Dispense 2013 Leonardi

INFRASTRUTTURE
VIARIE NELLE AREE

URBANE E
METROPOLITANE
Prof. Salvatore Leonardi
A.A. 2012 - 2013

Indice
Capitolo 1: Definizioni, classificazioni e normative di
riferimento per le infrastrutture viarie in ambito urbano . 1
1.1 AREE URBANE, AREE METROPOLITANE E CITT METROPOLITANE ..
1.2
STRUMENTI
TECNICI-AMMINISTRATIVI
PER
LA
PIANIFICAZIONE
DEI
TRASPORTI IN AMBITO URBANO
1.2.1 Piano Regionale dei Trasporti
1.2.2 Piano Urbano della Mobilit ...
10
1.2.3 Piano Urbano del Traffico ...
13
1.3 CLASSIFICAZIONE FUNZIONALE DELLE STRADE URBANE .
22
1.3.1 Autostrade urbane ...
23
1.3.2 Strade urbane di scorrimento .
25
1.3.3 Strade urbane di quartiere ..
28
1.3.4 Strade urbane locali .
30
Capitolo 2: Inquinamento atmosferico e acustico

in ambito urbano ... 33
2.1 FENOMENI DI INQUINAMENTO NELLE AREE URBANE E METROPOLITANE ..
33
2.2 SOSTANZE INQUINANTI PRODOTTE DAL TRAFFICO STRADALE ..
35
2.3 NORMATIVA ITALIANA SULLA QUALIT DELLARIA ...
38
2.4 INTERVENTI MITIGATIVI DELLINQUINAMENTO ATMOSFERICO ....
42
2.5 MODELLI PREVISIONALI DI EMISSIONE .
43
2.6 MODELLI PREVISIONALI DI DISPERSIONE (O DI DIFFUSIONE) .
51
2.7 RUMORE PRODOTTO DAL TRAFFICO STRADALE .
59
2.8 NORMATIVA ITALIANA SUL RUMORE AMBIENTALE .
61
2.9 INTERVENTI MITIGATIVI DELLINQUINAMENTO ACUSTICO .
63
2.10 MODELLI PREVISIONALI DEL RUMORE DA TRAFFICO VEICOLARE ...
67
2.11 FENOMENO DELLE VIBRAZIONI .
69
Capitolo 3: Infrastrutture per la sosta e il parcheggio ..... 73

3.1 PROBLEMATICHE DI SOSTA E PARCHEGGIO NEI CONTESTI URBANI ...............
73
Capitolo 1: Definizioni, classificazioni e normative di riferimento per le infrastrutture viarie in ambito urbano

3.2 CLASSIFICAZIONE FUNZIONALE DEI PARCHEGGI .
74
3.3 PANORAMA NORMATIVO SUI PARCHEGGI ..
77
3.4 VALUTAZIONE DELLA DOMANDA E DELLOFFERTA DI SOSTA ..
80
3.4.1 Criteri per la quantificazione della domanda di sosta ....
83
3.4.2 Predisposizione dellofferta di sosta .
88
3.5 PARAMETRI DI PROGETTO DELLE INFRASTRUTTURE DI PARCHEGGIO ...
92
3.5.1 Parcheggi a raso ..
95
3.5.2 Parcheggi per utenti disabili ...
98
3.5.3 Autorimesse multipiano interrate e fuori terra .
100
3.5.4 Parcheggi meccanizzati automatici (autosilo) .
106
3.6 IMPIANTI TECNOLOGICI NELLE INFRASTRUTTURE DI PARCHEGGIO .
114
3.6.1 Sistema di ventilazione naturale e impianto di ventilazione meccanica .
115
3.6.2 Impianto elettrico e impianto di illuminazione ..
118
3.6.3 Impianto di evacuazione dei liquidi ...
119
3.6.4 Impianto fisso di spegnimento automatico degli incendi ...
121
3.6.5 Impianto di movimentazione auto (per parcheggi automatizzati) .
122
Capitolo 4: Infrastrutture e sistemi di trasporto pubblico 125

4.1 RUOLO DEL SISTEMA DI TRASPORTO PUBBLICO NELLE AREE URBANE .
125
4.2 QUALIT DELLE INFRASTRUTTURE E DEI SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO .
127
4.3 INFRASTRUTTURE E SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO COLLETTIVO
128
4.3.1 Autobus .
128
4.3.2 Filobus ...
131
4.3.3 Tram ...
134
4.3.4 Ferrovie metropolitane ....
136
4.4 SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO INDIVIDUALE .
145
4.4.1 Car Sharing ...
145
4.4.2 Car Pooling ...
148
4.4.3 Taxi collettivo ....
150
4.4.4 Bus a chiamata .
153
BIBLIOGRAFIA ... 155

Infrastrutture viarie nelle aree urbane e metropolitane Dispense del corso
_______________________________________
CAPITOLO 1
Definizioni, classificazioni e normative
di riferimento per le infrastrutture
viarie in ambito urbano
_______________________________________
1.1 AREE URBANE, AREE METROPOLITANE E CITT METROPOLITANE
Si definisce area urbana l'insieme urbanisticamente inteso di edificazione che forma una
citt. Pu essere superiore all'estensione dei confini comunali ( il caso di Milano, la cui
area urbana formata all'incirca dalle Province di Milano e Monza) oppure inferiore ( il
caso del Comune di Roma, la cui area urbana inferiore all'area comunale). Pu nascere
in due modi: con un processo di agglomerazione o con un processo di conurbazione.
L'agglomerazione comprende il tessuto costruito da un Comune centrale unito ai
sobborghi e alle citt-satellite che lo circondano, monocentrica e si forma sull'estensione
di un suo nucleo principale che, nel suo estendersi, ingloba nuclei minori.
Una conurbazione, invece, una vasta area comprendente alcune citt, amministrate
separatamente, che attraverso la crescita della popolazione e l'espansione della densit
urbana si sono fisicamente unite a formare un'unica area edificata (megalopoli).
L'area metropolitana una zona circostante un'agglomerazione o una conurbazione che,
per i vari servizi, dipende dalla citt centrale (metropoli) ed caratterizzata
dall'integrazione delle funzioni e dall'intensit dei rapporti che si realizzano al suo interno.
Le aree metropolitane sono state istituite in Italia nel 1990 (Legge n. 142 dell8 giugno
1990) nell'ambito di una riforma degli enti locali volta a modernizzare l'apparato
amministrativo italiano e ridurre i costi pubblici.
La crescente urbanizzazione ha posto, secondo il legislatore, l'esigenza di un nuovo ente,
alternativo alla Provincia e che fosse maggiormente orientato verso l'amministrazione

efficiente di una grande citt.

Larea metropolitana, nellintento del legislatore, assume le funzioni spettanti ai Comuni in
materia di:
disciplina del territorio, mediante la formazione di un piano intercomunale relativo: alla

rete delle principali vie di comunicazione stradali e ferroviarie e dei relativi impianti;
alle aree da destinare ad edilizia pubblica residenziale convenzionata ed agevolata;
alla localizzazione delle opere ed impianti dinteresse sovracomunale.
formazione del piano intercomunale della rete commerciale;
distribuzione dellacqua potabile e del gas;
trasporti pubblici;
raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani.
Le aree metropolitane attualmente presenti in Italia sono le seguenti 15:
Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari, Napoli (individuate
dalla L. 142/90 e confermate dal D.lgs. 267/2000);
Trieste (individuata dalla legge regionale Friuli 10/1988);
Cagliari (individuata dalla legge regionale Sardegna 4/1997);
Catania, Messina, Palermo (individuate dalla legge regionale Sicilia 9/1986);
Reggio Calabria (individuata con la legge delega n. 42 del 5 maggio 2009).
Delle suddette aree, otto (Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Reggio Calabria, Catania,
Palermo e Messina) hanno proceduto con la delimitazione ufficiale dellaree metropolitane,
mentre le altre sette (Torino, Milano, Trieste, Roma, Napoli, Bari e Cagliari) non hanno
invece proceduto ad individuare formalmente larea, anche se per alcune di queste sono
stati comunque effettuati studi e proposte di perimetrazione.
Va specificato, a tal proposito, che la normativa vigente in materia (D. Lgs. 267/2000) non
fornisce specifici criteri per la delimitazione delle aree metropolitane, ma si limita a definire
quali realt territoriali possono essere considerate tali, ovvero, quelle parti di territorio
costituite da una citt centrale e da una serie di centri minori ad essa uniti da contiguit
territoriale e da rapporti di stretta integrazione in ordine allattivit economica, ai servizi
essenziali alla vita sociale, ai caratteri ambientali, alle relazioni sociali e culturali.
In Sicilia, la legge regionale 9/1986 aveva introdotto il concetto di area metropolitana
ancor prima che la legge 142/90 individuasse le aree metropolitane appartenenti alle
Regioni a statuto ordinario.

Per la loro individuazione e perimetrazione la legge individua i seguenti parametri socio
demografici e territoriali:
siano ricomprese nellambito dello stesso territorio provinciale;
abbiano, in base ai dati ISTAT relativi al 31 Dicembre dellanno precedente la
dichiarazione, una popolazione residente non inferiore a 250.000 abitanti;
siano caratterizzate dallaggregazione, intorno ad un Comune di almeno 200.000
abitanti, di pi centri urbani aventi fra loro una sostanziale continuit dinsediamenti;
presentino un elevato grado dintegrazione in ordine ai servizi essenziali, al sistema
dei trasporti e allo sviluppo economico e sociale.
Palermo, Catania e Messina sono le realt urbane che, nel possedere livelli di scambio e
di relazioni interne di pi intensa dimensione, possono anche reggere la definizione di
area metropolitana. Le tre aree metropolitane, proprio perch costituiscono il sistema non
solo dei maggiori pesi demografici dellisola, ma anche della continuit del rapporto tra le
capitali storiche ed il territorio siciliano, vanno misurate in ragione delle possibilit che
esse possono esprimere, nella realt regionale, come sistemi integrati di servizi ed attivit
complesse.
La dimensione delle tre aree metropolitane nella soluzione proposta copre, allo stato
attuale, poco meno della met della popolazione della Regione (il 43,8%), interessando
un'area territoriale che ne costituisce circa un decimo (l'11,8%).
La perimetrazione dell'area metropolitana di Catania, in particolare, si configura come un
sistema costituito dai 27 Comuni sud-etnei e muove dalla considerazione che gli scambi
nel sistema catanese interessano un ampio territorio che ha come principali capisaldi, oltre
al polo del capoluogo, i centri di Acireale a nord e di Patern a ovest (Tabella 1.1 e Figura
1.1).
Il peso della citt di Catania rappresentato da una popolazione di 298.091 residenti,
mentre i Comuni gravitanti hanno una popolazione di 455.006 residenti.
L'ampiezza demografica dell'area, pur se il peso di Catania rimane preponderante,
dimostra come si configuri un'articolazione di tre cittadine con una dimensione di abitanti
superiore alle 40 mila unit (Acireale, Misterbianco, Patern) e di altri 6 centri che
superano i 20 mila abitanti (Aci Catena, Belpasso, Gravina, Mascalucia, San Giovanni la

Punta, Tremestieri Etneo).

I Comuni, aggregati a grappolo, che definiscono il sistema etneo, direttamente a contatto
con la citt di Catania e che sono localizzati nelle prime pendici a nord del centro
capoluogo, definiscono un sistema insediativo complesso che rappresenta pi di un terzo
della popolazione dei Comuni gravitanti.
Provincia
Comune
Catania
Aci Bonaccorsi
Aci Castello
Aci Catena
Acireale
Aci Sant'Antonio
Belpasso
Camporotondo Etneo
Gravina di Catania
Mascalucia
Misterbianco
Motta Sant'Anastasia
Nicolosi
Provincia di Catania Patern
Pedara
Ragalna
San Giovanni La Punta
San Gregorio di Catania
San Pietro Clarenza
Sant'Agata li Battiati
Santa Maria di Licodia
Santa Venerina
Trecastagni
Tremestieri Etneo
Valverde (CT)
Viagrande
Zafferana Etnea
TOTALE
Superficie
(in km)
180,88
1,7
8
8
39,96
14
164
6,4
5
16
37
35,73
42
144,04
19
39
10
5,61
6
3
26,23
18
18,96
6
5
10,05
76
939,56
Popolazione
(numero di abitanti)
298.091
2.940
18.153
28.523
52.859
17.214
23.786
3.840
27.816
27.621
48.040
11.253
6.979
49.349
12.341
3.478
22.159
11.317
6.706
9.702
6.866
8.266
9.842
21.532
7.616
7.753
9.055
753.097
Tabella 1.1 Comuni appartenenti allarea metropolitana di Catania (Dati ISTAT 2008).
La rete delle infrastrutture dei trasporti appare ancora inadeguata e gli ultimi interventi
viabilistici hanno teso a risolvere pi le necessit di scavalcamento di Catania che le
relazioni interne tra i vari centri. Il fascio delle linee di costa appare ancora dominante,
anche se l'autostrada Catania-Palermo definisce una forte penetrazione verso l'interno
dell'isola. I collegamenti con le aree pi interne sono in buona parte affidati alla struttura
viaria delle vecchie statali e provinciali, in parte migliorate da interventi di rettifica e da
alcune circonvallazioni che

scavalcano i centri abitati.
Si configura un sistema ad
"albero"
con
una
penetrazione che cinge la

base del cono etneo e con
la forte polarit di Catania
che spinge verso valle le
principali radici produttive
ed i servizi.
Mentre
lo
complessivo
stradale
sviluppo
della
rete
principale
di
circa 187 km, la distanza
Figura 1.1 Larea metropolitana di Catania.
tra gli estremi dell'area e la citt di Catania varia tra gli 11 ed i 38 km con valori
complessivamente disponibili ad un'organizzazione degli scambi adeguati ai livelli di vita
contemporanei ed alla moderna mobilit (Fig. 1.2).
La
delimitazione
dellarea
metropolitana
di
Catania costituisce
un sistema dove
l'integrazione degli
scambi quotidiani
raggiunge i livelli
interni superiori a
quelli
stesso
che
lo
sistema
possiede
con
l'esterno.
Essa
Figura 1.2 Infrastrutture viarie nellarea metropolitana di Catania.
permette di individuare nel territorio provinciale tre grandi ambiti dalla forte identit per

caratteri specifici ed opportunit legate all'insediamento umano. Oltre al territorio dell'area

metropolitana, possibile individuare, infatti, il territorio dei Comuni del versante nord
dell'Etna, con centralit nella citt di Randazzo, ed il territorio del calatino, dove
Caltagirone pu definire una tradizione della cultura delle aree pi interne. La stessa
definizione dell'area metropolitana pu, pertanto, determinare, nel sistema della Provincia
di Catania, un principio d'integrazione e valorizzazione di questi altri due grandi ambiti che
la compongono.
Le citt metropolitane dovrebbero rappresentare, in futuro, nuovi enti amministrativi
italiani. Sono state introdotte dalla legge n. 142 dell'8 giugno 1990 sul nuovo ordinamento
degli Enti locali, ed hanno trovato nuovo slancio nel nuovo art. 114 della Costituzione della
Repubblica italiana, dopo la riforma dell'ordinamento della Repubblica del 2001 (lart. 114
recita espressamente La Repubblica costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Citt
metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato. I Comuni, le Province, le Citt metropolitane e
le Regioni sono enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni secondo i principi fissati
dalla Costituzione).
L'istituzione della citt metropolitana stata prevista per le 15 aree metropolitane gi
definite. All'ente sono attribuite le funzioni della Provincia e parte delle funzioni di interesse
sovracomunale proprie dei singoli Comuni.
A distanza di molti anni dalla delimitazione delle aree metropolitane e dalla previsione
dell'istituzione delle citt metropolitane, non ci sono ancora riscontri effettivi e sono in atto
grosse discussioni per definire i nuovi enti. Per esempio, molto dibattuta la questione del
territorio di una citt metropolitana, soprattutto se l'area di influenza storica di una citt non
coincide con l'area di influenza economica contemporanea.
Un altro problema dato dalla difficolt dei Comuni di accettare di diventare municipalit
di quella che viene spesso considerata un'altra citt. In particolare, alcune citt
preferirebbero che lindividuazione del territorio della citt metropolitana non tenesse conto
di criteri tecnico-scientifici ma di adesioni spontanee e graduali dei Comuni, basate sulla
condivisione delle funzioni e degli obiettivi che si vogliono attribuite alla citt metropolitana;
in alcuni casi, inoltre, la fase di transizione verso la citt metropolitana affidata ad
organismi definiti Conferenze Metropolitane, cui compete sia la promozione del nuovo
ente, sia lesercizio, in via transitoria, di funzioni di competenza della citt metropolitana.
Da quanto esposto sembrerebbe quindi che le maggiori possibilit di successo passino

attraverso una prima adesione, spontanea e graduale, alle Conferenze Metropolitane,
organismi entro i quali cominciare a prefigurare e sperimentare il ruolo della futura citt
metropolitana.
In ogni caso, appare chiaro come la costituzione di una citt metropolitana rappresenti un
traguardo complesso ed impegnativo, realmente conseguibile solo attraverso un percorso
culturale, sociale e politico che difficilmente potr svolgersi compiutamente se tra i cittadini
e le istituzioni non riuscir ad affermarsi il diffuso convincimento di uneffettiva
appartenenza a comunit pi estese di quelle originarie, condividenti problematiche di pi
ampia portata, e per questo necessitanti, in ossequio ai principi di differenziazione ed
adeguatezza, di un livello istituzionale di governo nuovo, forte di accresciuti poteri ma nel
contempo rispettoso delle identit di base.
Lattuale situazione di stallo, imputabile in parte alle suddette difficolt determinate da una
non matura situazione socio-culturale, poi aggravata dallattesa dei decreti legislativi che
il governo deve emanare per adeguare la legislazione vigente (D. L. 267/2000) alle
modifiche apportate alla Costituzione italiana con la Legge Costituzionale 3/2001.
Nel 2007 il Governo Prodi II aveva approvato un disegno di legge-delega che avrebbe
dovuto abrogare il D. Lgs. n. 267/2000, recante il Testo unico sull'Ordinamento degli Enti
Locali, che a sua volta raccoglieva in un unico testo la legge n. 142/1990. Secondo il
predetto disegno legislativo, l'iniziativa della costituzione della citt metropolitana spettava
al Comune capoluogo o al 30% dei Comuni della Provincia o delle Province interessate,
che rappresentassero il 60% della relativa popolazione, oppure ad una o pi Province
insieme al 30% dei Comuni della Provincia/e proponenti. Sulla proposta la Regione
doveva esprimere un parere e successivamente sarebbero stati chiamati ad esprimersi
anche i cittadini con un referendum, che non avrebbe avuto un quorum se il parere della
Regione fosse stato favorevole, o del 30% in caso contrario.
Nel 2008, per, lo scioglimento anticipato delle Camere ha rinviato il compito di istituire le
citt metropolitane al Parlamento della XVI legislatura repubblicana.
La materia, con la legge n. 42 del 5 maggio 2009 sul federalismo fiscale, stata oggetto di
delega al governo il quale dovr emanare i relativi provvedimenti normativi.

1.2
STRUMENTI
TECNICI-AMMINISTRATIVI
PER
LA
PIANIFICAZIONE
DEI
TRASPORTI IN AMBITO URBANO

Il processo che porta alla costruzione ed alla gestione delle infrastrutture viarie nelle aree
urbane e metropolitane, regolamentato da quegli strumenti di pianificazione (piani) che,
sia a livello urbanistico che a quello specifico di settore, costituiscono riferimenti
imprescindibili non solo per i tecnici ma anche per quanti, a vario titolo (politici, gestori,
privati, etc.), sono interessati alle problematiche connesse alla mobilit in ambito urbano.
Il Piano Regolatore Generale lo strumento urbanistico principe per la regolamentazione
delle attivit che, nellambito dei territori comunali, definiscono tutti i livelli di costruzione
(comprese le infrastrutture di viabilit e di trasporto).
I Piani di interesse trasportistico, sempre coerenti con lo strumento settoriale elaborato a
livello nazionale (Piano Generale dei Trasporti), per quanto riguarda le ripercussioni sulla
viabilit nelle aree urbane e metropolitane, sono essenzialmente i seguenti tre: Piano
Regionale dei Trasporti (PRT), Piani Urbani della Mobilit (PUM) e Piani Urbani del
Traffico (PUT).
1.2.1 Piano Regionale dei Trasporti

Il Piano Regionale dei Trasporti (PRT) stato istituito dalla legge n. 151 del 10 aprile 1981
- Legge quadro per l'ordinamento, la ristrutturazione ed il potenziamento dei trasporti
pubblici locali che stabilisce i principi fondamentali cui le Regioni a statuto ordinario
devono attenersi nell'esercizio delle potest legislative e di programmazione, in materia di
trasporti pubblici locali (art. 1). Secondo tale legge, le Regioni, nell'ambito delle loro
competenze:
definiscono la politica regionale dei trasporti in armonia con gli obiettivi del Piano
Generale dei Trasporti e delle sue articolazioni settoriali;
predispongono Piani Regionali dei Trasporti in connessione con le previsioni di assetto
territoriale e dello sviluppo economico, anche al fine di realizzare l'integrazione e il
coordinamento con i servizi ferroviari ed evitare aspetti concorrenziali con gli stessi;
adottano programmi poliennali o annuali di intervento, sia per gli investimenti sia per
l'esercizio dei trasporti pubblici locali.
Le Regioni concorrono, altres, secondo la legislazione statale, alla elaborazione del Piano
Generale dei Trasporti e dei piani di settore, e collaborano alla predisposizione delle
direttive per l'esercizio delle funzioni delegate (art. 2). Il Decreto legislativo 422 del 19
novembre 1997 - Conferimento alle Regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in
materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15
marzo 1997, n. 59, al comma 2 dell'art. 14, precisa che, nell'esercizio dei compiti di
programmazione, le Regioni:
definiscono gli indirizzi per la pianificazione dei trasporti locali ed in particolare per i
piani di bacino;
redigono i Piani Regionali dei Trasporti e loro aggiornamenti tenendo conto della
programmazione degli enti locali ed in particolare dei piani di bacino predisposti dalle
Province e, ove esistenti, dalle citt metropolitane, in connessione con le previsioni di
assetto territoriale e di sviluppo economico e con il fine di assicurare una rete di
trasporto che privilegi le integrazioni tra le varie modalit favorendo in particolar modo
quelle a minore impatto sotto il profilo ambientale.
Il Piano Generale dei Trasporti e della Logistica del 2001 ha definito le Linee guida per la
redazione e la gestione PRT, al fine di promuovere un effettivo rinnovamento nelle
modalit di predisposizione dei Piani Regionali dei Trasporti (PRT), di assicurare il
massimo coordinamento con le scelte del PGT, di consentire una chiara possibilit di
confronto tra le proposte dei vari PRT. Il PGT, indicando obiettivi, vincoli, metodologie e
strategie per la pianificazione dei trasporti a livello regionale, sottolinea la necessit che i
PRT non vengano pi intesi come mera sommatoria di interventi infrastrutturali, ma si
configurino come progetti di sistema con il fine di assicurare una rete di trasporto che
privilegi le integrazioni tra le varie modalit favorendo quelle a minore impatto sotto il
profilo ambientale.
Gli obiettivi diretti sono:
garantire accessibilit per le persone e le merci all'intero territorio di riferimento, anche

se con livelli di servizio differenziati in relazione alla rilevanza sociale delle diverse
zone;
rendere minimo il costo generalizzato della mobilit individuale e collettiva;
assicurare elevata affidabilit e bassa vulnerabilit al sistema, in particolare nelle aree

a rischio;

contribuire al raggiungimento degli obiettivi di Kyoto;
garantire mobilit alle persone con ridotte capacit motorie e con handicap fisici.
Gli obiettivi indiretti sono:
ridurre gli attuali livelli di inquinamento;
proteggere il paesaggio e il patrimonio archeologico, storico e architettonico;
contribuire a raggiungere gli obiettivi dei piani di riassetto urbanistico e territoriale e dei
piani di sviluppo economico e sociale.
Nel perseguire questo sistema di obiettivi, i piani locali di trasporto debbono rispettare i
vincoli derivanti da direttive europee e da leggi nazionali, in particolare i vincoli di budget
imposti da scelte del governo centrale o dei governi regionali. Particolare attenzione va
dedicata anche ai vincoli relativi allinquinamento atmosferico.
Le principali strategie da adottare sono:
strategie istituzionali che consistono nella promozione del coordinamento e
dell'integrazione
di
competenze,
nellintroduzione
di
procedure
moderne
di
pianificazione ed istituzione di Enti e uffici specifici (uffici di Piano, osservatori sulla

mobilit) e nell'attivazione di procedure di controllo sull'attuazione del piano;
strategie infrastrutturali che consistono nel riequilibrio della ripartizione della domanda
tra le diverse modalit, sia per i passeggeri sia per le merci, nellintegrazione fra le
diverse componenti del sistema (intermodalit), nella utilizzazione massima delle
infrastrutture esistenti con il recupero di quelle divenute obsolete o sottoutilizzate.
Le Regioni devono innanzitutto produrre congiuntamente, attraverso la Conferenza Stato
Regioni, la costruzione di un quadro complessivo delle attese, cio la chiara e
concordata elencazione dei principi chiave dellassetto trasportistico desiderato in termini
di soglie di costo delle modalit di trasporto, di soglie tariffarie, di ubicazione strategica
delle infrastrutture nodali, di realizzazione e mantenimento delle reti portanti, nonch di
indicatori di sicurezza e ambientali.
1.2.2 Piano Urbano della Mobilit

Per quanto riguarda la mobilit urbana, il PGT prevede ladozione di una politica di totale
libert da parte dei Comuni in merito alla scelta degli interventi infrastrutturali, tecnologici,
gestionali ed organizzativi volti al miglioramento dei livelli di servizio del sistema di
10

trasporti nelle singole realt locali. Allo Stato riservato il ruolo di cofinanziatore degli
interventi, qualora essi vengano ritenuti capaci di raggiungere precisi e quantificabili
obiettivi prefissati.
I Piani Urbani della Mobilit (PUM) sono lo strumento attraverso il quale le realt locali
definiscono linsieme di interventi pi appropriati per il raggiungimento di detti obiettivi e si
sviluppano in un orizzonte temporale di medio/lungo periodo (massimo 10 anni).
Con i PUM si potranno richiedere finanziamenti allo Stato per interventi atti a conseguire
gli obiettivi di mobilit generale previsti dal Governo, ai quali possono aggiungersene altri
delle Amministrazioni locali. I finanziamenti quindi non saranno pi per opere, ma per
obiettivi.
Il PUM si differenzia dai Piani Regionali dei Trasporti (PRT) per le dimensioni dellarea
sulla quale esso agisce. I PUM interessano bacini di mobilit relativi ad aree territoriali
contigue: i soggetti beneficiari potranno essere gli agglomerati urbani con popolazione
superiore a 100.000 abitanti, singoli Comuni, aggregazioni di Comuni limitrofi e Province
aggreganti Comuni limitrofi.
Per accedere ai finanziamenti, ottenuto il parere favorevole dalla Regione, le richieste
potranno essere attivate in modo standardizzato a cadenza annuale (sulla base della
legge Finanziaria).
Gli interventi ricadenti nei PUM sono finalizzati a:
soddisfare i fabbisogni di mobilit della popolazione;
abbattere i livelli di inquinamento atmosferico ed acustico nel rispetto degli accordi

internazionali e delle normative comunitarie e nazionali in materia di abbattimento di
emissioni inquinanti;
ridurre i consumi energetici;
aumentare i livelli di sicurezza del trasporto e della circolazione stradale;
minimizzare luso individuale dellautomobile privata e moderare il traffico;
incrementare la capacit di trasporto;
aumentare la percentuale di cittadini trasportati dai sistemi collettivi, anche con

soluzioni di car pooling, car sharing, taxi collettivi, etc.;
ridurre i fenomeni di congestione nelle aree urbane caratterizzate da una elevata

densit di traffico, mediante lindividuazione di soluzioni integrate del sistema di
11

trasporti e delle infrastrutture in grado di favorire un migliore assetto del territorio e dei
sistemi urbani;
favorire luso di mezzi alternativi di trasporto con impatto ambientale pi ridotto

possibile.
Costituiscono interventi compresi nei PUM:

le infrastrutture di trasporto pubblico relative a qualunque modalit;
le infrastrutture stradali, di competenza locale, con particolare attenzione alla viabilit
a servizio dellinterscambio modale;
i parcheggi, con particolare riguardo a quelli di interscambio;
le tecnologie;
le iniziative dirette a incrementare e/o migliorare il parco veicoli;
il governo della domanda di trasporto e della mobilit, anche attraverso la struttura del
mobility manager;
i sistemi di controllo e regolazione del traffico;
i sistemi dinformazione allutenza;
la logistica e le tecnologie destinate alla riorganizzazione della distribuzione delle
merci nelle citt, nei Comuni e nelle aree densamente urbanizzate.
I PUM, per poter perseguire al meglio gli obiettivi sopra richiamati, tenuto conto degli
strumenti di pianificazione generale ed esecutiva, devono essere coordinati con gli altri
piani di settore, quali i piani di azione per il miglioramento e per il mantenimento della
qualit dellaria e dellambiente e per la riduzione dei livelli di emissione sonora, igienicosanitari, energetici, quelli urbanistico-territoriali sia generali che attuativi, in specie quelli
relativi alle attivit produttive e alle attivit ricreative e residenziali (piano per insediamenti
produttivi, centri direzionali, zone e centri commerciali, zone per il tempo libero, etc.) e con
la pianificazione dei servizi sociali e ai piani municipali di welfare, dei tempi e degli orari.
Inoltre, il PUM deve essere progettato in coerenza con gli strumenti della programmazione
e della pianificazione regionale, secondo le procedure gi in vigore o da emanare nei
singoli ordinamenti regionali.
Gli effetti del PUM per il raggiungimento degli obiettivi si valutano con la quantificazione
del valore dei vari indicatori (ad es., il livello sonoro equivalente per linquinamento
acustico, o il numero annuo di incidenti, morti e feriti per la sicurezza stradale) tramite
12

opportuni modelli di previsione e simulazione. La valutazione degli effetti complessivi degli

scenari di progetto deve essere effettuata in termini trasportistici, ambientali, territoriali,
economici, finanziari e gestionali, rispetto agli scenari di riferimento.
Occorre infine prevedere unattivit di monitoraggio degli obiettivi dei PUM. A tal fine
l'Amministrazione centrale dovr dotarsi di un apposito ufficio preposto per lespletamento
di tale compito.
1.2.3 Piano Urbano del Traffico

Le Direttive per la redazione, adozione ed attuazione dei piani urbani del traffico (Art. 36
del Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Codice della Strada) sono state emanate dal
Ministero dei Lavori Pubblici e pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale n. 146 del 24 giugno
1995.
Il Codice della strada, allarticolo 36, fa obbligo della redazione del Piano urbano del
traffico (PUT) ai Comuni con popolazione residente superiore a trentamila abitanti ovvero
comunque interessati da rilevanti problematiche di circolazione stradale; alle Direttive
possono infatti far riferimento anche quei Comuni che, pur non essendo tenuti per legge,
ritengono opportuno dotarsi di un PUT.
Il PUT costituisce uno strumento tecnico-amministrativo di breve periodo, finalizzato a
conseguire il miglioramento delle condizioni della circolazione e della sicurezza stradale, la
riduzione dellinquinamento acustico ed atmosferico e il contenimento dei consumi
energetici, nel rispetto dei valori ambientali. Esso deve essere coordinato, oltre che con i
Piani del traffico per la viabilit extraurbana previsti dallo stesso articolo 36, con gli
strumenti urbanistici, con i Piani di risanamento e tutela ambientale e con i PRT.
Un Piano Urbano del Traffico costituito da un insieme coordinato di interventi per il
miglioramento delle condizioni della circolazione stradale nellarea urbana, dei pedoni, dei
mezzi pubblici e dei veicoli privati, realizzabili e utilizzabili nel breve periodo (arco
temporale biennale) e nellipotesi di dotazioni di infrastrutture e mezzi di trasporto
sostanzialmente invariate.
Il PUT deve essere inteso come piano di immediata realizzabilit, con lobiettivo di
contenere al massimo, mediante interventi di modesto onere economico, le criticit della
circolazione; tali criticit, specialmente nelle aree urbane di maggiori dimensioni, potranno
13

infatti essere interamente rimosse solo attraverso adeguati potenziamenti sullofferta di

infrastrutture e di servizi del trasporto pubblico collettivo.
In particolare, gli obiettivi specifici del PUT sono quelli riportati di seguito:
il miglioramento delle condizioni di circolazione (movimento e sosta);
il miglioramento della sicurezza stradale (riduzione degli incidenti stradali);
la riduzione degli inquinamenti atmosferico ed acustico;
il risparmio energetico.
Il perseguimento degli obiettivi suddetti, traducendosi sempre nella predisposizione di una

corretta organizzazione del traffico urbano, richiede unampia serie coordinata di
interventi, su tutto il territorio urbanizzato e su tutte le componenti della circolazione
stradale.
Gli interventi in questione possono riassumersi nei due seguenti tipi di strategie generali
da adottare:
interventi sullofferta di trasporto;
interventi sulla domanda di mobilit e di sosta.
Le azioni mirate alla riorganizzazione dellofferta di trasporto richiedono in primo luogo la
definizione di unidonea classifica funzionale delle strade.
La classifica in questione, coerentemente allarticolo 2 del CdS ed al D.M. 5/11/2001, fa
riferimento in generale ai seguenti quattro tipi fondamentali di strade urbane (cfr. paragrafo
1.3):
autostrade urbane,
strade di scorrimento,
strade di quartiere,
strade locali.
I principali strumenti attraverso i quali risulta possibile nel breve termine ottenere il
miglioramento della capacit del sistema di trasporto urbano riguardano:
leliminazione della sosta veicolare dalla viabilit principale,
ladeguamento della capacit delle intersezioni ai flussi veicolari in transito.
Leliminazione della sosta veicolare dalla viabilit principale, in genere comporta:
il riordino delle strade, piazze e larghi appartenenti alla viabilit locale, finalizzato alla
possibilit di recupero di nuovi spazi di sosta (strade parcheggio ed aree-parcheggio),
14

fatte sempre salve le esigenze dei pedoni e la vocazione ambientale dei luoghi, tenuto
conto dei relativi valori storici artistici ed architettonici;
lutilizzo, eventualmente provvisorio, delle aree pubbliche, ma anche private, in attesa

di definitiva destinazione urbanistica, in termini di realizzazione e di gestione di aree di
parcheggio, eventualmente multipiano, ad uso pubblico (parcheggi di tipo sostitutivo
della sosta su strada), con possibile attrezzatura di alberature ed anche con
riferimento ad interventi finanziati dalliniziativa privata;
la realizzazione di parcheggi ad uso privato (parcheggi pertinenziali, sempre ad uso

sostitutivo della sosta su strada), su suolo privato o anche pubblico, con particolari
facilitazioni da prevedere per i privati interessati alla loro costruzione;
il potenziamento e la riorganizzazione del corpo di vigilanza urbana, in forma diretta ed

indiretta, intesa questultima come potenziamento dei servizi atti ad ottenere, in
particolare, un idoneo ed efficace controllo delle modalit di sosta.
Per quel che concerne ladeguamento della capacit delle intersezioni, esso coinvolge
diverse tipologie di azione (limitazioni alle manovre di svolta a sinistra, istituzione di sensi
unici di marcia, adeguate canalizzazioni ed, eventualmente, ridisegno delle caratteristiche
geometriche con riduzione del numero dei rami di intersezione). Si tratta, in ogni caso, di
un settore di intervento che pu oggi avvalersi dei pi moderni sistemi tecnologici di
controllo del traffico (a partire dagli impianti semaforici attuati dai flussi veicolari e/o
pedonali), di vasta utilit, sempre che risulti corretto il dimensionamento della rete
principale (come quantit, estesa e distribuzione delle corsie di marcia messe a
disposizione per le diverse correnti veicolari) e delle politiche intermodali e tariffarie
eventualmente adottate.
La domanda di mobilit e di sosta generalmente espressa dalle tre componenti
fondamentali del traffico, qui di seguito esposte secondo lordine assunto nella loro scala
dei valori allinterno del Piano:
1. pedoni;
2. veicoli per il trasporto collettivo con fermate di linea (autobus, filobus e tram), urbani
ed extraurbani;
3. veicoli motorizzati senza fermate di linea (autovetture, autoveicoli commerciali,
ciclomotori, motoveicoli, autobus turistici e taxi).
15

Laddove non esista il trasporto pubblico collettivo, oppure risultino assenti concrete
possibilit di immediato miglioramento del suo servizio, il Piano suggerisce la strategia di
fornire alternative spaziali alla mobilit veicolare urbana, consistenti nellindividuazione di
itinerari alternativi per i flussi veicolari e di spazi di sosta alternativi a quelli in uso sulla
viabilit principale.
Lattuale grado di saturazione fisica degli spazi disponibili per i movimenti e la sosta
veicolare rende, per, molto spesso insufficiente ladozione della sola strategia ora
indicata, specialmente per le aree urbane maggiormente congestionate. In tali situazioni
risulta quindi necessario intervenire orientando la domanda di mobilit verso modi di
trasporto che richiedono minori disponibilit di spazi stradali per il soddisfacimento della
domanda medesima (domanda espressa, non pi in veicoli x km, bens in persone x km).
Questa tipologia di interventi rientra nella cosiddetta politica delle alternative modali, che
trova attuazione fondamentale nella migliore organizzazione possibile del trasporto
collettivo, sia a carattere pubblico che privato (autobus aziendali).
La politica delle alternative modali viene in generale resa efficiente attraverso
lapplicazione contestuale, da un lato, di forme di incentivazione delluso dei cosiddetti
modi alternativi e, dallaltro lato, di forme di disincentivazione delluso delle vetture per il
trasporto individuale privato, con il vincolo non sopprimibile che la capacit di trasporto
alternativa fornita risulti in grado di assorbire, ad un livello di servizio accettabile, le quote
di domanda ad essa trasferite dal sistema individuale privato.
In questambito di interventi rientrano misure molto varie, di carattere tecnico, normativo e
tariffario; ad esempio sono ipotizzabili forme di facilitazione per lutilizzazione dei taxi e
delle autovetture ad uso collettivo (car pooling), in contrapposizione alladozione di
restrizione alla circolazione delle autovetture ad uso individuale.
Tra di essi risultano peculiarmente significativi due tipi di intervento:
la realizzazione di aree di sosta dove lasciare la propria autovettura e proseguire lo

spostamento con un altro modo di trasporto (parcheggi di scambio, intesi in questo
contesto come forma di disincentivazione alluso di autovettura per il trasporto
individuale privato);
lintroduzione di particolari sistemi di tariffazione della circolazione dellautovettura in

determinate zone urbane (intesi in questo contesto come forme di disincentivazione
16

alluso delle autovettura con il solo conducente).

I parcheggi di scambio, specie nelle aree urbane di maggiori dimensioni, incoraggiano
infatti la intermodalit dei movimenti sulle direttrici centro-periferia, prevedendo adeguati
spazi di sosta, preferibilmente custodita, in prossimit delle principali interconnessioni tra
la rete viaria di adduzione allarea urbana ed i terminali periferici delle linee di trasporto
pubblico collettivo. Gli spazi di sosta andranno attrezzati, in relazione alle dimensioni
dellarea, con elementi di arredo urbano e con servizi complementari di ristoro, di
informazione allutente e di interesse culturale.
Detti parcheggi risultano analogamente utili anche nelle aree urbane di minori dimensioni
laddove non esiste il servizio di trasporto pubblico, con riferimento alla possibilit di
proseguire lo spostamento a piedi con un percorso pedonale di accettabile lunghezza.
Daltro verso, la tariffazione della sosta su strada in determinati ambienti urbani e/o,
eventualmente, dellaccesso veicolare individuale a tali ambienti, conduce ad una
riduzione della domanda di mobilit motorizzata individuale, sia in quanto rende
maggiormente competitivo, dal punto di vista economico, luso degli anzidetti sistemi di
trasporto alternativi, rispetto a quello individuale autoveicolare, sia in quanto induce alluso
collettivo (per accompagnamento, per accordi tra colleghi di lavoro o di studio, etc.) dello
stesso sistema di trasporto autoveicolare.
Inoltre la tariffazione della sosta su strada, oltre che incentivare la rotazione dei veicoli su
uno stesso posto di sosta, contribuisce al finanziamento degli interventi necessari alla
gestione di tutto il traffico stradale (articolo 7, comma 7, del CdS).
Oltre che delle alternative spaziali e modali, il Piano pu avvalersi di interventi relativi alle
strategie proprie delle alternative temporali, le quali fanno riferimento al soddisfacimento
della domanda di mobilit, per quanto utile e conveniente, in orari ricadenti nei cosiddetti
periodi di morbida del traffico, durante i quali si registrano minori intensit dei flussi
veicolari in movimento.
Questi interventi, che coinvolgono anche altri settori, oltre quello del traffico, e che
pertanto vanno con essi coordinati, riguardano in genere lo sfalsamento degli orari di inizio
e termine delle attivit lavorative e scolastiche, la migliore distribuzione degli orari delle
attivit commerciali e degli uffici aperti al pubblico e simili.
Dal punto di vista della strutturazione formale, vengono distinti tre livelli di progettazione
17

del PUT, rappresentativi anche del suo specifico iter di approvazione da parte degli organi
istituzionali competenti.
Il 1 Livello di progettazione quello del Piano generale del traffico urbano (PGTU), inteso
quale progetto preliminare o piano quadro del PUT, relativo allintero centro abitato. Esso
riguarda, in particolare, la proposizione:
del Piano di miglioramento della mobilit pedonale, con definizione delle piazze,
strade, itinerari od aree pedonali (AP) e delle zone a traffico limitato (ZTL) o,
comunque, a traffico pedonalmente privilegiato;
del Piano di miglioramento della mobilit dei mezzi collettivi pubblici (fluidificazione dei
percorsi, specialmente delle linee portanti) con definizione delle eventuali corsie e/o
carreggiate stradali ad essi riservate, e dei principali nodi di interscambio, nonch dei
rispettivi parcheggi di scambio con il trasporto privato e delleventuale piano di
riorganizzazione delle linee esistenti e delle loro frequenze (PUT inteso come Piano
della mobilit);
del Piano di riorganizzazione dei movimenti dei veicoli motorizzati privati, con
definizione sia dello schema generale di circolazione veicolare (per la viabilit
principale), sia della viabilit tangenziale per il traffico di attraversamento del centro
abitato, sia delle modalit di assegnazione delle precedenze tra i diversi tipi di strade;
del Piano di riorganizzazione della sosta delle autovetture, con definizione sia delle
strade parcheggio, sia delle aree di sosta a raso fuori delle sedi stradali ed,
eventualmente, delle possibili aree per i parcheggi multipiano, sostitutivi della sosta
vietata su strada, sia del sistema di tariffazione e/o di limitazione temporale di quota
parte della sosta rimanente su strada.
Gli elaborati progettuali del PGTU, relativi agli argomenti anzidetti, devono essere redatti
in scala da 1:25.000 fino ad 1:5.000 (od eccezionalmente valori inferiori), in funzione delle
dimensioni del centro abitato; devono essere inoltre corredati di relazione tecnicadescrittiva.
Il 2 Livello di progettazione quello dei Piani particolareggiati del traffico urbano (PPTU),
intesi quali progetti di massima del PGTU, relativi ad ambiti territoriali pi ristretti di quelli
dellintero centro abitato, quali, a seconda delle dimensioni del centro medesimo, le
circoscrizioni, i settori urbani, i quartieri o le singole zone urbane (anche come fascia di
18

influenza dei singoli itinerari di viabilit principale), e da elaborare secondo lordine

previsto nellanzidetto programma generale di esecuzione del PGTU.
Essi, in particolare, riguardano:
i progetti per le strutture pedonali, con eventuali marciapiedi, passaggi ed

attraversamenti pedonali e relative proiezioni, e per la salvaguardia della fluidit
veicolare
attorno
alle
eventuali
AP,
ZTL
zone
particolarmente
sensibili
allinquinamento atmosferico;
il tipo di organizzazione delle fermate, dei capilinea e dei punti di interscambio dei
mezzi pubblici collettivi e delle rispettive eventuali corsie e/o sedi riservate e
leventuale progetto di massima per i parcheggi di scambio con il trasporto privato,
nonch leventuale piano di dettaglio per la riorganizzazione delle linee esistenti e
delle loro frequenze (PUT inteso come Piano della mobilit);
gli schemi dettagliati di circolazione per i diversi itinerari della viabilit principale e per
la viabilit di servizio, il tipo di organizzazione delle intersezioni stradali della viabilit
principale (con relativo schema di fasatura e di coordinamento degli impianti
semaforici od, eventualmente, schema di svincolo delle correnti veicolari e pedonali a
livelli sfalsati) ed il piano generale della segnaletica verticale, specialmente di
indicazione e precedenza;
il tipo di organizzazione della sosta per gli eventuali spazi laterali della viabilit
principale, per le strade-parcheggio, per le aree di sosta esterne alle sedi stradali e per
gli eventuali parcheggi multipiano sostitutivi della sosta vietata su strada, nonch
leventuale organizzazione della tariffazione e/o limitazione della sosta di superficie
(strade ed aree).
Gli elaborati progettuali di questo 2 livello di progettazione devono essere redatti in scala
da 1:5.000 fino ad 1:1.000 (o eccezionalmente pi dettagliata), in funzione. delle
dimensioni dellambito territoriale in studio (circoscrizione, settore urbano, quartiere, zona
o fascia urbana); devono essere inoltre corredati di relazione tecnica-descrittiva.
Il 3 Livello di progettazione quello dei Piani esecutivi del traffico urbano (PETU), intesi
quali progetti esecutivi dei Piani particolareggiati del traffico urbano. La progettazione
esecutiva riguarda, di volta in volta, lintero complesso degli interventi di un singolo Piano
particolareggiato, ovvero singoli lotti funzionali della viabilit principale e/o dellintera rete
19

viaria di specifiche zone urbane (comprendenti una o pi maglie di viabilit principale, con
la relativa viabilit interna a carattere locale), facenti parte di uno stesso Piano
particolareggiato.
Detti Piani esecutivi definiscono completamente gli interventi proposti nel rispettivi Piani
particolareggiati, quali, ad esempio, le sistemazioni delle sedi viarie, la canalizzazione
delle intersezioni, gli interventi di protezione delle corsie e delle sedi riservate e le
indicazioni finali della segnaletica stradale (orizzontale, verticale e luminosa), e li integrano
in particolare per quanto attiene le modalit di gestione del PUT (in termini di verifiche ed
aggiornamenti necessari).
Tra queste ultime modalit assumono particolare importanza i due essenziali Piani di
settore relativi ai potenziamento e/o ristrutturazione del servizio di vigilanza urbana ed
alle indispensabili campagne di informazione e di sicurezza stradale.
Gli elaborati progettuali di questo 3 livello di progettazione devono essere redatti in scala
da 1:500 fino ad 1:200 o valori inferiori, in funzione delle necessit di descrizione
esecutiva degli interventi proposti; devono essere inoltre corredati di relazione tecnicadescrittiva.
Per i centri urbani di pi modeste dimensioni, specialmente se interessati da fenomeni
stagionali di affluenza turistica, il 2 ed il 3 livello di progettazione possono anche essere
riuniti in ununica fase di progettazione e denominati Piani di dettaglio del traffico urbano
(PDTU).
Liter procedurale che porta allattuazione del PUT, ha inizio a livello regionale. Le Regioni,
infatti, qualora non abbiano gi provveduto, entro due mesi dalla emanazione delle
direttive devono predisporre lelenco dei rispettivi Comuni interessati al PUT e
trasmetterne copia alla Direzione generale della viabilit e mobilit urbana ed extraurbana
affinch, a cura del Ministero dei lavori pubblici, detto elenco venga pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
I Comuni interessati allattuazione del PUT, tenuto conto dei tempi di redazione dei relativi
elaborati progettuali di dettaglio per lintera rete stradale urbana, specialmente in
connessione al particolare impegno conseguente alla prima applicazione delle direttive,
hanno in generale lobbligo di:
20

adottare entro un anno il Piano generale del traffico urbano, a partire dallemanazione
delle direttive (fatto salvo lespletamento delle incombenze regionali per la

predisposizione dei relativi elenchi di Comuni coinvolti);
portarlo completamente in attuazione nei due anni successivi, attraverso la redazione

dei relativi Piani particolareggiati e Piani esecutivi;
provvedere allaggiornamento del PUT per ciascuno dei bienni successivi, con un
anno di tempo per ladozione delle sue varianti e lanno susseguente per lattuazione
dei relativi interventi.
A tale scopo i Comuni interessati dovranno anzitutto assegnare lincarico di redazione del
PGTU a tecnici specializzati appartenenti al proprio personale o/e ad esperti specializzati
esterni, inclusi nellalbo degli esperti in materia di Piani del traffico in corso di
predisposizione presso il Ministero dei lavori pubblici (articolo 36, commi 8 e 9, del CdS).
Lincarico in questione deve essere comunque affidato a tecnici di comprovata esperienza
nel settore della pianificazione del traffico. Ove necessario, lincarico di redazione del
Piano viene affidato tramite sistema concorsuale per titoli, con particolare riferimento
allesperienza di pianificazione nel settore.
Redatto il PGTU, esso viene adottato dalla giunta comunale, e viene poi depositato per
trenta giorni in visione del pubblico, con relativa contestuale comunicazione di possibile
presentazione di osservazioni (nel medesimo termine), anche da parte di singoli cittadini.
Successivamente, il consiglio comunale delibera sulle proposte di Piano e sulle eventuali
osservazioni presentate (con possibilit di rinviare il PGTU in sede tecnica per le modifiche
necessarie) e procede, infine, alla sua adozione definitiva.
Per i Piani di dettaglio (Piani particolareggiati e Piani esecutivi), ferme restando le
procedure precedentemente indicate per quanto attiene lincarico di redazione (salvo che
per gli interventi dellarredo urbano di aree pedonali, il cui progetto preliminare potr anche
essere oggetto di specifico concorso di idee), devono adottarsi procedure semplificate
relativamente alle loro fasi di controllo e di approvazione, in modo da rispettare la loro
qualificazione prettamente tecnica. In particolare, per detti Piani di dettaglio non prevista
la fase di approvazione da parte del consiglio comunale, ma diviene, invece, ancora pi
essenziale la fase di presentazione pubblica attraverso le campagne informative,
propedeutiche allentrata in esercizio degli interventi di Piano. Per laggiornamento del
PUT si seguono procedure analoghe a quelle anzidette, sia nelle fasi di assegnazione
21

degli incarichi di progettazione, sia in quelle di eventuale adozione del nuovo PGTU e di
attuazione dei nuovi interventi previsti.
Per i Comuni inadempienti allobbligo di redazione, adozione ed attuazione del PUT, il
Ministero dei Lavori Pubblici, dopo la segnalazione di provvedere entro un termine
assegnato, oltre che avvalersi dellesecuzione dufficio del Piano e dei suoi interventi
(articolo 36, comma 10, del CdS), pu anche avvalersi dellistituto del commissariamento
ad acta.
Considerate anche le nuove incombenze assegnate ai Comuni in materia di circolazione
stradale dal CdS, necessario che quelle amministrazioni comunali, le quali risultano
vincolate dal CdS medesimo alladozione del PUT, costituiscano uno specifico ufficio
tecnico dei traffico (peraltro gi raccomandato con circolare del Ministro dei lavori pubblici,
n. 50067 del 20/09/1961 e di seguito indicato con la denominazione abbreviata di ufficio
traffico), ovvero adeguino alle nuove funzioni leventuale rispettivo ufficio (sezione, servizio
o ripartizione) gi esistente. Le funzioni dellUfficio traffico riguardano principalmente il
perseguimento integrale degli obiettivi precedentemente esposti in merito al PUT, con
strumenti di intervento, per, che coinvolgono anche il controllo della scelta e
dellefficiente realizzazione delle nuove infrastrutture previste dal Piano dei trasporti o
dagli strumenti urbanistici vigenti.
1.3 CLASSIFICAZIONE FUNZIONALE DELLE STRADE URBANE

Nelle aree urbane e metropolitane, le diverse domande di mobilit richiedono infrastrutture
caratterizzate da diversi livelli di funzionalit: tangenziali per scavalcare i centri urbani,
strade di attraversamento o di circonvallazione, daccesso alla citt e di raccordo tra le
parti della citt, per la circolazione nei singoli quartieri, a servizio diretto degli insediamenti.
Il Codice della Strada (Art. 2) e il D.M. 5/11/2001, consentono di estrapolare una
classificazione di riferimento delle strade urbane, in funzione delle diverse funzioni che
esse assumono allinterno della rete urbana:
autostrade urbane (tipo A),
strade urbane di scorrimento (tipo D),
strade urbane di quartiere (tipo E),
strade urbane locali (tipo F).
22

La suddetta classificazione non risolve per il problema amministrativo ed urbanistico

relativo ai livelli di governo che devono sobbarcarsi gli oneri di gestione del patrimonio
viario urbano.
Larticolo 2 del CdS prescrive che sono da considerarsi comunali le strade urbane di tipo
D, E ed F, quando siano situate allinterno dei centri abitati con popolazione uguale o
inferiore a 10000 abitanti. I Comuni con pi di 10000 abitanti, pertanto, sono ovviamente
restii a compiere latto amministrativo di presa in carico di tali infrastrutture, in quanto ci
comporterebbe lassunzione di tutti gli oneri economici di manutenzione di questi tratti di
strada. La situazione reale rimane cos alquanto confusa e sostanzialmente diversa da
quella prevista dal Codice della Strada.
Nella realt, non raro riscontrare una strada statale, regionale o provinciale
che
attraversa numerose aree urbane anche densamente edificate, dove ha perso le sue
caratteristiche e la corrispondente fascia di rispetto, ma soprattutto subisce una
promiscuit
funzionale,
causata
dallessere
contemporaneamente
itinerario
sovracomunale e, di fatto, facente parte della rete urbana con la presenza continua di
insediamenti edilizi posti al margine della carreggiata.
1.3.1 Autostrade urbane
La funzione delle autostrade urbane quella di rendere avulso il centro abitato dai
problemi del suo traffico di attraversamento, nonch di servire il traffico di scambio tra
territorio urbano ed extraurbano.
Secondo il Codice della Strada, unautostrada urbana a carreggiate indipendenti o
separate da spartitraffico invalicabile, ciascuna con almeno due corsie di marcia,
eventuale banchina pavimentata a sinistra e corsia di emergenza o banchina pavimentata
a destra, priva di intersezioni a raso e di accessi privati, dotata di recinzione e di sistemi di
assistenza all'utente lungo l'intero tracciato, riservata alla circolazione di talune categorie
di veicoli a motore e contraddistinta da appositi segnali di inizio e fine. Deve essere
attrezzata con apposite aree di servizio ed aree di parcheggio, entrambe con accessi
dotati di corsie specializzate per limmissione e luscita.
23

Per questa categoria di strade sono ammesse solamente le componenti di traffico relative
ai movimenti veicolari, nei limiti di quanto previsto allarticolo 175 del CdS ed allarticolo
372 del relativo Regolamento di esecuzione. Ne risultano pertanto escluse, in particolare,
le componenti di traffico relative ai pedoni, ai velocipedi, ai ciclomotori, alla fermata ed alla
sosta (salvo quelle di
emergenza).
Secondo
il
D.M.
5/11/2001,
alle
autostrade
urbane
compete un intervallo
delle
velocit
progetto
di
compreso
tra 80 km/h e 140

km/h; dal punto di
vista geometrico lo
stesso
Decreto
propone gli schemi

riportati in figura 1.3.
In molte aree urbane
e metropolitane, la
composizione
strutturale
funzionale
delle
autostrade urbane
stata
affidata
alle
cosiddette
tangenziali (Fig. 1.4)
Figura 1.3 Sezioni trasversali delle Autostrade Urbane (D.M. 5/11/2001).

che collegano fra loro zone poste al contorno dellarea urbanizzata con un tracciato ad
anello o semianello senza interessare il centro abitato (ad es., il Grande Raccordo
Anulare di Roma, il sistema autostradale delle Tangenziali di Milano e la Tangenziale
Ovest di Catania). La posizione radiale di queste configurazioni stradali fortemente
24

vincolata dalle previsioni di crescita urbanistica della citt servita, onde evitare che la
realizzazione dellinfrastruttura venga a creare, piuttosto che un elemento di connessione,
una frattura del tessuto urbano e di separazione fisica. gi accaduto, infatti, che le
tangenziali siano state poi inglobate nel tessuto urbano, perdendo la loro funzione
originaria, e richiedendo cos la necessit di essere duplicate in tracciati ancora pi
esterni.
Nelle
autostrade
urbane,
le
intersezioni con le
altre strade (sempre
a livelli sfalsati), al
fine di garantire la
massima fluidit di
circolazione
dei
veicoli,
devono
essere
molto
intervallate;
occorrerebbe
infatti
che le uscite e le
Figura 1.4. Tangenziale Ovest di Catania.
entrate che le allacciano alle altre strade siano in numero contenuto e distanziate tra loro
di almeno qualche chilometro: lo schema ideale quello in cui le interconnessioni sono
esclusivamente realizzate con le strade di scorrimento (di attraversamento e/o di
penetrazione).
1.3.2 Strade urbane di scorrimento

La funzione delle strade urbane di scorrimento, oltre a quella precedentemente indicata
per le autostrade nei riguardi del traffico di attraversamento e del traffico di scambio, da
assolvere completamente o parzialmente nei casi rispettivamente di assenza o di
contemporanea presenza delle autostrade medesime, quella di garantire un elevato
livello di servizio per gli spostamenti a pi lunga distanza propri dell'ambito urbano (traffico
interno al centro abitato).
25

In particolare, in ragione della loro funzione urbanistica, si possono distinguere le strade di

penetrazione e le strade di attraversamento. Si definiscono strade di penetrazione quelle
che collegano i quartieri periferici (sobborghi) con il centro della citt. Le strade di
attraversamento, invece, collegano tra loro zone esterne al centro abitato, penetrando nel
tessuto urbano e servendolo con connessioni alle strade urbane di gerarchia inferiore,
attraverso intersezioni attrezzate.
In base al CdS, una strada urbana di scorrimento costituita da carreggiate indipendenti o
separate da spartitraffico, ciascuna con almeno due corsie di marcia ed una eventuale
corsia riservata ai mezzi pubblici, banchine pavimentate e marciapiedi con eventuali
intersezioni a raso semaforizzate; per la sosta sono previste apposite aree o fasce laterali
estranee alla carreggiata, entrambe con immissioni ed uscite concentrate.
La
suddetta
definizione
sostanzialmente
coerente
con
le
caratteristiche
geometriche
indicate
nel
D.M.
5/11/2001 (Fig. 1.5)

per le strade di tipo
D,
ricordando
prescrizione
la
che,
trovandosi in ambito
urbano,
necessario
predisporre sul lato
destro di ciascuna
Figura 1.5. Sezioni trasversali delle Strade di Scorrimento (D.M. 5/11/2001).

carreggiata, al di l della banchina, un marciapiede di larghezza non inferiore ad 1,50 m,
delimitato verso la banchina da un ciglio sagomato e protetto da idoneo dispositivo di
ritenuta.
Si rileva una contraddizione di fondo: il D.M. 5/11/2001 indica lintervallo di velocit per le
26

strade di categoria D compreso tra 50 km/h ed 80 km/h, in contrasto con le prescrizioni del
Codice della Strada che consentono di elevare la velocit massima sulle strade urbane di
scorrimento solo da 50 km/h a 70 km/h (in questultimo caso si parla di strade a
scorrimento veloce).
Alcune citt hanno realizzato strade urbane di scorrimento, ma altre, in ragione degli alti
costi e del grande impatto prodotto da queste infrastrutture, hanno sopperito alla crescita
della domanda di traffico veicolare usando, quali strade di scorrimento, alcune
infrastrutture esistenti riadattandole per mezzo di modifiche o sacrificando le altre funzioni.
Le strade che meglio si prestano a tale funzione sono quelle che hanno una carreggiata
centrale e contro-viali laterali separati da filari di alberi. In questo caso, la carreggiata
centrale pu essere adibita al traffico di scorrimento ed i contro-viali restano destinati al
traffico di servizio, mentre la presenza degli alberi funge da schermo anti-rumore. Questo
schema offre anche il vantaggio di risolvere favorevolmente la svolta a sinistra con uno
schema di circolazione simile a quello descritto in figura 1.6: trattasi di un incrocio
semaforizzato in cui i veicoli che devono svoltare a sinistra impegnano prima il contro-viale
con una deviazione laterale a destra, e, durante una delle fasi semaforiche, attraversano
lincrocio verso la
direzione
desiderata,
insieme ai veicoli
provenienti
dalla
strada laterale.
Nelle
strade
urbane
di
scorrimento,
le
connessioni con le
altre strade, al fine
di
garantire
Figura 1.6 Schema dintersezione in strada urbana con presenza di contro-viale.
la
massima fluidit di circolazione dei veicoli, devono essere molto intervallate. Quando
invece si utilizzano infrastrutture esistenti, conveniente attuare accorgimenti idonei non
solo ad isolare la mobilit principale da quella di servizio agli edifici prospicienti la strada,
27

ma anche a ridurre il numero delle immissioni e delle deviazioni verso le strade laterali,
interdicendone il collegamento con lintroduzione di marciapiedi, aiuole o altri ostacoli fissi,
deviando il traffico laterale su altre direttrici.
1.3.3 Strade urbane di quartiere

La funzione delle strade urbane di quartiere quella di collegare fra loro zone diverse
dello stesso quartiere o di servizio tra gli insediamenti urbani principali, in modo
complementare ed alternativo alle strade di scorrimento, quindi non pi attraverso un
unico asse viario, ma percorrendo diversi archi e nodi della rete. Sono ammesse tutte le
componenti
di
traffico,
compresa la sosta delle

autovetture
purch
esterna alla carreggiata e

provvista
di
apposite
corsie di manovra.
Tra le strade di quartiere
di un stessa rete possono
distinguersi
le
dinterquartiere,
strade
che
si
connettono alle strade di

gerarchia superiore, e le
strade
interzonali
che
formano la spina dorsale

dei singoli quartieri, da
cui si diramano le strade
locali.
Il CdS definisce la strada
Figura 1.7 Sezioni trasversali delle Urbane di Quartiere (D.M. 5/11/2001).
urbana di quartiere come costituita da unica carreggiata con almeno due corsie, banchine
pavimentate e marciapiedi; per la sosta sono previste aree attrezzate con apposita corsia
di manovra, esterna alla carreggiata.
Il D.M. 5/11/2001 indica le caratteristiche geometriche di queste strade, definite di
28

categoria E, cos come evidenziato nella figura 1.7. Lintervallo delle velocit di progetto
compreso tra 40 km/h e 60 km/h (il CdS impone per le strade delle aree urbane il limite di
50 km/h, con la possibilit di elevare tale limite fino ad un massimo di 70 km/h per le
strade urbane le cui caratteristiche costruttive e funzionali lo consentano, previa
installazione degli appositi segnali).
Entrambe le normative evidenziano la necessit della presenza, ai lati della carreggiata,
dei marciapiedi per il transito dei pedoni; per il D.M. 5/11/2001, la larghezza minima
fissata in 1,50 m, indicando che tale larghezza va opportunamente incrementata in base al
flusso pedonale previsto; il CdS, attraverso le prescrizioni dellart. 20, comma 3, vincola
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi, edicole o altre installazioni, purch siano
in adiacenza ai fabbricati e rimanga libera una zona per la circolazione dei pedoni larga
non meno di 2 metri; in ogni
caso,
le
occupazioni
non
possono ricadere allinterno dei

triangoli
di
visibilit
per
le
intersezioni.
Il D.M. 236/1989 Prescrizioni
tecniche necessarie a garantire
l'accessibilit, l'adottabilit e la
visibilit degli edifici privati e di
edilizia
residenziale
pubblica
sovvenzionata e agevolata, ai
fini
del
superamento
Figura 1.8 Esempio di strada urbana di quartiere.
dell'eliminazione delle barriere

architettoniche, stabilisce lobbligo per i percorsi pedonali di dare la possibilit, anche per
persone con ridotta o impedita capacit motoria o sensoriale, di raggiungere l'edificio e le
sue singole unit immobiliari e ambientali, di entrarvi agevolmente e di fruirne spazi e
attrezzature in condizioni di adeguata sicurezza e autonomia. Per questo motivo i
marciapiedi dovranno essere strutturati in modo da consentirne la massima accessibilit e
fruibilit a tutti, in modo autonomo e sicuro (Fig. 1.8).
29

1.3.4 Strade urbane locali

La funzione delle strade locali quella di dare accesso alle residenze ed ai parcheggi,
oppure alle strade private o agli
itinerari con ingresso limitato ad
alcuni utenti. In questa categoria
rientrano
anche
le
strade
pedonali e le strade parcheggio;

su di esse non comunque
ammessa la circolazione dei
mezzi
di
trasporto
pubblico
collettivo (Fig. 1.9).

Il
D.M.
5/11/2001
indica
le
caratteristiche geometriche delle
Figura 1.9 Esempio di strada urbana locale.
strade urbane locali, definite di categoria F, cos come rappresentato nella figura 1.10. La
velocit massima non pu generalmente superare i 50 km/h, con limitazioni anche a 30
km/h.
In questo tipo di
strade,
la
conflittualit
fra
mobilit veicolare
e
pedonale
massima
pu
essere risolta in
modo tradizionale
con la creazione di
marciapiedi o di
percorsi
per
Figura 1.10 Sezioni trasversali delle Strade Urbane Locali (D.M. 5/11/2001).
il
passaggio dei pedoni, protetti mediante dissuasori o paletti ancorati a terra (si deve
considerare poco efficace la sola apposizione della segnaletica orizzontale).
Negli ultimi anni, rispetto alla tradizionale soluzione della separazione fisica degli spazi
riservati alle diverse utenze stradali, c stata unevoluzione delle tecniche di gestione
30

della commistione tra veicoli e pedoni, consistente principalmente nellestendere, per

buona parte della rete delle strade urbane locali, il limite di 30 km/h come velocit
massima consentita. Sono state cos introdotte le cosiddette Zone 30, costituite da
quartieri o aree urbane pi o meno estese, nelle quali viene creata una pi facile
integrazione delle diverse categorie veicolari (pedoni compresi).
Affinch le strade urbane locali possano mantenere le caratteristiche proprie della loro
funzione, importante che siano realizzate, per lintera rete viaria urbana, condizioni
strutturali tali che il traffico locale rimanga nettamente separato dal traffico di
attraversamento e non possa accadere che le strade locali siano percorse da traffico
diverso da quello a cui sono funzionali. Questo pericolo si manifesta principalmente
quando la rete delle strade di scorrimento o di quartiere inadeguata o quando le
caratteristiche geometriche delle strade locali risultano sovradimensionate e con ci tali da
consentire alta capacit ed elevata velocit.
Strade locali di dimensioni maggiori rispetto al necessario, in molti casi, hanno prodotto
leffetto dindurre i pianificatori a collegarle con altre strade, in modo da assorbire traffico
addizionale, aumentando conseguentemente il divario con le caratteristiche funzionali
prefissate. Altro caso di errata pianificazione, quello in cui due strade locali parallele
sono promosse al livello funzionale superiore con la trasformazione da strade a doppio
senso di marcia a strade a senso unico, trasferendovi limpatto di un traffico maggiore.
31
_______________________________________
CAPITOLO 2
Inquinamento atmosferico
e acustico in ambito urbano
_______________________________________
2.1 FENOMENI DI INQUINAMENTO NELLE AREE URBANE E METROPOLITANE
Il traffico stradale costituisce una delle cause principali della crescita allarmante
dellinquinamento atmosferico ed acustico, e i suoi effetti sono particolarmente deleteri,
principalmente in prossimit dei grandi centri urbani, dove ormai si concentrano le attivit
di una quota rilevante della popolazione mondiale. In Italia c pi di un automobile (1,2)
ogni due abitanti (neonati e non patentati compresi). In Europa come tasso di
motorizzazione siamo secondi soltanto al piccolissimo paese del Lussemburgo, e per
numero di automobili in circolazione in rapporto alla popolazione siamo ai primissimi posti
anche nella graduatoria mondiale. Le principali fonti di emissione di inquinanti atmosferici
in seno a un veicolo per il trasporto stradale sono localizzate nellapparato di propulsione:
il serbatoio, il sistema di alimentazione, il motore e lo scappamento. Una fonte di
emissione aggiunta, ove presente, il sistema di condizionamento dellaria, ma lentit
delle sostanze da questo emesse si pu ritenere, al giorno doggi, trascurabile.
Tipo di motore
Ciclo otto
Combustibile
Benzina
Principali emissioni
CO, NOx, Pb,
idrocarburi
Veicolo
Autovetture,
autocarri,
motoscafi, motocicli
Due tempi
Benzina
CO, NOx, Pb,

particolato
Motocicli, fuoribordo
Diesel
Olio diesel
Turbina a gas
Turbine oil
Vapore
Olio pesante, carbone
NOx, SOx, CO, particolato Autovetture,

autocarri,
bus,
motrici
ferroviarie,
trattori,
imbarcazioni
NOx, particolato
Aerei,
imbarcazioni,
motrici
ferroviarie
NOx, particolato, SOx
Imbarcazioni
bus,
Tabella 2.1 Emissioni da fonti mobili.
33
Capitolo 2: Inquinamento atmosferico e acustico in ambito urbano

Il processo di inquinamento atmosferico da traffico stradale originato dal fatto che i

veicoli stradali attualmente in circolazione impiegano come propellenti sostanze
idrocarburiche combustibili derivate dal petrolio o da gas naturali e dotate di notevoli
potenzialit inquinanti. Uno schema riassuntivo del tipo di motori con cui sono equipaggiati
i diversi veicoli indicato in tabella 2.1 dove sono anche riportati i combustibili utilizzati e
le principali emissioni inquinanti.
Per quanto riguarda linquinamento acustico in ambito urbano, le sorgenti di rumore
possono essere interne allambiente disturbato (elettrodomestici, macchinari da ufficio),
esterne allambiente (rumori provenienti da locali attigui) o esterne alleventuale edificio
preso in esame (rumori stradali). A tal proposito esse possono essere raggruppate in tre
principali categorie:
costruzioni civili (cantieri temporanei per la costruzione o per la manutenzione degli

edifici e delle infrastrutture);
apparecchi di uso domestico;
mezzi di trasporto (rumore da traffico urbano, autostradale, ferroviario, aereo).
Il rumore prodotto dai cantieri, dalle attrezzature per la costruzione di opere civili o, per
esempio, per la manutenzione di una infrastruttura di trasporto, probabilmente il pi
intenso cui sottoposta la comunit. Tale tipo di rumore , di solito, accettato dalla gente,
in quanto si ritiene necessario per lo sviluppo della citt e costituisce solo una parentesi di
disturbo nello svolgimento delle usuali attivit.
I rumori domestici, poi, cui siamo tutti sottoposti, sono presenti in ogni edificio, e sono
causati da elettrodomestici, impianti idraulici, impianti termici, ascensori, etc. Tali fonti di
rumore producono, in genere, un livello sonoro di gran lunga inferiore rispetto a quello
prodotto dalle altre sorgenti; tuttavia, i tempi di esposizione dei soggetti ricettori sono pi
lunghi che negli altri casi.
Per quanto riguarda, infine, il rumore dovuto ai mezzi di trasporto, escludendo le zone in
prossimit di ferrovie ed aeroporti, la principale sorgente di rumorosit ambientale
imputabile al traffico urbano. Esso degrada la qualit dellambiente circostante perch
molto spesso si raggiungono livelli tali da interferire con le attivit degli abitanti (ad
esempio livelli di pressione sonora superiori ai 60 dBA allesterno di un edificio sono gi
34

fastidiosi, in quanto rendono difficoltosa la conversazione tra due persone dotate di udito
normale).
2.2 SOSTANZE INQUINANTI PRODOTTE DAL TRAFFICO STRADALE

I principali inquinanti prodotti dal funzionamento dei sistemi di trasporto sono il monossido
di carbonio (CO), lanidride carbonica (CO2), gli idrocarburi (HC), in particolare quelli non
metanici (NMHC), e quelli policiclici aromatici (IPA), i composti organici nella forma di
particolato (PTS), gli ossidi di azoto (NOx), lozono (O3) e altri inquinanti fotochimici, gli
ossidi di zolfo (SOx), il piombo (Pb) e i suoi composti. La figura 2.1 mostra, per alcune di
queste sostanze, i tipici valori delle
loro concentrazioni nellambiente
naturale e negli ambienti urbani
fortemente inquinati.
Il monossido di carbonio (CO) un
gas incolore e inodore dannoso per
luomo e per le altre specie animali.
Costituisce
la
pi
importante
emissione di inquinanti atmosferici

(dopo
la
CO2),
principale
la
cui
fonte
costituita
Figura 2.1 Valori tipici delle concentrazioni massime di

alcuni inquinanti atmosferici.
dalle
combustioni da motore a scoppio,

soprattutto da motori freddi alimentati
con miscele molto ricche: in questi casi
pu rappresentare fino all11% del gas
di
scarico.
In
Italia
veicoli
contribuiscono per il 90% al totale delle

emissioni di CO, stimate in 5.5 milioni
di tonnellate/anno. La presenza di
questo
inquinante
corrispondenza
di
nellaria,
una
strada,
in
notevolmente correlata ai flussi di
Figura 2.2 Andamento qualitativo della concentrazione

di CO e del flusso di traffico durante la giornata in una
strada urbana.
35

traffico; infatti landamento della concentrazione di CO misurato nei pressi della sezione di
una strada durante larco giornaliero generalmente molto simile a quello dei flussi
veicolari che la percorrono (Fig. 2.2).
Inoltre il monossido di carbonio presenta una forte variabilit spaziale: in una strada
isolata la sua concentrazione mostra
di solito valori massimi nellintorno
dellasse stradale e decresce molto
rapidamente allontanandosi da esso,
fino a diventare quasi trascurabile a
una distanza di alcune decine di metri
dallasse stesso (Fig. 2.3).
Figura 2.3 Andamento qualitativo della concentrazione
di CO nella sezione di una strada urbana.
La presenza di CO nelle aree inquinate

mostra
anche
una
pronunciata
variabilit in funzione delle condizioni atmosferiche ed , in particolare, notevolmente

influenzata dalla presenza di vento che tende a ridurne lentit.
Le emissioni di ossidi di zolfo (principalmente SO2) sono dovute prevalentemente alluso di
combustibili solidi e liquidi e sono correlate al contenuto di zolfo nei combustibili stessi, sia
come impurezze sia come costituenti la formazione molecolare del combustibile (oli).
Gli ossidi di zolfo sono tipici inquinanti delle aree urbane e industriali ove la elevata
densit
degli
insediamenti
ne
favorisce
laccumulo,
soprattutto
in
condizioni
meteorologiche sfavorevoli di debole ricambio di masse daria. Le situazioni pi gravose

sono ovviamente rappresentate dai periodi invernali ove alle altre fonti di combustione si
aggiunge quella del riscaldamento domestico. Per le sue caratteristiche di stabilit chimica
in atmosfera e per la facilit di rilevamento, la SO2 spesso utilizzata come indice globale
di inquinamento atmosferico.
Con il termine idrocarburi si intende i composti organici costituiti da atomi di carbonio e
idrogeno; si tratta dei costituenti fondamentali del petrolio.
Due sono i principali problemi derivanti dalla presenza di idrocarburi nellatmosfera. Il
primo connesso alla partecipazione ai processi di formazione dello smog fotochimico, ai
quali prendono per parte solo alcuni di questi composti, che vengono indicati col termine
36

di idrocarburi reattivi (RHC). Il secondo problema legato alle propriet degli idrocarburi
stessi, che possono essere causa di danni sia alluomo che alle altre forme viventi.
Gli idrocarburi non aromatici non sono attualmente considerati inquinanti in senso proprio.
Infatti le concentrazioni alle quali essi diventano tossici sono talmente elevate da risultare
altamente improbabili nella nostra atmosfera. Gli idrocarburi aromatici sono invece da
considerarsi inquinanti primari.
I veicoli stradali sono considerati tra le sorgenti pi importanti di idrocarburi aromatici, circa
l80% delle emissioni di benzene (C6H6) dovuta alle autovetture.
Lozono o ossigeno triatomico (O3), un gas incolore dallodore pungente che fa parte dei
normali costituenti dellaria. I problemi di inquinamento dellaria da ozono sono legati al
significativo incremento che la concentrazione di questo gas subisce in zone
immediatamente prossime al suolo a causa dei fenomeni di formazione dello smog
fotochimico, di cui esso un importante costituente. Le cause dellinquinamento da ozono
sono quindi le stesse che provocano lesistenza dello smog fotochimico, ovvero
lemissione di idrocarburi e ossidi di azoto dovuta in buona parte ai mezzi di trasporto.
Gli ossidi di azoto (NOx) sono
attualmente tra gli inquinanti ritenuti
maggiormente pericolosi, sia per
lazione specifica dellNOx, sia per
la
loro
partecipazione
alla
formazione dello smog fotochimico.

La miscela di NOx presente nellaria
di una zona inquinata da traffico
stradale composta principalmente
da NO ed NO2.
Il tipico andamento giornaliero della
Figura 2.4 Andamento della concentrazione di NO, NO2 e

NOx ai margini di una sezione stradale a forte traffico
veicolare.
concentrazione di monossido di
azoto, biossido di azoto e ossidi di azoto totali nei pressi di una strada urbana a elevato
traffico mostrato in figura 2.4.
Il piombo un metallo pesante dagli effetti tossici per luomo. La principale causa della
presenza di composti del piombo nellatmosfera di tipo antropico e consiste in alcune
37

attivit industriali e nella combustione, nei mezzi di trasporto, di benzine contenenti alcuni
composti del piombo con funzioni antidetonanti. La quota di questo inquinante attribuibile
al traffico stradale dipende, nei vari Paesi, dal contenuto di piombo nella benzina.
Lo smog fotochimico il prodotto di complesse reazioni. Alla base della formazione di
questo tipo di smog sono gli ossidi di azoto, gli idrocarburi ed altri componenti organici,
che si trovano a essere presenti nellatmosfera; per effetto della luce solare (da cui la
definizione di fotochimico) si innesca un sistema di reazioni particolarmente complesso. Il
fenomeno dello smog fotochimico presenta quindi un andamento regolare nel corso della
giornata, che si lega allandamento del traffico ed al grado di insolazione. Questo
fenomeno , quindi, tipico delle grandi aree metropolitane, e si forma nel periodo estivo,
allorch si verificano condizioni di temperatura elevata, assenza di copertura nuvolare e
condizioni di stabilit atmosferica.
Al contrario la concentrazione degli inquinanti primari nellatmosfera massima in inverno,
in quanto le condizioni di stabilit atmosferica sono pi frequenti e allinquinamento da
traffico si somma linquinamento dovuto al riscaldamento domestico.
2.3 NORMATIVA ITALIANA SULLA QUALIT DELLARIA

Gli interventi normativi sulla qualit dellaria sono mirati a limitare i livelli di rischio connessi
alla presenza di concentrazioni inquinanti nellecosistema.
Rispetto ai vincoli sullemissione sanciti dalle normative di omologazione dei veicoli, i
regolamenti sulla qualit dellaria agiscono quindi in modo prettamente mirato a controllare
i livelli reali di inquinamento. La definizione delle norme sulla qualit dellaria dovrebbero
tener conto, per ogni sostanza considerata, dei legami esistenti tra lentit delle
concentrazioni inquinanti presenti nellatmosfera e gli effetti da esse prodotti sulla salute
umana e sullecosistema in generale; tali legami sono tuttavia estremamente complessi e
allo stato attuale scarsamente conosciuti, per cui lapproccio normativo si limita alla
specifica, per ogni sostanza inquinante, di uno o pi livelli di concentrazione ammissibili (o
standard di qualit dellaria).
Le normative europee e italiane per la tutela dellaria prevedono diversi livelli ammissibili di
concentrazioni, specificati come segue:
38

1. i valori limite di qualit dellaria, costituiti dai limiti massimi di accettabilit delle
concentrazioni a cui si ritiene possa essere esposto luomo allesterno degli edifici e
dai corrispondenti limiti massimi di durata di esposizione;
2. i limiti di allarme, definiti come quei valori di concentrazione tali da determinare
condizioni di inquinamento che, se persistenti, determinano il rischio di superamento
dei valori limite e, quindi, un rischio sanitario per la popolazione;
3. i livelli di attenzione, definiti come quei valori di concentrazione tali da determinare
condizioni di inquinamento che, se persistenti, determinano il rischio di raggiungimento
dello stato di allarme;
4. i livelli per la protezione della vegetazione, definiti come quei valori della
concentrazione oltre i quali la vegetazione pu subire danni, attualmente validi solo
per lozono;
5. i livelli per la protezione della salute, definiti come quei valori di concentrazione che
non devono essere superati ai fini della protezione della salute umana in casi di
episodi prolungati di inquinamento, attualmente validi solo per lozono;
6. i valori guida di qualit dellaria, che specificano i limiti di concentrazione ed
esposizione nellambiente esterno agli edifici e sono sia finalizzati alla prevenzione a
lungo termine della salute umana e dellambiente, sia atti a costituire parametri di
riferimento per listituzione di zone specifiche di protezione ambientale per le quali
necessaria una particolare tutela della qualit dellaria.
In Italia, le Norme definiscono lo stato di attenzione come quella situazione in cui in
almeno il 50% delle stazioni di monitoraggio della rete metropolitana si registri il
superamento del 50% del livello di allarme di uno degli inquinanti regolamentati, fatta
eccezione per i valori relativi allSO2 e alle particelle sospese che devono essere superati
congiuntamente in tutte le stazioni nellarco della giornata. Lo stato di allarme viene invece
definito come quella situazione in cui in almeno il 50% delle stazioni di monitoraggio
funzionanti della rete metropolitana si registri il superamento dei valori del limite di allarme
di uno degli inquinanti regolamentati, fatta eccezione per i valori relativi ai parametri di SO2
e particelle sospese che devono essere superati congiuntamente in tutte le stazioni
nellarco della giornata.
39

I livelli di attenzione e di allarme, nonch le condizioni di raggiungimento degli stati di

attenzione e di allarme sono attualmente definiti dal Decreto del 25 novembre 1994 (Tab.
2.2).
Inquinante
Tempo di media
SO2
PTS
NO2
CO
O3
Giorno
Giorno
Livello di attenzione
3
g/m
125
150
Livello di allarme
3
g/m
250
300
Ora
200
400
Ora
Ora
15*10
180
30*10
360
Tabella 2.2 Livelli di attenzione e di allarme per i principali inquinanti (D.M. 25/11/1994)
Con il Decreto del Ministro dellAmbiente di concerto con il Ministro della Sanit del 20
maggio 1991 (Criteri per la raccolta dei dati inerenti alla qualit dellaria) vengono definite
le funzioni dei sistemi di monitoraggio della qualit dellaria. Il Decreto stabilisce i criteri per
la raccolta dei dati sulla qualit dellaria, le competenze per la vigilanza, il controllo, la
gestione e lesercizio dei sistemi di rilevamento, ed infine la regolamentazione delle
situazioni di inquinamento che determinano stati di allerta e di emergenza. La
configurazione del sistema di monitoraggio nazionale introdotta dal Decreto strutturata
su tre livelli: nazionale, regionale e provinciale.
Le funzioni di livello nazionale consistono nella raccolta e pubblicazione dei dati nazionali
sulla qualit dellaria, nella definizione dei livelli di pericolosit, nella determinazione delle
modalit di misura e nellomologazione delle strumentazioni per il rilevamento di tali
sostanze.
Le funzioni di livello regionale consistono invece nel coordinamento dei piani provinciali,
anche al fine della predisposizione, verifica e aggiornamento dei piani di risanamento
regionale.
Le funzioni di livello provinciale consistono nella gestione e nella garanzia di
funzionamento del sistema di rilevamento sul territorio, nelle garanzie delle misure, nel
controllo e la prevenzione dellinquinamento. I sistemi di rilevamento devono essere dotati
di un centro operativo di raccolta dati (COP, centro operativo provinciale) al quale
afferiscono tutte le postazioni ubicate sul territorio. Ad esso sono attribuite le attivit di
gestione tecnico-operativa delle reti pubbliche, la supervisione dei sistemi di rilevamento e
40

la valutazione igienico-sanitaria dei dati provenienti da tutte le reti.

I sistemi di monitoraggio delle aree metropolitane operano nellambito del livello
provinciale e devono essere articolati in diverse stazioni di monitoraggio.
I parametri che devono essere rilevati dalle stazioni consistono nelle concentrazioni di un
certo numero di inquinanti primari (cio emessi direttamente dalle sorgenti) o precursori di
inquinanti secondari (quelli che si formano in atmosfera in seguito a reazioni chimiche tra
inquinanti primari e altre sostanze presenti nellaria), sia in fase gassosa (CO, SO2, NO2,
idrocarburi, sostanze volatili) che in fase particellare (particolato e piombo o altri metalli
pesanti in esso presenti); oltre che di alcuni inquinanti secondari in fase gassosa (NO2, O3,
NO) e particellare (prodotti di trasformazione degli ossidi di azoto e del biossido di zolfo).
In ogni singola stazione di rilevamento prevista soltanto la misura delle concentrazioni di
alcune di queste sostanze inquinanti, oltre che di un certo numero di parametri
meteorologici.
Le stazioni di rilevamento si distinguono in quattro tipi a seconda delle loro caratteristiche
funzionali:
1. stazioni di tipo A: sono le stazioni di base e di riferimento per la misura di tutti gli
inquinanti primari e secondari e i parametri meteorologici di base; tali stazioni devono
essere localizzate in aree non direttamente interessate dalle sorgenti di emissione
urbana (parchi urbani o isole pedonali);
2. stazioni di tipo B: sono le stazioni situate in zone ad elevata densit abitativa per la
misura della concentrazione di alcuni inquinanti primari e secondari con particolare
riferimento a NO2, idrocarburi, SO2, materiale particellare in sospensione e suo
contenuto in piombo.
3. stazioni di tipo C: sono le stazioni situate in zone ad elevato traffico per la misura degli
inquinanti emessi direttamente dal traffico veicolare (CO, idrocarburi volatili), situate in
zone ad alto rischio espositivo, quali strade ad elevato traffico e bassa ventilazione;
4. stazioni di tipo D: sono le stazioni situate in periferia o in aree suburbane finalizzate
alla misura degli inquinanti fotochimici (NO2, O3) da pianificarsi sulla base di
campagne preliminari di valutazione dello smog fotochimico, particolarmente nei mesi
estivi.
Il numero di stazioni dei vari tipi presenti in una rete di monitoraggio dipende dalla densit
41

abitativa della zona, dalla struttura degli insediamenti, dalla presenza e dal tipo di sorgenti
di emissione, dalla situazione meteorologica tipica, dallestensione geografica dellarea e
dal numero di abitanti.
Il Decreto stabilisce comunque il numero minimo indicativo di stazioni per tre classi di
centri urbani individuate attraverso il numero di abitanti (Tab. 2.3).
Classe
(numero di abitanti)
Inferiore a 500.000
Da 500.000 a 1.500.000
Superiore a 1.500.000
Tipo di stazione
A
1
1
2
B
2
3
4
C
2
3
4
D
1
1
2
Tabella 2.3 Numero minimo di stazioni di monitoraggio per classi di centri urbani (1991).
2.4 INTERVENTI MITIGATIVI DELLINQUINAMENTO ATMOSFERICO

Riguardo alla possibilit di intervenire contro linquinamento atmosferico da traffico
veicolare, bisogna osservare che esistono due categorie di interventi:
interventi sul sistema viario e di circolazione;
interventi di riduzione del traffico.
I momenti pi pericolosi per la produzione di inquinanti sono quelli che comportano un

cambiamento di regime del motore come rallentamenti o accelerazioni. Il sistema viario
dovrebbe perci essere tale da garantire la massima fluidit ai flussi di traffico.
Al fine di minimizzare i danni per le utenze deboli (pedoni, ciclisti, etc.), gli attraversamenti
a livello degli assi a maggior traffico dovrebbero essere evitati, ricorrendo a viadotti o
sottopassi. In corrispondenza degli incroci a traffico elevato non dovrebbero essere
predisposte fermate di mezzi pubblici.
Unaltra condizione cinematica da perseguire lomogeneit dei flussi veicolari:
dovrebbero essere pertanto separate le diverse correnti di trasporto pubblico, privato,
biciclette. Anche il sistema semaforico dovrebbe garantire condizioni cinematiche ottimali.
La circolazione promiscua di biciclette ed autoveicoli dovrebbe essere vietata sugli assi a
traffico elevato, soprattutto perch i ciclisti, venendosi a trovare alle altezze a cui si
realizzano le massime concentrazioni di sostanze nocive, risultano essere particolarmente
esposti allinquinamento.
Per impedire la diffusione ad opera del vento, buona regola prevedere a protezione
42

dellambiente circostante, dove possibile, barriere fisiche (siepi, arbusti, alberi).

Naturalmente tali barriere sono utili per fermare polveri e idrocarburi, ma sono meno
efficienti per i gas.
Per ottenere una riduzione generale del traffico necessario intervenire principalmente a
livello di scelta modale.
Le azioni riguardanti la scelta modale possono consentire di ridurre lentit del traffico
autoveicolare a favore di altre forme di trasporto, pubblico o privato, meno inquinanti (ad
esempio: metropolitana, tram, autobus, automobile elettrica, bicicletta).
Una variazione della scelta modale pu essere perseguita, da una parte offrendo o
migliorando i sistemi di trasporto alternativo e, dallaltra, disincentivando lutilizzo
dellautoveicolo privato, attraverso politiche di controllo del traffico (ad esempio: targhe
alterne) e della sosta. Limitatamente al trasporto delle merci spesso possibile una
riduzione dellentit globale del traffico urbano, attraverso una razionalizzazione del
sistema di distribuzione.
Una diminuzione del traffico pu essere ottenuta anche a livello locale, intervenendo con
pedonalizzazioni o altre forme di riduzione del traffico (deviazione dei flussi di mezzi
pesanti, divieto di accesso ad alcune categorie di veicoli), senza per ottenere un calo
globale del traffico urbano in quanto i flussi, tolti da una strada o da una piazza, vanno a
gravitare su altre strade o su altre piazze. In questi casi, possibile ottenere efficaci
riduzioni locali delle concentrazioni di inquinanti a breve raggio, mentre quelle a lungo
raggio non variano in modo significativo.
2.5 MODELLI PREVISIONALI DI EMISSIONE

I modelli di emissione consistono nella formulazione matematica delle relazioni esistenti
tra le emissioni inquinanti dei veicoli a motore e le variabili da cui tali emissioni sono
influenzate.
La difficolt di spiegare analiticamente i processi chimico-fisici che governano la
produzione degli inquinanti in seno al fluido evolvente che viene combusto nel motore
porta ad assumere, come variabili indipendenti dei modelli di simulazione delle emissioni
di inquinanti, alcuni parametri relativi alle caratteristiche e alle condizioni di funzionamento
dei veicoli nel loro complesso.
43

Questi parametri sono molteplici e possono essere raggruppati in funzione della loro
natura. In un primo gruppo si possono individuare i parametri rappresentativi delle
caratteristiche costruttive del veicolo, distinte in caratteristiche generali del veicolo (peso a
vuoto, efficienza aerodinamica, etc.) e caratteristiche dell'apparato di propulsione (tipo di
motore, tipo di combustibile utilizzato, caratteristiche del fluido evolvente, tipo di dispositivi
di controllo delle emissioni, caratteristiche di cilindrata e di potenza).
Una seconda categoria di parametri comprende quelli che influenzano lo stato della
meccanica del veicolo, come ad esempio lo stato di usura, lo stato di manutenzione e le
condizioni di regolazione.
In un terzo gruppo possono essere individuati i parametri che rappresentano le condizioni
operative del veicolo nelle condizioni reali di traffico, queste possono essere a loro volta
descritte da due categorie di variabili, fra loro dipendenti: quelle legate alla dinamica del
motore, le pi importanti delle quali sono la velocit di rotazione del motore e l'entit del
carico a esso fornito e quelle che descrivono lo stato termodinamico del fluido evolvente
all'interno del cilindro (temperatura del motore, umidit e densit dell'aria, etc.).
Le variabili che descrivono la dinamica di funzionamento dell'apparato di propulsione sono
peraltro legate ai parametri cinematici del moto del veicolo nel suo complesso (velocit,
accelerazione, etc.).
Le caratteristiche costruttive e operative del veicolo sono influenzate a loro volta dalle
condizioni dell'ambiente esterno, sia da quelle riguardanti la vita passata del veicolo sia da
quelle operative ovvero attuali. Fra le prime sono importanti i vincoli di produzione, ovvero
le condizioni tecnologiche, decisionali e legislative in essere al momento della produzione
del veicolo e che quindi ne influenzano le caratteristiche costruttive.
Le caratteristiche operative dell'ambiente esterno, che condizionano quelle del veicolo,
possono essere raggruppate in diversi sottoinsiemi:
lo stato dell'aria esterna (temperatura ambientale, pressione atmosferica, umidit
relativa dell'aria);
le caratteristiche della via (pendenza longitudinale, sinuosit, caratteristiche della
pavimentazione);
le condizioni del traffico (caratteristiche di deflusso);
44

il tipo di uso attuale del veicolo (massa trasportata, lunghezza degli spostamenti,
comportamento del guidatore).
I modelli di emissione possono essere distinti in due grandi categorie: modelli riferiti a
condizioni istantanee del moto e modelli riferiti a condizioni medie.
I modelli del primo tipo, definiti usualmente modelli modali o modelli dinamici, consentono
di calcolare le emissioni in funzione delle condizioni istantanee del moto, in particolare
della velocit e dellaccelerazione istantanee.
I modelli del secondo tipo, detti modelli medi o modelli statici, possono essere riferiti a
condizioni di moto uniforme, oppure di moto vario caratterizzato da un valore medio della
velocit, risultante dallesecuzione di un determinato ciclo di guida.
I modelli dinamici trovano applicazione quando si vuole analizzare la distribuzione delle
emissioni lungo un tronco stradale, oppure in un punto nodale della rete. Ad esempio, nel
caso di un tronco delimitato da due intersezioni possibile individuare un tratto iniziale nel
quale i veicoli effettuano manovre di accelerazione, un tratto intermedio percorso a
velocit costante, un tratto terminale percorso a velocit decrescente e, infine, un tratto in
cui sostano i veicoli che si arrestano allintersezione finale.
I modelli statici trovano applicazione quando non richiesto il precedente livello di
disaggregazione delle emissioni, ad esempio per valutare le condizioni di inquinamento
medio di unarea urbana, oppure dei livelli di inquinamento prodotti da un tronco stradale
in condizioni di flusso ininterrotto.
I modelli dinamici di emissione sono in genere utilizzati insieme a modelli di deflusso molto
dettagliati; essi necessitano infatti di dati sulle velocit e sulle accelerazioni istantanee dei
veicoli e di dati sulla densit dei flussi di traffico che servono a riportare le emissioni dei
singoli veicoli a emissioni degli interi flussi.
Il modello di deflusso in generale composto da un modello di coda, che permette il
calcolo dei parametri delle code che si verificano in corrispondenza dei punti nodali della
rete stradale e da un modello di deflusso, che consente di conoscere le condizioni del
moto in qualunque punto della rete e che utilizza anche i risultati del modello di coda.
Tra i modelli dinamici di uso frequente, che si differenziano essenzialmente per le diverse
caratteristiche del parco veicolare e per le condizioni ambientali per i quali sono stati
sviluppati, i pi diffusi sono il CALINE4 e il modello MODEM.
45

Il modello CALINE4, sviluppato dal California Department of Transportation (USA),

prevede la possibilit di adoperare un modello modale per la determinazione dei fattori di
emissione temporali del monossido di carbonio in corrispondenza dei singoli modi
cinematici appartenenti a un generico ciclo di guida.
I modelli statici esprimono le emissioni medie (fattori di emissione) relative a un certo
intervallo di tempo di riferimento in funzione dei valori medi delle variabili indipendenti
esplicitate. Queste sono analoghe a quelle relative ai modelli di tipo dinamico, ma si
riferiscono alle caratteristiche medie del fenomeno anzich a quelle istantanee.
Per ogni sostanza inquinante i di riferimento e ogni gruppo veicolare g considerato, le
emissioni di base sono funzione della sola velocit media dello spostamento e sono
eventualmente espresse in maniera diversa per fasce di velocit. Esse sono indicate
i,g
( )
come segue: Ebase v m .

Le aliquote di emissione dovute alle variabili che compaiono nel modello di base sono poi
computate come funzioni correttive.
I modelli di tipo statico che rivestono un certo interesse sono i modelli statunitensi MOBILE
(sviluppato dallEPA nel 1975 e aggiornato periodicamente sulla base delle evoluzioni
della composizione del parco veicolare negli anni) e FREQ (che costituisce ladattamento
del primo modello al parco veicolare circolante in California, sviluppato dalla University of
California), e il modello europeo CORINAIR.
Un modello di emissione statico valido per il parco veicolare rappresentativo dellattuale
realt italiana stato messo a punto da Tartaglia (1996).
Secondo questo modello, per i veicoli appartenenti alla categoria g, le emissioni di base
dellinquinante i sono:
i,g
2
i,g
i,g
Ei,g
base ( v m ) = 1 v m + 2 v m + 3
dove i coefficienti dipendono sia dalla sostanza inquinante che dal tipo di veicolo (Tab
2.4). La relazione sopra indicata riferita alla classificazione dei veicoli che tiene conto
delle caratteristiche di omologazione adottate dalla Comunit Europea e recepite anche in
Italia (Tab. 2.5).
Le sostanze inquinanti considerate nel modello sono il CO, gli HC, gli NOx, la CO2, il PTS
e il NO2. La generica equazione sopra definita valida in un intervallo di velocit
comprese tra 0 e 110 km/h.
46

Le funzioni di emissioni di base composite sono espresse da:

ng
Eibase (v m ) =
c (b
i,g
1
i,g
v 2m + bi,g
2 vm + b3
g=1
dove cg la percentuale di veicoli di categoria g compresa nel parco veicolare considerato
e ng il numero totale di categorie.

Le sovraemissioni dovute al funzionamento a freddo dei veicoli sono tenute in conto
ponendo:
i,g
i,g
i,g
Ei,g
T ( v m , T ) = Ebase ( v m ) 1 T + 2
dove i coefficienti t dipendono dal tipo di veicolo e di inquinante (Tab. 2.6) e T la
temperatura dellaria esterna.

Le sovraemissioni dovute alla pendenza p della via sono invece calcolate come segue:
i,g
Ei,g
p (p) = k p
dove il coefficiente ki,g dipende dal tipo di inquinante e dalla categoria veicolare. A causa
della mancanza di dati utili, il modello non tiene conto delle sovraemissioni evaporative di
HC.
Per ci che concerne le variazioni di emissione dovute allevoluzione dello stato della
meccanica del veicolo, si pu ritenere che esse siano implicitamente considerate dalle
funzioni di emissione di base, le quali non si riferiscono a veicoli nuovi ma a veicoli in uno
stato medio della meccanica. Il fattore di emissione composito quindi dato da:
ng
Ei (v m , T, p) =
c (
g
i,g
1
)(
i,g
,g
i,g
v 2m + i,g
+ k i,g p
2 vm + 3 1 + 1 T + 2
g=1
espresso in gkm-1.
A questo punto pu essere calcolata lemissione media QL dovuta a un flusso di traffico f,

in cui i veicoli siano presenti nella percentuale precedentemente assunta e si muovano
tutti con la medesima velocit media. Se il flusso espresso in veich-1, si ha che QL viene
espressa in gm-1s-1 nella maniera seguente:
47

QL (v m , T, p, f ) = 2.8 107 E(v m , T, p) f
Tabella 2.4-a Coefficienti b da impiegare nel modello di Tartaglia.
48

Tabella 2.4-b Coefficienti b da impiegare nel modello di Tartaglia.
49

Tabella 2.5. Gruppi veicolari utilizzati nel modello statico di Tartaglia.
Gruppo
Benzina convenzionale
Benzina closed loop
Auto Diesel
Auto LPG
(*)
(*)
Coefficiente
CO
NOx
HC
PTS
t1
t2
t1
t2
t1
t2
t1
t2
-0,09
3,70
-0,09
9,04
-0,03
1,90
-0,9
3,66
-0,006
1,14
-0,006
3,66
-0,013
1,30
-0,006
0,98
-0,06
2,80
-0,06
12,59
-0,09
3,10
-0,06
2,24
-0,1
3,1
-
con dispositivi di controllo delle perdite dal sistema di alimentazione
Tabella 2.6 Coefficienti per il calcolo delle sovraemissioni dovute al funzionamento a freddo dei veicoli.
50

2.6 MODELLI PREVISIONALI DI DISPERSIONE (O DI DIFFUSIONE)

I modelli di dispersione a microscala calcolano, a partire dalle informazioni sui fattori di
emissione, sui flussi di traffico e sulle condizioni micrometeorologiche del sito, le
concentrazioni di inquinante con un dettaglio spaziale che pu essere dellordine del
metro, su unarea avente lati dellordine delle centinaia di metri, comprendente, per
esempio, una o due vie e un incrocio. Lo studio di pari dettaglio su aree maggiori spesso
troppo oneroso.
Nei modelli a microscala un ruolo importante giocato dalla presenza della topografia,
che altera profondamente i campi micrometeorologici e che quindi pu indurre dei campi
di concentrazione molto difformi spazialmente.
I modelli di dispersione a scala urbana permettono di determinare le concentrazioni di
inquinanti su unarea dellordine della decina di chilometri, comprendente per esempio il
centro urbano
e le aree limitrofe. Questo tipo di modelli necessita come input delle
informazioni relative alle emissioni in tutta larea urbana, specificate almeno sulle arterie
cittadine pi importanti. Poich i modelli a scala urbana hanno come output le
concentrazioni areali rappresentative di una situazione media e stazionaria, necessario
fornire ai modelli in input le condizioni meteorologiche relative a un periodo
sufficientemente lungo.
Per poter prevedere in maniera scientificamente corretta le concentrazioni degli inquinanti
secondari nellatmosfera, attribuibili, almeno in parte, al traffico veicolare, necessario
considerare, a causa delle interazioni tra i fenomeni di traffico e le cinetiche chimiche
unarea metropolitana estesa, che abbia lati dellordine delle decine di chilometri (da 20 a
100 km).
I modelli per lo studio dellinquinamento secondario sono complessi in quanto devono
considerare molti fenomeni e diverse interazioni. In genere non si ha a che fare con un
singolo modello, ma con un sistema di modelli che devono essere applicati in cascata. In
funzione della natura dei sistemi di riferimento adoperati la descrizione matematica del
fenomeno della dispersione pu essere condotta secondo due principali approcci,
corrispondenti alluso di due diversi sistemi di riferimento spaziale (Fig. 2.5).
51

Il
primo
approccio,
denominato
euleriano,
consiste nel descrivere

il comportamento di una
determinata
sostanza
presente nellatmosfera
attraverso un sistema di
assi coordinati fissi. Il
secondo
approccio,
detto
lagrangiano,
riferisce
invece
la
descrizione
del
Figura 2.5 Differenza tra gli approcci lagrangiano ed euleriano nella

descrizione della dispersione.
fenomeno a un sistema di riferimento mobile e solidale con la sostanza in moto.

Coerentemente con queste descrizioni, una qualunque variabile impiegata nei modelli di
dispersione si dice variabile euleriana o variabile lagrangiana quando riferita alluno o
allaltro tipo di sistema di coordinate. I modelli teorici euleriani sono tutti fondati
sullequazione di continuit della sostanza disperdente. Mentre i modelli teorici lagrangiani
si basano sulla descrizione dei moti delle singole particelle attraverso una distribuzione di
probabilit della loro posizione
spazio-temporale.
Tutti e due gli approcci possono
poi
portare,
ammettendo
determinate ipotesi semplificative,

a
modelli
particolare
vengono
che
per
forma
detti
la
loro
matematica
gaussiani.
Essi
sono tra i modelli di dispersione

maggiormente usati nella pratica a
Figura 2.6 Schema della dispersione gaussiana in un sistema

di riferimento orientato secondo il vento.
causa
della
loro
semplicit
dimpiego. Nei modelli gaussiani si assume che il materiale inquinante venga trasportato
dal vento nel verso in cui esso spira, e che la distribuzione della concentrazione
52

dellinquinante in un piano verticale, perpendicolare alla direzione del vento, possa essere
espressa da una legge di tipo gaussiano (Fig. 2.6).
Nella sua formulazione standard il modello gaussiano sottoposto alle seguenti
limitazioni:
stazionariet delle emissioni: si assume che le emissioni siano costanti e continue;
stazionariet e omogeneit delle condizioni atmosferiche: si assume che non

intervengano variazioni della direzione e della velocit media del vento, della stabilit
atmosferica, durante il trasporto dellinquinante dalla sorgente al ricettore, questa
ipotesi ragionevole solo per brevi distanze e in assenza di rapide variazioni delle
condizioni meteorologiche;
assenza di reazioni chimiche nellatmosfera che interessino gli inquinanti e di
fenomeni di deposizione al suolo;

estensione indefinita del dominio spaziale di dispersione degli inquinanti: si assume
che la dispersione non sia alterata dalla presenza del suolo, di ostacoli, di
stratificazioni termiche dellatmosfera.
La rimozione di queste ipotesi porta a differenti espressioni del modello, che per, pur
complicando la forma dellequazione analitica non incrementano significativamente il
livello di precisione del modello.
Nel caso di una sorgente puntiforme, viene introdotto un riferimento cartesiano, avente
lorigine coincidente con la sorgente, lasse x orizzontale e coincidente con la direzione del
vento, lasse z verticale, lasse y orizzontale e perpendicolare al piano individuato dai primi
due. Nel piano verticale a distanza x dallorigine la distribuzione della concentrazione
risulta espressa dalla relazione:
,
2/
,
& y )2 /
&
)
Q
1
z
1
C(x, y, z) =
exp. (( ++ 1 exp. ( + 1
. 2 ' y * 1
. 2 ' z * 1
2 u y z
0
0
dove:
C(x,y,z) = concentrazione di inquinante nel punto di coordinate (x,y,z) (g/m3);
Q = quantit di inquinante emessa dalla sorgente nellunit di tempo (g/sec). Il modello

fornisce risultati particolarmente attendibili nel caso di inquinanti primari come il CO;
u = velocit media del vento (m/sec);

53

y, z = parametri della dispersione (scarti quadratici medi della distribuzione della

concentrazione) nelle direzioni y e z in funzione della distanza x e delle caratteristiche
di stabilit atmosferica (m).
Per i coefficienti di dispersione y e z si osserva che le espressioni presenti in letteratura
valide per sorgenti statiche mal si prestano allorch le sorgenti sono costituite da veicoli in
movimento; i coefficienti y e z possono essere pertanto calcolati tramite le seguenti
espressioni, stimate mediante misurazioni effettuate in prossimit di pi strade:
%
(/
3
2
+
'&0,39( lnD) 4,76( ln D) +20,95( lnD)32,67*)
0 z = y
y = 1, 85 ,1 + e
4, 2
-.
-1 ;
I valori adottati dipendono quindi esclusivamente

dalla distanza D tra il ricettore e lasse
stradale. Per il calcolo della concentrazione oraria massima si fa riferimento al traffico

orario di punta, a condizioni di bassa velocit del vento, e alla direzione del vento pi
sfavorevole, in relazione alle posizioni relative della strada (o delle strade) e del ricettore.
Accanto ai modelli derivanti da ipotesi sulla dispersione degli inquinanti (euleriani,
lagrangiani e gaussiani), esistono i cosiddetti modelli di diffusione empirici, sviluppati in
base a osservazioni sperimentali dei valori delle principali variabili che intervengono nel
fenomeno della dispersione.
Il principale limite dei modelli empirici consiste nel fatto che essi sono in grado di simulare
solo le particolari condizioni nelle quali sono stati sviluppati, o condizioni da queste non
molto dissimili.
Il modello empirico maggiormente impiegato in ambito urbano il modello canyon (o
modello box), cos chiamato in quanto una strada fiancheggiata da due file laterali di edifici
viene comunemente denominata strada a canyon o canyon urbano.
Diversi studi sperimentali hanno mostrato che la dispersione allinterno di un canyon
urbano influenzata principalmente dalle caratteristiche geometriche del sito e dalle
condizioni di flusso atmosferico (velocit e direzione del vento).
I parametri che individuano la configurazione geometrica del canyon sono la sua
larghezza W, laltezza degli edifici laterali H e, in secondo luogo, la sua lunghezza L.
54

Un parametro molto significativo in tal senso il coefficiente di forma c, dato dal rapporto
tra laltezza e la larghezza del canyon:
c =
H
W
Le caratteristiche del flusso atmosferico sono individuate dal valore della velocit media
del vento v misurato in corrispondenza dei tetti degli edifici e dal valore della velocit
media del vento allinterno del canyon vc.
La caratteristica fondamentale di un canyon urbano data dalla tendenza a favorire, in
determinate condizioni, linstaurarsi di una circolazione daria di tipo fortemente locale,
data dalla presenza di un flusso elicoidale con asse parallelo allasse longitudinale del
canyon e contenuto allinterno di questo.
Generalmente i modelli empirici presuppongono che la concentrazione inquinante
esistente allinterno del canyon sia data dalla somma di due contributi. Il primo,
denominato contributo locale cc, dato dallaliquota derivante dalla dispersione
dellinquinante emesso dai veicoli che transitano nel canyon. Il secondo, denominato
contributo di aria ca, deriva dalla dispersione dellinquinante emesso da tutte quelle
sorgenti presenti nellaria circostante. La concentrazione totale esistente allinterno del
canyon quindi data da:
c = cc + ca
La configurazione geometrica di riferimento quella in cui gli edifici posti ai due lati della
strada hanno altezze tra loro comparabili (c1). Si suppone inoltre che il regime di
circolazione dellaria allinterno del canyon sia determinato dallinstaurarsi di un unico
vortice primario elicoidale. In queste condizioni, la concentrazione esistente nelle zone
sottovento mediamente maggiore di quella che si riscontra nel lato sopravvento della
strada (Fig. 2.7). Il modello si basa sullipotesi che il contributo locale alla concentrazione
di CO sia direttamente proporzionale allentit delle emissioni locali e inversamente
proporzionale sia alla velocit del vento al livello del suolo che alle dimensioni verticali
della zona di mescolamento.
55

La velocit del vento al suolo assunta proporzionale alla somma tra la velocit media del
vento v misurata al livello dei tetti (in m/s) e la velocit media del flusso daria indotta dal
moto dei veicoli, supposta pari a 0,5 m/s:
vs = kv(v + 0,5)
Nei luoghi sottovento, Z (espressa in m) ipotizzata proporzionale alla somma della
distanza LR (m) tra lasse della strada e il punto in cui si calcola la concentrazione (punto
ricettore) e una lunghezza di
mescolamento LO (m) indotta
dal moto veicolare:
Z = kl(LR + LO)
Se
si
indica
con
cc,L
la
concentrazione sottovento, essa

sar quindi pari a:
cc,L = K L
QL
(v + 0.5) (L + Lo )
Avendo
supposto
una
lunghezza LO di 2 m, che
Figura 2.7 Caratteristiche geometriche e di circolazione dellaria

in un canyon urbano (c!1).
rappresenta una stima della larghezza media dei veicoli, la costante KL = 1/(kl.kv) che
compare nellequazione precedente stimata pari a 7. QL la quantit di inquinante
emessa dalla sorgente nellunit di tempo (g/sec). Il modello valido solo nel caso di
inquinanti primari come il CO.
Nei luoghi del canyon situati sopravvento, lestensione verticale del volume di
mescolamento viene assunta proporzionale alla larghezza W della strada:
Z = kwW
La concentrazione cc,W nei punti sopravvento pari a:
cc,W = K W
56

QL
H Z
(v + 0.5) W H
in cui il coefficiente (H-Z)/H stato introdotto per tenere conto di un aumento della
concentrazione allaumentare della distanza dalla sommit dei tetti e quindi dellestensione
dellarco elicoidale di vortice sottostante. Il coefficiente KW= 1/(kv.kw) stato
sperimentalmente stimato pari a KL.
Le equazioni che esprimono le concentrazioni cc,L e cc,W sono ritenute valide solo per valori
dellangolo formato dalla direzione del vento medio ai tetti e lortogonale allasse della
strada compresi tra 0 e 45. Per valori maggiori di questangolo si considera la
concentrazione pari alla media dei valori corrispondenti ai settori sopravvento e
sottovento:
cc,I =
(cc,L + cc,W )
2
Una variante del modello box tradizionale rappresentata dalla formulazione di Tartaglia,
la quale consente il calcolo della concentrazione complessiva di CO, e non pi solo di

quella locale, in un punto del canyon.
La versione del modello di dispersione per una strada a canyon ottenuta da Tartaglia la
seguente:
c = kccc + ko,
dove la c la concentrazione totale in aria, cc il contributo locale di concentrazione dato
dal modello di base, kc e ko sono i coefficienti della calibrazione.
La costante ko pu essere interpretata come la somma di un contributo di fondo dovuto
alla dispersione delle sostanze emesse da quelle sorgenti non considerate nella
simulazione e di un contributo di area costante.
I coefficienti sperimentali messi a punto considerando dati relativi ai tre mesi invernali sono
riportati in tabella 2.7.
Coefficiente
kc
ko
Settore sopravvento
5,41
0,05
Settore intermedio
3,35
0,95
Settore sottovento
2,75
1,07
Tabella 2.7 Coefficienti sperimentali di Tartaglia per il calcolo della concentrazione di CO nei canyon.
57

Sebbene la schematizzazione empirica della dispersione degli inquinanti nelle strade a

canyon sia stata concepita solo per i soli inquinanti primari, modelli empirici per strade a
canyon possono produrre buoni risultati anche nella previsione delle concentrazioni di
ossidi di azoto.
Un modello empirico in grado di calcolare la concentrazione di NOx nelle strade urbane a
canyon stato sviluppato da Gualtieri e Tartaglia (1993) in modo da tener conto del
comportamento di questa categoria di inquinanti reattivi. Secondo questo modello la
concentrazione di NOx cos calcolata:
# Q &
s
CNOx = a %
(F + b T + c H +
$ v + 0.5 '
d Rad + k
i
dove :
CNOx = concentrazione di NOx (g/m3);
Qs = emissioni medie di NOx (g/ms);
F = fattore di forma funzione del settore di direzione del vento considerato (m-1);
V = velocit media del vento al livello dei tetti (m/s);
T = temperatura dellaria esterna (C);
H = altezza di mescolamento coincidente con laltezza media del canyon (m);
Radi = radiazione solare oraria, dove la sommatoria estesa alle 23 ore precedenti
quella a cui il calcolo riferito (W/m2);
a, b, c, di, ko sono coefficienti adimensionali del modello.
I fattori di forma F sono espressi in funzione dellaltezza media degli edifici H (m), della
larghezza del canyon W (m), della distanza del punto recettore dallasse stradale x (m),
dellaltezza del recettore z (m), della lunghezza di mescolamento Lo (m) indotta dal moto
veicolare e posta uguale a 2 m (Tab. 2.8).
-1
Settore
Fattore di forma F (m )
Sopravvento
Sottovento
Intermedio
Tabella 2.8 Fattori di forma del modello di Gualtieri e Tartaglia.
58

h z
hw
1
x2 + z2 + Lo
(FW + FL ) / 2
I coefficienti adimensionali del modello sono riportati nella tabella 2.9.

Settore
Sopravvento
Sottovento
Intermedio
a
2,17
1,74
2,08
b
-0,73
-1,18
-2,00
c
0,03
0,03
0,06
di
-0,230,22
-0,200,20
-0,160,16
ko
228,07
166,15
113,90
Tabella 2.9 Coefficienti adimensionali del modello di Gualtieri e Tartaglia.
2.7 RUMORE PRODOTTO DAL TRAFFICO STRADALE

Le sorgenti principali causa del rumore da traffico sono i veicoli che, anche se
notevolmente diversificati fra loro per le diverse prestazioni e per le diverse destinazioni
duso (veicoli commerciali, mezzi di trasporto pubblico, mezzo proprio), poich adottano
tutti motori alternativi a combustione interna producono una sensazione uditiva
abbastanza simile, differenziandosi invece nel livello globale di emissione. Il livello di
emissione inoltre influenzato dalle condizioni di circolazione (traffico scorrevole e traffico
cittadino), che a loro volta dipendono dalle velocit e dalle accelerazioni dei singoli veicoli,
al crescere delle quali cresce anche il rumore, dallo stile di guida (una guida aggressiva
comporta mediamente un aumento di rumorosit di circa 5 dBA), e, infine, dalle propriet
di assorbimento acustico della superficie stradale.
Un discorso a parte va fatto per i dispositivi di segnalazione acustica dei veicoli che, al
contrario di quanto normalmente accade, dovrebbero essere utilizzati con la massima
moderazione e solamente ai fini della sicurezza stradale, e, in particolare, per le sirene dei
veicoli di pronto intervento, per le quali la non immediata localizzazione della provenienza
del segnale di allarme, rende difficoltosa la manovra di via libera, con la conseguente
permanenza del rumore, gi abbastanza sgradevole, per un tempo pi lungo del
necessario.
Allorigine del rumore veicolare possiamo individuare varie sorgenti, componendo i livelli
delle quali si ottiene il livello globale, che rientrano in due principali categorie:
quelle correlate con il numero di giri del motore (power train);
quelle correlate con la velocit del veicolo su strada.
Nella prima categoria, che indipendente dalla seconda, rientrano il motore, limpianto di
aspirazione e scarico, la ventola di raffreddamento, gli alberi di trasmissione, il cambio, le
pompe idrauliche e i generatori elettrici. Nella seconda, invece, rientrano il rumore
59

provocato dallinterazione pneumatici-strada e il rumore aerodinamico.

Il rumore del motore principalmente dovuto allaspirazione dellaria, alla combustione
nella camera di scoppio, alla emissione dei gas combusti, agli accoppiamenti meccanici
(punterie, ingranaggi, trasmissioni a catena, etc.), alle vibrazioni (causate dai carichi
variabili determinati dalla pressione dei gas, alle forze dinerzia, allazione delle masse
rotanti e di quelle in moto relativo) ed alle vibrazioni indotte nella carrozzeria.
Il rumore da rotolamento dipende, sostanzialmente, dalla velocit del veicolo e dalle
caratteristiche e condizioni della superficie di rotolamento (rugosit, tipo di inerti e
granulometrie utilizzate, grado di ammaloramento, propriet di assorbimento acustico),
mentre le caratteristiche del pneumatico (dimensione, carico, pressione di gonfiaggio,
disegno del battistrada, grado di usura), il peso del veicolo e la sua accelerazione, hanno
una minore influenza. Tale rumore essenzialmente causato dallimpatto del battistrada
sulla superficie (rumore di impatto), dalla vibrazione dellaria compressa fra i tasselli del
battistrada per effetto della deformazione elastica del pneumatico (pompaggio dellaria) e
dal cosiddetto slip and stick (aggrappamento del pneumatico sugli inerti dello strato
superficiale della pavimentazione stradale). Le emissioni generate dal rumore di
rotolamento si trovano in genere al di sotto dei 1000 Hz, cio nel campo delle basse
frequenze; sul bagnato il livello di rumore pi alto di circa 5-10 dBA.
Il rumore aerodinamico dovuto allimpatto della vettura contro laria ed funzione, oltre
che della velocit, del profilo della carrozzeria; esso copre di norma frequenze comprese
tra i 500 e i 3000 Hz ed particolarmente fastidioso perch interferisce con la voce
parlata, il cui livello oscilla fra i 45 e i 60 dBA.
In generale, a basse velocit, quali quelle del traffico urbano, il motore e il sistema di
aspirazione e scarico costituiscono le sorgenti di rumore predominanti, mentre a velocit
maggiori di 50-60 km/h aumenta sensibilmente il contributo del rumore di rotolamento dei
pneumatici. Per velocit superiori agli 80 km/h il rumore del motore alla massima potenza
mascherato dal rumore di rotolamento e, quando si superano i 100 km/h, anche da
quello aerodinamico.
La struttura del veicolo (telaio, carrozzeria), pur non costituendo una sorgente di rumore,
messa in vibrazione sia dal motore che dalle irregolarit della superficie stradale
(accelerazioni verticali trasmesse attraverso il sistema delle sospensioni), per cui diventa
60

tale principalmente allinterno del veicolo e contribuisce al livello globale di rumorosit

emessa. Secondo indagini svolte dalla CEE risulterebbe che il 45% del rumore veicolare
causato dallo scappamento, il 30% dal motore, il 10% dalla aspirazione, il 10% dalla
ventola e solo il 5% dallattrito con la superficie stradale.
Nellambito dei problemi connessi con il rumore ambientale opportuno raggruppare le
sorgenti di rumore in poche classi individuate solo dal livello globale prodotto ad una
determinata distanza, per velocit caratteristiche delle aree urbane. Sotto questo aspetto i
vari tipi di veicoli possono essere classificati, a seconda del rumore emesso, in veicoli
pesanti (autocarri, autotreni, autoarticolati, autobus) con picchi di emissione di 90-95 dBA,
veicoli leggeri (automobili, autoveicoli con meno di nove posti a sedere compreso il
conducente) con picchi di 75-80 dBA e veicoli a due ruote (motocicli e motociclette) con
picchi di 80-90 dBA; tali valori sono riferiti ad una distanza di circa 4 metri. Lelevata
rumorosit delle motociclette principalmente dovuta alle caratteristiche del tubo di
scappamento e al fatto che il motore privo di schermi.
Un ruolo importante ai fini dellinquinamento acustico, infine, giocato dallo stato di
manutenzione dei veicoli circolanti, in quanto lusura meccanica provoca un progressivo
aumento di rumorosit in alcune componenti, quali ad esempio il sistema di scarico e
limpianto frenante.
2.8 NORMATIVA ITALIANA SUL RUMORE AMBIENTALE

In Italia le norme legislative in materia di disturbo da rumore sulla comunit sono
contenute nel Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 marzo 1991 (G.U.
8/3/91 S.G. n. 57) intitolato Limiti massimi di esposizione al rumore negli ambienti abitativi
e nellambiente esterno.
Tale Decreto fornisce i parametri in base ai quali adeguare le emissioni acustiche delle
diverse sorgenti sonore, fisse e mobili, presenti nel territorio.
Dato il carattere transitorio del DPCM 1/3/91, nel 1995 il Parlamento ha prodotto un nuovo
strumento legislativo costituito dalla Legge Quadro sullinquinamento acustico (la n. 447
del 26/10/95 G.U. n. 254 del 30/10/95) che sancisce i principi fondamentali di
regolamentazione della materia e che, a sua volta, affida a una serie di decreti attuativi la
completa regolamentazione dellargomento.
61

Peculiarit essenziale delle suddette Norme la suddivisione del territorio in sei classi, per
ciascuna delle quali vengono fissati, in relazione alla diversa destinazione duso, i valori
massimi di livello sonoro equivalente per il giorno (considerato dalle ore 6.00 alle ore
22.00) e per la notte (dalle 22.00 alle 6.00). Le denominazioni delle suddette classi e dei
rispettivi limiti sono riassunti nella tabella 2.10.
Classi di destinazione duso del territorio
LAeq (diurno)
LAeq (notturno)
Aree particolarmente protette
50
40
II
Aree prevalentemente residenziali
55
45
III
Aree di tipo misto
60
50
IV
Aree di intensa attivit umana
65
55
Aree prevalentemente industriali
70
60
VI
Aree esclusivamente industriali
70
70
Tabella 2.10 Limiti massimi del livello sonoro equivalente relativi alle classi di destinazione duso.
Per le zone non esclusivamente industriali, oltre ai limiti massimi sopra riportati, sono
anche stabilite le seguenti differenze (criterio differenziale) tra il livello equivalente del
rumore ambientale e quello del rumore residuo (livello sonoro equivalente in assenza di
specifiche sorgenti disturbanti): 5 dBA per il periodo diurno e 3 dBA per quello notturno. La
misura deve essere effettuata allinterno delle abitazioni e nel tempo di osservazione del
fenomeno acustico specifico.
La Normativa sul rumore ambientale, inoltre, precisa le competenze dello Stato, delle
Regioni, delle Province e dei Comuni; in particolare:
le Regioni devono emanare direttive per la predisposizione da parte dei Comuni di

Piani di risanamento acustico del territorio, in accordo con la suddivisione in classi
riportata nella tabella 2.10;
il Piano comunale di risanamento acustico deve essere coordinato con il Piano Urbano
del Traffico e, inoltre, nei Comuni con popolazione superiore a 50000 abitanti, la
Giunta Comunale tenuta a presentare al Consiglio Comunale una relazione biennale
sullo stato acustico del Comune;
le Regioni hanno facolt di concedere contributi ai Comuni e alle Province per

lorganizzazione di un sistema di monitoraggio e di controllo, nonch per le misure
previste dai Piani di risanamento;
62

ai Comuni spettano le funzioni di controllo relativamente alle emissioni prodotte dal
traffico veicolare e dalle sorgenti fisse, da macchinari rumorosi per attivit svolte
allaperto, etc.
2.9 INTERVENTI MITIGATIVI DELLINQUINAMENTO ACUSTICO
Il livello del rumore da traffico stradale dipende, oltre che dalla rumorosit intrinseca di
ciascun veicolo, anche da altri fattori legati alla composizione del flusso veicolare e alle
caratteristiche geometrico-ambientali della strada su cui questo transita. Interventi mirati
su tali fattori consentono di ottenere significative riduzioni del rumore in tempi
relativamente brevi e costi non eccessivi.
Occorre tenere presente che la relazione tra il numero di veicoli in transito e il
corrispondente livello di rumore di tipo logaritmico: un dimezzamento del flusso veicolare
comporta una riduzione di rumore pari a 3 dBA.
Inoltre, in merito alla composizione del flusso di veicoli, bisogna evidenziare che il rumore
prodotto dai mezzi pesanti di circa 9-10 dBA pi alto di quello emesso dalle autovetture
(normalmente un solo mezzo pesante genera un livello di rumore pari a quello di otto
automobili). Tale differenza pi accentuata su strade in pendenza e in situazioni che
comportano brusche e frequenti variazioni della velocit (semafori, incroci, traffico
congestionato), mentre diminuisce allaumentare della velocit.
necessario, pertanto, contenere la percentuale di mezzi pesanti sia per la loro maggiore
rumorosit intrinseca sia perch, marciando a velocit pi basse rispetto agli altri veicoli,
sono spesso causa di congestione. Qualora la percentuale di tali automezzi superi il 10%
del complesso dei veicoli transitanti, risulta indispensabile agire in primo luogo su di essi
se vogliono ottenersi considerevoli riduzioni del livello di rumore.
A tale scopo un efficace provvedimento potrebbe consistere nella deviazione dei veicoli
pesanti su vie di circonvallazione o su percorsi alternativi, evitando, almeno in certi periodi
della giornata, gli attraversamenti del nucleo urbano; potrebbero essere, altres, previsti
divieti di transito durante le ore notturne o nelle giornate festive, deviazioni dalle zone a
carattere esclusivamente residenziale, consentendone laccesso solo ai residenti. Per le
vie a traffico veloce, invece, potrebbero essere adottati sensi unici di marcia e la
sincronizzazione dei semafori.
63

Un parametro da tenere sotto controllo rappresentato dalla velocit media del flusso
veicolare. importante che essa non subisca, come di norma avviene nelle aree urbane,
o in situazioni di congestione, variazioni rapide e frequenti, in quanto le accelerazioni e
decelerazioni dei veicoli producono fluttuazioni del livello di rumore che influiscono
negativamente sul disturbo indotto alla popolazione. A tal fine il provvedimento pi ovvio
potrebbe essere limposizione di limiti di velocit, da integrare, dove si ritenga necessario,
con idonei interventi di traffic calming.
Altri interventi di regolamentazione del traffico, sono poi rappresentati dalla creazione di
isole e vie pedonali, di piste ciclabili, di ampi parcheggi in prossimit delle zone con divieto
di transito. Sarebbe auspicabile, ai fini di una efficace riduzione dei livelli di rumore, un
utilizzo quanto pi limitato possibile del mezzo proprio a favore dei mezzi di trasporto
pubblico, o di veicoli elettrici, o, ancora, di velocipedi, il che contribuirebbe notevolmente
anche alla mitigazione dellinquinamento atmosferico.
Accanto alle azioni appena esposte, mirate essenzialmente a ridurre la produzione di
rumore alla sorgente, esistono i cosiddetti interventi passivi che, invece, servono a
proteggere i ricettori dagli effetti indotti dal rumore veicolare; tra questi, citiamo:
pavimentazioni drenanti-fonoassorbenti;
barriere acustiche artificiali;
barriere miste (biomuri);
barriere acustiche naturali.
Negli ultimi anni la tecnica della pavimentazione drenante-fonoassorbente si andata

sempre pi sviluppando grazie soprattutto alluso di bitumi modificati che hanno consentito
di ottenere miscele bituminose caratterizzate da una struttura alveolare con elevata
percentuale dei vuoti, senza, tuttavia, penalizzare le caratteristiche di resistenza del
conglomerato stesso.
Con questo tipo di strato superficiale, oltre alla riduzione del rumore di rotolamento (si
riduce fondamentalmente il fenomeno del pompaggio dellaria), si evita il fenomeno delle
riflessioni multiple (i cosiddetti riverberi) fra pneumatici e strada, o fra il pianale del veicolo
e la pavimentazione, e lenergia che penetra nel conglomerato si dissipa gradualmente per
rifrazione fra i granuli di pietrisco garantendo, in definitiva, una riduzione media della
64

rumorosit di circa 3-4 dBA rispetto al tradizionale strato di usura in conglomerato

bituminoso chiuso.
In commercio vi sono conglomerati bituminosi confezionati con inerti di argilla espansa, in
percentuale compresa tra il 15-20 %, che permettono un abbattimento del rumore di circa
4-5 dBA rispetto ad una miscela che ne risulti priva. Largilla espansa viene anche
impiegata come componente del calcestruzzo per la realizzazione di diversi manufatti fra
cui le barriere fonoassorbenti.
Ladozione di barriere antirumore costituisce lintervento tecnico pi efficace e pi comune
per la difesa dellambiente dal rumore. Esistono due principali tipologie di barriere:
fonoisolanti (o fonoriflettenti), muri compatti che non vengono attraversati dalle onde
sonore, e fonoassorbenti, pareti sottili aventi la faccia rivolta verso la sorgente forata e
laltra chiusa, allinterno delle quali vi un materiale molto poroso (come la lana di vetro),
che costringe londa acustica a subire tante riflessioni trasformandosi in calore.
Le capacit di fonoisolamento e di fonoassorbimento sono in antitesi tra loro, in quanto
strutturalmente un materiale risulta tanto pi isolante quanto maggiore la sua massa; di
conseguenza, un buon isolante un materiale ad alta densit, come lacciaio, il
calcestruzzo, il legno, mentre un materiale assorbente un materiale a bassa densit e
poroso, poich, come detto precedentemente, deve consentire allenergia sonora di
trasformarsi in energia termica e disperdersi tra le sue fibre. Quindi le propriet
fonoisolanti e fonoassorbenti di una barriera acustica sono intrinseche delle stesse
barriere e non dipendono dalla geometria del luogo in cui vengono installate.
A tali manufatti non sono richieste solo protezioni acustiche, ma anche una buona
resistenza alla corrosione, elevate caratteristiche meccaniche, una ridotta riflessione
luminosa e un aspetto estetico che ne permetta lintegrazione nel paesaggio.
Vi sono tipologie realizzate con materiale unico prevalentemente fonoisolante, quali legno,
cemento, polimetilmetacrilato (Pmma), e altre con propriet fonoisolanti e fonoassorbenti,
realizzate in lamiera. Tali tipologie possono essere utilizzate singolarmente o accoppiate
secondo varie combinazioni, come, ad esempio, cemento + lamiera + Pmma; cemento +
Pmma; cemento + lamiera; lamiera + Pmma. Il pannello di base in cemento assicura
buone caratteristiche meccaniche e buona resistenza alla corrosione. Limpiego del Pmma
si sta sempre pi diffondendo grazie alla sua caratteristica di trasparenza, offrendo a chi
65

viaggia una minore sensazione di chiuso. I pannelli in lamiera di alluminio stanno

soppiantando quelli in lamiera zincata per un pi lento processo di corrosione a causa
dellesposizione agli agenti atmosferici. Alcune barriere acustiche sono realizzate in
plastica riciclata, proveniente per met da rifiuti industriali e per laltra met da rifiuti
domestici (specialmente bottiglie); il prodotto finale un pannello con elevate prestazioni
fonoisolanti e fonassorbenti: il lato rivolto verso la fonte di rumore traforato con una serie
di buchi tondi, in un rapporto vuoto per pieno del 43%, che permettono di ottenere elevate
prestazioni di isolamento acustico, mentre il materiale fonoassorbente costituito da un
pannello in lana di roccia di spessore idoneo. Tali pannelli sono imputrescibili, inerti agli
agenti chimici e atmosferici e resistenti al fuoco, agli choc termici e meccanici; sono,
inoltre, trattati con i raggi U.V., per garantire la tenuta del colore.
Labbattimento in termini di decibel garantito dalle barriere artificiali pari mediamente a
10-15 dB(A) per le barriere fonoriflettenti, mentre pu raggiungere valori pi elevati, 20-22
dB(A), nel caso delle barriere fonoassorbenti.
Unaltra tipologia di barriera, che risponde bene ai criteri di inserimento ambientale,
quella ottenuta per integrazione tra elementi costruiti dalluomo e le piante; si parla in tale
caso di barriere miste o biomuri. Tra queste trova posto il cosiddetto mw - soundkiller
costituito da due reticolati dacciaio (rete elettrosaldata) zincato a fuoco su pali di 60 cm
che li mantengono separati, che formano una parete ad alto grado di assorbimento
acustico. Sul terriccio col quale si riempie lo spazio tra le grate verticali viene impiantata
della vegetazione coprente, che si riproduca con facilit e sempreverde, in genere lacer
campestre, il frassino, ledera, il biancospino, etc.
Questo tipo di parete, che occupa soltanto 60 cm in larghezza e pu arrivare ad una
altezza di 8 m, risulta molto utile dove vi siano problemi di spazio, come in centro citt o
sulle autostrade. Dovranno, naturalmente, essere previsti, al fine di mantenere efficiente la
protezione, piani di manutenzione annuale che comprendano interventi quali nuove
piantagioni, potatura, sarchiatura, controlli.
Accanto alle barriere artificiali e a quelle miste, si possono impiegare le cosiddette barriere
naturali (vegetali). Si gi osservato come londa sonora venga smorzata quando
costretta ad un cammino irto di ostacoli, dove subisce una serie di urti, degradandosi in
66

calore. Questo percorso di ostacoli pu essere costituito anche dalle superfici delle foglie
dei rami e rametti della vegetazione.
Nel caso del rumore stradale le frequenze presenti sono molteplici e la sorgente non pu
considerarsi puntiforme; la protezione vegetale, pertanto, non sempre efficace in quanto,
spesso, difetta di continuit nello spazio e perch la sua struttura pu cambiare nel tempo
a causa delle trasformazioni stagionali delle essenze arboree. Le barriere vegetali
contribuiscono poi al miglioramento ambientale sia dal punto di vista estetico che della
stabilit dei terreni; inoltre, si hanno anche benefici legati allassorbimento di particolari
sostanze inquinanti prodotte dal traffico.
In ogni caso, con le barriere vegetali si pu arrivare ad abbattimenti di 5-10 dBA a
seconda della specie, dellaltezza, della densit e della posizione della barriera; a tal
proposito buoni risultati sono stati ottenuti combinando alberi e cespugli messi a dimora in
fasce di 6-7 m di profondit, parallelamente alla strada.
2.10 MODELLI PREVISIONALI DEL RUMORE DA TRAFFICO VEICOLARE

Nel campo della pianificazione urbanistica e territoriale, utile poter disporre di criteri che
consentano una predeterminazione dei livelli di rumore causati dal traffico stradale in base
ad elementi che possono essere previsti o imposti in sede di programmazione o di
progettazione. Pertanto, come in molte altre applicazioni ingegneristiche, si ricorre a
modelli matematici che simulano lambiente stradale, lo spazio circostante, la produzione
e lo smorzamento del rumore.
Di questi modelli, basati sia su formule di regressione che sullintegrazione dei contributi
energetici dovuti a singoli eventi sonori, ne sono stati messi a punto parecchi, ciascuno
con sue caratteristiche di validit (per ambiente urbano ed extraurbano, per tipo di traffico,
etc.).
In Italia, il CNR ha proposto lutilizzo del modello di Cannelli, Gluck e Santoboni, che
prende in considerazione tutta una serie di parametri relativi al flusso di traffico ed alle
caratteristiche geometrico-ambientali del sito di misura:
" 25 %
Leq = 35.1 + 10 log(Ql + 8Qp ) + 10 log$ ' + L v + L f + Lb + Ls + Lg + L vb
#d &
dB(A)
dove:
67

Ql = flusso orario di veicoli leggeri (autovetture, veicoli commerciali leggeri e veicoli a

due ruote);
Qp = flusso orario di veicoli pesanti (veicoli da trasporto pubblico e veicoli commerciali

di peso superiore a 4.8 tonn);
d = distanza fra il punto di osservazione e la mezzeria stradale (in metri);
Lv = parametro correttivo che tiene conto della velocit media del flusso del traffico
(Tab. 2.11);
Lf = parametro di correzione determinato dalla riflessione del rumore sulla facciata

vicina al punto di osservazione, pari a 2,5 dBA;
Lb = parametro di correzione determinato dalla riflessione del rumore sulla facciata

opposta al punto di osservazione, pari a 1,5 dBA;
Ls = parametro che tiene conto del tipo di superficie stradale (Tab. 2.12);
Lg = parametro correttivo relativo alla pendenza longitudinale (Tab. 2.13);
Lvb = parametro che si applica nei casi limite di traffico, come in presenza di semafori
e velocit veicolare assai bassa (Tab. 2.14).
Velocit media del flusso di traffico (km/h)
Lv (dBA)
30 50
60
70
80
100
0
+1,0
+2,0
+3,0
+4,0
Tabella 2.11 Fattori di correzione per le diverse velocit medie del deflusso.

Tipo di superficie stradale
Conglomerato bituminoso liscio
Conglomerato bituminoso ruvido
Cemento
Superficie di rotolamento lastricata scabra
Ls (dBA)
-0,5
0
+1,5
+4,0
Tabella 2.12 Fattori di correzione per il tipo di superficie stradale.

Pendenza (%)
5
6
7
8
9
10
Per ogni ulteriore unit percentuale
Tabella 2.13 Fattori di correzione per la pendenza longitudinale della strada.
68

Lg (dBA)
0
+0,6
+1,2
+1,8
+2,4
+3,0
+0,6
Situazione di traffico
In prossimit di semafori
Velocit del flusso veicolare < 30 km/h
Lvb (dBA)
+1,0
-1,5
Tabella 2.14 Fattori di correzione per casi limite di traffico.
Il metodo del CNR considera separatamente il traffico pesante e, ad ogni veicolo pesante,
attribuisce il valore di otto veicoli leggeri, tenendo cos in conto la differente rumorosit
delle due categorie di automezzi. Tale coefficiente di correlazione stato ottenuto
sperimentalmente confrontando il Leq medio dei veicoli pesanti con il Leq medio di quelli
leggeri; la differenza fra i due Leq,m risultata pari a 8,9 dBA, valore che in termini
energetici corrisponde a circa otto volte lenergia unitaria media emessa da un veicolo
leggero.
2.11 FENOMENO DELLE VIBRAZIONI

Viene definita vibrazione un fenomeno ondulatorio, generalmente a bassa frequenza,
trasmesso attraverso un mezzo solido, liquido o gassoso.
Le vibrazioni vengono generalmente valutate in termini di velocit (variazione, in un dato
intervallo di tempo, della posizione di un corpo o di una particella, abitualmente misurata a
partire dalla media delle posizioni assunte dal corpo o dalla particella stessa oppure dalla
posizione di quiete).
Il fenomeno delle vibrazioni dovute ai trasporti costituisce un argomento altamente
tecnico. Le vibrazioni via terra, originate dal passaggio dei mezzi di trasporto su gomma
(camion, autobus, etc.) o su rotaia (treni, tram) sono dovute sia alle oscillazioni impresse
dal motore al mezzo, sia agli scuotimenti ed alle irregolarit del piano stradale o alle
giunzioni delle rotaie; lintensit della vibrazione dipende dalla dimensione e dalla forma
dellirregolarit del terreno e dalla velocit e dal peso del veicolo. Reazioni umane ed
effetti fisici dipendono in particolare dalla velocit massima delle particelle (esprimibile in
mm/sec) (Tab. 2.15).
Il livello di tolleranza di una vibrazione in zone residenziali corrisponde ad una velocit
massima di 0,15 0,30 mm/sec in quanto, una vibrazione, pur piccola ma percettibile,
considerata intrusiva.
69

Le vibrazioni via terra possono essere facilmente ed efficacemente attutite mediante una
serie di accorgimenti costruttivi, quali:
isolare ledificio dalla sorgente di vibrazioni, interponendo tra sorgente e ricettore una
struttura elastica sufficientemente approfondita nel terreno (intercapedine in c.a.,
diaframma in pietrame a secco, etc.);
approfondire il piano di fondazione delledificio rendendolo meno sensibile alle onde
vibratorie;
irrigidire la struttura delledificio spostando tutte le risonanze strutturali oltre lintervallo
di frequenza in cui sono comprese le sollecitazioni.
Velocit (mm/sec)
0 0,15
0,15 0,30
Reazioni umane
Impercettibile
Limite di percezione
2,0
Intrusione
2,5
Inizio del fastidio
5.0
Fastidio
10 15
Fastidio e disagio a volte intollerabili
Effetti sulle costruzioni

Nessuno
Nessuno
Limite massimo da non superare per
antichi monumenti
Nessun rischio per la normale edilizia
Limite massimo da non superare per
evitare danni architettonici
Danni architettonici e possibili danni
strutturali
Tabella 2.15 Reazioni umane ed effetti sulle costruzioni a varie velocit di vibrazione.
Particolare attenzione incomincia ad essere data pure alle vibrazioni che si propagano via
aria: esse sono chiamate anche infrasuoni. Esse derivano da onde sonore a bassa
frequenza (inferiore a 100 Hz) provenienti quasi unicamente dai motori dei veicoli,
soprattutto quelli diesel; si ritiene che tali vibrazioni non danneggino gli edifici: il loro effetto
principale e pi intrusivo dato dal far vibrare finestre e porte.
Queste onde obbediscono alle leggi del suono, ma poich presentano basse frequenze e
grandi lunghezze donda, si attenuano relativamente poco con la distanza e con
lisolamento sonoro. In definitiva, al contrario delle vibrazioni via terra, le vibrazioni via aria
sono di difficile eliminazione: questo deve rappresentare un motivo ulteriore di controllo
del traffico in aree urbane.
Un effetto benefico di riduzione delle vibrazioni si pu avere sostituendo, nei mezzi di
trasporto pubblico, i motori diesel con i motori elettrici.
70

Nellambito delle infrastrutture ferroviarie urbane, il problema delle vibrazioni

particolarmente evidente nel caso dei percorsi ferroviari che si sviluppano in sotterraneo
(metropolitane).
Per tali mezzi di trasporto occorre analizzare il percorso seguito dalle vibrazioni ingenerate
dal contatto ruota binario: le vibrazioni vengono trasmesse alle strutture del tunnel e
quindi al suolo che le circonda; si propagano poi, attraverso il suolo, ai fabbricati adiacenti
facendone vibrare i pavimenti e le pareti, e provocando la diffusione del rumore nelle
stanze.
I parametri che influenzano i livelli di vibrazione del tunnel comprendono:
velocit del treno: allaumentare della velocit si accrescono sensibilmente i livelli di
vibrazione del tunnel e del terreno circostante (ad un raddoppio della velocit,
corrispondono incrementi di vibrazioni tali da ingenerare livelli di rumore nel tunnel
compresi tra 4 dB e 6 dB);
carico assiale: un raddoppio nel carico assiale produce un aumento da 2 a 4 dB nei
livelli sonori allinterno della galleria a causa delle vibrazioni delle pareti del tunnel,
indipendentemente dalla velocit del treno e da come stato costruito il binario;
ruote resilienti: con ladozione di ruote resilienti il rumore prodotto dalle vibrazioni delle
pareti del tunnel si riduce di circa 4 dB;

massa non isolata dal binario (comprende le ruote e gli assi del treno, a meno che non
siano isolati, il cambio e i motori di trazione): il dimezzamento della massa non isolata
produce una riduzione di 6 dB nei livelli rumore allinterno della galleria;
condizioni del sistema ruota rotaia: gli ammaccamenti sulle ruote, i giunti delle rotaie
non compatti, la rugosit sulle rotaie possono aumentare i livelli di rumore provocati
dalle vibrazioni da 10 dB a 20 dB; la rugosit delle ruote o delle rotaie di tipo liscio e
senza giunti e in assenza di ammaccature sulle ruote, pu aumentare tali livelli da 3
dB a 10 dB. I livelli rumore nel tunnel nel caso di binari con scambi e punti dincrocio
sono da 10 a 15 dB superiori a quelli per binari continui;
solette flottanti: le solette che fungono da letto del binario e da supporto resiliente
(chiamate solette flottanti) o le solette continue fuse in opera (con sezioni individuali
sino a 21 m di lunghezza), o una serie di solette prefuse da 0,7 a 1,5 m riducono
notevolmente le vibrazioni trasmesse alle strutture del tunnel;
71

materiale per il ballast ferroviario: il materiale in gomma posto tra il pietrisco e le

fondazioni del tunnel produce una significativa diminuzione dei livelli di vibrazione nel
tunnel (con riduzioni del livello di rumore allinterno delle gallerie stesse maggiori di 5
dB) per frequenze superiori ai 63 Hz;
costruzione del tunnel: il tipo di struttura del tunnel e la sua massa influenzano i livelli
di vibrazione nel tunnel e sul terreno. Raddoppiare lo spessore medio delle pareti
porta a riduzioni nei livelli rumore nel tunnel quantificabili tra 5 dB e 18 dB.
72

_______________________________________
CAPITOLO 3
Infrastrutture per la sosta
e il parcheggio
_______________________________________
3.1 PROBLEMATICHE DI SOSTA E PARCHEGGIO NEI CONTESTI URBANI
Il possesso di una vettura privata per compiere spostamenti ormai una condizione di vita
acquisita su tutto il territorio nazionale. In tale direzione, la legge italiana obbliga, in caso
di nuove costruzioni, a garantire almeno 1 m2 di parcheggio ogni 10 m3 di costruzione.
Da diversi anni, inoltre, lo standard medio si sta spostando verso i 2 veicoli per nucleo
familiare. Tutti vogliono un veicolo aggiuntivo, ma pochi fanno lacquisto basandosi sul
fatto di poter poi disporre di un box per il ricovero del mezzo.
La seconda o la terza automobile la si lascia in strada: questa la linea comune di
pensiero spinta dallimpossibilit di trovare spazi adeguati di ricovero, cui corrisponde un
degrado del luogo urbano, il rallentamento del traffico, limpossibilit di impiegare
liberamente il luogo pubblico per altre attivit (passeggio, fare compere, etc.).
Il congestionamento dei centri urbani e la necessit di dotare la citt di idonee strutture di
servizio, impongono lesigenza di potenziare le infrastrutture di supporto ai collegamenti,
e, soprattutto, le aree per la sosta ed il parcheggio.
La circolazione dei veicoli lelemento essenziale per il controllo del traffico urbano.
Questa si divide in due momenti ben distinti:
quello in cui i veicoli si muovono lungo le strade;
quello in cui i veicoli stanno fermi in attesa, tra uno spostamento e laltro.
Il numero di autoveicoli circolanti in Italia di oltre 22 milioni; poich ogni veicolo necessita
in media di 25 m2 per il parcheggio, la superficie complessiva destinata alle aree di
parcheggio dovrebbe essere oltre 1 miliardo di metri quadrati.
73
Capitolo 3: Infrastrutture per la sosta e il parcheggio

Unulteriore considerazione che la ripartizione del tempo tra movimento e sosta dei
veicoli fortemente sbilanciata verso la sosta: mediamente lautomobile usata solo per
due ore al giorno, mentre le altre 22 sta ferma.
Nelle zone centrali della citt, poi, solo 10 autoveicoli su 100 sono in movimento ed inoltre
luso dellauto come mezzo per gli spostamenti in citt supera di gran lunga tutti gli altri. In
tale contesto, la maggiore preoccupazione riguarda le strade urbane che, essendo la
categoria principale degli spazi urbani, rivestono un ruolo fondamentale nella vita sociale,
fisica, economica e culturale dei cittadini stessi.
Affinch tutto funzioni nel migliore dei modi, non potendo aumentare la sezione delle
strade esistenti nei centri storici, necessario rendere libere le strade medesime da tutto
ci che non flusso veicolare in movimento.
Occorrono quindi spazi per il parcheggio temporaneo (per i non-residenti) da sommare a
quelli permanenti (per i residenti).
La larghezza limitata della sede stradale dei centri antichi consiglia una classificazione
delle esigenze da soddisfare in base alla seguente scala di priorit:
il transito dei pedoni, possibilmente in sede protetta (portico, marciapiede);
il transito delle auto (magari a senso unico);
la sosta temporanea per il carico-scarico delle merci;
il parcheggio delle auto dei residenti e degli esterni.
Risulta quindi necessario ridurre drasticamente la possibilit di parcheggiare sulla sede
stradale, ossia cercare di spingere i residenti a cercare soluzioni stabili diverse da quelle
del parcheggio dellautomobile sulla pubblica via.
3.2 CLASSIFICAZIONE FUNZIONALE DEI PARCHEGGI

In base al livello funzionale nel rapporto col contesto urbano e con la circolazione stradale,
le infrastrutture di parcheggio si possono suddividere in tre grandi categorie:
parcheggi terminali;
parcheggi scambiatori;
parcheggi a rotazione.
I parcheggi terminali vengono utilizzati per soste molto lunghe (a servizio della residenza,
degli uffici, dei poli commerciali, turistici e culturali).
74

I parcheggi scambiatori, collocati ai margini del centro urbano, costituiscono i nodi di

scambio allinterno del tessuto urbano (terminal metropolitana, ferrovia, autobus,
aeroporto, porto, etc.), o al contorno del nucleo storico, a servizio di questultimo, per
incentivare e permettere luso del mezzo pubblico allinterno dellarea urbana pi antica. In
questo modo, lutenza proveniente dalle direttrici di traffico maggiori dovrebbe trovare il
parcheggio ai limiti della zona storica e quindi lasciare lauto per recarsi al posto di lavoro
o per sbrigare una serie di commissioni allinterno del centro urbano dove, di norma, sono
ancora collocati i pi importanti uffici pubblici e privati di una citt.
I parcheggi a rotazione sono destinati agli utenti che compiono brevi soste, sia allinterno
dellarea urbana storicizzata, sia in presenza di attivit di servizio quali quelle commerciali,
culturali, terziarie.
Per avere una visione globale del problema del rapporto tra le aree di stazionamento e la
zona nella quale lo stazionamento stesso deve essere inserito e per analizzare linfluenza
complessiva che il parcheggio delle vetture ha sullassetto complessivo della mobilit
urbana, bisogna innanzitutto soffermarsi sulle due principali attivit caratterizzanti il
parcheggiare. Queste due attivit sono la fermata e la sosta.
Gli spazi di fermata sono quelli che pi comunemente si trovano nella maggior parte delle
citt. Nella forma pi semplice sono collocati in tratti della corsia stradale, posti
lateralmente a contatto con il marciapiede e riservati ai veicoli fermi. Possono essere,
anche se meno frequentemente, costituiti da rientranze nel marciapiedi.
La larghezza degli spazi di fermata si pu limitare a 2,00 m per traffico di solo autovetture,
pu arrivare al massimo di 3,00 m per il traffico pesante. Per determinare la lunghezza
dello spazio di fermata, bisogna considerare gli spazi richiesti per le manovre di
accostamento e di allontanamento.
Si possono distinguere due diversi tipi di spazi di fermata:
una tipologia che prevede un distanziamento tra le vetture, tale da consentire ad
ognuna di esse laccostamento e lallontanamento con manovra diretta;

una tipologia che prevede un distanziamento tra le autovetture, tale da ammettere che
si ingombri la carreggiata per manovre di inserimento e di uscita.

buona norma comunque prevedere tale tipologia di parcheggio lontano da incroci o da
zone di traffico caotico, perch il traffico stesso viene reso pi difficile dalle auto in
75

manovra.
Le aree di sosta sono zone in cui compaiono, opportunamente segnalate, le prescrizioni
delle modalit di movimento, la determinazione degli stalli (posti auto) e dei corselli, e
lindicazione della durata massima della sosta. Possono essere collocate marginalmente
alla carreggiata oppure in piazzali, comunque in luoghi adibiti per la sosta vera e propria.
Sulla sede stradale si hanno:
corsie di sosta sulla carreggiata stessa, con stazionamento dei veicoli in file parallele
al traffico;
banchine di sosta in rientranza ai marciapiedi, con veicoli in fila secondo la direzione
del traffico;
zone laterali di sosta dove i veicoli sono posti ortogonalmente o in modo inclinato
rispetto al traffico.
Nei piazzali si hanno:
spazi per la sosta suddivisi in stalli;
corselli per la distribuzione.
Unarea o un edificio adibiti a parcheggio possono essere strutturati in due modi, in

rapporto alla dimensione e alla forma dellarea da adibire a parcheggio:
a sviluppo orizzontale (parcheggi in superficie, a raso o a livello);
a sviluppo verticale (parcheggi interrati, in elevazione, misti).
Tra i parcheggi a sviluppo verticale vi sono:
1) autorimesse a rampe suddivise in:
a rampe rettilinee a senso unico (sui lati opposti del piano di parcheggio, sullo stesso
lato del piano di parcheggio, tra piani sfalsati);
a rampe rettilinee a doppio senso (sui lati opposti del piano di parcheggio, sullo stesso
lato del piano di parcheggio, tra piani sfalsati);
a rampe elicoidali a senso unico (continue: sovrapposte o concentriche; discontinue:

separate e sovrapposte);
a rampe elicoidali a doppio senso (continue; discontinue e sovrapposte);
2) autorimesse meccaniche o autosilo suddivise in:
automatizzate (a stallo fisso, a stallo mobile, miste);
semiautomatiche (con montacarichi centrale, con elevatore di stalli, con piattaforme
76

traslanti, miste con trasloelevatore).

Lo sfruttamento a raso delle aree quello pi economico al punto di vista del costo
dellimpianto e della manutenzione, ma poco conveniente dal punto di vista dello
sfruttamento dellarea.
La realizzazione in sotterraneo, invece, seppur giustificata dal punto di vista dello
sfruttamento dellarea superficiale, risulta di maggiore onerosit costruttiva, implicando
non solo le opere di scavo ma anche quelle di impermeabilizzazione che fanno lievitare
notevolmente i costi.
Il parcheggio che appare il pi razionale dal punto di vista dellutilizzazione dellarea e dei
costi quello in elevazione che, per, presenta il problema non trascurabile di doversi
inserire come un nuovo edificio tra quelli esistenti (ci, spesso, nei centri urbani molto
difficile).
3.3 PANORAMA NORMATIVO SUI PARCHEGGI

In Italia, il D.M. 1444/68 dal titolo Limiti inderogabili di densit edilizia, di altezza, di
distanza tra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali
e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attivit collettive, al verde pubblico o a
parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della
revisione di quelli esistenti, ai sensi dellart. 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765 ha fissato
per la prima volta le dotazioni minime di spazi da destinarsi a parcheggi, introducendo
lobbligo di riservare a parcheggio una quota di superficie delle nuove costruzioni
(concessioni edilizie rilasciate dopo il 1968). Nella tabella 3.1 sono indicate le dotazioni
minime previste dal Decreto per le aree di parcheggio.
Localizzazione
Nuove costruzioni (in aggiunta ai valori seguenti)
Insediamenti
Zona C
residenziali
Zone A e B
Commerciale o direzionale
Commerciale o direzionale in
zona A e B
Industrie o assimilati
Area per
2
parcheggio (m )
1
2,5
1,25
40
Ogni
3
20 m di costruzione
1 abitante
1 abitante
100 m2 di superficie lorda
degli edifici
20
100 m2 di superficie lorda
degli edifici
10% del totale dellarea destinata a spazi pubblici
Tabella 3.1 Dotazioni minime di aree da destinare a parcheggio (D.M. 144/68).
77

Successivamente, nel 1989, questo standard stato portato ad 1 m2 di parcheggio per

ogni 10 m3 di costruzione. Proprio in questo senso, si mossa la legge 122/1989 (Legge
Tognoli) che d tuttora facolt ai Comuni di mettere a disposizione dei residenti anche
aree pubbliche per ricavare spazi di stazionamento, in quota o nel sottosuolo.
Lo spirito della norma quello di incrementare i parcheggi per i residenti e di ridurre i posti
auto ad alta permanenza per i non residenti, in modo da attuare una naturale rotazione di
parcheggi per i non residenti ed evitare lulteriore congestione del centro urbano (anche
attraverso la creazione di autorimesse pubbliche, tipo autosilo).
La legge Tognoli, inoltre, per trovare urgente soluzione ai problemi della sosta urbana,
imponeva alle 15 citt italiane di maggiori dimensioni (Roma, Milano, Napoli, Torino,
Genova, Palermo, Bologna, Firenze, Catania, Bari, Trieste, Venezia, Messina, Cagliari e
Reggio Calabria) di dotarsi di un Programma Urbano dei Parcheggi (PUP) per il triennio
1989-1991 entro 150 giorni dallentrata in vigore della legge stessa. Il Programma avrebbe
dovuto anche indicare le localizzazioni, i dimensionamenti e lordine di priorit dei
parcheggi da realizzare anno per anno, privilegiando i parcheggi scambiatori, allo scopo di
decongestionare i centri urbani.
Sempre entro 150 giorni dallentrata in vigore della legge, le Regioni avrebbero dovuto
individuare i Comuni tenuti alla redazione del PUP, oltre ai 15 gi obbligati. A tuttoggi, tutti
i Comuni capoluogo di provincia e gli altri Comuni di maggiori dimensioni sono tenuti alla
redazione del programma o allaggiornamento di quello del triennio precedente.
Anche le Direttive per la redazione, adozione ed attuazione dei Piani Urbani del Traffico
(Art. 36 del Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Codice della Strada) del giugno
1995 (cfr. paragrafo 3.5 della dispensa: Classificazioni e strumenti per la pianificazione,
costruzione e gestione delle infrastrutture stradali nelle aree urbane e metropolitane),
propongono la realizzazione, nellambito del PUT, di tutti gli interventi per la sosta
necessari al fine di migliorare le condizioni di circolazione, secondo un criterio che si
avvicina molto a quello della mobilit sostenibile sostenuto dallEuropean Parking
Association (EPA), lorganizzazione che raggruppa le associazioni nazionali europee degli
operatori nel settore della sosta e dei parcheggi. Viene anche introdotta la seguente
classificazione:
parcheggi stanziali: destinati alla sosta dei residenti,
78

parcheggi di relazione: per la sosta breve o di media durata (per utenti di servizi e
visitatori);
parcheggi di scambio: destinati alla sosta di media durata.
In particolare i parcheggi di scambio, specie nelle aree urbane di maggiori dimensioni,
devono favorire lintermodalit dei movimenti sulle direttrici centro-periferia, prevedendo
adeguati spazi di sosta, preferibilmente custodita, in prossimit delle principali
interconnessioni tra la rete viaria di adduzione allarea urbana ed i terminali periferici delle
linee di trasporto pubblico collettivo. In maniera analoga, i parcheggi scambiatori possono
essere utili anche nelle aree urbane di piccole dimensioni, in assenza di trasporto
pubblico, con riferimento alla possibilit di proseguire lo spostamento a piedi, con un
percorso pedonale di lunghezza accettabile.
Il PUT deve inoltre prevedere la tariffazione della sosta su strada in determinati ambiti
urbani, come strumento di ottimizzazione dellequilibrio tra domanda ed offerta di sosta e,
di conseguenza, come elemento tendente a favorire luso di sistemi di trasporto alternativi
rispetto a quello privato individuale. Richiamando larticolo 7 del CdS, le Direttive
ribadiscono poi che la tariffazione della sosta su strada, oltre ad incentivare la rotazione
dei veicoli sullo stesso posto di sosta, deve contribuire al finanziamento degli interventi
necessari alla gestione di tutto il traffico stradale (e quindi anche alla creazione di nuovi
impianti di parcheggio).
Le Direttive del 1995 rappresentano quindi uno strumento avanzato, che affronta i
problemi relativi alla sosta ed ai parcheggi in modo organico e pragmatico. Il Piano di
riorganizzazione della sosta, con lindividuazione sia delle aree di parcheggio su strada,
sia delle aree di sosta a raso fuori dalle sedi stradali e delle possibili aree per i parcheggi
multipiano, con lintroduzione del sistema di tariffazione e di regolamentazione della sosta,
rappresenta di fatto unevoluzione del Programma Urbano dei Parcheggi (PUP) previsto
dalla legge Tognoli.
Secondo quanto previsto dalle Direttive, nellambito del PGTU (Piano Generale del
Traffico Urbano), occorre predisporre il Piano di riorganizzazione della sosta (cfr.
paragrafo 3.4.2), basato sulla linea politica che mette in conto le esigenze di incontro tra la
domanda e lofferta di sosta, e prevedendo un bilancio di questultima in relazione ai posti
auto eliminati dalla sosta su strada e quelli resi disponibili nei parcheggi previsti. Per gli
79

interventi di rilevante onere economico, come i parcheggi in struttura (autorimesse

sopraelevate o interrate, autosilo), dovranno essere effettuate specifiche analisi costibenefici e studi di fattibilit finanziaria.
Ad un secondo livello di progettazione, cio nellambito del Piano Particolareggiato del
Traffico Urbano (PPTU), dovr essere previsto il tipo di organizzazione della sosta per gli
eventuali spazi laterali della viabilit principale, per le strade-parcheggio, per le aree di
sosta esterne alle sedi stradali e per gli eventuali parcheggi multipiano sostitutivi della
sosta su strada, con la definizione sia delle tariffe che della regolamentazione e delle
limitazioni relative.
3.4 VALUTAZIONE DELLA DOMANDA E DELLOFFERTA DI SOSTA

L'esigenza della sosta vada incide sulla valutazione del costo totale dello spostamento,
che comprende non solo il prezzo del carburante, l'usura del mezzo, l'eventuale pedaggio,
ma anche i costi sociali e personali percepiti dall'utente quali lo stress della ricerca del
posto, l'inquinamento acustico e ambientale, il rischio di incidente, etc.
Alcuni ricercatori, tra i quali Axhausen, hanno provato ad individuare e a classificare alcuni
comportamenti adottati dagli utenti nella ricerca del posto auto; in particolare:
l'utente si reca direttamente presso alcuni spazi abbastanza vicini alla destinazione
che reputa quasi garantiti ( il caso di stalli per disabili oppure stalli riservati);
l'utente focalizza la sua ricerca su un limitato numero di opzioni che offrono buone
probabilit di consentirgli la sosta in una zona sufficientemente prossima alla propria
destinazione;
l'utente si dirige verso una zona non vicinissima alla destinazione ma dotata di
adeguata offerta di sosta, non senza aver prima fatto un tentativo di trovare un posto
libero nelle vicinanze della destinazione;
l'utente privilegia l'aspetto economico, dirigendosi verso aree anche lontane dalla
propria destinazione, ma nelle quali ha la garanzia di trovare sosta gratuita o a bassa
tariffa;
l'utente non gradisce un posto troppo lontano e inizia una serie di giri a vuoto attorno
alla propria destinazione finch non trova un posto disponibile al minor costo possibile;
80

l'utente prevede un parcheggio di breve durata e concentra la sua ricerca nelle
immediate vicinanze della sua destinazione, accettando il rischio di una sosta di tipo
illegale qualora non riesca a trovare un posto libero.
Anche sulla base delle precedenti valutazioni, la domanda di sosta pu essere definita
come la quantit di spazio per la sosta che verrebbe utilizzata ad una determinata ora, in
una certa area e ad un prezzo prestabilito (anche nullo), qualora la disponibilit fosse
illimitata. evidente come tale domanda possa essere interamente o parzialmente
soddisfatta a seconda dello spazio effettivamente disponibile. Il fattore che influenza di
gran lunga maggiormente la domanda di sosta la localizzazione dei poli attrattori che
generano lo spostamento dell'utente. Inoltre essa pu essere determinata e influenzata da
numerosi fattori quali l'indice di motorizzazione, il costo del trasporto, la scelta della
modalit, la durata della sosta, l'appetibilit delle modalit alternative di raggiungimento
della destinazione, il costo del parcheggio e del carburante.
Quasi sempre la domanda inquadrabile in determinati cicli temporali, che possono
ripetersi quotidianamente, settimanalmente, annualmente o in occasione di speciali eventi
periodici. Ad esempio, durante i giorni feriali si avr un'elevata richiesta vicino ad edifici
che ospitano uffici e centri direzionali, mentre l'afflusso a ristoranti e teatri si concentrer
nelle serate dei fine settimana.
Anche la durata della sosta cambia in maniera sensibile a seconda del tipo di utenza: per
esempio, i pendolari hanno l'esigenza di una sosta di lungo periodo e pertanto saranno
particolarmente sensibili alle tariffe imposte, mentre per i consumatori che si recano nei
negozi per acquisti sufficiente una sosta di breve o medio periodo. Un fattore che pu
riflettersi sulla scelta del luogo di sosta quello che gli anglosassoni chiamano walking
distance, cio la distanza da percorrere a piedi per arrivare a destinazione dopo aver
lasciato la vettura: pi lungo sar il tempo di sosta e pi diventa accettabile percorrere a
piedi una distanza superiore per giungere a destinazione.
Inoltre va tenuto presente che il pedone percorre assai pi volentieri e senza sentire
eccessivamente la distanza una strada urbana interessante e piena di vetrine o elementi
che attraggono l'attenzione.
Le tabelle 3.2 e 3.3 riportano i risultati di uno studio canadese in cui si evidenziano i livelli
di servizio (LdS da A = ottimo a D = non sempre accettabile), in relazione alla distanza da
percorrere a piedi dopo aver lasciato il veicolo, a seconda delle caratteristiche
81

dell'ambiente e delle situazioni in cui ci si trova o in funzione del tipo di utenza o di

destinazione.
Ambiente da percorrere
Climatizzato e controllato
Coperto
Scoperto
Isolato
LdS A
300 m
150 m
100 m
80 m
LdS B
700 m
300 m
200 m
150 m
LdS C
1000 m
450 m
300 m
250 m
LdS D
1500 m
600 m
400 m
350 m
Tabella 3.2 Livelli di servizio dei percorsi a piedi dopo aver parcheggiato il veicolo.
Distanza da percorrere a piedi

Adiacente
Minima (LdS A B)
Media (LdS B C)
Lunga (LdS C D)
Tipo di utenza o di destinazione

Persone diversamente abili
Carico e scarico
Servizi di emergenza
Negozi al dettaglio
Studi professionali
Ambulatori medici
Residenti
Ristoranti
Luoghi di intrattenimento
Centri direzionali
Istituzioni religiose
Parcheggi aeroportuali
Parcheggi a servizio di stadi o di grandi
eventi sportivi e culturali
Parcheggi scambiatori
Tabella 3.3 Distanza accettabile dei percorsi a piedi in relazione all'utenza.
Prima di poter proporre un sistema di soluzioni per la sosta su strada e fuori strada, si
deve conoscere il numero di posti auto necessari per cercare di soddisfare quanto pi
possibile la domanda di sosta nelle sue diverse componenti.
In particolare, necessario descrivere tale domanda sia in termini quantitativi (numero di
autovetture in sosta per particolari periodi di tempo, rotazioni giornaliere di sosta per
specifiche aree, etc.), che qualitativi (residenti, addetti, visitatori, etc.), adottando di volta in
volta metodi di indagine specifici, campionari o riferiti all'universo. A tali scopi devono
essere effettuate rilevazioni di presenza di sosta a met mattino, a met pomeriggio e di
notte. Ove specificatamente richiesto da parte delle amministrazioni comunali, devono
inoltre, essere svolte indagini su componenti veicolari particolari, quali i veicoli merci, gli
autobus turistici, i velocipedi, etc.
Per poter effettuare una valutazione affidabile della domanda di sosta necessario
82

procedere anzitutto ad una divisione dell'area urbana in settori, ciascuno dei quali deve
presentare, al suo interno, requisiti omogenei sotto il profilo delle esigenze di sosta ed
avere dimensioni compatibili col tempo medio di uno spostamento a piedi. Tale tempo
medio pu essere quantificato intorno ai 10-12 minuti, corrispondenti a circa 500-600 metri
di cammino ad andatura tranquilla. Sarebbe dunque opportuno che la distanza massima
tra due punti all'interno di un settore non superasse i 600 metri.
Un valido metodo empirico per la determinazione delle aree di indagine, adottabile nella
maggior parte delle citt italiane, consiste nel dividere il centro storico in uno o pi settori,
a seconda delle dimensioni della citt ed in funzione delle principali arterie al suo interno,
e procedere poi verso l'esterno con un serie di corone circolari frazionate in settori
delimitati dalle strade pi importanti, sia radiali che circolari.
Una volta delimitato ogni settore, si procede alla valutazione della domanda di sosta al
suo interno, valutazione che potr essere fatta con diversi metodi, analitici o empirici, e
che fornir un numero indicativo medio, visto che la domanda di sosta pu essere
soggetta a variazioni in relazione ai diversi giorni della settimana o ai periodi dell'anno.
necessario per che la quantificazione della domanda sia affidabile, al fine di predisporre
le soluzioni pi adeguate e di avere ben presente la quota di domanda che non sar
soddisfatta all'interno di un settore, per mancanza di risorse disponibili, affinch si possa
considerare la possibilit di utilizzare l'eccesso di offerta eventualmente presente in un
settore adiacente.
3.4.1 Criteri per la quantificazione della domanda di sosta

Sono essenzialmente tre le tipologie di domanda di sosta che andrebbero soddisfatte
nellambito delle aree urbane e metropolitane:
1) sosta lunga da parte dei residenti;
2) sosta medio-lunga da parte degli utenti dei poli attrattori;
3) sosta di breve durata da parte di diverse categorie di utenti.
La quantificazione della domanda di sosta residenziale pu essere calcolata in modo
abbastanza preciso col metodo analitico, dividendo il numero di residenti all'interno di un
settore per l'indice di motorizzazione (numero di abitanti per veicolo immatricolato) relativo
alla citt considerata, opportunamente corretto in base al livello economico medio degli
83

abitanti di quel settore. Per esempio, se l'indice di motorizzazione medio pari ad 1,5 ed il
settore abitato da una fascia economica medio-alta, sar opportuno ridurlo a 1,4 o 1,3,
mentre in caso contrario occorrer incrementarlo fino a 1,6 o 1,7.
Ottenuto cos il numero stimato dei veicoli di propriet dei residenti del settore, e
sottraendo dagli stessi il numero di box o posteggi privati presenti nell'area (anche
all'interno di parcheggi pertinenziali o residenziali gi realizzati) si otterr la domanda di
sosta residenziale relativa a quel settore. Tale domanda quasi certamente cercher una
risposta alle proprie esigenze mediante l'occupazione del suolo stradale pubblico.
Si deve osservare che parte della domanda di sosta all'interno di un settore pu benissimo
essere soddisfatta dall'offerta di sosta presente in un settore adiacente, essendo la
divisione in settori del tutto convenzionale. Infatti i residenti che si trovano in prossimit del
confine di un settore possono disporre di un box o di un posteggio all'interno di un
parcheggio residenziale situato non distante dalla loro abitazione, ma in un settore
adiacente. Va comunque rilevato come tale possibilit non influisca sulla valutazione
relativa alla domanda di sosta, in quanto nel loro insieme i vari settori adiacenti
compensano tra loro gli interventi di offerta di sosta, ed il risultato complessivo non
cambia. Ad esempio, anche all'interno del settore preso in considerazione pu essere
presente un box che di fatto di propriet di un residente in un settore adiacente, ma che
sar considerato nel numero di quelli appartenenti ai residenti del settore di riferimento.
L'intento perseguito, infatti, solo quello di valutare in modo affidabile il dato medio
relativo alla domanda di sosta da soddisfare.
La sosta residenziale presenta due caratteristiche che la contraddistinguono:
non decentrabile, dato che difficilmente il proprietario di un veicolo accetter di
lasciarlo in sosta ad una distanza superiore a circa 150 metri dalla propria abitazione;
prevalentemente distribuita nell'orario dalle 7 della sera alle 8 del mattino, il che
rende possibile in certi casi destinare un posteggio su strada alla sosta residenziale
durante le ore notturne ed alla sosta degli utenti dei poli attrattori (o alla sosta breve)
durante quelle diurne.
La quantificazione della sosta indotta dai poli attrattori di traffico col metodo analitico pu
portare a valutazioni imprecise per difetto o per eccesso, perch si fonda su una
parametrizzazione standard che pu non corrispondere alla realt locale del settore
84

considerato. Si tratta infatti di identificare i diversi poli di attrazione presenti nell'area

(stazioni, negozi, cinema, banche, uffici, ospedali, impianti sportivi, centri commerciali,
chiese, etc.) e di verificare se sono dotati di parcheggi ed in che misura. La valutazione
delle esigenze di sosta fatta in genere sulla base della superficie e del numero del
personale addetto delle diverse infrastrutture presenti.
I criteri empirici di valutazione possono essere, come comprensibile, molto diversi non
solo da una nazione all'altra, ma da una citt all'altra ed anche da un settore all'altro nella
stessa citt. Comunque pu essere utile riportare (tabella 3.4) alcune indicazioni relative
alle esigenze minime di posti auto per questo tipo di sosta.
Tipo di attivit
Supermercati
Attivit commerciali al minuto
Posti auto per il

personale addetto
2
1 posto ogni 100 m di area lorda di
commercio oppure 1 posto ogni 3
addetti.
2
1 posto ogni 100 m di area lorda di
commercio oppure 1 posto ogni 3
addetti.
Esercizi pubblici, ristoranti, bar
1 posto ogni 3 addetti.
Alberghi
Uffici
1 posto ogni 25 m di area lorda.
Posti auto per clienti,

frequentatori e visitatori
2
1 posto ogni 15 m di area

lorda di commercio.
2

lorda di commercio.
1 posto ogni 2 posti a sedere
2
oppure 1 posto ogni 4 m di
area aperta al pubblico.
1 posto per camera.
2
lorda.
Scuole superiori e Universit
1 posto ogni medico + 1 posto ogni

3 addetti non medici.
1 posto ogni 2 docenti o addetti.
Musei, gallerie, biblioteche
Impianti sportivi (stadi esclusi)

Stadi, cinema, teatri, chiese,
auditorium, sale convegni
1 posto ogni 3 studenti.

2
aperta al pubblico.
1 posto ogni 2 sportivi fruitori.
1 posto ogni 4 posti a sedere.
Ospedali
1 posto ogni 2 posti letto.
Tabella 3.4 Esigenze standard di posti auto per la sosta.
Se consideriamo infine la sosta di breve durata, occorre osservare come la quantificazione

analitica sia particolarmente difficile a causa delle troppe variabili che la influenzano. Per
tali motivi la quantificazione della domanda di sosta pu essere efficacemente valutata
solo con metodi empirici, come le indagini sul campo.
In genere le indagini di sosta vengono eseguite all'interno di aree di utenza di dimensioni
abbastanza limitate e con caratteristiche omogenee in relazione ai requisiti della sosta al
suo interno: per esempio opportuno che la sosta su strada all'interno dell'area
considerata sia o tutta libera o tutta regolamentata.
85

La pi tipica indagine sull'occupazione quella di eseguire i conteggi del numero di auto

presenti, o ancora meglio dei posti auto vuoti, su una determinata area di sosta, ad
esempio ogni ora. Tali conteggi forniscono l'andamento dei coefficienti di occupazione
nelle ore esaminate e/o coefficienti giornalieri.
Un'altra tipica indagine sulla sosta quella cosiddetta del "metodo della targa" ed atta a
fornire sia dati sulla attuale occupazione dei posti sosta sia dati precisi sui principali
parametri della sosta (permanenza media, rotazione, etc.). Essa si svolge in due fasi:
quella della rilevazione dei dati e quella della loro elaborazione. Per quanto riguarda la
rilevazione dei dati, di norma si individua un percorso lungo il quale sia possibile
identificare con chiarezza gli spazi destinati a posteggio, valutando come opzione
preferenziale il fatto che tali spazi siano marcati dalla segnaletica orizzontale. Il percorso
ottimale dovrebbe comprendere non pi di 200-250 posti auto per ogni rilevatore, ed il
punto terminale del percorso dovrebbe essere sufficientemente vicino al punto iniziale.
Ogni rilevatore sar munito di uno schedario predisposto con l'indicazione del percorso sul
quale dovr eseguire le rilevazioni di propria competenza: in genere il percorso
comprender strade, piazze ed altre aree destinate alla sosta su strada, per ciascuna
delle quali dovr essere indicato il numero di posti auto marcati o potenziali presenti nelle
zone in cui sostano i veicoli (Tabella 3.5).
Il percorso dovr essere eseguito a partire dal suo punto iniziale con cadenza prestabilita,
per esempio ogni ora o in qualche caso ogni 30 minuti, ad iniziare dalle 8.00 o da altra ora
programmata. Nella prima fase, il rilevatore segner sulla scheda con un segno
convenzionale i posti vuoti, mentre riporter la targa dei veicoli in sosta nei posti occupati;
anzich il numero completo di targa, pu essere sufficiente riportare solo 3 o 4 cifre o
lettere terminali della stessa. Qualora un veicolo sia parcheggiato irregolarmente (per
esempio a cavallo di due spazi di sosta, al di fuori degli stessi o sui marciapiedi) il
rilevatore ne prender nota.
Al termine del primo rilievo, loperatore attender nel punto di partenza l'orario previsto per
l'inizio del rilevamento successivo (in genere il percorso studiato in modo che passino
pochi minuti) e ripeter lindagine.
Per ogni rilievo correttamente eseguito, dal confronto dei dati con quelli rilevati durante
loperazione precedente si verificher che alcuni posti prima liberi sono ora occupati (e
86

verr segnata la targa del veicolo occupante), alcuni posti prima occupati ora sono liberi,
alcuni posti sono occupati dallo stesso veicolo (targa uguale) ed altri posti gi occupati da
un veicolo sono ora occupati da un altro veicolo, del quale verr rilevata la targa.
Data _________
Zona di riferimento ___________
Firma del rilevatore ___________
Via o piazza
Rilievo n 1
Inizio ore
8:00
Rilievo n 2
Inizio ore
9:00
Rilievo n 3
Inizio ore
12:30
Rilievo n 4
Inizio ore
13:30
Rilievo n 5
Inizio ore
15:00
Via Etnea lato nord
N Targa
N Targa
N Targa
N Targa
N Targa
Posto auto n1
DM193
DM193
AJ413
CT901
BM123
Posto auto n2
CT234
---
FX956
---
LU378
Posto auto n3
XA823
XA823
CT765
UV357
GE632
Posto auto n__

Posto auto n__
Via Etnea lato sud
N Targa
N Targa
N Targa
N Targa
N Targa
Posto auto n1
CO871
DK437
DK437
FJ873
AW900
Posto auto n2
AV173
PA490
SX182
QU943
FZ684
Posto auto n3
DM193
DM193
AJ413
CT901
BM123
Posto auto n__

Posto auto n__
Piazza Roma
N Targa
N Targa
N Targa
N Targa
N Targa
Posto auto n1
---
---
KI767
KI767
KI767
Posto auto n2
KK988
JP321
JM863
---
CT803
Posto auto n3
---
MN989
---
---
GT775
Posto auto n__

Posto auto n__
Tabella 3.5 Fac-simile di modello per le indagini sulla sosta.
Durante il corso della giornata verranno eseguite un certo numero di rilievi secondo gli
orari programmati. Spesso opportuno ripetere l'indagine in altri giorni (per esempio
marted, mercoled e venerd), per avere un quadro pi completo dell'occupazione
dell'area nell'arco della settimana. Si comprende pertanto come un'indagine della sosta

87

approfondita ed affidabile in un'area ampia, impegnando diversi rilevatori, costituisca

un'operazione impegnativa anche sotto il profilo economico.
L'indagine non in grado di indicare cosa successo nel periodo tra un rilevamento e
l'altro, fatto salvo il caso in cui sia presente il medesimo veicolo gi rilevato, nel qual caso
ragionevole ipotizzare che quel veicolo non si sia mosso. Dunque un'indagine sulla
sosta diventa tanto pi affidabile e ricca di informazione quanto minore l'intervallo di
tempo che intercorre tra un rilevamento e l'altro. Tuttavia, per motivi facilmente
comprensibili, praticamente impossibile eseguire le operazioni di rilievo ad intervalli
inferiori ai 30 minuti, e si pu senz'altro stabilire in un'ora il tempo standard tra un
rilevamento e l'altro per le normali indagini sulla sosta.
Un'indagine completa dovrebbe comprendere anche le ore notturne, che risultano
particolarmente significative per la valutazione delle esigenze di sosta residenziale. Infatti,
tra i dati pi interessanti che un'indagine sulla sosta pu fornire, vi sono quelli relativi alla
durata della sosta: durante il periodo di tempo di esecuzione di un ciclo di rilievi, infatti,
viene rilevato un certo numero totale di veicoli in sosta, dei quali una percentuale risulter
parcheggiata per un periodo di tempo, ad esempio, superiore a 6 ore, un'altra percentuale
per un periodo dalle 4 alle 6 ore, un'altra ancora dalle 2 alle 4 ore, ed un'altra infine per un
periodo pi breve. La sosta superiore a 6 ore pu essere identificata, con buona
approssimazione, come residenziale, quella dalle 4 alle 6 ore sar in parte residenziale ed
in parte legata alle esigenze degli utenti dei poli attrattori, mentre quella tra le 2 e le 4 ore
presumibilmente effettuata dai non residenti. Il quadro pu diventare molto pi preciso
ed affidabile se l'indagine viene ripetuta in giorni diversi, dato che in questo caso diventa
possibile valutare le concordanze e le regolarit di sosta di determinati veicoli.
3.4.2 Predisposizione dellofferta di sosta

Una volta ottenuto un quadro completo delle esigenze di sosta nei diversi settori urbani
prestabiliti, sar necessario mettere a punto gli strumenti adatti per predisporre
un'adeguata offerta di sosta. Di norma sono le Amministrazioni pubbliche a doversi fare
carico di tale compito, non sempre di immediata soluzione, anche con l'aiuto di esperti del
settore. Si tratta di predisporre il cosiddetto Piano di riorganizzazione della sosta, uno
strumento operativo che, applicato alle diverse aree interessate, definisce le condizioni
88

ottimali da perseguire per favorire l'incontro tra la domanda e l'offerta di sosta, e prevede il
programma cronologico, amministrativo e politico delle fasi attuative mediante le quali si
possa eseguire la transizione tra lo stato di fatto attuale e l'obiettivo finale del Piano
stesso.
Ben si comprende come il Piano di riorganizzazione della sosta sia strettamente legato al
PUT, di cui costituisce parte integrante. Esso pu essere anche considerato come la
naturale evoluzione del PUP (programma urbano dei parcheggi) previsto dalla legge
Tognoli fin dal 1989, anzi, anche a causa dei ritardi di adozione e di attuazione del PUP da
parte delle pubbliche amministrazioni tenute a dotarsene, spesso i due programmi
finiscono col coincidere, dato che perseguono gli stessi obiettivi principali.
Il primo obiettivo costituito dallo sgombero della sosta dalla rete viaria principale:
quest'ultima pu essere ricondotta, in prima analisi, alle strade di scorrimento ed alle
strade interquartiere. Comunque uno dei compiti del PUT la classificazione funzionale
della rete viaria comunale e l'identificazione di quelle strade che dovranno essere liberate
dalla sosta su strada per essere restituite integralmente alla mobilit.
La sosta su strada va permessa laddove possibile (strade di quartiere, strade locali),
sempre tenendo presente il principio della separazione dei movimenti veicolari e pedonali
dalla sosta veicolare. In particolare l'occupazione di suolo pubblico da parte dei veicoli in
sosta deve garantire uno spazio libero per i pedoni non inferiore ai 2 metri di larghezza,
oltre allo sgombero della sosta dai passaggi e dagli attraversamenti pedonali.
Per soddisfare le esigenze di sosta su strada va adottato il criterio dell'utilizzazione
ottimale delle strade locali e delle aree esterne alle sedi stradali destinate alla sosta
(strade-parcheggio ed aree di parcheggio a raso, individuate anche tra le aree pubbliche e
private in attesa di destinazione urbanistica definitiva). Ma anche mediante tale
utilizzazione ottimale vi saranno aree urbane (in corrispondenza del centro storico e delle
zone pericentrali) per le quali l'offerta di sosta sar nettamente inferiore alla domanda. In
corrispondenza di tali aree, pertanto, occorrer prevedere la realizzazione di parcheggi
sostitutivi della sosta su strada (Fig. 3.1).
Sempre in relazione al reperimento di spazi per la sosta, previsto dal PUT, possibile
attuare:
il riordino di strade e piazze appartenenti alla viabilit locale, finalizzato alla possibilit
89

di recupero di nuovi spazi di

sosta (strade-parcheggio ed
aree-parcheggio),
fatte
salve le esigenze dei pedoni

e la vocazione ambientale
dei luoghi, e tenuto conto
dei
relativi
valori
storici,
artistici ed architettonici;
l'utilizzo
provvisorio
eventualmente
-
pubbliche,
delle
ma
aree
anche
private, in attesa di definitiva

destinazione urbanistica, in
termini di realizzazione e di
gestione
di
aree
di
parcheggio - eventualmente
multipiano - ad uso pubblico
(parcheggi di tipo sostitutivo
della sosta su strada), con
possibile
dotazione
di
Figura 3.1 Esempio di riorganizzazione della sosta in un

contesto urbano: stato precedente (in alto) e situazione
riqualificata (in basso).

alberature ed anche con riferimento ad interventi finanziati dall'iniziativa privata;
la realizzazione di parcheggi ad uso privato (sempre ad uso sostitutivo della sosta su
strada), su suolo privato o anche pubblico, con particolari facilitazioni da prevedere per
i privati interessati alla loro costruzione.
Gli obiettivi suddetti sono chiari e certamente condivisibili, tuttavia la loro attuazione non
n semplice n immediata, se si tiene conto delle caratteristiche storiche, architettoniche
ed artistiche della quasi totalit dei centri storici delle citt italiane. La disponibilit di areeparcheggio all'interno dei centri o nelle loro vicinanze di solito scarsa, ed pertanto
necessario che le aree disponibili siano utilizzate in modo intensivo, mediante la creazione
di parcheggi multipiano, possibilmente interrati, in modo da restituire la superficie alla
fruibilit urbana. D'altra parte, gli interventi di parcheggio interrato sono costosi e
90

richiedono tempi di realizzazione adeguati, anche in relazione alla posizione dell'intervento

nel contesto urbano, alla presenza di edifici adiacenti, alla profondit dello scavo ed alle
caratteristiche geotecniche del terreno, alla presenza di sottoservizi, etc.
Nell'adozione e nell'attuazione del Piano di riorganizzazione della sosta, le pubbliche
Amministrazioni si possono trovare nella poco invidiabile condizione di dover proporre ai
cittadini misure che, al primo impatto, vengono percepite come impopolari, senza poter
offrire in tempi brevi la soluzione definitiva conseguente all'attuazione del Piano,
evidenziandone i tangibili vantaggi. Sar dunque opportuna un'opera assidua di
informazione e di coinvolgimento della cittadinanza, affinch nell'opinione pubblica possa
mettere radici ed affermarsi quella "cultura della sosta" necessaria per conseguire gli
obiettivi indicati dal Piano.
Anzitutto va affermata e resa operativa la regolamentazione e la tariffazione della sosta su
strada in tutte quelle aree in cui non vi sia abbondanza di offerta di sosta, o nelle quali la
sosta su strada vada ridotta in funzione della tutela ambientale.
In una prima fase andranno individuate tutte le aree da destinare alla sosta su strada
(strade-parcheggio ed aree-parcheggio), verificando se l'offerta di sosta cos ottenuta sia
sufficiente a soddisfare la domanda presente nell'area. Qualora cos non fosse, si
dovrebbe valutare la possibilit di realizzare in tempi brevi, all'interno delle areeparcheggio o nel sotto suolo delle strade o delle piazze in cui ci sia possibile, interventi di
parcheggi multipiano sostitutivi ed integrativi della sosta su strada. All'interno di tali
interventi sar possibile anche ricavare un certo numero di posti auto aperti, o di box
chiusi, da destinare alla cessione a terzi per far fronte alle esigenze di sosta residenziale
presenti nell'area. Ovviamente, in relazione all'acquisizione di tali posti sar data la
precedenza in primo luogo ai residenti, quindi agli esercenti di attivit economiche nella
zona.
Gli interventi previsti dal Piano di riorganizzazione della sosta devono essere
necessariamente accompagnati da un'efficace azione di controllo della sosta e di
sanzionamento della sosta illegale, irregolare ed abusiva.
L'adozione e l'applicazione del Piano e degli interventi in esso contenuti, infatti, hanno un
costo non indifferente che viene sostenuto o direttamente dalla collettivit o (come sempre
pi spesso accade) mediante l'apporto di capitali privati che devono essere recuperati
91

tramite i proventi della gestione. Tali costi vengono giustificati dai vantaggi sociali offerti
dal sistema di regolamentazione della sosta, in funzione delle esigenze collettive alle quali
esso deve far fronte, e dell'insostenibilit della caotica condizione nella quale finirebbero
col trovarsi la mobilit e la sosta urbana in conseguenza della sua mancata attuazione.
La tolleranza e l'indulgenza nei confronti della sosta irregolare ed abusiva sono dunque in
totale contraddizione con l'adozione stessa del Piano, poich aggiungono al danno che
continuano a provocare alla collettivit i veicoli in sosta irregolare, anche l'onere
conseguente al mancato ammortamento dei costi sostenuti per gli interventi di sosta
regolamentata, necessari per la soluzione del problema della mobilit e della sosta.
3.5 PARAMETRI DI PROGETTO DELLE INFRASTRUTTURE DI PARCHEGGIO

Per poter ottimizzare la progettazione e la realizzazione di
spazi destinati al ricovero o semplicemente alla sosta
degli autoveicoli di fondamentale importanza analizzare
quelle che sono le tipologie di realizzazione del singolo
posto auto che discende dalle dimensioni dingombro
dellautovettura stessa (Fig. 3.2) e dei relativi spazi di
manovra.
Langolo di inclinazione dello stallo nei confronti del senso
di marcia della corsia di accesso pu essere di 0
(posteggi a nastro, paralleli al senso di marcia della corsia
di accesso); di 90 (posteggi a pettine, perpendicolari al
senso di marcia della corsia di accesso); di 30, 45 o 60
- sono ammessi anche angoli diversi se necessari
(posteggi a dente di sega, inclinati in modo vario rispetto
al senso di marcia della corsia di accesso) (Fig. 3.3).
Tali differenziazioni comportano la possibilit di variare
architettonicamente il disegno del piano di parcheggio,
risparmiando spazio a parit di autovetture o aumentando
Figura 3.2 Ingombro del veicolo

nella fase di progettazione di un
parcheggio.
il numero di posti disponibili a parit di spazio fruibile. Le principali differenze tra le

tipologie sopra citate a parit di numeri di posti auto, sono:
92

dimensione
totale
del
parcheggio:
il
parcheggio
pi
economico dal punto di

vista
dello
necessario,
spazio
senza
dubbio quello a pettine

seguito,
con
incremento
di
un
spazio
necessario pari a circa il

25%, da quello a nastro.
I posteggi a dente di
sega hanno uno scarto
percentuale tra loro di
circa il 10% ed occupano
meno
grande
spazio
pi
langolo
di
inclinazione rispetto alla

corsia di accesso;
velocit e facilit con la
quale si manovra, ossia
come si entra ed esce
dal posto auto. Si
riscontrato che il posto
auto perpendicolare al
senso
di
marcia
Figura 3.3 Ingombri minimi nel caso di parcheggi a pettine e a dente

di sega.
.
allinterno della corsia quello pi problematico dal punto di vista della manovra e
quindi dei tempi di utilizzo; in questo senso i parcheggi pi funzionali sono senza
dubbio quelli a dente di sega (Fig. 3.4).
93

Elemento fondamentale per

la corretta progettazione del
parcheggio
il
poter
analizzare
realizzare
correttamente
lo
destinato
circolazione
dei
alla
veicoli
spazio
allinterno
dei
piani di parcheggio; ci che

influenza infatti la dinamica
del parcheggio non sono
infatti
la
lunghezza
delle
corsie e la velocit tenuta nel

percorrerle,
ma
la
percentuale di manovra in
retromarcia. Si pensi che nel
caso di corsia a senso unico,
tale percentuale di circa il
30% per lo stallo a 90 e di
circa il 10% per stalli inclinati
a 70. La maggior efficienza
degli
stalli
inclinati
garantita se il senso della

circolazione tale da aiutare
il veicolo ad imboccare in
Figura 3.4 Disposizione delle corsie a senso unico e a doppio senso in

parcheggi con stalli inclinati.
marcia avanti il posto libero.

Tra i vari tipi di stallo inclinati, quelli a spina di pesce richiedono un tempo di ricerca
superiore rispetto a quello necessario per trovare un posto nel caso di parcheggio con i
paraurti anteriori delle autovetture che si fronteggiano; inoltre, nel caso di parcheggi a
spina di pesce, i paraurti anteriori delle auto vanno a contrapporsi alla fiancata delle
macchine opposte, creando la potenzialit di danni superiori per contatti accidentali.
Il tempo superiore dato dal fatto che le corsie di circolazione dove gli stalli sono disposti
94

a spina di pesce devono necessariamente essere a senso unico, mentre negli altri casi,
compreso quello di stalli ortogonali alla corsia, posso essere a doppio senso facilitando la
circolazione e quindi la ricerca del posto auto libero.
3.5.1 Parcheggi a raso

di fondamentale importanza mimetizzare il pi possibile larea occupata da un
parcheggio a raso o comunque creare una separazione psicologica, una schermatura
delle
aree
destinate
alla
circolazione delle automobili e dei

pedoni da quelle destinate alla
sosta dei veicoli.
La
separazione
tramite
pu
elementi
avvenire
decorativi
naturalistici come siepi, muretti,

avvallamenti
del
terreno,
semplicemente
cambiando
la
pavimentazione o in qualunque
altro modo si ottenga uno stacco
psicologico tra il luogo di sosta e la
circolazione.
La
schermatura
pu
predetta
essere
una
barriera psicologica piuttosto che

fisica da riempire, parzialmente accettando
di
intravedere
le
lasciare
macchina
solo
o
permettendo unampia visuale - o

completamente
la
vista
delle
vetture.
Allinterno
del
parcheggio,
la
Figura 3.5 Possibili segnalazioni

allautorimessa dei diversi posti auto.
stradali
interne
disposizione degli stalli rispetto alle

corsie di percorrenza pu essere segnalata in vari modi (Fig. 3.5 e Fig. 3.6); il vero vincolo
95

per
queste
segnalazioni
di
delimitazione di stalli che si devono

mantenere
nel
pavimentazione
tempo.
in
La
conglomerato
bituminoso delle strade di accesso al

parcheggio pu essere sostituita da
materiali alternativi che permettano la
possibilit di composizioni cromatiche
e di materiali tali da poter dare una
valenza architettonica alla struttura
interna al parcheggio. I materiali
Figura 3.6 Situazione teorica pi idonea per posti auto di

maggiore comfort.
alternativi si possono identificare in

gettate di cemento grezzo o colorato,
blocchetti di cemento prefabbricati di
vario
colore,
autobloccanti
in
cemento, pietra a spacco, ciottoli di

fiume, ghiaia, mattoni gelivi, erba e
piante in genere.
Le linee di divisione degli stalli sono
ottenibili tramite la colorazione della
superficie in conglomerato bituminoso
o
cementizio,
utilizzando
lapplicazione a caldo di un materiale

plastico colorato, oppure inserendo
nella
pavimentazione
blocchetti
pietra di colore diverso, in modo da

realizzare
visibilmente
la
differenziazione delle aree. Per la

sosta nei parcheggi a raso dei
pullman, trattandosi di casi di mezzi di
trasporto
96

speciali,
si
possono
Figura 3.7 Ingombro di un pullman in fase di progettazione

di un parcheggio.
suggerire gli spazi

specifici di sosta e di
manovra (Fig. 3.7 e
Fig. 3.8).
A
completamento
delle
caratteristiche
che deve possedere

un
parcheggio
esterno,
dimenticata
non
va
di
importanza
Figura 3.8 Parcheggio allaperto per pullman.
dellarredo verde: le
essenze arboree sono fondamentali
per mascherare le automobili, per il
filtraggio
delle
sostanze
emesse
dei
veicoli,
gassose
per
un
abbellimento estetico variabile nel

tempo
(le
piante
sono
elementi
mutevoli e viventi e cambiano laspetto

del
luogo
ove
sono
posizionate
durante larco dellanno), e come

barriere cromatiche e architettoniche
(Fig. 3.9).
Nelle zone particolarmente calde, il
parcheggio a raso pu essere spesso
coperto con strutture semplici ed esili
(vere e proprie tettoie) che hanno un
notevole
impatto
architettonico
sullambiente nel quale il parcheggio

Figura 3.9 Progetto di parcheggio a raso presso lo
stabilimento Roche a Segrate (Mi).
inserito. A questo proposito risulta di

notevole
importanza
scegliere
97

materiali di queste strutture per ottenere qualcosa di consono alle caratteristiche del luogo
e soprattutto per dare lidea di una costruzione e non di un semplice riparo dagli agenti
atmosferici senza alcuna valenza architettonica. La copertura che si viene a realizzare nei
suddetti casi dovr garantire una superficie in pianta leggermente superiore a quella dello
stallo tipico, e una limitata altezza (generalmente non pi di 2,10 m), creando cos un
impatto ambientale ridotto.
3.5.2 Parcheggi per utenti disabili

Nel progetto di un luogo di sosta per autoveicoli, sia che si tratti di unautorimessa o di un
parcheggio a raso allaperto, deve essere posta particolare attenzione per gli utenti
disabili, ossia gli utenti con difficolt motorie. In tale direzione il D.M. 14 giugno 1989, n
236 (inerente alle prescrizioni per il superamento e leliminazione delle barriere
architettoniche) e successivamente il D.P.R. 16 settembre 1996, n 503 forniscono
specifiche indicazioni sugli spazi minimi per la sosta dei veicoli di tali utenti.
In sintesi, i Decreti affermano quanto segue:
negli edifici aperti al pubblico
deve essere previsto 1 posto
auto per disabile ogni 50 o
frazione di 50 posti;
tale
posto
auto
deve
avere
larghezza non inferiore a 3,20 m

e
deve
essere
gratuitamente
al
riservato
servizio
di
persone disabili; il medesimo

stallo
deve
essere
opportunamente
collegato
marciapiede
al
al
percorso
pedonale, che evidentemente a
Figura 3.10 Dimensioni minime di un posto auto per utenti

con difficolt motorie.
sua volta deve essere conforme alle indicazioni dei due Decreti (Fig. 3.10);
98

per i posti auto riservati disposti

parallelamente
marcia,
la
al
senso
lunghezza
di
dello
stallo deve essere tale da

consentire il passaggio di un
utente su sedia a rotelle tra un
veicolo e laltro; il requisito si
intende soddisfatto se il posto
auto ha lunghezza almeno pari
a 6 m (Fig. 3.11); in tale
situazione, il posto auto per
disabili pu mantenere una
larghezza pari a quella dei
normali posti auto.
Da questi primi punti si deduce che
la misura di 3,20 m (misura minima
che
pu
essere
aumentata
Figura 3.11 Posto auto per utenti con difficolt motorie in

presenza di parcheggi paralleli alla strada.
discrezione del progettista) deriva da una valutazione dellingombro del veicolo di circa
170 cm, cui si affianca in adiacenza uno spazio di 150 cm necessario per le manovre
delleventuale carrozzina (e ovviamente del veicolo stesso).
Altres i Decreti legislativi evidenziano le seguenti prescrizioni:
in tutti casi, i posti auto per disabili devono essere opportunamente segnalati, ubicati
nei pressi del mezzo di sollevamento ed in posizione tale da cui sia possibile, in breve
tempo, raggiungere in emergenza un luogo sicuro statico o una via di esodo
accessibile;
le rampe carrabili e/o pedonabili devono essere dotate di corrimano;
la pendenza massima trasversale del parcheggio non deve superare il 5% (in caso
contrario bisogna rispettare ulteriori specifiche prescrizioni qui omesse);
per i parcheggi a raso allaperto, i posti auto riservati, opportunamente segnalati,
devono essere posizionati in aderenza ai percorsi pedonali e nelle vicinanze
dellaccesso delledificio o dellattrezzatura per cui vengono predisposti;
99

la delimitazione e la segnalazione del posto auto devono avvenire mediante strisce

gialle e contrassegno sulla pavimentazione (apposito simbolo di utente su carrozzina);
preferibile dotare di copertura i posti riservati per i disabili, cos da agevolare la
manovra di trasferimento della persona su sedia a rotelle in condizioni atmosferiche
non favorevoli.
3.5.3 Autorimesse multipiano interrate e fuori terra

Lautorimessa interrata o fuori terra consiste in una serie di piani di parcheggio sovrapposti
luno allaltro, orizzontali o inclinati, collegati tra loro mediante rampe di vario tipo (rettilinee
o elicoidali) o mediante automatismi meccanizzati che muovono le autovetture (autosilo).
Prima di affrontare in dettaglio le problematiche progettuali, occorre ricordare che davanti
allingresso di qualsiasi immobile ad uso parcheggio (interrato o sopraelevato) opportuno
indicare, con cartelli segnaletici, laltezza massima dei veicoli che possono entrare. Se vi
spazio, si consiglia di far passare i veicoli che vogliono accedere al parcheggio, sotto un
portale antecedente il parcheggio stesso con appesi pannelli oscillanti leggeri simulanti
linterpiano della costruzione (detraendo i relativi ribassamenti). Cos facendo, eventuali
veicoli pi alti vengono avvisati del possibile rischio di urto con il soffitto, evitando cos
danni ed incidenti
(Fig. 3.12).
Allinterno
di
un
piano di parcheggio,
la disposizione delle
strutture
pilastri
cemento
verticali,
o
setti
in
armato,
Figura 3.12 Accorgimento tecnico posto prima dellautorimessa, per evitare

danni ai veicoli pi alti.
deve essere realizzata in modo da garantire gli spazi minimi delle corsie e degli stalli per
poter realizzare le necessarie manovre (Fig. 3.13).
I parametri che entrano in gioco nellorganizzazione del layout interno dellautorimessa
sono quindi: lampiezza della corsia, la lunghezza e linclinazione degli stalli. Partendo dal
presupposto che se si posizionano gli stalli inclinati rispetto alla corsia, buona norma che
la stessa sia a senso unico di marcia e che se gli stalli sono perpendicolari alla corsia,
100

aumenta notevolmente la dimensione minima della corsia, si pu riassumere quanto

segue:
stalli inclinati tra 45 e 60 necessitano di una corsia tra i 3,50 e i 4,20 m;
stalli inclinati tra 70 e 80 necessitano di una corsia tra i 4,70 e i 5,30 m;
stalli perpendicolari alla corsia necessitano di una corsia di 7 m se a doppio senso di

marcia e di 6 m se a senso unico.
In tutti i casi si pu
considerare
misure
che
dello
le
stallo
sono tra i 4,5 e i 5,0 m

di lunghezza e i 2,3 e
2,5 m di larghezza.
Le
rampe
che
collegano i vari piani di

parcheggio
possono
essere
semplici,
doppie,
rettilinee,
continue,
discontinue
interne o esterne alla
Figura 3.13 Esempio indicativo di maglia strutturale e percorsi carrabili

interni ad unautorimessa.
struttura, a senso unico di marcia, a doppio senso. Il D.M. 1 febbraio 1986 fissa alcune
caratteristiche delle rampe, quali la pendenza massima e la larghezza: infatti il limite
massimo di pendenza fissato nel 20% e la larghezza minima di 3 m nel caso di senso
unico e di 4,5 m nel caso di doppio senso. Nel caso di autorimesse con capacit tra 15 e
40 posti auto, consentito lutilizzo di una rampa di 3 m di larghezza a doppio senso di
marcia, purch tale senso di marcia sia alternato e regolato da impianto semaforico.
Le rampe devono avere uninclinazione leggermente variabile nei punti di raccordo con le
superfici orizzontali, onde evitare di creare un angolo troppo accentuato che potrebbe
causare contatti con il fondo delle vetture; di norma tali raccordi si realizzano secondo
archi di circonferenza aventi raggio di 30 metri. Se la pendenza della rampa superiore al
10% (una pendenza fino al 15% generalmente ammessa) necessario che nei tratti
terminali, ossia in corrispondenza delle superfici orizzontali, la pendenza sia dimezzata per
101

uno sviluppo orizzontale di circa 4 m.

Le due tipologie principali di rampa, elicoidali (Fig. 3.14) e rettilinee (Fig. 3.15), hanno
caratteristiche diverse e in particolare si
pu
notare
come
la
tipologia
che
permette di utilizzare al meglio le

prescrizioni
della
normativa
sicuramente quella rettilinea poich, a

parit di dislivello, ha un ingombro
decisamente minore potendo utilizzare
una pendenza tra il 15 e il 20%, mentre
quella elicoidale, per rispetto dei limiti
previsti dal sopra citato D.M. 1 febbraio
1986, deve garantire un raggio minimo
Figura 3.14 Autorimessa con rampe elicoidali.
di percorrenza di 7 m se a senso unico e

di 8,25 m se a doppio senso; pertanto si
ottiene uno sviluppo tale da ridurre la
pendenza tra il 10 e il 13%.
Un aspetto fondamentale nella scelta del
tipo di autorimessa da realizzare
determinato dal fatto che si prevedono
delle rampe a senso unico o a doppio
senso di marcia, non solo per un aspetto
di dimensione delle stesse (a senso
unico occupano pi spazio totale perch
Figura 3.15 Autorimessa con rampe rettilinee.
sono quantomeno due, mentre a doppio senso la singola rampa pi grande ma unica)
ma soprattutto per un concetto di separazione del traffico in cerca del posto auto dal
traffico in ingresso/uscita dal parcheggio.
Le rampe a senso unico permettono di mantenere completamente autonomi i percorsi di
salita e discesa e la circolazione tra i piani rispetto a quella in ricerca del posto auto sul
singolo piano, con conseguente eliminazione del conflitto di circolazione nei pressi di
entrate e uscite dal piano.
102

Le rampe a doppio senso, invece, possiedono indubbiamente un ingombro minore di

quelle a senso unico ma necessitano, nei pressi di ingressi e uscite, di aree estese e
particolarmente studiate per smistare la viabilit verticale da quella orizzontale.
Tra le rampe elicoidali si possono distinguere: quelle continue (ossia che superano
linterpiano compiendo una circonferenza completa) e quelle discontinue (ossia che
superano linterpiano mediante una porzione di circonferenza).
Tra le rampe rettilinee si possono distinguere: quelle continue (ossia che superano un
intero interpiano) e quelle rettilinee che superano piani sfalsati (ossia lo sviluppo della
rampa pari alla met di quello della rampa continua poich il dislivello da superare non
un interpiano ma mezzo interpiano).
Nelle immagini che seguono sono riportati alcuni esempi di progetti di parcheggi e
Figura 3.16 Sezione longitudinale dellautorimessa interrata a servizio della Banca Popolare di Milano.
autorimesse (Fig. 3.16, 3.17 e 3.18).

Unulteriore soluzione viabilistica alla sosta allinterno di autorimesse la realizzazione di
autorimesse a piani rampa. In questo caso la rampa stessa, notevolmente allargata,
svolge la funzione di collegamento verticale e di piano di parcheggio. Tale soluzione
comporta una maggiore complessit strutturale (in quanto si deve realizzare un unico
corpo di fabbrica, ma conformato a vite), una maggiore complessit architettonica,
maggiore lunghezza del percorso di ricerca del posto, e difficolt operative dovute al
parcheggio sul piano inclinato della vettura (Fig. 3.19).
103

Unaltra questione progettuale che occorre affrontare quella relativa alla scelta tra
lalternativa interrata e quella fuori terra. Dal punto di vista funzionale entrambi i tipi di
autorimessa
garantiscono un elevato
numero
di
posti
auto
rispetto al parcheggio a
raso, poich in questi
casi si possono utilizzare
pi piani e quindi, a parit
di area planimetrica a
disposizione,
si
perde
dello spazio per le rampe

ma si realizza in verticale
un numero decisamente
Figura 3.17 Progetto di autorimessa interrata a servizio della Banca

Popolare di Milano. Sezione trasversale dei 6 livelli interrati collegati da
rampe interne a doppio senso.
maggiore di posti auto.

Dal
punto
di
vista
ambientale
architettonico,
poi,
parcheggio
interrato
comporta
impatto
un
tipo
il
di
ambientale
decisamente limitato alle

aree dingresso e duscita
delle
autovetture
stesso,
parcheggio
dallo
mentre
il
multipiano
fuori terra va studiato con

pi
attenzione
Figura 3.18 Progetto di autorimessa interrata a servizio della Bayer Italia

di Milano. Lautorimessa, caratterizzata da 5 livelli interrati, inserita tra
due stabili esistenti.
poich
risulta un vero e proprio nuovo edificio visibile a tutti cittadini che va integrato con il resto
degli edifici presenti.
104

Le
autorimesse
interrate
sono
fondamentali nel caso di carenza di aree

libere in superficie e per motivi di impatto
ambientale;
permettono
spesso
di
ottimizzare la sistemazione superficiale di

vie o piazze al di sotto delle quali viene
realizzata lautorimessa e nel caso di
parchi o zone di pregio ambientale
si
possono realizzare costruzioni interrate

che lasciano praticamente inalterate le
condizioni superficiali (sistema dello scavo
cieco con il quale solitamente vengono
realizzate
sottosuolo
le
di
grandi
citt
infrastrutture
come
per
nel
le
metropolitane). Si pu quindi definire la

costruzione di unautorimessa interrata
come un momento che non altera la realt
Figura 3.19 Esempio di autorimessa a piani

rampa.
in superficie del luogo ove viene inserita o

comunque un momento di riorganizzazione e ripristino di piazze o strade della citt.
La realizzazione di unautorimessa fuori terra generalmente in contrasto con il tessuto
urbano perch comunque presenta delle infrastrutture che interrompono il tessuto
cittadino. Spesso si bada soltanto alla funzione principale di tali edifici che senza dubbio
quella di accogliere le auto senza preoccuparsi dellambientazione, che invece di
fondamentale importanza per non deturpare la citt. Per evitare quindi il contrasto di tali
edifici con i palazzi delle citt opportuno mimetizzarli, rivedendo cos il vecchio concetto
di contenitore per auto con struttura di acciaio e cemento armato prefabbricato che ha
caratterizzato moltissime costruzioni di questo tipo. auspicabile che le facciate di tali
edifici vengano studiate come quelle di un qualsiasi altro edificio con funzioni commerciali
e adottare tutte le precauzioni relative alla scelta dei materiali di facciata, nonch ai
possibili giochi tra parti opache (chiuse) e trasparenti (aperte). Non ultimo elemento che
deve intervenire nella realizzazione dellautorimessa nel contesto urbano, quello
105

dellarredo verde che, come gi visto per i parcheggi a raso, permette di nascondere,
integrare e valorizzare ledificio nel suo armonizzarsi con il tessuto urbano.
3.5.4 Parcheggi meccanizzati automatici (autosilo)

Il parcheggio meccanizzato automatico consiste in un contenitore/magazzino di automobili
ad uno o a pi piani (fuori terra o interrati), provvisto di un sistema di movimentazione e
stoccaggio di autovetture totalmente meccanizzato e computerizzato (Fig. 3.20); lunica
operazione che si richiede allutente quella di depositare la vettura in appositi locali. Il
sistema provvede
al
parcheggio
alla custodia del

veicolo
fino
alla
richiesta
di
prelievo,
quando
esso
viene
cio
riportato
nellapposito
locale
riconsegnato
allutente che ne
effettua il ritiro.
Il
deposito
dellautomobile
avviene
nel
Figura 3.20
contrapposti.
Esempio
di autosilo
meccanizzato, automatizzato
stalli
seguente modo:
gli utenti occasionali si arrestano davanti alla barriera dellingresso generale e

prelevano la tessera dallemettitore;
gli utenti abbonati o proprietari di un posto auto introducono la loro tessera personale
nel lettore, che provvede al riconoscimento;
lutente entra nella postazione disponibile, posiziona lauto su una piattaforma e

larresta contro il battente;
106

la barriera si chiude e lutente, per uscire, deve inserire la sua tessera nel lettore;
la barriera si apre nuovamente permettendo luscita e, non appena i sensori indicano

che non ci sono persone presenti nella postazione, inizia il ciclo di trasporto della
vettura fino al parcheggio finale.
Il ciclo di ritorno simile a quello dellandata:

lutente abbonato si presenta direttamente alla postazione di uscita e, dopo aver
inserito la propria tessera magnetica nel lettore, ritira la vettura depositata

automaticamente in posizione di partenza;
lutente occasionale si reca prima al pagamento della sosta e successivamente al ritiro
della propria vettura.

Gli autosilo, rispetto alle soluzioni tradizionali, presentano le seguenti peculiarit:
un maggior sfruttamento di superfici e di volumi, con conseguente aumento del
numero di posti auto realizzabili;
a parit di posti auto realizzabili, si richiedono scavi di volumi minori (interessando
minori superfici e/o minori profondit); ci comporta minori costi di scavo e minori
disturbi alla circolazione locale e alla vita di quartiere durante il periodo dei lavori.
In questo tipo di parcheggi, infatti, il volume occupato per posto auto varia da 25 m3
(tipologia a file serrate) ai 40 m3 (impianti di maggiori dimensioni); in un edificio
tradizionale a rampe, la superficie in pianta destinata al posto auto (essendoci le rampe,
gli spazi di manovra e di scorrimento) di circa 30 m3, che, con altezze di piano di 2,40 m,
corrispondono ad un volume di 70 m3.
Il risparmio di cubatura dovuto alla riduzione di area riservata al singolo posto (in quanto
non servono gli spazi per aprire le portiere), alla riduzione delle altezze libere sottostruttura rispondenti ai minimi concessi dalla normativa (nei parcheggi meccanizzati, non
essendoci la presenza delle persone, laltezza tra pavimento e soffitto consentita di 1,80
m), alleliminazione dei volumi delle rampe e degli spazi di manovra pertinenti ai veicoli
che si muovono allinterno del parcheggio.
Queste riduzioni di spazi permettono quindi, a parit di volume, di incrementare del
4050% il numero di autovetture rispetto al parcheggio tradizionale. Ulteriori vantaggi
derivanti da questi tipi di costruzione sono:
riduzione dei complessi e costosi impianti di servizio dei parcheggi tradizionali,
107

rendendo spesso pi accettabili esteticamente le sistemazioni di superficie (grigliati

per laerazione, camini, etc.);
completa automazione anche nella gestione, senza necessit di presenza di

personale;
costi complessivi di realizzazione e gestione inferiori rispetto a tutti gli altri tipi di
parcheggio, eccetto quelli a raso;
sicurezza per lutente, per il quale trovarsi di notte in locali deserti, seppur protetti e
sorvegliati, costituisce un potenziale pericolo;
sicurezza per la vettura, che normalmente non tutelata rispetto alle possibili manovre
maldestre degli altri guidatori ed anche esposta allazione di eventuali malfattori;
assenza di inquinamento nei locali di parcheggio dovuta alla movimentazione a

motore spento;
modularit e ampia gamma di soluzioni con capacit di rispondere alle esigenze e alle
situazioni pi diverse con il sistema economicamente pi valido. Consentono, talvolta,
di rendere larea dellintervento gi predisposta per la costruzione di un secondo
modulo (gemello del primo, in via di realizzazione), in tempi successivi, per nuove
future esigenze.
A fronte degli indubbi vantaggi sopra elencati, bisogna evidenziare altre caratteristiche che
condizionano limpiego di tali tipi di parcheggio:
presenza di meccanismi complessi, la cui funzionalit legata ad una centrale di tipo
elettronico; se sorgono problemi (ad es. interruzione della corrente elettrica), diventa
impossibile accedere al veicolo con conseguenti ritardi;
durata dei cicli medi di presa e di riconsegna delle vettura che, sebbene teoricamente
sono limitati e confrontabili con quelli necessari per usufruire di un parcheggio interrato
(dallingresso fino alla risalita in superficie tramite rampa), sono condizionati non solo
dal tempo dei vari meccanismi elettromeccanici ed elettronici, ma anche dalla
manualit del conducente di ciascuna vettura (il tempo perduto per la lentezza di un
utente si ripercuote inevitabilmente su tutti i cicli successivi). Il tempo di restituzione
dellautovettura, inoltre, dipende sensibilmente dal numero di auto che si prevede
verranno movimentate nellunit di tempo presa in considerazione ( logico pensare
che nelle ore di punta, quali mattina e sera, i tempi di attesa crescano sensibilmente).
108

In relazione al tipo di impianto utilizzato per la movimentazione, i parcheggi automatizzati

si dividono in due famiglie principali:
parcheggi automatizzati a stallo mobile;
parcheggi automatizzati a stallo fisso.
Nei parcheggi del primo tipo, il veicolo trasla grazie ad una trasmissione a catena o ad un
nastro trasportatore; in pratica, il veicolo staziona sullo stesso dispositivo di
movimentazione liberando la postazione dentrata fino ad esaurimento dei posti disponibili.
Tutti i veicoli presenti sugli stalli subiscono uno spostamento.
Nelle soluzioni a stallo fisso, il veicolo viene prelevato da una piattaforma che lo
trasferisce sulla torre mobile; questultima trasporta lauto in senso verticale ed orizzontale,
fino a raggiungere la postazione di stallo pi vicina. Lautovettura viene depositata e
lasciata in quella posizione fino al prelievo.
In generale, la soluzione a stallo mobile pi lenta di quella a stallo fisso ed quindi
utilizzabile per capacit di parcheggio alquanto limitate.
La movimentazione verticale-orizzontale pu avvenire mediante due diversi dispositivi:
1) la torre trasloelevatrice, che combina i due movimenti contemporaneamente e
raggiunge direttamente la postazione desiderata (impianto a torre traslante). Questa
soluzione quella pi idonea nei casi in cui sia permessa la massima estensione in
altezza o in profondit, che per normativa rappresentata da 7 piani fuori terra e 6
sottoterra. In normali condizioni, ogni torre pu servire, attraverso due postazioni di
entrata e di uscita, da 80 a 120 auto distribuite su 7 livelli;
2) lelevatore per il movimento verticale ed il traslatore per il movimento orizzontale
(impianto a sviluppo orizzontale). Questo tipo di impianto risulta vantaggioso quando
larea a disposizione sufficientemente estesa e, contemporaneamente, non si pu
realizzare uno sviluppo eccessivo in altezza.
Questultimo impianto ha notevoli valenze in pi rispetto a quello costituito da ununica
torre, poich consente di potenziare il sistema in termini di velocit e soprattutto di
ampliarlo con continuit graduale, a seconda delle richieste espresse, agendo sul numero
e sulla posizione degli elevatori e/o traslatori separatamente; variando la quantit degli
elementi base, possibile realizzare parcheggi da 200 posti auto fino a 3000 posti auto.
Gli impianti automatici devono essere dimensionati in modo da garantire un tempo
109

massimo di attesa per lutente, non superiore agli 8-10 minuti.

In funzione della capacit di parcheggio, possiamo distinguere 2 categorie di parcheggi:
medio-piccoli, con moduli di capacit compresa tra 5 e 20 posti auto (basati sul
meccanismo a stallo fisso o a stallo mobile, vengono generalmente realizzati in cortili,
scantinati e giardini del centro storico, dove lo spazio generalmente carente e
costoso e dove spesso sussistono vincoli ambientali, archeologici e di accesso al
parcheggio);
medio-grandi, con moduli di capacit superiore a 40 50 posti auto (basati su sistemi

a stallo fisso).
Tra i parcheggi medio-piccoli annoveriamo:

a) sistema
orizzontale a file
serrate
(Fig.
3.21): consente
di ottenere dei
rapporti
m3/posto
auto
ridottissimi
anche
per
Figura 3.21 Esempio di parcheggio automatizzato a file serrate.
piccole installazioni. costituito da due file di piattaforme, sotto le quali collocato un

impianto di rulli ancorati al suolo che le movimentano secondo un tracciato
rettangolare. I moduli accolgono normalmente da 5 a 17 automobili. Il modulo si pu
ripetere affiancandone altri oppure sovrapponendoli su pi piani (in questo caso
necessario un elevatore per far passare la vettura dai diversi piani);
b) sistema orizzontale a carosello
(Fig. 3.22): dotato di un movimento circolare
continuo che rende semplice e veloce sia il rilascio che il ritiro dellautovettura nellarea
di parcheggio. Le piattaforme sono agganciate ad un convogliatore a rotaie che,
azionate da un motore elettrico, le trascina in un movimento continuo e non pi
alternato come nel sistema a file serrate. Questo sistema strutturato ad anello e i
moduli posso accogliere da 5 a 40 posti auto;
110

c) sistema a file sovrapposte: costituito dalla sovrapposizione di due o pi file di

piattaforme, sotto ognuna delle quali posizionato un impianto di movimentazione
orizzontale, e dalla
presenza
di
elevatori
alle
estremit delle file.

Attraverso
una
serie
di
spostamenti
alternati
(orizzontali
verticali)
delle
piattaforme,
vettura
la
richiesta
viene portata nella

posizione di uscita
corrispondente ad
uno
dei
elevatori
due
presenti
Figura 3.22 Esempio di parcheggio automatizzato a carosello.
nellimpianto. Pur consentendo la possibilit di avere anche 4 livelli, un sistema che

necessita di un tempo superiore a quelli visti precedentemente e quindi non indicato
per parcheggi con pi di 2 livelli (circa 24 auto);
d) sistema verticale a due stalli contrapposti: caratterizzato da una serie di piattaforme
sovrapposte verticalmente luna allaltra e sistemate, lateralmente ad un elevatore, in
appositi stalli. La vettura viene depositata (o prelevata) sullelevatore; questultimo,
portandosi ai vari livelli di profondit, colloca o preleva le vetture al/dal loro stallo di
parcheggio. La capacit di parcheggio di 2 posti auto per piano e pertanto il numero
complessivo di posti auto (generalmente fino a 18) limitato dal numero di piani
interrati e/o in elevazione che si possono realizzare.
I pi diffusi parcheggi medio-grandi possono essere raggruppati nelle seguenti quattro
categorie:
111

a) sistema verticale a stalli multipli contrapposti: la soluzione intermedia tra il sistema a

due stalli contrapposti ed il sistema a trasloelevatore per realizzazioni da 40 ad 80
posti per modulo. Questo tipo di sistema si presta per quelle situazioni in cui lo
sviluppo longitudinale del parcheggio limitato e quindi il numero di posti auto per
livello non risulti superiore a 8/10; la soluzione pu svilupparsi notevolmente in
verticale permettendo una realizzazione parte interrata, e parte in elevazione fuori
terra. La movimentazione dellimpianto affidata ad una tavola elevatrice, sulla quale
trasla il dispositivo di movimentazione delle vetture;
b) sistema verticale a trasloelevatore: in grado di accogliere da 40 ad alcune centinaia
di automobili, in relazione allo specifico tipo di utenza. La soluzione particolarmente
valida per uno sviluppo di
almeno 3 piani con un
modulo ottimale di 70-80
posti
auto
per
ogni
trasloelevatore; si possono
affiancare
pi
trasloelevatori
aumentare
la
quindi
notevolmente
flessibilit
parcheggio
(con
del
minore
disagio, ad esempio, in
fase di manutenzione). La
macchina
esegue
contemporaneamente
il
movimento
quello
verticale
orizzontale,
muovendosi su binari posti

nel
vano
divide
centrale
che
met
il
Figura 3.23 Esempio di parcheggio automatizzato a elevatore fisso

e carrelli traslatori.
parcheggio, realizzando quindi uno spostamento diagonale che il pi breve per

raggiungere il posto auto;
112

c) sistema verticale a elevatore fisso e carrelli traslatori (Fig. 3.23): in grado di

accogliere da 50 a parecchie centinaia di automobili, in relazione allo specifico tipo di
utenza. La movimentazione avviene tramite spostamenti combinati e indipendenti (a
differenza del sistema a trasloelevatore): gli spostamenti verticali vengono effettuati da
uno o pi elevatori, mentre i movimenti lungo la corsia centrale sono svolti da carrelli
traslatori, presenti su ogni piano, a cui affidata anche la movimentazione orizzontale
delle piattaforme o, direttamente, delle automobili;
d) sistema verticale a elevatore rotante (Fig. 3.24): la movimentazione delle vetture viene
effettuata dallelevatore che, oltre ad essere dotato del controllo degli spostamenti
verticali, consente la rotazione, fino a 360, dellauto e il successivo movimento radiale
Figura 3.24 Esempio di parcheggio automatizzato verticale a elevatore rotante.
113

per il deposito/prelievo nello stallo di parcheggio. Richiede un diametro minimo di circa

20 metri per poter collocare 12 vetture a piano. Il modulo ottimale si sviluppa su 5 o 6
piani e la modularit si pu ottenere ripetendo questi blocchi, ossia realizzando pi
parcheggi.
3.6 IMPIANTI TECNOLOGICI NELLE INFRASTRUTTURE DI PARCHEGGIO

Allinterno dei parcheggi, gli impianti tecnologici svolgono un ruolo primario in quanto
garantiscono il buon funzionamento del sistema e, nel contempo, forniscono il giusto
grado di sicurezza e di affidabilit. Gli elementi tecnici impiantistici che interagiscono con il
progetto edile e di cui il progettista deve tenere conto in fase di studio sono i seguenti:
sistema di ventilazione naturale;
impianto di ventilazione meccanica;
impianto di evacuazione dei liquidi con vasche di decantazione e di separazione

fanghi, oli e benzina;
impianto elettrico;
impianto idrico e di scarico bagni;
impianto di illuminazione con luci di emergenza;
impianto antincendio (sprinkler a tutti i piani);
impianto di riscaldamento (opzionale);
impianti televisivi per il controllo delle postazioni di ingresso e di uscita e degli spazi ai
diversi piani;
gruppo elettrogeno per lalimentazione in emergenza delle meccanizzazioni (per

parcheggi automatizzati);
impianto di rilevazione dei gas (opzionale);
impianto di movimentazione auto, completo di sistema di comando, di controllo e di

gestione (per parcheggi automatizzati).
Al di l dei singoli aspetti legati ai problemi specifici di ogni singolo impianto, importante
ricordare che il sistema-impianti, nel suo insieme, deve essere realizzato nel rispetto dei
criteri di sicurezza che garantiscono la tutela dellutente. A tal scopo, occorre far
riferimento alla legge n 46 del 5 marzo 1990, dal titolo Norme per la sicurezza degli
impianti, che rappresenta il principale riferimento normativo con cui vengono affrontate la
114

progettazione e la realizzazione degli impianti.

A tal proposito occorre osservare che, qualsiasi impianto o condotto impiantistico che
attraversa la parete REI di suddivisione tra due comparti, deve essere dotato di serrande
tagliafuoco e/o essere sigillato allesterno con prodotto termoespansivo, al fine di
assicurare la continuit di prestazioni REI in caso di incendio (non sono autorizzate
sigillature con semplici malte di rinzaffo).
3.6.1 Sistema di ventilazione naturale e impianto di ventilazione meccanica

Leliminazione dei gas prodotti dai veicoli in movimento e i ricambi dellaria
nellautorimessa avvengono con lintegrazione di due sistemi tecnologici: la ventilazione
naturale (creata con appositi elementi privi di organi di movimento), e la ventilazione
forzata (realizzata mediante canali daria).
Per quanto riguarda la ventilazione naturale, i problemi pi grossi sussistono per i
parcheggi interrati, dove gli effetti dovuti ai moti daria del vento sono praticamente
inesistenti. In questi casi occorre, pertanto, sfruttare altri fenomeni naturali che richiedono
poco spazio per essere attuati e manutenzione praticamente nulla.
Il principio fisico fondamentale sfruttato per la diffusione dei fumi e quindi dellaria calda,
allinterno dei parcheggi interrati, il cosiddetto effetto camino, legato alla differenza di
temperatura tra due ambienti posti a quote differenti. Occorre realizzare, in pratica, un
condotto verticale (camino) che metta in comunicazione lambiente del parcheggio con
quello esterno. Allinterno di tale condotto, laria deve trovare un percorso preferenziale
tramite cui migrare allesterno.
Tale soluzione progettuale adeguata nel caso di un unico ambiente da ventilare. Se,
come spesso accade, la ventilazione interessa pi piani delledificio interrato occorre
provvedere alla realizzazione di interventi atti ad eliminare il rischio che laria viziata dei
piani inferiori rientri allinterno dei rami superiori, annullando e anzi peggiorando la
ventilazione di questi ultimi. Una tecnica che permette di utilizzare ununica intercapedine
e nel contempo ventilare pi piani interrati il cosiddetto camino tipo shunt (Fig. 3.25).
Con questa soluzione, da ogni piano, in corrispondenza delle aperture, sporge un setto
che indirizza la ventilazione verso la parte alta per un paio di metri. Laria di ogni piano che
viene espulsa in maniera naturale, si immette nellintercapedine principale con una certa
115

velocit. Laria che sale verso i piani

superiori difficilmente rientra in questi
ultimi,
perch
dovrebbe
praticamente
invertire il senso di marcia, e sarebbe

comunque ostacolata in questa manovra
dallo shunt del piano successivo.
Si osservi che, per il tipo di conformazione
del
sistema
shunt,
la
larghezza
dellintercapedine deve essere doppia di

quella minima prevista per le aperture ai
diversi piani, in quanto occorre sia un
canale di imbocco che un percorso
comune di uscita.
In superficie, diverse
Figura 3.25 Schema di funzionamento di un canale

shunt per la ventilazione naturale del parcheggio.
soluzioni architettoniche alternative alla

tradizionale
grata
possono
defluire
flusso
daria
il
consentire
allacqua
far
senza
piovana
di
entrare nel parcheggio (Fig. 3.26 e

Fig. 3.27).
La
ventilazione
meccanica
rappresenta una integrazione del

sistema obbligatorio di ventilazione
naturale.
Essa
generalmente
costituita dalle seguenti parti (Fig.

3.28):
Una presa daria esterna:
laria viene aspirata da una zona

esterna
del
parcheggio,
alta
lontana da eventuali altre fonti di

Figura 3.26 Alternative di progettazione per le grate di
aerazione del parcheggio sottostante.
inquinamento;
immessa
116

nel
prima
di
essere
condotto
di
distribuzione
delledificio, deve
essere
filtrata,
ossia pulita da
eventuali polveri
e
sostanze
inquinanti.
Una centrale di
controllo
comando:
si
tratta dellorgano
principale
Figura 3.27 Sistema di aerazione che impedisce lingresso di acqua piovana

nei locali di parcheggio.
del
circuito, mediante
il quale, tramite
ventilatori
appositamente
predisposti,
si
conferisce
energia
di
movimento
quindi
velocit
allaria
presente
allinterno
dei
Figura 3.28 Schema delle diverse parti componenti un sistema di ventilazione

forzata dellautorimessa.
condotti.
Condotti principali e secondari di mandata; possono essere sia orizzontali che
verticali. Realizzati generalmente in lamiera zincata, hanno una dimensione
dipendente dalla quantit di aria che essi devono trasportare e, a parit daria, dalla
velocit del fluido al loro interno. Per i parcheggi, la sezione di tali condotti
generalmente rettangolare, perch le pressioni non sono elevate. La velocit dellaria
al loro interno varia usualmente da 3 a 12 m/s, a seconda delle dimensioni del
condotto. Le canalizzazioni vengono fissate direttamente alla parte inferiore dei solai

117

tramite dei collari in acciaio, posti ad interasse di diversi metri e poi fissati al supporto
superiore per mezzo di tasselli. Se limpianto non ha funzione di riscaldamento
(situazione frequente per i parcheggi) non occorre prevedere lutilizzo di isolanti
termici.
Le bocchette di mandata: servono a distribuire laria in un intorno pi ampio possibile;
possono essere collocate a soffitto o a parete e sono generalmente di forma quadrata
o rettangolare.
Il circuito di estrazione dellaria (non sempre presente, ma obbligatorio per
autorimesse con pi di 500 autoveicoli); di caratteristiche analoghe a quello di
mandata;
deve
possedere
le
bocchette
daspirazione
poste
in
posizione
diametralmente opposta rispetto a quelle di immissione dellaria, cos da evitare che

laria pulita venga aspirata senza integrare prima laria del piano.
La griglia di espulsione: tramite dei condotti, laria viziata viene espulsa e immessa
nellambiente esterno.
3.6.2 Impianto elettrico e impianto di illuminazione

Limpianto elettrico di unautorimessa deve essere in grado di fornire un servizio elettrico e
nel contempo evitare il passaggio di corrente agli utenti, preservando da ustioni o incendi
dovuti ad archi elettrici o ad elevate temperature, ed evitando danni connessi a distacchi
elettrici. Gli elementi fondamentali che costituiscono limpianto elettrico del parcheggio
sono essenzialmente cinque:
la centrale di controllo, costituita da quadri elettrici di comando, da dispositivi di

protezione (salvavita, interruttori differenziali) e dallallacciamento alla rete esterna;
limpianto di messa terra, ovvero il sistema di protezione dai contatti accidentali;
i condotti di trasporto della corrente elettrica verso i diversi impianti utilizzatori e gli
apparecchi illuminanti;
gli apparecchi di illuminazione;
limpianto di illuminazione di emergenza (autonomo da quello principale).
I quadri elettrici devono essere posizionati in luoghi al sicuro da eventuali manipolazioni e

non devono essere sguarniti da protezione e messa a terra.
Allinterno del sistema di controllo devono trovare posizione gli interruttori differenziali, che
118

non sono altro che i dispositivi magnetotermici in grado di proteggere limpianto da

eventuali sovraccorrenti e cortocircuiti.
Lilluminazione dei locali adibiti ad autorimessa non deve essere inferiore a 20 lux, valore
che le normative fanno coincidere con la minima illuminazione consentita per passaggi,
corridoi e scale. Nei pressi degli eventuali luoghi ove lavorano gli addetti al parcheggio,
questa illuminazione deve essere evidentemente maggiorata con apparecchi illuminanti di
resa superiore.
Un ultimo aspetto importante riguarda limpianto di illuminazione demergenza, ovvero il
sistema che garantisce un minimo di illuminazione anche quando limpianto principale, per
arresti o malfunzionamenti, non pi attivo.
Le normative impongono che le autorimesse di capacit superiore a 300 veicoli e tutti gli
autosili (parcheggi automatizzati) debbano essere dotati di impianti di illuminazione di
sicurezza alimentati da sorgenti di energia indipendente da quella della rete di
illuminazione normale.
Lintensit di illuminazione deve essere sufficiente per consentire lo sfollamento delle
persone e comunque non pu essere inferiore a 5 lux. Lalimentazione elettrica di questo
impianto pu avvenire tramite batterie tampone.
3.6.3 Impianto di evacuazione dei liquidi

Le
autorimesse
interrate,
pur
essendo
costruzioni
sotterranee
chiuse
ed
impermeabilizzate, devono essere dotate di un sistema di raccolta dellacqua e, di

conseguenza, di un collegamento alla rete fognaria.
Lacqua pu infatti penetrare nel parcheggio assieme ai veicoli (soprattutto in caso di
nevicate), oppure dalle grate per la ventilazione naturale.
Nelle autorimesse di una certa dimensione e negli autosilo , inoltre, obbligatorio il
sistema antincendio di spegnimento automatico che nella maggior parte dei casi funziona
ad acqua.
evidente che lacqua non pu essere lasciata sugli impalcati dei solai o dimenticata al
piano pi interrato.
Nel caso degli autoparcheggi interrati, poi, in presenza di falda, uneventuale infiltrazione
dalle pareti ulteriore motivo che porta alla obbligatoriet di questo impianto.
119

Anche per i parcheggi a raso (quindi di superficie) importante prevedere un sistema di

raccolta dellacqua piovana: in questo caso bene realizzare un sistema di pendenze
della sede di sosta e una
serie
di
raccolta
vasche
cos
di
come
illustrato di seguito.
Il sistema di evacuazione
dei liquidi (Fig. 3.29),
composto dai seguenti
quattro sottosistemi:
Tubazioni di raccolta
e di convogliamento:
ad
ogni
piano,
liquidi devono essere

convogliati
particolari
tramite
in
punti
Figura 3.29 Schema di un impianto di evacuazione dei liquidi.
leggere
pendenze e da qui incanalati verso le vasche di raccolta.

Vasche di raccolta e di sedimentazione: lespulsione dellacqua dal parcheggio, per
ovvi motivi, non avviene in continuo, ma saltuariamente; lacqua raccolta viene
accumulata allinterno di apposite vasche fino a che il livello del liquido non supera il
valore prestabilito. Per rallentare la corrente del liquido affluente possibile installare,
davanti allingresso della vasca, un setto movibile (paratoia di calma).
Separatori di liquidi leggeri, olio e grasso: nella progettazione delle autorimesse (ma
anche dei parcheggi a raso e degli autosilo) occorre prevedere, a monte del collettore
fognario, una serie di dispositivi che eliminino la possibilit di inquinamento degli
scarichi, evitando che oli o grassi finiscano in fognatura. Questi dispositivi, messi in
sequenza subito dopo la vasca di raccolta, sono a loro volta delle vasche con pi setti
che, a mezzo di filtri, permettono la separazione dellolio costituente il primo strato
galleggiante che trabocca dalla vasca di accumulo. Periodicamente lo strato di olio e
di grasso deve essere rimosso.
120

Pompe di sollevamento: vista lelevata profondit a cui pu giungere un parcheggio

(20 metri sottoterra) capita spesso che i condotti di fognatura siano a quota maggiore
rispetto a quella della vasca di raccolta. quindi evidente che non possibile far
evacuare i liquidi utilizzando la sola forza di gravit, ma necessario fornire un
adeguato carico idraulico per superare detto dislivello. I liquidi raccolti dal bacino di
accumulo vengono cos periodicamente pompati verso il sistema fognario; il comando
generalmente automatico ed ottenuto tramite un dispositivo a galleggiante
opportunamente tarato: quando lacqua supera un certo livello, si inserisce la pompa
che rimane attiva fintanto che questultimo livello non scende al disotto di una soglia
prestabilita.
3.6.4 Impianto fisso di spegnimento automatico degli incendi

Allinterno degli autosilo aventi capacit di parcheggio superiore a 9 veicoli, nelle
autorimesse aventi pi di 2 piani interrati e/o pi di 4 piani fuori terra (se chiuse) e/o pi di
5 piani fuori terra (se aperte), come espresso dalla norma di sicurezza per la costruzione e
lesercizio delle autorimesse e simili (D.M. 1 febbraio 1986), dobbligo linstallazione di
un impianto fisso di spegnimento automatico del tipo a pioggia (sprinkler) con
alimentazione ad acqua oppure del tipo ad erogatore aperto per lerogazione di
acqua/schiuma.
Questo impianto deve entrare in funzione non appena il focolaio tende a svilupparsi:
quando ci accade, scatta una suoneria che avvisa gli utenti del possibile pericolo.
In generale, negli impianti destinzione a pioggia si possono identificare i seguenti
componenti (Fig. 3.30):
una fonte dacqua (acquedotto, serbatoio a gravit, pompa automatica aspirante da
vasca o altra riserva, serbatoio a pressione);

una tubazione di presa dellacqua (dalla fonte ad una valvola di controllo/allarme);
121

una rete di distribuzione che

connette la valvola principale
con gli utilizzatori;
un sistema di ugelli spruzzatori

(le testine sprinkler).
Si ricorda altres che il medesimo

Decreto del 1986, per gli aspetti di
prevenzione
incendi,
impone
lulteriore presenza di estintori ed

idranti
collegati
ad
apposite
tubazioni indipendenti da quelle

dei servizi sanitari.
Figura 3.30. Schema di funzionamento di un generico

impianto sprinkler.
3.6.5 Impianto di movimentazione auto (per parcheggi automatizzati)

In generale le tipologie meccaniche di movimentazione si collocano allinterno di due
grandi famiglie:
i parcheggi con stallo mobile;
i parcheggi con stallo fisso.
Nel primo caso, limpianto costituito da piattaforme traslanti posizionate su guide fissate
alla soletta in c.a. Ogni guida dotata di cilindri girevoli che permettono lo scorrimento
dello stallo riducendo gli attriti e quindi i consumi energetici. Ogni qualvolta il veicolo
parcheggiato viene chiamato dal proprietario, le piattaforme traslano tutte in circolo chiuso,
fino a quando il veicolo richiesto si trova in corrispondenza dellelevatore. Nel secondo
caso (sistema a stallo fisso), si impiega prevalentemente la torre trasloelevatrice, formata
da un sistema reticolare di puntoni e tiranti in acciaio, traslante su rotaie (Fig. 3.31). Gli
organi meccanici di controllo ed il sistema di carrucole possono essere posti sulla sommit
(lo spazio occupato di circa 50 cm di altezza) o nella parte bassa della torre (soluzione
pi costosa).
Il movimento verticale della piattaforma traslavetture dellelevatore realizzato tramite
funi di acciaio e con lutilizzo di contrappesi che determinano uno o pi spazi tecnici da
realizzare allinterno delle pareti laterali o tramite asole allinterno dei solai.
122

Il dispositivo di carico e scarico delle

vetture dagli stalli realizzato con un
carrello
motorizzato
piattaforma
della
posto
torre.
sulla
Quando
il
traslatore ha posizionato la piattaforma

davanti allo stallo, il carrello si pone sotto
la vettura, e, con un adeguato sistema
meccanico, solleva lautoveicolo e lo
sposta
sulla
parte
centrale
del
parcheggio.
I
parcheggi
automatizzati,
che
generalmente sono realizzati in spazi

stretti,
cortili
luoghi
laddove
la
presenza di un parcheggio non deve

essere architettonicamente invadente,
possono essere dotati di un tetto a
scomparsa. Questo sistema permette,
da un punto di vista visivo, la quasi totale
assenza del parcheggio, in quanto
Figura 3.31 Schema di una torre trasloelevatrice per il

funzionamento di un parcheggio automatizzato.
allesterno rimane solo una barriera di

ingresso e, attorno allo stallo dingresso, una siepe di contorno o un muretto con vetrate
senza copertura.
In una torretta adiacente a questo ingresso, predisposto il sistema elettronico di ingresso
a tessera magnetica.
Se arriva un utente che inserisce lapposita tessera di riconoscimento, il tetto si solleva ed
il proprio veicolo appare sulla piattaforma, pronto per essere prelevato ed utilizzato.
123
_______________________________________
CAPITOLO 4
Infrastrutture e sistemi
di trasporto pubblico
_______________________________________
4.1 RUOLO DEL SISTEMA DI TRASPORTO PUBBLICO NELLE AREE URBANE
A partire dagli inizi del 900, ed anche prima, e sino a tutti gli anni 50, i sistemi di trasporto
pubblico erano concepiti, ad eccezione delle prime reti di ferrovie sotterranee, in modo da
inserirsi nelle infrastrutture viarie esistenti, adattandosi alle condizioni urbanistiche della
citt; oggi i criteri sono mutati ed il sistema di trasporto pubblico collettivo quello che
incide prioritariamente negli assetti viari interni ad una citt, producendo trasformazioni
negli schemi di circolazione tradizionali, precludendo il transito a veicoli privati lungo
alcune strade e promuovendo la realizzazione di nuove infrastrutture.
Per procedere allanalisi delle implicazioni prodotte dalla presenza dei sistemi di trasporto
pubblico nelle citt, necessaria una preventiva distinzione tecnica basata sulla
suddivisione in mezzi di trasporto su rotaia (metropolitane, ferrovie suburbane e tram) e su
gomma (filobus ed autobus).
I mezzi su gomma possiedono una maggiore flessibilit desercizio, mentre i mezzi guidati
da rotaia rimangono vincolati alla traiettoria imposta dal sistema di guida e, nella marcia
allinterno dei centri urbani, possono soffrire di questa condizione. Infatti, mentre i mezzi su
gomma sono in grado di aggirare le eventuali ostruzioni venutesi a creare anche
improvvisamente nella circolazione, quelli su rotaia devono attendere che la sede stradale
sia sgombra da fenomeni di congestione; inoltre, nel caso dei mezzi di trasporto a guida
vincolata, larresto di un singolo veicolo, anche per un tempo significativamente breve,
costituisce,
nei
fatti,
uninterruzione
alloperativit
dellintero
sistema,
rendendo
inutilizzabile la tratta a valle di tale veicolo per tutti quello che lo seguono; ci non accade
125
Capitolo 4: Infrastrutture e sistemi di trasporto pubblico

per i veicoli su gomma, che possono essere avviati su strade alternative e laccidentale
guasto di un automezzo produce solo ritardi nellesercizio. Per questi motivi, quando la
manutenzione preventiva degli impianti non era ancora una procedura diffusa, e anche per
altre ragioni (ad es., il condizionamento derivato dallillusorio spirito di modernit e di
innovazione), gi 50 anni fa, il tram venne considerato un veicolo superato che doveva
lasciare spazio alle automobili e agli autobus. Solo poche citt, come Milano, Roma e
Torino, ritennero conveniente mantenere in esercizio alcune linee tranviarie, ritrovandosi
adesso un patrimonio insostituibile, al contrario di altre citt che, sbarazzatesi dei mezzi e
degli impianti, sono ora alla ricerca di finanziamenti e progetti per la ricostruzione di nuove
linee, seppur concepite con criteri pi innovativi. Le mutate situazioni hanno reso evidente
che la scomparsa delle reti tranviarie ha prodotto un sostanziale degrado del trasporto
collettivo ed uno sviluppo abnorme della motorizzazione privata, con effetti di
inquinamento (sia acustico che atmosferico), congestione e pericolosit nel traffico (con
forte incremento dellincidentalit stradale). Daltra parte, va considerato che anche per i
mezzi pubblici su gomma, col tempo, prevalsa lesigenza di creare traiettorie vincolate
lungo percorsi privilegiati, per favorirne la marcia e avere la precedenza rispetto agli altri
veicoli. Le infrastrutture stradali urbane sono state in tal senso trasformate attraverso la
realizzazione, lungo tratti pi o meno estesi, di corsie preferenziali le quali, mediante
segnaletica o separazione fisica, sono concesse alluso esclusivo dei mezzi pubblici o
condiviso con altri servizi di pubblica utilit. Integrata alle corsie riservate, in molte citt,
stata anche attuata la centralizzazione degli impianti semaforici, in modo da ottenere il
controllo e la gestione dinamica del traffico, privilegiando il trasporto pubblico sulle direttrici
principali, assegnando negli incroci il verde alla direzione di arrivo dei mezzi pubblici. Oggi,
la maggiore funzionalit che viene chiesta al sistema di trasporto pubblico, abbinata ad
una ridotta occupazione di spazio, alla minima spesa di gestione ed al miglior comfort di
viaggio, ad una facile e rapida accessibilit sui mezzi anche per le persone anziane ed
invalide, ha stravolto i principi che governano lesercizio delle reti di trasporto pubblico,
obbligando i gestori a nuove scelte. Tali nuove scelte, di recente, stanno riguardando
anche i cosiddetti sistemi di trasporto pubblico individuale (car sharing, car pooling, taxi
collettivo, bus a chiamata), che garantiscono notevoli gradi di flessibilit e prevedono
anche la cooperazione con il mezzo privato individuale.
126
4.2 QUALIT DELLE INFRASTRUTTURE E DEI SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO

Lutente, durante il trasferimento con il trasporto pubblico, dallorigine alla destinazione del
suo viaggio, ha unesperienza mentale che lo mette in grado di percepire il prodotto offerto
e le capacit del sistema di trasporto pubblico, stabilendo nel contempo il suo grado di
soddisfazione. La sua valutazione della qualit del sistema di trasporto nel suo complesso
(infrastrutture e servizio offerto) pu, tuttavia, essere fondata su diversi livelli, ognuno con
le proprie caratteristiche: la correlazione tra il livello di soddisfazione dellutente e la qualit
del sistema raramente lineare ed alcuni interventi, come per esempio nelle infrastrutture,
sono considerati dovuti e quindi non creano apprezzamento.
Diventa importante la distinzione della qualit in tre livelli crescenti:
qualit di base,
qualit supplementare,
qualit eccezionale.
Va tuttavia ricordato che la qualit un concetto dinamico, dal momento che il contesto
effettivo in cui lutente utilizza il prodotto/servizio pu cambiare notevolmente: per
esempio, durante le ore di punta gli utenti accettano anche una velocit commerciale
ridotta e laffollamento sui mezzi, mentre, nelle fasce serali e nelle zone periferiche
tollerano una minor frequenza, e, in caso di incidenti o di cambiamenti, sono disponibili ad
accettare il disagio a patto che ne venga data sollecita informazione. Di contro, in sintonia
con la crescente richiesta di qualit, gli utenti adottano con molta rapidit i miglioramenti
e sono tendenzialmente portati a relegare, in breve tempo, la qualit supplementare al
ruolo di qualit di base: per esempio, un autobus con pavimenti ribassati porta a rifiutare i
vecchi mezzi, pretendendo che tutti gli autobus siano della stessa qualit superiore.
La qualit di base la qualit che lutente si aspetta dal fornitore del servizio e, se non
viene data, produce insoddisfazione. Quello che di base lutente si aspetta di ricevere dal
trasporto pubblico di essere trasportato dalla partenza alla destinazione nel tempo
programmato e, se i tempi non sono rispettati, ogni altro aspetto della qualit perde
importanza; di solito, oltre al rispetto degli orari, le attese degli utenti sono: pulizia, guida
prudente, posizione, accessibilit e condizione delle fermate, informazioni corrette.
La qualit supplementare caratterizzata da una relazione di tipo lineare tra
ladempimento e la soddisfazione generata nellutente. Esempi di qualit supplementare
127

sono rappresentati dalla possibilit per tutti gli utenti di trovare posto nelle ore di punta,
avere a disposizione personale che sia straordinariamente daiuto, mezzi sempre nuovi e
confortevoli, numerose corsie di precedenza che rendano il viaggio pi veloce, orari,
percorsi, capienza dei mezzi adattabili alle esigenze su basi di flessibilit.
La qualit eccezionale la qualit che lutente non si aspetta e, quando viene fornita
dallazienda, d origine a molto apprezzamento (la relazione tra adempimento e
soddisfazione, in questo caso, di tipo esponenziale). Va per osservato che la
soddisfazione di un utente un fattore individuale ed legato al contesto in cui si
manifesta. Gli obiettivi della qualit eccezionale sono quelli pi direttamente indirizzati ai
mercati futuri e sono orientati verso la cura e la sicurezza dellutente. Esempi di qualit
eccezionale sono linformazione in tempo reale, la pianificazione dei tragitti e dei percorsi,
tabelle orarie e sistemi tariffari molto semplificati, informazione individuale e programmi di
servizio che fanno intuire allutente di essere capito e seguito, sviluppo del prodotto con
servizi estesi anche 24 ore su 24.
4.3 INFRASTRUTTURE E SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO COLLETTIVO

La gestione e lesercizio dei mezzi di trasporto non costituiscono soltanto un fattore
aziendale, ma si correlano strettamente con la dotazione di infrastrutture che ha una citt.
quindi opportuno, per poter definire le caratteristiche che queste infrastrutture devono
avere e le modifiche che su di esse possono essere apportate, prendere coscienza dei
diversi sistemi di trasporto pubblico e comprenderne le esigenze e le interazioni con le
infrastrutture medesime.
4.3.1 Autobus
Il transito degli autobus adibiti al trasporto pubblico nelle strade urbane, incide sul traffico
tanto quanto influiscono i mezzi pesanti, che elevano il volume del traffico in modo
proporzionale ad un numero di veicoli equivalenti maggiore di uno.
Lesercizio del servizio di trasporto con autobus pu avvenire indipendentemente dagli altri
modi di trasporto, non richiede linstallazione di particolari impianti fissi, offre il vantaggio di
poter servire lutente da marciapiede a marciapiede, ed particolarmente flessibile ai
cambiamenti, anche temporanei, dellassetto della rete viaria. Questi vantaggi hanno fatto
128
s che luso di tali mezzi si sia diffuso in molte citt, anche grazie al limitato costo di
investimento; occorre, per contro, prendere atto di un alto costo di esercizio, conseguente
allelevato rapporto tra agenti e viaggiatori trasportati ed allusura dei mezzi. Rispetto ad
altri sistemi, lautobus d un basso comfort, soprattutto ai passeggeri in piedi, ed molto
sensibile al variare delle condizioni di viabilit: da qui le basse velocit commerciali che,
nelle zone centrali, possono raggiungere valori anche inferiori a 10 km/h. Per aumentare
la velocit commerciale degli autobus, impegnati nelle direttrici principali, entro i valori
accettabili di 20-25 km/h, compatibili a garantire unefficiente capacit di trasporto e la
soddisfazione dellutenza, nelle strade ad alta intensit di traffico in uso adottare corsie
preferenziali che ne favoriscono il transito. La presenza, lungo le strade, di corsie riservate
incide negativamente sulla capacit globale degli archi e dei nodi della rete stradale
urbana, sulle disponibilit di svolte a destra e a sinistra e sullo svolgimento delle attivit
localizzate nel fronte stradale interessato o immediatamente adiacente, per cui la loro
istituzione va fatta con la dovuta attenzione e senza incidere su altri fattori marginali. Il
costo dinvestimento per questo tipo di regolamentazione modesto perch riconducibile
ad una semplice messa in opera di segnaletica stradale e tuttal pi di cordoli delimitatori
di corsia.
La progettazione delle corsie preferenziali non dovrebbe, in ogni caso, essere mai
condizionabile dalle prime proteste, pi o meno strumentali, ma derivare sempre da scelte
ponderate, affrontate sia a livello di sistema, sia nel dettaglio delle componenti fisiche e di
arredo urbano, onde evitare che dallintervento derivino costi esterni per la popolazione
residente. In molti casi, per contenere i disagi delle attivit commerciali e garantire
laccessibilit dei condomini che si affacciano sulla strada, ma soprattutto per ottenere
migliori condizioni di transito, sono stati previsti sistemi con strade percorse dai veicoli a
senso unico e corsie riservate ai mezzi pubblici percorse in direzione contraria; tale
sistema evita cos anche labuso della sosta delle auto nelle corsie riservate. Onde
consentire lagevole salita e discesa dei passeggeri dagli autobus, nella carreggiata
stradale devono essere realizzati spazi, accostati ai marciapiedi, dove i mezzi possano
fermarsi senza intralciare eccessivamente la normale circolazione veicolare: la posizione
delle fermate un fatto progettuale che deve coniugare le esigenze del servizio con quelle
della viabilit (Fig. 4.1).
129

Per quanto riguarda la distanza

fra le fermate successive, si
deve
considerare
che
uneccessiva vicinanza riduce la

velocit commerciale dei veicoli,
mentre un forte distanziamento
costringe gli utenti ad un lungo
percorso a piedi, che si riflette
negativamente
convenienza
sulla
ad
utilizzare
il
servizio. Lampiezza della fascia
Figura 4.1 Esempio di fermata di un autobus urbano.
dinfluenza delle fermate nel territorio funzione della cosiddetta distanza di rifiuto, cio
la lunghezza del tragitto a piedi necessaria a raggiungere la pi vicina fermata del servizio
pubblico, che difficilmente quantizzabile perch condizionata dalle abitudini di vita e
dalle condizioni climatiche, ma pu, indicativamente, essere stabilita nei seguenti valori
medi:
250 400 m, nelle zone urbane ad elevata densit residenziale;
400 600 m, nelle zone urbane periferiche;
600 800 m, nelle zone extraurbane.
La dimensione dello spazio delle fermate, necessario per la sosta dei mezzi di trasporto,
dipende da pi fattori:
il numero delle linee che utilizzano la fermata,
la frequenza dei passaggi,
la probabilit dei ritardi,
lafflusso degli utenti,
il tempo necessario per la salita sui mezzi.
Il Codice della Strada, allart. 151, definisce le dimensioni minime dingombro delle fermate
per i veicoli in servizio di trasporto pubblico collettivo di linea (Fig. 4.2):
130
larghezza
minima
paria a 2,70 m;
lunghezza pari a
quella del mezzo

pi
lungo
che
effettua la fermata,
aumentata di 2 m;
estensione di 12 m
della
lunghezza
della fermata, sia a

monte che a valle
della
stessa,
per
Figura 4.2 Schema progettuale di una zona di fermata dei bus.
favorire la manovra di accostamento e reinserimento nel traffico da parte del veicolo,

con introduzione del divieto di sosta.
Per non aumentare ulteriormente i disagi nella circolazione stradale va evitato che, in
corrispondenza delle fermate, si generino fenomeni di coda dei mezzi che devono
accostarsi al marciapiede: devono quindi essere fissati il minimo distanziamento ed il
relativo massimo numero di veicoli presenti nelle diverse linee di trasporto pubblico che
afferiscono ad una fermata, in modo da non superare mai il flusso di saturazione delle
fermate e non allungare i tempi medi di sosta.
Nelle linee urbane, il flusso di saturazione alle fermate dellordine di 100 120 veic/h,
ma, se si vuole contenere il fenomeno delle attese entro limiti accettabili e se si considera
la possibilit dei ritardi che producono accumulo di utenti alle fermate, non si dovrebbero
superare le 60 80 unit per fermata. Nei nodi di interscambio fra diverse linee, per non
appesantire la zona di fermata e superare il flusso di saturazione, le fermate delle varie
linee dovranno essere distanziate, obbligando gli utenti ad un piccolo trasbordo, ma
migliorando le condizioni del servizio.
4.3.2 Filobus
I filobus sono veicoli con cassa e telaio, derivati dagli autobus; sono dotati di due aste
indipendenti (aste da presa) per la captazione della corrente da una linea bifilare
131

alimentata alla tensione continua di 600 V o, per i sistemi pi avanzati, 750 V; possiedono
motori di trazione ad eccitazione in serie o compound, con regolazione di velocit
mediante reostato o indebolimento di campo (Fig. 3).
Per la circolazione nelle strade
urbane dei filobus, vale la quasi
totalit delle prescrizioni riferite
agli autobus, con limitazioni,
per,
circa
la
possibilit
di
variarne il percorso. I filobus

sono veicoli a guida libera, ma
richiedono
la
dotazione
di
impianti fissi; questo legame alla

linea di alimentazione permette
solo spostamenti di circa 3,5 m
Figura 4.3 Filobus.
dallasse della linea di contatto

ed impone un costo di impianto
maggiore rispetto agli autobus,
che pu produrre problemi di
convenienza
economica
se
applicato nel caso di linee con

bassa capacit di trasporto (Fig.
4.4).
La presenza della linea aerea
talvolta
carattere
crea
problemi
estetico
di
ed
Figura 4.4 Sezione stradale con linea di filobus posta al centro.
economico, soprattutto quando

viene posta in opera nei centri storici o in zone di alto pregio ambientale; per questo
motivo, oggi, sono impiegati mezzi di trasporto bimodali e ibridi che possono trarre
alimentazione dalla linea aerea e staccarsi da essa per proseguire o con la trazione diesel
di cui possono essere dotati o con alimentazione elettrica da batterie che hanno
accumulato energia durante il tragitto servito dalla linea aerea. La bimodalit per i filobus,
132
che sino a qualche tempo fa era ritenuta una soluzione per casi demergenza e per
spostamenti non compresi nel servizio di linea (come lingresso e luscita dalle rimesse),
oggi si sta evolvendo verso un sistema che permette di eliminare la linea aerea dove
produrrebbe un forte impatto, oppure, nel caso di linee lunghe o che in periferia si
diramano verso pi direzioni, di limitare la posa dei conduttori aerei di contatto alle sole
sezioni ricadenti nelle zone dove il traffico pi intenso e di esercire, in maniera
autonoma, le sezioni estreme, dove il minor traffico non giustifica la spesa per la
costruzione degli impianti di elettrificazione.
Lelemento pi caratteristico degli impianti filoviari lo scambio aereo che deve consentire
linoltro delle aste dei filobus lungo uno fra due possibili percorsi, garantendo il necessario
isolamento fra i conduttori delle opposte polarit che si intersecano nel cuore dello
scambio stesso. Gli scambi aerei
presentano
un
equipaggiamento
mobile capace di assumere una fra

le due posizioni estreme e svolgere
per le aste una funzione di guida
analoga a quella dei pi noti deviatoi
ferroviari (Fig. 4.5).
Negli impianti di tipo tradizionale, la
manovra
degli
comandata
filobus,
dal
allorch
scambi
aerei
conducente
questi
del
debba
Figura 4.5 Dettaglio delle aste da presa e dello scambio.
inoltrarsi lungo la direzione opposta a quella per la quale lo scambio predisposto: il

comando si attua con un tempestivo colpo di acceleratore che produce un impulso di
corrente assorbita dalla linea, in grado di eccitare un rel che comanda la posizione
dellequipaggio mobile. Negli impianti pi moderni, il comando degli scambi, ancorch
ottenuto sempre con un impulso di corrente agente su un elettromagnete, automatico e
pu essere programmato in funzione del percorso prestabilito per ciascun filobus: a tal fine
si impiegano sistemi a microonde o ad accoppiamento induttivo con cui i veicoli
trasmettono automaticamente un codice alla cassetta di comando dello scambio.
Le vetture filoviarie moderne hanno superato, con le nuove tecnologie elettroniche, lo
133

svantaggio di avere velocit e accelerazioni pi basse rispetto agli autobus, e oggi si

stanno nuovamente diffondendo grazie ad un minor costo di trazione, alla riduzione
dellinquinamento atmosferico dentro la citt e alla minore manutenzione occorrente al
parco veicolare.
4.3.3 Tram
I tram sono veicoli per il trasporto pubblico in ambito urbano, guidati da rotaie annegate
nella pavimentazione in modo tale da consentire il transito sopra di esse anche dei veicoli
gommati (Fig. 4.6); sono alimentati da energia elettrica attraverso captazione di corrente
da cavo aereo, con asta munita di rotella in
bronzo oppure con organi struscianti, archetto o
pantografo, e ritorno della corrente attraverso le
rotaie (Fig. 4.7).
Quando la larghezza della strada sufficiente,
pu essere prevista, per il transito dei tram, una
sede propria separata dalla carreggiata stradale
con cordoli o marciapiedi, che pu anche non
essere pavimentata. Se cinquantanni fa il tram
veniva
pubblico
considerato
superato,
un
oggi
mezzo
la
di
trasporto
situazione
Figura 4.6 Tram.
sta
cambiando radicalmente, perch apparso evidente che il mezzo che garantisce il

miglior comfort ed il minore inquinamento. Molte
citt hanno, con scelta a dir poco improvvida,
eliminato totalmente i tram e le relative
infrastrutture, in modo tale da rendere il sistema
irrecuperabile; altre citt hanno mantenuto le
linee che, fin dagli anni 70, sono state
modernizzate
Figura 4.7 Sistema di captazione del tram.
sviluppate,
nel
giusto
convincimento che il trasporto collettivo urbano

e suburbano non potesse essere basato solo
sulle due soluzioni estreme: autobus e metropolitana. stato dimostrato che le ferrovie
134
metropolitane, abbinate solo ad una rete di autobus, non sono in grado di rispondere
concretamente ed in modo efficace alle esigenze di molte situazioni, non solo nelle citt
medie o relativamente piccole, ma anche nelle grandi, dove la presenza di questi due soli
tipi di reti, anche quando efficienti, non basta a soddisfare tutte le esigenze di mobilit e
quindi ad offrire sufficienti alternative al mezzo privato. Lo stimolo determinante per il
rilancio del trasporto tranviario su cos vasta scala, che con il passare degli anni sempre
pi evidente, venuto soprattutto dagli importanti progressi realizzati nella costruzione del
materiale rotabile, nella posa dei binari e nelle tecnologie elettriche di trazione.
I tram sono i mezzi di trasporto che hanno conseguito le maggiori trasformazioni:
sono state introdotte nuove tecniche di posa degli armamenti tranviari nella sede
stradale, con ladozione di rotaie di tipo pesante che, saldate in barra continua,
realizzano una via guidata di scorrimento che non provoca vibrazioni e riduce la
resistenza al moto. Le rotaie sono posate su platee di calcestruzzo con interposti
giunti antivibranti che impediscono la trasmissione nel terreno delle vibrazioni prodotte
dal passaggio delle vetture; in questo caso si ottiene un sistema di armamento che
ripartisce i carichi mobili dei veicoli, contrasta efficacemente le sollecitazioni trasversali
in modo da non produrre danneggiamenti alla pavimentazione della strada ed evita
ogni effetto negli edifici adiacenti a causa delle vibrazioni. Il miglioramento del sistema
di armamento tranviario, unito a quello delle sospensioni delle vetture ed alla loro
bassa carenatura, ha portato ad una riduzione della rumorosit di questi veicoli che
oggi di circa 20 dB(A) inferiore a quella degli autobus e del traffico motorizzato in
genere;
il ritorno delle pavimentazioni in pietra nelle strade cittadine, soprattutto nei centri
storici, ha ulteriormente incentivato lutilizzo dei tram in quanto i carichi trasmessi da
questi mezzi non agiscono direttamente sulla pavimentazione, ma sono ripartiti al di
sotto della stessa e quindi non la danneggiano n la consumano come fanno, invece,
altri veicoli pesanti, quali autobus e filobus;
i tram di oggi, rispetto alle vecchie vetture, sono caratterizzati da una grande sicurezza
di frenatura che ha superato linconveniente della modesta aderenza fra ruota
metallica e rotaia, che produceva lunghi spazi darresto. I moderni veicoli tranviari,
oltre alla normale frenatura elettrica ed elettroidraulica desercizio, dispongono anche
135

di una frenatura demergenza che agisce direttamente sulla rotaia con pattini
elettromagnetici articolati, due per ogni carrello, che garantiscono una decelerazione
molto rapida, sino a 3 m/s2, costante e sicura con qualsiasi condizione atmosferica,
anche con pioggia, neve o gelo;
i tram sono oggi dotati di apparecchiature di trazione innovative, basate
prevalentemente sugli inverter, che hanno reso possibile luso di motori a corrente
alternata, pi pratici e leggeri di quelli tradizionali a corrente continua, pur mantenendo
in corrente continua la linea aerea di alimentazione;
le tecnologie delle nuove apparecchiature di trazione, con la possibilit di far
funzionare le vetture tranviarie con due o pi tensioni di alimentazione elettrica, anche
del tutto diverse, affiancate ad alcuni accorgimenti nella sagomatura delle nuove rotaie
tranviarie a gola, consentono di far transitare i tram indifferentemente sulle linee
tranviarie urbane e sulle linee ferroviarie. In Francia ed in Germania, questo sistema,
denominato treno-tram, ha trovato applicazione con il recupero e linserimento nella
rete di trasporto urbano di linee ferroviarie dismesse o poco utilizzate. In Italia, invece,
permangono problemi di natura amministrativa, soprattutto connessi alla prescrizione
di sicurezza dei mezzi ferroviari che impone caratteristiche nei telai dei rotabili
ferroviari tali da garantire una resistenza alla pressione sui respingenti di 200
tonnellate, difficile da ottenere in vetture che possano transitare nelle strade urbane.
Questo vincolo potr essere superato se il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
accetter lintroduzione di misure alternative, in modo da garantire lo stesso livello di
sicurezza con vetture pi leggere e sistemi di guida automatizzata pi efficienti.
Levoluzione ottimale del sistema che utilizza come mezzo di trasporto il tram e che pu
dotare le citt di un sistema efficiente, quella di eliminare la promiscuit delle reti
tranviarie con la circolazione degli altri veicoli, realizzando quelle che sono definite
metrotranvie, ovvero tracciati tranviari con sedi il pi possibile riservate o protette,
svincolate nelle intersezioni su pi livelli o per le quali sia favorita la priorit agli incroci,
attraverso semafori intelligenti, permettendo lingresso delle vetture tranviarie nelle aree
pedonali e lutilizzo di linee ferroviarie abbandonate.
4.3.4 Ferrovie metropolitane
Nelle zone centrali delle citt, la ridotta dimensione della rete stradale e lelevata densit
136
degli insediamenti, residenziali e produttivi, causano condizioni critiche nella mobilit e nei
trasporti, con la contestuale impossibilit di creare nuove infrastrutture e di potenziare le
esistenti. Nei casi pi complessi delle grandi citt, la soluzione obbligata stata
forzatamente trovata nella creazione di una rete di trasporto ferroviario sotterraneo. Si
tratta delle linee metropolitane, che si caratterizzano per lelevata capacit di mobilit, la
massima velocit commerciale e la regolarit del servizio, indipendente dalle condizioni
del traffico di superficie; hanno per costi di costruzione elevati che ne giustificano la
realizzazione solo quando i vantaggi economici possono essere trasferiti su una
consistente comunit di cittadini, anche conferendo alla citt nuovi assetti urbanistici che
incentivino gli insediamenti, abitativi e produttivi, nelle zone servite dalle nuove linee.
La prima metropolitana europea, inaugurata nel gennaio 1863 a Londra, era sotterranea,
lunga 6,4 km, a trazione a vapore, e univa la Farringdon street con la Bishop's road; la
prima americana, costruita a New York nel 1870, era sotterranea, e fu un insuccesso. Si
iniziarono allora i lavori per la costruzione di una sopraelevata. Gli Inglesi furono i pionieri
della trasformazione del tipo di trazione da vapore in elettrica (Londra 1890); elettriche
furono poi le metropolitane di Chicago (1892, sopraelevata), di Parigi (1900, sotterranea
nella maggior parte), di Boston (1901), di Berlino (1902). Fra il 1900 e il 1930 furono
costruite metropolitane a Filadelfia, Buenos Aires, Amburgo, Madrid, Barcellona. Nel 1935
fu inaugurata la metropolitana di Mosca, nel 1954 quella di Toronto, nel 1955 quella di
Roma. Degli anni successivi vanno ricordate le metropolitane di Milano (1964), di Montreal
(1966), di Francoforte sul Meno e di Rotterdam (1968). In Italia, quindi, le metropolitane
sono state introdotte con oltre mezzo secolo di ritardo rispetto ad altri Paesi industrializzati
ed hanno avuto una diffusione limitata in poche citt. A Milano, ci sono tre linee, con uno
sviluppo di circa 71 km; due linee sono a Roma per complessivi 36 km (ma in
costruzione la terza linea); a Napoli, finora sono in esercizio 10 km; Catania ha in esercizio
un tratto di linea di 3,8 km e Genova di 5,1 km. In totale si hanno circa 126 km di linee
metropolitane, con 147 stazioni.
Anche se le tecniche di costruzione si sono notevolmente evolute, il problema del costo
elevato per la realizzazione delle ferrovie metropolitane rimane determinante. Le linee
possono essere costruite a livelli di profondit diversi e la scelta del dislivello pi
opportuno fra la superficie e il piano medio del binario viene fatta sulla base di vari
137

elementi. Una prima tipologia di metropolitana si definisce profonda quando per la sua
esecuzione si richiedono le tecnologie classiche delle gallerie con avanzamento a foro
cieco (Fig. 4.8); una seconda categoria si definisce superficiale quando la sua esecuzione
pu essere realizzata operando dalla superficie, cio a cielo aperto (Fig. 4.9).
I motivi che inducono a adottare strutture
profonde sono molteplici. In genere la scelta
subordinata alle seguenti esigenze:
di tracciato in relazione allandamento
altimetrico della superficie;
connesse
con
vincoli
del
suolo:
sottopassi di importanti manufatti come

fabbricati, ponti, ferrovie, etc.;
dovute
alla
natura
del
sottosuolo
(caratteristiche dei terreni da attraversare,

presenza di acqua, etc.);
legate ad un sottosuolo ricchissimo di
Figura 4.8 Metropolitana di tipo profondo.
reperti archeologici (come, ad esempio,

nel caso di Roma).
Nella scelta della profondit ottimale,
necessario mettere in conto i costi e, non
tanto quelli di realizzazione delle opere civili,
quanto invece quelli legati allesercizio della
linea. Appare in proposito ovvio che una
struttura
profonda
richiede
apposite
Figura 4.9 Metropolitana di tipo superficiale.
apparecchiature per consentire il trasporto verticale dei viaggiatori (scale mobili e

ascensori) e quindi maggiori spese di esercizio senza contare che costringe comunque i
viaggiatori stessi a compiere dei percorsi pi lunghi. Tra i motivi che consigliano il tracciato
superficiale solitamente vengono citati i minori costi di esercizio e quelli di costruzione.
Mentre non sussistono dubbi sulla convenienza dei primi, sussistono dei dubbi sui
secondi. In linea teorica infatti una struttura di superficie dovrebbe avere costi di
esecuzione certamente inferiori a quelli delle equivalenti strutture in galleria vera e propria:
138
occorre per tenere in conto alcune importanti remore che, influenzando notevolmente i
sistemi ed i tempi di escavazione delle strutture superficiali, finiscono per incidere a tal
punto sui costi di esecuzione da far preferire talvolta il tracciato profondo quandanche le
condizioni morfologiche di superficie e quelle geologiche dei terreni consiglino il tracciato
superficiale. Ci riferiamo:
alla viabilit che deve essere necessariamente interrotta, sia pure a tratti, con
gravissime ripercussioni sul traffico di superficie e sullattivit degli esercizi
commerciali: per ovviare almeno in parte a questi inconvenienti si a volte costretti a
ricorrere ad opere che allungano notevolmente i tempi di esecuzione;
alla necessit di deviare i pubblici servizi (cavidotti, condotte per acqua, gasdotti,
fognature, etc.).
Ad ulteriore chiarimento delle osservazioni appena svolte, occorre poi precisare i seguenti
aspetti:
le gallerie superficiali altro non sono se non scatole realizzate entro una trincea ed i
problemi riguardano non tanto il modo di scavare, quanto invece la maniera di

realizzare questa lunga scatola in tempi brevi e nel rispetto delle strutture preesistenti;
le gallerie di superficie, visto il modo di esecuzione (a cielo aperto) ricadono sempre
sullasse di grandi vie cittadine.

Riguardo al funzionamento in condizioni di esercizio occorre osservare che le linee
componenti una rete metropolitana sono sempre indipendenti, con materiale proprio. I
treni sono costituiti dall'insieme di pi vetture rimorchiate e automotrici, tutte comandate
dalla cabina di testa, collegata da accoppiatori automatici.
Per aumentare la velocit media (fra 30 e 40 km/h) si tende ad aumentare le accelerazioni
di avviamento (fino a 1,3 m/s2) e la decelerazione di frenatura (fino a 1,8 m/s2). Per
ottenere queste prestazioni si aumenta la potenza e si diminuisce il peso, utilizzando
strutture in lega leggera. Il distanziamento dei treni successivi viene eseguito mediante
sistemi di blocco automatico, atti a provocare l'arresto dei treni quando la distanza diventa
minore di un valore dato (sistema francese), o quando vengano oltrepassati segnali a via
impedita (sistema inglese e americano). Nella metropolitana di Parigi in atto un sistema
di controllo automatico della velocit, in base ai tempi impiegati a percorrere successivi
tratti, che vengono segnalati sia al conduttore del treno, sia a una cabina di comando
139

centralizzata dalla quale vengono emanati eventuali ordini di variazione di velocit; si

tende anzi ad effettuare tale comando a distanza in modo automatico, con calcolatori
elettronici opportunamente programmati. Per quanto riguarda la geometria del tracciato, le
linee delle ferrovie metropolitane di tipo tradizionale devono far riferimento alle Norme
UNIFER UNI 7836, che fissano alcune delle caratteristiche principali:
Andamento planimetrico:
i raggi di curvatura devono essere, in linea generale, i maggiori possibili e comunque,
a meno che non sussistano gravi difficolt locali, devono permettere la circolazione
alla velocit caratteristica fissata dal materiale rotabile e dal segnalamento;
sui tratti percorsi dai treni con i viaggiatori, il raggio di curvatura non deve essere
minore di 150 m; nei depositi e nei raccordi il raggio non deve essere minore del limite
minimo ammesso dal materiale rotabile, solitamente 75 m;
nel passaggio da rettilineo a curva circolare, oppure tra due curve di senso opposto,
oppure ancora da una curva circolare ad unaltra nello stesso senso, ma di raggio
diverso, devono essere inseriti raccordi clotoidici oppure, quando la lunghezza del
raccordo minore di un terzo del raggio, a parabola cubica;
nel caso di due curve che si susseguono di senso opposto, ove possibile, si deve
ottenere un raccordo continuo o, quando necessario, va inserito un tratto rettilineo che
deve essere lungo almeno 50 m.
Accelerazioni trasversali e sopraelevazioni:
laccelerazione trasversale non compensata non deve mai superare 0,9 m/s2, con la
velocit massima ammessa in curva; la sopraelevazione non deve mai essere
maggiore di 160 mm, con binario a scartamento ordinario;
se si prevede che, in un determinato tratto della linea, tutti i treni circolino per tutta la
lunghezza del tratto allincirca alla stessa velocit, la sopraelevazione deve essere
scelta in modo che, a tale velocit, laccelerazione trasversale non compensata sia
nulla o almeno la minima possibile;
in generale, il raccordo di sopraelevazione va effettuato lungo i raccordi planimetrici e
deve avere variazione altimetrica lineare; nei tratti in cui esistono problemi daltezza, il
raccordo pu essere realizzato mantenendo lasse del binario lungo il tracciato teorico,
abbassando una rotaia ed alzando laltra in ugual misura rispetto allasse; la
140
variazione di sopraelevazione, e quindi il conseguente sghembo, non devono in alcun

caso superare i 3 mm/m; in generale tale valore deve essere il pi limitato possibile;
la variazione lungo il raccordo dellaccelerazione trasversale non compensata non
deve in alcun caso superare il limite di 0,4 m/s2 per un treno che percorre il raccordo
stesso alla massima velocit consentita.
Andamento altimetrico:
la pendenza massima ammissibile fuori dalle stazioni deve essere fissata tenendo
conto sia della velocit commerciale prevista e del tipo di materiale rotabile che si
intende adottare, sia della situazione orografia del territorio attraversato;
di regola, tale pendenza massima non deve essere maggiore del 4% e, solo quando le
condizioni locali lo rendano necessario o lo consiglino, possono essere adottate
pendenze maggiori;
il tracciato geometrico della linea, nelle tratte in pendenza, deve tener conto delle
resistenze dovute alla presenza di eventuali curve, resistenze che devono essere
opportunamente compensate riducendo la pendenza rispetto a quella prevista in
rettilineo, nonch delle eventuali condizioni particolari del coefficiente di aderenza, se
la linea soggetta a fattori che possono influenzare negativamente, come formazione
di ghiaccio, caduta di foglie, etc.;
per le linee in salita, con pendenza
maggiore del 4% , in uscita dalle
stazioni deve essere prevista una
tratta di lunghezza adeguata con
pendenza non maggiore di quella
della stazione;
tra due livellette successive dovr
essere
disposto
un
raccordo
altimetrico circolare di raggio non

minore di 3000 m. ammesso un
Figura 4.10 Stazione della metropolitana di New York.
raggio minore, fino ad un minimo di

1800 m, per raccordi percorsi a velocit inferiori a 60 km/h e, in particolare, allentrata
e alluscita delle stazioni.
141

Finora il costo elevato delle metropolitane di tipo tradizionale ne ha circoscritto la

costruzione alle sole grandi citt, dove la domanda di trasporto giustifica lentit degli
interventi (Fig. 4.10); pi di recente, in ragione dellestendersi della domanda di mobilit,
sorta lesigenza di poter dotare di un sistema di trasporto pubblico che abbia elevata
potenzialit anche nuclei urbani di media entit, dove soprattutto necessario integrare
lambito urbano con quello extraurbano.
A tale scopo sono stati predisposti sistemi di trasporto, sempre di tipo ferroviario, ma con
caratteristiche inferiori a quelli delle ferrovie metropolitane classiche. Questi sistemi di
trasporto prendono il nome di
metropolitana
leggera
(ML)
Light Rapid Transit System (LRT).

In
pratica
si
tratta
di
un
compromesso fra metropolitana e

tranvia con tracciato parzialmente
in
superficie
in
parte
sotterraneo, in parte in sede

propria
in
parte
in
sede
promiscua; cio pu comportare

un regime di circolazione a vista
Figura 4.11 Layout della metropolitana leggera di Hannover.
e con punti di conflitto con il

traffico pubblico e privato su gomma. Il materiale rotabile, a sagoma tranviaria, pu
raggiungere una potenza di 360 kW e velocit massima di 75-80 km/h. Le portate orarie
sono mediamente di 12000 passeggeri/ora per senso di marcia (minimo 8000
passeggeri/ora per senso di marcia) contro un valore medio di 30000 pass/h per senso di
marcia nel caso delle metropolitane tradizionali (Fig. 4.11). Potendo essere anche previsto
il tracciato in superficie, la costruzione delle metropolitane leggere deve, in ogni modo,
minimizzare loccupazione del piano viabile esistente ed in genere delle aree ancora a
disposizione dei cittadini, non creare cesure nel territorio e garantire il rispetto delledificato
storico, degli edifici monumentali e dei giacimenti archeologici, soprattutto entro il
perimetro del centro cittadino. Si devono, inoltre, adottare tecniche costruttive che
minimizzino limpatto sulla viabilit, evitando, per esempio, di peggiorare in modo
142
significativo le condizioni di deflusso del traffico per lingombro dei cantieri. Le opere civili
possono includere gallerie, trincee coperte, viadotti, una serie di tratti di transizione tra
viadotti e galleria, ponti, stazioni allaperto ed in sotterraneo, parcheggi su pi piani,
interrati ed in elevazione, depositi. La prerogativa fondamentale delle metropolitane
leggere consiste nella riduzione dei costi di costruzione e di esercizio; ci dovuto a:
realizzazione di sezioni trasversali dei tratti in galleria meno estese e di elementi delle
strutture in elevazione (ponti, viadotti, rilevati, etc.) dimensionati per carichi viaggianti
minori in quanto la larghezza delle vetture di circa 2,40 m ed il peso/ml varia intorno
a 1,25 t/m;
minor lunghezza di tracciato in galleria o in sede del tutto protetta dato che la
percentuale di percorso in sede propria pu variare tra il 25 ed il 75%;

stazioni con banchine pi corte (circa 60 m contro pi di 100 m per le metropolitane
tradizionali) spesso prive di piattaforme rialzate e di ampiezza ridotta in quanto

minore sia la lunghezza dei convogli che la frequentazione di passeggeri alle fermate;
velocit commerciale ridotta (circa 30 Km/h contro gli oltre 35 Km/h delle
metropolitane tradizionali), per cui non occorre ridurre oltremodo la pendenza

longitudinale della sede ed aumentare il raggio medio di curvatura;
sistema dei treni, delle stazioni e delle linee, completamente automatizzato, cos da
non richiedere limpiego di personale

sui treni, nelle stazioni e lungo il
tracciato;
circolazione a vista estesa a parte del
tracciato e mancanza di necessit di

dispositivi di arresto alle fermate
(arresto a bersaglio), in seguito alla
velocit di marcia ridotta ed allesiguo
numero di elementi che formano un
convoglio.
Strettamente derivata dalla metropolitana
Figura 4.12 Metropolitana su gomma a Parigi.
leggera la cosiddetta metropolitana su

gomma. Si tratta di una forma di trasporto ferroviario che utilizza alcune tecnologie tipiche
143

della strada: le vetture hanno ruote con pneumatici di gomma che corrono su rotaie di
calcestruzzo o acciaio. Come nelle ferrovie, il macchinista non deve manovrare le ruote,
che scorrono guidate dai binari (Fig. 12).
La famiglia VAL (acronimo di Vhicule Automatique Lger), utilizzata in diverse citt, come
a Lille, una metropolitana a pneumatici. I treni con pneumatici sono perlopi costruiti e
progettati appositamente per il sistema su cui operano. Spesso vengono costruiti anche
autobus che hanno normali gomme da strada, ma circolano su appositi percorsi composti
da binari che guidano il mezzo; questi sistemi sono chiamati tram su gomma, e sono
spesso associati alla metropolitana su gomma. Su questi sistemi, come a Parigi, Montreal
e Citt del Messico, i veicoli hanno anche ruote adatte per i binari pi alte delle normali
flange (poste ad altezza maggiore rispetto alle rotaie); tali ruote, per, vengono
solitamente utilizzate in caso di rottura dei pneumatici. A Parigi, in qualche caso, i percorsi
per autobus su rotaia sono stati progettati per essere utilizzati sia da sistemi su gomma
che da treni con ruote normali. I veicoli impiegati in questi sistemi ibridi sono elettrici e la
tensione fornita loro da una o da entrambe le rotaie che fungono da guida. La corrente di
ritorno passa attraverso la ganascia del freno e ritorna in una o in entrambe le rotaie, a
seconda dei tipo del sistema. Tra i vantaggi della metropolitana su gomma ci sono: la
minore produzione di rumore, le maggiori accelerazioni, gli spazi minori per la frenata e la
capacit di salire o scendere da tracciati pi inclinati di quanto sarebbe possibile con le
normali ruote in materiale acciaioso.
Ci sono comunque diversi svantaggi, legati principalmente al fatto che le ruote di gomma
frizionano molto di pi contro il binario che quelle di acciaio, il che porta a un consumo pi
elevato di energia e ad una maggiore produzione di calore (di solito, proprio per questo
motivo, nei tunnel sono installati impianti di ventilazione). Inoltre i veicoli perdono
rapidamente la capacit di trazione quando sono sottoposti a condizioni climatiche
avverse (specialmente neve e ghiaccio).
Anche il costo un elemento particolarmente condizionante: i pneumatici di gomma si
consumano molto pi velocemente dell'acciaio, e quindi necessitano con maggiore
frequenza di manutenzione e di sostituzioni (anche se le ruote in acciaio sono pi costose
di quelle di gomma, la frequenza delle sostituzioni rende i costi delle ruote di gomma
maggiormente onerosi). Anche la qualit del viaggio variabile: talvolta i livelli di rumore
144
non sono apprezzabilmente minori di quelli prodotti nelle normali ferrovie. Si riportano
infine, nella tabella 4.1, alcuni parametri di confronto tra i diversi sistemi di trasporto
pubblico collettivo, con riferimento alla portata potenziale minima, al distanziamento tra i
convogli, alla capacit dei convogli, alla distanza minima fra le stazioni, alla velocit
commerciale ed alla lunghezza massima dei convogli.
Portata potenziale minima

(pax/hdir)
Distanziamento (minimo)
Capacit del convoglio (pax)
Distanza media tra le stazioni (m)
Velocit commerciale (km/h)
Lunghezza massima del convoglio
(m)
Metropolitana
Metropolitana
leggera
Tranvia veloce
(Metrotranvia)
Tranvia
24000
8000
2700
1000
3
1200
600-1000
30-35
3
200-400
500-800
25-30
4
180
350-500
18-25
10
180
200-350
10-20
150
80
60
30
Tabella 4.1 Parametri di confronto tra diversi sistemi di trasporto collettivo su rotaia.
4.4 SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO INDIVIDUALE

Una modalit di trasporto pubblico innovativa, il cui potenziamento auspicato anche
dagli strumenti di pianificazione dei trasporti quali il PUM, costituita dal trasporto
pubblico individuale. In questo modo di trasporto, a differenza di quello collettivo, i punti di
prelievo e di arrivo dei passeggeri, nonch i tragitti (urbani ed extraurbani) di connessione,
non sono prefissati a priori dal gestore del servizio, ma vengono organizzati sulla base
delle esigenze di singoli utenti. In molti casi, dunque, si realizza un sistema di collegamenti
del tipo porta a porta. Un sistema di questo tipo particolarmente diffuso ormai da parecchi
decenni, quello del servizio taxi; tuttavia esistono altre tipologie di trasporto urbano
individuale (car sharing, car pooling, taxi collettivi, bus a chiamata) le quali, gi diffuse
capillarmente a livello mondiale, si stanno rapidamente estendendo a livello europeo e
cominciano ad avere interessanti applicazioni anche sul territorio italiano.
4.4.1 Car Sharing

Il Car Sharing ha come obiettivo quello di fornire alle persone che manifestino l'intenzione
di associarsi al progetto la possibilit di noleggiare una vettura dotata di sistemi ad alta
tecnologia, per spostarsi prevalentemente nelle citt e nelle aree metropolitane,
usufruendo di parcheggi dedicati, nei quali possibile prelevare e riconsegnare la vettura
145

in ogni momento della giornata.

Il Car Sharing, in particolare, un servizio volto a soddisfare le esigenze di chi, pur non
volendo rinunciare alla comodit di possedere un'auto propria, tuttavia, per l'utilizzo che ne
intende effettuare, reputa assai poco conveniente far fronte a tutte le incombenze ed ai
costi che ne conseguirebbero: non si paga pi il "bene automobile", bens solamente l'uso.
Gli utenti interessati si devono abbonare al servizio ed in base a questo hanno diritto ad
utilizzare l'auto solo per il tempo di cui hanno bisogno (compresi i tempi molto brevi, un'ora
ad esempio). Dopo averla utilizzata la rimettono a disposizione di altri utenti nelle aree di
parcheggio appositamente create pagando una tariffa proporzionata alla durata di utilizzo
ed ai chilometri percorsi. L'utente pu scegliere a seconda del tipo di spostamento che
deve compiere l'autovettura pi idonea (dalla citycar alla monovolume). Le auto sono
sempre controllate dal punto di vista meccanico e non si hanno problemi di parcheggio
data la capillarit con cui devono essere realizzate le aree di sosta riservate.
Le societ di Car Sharing mettono a disposizione dei propri associati un parco autovetture
di propriet collettiva, disponibile 24 ore su 24, che possono essere utilizzate previa
prenotazione del mezzo con una semplice telefonata, specificando l'orario ed il luogo in
cui si intende prelevare e rilasciare definitivamente l'auto. I costi per l'utenza sono costituiti
da una quota annuale di partecipazione, una tariffa chilometrica ed una oraria.
I vantaggi derivanti dall'uso del Car Sharing come alternativa al possesso di un
autoveicolo (magari la seconda macchina) sono:
non ci si deve pi preoccupare di tutte le problematiche connesse con un'auto propria
(assicurazione, bollo, manutenzione, pulizia, garage, riparazioni);
si pu differenziare la scelta in funzione dei propri bisogni (una city car per andare in
centro, una pi grande per i week-end, una per i grandi acquisti);
per una percorrenza annuale inferiore agli 8000 - 10000 km si risparmiano tra 1500 e
2000 Euro all'anno rispetto all'auto di propriet;
vi la possibilit, come succede a Torino e a Venezia, di transitare e sostare
liberamente nelle "Zone a Traffico Limitato", di utilizzare le corsie preferenziali e/o le
corsie riservate ai mezzi pubblici nell'ambito del territorio comunale, di sostare
gratuitamente nei posteggi a pagamento ("strisce blu") di tutta la citt e di circolare
liberamente nei giorni cosiddetti a "targhe alterne";
146
inoltre possibile usufruire dell'interoperabilit del servizio, ovvero, con la medesima

tessera, possibile utilizzare tale modalit in tutte le citt che aderiscono al
programma nazionale Iniziativa Car Sharing (ICS). L'interoperabilit su Rimini e
Milano e provincia gi attiva e completamente gratuita, mentre per poter ottenere
l'interoperabilit sulle altre citt del circuito ICS (Genova, Firenze, Bologna, Modena,
Roma, Torino, Venezia) necessario richiedere esplicitamente l'attivazione del
servizio, comunicando su quali citt si desidera attivarlo. L'attivazione viene effettuata
previo pagamento della quota "una tantum" da parte dell'utente: 10,00 per la singola
citt, 25,00 per tutte le citt.
Dalle stime effettuate sui benefici conseguibili dalla diffusione del Car Sharing emerge
inoltre che:
si riduce di circa 40000 km la percorrenza annua dei mezzi privati (circa il 72% in
meno): ci parzialmente compensato dal maggior utilizzo delle due ruote (+1300
persone/km per anno), delle biciclette (+800) e, soprattutto, del trasporto pubblico
(+2000);
vi una drastica riduzione delle emissioni inquinanti e del traffico grazie alla
diminuzione della percorrenza chilometrica media;

diminuisce l'occupazione di suolo pubblico, infatti ogni veicolo di car sharing capace
di sostituire da 5 a 10 auto private;

si favorisce l'intermodalit con gli altri mezzi pubblici grazie alla dislocazione dei
parcheggi in cui si possono ritirare le autovetture dedicate al car sharing;

viene garantita un'ottimizzazione del tempo, evitando le estenuanti ricerche di
posteggi grazie all'uso dei posteggi dedicati alle vetture del car sharing.
Il Car Sharing ha esempi applicativi in Nord-America e nel Canada, dove esistono gi pi
di dieci organizzazioni, raggruppate in "Car Sharing Network" e distribuite in pi di 50 citt
americane; a Singapore ed in Giappone.
In Europa, attualmente, le persone associate ad un servizio di Car Sharing sono 100000 e
4000 i veicoli disponibili in oltre 600 citt di Austria, Francia, Germania, Olanda, Svizzera e
Scandinavia. Il trend annuo di crescita degli associati del 50% all'anno.
In Italia, il Ministero dell'Ambiente ha stanziato fondi a sostegno dell'ICS (Iniziativa Car
Sharing). ICS il circuito nazionale che coordina diverse realt locali del servizio. Nel
147

primo anno di attivazione del servizio di car sharing gli

utenti sono passati da 2200 a 4300 circa ed i chilometri al
mese sono stati 312 mila contro 145 mila. risultata in
crescita anche la conoscenza presso i cittadini: dal 15%
del dicembre 2001 al 44,5% del dicembre 2004 (Fig.
4.13).
Venezia, Torino e Bologna (le prime ad attivare il
servizio), nel primo anno di attivazione, hanno guidato la
classifica degli utenti con rispettivamente 1134, 865 e 810
tessere, mentre Torino e Genova sono state in testa per
chilometri mensili percorsi con 91012 e 66266 ciascuna.
L'intento quello di:
Figura 4.13 Spot sul Car Sharing

della Provincia di Modena.
realizzare un servizio nazionale di car sharing;

promuovere e incentivare l'uso del servizio di car sharing in ambito nazionale;
mantenere l'autonomia gestionale delle iniziative locali;
concordare con il Ministero dell'Ambiente le modalit di attivazione e finanziamento
del progetto car sharing;
formalizzare il regolamento che disciplini le attivit dell'ufficio Iniziativa car Sharing;
raggiungere, a breve, nelle aree di attivazione del car sharing, il 2 - 2,5% dei
patentati.
A tal fine stato istituita una "Conferenza degli Assessori alla Mobilit" quale organo di
decisione, indirizzo e controllo delle attivit connesse all'ICS ed stato costituito uno
specifico ufficio con la designazione di un Direttore, un Segretario ed un Presidente scelto
fra gli Assessori delle citt aderenti all'iniziativa. In particolare, il servizio di Car Sharing
attualmente disponibile a: Torino, Milano, Sesto San Giovanni, Rimini, Bologna, Venezia,
Bolzano, Genova, Roma, Firenze, Parma, Modena.
4.4.2 Car Pooling

Il servizio di Car Pooling strutturato in modo tale da permettere l'uso collettivo di un
veicolo da parte di pi utenti, accomunati dal dover percorrere il medesimo tratto di strada,
permettendo cos di condividere le spese. Il Car Pooling, in pratica, un sistema di
148
trasporto
da
effettuare
con
mezzo privato ed organizzato

dai lavoratori di aziende situate
nella
medesima
zona
che
consiste nell'utilizzare una sola

autovettura, con pi persone a
bordo,
per
medesimo
compiere
tragitto,
un
con
Figura 4.14. Spot sul Car Pooling
l'obiettivo di diminuire il numero

delle vetture circolanti e di conseguenza ottenere vantaggi ambientali notevoli (Fig. 4.14).
Questo servizio nasce come sistema gestionale rivolto al Mobility Manager aziendale e
non solo, con lo scopo di consentire una pratica organizzazione e gestione degli
spostamenti sistematici dei gruppi di persone che possono trovare conveniente l'uso in
comune di un veicolo di loro propriet allo scopo di soddisfare il Decreto per la "riduzione
dell'uso del mezzo di trasporto individuale..." (D. Lgsl. 27/03/1998).
L'idea semplice ma, come altri strumenti di mobilit, non ha avuto un impatto positivo in
Italia. Infatti bisogna prevedere per il suo sviluppo degli incentivi come: aree di parcheggio
dedicate, bonus sugli abbonamenti dei trasporti pubblici, flessibilit negli orari di ingresso
e uscita, etc.
Ad oggi tale modalit risulta ampiamente utilizzata all'interno delle aziende, ma in modo
spontaneo e non coordinato, non ottenendo quindi i risultati potenziali raggiungibili tramite
una gestione unitaria ed efficiente, anche attraverso l'utilizzo di mezzi informatici e
telematici. In alcune citt, ad esempio, i cittadini, stanchi di doversi sempre trovare con
altri automobilisti quotidianamente intrappolati lungo tratti stradali continuamente
congestionati, si sono fatti promotori di iniziative di Car Pooling spontaneo, proponendo
che i pendolari e quanti altri interessati prendessero l'abitudine di recarsi nel luogo di
destinazione (azienda, fabbrica, ufficio, etc.) in compagnia di altri automobilisti che
compiono lo stesso percorso, mettendosi d'accordo in anticipo, attraverso messaggi via
Internet o sms e darsi appuntamento ad un determinato incrocio.
Gli sviluppi pi significativi dei servizi di Car Pooling si sono avuti negli Stati Uniti dove, ad
oggi, esistono agenzie di raccolta e smistamento dati: gli utenti comunicano
149

telefonicamente o via Internet le proprie disponibilit ed esigenze, il call center provvede,

quindi, a fornire i dati relativi pi idonei. Gli aspetti positivi del Car Pooling, riscontrati
nell'esperienza americana, sono i seguenti:
flessibile: lo si pu utilizzare anche solo una volta alla settimana;
comodo: permette di evitare gli ingorghi del traffico percorrendo le corsie
preferenziali;
utile: non necessario possedere un'automobile, si pu far parte di un "pool" come

passeggero.
In Svizzera attivo il servizio denominato click, call and pool ("click" significa l'utilizzo di
Internet e "call" indica la chiamata di qualcuno per andare in automobile con questa
persona in un determinato luogo). Si tratta di un servizio che permette di condividere una
corsa con persone sconosciute fino a quel momento. I partecipanti devono registrarsi
elettronicamente (oppure tramite posta o telefono) e possono utilizzare il servizio
immediatamente. In qualit di user non registrato si possono guardare le inserzioni di altri
utilizzatori ma non si possono controllare informazioni ed indirizzi personali. Per quanto
riguarda i costi, se la registrazione avviene tramite Internet, gratis; se avviene tramite
posta o tramite telefonata al call center, si pagano 25 franchi svizzeri all'anno. Non vi sono
costi aggiuntivi e si pu utilizzare il servizio quanto e quando si vuole.
In conclusione, attraverso tale sistema di Car Pooling:
un guidatore trova dei passeggeri e questi ultimi trovano un guidatore per se stessi;
si ottiene un vantaggio sia per il profitto dei singoli, sia per l'ambiente;
il guidatore deve ricevere dal passeggero 0,10 - 0,20 franchi svizzeri per chilometro.
4.4.3 Taxi collettivo

Il taxi collettivo rappresenta uno dei sistemi innovativi e alternativi di trasporto di facile
realizzazione, che impiega vetture aventi una capienza massima di 10-12 passeggeri, con
doti di comodit e duttilit, ad un prezzo inferiore rispetto a quello del taxi tradizionale.
Sebbene un servizio di taxi collettivo possa essere realizzato semplicemente ricalcando il
percorso di linee bus gi esistenti o comunque su itinerari fissi, come negli esempi di
Napoli e Roma, pu diventare un servizio pi personalizzato e aderente ai bisogni degli
utenti, per flessibilit dei percorsi e gestione della flotta in tempo reale, realizzato facendo
150
ricorso a tecnologie telematiche. Pu prevedere uno o pi luoghi di salita o discesa

comuni (ad esempio, un aeroporto, pi fermate) e comprendere un servizio da porta a
porta, a somiglianza del taxi individuale, differenziandosi, sotto questo aspetto, dalle
esperienze dei servizi pubblici a chiamata e percorso variabile (Firenze, Imola, Bologna).
Un possibile esempio di applicazione consiste in un servizio di navette che percorrono
itinerari predeterminati ad orari fissi. La flessibilit nella fermata dei veicoli che pu
essere effettuata su richiesta dell'utente sia per scendere che per salire. Questa
caratteristica non preclude di solito la presenza sul percorso delle possibili fermate
identificabili con apposita segnaletica. Il servizio pu essere dotato di uno o due capolinea
a seconda della lunghezza del percorso ed ha una frequenza prestabilita a priori in
funzione della fluttuazione oraria della domanda.
Il servizio pu anche rispondere a
motivazioni di ordine sociale, come nei casi in cui esso :

1) destinato a una utenza debole, come ad esempio anziani, bambini, portatori di
handicap, casi in cui il servizio da porta a porta insostituibile e non surrogabile da
nessuna linea bus;
2) realizzato in aree a domanda debole, caratterizzate cio da insediamenti molto
dispersi. In quest'ultimo caso il servizio di taxi collettivo pu, in prospettiva, diventare
un valido sostituto di antieconomiche, ingombranti e inquinanti linee extraurbane.
Il termine taxi collettivo pu essere usato per designare una famiglia di sistemi di trasporto
pubblico personalizzato consistenti in servizi di qualit e complessit crescenti:
Taxibus, ovvero un veicolo da 6-9 posti che effettua lo stesso percorso di un autobus
di linea, possibilmente lungo itinerari protetti (con possibilit di sorpasso), raccogliendo
e depositando i passeggeri a richiesta, anche non in corrispondenza delle fermate:
pi comodo, pi veloce, ma in genere parte quando ha raggiunto un certo numero di
passeggeri (3-5) e costa pi caro del normale autobus di linea.
Servizio complementare, per zone a domanda debole o ore di morbida, nei casi in cui
il normale servizio di trasporto non risponde alle esigenze, di frequenza e qualit,
dell'utenza. Il servizio personalizzato con un pulmino (6-9 posti) o una vettura
monovolume (5-6 posti), che integra il trasporto di massa su zone e in orari che non
conviene servire con mezzi di grandi dimensioni.
Presenta diverse possibili soluzioni:
151

alle fermate periferiche della metropolitana, durante le ore notturne: raccoglie i

passeggeri in uscita e li porta a domicilio. Sostituisce pullman di linea, e per
questo molto conveniente. Eventualmente, potrebbe essere prenotato dalle
metropolitane, installando agli ingressi delle tastiere che segnalano che si intende
uscire alla tale fermata. Pu essere attivato anche solo in corrispondenza di una
sola corsa: per esempio, l'ultima;
alle fermate periferiche della metropolitana o di alcune linee di superficie a grande

utilizzo, nelle zone a domanda molto debole, anche nelle ore diurne. Sostituisce,
con un servizio personalizzato, mezzi di grande dimensione che resterebbero
inutilizzati;
come il precedente, ma con un percorso fisso servendo fermate aggiuntive su

chiamata. Richiede un sistema di colonnine per la prenotazione installato alle
fermate opzionali ed, eventualmente, un sistema telematico di localizzazione dei
veicoli ed un sistema di display a messaggio variabile per indicare i tempi di
attesa;
in partenza dai grandi nodi di interscambio (aeroporti, stazioni FS, stazioni di

pullman interurbani, parcheggi di interscambio): il sistema pi semplice consiste
nel disporre su pi file i taxi in partenza; ciascuna di tali file assegnata a un
determinato settore della citt (debitamente indicato in un quadro luminoso che
permetta di individuare immediatamente il settore corrispondente all'indirizzo che
si vuole raggiungere). Il taxi parte solo quando ha raggiunto un certo livello di
saturazione. La scelta del percorso pu essere effettuata dal taxista senza l'ausilio
di una strumentazione particolare.
Servizio con destinazione comune e origine diversificata. Il servizio pu essere

effettuato su prenotazione anticipata (come in molte citt degli Stati Uniti). Il centralino
provvede a smistare le diverse prenotazioni sulle vetture in base all'orario e
all'indirizzo di partenza, oppure la gestione delle prenotazioni affidata a un
programma informatizzato di ottimizzazione. Con un potenziamento del programma di
gestione, il servizio di prenotazione pu essere attivato in tempo reale (ma solo se
integrato con un servizio di taxi individuale che subentra nel caso che le chiamate
siano insufficienti): per attivarlo bastano i comuni collegamenti radio e telefonici.
152
Servizio con origine e destinazione variabili, su prenotazione anticipata.

sostanzialmente il servizio che si effettua oggi per i disabili, e che si potrebbe
estendere a particolari categorie di utenti, non richiedendo sistemi di localizzazione dei
mezzi.
Taxi collettivo, con gestione dei percorsi e delle prenotazioni centralizzato. Il passo
successivo quello di attivare in tempo reale il servizio di taxi collettivo a origine e
destinazione variabili, affidando l'assegnazione dei passeggeri alle vetture ad un
sistema di governo centralizzato in grado di localizzare e selezionare in tempo reale la
vettura il cui percorso gi programmato compatibile con quello richiesto dal nuovo
utente. Il sistema complesso: richiede un sistema di localizzazione dei veicoli GPS e
un numero elevato di vetture in servizio.
Il taxi collettivo utilizza il Sistema Tassametro Multiutente, che si pu predisporre gi dalla
partenza (ma anche durante una corsa normale), per consentire ad altri utenti di salire a
bordo, lungo il percorso, addebitando ad ogni singolo utente il costo per il percorso da
quest'ultimo effettivamente compiuto. Il servizio pu quindi essere richiesto dal primo
utente. La suddivisione dell'importo tra gli utenti, gli eventuali sconti, l'eventuale
suddivisione dei supplementi "festivo" o "notturno" saranno dettati dal Comune.
La destinazione scelta ed il numero di posti liberi sono indicati sul visualizzatore esterno
per consentire ad altri eventuali utenti di fermare il taxi se interessati ad una destinazione
lungo la direttrice di marcia del taxi. I vantaggi principali del tassametro multiutente, in
definitiva, sono i seguenti:
minor costo del trasporto per l'utente;
minor inquinamento e riduzione del traffico;
minori costi di gestione per il tassista.
4.4.4 Bus a chiamata

Tra i sistemi di trasporto innovativi, in particolare operanti su breve distanza, quello che pi
ha trovato applicazioni in Italia sicuramente il bus a chiamata (Dialbus o Drinbus) (Fig.
4.15). Tale sistema svolge un servizio che si pone a met tra l'autobus convenzionale ed il
taxi, provvedendo al trasporto da porta a porta, su chiamata telefonica. L'utente comunica
attraverso un call center l'origine e la destinazione del suo spostamento; un sistema
153

computerizzato
svolge
la
funzione
di
determinare l'assegnazione dei veicoli per il

servizio richiesto, in maniera il pi ottimale e
veloce possibile; il veicolo prelever il cliente
all'orario stabilito telefonicamente e lo porter
a destinazione con le poche deviazioni
necessarie a far salire sul mezzo altri
passeggeri.
Le caratteristiche principali di questo sistema
ed i suoi vantaggi sono essenzialmente la
Figura 4.15 Autobus a chiamata (Drinbus).
capacit di realizzare il trasporto da porta a porta, la quasi totale assenza di attese, di

percorsi a piedi e di trasbordi. Questa modalit particolare di servizio di bus viene di solito
realizzata attraverso piccole vetture da circa 10 posti e pu risolvere in maniera efficiente il
problema del trasporto in aree a bassa densit o in situazioni di bassa domanda di
trasporto, ad esempio di notte. Ha una sua validit anche nei confronti di utenti con
caratteristiche di mobilit particolari come i portatori di handicap e gli anziani.
In Svizzera, questa nuova, particolare forma di trasporto collettivo si trova gi in fase
avanzata: promossi dalla sperimentazione del bus su chiamata a Leer (all'inizio del 1992),
sono stati avviati 2 progetti pilota realizzando man mano un totale di dodici sistemi di bus
su chiamata da porta a porta. La particolare caratteristica di questo servizio l'assenza di
vincolo di orario o fermata (come per il taxi) con accumulo delle richieste di viaggio
(aspetto che lo differenzia dal taxi).
Apprezzato dalla clientela soprattutto per la flessibilit oraria e per il servizio praticamente
"a domicilio", questo sistema di trasporto in Svizzera in continuo sviluppo ed stato
introdotto con successo anche in Germania nelle aree suburbane. In particolare, nel
distretto di Erding, l'esperimento pilota durato quattro anni, durante i quali il servizio su
richiesta stato in funzione parallelamente all'esercizio di linea tradizionale, sfruttandone
cio il medesimo percorso. Nella seconda fase di sviluppo del progetto, stato
perfezionato un sistema di esercizio, denominato Odibus, attivo nelle zone extraurbane.
L'autobus a chiamata ha esempi di applicazione in Italia a: Cremona, Firenze, Genova,
Milano, Parma, Trento.
154
BIBLIOGRAFIA
1)
S. Leonardi. Appunti di Infrastrutture Viarie Urbane e Metropolitane.

Dipartimento di Ingegneria Civile e Ambientale. Quaderno didattico n2, 2002.
2)
A.A.V.V. Enciclopedia Multimediale Rizzoli. Larousse. 2001.
3)
D. Cecchini. Le aree urbane in Italia: scopi, metodi e primi risultati di una

ricerca. Rivista economica del Mezzogiorno. 1988.
4)
M. Ignaccolo. Il sistema dei trasporti in Sicilia. Convegno: Le infrastrutture lineari

di trasporto e il governo della mobilit in Sicilia. Taormina, 2008.
5)
N. G. Leone, A. Piraino. Le aree metropolitane siciliane. Edizioni Incipit. 1996.
6)
M. Servetto. Strade e ferrovie. Tecniche progettuali e costruttive per le

infrastrutture di trasporto terrestri. Edizione, Il Sole 24 Ore. Settembre 2006.
7)
A. Cocchi, A. Giulianini. Elementi di acustica tecnica. Libreria Editrice Petroni.

Bologna, 1991.
8)
D. Giombi, M. T. Lucarelli, F. Terranova. Igiene Ambientale. Ed. La Nuova Italia

Scientifica. 1990.
9)
G. Gisotti, S. Bruschi. Valutare lambiente. Ed. La Nuova Italia Scientifica. 1990.
10) C.M. Harris. Manuale di controllo del rumore. Tecniche Nuove. 1988.
11) M. Tartaglia. Linquinamento dellaria da traffico stradale. Ed. BIOS. 1999.
12) R. Vismara. Ecologia applicata. Ed. HOEPLI. 1996.
13) C. Brambilla, G. Cusmano. Progettare e realizzare i parcheggi pubblici e privati.
Maggioli Editore. Marzo 2005.
14) A. Roli, M. Roli, M. Medeghini. Parcheggi. Soluzioni per la sosta nelle citt
italiane. Dario Flaccovio Editore. Settembre 2007.
15) http://www.trail.liguria.it/Mobil_passeggeri/mobil_passeggeri.htm
155

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INFRASTRUTTURE

VIARIE NELLE AREE

TRASPORTI IN AMBITO URBANO

1.2.1 Piano Regionale dei Trasporti

1.2.2 Piano Urbano della Mobilit ...

1.2.3 Piano Urbano del Traffico ...

1.3 CLASSIFICAZIONE FUNZIONALE DELLE STRADE URBANE .

1.3.1 Autostrade urbane ...

1.3.2 Strade urbane di scorrimento .

1.3.3 Strade urbane di quartiere ..

1.3.4 Strade urbane locali .

Capitolo 2: Inquinamento atmosferico e acustico

2.2 SOSTANZE INQUINANTI PRODOTTE DAL TRAFFICO STRADALE ..

2.3 NORMATIVA ITALIANA SULLA QUALIT DELLARIA ...

2.4 INTERVENTI MITIGATIVI DELLINQUINAMENTO ATMOSFERICO ....

2.5 MODELLI PREVISIONALI DI EMISSIONE .

2.6 MODELLI PREVISIONALI DI DISPERSIONE (O DI DIFFUSIONE) .

2.7 RUMORE PRODOTTO DAL TRAFFICO STRADALE .

2.8 NORMATIVA ITALIANA SUL RUMORE AMBIENTALE .

2.9 INTERVENTI MITIGATIVI DELLINQUINAMENTO ACUSTICO .

2.10 MODELLI PREVISIONALI DEL RUMORE DA TRAFFICO VEICOLARE ...

2.11 FENOMENO DELLE VIBRAZIONI .

Capitolo 3: Infrastrutture per la sosta e il parcheggio ..... 73

3.2 CLASSIFICAZIONE FUNZIONALE DEI PARCHEGGI .

3.3 PANORAMA NORMATIVO SUI PARCHEGGI ..

3.4 VALUTAZIONE DELLA DOMANDA E DELLOFFERTA DI SOSTA ..

3.4.1 Criteri per la quantificazione della domanda di sosta ....

3.4.2 Predisposizione dellofferta di sosta .

3.5 PARAMETRI DI PROGETTO DELLE INFRASTRUTTURE DI PARCHEGGIO ...

3.5.1 Parcheggi a raso ..

3.5.2 Parcheggi per utenti disabili ...

3.5.3 Autorimesse multipiano interrate e fuori terra .

3.5.4 Parcheggi meccanizzati automatici (autosilo) .

3.6 IMPIANTI TECNOLOGICI NELLE INFRASTRUTTURE DI PARCHEGGIO .

3.6.1 Sistema di ventilazione naturale e impianto di ventilazione meccanica .

3.6.2 Impianto elettrico e impianto di illuminazione ..

3.6.3 Impianto di evacuazione dei liquidi ...

3.6.4 Impianto fisso di spegnimento automatico degli incendi ...

3.6.5 Impianto di movimentazione auto (per parcheggi automatizzati) .

Capitolo 4: Infrastrutture e sistemi di trasporto pubblico 125

4.2 QUALIT DELLE INFRASTRUTTURE E DEI SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO .

4.3 INFRASTRUTTURE E SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO COLLETTIVO

4.3.2 Filobus ...

4.3.3 Tram ...

4.3.4 Ferrovie metropolitane ....

4.4 SISTEMI DI TRASPORTO PUBBLICO INDIVIDUALE .

4.4.1 Car Sharing ...

4.4.2 Car Pooling ...

4.4.3 Taxi collettivo ....

4.4.4 Bus a chiamata .

BIBLIOGRAFIA ... 155

Infrastrutture viarie nelle aree urbane e metropolitane Dispense del corso

efficiente di una grande citt.

disciplina del territorio, mediante la formazione di un piano intercomunale relativo: alla

formazione del piano intercomunale della rete commerciale;

distribuzione dellacqua potabile e del gas;

raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani.

Le aree metropolitane attualmente presenti in Italia sono le seguenti 15:

Trieste (individuata dalla legge regionale Friuli 10/1988);

Cagliari (individuata dalla legge regionale Sardegna 4/1997);

Catania, Messina, Palermo (individuate dalla legge regionale Sicilia 9/1986);

Reggio Calabria (individuata con la legge delega n. 42 del 5 maggio 2009).

Infrastrutture viarie nelle aree urbane e metropolitane Dispense del corso