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Ministrio da Educao
GABINETE DO MINISTRO
DESPACHO DO MINISTRO
Em 12 de dezembro de 2012
SECRETARIA EXECUTIVA
Processo no:23000.000935/2012-33
Interessado:Faculdade de Artes, Cincia e Tecnologias - FACET
Assunto: Recurso em face do Despacho no 4, de 17 de maio de 2012,
publicado no Dirio Oficial da Unio de 18 de maio de 2012, proferido pelo Secretrio de Educao Superior, que determinou a desvinculao da Faculdade de Artes, Cincias e Tecnologias - FACET,
do Programa Universidade para Todos - PROUNI, e a impossibilidade da mantenedora, Empreendimentos Culturais e Educacionais
da Bahia Ltda., de aderir ao Fundo de Financiamento Estudantil FIES.
DECISO: Vistos os autos do processo em referncia, e com
fulcro no Parecer no 1439/2012/CONJUR-MEC/CGU/AGU, cujos
fundamentos adoto, nos termos do art. 50, 1o da Lei no 9.784, de 29
de janeiro de 1999, conheo do recurso interposto pela entidade e
NEGO-LHE provimento, mantendo na ntegra o Despacho no 4, de 17
de maio de 2012, da lavra do Secretrio de Educao Superior.
Publique-se.
PROVIDNCIAS
Emitir Ordens Bancrias conta do limite de saque
Emisso/Reforo de Empenho
Baixa de saldos RP no processados a liquidar bloqueados (29.511.04.00)
ltimos procedimentos no SIAFI2012 para as Unidades Gestoras, inclusive o cancelamento dos saldos ainda
existentes na conta 29.241.01.01 (Empenhos a Liquidar) que no sero utilizados e/ou esto em desacordo
com a legislao vigente
ltimos ajustes contbeis de encerramento no SIAFI2012 para a Setorial Contbil do MEC
Indicao pelo Ordenador de Despesas para inscrio em RP no processados a liquidar
Inscrio em Restos a Pagar:
- Processados
- No Processados a Liquidar (No exigvel)
- No Processados em Liquidao (Exigvel)
Registro da conformidade contbil de UG do ms de dezembro no SIAFI2012
Registro da conformidade contbil de rgo do ms de dezembro no SIAFI2012
Registro da conformidade contbil de rgo Superior do ms de dezembro no SIAFI2012
I - DA GESTO ADMINISTRATIVA
Art.2 O Superintendente de Hospital Universitrio Administrado pela EBSERH dever observar e dar cumprimento aos normativos legais e infralegais emanados dos rgos centrais dos sistemas federais de oramento, finanas, contabilidade, recursos humanos e servios gerais, adotando os seguintes procedimentos para
consecuo desta Portaria:
I - atuar como ordenador de despesa, bem como designar os
servidores ou empregados para substitu-lo em seus impedimentos
legais;
II - designar formalmente servidor ou empregado para realizar a conformidade contbil dos atos e fatos de gesto oramentria,
financeira e patrimonial que consiste na certificao dos demonstrativos contbeis gerados pelo Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal - SIAFI, decorrentes dos registros de
execuo oramentria, financeira e patrimonial;
III - designar formalmente servidor ou empregado que no
tenha a funo de emitir documentos no SIAFI para efetuar o registro
de Conformidade dos Registros de Gesto ou realiz-la, caso a unidade gestora se encontre, justificadamente, impossibilitada de designar servidor ou empregado distinto para exercer tais funes;
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ISSN 1677-7042
I - elaborar proposta oramentria anual com base na previso de despesas para o perodo, contendo a descrio das aes a
serem desenvolvidas, a indicao dos objetivos a serem alcanados, a
ao oramentria e a natureza das despesas;
II - encaminhar Diretoria Administrativa Financeira da
EBSERH a proposta oramentria anual, segundo diretrizes e cronograma previamente definidos;
III - elaborar programao oramentria trimestral, com base
na previso de despesas para o perodo e encaminhar a Diretoria
Administrativa Financeira no curso do ltimo decndio de cada trimestre, informando a necessidade oramentria anual para os contratos de natureza continuada na programao relativa ao primeiro
trimestre;
IV - encaminhar, se necessrio, Diretoria Administrativa
Financeira solicitao de alteraes da programao oramentria trimestral, com as respectivas justificativas; e
V - elaborar programao financeira adequada ao cumprimento das obrigaes vincendas no ms seguinte e encaminhar a
Diretoria Administrativa Financeira no curso do ltimo decndio de
cada ms, especificando o montante de recursos financeiros a serem
descentralizados, para o que se valer de transao especfica do
SIAFI.
III - DA GESTO DE PESSOAS
Art. 4 Na gesto de pessoas, o Superintendente de Hospital
Universitrio Administrado pela EBSERH dever planejar, coordenar
e controlar a execuo das atividades de gerenciamento da fora de
trabalho e de administrao de pessoal da Unidade Organizacional
sob orientao da Diretoria de Gesto de Pessoas, cabendo ao mesmo,
especificamente:
I - cumprir e fazer cumprir a legislao pertinente administrao de pessoal, orientando e divulgando os procedimentos
referentes aos deveres e direitos dos servidores, empregados e integrantes da fora de trabalho;
II - gerenciar as informaes junto ao Sistema Integrado de
Administrao de Recursos Humanos - SIAPE do Governo Federal e
ao Sistema de Gesto de Pessoas da EBSERH;
III - coordenar, organizar, acompanhar e executar os procedimentos relativos ao cadastro funcional de servidores e empregados e ao pagamento de remunerao e vantagens da fora de trabalho;
IV - conceder adicional de insalubridade e periculosidade,
mediante laudo emitido pelo mdico do trabalho e anlise dos requisitos estabelecidos pelas normas legais e infralegais pertinentes;
V - manter atualizados os arquivos, registros e assentamentos
funcionais dos servidores, empregados e demais integrantes da fora
de trabalho, assegurando a guarda e conservao da documentao
funcional pelos prazos estabelecidos em Lei, bem como fornecer
declaraes, certides e cpias de documentos sempre que solicitados
pelo servidor, empregado, ou autoridade competente;
VI - administrar e manter atualizado o quadro de lotao e
exerccio dos servidores e empregados, por Unidade e Subunidade,
subsidiando a Diretoria de Gesto de Pessoas na administrao e no
planejamento da fora de trabalho da respectiva unidade hospitalar;
VII - coordenar e executar o programa de estgios, de acordo
com os critrios e regras estabelecidas em convnio ou contratos, bem
como as normas definidas no Regulamento de Pessoal da EBSERH;
VIII - planejar, elaborar, acompanhar e controlar a escala
anual de frias, as escalas de planto e a frequncia dos servidores e
empregados;
IX - prestar informaes e fornecer dados, com vista a subsidiar a elaborao da proposta de oramento de pessoal;
X - conceder, respeitadas as normas legais, instruindo e mantendo os processos relativos a esses procedimentos disposio da
Diretoria de Gesto de Pessoas e dos rgos de Auditoria:
a) afastamentos;
b) licenas;
c) acumulao de cargos;
d) progresso funcional;
XI - instruir processos referentes aos recursos de processos
administrativos;
XII - instruir processos referentes aos casos de remoo e
requisio de empregados determinados pela sede da empresa;
XIII - instruir processos, elaborar os respectivos atos e procedimentos, sempre que procedentes, nos termos da legislao vigente, mantendo-os disposio da Diretoria de Gesto de Pessoas e
dos rgos de Auditoria, com relao a:
a) cesso, remoo, requisio ou exonerao de servidores;
b) solicitao de ajuda de custo, transporte de mobilirio ou
transporte de servidores e dependentes;
XIV - instruir processos, elaborar os respectivos atos e encaminhar Diretoria de Gesto de Pessoas, com relao a:
a) nomeao para cargos em comisso;
b) atribuio de funo gratificada;
c) contratao e demisso de empregados;
d) decises judiciais decorrentes de aes que envolvam empregados;
XV - emitir parecer prvio em relao ao assunto nos processos citados na alnea XIII, sendo anexadas todas as informaes e
documentos necessrios para subsidiar o parecer da Diretoria de Gesto de Pessoas, bem como minuta das portarias para assinatura da
autoridade competente, quando necessrio;
XVI - celebrar acordo de cooperao tcnica para os fins do
Subsistema Integrado de Sade do Servidor - SIASS;
XVII - subsidiar a Diretoria de Gesto de Pessoas na elaborao de planos, programas e metas de aperfeioamento e desenvolvimento de recursos humanos e implement-los nas Unidades
Organizacionais sob sua superviso, aps aprovao da mesma pela
Diretoria de Gesto de Pessoas;
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XVIII - gerenciar e avaliar contratos e convnios celebrados
com vista ao aperfeioamento e desenvolvimento de recursos humanos, aps aprovao pela Coordenadoria de Desenvolvimento de
Pessoas da Diretoria de Gesto de Pessoas da EBSERH;
XIX - executar o sistema de avaliao de desempenho individual dos servidores e empregados, para fins de progresso funcional;
XX - realizar as avaliaes de perodo de experincia dos
empregados e encaminhar os resultados Diretoria de Gesto de
Pessoas;
XXI - adotar medidas e procedimentos necessrios proteo e promoo da sade dos empregados e servidores;
XXII - coordenar e implementar programas de melhoria da
qualidade de vida no trabalho, em consonncia com o programa
estabelecido pela Diretoria de Gesto de Pessoas; e,
XXIII - submeter unidade jurdica o exame prvio dos atos
relativos ao direito de pessoal que implicarem em risco jurdico para
a instituio.
Pargrafo nico. O Superintendente subdelegar poderes para a execuo das atividades listadas acima ao Chefe da Diviso de
Gesto de Pessoas.
IV - DA GESTO DOCUMENTAL
Art. 5 Na gesto do documental o Superintendente de Hospital Universitrio Administrado pela EBSERH dever adotar os seguintes procedimentos:
I - acompanhar e supervisionar o recebimento, protocolo,
cadastro, registro e tramitao de documentos, peties, processos e
correspondncias administrativas da unidade gestora sob sua responsabilidade no sistema de protocolo definido pela Diretoria de Processos e Tecnologia da Informao; e
II - planejar, coordenar, executar e supervisionar as atividades relativas gesto documental e manuteno do arquivo corrente e intermedirio da unidade gestora sob sua responsabilidade.
IV - DOS LIMITES DE ALADA
Art. 6 O Superintendente de Hospital Universitrio Administrado pela EBSERH poder autorizar a celebrao de novos contratos administrativos ou a prorrogao de contratos administrativos
em vigor com valores inferiores a R$ 1.000.000,00 (um milho de
reais).
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se
aplica aos contratos cujo objeto seja a locao de imveis, os quais
devero, obrigatoriamente, ser submetidos avaliao do Presidente
da EBSERH.
Art. 7 As contrataes ou prorrogaes de contratos administrativos em valor igual ou superior ao definido no artigo 6 desta
Portaria ou aquelas cujo objeto seja a locao de imveis ficam
condicionadas a autorizao do Presidente da EBSERH ou da autoridade ministerial competente, conforme estabelecido em Decreto
Presidencial.
1 - O Superintende de Hospital Universitrio Administrado
pela EBSERH encaminhar Sede as solicitaes de autorizao para
as contrataes ou prorrogaes de contratos administrativos que trata
o caput deste artigo, com antecedncia mnima de 20 dias da data em
que a unidade gestora pleiteia efetivar abertura da fase interna do
processo de licitao ou a prorrogao de contrato vigente.
2 - As solicitaes referidas no 1 deste artigo devero
conter nota tcnica com as seguintes informaes:
I - descrio do objeto da contratao e a justificativa da
despesa, com informaes acerca da adequao da contratao ao
planejamento estratgico da EBSERH, quando couber;
II - estimativa do valor total da despesa pretendida, especificando, quando for o caso, a previso de dispndio para cada
exerccio financeiro de vigncia do contrato; e
III - previso de recursos oramentrios.
3 - A respectiva autorizao dever ser juntada ao processo
de contratao ou prorrogao antes da efetiva assinatura do contrato
ou termo aditivo.
4 - Nas contrataes decorrentes da utilizao de Ata de
Registro de Preos, independentemente de tratar-se de ata elaborada
pela prpria unidade gestora ou qual tenha aderido, cada contrato
dever, isoladamente, ser precedido da autorizao referida no caput
deste artigo.
Art. 8 A autorizao de que trata o artigo 7 desta portaria
constitui ato de governana das contrataes estritamente relacionado
a uma avaliao sobre a convenincia da despesa pblica, no envolvendo a anlise tcnica e jurdica do procedimento, que so de
responsabilidade dos ordenadores de despesa e das unidades jurdicas
das respectivas unidades gestoras, de acordo com suas competncias
legais, e no implicam em ratificao ou validao dos atos que
compem o processo de contratao.
IV - DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 9 Os ordenadores de despesa devero observar os seguintes procedimentos para consecuo desta Portaria:
I - submeter, obrigatoriamente, ao exame e aprovao das
instncias jurdicas da EBSERH as minutas de editais e contratos,
termos aditivos, propostas de inexigibilidade e dispensa de licitaes,
bem como as adeses s atas de registro de preos;
II - submeter, obrigatria e previamente, ao exame e aprovao do Colegiado Executivo de que trata o artigo 46 do Regimento
Interno da EBSERH, os acordos, contratos e termos aditivos que
constituam nus, obrigaes ou compromissos para o Hospital Universitrio sob sua responsabilidade; e
III - promover o registro contbil e arquivamento de toda
documentao gerada pela execuo oramentria, financeira e patrimonial, assim como dos processos de licitao, dispensa e inexigibilidade de licitao, contratos e demais procedimentos, previstos
na legislao em vigor, observados o Cdigo de Classificao de
Documentos para a Administrao Pblica e a Tabela Bsica de
Temporalidade e Destinao de Documentos de Arquivo.