DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA OBRA: INSTALACIN DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LAS PARCIALIDADES DE BAJO CASANA Y

LACOTUYO, MAZOCRUZ, DISTRITO DE SANTA ROSA EL COLLAO - PUNO

CAPITULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL
2.1.1 Normas Nacionales
-

Constitucin Poltica del Per (1993)

Ley N28611 , Ley General del Ambiente

Ley N27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacion del
Impacto ambiental.

Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido

Ley N29338, Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos.

Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental

Ley N 28817 Ley que establece los plazos para la elaboracin y

aprobacin de los estndares de Calidad Ambiental (ECA) y de
Limites Maximos Permisibles (LMP) de contaminacin ambiental

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) del Proyecto INSTALACION DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LAS
PARCIALIDADES DE BAJO CASANA Y LACOTUYO, MAZOCRUZ, DISTRITO DE
SANTA ROSA EL COLLAO - PUNO ha sido desarrollado teniendo como marco
jurdico, las normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el
Estado Peruano.
En el presente captulo se presenta un resumido anlisis y comentarios de las
normas que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas
dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,
resaltando entre ellas las normas legales especficas referidas a la implementacin
de proyectos de esta naturaleza.

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Normas Generales
1.- Constitucin Poltica del Per (1993)
La Constitucin Poltica del Per es la norma legal de mayor jerarqua en
el pas. En ella se resalta que es deber primordial del Estado garantizar el derecho
de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de conformidad con
los compromisos internacionales suscritos por el Estado.

2.- Ley N28611, Ley General del Ambiente

Artculo 9.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar
Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible
El Lmite Mximo Permisible ( LMP )
es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una
emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar
humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva
autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. (*) (*)
Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1055, publicado el
27 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin o grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin
corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por
el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental. Los criterios para la determinacin de la supervisin y sancin
sern establecidos por dicho Ministerio." 32.2 El LMP guarda coherencia entre el
nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles
generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos
debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.
Artculo 33.- De la elaboracin de ECA y LMP

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La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin

de ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o
encarga, las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia
del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.

Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad

ambiental
La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la
formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la
calidad ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en
las que se sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento.
Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los
sealados planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin
prevista en ellos, salvo que dicha accin constituya una infraccin a la legislacin
ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de acuerdo a ley.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones generales).
Artculo 35.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de
integracin tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin,
acceso y distribucin de la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de
informacin para los procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental.
La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud, o de
conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, las instituciones
pblicas generadoras de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn
obligadas a brindarle la informacin relevante para el SINIA, sin perjuicio de la
informacin que est protegida por normas especiales.
Artculo 36.- De los instrumentos econmicos
Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos propios
del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el
fin de promover el cumplimiento de los objetivos de poltica ambiental.
Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades
pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de sus
respectivas funciones, incorporan instrumentos econmicos, incluyendo los de
carcter tributario, a fin de incentivar prcticas ambientalmente adecuadas y el
cumplimiento de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las normas
ambientales.
El diseo de los instrumentos econmicos propician el logro de niveles de
desempeo ambiental ms exigentes que los establecidos en las normas
ambientales.

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Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin ambiental

El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el financiamiento de la gestin
ambiental del sector pblico. Sin perjuicio de asignar recursos pblicos, el Poder
Ejecutivo debe buscar, entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos
de financiamiento internacional, los recursos de la cooperacin internacional y las
fuentes destinadas a cumplir con los objetivos de la poltica ambiental y de la
Agenda Ambiental Nacional, aprobada de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental del Estado
El Ministerio de Economa y Finanzas informa acerca del gasto y la inversin en la
ejecucin de programas y proyectos pblicos en materia ambiental. Dicha
informacin se incluye anualmente en el Informe Nacional del Estado del Ambiente.

3.- Ley N 27446 , Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
ambiental.
a) Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, Art. 7, 104 y 106. (31/03/2009).
Art.7: Bienes de dominio pblico hidrulico:
Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las
disposiciones de la presente Ley, el agua enunciada en el artculo 5 y los
bienes naturales asociados a esta sealados en el numeral 1 del artculo
6. Toda intervencin de los particulares que afecte o altere las
caractersticas de estos bienes debe ser previamente autorizada por la
Autoridad Administrativa del Agua, con excepcin del uso primario del
agua y las referentes a la navegacin.

Art.104 Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica

La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba
la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten
en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los
bienes asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras
hidrulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su
ejecucin. La aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin
ambiental de la autoridad competente, segn corresponda.

Art.107 Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y

comunidades nativas
Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura
hidrulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el
artculo 64 de la Ley.

3.- Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

para Ruido

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DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM

TTULO IV
Situaciones Especiales
Artculo 18.- De las Situaciones Especiales
Las municipalidades provinciales o distritales segn corresponda, podrn autorizar
la realizacin de actividades eventuales que generen temporalmente niveles de
contaminacin sonora por encima de lo establecido en los estndares nacionales
de calidad ambiental para ruido, y cuya realizacin sea de inters pblico. Cada
autorizacin debe definir las condiciones bajo las cuales podrn realizarse dichas
actividades, incluyendo la duracin de la autorizacin, as como las medidas que
deber adoptar el titular de la actividad para proteger la salud de las personas
expuestas, en funcin de las zonas de aplicacin, caractersticas y el horario de
realizacin de las actividades eventuales
4.-LEY N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Artculo 4. Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
a) Categora I Declaracin de Impacto Ambiental. Incluye aquellos
proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos
de carcter significativo.

5.-Ley N29338, Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos.

Artculo 31.- Estudios Ambientales
Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA) y dems instrumentos de gestin ambiental o
Estudios Ambientales establecidos en la legislacin vigente para el
desarrollo de proyectos de inversin, deben considerar
necesariamente medidas para prevenir, controlar, mitigar y
eventualmente reparar, los impactos negativos de los residuos
slidos. Los referidos instrumentos deben ser formulados con
observancia de las disposiciones de esta Ley y sus respectivos
reglamentos y normas complementarias, considerando en particular,
los siguientes aspectos:
1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.
2. Criterios adoptados, caractersticas de las operaciones o
procesos de manejo y obligaciones a cumplir en materia de residuos
slidos, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 de la presente
Ley y como parte del Plan de Manejo Ambiental correspondiente.

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6.- Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con
los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de
impacto ambiental deber contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de
influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el
ciclo de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales
incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan
de compensacin y el plan de abandono;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades
autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya
eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la accin,
quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades
autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental.
Este registro incluir a las personas naturales integrantes de dichas entidades
.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances
del referido registro.
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultad
de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los
antecedentes o las observaciones sobre la accin propuesta.

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7.- Ley N 28817 Ley que establece los plazos para la elaboracin y
aprobacin de los estndares de Calidad Ambiental (ECA) y de Limites
Maximos Permisibles (LMP) de contaminacin ambiental
DECRETA:
Artculo 1.-Aprobacion de los Estandares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua
Aprobar los estndares de calidad ambiental para agua, contenidos en el anexo I del
presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el
grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en
el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas
acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el
ambiente. Los estndares aprobados son aplicabes a los cuerpos de agua del territorio
nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las
polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental

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