1.

GENERALITATI

De la primele adposturi umane peterile (ale cror perei poart urmele

existenei umane n formele sale incipiente: Munii Cantabrici Altamira, Spania;
vile Dordognei i Garronei, Frana; Tassili, Africa de Nord) pn la cele mai ndrznee
siluete i nlimi ale zgrie-norilor de azi, omul a parcurs un drum lung i nu rareori
anevoios. Mintea i mna omului au furit minuni care au durat peste secole; este la fel de
uor de dovedit c aceleai instrumente l-au ajutat pe acesta s-i i distrug uneori
operele.
Pe parcursul evoluiei sale, natura i-a fost omului adpost i pericol, prieten i duman; n
funcie de mprejurri i necesiti, el a luptat mpotriva ei sau i-a luat-o aliat. Hrjoana
lui cu natura dureaz i n ziua de azi: se las uneori modelat, schimbat,
mbuntit, mblnzit, pentru ca alteori s se rzbune i s se rzvrteasc pe aceste
modificri care i sunt aduse prin furtuni, inundaii, erupii vulcanice, cutremure, incendii i
alte evenimente naturale, alternanele acestora nefiind deloc ntmpltoare, ci corelndu-se
logic, cauzal.
Dac lupta cu forele naturii l-a determinat pe om s-i gseasc i apoi s-i
mbunteasc pn la perfeciune uneltele de lucru, ambiana i locuina (habitatul)
nu au rmas nici ele neglijate. Efortul i preocuparea pentru amenajarea urban a
existat nc de la apariia oraelor, din antichitate, dar nu s-a constituit ca o politic public
aparte. Specialitii de azi fac distincie intre arta urban aprut odat cu primele
orae i viznd organizarea spaiului metropolitan (n special aspectele legate de temple
i palate), urbanificare desemnnd fenomenul spontan al dezvoltrii urbane i
urbanism (expresia sa organizat) neles ca o voin de a dirija creterea, dezvoltarea
urban i de a asigura o existen comunitar nelept organizat.
Termenul urbanism a fost folosit pentru prima dat, pare-se, n lucrarea inginerului catalan
Ildefonso Cerda intitulat Teoria general a urbanizrii, publicat n anul 1867. El a
pornit de la vocabula latin urbis pentru a desemna tiina amenajrii oraelor. Chiar dac
acest termen este relativ recent, disciplina la care se refer este foarte veche, avnd rdcini
n antichitate, cnd referirea se face la oraele cu un plan ortogonal, regulat. Urbanitii
comtemporani au simit nevoia de a gsi un cuvnt nou pentru a configura domeniul lor de
preocupare. Pentru a rspunde provocrii lansate de revoluia industrial (care a antrenat
dezvoltarea anarhic a aglomerrilor urbane i degradarea unor zone ntinse) ei au trebuit s
rennoiasc att de profund, de semnificativ practicile anterioare, nct au avut
sentimentul c au creat, de-a dreptul, o nou tiin. Aceast revigorare a atins
progresiv toate aspectele urbanismului: finalitile, metodele i cadrul de intervenie.

Numeroi specialiti afirm c urbanismul modern, dup cum este definit n literatura de
specialitate, este unul care ofer imaginea unei arte i a unei tiine puse n slujba
locuitorilor aezrilor, fie c este vorba de comune, de orae sau de metropole.
ntr-o alt categorie de preri se consider ca punct de plecare pentru urbanism era
industrial, cnd curentele de gndire i aciune europene i americane, noile tehnici
i tehnologii utlizate n construcii au adncit preocuprile n domeniul crerii unui nou
cadru de habitaie.
Cu certitudine ncercrile de a da o definiie ct mai corect i cuprinztoare a
acestei activitii au fost pe ct de numeroase, pe att de dificile. Astfel urbanismul a fost
definit n diverse forme:
urbanismul reprezinta un ansamblu complex de activitati de proiectare, avizare, aprobare a
unor planuri sau autorizare a construciilor viitoare pentru oricare tip de localitate (urban
sau rural);
urbanismul este un ansamblu de masuri politice, administrative, financiare, economice,
sociale sau tehnice destinate s asigure dezvoltarea armonioas a unui ora;
urbanismul (de fapt, urbanistica) este stiinta al carei obiect il constituie
sistematizarea aezrilor existente i proiectarea de de aezri noi (cuvntul nsui vine de
la latinescul urbis care nseamn ora; urbanismul este aadar tiina dezvoltrii oraelor,
aezrilor);
urbanismul este stiinta si tehnica construirii si amenajarii asezarilor de tipul comunelor i
oraelor;
urbanismul este in acelasi timp, si mai mult si mai putin decat se crede al fi: la polul
concret al amenajrii aezrilor, el nu este o tiin exact; la cellalt pol, al refleciei asupra
oraului, urbanismul vizeaz nu mai puin dect fiinarea noastr ca specie edificatoare
(Oswald Spengler, n 1923, scria: Omul superior este un animal care construiete orae).
ntre aceste dou componente disharmonice i azi se desfoar existena real a aezrilor
umane cu nesfrita lor diversitate i cu mereu noile probleme pe care le ridic.
Potrivit reglementrilor legale romneti n domeniu, urbanismul (fr a fi
definit!) constituie o activitate ..........
Principii
Urbanismul s-a dezvoltat att ca tiin, ct i ca un complex de activiti socialeconomice sprijinindu-se pe anumite principii care i-au mrginit cadrul i i-au jalonat,
respectiv imprimat direciile n evoluia sa.
Potrivit doctrinei franceze una dintre cele mai dezvoltate n domeniu principiile
urbanismului sunt grupate pe patru mari categorii:
principii ale reglementrii urbanismului;
principii relative la autorizaiile individuale de utilizare a solului urban;
principii ale urbanismului operaional;
principii privind contenciosul n materie de urbanism.
ntruct aceste principii au valoare de reguli generale aplicabile oriunde n lume n
materie de urbanism, n continuare le vom prezenta succint, considernd c ele sunt ntro bun msur valabile i, deci, aplicabile i n ara noastr.
Din prima categorie aceea a principiilor referitoare la reglementarile din domeniul
urbanismului reinem:

principiul reglementarii descentralizate a urbanismului, menit a asigura libertatea de

planificare a teritoriului comunal, care confer la rndul ei puterea de decizie i
libertatea de a alege. Fiecare colectivitate public este gestionara i garanta teritoriului
naional n cadrul (limitele) competenelor sale; aceasta nseamn c o colectivitate local
are aptitudinea de a exprima n modul cel mai exact concepia asupra interesului general
pentru gestionarea spaiului urban care o intereseaz. n acelai timp, principiul invit
colectivitatea local la a se strdui s asigure armonizarea previziunilor i deciziilor privind
utilizarea spaiului innd cont de ntregul evantai de obiective: cadrul vieii, habitatul,
locurile de munc, serviciile, transporturile, gestionarea economicoas a solului, protecia
monumentelor naturii, salubritatea public, echilibrul ntre populaia urban i cea rural,
altfel spus, un urbanism care s se constituie ntr-un regulator al vieii sociale.
principiul suprematiei normelor superioare de urbanism impuse si garantate de stat, care
pretinde respectarea cadrului general i comun trasat de stat n domeniul urbanismului i
concretizat n anumite norme de ncadrare impuse de stat, precum i n exercitarea
permanent a unui control asupra modului n care sunt respectare normele superioare.
A doua categorie de principii - principiile relative la autorizatiile individuale de utilizare a
solului urban cuprinde:
principiul autorizarii administrative in materie de urbanism, potrivit caruia trebuie avute
permanent n vedere pe lng actul primordial: autorizaia de construire o serie de
aspecte ce in de creterea sau dezvoltarea urban, cum ar fi cele privind modalitile de
ocupare i utilizare n prezent i n perspectiv
a spaiului terestru vizat: autorizarea demolrii, a instalrii noului antier, a parcelrii
perimetrului ce urmeaz a fi supus activitilor de urbanism etc.
principiile privind punerea in opera a autorizatiilor de urbanism, dintre care reinem:
exercitarea controlului administrativ prealabil, acordarea permisului de construire i
urmrirea efectelor pe care aceasta le produce.
Cea de-a treia categorie a principiilor urbanismului operational cuprinde:
principiul responsabilitatii publice pentru echipamentul urban, care urmareste modul n
care sunt asigurate mijloacele materiale i juridice pentru amenajarea urban.
principiul asocierii particularilor la urbanismul operational, care presupune: constituirea i
funcionarea asociaiilor funciare urbane, realizarea parcelrilor cu consecina divizrii
proprietilor (ceea ce implic acceptul proprietarilor, acordarea de despgubiri,
implantarea construciilor n zon, exploatarea lor etc.).
In fine, categoria principiilor contenciosului in materie de urbanism (dominat de
vechiul principiu al separrii autoritilor administrative i a celor jurisdicionale) cuprinde:
- principiile contenciosului administrativ al urbanismului i anume: contenciosul de
legalitate, potrivit cruia administraia trebuie s respecte ntotdeauna i ntocmai
legalitatea (n special n sensul de a nu abuza de puterea de decizie pe care o are), ntruct
altfel oricine (orice persoan interesat) poate sesiza judectorul administrativ, pe calea
recursului pentru exces de putere; contenciosul responsabilitii, n conformitate cu care
administraia este responsabil pentru erorile sau greelile de serviciu care i sunt
imputabile, ea trebuind s repare integral prejudiciile care au rezultat direct din acestea.
- principiile contenciosului judiciar n materie de urbanism: contenciosul represiv al
urbanismului, conform cruia n temeiul prevederilor Codului urbanismului faptele
de nclcare a normelor legale respective sunt calificate fie ca i contravenii, fie ca
infraciuni i sunt sanionate n consecin; contenciosul civil al urbanismului reprezint

cadrul legal n care pot fi intentate aciuni n justiie de ctre particulari (mpotriva
constructorilor privai) atunci cnd intereselor lor sunt afectate.
In ceea ce ne privete, gestionarea spaial a teritoriului Romniei constituie potrivit legii
o activitate obligatorie, continu i de perspectiv. Ea trebuie s fie desfurat n
interesul colectivitilor care folosesc teritoriul naional, n concordan cu valorile i
aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul european. Gestionarea spaial a
teritoriului trebuie astfel nfptuit nct s asigure indivizilor i colectivitilor dreptul de
folosire echitabil, dar s le stabileasc i responsabilitatea pentru utilizarea eficient a
teritoriului.
Principiile care stau la baza activitilor de urbanism i de amenajare a teritoriului
care se desfasoara, cu respectarea autonomiei locale, in tara noastra sunt urmtoarele:
principiul parteneriatului, principiul transparenei, principiul descentralizrii serviciilor
publice, principiul participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor i principiul
dezvoltrii durabile.

Tipuri de aezri
Tipurile tradiionale ale unitilor teritoriale de baz, cu trsturi distincte i evoluie
specific, sunt satul i oraul.
Satul a fost primul tip de aezare de sine-stttoare. Aprut nc din preistorie, el s-a
constituit ca urmare a primei mari diviziuni a muncii sociale: desprinderea agriculturii din
sfera pstoritului. Agricultura i-a permis omului emanciparea de constrngerile cadrului
natural i stabilirea ntr-un anumit teritoriu legat de locul de producie. Prima delimitare,
marcnd excluderea naturii din spaiul construit a fost aparent, zidul, fortificaia de
utilitate strict defensiv constituind simbolul desprinderii, izolrii de natur.
Ca i tip de aezare, satul se caracterizeaz prin:
numar relativ mic de locuitori
suprafata redusa a vetrei (centrului) asezarii
ocuparea extensiva a acesteia
inzestrarea modesta cu obiective de interes obstesc
prezenta sporadica a dotarilor tehnico-edilitare.
Pe parcursul timpului s-a putut remarca un anumit conservatorism n mentalitatea
locuitorilor satelor n numeroase privine, printre care dimensiunea aezrii i numrul de
locuitori. Eventualele creteri excesive ale numrului de locuitori au fost debuate n
teritoriile din mprejurimi, lund astfel natere noi aezri, de acelai tip i cu aceeai
structur, configuraia nou aprut fiind una dispersat, format din mici localiti. Treptat
s-a impus lrgirea capacitilor de producie, profilarea lor pe un anumit specific, astfel
nct s-a ajuns la relaii de colaborare, cooperare n cadrul crora se urmrea obinerea de
avantaje reciproce; a urmat, firete, o accentuat ridicare, nflorire a unora dintre acestea,
ele impunndu-i supremaia, dominaia asupra celorlalte: acestea vor constitui nucleele
viitoarelor orae.
Oraul este cel care a preluat rolul de conductor n reeaua rural, polariznd
capaciti i interese, produse i energii, atrgnd aceste elemente de pe raze de influen tot
mai extinse. Satul devine, n timp, subordonat oraului din punct de vedere economic,
social, cultural. Locuitorii satelor rmn legai de ciclul anotimpurilor- prin natura
ocupaiilor lor dar i de obiceiurile i tradiiile locurilor lor de batin.

n ceea ce privete factorii care au contribuit la definirea conturului urban al localitilor i

la meninerea poziiei privilegiate, dominatoare a oraului s-au emis mai multe ipoteze:
teoria apararii (emisa de germanii Ludwig Maurer - istoric si Karl Bucher economist),
conform creia geneza oraelor este legat de necesitatea aprrii locuitorilor de nvlitori,
cetile fortificate devenind nucleele marilor orae (exemplu: Roma antic).

teoria conditiilor geoclimatice elaborata de geografi considera ca principali factori de

formare i dezvoltare a oraelor condiiile geoclimatice, configuraia terenului, mediul
natural favorabil n general (Wolf Schneider susine c primele orae au aprut n zone
cu condiii geoclimatice favorabile, cu terenuri agricole fertile: Mesopotamia. Valea Nilului,
India).
teoria deciziei administrative, emisa de istoricii germani G. Bellow (1858- 1927), K. Hegel
(1813-1909) i de istoricul englez Th. Wright (1810-1877), consider c oraele au luat
natere prin actul de decizie al unei puteri de stat, factorul determinant fiind organizarea
politico-juridic.
teoria schimbului de marfuri sustine ca principalul factor de dezvoltare al centrelor
urbane l-a constituit amplasarea lor la intersecia unor drumuri terestre sau maritime
care au favorizat schimbul de mrfuri (polis-urile greceti sau oraele-porturi).
teoria oraselor-necropola, in acceptiunea careia orasul celor morti a precedat oraului
celor vii, exemplificnd cu prezena numeroaselor orae din Egipt, China sau Grecia n
apropierea marilor necropole i complexe religioase: Ierusalim, Olimpia, Delfi, Memfis.
Toate aceste teorii au fost susinute cu argumente istorice, dar fiecare a preluat doar
secvenial fenomenul urban care dup cum s-a mai artat este unul extrem de complex.
Factorii luai n considerare n fiecare dintre aceste ipoteze au acionat diferit, n momente
istorice diferite: permanent, accidental, dirijat sau aleator, direct sau indirect, cu
intermitene etc. Cert este ns interferena lor permanent i combinarea lor de maniera
de care au dat imaginea oraului i semnificaia lui actual.
Principalele etape istorice in evoluia oraelor
Arheologia i antropologia nu au putut oferi date certe privitoare la primele aezri cu
caracter urban, dar au cptat aceast denumire primele ceti datate din mileniile VII-VI
.Chr., poziionate n bazinele marilor fluvii din lume sau n bazinele maritime. n lipsa
izvoarelor iconografice (scrise, desenate, pictate) studierea construciilor rmne singura
dovad cert a istoriei.
Epoca primitiv caracterizat prin elemente contradictorii acoper o perioad
ndelungat de timp, despre care se cunoate extrem de puin, dar se fac presupuneri
generoase, uneori chiar fanteziste. Aceasta a fost teoretic ordonat n dou
epoci, avnd ca i criteriu de diviziune considerente tehnologice (respectiv materialul din
care erau confecionate uneltele, descoperite ulterior): epoca pietrei (mprit, la rndul ei,
n paleolitic i neolitic) i epoca metalelor (cu cele dou perioade: bronz i fier).
Din punctul de vedere al studiului acestei perioade sunt de reinut dou aspecte: unul este
cel care vizeaz locuirea oamenilor n comuniti mici, n adposturi naturale peteri,
sau construite colibe, dispuse pe o suprafa restrns, criteriul unei astfel de grupri fiind
posibilitatea asigurrii securitii.

Cel de-al doilea aspect l constituie prezena mai mult dect incitant pentru cei care le
studiaz a spectaculoaselor monumente cunoscute sub denumirea generic de
megalitice. Cu toate c originea, rolul, modul de realizare i semnificaia lor rmn
ngropate n negura timpului, presupunerile i speculaiile vehiculate merg de la ipoteza
scopului lor religios pn la cea a observatoarelor astronomice complicate, a rampelor de
lansare pentru nave extraterestre, ceasuri solare etc. Fie c sunt menhire (pietre mari aezate
vertical, izolat sau n grup), dolmene (pietre mari aezate trilitic) sau cromlehuri (incinte),
construirea lor a presupus mijloace tehnice i motivaii sentimentale sau religioase
greu de imaginat. Cel mai elocvent exemplu i cel mai cunoscut este ansamblul de la
Stonehenge (incint neolitic cromleh, Anglia) .
Este interesant de remarcat uluitoarea lor asemnare, din punct de vedere a alctuirii
acestora, indiferent de poziia lor geografic. Aezrile edificate sunt bine structurate n
jurul interseciei a dou ci principale, avnd direciile N-S, E-V, iar zonele erau locuite
avnd la baz ierarhizarea dup poziia social a celor care le ocupau.
O alt caracteristic a tuturor acestor aezri a fost aceea c ele nu s-au constituit ca i
simple aglomerri de elemente materiale ordonate dup criterii exclusiv funcionale, ci
nsufleite, cu o ncrctur filozofic, mistic i religioas extrem de bogat.
Semnificaiile spirituale erau mult mai importante dect construciile nsei, existnd o
comuniune a materialului cu spiritualul, care se face simit i astzi n preajma
monumentelor din acea perioad. Oraul este un organism viu, nu o alctuire arbitrar i
neutr.
Avntul economic, dezvoltarea forelor de producie, apariia meteugurilor au avut ca
i consecin diversificarea tipurilor de organizare a cadrului material. Oraele capt
funciuni complexe: economice, meteugreti, administrative, religioase i culturale.
Primele orae s-au dezvoltat n Mesopotamia, Egipt, Siria, Asia Mic, Asia Central, India
i China. n nordul i vestul Europei civilizaia urban a aprut mai trziu, mai ales datorit
expansiunii romane.
Polii de interes ai lumii antice au rmas cele dou lumi: cea greac i cea roman. Grecia.
Dac pn n secolul VI .Chr. trstura caracterisitic pentru alctuirea oraelor a fost
dominanta simbolistic, mistico-religioas, ncepnd cu secolele VI-V .Chr. se
cristalizeaz o tiin a construciei oraelor, n care un loc central va fi ocupat de Grecia
antic. Polis-ul (oraul grecesc) reprezint un model de alctuire raional i echilibrat,
n care se mbin armonios viaa spiritual foarte activ cu necesitile impuse de
igien, aprare i alte exigene funcionale. Traducerea termenului polis prin ora-stat
sau prin stat-cetate red doar parial i aproximativ sensul pe care el l avea pentru greci.
n realitate, un polis era o unitate teritorial cu oraul, pmnturile i satele din jur, dar
n primul rnd era o comunitate de origine, de interese, de tradiii, de credine religioase.
n ntreaga lume greac erau peste 200 de asemenea mici state, de cteva mii de ceteni.
Platon stabilea n Republica numrul ideal al cetenilor
unui stat la ceva mai mult de 5.000. Aadar, pentru greci un polis era o comunitate
uman concret, nu o entitate abstract. Poli-ul i forma grecului simul practiv i i ddea
sentimentul demnitii. Strlucitoarea cultur antic greac, cu titani ai gndirii precum
Socrate, Platon Aristotel, a marcat puternic numeroase concepii tiinifice, politice, morale,
filosofice, religioase, artistice de mai trziu, aducnd o contribuie de prim rang la
patrimoniul culturii i civilizaiei universale.

Spaiul urban elen rspunde poate cel mai bine, n istoria urbanismului european,
atributelor de spaiu: funcional i frumos alctuit, spiritualizat, constituind spaiul
ideal (se i face afirmaia o frumusee, o simetrie perfect, ca i n arta greac). Despre
cultura elen Edouard Herriot spunea c a dat spiritului echilibrul i armonia unui templu,
iar Octavian Paler n lucrarea sa Mitologii subiective afirm c drumurile Greciei
nu sunt suficiente pentru a avea acces la spiritul ei. Istoria Greciei antice cunoate o
periodizare, cu trsturi specifice ale fiecrei etape reflectate i n aspectul oraelor.
Perioada homeric (arhaic) numit astfel pentru c atunci au aprut epopeile homerice,
este cuprins ntre secolele XII-VIII (dup unii VI) .Chr. i se caracterizeaz prin
apariia polis-urilor (orae ceti), a vieii comerciale, politice, culturale, precum i a
acropolei (fiecare ora avea acropolea sa; locul un platou deasupra unei stnci, era
socotit sacru, iniial el avnd funcie de aprare i pe care s-a construit un numr nsemnat
de temple. Spre acest loc se ajungea printr-o frumoas intrare triunfal, numit Propilee).
Dac exist elemente emblematice pentru Grecia antic, acestea sunt dou: coloana i
oraul. Coloana este o reflectare a spiritului Greciei, oglind a timpului. Oraele
Greciei antice prezint dou zone definitorii care cuprind dou tipuri majore de preocupri:
religioase n partea cela mai nalt a oraului Acropolea, cu zone care adposteau
templele, respectiv civile, cu zone delimitate n jurul agorei (element nou cu funcii tipice
unei piee publice) care, cu timpul, va polariza mai multe programe.
Perioada clasic este cuprins ntre secolele VI-V .Chr., fiind marcat de o impresionant
dezvoltare a arhitecturii i sculpturii care fac pai repezi spre perfecionare. Specific este
apariia tramei stradale ortogonale (sistemul hipodamic, a crui denumirea vine de la
numele arhitectului Hippodamos din Milet, care la rndul su se pare c s-a inspirat din
arhitectura oriental); se execut lucrri tehnico-edilitare: alimentarea cu ap, evacuarea
apelor uzate etc. Apar, tot acum, programe de arhitectur pentru cldiri publice cu funcii
social- culturale: stadioane, gimnazii, cldiri comerciale care se integreaz n ora. Perioada
elenistic cuprins ntre anii 323 31 .Chr. (precedat de cea elen secolul V
.Chr.) este numit fie epoca de aur, fie secolul lui Fidias, fie secolul lui Pericle,
datorit operelor de o imens valoare artisitic create de genialul Fidias, sprijinit de
conductorul Atenei Pericle. Etapa se caracterizeaz printr-o impresionant activitate
din domeniul construciei oraelor, fiind ncetinit ritmul construciilor religioase. Oraul
elenistic este un organism complex, rspunznd unor necesiti practice, fundamentat
tiinific i raional, influenat de concepiile filosofice i politice privind relaia dintre
alctuirea oraului i viaa material i spiritual a grupului social ca ntreg, respectiv a
fiecrui locuitor ca parte a acestui ntreg.
De asemeni s-a accentuat preocuparea pentru spectacole drame sau comedii,
reprezentaiile avnd loc n aer liber, n locuri special amenajate, numite amfiteatre, care
foloseau pantele naturale ale terenului pe care s-au construit ca i trepte pentru spectatori,
avnd form de semicerc. Un amfiteatru era astfel construit nct spectatorii din bnci,
din ce n ce mai sus plasate, s poat vedea jocul actorilor de pe scen. Spectacolul se
desfura pe o suprafa plan, tot n form de semicerc, numit scen, dinaintea creia era
un loc mai adncit numit orchestr. Arhitecii au cutat de cele mai multe ori s
construiasc astfel de amfiteatre pe o pant lin de deal, pe care o amenajau foarte
meticulos. Cu toate acestea au fost ridicate amfiteatre i pe cmpii, fr ajutorul
povrniurilor. Pentru spectacolele muzicale au fost amenajate teatre mai mici, numite
odeoane, cu o acustic special, majoritatea folosind ca material piatra calcaroas.
Importana acestei perioade istorice const nu numai n nivelul surprinztor de

ridicat pentru mijloacele tehnice ale acelei perioade privind dotarea tehnico-edilitar
(drumuri, alimentare cu ap, canalizare etc.) a polis- urilor greceti ct, mai ales, prin modul
cum au fost puse i soluionate practic problemele complexe pe plan urbanistic. tiina
i nelepciunea acelui timp constituie un reper, un punct de referin neperisabil
pentru azi.
Octavian Paler afirma:Grecii i-au nfrnt pe romani prin rafinament, arta roman fiind
doar epigonul celei greceti.
Imperiul roman
Antichitatea roman a folosit n mod creator experiena predecesorilor, aplicnd n
realizrile urbanistice norme i reguli valabile, din punct de vedere tiinific, i n zilele
noastre.
Elementul cheie pentru succesul multor ncercri la care s-au angajat romanii au fost
drumurile, cu care inginerii romani au mpnzit ntregul imperiu, n scopul administrrii,
exploatrii i meninerii acestuia. Pe reeaua de drumuri, poduri, ci de acces care legau
aezrile romane s-a dezvoltat, mai trziu, cea mai mare parte a reelei urbane
contemporane.
Cele mai semnificative caracteristici ale oraelor romane erau:
apartenenta lor la un sistem de localitati distribuite in teritoriu, ierarhizate ca importan i
dimensiune i, de asemeni, diversificate ca funciuni prioritare:
orase cu functiuni strategice: Lutectia Parisiorum (Paris); Londinium (Londra);
Vindobonai (Viena);
orase comerciale: Ostia, Salerno, Palmira;
orase administrative: Roma; Atena; Efes;
orase balneare si de odihna: Pompei; Herculanum; Neapole;
structura oraselor se baza pe o retea ortogonala de strazi care limitau cvartale denumite
insulae, avnd ca axe ordonatoare cardo maximus pe direcia N-S i decumanus
maximus pe direcia E-V, dou artere perpendiculare deosebite de celelalte strzi prin
dimensiunile lor. La intersecia acestora se afla piaa sau forumul, n care erau amplasate
templul nchinat zeului protector al oraului, bazilica, construciile comerciale;
dotarea tehnico-edilitara, atat la orase cat si in teritoriul, corespunde unor utilizri
complexe. Drumurile realizate de inginerii romani uimesc i azi prin rezistena lor. n
interiorul oraelor, profilul transversal al strzilor prevede separarea circulaiei
vehiculelor de circulaia pietonal, prospectul atingnd 20- 30-35 m. Pe ntinderea
ntregului imperiu au fost construite poduri, tunele, apeducte (jgheaburi mari din piatr,
avnd lungimea de civa km., susinute de stlpi groi, legai ntre ei cu arcade),
canalizri, cisterne (rezervoare de ap), instalaii portuare. Igiena i salubrizarea n ora
erau asigurate printr-o reea de canalizare care permitea evacuarea apelor uzate, alimentarea
cu ap fcndu-se prin conducte care aduceau apa de multe ori de la mare distan;
organizarea oraselor s-a bazat inca din perioada de constituire a statului pe o serie de
regulamente care se refereau la:
probleme de proprietate (limitari in interesul colectivitatii);
clasificarea strazilor (Via pentru vehicule, Iter pentru pietoni, Actus pentru animale),
indicndu-se limi minimale obligatorii
norme privind distanta dintre cladiri si inaltimea la cornisa a acestora;
instituirea serviciilor speciale cu probleme urbanistice si de buna gospodarire;
probleme speciale de igiena. La acest punct nu putem omite termele ca si construcii
publice importante. Acestea formau ansambluri cuprinznd sli de baie, biblioteci, sli de

muzic, stadioane, galerii de tablouri, parcuri; ele erau i locuri de ntlnire a cetenilor
care voiau s discute despre probleme publice sau afaceri. Astfel s-au pstrat Termele lui
Caracala care adpostesc astzi stagiunile de concerte de oper pe durata verii i
Termele lui Diocletian azi muzeu naional de arheologie antic. Demne de menional mai
sunt ca i elemente de arhitectur circurile, stadioanele, teatrele romane, palatele
i columnele (cele mai cunoascute fiind cea a lui Traian i cea a lui Marc Aureliu).
Oraul medieval.
Perioada feudal a debutat printr-o aciune distructiv. Pe de o parte nvlirile
popoarelor migratoare, iar pe de alta rspndirea cretinismului dornic de la nltura
urmele pgnismului i de a instaura o lume nou au avut ca urmare depopularea i
ruinarea centrelor urbane antice ( Roma de la o populaie de 1.000.000 ajunge, dup anul
476, la 1000 de locuitori). Populaia se reaeaz n localiti de tipuri noi avnd un rol
prioritar de aprare, adevrate aezri fortificate, amplasate pe terenuri greu accesibile
i cu o suprafa a incintei limitat.
Cteva dintre caracteristicile aezrilor medievale se concretizeaz n:
numar restrans de locuitori (10.000 40.000)
prezenta unor ziduri inconjuratoare (fortificatii)
densitate mare a constructiilor si a populatiei
constructii si trasee ale strazilor adaptate configuratiei terenului
retelele stradale inelar-radiale convergeau catre piata centrala, in care erau amplasate
cldirile religioase n general supradimensionate i cladirile publice (de exemplu
primrile)
lipsa preocuparii privind confortul, igiena, salubritatea (inclusiv a locuintelor) i dotarea
tehnico-edilitar
Secolele XI-XII marcheaz o revitalizare a vieii urbane, muli locuitori revenind la vetrele
aezrilor antice, care se revigoreaz i i rectig treptat influena n teritoriu.
Urbanismul medieval prezint interes ntruct majoritatea centrelor urbane moderne
pstreaz nuclee pe baza crora s-au dezvoltat, nuclee care prezint importan istoric i
care acum trebuie protejate prin politici urbane speciale.
Oraul renascentist.
Putem vorbi despre oraul modern nc din secolele XV-XVI cnd afirmarea
burgheziei, nflorirea comerului, a produciei de mrfuri, acumulrile de capital creaz
condiiile dezvoltrii oraelor. Oraele Renaterii s-au dezvoltat preponderent pe nucleele
medievale, dar preocuprile pentru o nou calitate a vieii urbane au determinat remodelarea
vechilor centre prin: lrgirea strzilor, construirea de noi piee, preocuparea aparte pentru
compoziia volumetric i arhitectural, prin rezolvarea echiprilor tehnico-edilitare.
Aceste premise au stimulat o nou orientare tiinific, filosofic, estetic: curentul numit
Renatere, care va avea o puternic nrurire asupra artelor. Este zdruncinat autoritatea
dogmelor religioase care furnizau explicaii eronate asupra realitii: oamenii
Renaterii vor s cunoasc viaa, sunt adepii progresului tehnic care are la baz
dezvoltarea tiinelor. Din dogmatic, aservit religiei, tiina devine inductiv, pornind
de la fapte i experiene concrete. tiinele pozitive, bazate pe matematic, progreseaz
rapid; noile descoperiri geografice lrgesc orizonturile, ofer noi perspective stimulnd
progresul societii sub toate aspectele ei. Piaa mondial n Evul Mediu i mut polul de
interes din Mediterana controlat de turci - n Atlantic.

Progresele tehnice, totalitatea cuceririlor tiinei i tehnicii, marile descoperiri

geografice ale timpului i pun amprenta asupra operelor maetrilor Renaterii. Numeroi
artiti au fost ei nii oameni de tiin, savani renumii, literai, filosofi i tehnicieni.
Cunosctori ai artei antice greceti i romane (prin aprofundarea rezultatelor cercetrilor
arheologice i cunoaterea documentelor antice), ei au creat o art nou. Muli
arhiteci, pictori i sculptori au fost cunoscui sub numele lor mic: Raffael (Sanzio),
Michelangelo (Buonarotti), Leonardo (Da Vinci), Tizian (Vecellio).
Printele Renaterii este considerat arhitectul Brunelleschi, cel care a conceput cupola
n opt ape a bisericii Santa Maria del Fiore (Domul din Florena), primul monument
renascentist. Un fapt demn de remarcat este cel prin care Renaterea a promovat nu doar
ctitorul (finanatorul), ci i artistul. Perspectiva este cuvntul cheie al Renaterii att n
artele plastice (exemplu constituindu-se fundalul cu perspectiva la un punct de fug n
lucrarea lui Leonardo Da Vinci Cina cea de tain), ct i n urbanism (palatul Versailles
din Frana fiind un reprezentant de seam al curentului n arhitectur).
Cteva dintre ideile privind construcia oraelor sunt puse n practic de urmtoarea
manier:
stabilirea formei incintei conform exigentelor impuse de tehnicile de aparare
castelele burghezilor (din a caror constructie au fost eliminate fortificatiile) au fost
integrate n urbanistica nou, fiind vizibile numai din strad, la care prezint faade
atrgtoare cu numeroase i mari deschideri, avnd cte 2-3 etaje
amplasarea constructiilor in zone functionale
ierarhizarea strazilor si a pietelor dupa destinatia lor
amplasarea in zone izolate a atelierelor producatoare de noxe
prezenta unei legaturi facile intre zonele productive si spatiile comerciale
promovarea constructiei pe nivele diferite a cailor de circulatie pentru vehicule i pentru
pietoni
preocuparea pentru confortul edilitar si igiena publica
Chiar dac teoriile epocii au fost mai ndrznee dect posibilitile oferite de condiiile
sociale i tehnice, gndirea urbanistic vizionar a contribuit, n mod cert, prin noile idei la
evoluia tiinei construciei oraelor.
Oraul baroc (secolele XVII-XVIII).
Ne aflm n perioada n care marile monarhii europene i ntresc structurile
centralist-etatiste, ceea ce va genera pe de o parte dispariia aspectelor
regionaliste, iar pe de alta posibilitatea abordrii unor proiecte de mare anvergur.
Metodele i tehnicile de construcie nu difer de cele din perioadele precedente, ci
doar consemneaz o folosire a lor pn la limitele extreme. Perioada baroc constituie
o perioad de referin n istoria urbanismului, fiind caracterizat printr-o activitate
constructiv extrem de intens: se construiete mult att n Europa, ct i n cele dou
Americi. Barocul preia i dezvolt normele urbanistice renascentiste, dar cldirile
aparinnd acestui curent au aspect de suprancrcat, faadele debordnd de
ornamente, scara fiind una predilect monumental (se face simit o amplificare fr
precedent a scrii la care sunt concepute ansamblurile urbane), interiorul este tratat cu
evidente tentine scenografice, cu perei i tavane ocupate de decoraii. Un exemplu, n
acest sens, l constituie Domul Sf. Petru de la Roma, pe faada cruia coloanele i
decoraiunile monumentale aplicate vor modifica caracterul incipient renascentist n unul
baroc. Acest lucru este subliniat i de piaa cu plan eliptic pe care Bernini

o va propune n faa Domului. Dac ar fi s definim stilurile arhitecturii doar printr-o

trstur, goticul ar fi reprezentat de ogiv, renaterea de arcul n plin cintru, iar barocul de
elips.
Barocul intervine n construcia oraelor prin manifestarea preferinei pentru structuri
ale strzilor regulate radiale sau radial-concentrice n care arterele principale strzi
drepte, de mare deschidere converg ctre reedina seniorial sau edificiul religios, prin
realizarea unor piee cu forme geometrice bine definite, bordate cu fronturi omogene ca
ritm, cornie sau stil. Stilul baroc se dezvolt n special n rile catolice Italia,
Austria dar va avea influene i asupra renaterii clasiciste din Frana sau din Anglia.
Exemple de intervenii baroce, cu referire la piee sunt: Piaa Spagna i Fontana din Trevi,
ambele din Roma.
O alt caracteristic definitorie a urbanismului baroc o reprezint diagonala, ca
element de dinamizare al sistemului stradal. Momentul culminant al curentului baroc n
urbanism l reprezint Parisul n perioada lui Napoleon al III- lea. n ara noastr,
influena acestui curent se concretizeaz n construcii ca: Palatul Banffy (proiectat de
arhitectul sibian Eberhardt Blaumann), n prezent adpostind Muzeul de art din ClujNaoca, Palatul Teleki (situat n Cluj-Napoca pe strada M. Koglniceanu nr.7), Palatul
Mogooaia din Bucureti i Palatul Bruckenthal din Sibiu.
Barocul poate fi definit ca stil de sine stttor pn la sfritul secolului al XVIII- lea, dup
care va fi nlocuit de curente neoclasicizante sau eclectice.
n secolul al XVII-lea, n Frana, a aprut un nou stil Rococo a crui
denumire vine de la cuvntulrocaile care, n limba francez nseamn
cochilie
de scoic
, element frecvent utilizat n diferite compoziii; curentul s-a dorit o
replic menit a nega clasicismul de la Curte, el fiind prezent mai mult la
arhitectura de interior, cu al su caracter decorativ.
Oraul erei industriale (sec. XIX XX ).
Revoluia industrial a determinat schimbri fundamentale n dezvoltarea centrelor urbane
i a declanat criza pe care oraul contemporan nu a reuit s o depeasc. Din punct de
vedrere cantitativ, revoluia industrial este urmat de o cretere a presiunii demografice n
orae, de o drenare a populaiei satelor n folosul unei dezvoltri urbane fr
precedent. Apariia acestui fenomen i amploarea lui sunt corelate cu ordinea i nivelul
industrializrii rilor respective. Marea Britanie este cel dinti teatru al acestei
micri, simit de la recensmintele din 1801; n Europa i urmeaz Frana i Germania,
ncepnd cu anii 1830.
Succint, factorii care au generat aceste mari schimbri au fost:
dezvoltarea exploziva a manufacturilor si industriilor amplasate in centrele urbane;
cresterea numarului de locuitori prin atragerea populatiei rurale pauperizate;
necesitatea spatiilor de cazare pentru o populatie numeroasa
asigurarea igienei publice: alimentare cu apa, canalizare, salubrizare
necesitatea destinarii unor edificii procesului educational: scoli, activitati culturale etc.
punerea la dispozitia populatiei a spatiilor institutiilor si a altor mijloace de petrecere a
timpului liber.
Secolul XIX poate fi numit secolul crizei oraelor, iar studiul acestora mbrac n
aceast perioad dou aspecte foarte diferite.

ntr-unul din cazuri, el este descriptiv; faptele sunt observate cu detaare i se ncearc
ordonarea lor ntr-un mod cantitativ. Statistica este anexat sociologiei (tiin aflat la
nceputurile ei). Cercettorii n domeniu caut s neleag mai cu seam fenomenul
urbanificrii i s-l plaseze ntr-o reea de cauze i efecte; ei se mai strduiesc i s
risipeasc un numr de prejudeci care, n ciuda eforturilor lor, vor persista pn n zilele
noastre i care privesc mai ales incidenele vieii urbane asupra dezvoltrii fizice, nivelului
mental i moralitii locuitorilor.
n cellalt caz, avem de-a face cu o polemic care la rndul ei este purtat de dou
grupri cu orientri diferite. O grupare este animat de sentimente umanitare, fiind
format din funcionari municipali, oameni ai Bisericii, mai ales medici i igieniti, care
denun bazndu-se pe fapte i cifre
starea de decadere fizica si morala in care traieste proletariatul urban. Seriile de articole
publicate n ziare i reviste, mai ales n Anglia unde situaia era acut, au stat la baza
numirii celebrelor Comisii regale de anchet asupra igienei, ale cror lucrri, publicate sub
form de Rapoarte ctre Parlament, au furnizat o seam de informaii extrem de utile
(preioase) despre marile orae ale epocii i au contribuit la crearea legislaiei engleze
n domeniul muncii i handicapului. Cea de-a doua grupare este constituit din gnditori
politici care furnizeaz adesea informaii de o remarcabil amploare i precizie. Fr. Engels,
mai ales, poate fi considerat ca unul dintre fondatorii sociologiei urbane. n lucrarea sa
Situaia clasei muncitoare din Anglia (aprut la Leipzig, n 1845), n cadrul anchetelor
prezentate, el folosete sistematic i tiinific toate mrturiile disponibile: rapoarte ale
poliiei, articole de jurnal, lucrri savante, precum i rapoartele Comisiilor regale. Sunt
fcute publice astfel igiena fizic deplorabil ntlnit n marile orae industriale, habitatul
muncitoresc insalubru comparat adeseori cu o vizuin, distanele epuizante care despart
locuina de locul de munc, drumurile fetide i lipsa grdinilor publice din cartierele
populare, la toate acestea adugndu-se igiena moral precar.
Probleme majore ridic trasportul urban, care trebuie nu numai s se dezvolte, dar s
fie i accesibil ca pre (ieftin). ncepnd cu a doua jumtate a secolului XIX, n marile
orae ale lumii apar trenul cu aburi, tramvaiul electric, omnibuzele. Aceste mijloace au
permis populaiei s descongestioneze centrele urbane prin stabilirea domiciliului n zone
suburbane.
nceputul secolului XX aduce schimbri majore n domeniul transportului: la Londra
spre exemplu n 1907 au fost electrificate liniile de metrou; au aprut trenuri electrice de
suprafa, s-a lrgit reeaua liniilor de tramvai astfel
incit (ntre 1890 i 1939) aproape toate marile zone urbane au suferit procese de modificare
a zonrii populaiei, respectiv a migrrii acesteia spre zonele periurbane, care s-a
dezvoltat ntr-un ritm accelerat, dar n mod haotic, necontrolat.
Arhitecii secolului al XIX-lea nu i-au asumat dezvoltarea tehnologic datorit incapacitii
i refuzului lor de a asimila noile cunotine teoretice n domeniul structural. Cei care vor
produce schimbri fundamentale n activitile de proiectare, construcie, morfologie
arhitectural, folosind noutatea care era betonul armat sunt arhitecii Micrii
moderne. La nceputul secolului XX, materialul care face posibil i determin apariia
noilor forme structurale (grinzi, arce, cochilii, membrane etc.) este betonul armat, folosit
pentru prima dat corect n 1861 de ctre Francois Coignet.
O astfel de situaie a impus luarea unor msuri de natur administrativ, social i
urbanistic.
Msurile administrative
sunt urmtoarele:

au fost emise legi de sistematizare urbana (in anul 1909 apare prima Lege a sistematizrii
urbane, n Anglia);
s-au constituit comisii de analiza si prognoza (1947 Comisia Barlow, Anglia);
s-au infiintat organisme guvernamentale: comisii de planificare urbana, ministere i
departamente ale sistematizrii urbane i teritoriale, ale mediului etc.
Msurile de natur social
ntreprinse la vremea respectiv au fost
determinate de apariia micrilor sociale pentru reforma sanitar i urban; astfel s-au
constituit societi n vederea promovrii comunitilor industriale complet sistematizate,
complet i complex construite i dotate.
Msurile arhitectural-urbanistice au fost, n principal, iniiate i, mai apoi
puse n practic de ctre arhitecii vremii. Urbanistul englez Ebenzer Howard (1850-1928)
a elaborat celebrul proiect al oraului grdin, care a influenat mult gndirea urbanistic
contemporan i care s-a regsit ulterior n toat zona de influen anglo-saxon, n special
pe continentul nord-american. Faimosul model era prevzut pentru o populaie limitat la
30.000 de locuitori, plus 2.000 de proprietari agricoli, dorindu-i s mbine avantajele vieii
de ora (locuri de munc, afirmare social) cu binefacerile vieii de la ar: mediu sntos,
contact cu natura etc., eliminnd dezavantajele ambelor feluri de via. Acest tip de orae
(izolate, prin definiie, unele de altele prin centuri verzi) puteau fi eventual grupate la
periferia unui ora central (aflat la o distan cuprins ntre 5 i 32 de km.), a crui
populaie nu ar fi trebuit s depeasc 58.000 de locuitori. Trebuie remarcat c oraulgrdin i ceea ce promoveaz acesta, n pofida problemelor pe care le genereaz,
reprezint i astzi panaceul crizelor urbanismului.
De asemenea s-au constituit Congresele Internaionale de Arhitectur Modern
(CIAM). Astfel, n anul 1933, CIAM a adoptat un document redactat de arhitectul francez
Le Corbusier, avnd ca tem oraul funcional (La Ville Radieuse) i rmas cunoscut
n continuare sub denumirea Carta de la Atena, document de referin pentru urbanismul
modern. El reprezint prima ncercare
de fundamentare a unor principii universale privind sistematizarea oraelor. Cteva
dintre propunerile din Cart au fost cele legate de:
impartirea orasului in zone functionale, izolate prin ample spatii verzi;
rezolvarea problemei locuintei prin blocuri inalte, amplasate in mijlocul unor spaii verzi,
cu multe apartamente, care s asigure o mare densitate;
desfiintarea strazilor coridor prin interzicerea construirii de cladiri de-a lungul arterelor
de circulaie;
separarea stricta a cailor de circulatie si diferentierea lor pe categorii: circulatie pietonal,
de automobile, ci pentru traficul intens etc.
amenajarea unei ample retele de spati verzi pentru recreere si sport; integrarea pdurii n
ora; aprarea naturii i a peisajului etc.
salvarea patrimoniului arhitectural.
Fr a fi utopice, ideile promovate de Cart nu au putut, evident, rspunde la toate
problemele aprute n marile centre urbane. Principiile generoase ale documentului au
constituit ns instrumente importante i eficiente pentru oraele reconstruite i construite
dup cel de-al doilea rzboi mondial. Deceniile VII i VIII ale secolului trecut au marcat
acutizarea crizei oraelor, situaie care a impus noi msuri, noi idei, noi remodelri.
Continuitatea trstur fundamental a evoluiei aezrilor umane a atras dup sine,
firete, coexistena vechiului cu noul care, la rndu-i, a constituit o problem grea i delicat
n procesul de dirijare a dezvoltrii cadrului material; grea i delicat pentru c este dificil

de rezolvat contradictorialitatea dintre forma fenomenului urban (cadrul material

constituit i rezistent fizic) i coninutul acestuia (viaa pe care o adpostete),
caracterizat printr-o evoluie dinamic.

BIBLIOGRAFIE:
1.Urbanism si amenajarea teritoriului. Cluj Napoca 2011
2. Internet: https://ro.scribd.com