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I. Identificacin de la Asignatura
Cdigo
DER____________
Crditos
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Duracin
Requisitos
Derecho Administrativo II
Sesiones semanales
Profesor
diseador y ejecutor de polticas pblicas. El curso se articula desde cuatro perspectivas: (i)
terica (conociendo la funcin del Estado regulatorio y distinguiendo conceptos claves,
tales como: sanciones administrativas, tribunales administrativos, procedimientos
administrativos sancionatorios, etc.); (ii) dogmtica (acudiendo a las regulaciones generales
y sectoriales vigentes); (iii) prctica (revisin de la jurisprudencia relevante y realizando
ejercicios de resolucin de casos); y (iv) crtica (evaluando aspectos de diseo institucional
del Derecho Administrativo sancionador).
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Tercera Unidad:
Los estudiantes debern:
1. Conocer distintos aspectos conceptuales del Derecho Administrativo
Sancionador.
2. Identificar en situaciones jurdicas determinadas (reales o hipotticas) la
existencia de los conceptos conocidos, junto a sus consecuencias jurdicas.
3. Razonar y defender posiciones respecto a dichas situaciones, asociadas a los
conceptos aprendidos.
Cuarta Unidad:
Los estudiantes debern:
1. Conocer con profundidad los diversos mbitos en que la Administracin aplica
sanciones, distinguiendo regulaciones generales y sectoriales.
2. Entender que no existe un nico diseo legislativo.
3. Conocer y comprender la prctica en estos sectores.
4. Razonar y aplicar a situaciones hipotticas o reales las disposiciones jurdicas
revisadas, defendiendo posiciones de acuerdo a roles.
5. Evaluar el diseo institucional nacional a la luz de lo revisado en la primera y
segunda unidad.
V. Contenidos
Los contenidos del curso se distribuyen en cuatro unidades temticas que a
continuacin se describen de manera general:
Primera Unidad: El moderno Estado Administrativo y el estado del Derecho
Administrativo sancionador en Chile
Se revisarn aqu las diferencias entre la posicin clsica frente al Estado
Administrador, contrastndola con otra que lo concibe como un posibilitador y facilitador
de los derechos y el bienestar de la comunidad. Bajo este marco terico, se analizar la
evolucin doctrinaria y jurisprudencial en torno al Derecho Administrativo Sancionador en
el caso chileno, su status desde la perspectiva dominante y las relaciones que posee con
otras reas, en especial el Derecho Constitucional y el Penal.
Segunda Unidad: Derecho comparado y nuevas tendencias
Esta unidad trata acerca de la situacin comparada del Derecho Administrativo
Sancionador. En especial, desde (i) el Derecho de la Unin Europea, (ii) el caso alemn; y
(iii) el caso ingls. Asimismo, se analizarn nuevas concepciones acerca de las sanciones
administrativas, conforme a las cuales, se entiende que ellas son estrategias regulatorias, o
bien, forman parte del ciclo regulatorio.
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VI. Metodologa
Combinacin de sesiones expositivas de problemas y conceptos; carga no presencial
de lectura de textos y jurisprudencia. Incorpora trabajo presencial de resolucin de casos,
presentacin y debate en clases. Se utilizarn herramientas tecnolgicas (preferentemente
tecleras) y ejercicios de instruccin de pares.
30%
30%
40%
100%
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VIII. Bibliografa
VIII.1.- Bibliografa Bsica
ALARCN, Pablo y ARANCIBIA MATTAR, Jaime (eds.); (2014): Sanciones Administrativas.
X Jornadas de Derecho Administrativo Asociacin de Derecho Administrativo (Santiago,
Thomson Reuters).
CORDERO, Eduardo (2014): Derecho administrativo sancionador: bases y principios en el
derecho chileno (Santiago, Legal Publishing Chile Thomson Reuters).
GARCA DE ENTERRA, Eduardo Y FERNNDEZ, Toms-Ramn (2011): Curso de Derecho
Administrativo. II (Navarra, Civitas).
HUERGO, Alejandro (2007): Las sanciones administrativas (Madrid, Iustel).
SCHMIDT-ASSMANN, Eberhard (2012): Cuestiones fundamentales sobre la reforma de la
Teora General del Derecho Administrativo, en BARNES, Javier (ed.), Innovacin y
reforma en el derecho administrativo (Sevilla, Global Law Press-Editorial Derecho
Global/Instituto Nacional de Administracin Pblica).
SOTO, Eduardo (ed.) (2005): Sanciones administrativas y derechos fundamentales,
regulacin y nuevo intervencionismo, Conferencias Santo Toms de Aquino (Santiago,
Universidad Santo Toms).
Mensaje N 541-350 de 24 de marzo de 2004, de S.E. el Presidente de la Republica con el
que inicia un proyecto de ley que establece las bases de los procedimientos administrativos
sancionatorios y que modifica la ley N 19.884.
Ley de Contravenciones Administrativas alemana (OWiG), en espaol.
Reglamento (CE, Euratom) N 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a
la proteccin de los intereses financieros de las Comunidades Europeas.
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