Sunteți pe pagina 1din 146

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.

8/1996

Universitatea din Craiova


Facultatea de Drept i tiinte Sociale

DREPT PROCESUAL PENAL


Note de curs

Craiova,
An universitar 2013-2014

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL I
NOIUNI INTRODUCTIVE GENERALE PRIVIND SISTEMUL PROCESULUI PENAL
Seciunea de nvare:
1. Definiia procesului penal
2. Trsturile procesului penal
3. Fazele procesului penal
4. Noiunea i obiectul dreptului procesual penal
Timp alocat: 1 h
Definiia procesului penal
Respectarea legii penale fiind o obligaie a fiecrui cetean al rii, a tuturor cetenilor, nclcarea legii penale prin
svrirea de infraciuni d dreptul statului s intervin i s pedepseasc persoanele care au comis asemenea
nclcri.
Legea penal nu se aplic ns n mod automat, nu funcioneaz fr constatarea, fr determinarea raportului
de drept penal pe cale judiciar, fr recurgerea la justiie, dreptul penal neputndu-i ndeplini funciunea sa social
dect prin funciunea procedurii penale de a valorifica sau realiza justiia penal n procesul penal.
De aceea, ntre svrirea infraciunii i aplicarea unei sanciuni penale autorului ei se situeaz procesul penal
ca o activitate organizat n vederea adoptrii unei soluii corecte, corespunztoare datelor concrete ale fiecrei cauze
penale, procesul penal trebuind s funcioneze ca un instrument de nfptuire a justiiei i de reintegrare a ordinii de
drept prin mijloace de drept penal.
Fa de toate aceste elemente definim procesul penal ca fiind activitatea reglementat de lege, desfurat de
organele competente cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod concret a faptelor
ce constituie infraciuni i justa pedepsire a infractorilor, astfel nct orice persoan care a svrit o infraciune s fie
pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal urmrindu-se prin
aceasta aprarea ordinii sociale i a celei de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i a libertilor acesteia, prevenirea
infraciunilor, precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.
Trsturile procesului penal
a)Termenul de proces deriv din cuvntul latin "processus" care nseamn naintare, progres. n cazul dreptului
procesual penal aceast noiune indic micarea, aciunea, activitatea ce trebuie s se desfoare pentru aplicarea
dreptului penal, pentru descoperirea, prinderea, cercetarea i judecarea persoanelor care svresc infraciuni.
n vorbirea curent, noiunea de "proces" are, n mod netiinific, semnificaia de "cauz penal" sau "pricin penal".
b) Procesul penal este o activitate reglementat de lege. Dei reglementarea de ctre lege nu caracterizeaz doar
procesul penal, precizarea acestei trsturi este justificat de faptul c, mai mult dect n alte sectoare de activitate
judiciar, n procesul penal legiuitorul, prin reglementarea pe care o face, menioneaz n cele mai mici amnunte cum
s se procedeze n rezolvarea cauzelor penale; astfel, uneori legea prevede chiar orele ntre care poate s fie efectuat
un act procedural, cum ar fi cazul percheziiei domiciliare care, potrivit dispoziiilor articolului 103 din Codul de procedur
penal, se poate efectua ntre orele 600 - 2000.
n reglementarea activitii procesuale legea intr n detalii privind modul n care urmeaz s se desfoare o
anumit activitate i aceast reglementare amnunit este impus de faptul c exist instituii procesuale cu caracter de
constrngere, spre exemplu, msurile de prevenie, msurile asiguratorii, care dac ar fi folosite n afara legii ar putea
aduce vtmri drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei.
n cazul nclcrii legalitii n procesul penal pot s fie aplicate subiecilor procesuali, care au realizat activitatea
procesual cu nerespectarea legii, sanciuni de ordin administrativ, civil sau penal. De asemenea, actele procesuale i
procedurale neconforme cu legea sunt invalidate prin sanciuni procedurale, cum ar fi, inexistena, decderea,
inadmisibilitatea i nulitatea.
c) Procesul penal se desfoar cu participarea prilor i a altor persoane.
Organele competente s desfoare activitatea procesual sunt organele judiciare, adic organe de stat care prin
prepuii lor acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale procesului penal.
Organele judiciare sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare, procurorul i instanele judectoreti.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare i procurorul i desfoar activitatea n faza de urmrire penal,
procurorul fiind cel care are rolul de organ de supraveghere a ntregii activiti de urmrire penal i competena
exclusiv de a dispune una dintre soluiile prevzute de lege la terminarea urmririi penale ca faz a procesului penal.
Instanele de judecat i desfoar activitatea n faza de judecat i, de regul, este prezent i procurorul.

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Prile participante la desfurarea procesului penal sunt persoane fizice sau juridice care au drepturi i
obligaii de ordin penal sau civil ce se nasc n activitatea procesual penal.
Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente.
Alte persoane participante la procesul penal sunt: martorul, expertul, interpretul, grefierul, etc.
d) Definiia procesului penal cuprinde precizarea scopului pentru care se desfoar activitatea respectiv, procesul
penal avnd att un scop specific, imediat, ct i un scop general, mediat.
Scopul imediat al oricrui proces penal rezid n constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie
infraciuni i n justa pedepsire a infractorilor.
Scopul general al procesului penal este de a contribui la aprarea ordinii sociale i a celei de drept, la
aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor i la educarea cetenilor n spiritul
respectrii legilor.
Fazele procesului penal sunt diviziuni ale procesului penal n care i desfoar activitatea o anumit categorie de
organe judiciare n ndeplinirea atribuiilor, activitatea desfurndu-se n mod succesiv, progresiv i coordonat.
n procesul penal se disting trei faze:
1) urmrirea penal, n cadrul creia se desfoar activitatea n vederea identificrii autorului unei infraciuni, prinderii
acestuia i administrrii probelor necesare pentru stabilirea faptei i vinoviei i pentru trimiterea n judecat a
inculpatului sau inculpailor prin rechizitoriul procurorului;
2) judecata, care ncepe cu sesizarea instanei de judecat prin naintarea rechizitoriului procurorului i a ntregului
dosar cuprinznd probele administrate i continu cu soluionarea cauzei penale n condiii de publicitate, deplin
contradictorialitate, de exercitare plenar a dreptului de aprare, astfel nct hotrrea instanei, rmas definitiv, s
exprime adevrul cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie al fptuitorului sintetizate n sanciunea penal
aplicat acestuia;
3) punerea n executare a hotrrilor judectoreti, care are ca scop traducerea n via a hotrrii penale, realizarea
practic a scopului legii penale i a legii procesual penale.
n prima faz a procesului penal i desfoar activitatea organele de cercetare ale poliiei judiciare i procurorul i,
doar n mod excepional, instana de judecat (spre exemplu, n cazul n care i se solicit de ctre procuror arestarea
preventiv a nvinuitului sau inculpatului); n a doua faz i desfoar activitatea instana de judecat cu participarea,
de regul, a procurorului; n cea de-a treia faz i desfoar activitatea instana de judecat, procurorul, organe de
cercetare ale poliiei judiciare i ale Ministerului de Justiie.
Trecerea procesului penal prin cele trei faze reprezint schema sa tipic, dar este posibil ca procesul penal s
nu parcurg toate aceste trei faze. Astfel, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal, ca soluii de
netrimitere n judecat ce pot fi dispuse de ctre procuror, ntrerup continuarea procesului penal n celelalte faze; de
asemenea, pronunarea de ctre instan a achitrii inculpatului nltur faza de punere n executare a hotrrii
judectoreti. n toate aceste situaii ne aflm n prezena formelor atipice ale procesului penal.
Noiunea i obiectul dreptului procesual penal Activitatea procesual este reglementat n mod amplu de anumite
norme juridice, ansamblul acestor norme formnd dreptul procesual penal.
Dreptul procesual penal romn, ramur a sistemului de drept, cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz
activitatea organelor judiciare i a prilor, precum i raporturile care se stabilesc ntre ele, n vederea constatrii tuturor
faptelor ce constituie infraciuni i a aplicrii pedepselor i a msurilor prevzute de legea penal celor care le-au
svrit.
Prin urmare, obiectul de reglementare a dreptului procesual penal romn este procesul penal.
Codul de procedur penal actual este mprit n dou mari pri, i anume: partea general i partea special.
Partea general a Codului de procedur penal cuprinde urmtoarele titluri:
regulile de baz i aciunile n procesul penal;
competena;
probele i mijloacele de prob;
msurile preventive i alte msuri procesuale;
acte procesuale i procedurale comune.
Partea special a Codului de procedur penal cuprinde urmtoarele titluri:
urmrirea penal;
judecata;
executarea hotrrilor penale;
proceduri speciale.

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care este scopul imediat al procesului penal?

Rspuns:

Scopul imediat al oricrui proces penal rezid n constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce
constituie infraciuni i justa pedepsire a infractorilor

ntrebare:

Care este scopul general al procesului penal?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Organele judiciare n procesul penal sunt:


a)procurorul i instanele judectoreti;
b)organele de cercetare ale poliiei judiciare, procurorul i instanele judectoreti;
c)organele de cercetare ale poliiei judiciare i instanele judectoreti.

4.

5.

6.

Gril
de Structura tipic a procesului penal cuprinde:
rezolvat
a)trei faze, respectiv: cercetarea penal, urmrirea penal i judecata;
b)dou faze, respectiv: urmrirea penal i judecata;
c)trei faze, respectiv: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale.
Spe
Inculpatul A.B. fa de care s-a dispus msura arestrii preventive are n ocrotire un minor,
rezolvat
astfel nct organul judiciar care a luat msura arestrii preventive aduce la cunotina
autoritii competente situaia n vederea dispunerii unei msuri de ocrotire cu privire la
minor.
Identificai cu ce ramur de drept are legtur dreptul procesual penal prin intermediul instituiei
msurilor de ocrotire.
Instituia msurilor de ocrotire aparine dreptului familiei, iar prin identificarea i aplicarea unei
asemenea msuri n cadrul procesului penal se manifest legtura dreptului procesual penal cu
ramura dreptului familiei.
Spe
de Fa de nvinuitul A.B. procurorul ntocmete, la finalul urmririi penale, rechizitoriu de
rezolvat
trimitere n judecat pentru svrirea infraciunii de viol. n cursul judecii se dovedete c
fapta nu a fost comis de inculpatul A.B., astfel nct instana de judecat pronun
achitarea.
Identificai cte faze are procesul penal prezentat n spea mai sus-menionat. Distingei schema
tipic de formele atipice ale procesului penal.

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL II
APLICAREA LEGII PROCESUAL PENALE ROMNE N SPAIU I TIMP
Seciunea de nvare:
1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu
2. Aplicarea legii procesual penale n timp
3. Interpretarea normelor de drept procesual penal
4. Izvoarele dreptului procesual penal
Timp alocat: 1 h
1.Aplicarea legii procesual penale n spaiu
n spiritul principiului suveranitii statului nostru, nscris n articolele 1 i 2 din Constituie i respectnd
suveranitatea altor state, autoritatea dispoziiilor legii procesual penale se manifest deplin i exclusiv pe teritoriul
statului romn.
Aplicarea n spaiu a legii procesual penale este guvernat de principiul teritorialitii n sensul c dispoziiile
legii de procedur penal sunt exclusiv teritoriale nefiind posibil aplicarea lor dect actelor procesuale sau procedurale
efectuate n ar. Prin urmare, legea procesual penal romn se aplic pe ntreg teritoriul rii noastre, ea nu se aplic
pe teritoriul altui stat, dup cum nici legea strin de procedur nu acioneaz pe teritoriul nostru.
Respectarea principiilor teritorialitii dispoziiilor legii de procedur penal este asigurat de ndeplinirea a
dou cerine eseniale, i anume:
dispoziiile legii de procedur penal se aplic doar activitii procesuale desfurate pe teritoriul statului romn i
nu are aplicabilitate n afara acestui teritoriu, chiar n situaia n care activitatea judiciar vizeaz un cetean romn;
activitatea judiciar desfurat pe teritoriul statului romn nu se poate efectua dect n baza dispoziiilor legii de
procedur penal romn i nu sunt aplicabile pe teritoriul nostru normele strine, chiar n situaia n care activitatea
procesual ar viza un strin.
Noiunea de teritoriu la care se raporteaz aplicarea legii de procedur penal nu are sensul geografic, ci sensul juridic,
i anume, cel definit n articolul 142 din noul Cod penal, respectiv: "ntinderea de pmnt i ape cuprinse ntre
frontierele de stat, inclusiv apele maritime interioare, subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial, cu solul,
subsolul i spaiul aerian al acesteia". De asemenea, este necesar s se aib n vedere i precizarea cuprins n
articolul 143 din Codul penal i care n lmurirea expresiei infraciune svrit pe teritoriul rii include i navele i
aeronavele romneti; prin urmare, n cazul actelor procesuale efectuate pe o nav aflat n largul mrii sau pe o
aeronav aflat n zbor, se aplic dispoziiile legii de procedur penal romn dac nava se afl sub pavilion romnesc
sau aeronava este romneasc.
Spre deosebire de domeniul dreptului penal unde cu privire la aplicarea n spaiu a legii se are n vedere locul svririi
infraciunii, n privina aplicrii n spaiu a legii de procedur penal ceea ce intereseaz este locul unde se desfoar
activitatea procesual; prin urmare, actele procesuale i procedurale au eficien juridic doar dac sunt realizate n
conformitate cu legea procesual penal de la locul efecturii lor, fapt exprimat n mod obinuit n adagiul "locus regit
actum".
De la principiul teritorialitii ce guverneaz aplicarea n spaiu a legii de procedur penal sunt admise unele derogri
determinate, n principal, de necesitatea cooperrii ntre state n cadrul activitii care se desfoar pe plan mondial
pentru reducerea infracionalitii. Asemenea derogri permit ca unele acte procedurale efectuate ntr-o ar strin, cu
respectarea legislaiei acelei ri, s produc efecte juridice ntr-un proces penal ce se desfoar n ara noastr i
invers.
2.Aplicarea legii procesual penale n timp
Tuturor normelor juridice le este aplicabil regula general potrivit creia ele sunt active, adic se aplic din momentul
intrrii n vigoare i pn n momentul ieirii din vigoare.
Aceast regul general se aplic i legii de procedur penal a crei aciune n timp este cuprins ntre momentul
intrrii n vigoare a legii i momentul ieirii ei din vigoare.
Regula activitii, a imediatei aplicri a legii de procedur penal, se materializeaz n faptul c toate activitile
procesuale se realizeaz numai n conformitate cu legea n vigoare n momentul efecturii actului.
Momentul intrrii n vigoare a legii este consacrat expres n Constituia Romniei care n articolul 78, astfel cum a fost
modificat prin Legea de revizuire, prevede c "legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3
zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei".

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Articolul 78 din Constituie conine i precizarea c legea poate intra n vigoare i la o dat ulterioar prevzut n textul
ei, ceea ce nseamn c exist i posibilitatea ca legea s nu devin obligatorie la 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial, ci la un termen ulterior care s fie prevzut n textul acelei legi. Aceast modalitate de intrare n vigoare a legii se
utilizeaz mai ales n cazul legilor de o deosebit importan sau de mare ntindere pentru care este necesar o
perioad mai mare de timp pentru a fi cunoscute i a se lua msurile organizatorice n vederea aplicrii lor.
O excepie de la regula potrivit creia legea intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial o
reprezint n sistemul nostru ordonanele de urgen care, conform articolului 114 alin. 4 din Constituie, intr n vigoare
dup depunerea lor spre aprobare la Parlament. De asemenea, tratatele i conveniile internaionale devin obligatorii
dup ratificarea lor de ctre organul legislativ i publicare.
Modalitile de ieire din vigoare a legii de procedur penal sunt aceleai ca i n cazul altor legi, i anume: prin
ajungerea la termen (n cazul legilor temporale), prin modificare i prin cderea legii n desuetudine (prin dispariia
mprejurrilor excepionale pentru care legea a fost adoptat).
Spre deosebire de legea penal la a crei aplicare se are n vedere data svririi infraciunii, la aplicarea n timp a legii
de procedur penal se are n vedere data la care se efectueaz actul sau lucrarea procesual sau procedural.
Respectarea principiului activitii sau imediatei aplicri a legii de procedur penal este asigurat de ndeplinirea
urmtoarelor cerine:
a) efectuarea tuturor actelor procesuale sau procedurale n conformitate cu legea n vigoare, chiar i n cauzele
ncepute anterior;
b) recunoaterea ca valabile a actelor procesuale i procedurale efectuate anterior intrrii n vigoare a legii;
c) dup ieirea ei din vigoare, legea procesual penal nu se mai aplic, nu mai produce efecte nici chiar n cauzele
ncepute sub imperiul ei.
Fiind de imediat aplicare, legea procesual penal, de regul, nu poate fi nici retroactiv, nici ultraactiv, adic o
anumit procedur, reglementat de legea n vigoare nu se aplic actelor procedurale anterior ndeplinite, dup cum nu
este posibil nici ca o lege ieit din vigoare s produc efecte n continuare, aplicndu-se pentru viitor.
Problemele privind retroactivitatea sau utraactivitatea legii procesual penale apar n situaiile tranzitorii, adic, n
momentele n care dispoziiile unei legi sunt nlocuite cu dispoziiile unei alte legi noi i cnd pe rolul organelor judiciare
se gsesc n curs de rezolvare numeroase cauze penale.
Rezolvarea unor asemenea situaii tranzitorii se face prin norme speciale, numite dispoziii tranzitorii, care pot fi cuprinse
n coninutul legii noi sau pot fi cuprinse ntr-o lege aparte. Este de precizat c normele tranzitorii au un caracter
particular, n sensul c ele sunt limitate la cazul de tranziie expres prevzut de lege i nu pot avea caracter de aplicare
general.
Principiul activitii, al imediatei aplicri al legii de procedur penal, face ca n materie procesual penal, spre deosebire
de dreptul penal, s nu se pun problema aplicrii legii mai blnde (mitior lex), dei uneori este posibil ca implicaiile
procesuale s duc, ntr-o cauz penal, la aplicarea legii mai favorabile inculpatului.
n legtur cu aplicarea n timp a legii de procedur penal, probleme deosebite pot s apar n situaia concursului de
legi procesuale, i anume atunci cnd raporturile procesuale cad sub incidena concomitent a unei legi generale (Codul
de procedur penal) i a unei legi speciale. n soluionarea problemei aplicrii uneia sau alteia dintre aceste legi trebuie
avute n vedere dou importante reguli, i anume:
legea special derog de la legea general i se aplic cu prioritate n cazurile tipice din domeniul special de
reglementare (lex specialis derogat generali);
legea special se completeaz cu legea general n toate cazurile i mprejurrile pe care nu le reglementeaz; n
literatura de specialitate aceast regul a fost formulat i n sensul c legea general este izvor suplimentar pentru
legea special.
3.Interpretarea normelor de drept procesual penal
n literatura de specialitate interpretarea a fost definit ca fiind operaiunea prin care se caut sensul exact al
legii. n cazul normelor procesual penale interpretarea urmrete lmurirea formei, coninutului, scopului, a tuturor
aspectelor eseniale ale dispoziiilor legii.
n interpretarea normelor procesual penale se aplic toate regulile generale de interpretare i se pot folosi toate
modurile, procedeele i mijloacele pe care le recomand teoria general a dreptului.
Dou sunt criteriile eseniale n raport de care se poate formula o clasificare a interpretrii normei procesual
penale, i anume, n raport de subiectul care face interpretarea i n raport de metodele folosite pentru interpretare.
I. n raport de subiectul care face interpretarea, aceasta poate fi: legal, judiciar i doctrinar.
Interpretarea legal, numit i autentic, este acea interpretare a normei procesual penale pe care o face chiar organul
care a edictat legea.

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Subiectul care face interpretarea fiind nsui legiuitorul, interpretarea legal este obligatorie, normele juridice de
interpretare avnd aceeai for obligatorie ca i norma pe care o interpreteaz.
Legiuitorul poate proceda la interpretarea normei n chiar coninutul legii respective, situaie n care interpretarea este
concomitent i contextual, dar poate interpreta norma i ulterior printr-o lege aparte de interpretare; n acest ultim caz,
a legii posterioare de interpretare, aplicarea normei interpretative se face retroactiv, i anume din momentul apariiei
normei interpretate.
Interpretarea judiciar, numit i cauzal, este acea interpretare pe care o fac organele judiciare competente s aplice
legea.
Fiind fcut de organele judiciare cu ocazia aplicrii legii, interpretarea judiciar nu are caracter general obligatoriu, n
sensul c modul n care, spre exemplu, o instan a interpretat, n soluionarea unei cauze, o norm procesual penal
nu este obligatorie pentru celelalte instane de judecat. Explicaia neobligativitii interpretrii judiciare const n faptul
c organele judiciare sunt chemate doar s aplice legea, nu s o edicteze; de aceea, interpretarea judiciar este
obligatorie doar pentru cazul care a fcut obiectul soluionrii.
Interpretarea doctrinar, numit i tiinific sau neoficial este interpretarea pe care o fac teoreticienii dreptului
procesual penal prin tratate de drept, cursuri, manuale, etc.
O atare interpretare nu este obligatorie, iar valoarea ei este dat de fora argumentelor tiinifice folosite,
cercettorii reuind, prin convingtoare argumente tiinifice, s impun interpretarea lor practicii judiciare i chiar s
influeneze noile reglementri legislative.
II. n raport de metodele, procedeele folosite pentru lmurirea nelesului normelor procesual penale,
interpretarea poate fi: gramatical, sistematic i logic.
Interpretarea gramatical, numit i literar, este utilizat atunci cnd dispoziia legii este precis i clar i
const n explicarea coninutului normei juridice prin cercetarea nelesului termenilor folosii, urmrindu-se n acest scop
legturile gramaticale, elementele de morfologie, sintax, topic, ortografie, etc; astfel, ntr-o interpretare gramatical
folosirea conjunciilor "sau", "ori", "fie" determin ntotdeauna o alternan, ceea ce nseamn c situaiile prevzute ntro norm procesual penal n care se folosesc asemenea conjuncii sunt alternative, pe cnd folosirea lui "i" nseamn
c situaiile prevzute n norma procesual penal sunt cumulative.
Normele procesual penale trebuie exprimate prin termeni tehnici, tiinifici i, de aceea, ori de cte ori cuvintele
au un sens comun i un sens tiinific, trebuie reinut sensul tiinific.
Interpretarea sistematic este utilizat atunci cnd norma procesual penal este insuficient de precis i
const n explicarea nelesului unei norme juridice prin corelarea ei cu alte dispoziii din aceeai ramur de drept sau din
alte ramuri de drept.
Interpretarea logic, numit i raional, se utilizeaz atunci cnd dispoziia legal las ndoial n privina
unor situaii i const n explicarea nelesului unor norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice, iar modalitile cele
mai frecvent folosite sunt a fortiori i per a contrario.
Raionamentul a fortiori admite c n mai mult se cuprinde i mai puin sau unde legea permite mai mult,
automat permite i mai puin.
Potrivit raionamentului per a contrario, dispoziia aplicabil unei anumite situaii, aadar, cu aplicare limitat, nu
poate fi extins la alte situaii, cazuri neprevzute de lege.
4.Izvoarele dreptului procesual penal
Noiunea de izvor de drept poate fi utilizat, conform teoriei generale a dreptului, att n sens formal, ct i n
sens material.
Prin izvor de drept, n sens material, se neleg condiiile materiale de existen a societii, condiii care
determin coninutul voinei poporului, voin care, la rndul su, se exprim prin intermediul Parlamentului, n norme
juridice.
n sens formal sau juridic, prin izvor de drept se neleg formele specifice de exprimare a normelor juridice.
Normele care reglementeaz procesul penal au ca principal surs Codul de procedur penal, aceast
principal surs putnd fi completat cu oricare alte legi coninnd dispoziii procesual penale sau dispoziii avnd
aplicare n desfurarea procesului penal.
Dintre cele mai importante izvoare de drept procesual penal reinem urmtoarele:
a)
Constituia, ca lege fundamental, constituie izvor de drept procesual penal, ntruct conine numeroase
norme cu caracter general care au relevan direct asupra dreptului procesual penal prin intermediul unor instituii pe
care le reglementeaz.
b) Codul de procedur penal este sediul materiei dreptului procesual penal, legea de baz n domeniul
activitii procesuale n cauzele penale; cuprinznd majoritatea normelor juridice procesual penale care reglementeaz
ntreaga desfurare a procesului penal, activitatea organelor judiciare penale de tragere la rspundere penal a

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

persoanelor care au comis infraciuni, Codul de procedur penal reprezint cel mai important izvor al dreptului
procesual penal.
c) Codul penal este izvor al dreptului procesual penal, ntruct cuprinde unele norme cu coninut procedural,
cum ar fi normele care prevd modul n care se pune n micare aciunea penal n cazul unor anumite infraciuni sau
normele care prevd condiiile n care se stinge aciunea penal, precum i normele care privesc lipsa plngerii
prealabile ori mpcarea prilor.
d) Codul de procedur civil constituie izvor al dreptului procesual penal, ntruct lacunele Codului de
procedur penal sunt completate cu dispoziii ale Codului de procedur civil, n msura n care acestea nu derog de
la dispoziiile legii procesual penale.
Dispoziiile Codului civil, ca de altfel i dispoziiile Codului familiei sunt izvoare ale dreptului procesual penal
i n materia rezolvrii chestiunilor prealabile n procesul penal.
e) Legile de organizare a organelor judiciare pot fi reinute ca izvoare ale dreptului procesual penal prin
dispoziiile lor care prevd structura organizatoric a instanelor judectoreti i a Ministerului Public, modul de
constituire a completelor de judecat, competena general a organelor de judecat i atribuiile parchetelor.
f) Tratatele i conveniile internaionale care cuprind norme procesual penale i prin care diferite state i
acord reciproc asisten juridic constituie izvoare de drept procesual penal n msura n care sunt ratificate de
organul legislativ romn.
n articolul 11 aliniat 2 din Constituie se prevede n mod expres c tratatele ratificate de Parlament, potrivit
legii, fac parte din dreptul intern. Potrivit acestei dispoziii constituionale, normele procesual penale cuprinse n tratate i
convenii internaionale pentru a deveni obligatorii este necesar s fie ratificate de Parlament i doar din momentul
ratificrii ele capt putere de lege; n acest fel, n cele din urm, izvor al dreptului procesual penal este legea aa cum,
de altfel, este firesc ntr-un stat de drept i ntr-un domeniu att de important cum este activitatea de nfptuire a justiiei
penale.
Legea fiind singurul izvor de drept procesual penal, organele judiciare au obligaia s desfoare procesul
penal conform legii, potrivit normelor juridice adoptate de organul legislativ, de Parlament. Drept consecin a acestui
principiu nu pot fi considerate izvoare ale dreptului procesual penal nici practica judiciar i nici cutuma sau obiceiul.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce principiu guverneaz aplicarea n spaiu a legiiprocesual penale?

Rspuns:

Aplicarea n spaiu a legii procesual penale este guvernat de principiul teritorialitii.

ntrebare:

Ce principiu guverneaz aplicarea n timp a legii procesual penale?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Interpretarea legal a normelor de drept procesual penal este:


a)obligatorie;
b)nu este obligatorie;
c)nu este obligatorie dar se poate impune prin fora argumentelor.

4.

5.

Gril
de Momentul intrrii n vigoare a legii de procedur penal este:
rezolvat
a)data publicrii legii n Monitorul Oficial al Romniei;
b)la trei zile de la data publicrii;
c)la cinci zile de la data publicrii.
Spe
ntr-un proces penal care se desfoar n Romnia este necesar declaraia unui martor,
rezolvat
cetean strin aflat n strintate.
Poate fi ascultat martorul n ara sa de ctre organele competente? Declaraia luat va fi folosit ca
mijloc de prob n procesul penal desfurat n Romnia?
Da, ceteanul strin poate fi ascultat n ara sa de ctre organele competente i declaraia luat va
fi trimis organelor judiciare romne i folosit ca mijloc de prob n procesul penal. Aceast
situaie reprezint o excepie de la principiul teritorialitii legii procesual penale.

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

6.

Spe
de Dac la data pronunrii unei hotrri de ctre prima instan, legea n vigoare la acea dat
rezolvat
stipuleaz c termenul de introducere a apelului este de 10 zile, ns pn la rmnerea
definitiv a hotrrii intervine o nou lege care prevede c termenul de apel este de 3 zile,
care lege se va aplica?

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL III
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN
Seciunea de nvare:
1. Principiul legalitii procesului penal
2. Principiul oficialitii procesului penal
3. Principiul prezumiei de nevinovie
4. Principiul aflrii adevrului
5. Principiul rolului activ al organelor judiciare
6. Principiul garantrii libertii persoanei
7. Principiul respectrii demnitii umane
8. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal
9. Principiul garantrii dreptului de aprare
10. Principiul operativitii procesului penal
11. Principiul limbii n care se desfoar procesul penal
Timp alocat: 2 h
1.Principiul legalitii procesului penal
n sistemul nostru constituional, supremaia Constituiei este obligatorie conform articolului 1 alin. 5 unde se
arat c "respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie".
Ca regul de baz a procesului penal principiul legalitii este nscris n articolul 2 aliniat 1 din Codul de
procedur penal, articol avnd urmtorul coninut "procesul penal se desfoar, att n cursul urmririi penale, ct i
n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege".
Principiul legalitii procesului penal presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a) Pe plan normativ, politica penal se nfptuiete de ctre Parlament, iar cu ocazia soluionrii cauzelor
penale de ctre organele judiciare care realizeaz n concret politica penal n temeiul dreptului conferit de lege.
Competena de a desfura activitatea procesual penal revine doar organelor judiciare prevzute de lege n
compunerea i n limitele prevzute de lege, iar normele care reglementeaz modul de organizare i funcionare a
organelor judiciare i competena lor sunt norme imperative a cror respectare este obligatorie att de ctre organele
judiciare, ct i de ctre prile din proces i de celelalte persoane care particip la realizarea justiiei penale.
b) Realizarea scopului procesului penal se ntemeiaz pe aplicarea prompt a legii mpotriva oricrei persoane
vinovate de svrirea unei infraciuni.
Respectarea condiiilor i formelor prevzute de lege n activitatea de urmrire penal i judecat este
obligatorie, procurorul i judectorul fiind chemai nu s decid n locul legii, ci s decid conform legii, acionnd liber,
independent i subordonndu-i soluiile potrivit numai legii; n acest fel, procesul penal desfurndu-se n ntregul su
conform legii, i poate atinge scopul, iar soluiile pronunate vor corespunde legii, att sub aspectul legalitii incriminrii,
ct i a legalitii pedepselor aplicate.
c) Pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale este necesar participarea, alturi de organele
judiciare, a prilor din proces i, de aceea, organele judiciare au obligaia ca, pe ntreg parcursul activitii procesual
penale s respecte drepturile procesuale ale prilor i s le asigure deplina exercitare a lor.
Respectarea principiului legalitii procesului penal este asigurat prin instituirea, n Codul de procedur
penal, de garanii juridice, i anume:
actele procesuale i procedurale dispuse sau efectuate cu nclcarea legii, n situaia n care nclcarea legalitii
procesuale a produs o vtmare, atrage sanciunea nulitii absolute sau relative, dup caz, i anularea actelor ntocmite
cu nerespectarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal.
organele judiciare, subiecii oficiali care au nclcat legea cu ocazia desfurrii activitii procesual penale, pot fi
supuse unor sanciuni procesuale, care, n raport cu gravitatea nclcrii svrite, vor mbrca forma unor sanciuni
administrative, civile sau penale i vor angaja, dup caz, rspunderea disciplinar, civil sau penal a persoanelor
vinovate de nclcarea legalitii procesului penal.
O garanie eficient a respectrii legalitii procesului penal o constituie reglementarea unui control sistematic,
ncruciat, ntre organele judiciare, control ce este de natur s asigure descoperirea i nlturarea oricror ilegaliti.
Fiecare dintre organele judiciare care constat nclcarea legalitii activitii procesual penale desfurat de organul
anterior este obligat s ia msuri pentru nlturarea nclcrilor de lege i, n acest sens, fie restituie cauza organului
judiciar anterior pentru a reface activitatea procesual cu respectarea dispoziiilor legii, fie, n cazul instanelor de control
judiciar, caseaz hotrrea judectoreasc nelegal i desfoar o nou judecat n condiiile prevzute de lege.

10

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

2.Principiul oficialitii procesului penal


Principiul oficialitii este consacrat expres n articolul 2 alin. 2 din Codul de procedur penal potrivit cruia
"actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel".
Principiul oficialitii oblig, aadar, organele judiciare penale s porneasc din oficiu procesul penal fr a fi
nevoie de o solicitare anume n acest sens, s nfptuiasc, de asemenea, din oficiu, toate actele necesare desfurrii
procesului penal, ns aplicarea acestui principiu se refer i la stingerea procesului penal care, intrnd exclusiv n
atribuiile organelor judiciare, poate avea loc doar prin soluionarea cauzei, fiind exclus posibilitatea pentru prile din
proces de a opri continuarea procesului penal.
Prin dispoziiile cuprinse n alin. 2 al articolului 2, potrivit crora actele necesare desfurrii procesului penal
se ndeplinesc din oficiu "afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel", Codul de procedur penal formuleaz o
rezerv la principiul oficialitii limitnd activitatea organelor judiciare, limitare impus n unele situaii de necesitatea
manifestrii de voin din partea unei persoane sau organ considerat, potrivit legii, interesat n activitatea de tragere la
rspundere penal. Aceste situaii sunt prevzute att n Codul de procedur penal, ct i n Codul penal, precum i n
Constituie sau n alte legi, spre exemplu: lipsa plngerii prealabile a persoanei atunci cnd legea condiioneaz punerea
n micare a aciunii penale de introducerea unei asemenea plngeri, lipsa sesizrii organului competent al cilor ferate,
lipsa autorizaiei prealabile a procurorului general, lipsa ncuviinrii Camerei Deputailor, a Senatului sau a Preedintelui
Romniei n situaia n care activitatea procesual vizeaz, dup caz, un deputat, un senator, pe preedintele Romniei,
ori un membru al Guvernului.
Prin textele sus-menionate este consacrat principiul disponibilitii n procesul penal n legtur cu unele
categorii de infraciuni.
Garania juridic a desfurrii din oficiu a procesului penal o constituie instituirea de sanciuni disciplinare i
chiar penale pentru cei care nu-i ndeplinesc obligaia legal de a efectua din proprie iniiativ actele necesare
desfurrii procesului penal; prin nerespectarea acestui principiu subiecii oficiali pot comite grave infraciuni, cum ar fi,
spre exemplu, infraciunea de abuz n serviciu prevzut i sancionat de dispoziiile articolului 246 Cod penal sau
infraciunea de favorizare a infractorului prevzut i sancionat de dispoziiile articolului 264 Cod penal.
Tot o garanie juridic a respectrii acestui principiu fundamental o constituie i mprejurarea c excepiile de la
principiul oficialitii au un caracter absolut, n sensul c organul judiciar nu poate proceda mpotriva voinei persoanelor
sau organelor prevzute de lege sub sanciunea nulitii, a lipsirii de efecte a actelor juridice pe care le efectueaz n
afara sau peste voina acestor persoane sau organe.
3.Principiul prezumiei de nevinovie
Prin Legea nr. 281/2003 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal, prezumia de nevinovie a
fost nscris printre principiile fundamentale ale procesului penal cu urmtorul coninut prevzut n articolul 52 "orice
persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv".
n dreptul nostru nvinuitul sau inculpatul nu trebuie s-i dovedeasc nevinovia, dar fiind o prezumie relativ,
prezumia de nevinovie poate fi rsturnat prin dovedirea vinoviei n cursul activitii de probaiune.
Sub raport procesual, din regula prezumiei de nevinovie rezult c organul de urmrire penal, pentru a-l trimite n
judecat pe inculpat, are obligaia de a strnge probele necesare cu privire la existena infraciunii, la svrirea ei de
ctre inculpat i la stabilirea rspunderii acestuia. n ceea ce privete instana de judecat, aceasta trebuie s-i
ndeplineasc atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevrului.
Prezumia de nevinovie nu poate fi rsturnat dect prin probe certe, sigure de vinovie i, ca urmare, atunci cnd din
probele administrate se ajunge la ndoial asupra vinoviei, prezumia nu este rsturnat, regula fiind c ndoiala profit
nvinuitului sau inculpatului in dubio pro reo; n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are
dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie.
4.Principiul aflrii adevrului
Codul de procedur penal consacr principiul aflrii adevrului n articolul 3 n care se prevede c "n
desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei i cu
privire la persoana fptuitorului".
Principiul aflrii adevrului n procesul penal presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a) Obligaia organelor judiciare de a administra toate probele necesare lmuririi cauzei att sub aspect penal,
ct i sub aspect civil, obligaie ce este prevzut expres n dispoziii ale Codului de procedur penal care impun
organelor judiciare ca, manifestndu-i deplin rolul activ s stabileasc adevrul n cauzele penale doar pe baz de

11

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

probe administrate n mod complet i apreciate prin coroborarea lor astfel nct s formeze convingerea c exprim
adevrul.
b) Respectarea drepturilor procesuale ale prilor din proces i obligaia organelor judiciare de a le asigura
deplina lor exercitare; numai n acest fel, fiindu-le asigurat respectarea i exercitarea drepturilor procesuale, prile din
proces pot s contribuie la soluionarea cauzelor penale n spiritul adevrului.
Principala garanie juridic a aplicrii stricte a principiului aflrii adevrului o constituie instituirea n cadrul
procesului penal a unui sistem permanent de verificare a modului cum organele judiciare au stabilit situaia de fapt i au
respectat dispoziiile legii de a afla adevrul n cauz; n acest sens, legea prevede obligaia fiecrui organ judiciar n
faa cruia se desfoar cauza de a verifica concordana cu realitatea a concluziilor trase de organul judiciar ce a
instrumentat anterior cauza, dup care trebuie s trag propriile concluzii.
5.Principiul rolului activ al organelor judiciare
Principiul rolului activ al organelor judiciare este nscris n Codul de procedur penal n articolul 4 avnd
urmtorul coninut "organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea
procesului penal".
n conformitate cu acest principiu organele judiciare care particip la desfurarea procesului penal trebuie s
manifeste rol activ att n iniierea procesului penal, realiznd astfel cerinele oficialitii, ct i n realizarea activitilor
cerute de urmrirea penal, judecat i punerea n executare a hotrrilor judectoreti. Prin urmare, organele judiciare
nu trebuie s se limiteze la o simpl atragere de atenie adresat prilor i altor persoane care particip la desfurarea
procesului penal, ci au ndatorirea de a interveni activ i eficient ori de cte ori este necesar pentru buna desfurare a
procesului penal i pentru realizarea scopului acestuia.
Principiul rolului activ al organelor judiciare presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine:
a)
Organele judiciare sunt obligate s examineze cauza sub toate aspectele prevzute de legea penal,
independent de poziia pe care o au prile din proces.
b)
Organele judiciare au obligaia de a explica nvinuitului sau inculpatului, precum i celorlalte pri din proces
drepturile lor procesuale i s le ajute n exercitarea lor pentru a putea fi lmurit cauza sub toate aspectele.
c)
Organele judiciare sunt obligate s pun n discuia prilor, din oficiu, toate chestiunile de a cror lmurire
depinde corecta soluionare a cauzei i s le cear s-i exprime punctul de vedere asupra acestora.
Garaniile juridice ale respectrii principiului rolului activ al organelor judiciare sunt:
sancionarea cu nulitatea, cu lipsirea de efecte juridice, a actelor efectuate i a hotrrilor pronunate cu nclcarea
acestui principiu, nclcare care duce la lipsa de temeinicie a soluiilor adoptate n cauzele penale;
existena controlului sistematic, organizat de legea de procedur penal ntre organele judiciare i care oblig
organele judiciare de a se supraveghea, de a se controla ntre ele i de a sanciona lipsa de rol activ prin retrimiterea
cauzei organului judiciar care a nclcat principiul pentru a-i ndeplini obligaia prevzut de lege.
6.Principiul garantrii libertii persoanei
Dintre toate drepturile ceteneti, acela fa de care se pot lua cele mai grave msuri de constrngere este
libertatea individual
Garantarea libertii mpotriva oricrei msuri abuzive sau greite ridicat de dispoziiile noastre legale la grad
de comandament, de regul de baz, constituie un principiu fundamental al procesului penal.
Principiul fundamental al garantrii libertii persoanei a cptat o nou reglementare i n Codul de procedur
penal, n noua sa redactare articolul 5 din Codul de procedur penal avnd urmtorul coninut:
"n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.
Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus
vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.
Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea medical ori o msur
de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul n tot cursul procesului, s se adreseze instanei
competente potrivit legii.
Orice persoan care a fost n cursul procesului penal privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea,
ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite n condiiile prevzute de lege.
n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea n libertate
provizorie sub control judiciar sau pe cauiune".
Dispoziiile din Codul de procedur penal privind organele competente s dispun luarea msurilor de
prevenie, durata acestor msuri, cazurile n care pot fi dispuse msurile, precum i dispoziiile referitoare la verificarea
legalitii msurilor de prevenie se constituie n garanii privind libertatea persoanei.

12

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

7.Principiul respectrii demnitii umane


Prin Legea nr. 19/1990 ara noastr a aderat la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse, tratamente cu cruzime,
inumane sau degradante adoptat la New York la 10 dec. 1984, ceea ce a avut rezonan pe planul legislaiei penale i
procesual penale n sensul c prin Legea nr. 20/1990 a fost introdus n Codul penal art. 2671 care prevede i
sancioneaz infraciunea de tortur ca infraciune mpotriva nfptuirii justiiei, iar prin Legea nr. 32/1990 a fost introdus
n Codul de procedur penal, n art. 51, principiul respectrii demnitii umane conform cruia "orice persoan care se
afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane; supunerea acesteia la
tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane sau degradante este pedepsit prin lege".
Exist dispoziii cuprinse n Codul de procedur penal care vin direct n sprijinul acestui principiu, i, n acest sens pot fi
date ca exemplu dispoziiile nscrise n art. 68 al. 1 care interzic a se ntrebuina violene, ameninri, ori alte mijloace de
constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri n scopul de a se obine probe, asemenea mijloace fiind de natur a
aduce atingere att respectului demnitii umane i integritii fizice a celor cercetai, ct i demnitii justiiei a crei
prestigiu este ptat prin folosirea acestor procedee ilegale.
n Codul de procedur penal sunt nscrise, de asemenea, dispoziii care conduc n mod indirect la aplicarea acestui
principiu i n acest sens ne putem referi la dispoziiile privind suspendarea urmririi penale, dispoziiile privind dreptul de
a face plngere mpotriva actelor de urmrire penal, dispoziiile privind suspendarea judecii, amnarea sau
ntreruperea executrii pedepsei nchisorii.
O garanie a respectrii acestui principiu o reprezint incriminarea n Codul penal a faptelor comise mpotriva nfptuirii
justiiei prin care subiecii oficiali, chemai s desfoare procesul penal, sunt trai la rspundere penal n cazul n care
ncalc principiul respectrii demnitii umane i n acest sens avem n vedere mai ales prevederile art. 267 i ale art.
2671din Codul penal.
8.Principiul egalitii persoanelor n procesul penal
Caracterul democratic al statului de drept se bazeaz pe egalitatea real i deplin a tuturor cetenilor pe toate
planurile.
Principiul general al egalitii cetenilor se refer la dreptul acestora, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine
etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social, de a exercita, n
condiii de deplin egalitate, toate drepturile prevzute n Constituie i legi, de a participa n egal msur la viaa
politic, economic, juridic, social i cultural.
Astfel, n art. 16 al. 1 din Constituie se prevede c "cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice fr privilegii
i fr discriminri", iar n al. 2 al aceluiai articol 16 este nscris principiul supremaiei legii precizndu-se c "nimeni nu
este mai presus de lege".
De asemenea, n titlul II intitulat "Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale", Constituia Romniei reglementeaz,
prin art. 21 "accesul liber la justiie", textul prevznd c "orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea
drepturilor, libertilor i a intereselor sale legitime" i "nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept".
n Codul de procedur penal romn, principiul egalitii persoanelor nu este consacrat n mod expres ca principiu
fundamental, ns el se manifest n mod real prin modul n care este reglementat administrarea justiiei n ara
noastr.
Astfel, procesul penal se desfoar de aceleai organe judiciare penale, fr ca anumite persoane s fie privilegiate i
fr s se fac vreo discriminare.
Un alt element al egalitii persoanelor n procesul penal l constituie faptul c procesul penal se desfoar pentru toate
persoanele dup aceleai reguli procesuale.
Principiul egalitii persoanelor n procesul penal este evideniat i de faptul c prile au aceleai drepturi n faa
organelor judiciare, neexistnd drepturi procesuale mai numeroase pentru anumite persoane i drepturi mai restrnse
pentru alte persoane.
Garantarea respectrii principiului egalitii persoanelor n procesul penal este asigurat i prin dispoziiile Codului penal;
astfel, n art. 248 din Codul penal este prevzut i sancionat infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor
drepturi avnd urmtorul coninut: "ngrdirea de ctre un funcionar a folosinei sau a exerciiului drepturilor vreunui
cetean, ori crearea pentru acesta a unei situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie se
pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani".

13

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

9.Principiul garantrii dreptului de aprare


Noua Constituie a Romniei a nscris n articolul 24 dreptul de aprare printre drepturile fundamentale ale
cetenilor, iar Codul de procedur penal a nscris la rndul su printre regulile de baz ale desfurrii procesului
penal, garantarea dreptului de aprare, n noua sa redactare articolul 6 din Codul de procedur penal coninnd
dispoziii detaliate i anume:
"Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal.
n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor
procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare.
Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze de ndat i mai nainte de a-l audia pe nvinuit sau inculpat
despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii
aprrii.
Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.
Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie
despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul-verbal de ascultare.
n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea
asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales".
10.Principiul operativitii procesului penal
Principiul operativitii procesului penal oblig organele judiciare s procedeze fr ntrziere la soluionarea
cauzelor penale, s desfoare ntr-un timp util procesul penal pentru realizarea lui n condiii ct mai bune,
desfurarea fr ntrziere a procesului penal fiind un element ncorporat n scopul pe care-l urmrete activitatea
procesual penal.
Principiul operativitii procesuale se regsete i n Convenia European a Drepturilor Omului, care n
articolul 6 prevede c orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale
de ctre o instan independent i imparial instituit prin lege; instanele supreme au considerat c noiunea de
termen rezonabil reprezint o noiune subiectiv.
Respectarea principiului operativitii procesului penal este asigurat prin numeroase dispoziii ale Codului de
procedur penal, astfel:
prima i cea mai important garanie a respectrii principiului operativitii procesului penal o reprezint instituia
termenelor n procesul penal, instituie reglementat de dispoziiile articolelor 185-188 din Codul de procedur penal.
Constituie o garanie a respectrii principiului operativitii i dispoziiile articolului 347 din Codul de procedur
penal care reglementeaz rezolvarea separat a aciunii civile n cadrul procesului penal i prevede c, n cazul n care
rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale, instana poate dispune disjungerea aciunii
civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin.
Principiul operativitii procesului penal nu are nc o reglementare expres n lege, n sensul c nu este nscris printre
principiile fundamentale ale procesului penal, ns, avnd n vedere importana sa manifestat pe tot parcursul
procesului penal i numeroasele dispoziii din Codul de procedur penal care fac referire la acest principiu, se impune
considerarea sa ca principiu de baz al procesului penal i nscrierea expres n lege, n acest sens exprimndu-se, n
literatura de specialitate, majoritatea autorilor.
11.Principiul limbii n care se desfoar procesul penal
n Romnia, limba romn este limba oficial n care se desfoar ntreaga activitate social i de stat i, prin
urmare, pentru activitatea desfurat n faa organelor judiciare Constituia a prevzut expres, n articolul 127 aliniat 1
c "procedura judiciar se desfoar n limba romn".
Principiul fundamental al folosirii limbii romne n cadrul procesului penal este nscris n articolul 7 aliniat 1 din Codul de
procedur penal avnd urmtorul coninut "n desfurarea procesului penal se folosete limba romn".
Constituia a luat n considerare i a reglementat i situaia persoanelor care nu cunosc limba oficial n care se
desfoar procesul penal i care, pe cale de consecin, se afl ntr-o situaie de inegalitate fa de celelalte pri din
proces, fiind n imposibilitate de a-i face o aprare eficient. Pentru rezolvarea unor asemenea situaii, n Constituie s-a
prevzut expres n articolul 127 aliniat 2 c "cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime
n limba matern n faa instanelor de judecat n condiiile legii organice".
Dispoziia constituional referitoare la persoanele care nu vorbesc limba n care se desfoar procesul penal a fost
reluat de legea procesual penal fiind nscris n articolul 8 din Codul de procedur penal avnd urmtorul coninut

14

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

"prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de
a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret".
Folosirea limbii romne este obligatorie, att n activitatea oral n faa organelor judiciare, ct i n actele procedurale
scrise, cum ar fi cereri, memorii, ordonane, hotrri judectoreti, etc.

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce sanciune procesual se aplic actelor procesuale i procedurale dispuse sau efectuate cu


nclcarea legii?

Rspuns:

Sanciunea ntr-o atare situaie este nulitatea absolut sau relativ, dup caz i anularea actelor
ntocmite cu nerespectarea dispoziiilor legale.

ntrebare:

ndeplinirea cror cerine presupune aplicarea principiului rolului activ al organelor judiciare?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc:


a)numai din oficiu;
b)din oficiu;
c)din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.

4.

5.

6.

Gril
de Prezumia de nevinovie presupune:
rezolvat
a)c orice persoan este considerat nevinovat pn n momentul n care s-a luat fa de aceasta
msura arestrii preventive;
b)c orice persoan trebuie s-i probeze nevinovia;
c)c orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre
penal definitiv.
Spe
Inculpatul A.B. este cetean strin i afirm n faa instanei de judecat c vorbete
rezolvat
romnete, ns nu tie s citeasc i s scrie n limba romn.
Situaia inculpatului A.B. impune folosirea unui interpret?Motivai.
n situaia n care inculpatul A.B. vorbete romnete, nu se impune folosirea unui interpret, ntruct
oralitatea constituie unul din principiile fazei de judecat.
Spe
de Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de distrugere. n cauz sunt
rezolvat
administrate probe, ns probele referitoare la vinovie nu sunt certe, sigure, complete, ci
exist ndoial cu privire la vinovia inculpatului.
Identificai care este regula aplicabil n spe.

15

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL IV
PARTICIPANII N PROCESUL PENAL
Seciunea de nvare:
1. Noiunea de participant n procesul penal
2. Prile n procesul penal
Timp alocat: 2 h
1.Noiunea de participant n procesul penal
Desfurarea activitii procesual penale are loc prin intervenia unor organe i persoane care sunt obligate sau
interesate s asigure efectuarea sa. Aceste organe i persoane se numesc participani sau subieci n procesul penal i
se caracterizeaz prin faptul c au capacitate juridic de a aciona n vederea ndeplinirii scopului procesului penal.
La activitatea procesual particip ca organe de stat instanele judectoreti, procurorii i organele de cercetare
penal, denumite i organe judiciare, i care au rolul de a porni i desfura procesul penal din oficiu pentru nfptuirea
justiiei penale.
n procesul penal iau parte i anumite persoane care fie rspund pentru faptele lor, fie urmresc realizarea unor
drepturi nscute din comiterea infraciunii; aceste persoane sunt prile din procesul penal.
n fine, n procesul penal iau parte i alte persoane care nu sunt interesate n cauz i duc doar o activitate care
ajut la nfptuirea justiiei, cum sunt martorii, experii, interpreii, etc.
Aprtorul n procesul penal are o situaie aparte, deoarece nu acioneaz n interes propriu n cauza penal, ci
de pe poziiile prii creia i ofer asisten juridic.
Participanii n procesul penal, n sens larg, sunt organele judiciare, prile i alte persoane care sunt chemate
s ia parte la desfurarea urmririi penale sau a judecii.
Noiunea de participani n dreptul procesual penal este diferit de noiunea de participani pe care o cunoate
dreptul penal unde aceast noiune reunete persoanele care au conlucrat la svrirea infraciunii (coautori, complici,
instigatori), iar n dreptul procesual penal n aceast noiune intr subiecii care i desfoar activitatea mpreun n
vederea realizrii procesului penal.
2.Prile n procesul penal
Potrivit dispoziiilor articolelor 23 i 24 din Codul de procedur penal sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea
vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente.
Inculpatul i partea vtmat sunt implicate ca pri n latura penal a procesului, iar n latura civil sunt
implicai inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente.
Inculpatul
ntreaga activitate procesual se desfoar n jurul persoanei care a svrit o infraciune, urmrindu-se tragerea
acesteia la rspundere penal pentru fapta comis.
Persoana care a comis o infraciune, desemnat n dreptul penal sub denumirea de infractor, capt pe
parcursul procesului penal diferite caliti procesuale, cu semnificaii distincte, fiecare dintre caliti corespunznd unei
anume etape procesuale i confer persoanei care a comis infraciunea anumite drepturi i obligaii.
O prim calitate pe care o primete n cadrul procesului penal persoana care a comis o infraciune este aceea
de fptuitor. Aceast calitate o are persoana din momentul n care a comis infraciunea i pe tot parcursul primelor
verificri, a actelor premergtoare efectuate de organul de urmrire penal, pn n momentul nceperii urmririi penale
n cauz, moment n care persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal capt calitatea de nvinuit.
Fptuitorul nu este parte n procesul penal, nu este subiect de drepturi i obligaii.
Persoana care a svrit o infraciune pierde calitatea de fptuitor i capt calitatea de nvinuit n momentul n care
mpotriva sa a nceput urmrirea penal. Conform dispoziiilor articolului 229 din Codul de procedur penal, persoana
fa de care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit; n literatura de specialitate, nvinuitul este definit ca
fiind persoana creia, printr-o plngere, denun sau din oficiu, i s-a adus o nvinuire i fa de care se efectueaz
urmrirea penal, ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa.
Actele procesuale prin care fptuitorul capt calitatea de nvinuit sunt rezoluia sau procesul-verbal prin care organul de
urmrire penal ncepe n cauz urmrirea penal.
nvinuitul, ca i fptuitorul, nu este nici el parte n procesul penal, ns este subiect procesual i are drepturi i obligaii
procesuale care i permit o participare activ n procesul penal.
Persoana care a svrit o infraciune pstreaz calitatea de nvinuit pn n momentul n care mpotriva sa este pus n
micare aciunea penal, moment din care devine parte n procesul penal i se numete inculpat, astfel cum prevd

16

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

dispoziiile articolului 23 din Codul de procedur penal. Inculpatul pstreaz aceast calitate pn n momentul
pronunrii unei hotrri definitive de condamnare, moment n care devine condamnat i nu mai este parte n procesul
penal, ci subiect al executrii; condamnatul se poate ntoarce n poziia de inculpat atunci cnd exercit o cale
extraordinar de atac, mpotriva hotrrii definitive de condamnare, i, ntr-o asemenea situaie, cauza fiind rejudecat,
recptarea calitii de inculpat este justificat de necesitatea folosirii drepturilor sale procesuale pentru aprarea
intereselor sale legale.
Actele procesuale prin care persoana care a comis o infraciune capt calitatea de inculpat sunt ordonana procurorului
de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul procurorului i declaraia oral a procurorului n faa instanei de
judecat. Condiia esenial pentru punerea n micare a aciunii penale, adic pentru inculparea persoanei mpotriva
creia s-a formulat nvinuirea const n existena unor probe temeinice din care s rezulte cu certitudine c acea
persoan este autoarea infraciunii pe care a comis-o cu vinovie; de asemenea, este necesar s se constate c nu
exist nici unul dintre cazurile legale care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale prevzute expres
i limitativ n articolul 10 din Codul de procedur penal.
Trecerea persoanei care a comis o infraciune prin toate cele trei caliti - fptuitor, nvinuit i inculpat - nu este
obligatorie n toate cazurile.
Astfel, n cazul infraciunilor flagrante, fptuitorul poate cpta direct calitatea de inculpat, fiind posibil administrarea
urgent a probelor certe de vinovie i, prin urmare, este posibil punerea n micare a aciunii penale imediat dup
comiterea infraciunii; de asemenea, calitatea de nvinuit a persoanei ce a comis infraciunea lipsete i n situaiile
prevzute de articolele 336 i 337 din Codul de procedur penal, cnd aciunea penal se pune n micare prin
declaraia oral a procurorului sau prin ncheierea instanei n cazul extinderii, n cursul judecii, a procesului penal cu
privire la alte fapte sau la alte persoane.
n calitatea sa de parte n procesul penal, inculpatul are o serie de obligaii i de drepturi.
Dintre obligaiile pe care le are inculpatul n cursul procesului penal, enumerm:
s se prezinte la organul de urmrire penal ori de cte ori este chemat i s se prezinte la toate termenele fixate
de instana de judecat;
s se supun msurilor de constrngere procesual dispuse mpotriva sa de ctre organele judiciare, cum ar fi
aducerea silit, msurile preventive, ndeprtarea din sala de edin.
Dintre drepturile pe care inculpatul le are n cursul urmririi penale i n cursul judecii, menionm:
inculpatul poate s propun administrarea de probe pentru a contradovedi probele de vinovie pe care organele
judiciare le administreaz contra sa;
poate s formuleze cereri, memorii prin care s explice i s argumenteze aprrile pe care nelege s le fac;
poate participa la efectuarea unor acte de urmrire penal i la edinele de judecat; unele acte de urmrire penal
pot fi efectuate numai n prezena inculpatului, cum ar fi, ascultarea sa, reconstituirea, confruntarea;
are dreptul s formuleze plngeri mpotriva oricrui act de urmrire penal i oricrei msuri luate contra sa pe care
o consider nelegal i netemeinic i poate folosi att cile ordinare de atac, ct i cile extraordinare de atac mpotriva
hotrrii judectoreti pronunate fa de el;
are dreptul ca la finalul urmririi penale s i se prezinte materialul de urmrire penal, iar dac este arestat s i se
trimit o copie a actului de sesizare a instanei i, are dreptul, la finalul dezbaterilor judiciare, s i se acorde ultimul
cuvnt.
Inculpatul poate s-i exercite drepturile procesuale fie personal, fie printr-un aprtor i poate fi reprezentat n cursul
judecii. Legea procesual penal prevede expres n articolul 174 c nvinuitul i inculpatul, precum i celelalte pri pot fi
reprezentai, n cursul judecii, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie; n
cazurile n care legea admite reprezentarea nvinuitului sau inculpatului, instana de judecat, cnd apreciaz necesar
prezena nvinuitului sau inculpatului, dispune aducerea lui.
Respectarea drepturilor procesuale ale inculpatului este deosebit de important, asigurnd respectarea principiului
garantrii dreptului de aprare, i, de aceea, nesocotirea lor poate atrage nulitatea n condiiile prevzute de ctre lege.
Partea vtmat
Persoana care suport direct o vtmare prin infraciunea comis este denumit persoan vtmat.
Noiunea de persoan vtmat nu trebuie confundat cu noiunea de victim a infraciunii, pentru c persoan
vtmat poate s fie orice persoan fizic sau juridic aflat n postura de subiect pasiv al infraciunii, n timp ce victim
a infraciunii poate fi doar o persoan fizic ce a suferit o vtmare de natur fizic.
Potrivit dispoziiilor articolului 24 aliniat 1 din Codul de procedur penal persoana care a suferit prin fapta penal o
vtmare fizic, moral sau material, dac particip la procesul penal se numete parte vtmat.
Declaraia de participare n proces ca parte vtmat se poate face n scris sau oral, n tot cursul urmririi
penale, iar n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare, pentru ca inculpatul s aib timpul necesar si pregteasc aprarea; dup acest moment, constituirea de parte vtmat poate avea loc numai dac inculpatul
accept.

17

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Persoana vtmat i desfoar activitatea n legtur cu latura penal a cauzei, nevalorificnd pretenii
materiale, i poate fi ascultat, are cuvntul n cadrul dezbaterilor din edina de judecat, fiind n msur s se
foloseasc de calea de atac a apelului atunci cnd aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil, dar numai
n ceea ce privete latura penal a cauzei.
n caz de deces partea vtmat nu poate fi nlocuit, pentru c exercit un drept personal care se stinge odat
cu titularul su. Aceasta nu nseamn ns c dispariia prii vtmate ar mpiedica exercitarea n continuare a aciunii
penale care va fi exercitat de ctre organul judiciar nvestit cu rezolvarea cauzei penale.
Partea civil
Pentru repararea pagubelor materiale sau morale pricinuite prin infraciune, persoana vtmat folosete aciunea civil
pe care, potrivit dreptului su de opiune o poate exercita n faa instanei civile, ntr-un proces civil sau o poate exercita
n faa instanei penale, n cadrul procesului penal, n acest ultim caz, alturnd aciunea civil celei penale. n articolul
24 aliniat 2 din Codul de procedur penal, partea civil este definit ca fiind persoana vtmat care exercit aciune
civil n cadrul procesului penal.
Pentru dobndirea calitii de parte civil este necesar, sub aspect substanial, s se constate c paguba
material sau moral, a crei reparare se urmrete de ctre persoana prejudiciat, provine din svrirea unei
infraciuni, ntre infraciunea comis i paguba produs existnd legtur de cauzalitate.
ntruct aciunea civil are caracter patrimonial i este transmisibil, este posibil constituirea ca pri civile n
procesul penal a motenitorilor victimei care au suferit un prejudiciu material sau moral prin comiterea infraciunii.
Sub aspect formal, pentru dobndirea calitii de parte civil n procesul penal se cere ca persoana prejudiciat
prin infraciune s declare c pune n micare aciunea civil pe care o altur aciunii penale.
Declaraia de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal se poate face n scris, printr-o cerere, sau
oral, n faa organelor judiciare care vor consemna constituirea de parte civil ntr-un act, i anume ntr-un proces-verbal
sau ntr-o ncheiere de edin, dup cum consemnarea este realizat de organul de urmrire penal sau de instana de
judecat.
Potrivit articolului 15 aliniat 2 din Codul de procedur penal, constituirea de parte civil se poate face oricnd n cursul
urmririi penale, iar n faza de judecat cel mai trziu pn la citirea actului de sesizare.
Citirea actului de sesizare a instanei a fost stabilit ca ultim moment al constituirii de parte civil, ntruct este necesar ca
inculpatul s cunoasc, de la nceputul cercetrii judectoreti, preteniile civile ale persoanei prejudiciate prin
infraciune, pentru a-i putea pregti i a-i putea face aprarea n latura civil a cauzei.
Dup momentul citirii actului de sesizare constituirea de parte civil se mai poate face doar dac inculpatul, prezent fiind
n instan n momentul n care partea civil face declaraia de constituire ca parte civil n mod tardiv, accept, fie n
mod expres, fie tacit.
Partea civil are o poziie procesual diferit fa de partea vtmat i, de aceea, att dobndirea calitii de
parte civil prin exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, ct i renunarea de ctre partea civil la aciunea
civil, nu nseamn pierderea calitii de parte vtmat n aceeai cauz penal.
n cursul procesului penal, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat, partea civil are o serie de
drepturi, i anume: are dreptul de a indica probe i mijloace de prob i poate cere administrarea lor pentru a dovedi
existena prejudiciului care i-a fost produs i ntinderea acestuia; are dreptul de a formula cereri, memorii, plngeri; poate
lua parte la efectuarea unor acte procedurale; poate cere obligarea inculpatului la acoperirea prejudiciului care i-a fost
produs i poate folosi cile de atac cu privire la latura civil a procesului penal.
Partea responsabil civilmente
n conformitate cu dispoziiile articolului 24 alin. 3 din Codul de procedur penal "persoana chemat n procesul penal
s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte
responsabil civilmente".
Sunt considerate pri responsabile civilmente, potrivit dispoziiilor articolului 1000 din Codul civil, urmtoarele
categorii de persoane:
prinii pentru faptele ilicite comise de copii lor minori ce locuiesc cu ei; premisa rspunderii prinilor pentru faptele
ilicite cauzatoare de prejudicii ale copiilor lor minori const n nendeplinirea corespunztoare de ctre prini a
ndatoririlor lor printeti;
comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate; n cazul comitentului premisa
rspunderii sale pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii ale prepuilor si const n greita alegere a prepuilor sau
n insuficienta lor ndrumare i supraveghere institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii, respectiv,
ucenicii aflai sub supravegherea lor; premisa rspunderii institutorilor i meteugarilor pentru faptele ilicite cauzatoare
de prejudicii ale elevilor i ucenicilor lor o constituie lipsa de supraveghere a acestora.
Persoana care rspunde civil pentru fapta svrit de nvinuit sau inculpat devine parte responsabil civilmente n
procesul penal pe dou ci instituite de legea procesual penal, i anume, prin introducerea ei n cauz i prin
intervenia sa n cauz din proprie iniiativ.

18

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

La rndul su, introducerea prii responsabile civilmente n cauz se poate face fie la cererea celor interesai, fie din
oficiu de ctre organele judiciare.
Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente este un drept doar al prii civile, nu i al inculpatului; prin urmare,
partea responsabil civilmente poate fi introdus n cauz doar la cererea prii civile care urmrete astfel s-i asigure
repararea pagubei, atunci cnd inculpatul este insolvabil sau parial solvabil.
Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente este limitat n timp, n sensul c se poate face oricnd n cursul
urmririi penale, iar n cadrul judecii numai la prima instan i pn la citirea actului de sesizare. Partea responsabil
civilmente care intervine din proprie iniiativ n proces poate face aceast intervenie pn la terminarea cercetrii
judectoreti la prima instan.
Partea responsabil civilmente se bucur de toate drepturile procesuale care se acord prilor: poate face
cereri, memorii, solicit i particip la administrarea probelor utile n aprare, pune concluzii, folosete cile de atac,
chiar dac inculpatul nu nelege s le utilizeze.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce condiie trebuie ndeplinit, sub aspect formal, pentru dobndirea calitii de parte civil n
procesul penal?

Rspuns:

Sub aspect formal se cere ca persoana prejudiciat prin infraciune s declare c pune n micare
aciunea civil pe care o altur aciunii penale.

ntrebare:

Pn n ce moment al procesului penal partea vtmat se poate constitui parte civil?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Sunt pri n procesul penal:


a)nvinuitul, inculpatul, partea vtmat i partea civil;
b)inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente;
c)nvinuitul, inculpatul i condamnatul.

4.

5.

6.

Gril
de Persoana responsabil civilmente poate interveni n procesul penal:
rezolvat
a)pn la citirea actului de sesizare;
b)pn la ncheierea dezbaterilor n prima instan;
c)pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan.
Spe
Inculpatul A.B. era minor la data svririi infraciunii. Partea vtmat se constituie parte
rezolvat
civil, solicitnd repararea prejudiciului cauzat prin fapta prevzut de legea penal.
Poate fi introdus n procesul penal ca parte responsabil civilmente printele cruia nu i-a fost
ncredinat minorul?
Da, instana poate introduce n procesul penal ca parte responsabil civilmente printele cruia nu
i-a fost ncredinat copilul, ntruct rspunderea sa civil deriv din calitatea sa de printe, n
temeiul creia avea obligaia pe care nu i-a ndeplinit-o de a asigura copilului o educaie
corespunztoare, att nainte de divor, dar i dup aceea.
Spe
de ntr-o cauz penal, inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de delapidare.
rezolvat
n faza de judecat particip instana de judecat, grefierul, procurorul, persoana vtmat
ca parte vtmat i s-a constituit parte civil, s-a ncuviinat proba cu 2 martori care au fost
audiai i s-a efectuat o expertiz.
Distingei categoria participanilor de cea a prilor raportndu-v la spea prezentat.

19

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL V
ACIUNEA PENAL
Seciunea de nvare:
1. Noiune
2. Obiectul aciunii penale
3. Subiecii aciunii penale
4. Trsturile aciunii penale
5. Momentele desfurrii aciunii penale
6. Cauzele de mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale
7. Soluiile procesuale
Timp alocat: 2 h
Noiune
Aciunea penal este mijlocul procesual prin care cel care a svrit o infraciune, adic infractorul, este adus n faa
instanei judectoreti pentru a fi pedepsit potrivit legii penale.
Aciunea penal constituie o instituie procesual penal de baz deoarece fr exercitarea ei nu se poate
realiza scopul procesului penal.
Obiectul aciunii penalel constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, aa cum
rezult din dispoziiile articolului 9 din Codul de procedur penal.
Subiecii aciunii penale sunt subieci activi i subieci pasivi.
Subiecii activi sunt subieci care pot exercita aciunea penal. Titular al aciunii penale este, de regul, statul care
exercit aciunea prin intermediul procurorului.
Subiecii pasivi sunt persoanele mpotriva crora se exercit aciunea penal, i anume, nvinuitul sau inculpatul i
partea responsabil civilmente.
Trsturile aciunii penale
1. Aciunea penal aparine statului, statul fiind singurul care, prin organele sale specializate, are dreptul s trag la
rspundere penal persoanele vinovate de svrirea unei infraciuni.
Statul este cel care determin care dintre organele sale pot exercita aciunea penal.
2. Aciunea penal este obligatorie, ea trebuie s fie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o
infraciune.
De la caracterul obligatoriu al aciunii penale fac excepie, n anumite limite, cauzele privind infraciunile pentru
care sesizarea organelor judiciare se face prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, n aceste cazuri exercitarea
aciunii penale depinznd de voina prii vtmate; spre exemplu, n cazul infraciunilor de lovire sau alte violene,
vtmare corporal, vtmare corporal din culp, abandon de familie, etc.
3. Aciunea penal este indisponibil, adic odat pus n micare nu poate fi retras, ea trebuind continuat pn la
epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei ce se d n cauza penal respectiv.
Aciunea penal odat declanat nu se poate stinge dect n cazurile prevzute de lege.
Disponibilitatea aciunii penale reprezint o excepie i se manifest doar n cazurile cnd se permite prii
vtmate s retrag plngerea prealabil sau s sting aciunea prin mpcare.
Statul, ca subiect activ al aciunii penale, poate oricnd, prin lege, s dispun asupra exercitrii aciunii penale
manifestnd dreptul su de clemen pe cale de amnistie.
4. Aciunea penal este indivizibil. Exercitarea aciunii penale nu se poate restrnge numai asupra unora dintre
participanii la infraciune, ea extinzndu-se asupra tuturor celor ce au participat la comiterea infraciunii; oricnd s-ar
descoperi ulterior participani la infraciune aciunea penal se extinde i asupra acestora.
n cazul participaiei penale nu vor exista tot attea aciuni penale ci infractori sunt, ci numai o singur aciune
ndreptat mpotriva tuturor participanilor i aceasta ca o consecin a faptului c infraciunea este un fapt juridic
indivizibil.
5. Aciunea penal este individual, ea neputnd s fie exercitat dect mpotriva persoanelor vinovate de comiterea
unui fapt ilicit, de svrirea unei infraciuni.
Trstura aceasta este urmare a principiului rspunderii penale personale.
Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia.
Caracterul individual al aciunii penale are o serie de consecine, printre care:
- succesorii inculpatului nu pot fi subieci pasivi ai aciunii penale n locul celui decedat;
- dac inculpatul este incapabil (minor, interzis judectoresc) nu este necesar pentru exercitarea aciunii penale ca
reprezentantul su legal s participe alturi de acesta;

20

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

- nimeni nu poate pretinde a interveni n cauz alturi de inculpat, fie pentru a-i asigura mai bine aprarea, fie pentru a fi
judecat n locul lui sau alturi de el.
Momentele desfurrii aciunii penale
n vederea realizrii obiectivului aciunii penale se desfoar o multitudine de activiti procesuale care graviteaz n
jurul a trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea
aciunii penale.
1.Punerea n micare a aciunii penale
A pune n micare aciunea penal nseamn a efectua actul procesual prevzut de lege prin care se formuleaz
nvinuirea mpotriva unei persoane determinate i se declaneaz astfel activitatea de tragere la rspundere penal a
acesteia.
Punerea n micare a aciunii penale se face, potrivit articolului 9 din Codul de procedur penal, prin actul de inculpare.
Pot pune n micare aciunea penal procurorul i, prin excepie, instana de judecat.
Procurorul, ca titular principal al exerciiului aciunii penale, are dreptul de a pune n micare aciunea penal n toate
cazurile cnd o persoan a svrit o infraciune.
n faza de urmrire penal, procurorul pune n micare aciunea penal prin dou modaliti:
- prin ordonana de punere n micare a aciunii penale, atunci cnd n cursul urmririi penale s-a stabilit c nvinuitul a
svrit infraciunea de care este acuzat;
- prin rechizitoriu, atunci cnd o astfel de concluzie se trage la terminarea urmririi penale.
n cursul judecii, procurorul poate pune n micare aciunea penal numai n cazul cnd se descoper n sarcina
inculpatului i alte infraciuni dect cele cuprinse n rechizitoriu sau se descoper participarea i a altor persoane la
svrirea infraciunii judecate sau comiterea de ctre alte persoane a unei infraciuni n legtur cu cea care se judec.
n toate aceste cazuri aciunea penal se pune n micare printr-o declaraie oral fcut de procuror n edina de
judecat.
Instana de judecat are dreptul, n cazul n care n cursul cercetrii judectoreti se descoper i alte fapte svrite de
inculpat n legtur cu cea care se judec, de a pune n micare aciunea penal i pentru aceste infraciuni dac
procurorul nu particip la judecat; actul procesual prin care instana pune n micare aciunea penal este ncheierea
de extindere a procesului penal.
Momentul punerii n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu nceperea urmririi penale, ntre cele dou
momente existnd deosebiri, i anume:
a)
- nceperea urmririi penale se face "in rem", adic, ori de cte ori organele competente au date n legtur cu
svrirea unei infraciuni, ele pot trece la declanarea procesului penal;
- punerea n micare a aciunii penale se face "in personam", adic, pentru punerea n micare a aciunii penale este
necesar cunoaterea persoanei care urmeaz a fi tras la rspundere penal;
b)
- nceperea urmririi penale, deci declanarea procesului penal, poate avea loc n momentul n care exist date
sau informaii n legtur cu svrirea unei infraciuni;
- pentru punerea n micare a aciunii penale trebuie s existe temeiuri, probe certe, c o anumit persoan poate s fie
nvinovit de svrirea infraciunii, nefiind suficient simpla bnuial c o persoan a comis infraciunea.
2. Exercitarea aciunii penale
Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului.
Sarcina exercitrii aciunii penale revine, n principiu, subiecilor activi ai acesteia, care au posibilitatea s administreze
probe de vinovie, pot formula cereri instanei, pot susine nvinuirea, punnd concluzii n sensul condamnrii
inculpatului, pot folosi cile de atac, etc.
Procurorul exercit aciunea penal n cursul urmririi penale prin trimiterea n judecat a inculpatului sesiznd astfel
instana penal cu judecarea acestuia.
n cursul judecii, exercitarea aciunii penale se efectueaz de ctre procuror prin susinerea nvinuirii n faa instanei,
dovedirea vinoviei inculpatului, cererea de condamnare, folosirea cilor de atac.
Subiecii ndreptii s exercite aciunea penal pot, n anumite condiii, s renune la acest drept; astfel, procurorul
poate pune concluzii de achitare dac, n cursul cercetrii judectoreti, constat c nvinuirea nu este confirmat;
partea vtmat, n situaiile n care are dreptul s dispun de aciunea penal, poate i s renune la exercitarea ei
retrgndu-i plngerea prealabil sau mpcndu-se cu fptuitorul.
3. Stingerea aciunii penale nu se realizeaz prin simpla neexercitare, fiind nevoie de o manifestare formal
i expres de voin care s duc la ncetarea ei.
Datorit oficialitii procesului penal i caracterului de obligativitate al aciunii penale este necesar ca asupra stingerii
aciunii penale s se pronune numai organul care are conducerea procesului penal n faza respectiv. Astfel, n faza de
urmrire penal, procurorul dispune ncetarea procesului penal sau scoaterea de sub urmrire penal, stingnd astfel
aciunea penal. n faza de judecat, instana este obligat s judece i s soluioneze cauza, aciunea stingndu-se
numai prin pronunarea soluiei definitive. Partea vtmat, n cazurile n care legea permite, poate stinge aciunea prin

21

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

voina sa, retrgndu-i plngerea prealabil sau mpcndu-se cu inculpatul, iar organul competent lund cunotin de
manifestarea de voin a prii vtmate este obligat s dispun ncetarea aciunii penale.
Cauzele de mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale
Aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal, ns pot apare situaii cnd promovarea aciunii
penale este mpiedicat. Dac aceste impedimente, cauze survin nainte de declanarea aciunii au drept rezultat
mpiedicarea punerii n micare a aciunii, iar cnd apar n cursul exercitrii aciunii duc la stingerea acesteia.
Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau exercitarea ei sunt prevzute expres n lege
n articolul 10 Cod procedur penal, dup cum urmeaz:
lit. a) fapta nu exist. Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, iar existena unei infraciuni implic
existena unei fapte i ca urmare inexistena faptei presupune i inexistena infraciunii i apare imposibilitatea tragerii la
rspundere penal. Cnd spunem c fapta nu exist, nseamn c ea nu exist n materialitatea sa, adic nu a fost
svrit nici o fapt care s fi produs modificri fizice n lumea nconjurtoare.
Constatarea inexistenei faptei i produce efecte i asupra posibilitii de exercitare a aciunii civile, pentru c,
neexistnd fapta, ea nu poate fi izvor de prejudiciu i deci inculpatul fiind achitat pentru inexistena faptei, instana va
trebui s resping i cererea de despgubiri civile.
lit. b) fapta nu este prevzut de legea penal. n acest caz, fapta exist n mod obiectiv, dar nu figureaz printre
faptele prevzute de legea penal. n msura n care nu este prevzut de legea penal, nu este nici infraciune, i nu
exist temeiul tragerii la rspundere penal, deci aciunea penal nu se poate exercita. Astfel de fapte sunt considerate
faptele de natur disciplinar sau faptele de natur civil sau de natur contravenional. De asemenea, n aceast
categorie intr i faptele dezincriminate.
lit. b1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Fapta constituie infraciune numai dac este
prevzut de legea penal, prezint pericol social i este svrit cu vinovie. n cazul n care se constat c fapta
aduce o atingere minim valorilor sociale, deci nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, ea nu va putea
atrage aplicarea unei sanciuni penale, pentru c-i lipsete pericolul social.
Concluzia n legtur cu existena sau inexistena pericolului poate fi tras de organele judiciare dup analiza tuturor
mprejurrilor cauzei respective, n raport de gravitatea faptei i de persoana fptuitorului.
lit. c) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat. n acest caz, fapta exist n materialitatea ei, constituie
infraciune, dar nu a fost svrit de persoana mpotriva creia s-a ndreptat aciunea penal. Rspunderea penal fiind
personal, aciunea penal nu se poate exercita dect mpotriva persoanei ce a comis infraciunea. Aceast cauz care
mpiedic exercitarea aciunii penale opereaz numai n raport cu o anumit persoan, deci privitor la cel care nu este
autorul infraciunii, ns aciunea se poate exercita fa de adevratul fptuitor i persoanele participante la comiterea
faptei.
lit. d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii. O fapt constituie infraciune numai dac a
fost svrit n mprejurri expres prevzute de lege i care formeaz elementele sale constitutive. Absena oricrui
element constitutiv mpiedic exercitarea aciunii penale. Astfel, n cazul n care lipsete intenia la o infraciune care se
comite numai intenionat nu poate fi pus n micare aciunea penal sau dac lipsete caracterul repetat al faptei n
cazul n care repetarea este element constitutiv, nu poate fi exercitat aciunea penal.
lit. e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. n Codul penal n art. 44-51 se prevd
cauzele generale care nltur caracterul penal al faptei: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i
moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea i eroarea de fapt.
n toate aceste cazuri lipsind vinovia fr de care nu poate exista infraciune, aciunea penal nu poate fi pus n
micare sau exercitat.
lit. f) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori o
alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale. Acest caz cuprinde mai
multe situaii cu reglementri diferite, ns cu efect comun de a paraliza punerea n micare a aciunii penale.
Lipsa plngerii prealabile a persoanei vtmate constituie potrivit art. 131 Cod penal o cauz care nltur rspunderea
penal atunci cnd legea prevede expres acest lucru. Se asimileaz cu lipsa plngerii prealabile i introducerea ei de o
alt persoan dect persoana vtmat sau n alte condiii dect cele legale sau peste termenul de 2 luni pe care l
prevede legea.
Atunci cnd legea cere pentru punerea n micare a aciunii penale autorizarea organului competent, lipsa unei astfel de
autorizaii mpiedic exercitarea aciunii. Astfel, n art. 5 din Codul penal se precizeaz c pentru infraciunile comise n
afara teritoriului rii contra siguranei statului romn sau contra vieii, integritii corporale a unui cetean romn,
infraciunii comise de un cetean strin, punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea Procurorului
General.
Acelai efect de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale l produce i lipsa sesizrii organului competent (de
exemplu, lipsa sesizrii organului competent al cilor ferate n cazul infraciunilor contra siguranei circulaiei pe cile
ferate).

22

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

lit. g) a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea persoanei juridice atunci
cnd are calitatea de fptuitor. Amnistia este prevzut n art. 119 Cod penal ca o cauz care nltur rspunderea
penal i n consecin lipsete de obiect aciunea penal care astfel nu mai poate fi pus n micare sau exercitat.
Amnistia nu produce efecte asupra aciunii civile i nici asupra cheltuielilor judiciare fcute de partea civil. nvinuitul sau
inculpatul pot cere continuarea procesului penal n caz de amnistie.
Prescripia este o alt cauz care nltur rspunderea penal prevzut n articolul 121 Cod penal i ea opereaz n
cazul tuturor infraciunilor mai puin n cazul infraciunilor contra umanitii care sunt imprescriptibile. i n caz de
prescripie nvinuitul poate cere continuarea procesului penal.
Decesul fptuitorului nltur pe cale natural rspunderea penal care este personal i deci aciunea penal nu mai
poate fi exercitat. Decesul prii vtmate nu atrage ncetarea urmririi penale, deci nu mpiedic exercitarea aciunii
penale.
lit. h) a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat. Retragerea plngerii opereaz numai n cazul
infraciunilor pentru care legea penal prevede necesitatea plngerii prealabile ca o condiie n vederea punerii n
micare a aciunii penale. n partea special a Codului penal nu se prevede n nici un caz c retragerea plngerii
prealabile are ca efect nlturarea rspunderii penale i aceasta pentru c potrivit articolul 131 Cod penal retragerea
plngerii este posibil n toate cazurile n care s-a introdus o asemenea plngere.
Pentru a fi de natur a mpiedica punerea n micare a aciunii penale retragerea plngerii trebuie s se refere la toi
participanii la infraciune sau s provin de la toate persoanele vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea
penal numai n cazurile expres prevzute de lege i numai cu privire la acel inculpat cu care partea vtmat s-a
mpcat, ceea ce nseamn c mpcarea i produce efecte in personam.
mpcarea prilor are un caracter independent n raport cu retragerea plngerii. Pentru a fi o cauz care mpiedic
exercitarea aciunii penale, mpcarea trebuie s fie total i necondiionat.
mpcarea prilor stinge i aciunea civil. mpcarea trebuie s aib loc n faa organului judiciar, pentru c instana nu
poate s ia act de declaraia unilateral a prii vtmate c s-a mpcat cu inculpatul. Potrivit articolului 132 Cod penal,
mpcarea produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii i ea poate interveni n orice
faz a procesului penal.
lit. i) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale. Dispoziiile articolelor 90-91 din Codul penal reglementeaz instituia
nlocuirii rspunderii penale, instituie cu efecte i n domeniul dreptului procesual penal n sensul c reprezint o cauz
care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea exercitrii acesteia.
nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus numai n faza de judecat, instana fiind singurul organ judiciar abilitat s
decid n acest sens.
Soluia ce poate fi pronunat n cazul nlocuirii rspunderii penale este ncetarea procesului penal.
lit. i1) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege. Prin Legea nr. 281/2003 printre cauzele care mpiedic
punerea n micare a aciunii penale sau continuarea exercitrii ei a fost introdus i existena unei cauze de
nepedepsire prevzute de lege.
Sunt cazurile n care Codul penal prevede nepedepsirea sau aprarea de pedeaps a fptuitorului, de exemplu,
desistarea sau mpiedicarea producerii rezultatului n caz de tentativ ori mpiedicarea consumrii aciunii n caz de
complicitate, denunarea faptei mai nainte de a fi descoperit sau tinuirea, favorizarea comise de so, rude apropiate.
n aceste cazuri apare o cauz special de nlturare a rspunderii penale pentru fapte care exist i au fost comise. Un
caz special care decurge din calitatea fptuitorului l constituie imunitatea de jurisdicie care mpiedic exercitarea
aciunii penale mpotriva persoanei ce se bucur de o asemenea imunitate.
lit. j) exist autoritate de lucru judecat. Hotrrile judectoreti rmase definitive capt autoritate de lucru judecat.
Prin hotrrile definitive se rezolv aciunea penal ceea ce constituie o cauz de mpiedicare a exercitrii aciunii
penale mpotriva acelorai persoane i cu privire la aceeai fapt chiar sub o ncadrare juridic diferit. Pentru a exista
autoritate de lucru judecat n materie penal se cere s existe dou elemente identice ntre cauza judecat i cea care
urmeaz a fi soluionat: identitate de persoane i identitate de obiect. n materie civil se cere o tripl identitate: de
persoane, de obiect i de cauz.
Cazurile prevzute n art. 10 C.proc.pen. lit. a-j opereaz fie in rem, fie in personam, dup cum au n vedere situaii
legate de fapt sau de fptuitor. Astfel, opereaz in rem cazurile prevzute n art. 10 lit. a, b, d, e, f, g, i, j, iar in
personam opereaz cazurile art. 10 li. b1, c, h.
Soluiile procesuale n cazurile cnd aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat sunt prevzute n art.
11 din Codul de procedur penal. Cazurile prevzute n art. 10 din Codul de procedur penal atrag soluii procesuale
diferite n raport de momentul cnd se face constatarea existenei unuia dintre cazuri, moment care se poate situa
nainte de nceperea urmririi penale, n cursul urmririi penale sau n cursul judecii.
A. Soluia procesual n cazul n care se constat existena unuia dintre cazurile prevzute de art. 10 nainte de
nceperea urmririi penale este de a se dispune de ctre procuror nenceperea urmririi penale. Fac excepie de la

23

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

aceast soluie cazurile prevzute de art. 10 lit. b1, i, pentru c n aceste cazuri organul de urmrire penal este obligat
s nceap urmrirea penal i apoi s dea soluia corespunztoare.
B. n cazul n care se constat existena unui impediment prevzut de art. 10 n cursul urmririi penale, art. 11
C.proc.pen. prevede trei soluii:
a) clasarea;
b) scoaterea de sub urmrire penal;
c) ncetarea urmririi penale.
Clasarea se dispune de ctre procuror atunci cnd exist un caz de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale i
dac nu exist nvinuit n cauz. Nu exist nvinuit n cauz n dou situaii:
- cnd se constat c urmarea rezultat nu este imputabil nici unei persoane (de exemplu, n caz de moarte
natural);
- cnd nu se cunoate cine este fptuitorul, cauza rmnnd cu autor necunoscut.
Soluia de clasare se adopt dac sunt ntrunite cumulativ cele dou condiii: nu exist nvinuit i se constat
existena unui caz de la art. 10 C.proc.pen, lit. a-j. Dac se cunoate fptuitorul ca persoan fizic, dar nu se cunoate
nc identitatea sa, atunci exist nvinuit n cauz i nu opereaz clasarea.
Scoaterea de sub urmrire penal se dispune de ctre procuror atunci cnd exist nvinuit sau inculpat n
cauz i se constat c exist un caz de la art. 10 C.proc.pen. de la lit. a-e. Prin aceast soluie se constat inexistena
infraciunii, deci nevinovia nvinuitului sau inculpatului.
ncetarea urmririi penale se dispune de ctre procuror atunci cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz i se
constat existena unui caz de la art. 10 de la lit. f-j. Prin adoptarea acestei soluii se constat c nceperea urmririi
penale era justificat pentru c s-a svrit o infraciune, ns continuarea ei nu mai are temei, pentru c este nlturat
rspunderea penal.
C. Soluiile procesuale n cazul n care se constat un impediment de la art. 10 Cod procedur penal n cursul
judecii sunt:
a) achitarea;
b) ncetarea procesului penal.
Achitarea se pronun atunci cnd se constat de ctre instan c exist un caz de la art. 10 lit. a-e.
ncetarea procesului penal se pronun atunci cnd instana de judecat constat c este prezent un caz de la art. 10
lit. f-j.
Soluiile adoptate de instan corespund soluiilor date de procuror cu excepia clasrii, pentru c n cursul judecii
exist ntotdeauna inculpat.
Cnd procurorul pronun scoaterea de sub urmrire penal, iar instana pronun achitarea pentru cazul prevzut de
art. 10 lit. b1, atunci trebuie s aplice i sanciunea cu caracter administrativ, pentru c fapta chiar dac nu constituie
infraciune, este o fapt ilicit i trebuie sancionat. Cnd ntr-o cauz se constat c exist mai multe cazuri prevzute
de art. 10 C.proc.pen. opereaz mai nti cazurile de la lit. a-e n ordinea pe care o prevede legea i apoi opereaz
cazurile de la lit. f-j n ordinea cronologic n care s-au ivit i aceasta pentru c odat stins aciunea penal dintr-o
cauz legal, celelalte nu mai au ce stinge.
Continuarea procesului penal n caz de amnistie prescripie sau retragerea plngerii prealabile, precum i n
cazul existenei unei cauze de nepedepsire este reglementat de articolul 13 Cod procedur penal.
Scoaterea de sub urmrire penal i achitarea inculpatului sunt soluii prin care se recunoate inexistena infraciunii, i,
prin urmare, nevinovia penal a inculpatului. n cazul n care a intervenit amnistia, prescripia sau retragerea plngerii
prealabile, precum i o cauz de nepedepsire, procurorul, respectiv instana pronun ncetarea urmririi penale,
respectiv ncetarea procesului penal. Aceste soluii costat numai nlturarea rspunderii penale, nu i inexistena
rspunderii, deci nu i nevinovia inculpatului. n asemenea situaii nvinuitul sau inculpatul, nu i partea vtmat, pot
s cear s se continue procesul penal pentru a se stabili nevinovia sa.
Prin articolul 13 Cod procedur penal se acord nvinuitului sau inculpatului un mijloc de aprare pentru dovedirea
nevinoviei sale. La solicitarea nvinuitului sau inculpatului de a se continua procesul penal, procurorul sau instana
desfoar n continuare procesul i dac se constat existena unui caz de la art. 10 lit. a-e se va pronuna scoaterea
de sub urmrire penal sau achitarea, recunoscndu-se nevinovia nvinuitului sau inculpatului. Dac n urma
continurii procesului penal nu se constat un caz de la art. 10 lit. a-e, se va dispune ncetarea urmririi penale sau
ncetarea procesului penal, dup caz pentru amnistie, prescripie sau retragerea plngerii prealabile, precum i pentru
existena unei cauze de nepedepsire.

24

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care este obiectul aciunii penale?

Rspuns:

Obiectul aciunii penale l constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit
infraciuni, aa cum rezult din dispoziiile articolului 9 din C.p.p.

ntrebare:

Care sunt momentele principale n jurul crora graviteaz ntreaga activitate procesual n vederea
realizrii obiectivului aciunii penale?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Punerea n micare a aciunii penale se face prin:


a)in rem;
b)in personam;
c)in rem sau in personam.

4.

5.

6.

Gril
de Aciunea penal nu poate fi pus n micare dac:
rezolvat
a)a intervenit amnistia;
b)a intervenit graierea;
c)a intervenit decesul prii vtmate.
Spe
Inculpatul A.B. este trimis n judecat pentru svrirea infraciunii de furt. n cursul
rezolvat
judecii este efectuat o expertiz medical psihiatric i se constat lipsa
discernmntului n momentul comiterii infraciunii.
Ce soluie va pronuna instana de judecat cu privire la aciunea penal i n baza crui temei
legal?
Instana de judecat va pronuna achitarea n baza art.10 litera e) Cod procedur penal, ntruct
n spe a intervenit o cauz care nltur caracterul penal al faptei, adic iresponsabilitate.
Spe
de Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de furt ntre rude apropiate. n faza
rezolvat
de judecat, partea vtmat i retrage plngerea prealabil formulat. Inculpatul cere,
conform art.13 Cod procedur penal, continuarea procesului penal, iar din probele
administrate rezult vinovia inculpatului n comiterea infraciunii.
Ce soluie va pronuna instana de judecat cu privire la aciunea penal i n baza crui temei
legal?

25

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL VI
ACIUNEA CIVIL N PROCESUL PENAL
Seciunea de nvare:
1. Noiune
2. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal
3. Obiectul aciunii civile
4. Subiecii aciunii civile
5. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile
6. Punerea n micare i exercitarea aciunii civile n procesul penal
7. Exercitarea din oficiu a aciunii civile
8. Soluionarea aciunii civile n procesul penal
9. Exercitarea aciunii civile n faa instanei civile
Timp alocat: 2 h
Mijlocul legal prin care persoana pgubit material cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat
este aciunea civil care, n principal, este o instituie a dreptului civil, ea devenind
instituie a dreptului procesual penal dac se exercit n cadrul unui proces penal, dac
persoana vtmat o pune n micare n faa organelor judiciare penale.
Aciunea civil n procesul penal are acelai izvor ca i aciunea penal, i anume, infraciunea svrit i n
raport cu aceast trstur, aciunea civil n procesul penal nu poate avea ca obiect dect repararea prejudiciilor
cauzate prin infraciune.

Noiune

Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului penal se


cer a fi ndeplinite cumulativ anumite condiii, i anume:
1) Infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral.
Aceast condiie face ca nu n toate procesele penale s poat fi exercitat
i aciunea civil, deoarece unele infraciuni, prin natura urmrilor lor, nu pot genera prejudicii materiale i, n consecin,
exclud de plano posibilitatea exercitrii aciunii civile; astfel, infraciunile de pericol nu pot genera n mod direct prejudicii
materiale, spre exemplu, n cazul infraciunii de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul de ctre o persoan
care nu are permis de conducere, constituirea de parte civil nu este posibil, eventualele prejudicii putnd fi recuperate
de ctre persoana vtmat pe calea unei aciuni civile exercitat n faa instanei civile.
2) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe legtur de cauzalitate.
O persoan poate fi tras la rspundere juridic n general i la o rspundere civil n special numai dac ntre
fapta sa i efectul produs exist, n mod obiectiv, un raport de cauzalitate.
3) Prejudiciul s fie cert.
Aceast condiie impune ca exercitarea aciunii civile s fie posibil doar pentru recuperarea unui prejudiciu cert, sigur,
att sub aspectul existenei sale, ct i sub aspectul posibilitilor de evaluare.
Prejudiciul este cert n cazul n care este constatat i deci este actual. Poate fi cert i un prejudiciu viitor n situaia n
care este susceptibil de evaluare.
Cnd cererea de despgubire se ntemeiaz pe un fapt viitor i nesigur, aciunea civil trebuie respins.
4) Prejudiciul s nu fi fost reparat.
Aceast condiie este cerut pentru c exist posibilitatea ca, nainte de exercitarea aciunii civile n procesul penal,
prejudiciul cauzat prin infraciune s fi fost acoperit total sau parial de ctre alte persoane dect inculpatul.
Repararea prejudiciului cauzat prin infraciune nu exclude de plano posibilitatea exercitrii aciunii civile n procesul
penal, ci trebuie avut n vedere dac prejudiciul a fost acoperit integral sau parial i trebuie vzut titlul cu care a fost
acoperit prejudiciul.
n cazul n care prejudiciul a fost reparat integral sau parial de tere persoane, crora nu le revenea aceast obligaie,
aciunea civil poate fi exercitat sau nu poate fi exercitat n procesul penal n funcie de titlul cu care a fost acoperit
prejudiciul. Astfel, n cazul n care tere persoane au contribuit la acoperirea prejudiciului din dorina de a ajuta victima
infraciunii, i nu pentru a degreva pe inculpat, partea civil poate exercita aciunea civil n procesul penal i poate
pretinde acoperirea integral de ctre inculpat a prejudiciului produs prin infraciune; spre exemplu, inculpatul urmeaz
s fie obligat la plata cheltuielilor de nmormntare chiar dac acestea au fost suportate de colegii victimei cu titlu de
ajutor pentru partea civil. n cazul n care terii au acoperit prejudiciul cauzat prin infraciune din dorina de a ajuta pe

Condiiile exercitrii aciunii


civile n procesul penal

26

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

inculpat, partea civil nu mai poate exercita aciunea civil n procesul penal dect, eventual, pentru partea din prejudiciu
neacoperit prin liberalitatea fcut de teri.
5) S existe manifestarea de voin din partea persoanei juridice sau a persoanei fizice cu capacitate deplin de
exerciiu de a fi despgubit.
Aceast condiie este realizat prin constituirea de partea civil.
Sub aspect substanial obiectul aciunii civile l formeaz exercitarea dreptului de a
reclama reparaii prin mijlocirea organelor judiciare.
Sub aspect procesual, potrivit dispoziiilor articolului 14 alin. 1 din Codul de
procedur penal, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente n vederea obligrii lor la repararea just i integral a pagubelor
cauzate prin infraciune.
n articolul 14 alin. 3 din Codul de procedur penal se arat expres c repararea pagubei se face, potrivit
dispoziiilor legii civile, n natur i prin despgubiri bneti.
n natur repararea pagubei se obine prin: restituirea lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare comiterii
infraciunii, desfiinarea total sau parial a unui nscris sau prin orice alt mod de reparare n natur.
Repararea n natur a pagubei cauzat prin infraciune are prioritate fa de repararea prin despgubiri bneti;
cnd ns prin repararea n natur nu s-a acoperit integral paguba, atunci se acord n completare i despgubiri
bneti.
Prin dauna produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de partea civil, ct i folosul sau
ctigul de care aceasta a fost lipsit prin infraciune; astfel, n cazul sustragerii unei sume de bani, autorul infraciunii va
fi obligat s acopere att prejudiciul efectiv cauzat, ct i dobnda legal aferent, pltibil pe toat perioada de timp de
la data svririi infraciunii i pn la achitarea sumei datorate. Ctigul nerealizat trebuie s fie urmarea direct a
svririi infraciunii i s nu se datoreze unor cauze neimputabile inculpatului.
Despgubirea const ntr-o sum de bani ce reprezint valoarea pagubei cauzate, att a pierderii suferite, ct
i a folosului de care a fost lipsit partea civil, aa cum rezult din dispoziiile aliniatului ultim al articolului 14 din Codul
de procedur penal.
Despgubirea bneasc poate fi stabilit ntr-o sum global sau n sume pltibile periodic (n special n cazul
pagubelor produse prin moartea sau vtmarea victimei).
La calculul despgubirilor se ine seama, n caz de culp comun a inculpatului i a victimei, de gravitatea celor
dou culpe.
Despgubirea bneasc trebuie calculat n raport de valoarea integral a pagubei, neputndu-se lua n
considerare criterii subiective, cum ar fi situaia material a inculpatului sau a victimei.
n cazul pagubelor aduse avutului particular sau personal, valoarea pagubei trebuie dovedit, partea civil
avnd dreptul s foloseasc n acest scop orice mijloc legal de prob.
n cazul avutului public evaluarea pagubelor se face potrivit actelor normative cu caracter special n ceea ce
privete calculul valorii unor bunuri sustrase prin infraciune.
Autorii, instigatorii i complicii, dac sunt trai la rspundere n faa instanei de judecat, rspund solidar
pentru paguba pe care au cauzat-o prin fapta lor.
Tinuitorul rspunde solidar cu autorul numai pn la valoarea bunurilor pe care le-a tinuit, iar favorizatorul
rspunde civil solidar cu autorul numai n cazul n care a dat ajutor pentru asigurarea folosului infraciunii i n limitele
acestuia.
Rspunde solidar cu inculpatul pentru ntreaga pagub cauzat i partea responsabil civilmente; spre
exemplu, rspunderea solidar a inculpatului minor i a prinilor si ca pri responsabile civilmente.

Obiectul aciunii
civile

Fptuitorul (nvinuit sau inculpat), precum i partea responsabil civilmente sunt subieci
pasivi ai aciunii civile, iar persoana vtmat, persoana n dauna creia a fost produs
prejudiciul material, este subiect activ al aciunii civile, calitate n care este numit parte
civil.
Att persoana pgubit, ct i fptuitorul sunt subieci primari ai aciunii civile. n caz de deces a oricruia dintre
ei vor deveni subieci ai aciunii civile prin succesiune motenitorii respectivi. Dup decesul prii civile, aciunea civil
rmne mai departe alturat procesului penal i deci vor fi introdui n cauz motenitorii, astfel cum prevd dispoziiile
articolului 21 alin. 2 din Codul de procedur penal.
Ca i succesorii prii civile, succesorii nvinuitului sau inculpatului, precum i ai prii responsabile civilmente
pot s apar ca subieci n latura civil a procesului penal.
Motenitorii unei persoane nvinuit de svrirea unei infraciuni pot fi subieci pasivi ai aciunii civile exercitat n faa
instanei penale numai n cazul n care decesul s-a produs dup sesizarea instanei cu judecarea aciunii penale. n

Subiecii aciunii
civile

27

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

situaia n care persoana nvinuit a decedat mai nainte ca instana s fi fost sesizat, introducerea n procesul penal a
motenitorilor celui decedat nu este posibil; aceast concluzie se desprinde din interpretarea articolului 14 alin. 2 din
Codul de procedur penal n care se arat c poate fi exercitat aciunea civil n faa instanei penale numai dac este
alturat aciunii penale, n acest fel existnd nvestirea legal a instanei cu judecarea ambelor aciuni; ntr-o asemenea
situaie, valorificarea preteniilor civile este posibil numai pe calea unei aciuni separate la instana civil.
Persoana vtmat prin svrirea unei infraciuni are dreptul de a alege, pentru
valorificarea preteniilor civile decurgnd dintr-o infraciune, calea penal sau calea civil.
Acest drept poart denumirea de drept de opiune.
Pentru ca persoana vtmat s-i poat exercita dreptul de opiune este
necesar s fie deschise, n acelai timp, ambele ci prin care pot fi cerute despgubiri
civile. Trebuie, aadar, s existe att procesul penal declanat i aciunea penal pus n
micare, ct i, n acelai timp, posibilitatea exercitrii aciunii civile la o instan civil.
Chiar n cazul n care sunt deschise ambele ci, dreptul de opiune are unele ngrdiri. Astfel, cnd paguba este
produs persoanelor fr capacitate de exerciiu sau cu aceast capacitate restrns, dreptul de opiune este ngrdit,
ntruct aciunea civil se exercit din oficiu n procesul penal.
Dreptul de opiune este irevocabil n sensul c persoana vtmat, prejudiciat material prin infraciune, odat
ce a exercitat dreptul de opiune, alegnd una dintre ci, nu mai poate prsi calea aleas pentru a se ndrepta spre
cealalt cale. Consecinele acestei reguli sunt foarte importante, pentru c partea civil care renun la aciunea civil pe
care o exercit n faa instanei de judecat penal pierde dreptul de a se mai adresa instanei civile ceea ce nseamn
pierderea dreptului de a obine pe cale judiciar repararea pagubei.
Irevocabilitatea dreptului de opiune are i unele excepii determinate fie de ivirea unor piedici n continuarea
valorificrii unei ci, fie de nlturarea lor pe parcurs; aceste excepii de la caracterul irevocabil al dreptului de opiune
sunt prevzute expres i limitativ de dispoziiile articolelor 19 i 20 din Codul de procedur penal.

Dreptul de opiune
n exercitarea
aciunii civile

Potrivit dispoziiilor articolului 15 alin. 1 i 2 din Codul de procedur penal, aciunea


civil se pune n micare n procesul penal de ctre persoana vtmat prin constituirea
de parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile
civilmente.
Constituirea ca parte civil se poate face n cursul procesului penal, fie n faa organelor
de urmrire penal, fie n faa instanei de judecat, dar numai pn la citirea actului de
sesizare la prima instan.
Constituirea de parte civil se face prin declaraie scris sau oral; n declaraia de constituire nu este necesar
s se precizeze cuantumul preteniilor persoanei vtmate, acestea putnd fi formulate i mai trziu, dar nainte de
nceperea judecii la prima instan.
n faa instanei penale nu poate fi primit constituirea de parte civil n urmtoarele cazuri:
a) cnd paguba a crei reparare se cere nu a fost cauzat prin infraciunea pentru care a fost trimis n judecat
inculpatul;
b) cnd aciunea civil se ndreapt mpotriva unei persoane care nu a fost trimis n judecat; astfel, persoana fa de
care procurorul a dispus scoaterea de sub urmrire penal i deci nu a fost trimis n judecat nu poate fi obligat la
despgubiri n cadrul procesului penal, ci numai pe calea unei aciuni civile la instana civil;
c) cnd aciunea civil este stins printr-o cauz legal; spre exemplu, tranzacia ntre pri avnd puterea unei hotrri
definitive, instana de judecat este obligat s in seama n hotrrea sa de tranzacia intervenit.
Dup punerea n micare a aciunii civile, partea civil o exercit n faa organelor judiciare prin dovedirea
pagubei suferite i a despgubirilor pretinse i prin cererea de a fi obligat inculpatul i partea responsabil civilmente la
repararea pagubei cauzate.

Punerea n micare
i exercitarea
aciunii civile n
procesul penal

Potrivit articolului 17 din Codul de procedur penal, aciunea civil se pornete i se


exercit din oficiu atunci cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate
de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.
Dac persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau
are aceast capacitate restrns, procurorul este obligat s-i susin interesele civile,
chiar dac ea nu se constituie parte civil (art. 18 C.proc.pen.).
Aciunea civil se exercit din oficiu i n alte situaii dect cele prevzute de articolul 17 C.proc.pen. n articolul 346
C.proc.pen. se arat c instana rezolv din oficiu aciunea civil atunci cnd aciunea are drept obiect restituirea
lucrurilor, desfiinarea total sau parial a unui nscris sau restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.

Exercitarea din
oficiu a aciunii
civile

28

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Potrivit dispoziiilor art. 346 C.proc.pen. instana penal are patru posibiliti n ceea ce
privete soluionarea aciunii civile: nu acord despgubiri civile; admite aciunea civil
total sau n parte; respinge aciunea civil; nu soluioneaz aciunea civil.
Soluionarea aciunii civile este influenat de modul cum a fost rezolvat aciunea
penal. Astfel, dac n aciunea penal s-a pronunat achitarea n temeiul art. 10 lit. a, c,
instana penal va respinge aciunea civil ndreptat mpotriva inculpatului, pentru c fr fapt i fr vinovie este
exclus i rspunderea civil.
Aciunea civil este admis total sau n parte indiferent de soluia pronunat n aciunea penal atunci cnd instana
constat comiterea unei fapte prevzut de legea penal de ctre inculpat i care a avut ca urmare producerea unei
pagube. n toate cazurile n care pronun condamnarea inculpatului i se constat c infraciunea a produs un
prejudiciu, instana va obliga pe inculpat la plata despgubirilor civile. n cazul n care se pronun achitarea n baza art.
10 lit. b, d i e, dac fapta a produs prejudicii, instana va admite aciunea civil i va acorda despgubiri prii civile.
De asemenea, dac s-a pronunat ncetarea procesului penal n baza articolului 10 lit. g i dac infraciunea a produs
pagube, instana admite aciunea i acord despgubiri.
n situaia n care achitarea se pronun pentru c exist un caz care nltur caracterul penal al faptei, dac se constat
c celui achitat i revine totui o culp n producerea prejudiciului, instana va admite aciunea civil i va dispune
repararea prejudiciului.
Atunci cnd achitarea s-a pronunat pentru lipsa unui element constitutiv al infraciunii, este posibil, n general,
obligarea inculpatului la repararea prejudiciului. Sunt ns i situaii cnd instana nu poate acorda despgubiri
(infraciuni neintenionate cnd achitarea se pronun pentru lips de culp).
n cazul ncetrii procesului penal datorit mpcrii prilor, potrivit articolului 132 C.pen., aciunea civil se stinge,
pentru c mpcarea fiind total conduce la stingerea total a procesului, att pe latur penal, ct i pe latur civil. De
asemenea, retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea civil, pentru c retragerea este total, trebuie s
priveasc att latura penal, ct i cea civil. Soluia instanei penale n rezolvarea aciunii civile este n asemenea
situaie de o lsa nesoluionat, astfel cum prevd dispoziiile articolului 346 alineat 4 din Codul de procedur penal
modificat prin Legea 356/2006.
Atunci cnd n rezolvarea aciunii penale se pronun achitarea pentru temeiul juridic prevzut de art. 10 lit. b sau se
pronun ncetarea procesului penal pentru temeiul juridic prevzut de art. 10 lit. f, j , aciunea civil este lsat
nerezolvat de ctre instana penal pentru c n primul caz nu este urmarea unei fapte prevzute de legea penal, iar
n celelalte dou cazuri aciunea penal a fost nelegal exercitat.
Lsarea nesoluionat a aciunii civile de ctre instana penal nu trebuie confundat cu posibilitatea soluionrii
separate a aciunii civile tot de ctre instana penal, pentru c n primul caz instana se dezinvestete, pe cnd n al
doilea caz ca urmare a disjungerii amn numai rezolvarea aciunii civile.

Soluionarea
aciunii civile n
procesul penal

Atta timp ct nu a fost nceput urmrirea penal i persoana vtmat a introdus


aciune civil la instana civil, procesul civil se desfoar dup normele prevzute de
Codul de procedur civil.
Din momentul n care exist i proces penal cu privire la aceeai fapt, judecarea aciunii
civile n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a aciunii penale.
Raiunea acestei reguli, numit i "penalul ine n loc civilul", se explic prin necesitatea de a se lua n prealabil o
hotrre definitiv n penal creia s i se conformeze i hotrrea instanei civile.
Hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil.
Legea limiteaz ns autoritatea de lucru judecat a hotrrii penale pentru instana civil numai cu privire la trei
aspecte: a) existena faptei; b) persoana care a svrit fapta; c) vinovia acesteia; aadar, nu se admite autoritatea de
lucru judecat a hotrrii cu privire la orice mprejurare stabilit de instana penal, instana civil urmnd s se ocupe de
existena pagubei, de ntinderea ei, de cuantumul despgubirilor civile, de modalitatea de despgubire, aspecte asupra
crora nu s-a pronunat instana penal.
Regula potrivit creia hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile are drept
consecin faptul c instana civil nu poate admite aciunea civil dac instana penal a hotrt c fapta nu exist sau
nu a fost svrit de inculpat, dup cum nu poate respinge aciunea civil pe temeiul inexistenei faptei sau a vinoviei
inculpatului dac acesta a fost condamnat n aciunea penal.
Hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de lucru
judecat n faa instanei penale, cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei
acesteia; hotrrea instanei civile poate avea ns autoritate de lucru judecat n penal cu privire la alte chestiuni, spre
exemplu, cu privire la cuantumul pagubei; totui, dac de cuantumul pagubei depinde ncadrarea juridic a faptei intr-o
form agravant hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat i cu privire la acest aspect.

Exercitarea aciunii
civile n faa
instanei civile

29

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care este, sub aspect procesual, obiectul aciunii civile n procesul penal?

Rspuns:

Aciunea civil are drept obiect tragerea la rspundere a inculpatului precum i a prii responsabile
civilmente n vederea obligrii lor la repararea just i integral a pagubelor cauzate prin infraciuni.

ntrebare:

Care sunt condiiile ce trebuie ndeplinite cumulativ pentru a putea fi exercitat aciunea civil n
procesul penal?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Repararea pagubei n cazul aciunii civile din cadrul procesului penal se face:
a)numai n natur;
b)prin plata unei despgubiri;
c)n natur sau prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n natur nu
este posibil.

4.

5.

6.

Gril
de n cazul n care a intervenit decesul prii civile n timpul judecii:
rezolvat
a)aciunea civil rmne n competena instanei penale numai cu acordul inculpatului;
b)aciunea civil rmne n competena instanei penale introducndu-se n cauz motenitorii;
c)aciunea civil trebuie introdus obligatoriu la instana civil.
Spe
Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de furt. n cursul judecii,
rezolvat
inculpatul decedeaz. Partea vtmat s-a constituit parte civil i solicit despgubiri
civile. Dar dac decesul survine n cursul urmririi penale, ce se ntmpla cu cererea de
despgubiri civile?
Ce soluie va pronuna instana de judecat cu privire la aciunea civil alturat aciunii penale n
cadrul procesului penal?
Instana de judecat va introduce n cauz motenitorii inculpatului, va admite aciunea civil
exercitat n cadrul procesului penal i i va obliga pe motenitori la repararea prejudiciului dovedit.
Dac decesul survine n faza de urmrire penal, partea civil are posibilitatea de a se adresa cu
aciune civil la instana civil pentru acoperirea prejudiciului.
Spe
de Inculpatul A.B. este cercetat pentru svrirea infraciunii de omor, victima fiind cstorit i
rezolvat
tat a 2 copii minori, n vrst de 7, respectiv 9 ani. Soia victimei nu se constituie parte
civil nici n cursul urmririi penale, nici n faa instanei de judecat. Inculpatul este
condamnat pentru omor, iar instana lund act de neconstituirea ca parte civil, las
nesoluionat aciunea civil.
Este legal soluia instanei cu privire la aciunea civil?Motivai.

30

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CALPITOLUL VII
COMPETENA N MATERIE PENAL
Seciunea de nvare:
1. Consideraii generale i formele competenei
2. Prorogarea de competen
3. Dispoziii comune referitoare la competen
4. Incompatibilitatea i strmutarea judecrii cauzelor n procesul penal
Timp alocat: 2 h
1.Consideraii generale i formele competenei
A. Noiunea i importana competenei penale. Potrivit principiului separaiei i echilibrului puterilor n cadrul
democraiei constituionale, statul prin autoritatea judectoreasc organizeaz instanele judectoreti i prin intermediul
legilor vegheaz la respectarea ordinii juridice; pentru respectarea ordinii juridice n cazul svririi de infraciuni s-a
acordat prin lege organelor judiciare puterea de a cerceta, de a judeca i de a soluiona cauzele penale.
Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie, prin celelalte instane judectoreti stabilite prin
lege, fiind interzis nfiinarea de instane extraordinare.
Instanelor judectoreti crora le-a fost ncredinat jurisdicia penal, deci prin lege au primit puterea de a
judeca anumite cauze penale, totui pentru o bun administraie a justiiei aceast putere le-a fost limitat la un anumit
cadru prin competena penal.
Competena penal este prevzut n dispoziiile articolelor 25-61 ale Codului de procedur penal i n titlul II
al Legii nr. 92/1992 (cu ultimele modificri) pentru organizarea judectoreasc.
Din dispoziiile Codului de procedur penal, rezult c instituia competenei ordoneaz de fapt repartizarea
cauzelor penale pe fiecare organ n parte, n funcie de atribuiile funcionale ale acestuia, de natura infraciunii, de
persoana fptuitorului, de raza teritorial de competen a respectivului organ.
Competena are o importan deosebit n cadrul procesului penal, ntruct sfera atribuiilor fiecrui organ este
delimitat la actele specifice fiecrei faze a procesului penal. Astfel, datorit naturii i gravitii infraciunilor, locurilor
unde au fost svrite sau au fost prini fptuitorii, precum i calitii acestora, se face o delimitare a atribuiilor
organelor judiciare, asigurndu-se o repartizare raional a cauzelor penale la organele de urmrire penal i la
instanele de grad diferit, n scopul soluionrii lor n cele mai bune condiii. Totodat, prin aceast delimitare a
atribuiilor, se mpiedic imixtiunea unor organe n sfera de activitate a altora.
B. Formele competenei penale. Formele competenei reprezint criteriul sau modalitatea n funcie de care
se difereniaz capacitatea organelor judiciare de a urmri sau judeca diversele cauze penale.
Astfel, n raport cu factorii privind natura i gravitatea faptelor savrite, locul unde au fost comise, calitatea
fptuitorului, atribuiile organelor judiciare, ntlnim urmtoarele forme fundamentale de competen: funcional,
material, teritorial i personal.
Competena funcional (ratione oficii) este determinat de atribuiile funcionale pe care un organ judiciar
penal le ndeplinete pe parcursul desfurrii unui proces penal. Astfel, fiecare organ de urmrire penal i fiecare
instan ndeplinesc un fascicol de atribuii constituind coninutul competenei funcionale. n acest sens, se poate
exemplifica modul cum fiecare organ judiciar are atribuii funcionale: organele de urmrire penal vor efectua activitatea
de cercetare penal, iar instanele de judecat vor judeca n prim instan, n apel i n recurs. Poate exista i o
competen funcional exclusiv, cum este cazul soluionrii cererilor de strmutare care sunt numai n competena
naltei Curi de Casaie i Justiie.
Competena material (ratione materiae) este determinat de obiectul cauzei penale, i anume, infraciunea
svrit.
Aa cum prevede Codul de procedur penal organele judiciare sunt organizate ierarhic ntr-un sistem de mai
multe trepte. Prin competena material n funcie de fapta svrit se realizeaz o delimitare pe linie vertical a
competenei, repartizndu-se cauza penal organului judiciar care e considerat cel mai potrivit pentru soluionarea
cauzei respective.
La stabilirea competenei materiale se ine cont att de natura i gravitatea infraciunii, ct i de complexitatea
cauzei penale.
Nerespectarea dispoziiilor referitoare la competena material atrage sanciunea nulitii, prevzut de articolul
197 alin. 2 din Codul de procedur penal, iar excepia de necompeten material poate fi ridicat n tot cursul
procesului penal i se ia n considerare chiar din oficiu.

31

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Competena teritorial (ratione loci) determin care dintre organele de acelai grad este competent s
soluioneze o anumit cauz, realiznd mprirea cauzelor ntre organele judiciare pe linie orizontal.
Criteriul care st la baza acestei mpriri este cel teritorial. Conform acestui criteriu, organele judiciare de
acelai grad i exercit atribuiile, fiecare n parte n cadrul unei anumite circumscripii teritoriale din suprafaa rii. n
acest sens, Codul de procedur penal arat care sunt organele de urmrire penal, instanele de judecat i
circumscripiile teritoriale n care ele urmeaz s-i exercite atribuiile.
Competena dup teritoriu pentru infraciunile svrite n ar este determinat conform articolului 30 alin. 1
din Codul de procedur penal de:
a) locul unde a fost svrit infraciunea, adic locul unde s-a desfurat activitatea infracional, n totul sau n parte,
ori locul unde s-a produs rezultatul acesteia;
b) locul unde a fost prins fptuitorul;
c) locul unde locuiete fptuitorul;
d) locul unde locuiete persoana vtmat.
Cnd nici unul din locurile artate n articolul 30 alineatul 1 nu este cunoscut, competena revine organului de urmrire
penal care a fost mai nti sesizat. n caz de sesizri simultane, precderea se stabilete n ordinea enumerrii
prevzute de articolul 30 alin. 1 (preferin legal). Dac n raport cu vreunul dintre criteriile artate n articolul 30 alin. 1
sunt competente mai multe organe de urmrire penal, competena revine organului mai nti sesizat.
Judecarea cauzei revine aceleia dintre instanele competente, potrivit articolului 30 alin. 1, n a crei raz teritorial s-a
efectuat urmrirea penal. Dac urmrirea penal se efectueaz de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie sau de ctre parchetele de pe lng curile de apel ori de pe lng tribunale sau de ctre un organ de
cercetare central ori judeean, procurorul, prin rechizitoriu, stabilete creia dintre instanele prevzute n articolul 30
alin. 1 i revine competena de a judeca, innd seama ca, n raport de mprejurrile cauzei, s fie asigurat buna
desfurare a procesului penal.
Competena pentru infraciunile svrite n strintate conform articolului 31 din Codul de procedur penal se judec,
dup caz, de ctre instanele civile sau militare n a cror raz teritorial i are domiciliul sau locuiete fptuitorul. Dac
acesta nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia, i fapta este de competena judectoriei, ea se judec de
Judectoria Sectorului 2, iar n celelalte cazuri de instana competent, dup materie i calitatea persoanei, din
municipiul Bucureti, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
Urmrirea penal a infraciunilor svrite n condiiile prevzute de articolul 31 se efectueaz de ctre organul de
urmrire penal n raza teritorial a instanei competente s judece cauza.
Infraciunea svrit pe o aeronav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul loc de
aterizare pe teritoriul romn.
Infraciunea svrit pe o nav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul port romn n care
ancoreaz nava, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Dac nava nu ancoreaz ntr-un port romn sau dac
aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn, competena este cea prevzut de alin. 1, afar de cazul cnd prin lege se
dispune altfel.
Nerespectarea normelor de competen teritorial se sancioneaz cu nulitatea relativ, iar excepia poate fi ridicat
numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, de ctre procuror, de ctre oricare din pri
sau pus n discuia prilor din oficiu.
Competena personal (ratione personae) este determinat de calitatea fptuitorului. La momentul svririi infraciunii,
fptuitorul poate avea calitatea de: militar, magistrat, notar, demnitar, personalul marinei civile, controlor financiar al
Camerei de Conturi, eful unui cult religios, etc.
Legea prevede c se are n vedere calitatea fptuitorului n momentul comiterii faptei, iar instana rmne competent a
judeca cauza chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii nu mai are aceast calitate, n cazurile cnd fapta are
legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului sau s-a dat o hotrre n prima instan (articolul 40 alin. 1 din Codul de
procedur penal). Tot n acelai articol, n alineatul 2, se prevede c dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu
determin schimbarea competenei, cu excepia infraciunilor svrite de persoanele prevzute n articolul 29 pct. 1
(persoanele judecate n prim instan de nalta Curte de Casaie i Justiie -senatori, deputai, judectori ai Curii
Constituionale, generali i chestori etc).
Nerespectarea normelor de competen personal este sancionat cu nulitatea absolut, iar excepia de necompetent
dup calitatea persoanei poate fi ridicat n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (articolul
39 alin 1 din Codul de procedur penal).
2.Prorogarea de competen
A. Noiunea de prorogare. ntre dou sau mai multe infraciuni svrite n acelai timp sau succesiv, pot
exista, deseori, anumite legturi, de aa fel nct fiecare fapt servete ca un mijloc de reciproc caracterizare a

32

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

activitilor infracionale prin care au fost realizate, att sub raportul gradului de pericol social pe care l reprezint n
concret, ct i al cauzelor criminogene care au determinat sau au contribuit la svrirea acestor activiti. Luate fiecare
n parte i examinate izolat, infraciunile ntre care exist o legtur cu relevan penal ar fi incomplet cunoscute i
evaluate, n timp ce prin confruntarea i cercetarea lor corelat s-ar asigura o mai bun nfptuire a justiiei. Din motivele
artate mai sus n Codul de procedur penal s-a prevzut posibilitatea reunirii cauzelor penale, dar numai dac ntre
aceste cauze exist legturi substaniale necesare aflrii adevrului, n cadrul aceluiai proces penal. Astfel, organele
judiciare (att organele de urmrire penal, ct i instanele de judecat) i pot extinde competena asupra unor cauze
care, n mod normal, revin altor organe judiciare egale sau inferioare n grad; aceasta poart numele de prorogare de
competen. Prorogarea de competen se poate face numai n cazurile prevzute de lege i n materie penal o
ntlnim n cazurile de indivizibilitate, conexitate, disjungerea chestiunilor prealabile i n cazul schimbrii ncadrrii
juridice sau a calificrii faptei ce face obiectul judecii.
B. Competena n caz de indivizibilitate sau conexitate. n dispoziiile articolului 32 din Codul de procedur
penal se prevede c n caz de indivizibilitate sau conexitate, judecata n prim instan a cauzelor penale ntre care
exist o legtur de indivizibilitate sau conexitate se efectueaz de aceeai instan atunci cnd aceast judecat are
loc n acelai timp pentru toate cauzele i toi fptuitorii infraciunilor care fac obiectul cauzelor respective.
Indivizibilitatea se caracterizeaz prin unicitatea infraciunii. n cazul indivizibilitii, legtura care impune
reunirea infraciunii ntr-un singur tot a diverselor aspecte este mult mai puternic dect la conexitate. Avnd n vedere
legturile interne ale cauzei caracterizate de o singur fapt penal, nu este posibil disjungerea dect cnd legea o
admite expres.
Situaiile de indivizibilitate nu sunt facultative pentru organul judiciar, ele produc obligatoriu efectele prevzute de lege.
Cauzele de indivizibilitate sunt enumerate expres n articolul 33 din Codul de procedur penal, i anume:
a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (participaia penal - autori, complici, instigatori la svrirea aceleiai infraciuni);
b) cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (cazul privete concursul ideal sau formal de
infraciuni, cnd dou sau mai multe fapte au material cauzalitate comun, iar subiectiv vinovii distincte);
c) n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o singur
infraciune, cum ar fi cazul infraciunilor complexe i a infraciunilor de obicei.
Conexitatea implic o pluralitate de acte care constituie fiecare n parte o fapt penal, acte care i pstreaz
autonomia spre deosebire de indivizibilitate, la care pluralitatea de acte constituie o unitate juridic.
Conexitatea este acea stare a mai multor cauze penale care impune reunirea lor spre a fi rezolvate mpreun.
Conexitatea este posibil dac exist o legtur real ntre dou sau mai multe fapte, iar reunirea lor este posibil n
cazul cnd cauzele se afl n aceeai faz procesual.
Conform articolului 34 din Codul de procedur penal, cazurile de conexitate sunt:
a) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau mai multe persoane mpreun, n
acelai timp i n acelai loc;
b) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre
infractori;
c) cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei infraciuni, ori este
svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la rspunderea penal a fptuitorului altei infraciuni;
d) cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea lor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei.
Aa cum se arat n articolul 35 din Codul de procedur penal, n caz de indivizibilitate sau de conexitate, dac n
raport cu diferiii fptuitori sau cu diferitele fapte competena aparine, potrivit legii, mai multor instane de grad egal,
competena de a judeca toate faptele i pe toi fptuitorii revine instanei mai nti sesizate, iar dac dup natura faptelor
sau dup calitatea persoanelor competena aparine unor instane de grad diferit, competena de a judeca cauzele
reunite revine instanei superioare n grad. Dac una dintre instane este civil, iar alta militar, competena revine
instanei civile; dac instana militar este superioar n grad, competena revine instanei civile echivalente n grad cu
instana militar. Reunirea cauzelor se hotrte de instana creia i revine competena de judecat conform articolului
35, competen care rmne dobndit instanei, chiar dac pentru fapta sau pentru fptuitorul care a determinat
competena acestei instane s-a dispus disjungerea sau ncetarea procesului penal ori s-a pronunat achitarea.
Tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de competena instanei care judec infraciunea
la care acestea se refer, iar dac competena dup calitatea persoanelor aparine unor instane de grad diferit,
competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei superioare n grad.
n cazurile de indivizibilitate prevzute n articolul 33 litera a) i b), precum i n cele de conexitate, cauzele sunt reunite
dac ele se afl n faa primei instane, chiar dup desfiinarea hotrrii cu trimitere de ctre instana de apel sau dup
casarea cu trimitere de ctre instana de recurs. Cauzele se reunesc i la instanele de apel i la cele de recurs, de
acelai grad, dac se afl n acelai stadiu de judecat. n cazul de indivizibilitate prevzut n articolul 33 litera c) cauzele
trebuie s fie reunite ntotdeauna.

33

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

C. Competena n caz de disjungere. Disjungerea este prevzut n articolul 38 din Codul de procedur penal care
arat c n cazul de indivizibilitate prevzut n articolul 33 lit. a, precum i n toate cazurile de conexitate, instana poate
dispune, n interesul unei bune judeci, disjungerea cauzei, astfel ca judecarea unora dintre infractori sau dintre
infraciuni s se fac separat. Pentru a opera disjungerea trebuie fie s existe mai multe persoane participante la
svrirea unei infraciuni, fie s existe unul dintre cazurile de conexitate, deci cauzele trebuie s fie reunite. Disjungerea
n cazurile de conexitate nu este obligatorie (organul judiciar va aprecia dac este necesar) i se dispune numai pentru
cauzele obiective (starea de boal a inculpatului, sustragerea unui inculpat de la urmrirea penal i de la judecat n
cazul concursului de infraciuni - unele flagrante, altele obinuite).
Att indivizibilitatea, conexitatea, ct i disjungerea se aplic i n faza de urmrire penal.
3.Dispoziii comune referitoare la competen
A. Declinarea i conflictele de competen, excepiile de necompeten. Dup sesizare, instana de
judecat este obligat s verifice dac este competent i n caz afirmativ va proceda la judecarea cauzei. n cazul n
care instana constat c nu este competent s judece cauza, din momentul sesizrii sau pe parcursul desfurrii
procesului penal, aceasta trebuie s-i decline competena.
Conform articolului 42 din Codul de procedur penal, instana de judecat care i declin competena trimite
dosarul instanei de judecat artate ca fiind competent prin hotrrea de declinare. Dac declinarea a fost determinat
de competena material sau dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis cauza poate folosi actele ndeplinite i
poate menine msurile dispuse de instana desesizat. n cazul declinrii pentru necompeten teritorial, actele
ndeplinite ori msurile dispuse se menin.
Hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului sau recursului. Este inadmisibil recursul declarat
de inculpat mpotriva hotrrii prin care instana care soluioneaz cauzele privind infraciunile flagrante, potrivit
articolului 465 i urmtoarele din Codul de procedur penal, i-a declinat competena n favoarea instanei de drept
comun, ntruct nici o hotrre de declinare a competenei nu este supus recursului. Partea nemulumit poate ridica
excepia de necompeten la instana sesizat prin aceast hotrre i poate indica instana pe care o consider a fi
competent.
Conflictul de competen. n practic se pot ivi cazuri cnd dou sau mai multe instane se consider
competente a judeca o cauz sau i declin reciproc competena. ducnd la situaii inadmisibile pentru desfurarea
procesului penal.
Astfel, exist un conflict de competen pozitiv cnd dou sau mai multe instane se recunosc concomitent
competente s soluioneze o cauz.
n situaia n care dou sau mai multe instane i declin reciproc competena exist un conflict negativ de
competen.
Att cazul conflictului pozitiv, ct i cel negativ se soluioneaz de instana ierarhic superioar comun.
Cnd conflictul de competen se ivete ntre o instan militar i una civil, soluionarea sa este de
competena naltei Curi de Casaie i Justiie.
B. Dispoziii care se aplic la urmrirea penal. Pentru a determina competena material i competena dup
calitatea persoanei, a organelor de urmrire penal se au n vedre dispoziiile care stabilesc competena n astfel de
cazuri a instanelor de judecat - articolele 25-29 din Codul de procedur penal (dispoziii ce se completeaz cu
articolele 207-209 din Codul de procedur penal).
n dispoziiile articolului 45 alin. 1 din Codul de procedur penal se arat c articolele 30-36 i 38 referitoare la
competena teritorial, competena n caz de indivizibilitate ori conexitate, disjungere, precum i dispoziiile prevzute n
articolele 40, 42 i 44 din Codul de procedur penal se aplic n mod corespunztor i n cursul urmririi penale.
Declinarea de competen se dispune prin ordonan.
4.Incompatibilitatea i strmutarea judecrii cauzelor n procesul penal
A. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea.
Incompatibilitatea este instituia prin intermediul creia o anumit persoan care face parte dintr-un anumit
organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual dintr-o cauz penal concret, n vederea nlturrii
suspiciunilor care planeaz asupra obiectivitii i imparialitii modului de rezolvare a cauzei de ctre persoana
respectiv.
Sunt incompatibile urmtoarele persoane: judectorul, procurorul, magistratul asistent, grefierul, organul de
cercetare penal, expertul i interpretul.
n articolele 46-48 din Codul de procedur penal se arat cazurile n care judectorii sunt incompatibili.

34

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Dispoziiile articolului 46 se aplic procurorului sau magistratului asistent, sau, dup caz, grefierului de edin, cnd
cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i unul dintre membrii completului de judecat
(articolul 49 alin. 1 din Codul de procedur penal. De asemenea, dispoziiile privind cazurile de incompatibilitate
prevzute n articolul 48 lit. b-i i alin. 2 se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetarea penal,
magistratului asistent i grefierului de edin (articolul 49 alin. 2 din Codul de procedur penal, astfel cum a fost
modificat prin Legea 356/2006).
Abinerea este modalitatea prin care una dintre persoanele aflate n stare de incompatibilitate solicit a nu
participa n cauza respectiv.
Conform dispoziiilor articolului 50 din Codul de procedur penal, persoana incompatibil este obligat s
declare, dup caz, preedintelui instanei, procurorului care supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic
superior, c se abine de a participa la procesul penal, cu artarea cazului de incompatibilitate ce constituie motivul
abinerii. Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana obligat la aceasta a luat cunotin de existena cazului
de incompatibilitate.
Recuzarea este instituia prin care dac persoana incompatibil nu a fcut declaraia de abinere, aceasta
poate fi recuzat att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii de ctre oricare dintre pri, de ndat ce partea
a aflat de existena cazului de incompatibilitate.
Recuzarea se formuleaz oral sau scris cu artarea pentru fiecare persoan n parte a cazului de
incompatibilitate invocat i a tuturor temeiurilor de fapt cunoscute la momentul recuzrii. Cererea de recuzare poate privi
numai pe acei judectori care compun completul de judecat.
Procedura de soluionare. Att abinerea, ct i recuzarea se soluioneaz n funcie de faza n care se afl
procesul penal.
n cursul urmririi penale (articolul 53), asupra abinerii sau recuzrii se pronun procurorul care
supravegheaz cercetarea penal sau procurorul ierarhic superior.
n cursul judecii, abinerea sau recuzarea judectorului, procurorului, magistratului asistent sau grefierului se
soluioneaz de un alt complet, n edin secret, fr participarea celui ce declar c se abine sau care este recuzat.
Examinarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face de ndat, ascultndu-se procurorul, cnd este
prezent n instan, iar dac se gsete necesar, i prile, precum i persoana care se abine sau a crei recuzare se
cere.
B. Strmutarea judecrii cauzelor penale. Strmutarea este un remediu procesual (articolele 55-61 din Codul
de procedur penal) n vederea nlturrii situaiilor care pun n pericol normala desfurare a unui proces penal, n
care obiectivitatea i imparialitatea sunt grav ameninate, fiind necesar strmutarea la o alt instan de acelai grad.
Instituia strmutrii nu privete faza de urmrire penal, ci numai faza judecii.
Conform dispoziiilor articolului 55 din Codul de procedur penal, nalta Curte de Casaie i Justiie, singura
instan care judec aceste cereri, strmut judecarea unei cauze de la instana competent la o alt instan egal n
grad, n cazul n care, imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau
calitii prilor, cnd exist pericol de tulburare a ordinii publice ori cnd una dintre pri are o rud sau un afin pn la
gradul al IV-lea inclusiv printre judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei.
Procedura strmutrii. Strmutarea poate fi cerut de partea interesat (inculpat, parte vtmat, parte civil,
parte responsabil civilmente), de procuror sau de ministrul justiiei (articolul 55 alin. 2 din Codul de procedur penal) i
se adreseaz naltei Curi de Casaie i Justiie. Cererea trebuie motivat, iar nscrisurile pe care se sprijin trebuie
alturate acesteia, cnd sunt deinute de partea care cere strmutarea (articolul 56 alin. 1 din Codul de procedur
penal).
Examinarea cererii de strmutare se face n edin public. Cnd prile se nfieaz se ascult i concluziile
acestora.
nalta Curte de Casaie i Justiie, prin ncheiere motivat, admite sau respinge cererea. n caz de admitere,
hotrte n ce msur actele ndeplinite anterior strmutrii rmn valabile i va ntiina instana de admiterea cererii.
Dac instana la care se afl cauza a crei strmutare se cere a procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea
pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare. Strmutarea cererii nu se poate face din nou,
afar de cazul cnd noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri necunoscute sau ivite dup soluionarea cererii
anterioare.
Potrivit articolului 611 din Codul de Procedur penal, procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea
penal poate cere naltei Curi de Casaie i Justiie s desemneze o instan egal n grad cu cea creia i-a revenit
competena s judece n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care va emite rechizitoriul.
nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea n camera de consiliu, n termen de 15 zile i dispune
prin ncheiere motivat fie respingerea cererii, fie admiterea cererii i desemnarea unei instane egale n grad cu cea
creia i-a revenit competena s judece cauza n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care se va emite
rechizitoriul.

35

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care sunt formele fundamentale de competen n materie penal?

Rspuns:

Competena funcional, competena material i competena teritorial.

ntrebare:

Care sunt cauzele de indivizibilitate expres prevzute de lege?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Nerespectarea normelor de competen personal este sancionat cu:


a)nulitatea absolut;
b)nulitatea relativ;
c)nu este sancionat.

4.

5.

6.

Gril
de Hotrrea de declinare a competenei este:
rezolvat
a)supus apelului;
b)supus recursului;
c)nu este supus nici apelului i nici recursului.
Spe
ntr-o cauz penal, inculpatul a invocat excepia necompetenei teritoriale dup nceperea
rezolvat
cercetrii judectoreti. Instana a apreciat ntemeiat excepia i a declinat judecata cauzei
n favoarea altei instane, considerate a fi competent.
Este corect admiterea excepiei necompetenei teritoriale?Motivai.
Nu, instana n mod greit a admis excepia necompetenei teritoriale, ntruct art.39 alin.(2) Cod
procedur penal stipuleaz ,,excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la
citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, iar art.322 Cod procedur penal
prevede cercetarea judectoreasc ncepe dup citirea actului de sesizare. Astfel, instana a admis
n mod greit excepia invocat ulterior citirii actului de sesizare.
Spe
de Identificai dac exist cazul de incompatibilitate prevzut n art.47 alin.(1) Cod procedur
rezolvat
penal (judector care s-a pronunat anterior) n situaia judectorului care a luat parte la
judecata n prim instan la trei termene n cadrul crora au fost admise probe i s-a
procedat la administrarea unor probe, cauza nefiind soluionat n fond la niciunul dintre
aceste termene, iar acest judector particip la judecarea aceleiai cauze n calea de atac a
apelului.

36

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL VIII
PROBELE
Seciunea de nvare:
1. Noiunea de prob
2. Importana probelor
3. Clasificarea probelor
4. Sarcina probei
5. Aprecierea probelor
Timp alocat: 2 h
Sarcina justiiei este n cadrul procesului penal, de a descoperi, de a stabili adevrul
obiectiv n cauzele care sunt supuse spre rezolvare organelor judiciare.
n realizarea acestei sarcini un rol de mare nsemntate revine probaiunii
judiciare care constituie axul esenial ntr-un proces ntruct prin mijlocirea probelor organele judiciare au posibilitatea
stabilirii adevrului obiectiv i ntemeindu-se pe acesta pot s dea soluii juste n cauzele cercetate sau judecate.
n materie penal, aa cum am artat, noiunea de prob este definit chiar n lege i anume n articolul 63
aliniat din Codul de procedur penal, potrivit cruia constituie prob "orice element de fapt care servete la constatarea
existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor
necesare pentru justa soluionare a cauzei".
n principiu norma de drept, legea, nu poate forma obiectul probaiunii judiciare, nu poate fi probant ntruct
"jura novit curia", cu excepia aplicrii unor norme legale strine care atunci cnd este necesar a fi cunoscute devin
chestiuni de fapt i trebuie dovedite.
Exist ns i fapte materiale care nu se pot proba i anume:
- fapte n legtur cu care legea instituie prezumii absolute cum ar fi de exemplu, prezumia de adevr
rezultat din puterea lucrului judecat sau prezumia lipsei de discernmnt a minorului sub vrsta de 14 ani;
- fapte contrare concepiei noastre despre lume i societate, cum ar fi de exemplu, faptul c moartea unei
persoane s-a datorat stafiilor, farmecelor etc.
Pentru o serie de fapte legea instituie degrevarea de a fi probate i asemenea fapte nu trebuie, nu este
nevoie s fie probate, intrnd n aceast categorie: a) faptele pentru care legea stabilete prezumii relative i care nu
trebuie dovedite de cei care le invoc, de exemplu, prezumia relativ c minorul ntre 14 i 16 ani nu are discernmnt;
b) faptele evidente i notorii; c) faptele necontestate, adic acceptate de toate prile din proces.
n ceea ce privete faptele negative, astfel de fapte, de regul, se pot proba prin fapte pozitive contrare, nefiind
ns posibil probarea faptelor negative indefinite cum ar fi de exemplu, faptul c o persoan nu a fost niciodat ntr-o
localitate sau c nu a condus niciodat un autovehicul.
Att n materie civil, ct i n materie penal legea prevede anumite condiii procedurale, numai cu
respectarea crora, proba fiind admisibil i anume:
a) proba s nu fie oprit de lege, condiie denumit n literatura de specialitate i legalitatea probei;
b) proba s fie verosimil adic s aib ca scop dovedirea unor fapte credibile;
c) proba s fie util, o prob fiind considerat inutil atunci cnd tinde s dovedeasc fapte incontestabile sau
fapte deja dovedite;
d) proba s fie pertinent adic s aib legtur cu obiectul cauzei i s fie concludent, adic s fie relevant,
esenial pentru rezolvarea cauzei.

Noiunea de prob

Procesul penal este un proces de cunoatere n care organul judiciar trebuie s ajung la
aflarea adevrului, iar n activitatea de stabilire a adevrului elementele care contribuie
esenial la realizarea cunoaterii sunt dovezile.
Sistemul probator este o parte din dreptul procedural care reglementeaz
normele dup care se desfoar procesul n toate aspectele sale.
Actele de procedur care compun un proces urmresc toate acelai scop i anume asigurarea probelor,
strngerea, cercetarea i aprecierea lor, n vederea stabilirii ct mai corecte a faptelor, a realitii, a adevrului obiectiv.
Adevrul nu poate fi stabilit dect prin dovezi i de aici concluzia c numai pe baza probelor organele judiciare
pot deosebi adevrul de eroare, adoptnd soluii doar dup ce au stabilit ntocmai realitatea faptelor.

Importana
probelor

37

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Importana probelor judiciare rezult din legtura acestora cu temeinicia i legalitatea hotrrii, a soluiei
adoptat de organul judiciar pentru c nu poate fi temeinic dect acea soluie care se sprijin pe probe, probe care
trebuie s fie att suficiente, ct i verificate.
n literatura juridic probele au fost i sunt clasificate dup diferite criterii, clasificarea lor
constituind o parte integrant a dreptului procesual.
1. Lund drept criteriu izvorul din care provin, originea lor, probele se mpart n
probe imediate i probe mediate.
Probele imediate, numite i nemijlocite sau primare, sau originare, sunt probele
obinute din "prima surs", deci dintr-un izvor direct. Intr n aceast categorie de probe de exemplu, declaraia unui
martor care relateaz faptele nregistrate prin simuri proprii, originalul unui nscris, rezultatul examinrii directe de ctre
organul judiciar a probelor materiale etc.
Probele mediate, numite i derivate, mijlocite, secundare, sunt probele care nu provin direct de la izvorul lor,
fiind obinute dintr-o surs mai ndeprtat "din a doua mn", adic sunt probe care ajung la cunotina organului
judiciar printr-un factor intermediar.
Intr n aceast categorie de probe, de exemplu, copiile de pe nscrisuri, declaraia unui martor care relateaz
fapte pe care le-a auzit de la o alt persoan, coninutul procesului verbal de examinare a probelor materiale, fotografia
amprentelor digitale etc.
2. n funcie de criteriul legturii lor cu obiectul probaiunii probele se mpart n probe directe i probe
indirecte.
Probele directe sunt cele care se afl ntr-o legtur nemijlocit cu faptul principal care formeaz obiectul
cauzei.
Intr n aceast categorie de probe, de exemplu, nscrisul care constat actul juridic din care izvorsc drepturile
i obligaiile prilor, probele materiale, prinderea fptuitorului n flagrant, recunoaterea fptuitorului, declaraiile
martorilor oculari etc.
Probele indirecte sunt acelea care nu au o legtur nemijlocit cu faptul principal ele dovedind fapte probatorii
din ansamblul crora se poate trage concluzia existenei sau inexistenei faptului principal.
3. Exist formulat i o clasificare a probelor specific procesului penal i care are drept criteriu obiectul
probei n raport de care probele se mpart n probe n acuzare i probe n aprare.
Probele n acuzare sunt probele n defavoarea nvinuitului sau inculpatului fiind administrate n vederea
susinerii acuzrii i au ca obiect confirmarea nvinuirii i stabilirea circumstanelor agravante.
Probele n aprare sunt probele n favoarea nvinuitului sau inculpatului, sunt administrate n aprare adic n
vederea nlturrii acuzrii, deci au ca obiect nlturarea nvinuirii i stabilirea circumstanelor atenuante.

Clasificarea
probelor

n literatura de specialitate sarcina probei a fost definit ca fiind obligaia procesual ce


revine participanilor la activitatea judiciar de a dovedi mprejurrile ce formeaz obiectul
probaiunii.
A cunoate cui revine sarcina probaiunii constituie una din problemele
fundamentale ale dreptului, avnd o importan de prin ordin n practic.
n procesul penal, sarcina probaiunii prezint dou laturi, dup cum se refer la obligaiile ce revin organelor
judiciare sau prilor.
Organele judiciare penale au obligaia aflrii adevrului din oficiu, pe baza rolului lor activ i independent de
atitudinea, de voina prilor, rolul activ al organelor judiciare penale i obligativitatea pentru acestea de a afla adevrul
fiind reguli de baz, principii fundamentale ale procesului penal, ceea ce impune ideea c sarcina probaiunii revine n
toate cazurile organelor de urmrire penal, respectiv instanei judectoreti, regul consfinit expres n articolul 65 din
Codul de procedur penal.
Aceast sarcin a probaiunii este de fapt pentru organele judiciare, o obligaie legal deoarece conform
articolelor 62, 202 aliniatele 1 i 2 i 287 din Codul de procedur penal, organele de urmrire penal i instanele de
judecat sunt obligate s strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate
aspectele n vederea justei soluionri a acesteia.
De aceea Codul de procedur penal prevede i sanciuni pentru nendeplinirea sarcinii probaiunii din partea
organelor judiciare, sanciuni constnd n reluarea cercetrii n cauz din acea faz sau etap procesual n care nu au
fost descoperite i administrate toate probele necesare.
n realizarea sarcinii lor de a administra probele n procesul penal, organele judiciare trebuie s fie ajutate de
ctre cei care cunosc probe sau dein mijloace de prob.

Sarcina probei

38

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

n acest sens n articolul 65 aliniat 2 din Codul de procedur penal se arat c la cererea organului de
urmrire penal sau a instanei de judecat orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob
este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze.
Sarcina probaiunii prezint i o a doua latur cu aspect subsidiar derivat din dreptul prilor de a propune i
cere administrarea probelor.
n Codul de procedur penal, n articolul 67, se precizeaz c prile pot propune probe i pot cere
administrarea lor, rezultnd deci fr echivoc c prile nu au, sub sanciune procesual, sarcina probrii faptelor pe
care le invoc; prile deci nu au obligaia de a administra probe, acesta fiind un drept al lor.
Este bine cunoscut regula general c n justiie obligaia de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul
aciunii revine celui care susine o cerere sau un punct de vedere.
Inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie nscris n articolul 66 din Codul de procedur penal i
care a fost ridicat la rangul de principiu fundamental, prezumie n baza creia o persoan nu poate fi considerat
vinovat de comiterea unei infraciuni pn ce vinovia sa nu a fost dovedit potrivit procedurii legale.
Profitnd de prezumia de nevinovie inculpatul nu e obligat s dovedeasc nevinovia sa, proba vinoviei
revenind celui care l acuz, iar n lipsa acestei dovezi inculpatului nu i se poate reine n sarcin obligaia producerii
probei de descrcare.
Prezumia de nevinovie poate fi rsturnat prin dovedirea de ctre organul de urmrire penal i instana de
judecat a vinoviei inculpatului iar cnd organele judiciare au strns probe de vinovie inculpatul are dreptul s
probeze lipsa lor de temeinicie cci nlturnd probele de vinovie opereaz din nou prezumia de nevinovie.
Aprecierea probelor este elementul esenial al ntregii activiti probatorii, pentru corecta
rezolvare a cauzei nefiind suficient doar existena elementelor materiale obiective, care
s constituie baza reflectrii n contiina organului judiciar, fiind necesar i aprecierea
corespunztoare a acestor elemente de fapt.
n dreptul modern s-a adoptat principiul liberei aprecieri a probelor, caracterizat
prin faptul c legea nu tarifeaz probele, organele judiciare fiind libere s primeasc orice dovezi i s le aprecieze
numai dup convingerea pe care i-o formeaz n urma examinrii ansamblului lor, fr nici o ngrdire sau amestec al
legii.
Codul de procedur penal romn consacr expres aceast concepie n articolul 63 unde se precizeaz c
"probele nu au o valoare dinainte stabilit".
Toate probele avnd, dup lege, aceeai valoare probant, organele judiciare sunt obligate s aprecieze
fiecare prob n parte, nu n raport de elemente abstracte prestabilite ci n raport de ncrederea pe care le-o produce c
stabilete adevrul n cauza cercetat sau judecat, n raport de toate mprejurrile cunoscute.
n acest sens Codul de procedur penal, n articolul 63 aliniat 2, prevede c "aprecierea fiecrei probe se face
de organul de urmrire penal i de instana de judecat n urma examinrii tuturor probelor administrate in scopul aflrii
adevrului".
De asemenea, potrivit articolului 62 aliniat 2 i a articolului 378 din Codul de procedur penal, organele
judiciare au obligaia s aprecieze complet i just toate probele administrate ceea ce nseamn c n operaiunea de
apreciere nu trebuie s fie omis nici o prob administrat iar fiecare prob i toate n ansamblul lor trebuie apreciate n
mod just.
O excepie de la principiul liberei aprecieri a probelor o constituie doar prezumiile legale absolute care nu pot fi
combtute dar care sunt reduse ca numr i i gsesc deplina justificare n scopul pe care l urmresc i anume
ocrotirea ordinii sociale, economice i de drept.

Aprecierea
probelor

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Cum se clasific probele n funcie de criteriul legturii lor cu obiectul probaiunii?

Rspuns:

Se clasific n probe directe i indirecte.

ntrebare:

Ce fapte nu trebuie, nu este nevoie s fie probate ntr-o cauz penal?

Rspuns:

Gril

Cine are sarcina, obligaia administrrii probelor n procesul penal:

39

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

rezolvat
a)organele judiciare penale;
b)inculpatul;
c)organele judiciare penale i prile din proces.
4.

5.

6.

Gril
de n cursul procesului penal aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrire penal sau
rezolvat
instana de judecat:
a)potrivit convingerii lor, conducndu-se dup contiina lor;
b)n urma examinrii tuturor probelor administrate n scopul aflrii adevrului;
c)conducndu-se dup contiina lor.
Spe
n cazul n care n aceeai cauz penal au fost efectuate dou sau mai multe expertize cu
rezolvat
concluzii diferite, cum vor fi apreciate acestea de ctre instan de judecat, pe care o va
reine instana?Motivai.
Instana va reine acea expertiz pe care o consider mai fundamentat sub aspect tiinific, mai
concordant cu realitatea i mai ales care se coroboreaz cu probele din dosar.
Spe
de Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de omor prin aplicarea unor
rezolvat
multiple lovituri de cuit. Din ansamblul probelor administrate n cauz, rezult vinovia sa,
ns nu s-a gsit cuitul cu care a acionat.
Ce valoare probant este acordat instrumentului cu care se svrete infraciunea, este aceasta
determinant pentru reinerea vinoviei sau nevinoviei?

40

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL IX
MIJLOACELE DE PROB
Seciunea de nvare:
1. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului
2. Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente
3. Declaraiile martorilor
4. nscrisurile
5. Probele materiale
6. Mijloace i procedee auxiliare de administrare a probelor
7. Constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale
8. Expertizele
9. Interceptrile i nregistrrile audio sau video
Timp alocat: 2 h
n procesul penal probele necesare justei soluionri a cauzelor ajung la cunotina
organelor judiciare prin anumite mijloace i anume prin mijloacele de prob care
reprezint mijloacele prevzute de lege prin care se constat elemente de fapt ce pot
servi ca probe.
n materie penal noiunea de mijloc de prob a fost definit n articolul 64 din
Codul de procedur penal, potrivit cruia mijloacele de prob sunt acele mijloace prin
care se constat elemente de fapt ce pot servi ca probe.
Legea penal prevede limitativ mijloacele de prob n sensul c nu se pot folosi pentru obinerea de probe
dect mijloacele de prob prevzute de lege, fiind interzis, ilegal, utilizarea altor mijloace de obinere, de administrare
a probelor dect cele prevzute de lege.
n materie penal mijloacele de prob sunt reglementate unitar fiind prevzute expres i limitativ n articolul 64
din Codul de procedur penal i sunt urmtoarele: declaraiile nvinuitului sau inculpatului, declaraiile prii vtmate,
prii civile i ale prii responsabile civilmente, declaraiile martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio sau video,
fotografiile, mijloacele materiale de prob, constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale precum i expertizele.

Noiunea i
importana
mijloacelor de prob

1.Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului


Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului constituie un mijloc de prob specific dreptului
penal nscris ntre mijloacele de prob enumerate limitativ n articolul 64 din Codul de
procedur penal.
Poziia de figur central, de subiect primar pe care nvinuitul sau inculpatul o are n
procesul penal determin specificul acestui mijloc de prob, i imprim un caracter aparte
i situeaz acest mijloc de prob printre cele mai importante mijloace de prob care se utilizeaz n activitatea de
probaiune n procesul penal.
Importana acestui mijloc de prob este subliniat i de obligaia pe care o au organele judiciare de a-l asculta
pe nvinuit sau inculpat n cele mai importante momente ale desfurrii procesului penal iar nerespectarea acestei
obligaii constituie un motiv de nulitate a hotrrii.

Noiune i
importan

Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului constituie att un mijloc de prob ct i un mijloc de
aprare, deci au att o funcie probatorie ct i o funcie de aprare.
Ca mijloc de prob. declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, la fel ca toate
celelalte mijloace de prob reglementate de Codul de procedur penal, furnizeaz informaii
organelor judiciare, necesare aflrii adevrului.
Funcia de mijloc de prob a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului oblig organele
judiciare penale s verifice cu mult atenie, amnunit att relatrile prin care se recunoate
fapta ct i cele prin care se neag fapta, aceast obligaie derivnd din regulile de baz ale procesului penal i anume
din principiile aflrii adevrului i rolului activ al organelor judiciare, principii care sunt incidente sistemului probator.
Declaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie i un mijloc de aprare, prin intermediul su punndu-se n
lumin un sistem de garanii ale dreptului de aprare, consacrat de articolul 6 din Codul de procedur penal.

Funciile
declaraiilor
nvinuitului i
inculpatului

41

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Prima modalitate prin intermediul creia cel ce urmeaz s fie tras la rspundere penal i exercit personal
dreptul de aprare o constituie declaraiile nvinuitului sau inculpatului prin care se aduc la cunotina organelor judiciare
fapte i mprejurri de natur a-l dezvinovi sau de a reduce din vinovie.
Ascultarea nvinuitului i inculpatului este reglementat printr-o serie de dispoziii
legale i anume articolele 70, 71, 72, 74, 150, 160 alin. 3, 237, 251, 323, 324,
467, 473, 481, 485 din Codul de procedur penal, dispoziii care se coroboreaz
cu dispoziiile care reglementeaz regimul juridic special n cauzele cu infractori
minori.
Ca o prim norm comun reinem c pentru ascultarea sa nvinuitul sau
inculpatul trebuie s se prezinte n faa organului judiciar, ascultarea efectundu-se de regul la sediul organului judiciar,
iar n ipoteza n care nvinuitul sau inculpatul se afl n imposibilitatea de a se prezenta pentru a fi ascultat, organul de
urmrire penal sau instana de judecat procedeaz la ascultarea acestuia la locul unde se afl.
n cadrul momentului procedurii prealabile, deci nainte de a fi ascultat, nvinuitul sau inculpatul este ntrebat cu
privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar,
loc de munc, ocupaia, adresa, antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale. Aceste date
au un dublu rol, i anume de a stabili identitatea nvinuitului sau inculpatului i de a furniza organului judiciar o prim
imagine a personalitii celui audiat.
Tot n cadrul procedurii prealabile nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin fapta care formeaz
obiectul cauzei i i se pune n vedere se declare tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu
aceasta.
Pentru nvinuit sau inculpat darea de declaraii nu constituie o obligaie, el nu este supus jurmntului, ca
martorul, i nici nu poate fi forat s fac declaraii, ceea ce nseamn c el nu este obligat s relateze tot ceea ce tie
sau s nu denatureze adevrul ntruct nvinuitul sau inculpatul are dreptul i nu obligaia de a da declaraii.
nainte de a se trece la momentul ascultrii propriu-zise, i se cere nvinuitului sau inculpatului s dea o
declaraie scris personal cu privire la nvinuirea care i se aduce, aceast regul privind numai faza urmririi penale i
are ca scop s asigure nvinuitului sau inculpatului, de la nceputul urmririi penale, posibilitatea de a relata ceea ce
consider el c trebuie s relateze n legtur cu nvinuirea care i se aduce.
A doua etap este consacrat ascultrii propriu-zise a nvinuitului sau inculpatului n legtur cu nvinuirea ce i
se aduce i n aceast etap nvinuitul sau inculpatul este mai nti lsat s declare liber tot ceea ce tie n cauz, legea
instituind dou interdicii i anume interdicia ca ascultarea s nceap cu citirea sau reamintirea declaraiilor pe care
acesta le-a dat anterior n cauz, precum i interdicia ca nvinuitul sau inculpatul s prezinte sau s citeasc o
declaraie scris de mai nainte, dar permite folosirea unor nsemnri pentru redarea amnuntelor greu de reinut.
O parte dintre dispoziiile privind modul de ascultare a nvinuitului sau inculpatului au att caracter procesual ct
i un caracter tactic, articolul 71 din Codul de procedur penal, n aliniatele 1 i 2, fixnd reguli tactice de luare a
declaraiilor.
Aceste reguli tactice sunt diferite dup cum ascultarea nvinuitului are loc n cursul urmririi penale sau are loc
n faza de judecat. Astfel, n faza de urmrire penal, n ipoteza n care sunt mai muli nvinuii sau inculpai n cauz,
fiecare este ascultat separat adic fr s fie de fa ceilali. n faza de judecat legea permite prezena celorlali
inculpai la ascultarea fiecruia dintre acetia i numai dac interesul general al aflrii adevrului reclam, instana este
ndrituit s dispun ascultarea vreunuia dintre inculpai, fr ca ceilali s fie de fa, ns n aceast situaie instana
este obligat s dispun ca declaraiile luate separat s fie citite celorlali inculpai, dup ascultarea lor.
Att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat, dup ce nvinuitul sau inculpatul a fcut declaraia, i
se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei ca i la nvinuirea ce i se aduce, ntrebrile putnd
fi de control, de precizare, de completare sau ajuttoare.
nvinuitul sau inculpatul este de asemenea ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le propun i
eventual la mijloacele de prob, aceast obligaie a organelor judiciare decurgnd din funcia de aprare pe care o au
declaraiile nvinuitului sau inculpatului. Spre deosebire de urmrirea penal, unde numai organul de urmrire poate
pune ntrebri, la judecat, ntrebrile se pot pune, prin intermediul preedintelui completului, de oricare judectormembru al completului, de procuror, de pri, de ceilali inculpai, de aprtorul celui ascultat. Numai n timpul n care
inculpatul are dreptul la ultimul cuvnt, dat de preedintele completului nainte de a se ncheia dezbaterile, nu se pot
pune ntrebri, dar dac inculpatul, chiar n ultimul cuvnt, relev fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea
cauzei, instana poate dispune reluarea cercetrii judectoreti.
Declaraiile nvinuitului sau inculpatului se consemneaz n scris iar declaraia scris se citete acestuia sau i
se d s o citeasc, dac cere, i n situaia n care este de acord cu coninutul declaraiei, o semneaz pe fiecare

Procedura obinerii
declaraiilor nvinuitului
sau ale inculpatului

42

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

pagin i la sfrit; dac nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze, aceste mprejurri sunt menionate n
declaraia scris.
Pentru a i se conferi caracter oficial declaraia scris se semneaz i de organul de urmrire penal care a
procedat la ascultarea nvinuitului sau inculpatului, respectiv de ctre preedintele completului de judecat i de grefier,
precum i de interpret, cnd declaraia s-a luat prin interpret.
n situaia n care nvinuitul sau inculpatul revine asupra vreuneia din declaraiile sale, ori dorete s fac
completri, rectificri sau precizri, acestea se consemneaz i se semneaz ca i declaraiile date iniial.
n articolul 68 din Codul de procedur penal legea prevede n mod expres interdicii n ceea ce privete
procedeele probatorii de obinere a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului, statornicind c "este oprit a se ntrebuina
violene, ameninri sau alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a obine probe;
de asemenea este oprit a determina o persoan s svreasc sau s continue svrirea unei fapte penale n scopul
obinerii unei probe".
Deci, ceea ce interzice legea procesual penal sunt procedeele care implic constrngerea n obinerea
declaraiilor nvinuitului sau ale inculpailor i nerespectarea acestei interdicii poate constitui, dup caz, fie infraciunea
de purtare abuziv, fie infraciunea de cercetare abuziv, fie infraciunea de tortur, infraciuni prevzute i sancionate
de Codul penal n vigoare.
Interzicerea folosirii ameninrilor, violenelor, promisiunilor i ndemnurilor n obinerea de probe prin
intermediul declaraiilor nvinuitului sau inculpatului este determinat, deci, de faptul c astfel de procedee aduc atingere
att respectului demnitii umane i integritii fizice sau psihice a celor ascultai dar, n egal msur, aduc atingere i
demnitii justiiei a crui prestigiu este ptat prin folosirea acestor procedee ilegale.
n doctrina modern sunt ample referiri la folosirea n practica judiciar a unor mijloace tehnice socotite
eficiente n aflarea adevrului.
Apreciem c astfel de procedee speciale de ascultare a nvinuitului sau inculpatului, cum ar fi procedeele
tehnice mai sus prezentate, hipnotismul, narcoza, sunt de natur s aduc atingere demnitii umane, nfrng rezistena
contient a celui ascultat i de aceea constituie procedee degradante n obinerea de informaii ori de recunoateri ale
nvinuitului sau inculpatului. Asemenea procedee nfrng totodat regula loialitii procesuale, dar i principiul
fundamental al respectrii demnitii umane.
Din aceste motive considerm c astfel de procedee se ncadreaz n "alte mijloace de constrngere" interzise
de articolul 68 din Codul de procedur penal.

Valoarea probant
a declaraiilor
nvinuitului sau ale
inculpatului

n principiu legea procesual penal romn nu confer o for probant deosebit


declaraiilor nvinuitului sau inculpatului ca mijloc de prob i aceasta indiferent de
coninutul declaraiilor, adic indiferent dac prin aceste declaraii se recunoate
comiterea faptei i vinovia sau, dimpotriv, se tgduiete svrirea infraciunii.

De aceea legea, n articolul 69 din Codul de procedur penal, a admis c


declaraiile nvinuitului sau inculpatului pot servi la aflarea adevrului numai n msura n
care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz.
Aadar, declaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie un mijloc de prob necesar i util pentru aflarea
adevrului n procesul penal, dar un mijloc de prob supus liberei aprecieri a organului de urmrire penal sau a
instanei de judecat, apreciere care are la baz examinarea tuturor probelor administrate n cauz.
Ceea ce particularizeaz i deosebete procesul penal de procesul civil n materia probaiunii este caracterul
divizibil i retractabil al declaraiilor nvinuitului sau inculpatului, caracter care decurge din dispoziiile articolului 69 din
Codul de procedur penal.
Caracterul divizibil al declaraiilor nvinuitului sau inculpatului permite organelor judiciare s le accepte n totul
sau n parte dup cum sunt confirmate sau nu de celelalte probe. Astfel, organele judiciare pot s considere ca
adevrat acea parte din declaraie prin care se recunoate svrirea faptei, dac este confirmat de celelalte probe i
s nlture ca necorespunztoare adevrului, partea din declaraie care se refer la provocare, legitim aprare,
neconfirmat de ansamblul probelor administrate.
2.Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente

Noiune i
importan

Importana pe care o au declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii
responsabile civilmente, importan ce decurge din rolul deosebit al informaiilor pe care
le furnizeaz organelor judiciare au determinat includerea lor n rndul celorlalte mijloace
de prob, Codul de procedur penal enumerndu-le expres printre mijloacele de prob
n articolul 64 i consacrndu-le n articolele 75-77 o reglementare special.

43

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Dispoziiile care disciplineaz desfurarea urmririi penale i judecrii cauzelor penale prevd obligaia
organelor judiciare de a chema n faa lor pentru a fi ascultat persoana vtmat prin infraciune, persoan care poate
deveni parte vtmat i parte civil, precum i persoana civilmente responsabil.
Chemarea i ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile civilmente fiind deci o obligaie
pentru organele judiciare, nechemarea acestor persoane pentru a fi audiate denot lipsa de rol activ a organului judiciar,
constnd n lipsa de preocupare pentru strngerea probelor necesare soluionrii cauzei i pentru ndrumarea prilor n
promovarea intereselor legitime, neaudierea acestor persoane conducnd la desfiinarea sentinei deoarece declaraiile
lor, n msura coroborrii cu alte probe n cauz, constituie mijloc de prob.
Procedura de ascultare propriu-zis a prii vtmate, a prii civile i a prii
responsabile civilmente este precedat de o procedur prealabil n cadrul creia organul
judiciar are obligaia s dea acestor persoane cteva explicaii privind drepturile pe care
le au n procesul penal.
Organele judiciare trebuie de asemenea s aduc la cunotin persoanei
vtmate prin infraciune c are dreptul de a participa ca parte vtmat n procesul penal sau dac a suferit o pagub
material sau moral prin infraciune are dreptul de a se constitui ca parte civil.
Exist totodat pentru organele judiciare i obligaia s ncunotineze persoana vtmat prin infraciune cu
privire la momentul pn la care se poate constitui parte vtmat sau parte civil precizndu-i c participarea sau
constituirea se poate face n tot cursul urmririi penale iar n faa primei instane de judecat pn la citirea actului de
sesizare.
Numai dup ce aceste dispoziii sunt ndeplinite organele judiciare pot proceda la ascultarea propriu-zis a
prii vtmate, a prii civile sau a prii responsabile civilmente, ascultare care se desfoar, att sub raportul
declanrii ct i al efecturii, dup aceleai reguli procesuale i procedurale care se aplic la ascultarea nvinuitului sau
inculpatului, reguli care se aplic n mod corespunztor.
Prin urmare organele judiciare vor proceda mai nti la stabilirea identitii, a strii civile a prii vtmate, a
prii civile sau a prii responsabile civilmente, dup care partea este ascultat cu privire la faptele cauzei, la vtmarea
sau paguba suferit, la persoana fptuitorului i la legturile lor cu acesta; cu ocazia ascultrii organul judiciar poate
pune prii ntrebri de control, de precizare sau de completare.

Procedura de
ascultare

Declaraiile prii vtmate i ale prii civile sunt, de regul, prima surs de informaie a
organelor de urmrire penal, datele furnizate servind la strngerea probelor despre fapt
i fptuitor i n cazul n care relatrile sunt exacte i complete, pot servi la lmurirea
cauzei.
Interesul pe care partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente l au n rezolvarea cauzei
penale a fost avut n vedere de legiuitor n determinarea forei probante a declaraiilor acestor pri i ca urmare n lege
s-a prevzut expres, ca i n cazul declaraiilor nvinuitului sau inculpatului, c declaraiile fcute de prile vtmate,
civile i responsabile civilmente n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt
coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz.

Valoarea probant

3.Declaraiile martorilor
Legea procesual penal definete aceast noiune prevznd n articolul 78 din Codul de
procedur penal c martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau
despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal.
A fi martor este o obligaie legal prevzut att de legea procesual civil ct i
de legea procesual penal i din aceast obligaie a martorului de a depune mrturie i de a declara tot ce tie cu privire
la faptele cauzei decurge i sancionarea martorului n cazul neprezentrii la citarea legal a organelor judiciare, precum
i sancionarea sa pentru afirmaiile mincinoase pe care le face n declaraiile date, conform articolului 260 din Codul
penal care incrimineaz i sancioneaz infraciunea de mrturie mincinoas.
Att legea civil ct i cea penal nscriu ca regul general c orice persoan poate fi ascultat ca martor
dac, cu privire la obiectul cauzei, cunoate, fie personal, fie din relatrile altor persoane, fapte sau mprejurri de fapt.
Regula c orice persoan fizic poate fi chemat, de organele judiciare, ca martor este ntrit i de faptul c i
persoanele cu deficiene fizice - persoanele mute, surde sau surdo-mute, dar i persoanele cu anumite deficiene
neuropsihice - lipsite de discernmnt din cauza debilitii mintale sau care se afl n aceste stri n mod vremelnic -, pot
fi ascultate ca martori, legea lsnd la latitudinea organelor judiciare s aprecieze depoziiile unor asemenea persoane,
innd seama de "situaia special a martorului".

Noiunea de martor

44

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

n mod expres legea se ocup de situaia minorului prevznd c i minorul, chiar sub vrsta de 14 ani, poate fi
ascultat ca martor, cu condiia ca la ascultarea minorului sub 14 ani s fie prezeni i unul dintre prini, ori tutorele sau
persoana creia i este ncredinat minorul spre cretere i educare i cu precizarea c minorii din aceast categorie nu
depun jurmntul, evident din raiuni care in de maturitatea lor.
Codul de procedur penal instituie dou derogri de la regula c orice persoan poate fi martor stabilind dou
categorii de persoane care nu pot fi audiate ca martori, deci afectate de incapacitatea de a fi ascultate ca martori i o
categorie de persoane scutite, degrevate, de obligaia de a depune ca martori.
Categoriile de persoane afectate de incapacitatea de a fi ascultate ca martori sunt prevzute n articolele
79 i 81 din Codul de procedur penal. Astfel, conform articolului 79 din Codul de procedur penal, nu pot fi ascultate
ca martori persoanele care sunt obligate a pstra secretul profesional cu privire la fapte i mprejurri de care au luat
cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanelor sau organizaiei fa de care sunt obligate a pstra
secretul.
Legea nu nominalizeaz sfera persoanelor obligate a pstra secretul profesional dar n doctrin este unanim
admis c intr n aceast categorie orice persoan fizic care se afl sub jurisdicia legii penale romne i care
ndeplinete un serviciu public sau privat n virtutea cruia ia cunotin de anumite fapte sau mprejurri de fapt care
constituie secrete de stat, de serviciu ori profesionale i a cror destinuire, fr drept, este interzis sub sanciune
disciplinar, sau penal. Astfel de persoane sunt de exemplu medicii, preoii, avocaii, notarii i orice alte persoane care
exercit o nsrcinare ntr-un serviciu public sau privat n care iau cunotin de fapte, date ce constituie secret de stat,
de serviciu sau profesional.
Dac persoana fizic sau juridic fa de care martorul este obligat a pstra secretul
ncuviineaz divulgarea secretului, atunci nceteaz obligaia pstrrii secretului iar persoana astfel dezlegat de
obligaia de a pstra secretul poate fi audiat ca martor.
Legea face referire expres la profesia de avocat prevznd n aliniatul 2 al articolului 79 din Codul de
procedur penal c are ntietate calitatea de martor fa de calitatea de aprtor, cu privire la faptele i mprejurrile
de fapt pe care acesta le-a cunoscut nainte de a deveni aprtor sau reprezentant al vreuneia dintre prile din proces.
n articolul 82 din Codul de procedur penal este prevzut a doua categorie de persoane afectate de
incapacitatea de a depune ca martori i anume prile din proces.
n raport cu dreptul internaional mai exist o categorie de persoane care nu pot fi ascultate ca martori i anume
membrii Corpului Diplomatic, aceast incapacitate fiind absolut datorit calitii funciilor exercitate de o atare categorie
de persoane i se ntemeiaz pe reciprocitate.
Categoria de persoane legalmente degrevate, scutite, de obligaia de a depune ca martori este prevzut
n articolul 80 din Codul de procedur penal i se refer la soul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului care
nu sunt obligate s depun ca martori, putnd fi ascultate ca martori doar dac ele i dau consimmntul n acest sens.
Este de observat c legea procesual penal nu oblig persoana care este so sau rud apropiat s depun ca martor
dar nici nu o nltur afectnd-o cu incapacitatea de a depune ca martor i justificarea acestei situaii const n
prezumia de afeciune existent ntre atare persoane pe care legiuitorul a voit s o menajeze instituind scutirea unor
asemenea persoane de a fi martori.
n situaia n care martorul ce are calitatea de so sau rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul decide s depun ca
martor are obligaia de a relata adevrul, tot ceea ce tie cu privire la mprejurrile eseniale asupra crora este ntrebat
iar dac depune mincinos este susceptibil de a fi tras la rspundere penal i pedepsit n temeiul articolului 260 din
Codul penal.
Procedura de ascultare a martorilor se desfoar potrivit dispoziiilor nscrise n
articolele 79-86 din Codul de procedur penal.
Fiecare dintre martorii din aceeai cauz este ascultat separat, fr ca ceilali martori
nc neaudiai s fie de fa, aceast msur urmrind s evite ca martorii s se
influeneze unul pe altul.
Ascultarea propriu-zis a martorilor este precedat de o etap n care persoana chemat n calitate de martor
este identificat prin nume, adres, vrst, ocupaie etc. Martorul este apoi ntrebat dac este rud cu prile din proces
ori cu nvinuitul sau inculpatul, raporturile sale cu acestea, adic dac se afl n relaii de dumnie sau de prietenie, de
interese cu vreuna din pri. Cunoaterea acestor date personale ale martorului de ctre organele judiciare prezint
interes din mai multe puncte de vedere i anume pentru identificarea martorului, pentru a se verifica dac martorul nu se
afl n categoriile de persoane a cror audiere este interzis sau care sunt scutite de a depune mrturie, pentru a
cunoate legturile martorului cu prile din proces, elemente necesare la aprecierea sinceritii, obiectivitii declaraiei
martorului.
Ascultarea martorului n procesul penal are loc sub prestare de jurmnt. Jurmntul a crui prestare este
obligatorie, are de regul o natur complex i anume laic i religioas i doar jurmntul martorilor aflai n situaia
prevzut de articolul 85 aliniat 5 din Codul de procedur penal nfieaz o natur exclusiv laic.

Administrarea
probei cu martori

45

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Conform articolului 85 din Codul de procedur penal, nainte de a fi ascultat, martorul depune urmtorul
jurmnt: Jur c voi spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s mi ajute Dumnezeu.
n timpul depunerii jurmntului, martorul ine mna pe cruce sau pe biblie. Referirea la divinitate din formula
jurmntului se schimb potrivit credinei religioase a martorului.
Martorului de alt religie dect cea cretin nu i se aplic dispoziiile privind inerea minii pe cruce sau pe
biblie. Martorul fr confesiune va depune urmtorul jurmnt: Jur pe onoare i contiin c voi spune adevrul i nu
voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Martorii care din motive de contiin sau confesiune nu depun jurmntul vor rosti
n faa instanei urmtoarea formul: M oblig c voi spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu.
Minoul care nu a mplinit 14 ani nu depune jurmnt ns i se atrage atenia s spun adevrul.
Pentru a exista posibilitatea de a se verifica dac a fost ndeplinit procedura privind depunerea jurmntului
precum i n vederea verificrii realizrii obligaiei de ncunotinare a martorului despre necesitatea de a spune adevrul
i consecinele pe care le are de suportat n cazul n care face declaraii cu caracter mincinos, n declaraia scris, se va
face meniune n acest sens.
Codul de procedur penal conine dispoziii cu privire la modul cum trebuie s se ia depoziia martorului.
Martorul este lsat mai nti s declare tot ceea ce tie n cauza n care este ascultat dup care i se pot pune
ntrebri cu privire la faptele i mprejurrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la persoana prilor, precum i n
ce mod a luat cunotin despre cele declarate.
Instana de judecat ascult martorii ntr-o anumit ordine i n mod firesc se ascult mai nti martorii propui
pentru prob i apoi cei n contraprob, ns stabilirea ordinii de ascultare a martorilor fiind lsat la hotrrea
preedintelui completului acesta poate schimba ordinea dac socotete de cuviin.
Declaraiile martorilor se iau oral i se consemneaz n scris fiind obligatorie semnarea lor pe fiecare pagin i
la sfrit de ctre martor i de ctre organul judiciar.
Consemnarea n scris a depoziiilor martorilor prezint o importan deosebit, o consemnare fidel, exact,
precis a celor relatate de martor fiind o garanie a adoptrii de ctre organul judiciar a unei soluii temeinice.
Prin legea nr. 281/2003, Codul de procedur penal a fost completat cu articolele 861-865 n care este
reglementat protecia datelor de identificare a martorului, modalitile speciale de ascultare a martorului, protejarea
deplasrilor martorului i audierea martorilor sub 16 ani n anumite cauze.
Principiul liberei aprecieri a probelor care guverneaz procesul probaiunii judiciare n
dreptul nostru se rsfrnge i asupra valorii probante a mrturiei care este lsat de
libera apreciere a organelor judiciare i valoarea ei probant depinde de msura n care
poate determina intima convingere a organelor judiciare c reflect realitatea, indiferent
de numrul martorilor care confirm o mrturie.
Puterea doveditoare a depoziiilor martorilor ca mijloc de prob depinde prin
urmare de convingerea pe care i-o formeaz organul judiciar despre veridicitatea i concludena acestor depoziii.
Aprecierea veridicitii depoziiei martorului este o operaiune dificil care solicit organului judiciar ca, pe lng
cunotine de specialitate, s aib i un ridicat nivel de cultur general dar i temeinice cunotine de psihologie, logic,
teoria cunoaterii.
Veridicitatea depoziiilor martorilor depinde de mai muli factori, de mai multe mprejurri din care unele
obiective i altele subiective i care trebuie cunoscute i avute n vedere cu prilejul aprecierii probei testimoniale.
De elementele, mprejurrile obiective i subiective depind toate cele trei faze prin care trece martorul i anume
perceperea faptului, memorizarea faptului perceput i reproducerea faptului perceput i memorizat.
Operaiunea de apreciere a depoziiilor martorilor se finalizeaz, se desvrete prin motivarea de ctre
organul judiciar, n soluia pe care o adopt, a rezultatului aprecierii sale.
Motivarea rezultatului aprecierii probei testimoniale este mijlocul care asigur buna ndeplinire, de ctre organul
judiciar, a sarcinii sale de just apreciere a depoziiei martorului i const n explicarea modului n care organul judiciar a
ajuns la rezultatul aprecierii sale, a elementelor care au determinat acordarea unei anumite valori probante unei mrturii.
Pe de alt parte organul judiciar apreciind declaraiile martorilor nu poate, nu are dreptul s nlture fr motiv o
anumit depoziie, nefiind permis nlturarea nemotivat a unei depoziii cu justificarea c proba testimonial este
apreciat de organul judiciar conform convingerii sale intime.

Valoarea probant
a declaraiilor
martorilor

4.nscrisurile

Importana
nscrisurilor

n materie penal nscrisurile ca mijloc de prob sunt reglementate n Codul de procedur


penal n articolele 89-91.
nscrisurile au, de regul, un coninut obiectiv, n materia nscrisurilor fiind rare eroarea
involuntar, eroarea voluntar precum i simulaia, mprejurare care confer avantaj

46

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

acestui mijloc de prob fa de celelalte mijloace de prob i n principal fa de depoziiile martorilor unde elementul,
factorul de subiectivitate joac un rol important.
Alte avantaje ale nscrisurilor constau n faptul c nscrisurile nu se altereaz, nu se pierd cu trecerea timpului i
sunt uor de pstrat, de conservat.
Legea penal acord un loc deosebit n sfera mijloacelor de prob scrise i reglementeaz expres procesele
verbale, nscrisuri pe care le vom analiza pe scurt n continuare reinnd elementele lor eseniale care le caracterizeaz
i le confer importan n raport cu celelalte nscrisuri.
Procesele verbale au, n materie penal, un loc deosebit n sfera mijloacelor de prob scrise, fiind expres
reglementate n Codul de procedur penal n articolele 90 i 91.
n raport de obiectul constatrii procesele verbale se pot deci mpri n procese verbale de constatare
a infraciunii i procese verbale de constatare a actelor procedurale.
Tot n raport de obiectul constatrilor consemnate n procesele-verbale se pot distinge dou funcii importante
ale poceselor-verbale i anume:
a) procesele-verbale pot servi ca mijloace de prob atunci cnd n coninutul lor se consemneaz elemente de
fapt care pot servi la aflarea adevrului n cauza penal respectiv;
b) procesele-verbale pot servi ca dovezi procedurale atunci cnd n ele se consemneaz constatarea
ndeplinirii dispoziiilor legale cu ocazia efecturii actelor procedurale.
Cerina esenial, prevzut de lege, pentru folosirea pocesului-verbal ca mijloc de prob n procesul-penal, se
refer la organul care ncheie procesul-verbal, acesta putnd fi n primul rnd organul de urmrire penal sau instana
de judecat, iar n al doilea rnd pot ncheia procese-verbale organele prevzute de lege cum ar fi organele de
constatare extrajudiciar precum i oricare alte organe crora li se confer atribuii de constatare prin legi speciale cu
dispoziii penale.
n ceea ce privete coninutul lor procesele-verbale cuprind, de regul, constatri pe care organul ce le ncheie
le face personal - propriis sensibus, ns procesele-verbale pot s conin i declaraii sau observaii pe care le fac, cu
ocazia constatrii, diferite persoane. Numai pentru constatrile fcute personal de organul care ncheie procesul-verbal
acesta face dovad ca nscris, iar pentru relatrile unor persoane consemnate n procese-verbale acestea fac dovada ca
declaraii de martor, de nvinuit etc.
Potrivit legii, procesele-verbale trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i form
Condiiile de fond pe care trebuie s le ndeplineasc procesele-verbale se refer la meniunile pe care trebuie
s le cuprind procesele-verbale, meniuni prevzute expres n articolul 91 din Codul de procedur penal. n mod
concis, orice proces-verbal trebuie s conin meniuni cu privire la locul unde a fost ncheiat, legea cernd n anumite
cazuri ca procesul-verbal s fie ncheiat la faa locului, la timpul cnd s-a ncheiat, n unele cazuri legea fixnd termene
limit pentru ncheierea procesului verbal i pentru trimiterea acestuia organului competent, meniuni cu privire la
organul care l ncheie i la persoanele care asist la ncheierea sa, precum i descrierea amnunit a constatrilor
fcute i a msurilor luate de ctre organul constatator, dar i menionarea oricror alte date care sunt prevzute de lege
pentru unele cazuri speciale.
n privina condiiilor de form, legea arat c procesul-verbal trebuie ntocmit n limba romn i trebuie
semnat pe fiecare pagin i la sfrit de ctre organul care l ncheie precum i de martorii asisteni i de ctre
persoanele la care se refer cele constatate n procesul-verbal.
Nendeplinirea condiiilor de fond i form ale proceselor-verbale poate conduce la nulitatea relativ sau la
nulitatea absolut n raport de neregularitatea pe care o conin.
Astfel, dac procesul-verbal a fost ncheiat de ctre un organ necompetent sanciunea va fi nulitatea absolut
prevzut de articolul 197 aliniat 2 din Codul de procedur penal iar n cazul n care viciile coninute n procesul-verbal
nu privesc nclcarea unor dispoziii legale prevzute n articolul 197 aliniat 2, nulitatea procesului-verbal se pronun
doar dac s-a cauzat vreuneia dintre pri o vtmare care nu poate fi nlturat n alt mod, deci opereaz nulitatea
relativ.
n situaia n care procesul-verbal este declarat nul ca mijloc de prob, pentru c prezint vicii eseniale, cele
consemnate se pot dovedi cu alte mijloace de prob.
Procesele-verbale sunt acte oficiale n sensul articolului 150 aliniat 2 din Codul penal i de aceea orice
consemnare inexact, orice contrafacere atrage rspunderea penal pentru fals n acte oficiale.

Administrarea probei prin


nscrisuri

n general, n procesul penal, nscrisurile sunt produse n faa organelor


judiciare de ctre partea care le deine i care are interes s se serveasc de
ele.
n acelai timp, n situaia n care prile nu dein nscrisuri sau nu au
interes s le prezinte, organele judiciare pot proceda la descoperirea lor prin

percheziii, cercetri la faa locului.

47

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

n situaia n care organul judiciar are cunotin despre existena unor nscrisuri, care pot servi ca mijloc de
prob, are obligaia de a dispune ca organizaia sau persoana care deine acele nscrisuri s le prezinte i s le predea,
legea prevznd pentru orice unitate din cele prevzute n articolul 145 din Codul penal sau pentru orice persoan, n
posesia creia se afl un nscris ce poate servi ca mijloc de prob, obligaia de a prezenta sau preda nscrisul, iar dac
nscrisul nu este predat de bunvoie, organul de urmrire penal sau instana de judecat dispune ridicarea silit.
n mod special este reglementat n lege ridicarea nscrisurilor care se afl la uniti potale sau de transport.
Prin derogare de la principiul garantrii secretului corespondenei, prevzut n Constituie, legea prevede c, dac
interesul urmririi sau al judecii o cere, se poate dispune de ctre instana de judecat, ca unitile potale sau de
transport s rein i s predea scrisorile, telegramele i orice alt coresponden, trimise de nvinuit sau inculpat, ori
adresate acestuia, fie direct, fie indirect.
Pentru organele judiciare exist obligaia ca, atunci cnd ridic nscrisuri, s asigure pstrarea secretului
actelor care au acest caracter.
n situaia n care un nscris este redactat ntr-o limb strin, organul judiciar trebuie s dispun traducerea
acestuia printr-un interpret astfel cum prevd dispoziiile articolului 128 aliniat 2 din Codul de procedur penal.
n materie penal, n reglementarea prevzut de Codul de procedur penal actual nu
exist o ierarhizare a valorii probelor n general i deci nici a nscrisurilor.
nscrisurile neavnd deci, n materie penal, o valoare probant preferenial fa de
celelalte mijloace de prob, teoretic cele cuprinse ntr-un nscris pot fi nlturate pe baza
declaraiilor unor martori.
Putem deci, concluziona c n materie penal valoarea probatorie a nscrisului este determinat doar
de valoarea elementelor pe care nscrisul le relev, nscrisurile putnd contribui la formarea convingerii organelor
judiciare, fie ca probe directe, fie ca probe indirecte n raport de natura elementelor pe care le relev i, aa cum pe
bun dreptate s-a afirmat n literatura de specialitate, nscrisurile vor fi apreciate de organele judiciare, fie ca probe
evidente, fie ca probe necomplete care urmeaz s fie completate cu alte probe pentru a se ajunge la o soluie
temeinic.

Fora probant a
nscrisului

5.Probele materiale
Probele materiale constituie unul din mijloacele de prob comune procesului civil i procesului penal fiind prevzute
expres i reglementate numai n legea procesual penal i anume n Codul de procedur penal n articolele 94 i 95
sub denumirea de "mijloace materiale de prob".
n articolele mai susmenionate legea definete mijloacele materiale de prob ca fiind obiectele care conin sau
poart o urm a faptei svrite, orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului, precum i obiectele care au fost
folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni i obiectele care sunt produsul infraciunii.
Definiia pe care legea o d mijloacelor materiale de prob este o definiie ampl care cuprinde infinita varietate
a obiectelor ce pot constitui i pot fi folosite ca mijloace materiale de prob n procesul penal.
Infinita varietate a obiectelor care pot constitui probe materiale n procesul penal a determinat necesitatea
gruprii, mpririi probelor materiale dup anumite criterii.
Considerm c cea mai edificatoare clasificare este cea care are drept criteriu nsui coninutul articolelor 94 i
95 din Codul de procedur penal, deci criteriu legal, n raport de care au fost stabilite urmtoarele patru grupe de probe
materiale:
a) obiecte care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea infraciunii;
b) obiecte care reprezint produsul infraciunii, att ca rezultat material al faptei, ct i ca beneficiu obinut din
infraciune;
c) obiecte care conin sau poart o urm a faptei svrite;
d) orice alte obiecte care servesc la aflarea adevrului i soluionarea cauzei.
Obiectele din grupele a i b sunt denumite de lege, aa cum am mai artat, corpuri delicte i au o deosebit
importan ca probe materiale ntruct prin ele se dovedete, uneori direct, svrirea infraciunii.
n ceea ce privete valoarea probant a probelor materiale n procesul penal, reiterm importana deosebit a
acestor mijloace de prob, ele putnd furniza informaii cu valoare probatorie deosebit, unele obiecte fiind izvorul unor
probe directe care dovedesc infraciunea, cum ar fi corpurile delicte.
Fr a diminua sau nega importana probelor materiale pentru cunoaterea adevrului n cauzele penale
trebuie reinut faptul c n unele cazuri probele materiale nu pot furniza dect simple indicii, deci probe indirecte care
numai n msura n care se coroboreaz cu ansamblul probelor administrate pot forma convingerea despre existena
sau inexistena faptei ori a vinoviei fptuitorului.

48

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Consecvent principiului liberei aprecieri a probelor, legea procesual penal acord probele materiale ca mijloc
de prob o for doveditoare, probatorie, egal cu a celorlalte mijloace de prob i de aceea evaluarea datelor pe care le
pot furniza probele materiale se face de ctre organele judiciare prin coroborare cu celelalte probe administrate n
cauz.
6.Mijloace i procedee auxiliare de administrare a probelor
Ridicarea de obiecte i nscrisuri i percheziia sunt dou procedee auxiliare de
probaiune, specifice procesului penal i reglementate n Codul de procedur penal n
titlul III capitolul II seciunea VIII, n articolele 96-99 i respectiv 100-111.
Cele dou procedee probatorii constau n activiti diferite, de sine stttoare i
care au ca scop strngerea mijloacelor materiale de prob i nscrisurilor, fie prin
predarea lor de bunvoie de ctre cei la care se afl sau prin ridicarea lor forat cnd se
refuz predarea, fie prin cutarea i descoperirea lor atunci cnd se tgduiete existena acestora.
Ceea ce deosebete cele dou procedee probatorii este faptul c n cazul ridicrii de obiecte i nscrisuri
organul judiciar cunoate c obiectele sau nscrisurile, care au legtur cu obiectul cauzei, exist i se afl ntr-un
anumit loc, pe cnd n cazul percheziiei organul judiciar, n prezena tgduirii existenei sau deinerii obiectelor sau
nscrisurilor de ctre persoana creia i se cere s le predea, le caut la domiciliu persoanei sau asupra persoanei i n
situaia n care le gsete le ridic.
Cerina necesitii folosirii procedeului probatoriu constnd n ridicarea de obiecte i nscrisuri rezult din
dispoziiile legii care oblig organele judiciare s ridice obiecte i nscrisuri care servesc ca mijloace de prob, organele
judiciare avnd facultatea de a stabili dac un obiect sau un nscris este ntr-adevr un mijloc de prob.
Potrivit articolului 100 din Codul de procedur penal cnd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect
sau vreun nscris dintre cele artate n articolul 98 tgduiete existena sau deinerea acestora, precum i ori de cte
ori exist indicii temeinice c efectuarea unei percheziii este necesar pentru descoperirea i strngerea probelor, se
poate dispune efectuarea acesteia.
Percheziia poate fi domiciliar sau corporal.
Percheziia domiciliar poate fi dispus numai de judector, prin ncheiere motivat, n cursul urmririi penale, la cererea
procurorului, sau n cursul judecii.
Percheziia domiciliar se dispune n cursul urmririi penale n camera de consiliu, fr citarea prilor. Participarea
procurorului este obligatorie.
Percheziia corporal poate fi dispus, dup caz, de organul de cercetare penal, de procuror sau de judector.
Percheziia domiciliar nu poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale.
Organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca, n prealabil, s se legitimeze i, n cazurile
prevzute de lege, s prezinte autorizaia dat de judector.
Conform dispoziiilor articolului 103 din Codul de procedur penal ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i
percheziia domiciliar se pot face ntre orele 600-2000, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant sau cnd
percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Percheziia nceput ntre orele 600-2000 poate continua i n
timpul nopii.

Ridicarea de
obiecte i nscrisuri
i percheziia

Cercetarea la faa locului este un mijloc de prob comun att procesului civil ct i
procesului penal, fiind prevzut i reglementat n Codul de procedur civil n articolele
215-217 i n Codul de procedur penal n articolul 129.
n materie penal cercetarea la faa locului este mai frecvent folosit n vederea aflrii
adevrului, cu privire la svrirea infraciunii i la identificarea infractorului, n condiii
mai lesnicioase i pentru a avea o imagine mai fidel asupra mprejurrilor concrete ale cauzei.
Importana acestui procedeu probatoriu este relevat prin chiar obiectul su complex fixat n dispoziiile
articolului 129 din Codul de procedur penal, unde se arat c se poate efectua aceast activitate cnd este necesar
s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se descopere i s se fixeze urmele infraciunii,
s se stabileasc poziia i starea mijloacelor de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit.
n practica organelor judiciare penale cercetarea la faa locului se efectueaz cu mai mare frecven n cazul
infraciunilor de omor, n caz de moarte suspect, n cazul infraciunilor de sustragere din patrimoniu, n cazul
infraciunilor comise cu ocazia accidentelor de circulaie precum i n cazul infraciunilor la protecia muncii.
Cu ocazia cercetrii la faa locului se pot efectua i alte acte procedurale cum ar fi ascultarea prilor, a unor
martori, un experiment judiciar, o constatare tehnico-tiinific sau medico-legal, mai ales atunci cnd efectuarea lor
este strns legat de mprejurrile locului cercetat.

Cercetarea la faa
locului

49

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Admiterea folosirii acestui procedeu probatoriu se dispune motivat de ctre organele judiciare i anume organul
de urmrire penal dispune efectuarea cercetrii la faa locului printr-o rezoluie motivat, iar instana de judecat printro ncheiere.
n cuprinsul rezoluiei sau ncheierii prin care se dispune efectuarea cercetrii la faa locului trebuie precizate,
pe lng motivele care justific luarea acestei msuri i modul de efectuare a ei adic termenul la care se va efectua,
citarea prilor, problemele care urmeaz a fi clarificate prin cercetarea la faa locului etc.
n timpul efecturii cercetrii la faa locului organele judiciare pot s interzic persoanelor care se afl ori vin la
locul unde se efectueaz cercetarea s comunice ntre ele sau cu alte persoane pentru a nu se influena reciproc n
privina relatrilor pe care le au de fcut, putnd totodat s le interzic acestor persoane s plece naintea terminrii
cercetrii, pentru a nu stnjeni buna desfurare a acesteia.
Rezultatele cercetrii la faa locului, inclusiv actele efectuate se consemneaz ntr-un proces verbal care
trebuie s cuprind, pe lng meniunile obinuite, comune oricrui proces verbal, i o descriere precis i complet a
operaiunilor care s-au fcut n cadrul cercetrii la faa locului i a constatrilor la care s-a ajuns, adic artarea situaiei
locului faptei, a urmelor, a obiectelor examinate, a poziiei i strii mijloacelor materiale de prob precum i susinerile
prilor, lmuririle experilor etc.
Pentru o ilustrare fidel a mprejurrilor se pot ntocmi schie, desene, fotografii ori alte asemenea lucrri care
se anexeaz la procesul verbal.
Rezultatele cercetrii la faa locului capt valoare probatorie n corelare cu celelalte probe administrate n
cauz, convingerea organelor judiciare trebuind s fie rezultatul ntregii activiti ntreprinse n cercetarea unei cauze,
concretizat n primul rnd prin administrarea probelor necesare i n al doilea rnd prin aprecierea acestor probe n
raport direct cu obiectul cauzei.
Noiunea i condiiile de efectuare a reconstituirii. Neprevzut fiind printre mijloacele
de prob limitativ enumerate de articolul 64 din Codul de procedur penal, reconstituirea
nu poate fi considerat mijloc de prob ns constituie procedeu auxiliar de probaiune
ntruct prin intermediul reconstituirii nu numai c se ntresc probele administrate n
cauz i se pot transforma n probele temeinice simplele elemente de prob sau indiciile, dar prin reconstituire se obin
chiar noi probe ce pot servi n mod esenial soluionrii cauzei.
Reconstituirea poate fi definit ca mijlocul auxiliar de probaiune care are ca scop verificarea i precizarea
modului i condiiilor n care a fost comis infraciunea i care const n reproducerea n ntregime sau n parte a
activitii infracionale i a mprejurrilor comiterii faptei.
Chiar legea a reglementat reconstituirea distinct, n articolul 130 din Codul de procedur penal, acordndu-i
astfel, considerm, statut de procedeu auxiliar de probaiune de sine stttor, independent de alte procedee probatorii.
Reconstituirea, pentru a-i atinge scopul, trebuie efectuat numai la locul svririi infraciunii.
Reconstituirea trebuie efectuat n aceleai condiii ca i fapta real adic n aceleai condiii de loc, timp,
distan, condiii meteorologice, de vizibilitate, etc. n care a fost svrit i fapta la a crei reconstituire se procedeaz.
Aceasta nu nseamn ns c ar fi permis s se reproduc cu ocazia reconstituirii mprejurrii care, prin natura
lor, pot prezenta pericol pentru viaa i sntatea persoanelor ce particip la reconstituire sau pentru bunurile acestora.
De asemenea, prin reconstituire nu este permis s se reproduc mprejurri care lezeaz onoarea i
demnitatea persoanei, ori ncalc drepturile personale ale acesteia i nu este permis a se reproduce n public fapte cu
caracter intim sau care sunt contraindicate datorit unor considerente de ordin moral, ca de exemplu n cazul infraciunii
de viol.
La efectuarea reconstituirii este obligatorie prezena nvinuitului sau inculpatului, aceast obligaie decurgnd
firesc din faptul c reconstituirea nseamn tocmai reproducerea de ctre nvinuit sau inculpat a modului n care a
procedat la svrirea infraciunii.
Rezultatul reconstituirii se fixeaz ntr-un proces verbal n care se consemneaz toate mprejurrile i detaliile
referitoare la aceast activitate, procesul verbal trebuind s cuprind pe lng datele comune tuturor proceselor verbale
i unele meniuni speciale i anume: scopul reconstituirii, ce anume s-a reprodus, cine a participat, ce mijloace tehnice sau utilizat, dac s-au ntocmit schie i s-au fcut fotografii, care sunt rezultatele fiecrei variante a reconstituirii.
Uneori rezultatele reconstituirii sunt deosebit de valoroase ns consecvent principiului liberei aprecieri a
probelor sistemul nostru ce drept nu acord reconstituirii o valoarea probant deosebit ci fora sa probant se
apreciaz n raport de ansamblul probelor administrate n cauz.

Reconstituirea

Confruntarea

Noiune i condiii de efectuare a confruntrii. Confruntarea nu este enumerat n


articolul 64 din Codul de procedur penal printre mijloacele de prob prevzute limitativ
de lege ns prin efectuarea confruntrii se urmrete i uneori se realizeaz
completarea unor mijloace de prob sau obinerea unor mijloace de prob suplimentare

50

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

ntruct cu ocazia confruntrii se fac noi declaraii, se obin noi date utile care prin coninutul lor constituie mijloace de
prob.
Pentru aceste motive considerm confruntarea ca fiind un mijloc, un procedeu de probaiune auxiliar utilizabil
att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat.
O prim condiie care se cere a fi ndeplinit pentru a fi posibil confruntarea este aceea ca persoanele
chemate la confruntare s fi fost deja ascultate, ceea ce nseamn c persoanele confruntate trebuie s fi fost anterior
ascultate n calitate de nvinuit, inculpat, parte vtmat, parte civil, parte responsabil civilmente, martor, expert sau
interpret.
O alt condiie, care practic decurge din prima condiie, este ca efectuarea confruntrii s priveasc declaraiile
fcute anterior de persoanele confruntate, declaraii n cuprinsul crora exist contradicii.
Desprindem de aici concluzia c nu este posibil efectuarea confruntrii ntre persoane care nu au dat anterior
declaraii n cauz, dup cum nu este admis confruntarea unor persoane, chiar audiate anterior, ns cu privire la alte
fapte sau mprejurri dect cele ce fac obiectul declaraiilor anterioare.
Legea impune s se procedeze la efectuarea confruntrii numai dac aceasta este necesar pentru lmurirea
cauzei.
Pentru a fi posibil confruntarea, persoanele care urmeaz a fi confruntate trebuie s fie prezente i ascultate
mpreun, ceea ce nseamn c procedeul confruntrii constituie, din acest punct de vedere, o excepie de la regula
audierii separate a persoanelor, regul cu caracter absolut n faza de urmrire penal i cu caracter parial n faza de
judecat.
Procedura confruntrii. Legea procesual penal reglementnd expres confruntarea, ca mijloc auxiliar de probaiune,
stabilete n articolul 88 i regulile, procedura de efectuare a confruntrii, precum i modul de consemnare, de
valorificare a rezultatului confruntrii.
Organul judiciar competent s dispun efectuarea confruntrii este acel organ judiciar, (fie organul de urmrire
penal, fie instana de judecat), n faa cruia se afl n desfurare procesul penal i care constat existena
contradiciilor ntre declaraiile persoanelor ascultate, contradicii pentru a cror lmurire se impune efectuarea
confruntrii.
Persoanele chemate la confruntare pot s aib poziii procesuale diferite ceea ce nseamn c pot fi confruntai
doi martori, un martor i un nvinuit sau inculpat, doi nvinuii sau inculpaii ntre ei, un martor i partea vtmat, dou
pri vtmate ntre ele, un martor i un expert etc.
Este obligatoriu ca persoanele confruntate s dea declaraii una n prezena celeilalte rspunznd pe rnd la
ntrebrile formulate de organul judiciar i care privesc acele pri din declaraiile lor anterioare care se contrazic.
Persoanele confruntate nu i pot pune reciproc ntrebri ns legea d posibilitatea organului judiciar, ca atunci
cnd apreciaz c este util cauzei, s ncuviineze ca prile s-i adreseze una alteia ntrebri, dar i n aceast situaie
ntrebrile sunt puse de persoanele confruntate prin intermediul organului judiciar care mijlocete i conduce discuia
ntre cei a cror declaraii se contrazic.
Declaraiile pe care le dau persoanele confruntate, rspunsurile lor la ntrebri se consemneaz ntr-un proces
verbal care trebuie semnat de persoanele confruntate i, n raport de faza procesual n care se afl cauza, de organul
de urmrire penal sau de preedintele completului de judecat i de grefier.
Dac nepotrivirile iniiale persist i dup confruntare, rezultatul confruntrii este considerat total negativ,
organul judiciar urmnd s lmureasc contradiciile printr-o nou evaluare a ansamblului probelor administrate n
cauz, precum i prin administrarea, n situaia n care este posibil, de alte probe suplimentare.
7.Constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale
Codul de procedur penal nscrie n articolul 116 regula potrivit creia atunci cnd sunt
necesare cunotine tehnice sau tiinifice pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale
cauzei organele judiciare trebuie s recurg la efectuarea unei expertize.
n procesul penal se pot ivi ns situaii cnd exist pericol de dispariie a unor
mijloace de prob sau de schimbare a unor situaii de fapt i este necesar lmurirea
urgent a unor fapte sau mprejurri de fapt.
n asemenea cazuri urgente se poate recurge i la cunotinele unui specialist, care nu are calitate de expert,
efectundu-se n cauz n loc de expertiz o constatare, fie tehnico-tiinific, fie medico-legal.
Constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale sunt mijloace de prob specifice dreptului penal, prevzute
expres printre mijloacele de prob enumerate limitativ n articolul 64 din Codul de procedur penal i reglementate n
articolele 112-113 i respectiv 114 din Codul de procedur penal.
Cnd folosirea cunotinelor unor specialiti este impus de nevoia clarificrii urgente a unor fapte sau
mprejurri de fapt pe baza unor mijloace de prob, recurgerea la ajutorul specialitilor se nfieaz sub forma

Noiune i
importan

51

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

constatrii tehnico-tiinifice, astfel de constatri putnd fi: dactiloscopice - care au ca obiect ridicarea amprentelor
digitale i identificarea persoanei creia i aparin; chimice - avnd ca obiect stabilirea compoziiei chimice a unor
substane; traseologice avnd ca obiect identificarea i ridicarea urmelor; tehnice avnd ca obiect stabilirea uzurii unui
bun, stabilirea cauzelor unei coleziuni ntre autovehicule care trebuie ridicate de pe osea etc.
Cnd folosirea cunotinelor specialitilor este necesar pentru stabilirea cauzelor morii unei persoane sau
pentru a se constata urmele infraciunii pe corpul nvinuitului sau persoanei vtmate, contribuia specialitilor se
nfieaz sub forma constatrii medico-legale.
Ca regul, constatrile tehnico-tiinifice, precum i constatrile medico-legale nu sunt obligatorii, ele au un
caracter facultativ, dispunndu-se i efectundu-se numai n situaiile n care organul de urmrire penal consider
necesar.
De la aceast regul exist o excepie constnd n obligativitatea efecturii unei constatri medico-legale n
cazurile prevzute de articolul 114 din Codul de procedur penal i anume; n caz de moartea violent, de moarte a
crei cauz nu se cunoate, ori este suspect, precum i atunci cnd este necesar o examinare corporal asupra
nvinuitului, inculpatului ori persoanei vtmate pentru a se constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii.
Organul de urmrire penal, dac constat c se afl ntr-una din situaiile prevzute n
articolul 112 aliniat 1 sau 114 aliniat 1 din Codul de procedur penal, dispune prin rezoluie
efectuarea constatrii tehnico-tiinifice sau medico-legale. Instana de judecat dispune prin
ncheiere refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice sau medico-legale i n acest
scop procedeaz la restituirea ctre procuror a raportului de constatare, fie tehnico-tiinific, fie medico-legal, ceea ce nu
echivaleaz cu o dezinvestire a instanei de judecarea cauzei.
n rezoluia prin care dispune efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice sau medico-legale, organul de
urmrire penal are obligaia s stabileasc obiectul constatrii, adic mprejurarea ce trebuie lmurit i prin ce
cunotine de specialitate, s formuleze ntrebrile la care specialistul trebuie s rspund i s fixeze un termen n care
urmeaz a fi efectuat lucrarea.
Constatrile tehnico-tiinifice denumite uneori tehnice, mecanice, tehnologice, dup numele ramurii tiinei ale
crei date intereseaz n cauz - constau n cercetarea unui complex de probleme cu caracter tehnic.
Constatarea tehnico-tiinific este des ntrebuinat n cauzele judiciare n care se pun probleme de construcii,
transporturi, de tehnica securitii i protecia muncii, accidente de circulaie etc. De pild, o constatare tehnic n
legtur cu transporturile are o deosebit importan pentru stabilirea mprejurrilor i cauzelor accidentelor, pentru
determinarea strii tehnice a mijloacelor de transport, pentru stabilirea poziiei autovehiculelor, aderena prii carosabile,
condiiile de vizibilitate etc.; foarte adesea n practic s-a constatat c nu este suficient, n cazul accidentelor de
circulaie, numai o constatare tehnic-auto, de multe ori fiind necesar i o constatare ori o expertiz medico-legal sau
o expertiz criminalistic.
Constatarea tehnico-tiinific este de asemenea des utilizat n legtur cu producerea incendiilor stabilinduse, de exemplu, dac au existat posibiliti de autoaprindere ca rezultat al unor procese chimice, dac se poate constata
greita folosire a unor instalaii i aparate, dac s-a greit n ce privete modul de ntrebuinare a diferitelor dispozitive i
materiale uor inflamabile; n raport de natura i amploarea incendiilor, specialitii desemnai pentru efectuarea
constatrii pot fi ofieri pompieri, chimiti, ingineri, constructori, electrotehnicieni, mecanici, specialiti navali etc.
Des utilizat este, aa cum am artat, constatarea tehnico-tiinific n cazul infraciunilor contra proteciei
muncii, comise prin nclcarea regulilor de tehnica securitii i protecia muncii.
La terminarea lucrrilor specialistul sau tehnicianul ntocmete un raport scris n care consemneaz
operaiunile efectuate i concluziile rezultate n urma constatrii tehnico-tiinifice sau medico-legale efectuate.

Procedura de
efectuare

Valoarea probant
a constatrilor
tehnico-tiinifice i
medico-legale

Raportul de constatare tehnico-tiinific, precum i raportul de constatare medico-legal


constituie mijlocul de prob propriu-zis i cuprinde concluziile specialistului sau
tehnicianului, care sunt probe.
Concluziile trase de specialiti, prin rapoartele de constatare tehnico-tiinifice sau
medico-legale nu trebuie acceptate fr rezerve, ca reprezentnd adevrul, ci trebuie s
fie verificate n raport cu ansamblul probelor administrate n cauz i numai n msura n
care se coroboreaz cu ansamblul probelor administrate pot fi acceptate ca reprezentnd

adevrul.
Se poate concluziona c legislaia noastr, consecvent principiului liberei aprecieri a probelor, nu acord o
for probant privilegiat constatrilor tehnico-tiinifice i constatrilor medico-legale, ca mijloace de prob, ele fcnd
dovada doar prin coroborarea cu celelalte probe administrate n cauza penal.

52

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

8.Expertizele
n situaiile n care organele judiciare sunt puse n faa unor probleme pe care nu le pot
rezolva singure fiind necesare pentru lmurirea unor mprejurri cunotinele specialitilor
din domeniile tiinei, tehnicii sau artei, legea, pentru a le nlesni descoperirea adevrului,
le ngduie, iar uneori chiar le oblig s recurg la concursul specialitilor.
De aceea, ori de cte ori pentru lmurirea unor mprejurri, necesare soluionrii
cauzei, organele judiciare au nevoie de prerea unor persoane avnd cunotine de specialitate, vor numi unul sau mai
muli experi, stabilind totodat punctele nelmurite asupra crora acetia s se pronune, de exemplu n probleme
industriale, agricole, mecanice, medicale etc. i aceasta pentru c nu se poate cere judectorului sau procurorului s
aib o instrucie universal.
Considerm c ntr-o formulare succint i complet expertiza poate fi definit ca fiind activitatea de cercetare a
unor mprejurri de fapt, necesare stabilirii adevrului obiectiv n cauza supus soluionrii, de ctre un expert, prin
cunotine specifice fiecrei specialiti, activitate desfurat la cererea organului judiciar n situaia n care acesta nu
poate singur s lmureasc respectiva mprejurare de fapt.

Noiunea de
expertiz

Expertizele ca mijloc de prob se aseamn cu constatrile tehnico-tiinifice i medicolegale prin aceea c ambele categorii de mijloace de prob sunt efectuate de ctre
specialiti, obiectul att a expertizelor, ct i a constatrilor este fixat de organele
judiciare, iar concluziile, n ambele cazuri, sunt cuprinse ntr-un raport.
n acelai timp expertizele se deosebesc de constatrile tehnico-tiinifice i
medico-legale n primul rnd prin faptul c n timp ce expertizele pot fi dispuse, att de
ctre organul de urmrire penal, ct i de ctre instana de judecat, constatrile
tehnico-tiinifice i medico-legale determinate fiind de caracterul de urgen a efecturii constatrii, nu pot fi dispuse
dect n faza de urmrire penal.
ntruct expertizele folosesc date tiinifice pentru dovedirea mprejurrilor de fapt i sunt efectuate de
specialiti cu pregtire superioar i competen deosebit, ele constituie o garanie important a obiectivitii probaiunii
n cele mai dificile situaii i n acelai timp exercit o influen favorabil asupra activitii organelor judiciare prin
contribuia pe care o au la rezolvarea rapid i obiectiv a cauzelor.
Confirmnd importana expertizelor ca mijloc de prob, legiuitorul a prevzut n anumite situaii chiar
obligativitatea pentru organele judiciare de a recurge la expertize, iar pe de alt parte utilitatea i importana deosebit a
folosirii acestui mijloc de prob rezult din nsi tendina de oficializare a expertizei, n sensul c ea este ncredinat
spre efectuarea unor instituii sau servicii de stat specializate n care funcioneaz specialiti de nalt calificare.

Importana
expertizelor ca
mijloc de prob n
procesul penal

Considerm c cel mai potrivit criteriu de clasificare a expertizelor l constituie domeniul


de aplicare a expertizei, natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite prin expertiz i n
acest sens expertizele cele mai frecvent dispuse de organele judiciare sunt: expertizele
tehnice, expertizele medicale, expertizele contabile i expertizele criminalistice, pe care le
vom analiza pe scurt n continuare.
Expertizele tehnice constau n cercetarea unui complex de probleme cu caracter tehnic, ele putnd fi la rndul
lor de mai multe feluri i anume tehnico-tiinifice, mecanice, tehnologice, dup domeniu n care sunt solicitate.
Expertizele tehnice sunt des ntrebuinate n cauzele judiciare n care se pun probleme de construcii,
transporturi, incendii, de tehnica securitii i protecia muncii, accidente de circulaie .a.
Adeseori, datorit complexitii problemei supus examinrii, expertizele tehnice se efectueaz n strns
legtur, se completeaz, cu expertize contabile, economice, medicale sau de alt gen, cptnd astfel un caracter
complex, mixt.
Expertizele medicale constau n folosirea datelor tiinei medicale pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri
necesare soluionrii cauzei i au o larg aplicabilitatea ca mijloc de prob.
Expertizele medicale mbrac diferite aspecte, forme, n raport de domeniul medical n care se efectueaz, cele
mai frecvente forme de expertiz medical utilizate n practic fiind expertizele medico-legale, utilizate pentru
examinarea aspectelor legate de cauza morii, de vtmarea integritii corporale a persoanei, de determinarea grupei
de snge, de stabilirea filiaiei etc., expertizele psihiatrice, expertizele toxicologice, veterinare, sanitar alimentare etc.
Expertizele contabile constau n cercetarea situaiei economice a unor societi, a concordanei dintre
documentele primare ale evidenei contabile i realitate, fiind des utilizate att n materie civil, ct i n materie penal i
n materie comercial, importana lor fiind subliniat, att n practica judiciar, ct i n literatura de specialitate.
Expertizele contabile se efectueaz frecvent n concurs cu alte expertize mai ales cu expertizele tehnice.

Clasificarea
expertizelor

53

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Expertizele criminalistice constau n cercetarea tiinific a probelor materiale judiciare n scopul identificrii
persoanelor, obiectelor, substanelor, pentru determinarea anumitor nsuiri ale acestora.
Expertizele criminalistice mbrac mai multe forme i anume: expertize criminalistice ale scrisului, expertize
tehnice ale documentelor, expertize dactiloscopice, expertize traseologice, expertize balistice.
Termenul de expert este folosit pentru a desemna persoana care deinnd cunotine de
specialitate ntr-un anumit domeniu al tiinei, tehnicii, artei, este numit de organul
judiciar, ca pe baza cunotinelor sale de specialitate, s lmureasc fapte sau
mprejurri de fapt necesare soluionrii cauzei supus judecrii.
ntr-un mod concis dar cuprinztor putem defini expertul ca fiind persoana fizic care are cunotine de
specialitate ntr-un domeniu al tiinei, tehnicii, artei i care este abilitat oficial n calitate de expert de a lmuri chestiuni
care n procesul judiciar necesit asemenea cunotine.
Expertul este aadar un auxiliar al justiiei, un consultant care ajut organul judiciar s lmureasc anumite
mprejurri de fapt necesare soluionrii cauzei, pe baza datelor i cunotinelor de specialitate pe care le are ntr-un
anumit domeniu.
Sarcina de expert are un caracter obligatoriu fiind n legtur cu ndatorirea de a nlesni descoperirea
adevrului. De aceea, persoana chemat s ndeplineasc aceast ndatorire nu are dreptul s o refuze n mod
nentemeiat i din acest punct de vedere, sub aspectul caracterului lor de obligaie juridic, procesual, ndatorirea de a
fi expert este asemntoare cu ndatorirea de a fi martor.

Noiunea de expert

Din nsi definiia dat expertizei se desprinde concluzia c obiectul expertizei l constituie
lmurirea unor mprejurri de fapt a cror cunoatere necesit o competen special, fie
tiinific, fie tehnic, fie artistic iar expertul are sarcina de a examina aceste mprejurri de
fapt i de a formula concluzii motivate tiinific.
Admiterea sau dispunerea expertizei este n principiu facultativ, organul judiciar
putnd liber s aprecieze dac n cauza respectiv este sau nu este admisibil i concludent o expertiz.
Facultatea pe care o are organul judiciar cu privire la admiterea expertizei este ns limitat n sensul c n
unele situaii legiuitorul a fcut chiar el aceast apreciere asupra necesitii folosirii acestui mijloc de prob i a prevzut
cazuri de expertiz obligatorie.
n materie penal, legea prevede n articolul 117 din Codul de procedur penal cazurile n care este
obligatorie efectuarea expertizei i anume a expertizei medico-legale psihiatrice, aceste cazuri fiind: n cazul infraciunii
de omor deosebit de grav, n cazul cnd organul judiciar are ndoieli asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului i
pentru stabilirea cauzelor morii n ipoteza n care nu s-a ntocmit un raport medico-legal.
n procesul penal, n conformitate cu dispoziiile articolului 116 i urmtorii din Codul de procedur penal
expertiza se poate dispune att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecrii cauzei.
Actul prin care se dispune efectuarea expertizei este diferit dup cum expertiza se dispune n cursul urmririi
penale sau n cursul judecii.
Astfel, n cursul urmririi penale expertiza se dispune de ctre organul de urmrire penal printr-o ordonan
motivat iar n cursul procedurii de judecat efectuarea expertizei se dispune printr-o ncheiere, care trebuie s fie de
asemenea motivat.
Articolul 118 aliniatul 2 din Codul de procedur penal prevede c "expertul este numit de organul de urmrire
penal sau de instana de judecat" ceea ce nseamn c cel ce desemneaz expertul este organul judiciar.
Aliniatul 3 al articolului 118 din Codul de procedur penal prevede c pe lng expertul desemnat de organul
judiciar fiecare din pri are dreptul s cear ca un expert recomandat de ea s participe la efectuarea expertizei ns, n
mod evident, n cazul expertizelor efectuate n instituii specializate, acest drept al prilor de a desemna experi nu se
mai aplic.
n actul procesual prin care se dispune efectuarea expertizei - ordonan respectiv ncheiere - organul judiciar
este obligat s precizeze obiectul expertizei, ntrebrile la care trebuie s rspund expertul i data pn la care trebuie
depus raportul de expertiz precum i onorariul provizoriu cuvenit expertului.
Organele judiciare trebuie s pun la dispoziia expertului toate actele care ar putea interesa pentru lucrrile ce
urmeaz a se executa i aceasta ntruct lund cunotin de obiectivele expertizei este necesar ca expertul s ia
cunotin de ntregul material din dosarul cauzei util pentru efectuarea expertizei.
n aceast privin Codul de procedur penal conine un text expres i anume articolul 121 n care se prevede
c "expertul are dreptul s ia cunotin de materialul dosarului necesar efecturii expertizei" cu precizarea cuprins n
acelai text c cercetarea dosarului se face numai cu ncuviinarea organului de urmrire penal.
Activitatea de cercetare pe care o efectueaz expertul se finalizeaz n ntocmirea unui raport de expertiz prin
care expertul comunic rezultatul acestei activiti organului judiciar care a dispus efectuarea expertizei.

Efectuarea
expertizei

54

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Raportul de expertiz constituie un mijloc de prob cu trsturi caracteristice care i dau individualitate proprie
i el nu se rezum doar la concluziile expertului ci cuprinde toate etapele activitii de cercetare care l-au condus pe
expert la concluzia final.
Este la fel de important ca opinia expertului s fie motivat n mod temeinic dar i ca raportul de expertiz s fie
clar i concis, acestea fiind trsturi absolute necesare pentru nelegerea opiniei expertului i a motivelor care l-au
condus la concluzia respectiv.
De regul raportul de expertiz mbrac forma scris, raportul de expertiz oral nefiind prevzut n legislaia
noastr penal.
n Codul de procedur penal se prevede n articolul 122 c "dup efectuarea expertizei, expertul ntocmete
un raport scris", deci n materie penal raportul de expertiz trebuie n mod obligatoriu prezentat n form scris.
Cu privire la modul de alctuire a raportului de expertiz n Codul de procedur penal exist un text expres
consacrat modului de alctuire al raportului de expertiz i anume articolului 123.
n situaia n care pentru efectuarea unei expertize au fost numii mai muli experi se alctuiete un singur
raport de expertiz i n acest sens articolul 122 aliniat 2 din Codul de procedur penal conine prevederi exprese.
Expertizei, ca mijloc de prob, i se acord o mare importan n procesul penal i aceasta
pentru c este fundamentat pe o cercetare tiinific efectuat de persoane competente.
n acelai timp ns dreptul romnesc, n care funcioneaz principiul liberei
aprecieri a probelor, nu recunoate vreo ierarhizare a mijloacelor de prob, adic
acordarea vreunei preferine prestabilite cu privire la valoarea lor, neadmindu-se
existena unor mijloace de prob care s fie cu anticipaie "mai bune" sau "mai puin bune", iar organele judiciare au
obligaia ca n fiecare cauz concret s verifice valoarea mijloacelor de prob folosite n cauza respectiv.
Ca urmare, expertiza, dei in abstracto i se acord o deosebit autoritate dat fiind fundamentul su tiinific, n
mod practic este considerat ca oricare alt mijloc de prob nefiindu-i deci recunoscut o for probant absolut ci
concluziile expertului sunt lsate la aprecierea liber a organului judiciar, conform principiului aprecierii probelor prin
coroborarea lor cu ansamblul probelor administrate n cauz.
Este unanim acceptat c expertizele reprezint mijlocul de prob n care, cu privire la anumite aspecte de care
depinde rezolvarea cauzelor penale, sunt expuse opiniile unor specialiti care dovedesc respect fa de adevr i
obiectivitate tiinific i de aceea ele produc de regul ncredere n exactitatea concluziilor pe care le conin. Este posibil
ns ca uneori aceste mijloace de prob s nu reflecte realitatea, fie datorit lipsurilor n pregtire, fie datorit altor cauze
i, n consecin, valoarea lor probatorie este validat prin apreciere n ntreg ansamblul probelor existente n cauz.
Concluzionm cu privire la fora probant a expertizei c aceasta reprezint n procesul penal, un mijloc de
prob important care de regul exercit o influen nsemnat i favorabil asupra activitii organelor judiciare, fr a
constitui ns un mijloc de prob privilegiat, fr a avea o for probant absolut i deci fr a limita libertatea de
apreciere a organelor judiciare.
Fora probant a expertizei trebuie validat de organele judiciare prin aprecierea concluziilor sale n ntreg
ansamblul probelor administrate n cauz i numai n msura n care concluziile expertizei sunt fundamentate tiinific i
se coroboreaz cu celelalte probe existente n cauz, concordnd astfel cu realitatea, expertiza se va putea impune
organelor judiciare ca un mijloc convingtor de prob care poate fi avut n vedere la adoptarea soluiei n cauza supus
judecrii.

Valoarea probant
a expertizei

9.Interceptrile i nregistrrile audio sau video


Prin Legea nr. 141/ 1996, modificat ulterior prin Legea nr. 281/2003 a fost introdus i reglementat un nou mijloc de
prob, i anume, nregistrrile audio sau video n seciunea V1 din capitolul referitor la mijloacele de prob n procesul
penal.
Astfel, potrivit dispoziiilor articolului 911 din Codul de procedur penal interceptrile i nregistrrile efectuate prin
telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare a unor convorbiri ori comunicri se vor realiza cu autorizarea
motivat a judectorului, la cererea procurorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege, dac sunt date sau indicii
temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu, iar
interceptarea i nregistrarea se impun pentru aflarea adevrului. Autorizaia se d de ctre preedintele instanei creia
i-ar reveni competena s judece cauza n prima instan, n camera de consiliu. Interceptarea i nregistrarea
convorbirilor se impun pentru aflarea adevrului, atunci cnd stabilirea situaiei de fapt sau identificarea fptuitorului nu
poate fi realizat prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat.
Interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor pot fi autorizate n cazul infraciunilor contra siguranei
naionale prevzute de Codul penal i de alte legi speciale, precum i n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante, trafic
de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de monede sau alte valori, n cazul

55

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

infraciunilor prevzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ori al
unor alte infraciuni grave ori n cazul infraciunilor care se svresc prin mijloace de comunicare electronic.
Autorizarea se d pentru durata necesar nregistrrii, pn la cel mult 30 de zile, n camera de consiliu, de preedintele
instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad
acesteia, n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau
supravegheaz urmrirea penal, astfel cum prevd dispoziiile articolului 911 aliniatul 3 modificat prin O.U.G. nr
60/2006.
Autorizarea poate fi prelungit n aceleai condiii, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi
30 de zile. Durata maxim a interceptrilor i a nregistrrilor autorizate este de 120 de zile. nregistrarea convorbirilor
dintre avocat i partea pe care o reprezint sau o asist n proces nu poate fi folosit ca mijloc de prob dect dac din
cuprinsul acesteia rezult date sau informaii concludente i utile privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre avocat
a unei infraciuni grave dintre cele prevzute n aliniatele 1 i 2 ale articolului 911.
Msurile dispuse de instan vor fi ridicate nainte de expirarea duratei pentru care au fost autorizate, ndat ce au
ncetat motivele care le-au justificat.
nregistrrile prevzute n alin. 1 pot fi fcute i la cererea motivat a persoanei vtmate privind comunicrile ce-i sunt
adresate, cu autorizarea judectorului.
Condiiile i modalitile de efectuare a interceptrilor i nregistrrilor prevzute n art. 911 -913 sunt aplicabile, n mod
corespunztor, i n cazul nregistrrilor n mediul ambiental, localizrii sau urmririi prin G.P.S. ori prin alte mijloace
electronice de supraveghere.
Dispoziiile privitoare la nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor, precum i la interceptarea acestora se aplic n
mod corespunztor i n cazul nregistrrii de imagini, iar procedura de certificare a acestora este cea prevzut n art.
913, cu excepia redrii n forma scris, dup caz.
nregistrrile efectuate de pri sau de alte persoane pot servi ca mijloace de prob cnd privesc propriile convorbiri sau
comunicri pe care le-au purtat cu terii. Orice alte nregistrri pot constitui mijloc de prob dac nu sunt interzise de
lege.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care persoane nu sunt obligate s depun ca martori ntr-o cauz penal?

Rspuns:

Soul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului.

ntrebare:

Care sunt categoriile de obiecte ce pot constitui probe materiale n procesul penal?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Nu depune jurmnt cnd este audiat ca martor:


a)preotul;
b)minorul sub 14 ani;
c)minorul sub 16 ani.

4.

5.

Gril
de Reconstituirea:
rezolvat
a)se face numai la faa locului;
b)se face i n laborator;
c)se face numai n faza de urmrire penal.
Spe
Inculpatul A.B. a fost judecat i condamnat pentru svrirea infraciunii de furt. n
rezolvat
motivarea hotrrii, s-a reinut c fapta i mprejurrile n care a fost comis rezult din
declaraia inculpatului, care s-a autodenunat la 4 ani dupa svrirea infraciunii.
Este legal, ntemeiat soluia i motivarea hotrrii instanei de judecat?
Nu, soluia de condamnare a inculpatului exclusiv pe baza declaraiei acestuia nu este corect,
ntruct art. 69 Cod procedur penal stipuleaz ,,declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului fcute
n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate
cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz, astfel nct nu este
posibil condamnarea bazat exclusiv pe baza declaraiei persoanei, sunt necesare probe
suplimentare cu care s fie coroborate declaraiile fptuitorului.

56

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

6.

Spe
de ntr-o cauz penal persoana vtmat s-a constituit parte vtmat i parte civil, ns
rezolvat
ulterior renun la preteniile civile.
Este posibil ascultarea ca martor a persoanei care renun la preteniile civile, dar pstreaz
calitatea de parte vtmat?

57

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL X
MSURILE PREVENTIVE I ALTE MSURI PROCESUALE
Seciunea de nvare:
1. Noiunea i clasificarea msurilor procesuale penale
2. Msurile preventive
3. Msurile de ocrotire
4. Msurile de siguran
5. Msurile asiguratorii
Timp alocat:2 h
1.Noiunea i clasificarea msurilor procesuale penale
Msurile procesuale sunt mijloace de prevenie sau de constrngere pe care legea le pune la ndemna organelor
judiciare i prin care se asigur normala desfurare a procesului penal, adic ndeplinirea obligaiilor procesuale,
garantarea executrii pedepsei i garantarea reparrii pagubei produse prin infraciune.
Msurile procesuale au caracter adiacent fa de activitile procesuale, de aceea astfel de msuri apar ca posibiliti,
aplicarea lor este eventual, nefiind caracteristic oricrei cauze penale, ci organele judiciare dispun luarea unei astfel
de msuri n funcie de mprejurrile concrete ale fiecrei cauze. Msurile procesuale au i caracter provizoriu, ele pot fi
revocate oricnd n momentul n care dispar mprejurrile ce au impus luarea lor.
Luarea msurilor de constrngere este permis numai dup nceperea urmririi penale i are caracter de excepie.
Regimul juridic al msurilor procesuale este reglementat amnunit n titlul IV din partea general a Codului de
procedur penal. Codul de procedur penal prevede trei categorii de msuri procesuale:
msurile preventive;
msurile de ocrotire i siguran;
msurile asiguratorii.
2.Msurile preventive
Msurile preventive sunt o categorie a msurilor procesuale care au att caracter de
constrngere, ct i preventiv, ele urmrind s previn orice ncercare a nvinuitului,
inculpatului de a mpiedica normala desfurare a procesului penal. n art. 136
C.proc.pen. se arat c msurile preventive se pot lua pentru a asigura buna desfurare
a procesului penal sau pentru a mpiedica sustragerea nvinuitului, inculpatului de la
urmrirea penal, de la judecat sau de la executarea pedepsei.
Codul de procedur penal prevede patru msuri de prevenie dintre care dou privative de libertate (reinerea i
arestarea preventiv) i dou neprivative de libertate (obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi
ara). n alin. 2 al articolului 136 din Codul de procedur penal se precizeaz c scopul msurilor preventive poate fi
realizat i prin liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune.

Scopul i natura
msurilor
preventive

O condiie general pentru luarea msurii preventive este aceea ca infraciunea care
constituie obiectul procesului penal s fie sancionat de lege cu pedeapsa deteniunii pe
via sau cu nchisoare ; msura arestrii preventive nu poate fi dispus n cazul
infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii.
Se cere de asemenea s existe probe, indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a
svrit o fapt prevzut de legea penal. Termenul de prob este cel definit de
articolele 63, 64 din Codul de procedur penal, iar prin indicii temeinice se nelege existena unor date prin care rezult
presupunerea c nvinuitul, inculpatul a svrit fapta.
Pentru a se lua msura arestrii se mai cere s existe unul din urmtoarele cazuri prevzute de articolul 148 Codul de
procedur penal de la litera a) la f):
a)
nvinuitul sau inculpatul a fugit sau s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori
exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal, de la judecat ori de la
executarea pedepsei ;
a1) inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea ori ara ori obligaiile care i revin pe
durata acestor msuri ;
b)
cnd exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unei pri, a unui

Condiiile n care
poate fi dispus o
msur preventiv

58

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

martor sau expert, prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob ;
c)
exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni ;
d)
inculpatul a comis cu intenie o nou infraciune ori din datele existente rezult necesitatea mpiedicrii
svririi unei alte infraciuni ;
e)
exist date c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere
frauduloas cu aceasta.
f)
inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa
nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate prezint pericol concret pentru ordinea public.
n cazurile prevzute la literele a)-e), msura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat numai dac pedeapsa
nchisorii prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de doi ani. Potrivit articolului 143 Codul
de procedur penal, msura reinerii se ia n toate cazurile prevzute de articolul 148 precum i n caz de infraciune
flagrant oricare ar fi limitele pedepsei prevzut de lege.
n articolul 136 din Codul de procedur penal se prevd i criteriile dup care trebuie aleas msura de prevenie cea
mai potrivit: scopul urmrit prin care se nelege pericolul ce trebuie prevenit sau nlturat, gradul de pericol social al
infraciunii privit prin prisma unor circumstane concrete ale cauzei (de exemplu: frecvena infraciunilor ntr-o anumit
raz teritorial, starea de tulburare a publicului), situaia personal a nvinuitului sau inculpatului (starea de sntate,
vrsta, antecedentele, situaia familial).
Legislaia noastr prevede, n scopul garantrii libertii persoanei, c msurile de
prevenie se iau, de regul, de procuror i de instana de judecat. Singura msur pe
care o pot lua organele de cercetare penal este reinerea pe cel mult 24 de ore. Msura
arestrii poate fi luat doar de judector.
Din dispoziiile legale rezult c msurile preventive pot fi dispuse prin:
ordonan de ctre organul de cercetare penal;
ordonan sau rechizitoriu de ctre procuror;
hotrrea instanei de judecat.
Indiferent de msura de prevenie luat i indiferent de organul care ia msura, conform articolului 137 Cod procedur
penal actul prin care se dispune aceast msur trebuie s cuprind fapta ce face obiectul nvinuirii sau inculprii,
textul de lege n care fapta se ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit, temeiurile concrete ce au
determinat luarea msurii preventive.

Organele judiciare
care pot dispune
msurile preventive

este prevzut n articolul 139 Cod procedur penal. n situaia n care temeiurile ce au
impus luarea msurii se schimb, msura poate fi nlocuit cu o alt msur preventiv
mai uoar sau mai grav.
nlocuirea are loc numai dac este necesar i posibil. Astfel, msura obligrii de a nu
prsi localitatea poate fi nlocuit cu oricare din celelalte msuri preventive, reinerea
poate fi nlocuit cu arestarea, iar arestarea poate fi nlocuit cu orice msur neprivativ
de libertate.
Cnd msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale sau nu mai exist vreun temei care s justifice
meninerea msurii preventive, aceasta trebuie revocat din oficiu sau la cerere, dispunndu-se n cazul reinerii i
arestrii preventive punerea n libertate a nvinuitului sau a inculpatului, dac acesta nu este arestat n alt cauz.

nlocuirea i
revocarea
msurilor de
prevenie

Dac nlocuirea i revocarea msurilor de prevenie este lsat la aprecierea organului


judiciar, ncetarea de drept este obligatorie i de aceea organul judiciar trebuie s se
conformeze i s pun imediat n libertate persoana mpotriva creia s-a dispus msura
preventiv. Msurile preventive nceteaz de drept n urmtoarele cazuri:
1. la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare (de
exemplu, la expirarea termenului de 30 de zile atunci cnd msura arestrii a fost
dispus pe un asemenea termen);
2. atunci cnd nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata msurii arestrii a atins
jumtatea maximului pedepsei prevzut de lege pentru infraciunea ce face obiectul nvinuirii, fr a putea depi n
cursul urmririi penale, un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile;
3. atunci cnd inculpatul este condamnat de prima instan la o pedeaps egal cu durata arestrii;
4. n cazul n care inculpatul este condamnat la o pedeaps cu suspendarea executrii pedepsei sau cu executarea la
locul de munc sau la o pedeaps n ntregime graiat;
5. n situaia n care a fost pronunat o soluie ce absolv de rspundere pe nvinuit, inculpat (soluia de scoatere de

ncetarea de drept
a msurilor de
prevenie

59

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

sub urmrire penal, de achitare, de ncetare a urmririi penale sau a procesului penal).
Atunci cnd msura preventiv nceteaz de drept, instana de judecat din oficiu sau la sesizarea procurorului, ori
procurorul n cazul reinerii, are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat trimind
administraiei locului de deinere o copie de pe dispozitiv sau ordonan ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni :
datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului, numrul mandatului de arestare, numrul i data
ordonanei, ale ncheierii sau hotrrii prin care s-a dispus liberarea, precum i temeiul legal al liberrii.
este reglementat de articolele 143-144 din Codul de procedur penal i este cea mai
uoar msur privativ de libertate n sensul c are cea mai scurt durat de timp.
Aceast msur se ia n faza iniial a procesului penal, deci se utilizeaz numai n faza
de urmrire penal att fa de nvinuit, ct i fa de inculpat ; msura reinerii poate fi
luat numai dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului, n prezena aprtorului. Msura poate fi dispus de organul
de cercetare penal sau de procuror pe maxim 24 de ore, putnd fi luat i pe o perioad mai scurt i poate nceta i
nainte de expirarea termenului.
Reinerea const n restricia impus persoanei de a nu pleca din locul n care se desfoar cercetarea i ea nu trebuie
confundat cu prinderea i reinerea infractorului, nici cu reinerea n sala de judecat a martorilor i nici cu reinerea
unei persoane de organul de poliie n vederea verificrii identitii. Reinerea poate fi dispus numai n cazurile i
condiiile prevzute de lege:
cnd exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal;
cnd legea prevede pentru fapta respectiv pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii;
cnd exist unul din cazurile prevzute de articolul 148 Cod procedur penal, precum i n caz de infraciune
flagrant, oricare ar fi limitele de pedeaps prevzute de lege.
Luarea msurii este facultativ i devine obligatorie n cazul infraciunilor flagrante supuse procedurii speciale de
urmrire i judecare. Conform articolului 144 din Codul de procedur penal, msura reinerii se dispune prin ordonan
n care trebuie menionate ora i ziua la care a nceput msura, iar n ordonana de punere n libertate trebuie
menionate ora i ziua la care a ncetat msura preventiv. Dac organul de cercetare penal consider c este
necesar, n continuarea msurii reinerii, msura arestrii trebuie s nainteze procurorului n primele 10 ore de la
reinerea nvinuitului un referat motivat cu propunerea de a se lua msura arestrii fa de nvinuit.
Cnd msura reinerii este luat de procuror, dac acesta consider c este necesar a se lua msura arestrii
preventive, procedeaz, n termen de 10 ore de la luarea msurii reinerii, potrivit articolului 146 din Codul de procedur
penal.

Reinerea

Obligarea de a nu
prsi localitatea

este o msur preventiv neprivativ de libertate, ci doar restrictiv de libertate, msura


impunnd restricii privitoare la posibilitatea de micare a nvinuitului sau inculpatului
atunci cnd organul judiciar competent apreciaz c, n raport de mprejurrile concrete
privitoare la nvinuit sau inculpat, nu este necesar privarea acestuia de libertate ns,
pentru buna desfurare a procesului penal, este necesar stabilirea unor restricii

privitoare la libertatea sa.


Conform dispoziiilor articolului 145 din Codul de procedur penal, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 281/1 iulie
2003 i prin Legea nr. 356/2006 msura obligrii de a nu prsi localitatea const n ndatorirea impus nvinuitului sau
inculpatului, de procuror sau de judector n cursul urmririi penale, ori de instana de judecat n cursul judecii, de a
nu prsi localitatea n care locuiete fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur.
n faza de urmrire penal msura obligrii de a nu prsi localitatea poate fi dispus de procuror, prin ordonan, numai
dac exist probe, indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal i dac
pentru fapta svrit legea prevede pedeapsa nchisorii.
Legea limiteaz n timp durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea n cursul urmririi penale, preciznd n alin. 2 al
articolului 145 din Codul de procedur penal c aceast durat nu poate depi 30 de zile. Legea nr. 281/1 iulie 2003 a
adus o noutate cu privire la durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea completnd alin. 2 al articolului 145 din
Codul de procedur penal cu dispoziia conform creia aceast msur poate fi prelungit n cursul urmririi penale, n
caz de necesitate i numai motivat, prelungirea putnd fi dispus de procurorul care efectueaz sau supravegheaz
urmrirea penal, ns fiecare prelungire nu poate depi la rndul su 30 de zile. Durata maxim a acestei msuri, n
cursul urmririi penale, este de un an i doar n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
svrit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare, durata maxim a obligrii de a nu prsi
localitatea este de 2 ani.
n ceea ce privete dreptul instanei de a dispune fa de inculpat, n cursul judecii, msura preventiv a obligrii de a
nu prsi localitatea, legea nu limiteaz n timp durata acestei msuri, instana nefiind obligat s determine n dispoziia

60

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

sa durata msurii, ns poate s stabileasc prin ncheiere o limitare n timp pe care o poate prelungi sau o poate scurta
dac este nevoie
Pe durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea organul judiciar trebuie s-l oblige pe nvinuit sau inculpat s
respecte una din urmtoarele obligaii :
a)
s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este chemat ;
b)
s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de organul judiciar care a dispus msura,
conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat ;
c)
s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus msura ;
d)
s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
De asemenea, organul judiciar care a dispus msura poate s impun nvinuitului sau inculpatului ca pe durata msurii
s respecte una sau mai multe din urmtoarele obligaii :
a)
s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere ;
b)
s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri stabilite ;
c)
s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis fapta,
martori, experi ori alte persoane stabilite de organul judiciar i s nu comunice cu acestea direct sau indirect ;
d)
s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite ;
e)
s nu se afle n locuina persoanei vtmate ;
f)
s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a svrit fapta.
n caz de nclcare cu rea-credin a msurii aplicate sau a obligaiilor, msura obligrii de a nu prsi localitatea va fi
nlocuit cu msura arestrii preventive, n condiiile prevzute de lege.
este o nou msur preventiv introdus n Codul de procedur penal, n categoria
msurilor de prevenie. Msura obligrii de a nu prsi ara este o msur restrictiv de
libertate prin care organele judiciare competente oblig pe nvinuit sau inculpat s nu
prseasc ara fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur.
Conform dispoziiilor articolului 1451 din Codul de procedur penal, msura obligrii de
a nu prsi ara const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror sau de judector n cursul urmririi
penale sau de instana de judecat n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a dispus
aceast msur.
Cu privire la condiiile i procedura de luare a msurii obligrii de a nu prsi ara alin. 2 al articolului 1451 din Codul de
procedur penal face trimitere la dispoziiile articolului 145 din Codul de procedur penal, astfel cum au fost modificate
i completate prin Legea nr. 281/1 iulie 2003, Ordonana de Urgen nr. 109/24 octombrie 2003, Legea 356/2006 i
O.U.G. nr. 60/2006, dispoziii ce reglementeaz msura obligrii de a nu prsi localitatea i care se aplic n mod
corespunztor.
Prin urmare, msura obligrii de a nu prsi ara poate fi dispus att de procuror sau judector n cursul urmririi
penale, ct i de instana de judecat n cursul judecii, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de articolele 143 i 136
din Codul de procedur penal.
Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei rmas definitiv se comunic, dup caz, nvinuitului
sau inculpatului i seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, precum i jandarmeriei, poliiei
comunitare, organelor competente s elibereze paaportul, organelor de frontier, precum i altor instituii n vederea
asigurrii respectrii obligaiilor care i revin. Organele n drept refuz eliberarea paaportului sau dup caz ridic
provizoriu paaportul pe durata msurii.

Obligarea de a nu
prsi ara

este cea mai grav msur preventiv privativ de libertate i const n deinerea
persoanei fa de care s-a luat msura n anumite locuri destinate celor privai de libertate
n cauzele penale.
n raport de cele dou situaii n care se poate gsi succesiv o persoan fa de
care se efectueaz urmrirea penal, i anume, situaia de nvinuit, ct timp nu s-a pus n
micare aciunea penal, i situaia de inculpat dup punerea n micare a aciunii penale, Codul de procedur penal
reglementeaz arestarea preventiv n dou modaliti: arestarea nvinuitului i arestarea inculpatului.
Cele dou modaliti de arestare preventiv au o reglementare difereniat att n privina condiiilor n care
poate fi dispus fiecare dintre aceste dou modaliti de arestare preventiv, ct i n privina duratei lor n timp.
n ceea ce privete condiiile n care pot fi dispuse cele dou modaliti de arestare preventiv este de precizat
c o parte din condiii sunt comune att arestrii preventive a nvinuitului, ct i arestrii preventive a inculpatului, iar
altele sunt specifice arestrii inculpatului.
Astfel, condiiile comune arestrii preventive a nvinuitului i arestrii preventive a inculpatului sunt:
s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal;

Arestarea
preventiv

61

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

s existe probe din care s rezulte vreunul dintre cazurile prevzute n articolul 148 din Codul de procedur penal;
privarea de libertate s fie considerat necesar n interesul cauzei;
nvinuitul sau inculpatul s fie ascultat n prezena aprtorului nainte de a se lua mpotriva sa msura arestrii
preventive.
Pentru a se putea dispune msura arestrii preventive a inculpatului se mai cere ndeplinit o condiie specific, i
anume, existena unui inculpat n cauz ceea ce implic punerea n micare a aciunii penale.
Msura arestrii preventive a nvinuitului. Conform dispoziiilor articolului 146 din Codul de procedur
penal, astfel cum a fost modificat prin Ordonana de Urgen nr. 109/24 octombrie 2003 i prin Legea 356/2006, dac
sunt ntrunite condiiile prevzute n articolul 143 i exist vreunul din cazurile prevzute n articolul 148, procurorul, din
oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider c n interesul urmririi penale este necesar
arestarea nvinuitului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a
nvinuitului, preedintelui sau judectorului delegat de acesta de la instana creia i-a revenit competena s judece
cauza n fond sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul de deinere,
locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzut de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul
care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
La prezentarea dosarului de ctre procuror preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta trebuie s
fixeze ora i ziua de soluionare a propunerii de arestare preventiv, iar n cazul n care nvinuitul este reinut ora i ziua
de soluionare a propunerii de arestare preventiv trebuie fixate pn la expirarea celor 24 de ore de la reinere.
Judectorul are obligaia ca dup ascultarea nvinuitului s soluioneze, de ndat, propunerea de arestare
preventiv, fie prin admitere, fie prin respingere.
n situaia n care, constatnd c sunt ntrunite condiiile legii, judectorul admite propunerea de arestare
preventiv trebuie s dispun, prin ncheiere, arestarea preventiv a nvinuitului i s fixeze durata acesteia. Arestarea
preventiv a nvinuitului poate fi dispus de judector pe o durat ce nu poate depi 10 zile; termenul de 10 zile este,
aadar, un termen maxim, ceea ce nseamn c judectorul poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului i pe o
perioad mai scurt; pe de alt parte, legea nu prevede posibilitatea prelungirii acestui termen.
Odat ce a dispus arestarea preventiv a nvinuitului, judectorul este obligat s emit, de urgen, mandatul
de arestare a nvinuitului, mandat ce trebuie s conin att meniunile prevzute n articolul 151 din Codul de procedur
penal, ct i durata de timp pentru care s-a dispus arestarea preventiv a nvinuitului.
mpotriva ncheierii prin care judectorul a dispus msura arestrii preventive a nvinuitului se poate face recurs
n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips.
n caz de respingere a propunerii de arestare preventiv, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege,
judectorul poate dispune msura obligrii de a nu prsi localitatea sau aceea de a nu prsi ara.
Msura arestrii preventive a nvinuitului poate fi dispus de judector i n faza de judecat n dou situaii, i
anume, n cazul infraciunilor de audien, adic a infraciunilor comise n faa completului de judecat, i n cazul n care
instana extinde procesul penal cu privire la alte persoane, aceste dou situaii fiind singurele n care fptuitorul are n
faza de judecat calitatea de nvinuit. Msura poate fi dispus pe o durat de cel mult 10 zile i dup ce a dispus
msura arestrii, preedintele completului de judecat are obligaia de a emite mandatul de arestare a nvinuitului i de a
trimite, de ndat, nvinuitul arestat mpreun cu mandatul de arestare procurorului competent a efectua urmrirea
penal n cauz.
Msura arestrii preventive a inculpatului este reglementat de dispoziiile articolelor 148-160 din Codul de
procedur penal. Aceast msur, ca de altfel toate msurile preventive, are caracter facultativ n sensul c, odat
ntrunite condiiile legii pentru luarea msurii, organului judiciar nu i incumb obligaia de a dispune msura preventiv,
ci msura este dispus doar dac, ntrunite fiind condiiile legii, organul judiciar consider c, n interesul urmririi
penale, respectiv, n interesul judecii, este necesar luarea msurii arestrii preventive a inculpatului; exist o singur
situaie n legislaia noastr procesual penal n care dispunerea acestei msuri preventive este obligatorie, i anume, n
cazul procedurii speciale de urmrire i judecat a unor infraciuni flagrante.
Avnd n vedere faptul c msura arestrii preventive a inculpatului este cea mai grav msur preventiv
privativ de libertate, se poate afirma c aceast msur are nu numai un caracter facultativ, ci chiar un caracter de
excepie, regula fiind c inculpatul trebuie cercetat i judecat n stare de libertate.
Procedura de luare a msurii arestrii preventive a inculpatului, precum i procedura de prelungire a acestei
msuri conine numeroase i amnunite referiri la factorul timp care urmresc, pe de o parte, s limiteze n timp starea
de privare de libertate a inculpatului, iar, pe de alt parte, s asigure respectarea principiului celeritii n procesul penal
mai ales n cauzele n care urmrirea penal sau judecata se desfoar fa de inculpatul aflat n stare de arestare
preventiv.
Armoniznd dispoziiile legii de procedur penal cu dispoziiile constituionale, legiuitorul a prevzut expres, n
articolul 149 alin. 1 din Codul de procedur penal, c durata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate
depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit n condiiile legii. n articolul 159 alin. 13 din Codul de

62

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

procedur penal, astfel cum a fost modificat prin Ordonana de Urgen nr. 109/2003, se precizeaz c, n situaia n
care msura arestrii preventive a inculpatului este prelungit, durata total a acestei msuri n cursul urmririi penale
nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile.
Msura arestrii preventive a inculpatului poate fi dispus, conform dispoziiilor articolului 136 alin. 5 din Codul
de procedur penal, numai de ctre judector, iar pentru a putea dispune arestarea preventiv a inculpatului, n cursul
urmririi penale, judectorul trebuie s primeasc propunerea n acest sens de la organul de urmrire penal la care se
afl n acel moment cauza spre cercetare.
Astfel, organul de cercetare penal cnd consider c este necesar a se lua msura arestrii preventive a
inculpatului nainteaz procurorului un referat motivat n acest sens nainte de expirarea duratei arestrii nvinuitului,
dac fa de nvinuit este dispus msura arestrii preventive.
Procurorul, la sesizarea organului de cercetare penal sau din oficiu, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n
articolul 143 i exist un caz din cele prevzute n articolul 148 din Codul de procedur penal, cnd consider c n
interesul urmririi penale este necesar arestarea inculpatului, numai dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului,
prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a inculpatului, preedintelui sau
judectorului delegat de acesta de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat svrirea
faptei ori sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
Cu ocazia prezentrii dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta
trebuie s fixeze ora i ziua de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea mandatului de arestare
preventiv a nvinuitului devenit inculpat sau, dac acesta este reinut, pn la expirarea celor 24 de ore de reinere.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector indiferent de natura
infraciunii. Inculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor. Dac inculpatul, aflat n stare de reinere
sau arestare, din cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa
judectorului, propunerea de arestare va fi examinat n lipsa inculpatului, n prezena aprtorului cruia i se d
cuvntul pentru a formula concluzii.
n cazul n care sunt ntrunite condiiile prevzute n articolul 143 din Codul de procedur penal i exist
vreunul dintre cazurile prevzute n articolul 148 din Codul de procedur penal, judectorul dispune, prin ncheiere
motivat, arestarea preventiv a inculpatului, fixnd durata acesteia care nu poate depi 30 de zile.
Prelungirea arestrii preventive a inculpatului este specific msurii arestrii preventive luate n cursul urmririi
penale i poate fi dispus doar de judector n caz de necesitate i numai dac au intervenit elemente noi care s
justifice privarea de libertate sau dac cele care au determinat privarea iniial impun n continuare privarea de libertate,
astfel cum prevd dispoziiile articolului 155 din Codul de procedur penal aa cum au fost modificate prin Legea nr.
281/2003.
Propunerea de prelungire a arestrii se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de
natura infraciunii. Inculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor, iar participarea procurorului este
obligatorie.
n cazul n care judectorul acord prelungirea aceasta nu poate depi 30 de zile, judectorul putnd s
acorde i alte prelungiri, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile, iar durata total a msurii arestrii preventive n
cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile, astfel cum prevd dispoziiile
articolului 159 alin. 13 din Codul de procedur penal, aa cum au fost modificate prin Ordonana de Urgen nr.
109/2003.
Msura arestrii preventive a inculpatului poate fi dispus i n cursul judecii, dac sunt ndeplinite condiiile
prevzute n articolul 143 i exist vreunul dintre cazurile prevzute de articolul 148 din Codul de procedur penal.
Instana, n cursul judecii, trebuie s verifice periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinicia arestrii
preventive, att n situaia n care arestarea a fost dispus n cursul urmririi penale, ct i n situaia n care arestarea a
fost dispus n cursul judecii i s o revoce sau s o menin, dup cum constat c temeiurile care au determinat
arestarea preventiv au ncetat sau, dimpotriv, impun n continuare privarea de libertate.
Este de observat c legea nu prevede o durat maxim pentru care instana poate dispune sau menine
msura arestrii preventive, aa cum este prevzut o astfel de durat n cazul n care se dispune arestarea preventiv
n cursul urmririi penale; pe de alt parte, dispoziiile articolului 160b din Codul de procedur penal prevd c instana
trebuie s verifice periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinicia arestrii preventive; din corelarea
celor dou observaii rezult c n cursul judecii msura arestrii preventive a inculpatului poate fi dispus pe o durat
ce poate depi 30 de zile, dar nu mai mult de 60 de zile, cu precizarea c o atare msur nu este prelungit de ctre
instan n cursul judecii, ci este fie revocat, fie meninut n condiiile prevzute de alin. 2, 3 ale articolului 160b din
Codul de procedur penal.
Legea nr. 281/1 iulie 2003 modificat prin Ordonana de Urgen nr. 109/24 octombrie 2003 a completat Codul
de procedur penal cu dispoziii speciale privind arestarea preventiv a minorului, reglementnd n mod difereniat

63

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

situaia minorului cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani i situaia inculpatului minor mai mare de 16 ani. n mod amnunit
legea a prevzut duratele de timp pentru care poate fi dispus msura arestrii preventive a fiecreia dintre aceste
categorii de inculpai minori, precum i durata de timp pentru care poate fi prelungit msura arestrii preventive a
minorilor, n general aceste perioade de timp fiind mult mai scurte dect cele prevzute pentru aceeai msur
preventiv dispus fa de inculpaii majori.
Reinerea i arestarea preventiv a minorului se fac potrivit dispoziiilor procedurii comune cu derogrile i
completrile din aceast seciune.
La stabilirea dispoziiilor aplicabile cu privire la msura reinerii i arestrii preventive se are n vedere vrsta
nvinuitului sau inculpatului la data la care se dispune asupra lurii, prelungirii sau meninerii msurii preventive.
n mod cu totul excepional, minorul ntre 14 i 16 ani, care rspunde penal poate fi reinut la dispoziia
procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului, pentru o durat ce nu
poate depi 10 ore, dac exist date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via
sau nchisoare de 10 ani ori mai mare. Reinerea poate fi prelungit numai dac se impune, prin ordonan motivat, de
procuror, pe o durat de cel mult 10 ore.
Minorul ntre 14 i 16 ani nu poate fi arestat preventiv dect dac pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de
care este nvinuit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare i o alt msur preventiv nu este
suficient.
Conform dispoziiilor articolului 160h introdus n Codul de procedur penal prin Legea nr. 281/ 1 iulie 2003 i
modificat prin Ordonana de Urgen nr. 109/24 octombrie 2003, durata arestrii preventive a inculpatului minor cu
vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani este, n cursul urmririi penale, de cel mult 15 zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei
arestrii preventive se efectueaz n cursul judecii periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile; prelungirea acestei msuri
n cursul urmririi penale sau meninerea ei n cursul judecii nu poate fi dispus dect n mod excepional. n total,
arestarea preventiv a minorului cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi penale, nu poate s depeasc
un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile, fiecare prelungire neputnd depi 15 zile; aceast dispoziie oblig pe
judector ca din 15 n 15 zile s verifice dac temeiurile care au determinat luarea msurii arestrii preventive a
inculpatului minor mai exist ori au ncetat sau dac exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate n
continuare.
n mod excepional, i anume, atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi
penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile.
n ceea ce privete inculpatul minor mai mare de 16 ani, conform dispoziiilor articolului 160h alin. 3 din Codul
de procedur penal, acesta poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o durat de cel mult 20 de zile.
Durata msurii arestrii preventive poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, fiecare prelungire putnd fi dispus pe o
perioad de 20 de zile. n total durata msurii arestrii preventive a inculpatului minor mai mare de 16 ani, n cursul
urmririi penale, nu poate s depeasc un termen rezonabil i nu mai mult de 90 de zile. n mod excepional, cnd
pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare, arestarea preventiv a
inculpatului minor, n cursul urmririi penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile.
n cursul judecii verificarea legalitii i temeiniciei arestrii inculpatului minor mai mare de 16 ani trebuie
efectuat periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile; aceasta nseamn c instana are obligaia ca la cel mult 40 de zile s
verifice dac temeiurile care au determinat arestarea impun n continuare privarea de libertate ori dac exist temeiuri
noi care justific privarea de libertate i, n caz afirmativ trebuie s dispun, prin ncheiere motivat, meninerea arestrii
preventive, iar n caz contrar trebuie s dispun revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a
inculpatului.
Durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile.
Aceste msuri preventive neprivative de libertate au fost introduse prin Legea nr. 32/1990
i potrivit articolului 1601 din Codul de procedur penal, nvinuitul sau inculpatul arestat
preventiv poate cere n tot cursul procesului penal punerea sa n libertate provizorie sub
control judiciar sau pe cauiune.
Liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda n cazul
infraciunilor svrite din culp, precum i n cazul infraciunilor intenionate pentru care
legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani.
Liberarea provizorie sub control judiciar nu se acord n cazul n care exist date
din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat s svreasc alte
infraciuni sau c acesta va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi,
alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte.

Liberarea
provizorie sub
control judiciar i
liberarea pe
cauiune

64

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

n articolul 1602 , astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 60/2006 se prevede c n timpul liberrii provizorii organul
judiciar trebuie s impun inculpatului respectarea uneia sau mai multor obligaii dintre cele prevzute n lege:
a) s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan;
b) s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este chemat;
c) s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de instan, conform programului de supraveghere
ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat ;
d) s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea instanei care a dispus msura ;
e) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
De asemenea, organul judiciar care a dispus msura poate s impun nvinuitului sau inculpatului ca pe durata msurii
s respecte una sau mai multe din urmtoarele obligaii :
a)
s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere ;
b)
s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri stabilite ;
c)
s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis fapta,
martori, experi ori alte persoane stabilite de organul judiciar i s nu comunice cu acestea direct sau indirect ;
d)
s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite ;
e)
s nu se afle n locuina persoanei vtmate ;
f)
s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a svrit fapta.
Liberarea provizorie sub control judiciar se dispune, att n cursul urmririi penale, ct i n timpul judecii, de instana
de judecat.
Liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda de ctre instana de judecat att n cursul urmririi penale, ct i al
judecii cnd s-a depus cauiunea i sunt ndeplinite condiiile necesare liberrii provizorii sub control judiciar mai sus
menionate.
Pe durata liberrii pe cauiune a nvinuitului sau inculpatului, i se stabilete acestuia obligaia de a se prezenta la
chemarea instanei i de a comunica orice schimbare de domiciliu sau reedin i de a respecta obligaiile prevzute n
alin. 3 i 31 al articolului 160 privitoare la liberarea sub control judiciar.
Cauiunea reprezint suma de bani ce trebuie depus de ctre inculpat n scopul de a se garanta c acesta i va realiza
obligaiile n timpul liberrii provizorii. Cuantumul cauiunii este de cel puin 1000 lei. Cauiunea se consemneaz pe
numele nvinuitului sau inculpatului i la dispoziia instanei ce a stabilit cuantumul cauiunii. Consemnarea se poate face
fie prin depunerea sumei de bani stabilit de ctre instan, fie prin constituirea unei garanii reale imobiliare la dispoziia
instanei care a stabilit cauiunea. Cauiunea se restituie inculpatului n urmtoarele cazuri prevzute de articolul 1605
aliniat 4 din Codul de procedur penal:
a) atunci cnd se revoc liberarea provizorie pentru c s-au descoperit fapte sau mprejurri care n-au fost cunoscute
la data admiterii cererii de liberare i care justific arestarea inculpatului;
b) atunci cnd se constat de instan prin ncheiere c nu mai exist temeiurile care au justificat msura arestrii
preventive;
c) atunci cnd se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea
procesului penal;
d) atunci cnd se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendare condiionat a executrii sau
pedeapsa cu executare prin munc;
e) cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii ;
f) cererea de liberare provizorie a fost respins n cazul n care a fost nentemeiat sau cnd a fost fcut de o alt
persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau inculpat.
Cauiunea nu se restituie n cazul n care inculpatul a fost condamnat la pedeapsa nchisorii atunci cnd liberarea
provizorie s-a revocat pentru c inculpatul nu i-a ndeplinit cu rea-credin obligaiile ce i-au fost fixate sau a ncercat s
zdrniceasc aflarea adevrului ori a svrit o alt infraciune cu intenie, infraciune pentru care este urmrit i
judecat. n cazurile prevzute la literele b)-e) se dispune i ncetarea strii de liberare provizorie. Cauiunea se face venit
la bugetul statului n momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
Procedura de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune. Potrivit articolului 1606 din Codul de
procedur penal, cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre nvinuit sau inculpat, soul acestuia i de rudele
apropiate. Cererea se adreseaz instanei de judecat care a luat msura arestrii preventive i ea poate fi formulat n
tot cursul procesului penal, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat.
Cererea trebuie s cuprind potrivit articolului 1606 din Codul de procedur penal numele, prenumele,
domiciliul i calitatea celui care o face i menionarea cunoaterii dispoziiilor legale privind cazurile de revocare a
liberrii provizorii, iar n cazul liberrii pe cauiune cererea mai cuprinde i obligaia depunerii cauiunii i menionarea
cunoaterii situaiilor legale privind cazurile de nerestituire a cauiunii.
Potrivit articolului 1607 din Codul de procedur penal instana verific dac cererea de liberare provizorie cuprinde
meniunile prevzute n art. 1606 alin. 2 si 3 si, daca este cazul, ia masuri pentru completarea acesteia.

65

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Cnd cererea este fcut de o alt persoan dect nvinuitul sau inculpatul, instana l ntreab pe acesta dac i
nsuete cererea, iar declaraia acestuia se consemneaz pe cerere.
Instana examineaz, de urgen, cererea, verificnd dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru
admisibilitatea n principiu a acesteia.
n cazul n care se constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i cererea este ntemeiat, instana admite
cererea i dispune punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau inculpatului.
Instana, n cazul admiterii cererii de liberare provizorie, stabilete i obligaiile ce urmeaz a fi respectate de nvinuit sau
inculpat.
n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cnd cererea este nentemeiat sau cnd aceasta a fost
fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau de inculpat, instana respinge cererea.
mpotriva ncheierii prin care s-a admis ori s-a respins cererea de liberare provizorie se poate face recurs de ctre
nvinuit sau inculpat ori de ctre procuror, la instana superioar.
Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei
lips.
Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore.
Recursul se judeca in termen de doua zile.
Potrivit dispoziiilor 16010 din Codul de procedur penal liberarea provizorie poate fi revocata daca:
a) se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care
justific arestarea nvinuitului sau inculpatului;
b) nvinuitul sau inculpatul nu respect, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin potrivit art. 1602 alin. 3 si alin 31 i art. 1604
alin. 2 sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care
este urmrit sau judecat.
Revocarea liberrii provizorii se dispune de instan, prin ncheiere, cu ascultarea nvinuitului sau inculpatului asistat de
aprtor. Revocarea se dispune i n lipsa nvinuitului sau inculpatului, cnd acesta, fr motive temeinice, nu se
prezint la chemarea fcut.
n caz de revocare a liberrii provizorii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i emite un
nou mandat de arestare.
mpotriva ncheierii instanei prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate face recurs.
3.Msurile de ocrotire
Msurile de ocrotire sunt reglementate de articolul 161 Cod procedur penal. Luarea acestor msuri
urmrete s apere persoanele ce ar avea de suferit n urma dispunerii unor msuri preventive privative de libertate sau
a unor msuri de siguran ce implic restrngerea libertii persoanei.
Potrivit articolului 161 Cod procedur penal atunci cnd msura reinerii sau arestrii preventive a fost luat
fa de un nvinuit sau inculpat n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie judectoreasc, o
persoan creia i s-a instituit tutela, curatela, sau o persoan care datorit vrstei, bolii sau altor cauze are nevoie de
ajutor, organul judiciar care a luat msura reinerii sau arestrii are obligaia s ntiineze autoritatea competent pentru
a dispune msurile de ocrotire necesare ce constau n desemnarea unui tutore, curator, ncredinarea n grija unei alte
persoane, internarea ntr-un spital.
Se cer, aadar, ntrunite cumulativ dou condiii pentru a putea fi dispuse msurile de ocrotire:
- n ngrijirea nvinuitului, inculpatului se afl o persoan care are nevoie de ocrotire;
- n lipsa nvinuitului, inculpatului privat de libertate, aceste persoane rmn fr nici o ocrotire.
Msurile de ocrotire se iau deci cu privire la alte persoane dect nvinuitul, inculpatul i ele nu trebuie confundate cu
msurile de ocrotire ce pot fi luate fa de alte categorii de minori, de exemplu, fa de cei care svresc fapte penale,
dar nu rspund penal sau cei care sunt predispui s comit astfel de fapte.
4.Msurile de siguran
Msurile de siguran sunt reglementate n articolul 162 Cod procedur penal i constau n obligarea la tratament
medical i n internarea ntr-un institut medical de specialitate. Aceste msuri pot fi dispuse n tot cursul procesului penal,
n mod provizoriu, de ctre instan atunci cnd se constat c nvinuitul sau inculpatul se afl ntr-una dintre situaiile pe
care le prevede articolul 113 Cod penal i articolul 114 Cod penal, i anume:
- situaia n care fptuitorul din cauza unei boli ori a intoxicaiei cronice cu alcool, stupefiante sau alte asemenea
substane prezint pericol pentru societate;
- situaia n care fptuitorul este bolnav mintal sau toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate.
Pentru a putea fi dispuse msurile de siguran se cer ntrunite cumulativ dou condiii:
1. starea de boal sau intoxicaie cronic;
2. existena pericolului pentru societate.

66

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

n cazul n care fptuitorul este bolnav mintal sau toxicoman, ns nu prezint pericol pentru societate msurile de
siguran nu pot fi luate.
Msura de siguran a internrii nu este aplicabil minorilor i fa de fptuitorul minor care din cauza strii fizice sau
psihice are nevoie de tratament medical trebuie dispuse msurile prevzute n articolul 101 lit. d Cod penal, adic
internarea ntr-un institut medical educativ.
Dac se dispune msura internrii medicale se iau aceleai msuri de ocrotire ca i n cazul reinerii sau arestrii.
Hotrrea instanei prin care s-a confirmat msura internrii poate fi atacat cu recurs, iar recursul nu suspend
executarea.
5.Msurile asiguratorii
Msurile asiguratorii, reglementate n articolele 163-168 Cod procedur penal, sunt msuri procesuale cu caracter real
i ele constau n indisponibilizarea bunurilor mobile sau imobile ale nvinuitului sau inculpatului sau ale prii
responsabile civilmente, indisponibilizare ce se realizeaz prin instituirea unui sechestru pentru a se asigura repararea
pagubei i pentru a garanta executarea pedepsei amenzii.
Msurile asiguratorii nu pot fi dispuse pentru a garanta acordarea cheltuielilor judiciare ctre stat. Msurile asiguratorii
au deci funcionalitate numai asiguratorie, nu i reparatorie. Ele pot fi luate pentru a garanta acordarea despgubirilor
civile, executarea pedepsei amenzii i ele nu reprezint acoperirea pagubei, instana trebuind s oblige prin hotrre pe
inculpat la repararea pagubei produse prin infraciune.
Msurile asiguratorii pentru garantarea executrii pedepsei amenzii se dispun numai asupra bunurilor nvinuitului sau
inculpatului, deoarece rspunderea penal este personal. n cazul n care msura asiguratorie se ia pentru repararea
pagubei, atunci ea poate fi dispus i asupra bunurilor prii responsabile civilmente.
n aliniatul 4 al articolului 163 Cod procedur penal se arat c nu pot fi sechestrate bunurile ce fac parte din avutul
public i cele exceptate de lege. Potrivit legii nu pot fi sechestrate bunurile artate n articolele 406-409 Cod procedur
civil.
Luarea msurilor asiguratorii n vederea reparrii pagubei este facultativ i ea poate fi cerut de partea civil
sau poate fi dispus din oficiu de organul judiciar. Luarea acestor msuri este obligatorie n cazul n care partea
vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.
Msurile asiguratorii se dispun prin ordonan de ctre procuror n faza de urmrire penal i prin ncheiere de ctre
instan n faza de judecat. Aducerea la ndeplinire a acestor msuri se face, de regul, de organul de urmrire penal
ce a dispus msura, iar n faza de judecat de executorul judectoresc i prin organele proprii de executare ale unitii
pgubite n cazul n care aceasta este una dintre cele la care se refer articolul 145 din Codul penal.
Codul de procedur penal prevede n articolele 165-167 norme distincte pentru sechestrul propriu-zis, poprire i
inscripia ipotecar.
este msura asiguratorie cea mai frecvent ntlnit. Organul judiciar ce aplic aceast
msur este obligat s efectueze trei operaii asupra bunurilor ce urmeaz a fi
sechestrate: identificarea, evaluarea, declararea ca sechestrate a bunurilor.
De regul, bunurile sechestrate se las n posesia celui cruia i aparin, iar
dac exist pericol c vor fi nstrinate, atunci sunt sigilate sau sunt ridicate total sau n parte i ncredinate unui
custode. Anumite categorii de bunuri dac sunt sechestrate trebuie ridicate n mod obligatoriu:
- bunurile perisabile ce se predau societilor comerciale potrivit cu specialitatea acestora, societi ce sunt
obligate s le primeasc i s le valorifice de ndat;
- metalele sau pietrele preioase ca i mijloacele de plat strine ce trebuie predate n termen de 48 de ore la
cea mai apropiat unitate bancar competent;
- sumele de bani care se consemneaz pe numele nvinuitului, inculpatului i la dispoziia organului judiciar ce
a instituit sechestrul.
Organul judiciar care instituie sechestrul ncheie un proces-verbal despre actele efectuate descriind n mod
amnunit bunurile sechestrate i indicnd valoarea acestora.

Sechestrul penal

este o msur asiguratorie, o form special de indisponibilizare ce se aplic asupra


sumelor de bani, sume datorate persoanei contra creia s-a luat msura. Conform
articolului 167 Cod procedur penal sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului,
inculpatului sau prii responsabile civilmente de o a treia persoan ori de ctre persoana
sau instituia pgubit sunt poprite n minile acestora n limitele pe care le prevede legea.
Aceste sume vor fi consemnate de debitor la dispoziia organului judiciar care a dispus poprirea, urmnd s fie
predat recipisa de depunere a sumei n termen de 5 zile de la scaden. Aadar, subiecii implicai n luarea msurii
popririi sunt instana, prile, organul de urmrire penal, terii i organele de executare.

Poprirea

67

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Inscripia ipotecar

este o form special a sechestrului aplicat n cazul bunurilor imobile i prin ndeplinirea
formalitilor de publicitate se d eficien inscripiei n raport cu terele persoane.

Persoanele ale cror bunuri au fost indisponibilizate ca i


orice persoan interesat pot cere pe calea contestaiei
restituirea bunurilor ce le-au fost luate nelegal. Conform
articolului 168 Cod procedur penal pot face contestaie
nvinuitul, inculpatul, partea responsabil civilmente i
orice persoan interesat.
n cursul urmririi penale, contestaia se adreseaz organului de urmrire penal, iar n faza de judecat instanei. Dac
msura sechestrului a fost luat de instan, hotrrea instanei poate fi atacat cu recurs, recurs ce nu suspend
executarea.

Contestarea
msurilor
asiguratorii

Acestea sunt msuri de reparare imediat, n natur, a pagubei produse prii vtmate.
Restituirea are prioritate fa de celelalte modaliti de reparare a pagubei.
Pentru a se putea proceda la restituirea lucrurilor trebuie ndeplinite dou condiii:
1. lucrurile ridicate de la nvinuit, inculpat sau de la o alt persoan trebuie s fie
proprietatea prii vtmate sau s-i fi fost luate pe nedrept din posesie sau detenie;
2. restituirea lucrurilor nu trebuie s stinghereasc aflarea adevrului i corecta
rezolvare a cauzei.
Restituirea se dispune prin rezoluie de ctre organul de urmrire penal i de instan prin ncheiere.
n ceea ce privete restabilirea situaiei anterioare, n articolul 170 din Codul de procedur penal se prevede c
procurorul sau instana de judecat poate lua aceast msur atunci cnd schimbarea situaiei a rezultat n mod vdit
din svrirea infraciunii i cnd restabilirea este posibil. Aceast msur se folosete mai frecvent n cazul infraciunii
de bigamie, tulburare de posesie, sustragerea unor sume de bani.

Restituirea
lucrurilor i
restabilirea situaiei
anterioare

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care dintre organele judiciare penale poate dispune msura arestrii preventive?

Rspuns:

Numai judectorul la propunerea procurorului sau din oficiu.

ntrebare:

Care sunt cazurile de ncetare de drept a msurilor preventive?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Msura reinerii nvinuitului sau inculpatului dureaz:


a)cel mult 3 zile;
b)cel mult 24 ore;
c)cel puin 12 ore.

4.

5.

6.

Gril
de Durata msurii preventive a arestrii nvinuitului major, nu poate depi:
rezolvat
a)4 zile, n cazul n care nvinuitul a fost reinut anterior pe perioad de 24 ore;
b)3 zile;
c)10 zile, perioad n care se include i msura reinerii, dac aceasta a fost luat fa de nvinuit.
Spe
Inculpatul A.B. solicit revocarea msurii arestrii preventive, motivnd c a intervenit
rezolvat
decesul fratelui su, coinculpat in proces, deces care a condus ctre existena unei
puternice suferine psihice.
mprejurarea prezentat n spe poate justifica nlocuirea msurii arestrii preventive?
Nu, mprejurarea decesului fratelui inculpatului nu poate fi privit ca o schimbare a temeiurilor care
au determinat arestarea i nu justific nlocuirea ei.
Spe
de Inculpatul A.B. face o nou cerere de nlocuire a msurii arestrii preventive, dei nu s-au
rezolvat
schimbat temeiurile de fapt i de drept care au condus la luarea acestei msuri, iar
inculpatul invoc exact aceleai motive i mprejurri pe care instana de recurs le

68

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

considerase nerelevante pentru admiterea cererii.


Este posibil reiterarea cererii de nlocuire a msurii arestrii preventive? Noua cerere va fi admis
sau respins?Motivai.

69

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XI
ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE
Seciunea de nvare:
1. Noiune
2. Asistena juridic
3. Cererea
4. Citarea
5. Comunicarea actelor procedurale
6. Mandatul de aducere
7. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite
Timp alocat: 2 h
Actele procesuale i procedurale sunt mijloace juridice prin care se impulsioneaz i se
realizeaz activitatea procesual penal.
Actele procesuale sunt definite ca fiind manifestri de voin ale participanilor la
proces. Prin ele se exercit drepturi i obligaii, se ndeplinesc dispoziii legale, fiind
productoare de efecte juridice. n acest sens sunt acte procesuale punerea n micare a aciunii penale, luarea
msurilor preventive, ncuviinarea de probatorii, trimiterea n judecat, dezbaterile judiciare, hotrrile prin care se
rezolv cauza, .a.m.d.
Actele procedurale sunt mijloacele prin intermediul crora se aduc la ndeplinire sarcinile ce decurg din actele i
msurile procesuale. Sunt acte procedurale, spre exemplu, ascultarea unui martor, executarea mandatului de arestare,
efectuarea unei percheziii, a unei cercetri la faa locului. n procesul penal, fiecrui act procesual i corespunde un
anumit act procedural. Spre exemplu, actul prin care se dispune arestarea este pus n executare prin intermediul unui
act procedural - mandatul de arestare.
Dispunerea actelor procesuale i efectuarea actelor procedurale se consemneaz n anumite acte scrise
numite i acte de documentare procedural. Spre exemplu, rezoluia de ncepere a urmririi penale, ordonana de
punere n micare a aciunii penale, ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale,
rechizitoriul, procesele-verbale de percheziie, de cercetare la faa locului, hotrrile instanei.

Noiune

Constituia Romniei a rezervat un loc deosebit dreptului de aprare, preciznd n


articolul 24 c dreptul la aprare este garantat i n tot cursul procesului penal prile au
dreptul s fie asistate de un avocat ales sau din oficiu.
Asistena juridic const n acordarea de consultaii, ntocmirea de cereri sau
alte acte cu caracter juridic, aprarea sau, dup caz, reprezentarea persoanelor fizice
sau juridice, precum i susinerea prin mijloace juridice a drepturilor, intereselor legitime ale acestora n raporturile cu
organele puterii, administraiei de stat, a instituiilor i a altor persoane.
n principiu, asistena juridic a prilor n procesul penal este facultativ, n sensul c cei interesai sunt lsai
s decid dac i aleg sau nu un avocat care s le acorde asisten juridic. De la aceast regul exist derogri n
sensul c n unele situaii expres prevzute de ctre lege asistena poate fi i obligatorie.
Asistena juridic obligatorie a nvinuitului, inculpatului este reglementat de articolul 172 aliniatul 2 Cod
procedur penal i a fost extins prin dispoziiile Legii nr. 32/1990, modificat ulterior prin Legea 281/2003 i Legea
356/2006.
Asistena juridic este obligatorie atunci cnd nvinuitul, inculpatul este minor, internat ntr-un centru de
reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a
fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical chiar n alt cauz i oricnd
organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea,
precum i n alte cazuri prevzute de lege.
Cu privire la asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului minor trebuie precizat c aceasta este obligatorie
att n cursul urmririi penal ct timp nvinuitul, inculpatul nu a devenit major, ct i n cursul judecii, dac nvinuitul,
inculpatul este minor n momentul sesizrii instanei, chiar dac a devenit major n cursul judecii.
La situaiile n care asistena juridic a nvinuitului, inculpatului este obligatorie n tot cursul procesului penal se
adaug pentru faza de judecat situaia n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe
via sau pedeapsa cu nchisoarea de 5 ani sau mai mare.
Asistena juridic obligatorie privete n principal pe nvinuit, inculpat, ns n mod excepional legea prevede
asistena juridic obligatorie a celorlalte pri. n articolul 173 alin. 3 Cod procedur penal se prevede c instana dac

Asistena juridic

70

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

apreciaz c din anumite motive partea (oricare alta dect inculpatul) nu i-ar putea face singur aprarea, trebuie s
dispun din oficiu luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor.
Att n cazul asistenei facultative, ct i n cazul asistenei obligatorii, legea a lsat posibilitatea celor interesai s-i
aleag aprtorul pe care l prefer. Aprtorul poate fi numit din oficiu atunci cnd asistena juridic este obligatorie
dac nvinuitul, inculpatul nu i-a ales aprtor. Aceast dispoziie este urmarea faptului c n cazul n care activitatea
procesual se desfoar fr prezena aprtorului atunci cnd este obligatorie, aceast judecat ar fi lovit de nulitate
absolut.
Posibilitatea de a alege aprtorul are prioritate fa de numirea acestuia din oficiu i de aceea legea precizeaz c
obligaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului. Dac la judecarea cauzei aprtorul
lipsete i nu poate fi nlocuit, cauza se amn.
n cursul urmririi penale aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de
urmrire penal care implic audierea sau prezena nvinuitului sau inculpatului cruia i asigur aprarea i poate
formula cereri i depune memorii. n cazul n care aprtorul nvinuitului sau inculpatului este prezent la efectuarea unui
act de urmrire penal se face meniune despre aceasta, iar actul este semnat i de aprtor. Persoana reinut sau
arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul, asigurndu-i-se confidenialitatea convorbirilor. Aprtorul are dreptul de
a se plnge dac cererile sale nu au fost acceptate, iar procurorul este obligat s rezolve plngerea n cel mult 48 de
ore.
n cursul judecii aprtorul are dreptul s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale acestuia, iar
n cazul n care inculpatul este arestat s ia contact cu acesta.
Reprezentarea. n cursul judecii nvinuitul i inculpatul precum i celelalte pri pot fi reprezentai, cu excepia
cazurilor n care prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. n cazul n care legea admite reprezentarea
nvinuitului sau inculpatului instana de judecat, cnd apreciaz necesar prezena acestuia, dispune aducerea sa.
este un act procedural comun prin care orice persoan interesat poate cere sprijinul
organelor judiciare pentru recunoaterea unor drepturi, pentru satisfacerea unor pretenii
sau pentru intervenia organului judiciar. n cursul procesului prile pot cere
administrarea de probe, aplicarea de msuri asiguratorii, recuzarea unei persoane
incompatibile.
Legea procesual penal nu are dispoziii care s priveasc coninutul i forma unei cereri la modul
general, dar reglementeaz amnunit cuprinsul anumitor cereri n situaii speciale: de exemplu, reglementeaz cererea
n cazul plngerii prealabile, cererea pentru revizuire, cererea pentru reabilitare, cererea pentru liberare provizorie pe
cauiune, sub control judiciar.
n general, n cuprinsul unei cereri trebuie s existe urmtoarele meniuni: numele, prenumele i adresa
solicitantului, organul solicitat, pretenia sau obiectul cererii, motivele pe care se ntemeiaz, semntura solicitantului i
data. Orice cerere trebuie adresat organului competent, dar aceast nu este o condiie de valabilitate sau de nulitate a
actului.

Cererea

este actul procedural prin care o persoan este chemat s se prezinte n faa organului
judiciar ntr-un anumit loc i la o anumit dat cu indicarea calitii sale procesuale i cu
indicarea sanciunii n caz de neprezentare. Dispoziia de citare se consemneaz, de
regul, ntr-un act scris numit citaie, dar citarea se poate face i telefonic sau telegrafic.
Pentru valabilitatea citrii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- procesul penal s fie nceput;
- chemarea persoanei s fie necesar sau obligatorie;
- dispoziia de chemare s fie luat prin rezoluie sau prin ordonan n faza de urmrire penal i prin ncheiere
n faza de judecat.
Conform articolului 176 Cod procedur penal, citaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
a) denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care emite citaia, sediul su, data emiterii i numrul
dosarului;
b) numele i prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei. Atunci cnd inculpatul
judecat fiind n lips a fost citat sub un nume i prenume greit, chiar dac locul de citare este corect, hotrrea
judectoreasc pronunat n aceste condiii este lovit de nulitate;
c) adresa celui citat care trebuie s cuprind localitatea, judeul, strada, numrul i apartamentul;
d) ora, ziua, luna, anul i locul de nfiare, precum i invitaia de prezentare cu precizarea consecinelor legale n caz
de neprezentare.
e) meniunea c partea citat are dreptul la un aprtor cu care s se prezinte la termenul fixat;
f) meniunea c potrivit articolului 171 C.p.p. aprarea este obligatorie, iar n cazul n care partea nu-i poate alege un
aprtor i se va desemna un aprtor din oficiu;

Citarea

71

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

g) meniunea c partea citat poate, n vederea exercitrii dreptului la aprare, s consulte dosarul aflat la arhiva
instanei.
Citaia se semneaz de cel care o emite.
Locul de citare este reglementat de articolul 177 Cod procedur penal n raport de diferite situaii concrete i posibile.
De regul, nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa la care locuiete, iar dac aceasta nu este cunoscut se citeaz
la adresa locului su de munc prin serviciul de personal. Nu este legal citarea prin afiare la sediul unitii. Citarea nu
se face la domiciliul legal, ci la adresa unde nvinuitul sau inculpatul se afl efectiv. Dac n cursul procesului, nvinuitul
sau inculpatul indic un alt loc unde se afl, trebuie citat n acel loc. Nu este legal citarea la adresa pe care o indic
partea vtmat.
Dac nu se cunoate adresa unde locuiete nvinuitul, inculpatul i nici locul de munc, citaia se afieaz la sediul
primriei n a crei raz teritorial s-a comis infraciunea. Dac infraciunea s-a desfurat n mai multe locuri, atunci
citaia se afieaz la sediul primriei n a crei raz teritorial se efectueaz urmrirea penal.
Bolnavii ce sunt internai n spitale sau ntr-o cas de sntate se citeaz la administraia acestor instituii.
Deinuii se citeaz la locul de deinere prin administraia acestui loc.
Militarii se citeaz la unitatea din care fac parte prin comandantul acesteia. Dac nvinuitul sau inculpatul locuiete n
strintate, citarea se face potrivit normelor de drept internaional penal aplicabile n relaia cu statul solicitat, n condiiile
legii, iar n lipsa unei asemenea norme citarea se face prin scrisoare recomandat; este necesar ca citaia n vederea
nfirii s fie primit cel mai trziu cu 40 de zile nainte de ziua stabilit pentru nfiare.
Dispoziiile ce privesc locul de citare a nvinuitului, inculpatului se aplic i celorlalte pri din procesul penal.
Procedura de nmnare a citaiei este reglementat n articolele 178-179 Cod procedur penal.
nmnarea citaiei se face, de regul, persoanei citate care va semna dovada de primire. Dac persoana citat nu vrea
s primeasc citaia, sau primind-o nu vrea sau nu poate s semneze, agentul nsrcinat cu predarea citaiei trebuie s
ntocmeasc un proces-verbal, iar n caz de refuz de primire, s afieze citaia pe ua locuinei. n lipsa celui citat, citaia
poate fi nmnat i altor persoane, soului, unei rude, persoanei ce locuiete cu persoana citat sau care n mod
obinuit i primete corespondena. Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane fr capacitate
de exerciiu.
Consemnarea ndeplinirii actului de citare se face prin dovada de primire, dovad ce se depune la organul ce a emis
citaia, i face dovada ndeplinirii procedurii de citare.
constituie un mijloc prin care se aduce la cunotina unui participant la proces un
document procedural ori prin care este ntiinat asupra unui anumit eveniment procesual
care a avut loc sau care urmeaz s aib loc.
Comunicarea se poate face prin dou modaliti:
prin transmiterea unei copii integrale sau pariale a actului procedural;
prin ntiinare despre efectuarea actului sau data cnd are loc.
Comunicarea are loc, de regul, n scris, dup regulile de nmnare a citaiei, ns se poate face i oral de organul
judiciar celui interesat.

Comunicarea
actelor procedurale

este reglementat de articolele 183, 184 din Codul de procedur penal. Dac persoana
invitat prin citaie nu se prezint i este necesar prezena sa se poate proceda la
aducerea cu mandat de aducere a persoanei anterior citate. Aducerea cu mandat este o
msur de constrngere ce const n obligaia impus persoanei de a se lsa condus n
faa organului judiciar de ctre persoana ce a primit ordinul s execute msura. Dispoziia
de aducere cu mandat este un act procedural care poate fi efectuat n tot cursul procesului penal, iar mandatul de
aducere se execut prin organele de poliie, jandarmerie sau poliie comunitar. Pot fi adui cu mandat nvinuiii,
inculpaii i martorii. Dac persoana artat n mandatul de aducere nu poate fi adus din motive de boal cel nsrcinat
cu exercitarea mandatului constat aceasta printr-un proces-verbal care se nainteaz de ndat organului de urmrire
penal ori instanei de judecat.
Condiiile necesare emiterii unui mandat de aducere sunt urmtoarele:
neprezentarea la chemarea prin citaie s nu fie justificat;
prezena persoanei chemate s fie necesar.
O excepie de la condiia citrii anterioare o constituie cazul infraciunilor flagrante i cazul nvinuitului sau inculpatului
care poate fi adus cu mandat fr a fi citat anterior atunci cnd
este n interesul cauzei aducerea sa silit.

Mandatul de
aducere

Modificarea actelor procedurale,


ndreptarea erorilor materiale i
nlturarea unor omisiuni vdite

Modificarea actelor procedurale este reglementat de


articolul 194 din Codul de procedur penal, poate avea loc n

72

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

tot cursul procesului penal i const n completarea lipsurilor, corectarea greelilor i suprimarea datelor adugate n
actele procedurale. Modificarea poate avea loc numai n cursul ntocmirii actului sau imediat dup aceasta, iar
competena de efectuare a modificrii revine organului ce a ntocmit actul. Modificarea trebuie confirmat n scris printr-o
meniune n cuprinsul sau la sfritul actului, meniune ce trebuie fcut de cei ce au semnat actul. Organul judiciar ce
primete o declaraie trebuie s bareze locurile nescrise astfel nct s nu se mai poat face adugiri ulterioare.
ndreptarea erorilor materiale este prevzut de articolul 195 din Codul de procedur penal i const n
ndreptarea erorilor materiale evidente din cuprinsul unui act procedural. ndreptarea se face de organul judiciar ce a
ntocmit actul fie la cererea celui interesat, fie din oficiu. Se cere ca eroarea ce trebuie s fie ndreptat s fie material,
adic s fie o simpl greeal scriptic ce nu vizeaz coninutul actului, i s fie evident adic s reias fr dubiu i
fr a fi nevoie de probaiune. Spre exemplu, n dispozitivul hotrrii se indic un alt text din Codul penal dect cel care
privete calificarea faptei desprins din coninutul hotrrii. Nu se pot ndrepta ca erori materiale omisiunea de a aplica o
pedeaps complimentar sau stabilirea greit a despgubirilor. Despre ndreptarea erorii materiale se consemneaz
ntr-un act de constatare ce poate fi un proces-verbal sau o ncheiere.
nlturarea unor omisiuni vdite este reglementat de articolul 196 din Codul de procedur penal i const n
nlturarea absenei unor meniuni pe care poate s le cuprind actul. Sunt considerate omisiuni vdite situaiile n care
organul de urmrire penal sau instana nu s-au pronunat cu privire la restituirea lucrurilor sau la ridicarea msurilor
asiguratorii. Omisiunea trebuie s se refere la chestiuni adiacente i nu la chestiunile de fond ale cauzei. Procedura
nlturrii omisiunilor vdite este aceeai ca i n cazul ndreptrii erorilor materiale.

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care sunt condiiile necesare emiterii unui mandat de aducere?

Rspuns:

Condiiile necesare sunt: neprezentarea la chemarea prin citaie s nu fie justificat i prezena
persoanei chemate s fie necesar.

ntrebare:

n ce cazuri este obligatorie asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului n cursul urmririi
penale i n cursul judecii?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Asistena juridic n procesul penal este, de regul:


a)obligatorie;
b)facultativ;
c)se asigur din oficiu de ctre organul judiciar.

4.

5.

6.

Gril
de Citaia trebuie nmnat inculpatului:
rezolvat
a)cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat pentru judecat;
b)cu cel puin 3 zile naintea termenului fixat pentru judecat;
c)cu cel puin 2 sptmni naintea termenului fixat pentru judecat.
Spe
Precizai clasificarea termenelor n raport de natura drepturilor i intereselor pe care le
rezolvat
ocrotesc i calculai cnd se va mplini termenul de 24 de ore referitor la msura preventiv
a reinerii dispus la data de 17 august ora 10.
n raport de natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc, termenele se clasific n termene
procedurale i termene substaniale. Termenele privind luarea, meninerea i revocarea msurilor
preventive sunt termene substaniale i se calculeaz pe uniti pline, n sesnul c att prima
unitate de timp, ct i ultima unitate de timp intr n calcul, astfel nct msura reinerii pe 24 de ore
dispus la data de 17 august ora 10.00 va expira pe 18 august ora 10.00.
Spe
de Cum se calculeaz i cnd se va mplini un termen procedural de o lun care ncepe s
rezolvat
curg la data de 25 august?

73

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XII
TERMENELE N PROCESUL PENAL
Seciunea de nvare:
1. Definirea termenelor. Rolul termenelor
2. Clasificarea termenelor
3. Calcului termenelor
4. Sancionarea nerespectrii termenelor
Timp alocat: 2 h
1.Definirea termenelor. Rolul termenelor
n dreptul procesual penal termenele reprezint elementele cele mai importante care dau coninut ideii curgerii timpului
fr ns a fi singura form de manifestare a curgerii timpului pe plan procesual.
n materie procesual penal rareori noiunea de termen este neleas n sensul de dat fix, o zi anume n care trebuie
s se ntmple un anumit fapt, cum ar fi, ziua fixat pentru ca prile sau martorii s se prezinte la organul de urmrire
penal sau la instana de judecat.
n marea majoritate a cazurilor prin termen, n sensul procesual al cuvntului, se nelege intervalul de timp nuntrul
cruia sau dup epuizarea cruia pot sau trebuie ndeplinite acte, msuri procesuale i procedurale, interval ce trebuie
astfel fixat nct procesul s pstreze ritmul accelerat fr a se mpiedica aflarea adevrului i realizarea drepturilor
prilor.
n unele cazuri, legea procesual penal, dei nu prevede o limitare n timp a unor activiti procesuale impune totui o
obligaie care se refer la timp i atunci utilizeaz expresia "de ndat" sau "de urgen" ori "imediat".
n dreptul procesual penal, n rare situaii, legea nu prevede, precis sau generic, un termen n privina unor acte
procesuale sau procedurale ceea ce nseamn c acele acte pot fi ndeplinite sau efectuate oricnd, n raport de
aspectele concrete ale cauzei.
Importana deosebit a termenelor n procesul penal este evideniat i de faptul c n Codul de procedur penal un
ntreg capitol este dedicat termenelor i anume capitolul III din Titlul V, capitol n care, n articolele 185-188, este
reglementat n mod amnunit modul de calcul al termenelor procedurale i substaniale, precum i sanciunile
procedurale aplicate actelor efectuate cu nclcarea termenelor prevzute de lege.
2.Clasificarea termenelor
n literatura juridic, n raport de diferite criterii, termenele se clasific astfel:
a) n raport de organul care le stabilete, termenele sunt legale i judiciare.
Termenele legale sunt acelea pe care legea le stabilete n mod expres, de exemplu, termenul de apel,
termenul de recurs, termenul privind msura preventiv a reinerii, termenul privind msura preventiv a arestrii, etc.
Termenele legale nu pot fi supuse regimului aprecierii de fapt, n sensul c nu pot fi modificate prin prelungirea sau
scurtarea lor.
Termenele judiciare sunt acelea pe care le fixeaz organul judiciar n faa cruia se afl cauza, pentru
prezentarea prilor, a martorilor, pentru o cercetare la faa locului, pentru o reconstituire, etc. Fiind stabilite de organele
judiciare aceste termene pot suferi modificri, n sensul c sunt susceptibile de a fi prelungite sau scurtate fr ns a se
aduce atingere intereselor prilor. Este posibil ca termenele s fie stabilite i de prile din proces, spre exemplu, pentru
realizarea mpcrii, ns n cele din urm aceste termene fiind ncuviinate de ctre instan i consemnate n
ncheierea de edin devin termene judiciare.
b) Dup criteriul efectelor pe care le produc sau al caracterului lor, termenele au fost clasificate n trei categorii:
termene dilatorii sau prohibitive, termene peremptorii sau imperative i termene ornduitoare sau de recomandare.
Termenele dilatorii sau prohibitive sunt cele care nu permit ndeplinirea sau efectuarea unui act dect dup ce a
expirat durata sa. Este un asemenea termen, spre exemplu, intervalul de timp care desparte momentul pronunrii
hotrrii judectoreti de momentul rmnerii definitive a acesteia, ntruct numai dup expirarea duratei acestui interval
de timp hotrrea judectoreasc poate fi pus n executare. Efectuarea sau ndeplinirea actului nainte de expirarea
duratei termenului prohibitiv atrage nulitatea actului, adic anularea efectelor sale juridice n condiiile n care a produs o
vtmare ce nu poate fi altfel nlturat i partea interesat invoc, n termenul prevzut de lege, efectuarea actului cu
nclcarea termenului prohibitiv.
Termenele peremptorii sau imperative sunt cele nluntrul crora trebuie efectuat un act. Aceste termene
urmresc ca unele msuri, acte procesuale sau procedurale ori drepturile prilor s fie ndeplinite, efectuate, respectiv

74

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

exercitate, numai pn la mplinirea lor. Un asemenea termen este, spre exemplu, termenul de apel care oblig la
introducerea cii de atac ntr-un interval maxim de 10 zile de la pronunarea sau comunicarea hotrrii judectoreti a
primei instane.
Termenele ornduitoare sau de recomandare sunt acelea care prevd o durat de timp n interiorul creia este
recomandabil s fie ndeplinit actul procesual sau procedural. Este un asemenea termen, spre exemplu, termenul de cel
mult 20 de zile de la pronunare n care trebuie redactat hotrrea judectoreasc potrivit dispoziiilor articolului 310
alin. 2 din Codul de procedur penal. Fiind vorba despre termene cu caracter de recomandare, nclcarea lor nu
atrage sanciuni procesuale cum ar fi, nulitatea actului sau decderea din exerciiul unui drept subiectiv procesual, ci
eventual, sanciuni disciplinare
c) n raport cu factorul timp, cu coninutul timp, termenele pot fi fixe, maxime i minime.
Termenul este fix atunci cnd prevede o durat de timp invariabil pentru efectuarea actului; este un termen fix,
spre exemplu, termenul pentru introducerea apelului care este de 10 zile.
Termenul este maxim atunci cnd indic durata maxim de timp n care trebuie efectuat actul, spre exemplu,
cel mult 15 zile pentru ntocmirea rechizitoriului de ctre procuror dup primirea dosarului de la organul de cercetare
penal.
Termenul este minim atunci cnd are o durat determinat minim care dup ce a fost atins permite
efectuarea valabil a unui act; astfel, nmnarea citaiei se face cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat.
d) n raport de modul de calcul, termenele pot fi de succesiune i de regresiune. Termenele de succesiune se
calculeaz n sensul curgerii normale a timpului, iar termenele de regresiune se calculeaz n sensul invers curgerii
timpului, adic de la un moment dat napoi; spre exemplu, este un termen de regresiune termenul de 5 zile de nmnare
a citaiei care se calculeaz de la data fixat pentru judecat napoi.
e) n raport de durata lor, de unitatea de timp n care se exprim termenele pot fi stabilite pe ore, pe zile, pe luni
i pe ani. Se poate exemplifica cu: termenul de 24 de ore pentru msura preventiv a reinerii; termenul de 10 zile pentru
exercitarea apelului; termenul de 2 luni pentru introducerea plngerii prealabile de ctre persoana vtmat.
f) n raport de natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc, termenele se clasific n termene procedurale
i termene substaniale.
Termenele procedurale sunt intervale de timp fixate de lege pentru a ocroti drepturi i interese ale persoanei
conferite n cadrul procesului penal; prin urmare, termenele procedurale sunt impuse de interese pur procedurale i ele
sunt stabilite n vederea sistematizrii i disciplinrii activitii procesuale, urmrindu-se astfel realizarea n mod just a
scopului procesului penal. Majoritatea termenelor prevzute n Codul de procedur penal au caracter de termene
procedurale i exemplificm n acest sens cu termenul de apel, termenul de recurs, termenul de exercitare a cilor
extraordinare de atac, termenul n care procurorul trebuie s sesizeze instana de judecat dup ce a terminat urmrirea
penal i a dispus trimiterea n judecat a inculpatului, termenul de rezolvare de ctre procuror a plngerilor formulate
mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal, etc.
Termenele substaniale, numite i materiale, sunt intervale de timp fixate de lege pentru a ocroti drepturi i
interese extraprocesuale care vizeaz, spre exemplu, protecia libertii persoanei, a patrimoniului acesteia ori aplicarea
unor norme de drept penal material. Practic, termenele substaniale sunt acelea care stabilesc, limiteaz n timp
msurile procesuale pe care organele judiciare le pot lua n ceea ce privete drepturile conferite persoanei n afara
procesului penal, cum ar fi privarea sau restrngerea libertii persoanei. n aceast accepiune sunt termene
substaniale, spre exemplu, termenele care fixeaz durata msurilor preventive, termenele referitoare la liberarea
condiionat, la amnarea executrii pedepsei, precum i termenele care privesc msurile asiguratorii, restituirea
lucrurilor, etc. ntre termenele substaniale ponderea o reprezint cele referitoare la luarea, meninerea sau revocarea
msurilor preventive.
Importana clasificrii termenelor n aceste dou categorii este determinat de raiunea, funcia i interesele diferite care
dicteaz stabilirea lor. Pe de alt parte, legea de procedur penal stabilete modul de calcul al termenelor dup cum
acestea sunt procedurale sau substaniale.
3.Calculul termenelor
Codul de procedur penal stabilete un sistem de calcul comun pentru toate termenele procedurale, reglementat de
dispoziiile articolelor 186-187, i un sistem de calcul special pentru termenele substaniale, reglementat de dispoziiile
articolului 188 din Codul de procedur penal i de dispoziiile articolelor 87-89 i 154 din Codul penal.
Toate termenele au un moment iniial, de la care ncep s curg, un moment final n care se mplinesc i o
durat n timp.
Modul de calcul al termenelor, fie procedurale, fie substaniale, este diferit dup cum termenele sunt stabilite pe
ore i zile ori sunt stabilite pe luni i ani.

75

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

a) Conform dispoziiilor articolului 186 alin. 1 din Codul de procedur penal la calculul termenelor procedurale
se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazul n care
legea dispune altfel.
Pentru calcularea termenelor procedurale pe ore i zile alin. 2 al articolului 186 din Codul de procedur penal
consacr sistemul de calculare pe uniti libere de timp, sistem care const n faptul c ora sau ziua de la care ncepe s
curg termenul, precum i ora sau ziua cnd acesta se mplinete nu se socotesc n durata termenului; n acest fel
durata termenelor procedurale pe ore i zile este mai mare cu dou uniti de timp dect termenul procedural propriu-zis;
n raport de acest sistem de calcul un termen de 24 de ore care ncepe s curg luni la ora 1000 se mplinete mari la
ora 1200, iar un termen de 3 zile care ncepe s curg luni se mplinete vineri.
Pentru calcularea termenelor procedurale pe luni i ani, alin. 3 al articolului 186 din Codul de procedur penal
consacr sistemul calendaristic, n sensul c aceste termene se mplinesc la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni
ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an; n acest fel n calculul termenelor procedurale pe luni sau pe
ani intr n durata termenului ziua cnd acesta se mplinete; n raport de acest sistem de calcul un termen de o lun
care ncepe s curg la data de 14 ianuarie se va sfri la data de 14 februarie.
n cazul termenelor procedurale exist posibilitatea legal a modificrii lor prin abreviere sau prin prorogare.
Este posibil modificarea termenului prin abreviere atunci cnd ultima zi a termenului pe luni sau ani cade ntr-o lun
care nu are zi corespunztoare, situaie n care termenul expir n ultima zi a acelei luni; astfel un termen de o lun care
ncepe s curg pe data de 31 martie se va mplini pe 30 aprilie, durata termenului fiind astfel micorat cu o zi.
Termenele procedurale pot fi modificate prin prorogare atunci cnd ultima zi a termenului cade ntr-o zi nelucrtoare,
situaie n care termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz; n acest fel durata termenului se
prelungete cu cel puin o zi, cu precizarea c prelungirea este posibil doar dac ultima zi a termenului este
nelucrtoare, iar zilele nelucrtoare din interiorul termenului nu au nici o relevan asupra modului de calcul al termenului
i, prin urmare, nu conduc la prelungirea termenului; se produce o prorogare a termenului procedural cnd, spre
exemplu, instana de judecat pronun o hotrre la data de 22 decembrie, cu drept de apel n 10 zile, termenul de apel
se prelungete pn la data de 3 ianuarie, ntruct att data de 1 ianuarie cnd termenul ar fi expirat n mod normal, ct
i urmtoarea zi de 2 ianuarie sunt zile nelucrtoare.
b) Pentru termenele substaniale, legea procesual penal stabilete, aa cum am mai subliniat, un sistem de
calcul special reglementat de dispoziiile articolului 188 din Codul de procedur penal, dar i de dispoziiile articolelor
87-89 i 154 din Codul penal. Necesitatea corelrii normelor de drept procesual penal cu normele de drept penal
material n ceea ce privete modul de calcul al termenelor substaniale se impune, ntruct importante aspecte ale
termenelor substaniale se refer la pierderea strii de libertate potrivit dispoziiilor de drept penal material.
Modalitatea de calcul a termenelor substaniale, ca i n cazul termenelor procedurale, este diferit dup cum
termenul este stabilit pe ore sau zile ori este stabilit pe luni sau ani.
La calculul termenelor substaniale pe ore i zile se folosete, potrivit prevederilor articolului 188 din Codul de
procedur penal, sistemul de calcul pe uniti pline de timp, n sensul c ora i ziua de la care ncepe s curg
termenul i ora i ziua cnd se mplinete termenul intr n durata acestuia; astfel, msura preventiv a reinerii pe 24 de
ore dispus la data de 16 februarie ora 900, va expira la data de 17 februarie ora 900, iar un termen substanial de 5 zile
care ncepe s curg la data de 16 februarie se mplinete la data de 20 februarie. Acest mod de calcul, care vizeaz n
principal termenele care privesc luarea, meninerea ori revocarea msurilor preventive, corespunde modalitii de calcul
a executrii pedepsei nchisorii reglementat de dispoziiile articolului 87 alin. 2 din Codul penal i potrivit cruia ziua n
care ncepe executarea pedepsei i ziua n care nceteaz se socotesc n durata executrii.
Termenelor substaniale stabilite pe luni sau ani li se aplic un sistem de calcul calendaristic, ns diferit de cel
al termenelor procedurale. Calculul duratei acestor termene se face innd seama de dispoziiile articolului 154 din Codul
penal, potrivit crora luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput
s curg termenul; astfel, un termen substanial de o lun care a nceput s curg la data de 10 martie se va socoti
mplinit la data de 9 aprilie.
Pentru termenele substaniale nu exist posibilitatea legal a modificrii lor prin abreviere sau prorogare, ca n
cazul termenelor procedurale.
4.Sancionarea nerespectrii termenelor
Dispoziiile procedurale cu privire la termene ar fi ineficiente n lipsa unor sanciuni specifice, care s intervin n cazul
nerespectrii lor.
Nerespectarea termenelor prevzute de legea procesual penal au drept consecine sanciunile enumerate de articolul
185 din Codul de procedur penal, i anume, decderea din exerciiul dreptului, nulitatea actului fcut peste termen i
ncetarea de drept a efectelor msurii procesuale.

76

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Decderea. Conceptul de decdere are o frecvent utilizare n practica judiciar, exprimnd ideea de sanciune
determinat de neexercitarea unui drept ntr-un anumit interval de timp.
Decderea este o sanciune specific ce const n pierderea exerciiului unui drept subiectiv ca urmare a nerespectrii
termenului imperativ i, n acest caz, actul efectuat peste termen este nul.
O condiie esenial a decderii este, aadar, existena unui termen imperativ care s impun obligaia exercitrii
dreptului nuntrul acelui termen. Literatura de specialitate a circumscris aplicarea decderii numai cu privire la
termenele imperative sau peremptorii. Noiunea de termen imperativ evoc posibilitatea prilor de a exercita un drept
procesual, iar nu obligaia de a proceda astfel; prin urmare, noiunea de termen imperativ nu se raporteaz cu necesitate
la o conduit impus participanilor n procesul penal i nici la existena unor norme obligatorii, ci termenele sunt
obligatorii n sensul c respectarea lor se impune doar dac participanii la procesul penal doresc s-i exercite anumite
drepturi procesuale.
Decderea determin stingerea tuturor posibilitilor de punere n valoare a dreptului neexercitat n termen legal. Cel
deczut din dreptul de a face un act de procedur este oprit s mai fac acel act i dac totui l face actul este nul,
ceea ce nseamn c decderea nu este dect o stare de drept care precede i provoac nulitatea.
Articolul 185 din Codul de procedur penal prevede expres c n situaia n care "pentru exercitarea unui drept
procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea
actului fcut peste termen".
Spre deosebire de nulitate care se refer la actele procedurale, decderea se refer la drepturile procesuale i are n
vedere un act care nu mai poate lua fiin pentru c a expirat termenul prevzut de lege.
Decderea poate s intervin n urmtoarele cazuri:
a) cnd legea procesual stabilete un termen fix pentru exercitarea unui drept sau pentru ndeplinirea unui act
procesual, iar partea a lsat s expire acel termen fr a beneficia de el; spre exemplu, declararea apelului trebuie s
aib loc, ca regul general, n interval de 10 zile de la pronunarea sau comunicarea hotrrii;
b) cnd legea procesual stabilete c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a procesului ori
ntr-un anumit moment procesual; astfel, constituirea de parte civil n procesul penal este permis n tot cursul urmririi
penale, iar n faa primei instane pn la citirea actului de sesizare.
Este necesar sublinierea faptului c decderea, ca sanciune procedural, duce doar la pierderea dreptului procesual i
nu se rsfrnge asupra dreptului subiectiv substanial, adic nu conduce, dect eventual indirect, la pierderea dreptului
la aciune; astfel, nerespectarea limitei de timp pn la care poate avea loc constituirea de parte civil n procesul penal
duce la decderea celui vtmat din dreptul de a mai avea n procesul penal aceast calitate, ns nu conduce la
pierderea dreptului de a mai pretinde despgubiri pe calea unei aciuni civile separate, la instana civil.
Nulitatea: Potrivit dispoziiilor articolului 185 alin. 2 din Codul de procedur penal n caz de nerespectare a termenelor
procedurale se aplic dispoziiile referitoare la nuliti. Prin urmare, n privina nulitii actului procedural efectuat cu
nerespectarea termenului prevzut de lege, dispoziiile articolului 185 din Codul de procedur penal trebuie completate
cu reglementrile referitoare la materia nulitilor nscrise n articolul 197 din Codul de procedur penal.
Ca sanciune procedural, nulitatea decurge din nendeplinirea actelor procedurale potrivit legii i are drept efect
ineficiena acestora. De aceea, actele procedurale efectuate sau ndeplinite cu nerespectarea condiiei de timp
prevzute de lege trebuie declarate nule cu consecina lipsirii lor de valoare juridic.
ncetarea de drept a efectelor msurii procesuale. Conform dispoziiilor articolului 185 alin. 2 din Codul de procedur
penal "cnd o msur procesual nu poate fi luat dect pe un anumit termen, expirarea acestuia atrage de drept
ncetarea efectului msurii". Este de observat c n privina ncetrii de drept a efectelor msurii procesuale dispoziiile
articolului 185 alin. 2 din Codul de procedur penal trebuie completate cu dispoziiile articolului 140 din Codul de
procedur penal referitoare la ncetarea de drept a msurilor preventive.
Articolul 140 din Codul de procedur penal prevede expres cazurile n care msurile preventive nceteaz de drept, i
anume:
a) a expirat termenul stabilit pentru msura preventiv luat; spre exemplu, a expirat termenul de 24 de ore pentru
care, conform dispoziiilor articolului 136 alin. 1 litera "a", procurorul a dispus msura preventiv a reinerii fa de
nvinuit i nu s-a dispus n continuare, de ctre instan, msura arestrii preventive;
b) s-a dispus n cauz de ctre procuror soluia scoaterii de sub urmrire penal sau soluia ncetrii urmririi penale
ori s-a dispus de ctre instana de judecat soluia achitrii sau a ncetrii procesului penal; aceste soluii de netrimitere
n judecat, respectiv de nepedepsire a nvinuitului sau inculpatului aflat n stare de reinere sau de arestare preventiv
conduc automat la ncetarea msurilor preventive, momentul ncetrii fiind data la care s-a dispus sau s-a pronunat una
dintre soluiile mai sus menionate;
c) durata arestrii preventive a atins, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, jumtatea
maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii, fr a se putea depi, n cursul
urmririi penale, maximele prevzute n articolul 159 alineat 13; este de observat c n acest caz de ncetare a msurilor
de prevenie legea prevede necesitatea ndeplinirii cumulative a dou condiii, i anume, pe de o parte durata msurii

77

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

preventive s fi atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul nvinuirii i,
pe de alt parte durata msurii preventive dispuse n cursul urmririi penale de ctre instana de judecat nu poate
depi, potrivit dispoziiilor alin. 13 al articolului 159 din Codul de procedur penal, un termen rezonabil i nu mai mult
de 180 de zile;
d) a intervenit vreunul dintre cazurile expres prevzute de lege, cum ar fi: inculpatul fa de care a fost luat msura
preventiv a fost condamnat la o pedeaps egal cu durata msurii preventive sau a fost condamnat la o pedeaps cu
suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau la o pedeaps n ntregime graiat, etc.

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce se nelege prin termen n sensul procesual al cuvntului?

Rspuns:

Intervalul de timp nuntrul cruia sau dup epuizarea cruia pot sau trebuie ndeplinite acte,
msuri procesuale sau procedurale.

ntrebare:

Cum se clasific termenele dup criteriul efectelor pe care le produc sau al caracterului lor?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Termenul procedural de 3 zile nceput miercuri expir:


a)duminic;
b)vineri;
c)luni.

4.

5.

6.

Gril
de n cazul unui termen procedural de o lun nceput la 7.02.2010 acesta se sfrete:
rezolvat
a)la 6.03.2010;
b)la 7.03.2010;
c)la 8.03.2010.
Spe
Precizai dac constituie viciu de procedur omisiunea de a trece n procesul-verbal de
rezolvat
afiare a citaiei etajul, n condiiile n care avem indicate strada, numrul, blocul i
apartamentul, dar fr etaj. Argumentai.
Nu, omisiunea de a trece n procesul-verbal de afiare a citaiei etajul nu constituie viciu de
procedur, ntruct avem indicate strada, numrul, blocul i apartamentul, iar pe aceeai scar a
unui bloc nu pot exista apartamente cu acelai numr, la etaje diferite.
Spe
de ntr-o cauz penal, se prezint consilierul juridic al prii responsabile civilmente, ns fr
rezolvat
a prezenta delegaie scris semnat de directorul general sau de eful oficiului juridic.
Instana de judecat menioneaz n ncheierea de edin c partea responsabil civilmente
a fost prezent prin consilier juridic, fr a se indica numele acestuia sau concluziile sale cu
privire la soluionarea cauzei. Avnd n vedere cele menionate, partea responsabil
civilmente nu a mai fost citat pentru termenele ulterioare.
Este corect reinerea reprezentrii n situaia expus? Care sunt condiiile pentru a putea fi
reinut reprezentarea prii responsabile civilmente prin consilier juridic?

78

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XIII
SANCIUNI PROCESUALE
Seciunea de nvare:
1. Noiuni generale privind sanciunile procesuale
2. Nulitile
Timp alocat: 2 h
1.Noiuni generale privind sanciunile procesuale
Orice act viciat prin nesocotirea condiiilor legale este lovit de nulitate, nulitatea fiind o sanciune procedural cu caracter
general. Legea prevede i alte sanciuni pentru nendeplinirea sau ndeplinirea greit a actelor, cum ar fi: decderea i
inadmisibilitatea, iar doctrina recunoate i sanciunea inexistenei.
este o sanciune specific ce const n pierderea exerciiului unui drept subiectiv ca
urmare a nerespectrii termenului imperativ, i, n acest caz, actul efectuat peste termen
este nul. Spre deosebire de nulitate, decderea se refer la drepturile procesuale i are
n vedere un act ce nu mai poate lua fiin, pentru c a expirat termenul prevzut de lege.
Este totui posibil repunerea n termen, situaie n care actul procesual devine valabil i produce efectele prevzute de
lege. De exemplu, decderea opereaz n situaia n care persoana vtmat printr-o infraciune nu s-a constituit parte
civil pn la citirea actului de sesizare n prim instan, situaie n care pierde exerciiul dreptului su procesual.

Decderea

Inadmisibilitatea

spre deosebire de decdere, atrage ntotdeauna nulitatea actului efectuat cu nclcarea


legii, act care fiind declarat inadmisibil nu mai poate fi refcut. De exemplu, este lovit de
inadmisibilitate apelul fcut de partea civil cu privire la latura penal a cauzei, sau
repetarea cererii de strmutare a cauzei, dac se ntemeiaz pe aceleai mprejurri.

se refer la mprejurarea c actul inexistent, spre deosebire de ce nul, care este totui o
realitate juridic, constituie numai o realitate de fapt. Inexistena privete numai actele
care au doar aparena unei existene juridice. Spre exemplu, poate fi socotit ca
inexistent o hotrre judectoreasc ntocmit de o persoan care nu are competena
de a o ntocmi (de exemplu, procuror).

Inexistena

2.Nulitile
Nulitatea este prevzut i reglementat de articolul 197 din Codul de procedur penal i reprezint cea mai important
sanciune procedural. Prin nulitate sunt desfiinate actele ntocmite cu nclcarea legii, iar anularea actului are ca
urmare considerarea lui ca lipsit de valoare juridic, indiferent de natura nclcrii prin care a fost viciat.
Conform articolului 197 C.proc.pen. nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz procesul penal atrage nulitatea
actului numai atunci cnd s-a produs o vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea actului. Nu orice nclcare
a legii conduce automat la anularea actului (de exemplu, nu este lovit de nulitate citaia atunci cnd nu s-a menionat
denumirea strzii n acea citaie, dar agentul procedural a identificat domiciliul respectiv i a ndeplinit procedura de
citare).
Nulitatea ca sanciune procedural poate fi ndreptat att mpotriva actelor procesuale, ct i mpotriva actelor
procedurale. Pentru anularea unui act procesual sau procedural se cer ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
s se constate o nclcare a dispoziiilor legale;
prin nclcare s se produc o vtmare care trebuie s fie de natur procesual. nclcarea poate viza fie
drepturile prilor, fie modul de administrare a probelor;
vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului.
Dup modul de reglementare, nulitile se clasific n:
- nuliti exprese, prevzute n lege pentru fiecare nclcare;
- nuliti virtuale, ce rezult implicit din lege.
Sunt nuliti exprese sanciunile ce se aplic n cazul nclcrii normelor prevzute n
articolului 197 alin. 2 Cod procedur penal, cum ar fi nclcri ale dispoziiilor privind
competena, publicitatea edinei de judecat, etc.

Clasificarea
nulitilor

79

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Baza legal a nulitilor virtuale o reprezint articolul 2 i articolul 197 alin. 1, 4 Cod procedur penal. n cadrul
dreptului procesual penal, nulitile exprese reprezint excepia, iar cele virtuale regula.
n funcie de ntinderea lor, nulitile se clasific n:
- nuliti totale, care atrag anularea ntregului act viciat;
- nuliti pariale, ce se aplic numai la o parte a actului.
n funcie de felul n care legea permite acoperirea lor prin voina prilor sau prin trecerea unui interval de timp util n
care s fie invocate, nulitile pot fi:
- nuliti acoperibile, care i pierd efectul dac nu sunt invocate n timp util;
- nuliti neacoperibile, ce pot fi invocate oricnd.
n raport de natura, modul de aplicare i de efectele pe care le produc, nulitile se mpart n:
- nuliti absolute;
- nuliti relative.
Nulitile absolute sunt cele prevzute expres de lege, care pot fi invocate oricnd i chiar din oficiu, iar nulitile relative
sunt nulitile virtuale i pot fi invocate numai n timp util de cel interesat i care trebuie s justifice o vtmare.
Nulitile relative i au cadrul legal conturat n dispoziiile articolului 2 i articolului 197
alin. 1, 4 Cod procedur penal. Trsturile specifice nulitilor relative rezult din
dispoziiile de principiu ale aliniatului 4 al articolului 197 care arat c nclcarea oricror
dispoziii legale care reglementeaz desfurarea procesului penal, altele dect cele
prevzute sub sanciunea nulitii absolute atrage nulitatea actului numai dac a fost
invocat n cursul efecturii actului, atunci cnd partea este prezent, sau la primul termen de judecat dac partea a
lipsit la ntocmirea actului. Instana poate lua din oficiu n considerare aceste nclcri numai, n mod excepional, dac
anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i corecta rezolvare a cauzei.
Pe lng condiiile generale comune nulitilor, n cazul nulitilor relative exist i condiii speciale:
nulitile relative pot fi acoperite prin voina prilor ceea ce atrage valabilitatea actului ntocmit cu nclcarea legii;
de exemplu, cazul n care inculpatului nu i se acord ultimul cuvnt n cadrul dezbaterilor judiciare i accept o astfel de
omisiune;
nulitile relative trebuie s fie invocate, pentru c ele nu opereaz din oficiu dect n mod excepional, iar invocarea
trebuie s o fac partea interesat cu condiia s nu fi provocat ea nsi nulitatea relativ. Cel care invoc nulitatea are
obligaia s dovedeasc existena vtmrii, vtmare ce poate consta n atingerea unui drept sau interes procesual,
sau poate fi o vtmare de ordin material;
nulitatea trebuie invocat ntr-un anumit timp, n timpul efecturii actului, dac cel interesat este prezent sau pn la
primul termen de judecat dac cel interesat a lipsit de la efectuarea actului. Nencadrarea n timp atrage tardivitatea
excepiei de nulitate, nulitatea fiind considerat acoperit i nu mai poate fi ridicat de partea interesat prin alt mijloc
sau n alt faz a procesului;
invocarea din oficiu a nulitii relative este posibil numai n caz excepional, adic numai dac se ajunge la
constatarea c anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului. Invocarea din oficiu se poate face n orice stare
a procesului, ceea ce se explic prin gravitatea vtmrii produse. De exemplu, situaia n care datorit nelegalitii
procedurii de citare, inculpatul a lipsit i a fost lipsit de posibilitatea de a se apra.
n literatura i practica judiciar se consider c pot atrage nulitatea relativ nclcarea oricror dispoziii ce
reglementeaz procesul penal cu excepia celor care atrag nulitatea absolut. Sunt astfel de dispoziii cele care privesc
condiiile i formele actelor procesuale i procedurale, dispoziii privind prezentarea materialului de urmrire penal unui
inculpat major aflat n stare de libertate, cele privind competena teritorial, cele privind citarea prilor, administrarea
probelor, dezbaterile judiciare, dreptul inculpatului la ultimul cuvnt, comunicarea actelor procedurale, etc.
Nulitile absolute prevzute n articolul 197 alin. 2 C.proc.pen. intervin n cazul n care se ncalc cele mai importante
dispoziii ce reglementeaz desfurarea procesului penal. Se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi specifice:
n cazul nulitilor absolute, vtmarea pe care o produc se prezum de ctre lege, fr a putea fi contradovedit,
iar cel care o invoc nu trebuie s fac dovada vtmrii;
nulitile absolute nu pot fi nlturate n nici un mod i pot fi invocate n orice stare a procesului penal, chiar i prin
folosirea cilor extraordinare de atac;
nulitatea absolut poate fi invocat de oricare din prile din proces, de procuror, i poate fi luat n considerare
chiar i din oficiu.
Cazurile de nulitate absolut sunt prevzute expres de articolul 197 alin. 2 Cod procedur penal, i anume:
dispoziiile privind competena dup materie i dup calitatea persoanei; nu opereaz nulitatea absolut n caz de
nclcare a competenei teritoriale. O excepie de la regula general privind nulitatea absolut n materie de competen
exist n situaia n care nclcarea normelor de competen material este acoperit i anume atunci cnd constatarea
efecturii cercetrii de ctre un alt organ dect cel competent are loc dup nceperea dezbaterilor judiciare sau atunci

Trsturile
nulitilor

80

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

cnd instana dup efectuarea cercetrii judectoreti schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru
cercetarea creia competena ar reveni altui organ;
dispoziiile privitoare la sesizarea instanei; legea are n vedere att sesizarea primar care se face prin rechizitoriu,
ct i sesizarea ulterioar care se face prin extinderea aciunii penale la acte noi, fapte noi sau cu privire la alte
persoane;
dispoziiile privitoare la compunerea instanei, deci a completului de judecat care este reglementat prin Legea de
organizare judectoreasc;
dispoziiile referitoare la publicitatea edinei de judecat;
dispoziiile referitoare la participarea procurorului, atunci cnd participarea este obligatorie, privitoare la prezena
inculpatului i asistarea acestuia de aprtor cnd sunt obligatorii conform legii;
dispoziii privind efectuarea referatului de evaluare n cazurile cu infractori minori.
Declararea i efectele nulitii. Nulitatea se invoc pe cale de excepie de nulitate. Efectul direct este ineficiena
actului, lipsirea lui de valoare juridic din momentul efecturii lui i nu din momentul constatrii nulitii. Acest efect se
produce att n cazul nulitii relative, ct i n cazul nulitii absolute. Nulitatea produce i un efect indirect care const
n anularea actelor anterioare, concomitente i posterioare care se afl n legtur cu actul anulat. Organul care constat
nulitatea trebuie s dispun i refacerea actului dac este posibil i necesar. Refacerea actului se efectueaz de chiar
organul judiciar care l-a ntocmit cu nclcarea legii atta timp ct actul se afl n faa sa.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce sanciuni procedurale sunt prevzute de lege pentru nendeplinirea sau ndeplinirea greit a
actelor?

Rspuns:

Nulitatea, decderea i inadmisibilitatea.

ntrebare:

Care sunt trsturile specifice nulitilor absolute?

Rspuns:

Gril
rezolvat

nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrage:


a)nulitatea actelor n toate cazurile;
b)nulitatea actului, numai atunci cnd s-a produs o vtmare care nu poate fi nlturat altfel
dect prin anularea acelui act;
c)inopozabilitatea actului.

4.

5.

6.

Gril
de Sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute:
rezolvat
a)dispoziiile referitoare la efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori;
b)dispoziiile referitoare la competena teritorial;
c)dispoziiile referitoare la acordarea ultimului cuvnt inculpatului, n cadrul dezbaterilor judiciare.
Spe
Inculpatul A.B. era minor la data svririi infraciunii, ns nici organul de urmrire penal
rezolvat
i nici instana de judecat nu au reinut acest aspect, astfel nct soluia a fost pronunat
fr a fi efectuat ancheta social/referatul de evaluare.
Ce sanciune procesual intervine pentru aceast situaie, inculpat minor cercetat ca major?
Situaia potrivit creia nici organul de urmrire penal i nici instana de judecat nu au reinut c
inculpatul era minor la data comiterii faptei penale, astfel nct nu a fost efectuat ancheta
social/referatul de evaluare conduce la constatarea nulitii absolute a hotrrii pronunate n
asemenea condiii.
Spe
de Identificai care este sanciunea procesual aplicabil urmtoarei situaii: partea civil C.D.
rezolvat
formuleaz apel cu privire la latura penal a cauzei, n care inculpatul este A.B. Precizai
care este distincia ntre sanciunea procedural identificat i sanciunea decderii.

81

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XIV
CHELTUIELILE JUDICIARE I AMENDA JUDICIAR
Seciunea de nvare:
1. Cheltuielile judiciare
2. Amenda judiciar
Timp alocat: 2 h
1.Cheltuielile judiciare
Cheltuielile judiciare sunt reglementate de articolele 189-193 Cod procedur penal i sunt reprezentate de toate
cheltuielile prilejuite de desfurarea procesului penal i efectuate fie de organele judiciare, fie de ctre pri, fie de alte
persoane ce particip la procesul penal.
Cheltuielile judiciare se pot clasifica n cheltuieli avansate de ctre stat i cheltuieli fcute de pri sau alte persoane.
Cheltuielile avansate de ctre stat se fac pentru efectuarea actelor dispuse de organele judiciare, de exemplu,
cheltuielile necesare administrrii probelor, necesare unei reconstituiri, etc. Cheltuielile efectuate de ctre pri pot privi,
de exemplu, angajarea unui aprtor, deplasarea n timpul procesului, cheltuieli pentru ntocmirea de cereri sau memorii.
Cheltuielile efectuate de alte persoane participante la proces (martori, experi, etc.) pot intra n sarcina statului, a prilor
sau chiar a lor proprie. Astfel, cheltuielile fcute de martori cu deplasarea, ntreinerea pe perioada ct au stat la
dispoziia organului judiciar sau pierderea pe care au suferit-o veniturile lor n aceast perioad pot fi recuperate de la
cei care au obligaia de a plti cheltuielile judiciare. Cheltuielile avansate de ctre stat trebuie ulterior recuperate i
legea instituie regula potrivit creia obligaia de plat a cheltuielilor judiciare revine prii n defavoarea creia s-a
soluionat cauza.
Suportarea cheltuielilor judiciare se face difereniat n raport de soluia dat n cauz:
Inculpatul n caz de condamnare este obligat s restituie integral cheltuielile efectuate cu procesul penal, cheltuieli
efectuate de la nceperea urmririi penale i pn n momentul punerii n executare a sentinei de condamnare; temeiul
juridic l constituie culpa infracional, pentru c svrirea infraciunilor duce la nceperea urmririi penale i
ocazioneaz cheltuieli.
Dac inculpatul sau o alt parte din proces face apel sau recurs sau orice alt cerere care provoac cheltuieli, atunci
acetia vor suporta cheltuielile n temeiul culpei procesuale n situaia n care apelul, recursul ori cererea au fost respinse
sau au fost retrase.
Dac ntr-o cauz exist o pluralitate de inculpai, instana va hotr partea de cheltuieli ce revine fiecruia innd cont de
msura n care fiecare a provocat cheltuielile. La stabilirea obligaiei de plat nu are relevan starea material a
condamnatului.
n caz de achitare, inculpatul va suporta cheltuielile avansate de ctre stat dac a fost obligat s repare paguba produs
prin infraciune. n caz de ncetare a procesului penal inculpatul va suporta cheltuielile avansate de ctre stat ca urmare
a mpcrii prilor sau ca urmare a amnistiei, prescripiei, retragerii plngerii, precum i n cazul existenei unei cauze
de nepedepsire dac cere continuarea procesului penal.
Partea responsabil civilmente n msura n care este obligat solidar cu inculpatul la repararea pagubei, va fi obligat
solidar cu inculpatul la plata cheltuielilor judiciare, i aceasta ca o consecin a rspunderii sale civile. Temeiul juridic l
reprezint culpa procesual, pentru c astfel de cheltuieli puteau fi evitate prin repararea de bunvoie a pagubei fr
intervenia organului judiciar.
Partea vtmat suport cheltuielile judiciare n caz de achitare a inculpatului dac cheltuielile au fost determinate de
partea vtmat. Partea vtmat va fi obligat la plata cheltuielilor i n cazul ncetrii procesului penal ca urmare a
retragerii plngerii prealabile, n caz de introducere tardiv a plngerii i ca urmare a mpcrii prilor. Temeiul juridic
rezult din culpa prii vtmate de a fi introdus plngerea fr temei.
Partea civil suport cheltuielile avansate de ctre stat n situaia n care i s-au respins total sau n parte preteniile civile
n msura n care cheltuielile au fost determinate de partea civil.
n toate situaiile n care plata cheltuielilor avansate de ctre stat nu poate fi reinut n sarcina vreunei pri, cheltuielile
vor fi suportate de ctre stat n cadru cheltuielilor de administrare a justiiei (amnistie, prescripie, etc); de asemenea,
cheltuielile pentru plata interpreilor desemnai de organele judiciare, potrivit legii, pentru asistarea prilor, rmn n
toate cazurile n sarcina statului.
Corespunztor este reglementat obligaia de plat a cheltuielilor i n cursul urmririi penale.
Cheltuielile judiciare fcute de pri se suport tot n funcie de felul n care s-a rezolvat cauza. Partea obligat la plata
cheltuielilor avansate de ctre stat i care este n culp infracional sau procesual va fi obligat i la plata cheltuielilor

82

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

fcute de celelalte pri, instana avnd dreptul s aprecieze necesitatea cheltuielilor efectuate de ctre pri, atunci
cnd cererile de plat sunt exagerate ori fcute din ican sau rea-credin.
Legea prevede c martorul, expertul, interpretul au dreptul s le fie restituite cheltuielile de transport, ntreinere sau alte
cheltuieli determinate de chemarea la organul judiciar, indiferent dac sunt chemate n acuzare sau n aprare.
Totodat, au dreptul la veniturile pierdute pe durata ct au fost chemate la organul judiciar. Expertul i interpretul au
dreptul i la o retribuie pentru ndeplinirea nsrcinrii primite.
2.Amenda judiciar
Amenda judiciar este prevzut de articolele 198-199 din Codul de procedur penal. Constituie o instituie procesual
ce const ntr-o sanciune bneasc cuprins ntre 100 lei i 1.000 lei ce se aplic abaterilor judiciare prevzute de
articolul 198 din Codul de procedur penal:
a) nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu ntrziere a lucrrilor de citare sau de comunicare a actelor procedurale,
de transmitere a dosarelor, precum i a oricror alte lucrri, dac prin acestea s-au provocat ntrzieri n desfurarea
procesului penal;
b) nendeplinirea ori ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori de comunicare a citaiilor sau a celorlalte acte
procedurale, precum i neexecutarea mandatelor de aducere.
Lipsa nejustificat a martorului se sancioneaz cu amend judiciar de la 250 lei la 5.000 lei.
Lipsa nejustificat a aprtorului, ales sau desemnat din oficiu, cnd asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului este
obligatorie potrivit legii, se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei la 5.000 lei.
Urmtoarele abateri svrite n cursul procesului penal se sancioneaz cu amend judiciar de la 500 lei la 5.000 lei:
a) mpiedecarea n orice mod a exercitrii, n legtur cu procesul, a atribuiilor ce revin organelor judiciare;
b) lipsa nejustificata a martorului, expertului sau interpretului legal citat;
c) tergiversarea de ctre expert sau interpret a ndeplinirii nsrcinrilor primite;
d) nendeplinirea de ctre orice persoan a obligaiei de prezentare, la cererea organului de urmrire penal sau a
instanei de judecat, a obiectelor ori nscrisurilor cerute de acestea, precum i nendeplinirea aceleiai obligaii de ctre
conductorul unitii sau de cel nsrcinat cu aducerea la ndeplinire a acestei obligaii;
e) nerespectarea obligaiei de pstrare, prevzut n articolul 109 alin. 5 din Codul de procedur penal;
f) neluarea de ctre reprezentantul legal al persoanei juridice n cadrul creia urmeaz a se efectua o expertiz a
msurilor necesare pentru efectuarea acesteia sau pentru efectuarea la timp a expertizei;
g) nerespectarea de ctre oricare dintre prile i persoanele care asist la edina de judecat a msurilor luate de
ctre preedintele completului de judecat potrivit articolului 298 din Codul de procedur penal;
h) manifestrile ireverenioase ale prilor, aprtorilor acestora, martorilor, experilor, interpreilor sau ale oricror alte
persoane fa de judector sau procuror;
i) nerespectarea de ctre nvinuit sau inculpat a obligaiei de a ncunotina n scris n termen de 3 zile organele
judiciare despre orice schimbare a locuinei pe parcursul procesului penal;
j) nendeplinirea de ctre organul de cercetare penal a dispoziiilor scrise ale procurorului, n termenul stabilit de acesta.
Amenzile judiciare aplicate de procuror sau de instana de judecat constituie venituri la bugetul de stat i se cuprind
distinct n bugetul Ministerului Public sau Ministerului Justiiei, potrivit legii.
Aplicarea amenzii judiciare nu nltur rspunderea penal, n cazul n care fapta constituie infraciune.
Rolul amenzii judiciare este acela de a contribui la efectuarea la timp i corect a obligaiilor ce revin subiecilor
procesuali cu privire la procedura de citare, prezentarea n faa organelor judiciare i cu privire la respectarea altor
obligaii procesuale i procedurale.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

n ce situaie partea civil suport cheltuielile avansate de stat?

Rspuns:

n situaia n care i s-au respins total sau n parte preteniile civile n msura n care cheltuielile au
fost determinate de partea civil.

ntrebare:

Care este rolul amenzii judiciare?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Instana de judecat aplic amenda judiciar:

83

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

a)prin proces-verbal;
b)prin ncheiere;
c)prin ordonan.
4.

5.

6.

Gril
de Statul suport cheltuielile judicare:
rezolvat
a)n cazul ncetrii procesului penal pentru amnistie;
b)n cazul n care inculpatul a fcut apel i acesta a fost admis parial;
c)n cazul retragerii plngerii prealabile.
Spe
Persoana vtmat particip n procesul penal ca parte vtmat i se constituie parte civil
rezolvat
solicitnd repararea pagubei. n cauz intervine i partea responsabil civilmente n latura
civil. Instana de judecat pronun hotrrea prin care oblig inculpatul n solidar cu
partea responsabil civilmente la repararea pagubei, iar referitor la plata cheltuielilor
judiciare l oblig doar pe inculpat.
Este legal aceast hotrre a instanei de judecat? Motivai.
Nu, hotrrea instanei de judecat nu este legal, ntruct n condiiile n care inculpatul a fost
obligat n solidar cu partea responsabil civilmente la repararea pagubei, i referitor la plata
cheltuielilor judiciare ar fi trebuit s prevad obligarea n solidar a inculpatului cu partea
responsabil civilmente.
Spe
de Persoana vtmat particip n procesul penal ca parte vtmat, fr a se constitui parte
rezolvat
civil. Avnd n vedere aceast situaie, precizai dac partea responsabil civilmente poate
fi obligat la plata cheltuielilor judiciare n solidar cu inculpatul. Argumentai i precizai
cine va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare.

84

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XV
URMRIREA PENAL
Seciunea de nvare:
1. Obiectul, scopul, sarcinile i trsturile caracteristice ale urmririi penale
2. Competena organelor de urmrire penal
3. Sesizarea organelor de urmrire penal
Timp alocat: 2 h
1.Obiectul, scopul, sarcinile i trsturile caracteristice ale urmririi penale
Procesul penal constituie o activitate complex care se desfoar progresiv i coordonat strbtnd trei faze
procesuale: urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor penale.
Parcurgerea tuturor celor trei faze procesuale (urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor penale) constituie
structura, forma tipic a procesului penal, iar lipsa uneia sau unora dintre aceste faze reprezint forme atipice ale
procesului penal.
Urmrirea penal, prim faz a procesului penal, este reglementat n titlul I din partea special a Codului de
procedur penal n articolele 200-286.
Urmrirea penal are rolul s pun la dispoziia instanei judectoreti materialul probator necesar pentru
stabilirea vinoviei infractorilor i sancionarea lor.
Prin urmrire penal se nelege activitatea desfurat de organele de urmrire penal prin care se strng
probele necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor, la stabilirea rspunderii acestora,
pentru a se constata dac este cazul sau nu s se dispun trimiterea n judecat.
Urmrirea penal are deci ca obiect, potrivit dispoziiilor articolului 200 din Codul de procedur penal,
strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii
acestora precum i efectuarea tuturor activitilor procesuale prevzute de lege n legtur cu nvinuirea care i se aduce
nvinuitului sau inculpatului.
Scopul urmririi penale este de a se constata dac este cazul sau nu s se dispun trimiterea n judecat n
vederea sancionrii persoanelor vinovate de comiterea infraciunii.
Sarcinile specifice urmririi penale sunt:
a) elucidarea prin probe a cauzei sub toate aspectele sale i n mod complet, aflndu-se adevrul cu privire la
infraciunea comis (cercetare in rem);
b) identificarea fptuitorului i dovedirea vinoviei sale (cercetare in personam);
c) identificarea victimei infraciunii;
d) elucidarea aspectelor privind latura civil a cauzei penale.
Trsturile caracteristice, proprii ale urmririi penale sunt:
1. lipsa de publicitate a urmririi penale, care se explic prin necesiti de ordin practic, secretul informaiilor i a
probelor strnse trebuind asigurat, att fa de public ct i fa de pri, pentru a mpiedica astfel zdrnicirea aflrii
adevrului i pentru a crea condiiile necesare desfurrii cu operativitate a urmririi penale; n cursul urmririi penale
sunt unele elemente de publicitate deoarece prile pot participa la unele acte de urmrire penal, materialul probator
nefiind ns cunoscut n ntregime de ctre nvinuit sau inculpat dect la terminarea urmririi penale, i anume, n
momentul prezentrii materialului de urmrire penal, moment plasat dup efectuarea tuturor actelor de urmrire penal;
aceast trstur deosebete activitatea de urmrire penal de activitatea de judecat n care prile cunosc materialul
probator din primul moment i n tot cursul desfurrii ei;
2. caracterul necontradictoriu al urmririi penale, care este determinat de lipsa de publicitate a urmririi penale;
organul de urmrire penal strnge probe fr prezena prilor care nu sunt chemate dect separat; prezena prilor
este obligatorie cu ocazia ascultrii lor, dar separat; prile pot fi prezente, fiind asistate de aprtor, numai atunci cnd
se efectueaz unele acte procedurale cum ar fi: cercetarea la faa locului, reconstituirea, percheziia etc.; caracterul
necontradictoriu imprim urmririi penale operativitatea i mobilitatea pe care nu le are judecata, n sensul c, organul
de urmrire penal efectueaz actul de urmrire penal n momentul cel mai potrivit, nu la o anumit dat anunat
dinainte, ci la data i locul corespunztor, nu neaprat la sediul su;
3. caracterul preponderent al formei scrise, n sensul c prile nu pot aciona oral n faa organelor de urmrire
penal, spre exemplu, prin punerea de ntrebri martorilor, prin concluzii orale, ci numai n scris prin cereri i memorii
scrise.
Dispoziiile generale privind urmrirea penal sunt prevzute n articolele 201-205 din Codul de procedur
penal.

85

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Conform articolului 201 din Codul de procedur penal, urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de
ctre organele de cercetare penal.
Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare
speciale. Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare funcioneaz lucrtorii specializai din Ministerul Administraiei i
Internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor, cu avizul conform al procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, i i desfoar activitatea sub autoritatea procurorului
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Ca organe de cercetare speciale funcioneaz: ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp
aparte i similare, ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, ofierii anume desemnai de ctre
comandanii centrelor militare, ofierii poliiei de frontier i cpitanii porturilor.
Organele de urmrire penal trebuie s aib rol activ, s dea dovad de iniiativ n activitatea judiciar prin
descoperirea tuturor infraciunilor svrite, prin strngerea tuturor probelor necesare pentru aflarea adevrului i
lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea soluionrii sale corecte, aa cum prevd dispoziiile articolului 202 din
Codul de procedur penal.
Organele de urmrire penal dispun asupra actelor sau msurilor procesuale necesare desfurrii urmririi
penale prin ordonan, dac legea prevede expres, iar n celelalte cazuri prin rezoluie motivat. Ordonana trebuie s fie
motivat i s cuprind urmtoarele meniuni, prevzute de articolul 203 din Codul de procedur penal: data i locul
ntocmirii; numele, prenumele i calitatea celui care a ntocmit-o; cauza la care se refer; obiectul actului sau msurii
procesuale; temeiul legal al acesteia i semntura celui ce a ntocmit-o. Unele ordonane cuprind i alte meniuni
speciale prevzute de lege pentru anumite acte sau msuri.
Organul de cercetare penal, n cazul n care consider c este cazul s fie luate anumite msuri, care nu sunt
de atribuia sa, are dreptul i obligaia s fac propuneri motivate, n acest sens, procurorului (spre exemplu, pentru
dispunerea msurii de suspendare a urmririi penale).
2.Competena organelor de urmrire penal
Reglementarea competenei organelor de urmrire penal privete competena dup materie i calitatea
persoanei precum i competena funcional, i anume, cadrul atribuiilor ce revin fiecrui organ de urmrire penal.
Conform dispoziiilor articolului 207 din Codul de procedur penal, organele de cercetare ale poliiei judiciare
au o competen general i efectueaz cercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu
n competena altor organe de cercetare penal; deci organele de cercetare penal ale poliiei judiciare sunt n acest
domeniu organe de cercetare de drept comun.
Competena organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare nu este condiionat de competena unei
anumite instane de a judeca o cauz penal i, de aceea, organele de cercetare ale poliiei judiciare au n competen
att fapte care revin spre soluionare Judectoriei, ct i fapte care intr n competena Tribunalului judeean sau a Curii
de Apel.
Competena procurorului n efectuarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolului 209 din
Codul de procedur penal.
Procurorul are n competena sa exclusiv dreptul de a exercita supravegherea actelor de urmrire penal; n
exercitarea acestei atribuii, procurorii conduc i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare
i a altor organe de cercetare speciale.
n acelai timp, procurorul care exercit supravegherea urmririi penale poate efectua orice activitate de
urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz.
Urmrirea penal se efectueaz n mod exclusiv i obligatoriu de ctre procuror n cauzele prevzute expres n
articolul 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal.
Potrivit dispoziiilor legii procurorul poate, aadar, s efectueze urmrirea penal n orice cauz penal, att n
cauzele care i sunt date n competen exclusiv de cercetare, ct i n cele n care supravegheaz activitatea de
cercetare penal efectuat de organele de cercetare ale poliiei judiciare.
Nu trebuie ns confundat efectuarea de ctre procuror a urmririi penale n cadrul activitii de supraveghere a
urmririi penale cu situaiile, prevzute expres i limitativ n articolul 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal, n care
procurorul are n competena sa exclusiv i obligatorie efectuarea urmririi penale.
Conform dispoziiilor articolului 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal, astfel cum a fost modificat i
completat prin Legea 104 din 22 septembrie 1992, Legea 141 din 14 noiembrie 1996, Legea nr. 281 din 1 iulie 2003 i
prin O.U.G. nr. 60/2006 infraciunile care atrag obligativitatea efecturii urmririi penale exclusiv de ctre procuror sunt:
infraciunile contra siguranei statului (prevzute n articolele 155-173 din Codul penal);
omorul cu formele sale agravate (prevzute n articolele 174-176 din Codul penal);
pruncuciderea (prevzut n articolul 177 din Codul penal);

86

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

determinarea la sinucidere (articolul 179 din Codul penal);


lipsirea de libertate n formele agravate (articolul 189 aliniat 3-6 din Codul penal);
sclavia (articolul 190 din Codul penal);
supunerea la munc forat (articolul 191 din Codul penal);
tlhria n form agravat (articolul 211 aliniat 3 din Codul penal);
pirateria (articolul 212 din Codul penal);
ofens adus unor nsemne (articolul 236 din Codul penal);
ultrajul (articolul 239 din Codul penal i articolul 2391 din Codul penal);
purtarea abuziv (articolul 250 din Codul penal);
neglijena n pstrarea secretului de stat (articolul 252 din Codul penal);
luarea de mit (articolul 254 din Codul penal);
darea de mit (articolul 255 din Codul penal);
traficul de influen (articolul 257 din Codul penal);
omisiunea de a ncunotiina organele judiciare (articolul 265 din Codul penal);
cercetarea abuziv (articolul 266 din Codul penal);
supunerea la rele tratamente (articolul 267 din Codul penal);
tortura (articolul 2671 din Codul penal);
represiunea nedreapt (articolul 268 din Codul penal);
infraciuni contra siguranei circulaiei pe calea ferat (articolele 273-276 din Codul penal);
nerespectarea regimului materialelor nucleare i a altor materiale radioactive (articolul 2791 din Codul penal);
nerespectarea regimului materialelor explozive (articolul 280 din Codul penal);
nerespectarea regimului de ocrotire a unor bunuri (articolul 2801 din Codul penal);
nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri sau reziduuri (articolul 3022 din Codul penal);
propaganda naionalist - ovin (articolul 317 din Codul penal);
asocierea pentru svrirea de infraciuni (articolul 323 din Codul penal);
infraciuni contra pcii i omenirii (articolele 356 - 361 din Codul penal).
Urmrirea penal se efectueaz, de asemenea, obligatoriu de ctre procuror i n cazul infraciunilor artate n:
articolul 27 pct.1 lit.b-e (infraciuni svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane, judecate de
tribunal, infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale, infraciunea de splare a banilor,
precum i infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri, infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta
privete sistemul bancar); articolul 281 pct.1 lit.b i pct. 5 (infraciuni svrite de ctre judectorii de la judectorii i
tribunale, de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane, de notarii publici, precum i de judectorii,
procurorii i controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene); articolul 282 pct. 1 lit.b (infraciunile svrite de
judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele militare
de pe lng aceste instane); articolul 29 pct.1 din Codul penal (infraciuni svrite de persoanele judecate n prim
instan de nalta Curte de Casaie i Justiie i anume: parlamentari, membrii ai Guvernului, judectorii de la Curtea
Constituional, judectorii, procurorii i controlorii financiari ai Curii de Conturi, preedintele Consiliului Legislativ,
mareali, amirali, generali, efii cultelor religioase organizate n condiiile legii, membrii ai naltului Cler care au cel puin
rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia, judectorii i magistraii asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie,
judectorii de la Curile de Apel i Curtea Militar de Apel, i procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane),
precum i n cazul infraciunilor mpotriva proteciei muncii i n cazul altor infraciuni date prin lege n competena sa.
n aceste situaii, prevzute de articolul 209 aliniat 3, competena revine procurorului de la parchetul
corespunztor instanei creia i revine spre judecare cauza n prim instan, potrivit legii; astfel, n cazul infraciunii de
omisiune de a ncunotiina organele judiciare care este de competena de judecat a judectoriei, urmrirea penal se
efectueaz de procurorul de la parchetul de pe lng judectorie, iar n cazul infraciunii de omor, care este de
competena de judecat a tribunalului, urmrirea penal se efectueaz de procurorul de la parchetul de pe lng
tribunalul.
Prin O.U.G. nr. 60/2006 au fost introduce n Codul de procedur penal n art. 209 alin. 41 i 42. Conform alin.
1
4 procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, n vederea efecturii urmririi penale, cauze de
competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului parchetului ierarhic superior, cnd: a)
imparialitatea procurorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor; b) una
dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul 4 inclusiv printre procurorii ori grefierii parchetului sau judectorii,
asistenii judiciari ori grefierii instanei; c) exist pericol de tulburare a ordinii publice; d) urmrirea penal este
mpiedicat sau ngreunat datorit complexitii cauzei ori altor mprejurri obiective, cu acordul procurorului care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. Conform alin. 42 n cauzele preluate n condiiile prevzute n alin. 41,
procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot infirma actele i msurile procurorilor din parchetele ierarhic

87

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

inferioare, dac sunt contrare legii, i pot ndeplini oricare dintre atribuiile acestora.
Dispoziiile articolului 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal - potrivit cruia, n cazul infraciunilor
enumerate n cuprinsul su, "urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror" - sunt categorice; ele nu
permit ca, n cazul acestor infraciuni, s se recunoasc eficiena unor acte de urmrire penal efectuate de un alt organ
dect procurorul; excepiile sunt, desigur, posibile, dar ele trebuie s fie n mod expres indicate n dispoziiile legale care
reglementeaz competena n faza urmririi penale (spre exemplu, articolul 213 din Codul de procedur penal).
n cazuri urgente, pentru a se mpiedica dispariia unor mijloace de prob prin neintervenirea n timp util,
organul de cercetare al poliiei judiciare are obligaia s efectueze orice acte de cercetare ce nu pot fi amnate, chiar
dac privesc o cauz ce nu este de competena sa; lucrrile efectuate n astfel de cazuri de urgen se trimit de ndat
organului competent prin procurorul care supravegheaz efectuarea urmririi penale; n situaia n care procurorul
primind dosarul constat c efectuarea urmririi penale este de competena sa va proceda la administrarea probelor,
reinternd, atunci cnd este posibil, i pe cele efectuate de organul de cercetare necompetent; de altfel, din dispoziiile
articolului 209 aliniat 3 din Codul de procedur penal nu rezult c, n cazurile prevzute n acest text, urmrirea penal
trebuie efectuat n ntregime de procuror i c probele administrate de acesta nu ar putea fi coroborate cu alte dovezi
efectuate anterior de ctre organele de cercetare ale poliiei judiciare, iar uneori nici nu ar fi posibil ca procurorul s
efectueze n ntregime urmrirea penal, motiv pentru care organele de cercetare ale poliiei judiciare sunt abilitate,
conform articolului 214 din Codul de procedur penal, s efectueze acte de cercetare chiar i ntr-o cauz de
competena exclusiv de cercetare a procurorului, actele efectuate de organul de cercetare penal fiind pe deplin
valabile i rmnnd ctigate cauzei.
Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal.
Este competent s exercite supravegherea asupra activitii organelor de cercetare ale poliiei judiciare
procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza.
Cile prin care procurorul exercit supravegherea activitii de urmrire penal sunt, conform articolului 218 din
Codul de procedur penal, urmtoarele:
a) procurorul conduce i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de
cercetare speciale i supravegheaz ca actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea dispoziiilor legale;
b) procurorul poate s asiste la efectuarea oricror acte de cercetare sau s le efectueze personal, ceea ce
evideniaz caracterul de conducere i ndrumare a activitii de urmrire penal de ctre procuror;
c) procurorul poate s cear spre verificare orice dosar de la organul de cercetare al poliiei judiciare, care este obligat
s l trimit cu toate actele, materialele i datele privitoare la fapta ce formeaz obiectul cercetrii; verificarea dosarului
de cercetare de ctre procuror poate avea loc n tot cursul urmririi penale, att la sediul organului de cercetare al poliiei
judiciare, periodic, ct i prin punerea la dispoziia procurorului, la cererea acestuia, a oricrui dosar spre verificare;
verificarea dosarului este obligatorie la terminarea urmririi penale;
d) rezolvarea de ctre procuror a plngerilor formulate mpotriva actelor de cercetare penal; cnd procurorul constat,
cu ocazia rezolvrii plngerii sau din oficiu, c un act sau o msur procesual a organului de cercetare al poliiei
judiciare nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale o infirm motivat, lipsind astfel de efecte juridice actul sau
msura procesual nelegal.
Supravegherea activitii de urmrire penal de ctre procuror se concretizeaz, se materializeaz, i n
acordarea de ctre procuror organelor de cercetare ale poliiei judiciare a anumitor aprobri prealabile denumite de lege
"ncuviinare", "autorizare", "confirmare". Asemenea aprobri prealabile sunt puse de lege la ndemna procurorului
pentru a-i conferi o posibilitate n plus a veghea asupra legalitii actelor de urmrire penal pe care le efectueaz
organele de cercetare penal.
3.Sesizarea organelor de urmrire penal
Pentru nceperea urmririi penale este necesar ca organele de urmrire penal s aib cunotin despre
comiterea infraciunii i s fie sesizate conform legii, sesizarea reprezentnd punctul de plecare a urmririi penale, fr
de care aceasta nu poate ncepe; actul de sesizare constituie, aadar, mijlocul prin intermediul cruia este informat
organul judiciar despre svrirea unei infraciuni.
Sesizarea organelor de urmrire penal este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 221-227 din
Codul de procedur penal.
n articolul 221 sunt prevzute principalele moduri de sesizare: plngerea, denunul i sesizarea din oficiu, care
pot fi denumite moduri generale de sesizare.
Legea prevede i moduri speciale de sesizare i anume: plngerea prealabil, sesizarea sau autorizarea
organului prevzut de lege, exprimarea dorinei guvernului strin, moduri prevzute n aliniatele 2 i 3 ale articolului 221
din Codul de procedur penal; n aceste situaii nceperea urmririi penale este permis numai dup intervenirea
modului special de sesizare, nefiind suficient un mod general de sesizare.

88

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Plngerea, ca mod de sesizare, este reglementat de dispoziiile articolului 222 din Codul de procedur penal
i const n ncunotiinarea fcut de o persoan fizic sau o persoan juridic referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat
prin infraciune.
Ca form plngerea se face n scris sau oral; plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un proces verbal de
ctre organul care o primete; dac, dintr-un motiv sau altul, persoana care face plngerea nu poate s semneze
procesul verbal, persoanele prezente la ntocmirea actului vor face meniune expres despre existena acestei situaii,
artnd i motivul pentru care semnarea nu a fost posibil ; n situaia n care plngerea a fost formulat n scris trebuie
s fie semnat de ctre persoana vtmat, ns lipsa semnturii nu mpiedic organul de urmrire penal s in
seama de ea, putnd fi considerat fie denun anonim, fie sesizare din oficiu.
Plngerea trebuie s cuprind: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care
formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului, dac este cunoscut, i indicarea mijloacelor de prob; persoana
vtmat nu este obligat s indice n plngere i ncadrarea juridic a faptei pe care o reclam, dar dac a indicat
ncadrarea juridic a faptei ns aceasta este greit, o atare mprejurare nu constituie o condiie de valabilitate a
plngerii, organul judiciar urmnd s stabileasc corecta ncadrare juridic.
Plngerea se poate face personal sau prin mandatar i, n acest din urm caz, procura trebuie s fie special i
s rmn ataat plngerii. Plngerea poate fi fcut de unul din soi pentru cellalt sau de copilul major pentru prini
dar persoana vtmat poate s nu-i nsueasc plngerea fcut de so sau de copilul major; aceast dispoziie se
explic prin faptul c plngerea este un act ce atrage o anumit rspundere, chiar o rspundere penal, a celui care a
formulat-o, n cazul n care se dovedete nentemeiat.
Pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu plngerea se face de reprezentantul su legal; dac
reprezentantul legal nu a introdus plngere sau nu a confirmat plngerea persoanei cu capacitate de exerciiu restrns,
o atare plngere va fi luat n considerare ca denun.
Persoana cu capacitate de exerciiu restrns poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor prevzute de
legea civil; nu este valabil plngerea fcut de reprezentantul legal n numele persoanei cu capacitate de exerciiu
restrns.
Plngerea poate fi adresat organului de urmrire penal fie direct, fie expediat prin pot; n situaia n care
organul cruia i este adresat plngerea constat c aceasta nu cuprinde toate datele necesare trebuie s cheme
persoana vtmat i s i cear completarea plngerii.
Plngerea trebuie adresat organului competent s o soluioneze, ns aceasta nu constituie o condiie de
valabilitate i, de aceea, dac plngerea este adresat unui organ necompetent partea vtmat sau mandatarul va fi
ndrumat ctre organul competent, fiind ns posibil i ndreptarea, din oficiu, a plngerii ctre organul competent a o
soluiona.
Denunul, ca mod de sesizare, este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 223 din Codul de
procedur penal.
Denunul este modalitatea cea mai frecvent de sesizare a organelor de urmrire penal i const n
ncunotiinarea fcut de o persoan fizic sau o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni.
Oricine poate face un denun, chiar i o persoan incapabil. Dac plngerea se cere a fi fcut de ctre o
persoan care are o anumit calitate - aceea de persoan creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune-, n privina
denunului, acesta poate fi fcut de orice persoan care a luat cunotin de svrirea unei fapte prevzute de legea
penal.
Denunul trebuie s cuprind aceleai date, meniuni, ca i plngerea i trebuie s fie scris i semnat de ctre
denuntor, iar denunul oral se consemneaz ntr-un proces verbal de ctre organul de urmrire penal n faa cruia sa fcut.
Dac denunul nu este semnat, sesizarea nu mai are caracter de denun, ci de informare i n baza ei organul
de urmrire penal poate s se sesizeze din oficiu.
Persoana care a luat cunotin de svrirea unei infraciuni nu este obligat, de regul, s aduc aceasta la
cunotina organelor de urmrire penal, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege.
n ceea ce privete autodenunul trebuie precizat c, n situaia n care cel care a svrit fapta ncunotiineaz
organul de urmrire penal despre fapta comis, dar dup ce aceasta s-a consumat i s-a produs rezultatul socialmente
periculos, autodenunul nu are nici un efect n privina vinoviei inculpatului; n acest caz autodenunul echivaleaz cu o
recunoatere a faptei i va fi avut n vedere la individualizarea pedepsei, n sensul c va putea opera ca o
circumstan atenuant.
Autodenunul nu se confund cu desistarea ntruct, n timp ce n cazul autodenunului inculpatul a comis fapta
i aceasta ntrunete toate trsturile unei infraciuni consumate, n cazul desistrii a nceput doar executarea
infraciunii, renunnd ulterior, din proprie iniiativ, la continuarea executrii acesteia; nu trebuie confundat autodenunul
nici cu mpiedicarea producerii rezultatului pentru c n acest caz, dup ce executarea infraciunii a luat sfrit fr ns
s produc rezultatul, fptuitorul ia msuri i mpiedic efectiv producerea rezultatului.

89

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Legea prevede n unele cazuri, n mod expres, c autodenunul nltur rspunderea penal a fptuitorului,
acesta nemaifiind pedepsit dac denun fapta, chiar consumat, mai nainte ca organul de urmrire penal s fi fost
sesizat pentru acea infraciune; spre exemplu, dispoziiile articolului 255 din Codul penal (care incrimineaz infraciunea
de dare de mit) prevd c mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire
penal s fi fost sesizat pentru infraciunea de dare de mit.
Sesizarea din oficiu, este un mod de sesizare intern.
Activitatea organelor de urmrire penal, avnd ca scop strngerea probelor necesare dovedirii existenei unei
infraciuni, identificarea fptuitorilor i stabilirea rspunderii penale a acestora, nu ar putea fi dus la bun sfrit dac
aceste organe s-ar limita numai la cazurile cu privire la care au fost ncunotiinate prin plngere sau denun; de aceea,
legea prevede posibilitatea de a ncepe urmrirea penal nu numai la sesizarea anumitor persoane, ci i din oficiu, adic
fr intervenie din afar.
n lege nu au fost precizate modalitile de sesizare din oficiu a organelor de urmrire penal, acest lucru
nefiind de altfel posibil datorit marii diversiti a modalitilor de sesizare din oficiu.
n cazul n care organul de urmrire penal afl pe orice cale, afar de plngere sau denun, despre svrirea
unei infraciuni, poate proceda la sesizarea din oficiu. Astfel, organul de urmrire penal poate lua cunotin despre
svrirea unei infraciuni printr-un denun anonim, prin constatarea unei infraciuni flagrante sau prin informaiile pe care
le aduce la cunotin presa, radioul, televiziunea, ori ca urmare a unor controale efectuate, etc.
Nu este posibil sesizarea din oficiu a organelor judiciare n cauzele n care este necesar, pentru punerea n
micare a aciunii penale, plngerea prealabil a persoanei vtmate sau o alt sesizare special prevzut anume de
lege.
Sesizarea la cererea organului competent are loc atunci cnd legea prevede c nceperea urmririi penale
se face numai n baza unei sesizri speciale care trebuie scris i semnat de organul competent i trebuie s cuprind
datele prevzute de lege pentru plngere. Codul penal cere, spre exemplu, o sesizare special din partea organului
competent al cilor ferate pentru infraciunile privind sigurana circulaiei pe calea ferat.
Autorizarea organului prevzut de lege i exprimarea dorinei guvernului strin, se cere n situaiile
prevzute de articolul 5 din Codul penal i respectiv articolul 171 din Codul penal.
Infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei statului romn sau contra vieii unui cetean
romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt
svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, li se aplic legea
penal romn, n cazul acestor infraciuni punerea n micare a aciunii penale fcndu-se numai cu autorizarea
prealabil a procurorului general; n cazul n care aciunea penal s-a pus n micare fr autorizarea prealabil, i
aceasta se constat n cursul urmririi penale sau n cursul judecii, procurorul va dispune ncetarea urmririi penale,
respectiv instana va pronuna ncetarea procesului penal.
n cazul infraciunilor contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii svrite mpotriva
reprezentantului unui stat strin, nceperea urmririi penale se face ntotdeauna la dorina exprimat de guvernul strin;
dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni contra reprezentantului unui stat strin ci se
constituie doar ntr-o infraciune contra persoanei, punerea n micare a aciunii penale va putea avea loc fr
ndeplinirea condiiei mai sus menionat.
Plngerea prealabil este un mod special de sesizare de ctre partea vtmat, prin care se aduce la
cunotin organului de urmrire penal svrirea unei infraciuni i se cere tragerea la rspundere penal a celor
vinovai, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este posibil punerea n micare a aciunii penale numai
printr-o asemenea plngere.
Plngerea prealabil se deosebete de plngerea obinuit deoarece este nu numai un mod de sesizare, ci
constituie i o condiie special, n cazurile prevzute de lege, pentru tragerea la rspundere a celui ce a svrit
infraciunea.
Legea prevede n mod expres infraciunile pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei
vtmate n vederea punerii n micare a aciunii penale, cum ar fi spre exemplu: infraciunea de lovire sau alte violene
(prevzut de articolul 180 din Codul penal), infraciunea de vtmare corporal (articolul 181 Cod penal), infraciunea
de ameninare (articolul 193 Cod penal), infraciunea de viol (articolul 197 aliniat 1 Cod penal), infraciunea de violare de
domiciliu (articolul 192 aliniat 1 Cod penal), infraciunea de distrugere (articolul 217 aliniat 1 Cod penal), infraciunea de
abandon de familie (articolul 305 Cod penal) etc.
Actele premergtoare sunt prevzute i reglementate de dispoziiile articolului 224 din Codul de procedur
penal i reprezint mijloace de investigaie prin care se verific sesizarea cu privire la svrirea unei fapte prevzut
de legea penal.
Actele premergtoare au ca scop formarea convingerii organelor de urmrire penal asupra temeiniciei
sesizrii primite i pentru a hotr dac este cazul sau nu s dispun nceperea urmririi penale.
Legea nu prevede pentru organele de urmrire penal obligaia de a efectua acte premergtoare, acestea fiind

90

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

facultative; de aceea, dac informaiile organului de urmrire penal, n urma sesizrii, nu impun completri sau verificri
fiind suficiente pentru a dispune nceperea urmririi penale, actele premergtoare nu se mai efectueaz.
n ordine logic i cronologic actele premergtoare se situeaz dup sesizarea organului de urmrire penal
dar nainte de a se dispune nceperea urmririi penale, deci, preced nceperea urmririi penale i sunt efectuate n acest
scop, i, de aceea, ele nu sunt acte de urmrire penal.
Prin actele premergtoare nu se strng probe ci doar date necesare confirmrii sau infirmrii sesizrii primite,
cum ar fi, relaii luate de la diferite persoane, verificri n teren, confruntarea unor nscrisuri, examinarea unor corpuri
delicte etc.
Actele premergtoare sunt efectuate de organele de urmrire penal i de lucrtorii operativi ai Ministerului de
Interne, precum i de celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnate n acest
scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa siguranei naionale.
Prin Legea nr. 281 din 1 iulie 2003 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal a fost
introdus n Codul de procedur penal un nou concept i anume acela al investigatorilor sub acoperire, fiind
reglementate n mod amnunit n articolele 2241 - 2244 actele premergtoare ce pot fi efectuate de acetia, condiiile
legale n care pot fi folosii investigatorii sub acoperire, modalitile de folosire a datelor obinute de acetia i msurile
de protecie a investigatorilor sub acoperire.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care sunt modurile generate de sesizare a organelor judiciare?

Rspuns:

Plngerea, denunul i sesizarea din oficiu.

ntrebare:

Care este deosebirea dintre plngere si denun?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Sesizarea organelor de urmrire penale se poate face:


a)numai prin plngerea prealabil;
b)prin denun;
c)din oficiu, n anumite cazuri.

4.

Gril
de n momentul punerii n micare a aciunii penale:
rezolvat
a)este obligatorie prezena inculpatului;
b)este obligatorie ascultarea inculpatului;
c)este absolut necesar s se cunoasc persoana celui ce urmeaz a fi inculpat.

5.

Spe
rezolvat

6.

Spe
de Plngerea penal a fost adresat n mod greit direct instanei de judecat, dei trebuia
rezolvat
ndreptat ctre organul de urmrire penal.
Cum va proceda instana de judecat cu plngerea greit ndreptat?Poate fi atacat sentina prin
care instana de judecat se desesizeaz?

ntr-o cauz penal n care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre
procuror, au fost totui efectuate de organele de cercetare ale poliiei judiciare acte de
urmrire penal urgente, precum constatare la locul faptei, schie, fotografii.
Precizai dac aceste acte de urmrire penal urgente rmn valabile.
Da, aceste acte de urmrire penal urgente efectuate de organele de cercetare ale poliiei judiciare
ntr-o cauz n care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror, rmn valabile
i vor putea fi luate n considerare de ctre procuror prin coroborarea cu informaiile obinute
personal.

91

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XVI
DESFURAREA URMRIRII PENALE
Seciunea de nvare:
1. nceperea urmririi penale
2. Punerea n micare a aciunii penale
3. Suspendarea urmririi penale
4. ncetarea urmririi penale
5. Scoaterea de sub urmrirea penal
6. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal
Timp alocat: 2 h
nceperea urmririi penale constituie momentul iniial al procesului penal i are o deosebit importan pentru
c permite exercitarea drepturilor procesuale recunoscute participanilor la activitatea de urmrire penal.
Pentru nceperea urmririi penale legea, prin articolul 228 aliniat 1 din Codul de procedur penal, prevede c
este necesar ndeplinirea cumulativ a dou condiii:
1) existena unei sesizri a organelor de urmrire penal, prin unul din modurile prevzute de lege;
2) din cuprinsul actului de sesizare sau din cuprinsul actelor premergtoare efectuate n cauz s nu rezulte
vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute de articolul 10 din Codul de
procedur penal, cu excepia cazului prevzut la litera b1 a articolului 10.
nceperea urmririi penale va avea loc chiar dac n actul de sesizare nu este indicat persoana fptuitorului
sau aceasta nu este cunoscut; urmrirea penal poate, deci, s nceap in rem, cu privire la fapt, dar din momentul n
care se cunoate fptuitorul urmrirea se va efectua in personam.
nceperea urmririi penale se dispune de ctre organul de urmrire penal, prin rezoluie pus pe actul de
sesizare, n situaia n care organul de urmrire penal este sesizat printr-o form de sesizare extern (plngere,
denun) dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate nu rezult vreunul dintre cazurile
de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n articolul 10 cu excepia celui de la lit. b1); n cazul
artat n articolul 10 lit. b1), organul de urmrire penal nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a dispune
scoaterea de sub urmrire penal.
Rezoluia de ncepere a urmririi penale emis de organul de cercetare penal se supune confirmrii motivate a
procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal, n termen de cel mult 48 de ore de la data
nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal fiind obligate s prezinte totodat i dosarul cauzei.
n cazul prevzut de articolul 10 lit."b1" organul de cercetare al poliiei judiciare ncepe ntotdeauna urmrirea
penal i apoi nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a se dispune scoaterea de sub urmrire penal i
aplicarea sanciunii administrative prevzut de lege.
Din momentul nceperii urmririi penale persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal se numete
nvinuit i pstreaz aceast calitate pn la punerea n micare a aciunii penale; nvinuitul nu este parte n procesul
penal, nefiind menionat ca atare de dispoziiile articolelor 23 - 24 din Codul de procedur penal, ns el este subiect de
drepturi i obligaii procesuale.
Punerea n micare a aciunii penale.
Dup nceperea urmririi penale, n cursul desfurrii ei, organul de cercetare penal poate ajunge la
constatarea c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale i n acest caz face propuneri n acest sens i
le nainteaz procurorului, iar dac constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru luarea msurii
arestrii preventive a inculpatului face propuneri procurorului, procednd n acelai mod.
Organul de urmrire penal poate formula propunerea pentru punerea n micare a aciunii penale i procurorul
poate dispune aceast msur, dac se ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii:
1. fptuitorul s fie cunoscut;
2. s existe probe temeinice cu privire la svrirea infraciunii i la vinovia nvinuitului;
3. s nu existe vreunul din cazurile prevzute n articolul 10 din Codul de procedur penal care mpiedic punerea n
micare a aciunii penale.
Procurorul, primind propunerea, examineaz dosarul cauzei i dac este de acord cu punerea n micare a
aciunii penale, o dispune prin ordonan motivat, care este deosebit de important pentru c reprezint actul de
inculpare n baza cruia nvinuitul devine inculpat, adic parte n procesul penal; ordonana de punere n micare a
aciunii penale trebuie s cuprind toate meniunile generale indicate n articolul 203 din Codul de procedur penal i
n plus date referitoare la persoana inculpatului, la fapta pentru care este nvinuit i la ncadrarea juridic a faptei. Cnd
procurorul nu este de acord cu propunerea de a pune n micare aciunea penal, restituie dosarul organului de

92

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

cercetare penal, dac apreciaz c este necesar continuarea cercetrilor, iar dac apreciaz c nu mai este necesar
continuarea cercetrilor, d soluie n cauz, dispunnd, dup caz, clasarea, scoaterea de sub urmrire penal,
ncetarea urmririi penale sau suspendarea urmririi penale.
Suspendarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 239-241 din Codul de procedur
penal.
De regul, activitatea de urmrire penal se desfoar cu participarea nvinuitului sau inculpatului, a crui
prezen este necesar att pentru elucidarea cauzei, ct i pentru realizarea deplin a dreptului su de aprare.
n situaia n care nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s participe la proces datorit unor cauze obiective
care nu i sunt imputabile, se ntrerupe desfurarea procesului penal.
Potrivit dispoziiilor articolului 239 din Codul de procedur penal, urmrirea penal se suspend n situaia n
care nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care nu i permite s ia parte la procesul penal, dac se constat
existena bolii grave printr-o expertiz medico-legal.
n situaia n care exist n cauz mai muli nvinuii sau inculpai i doar unul dintre ei sufer de o boal grav,
iar disjungerea este posibil, procurorul trebuie s dispun suspendarea urmririi penale numai fa de nvinuitul sau
inculpatul grav bolnav, urmnd ca fa de ceilali inculpai s ia msura trimiterii n judecat; ntr-o astfel de situaie este
greit suspendarea urmririi penale fa de toi nvinuiii sau inculpaii, chiar dac exist unul din cazurile de conexitate
sau indivizibilitate.
Organul de cercetare penal nu poate lua msura suspendrii ci face propuneri corespunztoare procurorului
cruia i nainteaz dosarul cauzei, urmnd ca procurorul s se pronune prin ordonan asupra suspendrii.
Ordonana de suspendare a urmririi penale trebuie s cuprind meniunile generale prevzute de articolul 203
din Codul de procedur penal, precum i date referitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului, fapta pentru care
este nvinuit, cauzele care au determinat suspendarea i msurile luate n vederea nsntoirii celui n cauz.
n timpul suspendrii organul de cercetare penal are obligaia s efectueze toate actele de urmrire penal a
cror ndeplinire nu este mpiedicat de luarea msurii suspendrii, adic actele a cror efectuare nu impune prezena
personal a nvinuitului sau inculpatului i aceasta n scopul evitrii pierderii, dispariiei probelor.
Organul de cercetare penal este obligat, de asemenea, s se intereseze periodic dac mai persist cauza
care a impus suspendarea urmririi penale, pentru ca, n caz contrar, s cear procurorului reluarea urmririi penale.
ncetarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 242-248 din Codul de procedur penal
i se dispune de ctre procuror atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ dou condiii i anume:
1. exist n cauz nvinuit sau inculpat;
2. este prezent vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale, cazuri
prevzute n articolul 10 literele "f-h", "i1" i "j" din Codul de procedur penal.
Dac n cauz nu exist nvinuit sau inculpat i este prezent vreunul din cazurile prevzute de articolul 10
literele "f "- "h","i1" i "j"din Codul de procedur penal se va dispune de ctre procuror clasarea, potrivit articolului 11
pct.1 litera "a" din Codul de procedur penal.
ncetarea urmririi penale poate s fie total, atunci cnd duce la stingerea n ntregime a cauzei penale, i
poate s fie parial, atunci cnd se dispune cu privire la o parte dintre nvinuii sau inculpai, ori numai cu privire la
faptele pentru care exist cazuri de ncetare a urmririi penale, pentru ceilali nvinuii sau inculpai ori pentru celelalte
fapte urmrirea fiind continuat.
Ordonana prin care se dispune ncetarea urmririi penale trebuie s cuprind, n afara meniunilor obligatorii
prevzute de articolul 203 din Codul de procedur penal, i date privind persoana i fapta la care se refer precum i
precizarea, artarea, temeiurilor de fapt i de drept n baza crora s-a dispus ncetarea urmririi penale.
Ordonana poate s cuprind i dispoziii complementare prevzute n articolul 245 din Codul de procedur
penal, i anume: revocarea msurilor asiguratorii luate n vederea executrii pedepsei amenzii; confiscarea lucrurilor
care urmeaz a fi supuse confiscrii speciale; restituirea celorlalte lucruri ridicate de la nvinuit sau inculpat; se mai
dispune asupra restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii, precum i asupra cheltuielilor judiciare, stabilind
cuantumul acestora, cine trebuie s le suporte i ordonnd ncasarea lor; restituirea cauiunii n cazurile stabilite de lege.
Scoaterea de sub urmrire penal este reglementat de dispoziiile articolelor 249-2491 din Codul de
procedur penal i se dispune, de ctre procuror, atunci cnd sunt ntrunite cumulativ dou condiii i anume:
1. exist nvinuit sau inculpat n cauz;
2. exist vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau exercitarea aciunii penale,
cazuri prevzute n articolul 10 din Codul de procedur penal, de la litera "a" la litera "e".
n aceste situaii aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat pentru c nu exist rspundere
penal i, deci, legea penal nu este incident, situaie n care nvinuitul sau inculpatul trebuie scos de sub urmrire
penal.
Dac exist vreunul din cazurile prevzute de articolul 10 literele "a - e" din Codul de procedur penal dar nu
exist nvinuit sau inculpat n cauz, se pronun soluia clasrii cauzei.

93

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Procurorul se pronun asupra scoaterii de sub urmrire penal prin ordonan n cazul n care aciunea penal
a fost pus n micare, iar n cauzele penale n care aciunea penal nu a fost pus n micare, procurorul dispune
scoaterea de sub urmrire penal prin rezoluie.
Procedura scoaterii de sub urmrire penal este aceeai ca i n cazul ncetrii urmririi penale, deci, se aplic
corespunztor dispoziiile articolelor 242-246 i 248 din Codul de procedur penal.
Procedura prezentrii materialului de urmrire penal este reglementat de dispoziiile articolelor 250-254
din Codul de procedur penal.
Actul procedural al prezentrii materialului de urmrire penal se situeaz la sfritul cercetrii penale i
constituie o garanie n plus pentru asigurarea dreptului de aprare a inculpatului, ntruct creeaz posibilitatea ca
inculpatul s cunoasc n ntregime materialul probator strns mpotriva sa i, astfel, n cunotin de cauz, poate da
explicaii, poate face completri i poate propune administrarea de noi probe; aceast activitate procedural are loc,
aadar, numai fa de nvinuit sau inculpat.
Omisiunea de a prezenta materialul de urmrire penal atrage nulitatea absolut dac inculpatul este minor,
militar sau arestat, chiar i n alt cauz, i nulitatea relativ n celelalte cazuri.
Prezentarea materialului de urmrire penal este obligatorie n situaiile n care a fost pus n micare, n
cauz, aciunea penal, iar n situaiile n care aciunea penal nu a fost pus n micare mpotriva nvinuitului,
prezentarea materialului de urmrire penal are caracter facultativ i rmne la aprecierea procurorului.
Pentru a se proceda la prezentarea materialului de urmrire penal trebuie s fie ntrunite cumulativ dou
condiii i anume:
1. s fie posibil contactul organului de urmrire penal cu inculpatul;
2. urmrirea penal s fie terminat cu concluzia c exist material probator suficient pentru trimiterea n judecat a
inculpatului.
Prezentarea materialului de urmrire penal se face de ctre organul de cercetare penal i de ctre procuror,
dup urmtoarea procedur:
inculpatului i se pune n vedere c are dreptul s ia cunotin de ntreg materialul de urmrire penal i i se arat
ncadrarea juridic a faptei pentru care este nvinuit;
i se asigur inculpatului posibilitatea s ia cunotin efectiv de materialul probator iar dac nu poate citi i se face
lectura materialului de ctre organul de urmrire penal sau de ctre aprtor.
organul de urmrire penal l ntreab pe inculpat dac are de formulat probe noi sau dac vrea s fac declaraii
suplimentare.
Despre ndeplinirea acestor dispoziii organul de urmrire penal ntocmete un proces verbal de prezentare a
materialului de urmrire penal, n care se nscriu i declaraiile, cererile i rspunsurile inculpatului.
Dac inculpatul formuleaz cereri noi privind urmrirea penal, organul de urmrire penal trebuie s le
examineze i s se pronune, fie prin respingerea lor, fie prin admitere, n acest ultim caz dispunnd completarea
urmririi penale conform cererilor formulate.
Dup ce efectueaz noi cercetri sau constat c trebuie s fie schimbat ncadrarea juridic a faptei, organul
de urmrire penal este obligat s procedeze din nou la prezentarea materialului de urmrire penal.
Dac nu poate proceda la prezentarea materialului de urmrire penal, pentru c inculpatul este disprut sau sa sustras de la chemarea naintea organelor de cercetare penal, organul de urmrire penal trebuie s ntocmeasc un
referat n care s menioneze mprejurrile concrete din care rezult cauza ce a mpiedicat prezentarea materialului de
urmrire penal.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce condiii trebuie ndeplinite cumulativ pentru a se dispune de ctre procuror soluia ncetrii
urmririi penale?

Rspuns:

Trebuie ndeplinite cumulativ dou condiii i anume: exist n cauz nvinuit sau inculpat i este
prezent vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale,
cazurile prevzute n articolul 10 literele f-h, i1 i j din C.p.p.

ntrebare:

Care este procedura de prezentare a materialului de urmrire penal efectuat de ctre organul de
cercetare penal i de ctre procuror?

Rspuns:

Gril

n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal n temeiul art 10 lit b1 din C.p.p., se

94

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

rezolvat

aplic una din sanciunile prevzute n art 91 C.p.p.:


a)numai de instan;
b)de procuror;
c)de instan sau procuror.

4.

Gril
de Suspendarea urmririi penale se poate dispune:
rezolvat
a)cnd se constat, printr-o expertiz medical legal, c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal
grav, care l mpiedic s ia parte la procesul penal;
b)cnd nvinuitul sau inculpatul este plecat n strintate;
c)cnd nvinuitul sau inculpatul este disprut.

5.

Spe
rezolvat

6.

Spe
de Urmrirea penal a fost nceput in rem i in personam, ntruct a fost stabilit identitatea
rezolvat
unuia dintre cei doi participani la svrirea infraciunii. Ulterior, a fost stabilit identitatea
i pentru cel de-al doilea participant.
Este necesar a se redacta un act distinct de ncepere a urmririi penale fa de cel de-al doilea
participant?Argumentai.

Precizai ce sanciune intervine n cazul nentocmirii rezoluiei de ncepere a urmririi penale


i argumentai.
Nentocmirea rezoluiei de ncepere a urmririi penale nu este sancionat cu nulitatea absolut,
ntruct aceast situaie nu este prevzut printre cazurile expres enumerate n art.197 alin.(2) Cod
procedur penal. Dac se susine c exist o nulitate relativ, atunci trebuie invocat ,,n cursul
efecturii actului, cnd partea este prezent, sau la primul termen de judecat cu procedur
complet, cnd partea a lipsit la efectuarea actului, iar dac prin nentocmirea rezoluiei de
ncepere a urmririi penale nu s-a prejudiciat aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei, iar
nulitatea nu a fost invocat n termenul precizat anterior, atunci se consider c a fost acoperit.

95

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XVII
TERMINAREA URMRIRII PENALE I TRIMITEREA N JUDECAT
Seciunea de nvare:
1. Terminarea urmririi penale
2. Trimiterea n judecat
3. Rezolvarea cauzelor de ctre procuror
4. Rechizitoriul
5. Reluarea urmririi penale
6. Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal
Timp alocat: 1 h
Terminarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 255-260 din Codul de procedur
penal i reprezint etapa urmririi penale n care organul de cercetare penal, dup ce a constatat c mpotriva
nvinuitului sau inculpatului exist suficiente probe de vinovie, pregtete dosarul i l nainteaz procurorului pentru ca
acesta s se pronune cu privire la trimiterea n judecat a inculpatului.
Urmrirea penal este considerat terminat i atunci cnd exist unul din cazurile prevzute de articolul 10 din
Codul de procedur penal, deci, cnd exist vreunul din cazurile care mpiedic punerea n micare sau exercitarea
aciunii penale, i n aceast situaie organul de cercetare penal propune procurorului, dup caz, adoptarea soluiei
clasrii cauzei, scoaterii de sub urmrire penal a nvinuitului sau inculpatului sau ncetrii urmririi penale fa de
nvinuit sau inculpat.
Terminarea urmririi penale nu se confund cu momentul final al fazei de urmrire penal care este trimiterea
n judecat a inculpatului, acestea reprezentnd dou momente diferite, dou operaiuni distincte de apreciere asupra
activitii de urmrire penal ; prima operaiune const n aprecierea organului care a efectuat cercetarea c aceasta
este terminat i c exist suficiente probe pentru a se dispune asupra rezultatelor cercetrii penale, iar a doua
operaiune const n aprecierea pe care o face procurorul cnd dispune asupra trimiterii n judecat a inculpatului.
Terminarea urmririi penale este reglementat diferit, n funcie de modul n care s-a desfurat urmrirea
penal, adic, dup cum urmrirea penal s-a desfurat cu punerea n micare a aciunii penale, ori s-a desfurat fr
punerea n micare a aciunii penale.
Cnd urmrirea penal s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, dup efectuarea activitii de
cercetare penal este necesar s se procedeze la o nou ascultare a nvinuitului nainte de terminarea cercetrii, ceea
ce presupune un ultim contact cu nvinuitul, contact n cadrul cruia i se aduce la cunotin nvinuirea i este ntrebat
dac are probe noi, iar dac nu a propus probe noi n aprare sau le-a propus i nu au fost acceptate de organul de
cercetare penal, atunci, se consider ncheiat cercetarea penal; obligaia ascultrii nvinuitului nainte de terminarea
urmririi penale este nlturat atunci cnd exist cauze obiective care mpiedic luarea contactului cu nvinuitul, acesta
fiind, spre exemplu, disprut sau se sustrage urmririi penale.
Imediat dup terminarea urmririi penale, organul de cercetare are obligaia s trimit dosarul procurorului
mpreun cu un referat n care s menioneze rezultatul cercetrii i s propun adoptarea soluiei corespunztoare
probelor admninistrate.
Referatul trebuie s cuprind indicarea faptei reinute n sarcina inculpatului, probele administrate i ncadrarea
juridic a faptei, precum i date suplimentare referitoare la: msurile luate n legtur cu mijloacele materiale de prob,
msurile asiguratorii luate pentru garantarea reparaiilor civile sau executarea pedepsei amenzii i cheltuielile judiciare
avansate de ctre stat n cursul urmririi penale; dac au fost efectuate n cauz cercetri cu privire la mai multe fapte
sau la mai muli nvinuii, referatul va cuprinde meniuni separate pentru fiecare fapt i pentru fiecare nvinuit.
Procurorul, dup ce primete, de la organul de cercetare penal, dosarul cauzei i l examineaz, va chema pe
nvinuit i va proceda la prezentarea materialului de urmrire penal.
Dac aciunea penal a fost pus n micare, procedura prezentrii materialului de urmrire penal este
obligatorie, dac inculpatul se prezint sau este adus n acest scop de ctre organul de cercetare penal n faa
procurorului.
Dup verificarea lucrrilor de urmrire penal, procurorul va rezolva cauza potrivit legii i adevrului, fr a
avea obligaia, n cazul n care efectueaz personal urmrirea penal, s ntocmeasc referat de terminare a urmririi
penale, urmnd ca n rechizitoriul sau ordonana pe care o va ntocmi, la terminarea urmririi penale, s fac precizrile
necesare.
Trimiterea n judecat este momentul final al fazei de urmrire penal, n care se epuizeaz urmrirea penal
i are loc dezinvestirea organului de urmrire penal; terminarea urmririi penale i trimiterea n judecat sunt momente
procesuale distincte care se nscriu ns n faza de urmrire penal ca faz a procesului penal.

96

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Trimiterea n judecat este, n reglementarea Codului nostru de procedur penal, o prerogativ exclusiv a
procurorului ca titular al exercitrii aciunii penale i a funciei de nvinuire.
Rezolvarea cauzelor de ctre procuror este reglementat de dispoziiile articolelor 262-269 din Codul de
procedur penal.
Dup verificarea lucrrilor de urmrire penal, procurorul rezolv cauza n raport de constatrile la care ajunge,
fiind posibile dou constatri generale i anume:
1. procurorul poate ajunge la concluzia c au fost respectate dispoziiile care garanteaz aflarea adevrului, c
urmrirea penal este complet, c exist probele necesare i legal administrate;
2. procurorul poate ajunge la concluzia c urmrirea penal nu este complet sau nu au fost respectate dispoziiile
legale care garanteaz aflarea adevrului.
n prima situaie (1) procurorul rezolv cauza n raport de convingerea pe care i-o formeaz n urma aprecierii
probelor, astfel:
a) cnd din materialul de urmrire penal rezult c fapta exist, a fost svrit de nvinuit sau inculpat i acesta
rspunde penal, iar aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul d rechizitoriul prin
care dispune punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat a inculpatului; n aceast situaie rechizitoriul
este deci un act procedural complex, care cuprinde att dispoziia prin care se pune n micare aciunea penal ct i
dispoziia de trimitere n judecat; dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul d
rechizitoriul prin care dispune numai trimiterea n judecat a inculpatului i n acest caz rechizitoriul are numai funcia de
act de sesizare a instanei, nu i pe aceea de act de inculpare;
b) cnd din materialul de urmrire penal rezult existena vreunui caz din cele prevzute de articolul 10 din Codul de
procedur penal i nu exist nvinuit n cauz, procurorul d ordonan prin care dispune soluia de clasare a cauzei iar
dac exist nvinuit sau inculpat n cauz i este prezent unul din cazurile prevzute de articolul 10 literele a-e sau
literele "f - h", "i1" i "j", procurorul dispune prin ordonan soluia scoaterii de sub urmrire penal, sau soluia ncetrii
urmririi penale; dac dispune prin ordonan soluia scoaterii de sub urmrire penal n baza articolului 10 literea "b1"
din Codul de procedur penal, procurorul trebuie s fac i aplicarea articolului 181 aliniat 3 din Codul penal, aplicnd
nvinuitului sau inculpatului una dintre sanciunile cu caracter administrativ prevzute de dispoziiile articolului 91 din
Codul penal;
c) procurorul d ordonan prin care suspend urmrirea penal, dac constat, pe baza expertizei medico-legale, c
nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal.
n a doua situaie (2) procurorul, ajungnd la concluzia c urmrirea penal nu este complet sau nu au fost respectate
dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, este obligat s dispun, fie restituirea cauzei la organul care a
efectuat urmrirea penal, fie trimiterea cauzei la un alt organ de urmrire penal, pentru completarea sau refacerea
actelor de urmrire penal, conform dispoziiilor articolului 265 din Codul de procedur penal.
Ordonana prin care procurorul dispune restituirea cauzei la organul de cercetare penal, pentru completarea
sau refacerea actelor de urmrire penal, trebuie s cuprind meniuni speciale, precum: indicarea actelor de cercetare
penal care trebuie s fie efectuate sau refcute, artarea faptelor sau mprejurrilor care urmeaz a fi lmurite i
indicarea mijloacelor de prob ce urmeaz a fi folosite.
Organul de cercetare penal are obligaia s ndeplineasc dispoziiile, ndrumrile date de procuror prin
ordonana de restituire.
Rechizitoriul este reglementat de dispoziiile articolelor 263-264 din Codul de procedur penal i reprezint
actul procedural emis de procuror prin care se dispune trimiterea n judecat a inculpatului i este sesizat instana cu
judecarea unei fapte i unei persoane.
Rechizitoriul cuprinde, dup caz, fie numai dispoziia de trimitere n judecat a inculpatului, fie i dispoziia de
punere n micare a aciunii penale, dac aceasta nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale.
ntr-o cauz penal se ntocmete un singur rechizitoriu, chiar dac urmrirea penal a privit mai multe fapte ori
mai muli nvinuii sau inculpai i chiar dac s-au dat acestora soluii diferite; altfel, dac ntr-o cauz au fost cercetai
trei inculpai pentru svrirea infraciunii de tlhrie i cu ocazia cercetrilor efectuate a rezultat, din probele
administrate, c unul dintre inculpai nu a participat la svrirea infraciunii, iar altul a decedat dup comiterea faptei,
procurorul va dispune prin rechizitoriu trimiterea n judecat a inculpatului vinovat de svrirea infraciunii, dispunnd,
prin acelai rechizitoriu, i soluia de scoatere de sub urmrire penal a inculpatului care nu a participat la comiterea
infraciunii (fa de care opereaz cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale prevzut la litera "c" a articolului 10
din Codul de procedur penal), precum i soluia ncetrii urmririi penale fa de inculpatul decedat (fa de care
opereaz cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale prevzut la litera "g" a articolului 10 din Codul de procedur
penal).
Pentru valabilitatea rechizitoriului legea impune o serie de condiii i anume: rechizitoriul trebuie s se realizeze
printr-un act scris i trebuie s se limiteze la faptele i persoanele pentru care s-a efectuat urmrirea penal; trebuie s
cuprind pe lng meniunile generale prevzute n articolul 203 din Codul de procedur penal i meniuni speciale,

97

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

precum: date privind persoana inculpatului, fapta reinut n sarcina sa, ncadrarea juridic a faptei, probele pe care se
ntemeiaz nvinuirea, msura preventiv luat i durata acesteia, precum i dispoziia de trimitere n judecat.
Reinerea unei fapte n expunerea rechizitoriului fr a fi trecut, din neglijen, n dispoziia de trimitere n judecat este
considerat ca fcnd parte dintre faptele cu care a fost sesizat instana de judecat.
ncadrarea juridic greit a faptei nu mpiedic sesizarea instanei de judecat care ns are obligaia de a o
schimba n ncadrarea corespunztoare.
Rechizitoriul este ntocmit de procurorul care supravegheaz efectuarea urmririi penale i trebuie verificat sub
aspectul legalitii i temeiniciei de prim-procurorul parchetului sau, dup caz, de procurorul general al parchetului de pe
lng Curtea de Apel, iar cnd urmrirea este fcut de acesta, verificarea se face de procurorul ierarhic superior; cnd
urmrirea penal se efectueaz de un procuror de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,
rechizitoriul este verificat de procurorul ef de secie, iar cnd urmrirea penal este efectuat de acesta, verificarea se
face de ctre procurorul general al acestui parchet.
Reluarea urmririi penale este reglementat de dispoziiile articolelor 270-274 din Codul de procedur penal
i are loc n situaiile n care a intervenit anterior o cauz de suspendare a urmririi penale ori de rezolvare a cauzei, iar
ulterior se constat c aceasta este nentemeiat.
Conform articolului 270 din Codul de procedur penal modalitile de reluare a urmririi penale sunt
urmtoarele:
a) ncetarea cauzei de suspendare a urmririi penale, situaie n care procurorul dispune, prin ordonan., reluarea
urmririi penale; ncetnd starea de boal grav a inculpatului, care l-a mpiedicat pe acesta s participe la procesul
penal, este firesc ca urmrirea penal s fie reluat.
b) n cazul n care instana de judecat dispune restituirea cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale; fiind
o reluare a urmririi penale n baza unor indicaii ale instanei de judecat, procurorul este obligat s aduc la ndeplinire
aceste indicaii, dar poate s efectueze i alte acte procesuale sau procedurale necesare n cauz; refacerea urmririi
penale poate fi efectuat personal de ctre procuror sau acesta poate dispune trimiterea cauzei la organul de cercetare
penal pentru a proceda la refacerea cercetrilor; este incompatibil s refac urmrirea penal persoana din cadrul
organului de cercetare penal care a efectuat anterior cercetarea n acea cauz;
c) Urmrirea penal este reluat n caz de redeschidere a urmririi penale, iar aceast msur, a redeschiderii, poate
fi luat numai dac anterior a fost luat msura ncetrii urmririi penale sau a scoaterii de sub urmrire penal i ulterior
se ajunge la constatarea c nu a existat n fapt cazul care a determinat darea acestor soluii, sau a disprut mprejurarea
pe care s-a ntemeiat ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal.
Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal este reglementat de dispoziiile articolelor
275-278 din Codul de procedur penal.
Att prile din proces ct i orice alte persoane pot face plngere mpotriva msurilor i actelor de urmrire
penal, dac prin efectuarea acestora s-a adus o vtmare intereselor lor legitime.
Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal nu este supus ndeplinirii unor anumite condiii
speciale de form i de fond; cuprinsul ei este identic cu acela al oricrei cereri, cu obligaia de a se indica expres actul
sau msura mpotriva creia se face plngerea, precum i motivarea din care s rezulte vtmarea care a fost cauzat
prin actul ncheiat sau prin msura luat.
Pentru a se evita ntreruperea nejustificat a soluionrii cauzei, legea prevede c introducerea plngerii nu
suspend aducerea la ndeplinire a actelor i msurilor luate.
Plngerea se poate face mpotriva actelor i msurilor oricrui organ de urmrire penal i se adreseaz
procurorului care supravegheaz activitatea organelor de cercetare penal; ea se poate depune fie direct la procuror, fie
la organul de cercetare al poliiei judiciare, care ns este obligat s o nainteze, n termen de 48 de ore, spre rezolvare
procurorului care supravegheaz urmrirea penal.
Plngerea trebuie rezolvat de ctre procuror n termen de cel mult 20 de zile de la primire i modul de
rezolvare trebuie comunicat de ndat persoanei care a introdus plngerea; modul de rezolvare a plngerii trebuie s fie
comunicat i organului interesat, ntruct hotrrea procurorului este obligatorie i executorie pentru acest organ.
Dup respingerea plngerii fcute conform art. 275-278 mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a
ordonanei ori, dup caz, a rezoluiei de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale,
date de procuror, persoana vtmat, precum i orice alte persoane ale cror interese legitime sunt vtmate, pot face
plngere n termen de 20 de zile de la data comunicrii de ctre procuror a modului de rezolvare la instana creia i-ar
reveni, potrivit legii, competena s judece cauza n prim instan; plngerea poate fi fcut i mpotriva dispoziiilor de
netrimitere n judecat cuprinse n rechizitoriu.
n cazul n care prim-procurorul parchetului sau, dup caz, procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel,
procurorul ef de secie al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie nu a soluionat plngerea n
termenul de 20 de zile prevzut n art. 277, termenul de 20 de zile prevzut n alin. 1 curge de la data expirrii
termenului iniial de 20 de zile.

98

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Dosarul va fi trimis de parchet instanei n termen de 5 zile de la primirea adresei prin care se cere dosarul.
Persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi,
precum i persoana care a fcut plngerea se citeaz. Neprezentarea acestor persoane legal citate nu mpiedic
soluionarea cauzei. Cnd instana consider c este absolut necesar prezena persoanei lips, poate lua msuri
pentru prezentarea acesteia.
La judecarea plngerii, prezena procurorului este obligatorie.
Judectorul pronun una dintre urmtoarele soluii:
a) respinge plngerea, prin sentin, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd soluia din
rezoluia sau ordonana atacat;
b) admite plngerea, prin sentin, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i trimite cauza procurorului n vederea
nceperii sau a redeschiderii urmririi penale, dup caz.
c) admite plngerea, prin ncheiere, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i, cnd probele existente la dosar
sunt suficiente pentru judecarea cauzei, reine cauza spre judecare, dispoziiile privind judecarea n prim instan i
cile de atac, aplicndu-se n mod corespunztor.
Instana este obligat s rezolve plngerea n termen de cel mult 30 de zile de la primirea acesteia.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce reprezint rechizitoriul?

Rspuns:

Reprezint actul procedural emis de procuror prin care se dispune trimiterea n judecat a
inculpatului i este sesizat instana cu judecarea unei fapte i a unei persoane.

ntrebare:

Cum rezolv procurorul cauza n situaia n care ajunge la concluzia c urmrirea penal nu este
complet sau nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului?

Rspuns:

Gril
rezolvat

La terminarea urmririi penale, aciunea penal este pus n micare de procuror prin:
a)rezoluie;
b)ordonan;
c)rechizitoriu.

4.

5.

6.

Gril
de Urmrirea penal este reluat:
rezolvat
a)n cazul ncetrii cauzei de suspendare;
b)n cazul restituirii cauzei de ctre instana de judecat, n vederea refacerii urmririi penale;
c)n cazul n care partea vtmat solicit n mod expres acest lucru.
Spe
Inculpatul A.B. este trimis n judecat prin rechizitoriu, care este datat anterior terminrii
rezolvat
cercetrii penale. Precizai dac sesizarea instanei n aceast situaie este legal,
raportndu-v la momentul cnd se consider terminat cercetarea penal i cnd se
ntocmete rechizitoriul.
Nu, sesizarea instanei de judecat nu este legal, ntruct rechizitoriul este datat anterior
terminrii cercetrii penale. Cercetarea penal se consider terminat dup ndeplinirea
dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal, iar ulterior dac procurorul
constat c urmrirea penal este complet, terminat, ntocmete rechizitoriul prin care dispune
trimiterea n judecat.
Spe
de Rechizitoriul , ca act de sesizare a instanei de judecat conine n partea expozitiv
rezolvat
circumstana atenuant a scuzei provocrii ns n partea dispozitiv aceast circumstan
este omis.
Exist obligativitate pentru instana de judecat de a se nvesti cu soluionarea n ntregime a
cauzei penale, aa cum este descris n rechizitoriu, inclusiv cu privire la circumstana atenuant a
scuzei provocrii, reinut n partea expozitiv a rechizitoriului, dar omis n partea dispozitiv?

99

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XVIII
JUDECATA
Seciunea de nvare:
1. Scopul judecii
2. Participanii la judecat i poziia lor procesual
3. Regulile de baz specifice judecii
4. Etapele de desfurare a judecii
5. Norme comune privind luarea msurilor de pregtire a edinei de judecat
6. Norme comune privind desfurarea edinei de judecat
7. Norme comune privind deliberarea i darea hotrrii.
Timp alocat: 1 h
STRUCTURA I REGULILE DE BAZ ALE JUDECII
Judecata este faza principal a procesului penal, fiind ncadrat de celelalte dou faze procesuale, din care una
- urmrirea penal - pregtete judecata, iar cealalt - executarea hotrrilor penale - aduce la ndeplinire ceea ce a
hotrt judecata.
Judecata este o faz procesual distinct, deosebit de urmrirea penal i de executarea hotrrilor penale,
care se desfoar, ca ntindere, din momentul sesizrii instanei de judecat prin rechizitoriul procurorului pn la
pronunarea hotrrii definitive; ea poate cuprinde uneori i activitatea de judecat desfurat dup nceperea
executrii pedepsei sau chiar dup executarea n ntregime a pedepsei, dac abia n acest moment se constat
producerea unei erori judiciare i, n baza exercitrii unei ci extraordinare de atac, trebuie rejudecat cauza.
Judecata const din activitatea procesual i procedural desfurat de instana de judecat, cu participarea
activ a procurorului i a prilor din proces, n vederea aflrii adevrului cu privire la infraciunea i inculpatul cu care a
fost sesizat, precum i n vederea soluionrii cauzei n raport de cele constatate, fie prin aplicarea sanciunii prevzut
de legea penal inculpatului vinovat, fie prin excluderea sau nlturarea rspunderii penale a inculpatului atunci cnd
acesta nu este vinovat sau nu rspunde penal.
Scopul judecii coincide cu scopul procesului penal, i anume, ca orice persoan ce a svrit o infraciune
s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
Participanii la judecat i poziia lor procesual.
Organul judiciar care conduce activitatea de judecat este instana de judecat.
La judecat particip i procurorul care pierde poziia de conductor al procesului, poziie pe care a avut-o n
faza de urmrire penal, i capt poziie procesual subordonat instanei de judecat, egal cu a prilor din proces.
Organul de cercetare penal nu particip la judecat.
La judecat sunt chemate i prile din proces i anume inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea
responsabil civilmente, prile putnd fi i reprezentate, atunci cnd legea permite.
Prile pot fi ntotdeauna asistate de un aprtor, n unele cazuri asistena lor fiind obligatorie; aprtorul
particip la toate activitile de judecat care se desfoar n prezena prilor.
Regulile de baz specifice judecii
Potrivit dispoziiilor articolului 289 din Codul de procedur penal judecata are loc n faa instanei constituit
potrivit legii i se desfoar n edina public, oral, nemijlocit i n contradictoriu.
Regulile de baz, specifice, ale judecii sunt, aadar, urmtoarele:
1. Judecata are loc n faa instanei legal constituit, adic a instanei constituit potrivit legii din: completul de
judecat, aflat n compunerea legal, corespunztor etapei n care se desfoar judecata i instanei judectoreti n
faa creia se afl cauza, grefierul de edin i procurorul, cnd participarea acestuia este obligatorie; modul n care se
compune completul de judecat, numrul judectorilor care compun completul, este prevzut n Legea nr. 92/1992
privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti (n articolele 22, 26 i 29), n Legea nr. 54/1993 privind
organizarea instanelor i parchetelor militare (n articolele 10, 13 i 16) i n Legea nr. 56/1993 privind organizarea i
funcionarea naltei Curi de Casaie i Justiie.
Constituirea legal a completului de judecat este prevzut sub sanciunea nulitii absolute.
2. Instana judec n edin, adic n sala destinat judecii.
De regul, judecata are loc la sediul instanei dar pentru motive temeinice instana poate dispune ca judecata
s se desfoare n alt loc, spre exemplu, n instituii, comune, societi comerciale, unde dezbaterile pot avea un rol
educativ mai larg, mai puternic, i prin impactul pe care l au asupra publicului pot contribui ntr-o mai mare msur la
prevenirea svririi de infraciuni; judecata se poate desfura i la locul unde a fost comis infraciunea (aa numita
"judecat la faa locului"), atunci cnd se apreciaz c poate s produc o rezonan cel puin egal cu cea produs de
svrirea faptei.

100

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

3. edina de judecat este public, n sensul c, la aceasta poate asista orice persoan, deci i persoanele care nu
au o calitate procesual n cauza care se judec; importana deosebit a publicitii edinei de judecat rezult din
nsi nscrierea acestei reguli n Constituie unde, n articolul 126, se precizeaz c edinele de judecat sunt publice,
cu excepia cazurilor prevzute de lege.
De la accesul liber al publicului la judecat exist dou limitri, care nu infirm regula publicitii, i anume:
a) nu sunt admii minorii sub 16 ani;
b) nu sunt admise persoanele care ar depi capacitatea de cuprindere a slii de judecat.
Prin derogare de la regula publicitii edinei de judecat, regul stabilit prin dispoziiile articolului 290 din
Codul de procedur penal, n acelai articol 290 se prevd i cazurile n care judecata se poate desfura n edin
secret, i anume, cnd publicitatea ar aduce atingere unor interese de stat (este cazul, spre exemplu, a infraciunilor
comise contra siguranei statului) i cnd ar aduce atingere moralitii, demnitii sau vieii intime a unei persoane (este
cazul, spre exemplu, a infraciunilor comise contra demnitii persoanei ori a infraciunilor privitoare la viaa sexual); de
asemenea, conform articolului 485 din Codul de procedur penal, edina n care are loc judecarea infractorului minor
nu este public.
edina de judecat este secret numai fa de public, la desfurarea ei participnd prile din proces,
aprtorii i celelalte persoane chemate n instan n interesul cauzei.
Declararea edinei secrete se face n edin public la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu i poate fi
declarat secret judecata pentru ntreaga desfurare a procesului penal sau numai pentru efectuarea unor acte de
judecat, cum ar fi ascultarea prii vtmate, ascultarea unor martori etc.
Pronunarea hotrrii se face ntotdeauna n edin public, chiar dac judecata a fost secret.
n hotrrea judectoreasc trebuie s se menioneze dac edina de judecat a fost public sau secret i
aceasta pentru a se putea verifica respectarea dispoziiilor legale privind publicitatea edinei de judecat.
Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la publicitatea edinei de judecat, dispoziii care reprezint o
garanie a obiectivitii i imparialitii judecii, atrage sanciunea nulitii absolute, n conformitate cu dispoziiile
aliniatului 2 al articolului 197 din Codul de procedur penal; sanciunea nulitii opereaz chiar dac numai o parte a
judecii s-a desfurat cu nerespectarea principiului publicitii.
4. edina se desfoar oral, prin viu grai.
Oralitatea edinei de judecat este asigurat prin dispoziiile care prevd strigarea cauzei i apelul celor citai,
ascultarea prilor din proces i a martorilor, formularea de cereri, ridicarea de excepii i punerea de concluzii,
acordarea ultimului cuvnt inculpatului personal, pronunarea hotrrii n edin public.
Oralitatea edinei de judecat are drept scop ca publicul s poat lua cunotin despre cauza care se judec,
despre concluziile prilor din proces, ale procurorului, despre activitatea instanei de judecat.
Nerespectarea oralitii atrage nulitatea judecii, dac s-a produs o vtmare care nu poate fi nlturat altfel,
deci, atrage sanciunea nulitii relative.
Actele de judecat desfurate oral se consemneaz, n ceea ce privete efectuarea i coninutul lor, n
documente procedurale scrise, precum: declaraii, procese-verbale, ncheieri de edin.
5. Judecata se desfoar nemijlocit, n sensul c, instana de judecat, care urmeaz a soluiona cauza, trebuie s
perceap direct probele precum i susinerile fcute de procuror i de prile din proces, pentru a da soluia legal i
temeinic.
Principiul nemijlocirii impune administrarea din nou, n faa instanei, a probelor efectuate de organul de
urmrire penal, precum i a tuturor probelor noi.
6. Judecata se desfoar n contradictoriu.
La judecat se nfrunt de pe poziie procesual egal funcia de nvinuire cu funcia de aprare; aadar,
procurorul i partea vtmat, pe de o parte, i inculpatul asistat de aprtor, de alt parte, au drepturi procesuale egale
n administrarea probelor, n formularea de cereri, ridicarea de excepii i punerea de concluzii; are loc, astfel, ntre
procuror i prile din proces o disput legal organizat i care are ca scop adoptarea de ctre instan a soluiei care s
corespund adevrului.
Regula contradictorialitii acioneaz att n raporturile care se stabilesc ntre pri, ct i n raporturile prilor
cu instana i se materializeaz, spre exemplu, n opunerea probelor n aprare celor n acuzare, combaterea cererilor i
excepiilor ridicate de una dintre pri de ctre celelalte pri din proces, exprimarea poziiei proprii a fiecreia dintre pri
n legtur cu chestiunile puse n discuie etc.
Etapele de desfurare a judecii sunt, potrivit sistematizrii Codului de procedur penal, dou i anume:
judecata n prim instan i cile de atac; aceste dou etape sunt reglementate n dou capitole distincte ale Titlului II
din partea special a Codului de procedur penal.
Judecata n prim instan are n vedere verificarea legalitii i temeiniciei actului de sesizare a instanei de
judecat i pronunarea uneia dintre soluiile ce pot fi date cauzei penale, i anume: condamnarea, achitarea sau
ncetarea procesului penal.

101

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Cile de atac declaneaz un control judectoresc al hotrrii pronunate, desfiinarea ei n caz de nelegalitate
i netemeinicie i pronunarea unei soluii conforme legii i adevrului.
n fiecare etap a judecii se efectueaz urmtoarele activiti de judecat: luarea msurilor de pregtire a
edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat, deliberarea i darea hotrrii. Fiecare dintre aceste activiti are
o reglementare deosebit n raport de etapa de judecat creia i aparine, dar sunt i norme comune care
reglementeaz aceste activiti indiferent de etapa din care fac parte.
Norme comune privind luarea msurilor de pregtire a edinei de judecat
n vederea desfurrii n bune condiii a edinei de judecat se iau urmtoarele msuri de pregtire:
1. Fixarea termenului de judecat, care se face de ctre preedintele instanei sau delegatul su, dup nregistrarea
dosarului. n cauzele cu inculpai arestai se fixeaz termene scurte, de urgen i judecata va avea loc cu precdere,
naintea celorlalte cauze din aceeai zi.
2. Citarea prilor, adic chemarea prilor din proces, care se face prin citaie.
Citarea se face dup regulile prevzute n partea general a Codului de procedur penal i este atribuia personalului
auxiliar al instanelor de judecat.
3. Asigurarea aprrii obligatorii. Dac potrivit legii asistena juridic este obligatorie judectorul cauzei, odat cu
fixarea termenului de judecat, cere Baroului de avocai s delege un aprtor din oficiu; n cazul inculpatului arestat
preventiv legea a prevzut n mod expres, n aliniatul 3 al articolului 294 din Codul de procedur penal, obligaia pentru
judectorul cauzei de a lua msurile necesare pentru exercitarea deplin a dreptului de aprare prin accesul la dosar i
prin asigurarea posibilitii inculpatului deinut de a lua contact cu aprtorul su.
4. Afiarea listei cauzelor ce urmeaz a se judeca la termenul fixat. Lista cuprinde cauzele ce urmeaz a se afla pe
rolul instanei n aceeai zi, n ordinea lor de precdere i se afieaz cu 24 de ore nainte de termenul de judecat.
5. Verificarea ndeplinirii msurilor pregtitoare, care const n verificarea fcut de ctre preedintele completului de
judecat cu privire la legalitatea citrii prilor din proces, a asigurrii asistenei juridice obligatorii, a ntocmirii i afirii
listei de procese.
Norme comune privind desfurarea edinei de judecat
n cursul desfurrii edinei de judecat n prim instan, n cile ordinare de atac sau n cile extraordinare
de atac, se respect urmtoarele reguli comune:
1. Preedintele completului de judecat conduce edina de judecat i asigur normala desfurare a acesteia.
ntreaga activitate din edina de judecat se desfoar prin intermediul preedintelui completului de judecat, care
deschide edina, ia msuri de ordine, procedeaz la administrarea probelor, d i ia cuvntul prilor din proces, nchide
edina de judecat i pronun hotrrea.
2. Asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat asupra creia vegheaz preedintele completului de judecat,
astfel cum prevd dispoziiile articolului 298 din Codul de procedur penal.
n scopul asigurrii ordinii i solemnitii edinei de judecat preedintele completului poate lua urmtoarele msuri:
limitarea accesului publicului la edina de judecat n raport de mrimea slii de edin; atragerea ateniei tuturor
persoanelor aflate n sala de edin de a pstra disciplina edinei i n caz de nesupunere ndeprtarea lor din sala de
edin.
3. Constatarea infraciunilor de audien.
Este posibil ca n timpul desfurrii edinei de judecat s fie comis o fapt prevzut de legea penal i n acest caz
preedintele completului de judecat constat fapta - denumit infraciune de audien - l identific pe fptuitor i
ntocmete un proces verbal de constatare a infraciunii, proces verbal pe care l trimite procurorului pentru a lua msuri.
4. Deschiderea edinei de judecat, care se face de ctre preedintele completului, acesta anunnd cauza a crei
judecare este la rnd i dispunnd efectuarea apelului prilor din proces i a celorlalte persoane citate; n articolul 291
din Codul de procedur penal este stabilit regula potrivit creia judecata poate avea loc dac prile sunt legal citate i
procedura de citare este legal ndeplinit.
5. Verificrile prealabile fcute de instana de judecat. Aceste verificri se fac de ctre instan cu privire la
regularitatea actului de sesizare.
Legea permite ca lipsurile pe care le prezint actul de sesizare al instanei s fie nlturate fie de ndat, fie la termenul
care se acord n acest scop; dac aceste lipsuri nu pot fi nlturate n instan se procedeaz la restituirea dosarului
cauzei organului judiciar care a ntocmit actul de sesizare, n vederea refacerii lui.
6. Drepturile procurorului i ale prilor din proces sunt prevzute i reglementate de dispoziiile articolului 301 din Codul
de procedur penal.
Mijloacele prin care acioneaz procurorul i prile din proces, n faza de judecat la care particip, sunt: formularea de
cereri, ridicarea de excepii i punerea de concluzii n legtur cu chestiuni care se ivesc n timpul judecii, precum i n
legtur cu chestiunile de fond i anume: existena faptei, vinovia inculpatului, rspunderea sa penal.
7. Suspendarea judecii este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 303 din Codul de procedur penal i

102

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

are loc pentru aceleai motive pentru care se poate suspenda i urmrirea penal, i anume, pentru motivul de boal
grav a inculpatului, constatat printr-o expertiz medico-legal, i care l mpiedic pe inculpat s participe la judecat.
Instana dispune suspendarea procesului penal prin ncheiere motivat, iar msura suspendrii dureaz pn cnd
starea sntii inculpatului va permite participarea acestuia la judecat, moment n care se reia judecata, reluarea
judecii dispunndu-se, de ctre instan, din oficiu.
8. ncheierea de edin este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 304 i 305 din Codul de procedur
penal.
Norme comune privind deliberarea i darea hotrrii.
Deliberarea este activitatea prin care completul de judecat chibzuiete asupra soluiei pe care urmeaz s o
dea cauzei judecate.
Aceast activitate se situeaz imediat dup ncheierea dezbaterilor judiciare n edin public.
Dup luarea hotrrii, ca urmare a deliberrii, hotrrea trebuie pronunat n edin public.
Procedura deliberrii este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 306-307 din Codul de procedur
penal.
Legea recomand ca deliberarea i pronunarea hotrrii s se fac de ndat, dup ncheierea dezbaterilor
judiciare i doar pentru motive temeinice pot fi amnate cel mult 15 zile, acest termen fiind numai de recomandare i, de
aceea, pentru nclcarea lui nu este prevzut vreo sanciune procesual.
O prim condiie a deliberrii const n desfurarea ei numai ntre membrii completului de judecat, la
deliberare participnd toi membrii completului i lipsa unuia dintre ei atrage nevalabilitatea hotrrii, ntruct se
consider c nu a fost constituit legal completul de judecat.
Fiecare membru al completului de judecat are vot egal, indiferent c este preedintele completului de judecat
sau judector, membru al completului.
Deliberarea se desfoar n secret, fiind interzis orice influen din afar, precum i divulgarea celor discutate
i a prerilor formulate.
Deliberarea are ca obiect chestiunile asupra crora trebuie s se pronune instana de judecat i, n final,
trebuie s se ajung la o soluie pentru cauza judecat; prima instan poate adopta soluia condamnrii, achitrii sau
ncetrii procesului penal, iar instana de apel sau recurs poate admite sau respinge apelul sau recursul.
Preedintele completului de judecat pune n discuie fiecare chestiune i, n final, soluia ce trebuie dat
cauzei judecate, lund acordul membrilor completului, iar el, preedintele completului, i spune prerea cel din urm.
Luarea hotrrii este reglementat de dispoziiile articolelor 308-309 din Codul de procedur penal.
Rezolvarea fiecrei chestiuni supus deliberrii trebuie s fie rezultatul acordului celor care compun completul
de judecat.
Dac unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate, iar cel care se afl n minoritate face
opinie separat, pe care trebuie s o motiveze i care se va consemna n hotrrea ce se va redacta.
Dac din deliberare rezult mai mult de dou preri, i, deci, nu se poate obine o majoritate, legea oblig
judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever s se alture soluiei celei mai apropiate de prerea sa,
prevalnd, aadar, opinia mai favorabil inculpatului.
n situaia n care completul de judecat este format din doi judectori i nu s-a ajuns la unanimitate de preri
asupra soluiei ce urmeaz a fi dat cauzei, se produce divergen de deliberare i se reia judecarea cauzei n faa unui
complet de divergen care se completeaz cu preedintele sau vicepreedintele instanei judectoreti (al Judectoriei,
al Tribunalului sau al Curii de Apel) sau cu un judector desemnat de preedinte.
Cnd s-a obinut unanimitatea sau majoritatea de preri, hotrrea este luat i se consemneaz ntr-un act
procedural denumit minut.
Pronunarea hotrrii se face, n conformitate cu dispoziiile articolului 310 din Codul de procedur penal, n
edin public, de ctre preedintele completului de judecat asistat de grefier.
La edina n care se pronun hotrrea prile se pot prezenta dar nu sunt citate, considerndu-se c au
cunotin de data pronunrii.
Data pronunrii hotrrii este deosebit de important pentru c, n cazul primei instane, de la aceast dat
ncepe s curg termenul de apel sau recurs, iar pentru judecata n cile de atac, aceast dat poate constitui momentul
n care hotrrea devine definitiv.
Potrivit dispoziiilor articolului 311 din Codul de procedur penal, instanele judectoreti pot pronuna trei
feluri de hotrri i anume: sentine, decizii i ncheieri.
Sentina este hotrrea pronunat n prim instan.
Sentinele pot fi de dou feluri i anume:
a) sentine prin care se soluioneaz cauza, adic, sentine de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului
penal sau prin care se admite sau se respinge o cale de atac extraordinar (spre exemplu revizuirea), ori prin care s-a
admis sau s-a respins o cerere prin care s-a deschis o procedur judiciar (spre exemplu, reabilitarea, revocarea

103

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

suspendrii executrii pedepsei, contestaia la executare etc.);


b) sentine prin care prima instan se dezinvestete fr a soluiona cauza (spre exemplu, sentine de declinare a
competenei, de restituire a dosarului la procuror pentru refacerea sau completarea urmririi penale, de trimitere a
cauzei la organul competent).
Decizia este hotrrea prin care instana de control judectoresc se pronun asupra apelului, recursului,
recursului n interesul legii, precum i hotrrea pronunat de instana de recurs n rejudecarea cauzei.
Decizia este, aadar, hotrrea prin care se pronun instana de control judectoresc asupra cilor de atac
exercitate.
Aceeai denumire de decizie o au i hotrrile prin care se rezolv conflictele de competen sau cererile de
strmutare ori se rezolv contestaiile n anulare de competena instanelor de control judectoresc.
ncheierea este hotrrea luat de instana de judecat n cursul judecii, prin care se rezolv cererile
formulate, ori se iau sau se revoc msurile necesare normalei desfurri a judecii; prin ncheieri instana nu
soluioneaz fondul cauzei ci toate celelalte probleme, altele dect cele rezolvate prin sentine sau decizii, pronunnduse asupra diverselor cereri, incidente sau excepii care se ivesc n cursul judecii; spre exemplu, prin ncheieri instana
poate dispune luarea, revocarea sau nlocuirea msurilor de prevenie, admiterea sau respingerea probelor propuse,
amnarea cauzei, la cererea prii sau din oficiu, pentru lips de aprare, etc.
Redactarea i semnarea hotrrii sunt reglementate de dispoziiile articolului 312 din Codul de procedur
penal.
Sentina sau decizia se redacteaz n termen de cel mult 20 de zile de la pronunare, redactarea urmnd s fie
fcut de ctre unul dintre judectori, membru al completului de judecat i se semneaz de toi membrii completului i
de grefier.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce limitri prevede legea de la regula publicitii edinei de judecat?

Rspuns:

Nu sunt admii minorii sub 16 ani i nu sunt admise persoanele care ar depi capacitatea de
cuprindere a slii de judecat.

ntrebare:

Care sunt normele comune privind deliberarea i darea hotrrii judectoreti ntr-o cauz penal?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Copia actului de sesizare a instanei se comunic:


a)militarului;
b)inculpatului aflat n stare de deinere;
c)celui grav bolnav care nu se poate deplasa.

4.

Gril
de Dintre msurile premergtoare sedinei de judecat fac parte:
rezolvat
a)asigurarea aprrii;
b)citirea actului de sesizare;
c)ndeprtarea minorilor din sal.

5.

Spe
rezolvat

6.

Spe
de Precizai dac greita denumire a hotrrii judectoreti (ncheiere n loc de sentin) atrage
rezolvat
nulitatea acesteia, dac n respectiva cauz nu se constat existena unei vtmri care s
nu poat fi nlturat dect ntr-un asemenea mod. Avem situaia hotrrii prin care cauza
este soluionat de prima instan de judecat.

ntr-o cauz penal, dup nchiderea dezbaterilor, n timpul amnrii pronunrii, sunt
depuse nscrisuri, care nu sunt discutate n contradictorialitate cu prile din proces.
Este legal soluia instanei de judecat ntemeiat inclusiv pe aceste nscrisuri depuse ulterior
cuvntului pe fond?
Nu, soluia instanei de judecat ntemeiat inclusiv pe nscrisurile depuse dup nchiderea
dezbaterilor, n timpul amnrii pronunrii nu este legal, ntruct este nclcat principiul
contradictorialitii, aceste nscrisuri nu au fost discutate n contradictorialitate cu prile din proces.

104

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XIX
JUDECATA N PRIM INSTAN
Seciunea de nvare:
1. Cercetarea judectoreasc
2. Restituirea cauzei la procuror
3. Schimbarea ncadrrii juridice a faptei
4. Extinderea obiectului judecii
5. Dezbaterile judiciare
6. Deliberarea i hotrrea primei instae
Timp alocat: 1 h
Reglementat de dispoziiile articolelor 313-360 din Codul de procedur penal, judecata n prim instan este
etapa iniial i obligatorie a judecii i cuprinde ntreaga activitate ce se desfoar n faa instanei judectoreti, de la
sesizarea ei prin rechizitoriul procurorului pn la pronunarea sentinei penale prin care se soluioneaz cauza.
La edina de judecat n prim instan particip procurorul, prile i toate persoanele a cror prezen este
necesar pentru soluionarea cauzei, i anume, aprtorii, martorii, experii, interpreii, etc; instana de judecat este
obligat s ndeplineasc procedura de citare n conformitate cu dispoziiile legii iar absena prilor legal citate nu
mpiedic efectuarea judecii, cu excepia cazului n care legea prevede altfel.
Cercetarea judectoreasc este activitatea prin care instana i exercit rolul activ pentru lmurirea cauzei
sub toate aspectele i n acest scop instana administreaz n faa ei, n condiii de publicitate, oralitate, nemijlocire i
contradictorialitate, probele strnse de organul de urmrire penal i administreaz, de asemenea, orice probe noi
necesare soluionrii cauzei.
Cercetarea judectoreasc se efectueaz n ordinea prevzut de lege, i anume:
1. Preedintele dispune ca, grefierul s dea citire sau s fac o prezentare succint a actului de sesizare a instanei,
dup care explic inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce; totodat, ntiineaz pe inculpate cu privire la
dreptul de a nu face nicio declaraie, atrgndu-i atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa, precum i cu
privire la dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor i de a da explicaii n tot cursul
cercetrii judectoreti cnd socotete necesar.
2. Se trece apoi la ascultarea inculpatului, dup ce se verific identitatea sa, iar ascultarea are loc dup regulile stabilite
n capitolul despre mijloacele de prob din partea general a Codului de procedur penal.
Ascultarea inculpatului prezint i unele particulariti determinate de specificul fazei de judecat.
Astfel, dup ce inculpatul este lsat s relateze tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, i se
pun ntrebri de ctre preedintele completului de judecat i n mod nemijlocit de ctre ceilali membri ai completului,
precum i de ctre procuror, prile din proces, de ceilali inculpai i de aprtorul su; ntrebrile se pun prin
intermediul preedintelui completului de judecat, care poate respinge ntrebrile ce nu sunt concludente i utile cauzei;
darea declaraiilor fiind un drept care se poate exercita numai personal, aprtorului nu i se poate permite s rspund
la ntrebrile puse inculpatului.
Cnd inculpatul face declaraii care nu corespund cu cele declarate anterior i se cer explicaii asupra acestor
contraziceri, iar dac refuz s fac declaraii preedintele completului de judecat dispune citirea declaraiilor
anterioare, care sunt puse, astfel, n discuia procurorului i a prilor din proces.
Declaraiile orale ale inculpatului sunt consemnate n scris de ctre grefier la dictarea preedintelui completului
de judecat iar declaraia scris este semnat, dup lecturare, de ctre inculpat.
n cauzele cu mai muli inculpai regula este c fiecare inculpat se ascult n prezena celorlali, dar instana de
judecat, dac apreciaz ca fiind necesar, i poate asculta separat, iar dup terminarea ascultrii, n mod obligatoriu,
sunt citite declaraiile celorlali inculpai, sau se poate proceda la ascultarea, din nou, a unora n prezena celorlali pentru
lmurirea contradiciilor existente ntre declaraiile lor.
Judecata nu poate avea loc dect n prezena inculpatului cnd acesta se afl n stare de deinere i aducerea
inculpatului arestat la judecat este obligatorie.
Regulile de ascultare a inculpatului se aplic corespunztor i la ascultarea celorlalte pri din proces, aadar,
la ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile civilmente.
3. n continuarea cercetrii judectoreti martorii care s-au prezentat sunt chemai pe rnd, separat, i sunt ascultai
dup regulile prevzute n capitolul despre mijloacele de prob din partea general a Codului de procedur penal, cu
anumite particulariti determinate de specificul fazei de judecat.
O particularitate a ascultrii martorilor n cursul cercetrii judectoreti const n ordinea punerii ntrebrilor, i

105

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

anume, martorului i se pun ntrebri mai nti de ctre membrii completului de judecat i de ctre procuror, apoi de
ctre partea care l-a propus i apoi de celelalte pri.
Potrivit dispoziiilor articolului 328 din Codul de procedur penal, dup ascultarea lor martorii trebuie s
rmn n sala de edin pn la terminarea cercetrii judectoreti care se efectueaz n edina aflat n curs;
instana poate ns, dac apreciaz c este necesar i cu acordul procurorului i a prilor, s permit plecarea
martorilor, care au fost ascultai, din sala de edin.
Cnd experii sau interpreii sunt chemai n instan pentru a da lmuriri, ascultarea acestora se face dup
aceleai reguli prevzute pentru ascultarea martorilor.
4. Dac n cauz exist mijloace materiale de prob ce trebuie examinate de ctre completul de judecat i de ctre
procuror, sau care trebuie s fie recunoscute de prile din proces, de martori, de experi, ele se aduc n edina de
judecat i se prezint iar rezultatul examinrii sau recunoaterii lor se consemneaz n declaraii scrise sau n
ncheierea de edin.
5. Legea permite ca prima instan s se deplaseze la faa locului pentru a face o cercetare, o reconstituire, ori, cu
ocazia acestora, chiar o percheziie domiciliar; aceste activiti se desfoar ca o continuare a edinei de judecat i,
de aceea, instana trebuie s le ndeplineasc n condiii proprii fazei de judecat, i anume, cu deplasarea ntregului
complet, a grefierului, cu citarea prilor i n prezena procurorului, cnd prezena acestuia este obligatorie potrivit legii.
6. Dup administrarea, n cursul cercetrii judectoreti, a probelor strnse n cursul urmririi penale, preedintele
completului de judecat ntreab pe procuror i prile din proces dac au de propus probe noi, adic probe care nu au
fost nc administrate i n baza rolului ei activ instana are obligaia s dispun administrarea probelor necesare.
7. Dup epuizarea administrrii probelor admise, preedintele completului de judecat ntreab pe procuror i prile din
proces dac mai au de dat explicaii sau de formulat cereri noi i dac se formuleaz cereri i sunt admise se continu
cercetarea judectoreasc, iar dac nu s-au formulat cereri sau au fost respinse, preedintele completului de judecat
declar terminat cercetarea judectoreasc i se trece la dezbaterile judiciare.
Dei ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc este prevzut expres de lege i, ca atare,
trebuie respectat, dispoziiile aliniatului 3 al articolului 321 din Codul de procedur penal permit instanei s dispun
unele schimbri ale ordinii atunci cnd se apreciaz c asemenea schimbri sunt necesare pentru buna desfurare a
cercetrii judectoreti.
Restituirea cauzei la procuror este reglementat de dispoziiile articolului 332 din Codul de procedur penal,
astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 356/2006.
Instana de judecat poate restitui cauza la procuror pentru refacerea urmririi penale atunci cnd constat,
nainte de terminarea cercetrii judectoreti, c n cauza supus judecii s-a efectuat urmrirea penal de un alt organ
dect cel competent (spre exemplu, urmrirea penal a fost efectuat de organul de cercetare penal al poliiei judiciare
n locul procurorului, n cazul infraciunii de luare de mit).
Cerina refacerii urmririi penale decurge din faptul c normele de competen material i personal sunt
prevzute sub sanciunea nulitii absolute.
Restituirea produce urmtoarele efecte:
a) urmrirea penal se reia;
b) actul iniial de sesizare a primei instane nceteaz s mai produc efecte, iar dup refacerea urmririi penale
procurorul ntocmete un nou rechizitoriu prin care se sesizeaz instana cu faptele i persoanele la care se refer, chiar
dac difer de rechizitoriul iniial; dup rentoarcerea procesului n faza de urmrire penal se aplic reglementrile
proprii acestei faze, instana desesizat ncetnd s mai fie subiect procesual.
Schimbarea ncadrrii juridice a faptei este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 334 din Codul
de procedur penal i are loc atunci cnd se constat, n timpul judecii, ca urmare a aprecierii probelor, c trebuie s
se dea faptei o nou ncadrare juridic, alta dect cea reinut prin actul de sesizare a instanei.
Propunerea de schimbare a ncadrrii juridice a faptei se poate face de ctre procuror i de ctre prile din
proces, n tot cursul judecii, dar i instana poate, din oficiu, s pun n discuia prilor noua ncadrare juridic.
Odat cu schimbarea ncadrrii juridice a faptei prima instan trebuie s adapteze judecata n raport de noua
infraciune, care poate s atrag schimbarea competenei materiale pentru o alt instan, poate atrage o nou
compunere a completului de judecat, sau, poate atrage necesitatea plngerii prealabile a persoanei vtmate; astfel, n
situaia n care schimbarea ncadrrii juridice are loc pn la terminarea cercetrii judectoreti i se constat c, n
raport cu noua ncadrare, s-a efectuat urmrirea penal de un organ necompetent, instana se va desesiza i va restitui
cauza procurorului pentru a proceda la refacerea urmririi penale, iar dac schimbarea ncadrrii juridice s-a fcut dup
terminarea cercetrii judectoreti, cu aceleai consecine, instana, dup caz, menine cauza spre soluionare sau i
declin competena n favoarea instanei superioare n grad.
Schimbarea ncadrrii juridice trebuie s se refere la aceeai fapt, pentru c, atunci cnd fapta este diferit are
loc extinderea procesului penal cu privire la acea fapt i nu schimbarea ncadrrii juridice.
Extinderea obiectului judecii este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 335, 336 i 337 din

106

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Codul de procedur penal, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 356/2006.
Extinderea constituie o instituie procesual prin intermediul creia se lrgete obiectul judecii cu privire la
aspecte noi, la faptele i persoanele nou descoperite n cursul judecii.
Extinderea obiectului judecii are loc atunci cnd, n cursul cercetrii judectoreti, n urma administrrii
probelor, se constat elemente de fapt noi, pe care nu le-a avut n vedere procurorul la ntocmirea rechizitoriului,
depind in rem i in personam obiectul judecii, dar care, pentru aplicarea corect a legii, trebuie luate n considerare
la soluionarea cauzei cu judecarea creia instana a fost sesizat.
Elementele de fapt noi ce pot s apar n cursul cercetrii judectoreti se pot referi la:
a) acte materiale aparinnd infraciunii pentru care a fost trimis n judecat inculpatul; pot s constituie acte materiale
care intr n coninutul aceleiai infraciuni, spre exemplu, actele materiale nou descoperite ca fcnd parte dintr-o
infraciune continuat sau complex;
b) alte infraciuni svrite de inculpat i aflate n legtur cu infraciunea pentru care este trimis n judecat;
c) alte persoane participante la svrirea infraciunii care formeaz obiectul judecii.
Extinderea obiectului judecii este atributul procurorului pentru c extinderea este n realitate o trimitere n judecat iar
trimiterea n judecat constituie un atribut al procurorului.
Din momentul n care a extins, prin ncheiere, obiectul judecii, prima instan este obligat s procedeze
astfel:
dac apreciaz c adevrul poate fi aflat prin cercetare judectoreasc, instana procedeaz la judecarea
infraciunii n ntregul ei, asigurnd inculpatului dreptul la aprare;
dac, n legtur cu unele dintre actele ce intr n coninutul aceleiai infraciuni, s-a pronunat anterior o hotrre
definitiv, instana reunete cauza cu aceea n care s-a dat hotrrea definitiv, pronunnd o nou hotrre n raport cu
toate actele care intr n coninutul infraciunii, i desfiineaz hotrrea anterioar;
Dezbaterile judiciare sunt reglementate de dispoziiile articolului 340 din Codul de procedur penal.
Dup ce preedintele completului de judecat a declarat terminat cercetarea judectoreasc, judecata
continu cu dezbaterile judiciare, care, aa cum s-a subliniat n literatura de specialitate, reprezint punctul culminant al
procesului penal, dezbaterile avnd ca obiect fondul cauzei pentru c ele se refer la existena faptei, la vinovia
inculpatului, la stabilirea circumstanelor personale sau reale, la rezolvarea laturii civile a cauzei, etc.
n cadrul dezbaterilor judiciare procurorul i prile din proces pun concluzii orale cu privire la chestiunile de fapt
i de drept ale cauzei, prezentnd instanei punctul de vedere al nvinuirii i al aprrii asupra existenei sau inexistenei
faptei, a vinoviei sau nevinoviei inculpatului, a ncadrrii juridice, a soluiei ce trebuie pronunat, a aprecierii asupra
pedepsei ce trebuie aplicat n funcie de gravitatea infraciunii svrite, de posibilitile de ndreptare ale inculpatului.
Ordinea de desfurare a dezbaterilor este prevzut de articolul 340 din Codul de procedur penal, cuvntul
acordndu-se mai nti procurorului, apoi prii vtmate, prii civile, prii responsabile civilmente, i n final
inculpatului.
Procurorul pune concluzii att cu privire la latura penal, ct i cu privire la latura civil a cauzei. El trebuie s
demonstreze instanei legalitatea i temeinicia nvinuirii, periculozitatea social a faptei svrite, mprejurrile ce se
refer la persoana inculpatului, cernd aplicarea pedepsei corespunztoare.
n cuvntul su procurorul are obligaia s fac o analiz profund a probelor administrate, trebuie s indice
ncadrarea juridic corespunztoare faptei svrite i s fac propuneri concrete cu privire la soluia ce trebuie dat, iar
n caz de condamnare, trebuie s fac propuneri asupra pedepsei ce trebuie aplicat, a cuantumului acesteia i a
modalitii ei de executare.
Partea vtmat se limiteaz n cuvntul su la latura penal a cauzei, avnd obligaia s examineze aceleai
condiii de fond ca i procurorul.
Partea civil are cuvntul numai cu privire la latura civil, cu privire la preteniile civile pe care le are pentru
paguba suferit i cheltuielile judiciare fcute.
Partea responsabil civilmente are cuvntul numai cu privire la rspunderea sa civil, dar poate s
demonstreze i inexistena rspunderii civile a inculpatului sau existena unei rspunderi diminuate a inculpatului, dac
aceasta i profit.
Inculpatul, avnd ultimul cuvntul, face o expunere a mprejurrilor care stabilesc nevinovia sa penal, ori a
mprejurrilor care o atenueaz, precum i a mprejurrilor care exclud, nltur sau restrng rspunderea sa civil.
Prile, cnd sunt asistate de aprtori, particip la dezbateri prin cuvntul pe care l au aprtorii lor n
susinerea intereselor lor legitime.
Ultimul cuvnt al inculpatului personal, este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 341 din Codul
de procedur penal.
nainte de a ncheia dezbaterile judiciare preedintele completului de judecat d ultimul cuvnt inculpatului
personal.
Dac, n cadrul dezbaterilor judiciare, concluziile au fost puse de aprtorul su, inculpatul poate, cu aceast

107

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

ocazie, s aduc noi argumente, s fac noi precizri, s arate instanei ultima sa aprare.
n timp ce inculpatul are ultimul cuvnt nu i se pot pune ntrebri.
Neacordarea ultimului cuvnt inculpatului personal atrage nulitatea dezbaterilor, n msura n care se constat
existena unei vtmri care nu poate fi nlturat altfel, deci atrage nulitatea relativ.
nchiderea edinei de judecat se declar dup terminarea dezbaterilor judiciare, prima instan trecnd la
deliberarea i soluionarea cauzei.
n vederea deliberrii instana poate dispune ca prile s depun concluzii scrise cuprinznd susinerile fcute
oral, concluziile scrise putnd fi depuse i din iniiativa prilor; depunerea concluziilor scrise urmrete s ajute instana
n reinerea i nelegerea aspectelor, cererilor, argumentelor susinute oral n cursul edinei de judecat.
Deliberarea i hotrrea primei instane
Deliberarea este reglementat de dispoziiile articolului 343 din Codul de procedur penal, potrivit cruia,
dup nchiderea edinei de judecat, instana procedeaz, n camera de consiliu i separat, la deliberare asupra cauzei,
urmnd s dea rspuns att chestiunilor de drept, ct i chestiunilor de fapt.
Deliberarea se constituie, aadar, n actul final al judecii n urma cruia instana adopt i pronun o hotrre
prin care soluioneaz cauza penal cu a crei judecare a fost sesizat prin rechizitoriul procurorului.
Luarea hotrrii. Dup ncheierea dezbaterilor, n momentul n care s-a ajuns la unanimitate sau la majoritate
de preri cu privire la soluia ce urmeaz a se da n cauz, deci, dup ce s-a luat hotrrea, se redacteaz minuta, n
care se consemneaz rezultatul deliberrii.
Urmeaz pronunarea sentinei penale, care se efectueaz de preedintele completului de judecat asistat de
grefier iar dup pronunare preedintele completului explic prilor din proces, prezente, c pot folosi cile de atac,
dac nu sunt mulumite de hotrrea dat, dac o socotesc nelegal sau netemeinic.
Hotrrea primei instane este actul procesual prin care se nfptuiesc sarcinile justiiei n cauzele penale.
Hotrrea penal se pronun n numele legii i dac rmne definitiv capt puterea obligatorie a legii, fa
de organele de stat, instituii i fa de persoanele la care se refer.
Hotrrea penal trebuie s ndeplineasc dou caliti fundamentale i anume: legalitatea i temeinicia.
Este legal hotrrea atunci cnd este rezultatul unei activiti procesuale desfurat potrivit legii i cuprinde o
soluie corespunztoare legii penale i legii civile.
Este temeinic hotrrea atunci cnd cuprinde adevrul despre faptele cauzei, cnd aplic o pedeaps just
individualizat i argumenteaz corect i convingtor soluia adoptat.
Instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii aduse inculpatului pronunnd, dup caz, condamnarea,
achitarea sau ncetarea procesului penal i prin aceeai sentin prima instan rezolv i aciunea civil.
1. Condamnarea inculpatului se pronun de prima instan atunci cnd aceasta constat c inculpatul a svrit, cu
vinovie, infraciunea pentru care a fost trimis n judecat i c rspunde penal.
Hotrrea de condamnare trebuie s cuprind motivarea temeinic a vinoviei inculpatului, ncadrarea juridic
a faptei i pedeapsa, care trebuie s fie individualizat potrivit criteriilor prevzute de lege att pentru pedeapsa
principal, ct i pentru pedeapsa complementar.
Dac instana dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau executarea pedepsei la locul de
munc, preedintele completului de judecat, cu ocazia pronunrii hotrrii, atrage atenia celui condamnat asupra
obligaiilor pe care le are i a cror nerespectare are drept consecin revocarea suspendrii executrii pedepsei sau
revocarea executrii pedepsei la locul de munc,
Instana trebuie s se pronune, dac este cazul, asupra lurii msurii de siguran corespunztoare, precum
i asupra lurii, meninerii sau revocrii msurii arestrii preventive.
n toate cazurile instana este obligat s deduc durata reinerii sau arestrii preventive din durata nchisorii.
Cu ocazia rezolvrii unei cauze instana poate s constate i vinovia unor persoane care nu au fost trimise n
judecat, ns nu poate dispune condamnarea lor ntruct, pe de o parte, nu a fost sesizat cu judecarea acestor
persoane, iar, pe de alt parte, asemenea persoane neparticipnd n cauz nu i-au putut apra interesele; menionarea
contribuiei la svrirea infraciunii i a unor persoane netrimise n judecat poate avea loc n considerentele hotrrii,
dar nu i n dispozitivul acesteia.
Cu privire la latura civil a cauzei, prima instan o admite n situaia n care a reinut c paguba este urmarea
svririi infraciunii pentru care inculpatul a fost condamnat. Odat cu admiterea aciunii civile instana este obligat s
stabileasc despgubirile ce urmeaz s fie pltite de inculpat solidar cu partea responsabil civilmente, ce lucruri
trebuie restituite, precum i situaia de fapt ce trebuie restabilit etc.
Instana respinge aciunea civil dac nu este ntemeiat, adic, dac nu exist pagub, dac paguba a fost
acoperit etc.
2. Achitarea inculpatului se pronun cnd se constat existena unuia din cazurile prevzute de art.10 literele "a-e"
din Codul de procedur penal, ntruct n aceste cazuri aciunea penal este lipsit de temei.
Prin soluia achitrii instana recunoate nevinovia penal a inculpatului care este repus n toate drepturile

108

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

sale.
n situaia n care instana constat, din materialul probator administrat n cauz, c exist cazul prevzut de
articolul 10 litera"b1 "din Codul de procedur penal (fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni), odat
cu achitarea face i aplicarea articolului 181 alin. 3 din Codul penal.
Pronunnd achitarea instana poate lua una dintre msurile de siguran, adic msura internrii medicale, sau
msura obligrii la tratament medical, ori msura confiscrii speciale.
n situaia n care pronun achitarea, instana, n mod obligatoriu, trebuie s revoce, dac este cazul, msura
preventiv luat fa de inculpat.
n ceea ce privete latura civil a cauzei instana va proceda astfel:
admite aciunea civil dac pronun achitarea inculpatului pe temeiurile prevzute de articolul 10 literele "b1, d" i
"e" din Codul de procedur penal i poate obliga la repararea pagubei materiale i a daunelor morale potrivit legii civile;
respinge aciunea civil dac pronun achitarea pe temeiurile prevzute de articolul 10 literele "a" i "c" din Codul
de procedur penal;
las nerezolvat aciunea civil dac pronun achitarea inculpatului n temeiul articolului 10 litera "b" din Codul de
procedur penal, pentru a lsa astfel posibilitatea prii civile s se adreseze instanei civile n vederea obinerii
reparrii pagubei pe care a suferit-o; explicaia acestei soluii const n faptul c, fiind subsidiar n procesul penal,
aciunea civil se poate exercita numai n msur n care instana penal rmne competent s judece cauza; de
aceea, dac s-a pronunat achitarea pentru c fapta nu cade sub incidena legii penale, paguba nemaifiind generat de
o infraciune, rezolvarea aspectului civil iese din competena instanei penale.
3. ncetarea procesului penal se pronun de ctre instana de judecat atunci cnd se constat existena unuia din
cazurile prevzute de articolul 10 literele "f-j" din Codul de procedur penal.
n aceste cazuri nu mai intervine rspunderea penal a inculpatului, situaie n care instana trebuie, dac este
cazul, s revoce msura preventiv luat mpotriva inculpatului, dar poate lua msura de siguran corespunztoare.
Instana soluioneaz i latura civil admind-o sau respingnd-o, dup cum sunt sau nu ntrunite elementele
rspunderii civile.
Cuprinsul sentinei este reglementat de dispoziiile articolelor 354-357 din Codul de procedur penal.
Sentina prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei penale are trei pri i anume:
1. Partea introductiv, care cuprinde meniunile prevzute de articolului 305 din Codul de procedur penal pentru
ncheierea de edin, i anume: denumirea instanei, data pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat cauza,
numele i prenumele membrilor completului de judecat, a procurorului, a grefierului; n hotrrile instanei militare se
indic i gradul militar al fiecrui membru al completului de judecat i al procurorului, iar cnd inculpatul este militar se
menioneaz i gradul acestuia; partea introductiv a sentinei este cunoscut n literatura de specialitate i sub
denumirea de "practicaua" sau "expozeul hotrrii".
2. Expunerea, denumit i considerente sau partea demonstrativ a hotrrii, cuprinde: date privind identitatea prilor
din proces, descrierea faptei judecate, ncadrarea juridic a faptei, analiza probelor administrate, cu artarea motivat a
probelor reinute i a celor nlturate.
n caz de condamnare a inculpatului, hotrrea trebuie s cuprind n expunere fapta sau faptele reinute de
instan n sarcina inculpatului, forma i gradul de vinovie, circumstanele agravante i atenuante, starea de recidiv,
timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat.
n situaia n care condamnarea privete doar unele fapte, se arat faptele pentru care s-a pronunat achitarea
inculpatului sau ncetarea procesului penal.
Expunerea cuprinde i menionarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz.
3. Dispozitivul hotrrii cuprinde ceea ce a hotrt instana i anume: date privitoare la persoana inculpatului, soluia
dat de instan cu privire la infraciune, indicndu-se n caz de condamnare denumirea acesteia i textul de lege n care
se ncadreaz, iar n caz de achitare sau ncetare a procesului penal, temeiul din articolul10 din Codul de procedur
penal care justific soluia, precum i soluia dat cu privire la repararea pagubei materiale i a daunelor morale, deci
soluia dat n rezolvarea laturii civile a cauzei.
Dispozitivul hotrrii mai cuprinde, dup caz, cele hotrte de instan cu privire la deducerea reinerii i
arestrii preventive, la msurile preventive, la msurile asiguratorii, la cheltuielile judiciare, la restituirea lucrurilor ce nu
sunt supuse confiscrii, iar n caz de condamnare cu executarea pedepsei la locul de munc, dispozitivul trebuie s
cuprind i menionarea condiiilor n care se va presta aceast munc, cu precizarea dac cel condamnat va executa
pedeapsa n unitatea unde i desfoar activitatea sau la o alt unitate.
Este obligatoriu ca dispozitivul hotrrii s cuprind ntotdeauna meniunea c hotrrea este supus apelului
sau recursului, artarea termenului n care poate fi exercitat calea de atac, menionarea datei cnd hotrrea a fost
pronunat i faptul c pronunarea a fost fcut n edin public; omisiunea de a se meniona n dispozitivul hotrrii
c pronunarea s-a fcut n edin public nu atrage nulitatea hotrrii dac prin aceast omisiune nu s-a cauzat prii
care o invoc nici o vtmare.

109

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

ntre expunere i dispozitiv trebuie s existe concordan, soluia din dispozitiv fiind susinut de argumentarea
din expunere; ntre dispozitiv i minut trebuie s existe identitate.
Efectele hotrrii penale. Dup pronunare, sentina penal fiind supus apelului sau recursului este
nedefinitiv, dar, dei are acest caracter, ea produce urmtoarele efecte:
a) prima instan se dezinvestete de judecarea cauzei i nu mai are dreptul s dispun asupra ei sau s revin
asupra soluiei adoptat; instanei desesizate i rmne totui n continuare dreptul de a ndrepta erorile materiale
evidente cuprinse n hotrre sau de a nltura omisiunile vdite n conformitate cu dispoziiile articolelor 195 i 196 din
Codul de procedur penal.
b) de la data pronunrii sentinei penale n edin public ncepe s curg termenul de apel sau recurs pentru prile
prezente la dezbateri sau la pronunarea hotrrii, curgerea termenului de apel sau recurs suspendnd executarea
sentinei pe ntreaga sa durat;
c) sentina penal, chiar nedefinitiv este executorie n ceea ce privete arestarea inculpatului aflat n stare de
libertate, sau revocarea arestrii preventive, luarea msurilor asiguratorii i confirmarea msurii de siguran a internrii
medicale.
Sentina penal devine definitiv n urmtoarele situaii:
n cazul n care mpotriva sentinei penale nu exist drept de apel sau de recurs;
cnd nu s-a declarat apel sau recurs mpotriva sentinei n termenul prevzut de lege;
cnd apelul sau recursul declarat a fost retras sau respins; dac apelul sau recursul a fost admis i instana de apel
sau recurs a soluionat fondul cauzei, devine definitiv decizia acestei instane.
Hotrrea penal definitiv este irevocabil, desfiinarea ei i nlocuirea cu alt hotrre fiind posibil doar n
cazul exercitrii uneia dintre cile extraordinare de atac.
Hotrrea penal definitiv are autoritate de lucru judecat i este executorie. Autoritatea de lucru judecat
trebuie neleas n sensul c hotrrea penal definitiv are efecte nu numai ntre pri ci erga omnes - fa de toat
lumea, adic se impune prin dispozitivul ei att prilor din proces ct i persoanelor i organelor care nu au luat parte la
proces dar care, pe cale penal sau pe cale civil, ncearc s repun n discuia organelor judiciare chestiuni definitiv
rezolvate prin hotrrea penal.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care sunt efectele restituirii cauzei la procuror de ctre instana de judecat?

Rspuns:

Urmrirea penal se reia i actul iniial de sesizare a primei instane nceteaz s mai produc
efecte.

ntrebare:

Care sunt elementele de fapt noi ce pot s apar n cursul cercetrii judectoreti i care pot s
conduc la extinderea obiectului judecii?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Ultimul cuvnt al inculpatului se acord acestuia:


a)dup terminarea cercetrii judectoreti i anterior nceperii dezbaterilor;
b)dup declararea, de ctre preedintele instanei, a ncheierii dezbaterilor;
c)n timpul dezbaterilor.

4.

Gril
de Ceea ce se pronun n edin public este:
rezolvat
a)partea introductiv i expozitivul unei hotrri;
b)partea introductiv i expozitivul unei hotrri;
c)dispozitivul unei hotrri.

5.

Spe
rezolvat

Participarea procurorului la edinele de judecat ale judectoriilor este obligatorie n


cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau
mai mare. Precizai dac subzist aceast obligaie n cazul n care judecata se desfoar
cu privire la o infraciune rmas n faza tentativei i care este sanciunea nerespectrii.
Da, obligativitatea participrii procurorului la judecata desfurat cu privire la o infraciune rmas
n faza tentativei subzist, iar sanciunea hotrrii pronunate fr participarea procurorului este

110

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

nulitatea absolut.
6.

Spe
de Precizai dac dispoziiile referitoare la aducerea inculpatului arestat la judecat sunt
rezolvat
imperative sau comport derogri. Are relevan n privina aducerii inculpatului deinut la
judecat, voina acestuia sau poate fi adus i silit, n contra voinei lui?

111

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XX
APELUL
Seciunea de nvare:
1. Hotrrile penale supuse apelului
2. Persoanele care pot face apel
3. Termenul de apel
4. Declararea apelului
5. Efectele apelului
6. Motivele de apel
7. Judecarea apelului
8. Soluiile la judecata n apel
9. Decizia instanei de apel
Timp alocat: 1 h
Apelul, reintrodus n legislaia noastr prin Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, este
reglementat ca o cale de atac de reformare n fapt i n drept.
Este o cale de reformare pentru c declaneaz activitatea de judecat a instanei ierarhic superioar, care are
dreptul de a desfiina (a casa) hotrrea atacat, a o nlocui fr rejudecare printr-o alt hotrre sau a pronuna o nou
hotrre dup rejudecarea cauzei.
Apelul declaneaz un control n fapt i n drept din partea instanei de apel pentru c permite nlturarea
tuturor lipsurilor din hotrrea primei instane.
Judecata n apel are ca obiect verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii primei instane, deci att a lipsurilor
cu privire la situaia de fapt, ct i a celor privitoare la respectarea i aplicarea corect a legii.
Condiiile de exercitare a apelului sunt reglementate de dispoziiile articolelor 361-369 din Codul de
procedur penal.
1. Hotrrile penale supuse apelului
Fiind o cale ordinar de atac, apelul nu poate fi exercitat dect mpotriva hotrrilor judectoreti nedefinitive,
aadar, mpotriva hotrrilor primei instane.
Conform dispoziiilor articolului 361 din Codul de procedur penal pot fi atacate cu apel:
Sentinele prin care prima instan soluioneaz cauza sunt ntotdeauna supuse apelului asigurndu-se astfel
un control judectoresc asupra hotrrilor de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal.
Nu pot fi atacate cu apel urmtoarele sentine pronunate de prima instan:
a) sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la
plngerea prealabil a prii vtmate;
b) sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare sancionate de
lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
c) sentinele pronunate de Curile de Apel i Curtea Militar de Apel;
d) sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie;
e) sentinele de dezinvestire;
f) sentinele pronunate n material executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea.
Aceste sentine care, potrivit dispoziiilor legii, nu pot fi atacate cu apel, ca derogare de la regula general
conform creia sentinele pot fi atacate cu apel, sunt susceptibile, de regul, de atacare cu recurs dac sunt viciate prin
nclcri ale legii anume prevzute pentru exercitarea acestei ci de atac; exist ns i sentine care nu pot fi atacate cu
nici o cale de atac ordinar, spre exemplu, sentinele de declinare a competenei.

ncheierile sunt, de regul, supuse apelului dar numai odat cu sentina i, ca urmare, apelul declarat
mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea
hotrrii (spre exemplu, ncheierea de nlturare a unei omisiuni vdite).
n categoria ncheierilor care pot fi atacate cu apel odat cu fondul cauzei intr majoritatea ncheierilor ce se
dau n cursul judecii n scopul pregtirii soluionrii cauzei, cum ar fi; ncheierile prin care s-a dispus asupra aprrilor
formulate de pri i a probelor prin care acestea se dovedesc; ncheierile prin care se iau msuri pentru buna
desfurare a procesului penal (spre exemplu, dispunerea reuniunii cauzelor n caz de conexitate); ncheierile prin care
se iau unele msuri procesuale (spre exemplu, aplicarea unei msuri asiguratorii.
2. Persoanele care pot face apel, sunt procurorul i prile din proces, organele i persoanele interesate n
obinerea unei soluii legale i temeinice i ale cror interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act
al instanei.

112

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Apelul poate fi declarat mpotriva aceleiai hotrri de un singur titular, de unii sau de toi titularii dreptului de
apel.
Procurorul este titular deplin al dreptului de apel, el putnd declara apel mpotriva oricrei hotrri supus
apelului, chiar dac acest drept nu este recunoscut altor titulari i indiferent dac a participat sau nu la judecat n prima
instan.
Apelul declarat de procuror se poate referi fie la latura penal, fie la latura civil a cauzei.
Prin apelul su procurorul poate atrage examinarea cauzei att n favoarea ct i n defavoarea prilor din
proces.
Apelul se declar de ctre procurorul de la parchetul corespunztor instanei care a pronunat hotrrea sau de
procurorul ierarhic superior.
Procurorul are nu numai dreptul dar i obligaia de a declara apel atunci cnd are convingerea c hotrrea
primei instane este nelegal i netemeinic.
Inculpatul are dreptul c declare apel mpotriva hotrrilor prin care se soluioneaz cauza n ceea ce privete
att latura penal, ct i latura civil a procesului penal.
Inculpatul poate declara apel i mpotriva sentinelor de achitare sau ncetare a procesului penal, dac temeiul
pentru care s-a dat una din aceste soluii este necorespunztor, putnd, spre exemplu, s cear ca n loc de achitare
pentru lipsa unui element constitutiv al infraciunii s se pronune achitarea pentru inexistena faptei; inculpatul poate
ataca cu apel numai sentina prin care s-a hotrt achitarea sa sau s-a hotrt ncetarea procesului penal fa de el,
neputnd formula apel cu motivarea, spre exemplu, c un coinculpat a fost greit achitat.
Partea vtmat poate declara apel numai cu privire la latura penal a cauzei.
Partea civil i partea responsabil civilmente sunt titulare ale unui drept de apel n ceea ce privete latura
penal i latura civil a cauzei.
Martorul, expertul, interpretul i aprtorul sunt titulari ai unui drept de apel restrns la modul n care au fost
soluionate cererile de cheltuieli judiciare cuvenite lor i fa de care prima instan s-a pronunat fie prin sentin, fie prin
ncheiere; fr a fi pri n proces, asemenea persoane sunt subieci procesuali ale cror drepturi sau interese legitime
pot s fie nesocotite cu ocazia soluionrii cauzei n prim instan; aprtorul formulnd apel, n acest cadru,
acioneaz n nume propriu pentru c i apr propriile interese i nu declar apel n calitate de aprtor al unei pri,
ca substituit procesual.
Orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau act al instanei, cum este, de
exemplu, persoana care, dei nechemat n proces, a fost obligat s predea un lucru sau s-a dispus confiscarea unui
bun pe care instana a socotit, n mod greit, c este al inculpatului, dei n realitate aparinea apelantului, ori persoanele
crora li s-a aplicat o amend judiciar ce a fost meninut n urma cererii de scutire sau reducere introdus potrivit
dispoziiilor articolului 199 din Codul de procedur penal.
Titularii dreptului de apel, cu excepia procurorului, pot exercita acest drept fie personal, fie prin reprezentani
sau substituii procesuali.
3. Termenul de apel este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 363 din Codul de procedur penal.
Apelul trebuie declarat n termenul prevzut de lege, termenul general de apel fiind de 10 zile, dac legea nu
dispune altfel.
n unele cazuri urgente, i anume, n cazul ncheierilor referitoare la msurile preventive, n procedura
infraciunilor flagrante i n materie de liberare condiionat, termenul de apel este de 3 zile.
Termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii ce se atac, pentru prile care au fost prezente la
dezbaterile judiciare sau la pronunare, inclusiv pentru procurorul care a participat la judecat.
Termenul de apel are un caracter legal i imperativ astfel c nerespectarea sa atrage decderea din dreptul de
a declara apel i nulitatea oricrei cereri de apel dup expirarea termenului.
Deoarece decderea din dreptul de a declara apel este o sanciune grav, ce poate avea drept consecin
meninerea unei hotrri nelegale i netemeinice, Codul de procedur penal a prevzut i dou remedii ale acestei
situaii, i anume: repunerea n termen i apelul peste termen.
Repunerea n termen este reglementat de dispoziiile articolului 364 din Codul de procedur penal i
constituie mijlocul procesual prin care o parte, care nu a putut declara apel din cauze ce nu i sunt imputabile, este
repus n dreptul din care fusese deczut, dup expirarea termenului de apel.
Pentru a opera repunerea n termen se cer ntrunite cumulativ dou condiii:
a) s fi existat o cauz temeinic care a mpiedicat partea s declare apel n termen, spre exemplu, inundaie care a
mpiedicat deplasarea prii la instan, ori pierderea facultilor mintale n acea perioad etc; este nentemeiat cererea
de repunere n termen pe motiv, de exemplu, c partea a fost n eroare cu privire la momentul cnd ncepe s curg
termenul de apel; netemeinicia cauzei de mpiedicare a declarrii apelului conduce la respingerea cererii de repunere n
termen;
b) cererea de apel s fie introdus dup expirarea termenului legal de apel, dar nainte de trecerea a 10 zile de la

113

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile; termenul de 10 zile este termen limit, declararea apelului fiind
posibil chiar nainte de nceperea executrii.
Repunerea n termen se hotrte de instana de apel, n faa creia trebuie dovedit cauza de mpiedicare, i
instana de apel, dac apreciaz cererea temeinic, o admite i apelul este considerat n termen.
Apelul peste termen este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 365 din Codul de procedur penal
i el suplinete eventualitatea nedeclarrii apelului n termen, de ctre partea care nu a luat cunotin nici de judecat i
nici de hotrrea pronunat.
Pentru a opera, pentru a se admite apelul peste termen, se cer ntrunite cumulativ dou condiii:
a) partea care l declar s fi lipsit att la toate termenele de judecat, ct i la pronunare;
b) cererea de apel trebuie s fie introdus dup expirarea termenului legal de apel, dar nainte de trecerea a 10 zile
de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile.
Apelul peste termen, ca i repunerea n termen, nu suspend executarea hotrrii atacate, dar instana de apel
o poate acorda.
4. Declararea apelului, este reglementat de dispoziiile articolelor 366 i 367 din Codul de procedur penal,
potrivit crora declararea apelului se face printr-o cerere scris i semnat de persoana care face cererea, iar n cazul n
care persoana nu poate semna cererea trebuie atestat de un grefier de la instana a crei hotrre se atac sau de
aprtor; cererea poate fi atestat i de primarul sau secretarul consiliului local, ori de funcionarul desemnat de acetia
din localitatea unde domiciliaz persoana care face cererea; n cazul n care cererea nu e semnat sau atestat, ea
poate fi confirmat n instana de apel de ctre parte sau de reprezentantul ei.
Procurorul i prile din proces, prezente la pronunarea hotrrii, pot declara apel i oral, n edin n care s-a
pronunat hotrrea iar declaraia oral se consemneaz n scris, de ctre instan, ntr-un proces verbal.
Cererea se depune la instana a crei hotrre se atac, deci, la prima instan.
Persoana aflat n stare de deinere poate depune cererea de apel i la administraia locului de deinere, care
trebuie s o nainteze primei instane.
Persoanele aflate n alte localiti pot trimite cererea de apel i prin pot, recomandat.
Renunarea la calea de atac a apelului, este reglementat de dispoziiile articolului 368 din Codul de
procedur penal.
Dup ce s-a nscut dreptul la apel, partea n favoarea creia s-a deschis aceast cale de atac poate renuna
expres la introducerea ei.
Renunarea la calea de atac a apelului se face printr-o declaraie scris, depus la instana care a pronunat
hotrrea, depunerea declaraiei putnd fi fcut personal de ctre parte sau prin mandatar special; pentru a fi valabil
renunarea trebuie s fie total, necondiionat, neputndu-se renuna la calea de atac sub condiia, spre exemplu, ca o
alt parte din proces s nu declare apel.
Renunarea expres poate avea loc pn la expirarea termenului de apel i are drept efect rmnerea definitiv
a hotrrii primei instane la expirarea termenului de apel.
Asupra renunrii, cu excepia apelului care privete latura civil a cauzei, se poate reveni nuntrul termenului
pentru declararea apelului, revenirea putnd fi fcut personal de ctre parte sau prin mandatar special; revenirea
asupra renunrii poate interveni numai pn la expirarea termenului de apel, deci, doar n interiorul acestui termen.
Retragerea apelului declarat este reglementat de dispoziiile articolului 369 din Codul de procedur penal.
Dup declararea apelului partea i poate retrage apelul dar numai pn la ncheierea dezbaterilor n faa
instanei de apel; nu pot fi retrase dect apelurile declarate i, de aceea, retragerea, spre deosebire de renunarea la
apel, presupune n mod obligatoriu o prealabil introducere a apelului; dup ncheierea dezbaterilor n instana de apel
nu se mai poate proceda la retragerea apelului declarat, instana fiind obligat s se pronune n cauz.
Orice parte din proces poate retrage apelul declarat, printr-o cerere scris de retragere, fcut personal sau
prin mandatar special, i depus la instana a crei hotrre a fost atacat sau la instana de apel.
n faa instanei de apel partea poate face i oral declaraia de retragere a apelului.
Se poate retrage apelul att n totalitatea sa ct i parial, cu privire fie la latura penal, fie la latura civil, sau
cu privire la unele persoane.
5. Efectele apelului sunt urmtoarele:
a) Efectul suspensiv de executare, prevzut de dispoziiile articolului 370 din Codul de procedur penal.
Introducerea apelului n termenul legal suspend executarea hotrrii pronunate de prima instan n
dispoziiile care privesc partea din proces care l-a declarat; astfel, apelul inculpatului suspend executarea, att a
condamnrii penale ct i a celei civile, dar apelul prii responsabile civilmente suspend executarea numai a laturii
civile a cauzei; apelul procurorului, fr rezerve, suspend executarea tuturor dispoziiilor din hotrrea atacat.
Pentru prile care nu au declarat apel hotrrea este executorie la data expirrii termenului de apel.
De la efectul suspensiv al apelului exist i unele derogri care fac ca apelul s nu suspende executarea unor
dispoziii din hotrrea atacat, dispoziii care se refer la: luarea prin ncheiere a unei msuri preventive; luarea,

114

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

revocarea sau meninerea acestei msuri prin sentin; suspendarea judecii; hotrrea asupra contestrii msurii
asiguratorii. Explicaia acestor derogri const n necesitatea punerii imediate n executare a msurii preventive sau a
meninerii ei cnd este necesar sau, dimpotriv,n necesitatea liberrii de ndat a inculpatului cnd revocarea s-a
dispus prin sentin.
Efectul suspensiv al apelului are ca scop s mpiedice ca hotrrea pronunat de prima instan s devin
definitiv, s capete autoritatea de lucru judecat i, pe cale de consecin, s poat fi pus n executare pn la
soluionarea cii de atac.
b) Efectul devolutiv i limitele sale, prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 371 din Codul de
procedur penal, reprezint transmiterea cauzei de la prima instan la instana de apel spre o nou judecat care are
drept obiect verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii atacate fr o desfiinare prealabil a acesteia.
Apelul nu promoveaz o reeditare a judecii ce a avut loc n prima instan, ci const ntr-o examinare a
hotrrii atacate n raport de materialul probator din dosar.
c) Neagravarea situaiei n propriul apel este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 372 din
Codul de procedur penal i presupune c instana de apel soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grea pentru
partea care a declarat apel, efect exprimat n adagiul "non reformatio in pejus".
n propriul apel inculpatului nu i se poate agrava situaia prin: schimbarea ncadrrii juridice a faptei ntr-o
infraciune mai grav.
n apelul su prii civile nu i se poate agrava situaia, de exemplu, prin nlturarea sau reducerea
despgubirilor acordate de prima instan; prii responsabile civilmente nu i se poate agrava situaia n propriul apel, de
exemplu, prin obligarea la despgubiri sau la despgubiri mai mari.
n apelul prii vtmate se poate pronuna orice soluie chiar i achitarea inculpatului pentru c stabilirea
adevrului i aplicarea corect a legii, nu poate fi considerat o agravare a situaiei prii vtmate, care poate apra
doar interese legitime.
n apelul procurorului situaia tuturor prilor la care se refer poate fi schimbat n defavoarea lor, cu excepia
cazului cnd procurorul a fcut precizarea, n declaraia de apel, c apelul este declarat n favoarea unei pri i n acest
caz nu i se poate agrava acelei pri situaia; se poate agrava situaia inculpatului n cazul n care n apelul declarat de
procuror s-au invocat motive att n favoarea sa ct i n defavoarea sa, ntruct un astfel de apel nu poate fi considerat
ca fiind exercitat n favoarea prii.
Neagravarea situaiei prii n propriul su apel este aplicabil doar n cazul n care exist numai apelul unei
pri ori a mai multor pri care formeaz un grup cu aceeai poziie procesual (spre exemplu, mai muli inculpai, mai
multe pri responsabile civilmente etc.); cnd exist i apelul unei pri cu interese contrare (de exemplu, inculpatul i
partea vtmat sau partea responsabil civilmente i partea civil) i ntotdeauna cnd exist apelul procurorului, fr
rezerve, se poate agrava situaia oricrei pri, pentru c, agravarea situaiei este urmarea admiterii apelului procurorului
sau a prii cu interese contrare i nu o consecin a apelului declarat de parte, apel care poate fi respins.
d) Efectul extensiv al apelului este prevzut i reglementat de dispoziiile articolului 373 din Codul de
procedur penal i oblig instana de apel s examineze cauza i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la
care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestora o situaie mai grea.
Acest efect este aplicabil numai atunci cnd ntr-o cauz penal sunt mai muli inculpai, mai multe pri
vtmate, pri responsabile civilmente sau pri civile, din care numai unele au declarat apel sau numai la unele se
refer apelul declarat, aceast extindere fiind ns limitat, n sensul c, ea se face ntr-o singur direcie, i anume,
atenuarea situaiei acestor persoane i se face extinderea numai fa de persoanele din acelai grup procesual (spre
exemplu, apelul unui inculpat se poate extinde asupra altui inculpat etc.).
Efectul extensiv al apelului se aplic exclusiv prilor i nu poate viza situaia altor apelani, cum ar fi, martorii,
experii, interpreii, etc.
6. Motivele de apel se formuleaz n scris, prin cererea de apel sau printr-un memoriu separat, care trebuie
depus la instana de apel cel mai trziu pn n ziua judecii; motivele de apel se pot formula i oral, n ziua judecii; n
practica judiciar s-a artat c pn la ncheierea dezbaterilor n faa instanei de apel procurorul poate formula i alte
motive dect cele invocate prin adresa de motivare a apelului naintat instanei, chiar dac motivele orale nu coincid cu
cele scrise.
7. Judecarea apelului are loc potrivit dispoziiilor generale privind judecata n prim instan la care se adaug
dispoziiile speciale prevzute de articolele 375 - 378 din Codul de procedur penal.
Judecata n apel are, ca i judecata n prim instan, aceleai trei mari diviziuni: o etap premergtoare
edinei de judecat n apel, judecarea propriu-zis a apelului i deliberarea i luarea hotrrii.
Instana judecnd apelul, verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a
oricror probe noi administrate n faa instanei de apel. n vederea soluionrii apelului, instana poate da o nou
apreciere probelor administrate n faa primei instane.
Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate.

115

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

8. Soluiile la judecata n apel


Soluiile de baz la judecata n calea ordinar de atac a apelului, prevzute n articolul 379 din Codul de
procedur penal, sunt: respingerea apelului i meninerea hotrrii atacate i admiterea apelului i casarea hotrrii
apelate.
Respingerea apelului are drept urmare meninerea hotrrii atacate i dispoziiile acesteia se pun n
executare.
Aceast soluie intervine n dou situaii:
a) Dac apelul este tardiv sau inadmisibil; apelul este tardiv cnd a fost introdus dup termenul legal i nu sunt
ntrunite condiiile pentru repunerea n termen sau considerarea lui ca apel peste termen; apelul este inadmisibil cnd
legea excepteaz anumite hotrri de la atacarea lor cu apel (spre exemplu, sentina de declinare de competen) sau
nu admite dreptul de apel unor pri mpotriva anumitor hotrri (spre exemplu, partea civil n ceea ce privete latura
penal) sau cererea de apel este introdus de o persoan fr calitate (spre exemplu, printele pentru inculpatul major).
b) Dac hotrrea atacat este nefondat; n acest caz, apelul fiind nentemeiat, nefondat, hotrrea trebuie s
rmn n fiin i s fie executat; ntr-o asemenea situaie instana, pentru a ajunge la concluzia c este fondat
hotrrea atacat, trebuie s examineze fondul cauzei, contrar situaiei n care respinge apelul din motive de tardivitate
sau inadmisibilitate i cnd nu efectueaz o judecat asupra fondului cauzei.
Admiterea apelului nseamn constatarea de ctre instana de apel a nelegalitii i netemeiniciei hotrrii
atacate, ceea ce implic i desfiinarea ei, casarea ei, hotrrea atacat putnd fi desfiinat n ntregime sau numai
parial.
Legea prevede dup casare dou soluii pentru instana de apel, i anume:
A) Admiterea apelului, desfiinarea hotrrii primei instane i pronunarea unei noi hotrri de ctre
nsi instana de apel.
La judecarea n fond a cauzei instana de apel trebuie s procedeze potrivit dispoziiilor articolului 345 i
urmtoarele din Codul de procedur penal, adic, dup regulile privitoare la judecarea cauzei n prim instan, putnd
s pronune, n rezolvarea cauzei, oricare dintre soluiile pe care le poate pronuna i prima instan, i anume:
condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal.
B) Admiterea apelului, desfiinarea hotrrii primei instane i dispunerea rejudecrii de ctre instana a
crei hotrre a fost desfiinat.
Aceast soluie se adopt n cazurile limitativ prevzute de lege n aliniatul 2 al articolului 379 din Codul de
procedur penal, i anume:
a) judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate;
b) judecarea cauzei la prima instan a avut loc n absena prii care, dei legal citat, a fost n imposibilitate de a se
prezenta i a ntiina instana despre aceast imposibilitate; aceste prime dou cazuri au n vedere nclcri ale
dispoziiilor eseniale ale legii n asigurarea dreptului de aprare a prilor, sancionate cu nulitatea relativ;
c) atunci cnd exist vreunul din cazurile d enulitate prevzute n art. 197 alin. 2 din Codul de procedur penal, cu
excepia cazului de necompeten cnd se dispunde rejudecarea de ctre instana competent;
d) hotrrea primei instane a fost desfiinat pentru caz de necompeten; n acest caz, instana de apel nu va
dispune rejudecarea cauzei de ctre instana ce a pronunat hotrrea atacat, ci va trimite cauza pentru rejudecare
instanei competente potrivit legii; cazul de necompeten al instanei care a judecat iniial cauza penal se refer la
competena dup materie sau dup calitatea persoanei.
Instana de apel poate desfiina hotrrea primei instane i pentru motivul constatrii existenei vreuneia dintre
situaiile artate n articolul 332 din Codul de procedur penal, i anume, a constatrii, nainte de terminarea cercetrii
judectoreti a faptului c n cauza supus judecii s-a efectuat cercetarea penal de un alt organ dect cel competent.
ntr-o asemenea situaie instana de apel dispune restituirea cauzei la procuror pentru a lua msuri n vederea refacerii
urmririi penale; n acest caz, procesul se reia din faza de urmrire penal trecnd apoi, dac este cazul, prin judecata
n prim instan i apoi din nou n judecata n apel.
9. Decizia instanei de apel cuprinde aceleai pri, ca i sentina: partea introductiv, care trebuie s conin
aceeai meniuni ca i partea introductiv a sentinei; expunerea, care trebuie s cuprind temeiurile de fapt i de drept
care au dus, dup caz, la respingerea sau admiterea apelului, precum i temeiurile care au dus la adoptarea oricreia
dintre soluiile prevzute n articolul 379 punctul 2 din Codul de procedur penal; dispozitivul, care trebuie s cuprind
soluia dat de instana de apel, data pronunrii deciziei i menionarea c pronunarea s-a fcut n edin public.
n cazul cnd inculpatul s-a aflat n stare de deinere, n expunere i dispozitiv trebuie s se arate timpul care se
deduce din pedeaps.
Cnd s-a dispus rejudecarea, decizia trebuie s indice care este ultimul act procedural rmas valabil, de la care
procesul penal trebuie s-i reia cursul.
Test de evaluare

116

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

1.

2.

3.

ntrebare:

Care este termenul general n care trebuie declarat apelul?

Rspuns:

10 zile, dac legea nu dispune altfel.

ntrebare:

Ce condiii trebuie ndeplinite pentru a se admite apelul peste termen?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Participarea procurorului la judecarea apelului:


a)este obligatorie;
b)nu este obligatorie;
c)este obligatorie numai n cazul infraciunilor ce prevd pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani.

4.

5.

6.

Gril
de Partea vtmat poate face apel:
rezolvat
a)n ce privete latura penal i latura civil a cauzei;
b)numai n ce privete latura penal;
c)numai n ce privete latura civil.
Spe
ntr-o cauz penal avem parte civil constituit, persoan fizic major. mpotriva hotrrii
rezolvat
pronunate de instana de judecat, formuleaz apel tatl prii civile.
Ce se va ntmpla cu apelul formulat de tatl prii civile, persoan fizic major?
Calea de atac a apelului nu poate fi exercitat de tatl prii civile, n situaia n care partea civil
este o persoan fizic major, tatl neavnd calitatea de reprezentant legal. Apelul astfel formulat
va fi respins ca inadmisibil, fiind declarat de o persoan fr calitatea procesual.
Spe
de Precizai dac este obligatoriu ca apelantul s-i motiveze apelul n scris n cererea de apel
rezolvat
sau exist posibilitatea ca motivele de apel s fie formulate printr-un memoriu separat,
depus la instana de apel cel mai trziu pn n ziua judecii. Dar formularea oral a
motivelor de apel n ziua judecii este posibil?

117

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXI
RECURSUL
Seciunea de nvare:
1. Titularii dreptului de a declara recurs
2. Termenul de recurs
3. Cazurile n care se poate face recurs
4. Judecarea recursului
5. Soluiile pronunate de instana de recurs
Timp alocat: 1 h
Reglementat de dispoziiile articolelor 3851 - 38519 din Codul de procedur penal, recursul este o cale de atac
ordinar, de anulare, parial devolutiv i n mod excepional extensiv, destinat a repara erorile de drept comise de
instanele de fond n hotrrile date.
Conform dispoziiilor articolului 3851 din Codul de procedur penal hotrrile ce pot fi atacate cu recurs sunt:
a) sentinele pronunate de judectorii, n cazurile prevzute de lege;
b) sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de
lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
c) sentinele pronunate de Curile de Apel i Curtea Militar de Apel;
d) sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie;
d1) sentinele privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a
persoanei vtmate;
e) deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunale militare teritoriale, Curile de Apel i Curtea Militar
de Apel;
f) sentinele pronunate n material executrii hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum i cele
privind reabilitarea.
ncheierile pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor cnd,
potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs.
Nu pot fi atacate cu recurs sentinele n privina crora persoanele prevzute n articolul 362 din Codul de
procedur penal nu au folosit calea apelului ori cnd apelul a fost retras, dac legea prevede aceast cale de atac.
Persoanele prevzute la articolul 362 din Codul de procedur penal pot declara recurs mpotriva deciziei
pronunate n apel, chiar dac nu au folosit apelul, dac prin decizia pronunat n apel a fost modificat soluia din
sentin i numai cu privire la aceast modificare.
Titularii dreptului de a declara recurs sunt persoanele artate n articolul 362 din Codul de procedur penal, articol
care se aplic corespunztor i anume:
a) procurorul, n ceea ce privete latura penal i latura civil a cauzei;
b) inculpatul, n ceea ce privete latura penal i latura civil a cauzei;
c) partea vtmat numai n ce privete latura penal a cauzei;
d) partea civil i partea responsabil civilmente, n ce privete latura penal i civil;
e) martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora;
f) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei.
Cu excepia procurorului, pentru celelalte persoane recursul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal,
de aprator, iar pentru inculpat i de ctre soul acestuia.
Termenul de recurs este de 10 zile, dac legea nu dispune altfel; legea prevede, pentru cazuri urgente, un
termen de trei zile pentru introducerea recursului, spre exemplu, mpotriva ncheierilor referitoare la msurile preventive,
n procedura infraciunilor flagrante, n materie de liberare condiionat, etc.
Dispoziiile articolelor 363-365, care reglementeaz termenul de apel, referitoare la data de la care curge
termenul, repunerea n termen i declararea peste termen a cii de atac, se aplic n mod corespunztor.
Recursul se declar n condiiile prevzute n articolele 366 i 367, adic, n condiiile n care se declar i
apelul; cererea de recurs se depune fie la prima instan, fie la instana de apel, n funcie de instana care, judecnd n
fond cauza, a pronunat hotrrea atacat.
Prile pot renuna la recurs sau pot retrage recursul declarat n aceleai condiii n care pot renuna sau pot
retrage apelul .
Recursul are aceleai efecte ca i apelul, i anume:
a) recursul este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil a cauzei, afar de cazul
cnd legea dispune altfel;

118

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

b) instana judec recursul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de
recurs i numai n raport de calitatea pe care recurentul o are n proces; instana de recurs nu poate s examineze
cauza sub toate aspectele ei ci numai n limitele motivelor de casare prevzute expres n articolul 3859;
c) instana de recurs examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat recurs sau la care
acesta nu se refer (dar care fac parte din acelai grup procesual cu recurentul), putnd hotr i n privina lor, fr s
poat crea acestor pri o situaie mai grea, efectul extensiv putnd constitui numai un beneficiu de care se bucur
membrii unui grup procesual i niciodat un dezavantaj pentru acetia;
d) instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs; n
recursul declarat de procuror n favoarea unei pri instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia; instana trebuie
s respecte regula neagravrii situaiei prii n propriul recurs numai n cazul n care mpotriva hotrrii atacate este
declarat doar recursul unei pri sau al mai multor pri, care formeaz un grup cu aceeai poziie procesual, regula
nefiind aplicabil n cazul n care exist i recursul unei pri contrare, precum i n cazul cnd exist recursul
procurorului; este vorba, deci, de efectul neagravrii situaiei n propriul recurs.
Cazurile n care se poate face recurs, aadar, motivele de recurs, sunt prevzute expres i limitativ n
articolul 3859 din Codul de procedur penal, fiind urmtoarele:
1. nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei;
2. instana nu a fost sesizat legal;
3. instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile articolului 292 aliniatul 2 din Codul de
procedur penal sau a existat un caz de incompa-tibilitate;
4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel;
5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie, potrivit legii;
6. urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie;
7. judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cazurile cu infractori minori;
8. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i n condiiile prevzute de articolul 117
aliniatele 1 i 2 din Codul de procedur penal;
9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii
i acesta nu se nelege;
10. instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la
unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s
influeneze soluia procesului;
11. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv;
12. cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost
trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n articolele 334-337;
13. cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal;
14. cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate n raport cu prevederile articolului 72 din Codul penal, sau n alte
limite dect cele prevzute de lege;
15. cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceeai fapt sau dac exist o cauz de
nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului;
16. cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea
penal sau cnd, n mod greit, s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat
sau o cauz de nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat;
17. cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic;
18. cnd s-a comis o eroare grav de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de
condamnare;
19. cnd judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n
stat;
20. cnd a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului;
21. cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri sau care, dei legal citat, a
fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate.
Din examinarea cazurilor, prevzute limitativ de lege, n care poate fi declarat recursul, rezult c motivele de
recurs nu pot consta n erori de fapt ci numai n erori de drept, cu excepia cazului cnd s-a comis o eroare grav de
fapt, caz prevzut la punctul 18 al aliniatului 1 din articolul 3859.
Judecarea recursului este reglementat de dispoziiile articolelor 38510-38514 din Codul de procedur penal.
Recursul trebuie motivat i motivele de recurs se formuleaz n scris prin cererea de recurs sau printr-un
memoriu separat care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat;
recursul poate fi motivat i oral n ziua judecii; termenul de 5 zile prevzut de lege pentru depunerea motivelor de
recurs este un termen procedural i se calculeaz pe uniti libere de timp; nu se consider ca fiind depuse n termen

119

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

motivele de recurs dac depunerea lor are loc, n interiorul termenului de 5 zile, ns la instana de fond sau la oficiul
potal, fiind obligatorie primirea lor efectiv de ctre instana de recurs cu cel puin 5 zile nainte de primul termen de
judecat.
Judecarea recursului se face cu citarea prilor i nu poate avea loc dect n prezena inculpatului cnd acesta
se afl n stare de deinere, cu excepia cazului n care se judec recursul mpotriva ncheierilor privind msurile
preventive iar participarea procurorului este obligatorie n toate cazurile.
Judecata n recurs are aceeai structur ca i judecata n prim instan, i anume: luarea msurilor
pregtitoare, desfurarea edinei de judecat propriu-zise, deliberarea i pronunarea hotrrii.
Soluiile pronunate de instana de recurs sunt prevzute n articolul 38515 din Codul de procedur penal,
potrivit cruia, judecnd recursul, instana pronun una dintre urmtoarele soluii.
1. Respinge recursul, meninnd hotrrea atacat, n urmtoarele situaii:
a) dac recursul este tardiv sau inadmisibil;
b) dac recursul este nefondat.
2. Admite recursul, caseaz hotrrea atacat i dispune:
a) Menine hotrrea primei instane cnd apelul a fost greit admis;
b) Achit pe inculpat sau dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de articolul 10 din Codul de
procedur penal;
c) Dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat n cazurile prevzute n articolele 3859 alin. 1
pct. 3-5, pct. 6 teza a 2-a, pct. 7-10 i pct. 21 i rejudecarea de ctre instana competent n cazul prevzut n articolul
3859 alin. 1 pct. 1.
Cnd recursul privete att hotrrea primei instane, ct i hotrrea instanei de apel, cauza se trimite spre
rejudecare la prima instan, dac ambele hotrri au fost casate i la instana de apel cnd numai hotrrea acesteia a
fost casat.
n cazul n care admite recursul declarat mpotriva deciziei pronunat n apel, instana de recurs desfiineaz i
hotrrea primei instane, dac se constat aceleai nclcri de lege ca n decizia recurat.
nalta Curte de Casaie iJustiie, dac admite recursul, cnd este necesar administrarea de probe, dispune
rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat.
n instana creia i se trimite cauza spre rejudecare, ca urmare a admiterii recursului, nu poate s participe
judectorul care, n recurs, a casat hotrrea atacat, acesta constituind un caz de incompatibilitate prevzut expres de
lege;
d) Dispune rejudecarea de ctre instana de recurs n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 11-20, precum
i n cazul prevzut n articolul 3856 alin. 3.
Instana de recurs se pronun prin decizie care trebuie s cuprind: n partea introductiv meniunile
prevzute n articolul 355; n expunere, temeiurile de fapt i cele de drept care au dus, dup caz, la respingerea sau
admiterea recursului, precum i temeiurile care au dus la adoptarea soluiei; dispozitivul trebuie s cuprind soluia
dat de instana de recurs, data pronunrii deciziei i meniunea c pronunarea s-a fcut n edin public, precum i
timpul care se deduce din pedeaps, n cazul n care inculpatul s-a aflat n stare de deinere.
Dac instana reine cauza spre rejudecare, n decizie trebuie menionate probele ce urmeaz a fi administrate.
Partea din hotrre care nu a fost casat rmne definitiv i devine executorie la data pronunrii hotrrii
instanei de recurs.
Rejudecarea cauzei dup casarea hotrrii atacate se desfoar potrivit dispoziiilor privind judecata n prim
instan i judecata n instana de apel, iar instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de recurs,
n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea recursului.
Hotrrea instanei de recurs are caracter definitiv, se bucur de autoritate de lucru judecat i, ca urmare, poate
fi pus n executare.
mpotriva hotrrii instanei de recurs nu se mai poate aciona pe cale ordinar ci doar prin intermediul uneia
dintre cile extraordinare de atac, dac sunt ntrunite condiiile cerute de lege pentru folosirea cilor extraordinare de
atac.
Test de evaluare
1.

2.

ntrebare:

n ce situaii instana de recurs pronun respingerea recursului i meninerea hotrrii atacate?

Rspuns:

Dac recursul este tardiv sau inadmisibil i dac recursul este nefondat.

ntrebare:

Care sunt efectele recursului?

120

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

3.

Rspuns:
Gril
rezolvat

.
Termenul de recurs este de 3 zile:
a)n cazul condamnrilor pentru infraciuni de corupie;
b)n procedura infraciunilor flagrante;
c)n materie de liberare condiionat.

4.

5.

6.

Gril
de Motivele de recurs trebuie depuse:
rezolvat
a)cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat;
b)numai odat cu cererea de recurs;
c)numai printr-un memoriu separat cu cel puin 3 zile naintea judecii.
Spe
Partea civil depune la registratura instanei de recurs o cerere de retragere a cii de atac a
rezolvat
recursului, cerere semnat de aceasta, ns nu se prezint n instan, dei este legal citat.
Instana de recurs va lua act de retragerea recursului pe baza cererii semnate depuse la
registratura instanei, dac partea civil nu se prezint n instan, dei a fost legal citat?
Nu, instana de judecat nu poate admite cererea de retragere a recursului, dac partea civil nu
se prezint pentru a confirma semntura din cererea depus la registratur, ntruct nu exist
certitudinea c declaraia exprim voina prii de a-i retrage recursul.
Spe
de ntr-o cauz penal a fost luat msura preventiv privind obligarea de a nu prsi ara. Prin
rezolvat
ncheiere instana de apel respinge cererea de revocare a msurii preventive privind
obligarea de a nu prsi ara. mpotriva acestei ncheieri, a fost declarat recurs.
Pronunai-v asupra admisibilitii recursului declarat mpotriva ncheierii prin care s-a respins
cererea de revocare a msurii preventive.

121

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXII
CILE EXTRAORDINARE DE ATAC
Seciunea de nvare:
1. Necesitatea i trsturile cilor extraordinare de atac
2. Contestaia n anulare
Timp alocat: 1 h
Necesitatea i trsturile cilor extraordinare de atac.
Modul n care este reglementat controlul judiciar efectuat de instanele de apel i de recurs creeaz condiiile
nlturrii greelilor comise de prima instan, rmnnd n autoritatea lucrului judecat numai hotrrile legale i
temeinice.
Codul de procedur penal a reglementat un sistem de ci extraordinare de atac care asigur desfiinarea
hotrrilor nelegale i netemeinice; aceste ci se numesc extraordinare nu pentru c pot fi folosite n cazuri rare,
excepionale, ci, pentru a le deosebi de cile ordinare de atac, ntruct, spre deosebire de acestea, pot fi exercitate
numai mpotriva hotrrilor definitive, care au cptat deci autoritate de lucru judecat; fiecare dintre cile extraordinare
de atac urmrete s remedieze erorile existente n hotrrile definitive, erori imputabile fie instanelor, fie prilor, prin
reluarea unui proces penal epuizat integral n privina fazei de judecat i uneori chiar n privina fazei de executare a
hotrrii definitive; aceasta presupune c, n caz de admitere n principiu a unei ci extraordinare de atac se repet faza
judecii existnd posibilitatea parcurgerii din nou a tuturor gradelor de jurisdicie, adic, a judecrii cauzei n prim
instan, n apel i n recurs.
Din caracterul derogatoriu de la autoritatea de lucru judecat decurg unele trsturi ale cilor extraordinare de
atac, care le deosebesc de cile ordinare de atac, i anume:
a) pentru asigurarea autoritii lucrului judecat legea prevede limitativ cazurile n care o hotrre definitiv poate fi
atacat printr-o cale extraordinar de atac; cazurile prevzute pentru cile extraordinare de atac sunt de strict
interpretare;
b) dac apelul i recursul pot fi declarate de procuror, de prile din proces i de alte persoane interesate, ntr-un
termen scurt, cile extraordinare de atac au, de regul, titulari ntr-un numr restrns i nu sunt limitate de un anumit
termen sau termenul prevzut este de o durat mai mare; cile extraordinare de atac nu pot fi exercitate, n nici o
situaie, de ctre martori, experi, interprei sau aprtori n nume propriu; n ceea ce privete termenul de exercitare a
unei ci extraordinare de atac, exist posibilitatea exercitrii oricnd a acestor ci de atac, iar n situaia n care legea
limiteaz n timp exercitarea lor sunt stabilite termene lungi, spre exemplu, un an n cazul revizuirii.
c) spre deosebire de cile ordinare de atac a cror declarare oblig instana de apel sau de recurs s procedeze la
controlul judiciar, n cazul cilor extraordinare de atac s-a instituit o procedur prealabil, de verificare a regularitii
introducerii ei, care oprete declanarea reexaminrii cauzei atunci cnd nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege;
d) exercitarea cilor extraordinare de atac nu suspend executarea hotrrii atacate, care este executorie, dar
instana competent a judeca n calea extraordinar de atac poate suspenda executarea, dac consider necesar; n
cazul cilor extraordinare de atac suspendarea executrii are, aadar, un caracter judiciar i nu legal, putnd fi dispus
de instana competent, i are, de asemenea, un caracter facultativ.
Codul de procedur penal n vigoare, aa cum a fost completat i modificat prin Legea nr. 45/1993, Legea
nr.141 din 14 noiembrie 1996, Legea nr. 576/2004 i Legea nr. 356/2006 reglementeaz trei ci extraordinare de atac:
contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii, fiecare avnd domenii diferite de aplicare; n aceeai cauz
cele trei ci extraordinare de atac nu se suprapun i nici nu se exclud, fiind posibil, spre exemplu, ca o hotrre dat n
soluionarea unei revizuiri, i n care se menin nclcrile de lege, s fie atacat cu o alt revizuire.
Contestaia n anulare
Prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 386 - 394 din Codul de procedur penal contestaia n
anulare reprezint o cale de atac mixt, de anulare i retractare a hotrrii definitive pronunat cu nclcarea unor
drepturi procesuale eseniale ale prilor sau a unor obligaii eseniale ale instanei de judecat.
Codul de procedur penal prevede n articolul 386 cinci cazuri de contestaie n anulare, i anume:
A) Cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu a
fost ndeplinit conform legii.
n acest caz se cer ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
1. partea nu a fost prezent la judecata n recurs sau la judecarea cauzei dup casare de ctre instana de recurs;

122

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

2. procedura de citare a prii pentru termenul de judecat nu a fost ndeplinit potrivit legii (spre exemplu, partea nu a
fost citat sau nu exist dovada ndeplinirii procedurii de citare ori procedura de nmnare a citaiei este viciat).
B) Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotiina instana despre aceast mpiedicare.
Pentru acest caz se cer ntrunite cumulativ urmtoa-rele condiii:
1. partea nu a fost prezent la judecata n recurs sau la judecarea cauzei dup casare de ctre instana de recurs;
2. partea trebuie s fac dovada c a fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul cnd s-a judecat cauza, dintro mprejurare de nenvins (spre exemplu, o boal grav, deinerea ntr-un loc de deinere, ntreruperea circulaiei);
comoditatea n deplasare nu constituie motiv de contestaie.
3. partea trebuie s fac dovada imposibilitii de a ncunotiina instana despre mpiedicarea intervenit i care a
constituit motiv de neprezentare.
C) Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele
prevzute n articolul 10 alin. 1 literele "f-i1" din Codul de procedur penal, cu privire la care existau probe n dosar;
este, deci, un caz care pune n discuie o greeal a instanei de recurs n aplicarea dispoziiilor articolului 10 literele "fi1" i din Codul de procedur penal.
n acest caz se cer ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
1. contestaia s fie ndreptat mpotriva unei decizii a instanei de recurs;
2. s fie la dosar probe din care s rezulte existena unuia din cazurile prevzute la literele "f-i1" ale articolului 10 din
Codul de procedur penal; spre exemplu, instana de recurs nu a pronunat ncetarea procesului penal dei la dosar
exista actul de deces al inculpatului, sau nu a pronunat ncetarea procesului penal dei la dosar exista nscrisul care
atesta c partea vtmat s-a mpcat cu inculpatul, etc;
3. instana s nu se fi pronunat asupra acestui caz; instana de recurs este obligat s analizeze i s se pronune
asupra cazului de ncetare a procesului penal, despre care cunotea din probele existente la dosar, indiferent dac
motivul de ncetare a procesului penal a fost sau nu invocat de pri.
D) Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt; este evident c,
n acest caz, a doua hotrre este nelegal, pentru c s-a pronunat mpotriva efectului pe care-l produce autoritatea de
lucru judecat; aadar, prin acest caz de contestaie n anulare se urmrete desfiinarea ultimei hotrri definitive i recunoaterea efectului autoritii de lucru judecat al primei hotrri definitive.
Pentru a opera acest caz de contestaie n anulare este necesar existena a dou hotrri definitive privitoare
la aceeai persoan i aceeai fapt, ns cele dou hotrri trebuie s fie ambele hotrri penale; de aceea, n situaia
n care se pronun mpotriva unei persoane o hotrre civil de sancionare contravenional i ulterior se pronun
mpotriva aceleiai persoane, pentru aceeai fapt, o hotrre penal de condamnare, nu va opera acest ultim caz de
contestaie n anulare.
E) Cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs inculpatul present nu a
fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie.
Titularii exerciiului contestaiei n anulare sunt prile din proces, care, n toate cele cinci cazuri, au interesul
s desfiineze hotrrea definitiv.
Poate face contestaie n anulare doar partea din proces fa de care s-a produs nclcarea legii, nefiind posibil
s se invoce n propria contestaie viciul care a afectat interesele altei pri din proces.
Pentru cazurile de la literele "c" i "d", care intereseaz justiia, deci, care depesc un interes de parte n
proces, este titular al exerciiului contestaiei n anulare i procurorul; n primele dou cazuri de contestaie n anulare,
precum i n cazul prevzut la lit. e) a articolului 386 din Codul de procedur penal, procurorul nu poate folosi aceast
cale de atac, nici n defavoarea i nici n favoarea vreuneia dintre pri, ntruct, pe de o parte, motivele nscrise n
articolul 386 literele "a", "b" i "e" pot s fie invocate numai de partea interesat, iar, pe de alt parte, procurorul nefiind
citat n cauz nu se pot produce fa de el nclcri ale legii privitoare la procedura de citare.
Cererea de contestaie n anulare se face n scris i trebuie s cuprind, pe lng datele de identificare a prii
i a hotrrii atacate, i cazul prevzut de articolul 386 care a fost invocat, la cerere alturndu-se i toate nscrisurile
necesare pentru dovedirea cazului invocat; n situaia n care se invoc cazul de contestaie n anulare prevzut la litera
"d" a articolului 386, acest caz poate fi dovedit numai prin nscrisuri oficiale, adic, prin copiile hotrrilor judectoreti
definitive pronunate cu privire la aceeai persoan i aceeai fapt.
Termenul de introducere a contestaiei n anulare variaz n raport de partea care introduce contestaia de
anulare i n raport de cazul invocat, astfel:
pentru cazurile prevzute de articolul 386 literele "a" - "c" i "e" se prevd dou termene: un termen de maxim 10
zile de la nceperea executrii pentru persoana mpotriva creia se face executarea (condamnat, parte responsabil
civilmente) i un termen de 30 de zile, de la pronunarea hotrrii a crei anulare se cere, pentru celelalte pri din
proces; pentru procuror legea nu are o prevedere special, termenul fiind tot de 30 de zile de la pronunarea hotrrii a
crei anulare se cere invocndu-se motivul prevzut la litera "c" a articolului 386 din Codul de procedur penal;

123

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

pentru cazul prevzut la litera "d" contestaia n anulare se poate introduce oricnd, fiind justificat de interesul
rmnerii n vigoare numai a primei hotrri definitive.
Instana la care se introduce contestaia n anulare este reglementat de dispoziiile articolului 389 din
Codul de procedur penal, astfel:
pentru cazurile prevzute de articolul 386 literele "a"- "c" i "e" contestaia n anulare se introduce la instana de
recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere;
pentru cazul prevzut la litera "d" contestaia se introduce la instana la care a rmas definitiv ultima hotrre.
n ambele cazuri instana competent cu judecarea contestaiei n anulare este, aadar, instana care a rezolvat
pentru ultima dat cauza cu nerespectarea dispoziiilor legale; titularul contestaiei n anulare nu are dreptul s aleag
instana la care s introduc cererea de contestaie n anulare, nici mcar n cazul prevzut la litera "d", ntruct instana
competent cu soluionarea acestei ci extraordinare de atac este prevzut de lege; completul de judecat care
procedeaz la judecarea contestaiei n anulare trebuie constituit n acelai fel ca i completul care a pronunat hotrrea
supus anulrii.
Judecarea contestaiei n anulare. n faa instanei sesizat cu judecarea unei contestaii n anulare cauza
trece obligatoriu printr-o procedur prealabil, denumit examinare n principiu, dup care, dac este cazul,se
procedeaz la judecata propriu-zis.
Examinarea n principiu se face fr citarea prilor, n camera de consiliu, fr obligativitatea participrii procurorului i const n verificarea ncadrrii cererii n termenul legal, ntemeierea ei pe unul din cazurile prevzute de lege,
existena dovezilor pe care se sprijin.
Dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, instana, printr-o decizie, respinge contestaia ca tardiv sau
neregulat introdus, iar dac sunt ntrunite condiiile legale instana, prin ncheiere, admite n principiu contestaia n
anulare, fixnd termen pentru edina public i dispunnd citarea prilor; admiterea n principiu are efectul investirii
instanei cu examinarea legalitii unei hotrri definitive.
Instana ce judec contestaia n anulare este compus ca instan de recurs, participarea procurorului fiind
obligatorie i se aplic dispoziiile generale privitoare la judecat, cu privire la prezena prilor i a inculpatului deinut, a
asistenei juridice obligatorii, a normelor comune de judecat.
Pentru cazul menionat la articolul 386 litera "d" nu este prevzut procedura prealabil a admiterii n principiu,
fixndu-se direct termen pentru judecarea contestaiei n anulare, cu citarea prilor; dac cererea de contestaie n
anulare s-a introdus la prima instan, aceasta se pronun prin sentin cu drept de apel, iar dac judecata a avut loc la
instana de apel, aceasta se pronun prin decizie supus recursului.
n cazurile prevzute de articolul 386 literele "a" - "c" i "e", dac admite contestaia n anulare, instana
desfiineaz hotrrea dat n recurs, repune cauza n ciclul ordinar de judecat, i anume, la judecata n recurs i
procedeaz la judecarea i soluionarea recursului, putnd pronuna aceeai soluie ca i cea dat prin hotrrea
desfiinat sau poate da alt soluie.
n cazul n care admite contestaia n anulare pentru cazul prevzut la litera "c", instana va pronuna ncetarea
procesului penal, iar dac admite contestaia n baza literei "d" a articolului 386 instana desfiineaz ultima hotrre,
rmnnd n vigoare doar prima hotrre definitiv.
Dac instana apreciaz c nu este ntemeiat contestaia n anulare o respinge i hotrrea atacat i
produce n continuare efectul executoriu.
Sentina dat n contestaie este supus apelului, iar decizia dat n apel este supus recursului.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care este instana la care se introduce contestaia n anulare?

Rspuns:

Pentru cazurile prevzute n articolul 386 lit a c i e contestaia n anulare se introduce la


instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere iar n cazul prevzut la litera
d la instana la care a rmas definitiv ultima hotrre.

ntrebare:

Care este termenul de introducere a contestaiei n anulare?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Pe timpul soluionrii contestaiei n anulare instana:


a)poate suspenda executarea hotrrii;
b)nu poate suspenda executarea hotrrii;

124

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

4.

5.

6.

c)suspend obligatoriu executarea hotrrii.


Gril
de Cazul de contestaie n anulare prevzut n art 386 lit d din C.p.p. poate fi probat:
rezolvat
a)prin orice mijloc de prob;
b)prin proba cu nscrisuri, indiferent de natura lor;
c)numai prin nscrisuri oficiale.
Spe
ntr-o cauz penal parte vtmat este un minor care a mplinit vrsta de 14 ani. Instana de
rezolvat
recurs nu a ndeplinit procedura de citare a mamei minorului i se formuleaz contestaie n
anulare, fundamentat pe aceast nendeplinire de ctre instana de recurs a procedurii de
citare a mamei minorului de 14 ani.
Constituie situaia prezentat un caz de contestaie n anulare? Argumentai.
Nu, situaia menionat nu constituie un caz de contestaie n anulare, ntruct minorul de 14 ani
are capacitate de exerciiu restrns, iar mama sa nu l reprezint n procesul penal, ci l asist,
astfel nct nu se situeaz n prevederile art.386 lit.a) Cod procedur penal care stipuleaz c
mpotriva hotrrilor penale definitive se poate face contestaie n anulare, cnd procedura de
citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost
ndeplinit conform legii.
Spe
de Inculpatul a indicat prin declaraia de recurs, alturi de domiciliul stabil i o alt adres la
rezolvat
care locuiete n fapt, fr forme legale. Instana de recurs a judecat cauza n lipsa
inculpatului, inculpat citat doar la una din cele dou adrese. Pentru aceast situaie,
inculpatul introduce contestaie n anulare.
Este fondat contestaia n anulare?

125

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXIII
REVIZUIREA
Seciunea de nvare:
1. Cazurile de revizuire
2. Procedura revizuirii
3. Recursul n interesul legii
Timp alocat: 1h
Prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 393-408 din Codul de procedur penal revizuirea
reprezint o cale de atac de retractare, prin care aceeai instan care a dat soluia rmas definitiv revine asupra
acesteia, n baza unor situaii noi, necunoscute la data pronunrii hotrrii, nlocuind-o cu alt soluie corespunztoare
acestora.
n cazul revizuirii eroarea nu se datoreaz instanei de judecat ci necunoaterii unor mprejurri care au fost
descoperite ulterior, i, de aceea, instana i poate retracta propria hotrre pe baza unor elemente noi.
Cazurile de revizuire sunt prevzute n articolul 394 literele "a-e" din Codul de procedur penal i sunt
urmtoarele:
A) Cnd s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei;
Se consider c instana nu a cunoscut fapta sau mprejurarea invocat n revizuire (chiar dac a fost
cunoscut de prile din proces), cnd aceasta nu a format obiect de discuie i de probaiune n cadrul judecii n prim
instan sau n cile ordinare de atac; dac faptele sau mprejurrile invocate prin cererea de revizuire au fost cunoscute
de instan, nu poate fi admis revizuirea, fiind evident c revizuentul urmrete s prelungeasc, pe calea revizuirii,
probaiunea, prin folosirea de noi mijloce de prob pentru fapte stabilite anterior.
Faptele i mprejurrile noi trebuie s fie de natur a dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a
procesului penal sau de condamnare; este necesar, aadar, ca faptele noi invocate s determine un dubiu serios cu
privire la temeinicia hotrrii supuse revizuirii, de natur a zdruncina ncrederea n justeea soluiei pronunate.
Nu constituie caz de revizuire invocarea unor fapte sau mprejurri de natur s uureze sau s agraveze
situaia condamnatului, prin schimbarea ncadrrii juridice, prin modificarea pedepsei, prin nlturarea strii de recidiv,
prin reinerea strii de provocare, sau prin reducerea despgubirilor la care a fost obligat, etc.
B) Cnd un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei
revizuire se cere.
Este obligatoriu ca mrturia mincinoas s fi dus la darea unei hotrri nelegale i netemeinice. De asemenea,
mrturia mincinoas trebuie s fie dovedit prin hotrre judectoreasc definitiv, care s fi reinut comiterea faptei,
sau prin ordonana procurorului, n cazul n care nu se poate ajunge la judecat datorit unei cauze de mpiedicare a
exercitrii aciunii penale; dac nu se poate examina fondul cu privire la mrturia mincinoas, existnd unul din cazurile
prevzute de articolul 10 din Codul de procedur penal, dovada mrturiei mincinoase se poate face prin orice mijloc de
prob, n cadrul procedurii de revizuire; n situaia n care dovada mrturiei mincinoase nu se face prin hotrre
judectoreasc sau ordonana procurorului, cererea de revizuire nu se poate ntemeia exclusiv pe retractarea de ctre
martor a declaraiei, fiind necesare i alte elemente probatorii din care s rezulte caracterul mincinos al declaraiei.
C) Cnd un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals.
Condiia cerut de lege este ca nscrisul fals s fi servit drept mijloc de prob, s fi atras darea unei hotrri
nelegale i netemeinice i dovedirea falsului s se fac prin aceleai mijloace ca i n cazul analizat la litera "B", adic,
prin hotrre judectoreasc sau prin ordonana procurorului.
D) Cnd un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat actele de cercetare
penal, a comis o infraciune privind cauza a crei revizuire se cere (spre exemplu, a svrit infraciunile de luare de
mit, purtare abuziv, fals, reinerea sau distrugerea de nscrisuri, etc.).
E) Cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia.
n acest caz revizuirea se ndreapt mpotriva mai multor hotrri ce cuprind dispoziii contrare, situaie n care
una dintre hotrri trebuie s fie nelegal i netemeinic.
Pentru a opera acest caz de revizuire este necesar ca toate hotrrile, al cror caracter ireconciliabil se invoc,
s fie hotrri definitive i s fie toate pronunate de instane penale; de asemenea, este necesar s rezulte caracterul
ireconciliabil din dispozitivul hotrrilor a cror revizuire se cere, iar imposibilitatea de conciliere a hotrrilor s fie
determinat de situaii de fapt i nu de drept.
Dac hotrrile definitive privesc aceeai fapt i aceeai persoan opereaz unul dintre cazurile de
contestaie n anulare.
Procedura revizuirii ncepe cu o procedur prealabil n faa procurorului, care are drept obiect verificarea

126

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

seriozitii cererii de revizuire a unei cauze penale, n scopul de a nu ncrca rolul instanelor judectoreti cu cereri
nentemeiate; pe de alt parte, procedura prealabil are ca obiect strngerea probelor noi, invocate n revizuire, aceast
strngere de probe putnd fi realizat cu cea mai mare operativitate n faa organelor de urmrire penal.
Cererea de revizuire poate fi fcut, conform articolului 396 din Codul de procedur penal, de oricare parte
din proces n limitele calitii sale procesuale (spre exemplu, partea civil i partea responsabil civilmente doar cu
privire la latura civil a cauzei), precum i de soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia;
soul sau rudele apropiate nu au dreptul s se substituie inculpatului achitat sau fa de care s-a pronunat ncetarea
procesului penal i nici altor pri, putnd s exercite aceast cale de atac extraordinar numai mpotriva hotrrii prin
care inculpatul a fost condamnat.
Procedura revizuirii poate fi iniiat, din oficiu, de ctre procuror, att n favoarea, ct i n defavoarea unei pri
din proces i n legtur cu oricare dintre laturile procesului; procurorul poate fi sesizat pentru a declana procedura
revizuirii i de ctre organele de conducere ale unitilor la care se refer articolul 145 din Codul penal, care, dac au
cunotin despre vreo fapt sau mprejurare ce ar motiva revizuirea, sunt obligate a le aduce la cunotina procurorului.
Cererea de revizuire se adreseaz procurorului i se face n scris, indicndu-se identitatea persoanei care o
face, hotrrea a crei revizuire se cere, cazul de revizuire pe care se ntemeiaz i mijloacele de prob n dovedirea
acestuia; dac cererea nu ndeplinete aceste condiii, procurorul e obligat s cheme persoana care a fcut-o, n
vederea completrii sau precizrii acesteia.
Termenul de revizuire, este reglementat de dispoziiile articolului 398 din Codul de procedur penal, fiind
difereniat dup cum cererea de revizuire s-a introdus n favoarea sau n defavoarea condamnatului.
Cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei, sau
dup moartea condamnatului, deoarece niciodat nu este prea trziu pentru a se reveni asupra unei erori judiciare.
n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau fa de care a ncetat procesul penal, cererea de revizuire
poate fi introdus ntr-un termen de maxim 1 an i acest termen curge de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost
cunoscute de persoana care face cererea, n cazul revizuirii ntemeiat pe articolul 394 litera "a" sau n cazurile de la
literele "b", "c" i "d", cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv; n cazurile prevzute de articolul 394 literele "b",
"c", "d", dac sunt constatate prin hotrre definitiv, termenul curge de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de
persoana care face cererea; termenul de un an curge n aceleai condiii i pentru procuror, astfel cum prevd
dispoziiile aliniatului 3 al articolului 398 din Codul de procedur penal.
Revizuirea n defavoarea inculpatului nu se poate face dac a intervenit o cauz care mpiedic punerea n
micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal, adic, dac a intervenit vreuna din cauzele prevzute,
expres i limitativ de lege, n articolul 10 din Codul de procedur penal.
n ceea ce privete cazul prevzut de articolul 394 litera "e",legea nu prevede nici un termen ntruct, fiind
vorba despre hotrri definitive care nu se pot concilia, o atare situaie trebuie remediat prin desfiinarea ambelor
hotrri, revizuirea unor asemenea hotrri impunndu-se cu necesitate i se poate realiza oricnd.
Procedura prealabil, caracteristic acestei ci de atac extraordinar, se desfoar de ctre procuror, astfel
cum prevd dispoziiile articolului 399 din Codul de procedur penal.
Cererea de revizuire se judec la Judectoria sau Tribunalul care a judecat cauza n prim instan iar judecata
n revizuire se desfoar n dou etape: examinarea n principiu i rejudecarea cauzei.
Examinarea n principiu se face cu participarea procurorului i a prilor din proces; cnd persoana n
favoarea sau defavoarea creia s-a cerut revizuirea se afl n stare de deinere, preedintele instanei este obligat s
ncunotiineze persoana arestat despre termenul de judecat fixat i s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor
din oficiu; persoana arestat este adus la judecat.
n etapa admiterii n principiu instana poate verifica oricare dintre probele pe care se ntemeiaz cererea, poate
s examineze probele strnse n cursul cercetrii efectuate de procuror i poate, atunci cnd este necesar, s
administreze probe noi.
n baza celor constatate, n urma examinrii cererii de revizuire i a concluziilor procurorului, instana poate,
dup caz, s resping prin sentin cererea sau poate, prin ncheiere, s admit n principiu cererea de revizuire.
Rejudecarea n fond a cauzei are loc dup admiterea n principiu i se desfoar potrivit regulilor de
procedur privind judecata n prim instan, astfel cum prevd dispoziiile articolului 405 din Codul de procedur
penal.
n aceast etap este obligatorie aducerea inculpatului arestat la judecat.
Soluiile pe care le poate pronuna instana dup rejudecarea cauzei a crei revizuire se cere sunt admiterea
sau respingerea revizuirii.
Respingnd revizuirea instana menine hotrrea atacat i dispune executarea ei n continuare; instana
poate respinge revizuirea, chiar dac a admis-o n principiu, pentru c din reaprecierea tuturor probelor administrate
poate ajunge la concluzia c nu s-a produs nici o eroare judiciar.
Admind revizuirea instana anuleaz hotrrea atacat, dup care d o nou soluie.

127

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Sentinele instanei de revizuire, prin care se respinge admiterea n principiu a revizuirii sau se admite
revizuirea, sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrea la care se refer revizuirea, iar deciziile date n apel sunt
supuse recursului.
Odat rmas definitiv, hotrrea dat n revizuire are autoritate de lucru judecat, n sensul c, nu se mai
poate face cerere de revizuire ntemeiat pe cazul care a fost soluionat, dar este posibil o nou cerere de revizuire
ntemeiat pe alt caz, descoperit ulterior.
Prin Legea nr. 576/2004 modificat apoi prin Legea nr. 356/2006 a fost introdus n Codul de procedur penal
articolul 4081 care reglementeaz revizuirea n cazul hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului.
Decizia pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie nu este supus niciunei ci de atac.
Recursul n interesul legii
Reglementat de dispoziiile articolului 4142 din Codul de procedur penal, recursul n interesul legii este o cale
de atac extraordinar cu un coninut i o natur juridic cu totul aparte.
Procurorul general al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, direct, sau ministrul justiiei,
prin intermediul procurorului general al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i colegiile de
conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea au obligaia, pentru a asigura interpretarea i
aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii s cear naltei Curi de Casaie i
Justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare diferit din partea instanelor
judectoreti.
Cererile de recurs n interesul legii se soluioneaz de seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie care se
pronun prin decizie. Deciziile se public n Monitorul Oficial al Romniei partea I, precum i pe pagina de internet a
naltei Curi de Casaie i Justiie i se aduc la cunotin instanelor i de Ministerul Justiiei.
Soluiile se pronun numai n interesul legii i nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu
privire la situaia prilor din acele procese; dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru
instane.
Recursul n interesul legii este, aadar, un instrument de ndrumare a jurisprudenei n genere, prin intermediul
cruia instana suprem i manifest punctul de vedere teoretic cu privire la interpretarea corect a unor chestiuni de
drept care au primit o soluionare diferit din partea celorlalte instane.
Prin instituirea acestei ci de atac extraordinare legiuitorul a urmrit s asigure o interpretare i, pe cale de
consecin, o aplicare unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, de ctre toate instanele
judectoreti.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Cine poate face cererea de revizuire?

Rspuns:

Oricare parte din proces n limitele calitii sale procesuale precum i soul i rudele apropiate ale
condamnatului.

ntrebare:

Ce soluii poate pronuna instana dup rejudecarea cauzei a crei revizuire se cere?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Procurorul trebuie s efectueze acte de cercetare asupra unei cereri de revizuire ntr-un termen de:
a)dou luni de la data introducerii cererii de revizuire;
b)15 zile de la data introducerii cererii de revizuire;
c)30 de zile de la introducerea cererii de revizuire.

4.

5.

Gril
de Introducerea cererii de revizuire n favoarea condamnatului se poate face:
rezolvat
a)oricnd;
b)n termen de 7 ore;
c)oricnd, dar numai pn la moartea condamnatului.
Spe
Poate fi exercitat revizuirea fundamentat pe existena a dou sau mai multe hotrri
rezolvat
judectoreti definitive care nu se pot concilia n urmtoarea situaie: exist o hotrre prin

128

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

care instana s-a desesizat i a restituit cauza procurorului pentru refacerea urmririi penale
i o hotrre prin care s-a soluionat fondul cauzei?
Nu, n situaia prezentat nu poate fi exercitat revizuirea fundamentat pe existena a dou
hotrri inconciliabile, ntruct este necesar ca prin hotrrile penale definitive inconciliabile s se
fi soluionat fondul cauzei, iar n exemplu dat prima hotrre prin care instana s-a desesizat i a
restituit cauza procurorului pentru refacerea urmririi penale nu a soluionat fondul cauzei.
6.

Spe
de Condamnatul A.B. formuleaz cerere de revizuire, n care relateaz fapte i mprejurri care
rezolvat
au fost cunoscute de instan la data soluionrii cauzei n fond i n apel, aceste fapte i
mprejurri constituind elementele pe care condamnatul i-a susinut aprarea, aprare
nlturat motivat de ctre instan.
Este ntemeiat, justificat cererea de revizuire n situaia prezentat?

129

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXIV
EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE
Seciunea de nvare:
1. Hotrrile primei instane
2. Hotrrile instanei de apel
3. Hotrrile instanei de recurs
4. Punerea n executare a dispoziiilor din hotrrile penale
Timp alocat: 1 h
Punerea n executare a hotrrilor penale constituie ultima etap a procesului penal i este reglementat de
dispoziiile articolelor 415 - 464 din Codul de procedur penal, care formeaz Titlul III al prii speciale a Codului de
procedur penal.
Faza procesual a punerii n executare a hotrrilor penale este cuprins ntre momentul rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti i momentul nceperii executrii efective a sanciunilor sau a dispoziiilor cuprinse n hotrre.
La executarea hotrrilor penale legea stabilete regula potrivit creia hotrrile instanelor penale devin
executorii la data cnd au rmas definitive; prin excepie, unele hotrri nedefinitive sunt executorii atunci cnd legea
dispune aceasta, de exemplu, unele dispoziii din sentine i ncheieri supuse apelului sau recursului cnd se precizeaz
c apelul sau recursul nu suspend executarea.
Hotrrile primei instane rmn definitive n momente diferite, n raport de diverse situaii concrete, astfel
cum prevd dispoziiile articolului 416 din Codul de procedur penal:
1. La data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului; spre exemplu, hotrrea prin care
instana i declin competena este definitiv din momentul pronunrii, ntruct articolul 42 aliniat ultim din Codul de
procedur penal nu permite atacarea acestei sentine prin nici o cale ordinar de atac.
2. La data expirrii termenului de apel:
a) cnd nu s-a declarat apelul n termen; n situaia n care nici unul dintre titularii dreptului de apel nu i-a manifestat
voina de a exercita aceast cale de atac este firesc ca la epuizarea termenului prevzut de lege hotrrea s fie
considerat definitiv;
b) cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului.
3. La data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel; retragerea apelului fiind o
manifestare de voin irevocabil nu mai permite declararea unei noi ci de atac i, de aceea, hotrrea va rmne
definitiv la data cnd titularul dreptului de apel a retras apelul declarat i nu la data cnd instana de apel a luat act de
aceast retragere.
4. La data expirrii termenului de recurs, n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins:
a) cnd nu s-a declarat recurs n termen;
b) cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului.
5. La retragerea recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la punctul 4, dac aceasta s-a produs dup
expirarea termenului de recurs.
6. La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la punctul 4,
adic a hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins.
Hotrrile instanei de apel rmn definitive n momente diferite, n raport de diverse situaii concrete, astfel
cum prevd dispoziiile articolului 4161 din Codul de procedur penal.
1. La data expirrii termenului de recurs:
a) cnd apelul a fost admis fr trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen;
b) cnd recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la litera "a" a fost retras nuntrul termenului.
2. La retragerea recursului declarat mpotriva hotrrii menionate la litera "a", dac aceasta s-a produs dup
expirarea termenului de recurs.
3. La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la litera "a".
Hotrrile instanei de recurs rmn definitive la data pronunrii lor atunci cnd :
a) recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, fr rejudecare;
b) cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului;
c) hotrrile cuprind obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului.
n toate celelalte situaii, altele dect cele trei ipoteze prevzute expres de Codul de procedur penal n
articolul 417, hotrrea instanei de recurs nu rmne definitiv, deci, nu este executorie, la data pronunrii ei, ci,
rmne definitiv n momente diferite n raport de diferite situaii concrete, asemenea hotrrii primei instane i a
instanei de apel.

130

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Punerea n executare a dispoziiilor din hotrrile penale rmase definitive la prima instan de judecat, la
instana de apel sau la instana de recurs, constituie actul procesual dat n competena instanei de executare, care este
prima instan de judecat, i se realizeaz prin judectorul delegat cu efectuarea punerii n executare; excepia o
constituie cauzele n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan, ntruct, conform articolului 418
alin. 2, acest organ nu pune n executare hotrrile sale, hotrrile pronunate n prim instan de nalta Curte de
Casaie i Justiie fiind puse n executare, dup caz, de Tribunalul municipiului Bucureti sau Tribunalul militar teritorial
cu sediul n Bucureti.
Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de
executare, care se ntocmete n trei exemplare i cuprinde: denumirea instanei de executare, data emiterii, datele
privitoare la persoana condamnatului, numrul i data hotrrii care se execut i denumirea instanei care a pronunato, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata
pedepsei, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, precum i semntura
judectorului delegat i tampila instanei de executare.
n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, odat cu emiterea mandatului de executare a
pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via, judectorul delegat emite i un ordin prin care interzice
condamnatului s prseasc ara.
Pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc se pune n executare prin emiterea mandatului de
executare, care se ntocmete n patru exemplare i cuprinde, pe lng meniunile prevzute pentru mandatul de
executare a pedepsei nchisorii, i urmtoarele date: denumirea, sediul unitii unde se execut pedeapsa, dispoziia de
executare a pedepsei ctre conducerea unitii i dispoziia de reinere i vrsare la bugetul statului a cotei prevzute de
lege.
Persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la
instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii; cnd cel condamnat se afl n
imposibilitate de a achita integral amenda n termenul de 3 luni, instana de executare, la cererea condamnatului, poate
dispune ealonarea plii amenzii, pe cel mult 2 ani, n rate lunare.
Pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin trimiterea, de ctre instana de
executare, a unei copii de pe dispozitivul hotrrii consiliului local n a crui raz i are domiciliul condamnatul i
organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii
de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului
centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul, n scopul realizrii efective a degradrii militare, potrivit normelor
prevzute n regulamentele militare; degradarea militar const n pierderea gradului i a dreptului de a purta uniform i
se aplic obligatoriu condamnailor militari i rezerviti, dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea mai mare de
10 ani sau deteniunea pe via.
Degradarea militar poate fi aplicat condamnailor militari i reserviti pentru infraciuni pentru infraciuni
svrite cu intenie, dac pedeapsa principal stabilit este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani.
Msura de siguran a obligrii la tratament medical, luat printr-o hotrre definitiv, se pune n executare
prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei de pe raportul medico-legal direciei sanitare din judeul pe teritoriul
cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur; direcia sanitar judeean trebuie s comunice, de
ndat, persoanei fa de care s-a luat msura, unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratament.
Persoana la care se refer msura are dreptul de a cere s fie examinat i de un medic specialist desemnat
de aceasta, ale crui concluzii sunt naintate instanei de judecat.
Msura de siguran a internrii medicale, luat printr-o hotrre definitiv, se pune n executare prin
comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe raportul medico-legal direciei sanitare din judeul pe teritoriul
cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur; direcia sanitar este obligat s efectueze internarea,
ncunotiinnd despre aceasta instana de executare.
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i msura de siguran a interzicerii de a se
afla n anumite localiti se pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitivul hotrrii organului n drept
s aduc la ndeplinire aceste msuri i s supravegheze respectarea lor; organul competent s aduc la ndeplinire
msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti, este organul de poliie din localitatea n care este
interzis prezena fptuitorului.
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii, se face
meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s fie predat organului de
poliie, care va proceda la efectuarea expulzrii; de regul, executarea msurii expulzrii se realizeaz prin trimiterea
celui expulzat n ara de origine, cu excepia situaiei n care se apreciaz c exist riscul expunerii la tortur n statul n
care urmeaz s fie expulzat, caz n care nu se va efectua expulzarea.
Msura de siguran a confiscrii speciale, luat prin ordonan sau hotrre, se execut astfel:

131

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

a) lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii; dac lucrurile fa
de care s-a luat msura confiscrii nu se gsesc, se va dispune nlocuirea lor cu contravaloarea obiectelor.
b) cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se face n prezena, dup caz, a procurorului sau
judectorului, ntocmindu-se un proces-verbal care se depune la dosarul cauzei.
Executarea interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran prevzut n art. 1181 din Codul
penal, a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, o copie de pe dispozitivul hotrrii se
comunic organului de poliie n a crui raz teritorial se afl locuina familiei.
Organul de poliie are ndatorirea s asigure executarea msurii luate prin supravegherea respectrii interdiciei de a nu
reveni n locuina familiei i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii.
Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals, n totul sau n parte, se execut sau se
pune n executare de ctre judectorul delegat; cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se face
meniune despre aceasta pe fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care conin falsul; nscrisul
declarat fals rmne la dosarul cauzei; la cererea persoanelor interesate instana poate dispune, cnd constat
existena unui interes legitim, eliberarea unei copii de pe nscrisul sub semntur privat declarat fals.
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, din oficiu sau la cererea
procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n stare de deinere,
de instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere.
Liberarea condiionat se dispune, la cererea condamnatului sau la propunerea fcut de comisia de liberare
condiionat, potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor, de ctre judectoria n a crei raz teritorial se afl
locul de deinere; cnd instana constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru acordarea liberrii condiionate, prin
hotrrea de respingere a cererii sau a propunerii fixeaz termenul dup expirarea cruia propunerea sau cererea va
putea fi rennoit, termen care nu poate fi mai mare de 1 an i curge de la rmnerea definitv a hotrrii; hotrrea
instanei este supus recursului, iar termenul de recurs este de 3 zile; recursul declarat de procuror este suspensiv de
executare.
Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se poate dispune n urmtoarele cazuri:
a) cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal grav care face
imposibil executarea pedepsei, iar instana apreciaz c amnarea executrii i lsarea n libertate nu prezint un
pericol concret pentru ordinea public; acest caz executarea pedepsei se amn pn cnd starea de sntate a
condamnatului se va ameliora, astfel nct pedeapsa s poat fi pus n executare.
b) cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de 1 an; n aceste cazuri executarea pedepsei se amn
pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea;
c) cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru
condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz; n acest caz executarea poate fi amnat cel mult 3 luni i numai o
singur dat; n practica judiciar s-a considerat c obinerea amnrii executrii pedepsei pentru un caz din cele
prevzute n articolul 453 litera "b", nu mpiedic acordarea pentru persoana condamnat a nc unei amnri a
executrii pedepsei n temeiul articolului 453 litera "c" din Codul de procedur penal.
Cererea de amnare a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi fcut de procuror, de
condamnat, de persoanele artate n articolul 362 aliniat ultim din Codul de procedur penal, iar n cazul n care
amnarea s-a dispus din cauza unor mprejurri speciale de natur a produce consecine grave pentru condamnat,
familie sau unitatea la care lucreaz (litera "c") cererea poate fi fcut i de conducerea unitii la care lucreaz
condamnatul.
Cererea poate fi retras de cel care a formulat-o.
Instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de executare .
ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate avea loc n aceleai cazuri i
condiii n care poate fi amnat executarea pedepsei sau a deteniunii pe via.
Cererea de ntrerupere a executrii pedepsei poate fi fcut de aceleai persoane care pot cere i amnarea
executrii pedepsei.
Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei este instana de executare sau instana
corespunztoare n grad n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea unde se execut
pedeapsa la locul de munc.
nlturarea sau modificarea pedepsei. Atunci cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
intervine o lege nou care nu mai prevede ca infraciune fapta pentru care s-a pronunat condamnarea ori o lege care
prevede o pedeaps mai uoar dect cea care se execut ori urmeaz a se executa, instana trebuie s ia msuri
pentru aducerea la ndeplinire, dup caz, a dispoziiilor articollelor 12, 14 i 15 din Codul penal.
Aplicarea castor dispoziii se face din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana

132

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei de ctre instana corespunztoare n grad n a
crtei raz teritorial se afl locul de deinere.
Contestaia la executare reprezint o cale jurisdicional de soluionare a incidentelor care intervin n cursul
executrii, n articolul 461 din Codul de procedur penal fiind prevzute patru cazuri de contestaie la executare, i
anume:
a) cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv (cu excepia cazului cnd astfel de hotrri sunt
executorii potrivit legii);
b) cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare;
c) cnd apare vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare (spre
exemplu, contestatorul poate invoca faptul c n hotrre nu se arat explicit durata timpului de prevenie care urmeaz
s se deduc din pedeaps);
d) cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere sau de micorare a pedepsei ori alt
incident ivit n cursul executrii (spre exemplu, pot fi invocate dezincriminarea faptei printr-o lege nou).
Instana competent s soluioneze contestaia, n cazurile artate la literele "a", "b" i "d" este instana de
executare sau instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau de executare a muncii corecionale, iar n
cazul prevzut la litera "c" competena revine instanei care a pronunat hotrrea care se execut.
Contestaia privind executarea dispoziiilor civile din hotrre, care se ntemeiaz pe cazurile prevzute la
literele "a" i "b", se adreseaz instanei de executare, iar cnd se ntemeiaz pe cazul prevzut la literele "a", se
adreseaz instanei care a pronunat hotrrea care se execut; contestaia mpotriva actelor de executare se
soluioneaz de ctre instana civil potrivit legii civile.
n ceea ce privete contestaia mpotriva executrii amenzilor judiciare, acestea se rezolv de ctre instana
care a pus n executare amenda judiciar, astfel cum prevd dispoziiile articolului 264 din Codul de procedur penal.
Test de evaluare
1.

ntrebare:

Care este instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei?

2.

Rspuns:
ntrebare:

Instana de executare.
Cnd rmn definitive hotrrile primei instane de judecat n procesul penal?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei poate fi:

3.

a)numai instana de executare;


b)instana n a crei raz se afl unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc
corespunztoare n grad instanei de executare;
c)instana n a crei raz se afl locul de deinere.
4.

Gril
de Durata amnrii executrii pedepsei n cazul intervenirii unor mprejurri speciale ce ar avea
rezolvat
consecine grave pentru condamnat, familia sa sau unitatea n care lucreaz este de:
a)maxim 3 luni, putnd fi renoit pe nc o lun;
b)maxim 6 luni;
c)maxim 3 luni.

5.

Spe
rezolvat

6.

Spe
de Poate fi ntrerupt executarea pedepsei n cazul n care condamnata solicit aceasta n
rezolvat
vederea ngrijirii noului-nscut, innd cont de faptul c petentei i-a fost aplicat i
pedeapsa complementar a interzicerii tuturor drepturilor prevzute n art.64 Cod penal, prin
urmare i a drepturilor printeti?

Condamnatul A.B. formuleaz cerere de amnare a executrii pedepsei, justificat de starea


sntii printelui paralizat, aflat n ngrijirea exclusiv a condamnatului.
Constituie starea sntii printelui paralizat aflat n ngrijirea exclusiv a condamnatului o
mprejurare special ce justific amnarea executrii pedepsei?
Da, starea sntii printelui paralizat aflat n ngrijirea exclusiv a condamnatului constituie o
mprejurare special ce justific amnarea executrii pedepsei pe timpul necesar demersurilor n
vederea internrii bolnavului ntr-o instituie de asisten social.

133

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXV
PROCEDURI SPECIALE
Seciunea de nvare:
Hotrrile primei instane
Timp alocat: 1 h
Pentru realizarea scopului procesului penal legea prevede un ansamblu unitar de dispoziii procesuale care se aplic
tuturor cauzelor penale, formnd procedura de drept comun sau obinuit.
n anumite cazuri speciale, cum ar fi, infraciunea flagrant, starea de minoritate a infractorului sau chestiuni ce
se cer soluionate distinct, legea prevede derogri de la procedura obinuit, derogri ce asigur procesului penal un
ritm corespunztor, necesar fie pentru soluionarea mai rapid a cauzelor, fie pentru ocrotirea unor interese importante,
fr ns a aduce atingere garaniilor necesare justei soluionri a cauzei.
Procedurile speciale sunt modaliti de desfurare a procesului penal, diferite de procedura comun i se
constituie dintr-un complex de norme cu caracter completator i derogatoriu, ceea ce nseamn c, n cazul aplicrii
procedurii speciale, procesul penal se desfoar dup norme comune numai n msura n care nu exist dispoziii
speciale , care au prioritate.
URMRIREA I JUDECAREA UNOR INFRACIUNI FLAGRANTE
Prevzut i reglementat fiind de dispoziiile articolelor 465 - 479 din Codul de procedur penal, instituirea
acestei proceduri se explic prin condiiile manifeste n care se svresc infraciunile flagrante, condiii care fac mai
uoar probaiunea, permit descoperirea rapid a faptei i a fptuitorului, stabilirea vinoviei sale pe baz de probe
certe i tragerea sa la rspundere ntr-un timp mai scurt.
Caracteristica acestei proceduri const n stabilirea unor termene scurte de desfurare a urmririi i judecii,
motiv pentru care este denumit i procedur urgent.
Condiiile de efectuare a urmririi i judecrii infraciunilor flagrante conform procedurii speciale.
Urmrirea i judecarea infraciunilor flagrante se poate desfura dup procedura de drept comun ori dup
procedura special, dup cum sunt sau nu ndeplinite condiiile cerute de lege pentru procedura special; procedura
special, de urgen, nu se aplic, aadar, tuturor infraciunilor flagrante, adic tuturor infraciunilor constatate n
momentul svririi lor, pentru aplicarea acestei proceduri nefiind suficient modul flagrant de svrire a infraciunii.
Pentru ca o infraciune flagrant s fie urmrit i judecat dup procedura special se cer ntrunite cumulativ
trei condiii, i anume:
a) Infraciunea s fie flagrant, adic s fie descoperit n momentul svririi sau imediat dup aceasta. Legea
consider flagrant i infraciunea al crei fptuitor este urmrit imediat dup svrire, de ctre persoana vtmat, de
martorii oculari, de strigtul public sau este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice
alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune; n aceste cazuri orice persoan are dreptul s prind pe
fptuitor i s-l conduc naintea autoritii, dispoziie care se justific prin caracterul manifestat n care au avut loc
faptele;
b) Infraciunea flagrant s aib o anumit gravitate, i anume, s fie pedepsit cu nchisoare mai mare de 1 an i de cel
mult 12 ani; explicaia stabilirii de ctre lege a acestei condiii const n faptul c pedeapsa sub 1 an se aplic pentru
fapte simple, a cror urmrire i judecare se poate realiza cu operativitate;
c) Infraciunea s fie comis n anumite locuri, i anume: n municipii i orae (inclusiv comune arondate
acestora), n mijloacele de transport n comun, n blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin
unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice loc aglomerat oriunde s-ar afla.
Urmrirea penal a infraciunilor flagrante. Dac sunt ntrunite condiiile de flagran i cele privind
pedeapsa i locul svririi infraciunii, urmrirea penal se va desfura dup normele prevzute de articolele 467 - 470
din Codul de procedur penal, i anume:
- Constatarea infraciunii se face prin ntocmirea unui proces verbal, n care se descrie fapta comis i se
consemneaz declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate.
- Reinerea nvinuitului este obligatorie, fr a putea depi 24 de ore; n cadrul procedurii urgente reinerea, ca
msur preventiv, este obligatorie i aceasta ca excepie de la regula general potrivit creia msurile preventive nu
sunt obligatorii, dispunerea lor fiind lsat la aprecierea organelor judiciare;
-n cazul cnd judectorul a emis mandat de arestare a nvinuitului i procurorul a restituit cauza, organul de
cercetare este obligat s continue cercetarea i s nainteze dosarul procurorului odat cu nvinuitul, cel mai trziu n 3
zile de la arestarea acestuia; procurorul, primind dosarul, procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale i se

134

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

pronun n cel mult 2 zile de la primire, putnd dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire penal sau
ncetarea urmririi penale potrivit art. 262, ori restituirea cauzei, potrivit art. 265.
-Cnd procurorul dispune trimiterea n judecat ntocmete rechizitoriul i nainteaz de ndat instanei de
judecat dosarul cauzei.
- Dac procurorul restituie cauza pentru refacerea sau completarea urmririi penale atunci urmrirea se
desfoar potrivit procedurii obinuite.
- Dac nvinuitul sau inculpatul este bolnav grav, boala fiind constatat printr-o expertiz medico-legal,
suspendarea urmririi penale este posibil dar, n acest caz, urmrirea se face potrivit procedurii obinuite.
Judecarea infraciunilor flagrante. n faza judecii se remarc urgena pentru judecarea cauzei, care are loc
n cel mult 5 zile de la primirea dosarului de ctre instan i cercetarea judectoreasc este simplificat, desfurnduse pe baza declaraiilor date de persoanele prezente la judecat i a lucrrilor aflate la dosar; instana dispune aducerea
cu mandat a martorilor i a prii vtmate; inculpatul arestat este adus la judecat i va fi asistat, n mod obligatoriu, de
ctre aprtor; celelalte pri din proces nu se citeaz; nu este absolut necesar, precum n cazul procedurii obinuite, ca
toate probele administrate n cursul urmririi penale s fie readministrate n faa instanei de judecat.
n situaia n care, pentru aflarea adevrului, este necesar administrarea de noi probe, instana poate dispune,
din oficiu sau la cerere, n acest sens i poate acorda termene care s nu depeasc 10 zile n total.
Participarea procurorului la judecat este obligatorie.
Deliberarea nu poate dura mai mult de 2 zile de la ncheierea dezbaterilor i pronunarea hotrrii se face n
prezena inculpatului arestat, care va fi adus n acest scop la instana de judecat, astfel cum prevd dispoziiile
aliniatului 2 al articolului 475 din Codul de procedur penal; redactarea hotrrii se face n cel mult 24 de ore.
Termenele de apel i de recurs sunt reduse la 3 zile i curg de la pronunarea hotrrii. Judecata n apel i
recurs se face de urgen.
Conform dispoziiilor art. 478 din Codul de procedur penal, n caz de concurs de infraciuni, dac procedura
special se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungerea cauzei iar urmrirea i
judecarea infraciunilor se vor face separat, potrivit procedurii corespunztoare.
n caz de indivizibilitate i conexitate, dac procedura special se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre
infractori iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac dup procedura comun; ntr-o asemenea situaie,
procedura obinuit se extinde, deci, asupra tuturor aspectelor cauzei.
n articolul 479 din Codul de procedur penal sunt prevzute dou cazuri n care procedura special nu se
poate aplica i anume:
n caz de infraciune comis de un minor, deoarece este interesul acestuia s i se aplice procedura special
prevzut pentru minori;
n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei
vtmate, dac acestea sunt flagrante i svrite n condiiile prevzute de art. 466, constatarea svririi lor este
obligatorie i se face potrivit art. 267. Procedura de urmrire i judecare prevzut n acest capitol se aplic numai dac
persoana vtmat a introdus n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii flagrante plngerea prealabil la
organul de urmrire penal. n acest scop persoana vtmat este chemat i ntrebat de organul de urmrire penal
dac nelege s fac plngerea n termenul artat mai sus.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Care sunt termenele de apel i de recurs mpotriva hotrrii penale pronunat n urma judecrii
unei infraciuni potrivit procedurii speciale de urgen (flagrant)?

Rspuns:

Termenele de apel i de recurs sunt de 3 zile i curg de la pronunarea hotrrii.

ntrebare:

Care sunt condiiile de efectuare a urmririi i judecrii infraciunilor flagrante conform procedurii
speciale?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Procedura special a urmririi i judecrii unor infraciuni flagrante se aplic infraciunilor pedepsite
prin lege cu nchisoare:
a)mai mare de 12 ani;
b)mai mic de 3 ani;
c)mai mic de 5 ani.

135

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

4.

Gril
de Procedura special a urmririi i judecrii unor infraciuni flagrante:
rezolvat
a)nu se aplic infraciunilor svrite de minori;
b)se poate aplica i n cazul infraciunilor comise de minori;
c)nu se aplic n cazul infraciunilor comise de militari.

5.

Spe
rezolvat

6.

Spe
de Precizai dac avem o situaie de rejudecare n caz de extrdare dac persoana condamnat
rezolvat
a lipsit pe ntreaga durat a judecii, fiind plecat n strintate chiar nainte de nceperea
urmririi penale. Prezint relevan pentru reinerea strii de persoan judecat i
condamnat n lips faptul c aceasta a avut cunotin despre efectuarea unor acte
premergtoare nceperii urmririi penale?

Codul de procedur penal dispune c n cazul n care se cere extrdarea unei persoane
judecate i condamnate n lips, cauza va putea fi rejudecat de ctre instana care a
judecat n prim instan, la cererea condamnatului. Precizai dac aceste prevederi sunt
aplicabile n urmtoarea situaie: persoana condamnat a fost prezent la judecata n prim
instan i la judecata n apel, ns doar la primele termene, astfel nct a lipsit la celelalte
termene ale apelului i la toate termenele recursului.
Nu, situaiei prezentate nu i sunt aplicabile prevederile referitoare la rejudecarea n caz de
extrdare, ntruct dreptul de aprare al persoanei condamnate a fost asigurat, aceasta a fost
asistat sau reprezentat prin aprtor pe parcursul ntregului proces penal.

136

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXVI
PROCEDURA N CAUZELE CU INFRACTORI MINORI
Seciunea de nvare:
1. Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori
2. Judecarea infractorilor minori
3. Punerea n executare a hotrrilor judectoreti pronunate n cauzele cu infractori minori.
Timp alocat: 1 h
Pentru cazul cnd fptuitorul este un minor ntre 14 i 18 ani s-a instituit o procedur special de urmrire i
judecat, care se justific prin faptul c minorul nu are maturitatea psihic, dezvoltarea intelectual i experiena
necesar pentru folosirea eficient a drepturilor procesuale acordate de lege.
Aceast procedur special, prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 480 - 493 din Codul de
procedur penal, se aplic n cazurile n care minor este nvinuitul sau inculpatul; participarea minorilor n cauz n alt
calitate (spre exemplu, martori, pri vtmate) nu atrage aplicarea procedurii speciale.
n ceea ce privete procedura special n cauzele cu infractori minori, spre deosebire de procedura special n
cazul infraciunilor flagrante, avem de a face mai mult cu o procedur obinuit, n cadrul creia se aplic unele
dispoziii speciale, deoarece, dac pentru infraciunile flagrante accentul cade pe dispoziiile speciale care se
completeaz cu cele obinuite, n cauzele cu infractori minori articolul 480 din Codul de procedur penal prevede c
este aplicabil procedura obinuit la care se adaug completrile i derogrile procedurii speciale, precum i
completrile i derogrile din seciunea a IV1 a Capitolului I din Titlul IV al prii generale a Codului de procedur penal,
adic dispoziiile speciale pentru reinerea i arestarea preventiv a minorilor.
Dispoziiile speciale aplicabile n cauzele cu infractori minori nu se limiteaz la reglementri deosebite numai n
ceea ce privete urmrirea penal i judecata, ci cuprind i norme deosebite referitoare la punerea n executare a
hotrrilor judectoreti.
Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori. n aceast faz a procesului penal activitatea se
desfoar conform procedurii obinuite, fiind avute n vedere, n principal, dou dispoziii speciale, i anume: una
referitoare la chemarea anumitor persoane la ascultarea minorului de ctre organul de urmrire penal i cealalt
referitoare la obligativitatea efecturii referatului de evaluare, astfel:
a) Cnd nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a mplinit vrsta de 16 ani, organul de urmrire penal
poate, dac apreciaz ca fiind necesar, s citeze la orice ascultare sau confruntare a minorului Serviciul de protecie a
victimelor i rencadrare social a infractorilor d ela domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd este cazul pe
tutore, curator ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul; citarea acestor persoane este
obligatorie la efectuarea procedurii prezentrii materialului de urmrire penal i, n acest caz, citarea trebuie ndeplinit
fa de toate persoanele i nu numai fa de unele dintre ele; omisiunea citrii tuturor persoanelor poate atrage nulitatea
actelor efectuate, n condiiile nulitii relative; o atare nclcare a legii se poate acoperi prin neinvocarea ei de ctre
persoana vtmat n interesele sale sau prin neinvocarea ei n termenul prevzut de lege ori prin ndeplinirea, de ctre
prima instan, a procedurii de citare a persoanelor prevzute n articolul 481 din Codul de procedur penal.
Neprezentarea persoanelor citate la ascultri i confruntri sau la prezentarea materialului de urmrire penal nu
mpiedic efectuarea acestor acte.
b) Pentru a avea o reprezentare corect asupra dezvoltrii psihice i intelectuale a minorului, reprezentare ce
poate servi la aplicarea tratamenului juridic penal cel mai potrivit, organul de urmrire penal sau instana de judecat
are obligaia s dispun efectuarea de ctre Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor a
referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori.
Referatul de evaluare are rolul de a furniza organului judiciar date privind persoana minorului i perspectivele de
reintegrare social a acestuia.
Referatul de evaluare trebuie s fie atestat n form scris.
Obligativitatea efecturii referatului de evaluare exist n toate cazurile cu nvinuii sau inculpai minori, chiar
dac n cursul urmririi penale acetia au devenit majori; aadar, obligativitatea efecturii referatului de evaluare este
raportat la momentul comiterii infraciunii, adic, dac se stabilete c la data svririi infraciunii fptuitorul era minor
este obligatorie efectuarea referatului de evaluare, chiar dac urmrirea penal fa de un asemenea fptuitor se
efectueaz dup ncetarea strii sale de minoritate
Judecarea infractorilor minori. n sistemul nostru judiciar nu exist organizate instane speciale pentru minori i
aceast stare a inculpatului nici nu atrage reguli deosebite de competen; cauzele cu inculpai minori se judec potrivit
regulilor de competen obinuite.
Cu privire la compunerea instanei exist totui o dispoziie special, prevzut de articolul 483 din Codul de
procedur penal, conform creia judectorii care intr n completul de judecat trebuie s fie desemnai potrivit legii,

137

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

ceea ce nseamn o abilitare deosebit de a lua parte la judecarea cauzelor cu inculpai minori.
Nerespectarea acestei dispoziii atrage nulitatea hotrrii n conformitate cu prevederile articolului 197 aliniat 2 din Codul
de procedur penal, deci nulitatea absolut, completul de judecat nefiind constituit potrivit legii.
Pentru c procesul penal are o durat n timp este posibil ca infractorul minor s mplineasc vrsta de 18 ani
n cursul desfurrii procesului.
Conform articolului 483 aliniat 3 din Codul de procedur penal, inculpatul care a svrit infraciunea n timpul cnd era
minor va fi judecat potrivit procedurii speciale privitoare la minori.
Sub sanciunea nulitii absolute, inculpatul minor trebuie, ntotdeauna, s fie asistat de aprtor;
obligativitatea asistenei juridice nceteaz n momentul n care inculpatul a devenit major nainte de sesizarea instanei
de judecat; dac inculpatul minor devine major dup sesizarea instanei, asigurarea aprrii sale rmne obligatorie.
edina de judecat n cauzele cu inculpai minori nu este public i se desfoar separat de celelalte edine,
conform dispoziiilor articolului 485 din Codul de procedur penal; nerespectarea dispoziiilor referitoare la lipsa de
publicitate a edinei de judecat n cauzele cu inculpai minori atrage nulitatea hotrrii, pronunat n asemenea
condiii, numai n msura n care a produs o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel i dac este invocat de persoana
interesat, aadar, atrage nulitatea relativ.
Dac inculpatul minor nu a mplinit vrsta de 16 ani, instana poate dispune ndeprtarea acestuia din sala de
edin, dup ce l ascult, dac apreciaz c fie cercetarea judectoreasc, fie dezbaterile ar putea avea o influen
negativ asupra minorului.
Cnd sunt n cauz implicai mpreun inculpai majori i minori, dac disjungerea este posibil nu se ridic
probleme deosebite, ntruct pentru fiecare din cele dou aspecte disjunse se aplic procedura corespunztoare; dac
disjungerea nu poate opera, instana judec n compunerea prevzut pentru cauzele cu minori, dar dup procedura
obinuit i prin aplicarea pentru inculpaii minori a dispoziiilor din procedura special.
Punerea n executare a hotrrilor judectoreti pronunate n cauzele cu infractori minori.
Potrivit legii penale inculpatului minor i se poate aplica, dup caz , fie o pedeaps, fie o msur educativ.
n ce privete modul de punere n executare a pedepselor, legea de procedur penal nu cuprinde dispoziii
speciale, fiind aplicabile normele obinuite, ns, dac s-a dispus luarea unor msuri educative punerea acestora n
executare este reglementat prin dispoziii speciale cuprinse n articolele 487 - 491 din Codul de procedur penal.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

La ce moment se raporteaz obligativitatea efecturii referatului de evaluare n cazurile cu nvinuii


sau inculpai minori?

Rspuns:

Obligativitatea efecturii referatului de evaluare este raportat la calitatea de minor a nvinuitului


sau inculpatului n momentul comiterii infraciunii.

ntrebare:

Care sunt dispoziiile speciale aplicabile n cauzele cu infractori minori?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Procedura special n cazurile cu infractori minori se aplic:


a)n cazurile n care minor este nvinuitul sau inculpatul;
b)n cazurile n care minor este partea vtmat;
c)n cazurile n care minor este nvinuitul sau inculpatul i partea vtmat.

4.

5.

Gril
de edina de judecat n cauzele cu inculpai minori:
rezolvat
a)este public;
b)nu este public;
c)este parial public.
Spe
Inculpatul A.B. era minor la data svririi faptei, ns pe parcursul derulrii activitii de
rezolvat
tragere la rspundere penal, inculpatul devine major.
Care va fi procedura de judecare a cauzei? edinele de judecat vor fi publice sau judecarea
cauzei se va realiza n edin nepublic?
Pentru derularea procedurii are importan vrsta inculpatului la data svririi faptei, astfel nct
dac inculpatul era minor la data svririi infraciunii, edina de judecat nu va fi public, dei

138

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

intervine majoratul.
6.

Spe
de Inculpatul A.B. era minor la data svririi faptei, de aceea judecata n prim instan are loc
rezolvat
n prezena acestuia, ns apelul este soluionat n lipsa acestuia fr a se face dovada c
inculpatul s-a sustras de la judecat. Pentru acest motiv, este promovat recursul.
Este fondat recursul promovat, judecarea cauzei pentru o infraciune svrit de un minor n
prezena acestuia se refer la toate fazele pe care le parcurge procesul penal sau numai la
judecata n prim instan?

139

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXVII
PROCEDURA DRII N URMRIRE I PROCEDURA PLNGERII PREALABILE
Seciunea de nvare:
1. Procedura drii n urmrire
2. Procedura plngerii prealabile
Timp alocat: 1 h
1.PROCEDURA DRII N URMRIRE
Potrivit art. 493 din Codul de procedur penal, darea n urmrire se solicit i se dispune pentru identificarea,
cutarea, localizarea i prinderea unei personae n scopul aducerii acesteia n faa organelor judiciare ori punerii n
executare a anumitor hotrri judectoreti.
Darea n urmrire se solicit i se dispune n urmtoarele cazuri:
a) nu s-a putut executa un mandate de arestare preventiv, un mandate de executare a unei pedepse privative de
libertate, msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, msura internrii medicale sau msura expulzrii,
ntruct persoana fa de care s-a luat una dintre aceste msuri nu a fost gsit;
b) persoana a evadat din starea legal de reinere sau deinere ori a fugit dintr-un centru de reeducare sau din unitatea
n care executa msura internrii medicale;
c) n vederea depistrii unei personae urmrite internaional despre care exist date c se afl n Romnia.
Darea n urmrire se solicit de:
a) organul de poliie care a constatat imposibilitatea executrii msurilor prevzute n alin. anterior la lit. a);
b) administraia locului de deinere, centrul de reeducare sau unitatea medical prevzut n alin. anterior la lit. b);
c) procurorul competent potrivit legii n cazul prevzut n alin. anterior lit. c).
Darea n urmrire se dispune prin ordin de Inspectoratul General al Poliiei Romne.
Ordinul de dare n urmrire se comunic n cel mai scurt timp organelor competente s elibereze paaportul,
care au obligaia s refuse eliberarea paaportului sau, dup caz, s ridice provizoriu paaportul pe durata msurii,
precum i organelor de frontier pentru darea n consemn.
Ordinul de dare n urmrire se comunic n copie i celui n faa cruia urmeaz s fie adus persoana urmrit
n momentul prinderii, precum i parchetului competent care supravegheaz activitatea de urmrire a persoanei date n
urmrire.
Ordinul de dare n urmrire se pune n executare de ndat de ctre structurile competente ale Ministerului
Administraiei i Internelor.
Activitatea de urmrire a unei persoane arestate preventive, desfurat de organelle de poliie, este
supravegheat de procurori anume desemnai din cadrul parchetului de pe lng Curtea de Apel n a crui
circumscripie se afl sediul instanei competente care a soluionat n fond propunerea de arestare preventiv.
n vederea identificrii, cutrii, localizrii i prinderii persoanelor date n urmrire pot s fie efectuate n
condiiile prevzute de lege, urmtoarele activiti:
a) interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon sau prin orice mijloc electronic de
comunicare, precum i alte nregistrri;
b) reinerea i predarea corespondenei i a obiectelor;
c) percheziia;
d) ridicarea de obiecte i nscrisuri;
e) punerea sub supraveghere a conturilor bancare i a conturilor asimilate acestora.
Procurorul care supravegheaz activtiatea de urmrire a persoanei dat n urmrire dispune, de ndat,
ncetarea activitilor de supraveghere luate conform articolelor 4934 4936 din Codul de procedur penal.
2.PROCEDURA PLNGERII PREALABILE
Codul de procedur penal reglementeaz procedura plngerii prealabile n articolele 279-286, astfel cum au
fost modificate i completate prin Legea nr. 193 din 19 septembrie 1992 pentru modificarea Codului penal, a Codului de
procedur penal i de abrogare a Legii nr. 59/1968, privind comisiile de judecat i a Decretului 218/1977, privind
cercetarea i sancionarea infractorilor minori, prin Legea nr. 281/1 iulie 2003 pentru modificarea i completarea Codului
de procedur penal i prin Legea nr. 356/2006.
Punerea n micare a aciunii penale i exercitarea aciunii penale, precum i sesizarea instanei de judecat
prin rechizitoriu de ctre procuror, are loc, de regul, din oficiu.
Pentru unele infraciuni, ca excepie de la principiul oficialitii specific procesului penal, punerea n micare i

140

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

exercitarea aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, n baza principiului disponibilitii, astfel
cum prevd dispoziiile articolului 279 din Codul de procedur penal; n asemenea situaii procesul penal nu se poate
desfura mpotriva voinei celui vtmat.
Cnd legea prevede necesitatea plngerii prealabile a persoanei vtmate, urmrirea penal nu poate ncepe
n lipsa acesteia, de asemenea aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar atunci cnd aciunea penal a fost totui
pus n micare nu mai poate fi exercitat dac lipsete plngerea prealabil sau a fost retras; n astfel de cazuri
plngerea prealabil reprezint nu numai o modalitate de sesizare a organului judiciar, ci constituie i o condiie
indispensabil pentru punerea n micare a aciunii penale, o condiie de pedepsibilitate i de procedibilitate.
n Codul penal sunt prevzute infraciunile pentru care este necesar plngerea prealabil n vederea exercitrii
aciunii penale, astfel de infraciuni fiind socotite c prezint un grad de pericol social mai redus i prin natura lor privesc
relaii sociale referitoare la interesele personale ale prilor.
Plngerea prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului potrivit legii.
n situaia comiterii unei infraciuni flagrante, organul de urmrire penal este obligat s constate svrirea
acesteia, chiar n lipsa plngerii prealabile.
Dup constatrea infraciunii flagrante organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i dac aceasta
declar c face plngere prealabil, continu urmrirea penal sau, n caz contrar, procurorul dispune ncetarea
urmririi penale.
O condiie general de valabilitate a sesizrii prin plngere prealabil se refer la persoana care o poate face,
adic persoana vtmat prin infraciune, deoarece, n cazul infraciunilor urmrite la plngerea prealabil, punerea n
micare a aciunii penale este un drept exclusiv al persoanei vtmate; ea nu este valabil dac este exercitat prin
substituii procesuali; plngerea prealabil este valabil dac este exercitat prin mandatar cu mandat special.
n situaia n care persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitate de exerciiu
restrns, plngerea prealabil poate fi introdus de reprezentantul su legal, adic, printe, tutore, curator. Persoana
cu capacitate de exerciiu restrns poate introduce i personal plngerea prealabil, ns cu ncuviinarea
reprezentantului legal; dac plngerea este introdus de reprezentantul legal, persoana cu capacitate de exerciiu
restrns trebuie s nsueasc plngerea n termenul legal prevzut pentru formularea plngerii prealabile.
Plngerea prealabil produce efecte in rem i nu in personam i, de aceea, dac infraciunea a vtmat mai
multe persoane, este suficient plngerea unei singure persoane vtmate pentru a subzista rspunderea penal cu
privire la infraciune n totalitatea sa, adic, i sub aspectul faptelor prin care s-au adus vtmri persoanelor care nu au
introdus plngerea prealabil; n situaia n care la comiterea infraciunii au participat mai muli fptuitori i plngerea
prealabil se face doar cu privire la unul dintre ei, aciunea penal se exercit mpotriva tuturor, aadar, i mpotriva
acelora pe care plngerea nu i vizeaz.
Fiind un act de sesizare, plngerea prealabil trebuie s se fac printr-un act scris, care trebuie s cuprind
meniunile prevzute de articolul 283 din Codul de procedur penal.
Termenul pentru introducerea plngerii prealabile este de dou luni de la data la care persoana vtmat a
tiut cine este fptuitorul; aadar, termenul de dou luni nu ncepe s curg de la data svririi infraciunii ci de la data
cnd fptuitorul a fost cunoscut de ctre persoana vtmat.
Cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de dou luni curge de la data cnd
persoana ndreptit a reclama, adic reprezentantul legal, a tiut cine este fptuitorul.
Termenul de dou luni pentru introducerea plngerii prealabile este un termen procedural i se calculeaz
conform dispoziiilor articolului 186 aliniat 3 din Codul de procedur penal, adic, termenul expir la sfritul zilei
corespunztoare datei cnd a nceput s curg iar dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare
termenul expir n ultima zi a acelei luni.
Avnd un caracter imperativ, nclcarea acestui termen are drept consecin decderea persoanei vtmate
din dreptul de a mai introduce plngerea prealabil; n situaia n care plngerea prealabil a fost introdus n termen
ns, n mod greit, la un alt organ dect cel competent s o primeasc potrivit legii, ea se consider valabil, legal
introdus, chiar dac a fost trimis organului competent dup expirarea termenului de dou luni.
Introducerea plngerii prealabile peste termenul legal de dou luni atrage nlturarea rspunderii penale a
fptuitorului, opernd dispoziiile articolului 10 litera "f" din Codul de procedur penal; aadar, introducerea plngerii
prealabile peste termenul legal echivaleaz cu lipsa ei, plngerea fiind considerat, n aceste condiii, ca inexistent,
ceea ce constituie o cauz ce mpiedic punerea n micare a aciunii penale i conduce la soluia ncetrii urmririi
penale.

141

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Ce consecin are introducerea plngerii prealabile peste termenul legal?

Rspuns:

Introducerea plngerii prealabile peste termenul legal atrage nlturarea rspunderii penale a
fptuitorului, opernd dispoziiile art.10 lit f din C.p.p.

ntrebare:

Cine poate solicita darea n urmrire a unei persoane potrivit procedurii speciale a drii n
urmrire?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Plngerea prealabil poate fi fcut:


a)de ot pentru soie, fr a avea mandat special;
b)de o persoan pus sub interdicie;
c)de reprezentantul legal al minorului.

4.

Gril
de Termenul pentru introducerea plngerii prealabile este de:
rezolvat
a)dou luni de la data la care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul;
b)dou luni de la data svririi infraciunii;
c)o lun de la data svririi infraciunii.

5.

Spe
rezolvat

6.

Spe
de n caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizrii ar aduce grave prejudicii activitii de
rezolvat
urmrire a persoanei date n urmrire, poate dispune procurorul interceptarea i
nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor? Cum se numete actul prin care procurorul
dispune cu titlu provizoriu interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor i
care este durata acestei msuri de urgen?

Este legal autorizaia procurorului care supravegheaz activitatea organelor de poliie care
efectueaz urmrirea persoanei date n urmrire privitor la interceptarea i nregistrarea
convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon sau prin orice mijloc electronic de
comunicare?
Nu, autorizaia privind interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin
telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare este dispus doar de instana de judecat, la
propunerea procurorului care supravegheaz activitatea organelor de poliie care efectueaz
urmrirea persoanei date n urmrire.

142

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

CAPITOLUL XXVIII
PROCEDURA REABILITRII JUDECTORETI I REPARAREA PAGUBEI MATERIALE SAU A DAUNEI MORALE
N CAZUL CONDAMNRII PE NEDREPT SAU AL PRIVRII ORI RESTRNGERII DE LIBERTATE
N MOD NELEGAL
Seciunea de nvare:
1. Procedura reabilitrii judectoreti
2. Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori
restrngerii de libertate n mod nelegal
3. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare
Timp alocat: 1 h
1.PROCEDURA REABILITRII JUDECTORETI
Reabilitarea, este o instituie de drept penal care atrage ncetarea decderilor, interdiciilor i incapacitilor
care rezult din condamnare; prin reabilitare se nelege, aa cum pe bun dreptate s-a precizat n literatura de
specialitate, reinserarea social complet a unui fost condamnat, prin repunerea lui, din punct de vedere moral i social,
n situaia pe care o avea nainte de condamnare.
Reabilitarea este de dou feluri: de drept i judectoreasc; n primul caz reabilitarea produce efecte de drept
iar n cel de al doilea caz reabilitarea se pronun la cerere, de ctre o instan, n condiiile prevzute de legea penal
i n cadrul stabilit de Codul de procedur penal.
Competena de a judeca cererea de reabilitare revine fie instanei care a judecat cauza n care s-a pronunat
condamnarea pentru care se cere reabilitarea, fie instanei corespunztoare n a crei raz teritorial domiciliaz
condamnatul; cererea poate fi adresat de condamnat uneia dintre aceste instane, la alegerea sa.
Cererea de reabilitare trebuie s cuprind meniuni necesare pentru identificarea petiionarului, a condamnrii
pentru care se cere reabilitarea, a activitii desfurate de condamnat dup executarea pedepsei, temeiurile cererii,
precum i orice alte date necesare pentru soluionarea ei, meniuni prevzute expres n aliniatul 2 al articolului 495 din
Codul de procedur penal.
La cerere se anexeaz i actele din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de fond ale reabilitrii,
prevzute n articolele 135 - 137 din Codul penal. Conform articolului 137 din Codul penal, cererea de reabilitare
judectoreasc se admite dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) condamnatul nu a suferit o nou condamnare;
b) condamnatul are asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste i n cazul cnd are vrsta de a fi
pensionat sau este incapabil de munc;
c) a avut o bun conduit;
d) a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat, afar de cazul
cnd partea vtmat a renunat la despgubiri, sau cnd instana constat c cel condamnat i-a ndeplinit obligaiile
privitoare la dispoziiile civile din hotrrea de condamnare ori constat c nu este ndeplinit aceast condiie dar
lipsete reaua voin a condamnatului.
Constatnd ndeplinite condiiile de fond i de form ale reabilitrii instana admite cererea formulat de
petiionar, iar dac apreciaz c aceste condiii nu sunt ndeplinite respinge cererea ca nentemeiat sau nelegal
introdus.
Hotrrea prin care se soluioneaz cererea de reabilitare este supus cii de atac a apelului. iar hotrrea
pronunat de instana de apel este supus cii de atac a recursului; dup rmnerea definitiv, hotrrea de reabilitare
trebuie menionat pe hotrrea de condamnare pentru care s-a cerut reabilitarea i trebuie comunicat organului de
poliie pentru a face meniuni n cazierul judiciar.
Anularea reabilitrii judectoreti se face, la cererea procurorului, de ctre instana de judecat, n cazul n care
se descoper, ulterior reabilitrii, c cel reabilitat mai suferise o condamnare care dac ar fi fost cunoscut ar fi dus la
respingerea cererii de reabilitare; n cazul anulrii reabilitrii se aplic procedura prevzut pentru soluionarea cererii de
reabilitare.
2.REPARAREA PAGUBEI MATERIALE SAU A DAUNEI MORALE N CAZUL CONDAMNRII PE NEDREPT SAU AL
PRIVRII ORI RESTRNGERII DE LIBERTATE N MOD NELEGAL
Aceast procedur special este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 504 - 507 din Codul de
procedur penal, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 281/1 iulie 2003 pentru modificarea i completarea
Codului de procedur penal.

143

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

n situaia n care o persoan a fost condamnat definitiv i ulterior, n urma rejudecrii cauzei, se stabilete,
prin hotrre definitiv, c nu a svrit fapta imputat, ori c fapta pentru care a fost condamnat nu exist, acea
persoan are dreptul la repararea de ctre stat a pagubei suferite.
Este aplicabil procedura special de reparare a pagubei n cazul unei erori judiciare numai n msura n care
hotrrea de condamnare este definitiv; de aceea, nu poate cere repararea pagubei persoana care a fost condamnat
n prim instan i ulterior, n exercitarea cii de atac a apelului sau recursului, constatndu-se c a fost pe nedrept
condamnat, a fost achitat.
Titular al procedurii speciale de reparare a pagubei n cazul unei erori judiciare poate fi, aadar, orice
persoan condamnat pe nedrept printr-o hotrre definitiv, dac n urma rejudecrii cauzei s-a pronunat o hotrre
definitiv de achitare.
Are dreptul la repararea pagubei i persoana care, n cursul procesului penal, a fost privat de libertate ori
creia i s-a restrns libertatea n mod nelegal.
Calcularea pagubei se face innd seama de durata privrii de libertate sau a restrngerii de libertate
suportate, precum i de consecinele produse asupra persoanei ori asupra familiei celui privat de libertate sau a crui
libertate a fost restrns.
Reparaia const n plata unei sume de bani sau, inndu-se seama de condiiile celui ndreptit la repararea pagubei i
de natura daunei produse, n constituirea unei rente viagere sau n obligaia ca, pe cheltuiala statului, cel privat de
libertatea sau a crui libertate a fost restrns s fie ncredinat unui institut de asisten medical i social.
Persoanelor ndreptite la repararea pagubei, care nainte de privarea de libertate erau ncadrate n munc, li se
calculeaz, la vechimea n munc stabilit potrivit legii, i timpul ct au fost private de libertate.
Reparaia este, n toate cazurile, suportat de stat, prin Ministerul Finanelor Publice.
Termenul prevzut de lege pentru pornirea aciunii de reparare a pagubei suferite este, conform dispoziiilor
articolului 506 aliniatul 2 din Codul de procedur penal, de 18 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de achitare sau
de la data ordonanei de scoatere de sub urmrire penal.
Instana competent s soluioneze cererea de reparare a pagubei n cazul condamnrii pe nedrept sau a
lurii unei msuri preventive n mod ilegal, este tribunalul n a crei circumscripie domiciliaz persoana ndreptit la
obinerea reparaiei.
Pentru obinerea reparaiei persoana ndreptit trebuie s cheme n judecat civil statul; statul este citat prin
Ministerul Finanelor Publice; aciunea este scutit de tax judiciar de timbru.
3.PROCEDURA N CAZ DE DISPARIIE A NSCRISURILOR JUDICIARE
Aceast procedur special este prevzut i reglementat de dispoziiile articolelor 508-512 din Codul de
procedur penal i se aplic n cazul n care un dosar judiciar sau un act care aparine unui dosar a disprut, n sensul
c fie s-a pierdut, fie s-a degradat, fie a fost sustras, etc.
Constatarea dispariiei unui dosar judiciar sau a unui nscris care aparine unui astfel de dosar se face de ctre
organul de urmrire penal sau preedintele instanei la care se gsea dosarul sau nscrisul disprut, prin ntocmirea
unui proces verbal, n care se menioneaz i msurile luate pentru gsirea dosarului judiciar disprut sau a nscrisului
care aparinea unui astfel de dosar.
n situaia n care dosarul sau nscrisul disprut este reclamat de un interes justificat i nu poate fi refcut
potrivit procedurii obinuite, procurorul, prin ordonan, sau instana de judecat, prin ncheiere, dispune, dup caz,
nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori nscrisului disprut; procedura special nu se mai aplic n situaia n care
refacerea actului disprut este posibil pe calea procedurii obinuite, spre exemplu, declaraia unui martor, declaraie
care a disprut din dosar, poate fi refcut prin reaudierea martorului potrivit procedurii obinuite, ori nscrisul rupt, ars,
poate fi refcut prin metode criminalistice.
ncheierea instanei de judecat, prin care se dispune nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori nscrisului
disprut, se d fr citarea prilor, afar de cazul cnd instana consider necesar chemarea acestora; ncheierea nu
este supus nici unei ci de atac.
nlocuirea nscrisului disprut are loc atunci cnd exist copii oficiale de pe acel nscris, copii care in locul
nscrisului original pn la gsirea acestuia; persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o copie certificat de
pe aceasta.
Reconstituirea nscrisului disprut are loc atunci cnd nu exist o copie oficial de pe nscrisul disprut;
reconstituirea unui dosar se face prin reconstituirea nscrisurilor pe care le coninea.
Pentru efectuarea reconstituirii se pot folosi orice mijloace de prob iar rezultatul reconstituirii se constat, dup
caz, prin ordonana organului de urmrire penal, confirmat de procuror, sau prin hotrrea instanei dat cu citarea
prilor; hotrrea de reconstituire este supus apelului iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus
recursului, exercitarea apelului i respectiv a recursului fcndu-se n conformitate cu dispoziiile din procedura

144

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

obinuit.
4.ASISTENA JUDICIAR INTERNAIONAL
Relaiile internaionale, diplomatice i consulare, pe care Romnia le are cu alte state sunt numeroase i un
mare procent din tratatele la care ara noastr este parte privesc asistena judiciar n cauzele civile i penale; n cadrul
asistenei judiciare internaionale un loc important l ocup asistena judiciar n materie penal, a crei necesitate este
determinat de combaterea fenomenului infracional prin msuri de colaborare ntre organele judiciare i pe plan
internaional.
Dispoziiile privind asistena judiciar internaional, cuprinse n articolele 513, 519 - 522 din Codul de
procedur penal, conin o reglementare general cu caracter subsidiar ce se aplic n cazurile n care nu s-a stabilit
altfel prin convenii internaionale.
Formele de asisten judiciar internaional prevzute de legea de procedur penal sunt executarea dispoziiilor civile
i rejudecarea n caz de extrdare.
Conform art. 513 din Codul de procedur penal, condiiile i modalitile de realizare a asistenei judiciare internaionale
n matreie penal sunt cele stabilite prin dispoziiile cuprinse n legea special i n Codul de procedur penal, dac
prin conveniile internaionale nu se prevede altfel.
Potrivit art. 522 din Codul de procedur penal executarea dispoziiilor civile dintr-o hotrre judectoreasc penal
strin se face potrivit regulilor prevzute pentru executarea hotrrilor civile strine.
Rejudecarea n caz de extrdare are n vedere rejudecarea celor judecai n lips n caz de extrdare.
Potrivit articolului 5221, introdus n Codul de procedur penal prin Legea nr. 281/1 iulie 2003, n cazul n care
se cere extrdarea unei persoane judecate i condamnate n lips, cauza va putea fi rejudecat de ctre instana care a
judecat n prim instan, la cererea condamnatului.
Dispoziiile art. 405-408, care reglementeaz rejudecarea i soluionarea cauzei n calea de atac extraordinar a
revizuirii, se aplic n mod corespunztor.
Test de evaluare
1.

2.

3.

ntrebare:

Cine este titular al procedurii speciale de reparare a pagubei n cazul unei erori judiciare?

Rspuns:

Orice persoan condamnat pe nedrept printr-o hotrrea definitiv, dac n urma rejudecrii
cauzei s-a pronunat o hotrre definitiv de achitare.

ntrebare:

Ce condiii trebuie ndeplinite pentru admiterea cererii de reabilitare judectoreasc?

Rspuns:

Gril
rezolvat

Hotrrea prin care prima instan rezolv cererea de reabilitare:


a)este supus apelului;
b)este supus numai recursului;
c)nu este supus nici unei ci de atac.

4.

Gril
de Aciunea n repararea pagubei, n cazul condamnrii sau a lurii unei msuri preventive pe nedrept,
rezolvat
poate fi introdus:
a)n termen de 3 ani de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare;
b)n termen de 1 an de la data ordonanei de scoatere de sub urmrire penal;
c)n termen de 18 luni de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare sau de la data
ordonanei de scoatere de sub urmrire penal.

5.

Spe
rezolvat

Precizai care sunt cile de atac mpotriva hotrrii prin care se rezolv cererea de
reabilitare, dac avem hotrre pronunat anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 356/2006.
Dar dac hotrrea a fost pronunat dup momentul intrrii n vigoare a Legii nr. 356/2006?
mpotriva hotrrii prin care se rezolv cererea de reabilitare, hotrre pronunat anterior intrrii n
vigoare a Legii nr. 356/2006 se poate formula att apel, ct i recurs. Dac, ns hotrrea a fost
pronunat dup intrarea n vigoare a Legii nr. 356/2006 atunci ea este supus numai cii ordinare
de atac a recursului.

145

UCV/FDSS Material didactic pentru nvmnt cu frecven protejat prin Legea nr.8/1996

6.

Spe
de Avnd n vedere caracterul autonom al reabilitrii n raport de condamnarea penal,
rezolvat
identificai care este instana competent s soluioneze cererea de reabilitare, dac sunt
modificate normele de competen? Va fi instana competent s judece n prim instan
infraciunea pentru care inculpatul a fost condamnat, potrivit legii n vigoare la momentul
pronunrii condamnrii sau la momentul introducerii cererii?

Bibliografie:
1. Adi Oroveanu-Haniu, Drept procesual penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009
2. Adi Oroveanu Haniu, Horia Diaconescu, Gheorghe Dnior, Ruxandra Rducanu, Timpul i legea penal,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal adnotat cu legislaie i jurispruden, Universitul
Juridic, Bucureti, 2009

146