Servicio Policial

ETAPAS ORGANIZATIVAS QUE CONFORMAN EL
SERVICIO
DE PATRULLAJE
VIGILANCIA Y PATRULLAJE I
15/08/2011

SERVICIO DE PATRULLAJE
| F ICHA DE ESTE RECURSO E DUCATIVO |
| ASPECTOS GENERALES:
Ttulo del Recurso: Etapas organizativas que conforman el servicio de patrullaje.
Propsito: Comprender conceptos y situaciones sobre las etapas organizativas
que conforman el servicio de patrullaje I. Etapas Organizativas Que Conforman El
Servicio De Patrullaje 2. Tcnicas bsicas de vigilancia policial. Procedimientos
Policiales I. Operatividad de las actuaciones bsicas. Operatividad de las
actuaciones bsicas II. Consideraciones Tcticas de las operaciones policiales.
Sectorizacin del servicio de Patrullaje. El Acta. El sistema de emergencia.
Dirigido a: Discentes de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES)
Palabras Claves: Historia, vigilancia, patrullaje, nuevo modelo policial.
Tabla de Contenido:
Introduccin:
Etapas que conforman el Servicio de Patrullaje I

Etapas que conforman el Servicio de Patrullaje II.
Tcnicas bsicas de vigilancia policial.
Procedimientos policiales I
Operatividad de las actuaciones bsicas I
Operatividad de las actuaciones bsicas II
Consideraciones tcticas de las operaciones
policiales.
Duracin de la Navegacin: Treinta (30) minutos aproximadamente

| RECONOCIMIENTOS
Autor: Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)
Diseo pedaggica web: Vanessa Rivero vanessarivero@gmail.com
Montaje y Edicin: Vanessa Rivero vanessarivero@gmail.com
Leynis Pelayo pleynis@gmail.com.
Expertos en contenido: Olave Gustavo, Martin Len, Igork E. Mndez T.,
Castellano Alfonso, Gonzlez Neomar, Xavier Bermdez, Franklin J. Semprn G.,
Notto Chacn, Pedro Casanova y Jos Alcal.
Fecha de creacin: 15 Agosto del 2011

TCNICAS BSICAS DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE

| DIAGNSTICO COMUNAL.
Un diagnstico comprende un conjunto de
actividades grupales y participativas, a travs
de las cuales se busca e incentiva a los
propios vecinos y vecinas de una comunidad, a
que definan sus necesidades sentidas o
aquellos
aspectos
de
su
vida
que
se
encuentren en situacin de carencia o que

sientan como insatisfechos e inaceptables. En
este caso, el foco estar en el tema de la
seguridad ciudadana.
El objetivo del diagnstico es detectar y

sistematizar necesidades o problemas sociales
de la comunidad especialmente en materia de seguridad ciudadana, susceptibles de ser
solucionados, as como los recursos con los que cuentan, con la finalidad de superarlos
mediante la ejecucin de futuros proyectos sociales o planes policiales, en consulta y con
participacin de la comunidad. Esta informacin comunal es fundamental para el diseo
de cualquier planificacin que desea atender las demandas de seguridad de los
ciudadanos1.
| INDICE DE INFORMACIN.
Son los datos numricos con lo cual se representa convencionalmente el grado o
intensidad de una determinada cualidad o fenmeno: ndice delictivo, denuncias recibidas,
ndice de natalidad. Los nmeros ndices nacen de la necesidad de conocer en
profundidad la magnitud de un fenmeno y poder realizar comparaciones del mismo en
distintos territorios o a lo largo del tiempo. Su significado etimolgico es indicio o seal,
GENTE PARA SERVIR, Practigua sobre Servicio de Polica Comunal

por eso se recibe el nombre el dedo de la mano, entre el pulgar y el medio, que se utiliza
para mostrar algo.
| CARACTERIZACIN DE LA ZONA.
Es el proceso mediante el cual se trata de identificar y determinar los atributos particulares

o peculiares de cada regin, zona o rea de intervencin. Con la finalidad de ser un
instrumento de consulta y de valoracin, para la planificacin del patrullaje, el no es
determinante o indispensable para el xito de la misin planteada; pero contribuira a
tener una visin ms cercana y real del rea de estudio. Como lo son:
ASPECTOS FSICO GEOGRFICOS
ASPECTOS DEMOGRFICOS
INFRAESTRUCTURA, ENERGA Y
TELECOMUNICACIONES
a. Divisin Poltica Administrativa

b. Ubicacin geogrfica y lmites.
c. Relieve.
d. Condiciones Climticas.
e. Hidrografa.
a. Poblacin Total.
b. Grupos Etarios.
c. Jvenes.
d. Poblacin Indgenas.
a. Vas de Comunicacin
b. Servicios de Energa y
telecomunicaciones.

ASPECTOS SOCIALES
ASPECTOS ECONMICOS
ASPECTOS AMBIENTALES
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL,
MUNICIPAL Y SOCIEDAD CIVIL
ENTORNO INTERNACIONAL
a. Indicadores de salud de la poblacin.

b. Salud Ambiental.
c. Educacin.
d. Vivienda.
e. Deportes y Recreacin.
f. Patrimonio Cultural Histricos
a. Pobreza Regional.
b. Empleo e ingreso.
c. Sector Agropecuario.
d. Actividad Econmica.
e. Comercializadoras de productos.
f. Organizaciones de Productores y/o
Comerciantes.
g. Turismo.
h. Industrias.
i. Servicios.
a. Biodiversidad.
b. Suelo.
c. Recursos Hdricos.
d. Recurso Marinos Costeros.
e. Preparacin para desastres naturales.
f. Planificacin Territorial.
a. Instituciones del sector pblico.
b. Municipalidades.
c. Organizacin de la sociedad civil o
Comunitaria.
a. Tratados Comerciales.
b. Convenios Internacionales con
implicacin en la zona.
c. Relaciones Culturales y comerciales.
d. Cooperacin Internacional.
| LA PLANIFICACIN
Es una herramienta que sirve para dar un ordenamiento lgico de las acciones que se
proponen realizar las dependencias tanto administrativas
como operativas de la
Institucin Policial. El desarrollo de esta herramienta permitir optimizar el uso de los

recursos disponibles y el cumplimiento de objetivos y meta trazadas; adems de contribuir
con el cumplimiento de la misin institucional.

| TIPOS DE PLANIFICACIN
Conocer los distintos planes y niveles de aplicacin en la organizacin policial, con el
objeto de clarificar las funciones de cada uno, nos permite orientarnos al momento de
disear el plan, sobre nuestro nivel de competencia. Existen varios tipos de planes, pero
segn su nivel en la organizacin los podemos dividir en tres reas:
Plazo
Niveles
Tipo de
Planes
Largo
Plazo
Estratgico
(Institucional)
Estratgicos
Mediano
Plazo
Tctico
(Intermedio)
Tctico
Corto
Plazo
Operativo
Operativos
Objetivo
Son los que establecen los lineamientos
generales de la Polica. Orientados en regir la
obtencin, uso y disposicin de los medios
necesarios para alcanzar los objetivos
generales de la organizacin. (Debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas.
Incertidumbre).
Conversin e interpretacin de las estrategias
en planes concretos, en cada uno de las
Coordinaciones o Divisiones de la Polica, con
el fin de poner en prctica los recursos de la
organizacin.
Subdivisin de planes tcticos en planes para
cada tarea; su funcin consiste en la
formulacin y asignacin de actividades ms
desarrolladas que deben ejecutarse para el
logro del objetivo.

| VENTAJAS DE LA PLANIFICACIN.
Propicia el desarrollo de la polica al

establecer
mtodos
de
utilizacin
racional de los recursos.
Prepara a la polica para hacer frente a

las contingencias que se presenten, con
las mayores garantas de xito.
Mantiene
una
mentalidad
futurista
teniendo ms visin del porvenir y un

afn de lograr y mejorar las cosas.
Condiciona a la Institucin al ambiente

que lo rodea.
Establece un sistema racional para la

toma
de
decisiones,
evitando
las
corazonadas o empirismo.
Reduce
al
mnimo
los
riesgos
aprovecha al mximo las oportunidades.
Las decisiones se basan en hechos y no

en emociones.
Promueve la eficiencia al eliminar la improvisacin.
Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a

travs de las cuales operar la polica.
Disminuye al mnimo los problemas potenciales y proporciona al Coordinador o

Supervisor magnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
Es posible realizar un seguimiento del mismo, con el fin de evitar desviaciones en

los objetivos.

ETAPAS ORGANIZATIVAS QUE CONFORMAN EL SERVICIO DE

PATRULLAJE 2
| DESPLIEGUE.
Consiste en la etapa donde se ejecutan las
actividades
principalmente
planificadas,
en
la
basado
conformacin
distribucin de la fuerza (oficiales, equipos,

unidad policial, entre otros) en las zonas o
sectores de responsabilidad. Este despliegue
ser
constantemente
monitoreado
controlado por los supervisores de 1ra. Lnea,

con apoyo de los distintos niveles de mando
involucrados.
| ELABORACIN DEL PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE.

Es un plan a nivel tctico, destinado al estudio de una determinada dependencia poltico
territorial (parroquia, municipio), la cual tienes sus caractersticas particulares. Su finalidad
principal es determinar o reconocer las principales formas de conducta social y delictual
de la ciudadana, para lograr las definir polticas de intervencin para la resolucin de los
problemas de seguridad. Es un plan que por sus caractersticas es de mediana duracin y
est diseado y aprobado, por los niveles medio de la Organizacin.
| CONTENIDO DEL PLAN: PARTE ESCRITA DEL PLAN DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE.
Breve anlisis de la situacin socio operativa de la demarcacin: Consiste en la

valoracin de las caractersticas sociales y las operaciones policiales actuales.
Clasificacin de las personas buscadas por la polica: Consiste en la organizacin

y ubicacin de los ciudadanos solicitados en el rea de responsabilidad por delito,
por sectores, entre otras.
Objetivos del plan: Es la identificacin del fin o los productos finales que queremos
alcanzar.

Misiones de las Fuerzas: Es la distribucin y tareas especificas designadas a cada

servicio de patrullaje.
Ideas de las acciones: Son las actividades o tareas que se programan para cumplir
con los objetivos planteados.
Tablas de fuerzas y medios que se emplean: es la especificacin de la cantidad de

personal utilizado en cada tarea y los equipos utilizados.
Tabla con la clasificacin de las postas: Esquema donde se especifican los lugares
y cantidades de oficiales de los apostamientos policiales.
Organizacin de la cooperacin y los sistemas de comunicaciones: Consiste en la

identificacin dentro del plan de las entidades gubernamentales o no, que conviven
en el rea de responsabilidad o de aplicacin y las vas de trasporte principales.
| CONTENIDO DEL PLAN: PARTE GRFICA DEL PLAN DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE.
Recorrido de los funcionarios y funcionarias segn sus horarios.
reas de servicio o sectorizacin.
Tramos
de
va
para
patrullaje
focalizado
puntos
de
control
especificando horarios.
Puntos de control de trnsito especificando horarios.
reas de recorrido de los grupos y medios de otras unidades de vigilancia y

patrullaje.
Sistemas de proteccin en los objetivos econmicos cubierto por fuerzas de las

diferentes agencias de proteccin y seguridad.
reas de los objetivos vitales ubicados en la circunscripcin.
Ubicacin de las sedes del Gobierno en caso de haberlas en el sector.
Lmites de los consejos comunales y las Estaciones de Polica.
Otros detalles de inters (deben ubicarse los grupos, centros de atencin mdica,
y de emergencias, empresas bsicas del estado, zonas de trasmisin de energa,
redes telefnicas, acueductos, entre otros).
reas ms complejas de la vialidad de trnsito.
Puntos de cierre operativo.
10

| LA VARIANTE OPERATIVA.
Constantemente la realidad y condiciones de seguridad ciudadana en las comunidades se

transforma. Estos cambios suponen tambin modificaciones en el plan de vigilancia y
patrullaje originalmente formulado. La consideracin de estas variaciones, para adaptar
los alcances del servicio a la realidad comunitaria se conoce como Variante Operativa.
Es donde quedan definidas las formas de cmo se realizara el despliegue del personal
policial y los procesos que deben realizar para cumplir con los objetivos planteados en el
Plan de Vigilancia y patrullaje. Dicha variante es la que permite la adaptabilidad y
durabilidad del plan, debido que es el momento donde se reconsideran las acciones y la
distribucin de la fuerza, basndose en los cambios de la zona o por los efectos
generados por el plan. Todo esto sin afectar el fin del plan.
Esta especificidad contemplada en la conformacin de la variante, est distribuida por los

diferentes servicios que conformen la Coordinacin de patrullaje.
11

| PLANIFICACIN DE LA REUNIN DE LA VARIANTE OPERATIVA.

Las coordinaciones de patrullaje de cada Centro de Coordinacin Policial realizarn las
actualizaciones del plan de vigilancia y patrullaje cada seis (6) meses y revisarn
sistemticamente su organizacin de acuerdo a la situacin operativa ms conveniente.
| ACCIONES DE CONTROL DE LA VARIANTE OPERATIVA.

Deben producirse reuniones peridicas
para revisar y actualizar el Plan de
Vigilancia y Patrullaje. Estas reuniones
son un espacio para la reflexin y
valoracin del cumplimiento del sistema
de vigilancia y patrullaje a cada nivel, y
estn dirigidas a tomar decisiones para
darle respuesta a las problemticas de la
situacin operativa vigentes en cada
momento.
En
stas
se
evaluar
tomarn
decisiones
respecto
a:
Resultados de los controles realizados al Servicio de Patrullaje.
Situacin Operativa actual del territorio y la redistribucin de los grupos de

patrullaje para instrumentar la respuesta.
Ocurrencia de los delitos priorizados.
Incidencias o impacto de las estrategias empleadas para Confrontar el delito.
Informacin de los Consejos Comunales.
Informaciones y Pronsticos propios y de otros servicios del Sistema de Polica.
Disponibilidad de fuerzas y medios, propias y agregada.
12

| ACCIONES PARA MEJORAR LOS RESULTADOS DEL SISTEMA.

Durante el proceso de aplicacin y validacin de la
variante operativa los jefes en los niveles que les
corresponda, han de desarrollar acciones de influencia
sobre los dems factores comunitarios con intereses en
la seguridad y proteccin de personas y bienes, para
impulsar la cooperacin ms eficaz que sea posible
lograr.
A tales efectos ser oportuno tener en cuenta los
siguientes elementos:
Coordinacin de trabajo con los cuerpos de seguridad y proteccin ubicados en la

circunscripcin del ncleo.
Coordinacin con los Consejos Comunales y dems fuerzas vivas presentes en

cada sector (directores de escuelas, prefectos, coordinadores de ambulatorios y
de centros de desarrollo integral, etc.)
Verificar los sistemas de seguridad y proteccin de los objetivos econmicos del

territorio.
Chequeo sistemtico en los despachos de la guardia y reuniones de anlisis de

la situacin operativa del comportamiento de la vigilancia y la incidencia delictiva
en los objetivos econmicos y su entorno.
| PLANES OPERATIVOS.
El plan operativo es la culminacin de un plan estratgico o tctico; en su defecto viene
derivado de las funciones del rea o coordinacin que realiza el plan. Debido a esta
circunstancia, el Plan Operativo debe adaptar los objetivos generales de la Institucin
Policial a cada departamento, y traducir la estrategia global de la misma en el da a da de
sus trabajadores y trabajadoras.
13

En consecuencia, todo Plan Operativo debe contener objetivos especficos enmarcados

en tres aspectos de tiempo de accin, que son el antes, el durante y el despus. Esto
quiere decir simplemente, las acciones que se van a disear para evitar que suceda el
hecho que quiero resolver (antes), si sucede que puedo hacer (durante) y que acciones
debo de hacer luego que sucedi el evento (despus). Los planes operativos se
conforman de la siguiente manera:
| OBJETIVO GENERAL.
Para determinar el Objetivo de un Plan debe tomarse como referencia los problemas
identificados, y determinar la mejor forma de actuar ante ellos. Un objetivo es una
situacin deseada que la polica intenta lograr, es una imagen que la organizacin
pretende para el futuro (qu pueda ser logrado).
| OBJETIVO S ESPECFICOS.
Los objetivos especficos son los objetivos derivados del Objetivo General. Los objetivos
generales abarcan el fin que se quiere alcanzar (o tema), y los especficos la forma o el
camino para alcanzar dicho objetivo. Por lo antes expuesto, estos objetivos deben
contemplar tres mbitos de accin:
14

|CARACTERSTICAS DE LOS OBJETIVO S ESPECFICOS.

Medibles:
Seguimie
nto y
Evaluaci
n
Realistas:
Alcanzables,
con sentido
Especfico
s: Para
evitar
interpreta
ciones
Apropiad
os: A los
sistemas,
objetivos
y
estrategia
s
Temporale
s: Con un
tiempo
especfico
para
alcanzarlos
|ACTIVIDADES O TAREAS.
Las actividades del plan no son ms que las tareas o acciones concretas que se deben
realizar para cumplir los objetivos especficos, las cuales deben tener unas metas y unos
indicadores, que permitan conocer si se cumpli el fin de esa actividad y que nos indica
ese cumplimiento.
Nos facilitar el trabajo si contestamos la siguiente pregunta: Cmo obtenemos los
resultados esperados?
|METAS.
Las metas no son ms que el fin que se desea obtener por medio de una accin, que
tienen que ser cuantificables y deseables.
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Debemos contestar a la siguiente pregunta: Qu productos obtendremos de la ejecucin

de cada una de las actividades planificadas?
|INDICADORES.
Los indicadores son necesarios para poder mejorar. Lo que
no se mide no se puede controlar, y lo que no se controla no
se puede gestionar. Son variables que intentan medir u
objetivar en forma cuantitativa o cualitativa una situacin
determinada y a la vez poder evaluar su comportamiento en
el tiempo mediante su comparacin con otras situaciones
que utilizan la misma forma de apreciar la realidad. En
consecuencia, sin ellos tendramos dificultades para efectuar
comparaciones.
|CONTROL Y EVALUACIN.
La Evaluacin del plan es el proceso sistmico y objetivo
que verifica la eficacia, eficiencia y efectividad de los Planes
Operativos, a la luz de sus objetivos, en cada una de sus
dimensiones (ejecucin y resultados), debiendo tomar en
cuenta los avances en el cumplimiento de compromisos que
corresponda, en relacin a los Planes Estratgicos o
Tcticos y a otros a los que contribuye.
Es el ltimo paso del proceso de planificacin operativa, la
cual consiste en la comparacin de los resultados con los
objetivos y metas propuestas.
En este sentido, la evaluacin constituye una herramienta de gestin que permite tomar
decisiones al proveer informacin acerca del grado de cumplimiento de los objetivos del
Plan, los desvos en el cumplimiento de los objetivos y sus causas,
as como los
principales problemas y los nudos que requieren atencin.
16

|FORMAS DE EVALUACIN.
Fundamentalmente las formas de evaluacin para los Planes Operativos son las
siguientes:
Este control se debe de realizar mediante un formato (Control de Actividades) que permita
tener un registro periodo de las actividades y sus desempeos, para lo cual deben de
estar bien definidos los indicadores.
|REUNIONES Y EVENTOS DE DIRECCIN.

La orientacin para el servicio consta de tres etapas fundamentales en su realizacin.
Ellas son: Antes de la prestacin del servicio el funcionario o funcionaria responsable de
la supervisin del servicio debe realizar la formacin para inspeccionar el porte y aspecto
haciendo nfasis en el cabello, cara afeitada para los hombres, estado del uniforme y el
calzado y orientar sobre las rdenes y dems disposiciones vigentes, enfatizando
aquellas que por su importancia deben reiterarse para lograr su mejor compresin y
17

cumplimiento. Adems incluye una actualizacin del conocimiento y dominio de la

situacin operativa del rea de servicio.
TCNICAS BSICAS DE VIGILANCIA POLICIAL
La vigilancia policial es una tarea de carcter estratgico que consiste en la accin

especializada que se realiza de manera sistemtica por los funcionarios y funcionarias de
la Polica;
orientada a la observacin
de indicios y circunstancias asociados a la
ocurrencia de hechos delictivos o las conductas que afecten al buen orden de

convivencia. Es el proceso de monitoreo de personas, objetos o procesos dentro de
sistemas para la conformidad de normas esperadas o deseadas en sistemas confiables
para control de seguridad social.
Segn Hurtado (citado por La Red Escolar Nacional del Ministerio del Poder Popular para
la Ciencia, Tecnologa e industrias Intermedias, 2000), la observacin es la primera forma
de contacto o de relacin con los objetos que van a ser estudiados. Constituye un proceso
de atencin, recopilacin y registro de informacin, para el cual el investigador se apoya
en sus sentidos (vista, odo, olfato, tacto, sentidos kinestsicos y cenestsicos), para estar
al pendiente de los sucesos y analizar los eventos ocurrentes en una visin global, en
todo un contexto natural. De este modo la observacin no se limita al uso de la vista.
18

|LA OBSERVACIN.
Es un mtodo cientfico utilizado en casi todas las
investigaciones por lo que se debe tener en cuenta lo
siguiente:
La Observacin de vigilancia y patrullaje es una

observacin abierta en la que los oficiales no tienen un
objeto o fenmeno especifico de investigacin por lo
que no es posible elaborar una gua de todos los aspectos posibles a observar, el
funcionario de polica debe permanecer pendiente de todo lo que sucede, evitando
escapar detalles importantes. Para esto, se vale de todos sus sentidos; pues cualquier
aspecto puede ser relevante (clima, aroma, sonidos, iluminacin, entre otros) (Hernndez,
Fernndez y Baptista, citados por La Red Escolar Nacional del Ministerio del Poder
Popular para la Ciencia, Tecnologa e industrias Intermedias 2003).
|SOSPECHOSOS.
Aunque el Circuito Judicial Penal y el Ministerio Pblico
Venezolano ha dado muestras de reserva con relacin
a este concepto y a las actuaciones de los funcionarios
policiales derivados de ste no deja de ser cierto que
es una herramienta importante para los policas que
realizan la labor de vigilancia desde patrullaje, por lo
que es importante conocer el concepto para que lo
utilicemos como herramienta y no como motivo en el
descubrimiento del delito.
19

|CMO RECONOCER A UN SOSPECHOSO.

El mtodo para reconocer un evento, una persona o un objeto sospechoso(a) es seguir la
lgica de mtodo de observacin:
Observar el evento, persona u objeto.
Ubicarlo (a) en el contexto.
Elaborar una hiptesis sobre el porqu de las acciones.
Intentar predecir la consecuencia lgica de las acciones.
Llegar a una conclusin.
Decidir si intervenir o no.
|MODALIDADES DE LA OBSERVACIN.
|LA OBSERVACIN OPERATIVA A DISTANCIA.
El servicio de observacin operativa a distancia se sustenta en el empleo de un conjunto

de fuerzas, medios y mtodos a cuyo cargo se encuentra la vigilancia con instrumentos
pticos y de televisin para contribuir a incrementar la eficacia del resto de los factores
que cumplen el Servicio de Vigilancia y Patrullaje, mediante la deteccin y fijacin de
hechos, personas con indicios y circunstancias y objetos de inters policial.
La aplicacin de este servicio requiere un estudio previo y en el cual se proyectaran los
puntos de observacin de las cmaras de televisin operativa, los puntos de observacin
con medios ptico, cmaras de vdeo y medios de automatizacin para los registros
operativos, as como el equipamiento necesario para el monitoreo y control que habra
que ubicar en puestos de mando creados a tales efectos.
20

PROCEDIMIENTOS POLICIALES I
|PROCEDIMIENTOS POLICIALES (MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
POLICIALES)
Son las actuaciones cotidianas, eventuales, sistemticas y coordinadas realizadas por las
funcionarias y los funcionarios policiales en el ejercicio de sus funciones, en asuntos que
as lo justifiquen, siendo stos responsables por las faltas en que incurran, con arreglo a
los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad y respeto a los derechos
humanos, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin y las leyes, as como los
lineamientos y directrices emanadas del rgano rector para el cumplimiento del mandato
policial. Los procedimientos policiales se clasifican Ordinarios y Extraordinarios.
|PROCEDIMIENTOS POLICIALES ORDINARIOS.
Son las actuaciones cotidianas, sistemticas y coordinadas realizadas por los funcionarios
y funcionarias policiales, que se ejecutan en situaciones de baja complejidad, para
preservar un ambiente de paz en el ejercicio de los derechos y libertades de los
ciudadanos y ciudadanas.
|PROCEDIMIENTOS POLICIALES EXTRAORDINARIOS.
Son actuaciones eventuales, sistemticas y coordinadas realizadas por los funcionarios y
funcionarias policiales, que requieren mayor atencin y especializacin, pudiendo incluso
traspasar las propias habilidades y competencias, obligando as a la intervencin
coordinada de varios organismos de acuerdo a los criterios establecidos por la ley.
Igualmente son procedimientos policiales extraordinarios todos los que se producen en
eventos multitudinarios o situaciones de desastre o emergencia, donde es sobrepasada la
capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria.
21

|PROTOCOLO DE ACTUACIN.
Es un protocolo expedito y unificado para los
procedimientos
policiales,
ajustados
las
prescripciones legales y administrativas vigentes. Los

funcionarios y funcionarias policiales se regirn por el
siguiente protocolo de actuacin:
Ejercer
el
servicio
imparcialidad,
de
polica
legalidad,
con
tica,
necesidad,
transparencia, proporcionalidad, humanidad, y

denunciar, con base en la seguridad individual
y colectiva cualquier acto violatorio de los
derechos humanos del que tenga conocimiento,
as como los actos de corrupcin que conozcan
en la prestacin del servicio.
Ejercer el servicio de polica utilizando los mecanismos y medios pertinentes para

preservar la paz y garantizar el disfrute de los derechos humanos.
Respetar la integridad fsica de todas las personas y bajo ninguna circunstancia

infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de cultura u
otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, protegiendo as el carcter
absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica y moral garantizado
constitucionalmente.
Evitar el uso de armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la
vida o la integridad fsica de personas o del funcionario policial.
Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten acciones u omisiones ilcitas o que

sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la
Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela o en los tratados
internacionales y denunciar toda violacin a los derechos humanos que conozcan
o de los haya indicio de que se van a producir.
Identificarse en el momento de la captura como agente de la autoridad.
Hacer uso de la fuerza de manera proporcional slo cuando sea estrictamente

necesario, respetando y protegiendo la dignidad humana y los derechos humanos
22

de todas las personas sin discriminacin por motivos de origen tnicos, sexo,
religin, nacionalidad, idioma, opinin poltica, posicin econmica o de cualquier
otra ndole.
Informar al detenido acerca de sus derechos y mantener un trato correcto y

esmerado, as como informar a parientes o personas relacionadas sobre el lugar
de su detencin.
Preservar la identidad de los detenidos y las vctimas ante los medios de

comunicacin social, a menos que stos expresen el deseo contrario ante un
defensor.
Garantizar el estado de las personas detenidas asegurndose de la debida

asistencia mdica antes de ser trasladado a la unidad policial.
Asentar el lugar, da y hora de la detencin en un acta inalterable. En todo

procedimiento policial, el funcionario o funcionaria deber adecuar su actuacin
atendiendo
las
siguientes
particularidades
segn
se
trate
de
vctimas,
aprehendidos, testigos y comunidad.
|PROTOCOLO PARA LA VCTIMA.

Los funcionarios y las funcionarias policiales se destacarn por un trato acorde para la
vctima en su condicin de afectado, dando prioridad a su bienestar fsico y psicolgico y
facilitando al mximo su participacin en los trmites en que deba intervenir, entendiendo
que el delito cometido es irreversible. La asistencia oportuna a las vctimas contribuye
decisivamente a limitar las consecuencias negativas que el delito tiene para ellas. Por ello
debe asegurarse a las personas en esta situacin:
Un tratamiento con dignidad y respeto.
Asistencia material, legal, mdica, psicolgica y social.
Conocimiento de las implicaciones que para ellos tienen los procedimientos

policiales y/o judiciales.
Informacin oportuna sobre las actuaciones.
Informacin sobre la decisin de sus causas.
Proteccin de su intimidad, garantizando su seguridad, la de sus familiares y de

los testigos a su favor, contra cualquier acto de intimidacin y represalia.
23

Se prestar especial atencin a aquellas personas o grupos que puedan ser

discriminados, marginados o vulnerables, protegiendo especialmente a aquellas
que por alguna de estas condiciones se encuentren en circunstancias de debilidad
manifiesta (adultos mayores, nios, nias y adolescentes, personas con
discapacidad), atendiendo a las normas legales que regulan su especialidad, as
como en el caso de pueblos indgenas las normas propias, diferencias socioculturales y patrones de asentamiento que correspondan a su jurisdiccin especial
indgena.
|PROTOCOLO PARA LOS APREHENDIDOS.

Slo se proceder a la aprehensin de personas
cuando exista una orden judicial, cuando stas
sean
sorprendidas
en
flagrancia
en
la
participacin de un delito que se est cometiendo

o se acaba de cometer, o cuando el sospechoso
se vea perseguido por la autoridad policial, por la
vctima,
el
clamor
pblico
cuando
sea
sorprendido a poco de haberse cometido el hecho

en el lugar o cerca del lugar con armas,
instrumentos u otros objetos que de alguna
manera hagan presumir con fundamento que es el
autor.
En los casos donde resulte la aprehensin de una
persona a quien se le seale como autor o partcipe de un hecho punible, los funcionarios
y funcionarias policiales debern apegarse a los siguientes principios de actuacin:
Hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la proporcin

que lo requiera la ejecucin de la detencin.
No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o
la integridad fsica de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el
numeral anterior.
24

No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura como durante el
tiempo de la detencin.
No presentar a los detenidos ante ningn medio de comunicacin social sin el

expreso consentimiento de ellos, el cual se otorgar en presencia del defensor, y
se har constar en las diligencias respectivas.
Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y

cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes se procede. El
funcionario policial no est facultado para capturar a una
persona distinta de
aquella a que se refiera la correspondiente orden de detencin. La identificacin

de la persona a detener no se exigir en los casos de flagrancia.
Informar al detenido acerca de sus derechos.
Asentar el lugar, da y hora de la detencin en un acta inalterable.
En caso de detencin de mujeres, el funcionario y funcionaria policial atender a la

condicin especial de la mujer, entendiendo que las detenidas debern estar
separadas de los hombres, igualmente a las condiciones relativas a la no
discriminacin, asignando a personal femenino la custodia y el registro personal de
mujeres detenidas.
|PROTOCOLO PARA NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES.

Cada vez que un menor de edad sea privado de su libertad se notificar inmediatamente
a sus padres o tutor. Las circunstancias y el lugar de detencin sern comunicados al
Fiscal con competencia en Responsabilidad Penal de Nios, Nias y Adolescentes,
recibiendo en todo momento un trato con humanidad y respeto de manera que se tenga
en cuenta las necesidades propias de las personas de su edad. Para ello deber estar
obligatoriamente separado de los adultos y tendr derecho a mantener contacto con su
familia. Se deber notificar inmediatamente de la aprehensin al Ministerio Pblico.
|PROTOCOLO PARA LOS TESTIGOS.
25

Un testigo es una persona no necesariamente dotada de capacidad de obrar, pero s para

percibir y dar razn de hechos que a travs de sus sentidos fueron percibidos. En la
habilitacin de testigos, el funcionario policial estar atento al cumplimiento de las
siguientes cuestiones:
Los testigos deben recibir un tratamiento con dignidad y respeto.
Los funcionarios y funcionarias policiales, en el ejercicio de cualquier actividad

propia del servicio policial y de acuerdo con la ley, deben procurar la presencia de
personas que servirn de testigos y respaldarn y darn mayor legitimidad a su
actuacin.
Debe tener en consideracin que el testigo no tenga relacin con el aprehendido o

de la vctima.
Debe garantizarse que el testigo pueda declarar sobre lo que percibi en relacin
con hechos concretos y relevantes en el proceso, pudiendo as aportar los
conocimientos propios del hecho en la investigacin o juicio.
El funcionario y funcionaria policial pondr al testigo en conocimiento de las

implicaciones que involucran los procedimientos policiales y/o judiciales sobre los
cuales van a atestiguar.
Los funcionarios y funcionarias policiales darn proteccin a la intimidad del

testigo, garantizando su seguridad y la de sus familiares, contra cualquier acto de
intimidacin y represalia.
|PROTOCOLO PARA LAS COMUNIDADES.

En la funcin policial los funcionarios y funcionarias policiales afrontarn situaciones y
circunstancias que pueden afectar o alterar la convivencia. Situaciones a las que darn
una respuesta equilibrada, basadas en el reconocimiento del derecho de todos y todas a
comportarse libremente en comunidad y garantizando el ejercicio del derecho a la libertad,
fomentando en la ciudadana los deberes u obligaciones que la convivencia exige,
implcitos en el respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos de los dems,
en los que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre
circulacin, de ocio, de trabajo y de esparcimiento, armonizando la pluralidad de
26

expresiones y las diversas formas de vivir y

disfrutar. En consecuencia, el funcionario o
funcionaria policial:
Brindar
una
ciudadanos,
respuesta
los
atendiendo
permanentemente a las necesidades

individuales y colectivas en materia de seguridad ciudadana mediante la
prevencin, disuasin y la articulacin de estrategias institucionales y sociales,
fomentando la confianza y aumentando la cooperacin y la participacin
ciudadana.
Atender la seguridad de las comunidades y bajo un criterio de anticipacin a

todos
aquellos
factores
que
generan
el
delito
en
cualquiera
de
sus
manifestaciones.
Ejercer labores de orientacin e informacin relacionadas con la falta o infraccin

concreta cometida, teniendo como finalidad concientizar al infractor en cuanto al
debido comportamiento dentro de la colectividad.
Llevar a cabo procedimientos policiales que garanticen y protejan los objetivos

que contemplan las ordenanzas municipales, sin perjuicio de los derechos y
garantas de las personas.
Afrontar las situaciones y circunstancias que pueden afectar o alterar la

convivencia, brindando una respuesta equilibrada a dichas situaciones y
circunstancias.
Fomentar las actividades de colaboracin y cooperacin educadora y social, as

como los valores de convivencia y de civismo.
Actuar ante todas aquellas conductas que puedan perturbar la convivencia y

corregir los comportamientos no cvicos.
Aplicar las sanciones debidas ante la violacin de normas de conducta que

corresponden en caso de infraccin.
Fomentar los valores de la convivencia y el mejor desarrollo de las libertades

pblicas, procurando sustituir las sanciones por medidas educativas.
27

Prevendr los conflictos identificando sus causas para solucionar los problemas
mediante el dilogo, mediacin y la negociacin, garantizando a todos el pleno
ejercicio de los derechos.
Proteger a aquellas personas o grupos que puedan ser discriminados,

marginados o vulnerables, especialmente los que por alguna de estas condiciones
se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta (adultos mayores, nios,
nias y adolescentes, personas con discapacidad), atendiendo a las normas
legales que regulan su especialidad, as como en el caso de los pueblos
indgenas, las normas propias, diferencias socio-culturales y patrones de
asentamiento de su jurisdiccin.
|PROTOCOLO PARA LOS BIENES.

Los funcionarios y funcionarias policiales en sus procedimientos garantizan y protegen el
derecho a la propiedad entendida sta como todas aquellas cosas y bienes susceptibles
de satisfacer necesidades humanas que forman parte de un patrimonio, incluyendo los
objetos intangibles o cosas susceptibles de valor. Se clasifican de la siguiente forma:
28

|PROTOCOLO PARA INSPECCIN DE PERSONAS.
Se realizar slo en aquellos casos en que se presuma con razn suficiente que
oculta entre sus ropas o adheridos a su cuerpo objetos relacionados con un hecho
punible.
Antes de proceder a la inspeccin de la persona, sta deber ser advertida de la

sospecha y del objeto buscado, pidindole su exhibicin.
Para la realizacin de la inspeccin el funcionario o funcionaria policial deber

crear las condiciones necesarias que salvaguarden el pudor de la persona.
La inspeccin de la persona slo podr ser practicada por un funcionario policial

del mismo sexo del inspeccionado y en lo posible se procurar hacerlo en
presencia de testigos.
|PROTOCOLO PARA INSPECCIN DE VEHCULOS.
Se realizar slo en aquellos casos en

que haya
motivo suficiente para
presumir que una persona oculte en l

objetos relacionados con un hecho
punible.
Antes de proceder a la inspeccin del

vehculo, el funcionario policial deber
advertir
al propietario, conductor y
tripulantes sobre el motivo de la

inspeccin y sospecha del objeto buscado, pidiendo su exhibicin.
Para la realizacin de la inspeccin los funcionarios policiales debern crear las

condiciones de seguridad necesarias que estn a su alcance (lugar) y que les
sean posibles.
29

|PROTOCOLO PARA REGISTRO DE LUGAR PBLICO.
Se har slo en aquellos casos en que haya motivo suficiente para presumir que
en un lugar pblico existen rastros del delito investigado o personas fugadas. Slo
cuando haya obligatoriedad de una orden de allanamiento, se podr realizar
directamente el registro del lugar.
En los casos en que sean necesarias inspecciones personales o registro de

muebles o compartimientos cerrados de uso personal se proceder de acuerdo a
los procedimientos de inspeccin de personas y de inspeccin de vehculos.
Antes de iniciar el registro, se solicitar la presencia del propietario; si se

encuentra ausente, lo har el encargado y a falta de ste cualquier otra persona
mayor de edad.
Los registros en lugares cerrados, aunque sean de uso pblico, podrn ser
practicados en horario nocturno, dejando constancia del motivo en el acta. Esto
podr realizarse slo:
30

|PROTOCOLO PARA ALLANAMIENTOS.

Cuando el registro deba practicarse en una
morada, establecimiento comercial, en sus
dependencias cerradas o en recinto habitado,
se requiere la orden escrita de un juez.
En los casos en que sea necesario

dada la urgencia, se podr solicitar
ante el juez de control la respectiva
orden,
previa
autorizacin
por
cualquier medio del fiscal del Ministerio Pblico. Esta autorizacin deber constar
en la solicitud.
El registro deber llevarse a cabo en presencia de dos testigos hbiles, en lo

posible vecinos del lugar, y que no tengan vinculacin con la polica.
Si el imputado se encuentra presente y no est su defensor, se pedir a otra

persona que lo asista.
En los casos en que el allanamiento se practique con la intencin de impedir la

perpetracin de un delito, o cuando se trate del imputado a quien se persigue para
su aprehensin, se obviarn las formalidades anteriormente descritas.
Bajo las formalidades descritas, se levantar un acta. En los casos de las

excepciones mencionadas anteriormente, se dejar constancia detallada de los
motivos que determinaron este allanamiento.
|LA ORDEN DE ALLANAMIENTO DEBE CONTENER.
La autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta descripcin del

procedimiento que se ordena.
El sealamiento concreto del lugar o lugares a ser registrados.
La autoridad que practicar el registro.
El motivo preciso del allanamiento, con la indicacin exacta de los objetos o

personas buscadas y las diligencias a realizar.
La fecha y la firma.
31

La orden tendr una duracin mxima de siete das, despus de los cuales caduca
la autorizacin, salvo que haya sido expedida por tiempo indeterminado, en cuyo
caso constar este dato.
La orden de allanamiento ser notificada a quien habite el lugar o se encuentre en

l, entregndole una copia y se proceder de acuerdo a las inspecciones. Si el
notificado o notificada se resiste o nadie responde a los llamados, se har uso de
la fuerza pblica para entrar.
Al terminar el registro, si el lugar est vaco, se cuidar que quede cerrado y, de no

ser ello posible, se asegurar que otras personas no ingresen. Se har constar en
acta.
|PROTOCOLO PARA LA INSPECCIN DEL SITIO DEL SUCESO.
El Cuerpo de Polica y/o Unidad Organizacional (Funcionario o funcionaria

Involucrado) resguarda el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impide
que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo se alteren o
desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones correspondientes y la
aplicacin de la cadena de custodia, adems toma nota de testigos presenciales
de haberlos y personas presentes en el sitio.
En caso de muerte violenta o cuando existan fundadas sospechas de que la

muerte es consecuencia de la perpetracin de un hecho punible, antes de
procederse a la inhumacin del occiso u occisa, se debe solicitar inmediatamente
la presencia del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
que se encargar del procedimiento. Se tomar nota de la identidad de los
funcionarios del CICPC y se entregarn los recaudos.
|PROTOCOLO DE ORDEN PBLICO.

Los Cuerpos de Polica, en su mbito poltico territorial (nacional, estadales y
municipales), en su labor preventiva y de control de orden pblico, contarn con
funcionarios y funcionarias policiales debidamente equipados, formados, capacitados,
adiestrados en tcnicas y tcticas relacionadas con el control de multitudes, uso
progresivo y diferenciado de la fuerza policial, con el uso de las armas y equipos (agentes
qumicos, cartuchos y otros recursos) aprobados para tal fin. Podrn actuar de forma
32

coordinada con otros organismos de seguridad

de ser necesario y de acuerdo con los niveles y
criterios de actuacin policial, manejando
tcnicas de solucin pacifica de conflictos. Su
actuacin siempre estar enmarcada en el
ordenamiento
jurdico
vigente
los
lineamientos emanados del rgano Rector,

con sujecin a los principios de legalidad,
celeridad, cooperacin, imparcialidad, participacin ciudadana, universalidad, igualdad,
derechos humanos, necesidad y proporcionalidad, as como a los valores de respeto,
tolerancia, justicia, establecidos en la Constitucin, tratados, convenios internacionales y
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. En
consecuencia:
Los cuerpos de Polica Municipal, en casos de situaciones de alteracin de orden

pblico, tendrn como funcin la misin conciliadora propia de la proximidad,
teniendo como objetivos fundamentales el ordenamiento del trnsito, las
orientaciones debidas a los ciudadanos y el control de permetro externo de la
zona de conflicto, de tal forma que garantice al resto de los ciudadanos su
seguridad, buscando crear la situacin favorable para facilitar la operatividad de
los cuerpos de orden pblico de las Policas Estadales y Nacional, obteniendo
informacin que pueda ser til y que ser transmitida al cuerpo con competencia
en orden pblico que se presente al lugar.
Es responsabilidad directa de los cuerpos de Polica de los Estados, las

actuaciones en reuniones y manifestaciones que comprometan el orden pblico.
En casos de complejidad e intensidad media y con mayor nivel de especificidad,
en caso de ser sobrepasada, deber transferir el control y mando de la situacin al
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Es estos casos, su actuacin quedar
subordinada a las instrucciones que reciba del funcionario policial en materia de
orden pblico, encargado de tomar el control operativo de la zona por parte del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, ser el organismo encargado de tomar

el control en aquellas situaciones donde las Policas Estadales sean sobrepasadas
en su capacidad operativa, es decir, en situaciones de orden pblico de
33

complejidad, especificidad e intensidad alta, momento en el cual asumir la

responsabilidad del lugar de los hechos, y podr contar con las unidades de orden
pblico estadales para coadyuvar en su actuacin, siempre que esto se realice de
forma coordinada.
OPERATIVIDAD DE LAS ACTUACIONES BSICAS.

|ATENCIN A LA DENUNCIA.
Los oficiales de policas, debern estar atentos
y vigilantes a las necesidades requeridas por las
diferentes
comunidades
de
su
sector
de
responsabilidad e igualmente durante su estada

en las sedes policiales, as mismo deber
orientar, guiar y solucionar problemas de
conflictos que le sean abordados, de manera
cordial y profesional, para esto debern:
Bajarse de la unidad policial al momento de cualquier llamado realizado por la

comunidad, para brindar una buena imagen y presencia.
Trasladarse con la vctima o denunciante al lugar requerido para solventar el

problema.
Prestarle apoyo a la comunidad en casos de emergencias (personas enfermas,

lesionadas, hurto y robo).
Tomar nota de las novedades presentadas en la comunidad, para posteriormente

utilizar los canales adecuados o correspondientes y dar con la solucin del
problema.
En los casos contrarios, cuando estemos de servicio en los centros de coordinacin,

debemos orientar a las personas acerca de las diferentes autoridades competentes que
tienen para formular la denuncia y cules pueden formular en el ncleo segn sea el
requerimiento.
Casos de violencia domstica, maltrato, abuso sexual, hostigamiento.
Lesiones leves y graves.
Daos a la propiedad.
34

Hurto.
Robo.
Apropiacin indebida.
Entre otras.
Oficial
Recibe la denuncia
Ubica al Imputado
Si
Detenciones
No
Verifica si existe
evidencia
Si
Coleccin de
evidencias
No
Culmina y elabora
el reporte de
actividades
|EN LOS CASOS DE VEHCULOS RECUPERADOS ABANDONADOS.
Oficial Actuante
Oficial De
Investigacion
es Penales
Oficial de
Recepcin de
documentos
Oficial de custodia
de vehculos
Ubica el Vehculo
Reporta a la
Divisin de Investigaciones
Se presenta el Oficial
de
Investigaciones
Penales
Traslada el vehculo hasta

La sede operativa
Supervisa la Revisin y
se hace cargo de la
custodia del vehculo
Elabora Planilla de Revisin

De Vehculos (PVR)
Elabora Acta Policial

y Dems Oficios
Recibe las Actas

y dems Oficios
35

El oficial que recupera el vehculo debe realizar lo siguiente:
Ubicacin de los vehculos.
Identificacin de los vehculos.
Procede a informar a la divisin de investigaciones penales quien se encargara de

realizar las actuaciones necesarias y urgentes en materia de criminalmente, tales
como: Inspeccin tcnica, fijaciones fotogrficas y coleccin de los vehculos.
Se traslada hasta la sede operativa en compaa del oficial de Investigaciones y

procede a realizar lo siguiente:
Elaboracin de acta policial.
Elaboracin de planilla de revisin de vehculos.
Entrega de actuaciones al supervisor de primera lnea para su revisin.
Se realiza la notificacin a la Fiscala de guardia del Ministerio Pblico.
Se notifica al oficial de planta y al oficial interno de custodia.
Se realiza el Oficio de remisin interna de las actuaciones a la Divisin
Investigaciones Penales.
|EN LOS CASOS DE OBJETOS RECUPERADOS ABANDONADOS.
Oficial que recupera los objetos
Oficial De
Investigaciones
Penales
Oficial de
recepcin de
documentos
Oficial de custodia
de evidencias
Identifica los objetos
Reporta a la
Divisin de Investigaciones
No
Si
Se presenta el Oficial
de
Investigaciones
Penales
Colecta los Objetos

Elabora Remisin
al Parque y Cadena de
Custodia
Elabora Acta Policial

y Dems Oficios
Recibe y
Almacena
Recibe las Actas

y dems Oficios
36

El oficial que recupera los objetos debe de realizar lo siguiente:
Identificacin de los Objetos.
Procede a informar a la divisin de investigaciones Penales quien se encargara de

realizar las actuaciones necesarias y urgentes en materia de criminalstica, tales
como: inspeccin tcnica, fijaciones fotogrficas y coleccin de evidencias.
Se traslada hasta la Sede operativa en compaa del oficial de Investigaciones.
Se procede a realizar lo siguiente:

Elaboracin de oficio de remisin al depsito de evidencias y cadena de
custodia.
Se realiza el oficio de remisin de las actuaciones a la Divisin Investigaciones
Penales a fin de abrir una investigacin interna.
|EN LOS CASOS DE APREHENSIN O ARRESTO.
Oficial que realiza la Detencin

Realiza la Detencin
Oficial Interno de
Custodia
Oficial de
recepcin de
documentos
Si
Uso de Fuerza
No
Si
Verifica si
posee lesiones
Traslada a un
Centro Medico
Retira Constancia
Mdica
No
Verifica si posee
pertenencias
No
Si
Elabora Notas de
Retencin y
Entregas
Traslada al Calabozo
al Detenido
Elabora Acta Policial,

Notificacin de
Derechos, Informe de Uso de
Fuerza y dems oficios
Recibe y Registra al
Detenido
Recibe las Actas

y dems Oficios
37

Al realizar un arresto, el oficial debe informar al

ciudadano
sus
derechos
bsicos
contemplados en los Artculos 44 ordinales 2,

49 ordinales 1 y 5 de la C.R.B.V. Y Articulo
125 ordinales 1 y 2 del C.O.P.P.
Se
debe
realizar
una
inspeccin
corporal antes de introducirlo a la

unidad policial para verificar que no
posea algn objeto o armas.
Debe trasladarse al detenido hasta la sede operativa debidamente esposado en el

asiento trasero de la unidad y con el cinturn de seguridad colocado.
Se debe velar por el bienestar fsico, moral y mental del ciudadano.
En el caso del Uso de la Fuerza:

Verificar si el ciudadano no se encuentra lesionado.
Trasladarlo a un centro mdico para verificar su estado.
Solicitar al mdico el informe respectivo.
Trasladarlo luego hasta la Sede Operativa.
Ya en la sede antes mencionada, se procede la retencin preventiva de sus

pertenencias.
Cuando se encuentra evidencia u otros objetos al realizar la inspeccin corporal al

detenido en la sala de registro, se procede a elaborar un acta de retencin donde
se describan dichos objetos y se especifica en el acta policial.
Se elaboran notas de retencin de objetos Personales, en esta acta de retencin

se debe de especificar los objetos los cuales quedaran bajo la custodia en el
comando a la orden de la fiscala del ministerio pblico hasta que el ciudadano sea
trasladado o se retire del recinto de detencin preventiva.
Se procede a la entrega del ciudadano detenido al oficial interno de custodia.
El oficial que realiz el arresto se traslada a la sala de elaboracin de expediente

para:
Elaboracin del acta policial.
Elaboracin del Acta de Notificacin de Derechos.
Elaboracin del Informe de Uso de fuerza.
y dems oficios.
38

Entrega de Actuaciones al Supervisor de Primera lnea para su revisin.
Se verifica la notificacin a la fiscala de guardia del Ministerio pblico.
OPERATIVIDAD DE LAS ACTUACIONES BSICAS II

|EN EL CASO DE ARRESTOS CON OBJETOS INCAUTADOS.
Oficial Actuante
Oficial Interno
De Custodia
Realiza la Detencin
Oficial de
recepcin de
documentos
Oficial de
custodia de
evidencias
Si
Uso de Fuerza
No
Traslada a un
Centro Medico
Si
Verifica si
posee lesiones
No
Retira Constancia
Mdica
Elabora Retencin de los Objetos

Recuperados, Remisin al Parque
y Cadena de Custodia
Recibe y
Almacena
No
Elabora Notas de
Retencin y
Entregas
Verifica si posee
Pertenencias
Personales
Traslada al Calabozo
al Detenido
Si
Recibe y
Registra al
Detenido

Notificacin de
Derechos y dems
oficios
Recibe las Actas

y dems Oficios
El oficial actuante realiza la detencin.
Procede a informar a la divisin de investigaciones penales quien se encargara de

realizar las actuaciones necesarias y urgentes en materia de criminalstica, tales
como: inspeccin tcnica, fijaciones fotogrficas y coleccin de evidencias.
Se traslada hasta la sede operativa a realizar lo siguiente:

Elaboracin de acta de retencin de objetos incautados.
Elaboracin de acta de notificacin de derechos.
Elaboracin de oficio de remisin al depsito de evidencias y cadena de
custodia.
39

Se realiza el oficio de remisin interna de las actuaciones a la Divisin de

|EN EL CASO DE VEHCULOS RECUPERADOS CON DETENIDOS.
Oficial Actuante
Se realiza la Detencin y
se ubica el Vehculo
Proceso de
Detencin de Personas
Con objetos recuperados
Oficial de
recepcin de
documentos
Oficial de Custodia
de Vehculos
Recibe las Actas

y dems Oficios
Proceso de Vehculos
Recuperados
Supervisa la Revisin y
se hace cargo de la
custodia del vehculo
Se debe cumplir con el mismo protocolo de arresto a personas como lo indica el caso
nmero 1.
Se ubica el vehculo.
Se procede a informar a la divisin de investigaciones penales quien se encargara

de realizar las actuaciones necesarias y urgentes en materia de criminalstica,
tales como: inspeccin tcnica, fijaciones fotogrficas y coleccin y traslado del
vehculo hasta la sede operativa.
El oficial que realiz el arresto se traslada a la sala de elaboracin de expediente

para:
Elaboracin del acta de notificacin de derechos.
Elaboracin del informe de uso de fuerza (si es necesario).
Planilla de revisin de vehculos.
Se realiza la notificacin a la fiscala de guardia del Ministerio Pblico.
Se notifica al oficial de planta y al oficial interno de custodia.
40

Se realiza el oficio de remisin interna de las actuaciones a la Divisin de

|EN EL CASO DE ADOLESCENTES DETENIDOS.
Oficial encargado
De la custodia de
Adolescentes
Oficial Actuante
Detiene al Adolescente
Si
Uso de Fuerza
No
Si
Verifica si
posee lesiones
No
Traslada a un
Centro Medico
Retira Constancia
Mdica
Verifica si posee
pertenencias
Elabora Notas de
Retencin y
Entregas
No
Si
Comunica a Sus
Representantes
Traslada al Adolescente
A la sala destinada para
Su detencin
Recibe y Registra al
Adolescente Detenido

Notificacin de
Derechos y dems
oficios
Recibe las Actas

y dems Oficios
Se debe dar trato adecuado a su condicin.
Se debe informar inmediatamente a sus representantes sobre su arresto.
El detenido debe permanecer en un sitio adecuado a su situacin vulnerable.
Su traslado y aplicacin de uso de fuerza, es igual al de los adultos.
Se debe cumplir con el protocolo de detenidos adultos, pero se debe informar y

entregar actuaciones a la fiscala del Ministerio Pblico, en el departamento
especializado en materia de adolescentes.
|EN LOS CASOS DE ADOLESCENTES DETENIDOS POR FLAGRANCIA.
El adolescente debe permanecer bajo la custodia de la institucin a la orden del

Ministerio Pblico a quien se le informa de manera inmediata va telefnica, y se
remitirn posteriormente por oficio las actuaciones policiales sobre su detencin.
41

En caso de presentacin inmediata o mandato de conduccin: Se realiza la

detencin del adolescente requerido por el tribunal, se debe notificar tanto al
tribunal que orden la medida como a la Fiscala del Ministerio Pblico en materia
de menores. Luego se enva al adolescente con un oficio, en el cual se notifican
las actuaciones del adolescente hasta el lugar sealado por el juez que orden la
detencin.
Detencin de menores por medida privativa de libertad:

Cuando el adolescente es requerido mediante oficio para que sea trasladado
inmediatamente ante un despacho oficial (juzgado, fiscala, juez de paz, intendencia, etc.),
se debe realizar el traslado a travs de oficio de remisin y presentarlo en el menor
tiempo posible, preservando siempre sus derechos bsicos.
|ENTREVISTAS DE ADOLESCENTES.
Cuando
sea
necesario
arrestar
un
adolescente se debe preservar la paz social,

se debe
informar inmediatamente a su
representante, a quien se le har entrega

mediante
un
acta
al
adolescente,
hacindole responsable por las actuaciones

de su representado.
En los casos de procedimientos donde

encontramos muertos por diferentes causas:
Llegar y verificar la informacin
De
ser
cierta
la
informacin
proceder a resguardar el sitio del

suceso y permanecer all hasta tanto se presenten los organismos competentes.
Solicitar a la central de comunicaciones que se comunique inmediatamente con el

C.I.C.P.C, para notificarles lo ocurrido, con la finalidad de que acudan al sitio. De
igual manera debern
informar al oficial de guardia de la divisin de
investigaciones penales para que asista al lugar del hecho.
42

Al llegar las comisiones al lugar se deber tomar nota de los funcionarios

actuantes por el C.I.C.P.C, e informar a la centra, para luego retirarse del sitio.
|EN LOS CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
Atender a la vctima e informarle que debe formular la denuncia ante un rgano

policial.
Solicitar apoyo y proceder a la bsqueda del agresor.
De ubicarlo se procede a la detencin.
Al realizar un arresto, el oficial debe informar a los ciudadanos sus derechos

bsicos contemplados en los Artculos 44 ordinales 2, 49 ordinales 1 y 5 de la
C.R.B.V. Y artculo 125 ordinales 1 y 2 del C.O.P.P.
Se debe realizar una inspeccin corporal antes de introducirlo a la unidad policial

para verificar que no posea algn objeto o armas.
Debe trasladarse al detenido hasta la sede operativa debidamente esposado en el

asiento trasero de la unidad y con el cinturn de seguridad colocado.
Se debe velar por el bienestar fsico, moral y mental del ciudadano.
En caso de no ubicar al agresor, la flagrancia en estos casos es de 48 horas a

partir de la comisin del hecho, por lo que el individuo puede ser buscado y
detenido dentro de ese lapso.
Al llegar a la sede operativa el funcionario debe proceder a:

Elaboracin del acta de notificacin de derechos.
Elaboracin del informe de uso de fuerza (si lo hubo).
Remisiones y dems oficios.
Verificar que la vctima formule la denuncia y de ser necesario que se le
otorgue la orden para la medicatura forense.
|EN CASOS DE INCIDENTES CON HERIDOS.
En estos casos el herido, herida, lesionada o lesionado deber ser trasladado en

una ambulancia con soporte bsico o avanzado segn sea la gravedad, slo podr
ser trasladado en la unidad policial, cuando el paciente presente lesiones leves o
cuando no se cuente con el apoyo de la ambulancia.
43

Cuando el herido o lesionado es trasladado en la unidad policial es recomendable

solicitar la colaboracin de algn familiar o de cualquier ciudadano que apoye el
traslado, con la finalidad de que sirva de testigo, sobre la actuacin policial.
Al culminar el traslado se debe tomar nota de los datos del lesionado o herido, del
testigo, del mdico que lo atiende , lugar donde ocurri el hecho, fecha y hora,
nombre del centro mdico al que fue trasladado; todos estos datos deben ser
incorporados en el acta policial.
|EN LOS CASOS DE ACCIDENTES DE TRNSITO.

El o la oficial debe llegar al sitio y controlar
el trnsito, solicitando apoyo e informando
a la central del incidente para que esta
notifique a la coordinacin u organismo
competente y que este se traslade al lugar
del hecho.
En
los
casos
donde
se
presenten
lesionados, solicitar apoyo de ambulancias

y permanecer en el sitio hasta tanto se presente el organismo encargado (polica de
circulacin).
|EN CUANTO A LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y SERVICIOS PBLICOS.
Durante el recorrido del patrullaje es posible que cualquier ciudadano solicite apoyo o
denuncie alguna situacin irregular en cuanto a ordenanzas y servicios pblicos como por
ejemplo: el bote de aguas blancas o residuales, acumulacin de basura, escombros en la
va pblica, vehculos viejos convertidos en chatarra obstaculizando el libre trnsito de
peatones etc. El y la oficial est en el deber de atender estos casos y notificar a los
organismos competentes la situacin que se est presentando, a travs de la central de
comunicaciones.
|EN CASO DE CATSTROFES NATURALES.
En los casos de sismos, temblores, terremotos, incendios forestales, inundaciones u
otros, informar inmediatamente a la central, para contactar al organismo encargado
44

(Proteccin civil); stos deben colaborar con el orden pblico, para evitar o minimizar
riesgos en el sitio del incidente.
CONSIDERACIONES TCTICAS DE LAS OPERACIONES

POLICIALES
|ATENCIN A LA DENUNCIA.
|PERSONA A PIE.
Bajarse de la unidad policial al

momento de cualquier llamado
realizado por la comunidad, para
dar
respuesta
cualquier
situacin inesperada; se procede

a notificar la novedad a COPP
sobre la ubicacin y situacin
observada. Se debe analizar el
entorno y escuchar con atencin
al ciudadano denunciante a fin de darle una respuesta oportuna.
Trasladarse con la vctima o denunciante al lugar requerido para solventar el

problema, no sin antes cerciorarse que el abordaje del ciudadano a la unidad no
represente peligro.
Prestarle apoyo a la comunidad en casos de emergencias (personas enfermas,

lesionadas, hurto y robo).
Tomar nota de las novedades presentadas en la comunidad, para posteriormente

utilizar los canales adecuados o correspondientes y dar con la solucin del
problema.
Tambin se sugiere tener en cuenta los elementos del plan tctico. Verificar la
identidad del ciudadano a travs del COPP, asegurarse que no porte arma y que
no se encuentre bajo influencia alcohlica o/u otra sustancia.
|PERSONA DENTRO DE UNA VIVIENDA.

Bajarse de la unidad policial al momento de cualquier llamado realizado por la comunidad,
para brindar una buena imagen y presencia, as dar respuesta a cualquier situacin
45

inesperada. Se debe notificar la novedad a COP sobre la ubicacin y situacin observada,

analizar el entorno, solicitar educadamente que la persona salga de la vivienda para
establecer una mejor comunicacin y escuchar con atencin al ciudadano denunciante a
fin de darle una respuesta oportuna. Mantener el adecuado alerta mental.
|PERSONA DENTRO DE UN VEHCULO.
Notificar la novedad a COP sobre la ubicacin y situacin observada, verificar la

placa identificadora del vehculo, analizar el entorno, solicitar educadamente que la
persona baje del mismo para establecer una mejor comunicacin y escuchar con
atencin al ciudadano denunciante a fin de darle una respuesta oportuna. Debe
bajarse de la unidad policial para brindar una buena imagen y presencia, as dar
respuesta a cualquier situacin inesperada, manteniendo la adecuada alerta
mental.
De no existir otra alternativa, aproximarse al vehculo ubicndose en el rea lateral

izquierda hasta cerciorarse que el acercamiento no representa un peligro, pude ser
de ayuda observar el espejo lateral con la intensin de identificar cualquier indicio
de riesgo que provenga del conductor.
|INSPECCIN DE PERSONAS.
Los oficiales de policas, debern actuar con cautela y respeto al momento de realizar las
inspecciones corporales a las personas, informndoles el motivo de por el cual sern
revisados basndonos en los artculos 205 y 206 del COPP, tambin debern tomar en
cuenta el lugar apropiado para realizar dicha inspeccin. Para esto debemos tomar en
cuenta lo siguiente:
Intervenir en pareja como mnimo, para realizar estas inspecciones identificando el

origen que la precedi. Cuando se tenga intencin de realizar una inspeccin se
deber:
Notificar a la COP de la ubicacin donde se est
Solicitud da presencia policial (apoyo) cuando lo considere el oficial
Peticin del uso restringido o exclusivo de la frecuencia policial
Atender a el planteamiento tctico y sobre todo a la tcnica de revisin corporal
en el cual se solicita al ciudadano adoptar un posicin restringida de
movimientos para hacer dicha inspeccin
46

Informarle a la persona con un tono de voz adecuado el motivo de su revisin.
Informarle que exhiban si tiene armas de fuegos u objetos de inters personal o

criminalstico adheridos a su cuerpo o en sus bolsillos.
Dar las instrucciones para la inspeccin corporal en voz alta y clara y de ser
necesario dar ejemplo.
Las inspecciones se realizaran respetando el pudor de las personas, (Art.206).
Solicitar su documentacin personal, para verificarla a travs de nuestra central de

comunicaciones y esperar que nos informe que esta sin novedad.
Finalmente ofrecer disculpas por las molestias causadas.
Si al momento de realizar la inspeccin corporal, se visualiza o detecta algn objeto de

inters criminalstico (drogas, armas de fuego, objetos punzo cortantes y penetrantes,
entre otros), deber hacerla en presencia de dos testigos como mnimo, quienes
constataran y afirmaran la actuacin legal del funcionario, pasos a seguir:
El funcionario o funcionaria actuante deber informarle a su supervisor a travs de

la central de comunicaciones, acerca de los resultados obtenidos del
procedimiento.
El funcionario o funcionaria deber informarle a la coordinacin de investigaciones,

en los casos que el ciudadano al cual se persigue, se despoje de objetos de
inters criminalstico durante su huida o que en el lugar donde se practic su
aprehensin, hallan indicios u objetos que favorezcan su detencin.
El funcionario o funcionaria deber trasladar al detenido al hospital ms cercano, si

el caso lo amerita, para que el galeno de guardia le realice un diagnostico sobre su
estado de salud, quien deber especificar a travs de una constancia medica, los
resultados de las condiciones del ciudadano.
El funcionario o funcionaria actuante y su supervisor, deben velar por el traslado

de los testigos hasta el ncleo de coordinacin correspondiente, donde se les
realizara una declaracin verbal y escrita en los casos que participen como
testigos, y se les tomara una denuncia en los casos que sean victimarios.
47

|APREHENSIN.
Los y las oficiales de policas siempre deben intervenir en pareja como mnimo, para
realizar las aprehensiones de ciudadanos atendiendo a lo establecido en el manual del
UPDFP analizando si estamos frente algn tipo de Riesgo desconocido. Cando se tenga
intencin de realizar una aprehensin se deber:
Identificar frente a qu tipo de esposamiento nos encontramos si es del tipo

cooperador o no cooperador
Notificar a la COP de la ubicacin del procedimiento.
Solicitud da presencia policial (apoyo) cuando lo considere el oficial.
Peticin del uso restringido o exclusivo de la frecuencia policial.
Atender el planteamiento tctico y sobre todo a la tcnica de revisin corporal en el

cual se solicita al ciudadano adoptar una posicin restringida de movimientos para
hacer dicha inspeccin se debe realizar antes de introducirlo a la unidad policial
para verificar que no posea algn objeto o armas.
Si la aprehensin amerit el UPDFP, se deber trasladar al ciudadano al centro

asistencial ms cercano.
|SEGUIMIENTO DE VEHCULOS.
Es importante resaltar que el seguimiento de vehculos no es sinnimo de persecucin, en
todo caso la intensin es seguir el vehculo e ir informando al resto de las unidades la
ubicacin para poder coordinar una parada segura. Para llevar un seguimiento del
vehculo debemos tener en cuenta una serie de normas que no debemos pasar por alto,
las cuales nos permitirn una mejor maniobrabilidad, visibilidad y dominio del objetivo,
tales como:
Solicitar apoyo a travs de la central de comunicaciones.
Informar nuestra ubicacin exacta del lugar de los hechos.
Informar las caractersticas del vehculo y el nmero de personas abordo.
Utilizar las luces de emergencias para alertar a los ciudadanos de nuestra

presencia.
Cuando se trate del seguimiento de vehculos solicitados, producto de robo, o

involucrados en algn delito, se deber realizar lo siguiente:
48

Coordinar con otras unidades del sector y las cercanas al seguimiento para
realizar un cierre de calles y avenidas.
Alertar a otros cuerpos de seguridad para que se integren al seguimiento en los

casos que salgan de las jurisdicciones correspondientes.
Si el seguimiento se sale del control a los funcionarios, es recomendable abortarlo.
|PARADAS DE VEHCULOS.
Toda parada de vehculo constituye un riesgo desconocido, por lo tanto, es importante
que tomemos en cuenta los diferentes escenarios que se nos puedan presentar y como
abordarlos al momento de realizar las diferentes paradas de vehculos, bien sea:
De riesgo desconocido:
Son los ms usuales ya que las realizamos a diario y
constantemente, como por ejemplo: infracciones de trnsito,
ingesta de bebidas alcohlicas, vehculos no aptos para la
circulacin, entre otros. Igualmente el oficial deber:
Encender las luces de emergencia para advertir su

presencia.
Dar
instrucciones
al
conductor
travs
del
megfono, para realizar la parada.
Solicitar apoyo si es necesario (Tener en cuenta

nmero de tripulantes y zona de parada).
Informarle a la central de comunicaciones COP, su

ubicacin exacta y la falta cometida por el infractor.
Suministrar a la central de comunicaciones COP, las

caractersticas del vehculo y la placa identificadora
del mismo.
Realizar una inspeccin visual sigilosa y breve del

escenario.
Hacerle las indicaciones al conductor que apague el

vehculo, colocando las llaves sobre el techo, que
49

muestre las dos manos por la ventana y abra la puerta con las dos manos, que se
baje y de una vuelta de pie quedando con la espalda al oficial que dirige las
instrucciones.
Pedirle al ciudadano que camine en

direccin a la patrulla y se entreviste con
el oficial auxiliar quien se ubicara para la
entrevista en el rea derecha trasera de la
patrulla.
Solicitar
documentos
personales
documentos del vehculo.

De alto riesgo:
Estos no son tan usuales, pero cuando se
presentan se requiere de apoyo suficiente para
implementar los niveles tcticos necesarios para
minimizar y neutralizar el peligro, estos son los
casos siguientes: cuando se detecte personas armadas a bordo, cuando haya la certeza
de la ocurrencia de un hecho delictivo o a pocos minutos de haberse cometido, para esto
deber:
Solicitar inmediatamente apoyo a travs de la central de comunicaciones COP.
En caso de seguimiento, ir informando la ubicacin del recorrido exacta, si es

preciso especificar puntos de referencias entre otros.
Si el sospechoso se percata de su presencia, encender las luces de emergencia y

girar instrucciones para lograr la detencin del vehculo.
Elegir un lugar apropiado para la detencin del vehculo, al menos que el

sospechoso haga una parada fortuita.
Detener la radio-patrulla detrs del vehculo a una distancia de 7 metros

aproximadamente y dejando la punta derecha de sta detrs a la altura de la placa
identificadora.
Ubicar las unidades de apoyo policial estratgicamente.
Una vez detenida la marcha del vehculo, el oficial actuante deber informar al
conductor que apague el vehculo y coloque las llaves arriba del techo del mismo.
50

Ordenarle que baje del vehculo y exhiba si posee algn objeto de inters
criminalstico entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo.
En los casos que sean ms de dos personas, ordenarles que baje uno por uno y
por la misma puerta del conductor y se aplicar el mismo paso anterior.
Se les pedir que se tiendan en el piso boca abajo.
La aproximacin al vehculo se har ubicando los puntos ciegos del vehculo para
observar el interior del mismo
Los y las oficiales de apoyo procedern a realizar la inspeccin corporal de los

ciudadanos y posteriormente realizarn la inspeccin al vehculo.
Los y las oficiales verificarn los documentos personales de los ciudadanos y los
del vehculo, a travs de la central de comunicaciones COP.
|INSPECCIN DE VIVIENDAS O REAS CONFINADAS.

|ARGUMENTOS LEGALES.
Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP). Artculo 210. Allanamiento. Cuando el registro
se debe practicar en una morada, establecimiento comercial, en sus dependencias
cerradas, o en recinto habitado, se requerir la orden escrita de un Juez.
Se exceptan de lo antes dispuesto los casos siguientes:
Se refiere a las casas, habitaciones, stanos, empresas, oficinas, etc. La revisin de estos
lugares es considerada circunstancia de alto riesgo, donde siempre hay que tener
presente la utilizacin de los elementos tcticos.
Para nadie es un secreto que muchas son las situaciones en las que los miembros de
cualquier comunidad, llaman a la polica para denunciar ruidos extraos, alarmas
51

activadas, sombras en sus propiedades y hasta ladridos de sus perros guardianes. En

cada uno de los casos, anteriormente nombrados, debe actuar un grupo de acciones
especiales, pero resulta muy costoso e improcedente, ya que no se cuenta con la
cantidad de grupos ni con equipo necesario. Entonces se hace necesario que los oficiales
de polica tengan conocimiento en lo que respecta a
entradas en binomio en reas confinadas.
Al momento de realizar la inspeccin de un rea
confinada, tienen que actuar por lo menos 4 oficiales,
dependiendo de las dimensiones del inmueble que se va a
revisar. En cuyo caso los oficiales deben recibir un
entrenamiento especial para la revisin.
|INSPECCIN DE VEHCULOS.
Fundamentos legales.
Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP). Artculo 207.
La polica podr realizar la inspeccin de un vehculo,

siempre que haya motivo suficiente para presumir que una
persona oculta en l objetos relacionados con un hecho
punible. Se realizar el mismo procedimiento y se
cumplirn iguales formalidades que las previstas en la
inspeccin de personas.
Esta inspeccin se realizar en los sitios ms resaltantes como: Los tapa sol, guantera, la
unin o ranura del espaldar con el asiento de los cojines, debajo de los cojines y felpudos
y el maletero. En los sitios ocultos como: Detrs del tablero, detrs de la tapicera de las
puertas, cojines y techo, debajo de la tapicera del maletero, dentro o debajo del
neumtico de repuesto.
|INSPECCIN EN SITIOS DESPEJADOS.

Al igual que en la revisin de reas confinadas, este tipo de revisin es considerada de
alto riesgo, y se nos pueden presentar las siguientes condiciones:
52

Lo principal es asegurarse que existe iluminacin natural en el sitio a revisar de lo

contrario no se recomienda la inspeccin a menos que se encuentre suficiente
iluminacin artificial.
Si la zona es muy boscosa (gran cantidad de rboles), se realiza un barrido o

peinado con una lnea de oficiales no menor a seis hombres, con una separacin
entre cada uno de aproximadamente tres metros; los oficiales que realizan
inspecciones en zonas como estas, tienen que estar muy atentos de los rboles,
relieves, desniveles, arbustos, caadas, etc.
Si es una llanura con poca o mucha vegetacin, el barrido o peinado se realizar

con un mnimo de seis oficiales formando una lnea, con una separacin entre
hombre y hombre de 4 a 5 metros.
Si estos ambientes son mixtos se aplicar tcnica que corresponde en cada caso.
|REVISIN Y CHEQUEO DE UNIDADES.

A las unidades policiales se le debe
realizar una revisin o chequeo diario, la
cual se realizar en cada cambio de
turno.
El
funcionario
funcionaria
deber chequear:
Limpieza y buen estado de la

unidad.
Chequeo de los fluidos.
Estado de los neumticos.
Kilometraje para estar atento al cambio de aceite.
Abolladuras o rasguos en la carrocera si los posee.
Estado del rotulado.
Funcionamiento de las luces de emergencia y megfono.
Dotacin de los implementos de seguridad bsicos de la unidad (gato hidrulico,

triangulo de seguridad, llave de cruz, neumtico de repuesto, chaleco iridiscente y
traje impermeable).
Una vez realizada dicha inspeccin y registrada en la planilla de revisin de

Vehculos, debe ser abalada con la firma de ambos funcionarios, quienes darn fe
53

de lo registrado y notificaran a travs de un informe dirigido a Servicios Generales

de alguna anormalidad o desperfecto que presente la unidad.
|UTILIZACIN DE CLAVES O LUCES DE EMERGENCIA.

Son de color azul y rojo, tradicionalmente, de uso exclusivo para los rganos de
seguridad. Sirven para alertar la atencin de emergencia y preferencia de paso en la va.
Se complementan con una sirena que emite un sonido que sirve para alertar su presencia.
Tambin existen luces de color amarillo integradas que permiten organizar el paso
vehicular y, en algunos casos, una luz blanca que permite mejorar la visin en la noches.
La utilizacin de este dispositivo se estila en procedimientos especficos, en donde la
utilizacin de las claves dos y tres, debe ser informado a la central de Comunicaciones:
|PROTOCOLO DE COMUNICACIN (NORMATIVA).

Deber evitarse en todo momento de la comunicacin comentarios que propicien
entre la Central de Comunicaciones-Funcionaria (o); el desorden, la falta de
respeto, juegos personales y reportes que no tengan relacin a la funcin o
procedimiento policial; independientemente el canal que se est utilizando.
54

Los reportes realizados por cualquier operadora (or) de radio frecuencia CentralFuncionaria (o) debern hacerse con el uso exclusivo del alfabeto fontico, claves
policiales, nmeros ordinales y/o alguna palabra que por su naturaleza no pueda
ser utilizada en clave si fuera el caso, con el objeto de minimizar el tiempo del
reporte, evitando una comunicacin en ciertos momentos incomprensible e
innecesaria.
Deber evitarse interrupciones de frecuencia cuando exista una comunicacin en

progreso entre el emisor y el receptor, por lo tanto, aquel (la) operador(a) de radio
frecuencia que requiera realizar algn reporte deber esperar que sta culmine, al
menos que tenga alguna emergencia policial como tal, en tal caso ser permitido
la interrupcin.
|CENTRAL DE COMUNICACIONES.
1.-
La
(el)
operador
(a)
de
radio
(recepcionista) tiene la obligacin de

suministrarle la informacin y/o denuncia
recibida
al
operador
(a)
por
muy
irrelevante que parezca o por lo menos

hacerle del conocimiento al supervisor de
turno si est existe.
2.- La (el) operador (a) (recepcionista),
debe tener un libro de novedades donde
plasmar toda la informacin y/o denuncia
recibida, haciendo uso del alfabeto fontico y las claves policiales si as fuera el caso,
excepto alguna palabra o frase que por su naturaleza y significado no pueda ser
informada a travs de ste; con el objeto de tener por escrito un aval de todas las
informaciones recibidas y despachadas de la Central de Comunicacin, ya que esta sirve
como soporte por alguna eventualidad donde resultara averiado el sistema de grabacin
interno de la central para revisiones futuras.
3.- La (el) recepcionista deber o estar en la obligacin de suministrar la informacin
recibida, al despachador haciendo uso de las claves policiales, alfabeto fontico y
nmeros ordinales, con la finalidad de acortar el tiempo de despacho de la denuncia y/o
informacin hacia la unidad radio patrullera u operador de radio fuera de la central.
55

4.- La (el) despachador (a) deber radiar la informacin suministrada por la (el)
recepcionista con la mayor exactitud en la utilizacin de las claves policiales, nmeros
ordinales, alfabeto fontico y/o palabras de manera que sea recibida por la unidad radio
patrullera u operador de radio fuera de la central con la mayor comprensin posible y as
ayudar a minimizar el tiempo de respuesta, la atencin a la ciudadana o ciudadano y el
resultado del procedimiento sea el ms idneo y satisfactorio posible para la comunidad.
5.- La (el) despachador (a) deber esperar un tiempo prudencial entre reportes para
poder radiar uno nuevo, el cual ser de tres (3) segundos; permitiendo as que la (el)
funcionaria (o) que se encuentra en la unidad radio patrullera u operador de radio
cualquiera pueda reportarse al procedimiento en cuestin.
6.- La (el) despachador (a), deber esperar el mismo espacio de tiempo para que se
reporte el apoyo policial, una vez solicitado por la (el) funcionaria (o) actuante del
procedimiento o bien; sea enviado directamente por la (el) misma (o) despachador (a) si
fuera el caso, segn sea la naturaleza del delito o falta y la relevancia del mismo con que
se est desarrollando.
7.- La (el) despachador (a), estar en la potestad de enviar apoyo policial a la funcionaria,
funcionario o grupo de stos sin que lo haya (n) solicitado en los siguientes casos:
Durante un canal restringido; donde la (el) funcionaria (o) o grupo de stos no

respondan los reportes.
Durante un canal libre; donde la (el) funcionaria (o) o grupo de stos no respondan
los reportes.
Cuando sea radiado algn procedimiento que tenga que ver con los delitos o
faltas.
Cuando durante un canal restringido o libre sea radiado un procedimiento

relacionado a delitos o faltas anteriormente citados y segn su relevancia.
8.- La (el) despachador (a), est en la obligacin de atender cualquier reporte hecho por
algn operador de radio fuera de la Central de Comunicaciones y darle la respectiva
respuesta a su solicitud, a la mayor brevedad posible, siempre y cuando la informacin
requerida tenga que ver con la funcin policial.
9.- La (el) despachador (a), deber informar de un canal restringido o libre en el momento
que alguna funcionaria o algn funcionario lo requiera, con el objeto de hacer del
conocimiento a todos los operadores de radio que estn en frecuencia fuera de la Central
de Comunicaciones, no pudiendo continuar con la comunicacin hasta tanto la (el)
56

funcionaria (o) actuante informe la caracterstica de canal disponible; e informarlo

nuevamente para tales efecto.
10.- Cuando exista un canal restringido o libre, en el cual durante determinado tiempo no
se hayan realizado reportes relacionados a ste, la (el) despachador (a) estar en la
potestad de verificar con la (el) funcionaria (o) o grupo de estos actuante (s) la situacin
momentnea, con el objeto de saber si requieren o no apoyo policial y en caso tal enviarlo
o en su defecto utilizar algn otro medio de comunicacin (telfono) y saber el esta-do de
los mismos.
11.- Cuando algn operador de radio fuera de la Central de Comunicaciones solicite
realizar sus reportes por algn otro canal, bien sea para recibir o suministrar informacin o
simplemente entablar una conversacin, la (el) despachador (a), estar en la obligacin
de darle el comprendido y atenderlo por el canal solicitado.
12.- Cuando la (el) funcionaria (o) grupo de stos realicen reportes que no correspondan
con el uso reglamentario del canal en cuestin, la (el) despachador (a) estar en la
obligacin de informarle que deber realizar tales reportes por el canal debido y atenderlo
una vez hecho el cambio de canal, previo reporte del solicitante, con la finalidad de evitar
reportes innecesarios que pudiesen inclusive en determinado momento poner en riesgo la
vida de alguna funcionaria o algn funcionario o grupo de estos, por el hecho de que no
hayan podido realizar algn reporte oportuno en determinadas situaciones de calle.
13.- Cuando varias (os) funcionarias (os) realicen reportes consecutivamente sin esperar
el debido comprendido de la despachadora o del despachador para ser atendido, ste
ltimo estar en el deber de ordenar la secuencia de los reportes, atendiendo o
reportando a la funcionaria o al funcionario que se haya reportado de primero, al menos
que el reporte consecutivo sea motivo de alguna emergencia o procedimiento de
relevancia para la (el) funcionaria (o) de calle, independientemente de la jerarqua que
tenga la (el) funcionaria (o) que haya realizado el reporte.
14.- La (el) despachador (a) podr radiar un nuevo procedimiento durante un canal
restringido o libre, siempre y cuando existan ciertas circunstancias mencionadas
anteriormente y previa consulta con el supervisor general de turno o cualquiera de los
supervisores de primera lnea en el caso de que el supervisor general no est atento al
desenvolvimiento del procedimiento, por cualquier eventualidad que se le haya
presentado.
57

|FUNCIONARIO(A) OPERADOR(A) DE CALLE.

1.- La (el) funcionaria (o) deber realizar un
reporte, donde se identifica con la clave
laboral del da clave asignada y esperar que
la Central de Comunicaciones le informe para
poder continuar con la comunicacin, porque
de lo contrario la (el) despachador (a) podr
hacer caso omiso de la informacin, excepto
que dicha funcionaria (o) se encuentre en una
situacin de emergencia y en tal caso; deber
informar al canal restringido o libre. De igual
forma deber hacerlo la (el) despachador (a)
antes de suministrar la informacin a la
funcionaria o al funcionario que lo requiera. La
excepcin existir cuando ste ltimo vaya a radiar algn procedimiento, donde lo
informar y esperar el reporte de la funcionaria o del funcionario que vaya a atender el
procedimiento.
2.- Cuando exista una comunicacin en progreso en determinado momento, cualquier
funcionaria (o) que requiera realizar algn reporte, deber esperar que culmine para poder
realizarlo, a excepcin de si existiera alguna emergencia; entonces si podr efectuarlo.
3.- Cuando alguna funcionaria o algn funcionario tenga alguna emergencia policial,
donde necesite coordinar ciertos planes tcticos o en el peor de los casos est en riesgo
su integridad fsica o de otros ciudadanos, deber informar a la despachadora o al
despachador y requerir la caracterstica de canal restringido o libre segn sea el caso.
4.- La (el) funcionaria (o) que desee o tenga que cambiar de canal por alguna
circunstancia laboral, podr hacerlo siempre y cuando lo informen debidamente;
requiriendo el cambio de canal y esperando respuesta de la Central antes de cambiarse,
as como tambin la autorizacin de su supervisor de primera lnea en el caso de que la
peticin sea para una comunicacin directa por el canal correspondiente con alguna otra
funcionaria o algn funcionario.
5.- Aquella funcionaria o funcionario que se encuentre en cualquier procedimiento, una
vez culminado deber realizar el reporte correspondiente a la Central, informando el
resultado del mismo y el retiro de todos aquellos funcionarios que se encuentren en el
58

lugar, preferiblemente debe hacerlo la (el) funcionaria (o) actuante; siendo ste el que
tiene mayor y completo conocimiento del procedimiento desde su inicio.
6.- Cuando finalice cualquier procedimiento, en el cual hubo o se hizo uso de la
caracterstica de canal restringido o libre, la (el) funcionaria (o) actuante deber informar
al canal disponible, o en su defecto cualquiera de las funcionarias (os) que llegaron al sitio
del suceso en calidad de apoyo, para notificar a la Central de Comunicaciones, con la
finalidad de informar que la emergencia culmino, evitando as consecuencias
desfavorables por la causa que hubo.
7.- La (el) funcionaria (o) deber hacer uso correcto de los distintos canales de
comunicacin segn sea el caso y para lo que necesite suministrar o recibir informacin.
59

| REFERENCIAS
Malpartida M., Alberto. (1998). Derecho de Polica. 2.Edic. Lima. Buenaventura.
Serrano, Jorge. (2005). Seguridad ciudadana: el modelo colombiano. Lima.

Disponible en: http://www.voltairenet.org/article123513.html Consultado [Enero de
2011]
Quesada, Charo. (2006) "Un agente ms cercano." Revista del Banco

Interamericano
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Desarrollo.
http://www.iadb.org/idbamerica/index.cfm?thisid=2818
Disponible
en:
[Consultado
diciembre
2010]
Muller, Enrique H. (2003). Experiencias de Polica Comunitaria en Trujillo.

Disponible
en:
www.seguridadidl.org.pe/muller/experiencias.doc
[Consultado
diciembre 2010]
Fernndez, Ernesto. (2005). Enfoque contemporneo de vigilancia y participacin

comunitaria. Puerto Rico; Law Enforcement Institute.
Cheves, Ral M. (2000).Polica en Naciones Unidas II, 2da. Edicin Actualizada.

Buenos Aires.
60

| REFERENCIAS DE IMGENES:
http://bit.ly/pcmx6Z Policas en moto
http://bit.ly/nBvHQP Consejos comunales en Venezuela
http://bit.ly/mQLh6s PNB en entrevista
http://bit.ly/oUE3tU PNB dirigiendo el trnsito
http://bit.ly/ppop3F Despliegue policial
http://bit.ly/p3So2N PNB en formacin
http://bit.ly/p68Scw Vista de autopista de la ciudad
http://bit.ly/psg6oq Reunin policial Caracas
http://bit.ly/qAltVq PNB en Oficina de Servicio
http://bit.ly/o7dSgn Policas trotando
http://bit.ly/pBR9Gk Polica viendo computadoras
http://bit.ly/pIM9y7 Polica ante cmaras de TV
http://bit.ly/mSkmgl Comisario con foto en la mano
http://bit.ly/p8AgdZ Polica inspeccionando vehculo
http://bit.ly/qJZ0aC Polica con adolescente
61

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