Vol. 8 N1 pgs. 185-193.

2010

www.pasosonline.org

Turismo sexual e explorao sexual infantil: uma anlise da atuao

do programa sentinela em Ilhus1

Tatiana Amaral Silva

Universidade Estadual de Santa Cruz (Brasil)

Marco Aurlio vila

Universidade Estadual de Santa Cruz (Brasil)

Resumo: As principais contribuies deste artigo esto relacionadas com a busca de maior compreenso
sobre o tema, tendo como objeto de estudo o Programa Sentinela, no municpio de Ilhus, localizado
na Bahia, notadamente quelas relacionadas ao combate explorao sexual infantil e turismo sexual. O
programa uma iniciativa do Governo Federal e foi implantado, em 2002, para desenvolver servios
pblicos voltados ao atendimento s crianas e adolescentes vtimas de violncia. Em Ilhus, as
atividades do programa so bastante especficas e concentradas nestas questes. Nesse estudo, de carter
exploratrio, foram efetuadas inicialmente uma reviso bibliogrfica e anlise documental. Configura-se
ainda como pesquisa de campo, com anlise qualitativa, em que os dados tambm foram obtidos a partir
de entrevistas semi-estruturadas.
Palavras-chave: Explorao Sexual; Turismo Sexual; Violncia; Ao Social e Poltica.

Abstract: The principal contributions of this article are connected with the search of a bigger understanding about the subject, having the Program "Sentinela" as an object of study, in the municipality of
Ilhus, located in Bahia, especially to those related with the combat of the sexual childlike exploration
and sexual tourism. The program is an initiative of the Federal Government, and it was introduced in
2002 to develop public services related to the childish and adolescent care victims of violence. In Ilhus,
the activities of the program are quite specific and concentrated on these questions. In this study, of
exploratory character, a bibliographical revision and documentary analysis were effectuated initially. It
is still configured as field work with qualitative analysis, in which the data also were obtained from
semi-structured interviews.
Keywords: Sexual Exploration; sexual Tourism; Violence; Social and Political Action.

Bacharel em Comunicao Social com habilitao em Rdio e TV pela Universidade Estadual de Santa
Cruz, especialista em Marketing e Negcios pela Faculdade de Tecnologia e Cincias, mestranda em Cultura
e Turismo da Universidade Estadual de Santa Cruz Uesc. tatianaamaral1@yahoo.com.br.

Doutor em Turismo e Desenvolvimento Sustentvel ULPGC Espanha; Professor do Mestrado em

Cultura e Turismo UESC. marco@ativanet.com.br.

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. ISSN 1695-7121

186

Introduo
O turismo no apenas um movimento
de pessoas que implica em transporte, alojamento e alimentao. Trata-se de um
fenmeno complexo, com mltiplas facetas
que envolvem aspectos econmicos, socioculturais e meio-ambientais. A relao entre visitantes e residentes, motivada pelo
turismo, freqentemente apresenta tenses
e distores; uma delas denominada Turismo Sexual. Este tema uma triste realidade em diversos destinos tursticos no
Brasil e no mundo. Trata-se de um problema grave, j que envolve uma multiplicidade de fatores de ordem cultural, polticolegal, econmica, e social.
Esta temtica vem recebendo ateno de
estudiosos de diferentes reas de conhecimento nos ltimos anos. Vrios autores
tm discutido como esta atividade se configura, buscando evidenciar quem so os
agentes envolvidos, as caractersticas, os
problemas relacionados, alm de meios de
coibir a prtica, na tentativa de buscar
solues para diminuir os reflexos negativos dessa atividade no mbito do turismo e
da sociedade.
As principais contribuies deste artigo
esto relacionadas com a busca de maior
compreenso sobre o tema, tendo como objeto de estudo o Programa Sentinela, uma
interveno fundamentada nas deliberaes das Conferncias Nacionais de Assistncia Social e dos Diretos da Criana e
Adolescentes, no Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual InfantoJuvenil, e tambm em pesquisas e experincias desenvolvidas sobre o enfrentamento ao fenmeno da violncia sexual por
diversos atores que atuam nos mbitos
pblicos e privados no pas.
Est claro que a prtica do turismo
sexual est a cada dia mais visvel, pois,
mesmo no sendo considerada como segmento da atividade turstica, possui um
mercado configurado em determinados pases, sendo polmica at em novela do horrio nobre na Rede Globo de Televiso4, demonstrando como sua existncia preocupa,
de certa forma, a sociedade de um modo
geral. Recentemente, no cinema brasileiro,
o filme Anjos do Sol, dirigido por Rudi Lagemann, aprofundou temtica, contando o

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 8(1). 2010

Turismo sexual e explorao sexual infantil:...

drama de uma menina de 12 anos que foi

vendida pela famlia a um recrutador de
prostitutas, que a leva para um prostbulo
na floresta amaznica.
O crescimento do turismo sexual est relacionado com o trfico de mulheres e a
explorao sexual de crianas e adolescentes, que so crimes no Brasil. Este problema tem preocupado estudiosos e gestores
que buscam compreender melhor o tema,
que recorrente em vrios destinos tursticos, principalmente na regio Nordeste,
onde mais visvel. Na poltica, cartilhas
foram elaboradas, houve aes de polticas
pblicas, e seminrios tm sido realizados
para discutir o assunto, mas, mesmo assim,
o problema continua crescendo, principalmente nos estados e cidades, onde o turismo um setor de destaque.
Observou-se, por meio de outros estudos,
que freqentemente as redes de enfrentamento, como: o Conselho Tutelar, Juizado
da Infncia e da Adolescncia, Ministrio
Pblico e Delegacias especializadas no
atuam de forma integrada. Alm disso,
alguns projetos, programas do Governo, ou
ONGs, realizam vrias aes para tentar
esclarecer a todos sobre as questes relacionadas ao turismo sexual, tentando informar e combater o problema, principalmente quando se trata da explorao
sexual de crianas e adolescentes e trfico
de mulheres. Entretanto, algumas dessas
aes no alcanam a efetividade esperada,
supostamente devido falta de compromisso dos atores sociais envolvidos e de apoio
governamental, dentre outros motivos.
O Plano Nacional de Enfrentamento da
Violncia Sexual Infanto-juvenil surgiu em
2000, mais precisamente no I Congresso
Mundial, realizado em Estocolmo, no ano
de 1996, a partir de um compromisso assumido pelo Governo Federal de elaborar
polticas pblicas que garantissem os direitos de crianas e adolescentes em situao
de risco. Assim, dentro do mbito da poltica de assistncia social, o Governo Brasileiro implantou em 2001 o Programa Sentinela, que foi coordenado pela Secretaria de
Estado da Assistncia Social. As aes desenvolvidas atravs deste programa so
colocadas em prtica pelos centros de referncia, sendo voltadas para o atendimento de crianas e adolescentes que foram

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Tatiana Amaral Silva y Marco Aurlio vila

vtimas da violncia. Inicialmente, o programa foi implantado em 200 municpios no

pas, que possuam casos de violncia infanto-juvenil. Dentre estes municpios, em
que o programa foi instalado, est o de Ilhus BA.
O programa atua com a estratgia de
criar e implementar um conjunto articulado
de aes para assegurar a proteo das
crianas e adolescentes em situao de risco.
Nesse estudo, de carter exploratrio,
foram efetuadas inicialmente uma reviso
bibliogrfica e anlise documental. Configura-se ainda como pesquisa de campo, com
anlise qualitativa, em que os dados
tambm foram obtidos a partir de entrevistas semi-estruturadas. Neste artigo,
tambm ser efetuada a anlise paralela da
relao entre o turismo sexual, a explorao
sexual de crianas e adolescentes, o trfico
de mulheres, e suas conseqncias.
Turismo sexual: concepes, significadas e
conseqncias
perceptvel que a ocorrncia do turismo sexual deve-se a fatores especficos,
como falta de planejamento turstico, excluso social, desemprego, falta de moradia,
escolaridade, dentre outros. Entretanto, se
analisado de forma ampla, o turismo sexual
tem suas razes no sistema capitalista, que
baseado na lgica do lucro e do consumo
tem colaborado para a promoo da desigualdade, e que atravs de polticas neoliberais excludentes, provocam a explorao
de camadas mais vulnerveis da sociedade
em benefcio do capital, principalmente nos
pases de economias perifricas.
Apesar do esforo e dos visveis avanos
nos estudos sobre o tema, at o momento
no existe um consenso em relao ao conceito de turismo sexual. O conceito apresentado pelo CECRIA - Centro de Referncia,
Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (Oliveira, 2006: 02) enfatiza esta omisso e cumplicidade, quando expe que o turismo
sexual :
(...) a explorao de meninos, meninas e
adolescentes por visitantes, em geral,
procedentes de pases desenvolvidos ou
mesmo turistas do prprio pas, envolvendo a cumplicidade por ao direta ou

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 8(1). 2010

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omisso de agncias de viagem e guias

tursticos, hotis, bares, lanchonetes,
restaurantes e barracas de praia, garons e porteiros, postos de gasolina, caminhoneiros e taxistas, prostbulos e casas de massagem, alm da tradicional
cafetinagem.
O modelo de modernizao excludente, a
falta de planejamento, o modo de ocupao
do espao e a especulao imobiliria tm
dificultado a vida de muitas pessoas, inclusive das que vivem em cidades tursticas.
Muitas delas no encontram trabalho, o
que contraditrio em cidades que normalmente se encontram em pleno desenvolvimento turstico. Assim, as geraes
mais novas, no encontrando espao, acabam procurando outras alternativas para
interagirem com as novas demandas socioeconmicas.
O turismo sexual, para Ouriques (2005),
expressa o trao essencialmente colonialista do turismo nos pases perifricos. Alm
disso, uma das suas caractersticas que o
outro encarado como um mero objeto,
pela sua sexualidade e raa. Para Oppermann (1999), as relaes entre turistas e
visitados so vistas apenas como troca monetria, isto , servio sexual por dinheiro.
Bem (2005) afirma que muitas formas
de prostituio esto aliceradas na pobreza e na falta de oportunidades. Assim, algumas pessoas optam por esta atividade
por ser mais rentvel que atuar em outras,
pois conseguem lucrar em apenas um final
de semana o equivalente a um ms inteiro
de trabalho. O autor ainda explicita que o
turismo sexual um fenmeno produzido
por uma srie de fatores, sendo que um
deles a excluso social, porque a populao que sofre com este problema passou a
encontrar nesta prtica uma forma de mobilidade social. Sardenberg e Dias Filho ao
tentar compreender o turismo sexual destacam que:
O turismo sexual caracteriza-se como
um fenmeno, quando h deslocamento de
pessoas, de ambos os sexos, para outras
cidades ou pases, procura de aventuras
erticas. O mais interessante que esse
segmento ocorre no sentido centroperiferia, ou seja, se desenvolve a partir da
sada de turistas de pases ricos para visitarem os subdesenvolvidos. O assdio dos
estrangeiros mais intenso em algumas

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cidades do Nordeste porque onde ocorre o

contato com as garotas que idealizaram a
partir das fotos, imagens de vdeo e promessas feitas pelas agncias que so muito
difundidas no exterior (SARDENBERG;
DIAS FILHO, 1998: 01).
No campo legal-jurdico brasileiro, de
forma diferenciada, o turismo sexual definido como violao por estrangeiros das
leis brasileiras que regulam o comportamento sexual, mais precisamente, as leis
contra a pornografia, seduo, estupro,
corrupo de menores, atentado ao pudor e
trfico de mulheres. J a Organizao
Mundial do Trabalho descreve esta forma
de atividade como viagens organizadas que
utilizam as estruturas da indstria do turismo com fins principais de facilitarem o
comrcio sexual entre turistas e nativos
(Silva, 2005)
Segundo a autora, no senso comum, o
turismo sexual uma forma de comportamento normativo dos turistas estrangeiros
que freqentam as metrpoles costeiras
brasileiras, em busca de parceiras, seja
qual for a qualificao dessa busca. Essa
definio popular preferencialmente aplicada queles estrangeiros que alugam servios de uma prostituta. importante salientar que a simples contratao de uma
prostituta maior de idade no Brasil no
considerada, por si s, em crime.
O turismo sexual no pode estar isolado
do desenvolvimento do turismo, porque sua
existncia est vinculada aos modelos que
impulsionaram esse processo historicamente. Coriolano (2001), destaca que para ocorrer o desenvolvimento tanto para a comunidade local como para o setor turstico,
necessrio que sejam adotadas polticas que
proporcionem trabalho para todos. Alm
disso, importante que sejam implementadas atividades planejadas, no sentido de
promover a valorizao do lugar e das pessoas. A falta de planejamento no setor
turstico nas principais cidades onde esta
atividade se destaca e a falta de polticas
pblicas direcionadas comunidade local
se constitui em dos fatores que impulsionam o crescimento do turismo sexual.
vila (2006) evidencia a necessidade de
planejamento turstico, quando expe que:
Quando se pensa em desenvolvimento
turstico sustentvel, destaca-se a necessidade de adotar aes planejadas,

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 8(1). 2010

Turismo sexual e explorao sexual infantil:...

que levem em considerao os critrios

de sustentabilidade, ou seja: distribuir
eqitativamente seus benefcios; promover melhorias na qualidade de vida da
comunidade receptora; observar a tica e
a participao de todos os setores envolvidos; estar integrado com o meio ambiente; garantir a satisfao do turista,
educando seu comportamento para conservao dos ambientes e respeitando a
cultura local; e finalmente ser economicamente vivel (Avila, 2006: 83).
O autor ainda destaca que, durante o
processo de desenvolvimento da atividade
turstica no Brasil, vrios problemas ocorreram devido miopia de gestores e planejadores, que inclusive alimentaram a prtica do turismo sexual, atravs da utilizao
de aes comunicativas inadequadas e divulgao da mulher como produto, provocando srios danos imagem do pas. Freqentemente esses gestores e planejadores,
com uma viso reducionista, tcnica e economicista, apresentam relatrios em que
so evidenciados o aumento do fluxo de
turistas, a gerao de empregos (ou subempregos), entradas de divisas, esquecendo
das mazelas e distores relacionadas ou
at mesmo provocadas pelo turismo.
O ingresso no mercado da prostituio
pode ser conseqncia de uma multiplicidade de fatores, em que o econmico costuma ser determinante, pois a misria e o
desemprego so problemas crnicos. Entre
os jovens, por exemplo, essas condies
fazem com que a prostituio seja vista
como estratgia de sobrevivncia. No entanto, a desero ou expulso dos circuitos
oficiais da famlia e do trabalho assalariado
funcionam como linhas de fuga (Perlongher, 1987).
Enfim, o turismo sexual traz muitas
conseqncias e, dentre elas, destacam-se a
explorao sexual de crianas e adolescentes e o trfico de mulheres como foi citado
anteriormente. Alm disso, este tipo atividade acaba usufruindo da infra-estrutura
turstica existente para se desenvolver,
atravs de uma rede que envolve taxistas,
proprietrios de barracas de praia, bares,
pousadas, dentre outros atores sociais.
No que se refere aos fatores relacionados
com a prtica do turismo sexual, observa-se
que existe uma gama diversificada de motivos que contribuem para seu desenvolvi-

ISSN 1695-7121

Tatiana Amaral Silva y Marco Aurlio vila

mento. Devido a sua complexidade, no se

pode falar de um elemento motivador principal, mas em um conjunto de fatores que
para sua soluo precisam ser encarados
com seriedade e cada ator deve pensar no
seu papel diante do problema.
Dentro deste contexto, observa-se o crescimento de uma das formas mais cruis de
explorao sexual, que o turismo sexual
infanto-juvenil. Crianas e adolescentes
que crescem sem perspectivas em meio a
um cenrio social catico, onde a misria, o
alcoolismo, as agresses fsicas e o abuso
sexual so problemas freqentes. Crianas
e adolescentes so facilmente aliciadas por
redes criminosas para a realizao de
prticas ilcitas, sendo uma delas o sexo
com turistas.
Apesar de o problema ser mais freqente entre as camadas mais pobres da populao, h indcios que jovens das classes
sociais mais favorecidas buscam no turismo
sexual a possibilidade de ascenso social e
dinheiro para o consumo de drogas.
A explorao sexual comercial de crianas e adolescentes uma outra violao aos
direitos da criana.
A explorao sexual aquela motivada
exclusivamente pela oferta do sexo mediante algum tipo de pagamento. Esse
pagamento pode ser feito por meio de
dinheiro, presentes ou outro tipo de vantagem. Normalmente, as vtimas do turismo sexual so crianas e adolescentes
de baixa renda e sem formao educacional (Centro de Excelencia em Turismo, 2007).
Esta compreende, segundo declarao
aprovada no primeiro Congresso Mundial
contra a Explorao Sexual Comercial de
Crianas e Adolescentes, em Estocolmo, no
ano de 1996, o abuso sexual por adultos,
com remunerao em espcie, tratando a
criana como mercadoria, alm de tambm
estar relacionada ao trabalho forado e s
formas contemporneas de escravido. A
explorao sexual nesses moldes uma
violao aos direitos da criana.
Em 2004, o Governo Federal realizou
uma pesquisa e o resultado apresentou que
a prtica do turismo sexual ocorre em 937
municpios do pas. Em 580 desses locais, a
explorao sexual de crianas e adolescentes est presente, sendo 298 no nordeste e
241 no sudeste (Centro de Excelncia em

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 8(1). 2010

189

Turismo, 2007).
Outra conseqncia associada ao turismo sexual o trfico de mulheres, que se
constitui no deslocamento para trabalhos e
servios, dentro ou atravs das fronteiras
nacionais, por meio de violncia, abuso de
autoridade, dentre outras aes (Guimares, 2002). Esse tipo de comrcio possibilita
o envolvimento de pessoas em redes que
acabam usufruindo das atividades realizadas pela mulher, dentre as quais se destacam o trabalho sexual forado e a ao das
agncias de casamento com estrangeiros.
Toda definio de trfico presume duas
coisas: 1) que o traficante um ser
humano e no um Estado (o deslocamento forado de indivduos feito por aes governamentais nunca considerado
como trfico); 2) o deslocamento problematizado consiste de indivduos que so
retirados de um local, tido como natural
deles, e removidos para outro lugar (Silva, 2005: 163).
A modernizao que vem ocorrendo no
turismo no Brasil no tem sido planejada
de forma sustentvel, visto que ainda ocorre de forma predatria em relao ao meio
ambiente e tem gerado excluso social.
Complexos tursticos so construdos, especialmente no Nordeste, fora do mbito urbano, o que no traz benefcios para a comunidade que vive nestas localidades. Os
modos de ocupao territorial e de atribuio de novas funes ao espao no processo
de turistificao expulsam o morador, que
se v forado a migrar para outras reas
(Bem, 2005:.33).
O autor trata ainda das novas geraes
que no encontram espao nas atividades
que o turismo proporciona, por este motivo
acabam foradas a encontrar formas para
interagir com as novas dinmicas socioeconmicas vendendo seus corpos para a
crescente demanda. As rotas internacionais, por exemplo, consolidam-se por turistas europeus nos plos receptores, principalmente na Bahia, Cear, Pernambuco e
Rio Grande do Norte.
Mulheres, crianas e adolescentes, provenientes dos antigos e novos espaos de
marginalidade, j sendo vtimas de uma
relao histrica de explorao pelo mercado, constituem, portanto, o principal grupo
de perdedores na nova geografia do poder
que se instaura com a globalizao (Bem,

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190

2005: 37).
Para solucionar tal problema necessrio que sejam elaboradas polticas pblicas
voltadas para estas questes. O incio dos
anos 80 foi marcado pelo ressurgimento dos
movimentos sociais, que impulsionavam o
processo de redemocratizao do pas, aps
a ditadura.
A sociedade mobilizada para o combate
ao arbtrio e para a consolidao de um
Estado democrtico de direito, traduziu,
na rea de polticas pblicas sociais voltadas para a criana, a elaborao,
aprovao e entrada em vigor do Estatuto da Criana e do Adolescente (Miranda, 2001: 35).
Assim, as polticas pblicas direcionadas
para as crianas e adolescentes, a efetividade dos programas lanados pelo governo
e a ligao deles com as redes de enfrentamento podem trabalhar com melhores resultados as questes da explorao sexual
de crianas e adolescentes, o trfico de
mulheres e, por fim, o turismo sexual.
O enfrentamento: anlise do Programa
Sentinela em Ilhus BA
Ao tratar de polticas pblicas para a
criana e adolescentes importante destacar a Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990,
que dispe sobre o Estatuto da Criana e do
Adolescente (Eca). Este estatuto instituiu
mudanas no tratamento que o Estado dispensava s crianas e adolescentes empobrecidas.
Segundo Nogueira (1996), h uma dicotomia entre a produo terica sobre a
criana e o adolescente e o atendimento que
elas mereceriam. Isso existe deste a criao
do primeiro Juizado de Menores, pois, na
maioria das regies do pas, a implementao das mudanas estabelecidas pelo Eca
s ocorreu efetivamente no plano legal,
como expe Miranda:
Vemos no Brasil polticas de programas, programa de vacina, programa
para analfabetos, programa para desnutrido, comunidade solidria, entre outros, sempre com um carter clientelista
e burocrtico. A assistncia dada por esses programas varia conforme a prioridade dada aos recursos do governo, aos
arranjos polticos, s conjunturas eleitorais; e no se consegue sequer abranger

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 8(1). 2010

Turismo sexual e explorao sexual infantil:...

os que passam fome permanente, o que

se dir dos que pleiteiam uma vaga na
escola (Miranda, 2001: 08).
Para Bucci (2006), as polticas pblicas
possuem distintos suportes legais, podendo
ser expressas em disposies constitucionais, ou atravs de leis, se apresentando
ainda em normas infralegais, como decretos
e portarias e at como instrumento jurdico
de outra natureza. A poltica pblica tem
um componente de ao estratgica, pois
incorpora elementos sobre a ao necessria naquele determinado momento, podendo ser projetada para o futuro. Ento, as
polticas que tenham o horizonte temporal
medido em dcadas so as polticas do
Estado, j as que so realizadas como partes de um programa mais extenso so polticas de governo.
Segundo cartilha do Programa Sentinela, um exemplo dessas polticas pblicas
surgiu a partir da atuao do Governo Federal, mais precisamente do Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social, por meio
da Secretaria de Assistncia Social (Seas)
que, no perodo de 1995 a 2000, iniciou um
trabalho voltado para o atendimento social
s crianas e adolescentes vitimadas pela
violncia social. Inicialmente foram colocados em prtica o Programa Brasil Criana
Cidad, em nvel nacional, e o Projeto Cunhant e Curumim, no estado do Amazonas.
Os resultados desses processos indicaram a
necessidade de mudanas nas formas de
interveno, sendo ento proposto o desenvolvimento de aes sociais especializadas,
com carter permanente, visando a proteo integral das crianas e dos adolescentes
vtimas de violncia. Dessa forma surge no
ano de 2001, o Programa Sentinela.
Este programa uma interveno
fundamentada nas deliberaes do Plano
Nacional de Enfrentamento Violncia
Sexual Infanto-Juvenil, bem como em
estudos,
pesquisas
e
experincias
desenvolvidas por diversos atores dos
mbitos
pblicos
e
privados,
no
enfrentamento ao fenmeno da violncia
sexual contra crianas e adolescentes no
Brasil.
O
programa
est
constitudo
basicamente
por:
apoio
psicossocial,
atendimento psicoterpico, orientao aos
pais, grupo de apoio aos familiares ou
responsveis,
oficinas
educativas,

ISSN 1695-7121

Tatiana Amaral Silva y Marco Aurlio vila

atendimento
e
orientao
jurdica,
acompanhamento sistemtico, mapeamento
e abordagem educativa. A estratgia do
programa ordenar e implementar aes
articuladas para assegurar a proteo
integral da criana e do adolescente em
situao de risco.
De acordo com dados e entrevistas concedidas por integrantes da equipe do Programa Sentinela (coordenadora, pedagoga
e psicloga), em Ilhus, esta poltica pblica
faz parte da Secretaria de Ao Social e
Trabalho do Municpio de Ilhus, e um
Centro de Referncia onde oferecido atendimento especializado criana e adolescente vitimados de violncia sexual. Atualmente atende 174 crianas, mas, desde
2001, ano em que foi implantado, atendeu
508 casos, dentre explorao sexual de
crianas e adolescentes e abuso sexual.
Desses, de 2005 at os dias atuais, 48 foram
de explorao e 112 de abuso sexual. Com
uma equipe composta por duas assistentes
sociais, uma psicloga, um advogado, quatro educadores sociais, auxiliares administrativos e outros profissionais da rea social, essas crianas e adolescentes recebem
um atendimento multiprofissional e transdisciplinar.
A partir desses dados, verifica-se que os
casos mais comuns de atendimento do Programa Sentinela de Ilhus so de abuso
sexual infantil, mas existem muitas
ocorrncias de explorao sexual de crianas e adolescentes, sendo que, nos ltimos
anos, dois casos de trfico de pessoas foram
identificados pelo programa. Segundo entrevistas com os profissionais que trabalham no programa, em Ilhus, normalmente, as meninas que seguem para a prostituio ou o turismo sexual foram, em sua
maioria, abusadas sexualmente em seus
lares. Quando conseguem fugir, acabam
escolhendo a prostituio ou o turismo
sexual para se manterem financeiramente.
A maioria delas explorada em troca de um
prato de comida, roupas, ou por drogas.
A criana ou o adolescente quando chega
ao programa por encaminhamento do Conselho Tutelar, Delegacia da Mulher, Polcia
Rodoviria Federal, dentre outros integrantes da rede de enfrentamento, ou pelo Disque-denncia nacional (100), passam inicialmente pela assistente social, e aps
autorizao dos pais, so levadas para o

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 8(1). 2010

191

posto de sade para se submeter a exames,

visando verificar o estado de sade em que
se encontram. Depois, elas so orientadas
por uma psicloga, atravs da participao
em grupos teraputicos que tratam sobre
temas, como cidadania, sexualidade e outros.
Por fim, os educadores vo trabalhar em
conjunto com a assistente social e a psicloga para incluir estas crianas e adolescentes no ambiente escolar, com o objetivo de
socializ-los com outras pessoas e proporcionar o conhecimento para que tenham
alguma expectativa de vida fora da prostituio ou ambiente familiar, onde foram
abusadas sexualmente.
O programa visa atender pessoas vtimas dessas formas de violncia at os 17
anos, quando ultrapassam esta idade so
encaminhados para o Centro de Ateno
Especializada (CAE 2), que tambm fica em
Ilhus.
O apoio dos governos Federal, Estadual
e Municipal fundamental para que a poltica pblica, neste caso especfico do Programa Sentinela, em Ilhus, funcione.
Atualmente, o programa possui uma sede
com todo o equipamento e recursos necessrios para que o atendimento a estas
crianas e familiares ocorra.
Um dos principais problemas enfrentados pelo programa so as drogas. Muitas
meninas acabam se envolvendo com o trfico de drogas, o que dificulta a sua sada da
prostituio. Por no existir um centro de
reabilitao, na cidade, os casos das crianas, que so exploradas sexualmente e se
envolvem com as drogas, so mais difceis
de serem solucionados.
Entre as aes preventivas empreendidas pelo programa, destacam-se: organizao de seminrios, distribuio de panfletos informativos no Carnaval, visita s escolas, parcerias com os rgos de sade do
municpio, tudo isso com o apoio do governo.
O turismo sexual j bastante perceptvel em Ilhus, e a rede de prostituio,
termo utilizado pelos integrantes desta
iniciativa em Ilhus, constituda por
taxistas, proprietrios de barracas de praia,
donos de pousadas, bares e restaurantes.
Os locais de maior incidncia da explorao
de crianas e adolescentes e turismo sexual
so Iguape, Litornea Norte, Centrais de

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192

Abastecimento do Malhado e Hernani S,

prostbulos e boates, Aeroporto, pontos das
Rodovias Ilhus/Itabuna e Ilhus-Olivena,
Porto Seco, Rooviria e Porto.
Em relao rede de enfrentamento, o
programa consegue manter uma relao
que funciona, mas ainda no a forma
ideal. As Polcias Federal e Estadual
participam das operaes que so
organizadas pelo programa, o Conselho
Tutelar e a Delegacia da Mulher
encaminham ou recebem as vtimas de
explorao
sexual
de
crianas
e
adolescentes, quando ocorrem denncias.
Alm disso, algumas ONGs tambm atuam
com estas questes em Ilhus. Outros
rgos pblicos e privados, quando
chamados para participar de aes voltadas
para solucionar estes problemas, trabalham
efetivamente.
Enfim, o que falta para que haja uma
reduo do nmero de crianas exploradas
sexualmente o apoio da sociedade de um
modo geral que acaba ignorando o problema, mesmo sabendo da sua existncia. Para
que as polticas pblicas se tornem efetivas
necessria a participao de todos, que
podem cobrar a efetividade de vrias aes,
com a finalidade de coibir o crescimento do
turismo sexual, principalmente quando
envolve crianas e adolescentes.
Consideraes finais
Para finalizar considera-se que o chamado turismo sexual na realidade uma
distoro da atividade turstica, que deve
ser coibido pelo poder pblico, visto que
dever do estado garantir segurana e bemestar seus cidados. Entretanto, esse
um problema de todos e os demais atores
envolvidos com o turismo tambm devem
colaborar para a diminuio do turismo
sexual e as prticas relacionadas com ele, o
que pode ocorrer atravs da promoo e
apoio de aes sustentveis e socialmente
responsveis. Estamos certos de que o fortalecimento de aes de responsabilidade
social no setor privado, no com uma viso
assistencialista e caritativa, mas com a
possibilidade de intervir nas comunidades a
fim de instrumentaliz-las para a participao, a reflexo e auto-organizao poder
contribuir para solucionar ou minimizar os
efeitos negativos do turismo.

PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 8(1). 2010

Turismo sexual e explorao sexual infantil:...

A situao de pobreza, desproteo,

marginalizao e desestrutura familiar em
que se encontra parte significativa da populao residente em destinos tursticos so,
em conjunto com outros problemas mais
especficos, fatores que alimentam as prticas do turismo sexual.
No caso de Ilhus, segundo dados de relatrios e cartilhas do Programa Sentinela,
a maior parte das crianas e adolescentes
que segue para a prostituio pertence a
classes mais baixas e foi abusada sexualmente em seus lares. A partir disso verifica-se que o abuso sexual, a pobreza, a falta
de orientao dos pais e da educao so as
principais causas para que faam parte da
rede de prostituio e, por fim, do turismo
sexual.
Muitas delas, comercializam seus corpos
por um prato de comida, e isso demonstra
que se submetem a estas atividades por
necessidade. Mas quando o produto da troca a droga, a criana ou o adolescente se
envolve com o trfico de entorpecentes,
uma atividade que muitas vezes est imbricada com o turismo sexual. Neste caso, elas
se tornam refns dos traficantes que, alm
de comercializarem as drogas, tambm
promovem encontros com os turistas
sexuais, atuando como cafetes.
Para tentar coibir o crescimento do turismo sexual, explorao sexual de crianas
e adolescentes e o trfico de mulheres
necessrio que haja a participao, no s
do governo, com a elaborao das polticas
pblicas, mas a participao efetiva da
sociedade como um todo. Existem polticas
pblicas sendo colocadas em prtica no
Brasil, mas os resultados s podero ser
atingidos com a ajuda de pessoas dispostas
a lutar pelas crianas e adolescentes brasileiras, que se encontram nas ruas, estradas, prostbulos, dentre outros locais,
procura de melhores condies de vida.
Ao observar a atuao do programa em
Ilhus verificou-se que a equipe do Programa mobiliza a rede de enfrentamento e
informando a populao sobre os problemas
da explorao sexual de crianas e adolescentes e do turismo sexual, no deixando de
lado o abuso sexual e o trfico de mulheres.
Por fim, para que uma poltica pblica
funcione efetivamente necessrio ter o
apoio do governo e tambm ter a participao da sociedade. Atravs da compreens-

ISSN 1695-7121

Tatiana Amaral Silva y Marco Aurlio vila

o de que o bem-estar da comunidade local

uma condio indispensvel para o desenvolvimento sustentvel do turismo, poderemos rumar coletivamente a caminho da
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1

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4

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Recibido:
29/03/2008
Reenviado:
13/08/2009
Aceptado:
30/09/2009
Sometido a evaluacin por pares annimos

ISSN 1695-7121