Criao de Curso Normal e de Incluso

Contedo Programtico: Grade do Curso

O papel do educador na educao inclusiva

Saberes e prticas da educao inclusiva
Benefcios da educao inclusiva
Concepes de professores e diretores
Uma contribuio da histria da psicologia
A educao fsica perante a educao inclusiva
Dez ideias (mal) feitas sobre a educao inclusiva
Jogos para o ensino de conceito
Cultura e cotidiano escolar
Trabalhando com alunos superdotados, talentosos e com altas habilidades

DA LEGISLAO
1.1- art. 37, inciso IX da Constituio Federal;
1.2- Lei Estadual n. 10.254/1990;
1.3- Lei Estadual n. 13656/2000;

A formao de professores no
Brasil
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Pesquisando currculos dos cursos formadores de professores

Considerando que os cursos formadores de professores passaram a ser oferecidos
predominantemente em nvel superior, pela Lei 9.394/96, e que obedecem a recentes orientaes de
Diretrizes Curriculares Nacionais, procurou-se examinar, no estudo que passaremos a relatar,
algumas das caractersticas que vm assumindo a atual formao de docentes para a educao bsica.
Os dados censitrios apresentados neste trabalho, relativos a cada licenciatura, foram obtidos no site
do Ministrio da Educao (MEC)/ Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (Inep) em suas Sinopses.
A pesquisa apresentada analisou os currculos e as ementas de cursos presenciais de Licenciatura em
Pedagogia, por responderem majoritariamente pela formao de professores do 1 ao 4/5 ano do

Ensino Fundamental e da Educao Infantil, e das licenciaturas em Lngua Portuguesa, Matemtica e

Cincias Biolgicas, por serem as disciplinas que concentram o maior nmero de aulas na
escolarizao bsica. Procedeu-se a um mapeamento de propostas curriculares desses cursos,
considerando os diversos tipos de instituies de ensino superior que os oferecem. Como as
Diretrizes Curriculares Nacionais para esses cursos so amplas, e a estruturao do currculo fica a
cargo de cada instituio, procurou-se obter um panorama do que est sendo proposto como
disciplinas formativas nas instituies de ensino superior, identificando nfases que lhes esto sendo
atribudas e sua adequao s demandas profissionais: o exerccio da docncia na educao bsica.
Para isso, a partir das Diretrizes Curriculares Nacionais, de um lado, e das disciplinas encontradas
nos projetos pedaggicos das instituies, elaboraram-se categorias que permitem uma viso mais
clara do que vem sendo proposto nessa formao, em funo da disperso disciplinar observada. Foi
proposto, ento, um agrupamento das disciplinas de forma que se pudesse ter maior clareza do que
se oferece como formao inicial de professores nos currculos das instituies de ensino superior. A
viso obtida geral, no sendo aplicvel a uma instituio em particular, mas sinaliza a tendncia
formativa do conjunto dos cursos. Entre estes, observou-se que h grande variabilidade no que se
refere s disciplinas oferecidas. Depois da anlise de vrias possibilidades, por se mostrarem
aderentes ao conjunto de disciplinas nomeadas, as categorias definidas como referncia de
agrupamento para anlise foram:
A. Fundamentos tericos da educao - nessa categoria, esto presentes as disciplinas que cumprem
a funo de dar embasamento terico ao aluno a partir de outras reas do conhecimento:
Antropologia, Estatstica, Histria, Psicologia, Sociologia, entre outras, e suas correlatas no campo da
Educao. Didtica Geral foi destacada em um subgrupo passvel de ser analisado separadamente,
em funo de sua estreita ligao com a profissionalidade docente;
B. Conhecimentos relativos aos sistemas educacionais - esse agrupamento comporta todas as
disciplinas que trazem conhecimentos sobre o campo de atuao do professor, bem como de outros
profissionais da educao. Inserem-se nessa categoria as matrias referentes estrutura e
funcionamento do ensino, ao currculo, gesto escolar, ao ofcio docente;
C. Conhecimentos relativos formao profissional especfica - nesse grupo, concentram-se as
disciplinas que fornecem fundamentos e instrumentos para atuao do professor, como: contedos e
atividades curriculares da Educao Bsica para o respectivo nvel e disciplina; didticas especficas;
metodologias e prticas de ensino; saberes relacionados s tecnologias em educao;
D. Conhecimentos relativos ao nvel da Educao Infantil e modalidades de ensino especficas - essa
categoria rene as disciplinas relacionadas s reas de atuao junto a segmentos determinados e ao
nvel da Educao Infantil, Educao Especial, Educao de Jovens e Adultos (EJA), educao em
contextos no escolares;
E. Outros saberes - disciplinas que ampliam o repertrio do professor, como temas transversais,
religio etc.;
F. Pesquisa e trabalho de concluso de curso (TCC) - abarca todas as disciplinas que abordam as
metodologias de pesquisa e a elaborao dos trabalhos de concluso de curso, incluindo sua

orientao;
G. Atividades complementares - referem-se s atividades integradoras, recomendadas pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais. Observou-se que suas denominaes nos currculos so variadas e
as ementas muito vagas, no permitindo uma viso clara sobre o que contemplam de fato. Como
exemplo, registram-se os rtulos: "Atividades Cientfico-Culturais", "Atividades Complementares",
"Estudos Independentes", "Seminrio Cultural" etc.
Os estgios, como componente obrigatrio com carga horria definida nas normas e Diretrizes
Curriculares Nacionais, portanto, componente homogneo, no foram computados para as
propores calculadas. Foram abordados nas anlises qualitativas.
Detalhamento completo sobre os dados que apresentaremos podem ser encontrados em Gatti e
Nunes (2008).

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Disciplinas e ementas dos cursos de Licenciatura em Pedagogia

Inicialmente expomos alguns dados gerais relativos a caractersticas desses cursos e, em seguida,
apresentamos a anlise de seus currculos atravs de uma amostra de cursos. De acordo com os
dados do MEC/Inep (Brasil, 2006), a maioria desses cursos (56%) era oferecida por Instituies de
Educao Superior (IES) privadas (32% delas particulares e 24% comunitrias, confessionais ou
filantrpicas); 32% ofertados por instituies estaduais; apenas 10% por instituies federais e 2%
por instituies municipais. A participao do setor privado nessa formao fica mais forte ao se
observar que 62% dos alunos matriculados nessa licenciatura estavam nessas instituies. Quanto ao
tipo de instituio, a maioria dos cursos (71%) era oferecida por instituies universitrias
(universidades ou centros universitrios), que tm autonomia para criar cursos. Apenas um pouco
mais de um quarto deles e dos discentes matriculados estavam vinculados a faculdades integradas,
isoladas e institutos superiores de educao. A respeito do crescimento do nmero de cursos de
Pedagogia entre 2001 e 2006, a comparao dos dados aponta que houve um crescimento de cerca de
70% na oferta desse tipo de curso, sobretudo aqueles vinculados s instituies estaduais (170%) e s
privadas (98%). No entanto, possvel observar tambm que o nmero de alunos no aumentou na

mesma medida que o nmero de cursos. Este crescimento foi de apenas 27%, ou seja, a ampliao do
nmero de cursos de Pedagogia no foi acompanhada por um crescimento da demanda.
Para este estudo foi selecionado um conjunto de licenciaturas em Pedagogia, segundo os critrios de
localizao por regio (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul); segundo a categoria
administrativa: pblica (estadual, federal ou municipal) ou privada (particular ou comunitria,
confessional ou filantrpica); e a organizao acadmica (universidade, centro universitrio,
faculdade integrada, faculdade isolada, escolas ou institutos superiores de educao). A composio
final resultou em uma distribuio proporcional realidade do pas. Tal coleta foi possvel em razo
da colaborao direta das instituies de ensino superior, e outros dados foram obtidos
complementarmente, mediante pesquisa da estrutura curricular de alguns cursos disponveis na
internet. O conjunto amostral foi composto de 71 cursos presenciais de licenciatura em Pedagogia,
distribudos no pas, mostrando boa representatividade em relao distribuio proporcional por
regio, por categoria administrativa e organizao acadmica.

Composio das grades curriculares dos cursos de licenciatura em Pedagogia

Foram listadas 3.513 disciplinas nas grades curriculares dos 71 cursos de Pedagogia amostrados. A
variedade de nomenclatura de disciplinas encontradas em cada curso e entre os cursos de Pedagogia
imensa, o que sinaliza que o projeto de cada instituio procura sua vocao em diferentes aspectos
do conhecimento, com enfoque prprio, o que se reflete na denominao das disciplinas. Nas 71
instituies pesquisadas foram encontradas 3.107 disciplinas registradas como obrigatrias,
excluindo-se as que se referem a estgios. Agregando a essas disciplinas o rol de optativas
registradas, obtm-se mais 406 disciplinas. A variao, de um curso para outro, do nmero e tipo de
disciplinas propostas grande. Pensando que o nmero mnimo de horas prescrito para Pedagogia
de 3,2 mil e que 300 horas devem ser dedicadas ao estgio, pode-se inferir que o currculo
efetivamente desenvolvido nesses cursos de formao de professores tem uma caracterstica
fragmentria, com um conjunto disciplinar bastante disperso. Isto se confirma quando se examina o
conjunto de disciplinas em cada curso, por semestre e em tempo sequencial, em que, normalmente,
no se observam articulaes curriculares entre as disciplinas.
A Tabela 1, adiante, apresenta em detalhes as categorias curriculares de anlise. Chama a ateno
que, dos 26% de disciplinas que compem a categoria "Fundamentos Tericos da Educao", apenas
3,4% referem-se "Didtica Geral". O grupo "Didticas Especficas, Metodologias e Prticas de
Ensino" (o "como" ensinar) representa 20,7% do conjunto, e apenas 7,5% das disciplinas so
destinadas aos contedos a serem ensinados nas sries iniciais do Ensino Fundamental, ou seja,
relativos ao "o qu" ensinar. Esse dado torna evidente como os contedos especficos das disciplinas
a serem ministradas em sala de aula no so objeto de ateno nos cursos de formao inicial de
professores para os primeiros anos de escolarizao. Uma possibilidade a ser investigada se esses
contedos esto presentes nos cursos de metodologia de ensino. Porm, como se ver adiante, as
ementas mostram que isso no se d.
Quanto aos "Conhecimentos Relativos aos Sistemas Educacionais", verifica-se um equilbrio entre as
diferentes subcategorias, exceo feita a matrias que dizem respeito ao ofcio docente (apenas
0,6%). Dentre aquelas que compem os "Conhecimentos Relativos ao Nvel da Educao Infantil e
Modalidades de Ensino Especficas", nota-se que "Educao Infantil" tem presena de apenas 5,3%

nos currculos, e a modalidade "Educao Especial" de 3,8%. As poucas instituies em que constam
abrem um pouco mais de espao a um ou outro desses percursos de formao.

Tabela 1. Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias e subcategorias de anlise: Licenciatura em

Pedagogia

Quando se agrega o conjunto de disciplinas dedicadas aos fundamentos tericos da educao s

disciplinas variadas e gerais que compem o grupo dos "outros saberes" e das "atividades
complementares", chega-se a quase 40% do conjunto de disciplinas oferecidas. Fica pouco claro o
que nos currculos se qualifica como "atividades complementares". Na verdade tem-se 29% de
formao especfica e 71% de disciplinas obrigatrias dedicadas a uma formao geral na rea.
Juntando a esse panorama as disciplinas optativas, a maioria com carter de formao genrica,
pode-se inferir que a parte curricular que propicia o desenvolvimento de habilidades profissionais
especficas para a atuao nas escolas e nas salas de aula fica bem reduzida. A relao teoria-prtica
proposta nos documentos legais e nas discusses da rea tambm se mostra comprometida desde

essa base formativa.

Quanto ao conjunto de disciplinas optativas oferecidas pelos cursos, verificou-se a tendncia em
ofertar tambm disciplinas relativas a "Fundamentos Tericos da Educao" (24%), contemplando
"Filosofia da Educao", "Histria da Educao", "Fundamentos Biolgicos da Educao",
"Antropologia da Educao", e assim por diante. Nesse grupo de disciplinas eletivas ainda menor o
percentual daquelas voltadas Educao Infantil, Educao de Jovens e Adultos ou Educao
Especial, ou mesmo dos conhecimentos referentes ao Magistrio das sries iniciais do Ensino
Fundamental. Em torno de 25% das disciplinas optativas se enquadram em "outros saberes", como
"Ingls Instrumental", "Nutrio, Higiene e Sade", "O Escolar e a Droga" etc., que consideram um
rol de assuntos variados, muitos deles relativos aos temas transversais preconizados pelos
Parmetros Curriculares Nacionais (PCN), editados em 1997.

Contedo das ementas: Licenciatura em Pedagogia

Foi possvel examinar 1.498 ementas. Observou-se que o entendimento a respeito da redao de uma
ementa diverso. A diversidade de registros significativa, mostrando formas bem variadas, seja um
rol, uma lista, seja, em vrios casos, um resumo, uma sinopse ou uma descrio conceitual de
procedimentos. Estes ltimos no so muitos (26% das ementas dos cursos); portanto, nas 74%
restantes figura apenas o arrolamento de temas.
Na anlise realizada sobre o contedo das ementas verifica-se que as disciplinas que compem a
segunda categoria - "Conhecimentos relativos formao profissional especfica" - tambm tm em
seus contedos uma predominncia quase total de aspectos tericos, aqueles que fundamentam
polticas ou teorias de ensino, contemplando pouco as possibilidades de prticas educacionais
associadas a essas teorizaes e suas implicaes. As ementas das disciplinas desse grupo registram
preocupao com as justificativas sobre o "por que" ensinar, o que, de certa forma, contribuiria para
evitar que essas matrias se transformassem em meros receiturios. Entretanto, s de forma muito
incipiente, e em alguns poucos casos, tratam do "qu" e do "como" ensinar. Grande nmero de
ementas apresenta frases genricas no permitindo identificar contedos especficos. H instituies
que propem o estudo dos contedos de ensino associados s metodologias mas, ainda assim, de
forma panormica e pouco aprofundada. Ento, mesmo nesse conjunto de 29% de disciplinas que
podem ser classificadas como voltadas formao profissional especfica, o que sugerem as ementas
que esta feita de forma ainda muito insuficiente, na medida em que a relao teoria-prtica no
tem espao de concretizao nas disciplinas, pela ausncia de abordagem de prticas pedaggicas.
No grupo de disciplinas voltadas a outras modalidades de ensino (Educao de Jovens e Adultos,
Educao Especial, entre outras) verifica-se o quo pouco aparecem nos currculos. Nas ementas
respectivas temos o mesmo cenrio acima descrito: um conjunto de disciplinas que acentuam
abordagens mais genricas ou descritivas das questes educativas com poucas referncias s prticas
associadas. Poucos cursos do a devida ateno a essas modalidades educacionais. O que aparece a
disciplina que se tornou obrigatria relativa linguagem de sinais, e s, ficando a descoberto toda
uma gama de questes relativas ao campo da Educao Especial que vasto, diversificado, composto
de modalidades e abordagens variadas. Essa formao no propicia elementos concretos para o
trabalho de incluso das crianas e jovens portadoras de necessidades especiais nas classes regulares,
e, claro, de forma alguma para sua formao bsica considerando as diferentes naturezas de suas

necessidades formativas. Esta uma questo que precisa ser examinada por especialistas,
legisladores e gestores com maior acuracidade e senso de realidade.
Quanto formao para o nvel da Educao Infantil, verifica-se sua presena reduzida nos
currculos, como j apontado. A formao para ele pouco contemplada, seja nas disciplinas
obrigatrias, seja mediante a oferta de optativas, ou de tpicos e projetos especiais. Tambm
observa-se que nas ementas no se detecta a presena de elementos voltados para as prticas
docentes propriamente ditas como uma construo integrada a conhecimentos de fundo. As poucas
ementas revelam, antes de tudo, maior preocupao com o oferecimento de teorias sociolgicas ou
psicolgicas, e questes de histria para a contextualizao da criana, da infncia, o que relevante,
porm nota-se a ausncia do tratamento de prticas pedaggicas pertinentes ao trabalho com
crianas pequenas, em suas diferentes fases de desenvolvimento.
Segundo o documento das Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de Pedagogia (Brasil,
2006), a estrutura da Licenciatura em Pedagogia deve ser constituda de trs ncleos: estudos
bsicos, aprofundamento e diversificao de estudos e estudos integradores. O ncleo de estudos
bsicos descrito, no referido documento, com a predominncia da palavra aplicao e realizao:
"aplicao, em prticas educativas, de conhecimentos de processos de desenvolvimento de
crianas..."; "aplicao de princpios, concepes e critrios oriundos de diferentes reas de
conhecimentos...", sinalizando que os contedos desenvolvidos durante o curso devem ser estudados
em uma vertente prtica, aliada a seus fundamentos, para que se construam competncias de
aplicabilidade. Pode-se perguntar, ento, se a formao panormica, geralmente encontrada nos
currculos, suficiente para o futuro professor vir a planejar, ministrar e avaliar atividades de ensino
para os anos iniciais da educao bsica.

Os estgios
O nmero de horas de estgio obrigatrio nos cursos de Licenciatura em Pedagogia visa
proporcionar aos alunos um contato e experincia direta com o trabalho das escolas e docentes nos
primeiros anos de escolarizao nas redes de Ensino Bsico. Embora, em princpio, eles constituam
espaos privilegiados para a aprendizagem das prticas docentes, no se obteve evidncias, neste
estudo, sobre como eles vm sendo de fato realizados. Os dados referentes aos estgios padecem de
uma srie de imprecises. A maioria das instituies apenas menciona o total de horas destinadas a
eles, porm, sem nenhum detalhamento. No h projeto de estgio nem informao sobre as formas
de sua superviso. H poucas instituies que se diferenciam. Dentre estas, algumas oferecem, por
exemplo, vrias opes de estgio aos alunos, de acordo com as reas por eles escolhidas (estgio de
docncia: 0 a 3 anos ou estgio de docncia: 4 a 7 anos, estgio de docncia: 6 a 10 anos, estgio de
docncia: Educao de Jovens e Adultos). Outras sinalizam que os estgios so integrados s
disciplinas, de sorte que no so feitas referncias explcitas a eles. As imprecises encontradas
praticamente inviabilizam a anlise do que acontece realmente nesses espaos de formao com base
apenas nos currculos e ementas. No obstante, as observaes largamente difundidas sobre o
funcionamento dos cursos de Pedagogia nos autorizam a sugerir que a maior parte dos estgios
envolve atividades de observao nas escolas, com superviso precria, no se constituindo em
prticas efetivas para a formao de futuros professores.
O que se verificou na anlise dos projetos pedaggicos e ementas dos cursos, que no h

especificao clara sobre como so realizados, supervisionados e acompanhados os estgios. Sobre a

validade ou validao desses estgios tambm no se encontrou nenhuma referncia. No esto
claros os objetivos, as exigncias, formas de acompanhamento e documentao, convnios com
escolas das redes etc. Essa ausncia nos projetos e ementas pode sinalizar que, ou so considerados
totalmente parte do currculo, o que um problema, na medida em que devem se integrar com as
disciplinas formativas e com os aspectos da educao e da docncia, ou sua realizao considerada
um aspecto meramente formal. Um estudo mais aprofundado, a respeito dos estgios para docncia
merece ser realizado.

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Introduo
Historicamente falando, recente a expanso das redes de ensino no Brasil. Tanto que, as grandes
discusses dos anos 1960 e 1970 dos educadores crticos eram as questes relativas sobre a enorme
massa populacional analfabeta ou semianalfabeta no Brasil, ao acesso escolarizao bastante
limitado pela falta de oferta de vagas e escolas, e pela quase inexistncia de esforos dirigidos na
incluso das camadas populares nas redes escolares. Estas redes mostravam-se bem modestas na
oferta de acesso e seletivas quanto permanncia dos alunos e sua progresso escolar. A populao
brasileira crescia em ritmo acelerado e, assim, com as presses populares, com as demandas da
expanso industrial e do capital, os investimentos pblicos no Ensino Fundamental comeam a
crescer especialmente com a expanso das redes pblicas de ensino, e, com isso, a demanda por
professores aumenta consideravelmente. A incorporao de docentes nas escolas vai caminhar,
sobretudo, por meio da expanso das escolas normais em Nvel Mdio, e de vrias adaptaes cursos rpidos de suprimento formativo de docentes, complementao de formaes de origens
diversas, extenso de autorizao para lecionar reas afins, exames de adaptao, autorizaes
especiais para exerccio de Magistrio a no licenciados, admisso de professores leigos etc. Por
outro lado, o aumento da oferta de cursos normais e de diversas licenciaturas nos anos 1970 e 1980
faz-se sem maiores discusses segundo os modelos institudos no fim do sculo XIX e incio do
sculo XX. A formao de professores no pas atualmente ainda sofre, primeiro, os impactos do
crescimento rpido das redes pblicas e privada de Ensino Fundamental, e das improvisaes que
foram necessrias para que as escolas funcionassem, o que criou a representao que formar
professor pode ser um processo rpido e aligeirado. E, segundo, das consequncias advindas da

adoo do modelo chamado de "3+1": bacharelado em rea disciplinar mais apenas um ano de
formao em educao para obteno de licenciatura, o que permitiria ao profissional lecionar em
escolas. Este modelo traz o problema de se centrar o perfil de formao quase somente no
conhecimento disciplinar especfico (bilogo, fsico, qumico, linguista etc.) e no na formao de um
professor para a educao bsica, onde dever trabalhar com crianas e adolescentes em
desenvolvimento. E consagra tambm a fragmentao em cursos isolados entre si para a formao de
docentes. Hoje a discusso sobre a formao de professores vem se ampliando e aprofundando em
funo de variados problemas constatados no desempenho das redes escolares, nas suas condies
de trabalho e na diminuio da procura pela carreira docente.
Cada vez mais a questo da formao de professores assume importncia ante as exigncias que so
colocadas diante da educao bsica de crianas e de adolescentes na sociedade contempornea.
Pesquisar aspectos ligados aos cursos formadores de professores, aspectos relativos aos planos de
carreira e salrios, formao continuada e condies de trabalho nas escolas tornou-se importante e
necessrio para se conseguir lutar por mudanas que sejam essenciais e bem fundamentadas. Nessa
direo que a pesquisa sobre os currculos de formao de professores, que passamos a relatar a
seguir, se insere.