Notas Sobre Geografía Política - El Paisaje Fronterizo Venezolano

ISSN 1980-5772
eISSN 2177-4307
DOI: 10.5654/actageo2014.0004.0010
ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.169-184
NOTAS SOBRE GEOGRAFA POLTICA: EL PAISAJE FRONTERIZO

VENEZOLANO1
Notes on geography policy: the Venezuelan border landscape
Notas sobre geografia poltica: A paisagem fronteiria venezuelana
Mario Valero Martnez
Universidad de Los Andes - Venezuela

RESUMEM
El texto que se presenta en las siguientes pginas tiene como propsito fundamental abordar algunos aspectos
significativos relacionados con el mbito de estudio de la geografa, especialmente en una de sus vertientes, la
geografa poltica, los cuales han formado parte del sustento argumental del enfoque que hemos dado a los
consecutivos estudios sobre los espacios y territorios de fronteras en Venezuela. En estas indagaciones se insiste
en la heterognea caracterizacin funcional de las fronteras que no se corresponde con los unilaterales intereses
geopolticos nacionales, por tanto, se hace necesario reconocer y analizar las fronteras como espacios de
integracin a partir de la convergencia y confluencia de los intereses de los habitantes en su vecindad limtrofe,
expresadas en flujos de intercambios, redes inter-fronterizas e interdependencias binacionales a escala regional y
local, lo que sugiere como resultado la conformacin de otros usos de las territorialidades transfronterizas. En tal
razn, el contenido temtico de este artculo se organiz en tres partes bsicas. En primer trmino, a modo de
introduccin, se realiza una aproximacin reflexiva sobre las transformaciones territoriales y su importancia en
los estudios geogrficos. Enlazado con esta perspectiva se presenta en segundo trmino, y concretamente desde
la geografa poltica, nuestra visin sobre las fronteras; para seguidamente hacer una sntesis panormica del
paisaje fronterizo venezolano. En estos contextos, finalmente se proponen breves conclusiones relacionadas con
estudios de fronteras a partir de la geografa poltica.
Palabras clave: Geografa poltica, espacio y fronteras.
ABSTRACT
The text presented in the following pages has a propos to tackle some significant aspects related with the study
of the geography field, especially in one of its aspects, political geography, which is an important part of the
arguments that sustenance the approach that we have given to the consecutive studies about the spaces and
territories of borders in Venezuela. In these investigations we insists the heterogeneous functional
characterization of borders that does not correspond with the unilateral national geopolitical interests, therefore,
in it is necessary to recognize and analyze the borders as spaces of integration from the convergence and
confluence of the interests of residents in their neighboring bordering, expressed in flows of exchanges, borders
networks and binational interdependencies at regional and local level, suggesting as a result the creation of other
uses of the borders territories. In this way, the subject matter of this article was organized in three basic parts.
First, a reflective introduction of the territorial transformations and its important in geographic studies is
realized. Join to this perspective our vision of borders from the political geography point of view presented.
Finally we propose some conclusions about frontiers and political geography.
Keywords: Political geography, space and borders.
RESUMO
O texto apresentado nas pginas seguintes tem como objetivo fundamental abordar algumas questes
importantes relacionadas ao campo de estudo da geografia, especialmente em um de seus aspectos, geografia
poltica, as quais tem formado parte da argumentao do enfoque que temos dado aos estudos consecutivos
sobre os espaos e territrios da fronteira da Venezuela. Nessas investigaes se enfatiza a caracterizao
funcional das fronteiras que no correspondem aos interesses unilaterais geopolticos nacionais, deste modo, se
faz necessrio reconhecer e analisar as fronteiras como espaos de integrao a partir da convergncia e encontro
dos interesses dos habitantes e sua vizinhana, expressados em fluxos de trocas, redes transfronteirias e
interdependncias regionais, binacionais e locais, o que sugere como resultado a formao de outros usos das
territorialidades transfronteirias. Por esta razo, o contedo temtico deste artigo se organizou em trs partes
bsicas. Primeiramente, a ttulo de introduo, se realiza uma abordagem reflexiva sobre as transformaes
territoriais e sua importncia nos estudos geogrficos. Relacionado a esta perspectiva apresentado na segunda
parte e especificamente desde a geografia poltica, nossa viso sobre as fronteiras; para que em seguida se faa
uma sntese panormica da paisagem fronteiria venezuelana. Nestes contextos, finalmente, se propem breves
concluses relacionadas com estudos de fronteiras a partir da geografia poltica.
Palavras-chave: Geografia Poltica, Espao e Fronteiras.
actageo.ufrr.br
Enviado em dezembro/2013 Aceito em maro/2014
Notas sobre Geografa Poltica: el paisaje fronterizo venezolano

INTRODUCCIN
manera contundente o predominante y por el
Desde las dos ltimas dcadas del pasado
contrario, han ganado mucho terreno las
siglo se han difundido como ondas expansivas
expresiones o manifestaciones regionales y
las vehementes posturas pronosticadoras de la
locales, rurales o urbanas que disputan su
aespacialidad y la desterritorializacin como
presencia promocional en los espacios globales.
efectos del devenir, correlato de las inminentes
La a-espacialidad reposa en los anales de la
y aceleradas transformaciones planetarias que
ficcin y ha quedado en el tintero de los
se alcanzaran con la instalacin definitiva de la
prestidigitadores y futurlogos el Acta de
globalizacin y la difusin masiva de las
Defuncin de la Geografa.
tecnologas de informacin y comunicacin. El
tiles transformaciones se han gestado y
mundo sin fronteras, complemento de estos
continuamente se generan en la globalizacin
vaticinios, se convirti primero en prdica
con la aplicacin de las tecnologas de la
favorita, luego en moda y posteriormente en
informacin y la comunicacin. Es innegable el
relato del lugar comn para argumentar como
beneficio de la innovacin y difusin de las
se afectaran todas las organizaciones humanas
tecnologas informatizadas en mbitos de las
y en especial la figura de los Estados nacionales.
investigaciones cientficas y la productividad.
No faltaron -y an deambulan- los emergentes
Su alcance ha sido enorme y de gran calado en
crticos
enmaraadas
todos los rincones del planeta y en todos los
conjeturas advirtieron, en tono iluminador, que
eventos de vida cotidiana, aunque no de manera
esto conllevara a la peligrosa imposicin de la
indiferenciada. Mitchell (2001, p.34) refirindose
homogeneidad cultural igualmente a escala
a estos tpicos lo propone de la siguiente
planetaria. En torno a estas temticas se
manera:
que
desataron
en
extremas
intensas
discusiones
veces
contentivas de especulaciones, verdades, medias

verdades, mentiras ilusiones, metforas y con
igual pasin, los presagios se dirigieron a
decretar el fin o la muerte de muchas cosas,
saberes y disciplinas que inclua entre otras a la
geografa.
A pesar de tan candentes augurios, con algo
de certeza se puede indicar que adentrados en el
Siglo XXI en efecto, se experimentan profundas
Este impacto de la infraestructura

mundial de telecomunicaciones digitales
es poderoso y arrollador. Pero afirmar,
como exageradamente lo hacen algunos
mitmanos
ciber-torturadores,
que
traer aparejada la desaparicin del
concepto de distancia, el fin del espacio y
la virtualizacin prcticamente de todo,
no hace ms que oscurecer la cuestin.
En este aire trrido todos los slidos se
funden
En esa tnica hay que agregar que tampoco
transformaciones socio-territoriales y espaciales,
han
sin embargo, se presentan significativos matices
recurrentemente
y opuestas tendencias a las anunciaciones
problemas, distorsiones, terremotos y temblores
proclamadas.
la
acaecidos en el mundo o en cualquiera de sus
homogeneidad cultural no se ha impuesto de
partes y lugares, son producto de lo que
As
tememos
que
tenido
absoluta
sealan
razn
que
quienes
todos
los
170

califican como la perversa globalizacin. A
Tercera Va, Anthony Giddens (2000, p.31):
veces detrs de estos discursos, con o sin
la globalizacin hoy no es accesoria en nuestras
intencin, se justifican psimas o autocrticas
vidas. Es un giro en las propias circunstancias
gestiones gubernamentales.
de nuestra vida. Es la manera en que vivimos
Las tecnologas de la informatizacin y las
ahora.
Los
modelos
territoriales
las
comunicaciones, bien se conoce, constituyen
ocupaciones espaciales en sus tradicionales
hoy la plataforma fundamental de los negocios
estructuras organizativas se trastocan, se gestan
financieros, comerciales y de los procesos
apropiaciones con otros usos de los espacios, se
productivos; tambin de la transmisin de
redefinen las interconexiones entre regiones,
informacin de los hechos y banalidades
ciudades, ruralidades y lugares y se configura
noticiosas en tiempo real e indistintamente
todo un entramado relacional en las prcticas
donde ocurran, y forman parte de las esferas
socioespaciales que se desenvuelven entre redes
relacionales individuales y sociales, as como de
de flujos o espacios virtuales y las redes de los
las formas de habitar en sus territorialidades.
espacios de la vida cotidiana.
Como tambin lo advierte Mitchell (op. cit.)
Pero estos procesos tecnolgicos no estn

exentos de contradicciones e incertidumbres.
Es muy til y esclarecedor, por el

contrario, reconocer que las nuevas
conexiones resultantes nos proporcionan
medios innovadores para producir y
para organizar el espacio habitado y
apropiado para nuestros variopintos
propsitos humanos (p.34).
Todos estos aspectos nos llevan a observar la
revalorizacin del objeto de estudio de la
geografa que gira en torno a la exploracin,
anlisis, explicacin y comunicacin de las
relaciones del ser humano y las sociedades con
sus espacios apropiados y ocupados. En ese
proceso
de
reconstruccin
de
realidades
socioespaciales surgen importantes desafos al

tener que prestar atencin rigurosa a inditos
tpicos que se presentan en los imbricados y
simultneos eventos locales-globales y sus
entretejimientos en las intermedias escalas
nacionales y regionales, as como en las grandes
escalas de lugares y hasta en los espacios
residuales. Como lo advierte el socilogo de la
En mltiples formas se develan, tanto en

espacios virtuales como reales, los marcados
contrastes
espaciales
exclusiones,
el
de
la
terrorismo,
pobreza,
los
las
gobiernos
autcratas, para mencionar algunas de las

situaciones desconcertantes de la territorialidad
mundial y local. Y tambin sirven de soporte
para la expansin ilicitudes que Nam (2006,
327)
califica
como
los
agujeros
negros
geopolticos para definir a los lugares donde

las redes de trfico ilegal viven y proliferan,
combinando sus oscuras actividades con el
control de territorios reales y el uso de los
espacios virtuales.
En espacios y territorios, no obstante, se
configuran
los
complejos
sistemas
de
convivencias con sus formas organizativas

ciudadanas en la que entran en juego los
entendimientos,
las
concertaciones,
las
solidaridades, as como el reconocimiento de las

diferencias intra e inter-societales que se
171

plasman
en
convenciones
normas
de
geografas polticas, sino extendido a los
cohabitacin. La convivencia es asimismo, la
derechos
y deberes contemplados
expresin y concrecin socioespacial de la
convivencias
tolerancia que tiene implcito el respeto a la
decisiones sobre usos y disfrutes de los espacios,
diversidad cultural, al derecho a disentir y a
pero tambin en respeto por la disputa de la
elegir, al disfrute de las libertades individuales,
participacin
a las opciones y modos de vida. Tambin
pblicos.
ciudadanas,
democrtica
en
la
en
los
en
las
toma
de
espacios
implica el cumplimiento de un conjunto de
Un interesante aporte se encuentra en Elias
deberes concertados. Evidentemente esta visin
de Castro (2012) relativo a los lmites y
socioespacial
se
establecimiento
sistemas
de
polticos
corresponde
con
el
posibilidades del concepto de espacio poltico, o
sociedades
abiertas
en los sealamientos de Nogu (2007, p.211) que
no
autocrticos
ni
analiza otras perspectivas sobre las que seala
dictatoriales que requieren otros parmetros de

anlisis geogrficos. Y estos son los espacios
polticos que se entrecruzan con los econmicos
y culturales que en su conjunto configuran los
espacios geogrficos de seres humanos y
sociedades.
TEMAS PARA LA GEOGRAFA POLTICA
Estos son tpicos de indispensable anlisis
geogrfico
que
abren
nuevos
campos,
especialmente a la geografa poltica. Aunque

sus
propsitos
se
han
orientado
prioritariamente al estudio de los Estados

nacionales a veces en competencia o como
sinnimos
de
centrando
la
los
enfoques
atencin
en
las
geopolticos,
posesiones
espaciales a travs de las teoras de juegos

estratgicos nacionales del control y poder sobre
territorios en entornos inmediatos, as como en
los mbitos internacionales, hoy se proponen
novedosos campos dirigidos al anlisis de los
derechos ciudadanos en sus relaciones con las
apropiaciones y ocupaciones de los espacios.
Estos son espacios polticos no limitados al
mbito electoral, tema tambin tradicional en las
En esta nueva geografa poltica de

elevado
componente
crtico,
las
conexiones con la geografa social y
cultural son evidentes y se establecen en
buena medida a travs de un concepto
clave, el de la identidad, que a partir de
ahora ya no ser concebido como algo
monoltico, sino ms bien como un
fenmeno
mltiple,
heterogneo
multifacial y hasta cierto punto
impredecible que problematiza y
recompone tradiciones.
Este planteamiento luce pertinente en tanto
que dirige la mirada sobre aspectos clave en los
procesos de apropiaciones y ocupaciones de los
espacios polticos como es la configuracin de
campos
identitarios
que
no
son
slo
perimetrales, es decir, vinculados a territorios y

espacios dados, sino que tambin emergen en
los modos de vida y en las convivencias
socioespaciales; algunos son efmeros, otros
cambiantes en el transcurso de la vida y estn
los permanentes asociados a las singularidades
que tipifican la pertenencia a un territorio con
sus derechos y deberes.
En
estos
contextos
se
replantea
igualmente la revalorizacin de las fronteras, un
172

tema suplementario en los estudios de la clsica
humanas. Estas ltimas en muchos casos se
geografa
atencin
convierten en terrorficos instrumentos de
fundamental en los enfoques geopolticos. Esta
exclusin, tal como ha ocurrido recientemente
temtica tambin objeto de los pronsticos en
con la sentencia (TC/0168/13) del Tribunal
los candentes debates a propsito de la difusin
Constitucional de la Repblica Dominicana (25
de las redes informatizadas y la globalizacin,
de septiembre de 2013) en la que se propone
(recordemos la popular frase el mundo sin
despojar de la nacionalidad a los haitianos que
fronteras), aunque fue relegada a segundos
viven en ese territorio dominicano desde 1929,
planos y en determinados momentos hasta
lo que desat, adems, todas las pasiones
pareca
xenfobas. Y an existen las frreas autocracias
poltica
una
hereja
paradjicamente
centro
de
hablar
hoy
se
de
fronteras,
reivindica
su
y dictaduras que mantienen los cerramientos
importancia. Nam (op. cit.) analizando un
poltico-territoriales y los sometimientos socio-
conjunto de aspectos delincuenciales ocurrido
espaciales.
desde principios del siglo XXI lo propone de la

siguiente manera
A pesar de estas circunstancias se insiste en

que
vivimos
en
un
mundo
en
las
singularidades socioespaciales entre tradiciones,

Las fronteras pasaron a ser de nuevo
importantes,
incluso
primordiales,
baluartes contra la infiltracin, lo que
representaba un cambio abrupto con
respecto al discurso, tan familiar para los
europeos, segn el cual las fronteras
nacionales se estaban diluyendo en
beneficio de unos mercados de mayor
amplitud geogrfica, llamados a ser
vastos, abiertos y libres (p.295)
rupturas
territoriales
sin
fronteras)
los
con
realidades
misma historia
la construccin en algunos casos de muros y

barreras materiales de proteccin territorial, con
el surgimiento de nuevos Estados nacionales,
con cruentas guerras africanas por controles
territoriales, con las permanentes disputas
entre
algunos
pases
de
Latinoamrica, con legislaciones y normativas

para
impedir
limitar
las
Estados
nacionales
la historia patria, una sola
geografa, la geografa nacional una cultura
territoriales limtrofe/fronterizas como ha sido
limtrofes
los
interpretaciones nacionalistas a partir de una
propsitos
socioespaciales
como
Organizaciones
mal, el movimiento en sus cimientos. Las
proyectados para los mercados se confrontaron

siempre
emergencias.
tambin han experimentado, para bien o para
Sin embargo, pensamos que la metfora (el

mundo
movilidades
indiferenciada la cultura nacional y una

identidad
homognea,
desmoronan.
Aunque
asimismo que
progresivamente
hay
que
se
reconocer
sobreviven en fanatismos
religiosos, en nacionalismos radicales o en el

resurgimiento de algunos modelos polticogubernamentales que reavivan los vetustos
enfoques
geopolticos.
paradjicamente,
los
abiertos,
lmites
con
sus
Sin
embargo,
Estados-nacionales
territoriales,
no
proscriben y se mantienen como indudables

estructuras organizativas de las sociedades.
Redes informatizadas, comunicaciones y
transacciones virtuales se complementan e
173

introducen
cambios
en
relaciones
continan siendo realidades del presente que
territoriales, se transforman las prcticas socio-
contribuyen a la estructuracin de las mltiples
espaciales urbanas y rurales, se
generan
formas organizativas establecidas por los seres
rupturas con las acostumbradas formas de
humanos y las sociedades derivados de sus
percibir, pensar, habitar e interrelacionarse con
procesos
entornos inmediatos, cercanos o lejanos; se
territorios y espacios y deben convertirse en
introducen otras formas productivas, emergen
temario de primer orden en los estudios de la
nuevas
socio-
geografa poltica. Gran parte de estas y otras
espaciales, se acentan las territorialidades
reflexiones han formado parte del sustento
diferenciadas, emergen los meta-territorios en
argumental utilizado para abordar los estudios
los Estados-nacionales con sus normas de
de las fronteras venezolanas. Son tpicos muy
funcionamientos
sensibles que continan generando filias, fobias
apropiaciones,
las
ocupaciones
delimitaciones
apropiacin,
ms las importantes organizaciones supra-
susceptibilidades
nacionales que buscan proteger los derechos
(Valero 2008). Este ser la temtica de las
humanos
prximas pginas, siempre vinculada a lo que se
nacionalidades e identidades territoriales.

Con todo esto, los limites y las frontera
asociadas
nacionales
de
de
topo-latras
ocupacin
limtrofe/fronterizas y se fortalecen cada vez
independientemente
incluso
de
las
territoriales
ha considerado como los espacios polticos de

las convivencias ciudadanas.
174
FIGURA 1 - Vista parcial en el Mar Caribe Venezolano.

Autor: M. Valero M. Archivo personal.
Lmites y fronteras se suelen utilizar como
para abordar las funcionalidades y usos de los
sinnimos reflejando la popular expresin los
espacios
perimetrales
lmites fronterizos, no obstante, en este artculo
nacionales.
se opta por establecer una diseccin entre
delimitan las extensiones jurisdiccionales en los
ambos trminos que consideramos necesario
territorios como campo de accin de los Estados
Los
de
lmites,
los
bien
territorios
se
sabe,

nacionales, por tanto, se pueden considerar
del cual se configuran las fronteras. Esta es una
como georreferencias que se demarcan a travs
caracterizacin fundamental para comprender
de los hitos y su importancia radica en que es el
la heterogeneidad de los espacios fronterizos,
resultado de convenciones y concertacin para
porque como sealan Nugent y Asiwaju (1998,
la cohabitacin socio-territorial asociada a
p.31)
procesos de apropiacin y ocupacin espacial.

En esencia es tambin el origen de disputas y
La paradoja radica, en primer lugar, en

la falta de congruencia entre las lneas
gruesas que se reflejan visualmente en
los mapas y la realidad de las fronteras
que no pueden verse a simple vista. Las
fronteras polticas rara vez siguen los
contornos geogrficos y ecolgicos ms
evidentes de la superficie terrestre
conflictos territoriales o incluso de la estabilidad

de los Estados. Con su extensin lineal y
perimetral se establece el intersticio imaginario
del
mbito
de
accin
de
nuestros
desplazamientos con sus normas, derechos,

deberes, valores, por tanto, es un componente
Asimismo, no son pocos los significados y
identificador de identidades nacionales. Aunque
las funcionalidades asignadas a las fronteras.
Kymlicka (2006, p.45) no distingue entre lmites
Uno habitual y predominante se orienta, bajo
y fronteras y prefiere el uso de este ltimo
los tradicionales enfoques geopolticos, a exaltar
trmino advierte que
su valoracin como zonas de seguridad y

defensa en
... En principio, estas fronteras tienen

una relevancia jurdica: indican a que
derecho estamos sometidos, y que
personas
e
instituciones
ejercen
autoridad sobre el territorio. En el
pasado pudo haber sido el nico
significado de las fronteras polticas.
Pero en las democracias modernas las
fronteras de los Estados-nacin son ms
que esto. Tambin definen un cuerpo de
ciudadanos una comunidad polticaque se percibe como titular de la
soberana y cuya voluntad e intereses
conforman los estndares de la
legitimidad poltica.
la prevencin
de posibles
supuestas amen4azas al territorio, en la que

subyace la visin del conflicto. Desde otras
perspectivas se destacan en primer plano las
potencialidades productivas y utilidades que
podran tener estos espacios en sus contextos
nacionales y binacionales. Evidentemente nos
decantamos por esta visin de las fronteras
puesto que se compagina con nuestra tesis que
tiene como objetivo fundamental, al menos para
el
caso
venezolano,
el
estudio
de
la
configuracin de las fronteras como espacios de

Esta cita del defensor del multiculturalismo
liberal expresa el sustancial cambio en la
funcionalidad de los lmites fronterizos, pero
aun compartiendo esta apreciacin en trminos
generales, insistimos en establecer la diferencia
en tanto que el lmite conforma la simbologa de
integracin y diferenciacin y al mismo tiempo,
la cohesin e identificacin territorial, a partir
integracin
local
(Valero,
2002).
Esto
ha
implicado explorar en primer trmino la

valoracin de las relaciones socioespaciales
fronterizas e interfronterizos, sus capacidades
productivas, as como su importancia ambiental.
Se trata de aproximarse a enfoques fronterizos
bajo los parmetros de equidad, sustentabilidad
e interculturalidad, lo cual requiere deslastrarse
175

de toda carga nacionalista y bsicamente
como espacios para la profundizacin de la
chauvinista, as como de las convencionales
interculturalidad como va para derribar los
estrategias geopolticas que en muchos casos
muros y procurar la extincin de xenofobias y
han hecho un flaco favor a las relaciones
exclusiones. No se trata slo de defensa de
bilaterales.
territorios, tambin y fundamentalmente de
En el enfoque geogrfico de las fronteras

como
espacios
de
integracin
se
busca
priorizar
los
derechos
independientemente
contribuir a desmontar la imagen conflictiva de
originarias
los espacios fronterizos para destacar la estrecha
Asumir
esta
de
humanos
nacionalidades
postura,
para
el
caso
relacin entre comunidades o sociedades en el
venezolano, ha implicado transitar por un
contexto
riesgoso camino investigativo que confronta
actual
de
transiciones
transformaciones territoriales. Las fronteras
constantemente
como espacios polticos y sociales se pueden
posiciones de sectores nacionalistas que slo
interpretar como un propsito humano de
miran las fronteras a travs de las divididas
convivencia. En tal razn es necesario superar la
estructuras
visin fragmentada de los territorios para
unicidades nacionales e incluso de la celosa
atribuirle
proteccin de la cultura nacional. Tal vez habr
un
componente
significado
de
la
geogrfico
organizacin
como
espacial
con
las
territoriales,
conservadoras
as
como
de
las
que insistir, con Sen (2012, p.293) que
binacional. Las fronteras existen en tanto que

forman
parte
de
las
estrategias
en
176
la
es necesario sealar que la

comunicacin
intercultural
y
la
apreciacin de otras culturas no tienen
por qu ser algo vergonzoso y
lamentable. Tenemos capacidad para
disfrutar de las cosas que provienen de
otros lugares, y el nacionalismo o
chauvinismo cultural puede ser una
manera seriamente enfermiza de enfocar
la vida
cohabitacin humana, otra cosa es el resultado

negativo que de ellas se derivan producto las
apetencias de control territorial para oscuras e
ilcitas actividades promovidas por ciertos
grupos que pueden tener origen internacional,
nacional o local, pero tambin de las polticas
nacionales excluyentes provenientes de mbitos
gubernamentales
que
las
conciben
como
obstculos y zonas de contencin territorial. En

tal razn pensamos en las fronteras como
espacios abiertos que habitados, no son slo
tiles para el encuentro o como lugares de
trnsito, tambin pueden y deben concebirse
Las resistencias no son unilaterales, rebrotan

tambin en los otros territorios, a travs de las
mltiples
frmulas
manipuladoras
de
los
sentimientos nacionalistas e incluyen a veces en

la
promocin
gubernamentales
de
estrategias
que
se
imaginarios populares.
geopolticas
trasladan
los

177
FIGURA 2 Mapa Poltico de La Republica Bolivariana de Venezuela
UNA FORMA DE ABORDAR EL PAISAJE
916.445
FRONTERIZO VENEZOLANO
aproximadamente 640.000 Km2 de espacio
km2,
complementada
con
En los recorridos por los bordes territoriales
martimo. En los recurrentes viajes y travesas
y fronterizos de Venezuela se van identificando
por estos territorios, al tiempo que deslumbran
los paisajes (grandes conjuntos paisajsticos)
los paisajes por su estupenda biodiversidad, se
andinos llaneros, amaznicos y caribeos que se
hallan las variopintas y complejas tramas socio-
reparten en las contigidades limtrofes de
espaciales que caracterizan las especificidades
Colombia, Brasil, Guyana y en el amplio espacio
fronterizas. Entramados que describen unas
martimo delimitado en el Mar Caribe. El mapa
geografas urbanas y rurales con marcados
global del territorio no es definitivo, an quedan
contrastes
mbitos
altamente
mbitos territoriales y martimos que esperan
conflictivos, pero tambin con
potenciales
por su definitiva delimitacin, aun as la
recursos naturales y unos habitantes laboriosos
modesta superficie venezolana alcanza los
que desde sus en sus pequeos poblados o
sociales,

desde sus ciudades pequeas y medianas
especificidades de los mbitos regionales y
establecen, donde existen, las relaciones inter-
locales, no siempre coincidentes y provenientes
fronterizas con sus pares vecinales. Estas
de
relaciones
presentarse
econmicos, culturales entre otros, ocurridos
intensas y mayoritariamente articuladas con
indistintamente en uno u otro pas, pero
Colombia, muy dbiles con Brasil y casi
afectando o incidiendo en el conjunto de las
inexistentes con Guyana.
dinmicas fronterizas, lo cual confirma su obvio
Los
son
diferenciales
vnculos
al
socio-espaciales
acontecimientos
polticos,
sociales,
nivel de interdependencia. Para abordar este
interfronterizos se materializan en los flujos e
complejo
intercambios materiales y virtuales a travs de
asimismo, exploraciones metodolgicas que
mltiples canales de comunicacin establecidos
posibilitan
en gran parte de centros poblados y ciudades
indispensables escenarios en que se gestan y
fronterizas venezolanas, insistimos, bsicamente
desenvuelven los procesos de convivencia y
con las contigidades homlogas del territorio
cohabitacin socioespaciales interfronterizos.
colombiano. Hemos sostenido en nuestras
En
entramado
se
analizar
breves
han
los
referencias
mencionaremos
algunos
especficamente
mbitos
geogrficos e histricos del poblamiento que en
limtrofe/fronterizos del occidente andino y los
muchos casos se han realizado en procesos casi
llanos venezolanos, que las convivencias y/o
simultneos de vasta influencia en la posterior
cohabitaciones interfronterizas se han gestado
configuracin de los territorios fronterizos.
unas particulares identidades fronterizas que se
Igualmente se ha prestado atencin a los
traslapan con las identidades nacionales; esto
mbitos
constituye un atributo de primer orden para la
cotidianidad reflejada en los tipos y modos de
re-significacin de las fronteras como espacios
vida, en los nexos familiares, entre otros
de
ser
aspectos, que acercan a la interculturalidad en
reconocidas y normadas a travs de polticas
las fronteras habitadas. En este escenario
pblicas
destacan las filiaciones o nexos familiares
integracin
local
bilaterales
los
que
para
deberan
asegurar
su
clave.
diversos
conjeturas indagatorias (Valero, 2008, 2010),

para
aspectos
requerido,
geo-culturales
como
Los
partir
importantes
contextos
de
la
normalizacin funcional y la fluidez de los
binacionales
campos
nexos en todas sus vertientes.
relacionales tiles en la estructuracin de los
En la sistemtica investigacin, que incluye
espacios interfronterizos; por ejemplo, en la
los recurrentes viajes a los espacios de fronteras,
investigacin realizada sobre la apropiacin de
se han ido develando los hechos, situaciones y
los espacios por vendedores ambulantes para el
factores significativos en el moldeamiento,
comercio callejero en ciudades de fronteras
adaptacin y metamorfosis que definen y
venezolanas, reseada en la primera pgina de
redefinen
entramado
este texto, surgieron los relatos que afincaban el
interfronterizo, algunos como resultados de
inters en la demostracin de composiciones
eventos nacionales,
familiares binacionales, unos hijos nacidos en
el
complejo
otros
obedecen
las
178

configuracin
de
identidades
territoriales
Colombia, otros en Venezuela; este es un valor
fronterizas que se entretejen con otros aspectos
agregado que nos ha conllevado a observar y
significativos del intercambio cultural.
establecer la hiptesis de trabajo en torno a la
FIGURA 3 - Vista parcial de Delicias. Pueblo fronterizo de los Andes Venezolanos.

Otro
aspecto
clave
observado
es
la
las conexiones y movilidades recurrentes en
importancia a escala local del establecimiento de
mbitos interfronterizos; algunas forman parte
relaciones no conflictivas entre los habitantes en
de las vas de comunicaciones formalmente
estas fronteras. Este escenario adquiere alta
establecidas en ambos lados, otras se construyen
valoracin en tanto que ha sobrevivido a las
en trochas y vas improvisadas que son
conflictivos bilaterales colombo-venezolanas a
utilizadas
escala nacional, ya sea como resultado de
intercambio incluyendo los ilcitos comerciales.
problemticas generadas por las demarcaciones
Sin
limtrofes, bsicamente en el espacio martimo
infraestructuras
del nor-occidente venezolano o por dilemas ms
interconectividades. A esto hay que sumar los
recientes asociados al enfrentamiento por juegos
mbitos
de intereses geoestratgicos y geopolticos en las
funcionan como pequeos subsistemas que
esferas gubernamentales.
articulan las relaciones entre ciudades y centros
tambin
embargo,
para
ambas
urbanos
forman
que
que
todo
tipo
parte
facilitan
en
algunos
de
las
las
casos
De igual manera se ha requerido abordar el
urbanos que ofrecen los servicios de salud,
significado del entorno construido, bsicamente
educacin y transportes en mbitos inter-
las infraestructuras viales, as como otras
nacionales.
plataformas comunicacionales indispensables en
179

FIGURA 3 - Vendedor ambulante en Guasdualito. Frontera llanera. Venezuela.

Y, finalmente se han evaluado los espacios
mbitos de las oscuras actividades como el
de las oportunidades econmicas bsicamente
terrorismo y la violencia causada por grupos
los relacionados con el comercio, incentivador
subversivos
de desplazamientos masivos entre fronteras y la
ideolgicas, el
localizacin de pequeas, as como las medianas
expresiones.
de
distintas
orientaciones
contrabando en todas sus
empresas que se desplazan a uno u otro lado,
Con todas esas circunstancias, el encuentro,
dependiendo de las ventajas de localizacin.
el dilogo, el intercambio entre habitantes de
Estos aspectos, consideramos, han sido clave
diferentes
para comprender las relaciones socioespaciales
interfronterizos, a travs de mltiples canales de
interfronterizas
comunicacin,
especialmente
entre
los
nacionalidades
conforman
en
la
espacios
plataforma
territorios limtrofes de Venezuela y Colombia y
sustancial para la articulacin de las fronteras
en alguna medida, pero con sus variantes
como espacios de integracin y por tanto
culturales, en los segmentos poblados con Brasil
adquieren una alta valoracin productiva en
analizados en Valero (2010). No obstante, junto
beneficio
a estos escenarios emergen los espacios de las
fronterizas. Sin embargo, su consolidacin y
mltiples conflictividades, unos asociados a las
expansin est estrechamente a las redes
dinmicas locales, otros relacionados con las
relacionales con sus mbitos nacionales y
estructuras econmicas y polticas de los pases,
globales y en la concertacin de polticas
as como aquellas se definen a partir de otros
pblicas que regulen las relaciones y flexibilicen
primario
para
las
sociedades
180

sus controles y, como hemos sealado en otros
travs del Estado Mayor Fronterizo Cvico
trabajo (Valero, 2000), se articulen a los procesos
Militar, creado bajo el Decreto Presidencial 279
de integracin bilateral y multilateral.
y publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Estos aspectos hay diferencias sustanciales
Bolivariana de Venezuela N 403.732.
Estos
en el caso venezolano que han tenido marcadas
aspectos y otros de mbitos locales en las que se
repercusiones
han deslizado las propuestas del cierre de
en
los
espacios
fronterizos,
especialmente con Colombia. En el ao 2006 el
fronteras,
gobierno de Venezuela aprob la salida de
contrastan con los argumentos que indican
Venezuela
de
como la nica salida a los problemas del
Naciones y, en aquella ocasin no se evalu el
contrabando y la escasez de bienes y servicios
impacto que en efecto caus, a las economas
bsicos de consumo masivo en los territorios
fronterizas y con ello se abandon tambin la
fronterizos y que pretenden justificar un
interesante propuesta de crear las Zonas de
problema que afecta a todo el territorio
Integracin
el
nacional, van dejando una nefasta huella en las
desarrollo de espacios colindantes articulados al
que destellan los sentimientos xenfobos. Estas
proceso
polticas oficiales y/o gubernamentales se
de
la
Comunidad
fronterizas
de
Paralelamente
Andina
diseadas
integracin
se
increment
para
multilateral.
el
ambiente
especialmente
con
Colombia,
podran calificar como polticas regresivas que
poltico conflictivo con Colombia (Valero, 2008,
retrotraen
2010)
de
obstculos y de manera significativa han
distanciamientos, acercamientos de relaciones
profundizado el crtico deterioro de los espacios
diplomticas que tuvo como colofn la ruptura
fronterizos
de toda relacin con Colombia en 2010,
debilitamiento de sus potenciales productivas.
marcado
desarrolladas
por
fronteras
incide
como
en
el
blicas, guerras y militarizacin de las fronteras,
comprenda su importancia en los escenarios
lo cual impacto negativamente en las relaciones
gubernamentales
econmicas en regiones fronterizas, as como en
fronterizos mantienen sus slidos vnculos
las relaciones cotidianas fronterizas.
inter-nacionales con sus legalidades e ilicitudes.
se
suman
de
venezolanos
de
Aunque parezca una paradoja y no se
esto
escenarios
procesos
enfoque
amenazas
en
un
al
las
polticas
nacionales,
los
habitantes
Saltan los obstculos en sus cotidianidades,
gubernamentales que se resumen en planes de
mantienen
corte represivo sustentados en frreo control
reconstruyen
militar
fortalecen los flujos y las redes para preservar
travs
de
polticas
fronterizas
contenidas primero en el denominado Plan
sus
aproximaciones
sus
smbolos
culturales,
identitarios,
sus espacios de encuentros: las fronteras.
Patria Soberana del ao 2008 y posteriormente a
181

FIGURA 3 - Paso fronterizo entre Urea (Venezuela) y Ccuta (Colombia).

CONCLUSIONES
Estos son restos importantes en los estudios de
Desde hace unas dcadas han proliferado las
la geografa poltica.
tendencias que en tiempos de globalizacin y
Con certeza sabemos que las delimitaciones
expansin de las tecnologas de la informacin y
socioespaciales forman parte de la historia de la
la comunicacin han pronosticado la extincin
humanidad que, con sus diversos mecanismos y
de las frontera, sin embargo, esto se ha
mtodos de demarcacin, se han establecido las
convertido ms a una metfora que un hecho
territorialidades que forman parte del hbitat
real. Desparecen las fronteras? Prescriben los
individual y social. Son realidades existentes y
lmites?
innegables
persistentes, unas terriblemente excluyentes
transformaciones territoriales con la expansin
como las vallas, muros y legislaciones que
de las tecnologas y redes informatizadas que
impiden
copan hasta todos los actos de nuestra vida
observadas desde otras perspectivas, hallaremos
cotidiana, influyendo en nuestras percepciones
imprescindibles utilidades. Podemos concebir
sobre el espacio y el tiempo, es evidente que
los lmites no slo como lneas divisorias de
tambin
otras
mbitos excluyentes, aunque en efecto los
funcionalidades y jueguen otros roles en el
lmites separan, dividen y aunque en muchos
globalizado mundo, pero, parece imposible su
casos no se han establecido de manera justa o
evanescencia. Todo esto forma parte de ls
hayan sido imposiciones que han alterado las
complejidades socioespaciales y territoriales, lo
ocupaciones originarias, se podran leer tambin
cual
heterogeneidad
como hitos organizadores y establecen las
funcional incluso sus significados en las escalas
georreferencias territoriales que, en nuestra
globales, nacionales, regionales y funcionales.
contemporaneidad,
Asumiendo
las
implica
fronteras
reconocer
las
adquieran
su
la
libre
movilidad,
forman
pero
parte
de
que
las
182

configuraciones de los estados-nacionales con
NOTAS
sus
normativas
de
funcionamiento,
Profesor
Titular
Investigador
de
la
legislaciones, simbologas e identidades. Por su
Universidad de Los Andes-Venezuela. Dr. En
parte, las fronteras, los espacios de fronteras se
Geografa e Historia: Programa Territorio y
conciben como espacios generados a partir de
Sociedad, Universidad Complutense de Madrid,
los bordes limtrofes para quienes habitan en
Espaa. Magister en Ciencias Polticas, ULA-
territorios vecinos, tradicionalmente definidos
Venezuela.
como espacios de encuentros, transicin y en

muchos casos de integracin local.
Las ideas expuestas en este artculo forman
En esta perspectiva queda establecido el
parte de las investigaciones financiadas por el
deslinde entre las concepciones de lmites y
Consejo de Desarrollo Cientfico Humanstico
fronteras, aunque bien sabemos que son dos
Tecnolgico y Artstico de la Universidad de
figuras complementarias, una es consecuencia
Los Andes-Venezuela. El proyecto en curso se
de la otra. En este sentido pensamos en las
titula: Estudio de las dinmicas comerciales
fronteras como espacios abiertos que habitados,
informales,
no son slo tiles para el encuentro o como
ciudades de fronteras de Venezuela. Subsistema
lugares de trnsito a destinos no fronterizos,
San
tambin pueden y deben concebirse como
Ayacucho.
espacios
Cdigo: NUTA-H-331-10-09-B.
para
la
profundizacin
de
la
ocasionales
Cristbal-San
Ciudad
temporales
Antonio-Urea.
Sucre.
en
Puerto
CDCHTA/ULA.
interculturalidad como va para derribar los

muros, la extincin de xenofobias y exclusiones.
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Rio de Janeiro. Pp. 43-72. 2012.
tambin y fundamentalmente de priorizar los

derechos
humanos
independientemente
de
nacionalidades originarias.
Estas apreciaciones forman parte de los
argumentos que sustentan nuestros estudios
sobre
los
diversos
paisajes
fronterizos
venezolanos, haciendo hincapi en las fronteras

deben aprovecharse en su capacidad productiva
y ambiental. En ambos casos se requieren de
polticas
concertadas
que
desdibujen
las
orientaciones defensivas y de aproximarse a

enfoques fronterizos bajo los parmetros de
equidad, sustentabilidad e interculturalidad
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184

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NOTAS SOBRE GEOGRAFA POLTICA: EL PAISAJE FRONTERIZO

Mario Valero Martnez

Universidad de Los Andes - Venezuela

Enviado em dezembro/2013 Aceito em maro/2014

Notas sobre Geografa Poltica: el paisaje fronterizo venezolano

manera contundente o predominante y por el

Desde las dos ltimas dcadas del pasado

contrario, han ganado mucho terreno las

siglo se han difundido como ondas expansivas

expresiones o manifestaciones regionales y

las vehementes posturas pronosticadoras de la

locales, rurales o urbanas que disputan su

aespacialidad y la desterritorializacin como

presencia promocional en los espacios globales.

efectos del devenir, correlato de las inminentes

La a-espacialidad reposa en los anales de la

y aceleradas transformaciones planetarias que

ficcin y ha quedado en el tintero de los

se alcanzaran con la instalacin definitiva de la

prestidigitadores y futurlogos el Acta de

globalizacin y la difusin masiva de las

tecnologas de informacin y comunicacin. El

tiles transformaciones se han gestado y

mundo sin fronteras, complemento de estos

continuamente se generan en la globalizacin

vaticinios, se convirti primero en prdica

con la aplicacin de las tecnologas de la

favorita, luego en moda y posteriormente en

informacin y la comunicacin. Es innegable el

relato del lugar comn para argumentar como

beneficio de la innovacin y difusin de las

se afectaran todas las organizaciones humanas

tecnologas informatizadas en mbitos de las

y en especial la figura de los Estados nacionales.

investigaciones cientficas y la productividad.

No faltaron -y an deambulan- los emergentes

Su alcance ha sido enorme y de gran calado en

todos los rincones del planeta y en todos los

conjeturas advirtieron, en tono iluminador, que

eventos de vida cotidiana, aunque no de manera

esto conllevara a la peligrosa imposicin de la

indiferenciada. Mitchell (2001, p.34) refirindose

homogeneidad cultural igualmente a escala

a estos tpicos lo propone de la siguiente

planetaria. En torno a estas temticas se

contentivas de especulaciones, verdades, medias

Este impacto de la infraestructura

transformaciones socio-territoriales y espaciales,

sin embargo, se presentan significativos matices

y opuestas tendencias a las anunciaciones

problemas, distorsiones, terremotos y temblores

acaecidos en el mundo o en cualquiera de sus

homogeneidad cultural no se ha impuesto de

partes y lugares, son producto de lo que

Notas sobre Geografa Poltica: el paisaje fronterizo venezolano

califican como la perversa globalizacin. A

Tercera Va, Anthony Giddens (2000, p.31):

veces detrs de estos discursos, con o sin

la globalizacin hoy no es accesoria en nuestras

intencin, se justifican psimas o autocrticas

vidas. Es un giro en las propias circunstancias

de nuestra vida. Es la manera en que vivimos