Expediente: 941-2009

Especialista: Ruth Daz Oliva

Cuaderno: Cautelar.
Escrito:
01
Sumilla:
SOLICITO MEDIDA
DE EJECUCION ANTICIPADA
.

CAUTELAR

SEOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE

PIURA
ROXANA

GABRIELA

CORDOVA

BANCAYAN,

identificada con DNI N 02854372 con direccin

domiciliaria en Urbanizacin El Bosque Mz. F lote 18,
Castilla Piura, sealando domicilio procesal para
efectos del presente proceso en la casilla N 504
(quinientos cuatro) de la Central de Notificaciones del
Poder Judicial de la Corte Superior de Justicia de Piura,
en los seguidos en va de accin de garanta
constitucional de amparo, con COFOPRI, a usted
atentamente digo:

I. PETITORIO.Que de conformidad con lo dispuesto en el articulo 15 del Cdigo Procesal

Constitucional, solicito se me conceda la MEDIDA CAUTELAR DE CESE DE
ACTOS VIOLATORIOS, por demanda de Accin de Amparo en contra del
organismo de Formalizacin de la Propiedad Inmueble (COFOPRI); por
habrseme DESPEDIDO ARBITRARIAMENTE Y VIOLADO EVIDENTEMENTE EN MIS
DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LIBERTAD DE TRABAJO, solicitando a su
despacho LA REPOSICIN INMEDIATA en mi Centro de Labores en el mismo
cargo y funcin en la que venia ejerciendo y con la misma remuneracin en el
Principal de la presente causa.

II. FUNDAMENTACIN FCTICA

DEL VINCULO LABORAL ACREDITADO
1. Debo indicar que el cuaderno principal que contiene la demanda de
Accin de Amparo, ha sido admitida a trmite y puesta en conocimiento
de las partes procesales.
2. Del vinculo laboral se desempeo como asistente administrativa en el
Organismo demandado, inicio con un contrato aparente de Locacion de
servicios, que posteriormente contradijo la naturaleza real de los
servicios que presto cumpliendo los presupuestos

de especificidad,

permanencia interrumpida en diferentes gerencias que existen dentro de

la institucin, tenindose un contrato de naturaleza indeterminada .
3. tal como es de verse de los argumentos esgrimidos en la principal, la
suscrita ingresa a laborar a COFOPRI el 01 de Junio de 1999 hasta el 31
de Enero del 2009, fecha en la cual fue despedida sin mediar carta de
despido, sujeta a contrato de plazo indeterminado.
DE LOS ACTOS VIOLATORIOS
1.

Sucede que debido al cambio de gobierno, el nuevo jefe Zonal

Adler Danilo Calle Castillo, procedi a contratar nuevo personal, debido a
estas contrataciones se creo un ambiente hostil y desconsiderado en
contra de los trabajadores que como la recurrente tenamos 9 aos de
experiencia prestando los servicios de Formalizacin.

2.

A comienzos del mes de octubre del 2008, fui victima de

hostilizacion de parte del Jefe Zonal de Piura Abogado Adler Danilo Calle
Castillo, quien comenz a despedir de forma arbitraria los trabajadores
dentro

de

ellos

mi

esposo

ROGER

VIDAL

HUACAC

BURGOS,

manifestndome que permanecera en mi puesto de trabajo si mi esposo

no demandaba a COFOPRI.

3.

De los actos de hostilizacion existe un memoramdun N 12542008-COFOPRI-OZPIU de fecha 7 de diciembre del 2008 que acredita que
solicito a administracin mi cambio por otro personal, de lo que fue
denegado su pedido, amenazndome y hostilizndome si no renunciaba
de la que presente una Carta notarial de fecha 30 de enero del 2009,
IMPIDINDOME el ingreso a mi centro de labores como obra en el
principal.

4.

a la suscrita no se le extiende Carta de despido, como tampoco se

le da posibilidad de defenderse de los actos violatorios en contra de su
Derecho al Trabajo en la Organizacin de Formalizacin de Propiedad
Inmueble (COFOPRI).
REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE LA MEDIDA CAUTELAR

Debo indicar, que el Cuaderno Principal contiene mi Demanda de Accin de

Amparo por DESPIDO ARBITRARIO donde solicito la REPOSICIN, existen
pruebas irrefutables que amparan en concurrencia los Fundamentos de la
medida Cautelar como detallo:
1. APARIENCIA DEL DERECHO
En cuanto al primer requisito de la medida Cautelar, debo sealar que
conforme al cuaderno principal de la demanda y del presente recurso,
existen diversos actos violatorios al DERECHO DE LA LIBERTAD DE TRABAJO,
que demuestran el Despido arbitrario en agravio de mi suscrita que a su vez
junto con su esposo, en perjuicio del hogar familiar.
Sobre l vinculo laboral y el Despido Arbitrario en contra de mi suscrita se
presenta los siguientes:
MEDIOS PROBATORIOS:

Mi suscrita presenta Carta notarial de fecha 04 de Febrero del

2009, donde se expone que mi suscrita fue despedida sin causa

alguna de COFOPRI donde laboro 9 aos de forma interrumpida,

constatada por la Constancia policial de fecha 02 de Febrero del
2009, como del vinculo laboral que mi suscrita tuvo con la
demandada.

Oficio N 174-2009/COFOPRI/OZPIU de fecha 03/02/09, en la que a

mi suscrita se le coacciona a firmar un contrato administrativo de
servicios (CAS), a cambio del pago de su remuneracin por el mes
de enero del 2009.

La carta notarial de fecha 06 de Febrero del 2009, en la que mi

suscrita sigue solicitando en cumplimiento de pago a COFOPRI.

Oficio N 189-2008/COFOPRI/OZPIU, con fecha 20/02/09, donde se

le exhorta a mi suscrita nuevamente a que firme el contrato
administrativo de servicios(CAS) coaccionndola sin el pago de no
firmarlo, cabe precisar que el pte oficio denota sorprender y
simular hechos persiguiendo la nulidad de los mismos como obra
en la fecha del provedo de 2008 como puede apreciar.

la carta notarial de fecha 30 de enero del 2009, donde demuestro

que mi jefe abogado Adler Danilo Calle Castillo, me venia
hostilizando sino renunciaba a mi cargo.

Informe 011-2009/COFOPRI/OZPIU, con fecha 30/01/09, donde el

abog. ADLER DANILO CALLE CASTILLO, informa a la OCD de
COFOPRI, sobre las acciones que tuvo en mi contra, en especifico
de la retencin arbitraria de mi pago como de las cartas notariales
que presente, solicitando apoyo legal para contradecir mis
reclamos.

El Correo electrnico de fecha 23 de enero del 2009 remitido por

el jefe de cofopri ADLER DANILO CALLE CASTILLO, mediante el
cual se demuestra que mi jefe inmediato superior me ordena
informar que trabajadores no han suscrito contrato ni planillas
para no hacrselos afectivo sus pagos.

Por todo lo expuesto seor juez se la suscrita acredita el vinculo laboral, la

subordinacin y los actos de Hostilizacion demandados en la principal; por

tanto se hace urgente y necesario que a mi suscrita

SE LE EXTIENDA LA

MEDIDA CAUTELAR Y REPONGA EN SU CENTRO DE LABORES, EN SU PUESTO Y

MISMA REMUNERACIN HASTA QUE LA PRINCIPAL RESUELVA MI PRETENSION.
2. PELIGRO EN LA DEMORA (Periculum in mora)
Que respecto al peligro en la demora, que de no expedirse en forma
inmediata el auto de cautela que asegure la principal, se evidencia que
generara un perjuicio irreparable a la parte demandante, convirtiendo en
irreversible los daos y perjuicios que ocasionara el despido arbitrario

mi

suscrita y su esposo se han quedado desempleados arbitrariamente por

COFOPRI, generando de manera

permanente los daos y perjuicios

devenidos de esta, violentndolos gravemente de manera fsica, emocional

y familiar indicando que en esta ultima, el matrimonio tiene 2 menores hijas
como de obligaciones con entidades en las que detallare los siguientes:
MEDIOS PROBATORIOS

La suscrita y su esposo, han celebrado un contrato de Arrendamiento

para vivienda, donde domicilian ellos junto con sus dos menores hijas
Camila y Alejandra, de la que prestan

renta mensual a la

arrendataria, la que le exige el pago de hace 4 meses impagos de

manera estricta y legal, de la que ya fueron avisadas con el asecho
de una demanda por Desalojo y lanzamiento.

La suscrita y su esposo, tienen obligaciones de pago con concepto de

cuentas de crdito en diversas entidades bancarias y tiendas
comerciales, de que la prestadora esta exigiendo el pago de sus
obligaciones, asechndolos con demandar la ejecucin de estas.

La suscrita y su esposo tienen obligaciones de prestar alimentos a

sus dos menores hijas, pago de alquiler, pago de colegio, alimentos,
vestido, salud; de los que ha dejado sin provisin el despido
arbitrario.

La suscrita y su esposo se encuentran sin trabajo en este momento,

vindose en el desamparo material y emocional que ha generado
este ejercicio abusivo e irrestricto de parte de COFOPRI por despido
arbitrario, sobre la nica fuente de sostenimiento de esta familia, la
remuneracin de la suscrita.

Por todos estos fundamentos alegamos peligro en la demora, ya que la

principal ha ingresado y recin se esta calificando, pero que EL DESPIDO
ARBITRARIO YA ESTA GENERANDO Y GENERARA EN ACRECENTAMIENTO
PERJUICIOS IRREPARABLES para la suscrita y su familia .
MEDIOS PROBATORIOS:

Partida de nacimiento de fecha 11 de noviembre del 2007 ,de mi hija

Camila Huacac Cardoza, menor que requiere prestar de los alimentos
necesarios para su subsistencia.

Partida de nacimiento de fecha 8 de febrero del 2002, de mi hija

Alejandra Huacac Cardoza, menor que se encuentra en etapa escolar,
que requiere de los alimentos necesarios para su subsistencia.

El mrito de la Certificacin Policial N 2827 de fecha 1 de octubre

del 2008, documento por el cual la Comisara PNP de Piura, donde se
deja constancia que NO SE PERMITE EL INGRESO A mi esposo a su
Centro de labores, acreditando as, el despido arbitrario en contra de
mi esposo.

Kkkkkkkkk DESDE AQU HE TIPEADO REVISALO POR FAVOR

YA ESTA ANEXADOS DENTRO DE LOS ANEXOS.

Carta de fecha 25 de Noviembre del 2008, dirigida a la Directora del

C.E.P. Santa Ana, colegio en el que viene estudiando mi menor hija
Alejandra Hucac Cardoza desde los 3 aos de Edad, en la cual
solicitamos a la Directora del C.E.P. se nos conceda una rebaja en la
Pensin y/o Beca, debido a la mala situacin econmica por la que
atraviesa mi familia.

Notificacin por incumplimiento de Pago de fecha 18 de agosto del

2009, mediante el cual el Banco de Crdito me otorga un plazo de 48

horas para que cumpla con el pago del total de la deuda que
mantengo con ellos. Caso contrario mi situacin crediticia se vera
afectada, toda vez que no podre acceder a futuros crditos.

Carta emitida por el Banco de Crdito de Fecha 18 de Agosto del

2009, mediante la cual me amenazan que de no cancelar la deuda
que mantengo atrasada con ellos procedern por la va judicial
competente, a fin de embargar mis bienes y/o propiedades que con
mucho esfuerzo a travs de los aos he venido adquiriendo.

Cupn de Pago emitido por Banco Falabella de fecha 05 de Agosto del

2009, mediante el cual me solicitan el pago atrasado de la Tarjeta de
Crdito otorgada por ellos, la cual ha sido bloqueada de manera
temporal, afectando de esta manera las compras que realizo con la
misma para el sustento alimenticio de mis menores Hijas.

Contrato de Alquiler de Inmuble, de fecha *****, por el cual

demuestro que vengo realizando gasto de alquiler de vivienda por no
contar con casa propia, por un costo mensual de S/. 270.00 nuevos
soles, siendo necesidad primaria para mi familia, alquiler que no he
cancelado hace 04 meses, recibiendo las amenazas constantes por
parte del Arrendador de DESALOJARME, en caso no cancele la deuda
total.

3.

QUE EL PEDIDO CAUTELAR SEA ADECUADO RAZONABLE PARA

GARANTIZAR LA PRETENSIN
La Interpuesta esta orientada a garantizar el aseguramiento de la decisin
final,

investida de un carcter de urgencia se concluye la verosimilitud en

grado necesario para determinar la medida cautelar.

Que el dao ocasionado constituye en un perjuicio irreparable para mi

suscrita debido a que su situacin familiar ha sufrido un desmedro de
consecuencias permanente al no encontrarse laborando, SIENDO UNICO
SUSTENTO FAMILIAR.

Por la razn de apariencia del derecho y peligro en la demora, concurre

con este ltimo, demostrndose en sus 9 aos de experiencia como
ASISTENTE ADMINISTRATIVA, UNICO SUSTENTO Y CAPACIDAD LABORAL.

La suscrita NO HA TENIDO QUEJAS NI DISCONFORMIDAD SOBRE EL

EJERCICIO

DE

SUS

LABORES

EN

COFOPRI,

siendo

amparada

la

REPOSICIN A SU CENTRO LABORAL, el ejercicio de su trabajo no

perjudicara en absoluto a COFOPRI por la experiencia adquirida en 9
aos, en relacin

a otro personal contratado en su puesto, POR LOS

DERECHOS LABORALES GANADOS, SUS DERECHOS SON AMPARADOS

CONSTITUCIONALMENTE.
FUNDAMENTACION JURDICA
Amparo la presente Medida Cautelar en las siguientes normas.
Constitucin
Articulo 27
El cual protege y ampara los derechos del trabajador frente a un despido.
La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario, en este caso mi suscrita goza de la proteccin constitucional de su
derecho al despido justificado, de lo que obra en la presente.
Cdigo Procesal Constitucional
Articulo 15
El cual detalla los requisitos de la medida Cautelar, de lo que la suscrita
sustenta en su

Derecho a la Reposicin por Despido por Arbitrario,

concurriendo de manera consecuente los requisitos invocados de Derecho

aparente, peligro en la demora, que el pedido cautelar sea adecuado,
razonable para garantizar la pretensin (...)
Decreto Supremo 003-97-TR
Articulo 4
En toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se
presume la existencia de una contrato de trabajo a plazo indeterminado.
Se aprecia que mi suscrita, mantuvo un vinculo laboral de naturaleza
personal y permanente con la demandada de manera que se demuestra en el

pago de su sueldo en las planillas por el tiempo interrumpido de 9 aos de

experiencia en dicha.
Articulo 9
Por la subordinacin el trabajador presta su servicio bajo la direccin de su
empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente sus
labores, dictar ordenes necesarias para la ejecucin de las mismas...; el
empleador esta facultado para introducir cambios o modificar turnos, das u
horas de trabajo (...)
Se colige de las pruebas presentadas que mi demandada, estuvo sujeta
bajo las ordenes de un Jefe inmediato que impuso Horarios, funciones, sueldo
por el cargo de Asistente administrativa, como se demuestra El Correo
electrnico

de fecha 23 de enero del 2009 remitido por el

jefe de cofopri

ADLER DANILO CALLE CASTILLO.

Articulo 31
Del procedimiento del despido la norma laboral seala El empleador no podr
despedir con causa relacionada con la conducta o con la capacidad del
trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo razonable no menor de 6
das naturales para defenderse de los cargos que se le imputan;
De lo que se colige que mi suscrita no tuvo la carta de aviso
sustentndole las imputaciones de su despido y fecha de cese, vulnerndose
de esa forma sus derechos de Defensa ante los causales de cese de la relacin
laboral, materializndose as, en no dejarle ingresar a su centro de labores
como consta en su Constancia Policial.
Articulo 32
De la comunicacin de despido la norma seala; al trabajador mediante carta
en la que se indique de modo preciso la causa del mismo y fecha de cese. Si el
trabajador se negara a recibirla, le ser remitida por intermedio de notario o
juez de paz, o de la polica a falta de estos.
Nunca se entrego carta de despido a mi suscrita, dndose materializado
el despido por arbitrario.
DE LO QUE LA JURISPRUDENCIA SUSTENTA:

Cabe mencionar Seor Juez, que existe un FALLO QUE AMPARA Y DECLARA
FUNDADA UNA MEDIDA CAUTELAR DE REPOSICIN POR DESPIDO ARBITRARIO
CONTRA COFOPRI, medida Cautelar interpuesta por un compaero de labores
de la Entidad demandada, fallo en el que sustento tambin mi Medida Cautelar
semejante a la interpuesta, de lo que detallo as:
LA PRIMERA SALA CIVIL HA EXPEDIDO EL SIGUIENTE
EXP: 4353-77-2008
DTE: LUIS AUGUSTO ADRIANZEN PAZ
DDO: COFOPRI
MATERIA: PROCESO DE AMPARO
CAUTELAR
Piura 13 de Febrero del 2009
Resolucin numero: cinco
AUTOS Y VISTOS:

Es materia del

recurso de

apelacin interpuesto por la parte demandante contra la resolucin numero

uno, de fecha 17.11.08, obrante a folios 160-162;

por la cual declara

improcedente la peticin de medida cautelar.

FUNDAMENTOS DE LA APELACIN:
Se sustenta la apelacin por haber laborado mas de diez aos consecutivos y
al despedirlos sin causa ni razn evidentemente se ha violentado su derecho al
trabajo, y con la constancia policial se acredita que no se les permiti ingresar
a su centro de labores sin previo aviso, causndoles graves riesgos
econmicos.
CONSIDERANDOS:
PRIMERO: (...)que el articulo 15 del CPCo, establece que para conceder la
medidas cautelares y suspensin del acto violatorio en los procesos de amparo
se exigir apariencia del derecho, peligro en la demora y que le pedido cautelar
sea adecuado para garantizar la eficacia de la pretensin.
SEGUNDO: (...)no es necesario convencer al juzgador de la existencia del
derecho en que se sustenta la pretensin, lo cual se logra si esta acreditado
suficientemente en los hechos de la misma (...)

TERCERO: los demandantes han presentados numerosos contratos de

servicios no personales, los cuales han sido de duracin continuada por varios
aos.
CUARTO: por otro lado se ha presentado la certificacin policial, de la cual se
aprecia que los demandantes acudieron a la autoridad policial respectiva a fin
de que constate el supuesto despido(...)
QUINTO: analizando el referido documento policial de folios 16, se constata
que el polica se entrevisto con la persona del jefe zonal de la entidad COFOPRI,
... manifestando; que ya no trabajan en la entidad de COFOPRI, reduccin de
presupuesto de diferentes ministerios que se ha dado por no renovar el
contrato; por lo que no dejo ingresar a los recurrentes a laborar a la referida
entidad(...)
SEXTO: de lo expuesto que se concluye de la verosimilitud en grado necesario
para

determinar

la

concesin

de

la

medida

cautelar

planteada,

por

consiguiente debe revocarse la resolucin impugnada.

SETIMO: la medida preventiva esta revestida de un carcter de urgencia, la
urgencia se debe la existencia de un peligro actual, es decir, insoslayable
tardanza de la decisin y la posibilidad que en ese lapso de espera de la
decisin, una de las partes actuando de buena o mala fe, conlleve a que no se
concrete

la

decisin

definitiva;

disponindose

de

forma

inmediata

la

reincorporacin de los demandantes a sus centros de labores, atendiendo a la

relacin con la vulneracin al derecho al trabajo y la percepcin de la
remuneracin que tiene carcter alimentario.
Estando

esta

consideracin

expuestas

dispositivos

legales

citados,

REVOCARON la resolucin numero uno, de fecha diecisiete de noviembre del

2008,... por lo cual se declara improcedente la peticin de medida cautelar ;
REFORMNDOLA declararon FUNDADA la peticin de medida cautelar, en
consecuencia ORDENARON SE REINCORPORE a los demandantes LUIS
AUGUSTO ADRIANZEN PAZ Y OTRO contra COFOPRI sobre PROCESO DE
AMPARO (CUADERNO CAUTELAR); avocndose al conocimiento de los
presentes autos a los magistrados que suscriben por disposicin superior.
ss.
Checkley Soria
Gonzales Zuloeta

Lizana Bobadilla
Como tambin seala la jurisprudencia nacional seala lo siguiente respecto a
pretensiones demandadas por REPOSICIN POR DESPIDO ARBITRARIO.
De la Doctrina, se toma a consideracin que el despido en la legislacin
nacional ,Sobre la comunicacin del despido, se pronuncia en el artculo 32
del D .S 003-97-TR, Remisin de la carta de despido.

Como seala Gustavo Quispe Chvez: el despido se inicia con una

carta de imputacin de cargos que tiene como fin que el
trabajador conozca de la imputacin.

Como

seala

Federico

Mesinas

Montero:

la

ejecucin

correcta

del

procedimiento legal de despido, es de suma importancia a efectos del despido,

pues de no seguirse correctamente procedera la reposicin del trabajador (en
va constitucional), a pesar de estar probada una falta grave.
Las medida cautelares esta orientada en su carcter instrumental a asegurara
la efectividad del derecho demandado en el marco del debido proceso; sin
embargo dada su trascendencia en el aseguramiento provisional de los efectos
de la decisin jurisdiccional, y en la neutralizacin de los perjuicios irreparables
que se podran ocasionar por la duracin del proceso.
ANEXOS:
Adjunto a la presente la siguiente documentacin:
1. Copia de mi DNI
2. Copia de Carta notarial de fecha 04 de Febrero del 2009
3. Copia de Oficio N 174-2009/COFOPRI/OZPIU de fecha 03/02/09.
4. Copia de Carta notarial de fecha 06 de Febrero del 2009.
5. Copia de Oficio N 189-2008/COFOPRI/OZPIU, con fecha 20/02/09.
6. El Correo electrnico de fecha 23 de enero del 2009.
7. Copia de Partida de nacimiento N 66799310 de mi menor hija Camila
Huacac Cardoza.

8. Partida de nacimiento N 62249384 de mi menor hija Alejandra Huacac

Cardoza.
9. Copia de certificacin Policial N 2827 de fecha 1 de octubre del 2008
10.Solicitud de fecha 25/11/2009, dirigida a la Directora del C.E.P. Santa
Ana.
11.Notificacin por incumplimiento de pago de fecha 18/08/2009, emitida
por el Banco de Credito.
12.Notificacin de fecha 18/08/2009, emitida por el Banco de Credito por
incumplimiento de Pago.
13.Cupon de Pago de fecha 11/08/2009, emitida por Banco Saga Falabella,
comunicando incumplimiento de Pago.
POR TANTO:
Srvase tener presente lo expuesto y conceder la
medida cautelar solicitada.
Lima, 02 de Junio del 2008.