Rpvita (IP Ci&nria ria AriministraAn

IMPLICAES DO USO DA TECNOLOGIA DE INFORMAO COMO RECURSO

DE INOVAO NO AMBIENTE ORGANIZACIONAL
Alessandra de Linhares Jacobsem *

RESUMO
O uso da tecnologia de informao por parte das empresas, atualmente, mostra-se cada vez
mais imprescindvel. No entanto, sua introduo usualmente inclui uma srie de implicaes sobre o
di-a-dia das organizaes. Neste contexto, busca-se, luz da literatura, analisar alguns dos obstculos
e efeitos envolvidos no processo de inovao tecnolgica, dando-se nfase forma como tais recursos
da informtica afetam o ambiente organizacional e, em especial, os indivduos que o compe.
PALAVRAS-CHAVES
Inovao, tecnologia de informao, mudana, estratgia competitiva.
ABSTRACT
The use of the information technology by organizations has become more and more
necessary. However, its introduction usually includes a set of implications over the daily activities of
the organization. In this context, considering the specialized literature, this paper examines some of
the obstacles and effects that take part in the innovation process, with emphasis on the way these
information resources affect the organizational environment and, mainly, its individuals.
KEY WORDS
Innovatio, information technology, change, competitive strategy.
INTRODUO
cada vez mais patente a relevncia estratgica que as tecnologias de informao
apresentam para o desempenho das organizaes. Tais ferramentas tm o poder de provocar uma
variedade de impactos organizao, indo desde o aumento da eficincia e da eficcia do trabalho
individual, at criao de vantagens competitivas com a melhora do desempenho organizacional
perante a concorrncia, alm de possibilitar, tambm, a gerao de novos negcios. Includos nesse
contexto, os sistemas de informao j esto bastante difundidos, especialmente pela enorme
capacidade que tm em auxiliar e agilizar os processos de tomada de deciso.
De outro modo, a literatura aponta, tambm, alguns aspectos preocupantes quanto ao uso
de novas tecnologias. Particularmente, percebem-se riscos e ameaas para a organizao durante
processos de inovao tecnolgica, a partir da implantao de sistemas de informao e de outras
tecnologias da informao. Assim, pretende-se, por intermdio deste trabalho, abordar e explorar
aspectos significativos da informtica (aprofundando-se com uma viso crtica em sistemas de
informao), de tal modo que se possa avaliar a forma como tecnologias de informao afetam o
ambiente organizacional e, mais especificamente, os indivduos que o compem.
* Mestre, Professora do Departamento de Cincias da Administrao da Universidade Federal de Santa Catarina e Doutoranda do
Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo e Sistemas da UFSC.

Implicaes do uso da tecnologia de informao como recurso de inovao no amhiente orglInirarinnal

INOVAO E TECNOLOGIA DE INFORMAO: ALGUMAS CONSIDERAES

As organizaes tm, cada vez mais, presenciado a introduo de diversas tecnologias
baseadas em computador, constituindo-se em poderosos recursos de inovao. Inovar implica em
mudanas no escopo da organizao que, de um modo ou de outro, possam trazer resultados
positivos aos cenrios e atores que a compem. No entanto, mesmo que, intuitivamente, perceba-se o
significado da inovao para estruturas organizacionais, h certa dificuldade em defini-la. Seu
conceito caracteriza-se por ser pouco objetivo e por trazer consigo algumas incertezas que suscitam
maiores discusses. Tornatzky e Fleischer (1990), por exemplo, comentam sobre a dificuldade em se
especificar o quanto algo deve ser novo para ser considerado uma inovao. Por isso, em princpio os
autores citam inovao como sendo derivada da palavra novus do Latin -, e definida por dicionrios
como a "introduo de algo novo", ou "uma nova idia, mtodo, ou dispositivo" (Tornatzky e
Fleischer, 1990: p.10). A partir da, em se constatando a novidade como uma qualidade que depende
da situao, tem-se a inovao tambm como algo situacional. Isto , se algo novo para uma dada
situao, pode ser visto como uma inovao mesmo se para outros, de outro local, j seja considerado
passado (Tornatzky e Fleischer, 1990).
A inovao tecnolgica vista, assim, pelos autores referidos como sendo, tanto: a) o
processo de introduzir novas ferramentas num dado ambiente social; ou b) as prprias ferramentas.
Inovaes tecnolgicas tornaram-se, portanto, necessrias, visto que representam um meio eficaz
das empresas adaptarem-se ao atual clima competitivo e turbulento do mundo dos negcios. Neste
contexto, a informtica tem provado que possui potencial suficiente para que a organizao possa
reagir com rapidez s mudanas do ambiente, proporcionando-lhe novas alternativas para um
relacionamento competitivo com suas concorrentes. Quanto ao assunto, Goodman (apud Gonalves
e Gomes, 1993: p. 107) faz a seguinte afirmativa:
"Esta uma poca excitante para estudar tecnologias e organizaes. Os avanos da computao e de outras formas de
novas tecnologias tm um efeito penetrante na vida das organizaes. difcil encontrar qualquer forma de
organizao ou de processo organizacional que no tenha sido alterado pelas novas tecnologias. As operaes de
manufatura nos anos 90 devero ser substancialmente diferentes das operaes dos anos 80. Novas tecnologias
empregadas em diagnstico e atendimento mdico modificaram substancialmente a forma pela qual so organizados e
prestados os servios mdicos. Sistemas de informao e processos avanados de transao esto levando ao
desenvolvimento de novos mercados e de novas organizaes financeiras. Onde quer que olhemos, a tecnologia est
presente em todas as formas de organizao". (Goodman apud Gonalves e Gomes, 1993)

A dependncia da organizao em relao informtica se d, basicamente, em virtude de

um fator: a importncia que a informao, tanto interna quanto externa, tem para o sucesso da
empresa.
Ao contrrio do que se imagina, a reflexo sobre o assunto no se constitui em fato to
recente. O forte interesse atualmente percebido por esta tecnologia que trabalha com a informao, o
seu impacto na sociedade e na gesto de empresas j foram, h muito, observados no livro de Alvin
Toffler, denominado The Third Wave (A Terceira Onda), no qual o autor, audaciosamente, previu o
surgimento de uma sociedade informacional (Dolenga, 1992:p.25). Os focos de anlise e de
abordagem tm sofrido alteraes, passando pelo conceito de uma sociedade guiada pela energia, para
o conceito de uma sociedade onde dominam o conhecimento e a informao. E justamente nesse
aspecto que muitas organizaes falham, por no perceberem e no atriburem a real importncia ao
uso de tal recurso. Nesse sentido, Drucker (1996) afirma que as empresas no tero outra escolha a
no ser lastrear toda a sua atividade na informao. O mesmo autor (Drucker, 1996) vai mais alm,

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RPvita (IP CiAnriac da Administrao

comentando que esta condio nada mais do que o reflexo de uma srie de fatores, entre os quais a
transferncia do centro de gravidade operacional dentro das empresas, passando rapidamente dos
trabalhadores manuais aos trabalhadores intelectuais.
A grande questo, ou o ponto crtico, para o bom desempenho das atividades da
organizao passa a ser, desse modo, o uso eficaz dos dados disponveis transformados em
informao. Diante dessa realidade, a grande funo da informtica possibilitar o tratamento dos
dados usados por uma organizao para que se tornem teis tomada de deciso. Assim, resultante da
reunio da informtica com as telecomunicaes e automao de escritrios, a tecnologia de
informao (ou da informtica) tem despertado ateno nos vrios setores da sociedade, oferecendo,
tanto para indivduos, como para organizaes, as mais diversas ferramentas para o auxlio e a
otimizao de atividades, destacando-se os sistemas de informao.
De modo geral, pode-se dizer que, a partir do surgimento do computador e com as novas
tecnologias de informao, intensificaram-se as diferenas entre as formas tradicionais de realizar o
trabalho e as novas formas. Verifica-se, assim, que a utilizao das tecnologias de informao j est
bastante disseminada no dia-a-dia das organizaes, tendo os impactos provocados por estas
ferramentas tambm ampla abrangncia.
Diante desse quadro, alguns estudiosos transmitem uma viso relativamente negativa
sobre o uso de novas tecnologias de informao, em que pese estar relacionado a riscos e ameaas
organizao. Campos Filho (1995: p.7), por exemplo, comenta que no que tange ao uso de sistemas
de informaes,
" muito fcil se verificar nas organizaes empresariais, pessoas ou grupos que no se sentem nada confortveis com os
potenciais impactos trazidos pela implantao de sistemas de informao, ou que no conseguem acomodar
adequadamente as eventuais mudanas organizacionais decorrentes da insero de novas tecnologias de informao.
Em muitos casos a questo localizada e individualizada, como no exemplo do empregado que encontra dificuldade
em se adaptar a um novo sistema que acaba de ser instalado, mas em muitos casos a questo envolve a organizao
como um todo, como no exemplo da empresa que perde gradualmente seu mercado para suas concorrentes com melhor
marketing ou tecnologia. Muitas vezes a situao de risco e ameaa pode at envolver empreendimentos empresariais
de grande porte, cuja prpria razo de existir e de sobreviver fica seriamente ameaada pelas mudanas tecnolgicas.
Na realidade, o uso de sistemas de informao pode tambm trazer riscos significados s organizaes, como no
exemplo de sistemas computadorizados e automatizados, que podem ser vulnerveis a danos srios causados por aes
criminosas como furto, a vandalismos com vrus nos softwares, ou at mesmo a acidentes como os bugs em programas
de computador. At agora, os eventos registrados mostram claramente que todos estes trs tipos de vunerabilidades so
as maiores ameaas maioria das organizaes que utilizam sistemas informatizados, (...)". (Campos Filho, 1995)

Certamente, a utilizao de novas tecnologias de informao - especialmente ferramentas

mais difundidas, como o computador e os sistemas de informao - tem causado verdadeiras
revolues nas empresas. Porm, h que se destacar tambm seus aspectos positivos, pois o uso da
tecnologia de informao hoje tanto inevitvel como tambm essencial, como sugere Gonalves
(1994): 'lendo penetrado nas mais diversas organizaes e na vida pessoal de parte considervel da

populao mundial, a tecnologia de informao evolui rapidamente, de forma a atingir cada vez mais um
padro de preo, qualidade e aspecto fsico adequado ao reconhecimento como um produto de demanda
bsica por parte dos indivduos e das organizaes."

O mais sensato, neste caso, seria, num primeiro momento, estar consciente acerca das
possibilidades e dos limites oferecidos pelas ferramentas da tecnologia de informao, evitando-se,
assim, que se crie uma imagem negativa logo de incio. Segundo Marchant e England (apud Oliveira,
1994: p.13), a maioria das pessoas sente que a tecnologia afeta suas vidas de uma das duas formas:
a) Ou a tecnologia prejudicial, pois sugere: a) um gasto de recursos; b) organizao

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Implicaes do uso da tecnologia de informao como recurso de inovao nn amhiente nreaninrinnal

centralizada; c) perda de liberdade pessoal e dignidade; d) desigualdade e consumismo;

e) trabalhos desqualificados; e, f) desemprego.
b) Ou a tecnologia benfica, pois sugere: a) maior liberdade pessoal; b) democracia
participativa; c) mais tempo para recreao; d) maior conhecimento; e, e) melhoria na
qualidade de vida.
Goodman et alii (1990) compartilham da mesma opinio. Para eles, a proliferao de novas
tecnologias, cada vez mais presentes no dia-a-dia das pessoas, apresenta uma gama de oportunidades,
tanto positivas como negativas. Nessa linha de pensamento, Tornatzky e Fleischer (1990)
consideram a inovao como parte significativa da funo de renovao de organizaes sociais, mas
que, por ser um evento incomum, durante o qual acontecem mudanas organizacionais (tanto em
pequena como em larga escala) no que se faz e como se faz, trata-se de um processo que provoca
sentimentos de incerteza e dor, ao mesmo tempo em que se caracteriza por ser estimulante, animador
e renovador.
Admite-se que a tecnologia pode, de fato, produzir tanto efeitos negativos, como positivos
organizao. Nesse sentido, o administrador passa a ter um papel determinante, devendo sempre
levar em considerao o ambiente em mudana em que atua. Drucker (1996) posiciona-se claramente
sobre o assunto, ao fazer a seguinte afirmativa: "(...) a nica certeza sobre o futuro que ele ser

turbulento. Em poca de turbulncia, a primeira tarefa do administrador tomar medidas para garantira
capacidade de sobrevivncia da instituio (...) adaptar a mudanas bruscas e se beneficiar das novas
oportunidades." Nesta rbita, exige-se do administrador grande habilidade no manuseio da
informao, onde os sistemas de informao automatizados, particularmente, podero satisfazer
enormemente as necessidades da organizao nesse sentido.
Sistemas de informaes em foco
Compreender os sistemas de informao e demais tecnologias de informao, no que diz
respeito sua relevncia, funo e estrutura, aumenta as chances de sucesso na implementao e
implantao dos mesmos, alm de facilitar na definio dos papis e posturas dos atores de todo o
ambiente organizacional. De acordo com Tornatzky e Fleischer (1990: p.11), na definio de
tecnologia (conjunto de ferramentas atravs das quais se transforma parte de um ambiente), est
implcita a consistncia de caractersticas, processos e prticas embutidas nessas ferramentas, aspecto
extremamente relevante para a anlise da sua atuao na organizao. A partir da, a questo dos riscos
e ameaas por que passam indivduos, organizaes e empreendimentos empresariais por ocasio da
introduo de novas tecnologias de informao fica, de certo modo, abalada. Afinal, realmente h
tantos riscos e ameaas quando se conhece exatamente com o que se est lidando? Quanto aos
sistemas de informaes, especialmente, Campos Filho (1994: p.8) comenta que a grande vantagem
de se entender a sua conceituao a de levar a uma compreenso maior sobre os usos, limitaes e
impactos causados pelos mesmos.
O sistema de informao conceituado como "um conjunto de elementos
interdependentes, logicamente associados para atender finalidade de gerar informao. uma rede
de subsistemas do sistema empresarial maior" (Ballestero Alvarez, 1990: p.82). Resumindo, os
sistemas de informao fornecem informaes essenciais sobre as atividades de uma organizao. O
pessoal da organizao, seja de nvel estratgico, ttico ou operacional, pode usar tais informaes
para realizar julgamentos racionais e inteligentes no processo de tomada de deciso.
Obviamente, atravs da prpria definio de sistema de informao, pode-se verificar que
seu funcionamento no implica, necessariamente, no uso da informtica. Em verdade, diz respeito,
C*

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CS. AC.NWONPUTa.,,,,,,,

Revista dP CiAnria ria Administrao

simplesmente, aos fluxos de informaes, to relevantes tomada de deciso, que se estabelecem

dentro e entre as atividades de uma organizao. Constata-se, assim, que a qualidade do sistema (seja
ele qual for, de apoio operao ou gesto), determina, na grande maioria das vezes, a qualidade da
informao resultante.
Vale lembrar, portanto, que qualquer atividade, ou fluxo de informao que ocorra dentro
de uma organizao, pode muito bem existir sem a interferncia de qualquer tecnologia de
informao, muito embora quando se fala na palavra sistema de informao, geralmente, vm mente
sistemas em que a informao est armazenada em computador, podendo ser manipulada por meio de
programas (software). Antes do advento da informtica e dos computadores, raramente se pensava
nas atividades e/ou na organizao como sistemas de informao. Hoje, porm, com o aparecimento
e proliferao dos computadores e de toda a tecnologia de informao, alm da necessidade de
manipular grande quantidade de dados, no mais possvel abster-se da noo de sistemas e nem,
tampouco, conceber sistemas de informao que no sejam informatizados, o que implica em dizer
que a rea de sistemas de informao encontra-se em plena consonncia com a rea de informtica,
embora se reconhea que a informtica somente o meio de facilitar a organizao da informao e o
acesso e ela, acesso este que , propriamente dito, o fim de todo o processo. A evoluo tecnolgica
permite, ainda, que computadores armazenem e manipulem no apenas dados, no sentido tradicional
do termo, mas tambm informaes textuais (no estruturadas na forma de campos e registros),
grficos, alm de sons e imagens digitais.
Diante dessa realidade, Campos Filho (1994) prope, em seu trabalho, uma definio mais
abrangente de sistema de informao, mostrando as correlaes existentes entre os objetivos
organizacionais e os componentes informao, prticas de trabalho, pessoas e tecnologia de
informao. De acordo com o autor, o foco de ateno para o entendimento do sistema de informao
no so as tecnologias de informao, como a maioria pensa, mas sim a forma atravs da qual os
componentes interagem para criar prticas de trabalho que atendam convenientemente aos objetivos
da organizao, conforme mostra o esquema de representao a seguir.
Assim, os sistemas de informao podem ser conceituados como uma combinao
estruturada de informao, pessoas, tecnologias de informao e prticas de trabalho, organizados de
forma a permitir o melhor atendimento dos objetivos da organizao, conforme mostra o esquema a
seguir (Campos Filho, 1994):

Esquema de representao dos elementos e componentes do Sistema de Informao (SI)

Informao
Prticas
Recursos
Humanos
Tenologia de
Informao

de

111111~11ffille+

trabalho

Objetivos da
organizao

Fonte: (Campos Filho, 1994)

A conceituao proposta por Campos Filho (1994), apesar de ser bastante abrangente,
couNonpaul.nrea.

04.9.14471111,,....

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Implicaes do uso da tecnologia de informao como recurso de inovao nn ambiente nr&aninrional

talvez ajude a identificar, com maior facilidade, os limites e os possveis impactos de inovaes
tecnolgicas no comportamento organizacional.
Campos Filho (1994) comenta que so os objetivos que provem os critrios bsicos para
se decidir como e quando as prticas de trabalho da organizao devem ser alteradas e adaptadas. As
prticas de trabalho so definidas como sendo mtodos utilizados pelas pessoas para desempenharem
suas atividades. Alm dos objetivos organizacionais, o autor tambm considera as caractersticas dos
envolvidos, a informao disponvel e as tecnologias em uso como importantes determinantes.
Destarte, a partir deste conceituai, constata-se que a centralizao das prticas de trabalho em relao
aos demais componentes do sistema de informao (conforme esquema anterior) pode explicar
perfeitamente como elas operam e quais as razes de seus sucessos ou falhas. Como exemplo,
Campos Filho (1994) atribui o sucesso (ou fracasso) dos esforos no uso de microcomputadores na
empresa ao fato deles estarem (ou no) incorporados s prticas de trabalho. Quanto aos demais
elementos dos sistemas de informao - a informao, as pessoas, e as tecnologias de informao -, o
autor comprova a existncia de uma vinculao biunvoca com as prticas de trabalho. Assim, as
prticas determinam as necessidades de informao, do mesmo modo como a disponibilidade dos
dados determina quais as prticas viveis para uma determinada aplicao. Atualmente, por exemplo,
a quantidade e variedade de informaes manipuladas pelos sistemas informatizados so muito
maiores. Como se sabe, a tecnologia hoje permite, no s o uso de dados numricos e textos, mas,
tambm, de sons e de imagens. Imagine o impacto deste avano nas prticas de trabalho. Com relao
s pessoas, verifica-se igualmente que as prticas afetam essas, ao mesmo tempo que suas
caractersticas podem determinar quais prticas sero viveis e adequadas. Freqentemente, o
desenvolvimento, a implementao e a implantao de sistemas de informao provocam impactos
sobre os envolvidos, configurando uma situao de difcil gerenciamento. J as tecnologias de
informao devem ser consideradas apenas como um dos componentes dos sistemas, pois entendlas no o mesmo que entender os sistemas de informao como um todo. Como exemplo, observase com freqncia a viso distorcida dos envolvidos em super valorizar as tecnologias quando do
desenvolvimento, implantao e gerenciamento dos sistemas de informao, colidindo frontalmente
com a viso dos usurios e clientes, bastante focalizada nas prticas de trabalho. Na opinio de
Campos Filho (1994), esta dicotomia certamente provocar falhas ou insucessos no uso de sistema de
informao, ou de qualquer outra tecnologia de informao.
O que se entende, dentro desta perspectiva sobre sistemas de informao, que se trata de
um processo cclico de mudana continuada. Como se percebe, as mudanas e adaptaes que
envolvem a informao, as pessoas e as tecnologias de informao afetam diretamente as prticas de
trabalho e ento retornam para os outros componentes do sistema. Atravs da constatao de que nos
sistemas de informao realmente existem relaes intrincadas de natureza extremamente dinmica,
h razes suficientes que tornam a implementao, o desenvolvimento e a implantao de sistemas
algo complexo e arriscado, ressaltando a idia de que os mesmos envolvem muito mais que
meramente a tecnologia. O prprio modelo desenvolvido por Orlikowski (1992) para analisar a
natureza e o papel das tecnologias em organizaes - denominado Modelo Estruturacional de
Tecnologia - defende a idia de que a mesma criada e alterada pela ao humana e, tambm, usada
para realizar alguma ao.
O quadro certamente complexo. No entanto, h tambm a convico de que os sistemas
de informao informatizados e demais tecnologias de informao representam, hoje, uma das mais
poderosas ferramentas disponveis gesto organizacional. A idia de que tais ferramentas so, de
modo geral, arriscadas e ameaadoras extremamente simplista e imobilista, no podendo impedir
que administradores e gerentes faam uso das mesmas. O interessante que se possa mostrar, a partir
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Revista de Cincias da Administran

de preocupaes detectadas, a relevncia de se estar preparado para identificar as tecnologias de

informao adequadas organizao e a forma como podem afet-la, buscando sempre tirar o melhor
proveito das mesmas, em benefcio do prprio desempenho organizacional.

INOVAO TECNOLGICA E AMBIENTE DE TRABALHO

Impactos causados no indivduo
Defende-se a idia de que tecnologias de informao em funcionamento numa organizao
envolvem muito mais que somente equipamentos, mquinas e computadores, mas compreendem,
especialmente, os indivduos como um dos seus componentes de maior relevncia. Quanto ao
assunto, Gonalves (1994) faz, apropriadamente, a seguinte reflexo:

"A organizao funciona a partir da operao de dois sistemas que dependem um do outro de maneira variada. Existe
um sistema tcnico, formado pelas tcnicas, ferramentas e mtodos utilizados para realizar cada tarefa. Existe tambm
um sistema social, com suas necessidades, expectativas e sentimentos sobre o trabalho. Os dois sistemas so
simultaneamente otimizados quando os requisitos da tecnologia e as necessidades das pessoas so atendidos
conjuntamente". (Gonalves, 1994).
Verifica-se, assim, a presena de dois tipos de tecnologias dentro da organizao: a) As
tecnologias sociais, relacionadas s tcnicas que lidam com o sistema social da organizao, como as
tcnicas gerenciais, os modelos de organizao, o desenvolvimento gerencial e os estudos de
motivao; b) As tecnologias materiais, relacionadas aos processos de converso e modos de
produo, tais como equipamentos e ferramentas usadas na realizao do trabalho. Ambas as
tecnologias devem estar em perfeita harmonia no ambiente organizacional. Nesse sentido, Tornatzky
e Fleischer (1990) usam o termo Tecnologias Sociais para descrever aquelas ferramentas caracterizadas
mais por procedimentos reproduzveis e padres de comportamento humano do que por hardzvare.
Deste modo, quando se introduzem novas tecnologias materiais na organizao, tais como os
sistemas de informao, certamente haver impactos, indo desde efeitos sobre o sistema produtivo,
podendo tornar a base tcnica da empresa obsoleta, at impactos sobre o sistema social, como a
alterao do perfil exigido da mo-de-obra. Enfim, sejam quais forem os efeitos causados, entende-se
que estes devero ser prontamente gerenciados para que a organizao possa obter sucesso com a
utilizao das novas tecnologias. Afinal, difcil imaginar alguma inovao tecnolgica que seja
introduzida na empresa sem provocar nenhum efeito.
De acordo com o estudo realizado por Gonalves (1994), os impactos causados por novas
tecnologias sobre a organizao ocorrem em trs nveis: o das pessoas, o dos grupos de indivduos e o
da empresa como um todo. Observam-se, tambm, tanto impactos positivos organizao, como
impactos negativos. Para alguns autores, como Gonalves e Gomes (1993), por exemplo, a maior
parte das inovaes envolve descobrir um modo melhor e/ou mais eficiente da mo-de-obra executar
uma funo j existente, representando, assim, uma fora de grande potncia capaz de estender as
capacitaes humanas. Para melhor ilustrar, os autores estabelecem uma relao comparativa entre a
revoluo industrial e a revoluo da informao, afirmando que a primeira estendeu a capacidade
fsica do homem de realizar trabalho, enquanto a segunda est estendendo as capacitaes mentais e
redistribuindo o tempo que se gasta nas diversas atividades.
No entanto, constata-se, tambm, que alguns trabalhadores apresentam reaes de
temores e resistncia frente inovao tecnolgica. Campos Filho (1995), em seu artigo, por
ra

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implicaes do Iio da ternoln0 de informao como recurso de inovao nn ambiente organizacional

exemplo, j alertava: " muito fcil se verificar nas organizaes empresariais, pessoas ou grupos que
no se sentem nada confortveis com os potenciais impactos trazidos pela implantao de sistemas de
informao, ou que no conseguem se acomodar adequadamente s eventuais mudanas
organizacionais decorrentes da insero de novas tecnologias de informao. (...)". Dessa forma,
Gonalves & Gomes (1993: p.109) citam como principais causas dessas reaes: a) Technostress:
inabilidade de acompanhar as mudanas causadas pelo computador de modo saudvel; b)
Cyberphobia: medo de computadores e coisas relacionadas a eles; e c) falta de experincia prtica dos
novos usurios com o computador, o que os leva a temer serem considerados incompetentes,
cometerem erros ou mesmo perderem o controle sobre a mquina. Por outro lado, Kotter &
Schlesinger (1991; p.68) afirmam que as principais razes para resistncia mudana em organizaes
so: a) desejo de no perder algo de valor; b) equvocos quanto mudana e suas implicaes; c)
crena de que a mudana no faz sentido para a organizao; e d) baixa tolerncia mudana.
De modo geral, a gama de impactos causados bem maior do que os j citados. Assim, ainda no nvel
individual, Gonalves (1994) organiza os principais efeitos da tecnologia sobre a realizao do
trabalho em seis grupos, a saber:
Contedo e natureza das tarefas a serem executadas. Estes aspectos, muitas vezes, resultam no
conflito que surge nos indivduos entre a preservao do trabalho na sua forma tradicional e a
promoo de novas tecnologias;
Habilidades exigidas dos operadores. H duas possibilidades, ou as novas tecnologias podem
degradar as funes e os operadores, ou as habilidades exigidas podem aumentar com a
automao;
Presses e ritmo de trabalho. Ficam alterados em funo da necessidade de manter a capacidade
de competio das empresas;
Interao entre as pessoas que realizam o trabalho. Este aspecto fica facilitado, embora Gonalves
e Gomes (1993) considerem que o que as pessoas realmente precisam de uma interao face a
face, e no somente falar com outras pessoas atravs do telefone ou do computador;
Quantidade de pessoas realizando o trabalho. H evidncias que mostram a reduo do nvel de
empregos em funo da informatizao e da automatizao de tarefas. Porm, se por um lado a
tecnologia tem eliminado alguns empiegos, ao mesmo tempo cria uma infinidade de novas
ocupaes e de novas habilidades;
Localizao e distribuio das pessoas que realizam o trabalho. A estrutura e a forma
organizacional tendem a se modificar. Drucker (1996), por exemplo, afirma que as corporaes
do futuro tero menos da metade dos nveis gerenciais atuais. J Toffler (apud Gonalves e
Gomes, 1993) revela a possibilidade da tecnologia permitir que as pessoas passem a trabalhar
fora do ambiente da empresa;
O horrio e a durao das jornadas de trabalho. A tecnologia capaz de reduzir o tempo gasto
para a realizao de uma tarefa exigindo, assim, a reflexo sobre duas questes: a) A quem
pertence o tempo do trabalhador liberado pela utilizao de novas tecnologias?; b) A tecnologia
permite aos trabalhadores, que anteriormente realizavam uma tarefa mecanizada, passar a
desempenhar funes com maior grau de esforo intelectual a partir de uma reestruturao na
organizao do trabalho, ou ela gera a dispensa de trabalhadores, uma vez que suas rotinas so
automatizadas?
No entanto, como se sabe, os impacto das novas tecnologias no se restringem s aos
indivduos. Mas, num aspecto mais abrangente, a organizao, como resultado da reunio de todas as
pessoas que a integram, tambm sofre os efeitos das inovaes. Nesse contexto, verifica-se que os 6
(seis) grupos apresentados anteriormente, isolados ou em conjunto, tm o potencial de interferir em
&na

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Revista de Cifsnrias da Administra

um ou mais aspectos-chaves das empresas, tais como: estrutura organizacional, estrutura de processo
produtivo, composio do quadro de pessoal, parmetros de desempenho e gerenciamento
(Gonalves, 1994). De modo geral, pode-se dizer que as inovaes tm provocado mudanas
verdadeiramente radicais nas organizaes, exigindo alteraes na forma de administr-las.
Inovao tecnolgica e o papel do administrador

Atualmente, diante da rapidez como se processa a revoluo informacional, fica difcil

predizer como as novas formas de organizao parecero no futuro. Os desafios trazidos pelo uso de
novas tecnologias de informao tm exigido, assim, o surgimento e a aplicao de novos paradigmas
administrativos. Vrios estudiosos tm se dedicado ao assunto, entre os quais Schein (apud Dolenga,
1992) reflete convenientemente sobre o futuro da organizao e o papel do novo administrador,
como segue:
"A revoluo computacional necessitar de uma revoluo equivalente no modo de se estruturar as organizaes.
Passamos por um momento de cegueira coletiva que dificulta aceitar este desafio: somos virtualmente incapazes de
imaginar um ambiente de trabalho sem hierarquias. O conceito de hierarquia oculta nossas crenas e pressupostos mais
bsicos sobre o trabalho. Logo necessitaremos uma nova imagem de como deveria ser um administrador.
Provavelmente, a autoridade hierrquica desempenhar um papel muito menor, enquanto as habilidades de
coordenao tero um papel muito maior". (Schein apud Dolenga, 1992)

Enfim, parece razovel que qualquer mudana drstica sofrida pela organizao em virtude
do uso de novas tecnologias exija, no mnimo, a alterao do conceito de administrar. De fato,
qualquer falha dos administradores em responder adequadamente s oportunidades oferecidas pela
era informacional e, principalmente, em gerenciar as reaes e impactos sofridos pelos indivduos que
compem a organizao, podero torn-la completamente obsoleta, podendo perder em
produtividade e/ou na qualidade dos servios que presta e, consequentemente, em competitividade.
Dessa forma, uma parte expressiva dos casos de insucesso no uso de novas tecnologias deve-se falta
de conscientizao dos gestores de que a pea-chave so as pessoas, as quais devero estar vontade
para dominar qualquer uma das ferramentas da informtica, e no serem dominadas por elas. O foco
de ateno, seja no desenvolvimento, implantao ou utilizao dos sistemas, deve ser o homem e no
a mquina, detalhe este que poder definir o sucesso ou falha dos mesmos. Para Goodman et alii
(1990), essencial que se entendam as interaes entre o indivduo, a tecnologia e a organizao para
que se possam gerar suposies sobre o relacionamento indivduo-tecnologia, to relevantes para
pesquisadores, administradores no gerenciamento de mudanas e de impactos causados pela
introduo de tecnologias. Afinal, a mudana deve ser vista "como um processo gerencivel, com
estruturas definidas e resultados que podem ser antecipados com segurana" (Conner, 1995: p. 53).
Segundo Cartee (apud Oliveira, 1994: p.14), para que a organizao obtenha resultados
positivos com a introduo de tecnologia de informao, preciso que o administrador reflita sobre
vrias questes, quais sejam:
Como que as decises gerenciais com relao implantao da automao podem ser
tomadas no sentido de diminuir custos e maximizar benefcios?
Como a gerncia deve responder s demandas crescentes com respeito melhoria da
qualidade de vida no trabalho frente s preocupaes tradicionais com respeito
produtividade?
c) Como os gerentes podem melhor compreender, moldar e controlar as mudanas
associadas automao e no simplesmente encarar suas conseqncias como algo
15

Implica iiin do !Io da

tecnologia de informao como recurso de inovao no ambiente ownincinnal

inevitvel?
Responder estas questes no tarefa to simples, como pode parecer primeira vista,
exigindo do administrador algumas qualidades relevantes que podero capacit-lo ao gerenciamento
deste novo contexto de desenvolvimento tecnolgico. Para Oliveira (1994), as principais
caractersticas deste administrador so:
Demonstrar flexibilidade em seu estilo e explorar estruturas organizacionais
participativas. Estimular um ambiente de colaborao e inovao. Trabalhar embasado
numa abordagem que tem como enfoque a contribuio de cada indivduo;
Disposio para tomar riscos calculados. Deve acessar a atitude da administrao
superior para verificar se esta apia as mudanas propostas. Examinar as conseqncias de
um eventual fracasso e determinar se a organizao possui os recursos e est disposta a
investir;
Desenvolver planejamento estratgico para lidar com as ameaas e oportunidades do
meio ambiente. Consolidar recursos nas reas que afetaro significativamente o papel da
unidade, seu desenvolvimento e suas capacidades;
Mostrar a seu corpo de funcionrios para onde a organizao est indo, avaliar os
caminhos alternativos para se chegar l, implementar planos que contribuiro para se
alcanar as metas propostas, e analisar o grau de sucesso que foi alcanado;
Agir com respeito e confiana. Assumir um compromisso com o bem estar de cada
participante do processo. Reconhecer que as pessoas so vitais para a instituio.
Articular e manter uma viso de futuro que possa ser assimilada pelos envolvidos,
capacitando-os a relacionar sua responsabilidade com o atingimento das metas da
organizao. Inspirar confiana no futuro e estimular compromisso e lealdade misso da
instituio;
g) Manter uma fora de trabalho de especialistas treinados e capazes de responder s
rpidas mudanas provocadas pelo desenvolvimento tecnolgico.
Pode-se perceber que a maioria dessas qualidades diz respeito aos aspectos de
relacionamento entre gerentes e demais envolvidos no processo. Assim, dentro desta mesma linha,
outros autores sugerem tambm algumas iniciativas para atenuar os impactos resultantes da
introduo da tecnologia na realizao do trabalho. Mark (apud Gonalves e Gomes, 1993), por
exemplo, cita trs medidas a serem tomadas para facilitar a introduo de novas tecnologias: a)
comunicar antecipadamente os envolvidos que sero afetados pela nova tecnologia; b) coordenao
do ajuste no quadro de empregados com o planejamento tcnico da inovao; e, c) ajustar os
empregados deslocados em novas ocupaes. Gonalves e Gomes (1993) consideram, ainda, o
gerente de pessoal fundamental para combater as reaes negativas, "devendo ter uma forte atuao
na implantao de novas tecnologias na realizao do trabalho, de forma a torn-la mais confortvel
para os trabalhadores, envolvendo a sua participao e a dos sindicatos, e definindo e divulgando as
qualificaes necessrias para as novas tarefas."
J, Oliveira (1994) aponta a necessidade de se estabelecer um ambiente inovador e criativo
em organizaes que esto inseridas no contexto tecnolgico. preciso que o pensamento criativo e a
iniciativa sejam estimulados entre as pessoas que compem a organizao, justamente, para que
possam lidar com ambiente em mudana, cheio de limitaes e de novas oportunidades. Esta
concepo sobre o assunto implica em mudar a cultura informacional da organizao, estratgia
considerada essencial num contexto em que o uso das tecnologias de informao fato inevitvel.
Nada adianta, portanto, uma organizao adquirir um grande nmero de equipamentos e de
programas e no incentivar seus funcionrios a utiliz-los. No que tange a sistemas de informao,
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Revista de Ciisnrias da Administrao

por exemplo, extremamente relevante que os membros da organizao sejam incentivados a usar e
dividir as informaes. Nesse sentido, Davenport (1994) sugere algumas solues ou suporte aos
usurios de informaes que ajudam a mudar a cultura informacional de uma organizao, de tal
modo que fique centrada no homem e voltada ao uso adequado das tecnologias de informao:
Devido grande quantidade de informaes circulando na organizao, poucos
funcionrios sabem onde encontrar o que realmente precisam. Em verdade, poucas
organizaes tm um mapa de informaes que descreve a localizao e disponibilidade das
informaes mais usadas. Mapas deste tipo poderiam incluir no s listas das informaes
disponveis, mas tambm das pessoas ou organizaes responsveis pela informao e
como contat-las, bem como referncias a bases de dados, externas e internas, s quais a
organizao tem acesso;
Alm dos mapas, os usurios de sistemas precisam ser guiados ao tipo certo de
informao. Para tanto, h ferramentas que mostram os recursos disponveis de
informao ao longo da organizao. Estes guias fazem a ponte entre as necessidades de
informao dos usurios e o pessoal da tecnologia de informao, os quais podem examinar
bancos de dados e obter as informaes computadorizadas que os usurios precisam;
A forma pela qual a informao apresentada tambm essencial para o seu
entendimento e seu uso. Vale lembrar que dados brutos no so informaes, nem
tampouco acumular dados sinnimo de interpret-los ou disp-los numa maneira usvel.
Assim, a nfase na documentao e na apresentao demonstra como uma atitude deste
gnero pode moldar a cultura de informao na organizao. Para tanto, Davenport (1994:
p.130) prope o uso de documentos de negcios. Em geral, tais documentos conseguem
imprimir organizao, e excluir informao o suficiente;
Outra sugesto de Davenport (1994: p.130) seria o uso da tecnologia denominada
Groupware. Esta, permite que grupos localizados em diferentes lugares possam dividir
documentos eletronicamente, fazer discusses on-line, e capturar e distribuir facilmente
informaes-chave. No entanto, organizaes podero falhar em tirar vantagens da
Groupware se no providenciarem, adicionalmente, apoio e treinamento adequado aos
seus funcionrios. Em verdade, esta tecnologia tem o poder de levantar ou de obstruir a
cultura de informao. De um lado, o Groupware aumenta mais o apetite pela informao
do que o controle dela. Assim, as organizaes tm que dispender determinada quantidade
de tempo com o treinamento, para que seus empregados acostumem-se a manipular mais
informao. Por outro lado, o Groupware exige que as pessoas manipulem esta tecnologia
regularmente e no somente no momento da implementao do sistema.
Ainda, Kotter e Schlesinger (1991) sugerem que administradores tirem proveito de
mtodos j conhecidos para influenciar positivamente e gerenciar o modo como as pessoas reagem a
mudanas diante da introduo de novas tecnologias na organizao. Assim, citam-se: a) Educao e
comunicao; b) Participao e envolvimento; c) Facilitao e suporte; d) Manipulao e co-optao;
e e) Coero implcita e explcita. No entanto, apesar de tantas alternativas, esforos bem sucedidos
neste contexto dependem basicamente de escolhas internamente consistentes e de estarem
enquadradas a certas variveis-chaves situacionais, como: a) quantidade e tipo de resistncia que
antecipada; b) a posio dos iniciadores frente aos resistores; c) o local dos dados relevantes para
desenvolver a mudana e a energia necessria para implement-la; e d) os interesses envolvidos.
Com a introduo de qualquer tecnologia, e com o estabelecimento de uma cultura
informacional slida, os administradores precisam estar preparados, tambm, para suportar o
aumento repentino do apetite por informao dentro da organizao, o que pode gerar, inclusive,
17

Implirae do ;io da tecnologia de informao como rPeuro de inovao no ambiente nrganirarional

uma preocupao exacerbada a respeito das mesmas, fazendo com que as pessoas passem a maior
parte do tempo discutindo sobre os dados disponveis. No importa quanto uma tecnologia
funcional para a organizao, pois, certamente, envolver sempre uma vasta gama de aspectos a serem
considerados pelos administradores. No o uso da tecnologia mais moderna que definir o sucesso
da organizao na sua aplicao, mas sim a maturidade que a mesma possui em termos de
informatizao. Em verdade, o nvel de maturidade em informatizao representa o quanto a
instituio est avanada, treinada e habilitada para o uso das tecnologias de informao, em que cada
organizao tem a sua prpria velocidade na evoluo e na utilizao de novas tecnologias.
Basicamente, observam-se diferenas tanto no que diz respeito velocidade de conhecimento,
aceitao, absoro, treinamento e investimento, como no que tange utilizao dos recursos pelos
usurios.

CONSIDERAES FINAIS
Os avanos tecnolgicos no podem ser evitados, embora se deva concordar que so
muitos os impactos trazidos pela introduo dessas novas ferramentas. Prosseguir no uso das
tecnologias de informao e controlar sua assimilao so os maiores desafios a serem enfrentados
pelos administradores nesta dcada. Ao mesmo tempo em que a relevncia das tecnologias de
informao aumenta, tambm aumenta a necessidade de se envidar esforos no sentido de estabelecer
um ambiente de trabalho capaz de identificar e gerenciar as caractersticas particulares de um sistema
de informao ou de um equipamento computacional, alm dos aspectos envolvidos no uso dos
mesmos. Nesse sentido, o recurso da informao deve ser considerado um componente ativo e no
reativo da cultura organizacional.
Como se pode perceber, no que pesem as dificuldades existentes, encontram-se tambm
solues viveis. Considerando o comportamento humano como ponto-chave do processo,
entende-se que, de modo geral, o sucesso na assimilao tecnolgica est em exercer o controle sobre
sua difuso ao longo da organizao. H que se aplicar as tecnologias de informao, considerando-se
as prticas de trabalho de forma dosada e otimizada, para que as pessoas sintam-se confortveis e
motivadas no desempenho de suas atividades. Assim, ao administrar uma organizao no contexto
tecnolgico, preciso que o administrador esteja constantemente atento aos impactos da tecnologia
no comportamento e atitudes do pessoal que compe a organizao, alm de se concentrar na fixao
de uma cultura organizacional voltada informao. H que se vender a idia da utilizao de novas
tecnologias na organizao, para que esta realidade possa ser bem aceita, adequadamente usada 'e
internalizada por seus funcionrios. Deve haver na organizao flexibilidade, seja com relao s
tecnologias materiais, seja no concernente s tecnologias sociais, para que esta possa acompanhar as
contnuas mudanas provocadas pelo surgimento de novas tecnologias. Deste modo, provvel que o
fantasma da inovao v rondar por outras organizaes, no to preparadas para enfrent-la.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Revista de Citanrias da Administrao

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