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Estado y derecho
El Estado de derecho:
El concepto de Estado de Derecho puede construirse partiendo del supuesto de que toda sociedad
poltica ha de contener algn tipo de ordenamiento jurdico, es decir, del supuesto de que la idea
jurdica de la sociedad poltica,
El Estado de Derecho se opone as a cualquier sociedad poltica que, aun disponiendo, desde luego, de
algn tipo de ordenamiento jurdico (de un Estado de Derecho, en sentido dbil), no est plenamente
juridificada, lo que ocurre cuando sectores importantes de la vida poltica se desenvuelven al
margen de las normas jurdicas; cuando existen, en la sociedad poltica, espacios vacos de derecho, o
zonas vrgenes, no colonizadas jurdicamente, y, por tanto, no sometidas a la esfera del poder judicial
(nulla crimen sine lege).
Todo estado debe dotarse de unas normas que
Todo estado debe dotarse de unas normas que todo ciudadano sea tratado por igual, a estas normas y
principios se les llama Estado de Derecho.
Si se puede sealar una fecha clave para el comienzo se podra decir que es el ao 1798 con la
Revolucin Francesa. Con la revolucin de los burgueses
Se comienza a considerar a todo ciudadano por igual. Los representantes del pueblo francs,
constituidos en Asamblea nacional, considerando que la ignorancia, el olvido o el menosprecio de los
derechos del hombre son las nicas causas de las calamidades pblicas y de la corrupcin de los
gobiernos, han resuelto exponer, en una declaracin solemne, los derechos naturales, inalienables y
sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin, constantemente presente para todos los miembros
del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; a fin de que los actos del poder
legislativo y del poder ejecutivo, al poder cotejarse a cada instante con la finalidad de toda institucin
poltica, sean ms respetados y para que las reclamaciones de los ciudadanos, en adelante fundadas
en principios simples e indiscutibles, redunden siempre en beneficio del mantenimiento de la
Constitucin y de la felicidad de todos.
El liberalismo surge como la sntesis de varios elementos: el inmovilismo de la economa medieval, el
antropocentrismo renacentista, el racionalismo y el utilitarismo, el protestantismo, que van
conjugndose y adaptndose recprocamente durante varios siglos. Pero los factores que actan como
catalizadores de realidades e ideologas heterogneas y divergentes sern la concepcin antropolgica
individualista y la de una libertad absoluta y omnmoda.
Principios Generales del Estado de Derecho:
Debe cumplir una serie de normas:
Ley como mandato fundamental. Sobre Estado de Derecho implica el sometimiento de todos a la
Ley. En el Estado de Derecho se considera que la Ley nace del Poder Legislativo y que dicho poder esta
aparte del resto de poderes del Estado
Derechos y Libertades fundamentales garantizados. Cuando estn especificados en la norma
mxima del Estado quedan reconocidos y garantizados en un Estado de Derecho.
La Administracin limitada y sujeta por la Ley. Se divide en dos cuerpos; el Gobierno de la
Nacin y la Administracin como elemento no poltico compuesto por los funcionarios que la
integran.
Separacin de los Poderes del Estado. Los tres poderes fundamentales son:
Poder Legislativo.
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Modelos de estado
EL ESTADO SEGN HOBBES: el estado surge a partir de un contrato realizado entre individuos. E
estado es la suma de los intereses particulares y es el fundamento de la propiedad.
EL ESTADO SEGN WEBBER: define al estado como una asociacin de tipo institucional que en e
interior de un territorio ha tratado con xito de monopolizar la coaccin fsica legitima como
instrumento de dominio. Segn webber el nacimiento del estado moderno y el modo de produccin
capitalista estn ligados. Propone que en un estado hace falta un cuerpo administrativo compuesto por
materiales y personal. La relacin que haya entre cuerpo administrativo y los medios de administracin
va a determinar el tipo de estado. Para Webber la modernizacin no implica democratizacin, sino
burocratizacin.
HAY CUATRO TIPOS DE ESTADO:
-ESTADO ABSOLUTISTA: presente en los siglos 12 y 13 ligado a lo religioso, el monarca es la persona
en al que se concentra todo el poder, este lleva al mismo por origen divino y responde por sus actos
solo ante Dios. Este estado desaparece cuando se cuestionan los valores de igualdad. Marca el fin de
feudalismo y el inicio del mercantilismo.
-ESTADO LIBERAL: movimiento cuestionador del poder absoluto y sus pretensiones divinas. Garantiza
los derechos particulares, el rey no tiene el mando. Aparece la divisin de poderes. El estado liberal se
presenta como un tipo de organizacin poltica perfectamente coherente con el capitalismo. Se plantea
una sociedad de individuos libes que compiten en el mercado por su bienestar en el marco de una
democracia restringida. El capitalismo surge posteriormente a este estado moderno, y ambos implican
la aparicin de la sociedad civil como esfera autnoma. Tras la crisis de sobreproduccin del 29 da
lugar al estado de bienestar.
-ESTADO DE BIENESTAR Y ESTADO DE BIENESTAR KEYNESIANO: Es asociado con las
transformaciones que se dieron en el aparato estatal de la crisis del '30 y surge como una respuesta
por esta crisis. EL ESTADO DE BIENESTAR respondi a motivaciones de ndole poltico social y opera en
el terreno de ampliar los sectores que tienen acceso al consumo de bienes y servicios de la poblacin
y el ESTADO DE BIENESTAR KEYNESIANO a econmicas, este opera en el campo de la inversin y la
produccin. EBK tenia como objetivo regularizar el ciclo econmico y evitar nuevas crisis. Es un pasaje
del capitalismo INDIVIDUALISTA al capitalismo ORGANIZADO. Entra en crisis en los 70 cuando hay una
declinacin de la productividad.
Regmenes polticos
I. Concepto
mbito espacio-temporal de carcter poltico que, en funcin de los condicionamientos que sufre
por su insercin en un sistema global ( que integra los sistemas econmicos y sociales mediatos
nacionales e inmediatos internacionales), determina distintas formas estatales, dotadas de
elementos y factores propios que, a su vez, expresan formas generales de organizacin de la vida
poltica, configurando una concepcin especfica de la existencia humana y ciertos modos de
ejercicio de la dominacin poltica.
Son entidades de carcter tan complejo que, en una primera y general aproximacin, solo cabe
entenderlas a merced de dos variables indicativas de los distintos modelos de sistema poltico:
1. En funcin del modelo ideal de la organizacin global (en el sentido dado por Max Weber)
tendramos los siguientes tipos:
Las alternativas que, frente a su crisis, suponen las formas de dominacin de los modelos
autoritarios y socialistas y,
La sntesis poltica que, como tendencia generalizada, expresa la expansin de las formas de
dominacin correspondientes a los modelos del Estado social y democrtico de derecho, (ej. Socia
democracia europea), por una parte, y del Estado Democrtico de Derecho, por otra (ej. USA).
Ahora bien, cada modelo de sistema, partiendo de los anteriormente indicados como referencia
formal, permite la concrecin de muy distintos subsistemas estatales, entendidos como formas
concretas materiales de organizacin pblica y que expresan unas especficas formas de Estado.
Estas, a su vez, cabe diferenciarlas en funcin del modo en que instituyen las relaciones entre los
elementos esenciales del sistema poltico, lo que nos permite apreciar:
En funcin del carcter atribuido a la jefatura del Estado y de la naturaleza constitucional que lo
reviste, permite distinguir entre formas monrquicas (dinstico-hereditarias) y republicanas
(electivas). Cabe situar aqu los modelos marginales de carcter carismtico que dan lugar a la
dictadura.
Naturalmente, este esquema metodolgico, responde a criterios de tipo ideal, ya que la realidad
compleja de los sistemas polticos y de sus modelos concretos no se expresa merced a tipos ciertos
sino a travs de formas estatales de dominacin particulares que integran las diferentes categoras
aludidas. Ello obliga a un estudio concreto de cada modelo singular de sistema poltico estatal, para
realizar una clasificacin estable de sus elementos y obtener una definicin precisa del conjunto que
integra su tipologa.
Todas estas cuestiones nos exigen determinar brevemente una tipologa general de los sistemas
polticos actuales.
Existen dos grandes tipos de sistemas polticos:
1. Sistemas democrticos
Democracias estables
Democracias en proceso de consolidacin y desarrollo
2. Sistemas no democrticos
De aqu arrancaran dos concepciones clave: una, de carcter sinttico, que exige el principio de
gobierno representativo y responsable sujeto a control parlamentario, y al de las elecciones, y otro
de carcter comprensivo, que entiende la democracia como un sistema institucional que tiene la
finalidad de tomar decisiones, y donde los individuos adquieren el poder de decidir mediante un
proceso de eleccin colectiva en un mbito de competencia.
Esto nos lleva a considerar tres concepciones importantes en el anlisis de los regmenes
democrticos:
La idea de democracia industrial que determina la participacin de los trabajadores en los procesos
de produccin.
Regmenes parlamentarios: es el modelo europeo tpico. El Poder Ejecutivo est aqu vinculado a
Poder Legislativo, y depende de una mayora a su favor, si bien admiten distintas posibilidades en la
formacin de los gobiernos (mayoritario, minoritario o en coalicin).
Regmenes semiparlamentarios. El mejor ejemplo es Israel, en donde el Primer Ministro goza de una
legitimidad propia frente al Parlamento, pero debe contar con la mayora parlamentaria para sacar
adelante las leyes.
Adems de esta clasificacin, existen otras tipologas de los regmenes democrticos, que permiten
dividirlos en dos modelos:
Modelo Westminster. Proviene de la experiencia poltica del Reino Unido y alcanza a la mayor parte
de los pases de rea de la Commonwealth. Se basa en un sistema de representacin mayoritario
con una alta concentracin de poder donde un solo partido tiene la mayora y controla el gobierno
Cabe advertir una cierta fusin de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, pero manteniendo la
preeminencia del gabinete sobre el Parlamento. El modelo parlamentario normalmente tiende a un
bicameralismo asimtrico, lo que puede atribuirse al sistema de partidos bipartidista, y
bidimensional.
Los regmenes no democrticos se caracterizan por el ejercicio del poder de forma monopolista, sin
lmites ni control, ya lo realice una persona o un grupo de personas.
La dictadura soberana: donde el Ejecutivo constituido apela a un nuevo orden y reclama el pode
constituyente. Este supuesto puede tener un carcter reaccionario o revolucionario.
F. NEUMANN elabora su teora sobre las dictaduras analizando las experiencias del nazismo y e
estalinismo que, nivelada, le permiten establecer tres tipos de dictaduras:
Dictadura simple: un individuo o grupo ejerce el poder de forma absoluta o sin control a travs de
los medios tradicionales de coaccin del Estado: el ejrcito, la polica, la burocracia y la
administracin de justicia. La poblacin no tiene ningn tipo de inters por la actividad poltica, no
hay participacin ni conciencia poltica.
Dictadura cesarista, segn el ejemplo de Napolen III. Se trata de una dictadura personal, que para
la toma del poder y su ejercicio se apoya en la poblacin. Este modelo recibe los nombres de
populismo, bonapartismo y cesarismo. La intervencin de la masa, no articulada e inconsciente, es
utilizada por el lder para apoyarse.
Existen grupos activos polticamente, como el ejrcito, la iglesia, las organizaciones empresariales
no responsables, porque no estn sujetos a elecciones competitivas. Este conjunto de actores se
constituye en una coalicin dominante, en la que se da una alianza o pacto que permite la
estabilidad del rgimen.
Mentalidad frente a ideologa: en los regmenes autoritarios hay una mentalidad generalizada que
sirve para justificar y sostener el rgimen. En los regmenes totalitarios existe una actitud intelectua
que tiene como base unos valores generales sobre los que hay un acuerdo entre los actores.
El poder est en manos de un lder o grupo reducido; y si existe un partido nico no est bien
organizado ni monopoliza el acceso al poder, y no tiene una entidad ideolgica.
Existen unos lmites formales al poder, predecibles, pero mal definidos. Estos lmites son unas
normas y procedimientos de actuacin, a los que el rgimen se somete, pero los cuales pueden ser
cambiados de forma prerrogativa.
Por ltimo, conviene resaltar la posicin de L. MORLINO convierte los conceptos en instrumentos
analticos, para poder elaborar comparaciones. De este modo, es posible elaborar tipologas de
regmenes no democrticos, segn las siguientes categoras: regmenes autoritarios fascistas
populistas, nacionalistas, comunistas e islamistas.
IV. Dictaduras militares
Son la expresin de la intervencin de las Fuerzas Armadas de un pas en la poltica del mismo. E
fenmeno ms tpico relacionado con este modelo es el del golpe de Estado, sobre todo en frica y
Asia tras la descolonizacin e histricamente en Amrica Latina. En ciertos casos, es posible que la
dictadura militar no sea visible, cuando la intervencin militar es indirecta y mantiene un gobierno
civil al que maneja en la sombra; esto nos permite establecer el concepto de rgimen militar directo
o pretorianismo, segn HUNTINGTON. En esta lnea podramos situar las llamadas dictaduras cvicomilitares, que son la expresin de la alianza entre militares y burcratas civiles, polticos
profesionales y representantes de las clases dominantes.
Por lo que se refiere a la experiencia de la mayora de los pases del rea iberoamericana G.
ODONNELL elabora el concepto de dictaduras burocrtico-autoritarias, que result una
caracterstica de la regin en la dcada de los 70.
V. Regmenes autoritarios populistas
inmigracin, a las que falta una conciencia poltica participativa. Este tipo de regmenes se apoya en
una ideologa no muy bien articulada y difusa, que pone el acento en la justicia, la moralidad, la
relacin directa del lder con la masa, el progreso, la industrializacin, etc.
VI. Regmenes autoritarios nacionalistas
Son tpicos de frica, y se crean a partir del proceso de independencia colonial, dirigido por una lite
local. Suelen contar con un lder carismtico, en ocasiones un hroe durante el proceso de
independencia. Las Fuerzas Armadas desempean aqu un papel secundario, aceptando el poder
civil. Por lo general, solo cuentan con un partido nico, que acaba convirtindose en una maquinaria
burocrtica y de control de clientelas. Su ideologa es ambigua, anticapitalista, antiimperialista, y
orientada hacia el socialismo.
VII. Los regmenes islmicos: el caso de Irn
Regmenes de gobierno
Formas de Estado: Como se ejerce el Poder. Es la manera sobre la cual funciona la actividad de
Estado. Indica como se ejerce el poder.
Formas gobierno: Quien ejerce el poder. Es la manera de organizar el poder, nos indica quien ejerce
el poder.
El totalitarismo como forma de Estado: El totalitarismo es una forma de Estado no democrtico
donde no se reconoce la libertad y los derechos del hombre. Esta doctrina afirma que hombres es e
Estado para el Hombre, sino el hombre para el Estado.
Formas de Gobierno. Clasificaciones:
1. HISTRICA.
a) Segn Heredoto.
FORMAS DEL ESTADO: Existen dos formas; Unitaria: cuando es centralista o monopolizado. Ejem. e
Paraguay.
Federal: Ejem. Brasil, Argentina, EE.UU.
LA DEMOCRACIA COMO GOBIERNO DEL PUEBLO: En la teora de la democracia como forma de
gobierno hay una profunda ideologa de base: es la creencia y la formacin de que el pueblo se
gobierna y se debe gobernar a s mismo, es el gobierno del pueblo, con el pueblo, para el pueblo.