca subiect
obligatoriu al raportului procesual civil.

Capitolul I. Noiuni generale asupra raportului procesual civil i instan a de


judecat
1.1 Noiunea i particularitile raportului procesual civil
Procesul civil este activitatea desfurat de ctre instana de judecat i al i
subieci procesuali, activitate diriguit de normele procesuale cuprinse majoritatea
n Codul de procedur civil al Republicii Moldova. Drept urmare, n rezultatul
procesului civil se stabilesc anumite relaii ntre subiecii implicai n proces care,
fiind reglementate de normele procesual civile, se transform n raporturi juridice
procesual civile.1
Astfel, raportul juridic procesual civil poate fi definit ca raport juridic ce se
nate ntre persoanele i organele care particip la activitatea procesual civil, mai
exact, ntre instana de judecat, pe de o parte, i participanii la proces, pe de alt
parte.
Raporturile procesual civile constituie o categorie a raporturilor juridice. Ca
i orice raport juridic, ele apar i exist ntre persoane concrete n baza normelor de
drept; ele consfinesc n form juridic conduita reciproc a subiecilor acestor
raporturi, respectiv sunt asigurate prin fora coercitiv a puterii de stat. Cu toate
acestea, procedura civil este un domeniu specific al activitii jurisdicionale, de
aceea raporturile procesual civile sunt caracterizate de anumite particulariti care
ne permit s le deosebim de raporturile juridice de drept material: raporturi juridice
civile, familiale, de munc etc. Aceste particulariti constau n urmtoarele:
1. Raporturile procesuale civile au un caracter dinamic, reprezentnd un
ansamblu de raporturi care apar consecutiv pe parcursul desfurrii procesului
civil. n cadrul nfptuirii justiiei pe o cauz civil nu apare un raport unic
procesual civil, ci un sistem de raporturi interdependente, determinate de aciunile
procesuale ale instanei i ale participanilor la proces. Raporturile procesuale
civile apar, se modific i se sting ntr-o consecutivitate strict stabilit de lege cu
respectarea formei procesuale civile.
1 Bcu A. Drept procesual civil. Partea general. Curs universitar. Chiinu: Print-caro, 2013, p.69
6

2. Subiect obligatoriu al raporturilor procesuale civile este instan a de


judecat, raporturile procesual civile nu pot aprea doar ntre participanii la
proces, fr implicarea instanei. Legislaia procesual civil nu prevede drepturi i
obligaii reciproce ale participanilor la proces, nici consecinele nerespectrii lor.
Raporturile ntre participanii la proces i ali subieci ai procesului civil apar n
exclusivitate prin intermediul instanei de judecat, care, chiar dac uneori are un
comportament pasiv, poate interveni, avnd n vedere rolul ei diriguitor n proces.
Astfel, tranzacia de mpcare, fiind rezultatul acordului de voin al prilor,
produce efecte juridice doar dup confirmarea acesteia de ctre instan potrivit
art.212 alin.(4) i (5) al Codului de procedur civil.
n aceast ordine de idei, raporturile procesual civile au un caracter bipartid,
unul dintre subieci fiind tot timpul instana de judecat: instana reclamant,
instana prt, instana intervenient, instana martor etc. n funcie de statutul
celuilalt subiect al raporturilor procesual civile, putem distinge dou categorii ale
acestora:
- raporturile procesual civile principale, care apar ntre instan i
participanii la proces;
- raporturile procesual civile accesorii, care apar ntre instan i persoanele
care contribuie la nfptuirea jstiiei.2
3. Raporturile procesuale civile au un caracter autoritar, n cadrul acestor
raporturi instana de judecat apare ca un reprezentant al statului, iar
mputernicirile i actele acesteia au un caracter obligatoriu, de autoritate. n acest
sens, participanii la proces nu se afl pe poziie de egalitate cu instana.
Caracterul de autoritate nu nseamn c instana are doar drepturi, iar ceilal i
subieci ai procesului civil au numai obligaii. Instana de judecat are anumite
obligaii procesuale fa de participanii la proces, de exemplu obligaia de a
accepta spre examinare cererea de chemare n judecat, ce rezult din dreptul
reclamantului la accesul liber la justiie. De asemenea, caracterul de autoritate nu
nseamn c instana de judecat are interese contrare intereselor participanilor la
2 Belei E. .a. Drept procesual civil. Partea general. Chi inu: Lexon-Plus, 2014, p.75
7

proces. Scopul urmrit de reclamant i prt privind aprarea drepturilor i


intereselor legitime corespunde obiectivului pus n faa instanei, i anume
nfptuirea justiiei. n acest context, raporturile procesuale civile pot fi
caracterizate drept cooperare ntre instan i participanii la proces.
4. Raporturile procesuale civile apar doar ca raporturi juridice reglementate
de normele de drept. Spre deosebire de alte ramuri de drept, n care unele rela ii
ntre subieci nu au caracter juridic, nefiind reglementate, n cadrul procesului civil
nu pot fi efectuate actele de procedur n lipsa normelor de drept care ar
reglementa aceste acte. Astfel, aplicarea prin analogie a legii procesuale este
permis doar n anumite situaii limitate, fapt ce rezult din caracterul formalist al
procesului civil.
5. Raporturile procesual civile formeaz un sistem coerent, avnd un scop
comun, examinarea i soluionarea coerent a cauzelor civile, precum i realizarea
altor sarcini ale procesului civil, conform art.4 al Codului de procedur civil.
Avnd n vedere cele expuse mai sus, raporturile procesual civile sunt un
sistem de relaii reglementate de lege ntre instana de judecat i al i subiec i ai
procesului civil, ce apar n rezultatul aciunilor procesuale i sunt ndreptate spre
realizarea sarcinilor procesului civil.
Pentru apariia raporturilor procesual civile este necesar ntrunirea urmtoarelor
premise:3
- existena unor norme juridice care stabilesc cadrul legal al activit ii instan ei
de judecat i al altor subieci ai procesului civil. Astfel, raporturile procesuale
civile nu pot exista fr norme juridice;
- existena unui participant cu capacitate procesual de folosin. Pentru apari ia
raporturilor procesuale civile, urmeaz s existe un subiect capabil s dobndeasc
drepturile i obligaiile procesuale, n baza normelor juridice. Capacitatea
procesual de exerciiu nu este o premis obligatorie pentru apari ia raporturilor
procesuale civile.
3 Ibidem, p.76
8

- svrirea de ctre subiectul procesului a unor fapte juridice, n baza normelor


juridice, orientate spre apariia unui raport procesual civil. Specificul faptelor
juridice n procesul civil const n faptul c evenimentele n mod individual nu duc
la apariia, modificarea sau stingerea raporturilor procesual civile. Evenimentele
pot fi elemente ale unor fapte juridice complexe care includ n mod obligatoriu
aciunile procesuale. Astfel, n toate cazurile este necesar svrirea de ctre
instana de judecat sau participanii la proces a unor aciuni procesuale. De
exemplu, decesul reclamantului nu duce n mod automat la ncetarea procesului
sau succesiunea procesual, pentru aceasta fiind necesar emiterea de ctre instan
a unei ncheieri, art.70, 265 Cod de procedur civil.4
Raportul juridic procesual civil nu trebuie identificat cu procesul civil.
Faptul c unele rapoarte juridice procesuale civile se stabilesc n mod necesar i
dureaz n timp pn la sfritul procesului, cum sunt, de exemplu, cele dintre
instan i pri, iar altele sunt ntmpltoare i de scurt durat, cum sunt cele care
privesc administrarea probelor, poate determina doar o clasificare a acestora n
principale i accesorii i nicidecum susinerea ideii unitii lor. Unicitatea i
respectiv identificarea cu procesul nu se justific, stricto sensu, nici pentru faptul
c n cadrul raportului juridic procesual civil intervin adeseori schimbri n ceea ce
privete subiectele, fr ca aceasta s influeneze unitatea sau mersul procesului.5
n unele cazuri naterea raportului juridic procesual civil este precedat sau
urmat, n mod necesar, de naterea altor raporturi juridice, de alt natur. Astfel:
- depunerea unei cereri de chemare n judecat la pot implic naterea
raportului juridic procesual civil dintre reclamant i instan privind investirea
acesteia din urm cu judecarea cauzei; angajarea unui aprtor implic i abilitarea
acestuia de a se prezenta i stabili raportul juridic procesual civil cu instana n
numele prii etc.;

4 Ibidem, p.76
5 http://www.crispedia.ro/Raport_juridic_procesual_civil (accesat la 10.11.2014)
9

- citarea sau comunicarea actelor de procedur implic ndeplinirea obligaiilor


ce decurg din raportul juridic de munc al agentului procedural; ordonarea
efecturii unei expertize necesit ncheierea unui raport juridic civil privind
prestarea de servicii de ctre expert etc.
Raportul juridic procesual civil nu pot fi privite separat: nici ntre ele i nici
fa de alte raporturi juridice, de alt natur. Complexitatea activitii judiciare n
cadrul creia raporturile juridice procesuale civile se nasc i se afirm dezvluie
faptul c n practic ele se succed, mpletesc i se combin, att ntre ele ct i cu
alte raporturi juridice de alt natur.
1.2 Elementele raportului procesual civil
Raporturile procesual civile cuprind urmtoarele trei elemente: obiectul,
coninutul i subiecii. Doar aceste trei elemente mpreun pot constitui un raport
procesual civil. n literatura de specialitate s-a menionat c structura raporturilor
procesual civile constituie conexiunea stabil a elementelor acestuia.6
Obiectul oricrui raport procesual civil este finalitatea spre care este
ndreptat activitatea subiecilor raportului procesual civil. Definirea obiectului
raporturilor procesual civile prezint att importan teoretic ct i practic,
contribuind la determinarea corect a limitelor admisibile de modificare a
obiectului aciunii; a obiectului probaiunii; a relaiei dintre obiectul cererii n
pricinile procedurii speciale cu obiectul hotrrii judectoreti.
Analiznd problema obiectului raporturilor procesual civile, este necesar a
diferenia obiectul general al ntregului sistem de relaii procesual civile ntr-o
cauz civil concret i obiectul special al fiecrei relaii analizate n parte.
Obiectul general al ntregului sistem de relaii procesual civile ntr-o cauz
civil concret este litigiul material juridic sau interesele ocrotite de lege, pe care
instana de judecat urmeaz s-l soluioneze sau s-l apere. Litigiul material
juridic i interesele ocrotite de lege se afl n afara limitelor relaiilor procesual
6 . ., .., .. . . : . ,
2001, . 6.

10

civile. Astfel, configurarea relaiilor procesual civile ntr-o cauz civil concret
deinde de obiectul acesteia.7
Dac n procedurile aciunii civile, contenciosului administrativ i n
procedura n ordonan obiectul general al raporturilor procesual civile este litigiul
material juridic, atunci n procedura special acesta l constituie aprarea
intereselor ocrotite de lege.
Obiectul special al unui raport procesual civil analizat n parte este
finalitatea urmrit n procesul realizrii acestui raport procesual civil. De
exemplu, raportul procesual civil aprut ntre instana de judecat i martor, este
ndreptat spre a obine depoziii pentru constatarea i elucidarea circumstanelor
importante pentru soluionarea pricinii. Finalitatea raporturilor procesual civile
aprute ntre instana de judecat i reclamant este obinerea de explicaii privind
preteniile naintate i temeiurile acestora. 8 Obiectul special al raportului procesual
civil nu poate fi considerat conduita subiecilor ntr-o situaie procedural concret.
Conduita subiecilor raporturilor procesual civile deriv din drepturile i obligaiile
cuprinse n dispoziiile normelor procesual civile, iar acestea formeaz coninutul
raporturilor procesual civile.
Coninutul raportului juridic procesual civil const n totalitatea drepturilor
i obligaiilor subiecilor procesului civil. Normele de drept procesual civil
stabilesc volumul drepturilor i obligaiilor subiecilor procesului civil n funcie de
scopul participrii i de calitatea lor procesual, precum i aciunile subiecilor
pentru realizarea acestora. Drepturile i obigaiile subiecilor sunt realizate doar
prin svrirea unor aciuni sau inaciuni i din acest considerent acestea fac parte
din coninutul raporturilor procesual civile. dispoziiile normelor procesual civile
prevd volumul drepturilor i obligaiilor subiecilor n funcie de scopul
participrii, calitatea procesual i faza procesului. Instana de judecat ca subiect

7 Prisac A. Drept procesual civil. Partea general. Chi inu: Cartier, 2013 , p.134
8 . . : : , 2007, . 87
11

obligatoriu al raporturilor procesual civile dispune de drepturile i obligaiile unui


organ exponent al puterii de stat.
Subiecii raporturilor procesual civile sunt toate persoanele fizice,
organizaiile i organele publice care particip ntr-o pricin civil concret. n
acest sens noiunea de subieci ai raporturilor procesual civile este foarte larg,
deoarece sunt incluse toate persoanele ce iau parte la examinarea i soluionarea
unor pricini civile. n funcie de natura cauzei civile examinate, subiecii raportului
procesual civil pot fi ntr-un numr mai mare sau mai mic.
Subiect obligatoriu al fiecrui raport procesual civil ntr-o cauz civil este
instana de judecat, prin urmare, orice persoan fizic, organizaie sau autoritate
public ce iau parte la procesul civil este subiect al raporturilor procesual civile, n
care cealalt parte este instana de judecat. Ipoteza normei procesual civile
concretizeaz subiecii raporturilor procesual civile.9
n funcie de rolul pe care l exercit fiecare subiect, putem clasifica subiecii
procesuali n trei grupe distincte:

a) Instana de judecat ca subiect obligatoriu al raporturilor procesual civile;


b) Participanii la proces:
prile, art.59 Cod de procedur civil;
intervenienii principali i accesorii, art.65 i 67 Cod de procedur civil;
procurorul, art.71 Cod de procedur civil;
persoanele care, n conformitate cu art.7 alin.(2), art.73 i 74, sunt
mputernicite s adreseze instanei cereri n aprarea drepturilor, libertilor

i intereselor legitime ale unor altor persoane;


- autoritile publice n vederea depunerii concluziilor, art.74 Cod de
procedur civil;
- petiionarul i persoana interesat n cauzele cu procedur special.
c) Persoanele care contribuie la nfptuirea justiiei grefierul, interpretul,
martorii, expertul, reprezentantul, specialistul i executorul judectoresc.
Un alt criteriu de clasificare a subiecilor raporturilor procesual civile menionat
n literatura de specialitate depinde de urmrirea anumitor interese juridice n
procesul civil de orice categorie, fie interese material-juridice sau procesual9 Prisac A. Drept procesual civil. Partea general. Chi inu: Cartier, 2013 , p.136
12

juridice. Potrivit acestui criteriu subiecii procesuali se clasific n dou mari


categorii:
1) Subiecii ce au un interes juridic la aceast categorie se refer prile i
ceilali participani la procesul civil. Promovarea unui interes n procesul
civil constituie rezultatul juridic urmrit la examinarea i soluionarea cauzei
civile. De exemplu, reclamantul urmrete n proces admiterea preteniilor
naintate prin aciunea civil, iar prtul respingerea acestora, interes
material-juridic i procesual-juridic. Interesul juridic al procurorului n
procesul civil este manifestat prin urmrirea pronunrii unei hotrri legale
i ntemeiate pentru soluionarea fondului cauzei, interesul procesual-juridic.
2) Subiecii ce nu au interese juridice la aceast categorie se refer persoanele
ce contribuie la nfptuirea justiiei: grefierul, martorul, interpretul etc.
Componena subiecilor raporturilor procesual civile nu este una stabil sau
neschimbat, aceasta depinznd de faza procesului i aciunile ndeplinite pe
parcursul desfurrii acesteia, temeiul de intervenie n proces a unor sau altor
participani la proces, de circumstanele importante pentru soluionarea cauzei
civile, de obiectul aprrii judiciare i, n special, de natura raportului material
juridic i componena subiectiv a acestor raporturi.
De menionat c n literatura de specialitate pot fi considerai subieci ai
raporturilor procesual civile i persoanele care nu particip nemijlocit la procesul
civil. Din aceast categorie fac parte persoanele care asist la edina de judecat. 10
Raporturile respective cuprind n coninutul lor obligaia persoanei de a respecta
ordinea stabilit n edina de judecat pentru judecarea pricinii i dreptul de a
asista la edina de judecat n temeiul principiului publicitii. n cazul nclcrii
ordinii n edina de judecat, instana este n drept s aplice o amend persoanei ce
asist la edina de judecat, potrivit prevederilor art.196, alin.(3) Cod de
procedur civil.

10 . . : : , 2007, . 71
13

1.3 Rolul judectorului n procesul civil


Cuvntul instan are diverse semnificaii, cele mai importante fiind acelea
de complet de judecat i de instituie a statului.
Prin instan ca i complet de judecat se nelege judectorul sau judectorii
din completul de judecat, adic acele persoane care conduc ntregul proces civil i
care soluioneaz cauza dedus judecii.
Potrivit art. 9 Cod de procedur civil Instanei judectoreti i revine un rol
diriguitor n organizarea i desfurarea procesului, ale crui limite i al crui
coninut sunt stabilite de prezentul cod i de alte legi. Acest aspect prezint un
interes teoretic aparte, teoreticienii naionali sunt tentai s descopere adevratul
sens introdus de legiuitor n sintagma rol diriguitor. Interesul sporete pe msur
ce descoperim c aceast noiune nu se regsete n codurile de procedur civil ale
altor state.11
Chestiunea legat de rolul judectorului n procesul civil a beneficiat i de
atenia savanilor europeni. Prerile sunt mprite n ceea ce privete rolul
judectorului, recunoaterea unui rol activ sau a unui rol pasiv, a unui rol de arbitru
sau pur i simplu a rolului de mprire a dreptii care trebuie exercitat. Aceste
diferene apar ca urmare a faptului c marile sisteme de drept, anglo-saxon i
continental, au formulat opinii diferite cu privire la autoritatea pe care ar trebui s o
aib judectorul.
Exist i un interes practic pentru stabilirea rolului judectorului n cadrul
procesului civil. Acest interes reiese din necesitatea asigurrii unei aplicri corecte
i uniforme de ctre judectori a normelor de procedur civil. Judectorii naionali
interpreteaz diferit normele de procedur, inclusiv privitor la rolul pe care ei ar
trebui s-l joace n procesul civil.
O scurt privire asupra legislaiei statelor vizate permite a constata c de la

11 Briceac A. Rolul judectorului n procesul civil. Analiz de drept comparat. Chiinu: AO Institutul de justiie
civil, 2014, p.4

14

un caz la altul, judectorului i se poate atribui rol pasiv, rol activ sau rol diriguitor.
Cu excepia Codului de procedur civil al Republicii Moldova, nici o legislaie nu
conine o prevedere care s defineasc expres rolul judectorului n procesul civil.
Nu exist o diferen de viziune n privina faptului c realizarea funciei
justiiei ar trebui s fie, n cea mai mare msur, opera judectorului care, aflnduse n faa conflictului dintre pri, ce vin fiecare cu interese proprii, trebuie s fie o
autoritatea independent, imparial, obiectiv i s inspire ncredere prilor.
Pentru realizarea acestei funcii, ordinile juridice ofer diverse solu ii pentru
rezolvarea relaiei triunghiulare create ntre pri i judector n mersul judecii.
Soluiile procedurale nclin, mai mult sau mai puin spre a acorda judectorului
fie un rol pasiv, de neintervenie, fie unul activ, energic, cu posibiliti lrgite de
intervenire n dezbateri.
n toate sistemele de drept este recunoscut principiul potrivit cruia justiia
este nu numai una dintre puterile statului, dar i unul din cele mai importante
servicii publice datorate ceteanului. Statul are obligaia de a trana ct mai rapid
o stare de conflict social privat, dar i s caute adevrul obiectiv, dnd for
autoritii de lucru judecat prin emiterea unei hotrri legale i ntemeiate. Modul
n care statul i vede realizarea acestei obligaii este un factor care determin rolul
judectorului n proces. Aceasta deoarece, n cazul n care judectorului i se
stabilete obligaia de a strui n vederea stabilirii adevrului obiectiv n fiecare caz
n parte, i se ofer i competenele necesare.
Judectorului i se confer un rol activ, care s-i permit s intervin n
mersul dezbaterilor n scopul supravegherii nu numai a respectrii regulilor de
drept material ci i a bunului mers al procesului, inclusiv prin: conducerea
dezbaterilor, supravegherea duratei acestora, posibilitatea solicitrii de la pri a
probelor considerate utile cauzei, controlul viciilor de procedur i invocarea
viciilor de ordine public.12
Exist i un alt factor care precede atribuirea de ctre legiuitor a unui anumit
rol judectorului, numit interesul pentru procesul de nfptuire a justiiei civile .
12 Ibidem, p.5
15

Astfel, rolul judectorului depinde de faptul dac legea apreciaz procesul de


nfptuire a justiiei ca o afacere privat a prilor litigante sau ca o activitate de
interes public. Cu anumite rezerve, putem susine c n sistemele care fac parte din
familia de drept anglo-saxon procesul de nfptuire a justiiei este privit ca o
afacere privat, iar n cele din familia de drept continental, nu doar ca o afacere a
prilor litigante, dar i ca o activitate de interes public. Respectiv, n cele din
prima categorie judectorul are un rol pasiv, iar n cel din a doua, un rol activ. Or,
judectorul care vegheaz n cadrul procesului civil nu doar asupra realizrii
interesului privat al prilor dar i asupra celui public, ce transcende interesul
privat, trebuie s beneficieze de o mai larg liberate de aciune i iniiativ.
Nu exist lege care s prevad expres interesul statului pentru procesul de
nfptuire a justiiei n pricinile civile. Acest lucru poate fi doar dedus din
coninutul normelor de procedur civil. Un indicator important care permite a face
distincia este sarcina de stabilire a adevrului pus n faa judectorului. n Codul
de procedur civil al Republicii Moldova nu este prevzut expres sarcina
judectorului de a stabili adevrul. Prin urmare, acolo unde legislaia nu prevede
sarcina judectorului de a stabili adevrul putem vorbi despre faptul c legiuitorul
abordeaz procesul de nfptuire a justiie mai mult ca o afacere privat a pr ilor
litigante.
Care este legtura dintre interesul public pentru nfptuirea justiiei i rolul
judectorului n proces? Rspunsul vine chiar din concluziile de mai sus. Cu ct
spiritul legii va afirma un interes public mai sporit pentru procesul de nfptuire
a justiiei, cu att judectorul va avea un rol activ mai pronun at. Aceasta deoarece
judectorul este acela care va veghea asupra realizrii interesului public n cadrul
procesului civil. Respectiv, sarcina pus n faa judectorului nu va fi doar
pronunarea unei soluii care s aplaneze litigiul dintre pri dar i ca soluia
respectiv s fie legal i, pe ct este de posibil, s stabileasc adevrul obiectiv.
Considerm c rolul judectorului n procesul civil poate fi determinat n
dependen de civa indicatori, dintre care:
a) Sensul atribuit de sistemul de drept procesului contradictoriu;
16

b) Sarcina de stabilire a adevrului pus n faa judectorului;


c) Alte sarcini puse n faa judectorului (celeritatea, consolidarea
legalitii etc.);
d) Sprijinul acordat prilor i altor participani la proces n exercitarea
drepturilor procesuale;
e) Limita de aciune conferit de lege judectorului.

17

Capitolul II. Instana de judecat ca subiect important al raportului procesual


civil
2.1 Compunerea completului de judecat
Prin instan ca i instituie se nelege Curtea Suprem de Justiie, curile de
apel i judectoriile pe rolul creia se afl cauza, respectiv cladirea n care
funcioneaz i personalul, adic magistraii, inclusiv asistenii judiciari i
personalul auxiliar, grefierul care ndeplinete

actele procedurale i msurile

dispuse de judector, registratorul care primete cererea de chemare n judecat,


arhivarul, etc.13
Instana de judecat, fiind un organ public care are competena de a examina
i a soluiona cauzele civile, penale i contravenionale, constituie nu doar un
subiect obligatoriu al raporturilor procesual civile, dar i unul decizional. Totui
autoritatea competenei instanei de judecat reprezint n acelai timp att un
drept, ct i o obligaie, pentru realizarea crora urmeaz a fi ndeplinite o totalitate
de acte procesuale.
Rolul instanei n procesul civil se evideniaz prin funciile pe care aceasta
le ndeplinete.14 Activitatea instanei cuprinde dou funcii:
- Examinarea cauzei civile, ndeplinirea acestei funcii duce la stabilirea pe
baz de probe a circumstanelor de fapt;
- Soluionarea cauzei civile, aceast funcie se rezum la pronunarea hotrrii,
prin aplicarea textului de lege corespunztor circumstanelor de fapt
stabilite.15
Pentru exercitarea rolului diriguitor, instanei i sunt impuse exigene de
ordin cantitativ i calitativ, precum i atribuii de examinare i soluionare n fond,

13 V.M. Ciobanu. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Bucureti: Editura Naional, voI. 1, 1996, pag. 304-306
14 W.J. Wagner. The role and functions of legal professions: a comparative study // Inter-American Law
Review, The University of Miami, vol.16 nr.3/1985, p.672-678
15 Ciobanu V.M. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Bucureti; Editura Naional, 1996, p.306
18

apel, recurs i revizuire a pricinilor civile, ceea ce constituie competena


funcional.16
Exigenele

cantitative

constituie

condiiile

privitoare

la

numrul

judectorilor prevzut de lege din care se compune instana, ce judec pricinile n


fond, apel i n recurs. Potrivit art.21 al Codului de procedur civil, sunt dou
modaliti de judecare a cauzelor civile:
- judecarea unipersonal, instana de judecat este compus dintr-un
judector unic;
- judecarea colegial, instana de judecat este compus dintr-un complet
format din mai muli judectori.
n prim instan, potrivit art.46 alin.(1) al Codului de procedur civil,
pricinile civile se judec de un singur judector sau de un complet din 3 judectori.
Problema judecrii colegiale a pricinii se examineaz de ctre pre edintele
instanei. Dei nu este prevzut de legislaia procesual civil criteriul de
determinare a categoriilor de pricini ce pot fi examinate colegial n prim instan ,
totui unul din criterii ar fi complexitatea cauzei civile.
n instana de apel, ntr-un complet format din trei judectori. Astfel, potrivit
art.46 alin.(2) al Codului de procedur civil, n instana de apel pricinile se judec
de un complet compus dintr-un judector, preedinte al edinei i ali doi
judectori.
n instana de recurs, n funcie de categoria recursului: recurs asupra actelor
de dispoziie ale curilor de apel; recurs asupra ncheierilor judectoreti, instana
de recurs este compus fie din cinci judectori, fie din trei judectori. Conform
art.46 alin.(3) al Codului de procedur civil Colegiul civil, comercial i de
contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie judec recursurile n
componena unui judector, preedinte, i altor 4 judectori. Aceste prevederi
legale se refer la examinarea recursului asupra actelor de dispoziie ale cur ilor de
apel. n ceea ce privete recursul asupra ncheierilor judectore ti, conform art.426
16 Macinskaia V., Visternicean D., Belei E. Proceduri necontencioase n procesul civil, Chiinu: Elan
Poligraf, 2008, p.23
19

alin.(3) al Codului de procedur civil Recursul mpotriva ncheierii se


examineaz n termen de 3 luni ntr-un complet din 3 judectori, pe baza dosarului
i a materialelor anexate la recurs, fr examinarea admisibilitii i fr
participarea prilor.
Exigenele calitative sunt impuse prin lege pentru a asigura independena i
imparialitatea judectorilor n proces. Independena judectorului i supunerea lui
numai legii este neleas ca independena instanelor judectoreti fa de anumite
situaii, cu excepia legii. n ceea ce privete imparialitatea, aceasta se define te ca
fiind absena oricrei idei preconcepute privitoare la soluia unui proces.
Majoritatea codurilor de procedur ale diferitor state instituie mijloace
destinate a asigura imparialitatea judectorilor. O asemenea preocupare este ntru
totul legitim, deoarece n justiie sunt deduse adeseori interese materiale i morale
cu totul deosebite, iar dorina prilor de a triumfa n duelul judiciar le ndeamn
adesea la presiuni de tot felul, care implic uneori chiar i factori politici
importani.17 Astfel, legiuitorul a determinat condiiile n care un judector poate fi
recuzat sau trebuie s se abin de la soluionarea unei cauze civile, precum i
situaiile n care judectorului i este interzis s participe la judecat. Prin urmare,
conform exigenelor calitative, se determin cine poate i cine nu poate face parte
din completul de judecat. innd cont de ele, pot aprea incidente procesuale cu
privire la formarea completului de judecat:18
- incompatibilitatea, prin incompatibilitate n procesul civil se nelege
situaia n care un judector este oprit s ia parte la solu ionarea unei pricini, n
cazurile prevzute de lege.19 Incompatibilitatea n procesul civil ca incident
procedural privind compunerea i constituirea instanei este reglementat de ar.49
Cod de procedur civil. Potrivit acestor prevederi legale sunt prevzute
17 Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALL BECK, 2003, p.224
18 Macinskaia V., Visternicean D., Belei E. Proceduri necontencioase n procesul civil, Chiinu: Elan
Poligraf, 2008, p.24
19 Boroi G. Drept procesual civil. Note de curs. Bucureti: ed. Romfel, 1993 , p.35
20

urmtoarele trei cazuri de inadmisibilitate n participarea repetat a judectorului la


judecarea aceleiai pricini:
a) judectorul care a luat parte la judecarea pricinii n prim instan nu mai
poate participa la judecarea acesteia n instana de apel, de recurs i nici la
rejudecarea ei n prim instan, dup casare;
b) judectorul care a luat parte la judecarea pricinii n instana de apel nu mai
poate prticipa la judecarea ei n prim instan, repetat, n instan a de apel i nici n
instana de recurs;
c) judectorul care a luat parte la judecarea pricinii n instana de recurs nu
mai poate participa la judecarea ei n prim instan i nici n instana de apel sau
n cea de recurs.
Aceste cazuri de incompatibilitate presupun situaia c un judector, dup ce
a pronunat o hotrre n prim instan, n apel sau recurs, este avansat la instan a
ierarhic superioar sau invers, n care instan urmeaz a fi examinate i soluionate
apelul, recursul sau chiar pricina n prima instan. Este firesc ca judectorul s nui controleze propria hotrre sau decizie, ntruct ar lipsi garania c s-ar realiza un
control judiciar obiectiv, fiind puin probabil ca judectorul s fie dispus s revin
asupra soluiei pe care a dat-o.
Incompatibilitatea n procesul civil ca incident procedural privind
compunerea i consituirea instanei urmeaz a fi neleas mai mult n sens restrns,
care se rezum la aceste trei cazuri prevzute la art.49 al Codului de procedur
civil. n sens larg, incompatibilitatea include i imposibilitatea judectorului de a
ndeplini concomitent cu funcia de judector i alte funcii publice sau private, cu
excepia activitii didactice i tiinifice.20
De la normele juridice cu privire la incompatibilitate sunt i anumite
excepii, astfel, n cazul judecrii cii extraordinare de atac revizuirea, care
presupune apariia unor mprejurri care nu au fost luate n considerare la judecata
anterioar, judectorul nu ar fi n situaia de a-i critica propria hotrre. De
asemenea, constituie o excepie n cazul contestrii actelor de executare, pentru
20 Legea cu privire la statutul judectorului nr.544 din 20.07.1995//MO nr.117-119 din 26.10.1995
21

judectorul care a participat la soluionarea litigiului n care s-a pronun at hotrrea


ce se execut.21
Incompatibilitatea este reglementat de norme imperative de organizare
judectoreasc i oricare dintre pri i ceilali participani la proces, precum i
instana pot ridica excepia incompatibilitii, n faa instanei de fond, de apel sau
de recurs,22 adic de a aplica mijlocul prevzut de lege pentru asigurarea
independenei i imparialitii judectorului.
- abinerea i recuzarea, prin recuzare se nelege posibilitatea conferit de
lege prilor de a solicita, n cazurile expres determinate de lege, ndeprtarea
unuia sau mai muli judectori de la soluionarea unei cauze civile.
Abinerea constituie o obligaie a judectorului, care cunoate c exist un
moiv de rcuzare mpotriva sa, de a se retrage de la judecarea cauzei respective.
Deci, deosebirea dintre cele dou instituii const n faptul c n timp ce
recuzarea eman de la participanii la proces, fiind un drept al acestora, abinerea
constituie o ndatorire a judectorului.23
Temeiurile de recuzare sunt expres i neexhaustiv prevzute de art.50 al
Codului de procedur civil, i se refer la anumite mprejurri care pun la ndoial
obiectivitatea judectorului. Astfel, judectorul care judec pricina urmeaz a fi
recuzat dac:
a) la judecarea anterioar a pricinii a participat n calitate de martor, expert,
pecialist, interpret, reprezentant, grefier, executor judectoresc, arbitru sau
mediator;
b) se afl n raporturi de rudenie pn la al patrulea grad inclusiv sau de
afinitate pn la al treilea grad inclusiv cu vreuna din pri, cu al i
participani la proces sau cu reprezentanii acestora;

21 Boroi G. Drept procesual civil. Note de curs. Bucureti: ed. Romfel, 1993, p.37
22 Bacaci Al. Excepiile de proceur n procesul civil. Cluj-Napoca: ed. Dacia, 1983, p.203-205
23 Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALL BECK, 2003, p.226
22

c) o rud a sa pn la al patrulea grad inclusiv sau un afin pn la al treilea grad


inclusiv a participat, ca judector, la judecarea aceleiai pricini;
d) este rud pn la al patrulea grad inclusiv sau afin pn la al treilea grad
inclusiv cu un alt membru al completului de judecat;
e) este tutore, curator sau adoptator al uneia dintre pri;
f) i-a expus opinia asupra pricinii care se judec;
g) are un interes personal, direct sau indirect, n soluionarea pricinii ori exit
alte mprejurri care pun la ndoial obiectivitatea i neprtinirea lui.
n vederea aplicrii corecte a prevederilor privind temeiurile de recuzare, nu
se admite: recuzarea judectorului din suspiciune privind imparialitatea lui dac
nu sunt cunoscute temeiurile de drept i de fapt pentru naintarea recuzrii;
recuzarea judectorului cruia i s-a ncredinat verificarea temeiniciei recuzrii
declarate unui alt judector; recuzarea judectorilor care nu sunt implicai n
examinarea pricinii.
n privina temeiului de recuzare prevzut la art.50, alin.(1) lit.d) al Codului
de procedur civil i-a expus opinia asupra pricinii care judec, de aici rezult
clar c judectorul poate fi recuzat pentru acest motiv numai dac i-a exprimat
opinia n legtur cu pricina pe care o judec, nainte de a ajunge la deliberare i
pronunare, nu i atunci cnd a soluionat anterior un alt litigiu n care s-a pus n
discuie aceeai problem de drept ca cea din spe sau cnd i-a exprimat punctul
de vedere cu privire la o problem de drept tangen ial cu cea din spe sau dac a
publicat un studiu de specialitate asupra acestei probleme de drept. Precizm c
prevederile art.50 alin.(1) lit.c) Cod de procedur civil nu trebuie confundat cu
vreunul din cele trei cazuri de incompatibilitate, deoarece acestea din urm
presupun c judectorul i-a exprimat prerea ntr-un act oficial: hotrre, decizie
etc, pe cnd, n cazul recuzrii, este vorba de prerea sa personal n legtur cu
pricina pe care o soluioneaz, prerea exprimat, n timp ce litigiul este pendinte,
fie n instana de judecat, fie n afara acesteia.24
24 Ciobanu V.M. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Bucureti: Editura Naional, 1996, p.43
23

Propunerea de recuzare, potrivit art.52 alin.(1) al Codului de procedur


civil, poate fi invocat de ctre participanii la proces sau de ctre instana de
judecat din oficiu. Propunerea de recuzare i de abinere de la judecat urmeaz a
fi prezentat oral sau n scris, pentru fiecare judector n parte, cu indicarea
motivelor concrete i anexarea probelor ce confirm temeiul recuzrii. n proces nu
se admite naintarea repetat a recuzrii aceluiai judector i pentru aceleai
motive dac anterior recuzarea lui a fost respins.25
Momentul naintrii cererii de recuzare este de ndat ce participanii sau
judectorul cunosc existena motivului de recuzare sau de abinere pn la
nceperea dezbaterilor judiciare n fond. Excepie de la aceast regul este dac
autorul abinerii sau al recuzrii n proces a aflat de temeiul recuzrii sau al
abinerii dup ce a nceput judecarea pricinii n fond. n acest caz, cererea de
recuzare i cererea de abinere de la judecat pot fi naintate i mai trziu.
Momentul la care participantul la proces a cunoscut existena motivului de
recuzare este o chestiune de fapt, lsat la aprecierea instanei competente s
soluionete cererea de recuzare. Odat ce a fost formulat cererea de recuzare
instana nu mai poate ndeplini nici un act de procedur, pn la soluionarea cererii
de recuzare.26
Propunerea de recuzare se soluioneaz de instana sesizat cu aciunea.
Instana audiaz persoana a crei recuzare se solicit, dac aceasta dorete s dea
explicaii i ascult opinia participanilor la proces. Nu se admite interogarea ca
mijloc de dovad a motivelor de recuzare, nici efectuarea unor acte de procedur,
interogatoriul n cazul dat este adresarea ntrebrilor n scopul obinerii
informaiilor ce contribuie la dovedirea circumstanelor privitoare la temeiul
recuzrii.27
25 Popa I. Discuii n legtur cu unele aspecte specifice privitoare la ab inerea i recuzarea
judectorilor // Dreptul, 2011, nr.3, p.159
26 Deleanu I. Tratat de procedur civil, vol.II. Arad: Editura Servo-Sat, 2000, p.30-31
27 Prisac A. Drept procesual civil. Partea general. Chiinu: Cartier, 2013, p.144
24

Recuzarea judectorului se hotrte, n lipsa judectorului n pricina cruia


se solicit recuzarea, de un alt judector sau de un alt complet de judecat, de
regul, n aceeai zi, iar dac problema aceasta este examinat de instana ierarhic
superioar spre care se ndreapt calea de atac respectiv, n cel mult 10 zile.
Instana decide asupra recuzrii n camera de deliberare printr-o ncheiere
motivat, care nu se supune nici unei ci de atac dect o dat cu fondul hotrrii sau
al deciziei. O astfel de meniune se face i n procesul-verbal al edinei de
judecat.
Efectele admiterii cererii de recuzare se materializeaz n examinarea
pricinii de ali judectori sau de judectorii care iniial au fost desemnai:
- n cazul respingerii cererii de recuzare, pricina se va examina de ctre
judectorii care iniial au fost desemnai. Dac cererea de recuzare a fost
examinat de ctre instana ierarhic superioar spre care se ndreapt calea
de atac respectiv, pricina se va restitui spre judecare instanei iniiale;
- n cazul admiterii cererii de recuzare, pricina se va examina de un alt
judector sau de un alt complet de judectori al aceleiai instane sau de
ctre o alt instan de judecat. Astfel, instana ierarhic superioar va
dispune:
a) transmiterea pricinii la o alt instan de acelai grad;
b) n cazul imposibilitii de a trimite pricina la o alt instan de acelai grad,
pricina se va expedia spre examinare instanei ierarhic superioare spre care
se ndreapt calea de atac respectiv.
Conform art.54 alin.(4) al Codului de procedur civil n ncheierea prin care
s-a admis recuzarea se precizeaz n ce msur actele ndeplinite de judectorul
recuzat urmeaz s fie meninute. Aceste prevederi legale se refer la situaia n
care recuzarea sau abinerea s-a fcut n cursul dezbaterilor, aa nct unele acte de
procedur au fost deja ndeplinite de judectorul recuzat: au fost date explicaii de
ctre pri, au fost audiai unii martori etc. Rezult c, dac n ncheierea de
admitere a recuzrii nu se face nici o meniune despre actele ndeplinite de
judectorul n cauz, atunci acestea nu pot fi meninute, ci trebuie refcute.
25

2.2 Activitatea instanei judectoreti prin prisma rolului judectorului


Pentru a elucida activitatea instanei de judecat prin prisma rolului judectorului
n proces vom face o analiz a normelor procesual civile, fcnd referire la unii
indicatori.
Astfel, definirea expres a rolului judectorului n proces este reglementat
la art. 9 al Codului de procedur civil, care prevede c judectorul are un rol
diriguitor n proces. Pentru a demonstra aceasta, ne axm pe urmtorii indicatori:
1. Sarcinile puse n faa judectorului, i aici avem:
a) sarcina de stabilire a adevrului, Codului de procedur civil al Republicii
Moldova nu prevede expres sarcina judectorului de stabilire a adevrului, ns
art.4 Cod de procedur civil prevede c sarcinile procedurii civile constau n
judecarea just a cauzelor. Potrivit DEX-ului, adjectivul just are nelesul de conform cu adevrul sau cu echitatea; drept, adevrat, echitabil. Astfel, putem
conchide c judecarea just poate fi interpretat ca judecare echitabil, dar i ca
judecare conform cu adevrul. Prin urmare, putem afirma c Codul de procedur
civil stabilete sarcina procedurii civile de stabilire a adevrului, iar judectorul
este cel care va urmri asupra realizri acestei sarcini.
b) sarcina de celeritate, art.4 al Codului de procedur civil stipuleaz c
sarcinile procedurii civile constau n judecarea n termen rezonabil a cauzelor, iar
art.192 alin. (1) prevede: Pricinile civile se judec n prim instan n termen
rezonabil Respectarea termenului rezonabil de judecare a pricinii se asigur de
ctre instan. Reieind din coninutul prevederilor citate, putem conchide c
legea stabilete n mod expres sarcina de celeritate a judectorului. Pentru
realizarea acestei sarcini judectorul are nevoie de anumite atribuii. Astfel, ori de
cte ori vor interveni circumstane capabile s tergiverseze examinarea pricinii,
judectorul va fi n drept s intervin. n plus, judectorul nu se va limita la
nlturarea elementelor care afecteaz negativ termenul rezonabil de examinare a

26

cauzei, dar va ntreprinde i aciuni concrete pentru a le preveni i evita.28


2. Sprijinul acordat prilor i altor participani la proces n exercitarea
drepturilor procesuale, materializat prin:
a) ajutor la adresarea n instana de judecat, potrivit art.168 Cod de procedur
civil (1) Cererea de chemare n judecat introdus n instan se repartizeaz, n
termen de 24 de ore, judectorului sau, dup caz, completului de judecat n mod
aleatoriu, prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor. (2)
Judectorul care a primit cererea de chemare n judecat spre examinare verific
dac aceasta ntrunete exigenele prevzute de lege. Dac cererea de chemare n
judecat nu ntrunete exigenele prevzute de lege, urmeaz a fi aplicate
prevederile art. 171 alin.(1). La rndul su, art.171 prevede c n cazul n care
cererea a fost depus fr respectarea condiiilor legale, judectorul emite n cel
mult 5 zile, o ncheiere pentru a nu se da curs cererii, comunicnd persoanei care a
depus cererea acest fapt de nclcare i acordndu-i un termen rezonabil pentru
lichidarea neajunsurilor. Din coninutul acestor prevederi deducem c judectorul
are anumite obligaii de ndrumare i sprijinire a persoanei care se adreseaz n
instan. Acest lucru vorbete despre rolul activ al judectorului sub acest aspect.
b) explicarea drepturilor i obligaiilor procesuale conform art. 202 al Codului
de procedur civil: Preedintele edinei de judecat explic participanilor la
proces drepturile i obligaiile lor procedurale, iar prilor drepturile lor
specificate la art. 60, dreptul de a se adresa pentru soluionarea litigiului pe cale
arbitral, precum i efectele unui astfel de act. Textul de lege citat denot un rol
activ al judectorului la acest capitol. Indiferent dac prile sau ali participani
la proces sunt asistate de un avocat, judectorul este obligat s le comunice
drepturile i obligaiile procesuale.
c) sprijin n adunarea probelor, potrivit art. 119 Cod de procedur civil, instana
nu este n drept din oficiu s acumuleze probe. La fel, instana nu este n drept s
sugereze prilor care ar fi probele necesare. Prile vor putea beneficia de sprijinul
28 Briceac A. Rolul judectorului n procesul civil. Analiz de drept comparat. Chiinu: AO Institutul de
justiie civil, 2014, p.9
27

instanei doar n cazul n care vor demonstra c au un ncercat n mod individual s


obin o anumit prob, ns nu au reuit. Totu i, dac este s inem cont de
prevederile art.138 alin.(1) Cod de procedur civil, putem afirma c instana poate
s asiste prile n reclamarea de nscrisuri chiar i dac acestea nu au ncercat s
obin aceste nscrisuri n mod individual.
Potrivit art.206 alin.(1) Cod de procedur civil Dac partea solicit si dovedeasc preteniile sau obieciile prin ascultarea celeilalte pr i, instan a cere
s se prezinte personal n faa judecii . Legea nu prevede posibilitatea aducerii
forate n caz c partea chemat s se prezinte personal n fa a instan ei refuz s o
fac. Judectorul nu va fi n drept nici s aplice amenda judiciar pr ii care nu s-a
conformat cerinei. Or, potrivit art.161 al Codului de procedur civil, amenda
judiciar se aplic de ctre instan doar n cazurile stabilite de cod, iar pentru
aceast situaie Codul de procedur civil nu prevede dreptul instanei de a aplica
amend. Respectiv, judectorul va fi nevoit doar s ia act de faptul c partea a
refuzat s se prezinte personal n instan i s continue examinarea cauzei n lipsa
acesteia. Este important de remarcat c instana va putea cere prezena personal a
prii doar la solicitarea prii adverse.29
d) explicarea consecinelor unor acte de procedur pe care prile intenioneaz
s le fac. Astfel, potrivit art.212 al Codului de procedur civil, judectorul are
obligaia de a explica ctre pri nu doar drepturile i obligaiile procesuale, dar i
consecinele actelor de procedur pe care prile ar putea s le exercite. Rolul activ
al judectorului de a oferi explicaii prilor se limiteaz la explicarea efectelor de
ordin procedural al actelor exercitate de pri nu i la situaia privind soarta
ulterioar a raportului material litigios.
e) dreptul judectorului de a atenua prevederile restrictive ale legii, judectorul
poate uza de puterea sa de aplicare a legii, pentru a da o interpretare extensiv
expresiei utilizate n lege prile au fost n imposibilitate de a prezenta probele n
termenul stabilit, conform art.204 Cod de procedur civil. Este puin probabil ca
instana ierarhic superioar, exercitnd controlul judiciar, s aprecieze drept temei
29 Ibidem, p.10
28

de casare situaia cnd instana inferioar a permis unei pr i s prezinte o anumit


prob peste termen, n condiiile n care motivele depirii termenului stabilit nu
sunt susinute suficient.
Potrivit art. 115 i 116 Cod de procedur civil, la cererea participanilor la proces,
instana judectoreasc (judectorul) poate prelungi termenul de procedur
persoanelor care, din motive ntemeiate, au omis termenul de ndeplinire a unui act
de procedur. Astfel, acestea pot fi repuse n termen de ctre instan dect n cazul
n care partea i-a exercitat dreptul la aciune nainte de mplinirea termenului de
30 de zile, calculate din ziua n care a cunoscut sau trebuia s cunoasc ncetarea
motivelor care justific depirea termenului de procedur. Prevederile enunate
confer o anumit libertate de aciune judectorului care este sesizat cu o cerere de
prelungire sau de repunere n termen.
3. Limita de aciune conferit de lege judectorului, i aici menionm:
a) posibilitatea judectorului de a atrage alte pr i sau participan i la proces.
Astfel, potrivit art.183 al Codului de procedur civil: (1) Dup ce primete
cererea de chemare n judecat, judectorul pregtete pricina pentru dezbateri
judiciare (2) Pregtirea pentru dezbateri judiciare are ca scop: c) stabilirea
componenei participanilor la proces i implicarea n proces a altor persoane.
Potrivit art.62 al Codului de procedur civil: (2) Ca urmare a constatrii
temeiurilor coparticiprii procesuale obligatorii, instana judectoreasc va
ntiina, din oficiu sau la cererea participanilor la proces, pe toi coreclamanii i
coprii despre posibilitatea de a interveni n proces. ncheierea judectoreasc prin
care este respins cererea participantului la proces privind ntiinarea
coparticipantului poate fi atacat cu recurs. (6) Dac necesitatea intervenirii n
proces a coreclamanilor sau coprilor este constatat n timpul deliberrii,
instana

va

relua

examinarea

pricinii

fond,

dispunnd

ntiinarea

coparticipanilor. Iar potrivit art.67 al Codului de procedur civil: (3)


Intervenientul accesoriu poate fi introdus n proces i la cererea uneia dintre pri
sau din oficiul instanei. Conform art.74 al Codului de procedur civil: (1) n
cazurile stabilite de lege, autoritile publice competente, din proprie ini iativ, la
29

cererea participanilor la proces sau din oficiul instanei, pot interveni n proces
(2) Instana judectoreasc poate, dup caz, din oficiu s introduc n proces
autoritatea public competent pentru a depune concluzii asupra pricinii n curs de
examinare. i potrivit art.77: Instana judectoreasc solicit oficiului teritorial
al
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat desemnarea unui
avocat pentru parte sau intervenient: . Astfel, rolul activ al judectorului n
determinarea componenei participanilor la proces i implicarea n proces a tuturor
persoanelor care pot fi interesate a cptat o nsemntate deosebit.30
b) posibilitatea judectorului de a verifica normele de ordine public, legea
naional confer judectorului un rol activ n verificarea modalitii n care pr ile
i participanii la proces dispun de drepturile lor. De cele mai dese ori instan a
naional intervine n disponibilitatea prilor de a dispune de dreptul lor subiectiv
material atunci cnd invoc din oficiu nulitatea absolut a unui act juridic civil, n
conformitate cu art. 217 Cod civil. n anumite situaii judectorul poate interveni n
modalitatea n care o parte dispune de dreptul su doar la cererea celeilalte pr i.
De exemplu, aa cum prevede art.271 Cod Civil, judectorul va respinge aciunea
privind aprarea dreptului nclcat n temeiul expirrii termenului de prescripie
numai la cererea persoanei n a crei favoare a curs prescripia.
c) posibilitatea judectorului de a aduna din oficiu probe la dosar. Astfel, potrivit
art.118 Cod de procedur civil: (5) Instana judectoreasc (judectorul) este
n drept s propun prilor i altor participani la proces, dup caz, s prezinte
probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie obiectul probaiunii
pentru a se convinge de veridicitatea lor. Iar conform art.119 Cod de procedur
civil: (1) Probele se adun i se prezint de ctre pri i de ali participani la
proces. Dac n procesul de adunare a probelor apar dificulti, instana poate
contribui, la solicitarea prilor i altor participani la proces, la adunarea i
prezentarea probelor necesare.
30 Ibidem, p.14
30

Observm c judectorul are un rol pasiv n ceea ce privete acumularea


probelor la dosar, iar n anumite proceduri speciale judectorul are un rol activ.
Atribuiile judectorului n procedura special nu pot fi extrapolate la procedura
civil general pe motiv c procedura special este diferit, unde nu exist litigiu
de drept i nu exist pri contradictorii.
d) Posibilitatea judectorului de a verifica i respinge actele de dispozi ie ale
prilor. Potrivit art. 212 Cod de procedur civil: (6) Dac respinge renunarea
reclamantului la aciune ori recunoaterea aciunii de ctre prt sau dac nu
confirm tranzacia prilor, instana judectoreasc pronun n acest sens o
ncheiere motivat i examineaz pricina n fond. Acest drept al instanei prevzut
deriv din dreptul de a interveni n disponibilitatea n drepturi a participan ilor la
proces, prevzut de art.27 Cod de procedur civil. Totu i, chiar dac judectorului
i se atribuie o asemenea competen, acesta nu o poate exercita n mod arbitrar. De
fiecare dat instana va trebuie s dispun de un motiv serios pentru a respinge, de
exemplu, refuzul reclamantului la aciune.

31

CONCLUZII
1. Instana de judecat are sarcina de a examina i a soluiona litigiile ce apar ntre
persoanele fizice i/sau juridice, exercitnd dou funcii principale: examinarea
cauzei i soluionarea cauzei.
2. Raportul juridic procesual civil poate fi definit ca raport juridic ce se na te ntre
persoanele i organele care particip la activitatea procesual civil, mai exact, ntre
instana de judecat, pe de o parte, i participanii la proces, pe de alt parte.
3. Raporturile ntre participanii la proces i ali subieci ai procesului civil apar n
exclusivitate prin intermediul instanei de judecat, care, chiar dac uneori are un
comportament pasiv, poate interveni, avnd n vedere rolul ei diriguitor n proces.
4. Instana de judecat, ca organ al puterii de stat, este participant obligatoriu al
raporturilor procesual civile, iar indicaiile instanei sunt obligatorii pentru toi
subiecii procesuali.
5. Judectorului i se confer un rol activ, care s-i permit s intervin n mersul
dezbaterilor n scopul supravegherii nu numai a respectrii regulilor de drept
material ci i a bunului mers al procesului, inclusiv prin: conducerea dezbaterilor,
supravegherea duratei acestora, posibilitatea solicitrii de la pr i a probelor

32

considerate utile cauzei, controlul viciilor de procedur i invocarea viciilor de


ordine public.
6. Pentru exercitarea rolului diriguitor, instanei i sunt impuse exigene de ordin
cantitativ, acestea constituie condiiile privitoare la numrul judectorilor prevzut
de lege din care se compune instana, ce judec pricinile n fond, apel i n recurs i
exigene de ordin calitativ ce sunt impuse prin lege pentru a asigura independena
i imparialitatea judectorilor n proces.
7. Menionnd instana de judecat ca subiect obligatoriu al raportului procesual
civil facem referire la urmtorii indicatori: sarcinile puse n faa judectorului;
sprijinul acordat prilor i altor participani la proces n exercitarea drepturilor
procesuale; limita de aciune conferit de lege judectorului.

33

BIBLIOGRAFIE
Acte normative
1. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 // MO nr. 1 din 12.08.1994;
2. Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr.225-XV din 30.05.2003 //
MO al RM nr.111-115/451 din 12.06.2003;
3. Codul civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 06.06.2002//MO al RM
nr.82-86/661 din 22.06.2002;
4. Legea cu privire la statutul judectorului nr.544 din 20.07.1995//MO nr.117-119
din 26.10.1995;
Literatura de specialitate
5. . ., .., .. .
. : . , 2001;
6. . . : : , 2007;
7. Boroi G. Drept procesual civil. Note de curs. Bucureti: ed. Romfel, 1993;
8. Ciobanu V.M. Tratat teoretic i practic de procedur civil. Bucureti: Editura
Naional, 1996;
9. Deleanu I. Tratat de procedur civil. Arad: Ed. Servo-Sat, 2000;
10. Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALL BECK, 2003;
11. Bcu A. Drept procesual civil. Partea general. Curs universitar. Chiinu:
Print-caro, 2013;
34

12. Belei E. .a. Drept procesual civil. Partea general. Chiinu: Lexon-Plus,
2014;
13. Briceac A. Rolul judectorului n procesul civil. Analiz de drept comparat.
Chiinu: AO Institutul de justiie civil, 2014;
14. Macinskaia V., Visternicean D., Belei E. Proceduri necontencioase n procesul
civil, Chiinu: Elan Poligraf, 2008;
15. Prisac A. Drept procesual civil. Partea general. Chiinu: Cartier, 2013;

Reviste
16. W.J. Wagner. The role and functions of legal professions: a comparative
study // Inter-American Law Review, The University of Miami, vol.16 nr.3/1985,
p.672-678;
17. Popa I. Discuii n legtur cu unele aspecte specifice privitoare la abinerea i
recuzarea judectorilor // Dreptul, 2011, nr.3, p.159;
Surse Internet
18. http://www.crispedia.ro/Raport_juridic_procesual_civil (accesat la 10.11.2014)

35

36