SUPREMA CORTE DE JUSTGIA

DE LA NACION

HISTORIA DEL AMPARO

EN
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MEXIGO

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T0M0 il
Antecedentes Gonstitucionales y Legslativos
1824-1861

Mxico 2000

Primera edicn julio 1999.

Segunda reimpresin octubre 2OOO.
lBN-968-6145-65-6
tsBN-968-6145-67-2
lmpreso en Mxco.
Printed n Mexico.
D.B. @ Suprema Corte de Justicia de la Nacn
segn certifcado nmero 03-1999-081019245400-01

Acra coNsflrucroNAl PRESENTADA At

soBEMNo Corucnrso CoruszruvENfE*
PoR su corulslru et oiazo oe
NOYIEMBRE DE

'823
SENOR.
La Comision encargada de formar y
presentar al Congreso un proyecto de Cons_
titucon, que haya de fiiar para siemPre la

y nocturnas de la Com.sion, y tambien de la de otros patriotas,

sesiones drurnas

que aunque fuera del Congreso y drfund.dos en las Provincias, por su ilustracion y
sus virtudes, hacen el ornamento mas ilustre
de la Nacion Mexicana.

suerte d seis millones de hombres libres

que habitan las provincias mexcanas, y ele_
Entonces fu que cobrando nimo con
varlos al grado de prosperidad que los la presencia de auxilos tan Poderosos, se
llama la naturaleza, y el rango de lndepen- atreva sentar con firmesa el pie, y poner
dencia, Libertad y Gloria que demanda manos la obra, y fiiando altamente su
imperiosamente su estado de civilizacion, y atencion en el estado poltico de la Nacion,
sus esfuerzos heroicos continuados por trece crey de su primer deber poner al Congreso
aos para lletar este trmino felizi ha re_ Constituyente la necesidad imperrosa y u.conocido desde su primer paso, la suma gente de dar luego un punto cierto de union
nmensa de dificultades que primera vista
las provrncias: un norte seturo al Gobie._
se presenran para desempear (omo corresno Seneral, comunicndole al mismo tiemPo
ponde tan interesante objeto sus deberes,
toda la autoridad, actividad y energia necey habra desconfado enteramente de poder
sarias para asegurar la lndependencia naciollenarlos, si no estubiera convencda de que
nal, y consolidar la libertad por modos
la mano misma que ha pLresto su carto
compatibles con la regularidad de las leyes,
empresa de eiecLrcion tan difjcil, ha de ser
y
los pueblos una taranta natural, y Por
la que con sus esfuerzos patriticos y con
eso
la mas firme del uso de sus rmPres(riPti_
su profunda sabidura y consumada prudenpor tres siglos, y
cia, d la ltima perfeccion la Srande obra bles derechos, usurpados
de una Constitucjon digna de la Nacion rescatados por una guerra de trece aos.
Mexicana.
En tal concepto, y aSitadade tan no_
Fiaba ademas unagran parte delacier- bles y tan justas ideas, habraquerido dedicar
ro la concurrencra de las Iuces y consejo
p'esenrada a Soberano Co''
del gobierno, comunicados por medio de 'A(r Consrucroral po, sL Conn,ol
del d a 20 :e
eso Constiturenre
a
sus secretarios del Despacho, quienes e Nv'hr..l. lSrl M^'.o lmore! der SJIe- :
efecto han asstdo desde el principio de las Gobie.no en Palaci.
15

Htsro(ta

DEL A1APAR9 EN

Mxtco

nmedatamente sus tareas formar el proyecto de Constitucion; mas la naturaleza

misma de esta obra, y mas que todo, la

necesidad mperiosa de dar vida y salvar
de una vez la Nacon cuasi disuelta, y ya
sin un movmento regular, la han conducdo
al caos, de decidrse proponereste proyecto alCongreso para su delibercion: una acta
constitutiva de Ia Nacion Mexcana. que sirvindole de base plasus ulteriores trabaos,
dese desde luego las Provincias, los
pueblos, y los hombres que las habtan,
una garanta firme del toce de sus derechos
naturales y cviles, por la adopcion definitiva de unaforma determinada de Gobierno,
y por el lrme establecimiento de ste, y
desarrollo de sus mas importntes atribuciones.
La Comision tiene e, honor de presentarla al ConSreso sin poderse lisongear
del acerto, aunque est muy segura de los
snceros y vivos deseos que en esta parte
le animan. En ella ver el Contreso la organizacion de la Nacion, y laformade gobierno
que juicio de la Comision, es mas uniforme la voluntad Seneral, y por consecuencia preferible para hacer la felicidad de los
pueblos, que es el obeto final de todo buen

gobierno.
Si la ctrcon poltica en que nos versamos, no presentra males que exigen un

pronto remedio, la Comson habra empleado mas tiempo en exponer con detencion las razones qre la han decidido preferir para el gobierno de la Nacion Mexicana
la forma de Repriblca repesentativa, Popular federada; mas la conducta del anterior Congreso en este punto, Ia del Gobierno, y sob.e todo, las obras y las palabras de
cuastodas las provincas,la escusan de dete-

nerse en esta Parte, reservando Para las

16

dscusones el desenvolver

y amplar

mas
los fundamentos de su modo de pensar.

Como por una parte sea mperiosa,

muy urgente y del momento la necesdad
de dar estabilidad, ferza y energa al Gobierno Nacional, y por otra parecese como
natural el que recbera estas importantes
cualidades de la misma Constitucion fndamental; para aproximar cuanto ha sido dado
los alcances de la Comision unos extremos que es Precso estn seParados en gran
parte por un intervalo notable de tiempo;
ha creido necesario presentar divididos Para
siempre los supremos poderes de la Federacon, Iiiando y desarrollando las facultades
de cada uno, hastaaquel punto en que siendo
bastantes para consolidar y sostener la lndependencia y Libertad Mexicana, no presentasen, sn embargo, la idea atrebda de
una Constitucion fabrcada como el mundo,

en siete das.
Para hacer iusticia la vountad Seneral, acomodarse en cuanto es tly posible
los pricpios practicos de derecho pblco, sobradamete conocdos y felizmente

aplicados por las Nacones mas sabas y

mas celosas de sus ustas libertades, y Para
dar una prueba de que el Congreso constituyente y su Comsion, nada desean ma
que el acierto, ni nada ambicionan mas que
la felicidad Seneral: la Comision se atreve
en este proyecto de ley consttutiva Proponer al Congreso la reortazacion de s
msmo, por la convocacon inmediata de un
Senado Constituyente, con cuyo establecimiento se vern aplicados practicamente,
e cuanto es posble, los PrnciPos polticos
recibidos con utilidad Seneral por las RePblicas mas ilustradas, y ademas se lograr
el bien inmeso de acelerar con toda segu-

SUPE/ua

ridad uestrapatria, un da de gloria grande,

en un dade unionteneral, cualsersn duda

aquel en que vea sancionada, circulada y

publcada su Constitucon general. despecho de sus crueles enemgos que tanto y
con tanto econo trbaia dia y noche por
mpedir su llegada.
Abrumada la Comision de dilicultades en rden fjar el nmero de estados
que deben componer Ia Federacion de la
Nacion Mexicana, se fj un princpio general, saber, que ni fuesen tan pocos que por
su extenson y riqueza Pudiesen en breves
aos asprar constiturse en Naciones independientes, rompiendo el lazo federal, n
tantos, que por falta de hombres y recursos
vnese ser impracticable el sistema. Duda
mucho de haberse aproximado al acierto;
pero s est resuelta oir en la dscusion
con respeto y deferencia los Seores Diputados, y aun para evacuar todo error, ha
deiado la puerta abierta para que la Constitucion Seneral, con meiores datos y luces
mas claras, sea donde se fige definitivamente este Punto.
Entre las facultades desiSnadas al Supremo Poder Ejecutivo, ha creido la Comisaon de su deber el conceder alSunas que
no encuentra dadas al Ejecutvo aun de altun
sistema central, y tal vez ni al de monarquas moderadas. Tal es el imperio de las
circunstancias, acidas de la iSnorancia, y
de la corrupcion de tres siglos, herencia
envenenada de nuestros opresores; y tal es
rmbien el imperio de la ley suprema de
las Nacioes, de salvar su lndependenciay
Libertad. Cuando el Gobierno es de leyes
exactamente observadas, y no de hombres,
o hay pelitro por la severidad de aquellas
que llaman para los empleos la virtud y

CoirE

DE

Jusno

,tai

mrito personal, que desechan de elloa L

no apttud, y que persiSuen y cast8an pocG
para escarmento de muchos.
En el establecimeno de gobiernos
y poderes de cada estado, no ha querido
la Comison sino fijar y reducr prctica
los principios genuinos de la forma de gobiero teneral ya adoptada, dejando que
los poderes de los mismos Estados se muevan en su terrtorio Para su bien interior
en todo aquello que no puedan perturbar
elrden Seneral, niimpedir lamarcha rpida
y magerosa de los poderes supremos de
la federacon.
Como elfn de la comision hasido dar
en la expresada acta la Nacion un punto
de union Seneral y un apoyo firme en que
por esta salve s lndependencia, y consolide su libertad elevndose al poder y tloria
que la destin DIOS, autor de todas las

sociedades, ha querdo concluirla proponiendo l Congreso alSunas resoluciones

tenerales, en que por unas se Presente la
Nacon al universo revestida del candor y
buena f tan necesara para alternar con
las Nacones independientes y estrechar
sus lazos sociales con todo el gnero humano: por otr se Presenta los estados de
la Federacon con toda Ia franqueza que
debe ser propia de quien dirige su voz seis
millones de hombres, que hablan un msmo
dioma, que profesan una msma relition,
que con pequeas d iferenci9 tienen costumbres semejantes, y quenes por el interes
de todos solo se exige, que de la suma de
sus derechos depositados en el ac_tual Con8reso, cedan los Poderes suPremos los
necesarios para hacer el bien general,

co6er-

vando los demas para procurarse su fell<ldad nteror; y por otras, linalente. ie

&-

l7

HisroRtA oEL A^ PAno EN Mxtco

ma cuanto es necesario Ia estabilidad de la

misma acta, en que, prescidiendo de teoras y haciendo aplicaciones practicas de los
mas slidos principios de derecho pblico,
en verdad se d una Acta constitutva de la
Nacion Mexicana, propja para fiiar eterna-

mente su destino bajo un sistema acomodado las luces del siglo y al goce de una
libertad justa, regulada siempre por la ley,
que es tal porque es la expreson de la voluntad Seneral de los asociados.
La comison

repite, que lejos de lison-

tearse de la perfeccion de sus primeros

trabaios, solo se atreve presentarlos en
un tiempo tan corto, para dar una prueba
delvrvo deseo que la anrma de cooperar
salvar la Ptria con sus desvelos. sus afaes
y dbiles esfuerzos, que seran ciertamente
intiles, si no mereciecen el apoyo de las
luces y virtudes del Congreso, y de los esfuerzos reundos de todos los mexicanos.-Sala de Comisiones del Soberano
Congreso. Mxico l9 de Noviembre de
1823.-Miguel Roos de Arzpe.-Monuel
Arguelles._Rofoel Mongno.-Toos Borgos*.-Jos de Jesus Huerto.

ACTA CONSTITUTIVA DE LA
NACION MEXICANA.
Art.

1". La Nacion Mexicana se compone de las Provincias comPrehendidas en

l territorio del antiSuo vireinato llamado

de Nueva Espaa, en el de la captana Seneral de Yucatan, y en l de las comandancias
tenerales de Provincis internas de oriente
y occidente.

A.t. 2".

La Nacion Mexicana es Iibre,

es soberana de smsma, y es ndependiente

para siempre de Espaa y de culquera

l8

otra

potenca; y no es, ni puede ser patrimonio

de ninguna famla ni persona.

Art. 3". La rel8ion de la Nacion Mexicana s y ser perpetuamente la Catlica,

Apostliaa, Romana. La Nacion la protege
por Ieyes sabias y ustas, y prohibe el e,ercicio de cualquiera otra.

Art. 4". La Soberana reside esencialmente en la Nacon, y por lo mismo pertenece exclusivamente sta el derecho de
adoptar la forma de Gobierno que le paezca mas convenente Para su conservacion
/ mayor prosperidad: de establecer por
medio de sus representantes sus leyes fundamentales, y de meiorarlas variarlas, segun ella crea convenirle mas.

Art. 5". La Nacon Mexicana adopta

para su gobierno la forma de Repblica re-

presentatva popular federal.

Art.6o. Sus partes ntegrantes son

estados lbres, soberanos ndependientes,
en o que exclusivametetoque su administracon y Sobierno interior, segun se detalle
en esta acta y en la constitucjon teneral.

Art. 7". Los estados de Ia federacion

son por ahora los siguientes: l de las Chiapas: l de Guanaiuato: interno de occidenle compuesto de las provincias de
Sonora, Sinaloa, ambas Californias: l interno del norte, compuesto de las provncias
de Chihuahua, Duranto y Nuevo l'lxico: l
interno de oriente, cornpuesto de las provicias de Coahuila. Nuevo Leon, los Tejas,
y Nuevo Santander: lde Mxico: lde Michoacan: l de Oaiaca: l de Puebla de los
rN. del E.

En los dems .asos, el apellido aparece

como "VaGaC i iin ebar8. e ere ca5o, aii parece en el docuento oriSinal.

Sup Efia ConrE

Angeles, con Tlaxcala: l de Quertaro: l

de San Luis Potos: l de Tabasco: l de Veracruz: l de Xalasco: de Yucatan y l de
los Zacat.as

l.

Para sosteer la independencia

nacional, y proveer la conservacion y seSuridad de la Nacion
e todo lo que mira sus rela-

ciones xterirs

Il.

Para conservar la paz y el rden

pblico en el interior de toda
la federacion, y promover su

ilustracion y mayor prosperidad

general.

DVISION DE PODERES.
Art. 90- El Poder Supremo de la Federacaon Mexicana se divide para su eiercicjo,

lll.

en LeSislativo. Elecutrvo, yJudicial; y jams

podrn reunirse dos mas de estos poderes en una sola corporacro persona. ni
depositarse el Legislativo e un soo ndi-

lV

Para mantener la idependencia de los Estados entre s.

Par conservar la union federal
de todos los Estados que com-

ponen la federacion lfexicana,

arreglar delinitivamente sus lmites, y terminar del mismo modo
las diferencias entre dos mas
estados.

viduo.

PODER LEGISLATIVO.
Art. l0o. El Poder Legslativo general
de la federacion residir depostado en una
crnara de Dputados y en un Senado; que
componen el Congreso general de la fede-

JrlrTrcra DE r,r N,{oN

Art, l30. Pertenece exclusivamente

Congreso general dar leyes y decretos.

Art. 8". ElCongreso en laConstitucion

pod aumentar el nmero de los Estados,
dividiendo, y modiflcando los comprendidos
e eartculo anterior, setun por meores datos conozca sea m: conforme lavoluntad
Seneral, y felcdad de los pueblos.

DE

racion.

Par sostener la igualdad proporcional de obligaciones y derechos que todos los Estados tenen ante la ley.

Todos los individuos de la

Vl.

cmara de Dputados y de la de el Senado,

sern nombrados por los ciudadanos de cada
uno de los Estados, en la forma qu preven8a la Constitucion.

Para admitir nuevos Estados

la union federal, incorpordolos la Nacion Mexicana.

Vll.

Para fiiar cada ao los Eastos

generales de la Nacion, en vista
de os presupuestos que le pre-

Art. ll".

Art. 12". La base para nombrar los

representantes de la cmara de Diputados,
ser la de la poblacion. Cada Estado nombrar dos Senadores, segun la forma que
PrescTba la constitucon.

sentar el Poder Ejecutivo.

Vlll.

Para establecer las contrrbuciones que sen necear p-

l9

Htso(t^ o.L APAR, EN Mtxt(o

cubrir Ios gastos Eenerales de

la Repblica, determinar su nverson, y tomar cuenta de ela

y cuaquier otro que celebre el

Poder Eecutivo.

XVl.

al Poder Ejecutivo.

lX.

X.

con conocmento de causa, Por

Para arretlar el comercio con las

naciones extrangeras, y entre

los diferentes Estados de la federacion y tribus de los ldos.

tiempo limitado.
XVll. Para dictar todas las leyes que
sean necesarii; fin de deser-

pear las facultades precedentes y todas las demas que se

concedan por la Conslitucion
los Supremos Poderes de la federacion mexicaa.

Para contraer deLdas sobre el

crdito de la Repblica, y desig-

nar Sarantas suficientes para

cubrirlas.

Xl.
Xll.

Xlll.

XV

Para reconocer a deuda pblica

de la Nacion Mexicana, y sealar
medios para consolidarla.

14". En la Consttucon Seneral,

Consttuciona,su extension, formas y modos

Para desitnar la fuerza armada

de mar y terra, liiar el cupo respectivo cada Estado, y forrar
la ordenanza y leyes de su organizacon.

ArL I 5o. El aclual Congreso Constituyente sn periuicio de el lleno de sus facul-

Para ortanizar, armar, y diciplinar

que deba ser empleada en servco de la unio: reservando cada

uno de ellos el nombramento

respectvo de oficiales, y l facukad de instruir la milicia, conforme la dscplna prescripta
por el Contreso teneral.
Para aprobar los tratados de paz,

de alanza, de amistad, de federacion, de neutralidad armada,

20

Art.

fijan las demas atribuciones generales,

especiales y econmicas del Congreso

se

Para dealarar la guerra en vista

de los datos que le presente el
Poder Ejecutivo.

la milicia local de los Estados:

XV

Para conceder al Poder Ejecu-

tivo facultades extraordinarias

de desempearlas, y las prerrotativas de

este Cuerpo y de sus ndvduos.

tades, perfecconando su organizacion, segun

parece mas conforme la vountad teneral, convoca un Senado tambien consttuyente compuesto de dos Senadores nombrados
por cada Estado, para que nombre de estos revse y sancione la Constitucon Seneral: una ley que se dar luego, arreglar el
modo de nombrar los Senadores, l de e,ercer dichas funciones y la5 demas atribucones de este Senado.

Art. l60. La Constitucion teneral depositar por tiempo limitado el Poder Ejecutivo en un idividuo, con el nombre de Presidente de la federacon mexicana, el cual
ser Cudadao por nacimento de la msma
federacon, con la edad de 35 aos cum-

SUpRE^aa

plidos. Las demas cualidades, el modo de

elejirlo, y su duracion, se determinar por
la msma ley constitucioal.

Art. l7. Para substituirle se nombrar igualmente un Vic-Paesdente.

VIl.

lX.

Nombrar los empleados del

eiercito, micia activa y armada,
con arreglo la ordenanza, y
leyes vigentes, y lo que se disponga e la Constitucion-

Cuidar de la recaudacion, y decretar la dstrbucion de los fondos pblcos provenientes de

contribuciones nacionales, decre-

Disponer de la fuerza perma-

Disponer de la milicia local para

los mismos objetos; pero siempre que el Poder Ejecutivo crea
convenente usar de ella fuera
del territoro de sus respectivos Estados: obtendr previarnente el consentimiento del
Contreso, quien tambien, calillcar l fuerza que sea necesaria.

en lo interior.

m.

N^aori

Vlll.

en

Nombrar y remover libremente

los Secretarios del Despacho.

oE L

interior de la federacion.

lo exterior, y srr union y libertad

Jusc,

nente de mar y tierra, yde la mi

Iicia activa, setun convenga para
la defensa exterior y seguridad

Poner e ejecucion las leyes dirijidas conservar y consolidar

mas y mas la integridad de la federacion mexicana; y sostener

su lndependeca Nacional

DE

treso teneral, y no estando ste

reunido, del modo que desitne
la Constitucion.

Art. 18". Ss atribuciones mas de

otras que se fijarn en la Consttucion; son
las situientes.
t.

Conrt

X.

Da retiros, y conceder licencias

los militares, arreglando sus
pensiones lo prescripto en la
ordenanza y leyes vigentes,
que en adelante se dieren.

Xl.

Deponer de sus destinos los

empleados de las oficinas ge-

Nombrar todos los Agentes

diplomaticos y Consules, con
aprobacion del Senado, y mien-

nerales de gobierno y hacienda,

tras ste se establece del Congre-

y sus dependencias, con solo

el acuerdo de los Secretarios

so actual.

tadas por el Congreso general;

todo con arreglo las leyes

Nombrar los empleados de las

oficinas Senerales de Hacienda.
seBUn la Constitucion y las eyes.

del Despacho formados en Conseio.

Xll.

Dirjir las negociaciones diplomaticas. niciar, setuit y celebrar

Declararlaguerra, prevo un De-

tratados de paz, amistad, alanza, federacion, tregua, neutrali-

creto de aprobacion del Con-

dad armada. comeTcio y cuaes-

2t

HtsroRta

DEL

PAR, EN

Mxtco

quera otro; Pero para Prestar

deneSar su ratiflcacion cualquiera de ellos, deber Preceder

XVl. Cuando lo exia

una causa 8rave, indultar los delinquentes,

conmutar las penas, oyendo
al Juez Jueces de la causa Y
con el acuerdo de los Secreta-

el consentimiento Y aProbacion
del ConSreso general.

Xlll.

Cuidar de que la iustcia se adminstre Pronta y cumPlidaent, por los Tribunales yJuzSados
comPetentes, y de que las sentencias de stos sean ejecutadas setun la ley.

rios del Despcho formados en

Conseio.

Arr.

19. Todos los decretos

y rde-

nes del Poder Eecutivo debern ir firma_

dos del secretario del ramo que el asunto
corresponda, y sin este requsito no sern

obedecidos.

XIV

XV

Publcar y crcular, Suardar y

hacer guardar la Constitucon
teneral de la federacion Y las
leyes, pudendo Por una sola
vez obietar dentro del termino
de diez dias sobre stas, cuanto
le parezca conveniente, susPendiendo su ejecucion hasta la
resolucion del Congreso,
Dar Decretos y ordenes, y formar y publicar Reglamentos Para el mejor cumPlimiento de la
Constitucion y las leyes, pudiendo suspender de sus empleos
y privar de la mitad de sus rentas todos los emPleados que

El Presdente y Vice-Presidente personas depositarias del SuPremo

Poder Ejecutivo durante su encargo, y un

Art. 20".

ao despues, pueden ser acusad?: y juzgadas en todos los casos de una conduLti
manifiestamente contrara la Constitucion
las leyes, al ben teneral de la RePblica, y deberes de sus ePleos.

Aft. 21". Por las mismas causas, Y

dentro del mismo tiemPo que el Presidente
y Vice-presidente, pueden ser acusados los

Secretarios del despacho.

Art. 22.

Las personas de que habtan

le conste no haber cumPldo sus

ordenes y decretos, segun en
ellos se les prevenga, con tal que

los dos artfculos anteriores solo Podrn ser

acusadas por la camara de DiPutados ante el
Senado. Mientras no est formado este, se
obserbarn las leyes vigetes sobre la

la suspension no pase de tres

matera.

meses, ni la privacion de sueldos

por mitad de los correspondentes este tiempo, Pasando

los antecedentes de la materia
al Tribunal respectvo, en los ca-

sos que crea deber formarse

causa tales emPleados.
22

PODER

lUDlclAL.

Art. 23. Todo hombre que habite en

el territorio de la Federacon Mexcana, tene un derecho que se le adminstre Pronta,

S,PREMA CaArE aE

lusnaa

oE

N.<1

facil, completa imparcialmente usticia en

rden las inurias perjuicios que se le infieran contra su vida, su persona, su honor.
su abertad y propiedades; y con este objeto
la Federacion deposita para su eierccio el
Poder.judicial en una Crte suprema de
justicia, y en los tribunales y juzgados que
se establecern en cada Estado.

Art. 27. Una ley, que se dar lueEo.

que por primera
vez han de nombrar las letslaturas de
los Estados. en donde no esten y establecidas, y en el tiempo, lugar y modo de

Art. 24. Nintun hombre ser juzgado

en el territorio de los Estados, de la Federacion Mexicana, sino por leyes dadas, y
tribunales establecidos antes del acto por

Art. 28. No se conllar el ejercicio del

Poder Ejecutivo de cada Estado, sno por
determinado nempo, que fiiar su Constitucion particular.

el cual se le juzgue: en consecuencia queda

para siempre abolido todo juicio por comision especial, y toda ley e, post fdcto. No

PODER IUD'CIAL.

son comisones especiales los tribunales esta-

blecidos por el Contreso anterior para la

persecucon de malhechores y ladrones.

desaSnar los electores

verificar las elecciones,

PODER EIECUTiVO.

El PoderJudi<ialde (ada Estado se eiercerpor los tribunales y juzgados

Art.29.

que establezca la Contitucion respectiva.

Art.30. Todo
GOBIERNO PARTICULAR DE
LOS ESTADOS.
Art. 25.

El gobierno

de cada Estado

se dividir para el eercicio de sus funciones

en los tres poderes, Le8slativo, Eecutivo,

y judicial; y nunca podrn reunirse dos
mas de ellos e una sola corporacion persona, ni el Legislativo depositarse en un solo

individuo.

PODER LEG'SLATIVO,
Art. 26. Este residir en un Contreso
compuesto de un nmero de ndividuos
que determnar la Constitucon particulai de cada Estado, electos popularmente,
y amovibles en el tiempo y modo que ella
misma disponga.

ucio ser fenecido

hasta su ltama nstanca y ejecucion de su

ltima sentencia, dentro del Estado en que
tenga su principio; excePto los casos que la

Constitucon Seneral reserve la suprema Crte de justicia, otros trabunales.

RESOLUC'ONES GENEMLES.
Art. 31. Las Conslirucroes respectivas de los Estados no podrn oponerse de
modo altuno esta Acta consttutiva, ni
lo que se establezca en la Consttucon Sene-

ral; por tanto no podrn sancionarse hasta

que est sancionada, circulada, y pubicada
esta ltima.

Art. 32.

embarto pr no retardar el mayor bien los Estados, en teniendo

stos abiertas las sesiones de sus leSislaturas, podr organizar provisionalmente su
Sn

fi

Ht\toNA DrL A[eaeo

EN

Mutco

gobierno interor; y entretnto se obserbarn las leyes vgentes.

An. 33. Nntun crmnal de un Estado

encontrar asilo en otro, y ser entregado
la autoridad que lo reclame nmediatamente.

Art. 34. Nngun Estado sin consentimiento del Congreso mpondr contrbucones derechos sobre mportacones
exportaciones, sino aquellas que Puedan
ser absolutamente necesa as Para que tentan efecto sus Ieyes de nspeccion; Pero la
renta que produjeren todos los derechos
impuestos de algun Estado sobre importacion exportacion, ser para el uso de la
Tesorera de los Estados de a Federacion,
quedando semejantes leyes suietas la re'
visio y examen del Congreso general.
Art. 35. Ningun Estado establecer,
sin el consentmiento del ConSreso general.
derecho atSuno de tonelae, i tendr tropas

Art. 38. La Constitucon general, y

mientras s publica; estaActa constitutiva,
que ser base de ella, garantzan cada uno
de los Estados de la Federacon Mexicana.
la forma de gobierno de Rpublca represetativa popular federada, adoPtada en el
artculo 5o. de esta misma le, y cada Estado
queda tambin obligado sostener toda
costa la unon federa de todos.

Art. 39. Esta Acta constit!tiva no podr vararse sino en el tiempo y trminos que

prescriba la Constitucion general de la Federacion-

Art. 40. La eecucion de esta Acta se

comete, bajo a mas extrecha responsabilidad, al Supremo Poder Eiecutivo, quien desde su publicacion se arretlar ella en todo,
eierciedo las facutades que en la msma
se designan al Presidente de la Federacon
Mexcana.

delSoberano Con-

ni navios de tuerra en liempo de paz. Tampoco entrar en transacion contrato alguno

con otro Estado con potencia extrangera,
ni se empear en guerra, sino en caso de

greso. Mxco 19 de Noviembre de 1823:

Miguel Roos Atzpe.-Monuel Aryuelles.Rofoel Mongino.-Toos yorgos.-Jos de

actual invason en tan inminente pelgro

Jesus Huetto

que no admita daciones.

Art. 36. La Nacion est oblitada

protejer por leyes sbias y iustas la libertad
civil, la seSuridad personal, la propiedad, la
igualdad ante la ley y los demas derechos
de los indivduos que la componen.
Art. 37. Todas las deudas contraidas
y empeos que se hayan hecho antes de la
adopcion de esta acta constitutiva" se reconocen por la Fedeacon, reserva de su
lquidacion y clasifcacion, setun las retlas
que el Congreso general establezca.
24

Sala de comisiones

Aczn CorusrrurvA DE
Feoenaclru*

DECRETO DE

El soberano congreso constituyete

mexicano ha tenido bien decretar la siguiente

ACTA CONSTITUTIVA
DE LA FEDERACION
Formo de gobierno y religion.

Art. l.

La nacion mexicana se compone de las provincias comPrendidas en el

territorio del vireinato, llamado ntes de
Nueva Espaa, en el que se decia caprLana
Seneral de Yucatan. y en el de las comandancias generales de provjncias internas de

Oriente y Occidente.

Art. 2". La nacion mexicana es libre

independiente para siempre de Espaa y
de cualquieraotra potencia, y no es ni puede
ser patrimonio de njntuna famila ni Persona.

reside radical y
esencialmente en la nacio, y por lo mismo
pertenece exclusivamente sta el derecho
de adoptar y establecer por medio de sus
representantes laforma de gobiernoy de-

Art. 3o.

La soberana

mas leyes fundamentales que le parezca mas

conveniente para su conservacion y mayor

prosperidad, modificndolas varindolas,

segun crea convenirle mas.

3'

DE ENERO DE 1824

Art. 4o. La rel8ion de la nacio mexcana es y ser perpetuamente la catlica,

apostlica, romana. La nacion la protege por
leyes sbias y justas, y prohibe el eiercicio
de cualquera otra.

Art.

5o. La nacion adopta para su

to-

bjerno la forma de repblica represetativa

popular federal.

Art.6".

Sus partes inteSrantes son

estados independientes, libres y soberanos
en lo que exclusivamente toque su administracon y gobierno interior, seSun se detalle en esta acta y en la constitucion Seneral.

Art. 7o. Los estados de la federacion

son por ahora los siSuientes: el de Guanaiuato; el interno de Occidente, compuesto
de las provincias de Sonora y Snaloa; el
nternode Orente, compestode las provincias de Coahuila, Nuevo-Leon y los Teias; el
interno del Norte, compuesto de las provincis de Chihuahua, DuranSo y NuevolYxico, el de Mxco, el de Michoacan, el
de Oajaca, el de Puebla de los Anteles, elde
'Lepla.in '1e.i(ana o Coleccior Conple! de

la

O'sp".rciones Letslativs e"pedrds desde l

lndependencia de Ia RePUDlica. Ordend Por lot
Licen.idos l''lanuel Dubln y los llar Lozo
fomo l, l87 1826. lYxico. lmprent dl Comer'
cio, a cargo de Dubln y Lozano, Hiios.

25

H6ro^a

DEL

ArPno

EN

i!1xr(o

Qertaro, el de San Luis Potos, el del Nuevo Santander, que se llamar de las Tamalipas, el de Tabasco, el de Tlaxcala, el de
Veracruz. el de Xalisco, el de Yucatan, el
de los Zacatecas. Las californias y el partido de Colima (sn el pueblo de Tonila, que
seguir unido Xalisco), sern por ahora
territorios de la federcion, suietos nmediatamente los supremos poderes de ella. Los
partdos y pueblos que componian la Provrncia del lstmo de Guazacualco, volvern
las que ntes han pertenecdo. La LaSuna
de Trminos corresponder al estado de
Yucatan.

12. La base para nombrar los representantes de la cmara de diputados. ser

la poblacion. Cada estado nombrar dos
senadores, segun prescrba la constitucion,

13, Perteece exclusivamente

contreso geeral dar leyes y decretos.

l.

ll.

Paa conserv-r la paz y el rden

pblico en el interor de la federacion, y promover su lustracon y prosperidad teneral.

lll.

Para mantener la independencia de ls estados entre s.

lV

Para proteger y arreglar la lbertad de imprenta en toda la federacion.

Para conservar la union federal

de los estdos, arreSlar defnitivamente sus lmites, y terminar
sus dIerencias.

Vl.

Para sostener l igualdad proporcional de obltacones derechos que los estados tienen
ante la ley.

Vll.

Para admirir nuevos eslados

Division de poderes.
Art. 9". El poder supremo de la federacion se divide para su ejercco, en legsla-

tivo, eiecutivo y judicial; y iamLs podrn

reunirse dos mas de stos en una corporacon persona, n depositarse el letislativo en u ndvduoPoder legslotivo

10. E poder legislativo de la federacon residir en una cmara de diputados

y en rn senado, que comPondrn el congreso teneral.

ll.

Los ndivduos de la cmara de

diputados y del senado sern nombrados
por los ciudadanos de los estados en la forma que Prevenga la constitucion.

26

Para sosrener la independencia

nacional, y proveer la conser-

vacion y se8urdad de la nacion

en sus relaciones exteriores,

Art. 8. En la constitucon se podr aumentaT el nmero de los estados comprendidos en el artculo anteror, y modificarlos
seSun se conozca ser mas conforme la
felacidad de los pueblos.

al

territorios la union federal,

ncorporndolos en la nacion.

Vlll.

Para fijar cada ao los tastos

generales de la nacion, en vista
de los presupuestos que le presentar el poder ejecutivo.

SupE#a Co7E DEJusrrar oE LA Nc,or

lX.

y cualquiera otro que celebre el

tos Senerales de la rePblica,

Poder ejecutivo.

determiarsu inversion, Y tomar

cuenta de ella al Poder ejecutivo.

X.

Para arreglar el comercio con

las naciones extrangeras, y

entre

los dferentes estados de Ia federacion y tribus de los indios

Xl.

Para contraer deudas sobre el

crdito de la repblica, y des8ar garantas para cubrirlas.

XIl.

Para reconocer la deuda Pblica de la nacion, Y sealar medios

de consolidarla.

Xlll-

Para declarar la Suerra en vista

de los dtos que le Presente el

poder ejecutivo.

XIV

XV

racion, de neutralidad rmada,

Para establecer las contribuciones necesaras cubrir los 8:ts-

Xy'lll. Para arreglar y uniformar el

Peso, valor, tiPo, ley, Y denominacion de las monedas en todos
los estados de la federacion, Y
adoptar un sistema Seneral de
pesos y medidas.

XlX.

Para conceder o negar laenrra_

da de tropas extranjeras e el
territorio de la federacion.

XX. Para habiltar toda clase

de

PUertos.
14. En la consttcion se fiiarn otras

atrbuciones Senerales, esPeciales y econ-

micas del congreso de la federacion, y

modo de desempearlas, como tambien las
prerogativas de este cuerPo y de sus andl-

Para conceder patentes de cor-

so, y declarar buenas malas

las presas de mar y tierra.
Para desitary organizar la fuerza armada de mar Y tierra, fi_

jando el cupo respectivo cada

estado.

XVI. Para organizar, armar y disciplnar la milicia de los estados,

reservando cada uno el nom-

bramiento respectivo de oliciales, y la facultad de instruirla

conforrne la dsciPlina Prescrita por el congreso general.
XVll. Para aprobar os tratados de Paz,
de alianza, de amstad, de fede-

Poder ejecutvo.
15. Elsupremo Poder ejecutivo se

de-

positar Por laconstitucion en el individuo

individuos qe sta seale. Sen residentes y naturaies de cualquiera de los estados
territorios de la federacion.
16. Sus atribuciones, mas de otras

que se fijarn en la cons(itucion son las siguientes:

l.

Poner en eiecucion las leYes di_

riSidas consolidar la integrdad
de la federacion, y sostener su
ndependencia en lo exterior, Y
su union y libertad en lo nterior.
27

HtsroRta DEL AMPAR, EN Mxtco

ll.

Nombrar y remover lbremente

los secretaTios del despacho.

lll.

Cuidar de la recaudacion, y decretar la distribucion de las contrjbcones generales con arreglo

las leyes.

X.

del senado, y entretanto ste

se establece, del congreso actual.

Xl.

Drigir las negociaciones diplomticas, celebrar tratados de

paz, amistad, alaza, federacion,

lV

Nombrar los empleados de las

oficnas generales de hacienda,
segun a constitucon y las leyes.

tregua, neutraldad armada, comercio y otTos; mas pra prestar

negar su ratificacion cual-

Declarar laguerra, prvio dec.e-

quiera de ellos, deber preceder la aprobacion del congreso

to de aprobacion del contreso

general;y no estando ste reunido, del modo que designe la
constittcion,

Vl.

genera.

Xll.

Dsponer de la fuerza permanente de mar y terra, y de la milcia actva para la defensa exterior, y seguridad interor de Ia

Xlll.

federacion.

Vll.

convenente dentro de diez

dias, suspendiendo su eiecucion
hasta la resolucion delcongreso.

XIV

Dar decretos y rdenes para el

mejor cumplimiento de la contitucion y leyes generales.

XV

Suspender de los empleos hasta

por tres meses, y prvar hasta de
la mitad de sus sueldos, por el
msmo tempo, los empleados
de la federacon infractores de
las rdenes y decretos; y en los

fuerz a necesara.

Vlll. Nombrar los empleados

del
ejrcito, milicia acta y armada,
con arreglo ordenanza, leyes
viSentes, y lo que disponSa la
consttucon.

lX.

Dar retiros, conceder icencias

y arreSlar las pensiones de los
mlitares de que habla la atribucon anterior coforme las
Ieyes.

Publicar, circulary hacer guardar

pudiendo por una sola vez objetar sobre stas cuanto le parezca

Disponer de la mlicia local para

los mismos obietos; aunque para usar de ella fuera de sus res-

prvio consentmieto del conSreso Seneral, quien calfcar la

Cuidar de que la ustica se administre pronta y cumplidamente por los tribunale generles,
y de que sus sentencias sean
ejecutadas segun la ley.

la constitucion generl y as leyes;

pectvos Estados, obtendr

2A

Nombrar los enviados diplomticos y cnsules, con aprobacion

casos que crea deber formarse causa tales empleados, pasa-

r los antecedentes de la mate-

ria al tribunal respectivo.

SupnE

17. Todos los decretos y rdenes del

supremo poder ejecutivo, debern r frmados del secretario del ramo que el asuo
corTesponda; y sn este requsito no sern
obedecidos.

, CorE

DE

rurlc

DE

u No..

Poder ejecutivo.

22. El eercicio del poder eecutivo

de cada estado, no se confiar sino por determnado tempo, que fiiar s! respectiva
consttrcio.

Poder judciol.
Poder

18. Todo hombre que habite en el

territorio de la federacion, tiene derecho
que se le administre pronta, completa

imparcialmente justia; y con este obieto

la federacion deposta el eiercicio del poder
udical. en una Corte Suprema de iusticia, y
en los tribunales que se establecern en cada
Estado; reservndose demarcar en la constucion las facultades de esta Suprema Corte.
19. Ningun hombre ser iuzgado en

los estados territorios de la federacion,

to por leyes dadas y rribunales establecidos ntes del acto por el cual se le juzgue.

En cosecuenca, quedan para siempfe

p.ottbdos todo jucio por comision especial,

y tca ley retroactva.

Goberno Portculor de ,os Estodos.

20. Elgobierno de cada Estado se dipara su eerccio en los tres poderes,

brrativo, eecutivo y udical; y nunca podrin

ra!irse dos mas de ellos en una corpo.-ih persona, n el legslarivo depositaraa e un ndividuo.
21. El poder legisitvo de cada Estado residir en un congreso compueso del
fiimero de ndividuos que determinarn
r.6 co.rstitrciones paniculares; electos popu]-rnote y aovbles en el tempo y modo
$ra ells dsponga.

judiciol.

23. El poder udcal de cada Estado,

se elercer por los trbunales que establezca su constitucion.
Preyenciones generoles.
24. Las constituciones de los estados
no podrn oponerse esta acta n los que
establezca la consttucion general: por tanto, no podrn sancionarse hasta la publicacion de esta lta.

25, Sn embargo las legislaturas de

los estados podrn organizar provisionalmente su goberno interior, y entretanto lo
verifican, se obseruarn las leyes vigentes.

26. Ningun criminal de un estado

tendr aslo en otro; ntes bien ser entretado inmedatamente !a autordad que lo
reclame.
27. Ningun estado establecer,

sn

consentiiento del contreso teneral, dere-

cho alguno de tonelage, ni tendr tropas

ni navfos de guerra en tiempo de paz.
28. Nntun estado, sin consentimieto

del congreso general, impondr contribuciones derechos sobre mportaciones

exportacones, mientras la ley no Ub
como deban hacerlo.

v,

HtsroRla DEL AMpaRa EN Mxtco

29. Nintun estado entrar en transacion contrato con oiro, con potencia
extrangefa, ni se empear en guerra, sio
en caso de acrual invaston, en tan inminente peligro que no admita dilaciones-

30. La nacaon est oblitada proteter por leyes sbias y justas los derechos
del hombre y del ciudadano.
31. Todo habitante de la federacion
tiene liberrad de escribrr imprimir y publicar sus ideas polticas, sn necesdad de
licencia, revision aprobacion anterior la
publicacion, bajo las restricciones y responsabiljdad de las eyes.
32. El congreso de cada estado remitir anualmente al general de la federacion
nota circunstancada y comprensva de los
ingresos y egresos de todas las tesorerias
que haya e sus respectivos distritos, con
relacion del origen de unos y otros, de los
ramos de ndustria, de agricuhura mercantil
y fabril, indicando sus progresos decadenciacon las causas que los producen: de los

nuevos ramos que puedan plantearse, con

los medros de alcanzarlos. y de su respe(ti-

va Poblacion.
33. Todas la5 deudas contraidas ntes

de la adopcion de esta acta se reconocen

por la federacion, reserva de su liquidacio y clasificacon, segun las retlas que el
conSreso teneral establezca.
34- La constitucion general y esta acta
Sarantizan los estados de la federacio la

forma de gobierno adoptada en la presente

le/; y cada estado queda tambien comprometido sostener toda costa la union

federal.
30

35. Esta acta solo podr variarse en

el tiempo y termtnos que pres(flba la constjtucion general.
36. La eiecucion de esta acta se comete bajo la mas estrecha responsabilidad
al supremo poder elecutivo, quien desde
su publicacion se arreglar ella en todo.
Mxco, 3l de Enero de 1a24, 4". y 3".

Slere Leyes Corusrruc,oNAlEs

(Sunnrrvro Poorn CorusrnynDoR).
Diciebrc 29 de 1836

E el nombre de Dios Todopodero-

so, trno y uno. por quien los hombres

estn destinados formar sociedades y se
conservan las que forman; los representantes de la nacion mexicana, delegados
por ella para constituirla del modo que
eniendan ser ms conducente su felicidad. reunidos al efecto en conSreso general, han venido en decretar y decretan las
siguientes

LEYES

lll Los na.idos en terriiorio xLranjero de padre mexicano por naturalizacion, que no hay perdrdo esta cuaidad, si
practcan lo prevenido en el prrafo anterior.

lV Los nacidos en el territorio de la

Repblica de padre extran,ero, que hayan
permanecido en l hasta la poca de disponer de s. y dado al entrar en ella el refe-

CONSTITUCIONALES.

rido avso.

Los no nacdos en 1, que estaban

fijados en la Repblica cuando sta declar
su ndependencia, uraron la acta de ela y
han cotinado residiendo aqu.

PRIMERA.
Derechos y obligociones de los
mexiconos y hobtontes de
lo Repblco.

Art. l.

ren ya radicados en la Repblica avisaren

que resuelven hacerlo,y lo verificaren dentro
del ao despues de haber dado el aviso-

Son mexicanos:

l. Los nacidos en el territorio de la

Repblica, de padre mexicano por nacimiento por naturalizacion.

ll. Los nacidos en pais extranjero de

padre mexcano por nacmiento, si al entrar
en el derecho de disponer de s, estuve-

Vl. Los nacidos en territorio extranjero, que introducidos leSalmente despues

de la independencia, hayan obteidocarta de
naruralizacon, con los requisitos que prescriben las leyes.
'Lesislaci Mex.aa o Coleccin Complet de Ias
Disposiciones Legclativas expedids desde l lnde'
pedencia de la Repblica. Ordeada por los lEecidos lanuel Dubln ylos l',1aria Loza.o. Ed,<ion

ofi<ial. aoo lll. lmprent del Comer<io. <to

de Dubln y Lozno, Hiios. Mxico, 1876 Prs 23a
a 258.

141

H)ttoRt^

DL AMpaAo N

MxEa

2. Son derechos del mexicano:

lV No poderse catear sus c;Is y sus

papeles, si no es en los caso y con los re-

l. No poder ser preso sino por mandamiento de juez competente dado por
escrito y firmado, ni aprehendido sino por
disposicion de las autoriddes quienes
corresponda se8n ley. Exceptase el caso
de delito nfroSdti, en el que calquiera

quisitos /iterolmerte prevenidos e las

puede ser aprehendido, y cualquera puede

aprehenderle, presentndole desde lue8o
su juez otra autoridad prblica.

ll. No poder ser detenido mis de

tres dias por aurondad nintuna politrca, sin
ser entretado al fin de ellos, con los datos
para su detencion, la autoridad iudicial,
ni por sta ms de diez das. sin proveer el
auto motivado de prision. Ambas autordades ser responsables det abuso que ha8an de los referidos trminos.
lll. No poder ser privado de su propiedad, ni del libre uso y aprovechamiento
de ella en todo na en parte. Cuando algun
objeto de Beneral y pblic utrlidad exita
lo contrario. podr verificarse la privacion,
si la tal circunstanci fuere califcada por el
Presidente / sus cuatro ministros en la capital, por el Sobierno y junta departamental
e los Departamentos; y el dueo, sea corporacron eclesrstrca secular, sea indivi
duo parucular. prvramente indemnrzado
tasacion de dos peritos. oombrado el uno de
ellos por 1. y seSun las leyes el tercero
en discordia, caso de haberlaLa calificacion dicha podr ser recla-

mada por el interesado ante la Suprema

Corte de Justica en la capital, y e los
Departamentos ante el superior tribunal

El reclamo suspender la ejecucion

hasta el fallo.

142

leyes.

V No poder ser juztado

n senten-

ciado por comision ni por otros trbunales

que los establecidos en virtud de la Constrtucion, ni seSun otras leyes que las drc-

tadas con anterioridad al hecho que se

)uzEa.

Vl. No podrsele impedir la traslacion de su persona y bienes otro pais.

cuando le conventa, con tal de que no deje
descubierta e la Repblrca responsabilidad de ningun tnero, y satisfga. por la
extraccon de los seSundos, la cuota que
establezcan las leyes.

Vll. Poder mprimir y carcular, sin necesidad de prvia censura, sus ideas poltcas. Por los abusos de este derecho, se
castiSari cualq uiera que sea culpable en ellos,

y as en esto como en todo lo demas; que-

dan estos abusos en la clase de delitos

corunes; pero con respecto las penas,
los iueces no podrn excederse de las que
imponen las leyes de imprenta, mientras
tanto no se dicten otras en esta rnateria.
3. Son obligaciones del excano:

. Profesar la relition de su patria.

observar la Consttucion y las leyes, obedecer las autoriddes.

ll. Cooperar los tastos del Estado

con las contribuciones que establezcan las
leyes y le compredan.

lll. Defender la patria y cooperar al

sosten y restabecmento del rden pbL

SuPRrr',a

co, cuando la ley y las autoridades su

nombre le llamen.
4. Los mexicanos tozarn de todos
los otros derechos civiles, y tendrn todas las demas obliSaciones del mismo
rden que establezcan las leyes.
5. La cualidad de mexicano se pierde:

l. Por ausentarse del terrtorio mexicano ms de dos aos, sn ocurrir durante

ellos por el pasaporte del Sobierno.

CoRrE

DE

!usr'a^ oe

u N,(.

L Todos los comprendidos en los

cnco primeros prrafos del art. lo, que
tengan una renta anual lo menos de cien
pesos. procedentes de caprtal frjo mov'liario, de ndustria trabajo personal
honesto y til la sociedad.
ll. Los que hayan obtenido carta especial de cidadana del congreso general,
con los requsitos que establezca la ley.
8. Son derechos del ciudadano mexcano. ms de los detallados en el art. 2"

indicados en el

4o:

ll. Por permanecer en

pais extranjero mfu de dos aos despues de fenecido

el trmino de la hcencia, sin hber ocurrido por la prroga.

lll. Por alistarse en

banderas ex-

tranjeras.

l. Votar para todos los cargos de

eleccon popular drecta.

ll. Poder ser voiado para los mismos, sjemPre que en su Persona concuffan las calidades que las leyes exiian en
cada caso.

lV Por aceptar empleos de otro go9. Son oblitaciones particulares del

cudadano mexcano:

V Por aceptar condecoraciones de

gobierno
otro
sin permiso del mexcano.
Vl. Por los crmenes de alta traicion contra la independencia de la patria,
de conspiraa contra la vida del supremo
magistrado de la nacion, de ncendario, envenador, asesino, alevoso y cualesquiera otros deltos en que mpontan las leyes
esta Pena.

6. El que pierda la cualidad de mexicano, puede obtener rehabiltacion del con8reso, en los casos y con los requisitos que
establezcan las leyes.

l. Ascribirse en el padron de su municipaldad.

ll. Concurrr

las elecciones populares, siempre que no se lo impjda cusa

fsca moral.

lll. Dese,npear los cartos conceiles

y populares para que luese nombrado, si
no es que tenga excePcio legal impedimento suficiente, calificado por la autoridad quien corresponda segun la ley.
10. Los derechos particulares del ciudadano se suspenden:

7. Son ciudadanos de la Repblca

l. Durante la minordad.
143

Hlsrav^

DEL

ll.

AT

PAR? EN

Mxco

Por el estado de sirviete

mstico.
lll. Por

do-

las leyes del pas en los casos que puedan

corresponderles.
causa criminal, desde la fecha

del mandamientode prisjon, hasta elpronunciamiento de la sentenca absolutoria. Si s-

ta lo fuere en la totalidad, se considerar

al interesado en el Soce de los derechos,

13. El extrniero no puede adquirir

en la Repblca propiedad raiz, si no se ha
naturalizado en ella, casare con mexicana y

como si no hubiese habido tal mandamiento de prasion; de suerte que no por ella le
Paren ninsuna case de perjuico.

se rreglare lo demas que prescriba la

ley relativa stas adqusiciones. Tampoco
podr trasladar otro pas su propiedad
movjliaria. sino con los requisitos y pagando la cuota que establezcan las leyes.

lV Por no saber leer n escrbr desde

el ao de ,846 en adelante.

se sujetarn las reglas especiales de colo-

ll.

Los derechos de ciudadano, se

perden totalmente:

l. En los casos en que se pierde

la

cualidad de mexicano.

ll. Por sentencia udicial que iiponta

Las adquisiciones de colonizadores

nizacion.
14. La vecindad se gana por residenca continuada de dos aos en cualquera

poblacion, manifestando durante ellos la

autoridad municipal la resolucion de frse,
y estableciendo casa, trato industria pro-

pena nfamante,

lll. Por quiebra fraudulenta calificada.

lV Por ser deudor calificado en la administracion y maeo de cualquiera de los
fondos pblicos.

V Por ser vago, mal entretendo, no

rener industria modo honesto de vivir,
Vl. Por mposiblitarse para el desempeo de las obligaciones de ciudadano por
la proferion del estado religioso.
12. Los extranjeros introducdos legalmete en la Repblica, gozan de todos
los derechos naturales, y adems, los que
se estipulen en los tratados, para los sbdtos de sus respectN-s naciones; y estn
obltados r6petar la reliSio, y suierarse

144

15. La vecndad se pierde por !rasla-

darse otro punto, levantando la casa, trato

giro, y fidose all con

1.

SEGUNDA.
Otgonizocion de un supremo poder
consetvodot.

Art. l. Habr un supremo poder conservador que se depositar en cnco ndivi

duos, de los que se renovar uno cada dos
aos, saliendo en la primera, setunda, tercera y cuarta vez, el que desgnae la suere,
sn entrar en el sorteo el que los que

hayan sido nombrados para reemplazar.

De la quinta vez en adelante saldr el ms
antiguo.

SUpRE^aa

2. El sorteo de que habla el artculo

anteriot se har por elsenado el dia l" de
ASosto nmediato anterior la renovacioni

y si estuviere en receso, lo verifcar

el

cosejo de tobierno.
3. Tanro las elecciones bienales ordi
narias como las extraordrarias ultenores,
se harn de la manera siguiente:

l.

Cada Lrna de las juntas departamentales eleiar el nmero de indviduos

que deben nombrarse aquella vez.

ll. Estas elecciones se harn siempre

por todas las juntas en el mismo dia: las
ordinarias bienales, en l" de Octubre del
ao inmediato anteror la renovacion; las
extraordinarias, para la primera eleccion
total de los cinco y para reemplazar por
vacante, en el dia que les prefiare el supremo poder Ejecutivo.
l1. La eeccion extraordinaria por vacante solo tendr lugar cuando sta acaezca

rrs de 6 meses ntes de a renovacon

periodr(a: en el caso contrario se diferir
rara el lo de Octubre en que se llenaran

lV Verificada la eleccion pluralidad

::soluta de voto, remitirn tas juntas en
: e8o cerrado y certificado, por el correo
--ledato srgurente. la acta de eleccion
: secretara de la cmara de diputados.

CoRrE

DE

_/usr,c, oE

r Na.oN

Vl. El dia l5 de Noviembre inmediato anteror a la renovacron bienal ordrnaria, y los cuarenta dias de cualquiera
eleccion extraordinaria, abrir los plieSos
la cmara de diputados, y acto continuo
formar lista de los que han sdo nombrados, y sin salir de ella elejir, pluralidad
absoluta de votos, una terna de individuos
por cada hueco,
Vll. Al dia siSuiente al de la eleccion
de la terna ternas, las pasar la cmara de
diputados la de senadores con todo el
expediente de elecciones. y sta, en el mismo dia, elejir un individuo de cada terna,
publicar la eleccion, y la participar al supremo poder Ejecutivo para que avise de
su nombramiento al electo electos fin
de que se presenten eercer,

4. El individuo que acaba puede ser

reeleSido: pero en tl caso, podra n
acePtar el encarSo.

5. Se ele8rrn rres suplentes residentes en la capital, que tentan las mismas circunstancias que exiSe esta ley para
los propietarios, y del msmo modo que
stost renovndose en su totaldad cada
eleccion bienal ordinaria.
6- Por el rden que sean elegidos
entrarn ocupar el luSar de los propietarios que falten; y mientras estn funcionando, disfrutarn del mismo suedo y de
las mjsmas preroStvas que dichos propietarios.

V La omisro de la eleccion el dia

7. Solo suplirn las faltas temporales
:..',lado y la de envio de la acta de ella mientras se hace la eleccion por alguna
a-e prescribe el prrafo anteriot ser caso
ce responsabilidad para las juntas departa'entales, setun lo que prevenSa la ley de
a materia.

vacante.

8, La eleccion para esce cargo, ser

preferente cualquiera otra que no sea

ir

H6:oi, o! ArAio

EN

/Vix,ao

pra la presidenca de la Repblica, y el

c:r8o no podr ser renunciado ntes ni desPues de la posesion, sino por mposibilidad
fsica, calificada por el congreso general.
9. Los indivduos del supremo poder

conservador, prestarn irafnento ante el

conSreso teneral, reunidas las dos cmaras,
bio la frmula sguiente: "Juras guardar
y hacer tuardar Ia Consttucion de la Repblica sosteniendo el equlibro consttucional entre los poderes sociales, mantenendo restableciendo el rden constitucional
en los casos en que fuere turbado, valndose para ello del poder y medios que la
Constitucon pone en vuestras manos?"
Despues de la respuesta afirmativa de
otorgante, aadr el secretario l frmula
ordinaria: "S as lo hiciereis Dios os lo premie, y s n, os lo demande." Cuando el
contreso no estuviere reunido, podrn iurar
supletoriamente en el seno de su corporacion; pero repetirn el juramento luego
que se abran las sesiones del cuerpo legislativo.
10. Cada membro de dicho supremo poder, disfrutar anualmente, durante
s carto, ses mil pesos de sueldo: su tratamento ser el de excelenca,

ll. Para ser membro del supremo

poder conservadoT, se requere:
l. Ser exicao por nacimiento y estar en actual eercco de los derechos de

ciudadano.

ll. Tener el dia de la eleccon cuarenta aos cumplidos, de edad, y un captal

(fsico moral) que e produzca por lo
mnos tres ml pesos de renta anual.
116

lll. Haber

desempeado alguno de

los (argos srgurentes: presidente o vicepresi-

dente de la Repblica. senador, diputado,

secretario del despacho, magstrado de la
Suprema Corte de Justicia.
12. Las atribuciones de este supremo
poder, son las siguientes:

l. Declarar la nulidad de una ley

decreto, dentro de dos meses despues de
su sancron, cuando sean contrarios a articulo expreso de la Constitucion, y le exiian dicha declaracion, el supremo poder
Ejecutivo la alta Corte deJusricia, parte
de los miernbros del poder legislalivo, en
representacion que firmen diez y ocho por
lo mnos.
ll. Declarar, excitado por el poder
letislativo por la Suprema Corre de Justicia, la nulidad de los actos del poder
Eiecutvo, cuando sen contrarios la
Consttucon las leyes, haciendo esta
declaracion dentro de cuatro reses contados desde que se comuniquen esos actos
las autordades respectivas.

lll. Declarar

en el mismo trmino la
nulidad de los actos de la Suprema Corte
deJustcia, exctado por alguno de los otros
dos poderes, y solo en el caso de usurpacion de facultades.

fuere afirmatva, se
mandarn los datos al trbunal respectivo
para que sn necesdadde otro requislo, proceda la formacon de causa, y al fallo que
hubiere lugar.
S la declaracion

lV Declarar por excitacion del congreso teneral, la incapacidad fsica moral

SurnEfl,a CoirE DE.rusr,c, oE

del presidente de la Repblica, cuando le

sobreventa.

V Suspender la alta Corte de Justcia, exctado por alguno de los otros dos
poderes supremos, (uando desconozca alSuno de ellos, trate de trastornar el r-

den pblic:'

Vl. Suspender hasta por dos rneses

( lo ms) as sesiones del contreso general, resolver se llame ellas los suplentes, por itijal trmino cuando convenga al
bien pbico, y lo excite para ello el suPremo poder ejecutivo.

Vll. Restablecer cons!irucionalmente

cualquiera de dichos tres poderes,

los tres, cuando hayan sido disuelros re-

volucionaramete,

Vlll. Declarar excitado por el poder

legrslativo, pra inicat\r de alguno de los
otros dos poderes, cul es la voluntad de
la nacion, en cualquiera czlso extraordinrio

en que sea convenente conocerla,

lX. Declarar, excitado por la mayorfa

de las juntas departamentales, (undo est
el presidente de la Repblica, en e caso
de renovar todo el mnsterio por bien de
la nacion.

X. Dar neSar la sancion las reformas de constrtucion que acordare el con8reso, prvas las inicativas, y en e modo
y forma que establece la ley consttucional
resPectiva.

Xl. Calificar las eleccones de

senadores.

los

N^a,oi

Xll. Nombrar el dia lo de cada ao.

diez y ocho letrados entre los que no ejercen iurisdccion nintuna, para iuzSar los
ministros de la alta Corte de Justicia y de
la marcral, e e caso y prvios los requisitos constituconales para esas causas.
13. Para cualquier resolucion de este
suPremo poder, se requere indispensablemente la absoluta conformidad de tres
de sus membros por lo mnos.
14. Toda declaracion que haga el supremo poder conerv-dor, toda resolucion
que tome, no sendo de las especificadas
en el artculo 12, y aunque sea de ellas, si
la toma por si y sin la excitacion que respectvamente se exite para cada una en dcho
artculo, es nula y de ninSun valor.
15. Toda declaracion y disposcion de
dcho supremo poder conservador, dada
con arreglo las disposiciones precedentes, y aitando la respectiva, debe ser obedecida al momento y sin rplica por todas
la5 personas quien se diriia y corresponda la ejecucion.

La formal desobediencia se tendr

por crmen de ata traicion.
16. Los membros de este supremo
poder, durante el tempo de su cargo, y
dentro de los dos aos inmediatos sigurentes, no pueden ser elegidos para ia presidencia de la Repblica, n obtener empleo
que no les toque por rgorosa escala, ni sef
nombrados Para nintuna comision, ni sohctar del gobierno ninSua clale de t.acia
Para sl, ni Para otro.
Tampoco pueden ser electos diputdos en el tiempo que seala el artcu,o ,12
de la ley de 30 de Noviembre kio.
117

HtsroRla DEL AtP^Ra EN Mxlco

17. Esle supremo poder no es responsable de sus opercrones ms que

Dios y la opinion pblica, y sus ndividuos
en nngun cso podrn ser iuztados ni reconveidos por sus opiniones.

18. Si alBuno de ellos cometiere

altun delito, la acusacion se har ante el
congreso general, reunidas las dos cmaras,
el cual, pluralidad absoluia de votos, calificar si ha lugar la formacion de causa, y
habindolo, setuir sta y la fenecer la Suprema Cone deJusticia, ante la que se setui-

rn tambien las causas civiles en que sean

demandados.
19. Esre supremo poder residir ordinarjamente en la cpital; pero en el caso
de que la seSuridad pblica, la suya exiia
su traslacion otro punto cualquiera de la
Repblica. podr acordarla y verificarla por
tiempo limitado.

20. El dia l" de cda bienio elegir

el supremo poder conservador entre sus
individuos, un presidente y un secretario,
pudiedo reelegir los que acaban.
21. Se diriSirn al secretario todas las
comunicaciones de los otros poderes.

22. Todas las discusiones y votacones de este cuerpo sern secretas, hacindose las segundas por edio de bolas
negras y blancas.
23. Aunque se le destinar un salon
correspondiente en el palaco nacional, no
tendr dia5 ni horas, ni lutar preciso para
sus sesiones, y el presidente las emplazar cuando conventa, por medo de esquelas cttorias sus compaeros, en que
especificar las dichas circunstancas.
148

TERCERA.
Del Poder legslotYo, de sus
miembros y de cuonto dice rclacon
lo formocion de los /eyes.

Art- l. El eercicio del poder letislativo, se deposita en el contreso teneral

de la naaion, el cual se compondr de dos
cmars.

Cmoro de diputodos.
2. La base para la eleccion de diputados es la pobacion. Se ee8ir n diputado por cada ciento cincuenta mil habitantes, y por cada fraccion de ochenta mil. Los
Departamentos que no tengan este nmero, eleSirn, san embarSo, un diputado.
Se elegir un nmero de suplentes itual al
de propietarios3. Esta cmara se reno\r por mitad
(ada dos aos: el nmero total de Depa'tamentos se divdr en dos secciones proporcionlmente iguales en poblacon: el
prmer bienio nombrar sus diputados una
seccion, y el situiente la otra. y as alternatvamente.

4. Las elecciones de diputados

se

harn en los Departamentos el primer dominto de Octubre del ao anteror la

renovacion, y los nuevos electos comenzarn funcionar en Enero del sguiente ao.

Una ley particular establecer los

dias. modo y forma de estas elecciones, el
nmero y las cualidades de los electores.

5. Las elecciones de los diputados

sern calificadas por el senado, reduciendo

SUP^Em ConrE

esta cmara su califcacion si en el indivi-

duo concurren las cualidades que exge

esta ley, y si en las luntas electorales hubo
nulidad que vicie esencialrente la eleccion.
E caso de nulidad en el cuerpo electoral, se mandar subsanar e defectoi en el
de nuldad de los electos, se repetr la elec-

6. Para ser diputdo se requiere:

L Ser mexicano por nacimiento natura de cualquiera parte de la Amrica que
en l8l0 depedia de la Espaa, y sea independiente, s se hallaba en la Repblica al
tiempo de su emancipacion.
1. Ser ciudadano mexcano en actual
eiercicio de sus derechos, natural vecino
del Departamento que lo elije.

lll. Tener treinta aos cumplidos de

edad el dia de la eleccion.
lV Tener un capital (fsjco moral)
que le produzca al individuo, lo mnos
mil quinientos pesos anuales.
7. No pueden ser electos diputados:
el presidente de la Repblica y los riembros del supremo poder conservador,
mientras lo sean. y un ao despues; los
rndividuos de la Suprema Corte de Justicia
y de la marcial; los secretarjos del despacho y oficiales de su Secretara; los empleados generales de Hacenda; los tobernadores de los Departamentos, mientras

./u!_..

:. ,.6,.

lo sean, y seis meses despues; los M. RR.

arzobspos y obispos. gobernadores de
mitras, provisores y vicarios tenerales, los
jueces, comisarios y comandantes generales por los Departamentos que se extienda su jurisdiccion, encarSo ministerio.

cion, y en el de ulidad en el propietario y

no en el suplente, vendr ste por aquel.

En todo caso de falta perpetua del

propietaro se llamar al suplete.

DE

Cmoro de senodores.
8. Esta se compondr de veinticatro
senadores norbrados en la manera que
sigue:
En cada caso de eleccion, la cmara
de diputados, el gobrerno en junta de mrnBtros y la Suprema Cone de Justicia eletrrn cada uno pluralidad absoluta de votos
un nmero de individuos igual al que debe

ser de nuevos senadores.

Las tres listas que resutarn, sern
autoflzadas por los respec$vos secretaflos,
y remitidas las iuntas departamentales.

Cada una de estas eletir prec,samente de los comprendrdos en las Ls(as.

el nmero que se debe nombrar de senadores, y remtir la lsta especificativa de
su eleccion al supremo poder conservador,
Este ls examrnar. calificar ls elecciones, cindose a lo que prescribe el artcuo 5o, y declarar senadores os que

hayan resnido la mayora de votos de las

iuntas, por el orden de esa mayora. y decrdiendo la suerte entre los nmeros iSuales.
9. El senado se renovar por terceras

partes cada dos aos. saliendo al fin del

primer bienio; los ocho ltmos de la lrsta.
al lin del segundo los ocho de en medro. y

Htsro{t^

DEL AnP Ro EN

Mxtco

desde fin del tercero en adelante, los ocho

ms antiSuos.

10. Las eleccrones que deben verificar la cmara de diputados, el gobierno y

la Suprema Corte de lustica, con arreSlo
al ar"t. 8o, se harn precisamente en 3 de
Junio del ao prximo anterior la renovacion parcial. En l5 del inmedato Agosto
verificarn la suya las juntas departamentales; y la calificacion y declaracon del supremo poder conservador, se verificarn
en lo de Octubre del mismo ao, inmediatamente participar el eiecutivo elnombramiento los electos.

!1. La vacante de un senador se

reemplazar por eleccion hecha e el metodo que prescribe el art. 8o; el electo entrar ocupar el lugar vaco, y durar el
tempo que debia durar el que falt.
I2.

Para ser senador se requiere:

. Ser ciudadano en actual ejerccio

de sus derechos.

ll. Ser mexcano por nacmiento.

lll. Tener de edad, el dia de la eleccion, treinta y cinco aos cumplidos.
lV Tener un captal (fsico moral),
que produzca al individuo lo mnos dos
mal quinentos pesos anuales.
13. No pueden ser senadores el presidente de la Repblica, mientras lo sea, y
un ao despues los miembros del supremo
poder conser!.ador; los de la Suprema Corte deJusticia y de la marcial; los secretarios
del despacho y oficales de sus secretadas;

150

los empleados generales de Hacenda, ni los

tobernadores de los Departamentos. mentras lo sean y sejs meses despues.

De /os sesiones.
14. Las sesones del congreso gene-

ral se abrirn en l" de Enero y en l" de

Julio de cada ao. Las del primer perodo se podrn cerrar en 3l de Marzo. y las
del seSundo durarn hasta que se concluyan los asuntos que exc,i/sivdmente se
dedican. El objeto exclusivo de dcho segundo periodo de sesones, sera el examen y
aprobacion del presupuesto del ao siSuaente. y de a cuenta del Ministerio de
Hacaenda respectivo al ao penltimo.
l5- Ls sesiones sern diarias. exceptundose solo los dias de solemnidad eclesiiistica, y los de civil que sealare una ley
secundaria16. El reglamento del congreso especificar la hora que deben comenzar cada
dia las sesiones. el tiempo que debe durar
cad una, cmo, y hasta por cunto tiempo
podr suspender las suyas cada cmara, y

todos los demas requisitos preparatorios

de cada sesion ordinaria extraordinar ia,
y de las discusiones y votacones,
17. Para a votacion de cualquiera ley

decreto. deber estar presete ms de

la mitad del nmero total de dividuos que
componen la cmara, y toda votacion se har
por la mayora de sufragios de los que es-

tuvieren presentes. excepto en los

que la ley exiia nmero mayor

a5

crsos

18. Para la clausura de las sesiones,

ordinarias como extraordinarias, se ex-

SuPRE,,a CoRrE DE

pedir formal decreto, pasado en mbas

cmaras, sancionado y publicado por el
ejecLtivo.
19. Sielcongreso resolviere no cerrar
en 3l de Marzo, el prrrner periodo de sesiones ordinanas. o el presidente de la Repblica, con acuerdo del consejo, pidiere esta

prro8a, se expedira previamente y publicar decreto de continuacion.

En dicho decreto se expecificarn los
asuntos de que icamente ha de ocuparse
el cotreso en aqulla prroga; pero no el
tempo de la duracion de ella, que ser todo
el necesario, dentro de los meses de Abril,
Mayo y lunio, para la conclusion de dichos

20. Puede el presidenre de la Republica, con acuerdo del conseio, y cuando

el congreso est en receso, resolver se le
crte sesiones extraordnaas por la drputacion permanete, sealndole los asuntos
de que se ha de ocupar, sin que pueda, durante ela, tratar otros.

lgual facultad tendr la diputacion

permanente, con tal de que convenga en
la crtacion el elecuUvo, quien no podra ne.
garse ella, sino con acuerdo delsupremo
poder conservador.
21. La fiacion de asuntos de que haban los artculos 14, l9 y 20, no obstarpara

tratar altuno otro que pueda ocurrir improvrsamente. con tal de que sea muy
urgente, y de inters comu, juicio del
ejecunvo y de la mayora de mbas camaras, Tampoco obstar para poderse ocupar de las acusaciones que deben hacerse

an(e las cmaras

demas asuntos eco-

Jusrrc oe

N^E,N

22. Aunque el congreso general

cierre sus sesiones, la cmara de sendores
continuar as suyas particulares, mientras
haya leyes pendientes de su revision.
23. Cuando se verifique la suspension de que habla el prrafo 6, art. l2 de
las atribucones del poder conservador, la
diputacion permaente deber citar al congreso a que contre sus sesiones tnierrumpidas, concluidos los dos meses, y l
se reunir para este fin con la citacio.

24. Podr tambien el presidente en

elmismo cso, y con los mismos requisitos
del anrerior articulo, aumentar con los suplentes e nmero de la cmara de diputados, por solo dos meses lo ms.

De Io formocion de los leles.

25. Toda ley se iniciar precisamente

en la cmara de drputados: la de senadores solo corresponder la revision.

26. Corresponde la iniciativa de las
leyes:
l. Al supremo poder ejecutivo y los
diputados en todas materias.

ll. A la Suprema Corte de Justicia, en

lo relativo la administracion de su ramo.

lll. A las iunts departamentales

en

las relativs impuestos, educacion pblica.

industria, comercio, admrnistracion municipal y variaciones costituconales.

27. El supremo poder eiecutivo y la

alta Corte de Justicia, podrn cada uno en

l5l

Httro(ta

DEL A^,tP Ro EN

ll,xtco

su lnea, iniciar leyes declaratorias de otras

leyes, y los diputados podrn hacer la mis-

ma iniciatva, si se reunen quince Para

ProPonerla.

28. Cundo el supremo poder eecutivo los diputados, incaren leyes sobre
mateTas en que concede inicativa el art.
26 la Suprema Corte de Justicia y junts
departametales, se or el dictmen respectivo de aquella y de la mayora de
stas, ntes de tomar en consideracion la
iniciativa.

29. No podrn dearse de tomar e

consideracion las incativas de los poderes
ejecutvo y iudicial, ni aquellas en que convenga la mayor parte de las jntas departamentales. Las demas se tomarn no en
consideracion, segun lo calllcre la cmara,
oido eldctmen de una comision de nueve
dputados, que eleSir en su totalidad cada
ao, y se denominar de Peticones.

cacones, y se cer las frmulas de oprobodo. desoPtobodoi pero al devolverlo la

cmara de diputados, remitr extracto

circunstanciado de la discusion, Para que
dicha cmara se haga cargo de las partes
que han parecido mal, alteraciones que
estime el senado convenientes.
33. Si la cmara de diputados, con
dos terceras partes de los presentes, insistere en el proyecto de ley decreto
devuelto por el senado, esta cmara,
quien volver segunda revsion, no lo podr desaprobar sin el voto conforme de
dos terceras partes de los senadores presentes; no lleSando este nmero los
que desaprueben, por el mismo hecho quedar aprobado.
34. Todo proyecto de ley decreto
aprobado en mbas cmaras, en primera
segunda revision, pasar la sancion del
presidente de la Repblica; y si es variacion constitucional, la del supremo poder

30. Cualquier ciudadano particular

podr dirigir sus proyectos, en derechura

altun dptado para que los haga su/os

s quiere, los ayuntamientos de las capitales, quienes si los calficaren de tiles,
los pasarn con su calificacion la respectiva junta departamental; y si sta los
aprueba, los elevar iniciativa.

35. Si la ley decreto solo hubie.e

tenido primera discusion en las cmaras, y
al presdete de la Repblica no parecere
bie, podr, dentro de quince dias tles,
devolverla Ia cmara de diputados, con
observaciones acordadas en el consejo;
pasado dicho trmino, sin hacerlo, la ley
quedar sancionada y se publicar.

31. Aprobado un proyecto en la cmara de diputados en su totalidad y en

36. Si el proyecto de ley decreto
cada uno de sus artculos, se pasar la hubese sufrido en las cmaras segunda
revison de senado con todo el exPediente revision, y estuvieTe en elcaso del artculo
de la materia.
33, puede el presidente de la Repblica
(uzgndolo oportuno l y su consejo) ne32. La cmara de senadores en !a garle la sancion si necesidad de hacer
revision de un proyecto de ley decreto, observaciones, y avisar de sl] resolucion
no podr hacerle alteracioes, ni modif- al congreso.

152

SUPREM CoRrE

37. La ley decreto devuelto con

observaciones por el presidente de la Repblica, deber ser examinado de nuevo
e mbas cmaras, y si las dos terceras
partes de un y o(ra insistieren. se Pasar
seguda vez al presidente, quien ya no
podr neSarle la sancion

publicacioni
pero si faltare en cualquiera de las cmaras
el dicho requisrto, el proyecto se tendr
por desechado.

38. El proyecto de ley decreto

desechado, no sancionado, segun los
artrculos 33. 36 y 37, no podr volverse
proponer en el conSreso, ni tratarse all de
1, hasta que se haya renovado la cmara
de diputados en su mitad, como prescribe
el artculo lll. Las variaciones de constitucion que no sancionare el supremo poder
conservador. si renovada la cmara de
drpurdos en su mirad, insistiere en la rniciativa de ellas la mayor parte de las juntas
departamentales, y en l aprobacion las dos

terceras partes de los miembros presentes de una y otra cmara, no Psarn de

uevo la sancion, y se pubticar sin ella.
39. Sancionada la ley, la har pLrblicar
presidente
el
de la Repblica en la capital
de ella, del modo acostumbrado, en todas
ias capitales de los Departamentos y en
rodas las villas y lutares, circulndola l
efecto los Sobernadores, y por su medio
a la5 demas autordades subalternas. Todos
e5tos funcionarios sern resPonsables si no
,ublican la ley dentro del tercero dia de

recibo.

los decretos cuyo conocimento solo co-

40. No se necesita esa publicacion

-esponda determinadas personas cor:..aciones; pero sempre se har en los
:.idicos del gobierno.

DE./us7,.^ DE

! N.ro,

41. La frmula para publicar las leyes

y decretos, ser la siguente:

''El presrdente de la Repblica mexicana los habitantes de ella, sabed: que el

co8reso Seneral ha decretado lo siSuiente
(aquiel texto). Por tanto. mando se rmprtma, publique, circue y se le d el debido
cumplimiento."

42. Publicada la ley en cada paraje,

obliga en l desde la fecha de su publicacion, no ser que ella misma prefile plazo
ulterior para la obliSacion.
Ninguna ley preceptivo obligar ntes

del mencionado requisito.

43. Toda resolucion del congreso general tendr el carcter de ley decreto.
El prmer nombre corresponde las

que se versen sobre materia de inters co-

mun, dentro de la rbita de atribLrciones

del poder legslativo.

El segundo corresponde las que

dentro de l misma rbita, sean solo relativas determinados tiempos, luSares, corporaciones, establecimientos Personas.
44. Corresponde al conSreso teneral
exclusivamente:

l. Dictar

las leyes que debe arreglarse la administracio pblica en todos y

cada uno de sus ramos, deroSarls, interpretarlas y disPensar su observancia.

ll. Aprobat reprobar reformar

las

disposiciones legislativas que dicten las iuntas departamentales.

151

Ht\ro{ta

DEL AMPA

EN Mxtco

lll. Decretar anualmente los gastos

que se han de hacer en el situente ao, y
las contribuciones con que deben cubrirse,

Toda contrbucion cesa con el ao,

en el hecho de no haber sido prorotada
para el siSuiente.

lV

y aprobar cada ao la
cuenta Seneral de inversion de caudaes
Examinar

respecfiva al o penkimo, que deber

haber presentado el ministro de Hacienda
en el ao himo, y sufrido latlosa y exiimen
que detallar una ley secundaria.

V Decretar el nmero de tropa permanente de mar y tierra que debe hber en

la Repblica, ), cada ao el de la milicia activa que debe haber el ao srturente, srn
perjuicio de aumentar disminur sta durante 1, cuando el caso lo exija.
Vl. Autorizar al ejecutivo paracontraer
deudas sobre el crditode la nacon, y desig-

nar tarantas para cubrirlas.

Vl. Reconocer la deuda nacional. y

decretar el modo y medao de amortizarla.
Vll. Aprobar toda clase de tratados
que celebre eleiecutivo con potencia extranjeras, y los concordatos con la silla
aposllca.

X. Decretar la tuerra, aprobar los

convenios de paz y dar reglas para conceder las patentes de corso,

X. Dar al goberno bases y

Xl. Determinar el peso,

ley,

tipo y

denominacio de las monedas. y adoptar

el sistema Seneral de pesos y medidas
que le Parezca.

Xll. Conceder negar la entrada de

tropas extranjeras en el territorio de la
Repbica, y la salida fuera del pas de troPas nacionales,

Xlll. Conceder amnistas generles en

los casos y del modo que prescriba la ley-

XIV Crear suprimar toda clase dc

ernpleos pblacos, aumentar disminur i3
dotaciones y fijar las reSlas tenerales par
la concesion de retiros, iubalaciones y pen-

XV Dar reglas Senerales para l

cocesion de cartas de naturaleza y dc
ciudadana, y conceder, setun ellas, sta
ltimas.

XVl. Aumentar disminuir por a8rG.

tacion division los Departamentos qr.
forman la Repblica.

45. No puede el conSreso general:

. Dictar ley decreto sin las incativas, intervlos, revisiones y demas requisrtos que exrte esta ley y seale el reSlamento del congreso; siendo nicamente
excepciones de esta retla las expresas eo
el referido reglmento.

ll. Proscbrr nrntun mexicano. ri

amponer pena de ninguna especie direcEr

reglas
para
la
habilitacion
de
toda
clase
tenerales

ni indirectamente.

de puertos, establecirniento de aduanas y

formacion de los aranceles de comercio.

A la ley solo corresponde desigr

con generalidad las penas de los delitoi-

154

SupnE^4a CoArE

lll. Privar de su propidad directa

ni

indirectamente nadie, sea individuo, sea

corporacion ecesistica secular.

A la ley solo corresponde en esta linea establecer con generalidad, cotribuciones arbitros.

lV Dar ninguna ley, que no sea puramente declaratoria. efecro retroa(tivo,

que tenga lugar directa ni indirectamente
en casos anterioTes su publicacion.

Privar ni aun suspender los mexi-

canos de sus derechos declarados en las

leyes consttuconales.
Vl. Resumir en s delegar en otros,
por va de facultades extraordinarias, dos
los tres poderes, legislativo, eiecutivo y judicial.

46. Es nula cualquiera ley decreto

dictada con expresa contravencion l artculo anterior.

Focultodes de los cmoros y

pterogotivos de sus miembros.

47. En los delitos comunes no se

podr intentar acusacion criminal contra el
presidente de a Repblica, desde edia de
su nombramiento hasta un ao despues
de termnada su presidencia, ni contra los
senadores, desde el dia de su eleccion hasta
qrJe pasen dos meses de terminar su encargo, ni contra los ministros de la alta
Corte de Justicia y la marcal, secretarios
del dgspachoi (onsejeros ytobernadores de
los Departamentos. sino ante la cmara
de diputados. Si el acusado fuere diputado,

DE,luszc,^ oE L N<,N

en eltiempo de su diputacion y dos meses

despues, el congreso estuviere en receso, se har l acusacion ante el senado.

48. En los delrros oficiales del presidente de la Repblica, en el mismo tiempo

que fija el artculo anterior, de los secretarios del dspacho, magistrados de la alta
Corte de Justicia y de la marcial. conseiero5, tobernadores de los Departamenios,
y iuntas departamentales, por infraccion
del art. 3"; parte quinta de la segunda ley
constitucional, del 3 de la cuarta y del l5
de la sexta en sus tres primeras partes, la
cmara de diputados ante quien debe ha,
cerse la acusacion declarar si ha n lugar
sta: en caso de ser la declaracion afrmatva, nombrar dos de sus iembros para
sostener la acusacion en el senado. Este,
nstruido el proceso, y oidos los acusadores
y defensores. fallr, sin que pueda rmponer otra pena que la de destitucion del
carto empleo que obtiene el acusado, o
de inhabilitacion perpetua temporal para
obtener otro algunoi pero si del proceso
resulta ser, juicio del msmo senado,
acreedor mayores penas. pasar el proceso al tribnal respectvo para que obren
segun las leyes.
49. En los delitos comunes. hecha la
acusacon, declarar la cmara respectva
si ha n lugar la formacion de causa; en
caso de ser la declaracion aflrmaiiva, se pondr el reo disposicion del tribunal competente Para ser juzgado.
La resolucion afirmativa, solo necesitar la confrmacion de la otra cmara, en
el caso de ser acusado el presidente de la

Repblic.

155

HtsroRta oEL AnPARo EN l,xtco

50. La declaracion afrmativa. as en

los delitos oficiales como en los comunes,
suspende al acusado en el e,ercicio de sus
funciones / derechos de ciudadano.
Todos los demas requisitos de estos
jurados y prevencones relativas al acusador, al acusado y al modo de proceder, las
especificar el reglamento del contreso.
51. Cada una de las cmaras puede,
sin intervencion de la otra:

l. Tomar resolucaones que no pasen

de econmicas, reativas al local de sus sesones al mejor arretlo de su secretara y

demas oficinas anexas. al nmero, ombramaento y dotacon de sus empleados, y

todo su gobierno puramente interior,

de las oficinas generales de Hacienda, establecidas que se establezcan.

53. Toca exclusivamente la cmara

de senadores:
l. Prestar su consentimiento para dar
el pase retener los decretos conciliares,
y bulas y rescriptos pontificios, que contengan disposiciones Senerales trascendentales la nacio.

ll. En el receso del congreso teneral,

entender en las acusaciones de que habla
el art. 47, y dar negar, en caso urgente,
los permisos de que habla el prrafo 12 del
art. 44, citndola al efecto la diputacion
Permanete.
l1.

ll. Comuncarse entre s, y con el 80bierno, por escto por medio de comisiones de su seno,

52. Toca la cmara de diputados

exclusivamente, ms de lo que ha especificado esta ley:

Aprobar los nombramietos que

haga el poder etecutivo para envrados dr-

plomticos, cnsules, coroneles y demas

oficiales superiores del ejrcto permanente, de la armada y de la milacia activa.
54. La indemnzacion de los senadores ser mayor que la de los diputados, y
las cuotas de mbas las designar lrna ley

l. Vidlar por medio de una comison

inspectora, compuesta de cinco individuos

secundara.

de su seno, el exacto desempeo de la

Contadura mayor y de las ofcias generales de Hacrenda. Una ley secundarra

55. Los diputados y senadores sern

inviolables por las opniones manfestadas
en el ejercicio de sus encargos, y en nlngun
tiempo y por njntuna autoridad podrn ser
reconvenidos ni molestados por ellas,

detallar el modo y trminos en que la co-

mision inspectora deba desempear su

encargo, segun las atribuciones que en ella
se le fijen.

ll. Nombrar los jefes y deras empleados de la Contadura mayor

Ill. Confirmar los ombramientos

que haSa el Sobierno para primeros jefes
156

56. Los diputados y senadores no

pueden, ms de lo que les prohibe el reElamento del congreso:
L Renunciar elencargo sin causagrave,
justa y calificada de tal por su cmara res-

Pectiva.

SuPRE/,u CoRrE

ll. Admitir Para s, ni solicitar

escala,

! N,aor

CUARTA.

Para

otros, durante el tiempo de su encarSo y

un ao despues, comisron ni empleo al_
guno de Provision del tobierno, ni aun
ascenso que no les toque Por ri8orosa

oEJusr,<, o

Orgonizocon del suPremo Poder

eiecutivo.

Art. l.

lll- Obtener para s, ni solictar Para

otro en el mismo perodo del Prrafo anterior, pension ni condecoracion alSuna de
provision del Sobierno.

De lo dPutocion Permonente.

57. Esta se compondr de cuatro

diputados y tres senadores, que al fin de
las primeras sesiones ordinarias de cada
bienio nombrarn sus resPectivas cmaras.
58. Toca esta DiPutacion:

. Citar al congreso sesiones extraordiarras cuando lo resuelva el presi'

dente de la Repblica, ella lo crea necesario co arreglo al art. 21.
ll. Citar al conSreso la continuacio
de sus sesiones ordinarias, interrumpidas
segun el art. 24.

lll. Citar al senado sesion ParticLlIar en los casos y para los fines del art.53,
prrafo 2o.

IV Dar negar los individuos del

contreso licencia Para ausentarse de la
capital, estando las cmaras en receso.

V Velar durante l sobre las infrac_

ciones de la constitucion.

El eercrcro del Poder ejecutivo se deposita en n suPremo magistrado,

que se denominara presidente de ,d Rep_
blico; durar ocho aos, y se eleSir de la
manera siSuiente:

2. El dia 16 de Atosto del ao anrerior la renovacion, eletrrn el Presi_

dente de la Repblica en iunta del consejo
y ministros, el senado y la alta Corte de
iushcra. cada uno una rerna de indivrduos,
y en el mism dia las Pasarn directamente la cmara de diPutados.
Esta en el dia siSuiente, escoter tres

individuos de los esPecificados en dichas

ternas, y remitir la tera resultante todas las juntas departamentales.
Estas eliSirn un individuo de los tres
contenidos en la terna que se les remita,
verificando su eleccion el dia l5 de Octubre del ao anterior la renovacion' y remitirn en plieSo certificado la acta de
eleccion. precisamente por el correo Prximo inmediato. la secretara de la cmara
de diputados. siendo caso de resPonsabrlidad para las untas dePartamentales, la
falta de cumplimiento lo Prevenido en
este prrafo.

dia 5 del nmediato mes de Diciembre se reunirn las dos cmaras'

El

abrr los plieSos de actas que se hbiere

recibido, nombrarn una comision esPecial
de cinco individuos que las examine y cali157

HtsrRt^ DEL

AnPARo EN

Mxtco

fique las elecciones (solo por lo respectivo

su validez y nulidad), haga la reSulacion
de los votos y presente el correspondiente
dictme.
Discutido

aprobado dcho dictme

en el congreso general reunido, se decla),

rar presrdente a que hubrere obte,do

mayor nmero de votos. y en caso de
iguldad al que desiSne a suerte, verificndose el sorteo y todo lo demas en la msma
sesion.

3. Los actos especficados en el artculo anterior sern nulos, eiecutndose

en otros dias que los asagnados en 1, y solo en el caso de que algun trastorno social
imposibalite, la reunion del congreso,
la de la mayor parte de las untas departamentales, el congreso con el voto de las
dos terceras partes de los individuos presentes de cada cmara, desiSnar otros
dias, valiendo este acuerdo extraordinramente y por aquella sola vez.

4. Se expedir decreto declaratorio

de la eleccion, el cual se publicar solemnemente por elgobierno, y se comunrcar
al interesado para que se presente otorgar el iuramento y tomar posesion el dia
2 del prximo Enero.
5. El presdente que termie puede
ser reelecto siempre que venga propuesto
en las tres ternas de que habla el prrafo
pririrero, art. 20. sea escogdo para uno de
los de la terna de la cmara de dputados,
de que habla el prrafo setundo del mismo
artculo, y obtenga elvoto de las trs cuartas partes de las iuntas departamentales.
6. El cargo de presidente de la Repblica no es renuncable sino en el caso de
158

reeleccion, y aun en 1, solo co iusts causas, que caificar e conSreso general.

7. Si el electo esluviere ausente, el

conSreso, atendida a distancia, le prefaiar
el dja para presentarse.

En las faltas temporales de presr-

dente de la Repblica, Eobernar el presidente del conseio.

Este mismo se encar8ar delgobie.-

no en el intervalo que puede haber desde

la cesacion del antiguo hasta la presentacion del nuevo presidnte.
9. Las funciones del presidente de la
Repblica terminan en l" de Enero del ao
de la renovacon,
10. E caso de vacate por muerte

destitucon legal del presidente de

la
Repblca, se proceder las elecciones en

los mismos trminos dchos en el art. 20,

designando el contreso por decreto especil, el da en que cada una deba verilicrse.
Si la muerte destitucon aconteciere en el ltimo ao de su mando, se proceder las elecciones de que habla el
artculo siguiente, y el electo fucionar
hasta la posesion del presdente que se eli,a, en el tempo y modo desgnados en el
art. 20 de esta ley.

I l. En todo caso de vacante, y mientras se verifica la eleccon y posesion del

Presidente propetaro. electo ordnaria
extraordinariamente, se nombrar un nterino en esta forma.

La cmara de diputados elegir tres

indviduos, en quienes concurran todas l:rs

SuPsE/r^ CoRrE Dr

calidades que exige esta ley para ese carto,

Jusrc

Ncw

ll. Tener de edad, el dia de la elec-

y remitir al sendo la terna.

con, 40 aos cumplidos.

Esta cmara, al dra srguiente, escoger de la terna el individuo que ha de ser

presidente intenno, lo avrsar la camara de drpurados, y el decreto del nombramiento se comunjcar al gobierno para
su publicacron y comunicacron al interesado, prado el dia en que debe presentarse otorSar el juramento,

lll. Tener un capital fisico moral que

le prodLrzca al individuo anualmente, cuatro

12. El presdente propietario nte-

rino, para tomar posesion de su cargo,

ha, ante el congreso general, reunidas las

dos cmaras, juramento bajo la frmula

siguiente:

"Yo N., nombrado presdente de l

Repblica mexicana, uro por Dios y los
santos Evantelios, que ejercer fielmente
el encarSo que se me ha confiado, y observar y har observar exactamente la Constitucion y leyes de la nacion."
El reSlamento interior del conSreso
detallar todas las ceremonas de este acto.
13. Cuando al presidente le sobreventa incapacidad frsica moral. la excitacion de que habla el prrafo cuarto, art.
12, de la segunda ley constitucional, debeT ser votada por las dos terceras partes
de los ndividuos presentes de la cmara de
diputados, y confirmada por la mayora absoluta de los ndividuos que deben compo-

ner Ia del snad.

14. Para ser elegido presidente de la

Repblca, se requiere:

mil pesos de renta.

lV Haber desempeado alguno de

los cargos superiores civiles militares.
V No haber sido condenado en proceso e8al por crmenes mala verscion,
en los caudales pblcos.
Vl. Residr en la Repblica al tiempo
de la eleccion.
15. Son prero8ativas del presidete
de la Repblica:

l. Dar negar la sancion las leyes

y decretos del conSreso general, en los casos no exceptuados en la tercera ley consttucional.

ll. Que no puedan delar de tomarse

en consderacion las nciativas de ley
decreto que dirij al congreso general, en
todo lo que est facultado para hacerlas.

lll. No poder ser

acusado criminalpresidencia
y un ao
durante
su
mente,
despues, por nintna clase de delitos comeridos ntes, mientras funge de presdente, sino en los trminos que prescriben
los articulos 47 y 48 de la lercera ley constitucional.

lV No poder ser

acusado crmi-

nalmete por delitos polticos cometidos

l. Ser mexcano por nacimiento y

estar en actual eierccio de los derechos
de ciudadano-

ntes en la poca de su presidencia, des-

pues de pasado un ario de haber termi-

159

HtsroRta

DEL

At

paRo EN

Mxtco

V No poder ser procesado

sino pr-

va la declaracion de mbas cmars, preve-

nida en el art. 49, prao ltimo de

tercera ley constitucional.

Vl. Nombrar libremente los secretarios del despacho, y poderlos remover

sempre que lo crea conveniente.

Vll. Eletir y remitir las cmaras,

oradores que manifiesten y apoyen la opinon de gobierno, en todos los casos en que
la importancia del asunto haga, su iuicio
y al del conseio, oportuna esta medida.
16. Las mismas prerogativas disfrutar el que funja de presdenre nterino o
supletoriamente; pero en stos, eltrmno
para tozar de la 3", 4" y 5", se extender
solo dos meses despues de terminado e
encarto.
17. Son atrbuciones del presdente

de la Repblica:
L Dar, con suiecion las leyes gene-

rales respectvas, todos los decretos y

rdenes que convengan para la mejor administracion pblica, obsenrncia de la Constitucion y leyes, y de acuerdo con el conseio, los reglamentos para el cumplimiento
de stas.

ll. lnicar todas las eyes y decretos

que estime convenientes, de acuerdo con
el conseio, para e buen gobjerno de la
nacion.
lll. Hacer, con acuerdo de conse,o,
las observaciones que le parezca, las
leyes y decretos que el congreso le comunque para su publcacon, no siendo en los

160

casos exceptuados en la terceTa ley constitucional.

lV Publicar, crcular y hacer guardar la Constitucion, leyes y decretos del

congreso.

Resolver, con acuerdo del consejo,

las xcitaciones de que hablan los prrafos

l" / 6", aft. 12, de la segunda

ley cons-

titucional.

V. Pedir al congreso a prroga de

sus sesiones ordinarias,

Vll. Resolver lo convoque la dputacion permanente sesiones extraordinarias, y sealar, con acuerdo del conseio, los
asuntos que deben tratarse en ellas.
Vlll. Ne&rse, de acuerdo con elsupremo poder conservador, que la diputacion permanente hata la convocatoria para
que la faculta el art. 20 de la tercera ley
constitucional en su 2. parte.
lX. Cudar de la recaudacio y decre-

tar la nverson de las contribuciones, con

arreSlo ,as leyes.

X. Nombrar los conseieros en los

trminos que dispone esta ley.

Xl. Nombrar

los gobernadores de
los Departamentos propuesta en terna
de la unta departamental y con acuerdo del
consejo.

X|. Remover los empeados diplomtjcos, siempre que lo juzgue co-

SUPRE

Xlll. Nombrar los empleados diplornticos, consules, coroneles y demas oficiales superiores del ejrcito permanente,
de la armada y de la milicia activa, y los
primeros jefes de las oficinas principales de
Hacienda, establecidas que se establezcan, co sujecion, en los primeros, la
aprobacron del senado, y en esros ltrmos,
la de la cmara de drputados, segun prescriben los artculos 52 y 53 de la tercera
ey constitucional,

XIV Nombrar para todos los demas

empleos militares y de las oficinas, con
arreSlo lo que disponga las leyes.

XV lntervenir en e nombramiento de
los jueces individuos de los tribunaes
de justjcia, conforme lo que establece la
quinta ley constituconal.

XVl. Dar ret;ros, conceder licencias y pensiones, conforme lo dispongan

las leyes.

XVll. Dasponer de la fuerza armada

de mar y tierra, para la seguridad interior
y defensa exterior.
)<Vlll. Declarar la guerra en nombre
de la nacion, prvio el consetimiento del
conSreso, y conceder patentes de corso con
arretlo lo que dispongan las leyes.

XlX. Celebrar concordatos con

la

silla apostlica, arreglado las bases que

le diere el congreso,

XX. Drrigir las negocraciones diploma('cas y celebrar tratados de paz, amts:aci, alianza, tregua, neutralidad armada,
s!jetndolo la aprobacion del congreso
:tes de su ratificacion.

ConrE

DE./s:,.::. _. \:,'.

XXl. Recibir ministros y

demas e-

viados extranjeros.

XXll. Excrtar a los minisrros de jusricia para la pronta administracion de sta,

y darles todos los auxilios necesarios para
la eiecucion de sus sentencias y providencias iudiciales.

XXlll. Suspender de sus empleos,

hasta por tres meses, y privar aun de la
mitad de sus sueldos, por emismo tiempo,
los empleados de su nombramiento, infratores de sus rdenes y dearetos, y en
el caso que crea debrseles formar causa,

pasar los antecedentes al tribunal resPectivo.

XXIV Conceder el pase retener

los decretos conciliares, bulas pontificias.
breves y rescriptos con consentmiento del
senado, si contienen disposiciones generales; oyendo la Suprema Corte deJusticia,
si se versan sobre asuntos contenciosos, y a
consejo si fueren relativos negocios particulares puramente gubernativos.
En cualquier caso de retencion deber diritir al sumo pontfice, dentro de dos
meses lo mis, exposcion de los motivos,
para que, nstruido su santidad, resuelva lo
que tuviere bien.

XXV Prvio el concordato con

la

silla apostlica, y segun lo que e l se disponta, presentar para todos los obispados,
dignjdades y beneficios eclesisticos, que
sean del patronato de la nacion, con acuer
do del conseio.

XXVI. Conceder netar, oe acJerdo

con e consejo, y con arreglo las le/es.

H6roR DE! A,P no

E^r

/Vxrco

los idultos que se le pidan, oidos los tribunales cuyo fallo haya causado la ejecloria,
y la Suprema Corte de.justicj, suspendin-

dose la eiecucion de la sentenci mientras

resuelve,

XXVll. Cuidar de la exacttud letal

e la fabricacion de moneda.

gfeso general, en sus recesos, del senado, por el voto de dos terceras partes de
los senadores presentes.
Mrentras est mandando las fuerzas,
cesar toda su intervencion en elgoberno,
quien quedar sujeto como general.

ll. Pflvar nadie de su hbertad, ni

XXV|ll. Provdenciar lo conducente

conSreso.

imponerle por s pena alguai pero cuando

lo exijan el bien la seguridad pblica,
podr arrestar los que le fueren sospechosos, debiendo ponerlos disposicion
del tribunal iuez competente los tres
dias ms tardar.

XXX. Habilitar puertos cerrarlos,

establecer suprmr aduanas y formar
los araceles de comercio, con absoluta suiecion las bases que prefile el congreso-

ll. Ocupar la propiedad de ninguna

persona ni corporacion, sno en el caso y
con os requisitos que detalla el prrafo 30,
artculo 20 de la primera ley consttucional.

XXXI. Conceder, de acuerdo con el

conseo, ca.tas de natlralizcon, bajo las
retlas que prescriba la ley.

lV Salir delterritorio de la Repblica

durante su presidencia, ),, un ao despues.
sin el permiso del consreso.

XXXll. Dar pasaporte los mexicanos para ir pases extranjeros, y prorogarles el trmio de la licencia.

dad, vlla, luSar parte alSuna del

nacional.

al buen gobierno de los Departamentos.

XXIX. Contraer deudas sobre el cr-

dito naconal, prvia autorizacon del

XXXlll. Dar negar el pase los

extraneros para ntroducirse la Repblica
y expeler de ella los no naturlizados que
le sean sospechosos.
XXXIV Conceder, de acuerdo

con
privrlegios
el consejo,
exclusivos en los trminos que establezcan las leyes.

18. No puede el presidente de la

Enaienar, ceder

permutar

ciu-

territorio

Vl, Ceder ni enaienar los bienes nacionales sin consetimiento del contreso.
Vll. lmponer por s directa ni indirectamente contribucioes de ninguna espece, generales ni particulares.

Vlll. Hacer eecutar los actos que

prohiben los prrafos 40, 5", 6", y 7",

Repblica:

anculo 20 de la prmera ley constituconal,

y el 5", artculo 45 de la tercera.

l. llandar en persoa las fuerzas de

mar tierra, sin consentimienlo del con-

lX. lmpedir dferir las elecciones

establecidas en las leyes constitucionales.

162

SUPREMA

CoRrE

DE

luslcta

DE

NaooN

X. lmpedir turbar las reuiones del

poder conservador negar el cumpljmiento sus resoluciones.

en el dia diez de Enero, y se comunicar al

presidente de la Repblica para que a publique.

19. Todo acto contrario al artculo

Precedente, es nulo, y hace responsable al
secretario del despacho que lo autorice.

El que acaba de presidente puede

20. Las leyes secundarias designarn

el sueldo que debe indemnizar este supremo magistrado, y todos los ceremoniales que se deben observar respecto de 1.

23. El cargo de conseiero ser perpetuo, y no se podr renunciar sno por

justa causa, calificada de tal por el presrdente de la Repblca, con acuerdo del

Del consejo de gobierno.

24. Para ser consejero se requiere

ser mexicano por nacimiento y tener las

21. Este se compondr de trece conseieros, de los cuales dos sern eclesisri-

mismas caldades que exige para los diputados el articulo 6" de la tercera ley constitucional.

cos, dos militares y el resto de las demas

clases de la socjedad, y se eletirn de la
manera sigujente:
El actual congreso formar una lista
de treinta y nueve indviduos y a remiUr al presidente de l Repblica, quie al
dia siSuiente escoger en ella y nombrar
los trece consejeros,

En lo sucesivo, en caso de vacante,

el senado propondr una rerna al presi'

dente de la Repblica, para que ste elija
y reemplace al que falte.
22. Hecha la eleccion de los trece

25. Son atribuciones del consejo:

l. Todas las que estn expresadas en
esta ley y en las otras constitucionales.

ll- Dar al Sobierno su dicten en

todos los csos y asuntos en que se lo exiia.
lll. Nombrar de entre sus indviduos
funtir de secretario, y ai que

al que ha de

haya de suplir sus faltas.

La eleccion se har el dia diez de

Enero cada dos aos, y podr reeletirse a
los msmos que termnan.

consejeros de que habla el anterior artcu-

o, pasar la lista de ellos el presdente

de la Repblica al congreso, y ste, en el
mismo da, nombrar de entre ellos al que
ha de presidir el consejo y al que haya de
suplir sus faltas.
Esta eleccion se har en lo sucesivo
por la cmara de diputados cada dos aos,

26, Los consejeros solo sern responsables por los dictmenes que dieren
(ontro ley expreso, sin8ularmente sr es constitucional, por cohecho soborno.
La responsabihdad no se les podr
exi8ir sro en el modo y terminos prescritos en la tercera ley constituc,onai.
163

H,i.oR,

DEr

Arpno

EN

/lx,(o

27. Una ley secundaa reglamenrar

detalladamente todas las funciones del consejo, el modo de desempearlas, todo su
Sobierno interior, y asignar l indemnizacion que deba darse estos funconarios-

Del minstero.
28. Para el despacho de los asuntos
gobierno,
de
habr cuatro ministros: uno de
io interor, otro de Re/ciones exteriores, otro
de Hociendo ,/ otro de Guerro y l,llotino.

29. Los rninistros debern ser de

er(/usivo eleccion del presidente de la Repblca, mexcanos por nacmiento, ciudadanos e actual eierccio de sus derechos, y que no hayan sdo condenados en
proceso letal por crmenes mala versacion en los caudales pblicos.
30. Todo asunto grave del gobierno
ser resuelto por el presidenre de la Repu-

blica en iunta de ministros, quienes firma,

rn el acuerdo en el libro respectivo, especificando el que los que disientan.
31. A cada uno de los ministros corresPode:

l. El despacho de todos los netocios

de su ramo, acordndolos prevamente con
el presdente de la Repblica.

ll. Autorizar con su firma todos los

reglamentos, decretos y rdenes del presrdente, en que l est conforme, y versen
sobre asuntos propios de su mnisterio.
l1. Presentar mbas cmaras una
memora especficativa del estado en que

164

se hallen los diversos ramos de la admnis,

tracion pblica, respectivos su ministerio.

Esta memoria la p-esentar el secre-

tario de Hacienda en Julio de cada ao, y

los otros tres e Enero.
32. Cada ministroseri responsable de

la falta de cumplimento las leyes que

deban tenerlo por su flinisterio, y de los
actos de presidete que autorice con su
firma; y sean contrarios las leyes, sinSularmente las constitucionales.
La responsabilidad de los ministros
no se podr hacer efectiva sino en el modo

y trminos que previene la tercera ley

constitucional.

33. El Sobiero formar un reglamento para el mejor despacho de sus secretaras, y lo pasr al congreso para su
aprobacion,
34. La indemnizacion de los minstros
se establecer por le),, secundarra, conrinuando entre tanto la que ha disfrtrtdo
hasta aqu-

QUINTA.
Del podet judicol de lo Repblico
mexicona,

An. L EI poder ludicial de la Repblca, se eiercer por una Corte Suprema

deJusticia, por los tribunales superiores de
los Departamentos, por los de Hacienda
que establecer la ley de la materia y por
los juzgados de primera nstancia.

SUpREa

2. La Corte Suprema de Justicia se

comPondr de once ministros y un ftscal.
3. Representa al poder judicial en lo
que le perrenece y no puede desempearse por todo l; debe cuidar de que ios
tflbunales y juzSados de los Departamentos estn ocupados con los magistrado y
jueces que han de componerlos, y de que
en ellos se administre pronca y cumpLda-

mente usticia.

4. Para ser electo indivaduo de la

Corte Suprema, se necesita:

CoRrE

DE

lutlcta

DE LA NactN

tes delao de l8l0 dependia de la Espaa,

y que se ha separado de ella, siempre que
residieran en la Repblica ntes de hacerse
su independencia.

Tercero. En los que, siendo natiJrales

de provincia qLre fu parte del territorio de
la misma Repblica, hayan estado desde ntes radicados en sta.
5. La eleccion de los individuos de la
Corte Suprcma en las cates que hubiere
e lo sucesivo. se har de la misma manera
y en la propia forma qu la del presidente

de la Repblica.

Primero. Ser mexicano por nacimiento.

Segundo. Ciudadano en ejercacio de

6. Declarada la eleccron se expedir

en el propio dia el decreto declaratorio, se
publicar por el Sobierno y se comunicar
al tribunal y al interesado, para que ste se
presente hacer el iuramento y tomar po-

Tercero. Tener la edad de cuarenta

sesion.

aos cumplidos.
7. El electo prestar el juraento an-

Cuarto. No haber sido condenado

por agun cren en proceso legal,

te

la cmara de diputados, por su receso

ante la de senadores, y por el de mbas an-

te la diputacion permanente. Su frmula

Quinto. Ser refrodo y en ejercicio de
esta profesion por diez aos lo mnos.

ser: "Jurais Dios nuestro seot guardar

y hacer guardar las leyes constitucionales,

No se necesrta la calidad de mexipor

cano
nacimiento:

administrar justicia bien / cumplidamente,

y desempear con exactitud todas las funciones de vuesrro carto?" Sr asi lo hiciereis
Dios os lo premie, y si n os lo demande.

Primero. En los hios de padre mexicano por nacrmiento, que habiendo nactdo casualmente fuera d la Repblica, se

aubieren establecdo en ella desde que

e^traron en elgoce del derecho de drspo_er de s.

i^

Setundo. En os que hubieren nacido

cualquiera parte de la Amrica, que n-

8. Si un diputado, senador consefuere

electo m inistro fiscal de la Corte
iero,
Suprema de lusticia, preferir a eleccio
que se haga para estos destinos.

9. Los individuos de la Corte Sprema de Justicia, no podrn ser )uzt::l

en sus negocios civiles y e'r sus <-s:s :- .

Hlsro{ta

DEL AMPAR, EN

Mxtco

minales, sio del modo

y por el tribual
en
la
segunda
y tercera ley
establecdo

como actores como reos el presidente

de la Repblica, y los secretarios del des-

constitucional.

pacho, y en los que fueren demandados los

diputados, seadores y consejeros.

10. En cada dos aos. y en los ses
primeros dias del mes de Enero, extendern el presidente de a Repblica en nta
del conseio y de mnistros, el senado y la
alta Corte de Justicia, cada uno una lista
de nueve rndivduos residentes en la (api-

tal, y con las mismas calidades que

se

requieren para los ministros de dicho supremo tribunal, fin de que como suplentes, puedan cubrir las faltas de sus maSastrados.

I l. Estas lstas se pasarn inmediatamente la cmara de diputados, y sta

nombrar de entre los individuos comprendidos en ellas, los nueve que eiercern el
cargo de suplertes.
12. Las atribuciones de la Corte Srprema de.lustacia, son:

l. Conocer de los neSocios civles y

de las causas criminales que se muevan
contra los miembros del supremo poder conservador, en los terminos y con los requisitos prevenidos en el articulo 18 de la seSunda ley constitucional.

lV Conocer en la tercera de los ne8ocos promovidos contra los Sobernadores y los magastrados superiores de los
Departamentos, y en el mismo trado en
las causas crminales que se formen contra
stos por delitos comunes.

V Dirimir las competencias que se

susciten entre los tribunales juzSados
de diversos Departamentos fueros.
V. Conocer de las disputas udiciales
que se muevan sobre contratas negociaciones celebradas por el supremo tobierno
por su orden expresa.

Vll. Conocer de las causas de responsabilidad de los maSistrados de los trbunales superiores de los Departamentos.
Vlll. Conocer en todas las nstancias
en las causas criminales de los empleados
diplomtcos y cnsules de la Repblica,
y en los negocios civiles en que fueren
demandados.

ll. Conocer de las causas crimnales

promovidas cotra el presidente de la Repblica, diputados y senadores, secretarios
del despacho, conseieros y Sobernadores de los Departamentos, baio los requisitos establecidos en la tercera ey constitucional.

IX. Conocer de las causas de almrantazSo, de presas de mary terra, crmenes cometidos en alta mar. y ofensas contra
la nacion mexicana, en los trminos que
designar una ey.

ll. Conocer, desde la primera ins-

X. Conocer de las causas criminales

que deban formarse contra los subalternos
inmedatos de la misma Corte Suprema,

tanca, de los neSocios cives que tuveren

166

SUPRE1

Co a

lutto^

u Nt.

por faltas, excesos ablsos cometidos en

el servicio de sus destnos.

pretendientes dichas plaza, y de los dem6

que su jurcro fueren aptos para obrenerlas: las pasarn en seSuida al gobernador

Xl. Conocer de los recursos de nul,dad que se interpongan contra las sentencias dadas en ltima instanca, por los
tribunales superiores de tercera de los De-

respectivo, quien en union de la iunta deparlamental, pod exclur los que estme
qe no merezcan la confianza pblica del
Departamento, y hecha esta operacion
las devovern los mismos tribunales.
Esios formarn de nuevo una lista comprensiva de los que quedaron libres despues de la exclusion, calificando gradual y
circunstancadamente la aptitud y mrito
de cada uno: remitida esta lista al supremo
Sobierno, podr ste con su conseio, excluar
los que crea que no merecen el concepto y confianza de la nacion; y pasada, por
ltimo, la Corte Suprema deJusticia, proceder al nombramiento entre los que resulten expeditos.

Partamentos.

Xll. Conocer de los recursos de proteccion y de fuerza que se interpongan de

los muy RR. arzobispos y RR. obispos de la
Repblica.

Xlll. lniciar leyes relativas la adm nistracion de iusticia, setun lo prevenido

en la tercera ley cons$tucional, preferentemente las que se dirian reglamentar
todos los tribunales de la nacon.

XIV Exponer su dictmen sobre leyes ncadas por el supremo goberno.

por los diputados, en el mismo ramo de la
administracion de Justca.

XV Recibr las dudas de los demas

tribunales y juzgados sobre la inreligecia
de al8una ,ey, y hallndolas fundadas. pasarlas la cmara de diputados, exponiendo
su iuicio y promoviendo la declaracion conveniente.
XVl. Nombrar rodos los subakernos y dependentes de la misma Corte
Suprema.

XVll. Nombrar los mrnistros y fiscales de los tribunales superores de los Departamentos, en los trminos siguentes:
Los tribunales superiores de los Departamentos, formarin lstas de todos los

XVlll. Corrnar el nombramento

de los lueces propretrios de primera instancia, hecho por los tribunales superiores
de los Departamentos.
XlX. Apoyar contradecir

las pefl-

ciones de ndultos que se haSan favor de

los delincuentes.

XX. Conocer de los asuntos contenciosos pertenecientes al patronato de que

Soce la nacion.

XXl. Consultr sobre el pase retencion de bulas pontifrcias, breves y rescriptos expedidos en neSocos litiSiosos.
XXll. Oir y decidir sobre los recl.
mos que se interpongan en la caprtl de
la Repblica, acerca de la calificacon he<-F
para ocupar Ia propiedad ajen& e lot c.

i-

H,sroR[ Dr

A,uP,{no EN

^4xrao

sos de que trata el prrafo 3o, art. 2o de

la primera ley consttucional.

13. La Suprma Corte de Justicia,

asocindose con oficaes generales, se
ergar en marcial para conocer de todos
los negocios ),, causas del fuero de guerra,
en los rrmios que prevendr una ley bajo
las bases sSuientes:

l. De esta Corte marcial slo los

ministros miltares decidirn en las causas
criminales. puramente miltares.
ll. En los negocios civiles solo conocern y decrdrrn los ministros letrados.
lll. En las causas criminales comunes
y mixtas conocern y decidirn, asociados
unos con otros, lo mismo que en las que
se formen los comandantes generales,
por deltos qe cometan en el ejercicio de
su jurisdiccion.
14. En esta Corte marcal habr siete
minstros rnilitares propetarios y un fiscal,
cuatro suplentes para los prmeros y uno
para el setundo. La eleccion de todos se
har de la misma manera que la de los
ministros de la Suprema Corte de Justrcra,
y disfrutarn como stos de la prerogativa
concedida en el art. 9". Sus calidades sern
la lo, 2', 3" y 4'que expresa el artculo 40
de esta ley, debiendo set adems, gene-

rales de division de brigada.

15. Los requisitos para que el gobier-

no pueda desrinarlos cosas del servicio,

sern los mismos que exige el art. l6 de
esta ley en la restriccion 4, para que puedan encargarse de alguna comision los
mirstros de la Suprema Corre de Jusricia.
168

16. Las restricciones de la

Corte SL-

prema de Justcia y de sus indivduos, son

las situientes:
l. No podr hacer por sretlamento

alguno, ni aun sobre materras pertenecientes Ia admrnisrracion de Jus(icra. nr

dictar providencias que contengan disposiciones generates que alteren declaren
las de las leyes.

Il. No podrn tomar coocimiento

alguno sobre asuntos tubernativos econmcos de la nacion.

lll. Tampoco podr tomarlo en los

conteciosos que se hallaren pendientes en
los tribunales de los Departamentos, que
pertenezcan lalurisdiccion de su respectivo territorio.
lV Ninguno de los ministros y fscales
de la Corte Suprema, podr tener comision
alguna delgobierno. Cuando ste, por motavos partculares que interesen al bie de

la causa pblca, estimare convenente

nombrar algun maSislrado para secreraflo del despacho. minisrro diplomiico
otra comision de esr naturaleza, podr
hacerlo con acuerdo del conseio y consen-

timiento del senado.

V Los ministros y fiscales de la Corte

Suprema no podrLn ser abogados ni apoderados en los pleitos. asesores ni rbitros
de derecho arbitradores.
17. La Corte Suprema de Justicia
formar un reglamento para su gobierno
interior y desempeo de todas sus atribuciones, lo pondr desde lueto en ejecucon.
y lo pasar despues al congreso para sr.r
reforma aprobacion.

SUpREMA CoRrE DE./usrrcra DE LA

Naa,N

En cada captalde Departamento

los goberndores de los Departamentos.

cuya captal est rns nmediata, y de las
civiles y criminales comunes de los magistrados superores de stos,

se establecer un trbunal superior, orSanizado del modo que designar una ley.

ll. Conocer en primera y setunda

De los tribunoles superiores de

los Deportomertos.

lg.

19. Todos estos tribunales sern

iguales en facultades, independetes
unos de otros en el eiercicio de sus funciones.

20 Para ser electo minrstro de d,chos tribunales, se requiere:

l. Ser mexicano por nacimiento

hallarse en al8uno de los casos que expresa

el artculo 4o, prrafo 2" de esta ley.

ll. Ser cudadano en eercicio de sus

derechos.

lll. Tener la edad de trenta aos

cumplidos.
lV No haber sido condenado en proceso legal por altun crmen.
V Ser letrado y en eierccio prctico
de esta profesion por seis aos lo mnos.

instancia de las causas criminales comunes,

de las de responsabilidad y de los negocios
civiles en que feren demandados los jueces inferiores de su territorio. En las mismas instancas, de las que deban formarse
contra los subalternos y depedientes nmedratos del tribunal. por faltas, abusos

excesos cometidos en el servicio de sus

destinos; y en tercera instancia de los neSocios que se promuevan causas que se
formen en iSuales casos, en los Departamentos cLrya capital est ms inmediata.

Itl. Conocer de los recursos de nr.rlidad que se nterpongan de las sentencias

dadas por los jueces de pflmera instancia
en jucio escrito, y cuando no tuviere lugar
la apelacion, y de las de vsta que causen
eecutoria.
lV Dirimr las competencias de urisdiccion que se susciten entre sus iueces
subalternos.

V Conocer de los recursos de pro21. Los ueces superiores y fiscales de

los tribunales, al tomar posesion de sus

destnos, harn eliramento prevenido en
el artculo 7", ante el tobernador y unta
departamental.
22. Las atribuciones de estos tribu-

teccion y de fuerza que se interpongan de

los jueces eclesisticos de su respectivo
terrtorio, no arzobispos ni obispos.

Vl. Declarar en las causas de reos

inmunes los crsos en que deba pedrse
la jurisdiccon eclesistca su consitnacion.

nales son las que siguen:

l. Conocer en segunda y tercera istanca de las causas civiles y criminales
pertenecientes su respectivo territorio;
y en primera y segunda de las civiles de

Vll. Calilicar los letrados que deben

ocupar las vacantes que ocurran en los mismos trbunales, verilicndolo Precisamente

con intervencion de los gobernadores, y

untas departamentales respectivas, en los

169

HtlIaRa

DEL Antar.o EN

Mxtao

trminos prevenidos en el prrafo XVll del

artculo 12 de esta ley.

subalternos, con sus juzgados correspondientes, para el despacho de las causas

civiles y crimjnales en su la instanca.

Vlll. Nombrar los iueces de primera instanca de su lerritorao, precediendo

Los habr tambien en las cabeceras
la intervencion de los gobiernos y iuntas
de Partido que designen las juntas depardepartamentales respectivas. Esta inter,
tamentales, de acuerdo con los gobernavencion se verificar de la manera dispuesta en la primera parte del msmo dores, co tal de que la poblacion de todo
prrafo XVll del artcuo l2 de esta le),; y el Partido no baje de veinte mil almas.
dando anmediataente cuenta la Corte
26. Para ser juez de prmera instanSuprema, para la confirmacion del nomcia, se requiere:
bramiento hecho por el trabunal.

lX. Nombrar

sus subal(ernos y
dependientes respectivos.
23. Las restricciones de estos tribrrnales / de sus ministros, son as siguientesi

L No podrn hacer reglamento alguno. ni aun sobre materias de admnistracion de iusticia; n dictar providencias
que contengan disposciones generales que
alteren declaren las de las leyes.

ll. No podrn tomar coocimiento

alguno sobre asuntos tubernativos econmicos de sus Departamentos.

l. Ser mexicano por nacimiento,

hallarse en alguno de los casos que expresa

el prrafo ll del art. 40 de esta ley.

ll. Ser ciudadano en el ejercico de

sus derechos.

lll. No haber sido condenado en proceso le8al. por altun crmen.

lV Tener veintiseis aos cumplidos

de edad-

V Ser letrado, y haber eiercido esta

profesion cuatro aos lo mnos.

24. Nnguno de los ministros y fiscales de estos tribunales podr ser abogado
apoderado en los plerros. asesor rbrtro de derecho arbitrador, nitener comision alguna del gobierno en su respectivo

terratorio.

De los jueces subo/te.,os de prmero

instoncio.
25. En las cabeceras de Distrito de
cada Departamento, se establecern jueces

17A

27. Los ueces de primera instancra

no podrn ser abotados ni apoderados en
los pleitos. ni rbrrros de derecho arbttradores.
28, Se limitarn solamente al conocimiento de los asuntos iudiciales.
29. En stos, los alcaldes de los pueblos ejercern las fa(ulrades que se establezcan por las leyes.

Sup,rE/,a CoRrE DEJusrca DE

Prevenciones generoles sobre /o

odministrocon de justico en lo civil
y en lo criminol.
30. No habr ms fueros personales
que el eclesistico y militar.

31. Los miembros y fiscales de la

Corte Suprema. sern perptuos e estos
ca.Bos, y no pod-n ser nt sLrspensos nr
removidos, sino con arreglo las preven
ciones contenidas en la segunda y tercera
ley constitucionales.
32. Tambrn seran pe.peLUos los mr-

nistros y los jueces letrados de primera

instancia, y no podrn ser removidos, sino
por causa leglmenre probada y sentenciada.

33. Todos los magistrados y jueces

gozarn el sueldo que se designar por
Lrra ley.

34. En cada causa, sea cual fLrere su

cuanta y naturaleza, no podr haber ms
qLre tres instancias. Una ley lljar el nmero
de las que cada causa deba tener para quedar
ejecutoriada, segu su naturaleza, entidad

35. Los mjnistros que hubieren fallado en alguna instanca, no podrn hacerlo

e las demas.
36. Toda prevaricacion por cohecho,
soborno o bratefi, produce ac(ton popr,lar contra Jos magistrados y jrJeces que la

37- Toda falta de observancia en los

fra1lIes Fsenciales que arreglan un proce-

Nc,c\

so. oroduce su nulidad e1 lo civ,l, y hara

tambien personalmente responsables los
iueces. Una ley fijar los trmites que, como esenciales, no pueden omitirse en ningun juicio.
38. En las causas criminales. su falta
de observancra es moltvo de responsab.ldad contra los jueces que la cometieren.
39. Todos los lrriganres rienen derecho para terminar en cualquier tiempo, sus
pleitos civiles criminales, sobre iniurias
pur amente personales. por nedio de jue
ces rbitros, cuya sentencia ser ejecutada
conforme las leyes.

40. Para entablar cualquiera pleito

civil criminal, sobre injurias puramente
personales, debe intentarse ntes el medio
de la conciTiacion. La ley arreglar la forma
(on que debe procederse en estos acros.
los casos en que no tenga lugar, y todo lo
demas relativo esta materia.
4l . El mandarlien(o esc',ro y f,rmdo deljuez, que debe preceder la prisio,
segun elprrafo l, artculo 20 de la primera
ley constitucional, se har saber e el cio
al i.teresadoi esre y todos debern obdecer. cumplir y auxrIar esros mandamier
to, y cualquiera resistencia arbitrio para
mbarazarlos o eludrrlos. son dehtos graves.
que deberan castrtarse segun las crrcuns-

42. En caso de resistencia de temor

fundado de futa, podr usarse de la fuerza.
43. Para proceder a la prisron. se requiere:
171

H6roRa oEL ArPAno EN /Vlxrco

con Pena cofPoral.

deber instrursele de los documentos,

testigos y demas datos que obren en su
contra, y desde este acto el proceso continuar sin reserva del mismo reo.

ll. Que resulte tamben alSun motivo

indicio suficiente para creer que tal persona ha cometdo el hecho criminal.

49.lams podr usarse del torrnento

para la averituacion de nngun gnero de
delito.

44. Para proceder la smple detencion, basta alSuna presuncion leSal sospe-

50. Tampoco se impondr la pena de

confiscacion de bienes.

l. Que proceda informacion sumaraa,

de que resulte haber sucedido un hecho

que merezca, segun

12

leyes, ser castigado

cha fundada, que incline al juez contra

Personay Por delito determinado. Una Iey
fijar las penas necesarias para reprimir la
arbitrariedad de los jueces en esta materia.

51. Toda pena, as como el delito, es

precisamente personal del delncuente, y

nunca ser trascendental su familia.

45. Nngn preso podr sfrir embargo afguno en sus bienes, sino cuando a
prision fuere por delitos que traigan de

SEXTA.

suyo responsabilidad pecuniaria, y entonces solo se verificar en los suficientes par

cubrirla.

Divison del territoro de lo Repblico

y goberno intetiot de sus pueb,os.

Art. l. La Repblica se dividir

46. Cuando en el proSreso de Ia cau-

sa,

y por

sus constancias particulares,

aparecere que el reo no debe ser castiSado con pena corporal, ser puesto en libertad, en los trminos y con las crcunstancias
que determinar la ley.

47. Dentro de los tres dias en que

se verifique la prison detencon. se tomar al presunto reo su declaracion preparatora; en este acto se le manifestar la
causa de este procedimiento y el nombre
del acusador, si lo hubiere: y Lanto esta primera declaracion, como las demas que se

ofrezcan en la causa, sern recibidas srn

juramento del procesado, por lo que respecta sus hechos propios.

48. En la confesion, y al tiernpo de

haqeGe al reo los cartos correspondentes,
172

en

Departamentos, conforme la octava de las

bases orgnicas. Los Departamentos se

dividirn en drsrritos y stos en partidos.

2. El primer congreso constituconal,
en los meses de Abr|, Mayo y Junio del
setundo ao de sus sesiones, har la division del territorio en Departamentos por
una ley, que se. constitucional.

3. Las juntas depa'tamentales en e

resto de ese ao, harn la dision de su respectivo Departamento en Distrtos, y la de
stos en Partidos; dando cuenta al gobierno, y ste con su nforme al congreso para
su aprobacion. Mientras tanto se hacen las
dlvisiones de que tratan los dos artculos
anteriores, se dividir provisionalmente el
territorio de la Repblica por una ley secundara-

SUpRE/"ra CoRrE

4. El gobierno interior de los Departamentos estar cargo de los Eobernadores, con sujecion al Sobierno teneral.

5. Los gobernadores sern nombra,

dos por ste propuesta en terna de las
juntas departamentales, sin obligacion de
sujetarse ella e los Departamentos fronterizos, y pudiendo devolverla una vez en
los demas. Los gobernadores durarn ocho
aosi pudiendo ser reelectos.
6. Para ser gobernador, se necesita:

l.

Ser mexrcano por nacimiento.

haber nacido en cualquiera parte de la
Amrica que ntes de l8l0 dependia de
la Espaa, y que se ha separado de ella,
siempre que residiera en la Repblica al
tiempo de hacerse su idependencia.

ll. Ser cudadano en el eerccio de

DE./usr<a oE

Ncro!

lll. Cumplir y hacer cumplir los decretos y rdees del gobierno Seneral y las
disposiciones de la junta departamental,
prvia la aprobacion del congreso, en los
casos que la necesiten, segun esta ley.

lV

Pasar al

tobierno Seneral, con su

informe, todas las disposiciones de la junta

departamental.

V Nombrar los prefectos,

aprobar
el nombrarniento de los subprefectos del
Departamento, confirmar el de los iueces de
paz y remover cualquiera de estos funcionarios, oido prviamente el dictmen de
la iunta departamental, en cuanto la re-

Vl. Nombrar los empleados del Depar

tamento, cuyo nombramiento no esl reservado a8una otra autoridad.

sus derechos,

lll. Ser natural vecino det

mismo

Departamento.

Vll. Suspender hasta por tres meses,

y pnvar aun de la mitad del sueldo por el
mismo tiempo, los empleados del Depar-

lV Tener de edad treinta aos cunplidos.

Vlll. Suspender los ayuntamientos

V Tener un capital (fsico moral),

que le produzca de renta anual dos mil
pesos. lo mnos.

Vl

Prtenecer al stado se.ular

7. Toca los gobernadores;

del Departamento, con acuerdo de la junta departamenta. En el caso de que usen

de al8una de las dos atribuciones anteriores, darn inmediatamente cuenta al tobiero teneral, para que ste, segun sus
facultades, determine lo que crea conveniente con respecto la suspension.

lX.

l. Cuidar de la conservacon

Resolver las dudas que ocurran

sobre elecciones de ayuntamietos, y admitir n las renuncias de sus indivduos.

ll. Disponer de

X- Ejercer, en unio de la iuta departamental, con voto de calidad en caso de

del
rden pblico, en lo interior del Depar-

la fuerua armada, que

as leyes les concedan con ese

obieto.

174

HtstoRta DaL AM,.l. a EN Mxtco

empate, la exclusiva de que hablan los

artculos l2 en la atribucion XVll y el 22
en la Vlll de la quinta ley constitucioal.
los trbunales y iueces
para la ms pronta y recta administracion
de iustica, poniendo en conocimiento de

Xl. Excitar

las autoridades superiores respectivas las

las oficinas de Ha-

que prevendr a ley.

L En las faltas temporales del gobernador. se nombra uno interino del mismo
modo que el propietario, debiendo tener
as caidades que ste.
Si la falta fuere de poca duracion, se

har cargo del tobierno el secular ms antiguo de los individuos de la iunta departamental, lo mismo que en el intervaio que
haya desde la falta de propietario hasta el

nombramiento del interino.

9. E cada Departamento habr una
unta que se llamar departamental, compuesta de sete individuos.

por los mismos electores que han de nombrar los

diputados para el congreso, verifacndose
la eleccion precisamente al dia situiente de
haberse hecho la de los diputados.
10. Estos sern eletidos

Se eleSarn tambien siete suplentes

del ismo modo que los propietarios.

Las iuntas departamentales se

renovarn en su totalidad cada cuatro aos,

comenzando funcionar el da l" de Enero.

171

13. Para ser miembro de la junta

ldades que para ser diputado.

cienda del Departamento. en los trminos

ll.

POSeSiOn,

departamental. se necesitan las misma5 ca-

faltas de los iferiores.

Xll. ViSilar sobre

12. Las elecciones de ellas se calificarn por las que acaben, de acuerdo con
el tobernador, y con suiecion lo que despues resolviere el senado. al que se dar
cuenta anmedatamente, sn periucao de la

14. Toca las iuntas depanamentales:

l. lnciar leyes relativas impuestos,

educacion pblica, industria. comercio. adminrs(racron munrcipal y variacrones constitucionales, conforme al art.26 de la
tercera ley constitucional.

ll. Evacuar los informes de que trata

el art. 28 de la misma ley.

lll.

Establecer escuelas de primeaa

educacon en todos los pueblos de su
Departamento. dotndolas compe(entemente de los fondos de propios y arbitros,
donde los haya, imponiendo moderadas
contribuciones donde faten.

lV Disponer la apertura y mejora de

los caminos interiores del Oepartamento.
establecjendo moderados peajes para
cubrir sus costos.
V Dictar toda5 las dsposiciones convenentes la conservacion y mejora de los
establecrmrentos de instruccion y benefrcencia pblica, y las que se drijan al fomento de la agricultura, industria y comercio;
pero si con ellas se Sravare de algun modo

los pueblos del Departamento. no

se

pondrn en ejecucion sin que prviamente

sean aprobadas por el congreso-

SUPREMA

Vl. Promover, por medio del gober

nador, cuanto convenga la prosperidad
del Departamento en todos sus ramos, y
al bienestar de sus pueblos.

(orE DE./u!r.r

DE a

N^crN

22 de la quinta ley costitucional, en el nom-

bramiento de los maSistrados y jueces.

XIV Formar y dirigir anualmente la

estadstica de su Departamento al gobier-

Vll. Formar, con el gobernador,

las

no general, con las observaciones que

ordenanzas munrc pales de los ayutamien

tos y los reglamentos de policia interior del

crean convenientes al bien y progresos del

Departamento,

Departamento.
15. Restricciones de los gobernado-

Estas ordenanzas, las disposiciones

que se dicten conforme las facultades l'
y 4', y las que segun la 5' no recesrten p, via aprobacion, podrn desde lue8o poner.
se en prctica, pero con suiecion lo que
despues resolviere el conSreso.

Vlll. Examrnar y aprobar las cuentas

que deben rendrse de l recaudacron e
inversion de los propios y arbitrios.
lX. Consultar al gobierno en rodos
los asuntos en que ste se lo exija.

X. Excrtar al supr emo poder conservador para que declare cuando est el
gresidente de la Repblica en el caso de
'enovar todo el lYinisterio por bien de la

res y iuntas dePartamentales:

L Ni co el ttulo de arbitrios ni con
cualquiera otro, podrn imponer contribuciones, sino e los trminos que expresa
esta ley, ni destinarlas otros objetos, que
los sealados por la misma.

Il. No podrn adoptar medida alSuna

para levantarniento de fuerza armada, sino
en ef caso que expresamente estn facultados por las leyes para este obieto e
el de que se les ordee por el gobiero
general.

lll. No podrn usar de otras facul

tades, que las que les seala esta ley, siendo
la contravencion esta parte del artcuo
y las dos anteriores, caso de la ms estre-

cha responsabilidad.

Xl. Hace'las elecciones de

pres

:ente de la Repub|ca. mre.nbros del sr,:-ef)o poder conservador, sendores e

-a viduos de la Suprema Corte dejustica
. Ya'cral, segun est prevenrdo en las re:

e.tivas leyes constitucionales.

Xrl. Proponer algobrerno tereral

Ler -

Xlll. Eiercer, en union de ste, la

Jsrva de que hablan los artculos

las

la misma junta, de acuerdo con el gobernador.

_.: :ar e' nombramrenlo de

Sobernador.

::

lV No podrn los individuos de

jLrntas departamentaes reunciar sus encargos, sino con causa legal, calificada por

16. En cada cabecera de Distrito

habr un prefecto nombrado por el gobernador, y confirmado por el Sobierno 8eneral: durar cuairo aos, y podr ser

l2 y
174

HtsroRta

DEt" AMPAR) EN

Mxtco

17. Para ser prefecto, se necesita:

l. Ser ciudadano mexicano en eier'

cicio de sus derechos.

ll. Natural vecino del

lll. Mayor de treinta

Depar.

lV Poseer un capital, fsico moral,

que le produzca por lo mnos quinientos
Pesos anLrales.

21. Las funciones de subprefecto en

el partido, son las mismas que las del prefecto en el Distrato, con sujecion ste, y
por su medio, al tobernador

aos.

lV Poseer un capital, fisico moral,

que le produzca por lo mnos mil pesos
anuales.
18. Toca os prefectos:

l. Cuidar en su distrito del rden y

tranquilidad pblica, con entera suiecion al
Soberador

ll. CumPlir ), hacer cumPlir las rdenes del Sobierno parcular del Departamento.

lll. Velar sobre el cumplimiento de

las obligaciones de los ayuntamentos, y

22. Habr ayuntamien(os en las capitales de Departamento, en los lugares en

que los habia el ano de I808. en los puertos cuya poblacion llegue cuatro mil
alrnas, y en los pueblos que tegan ocho
mil. En los que no haya esa poblacion,
habr ueces de paz, encarSados tambien
de la polica. en el nmero que desitnen tas
juntas departamentales, de acuerdo con
los gobernadores respectivos.

23. Los ayuntamientos se elegirn

Popularmente en los trminos que arretlar una ley. El nmero de al(aldes, regidores y sndicos, se fiiar por las iuntas
departamentales respectivas, de acuerdo
con elBoberndor, sin que puedan exceder

en general, sobre todo lo coceriente al

ramo de polica.

los primeros, de ses; los seSundos, de

doce. y los ltimos de dos.

19. En cada cabecera de partjdo ha'

br un subprefecto. nombrado por el pre-

24. Para ser idividuo del ayuntamiento, se necesita:

fecto y aprobado por el Sobernador:

durar dos aos, y podr ser reelecto.

L Ser ciudadno mexrcao en el eier-

cicio de sus derechos.

20. Para ser subprefecto se necest:

ll. Vecino del mismo pueblo.

l. Ser ciudadano mexicano en ejer-

lll. lfayor

cicio de sus derechos.

176

de veinticinco aos.

ll. Vecino de la cabecera del partido.

lV Tener un capital, fsico moral.

que le produzca por lo menos quinientos

lll. Mayor de veiticinco

Pesos anuales.

aos.

SUPEM

25. Estara cargo de los ayuntamren-

tos. la polrcra de salubrrdad y comod'dao:

cuidar de las crceles, de los hospitales y
(asas de benefcencra, que no sean de fundacio,1 procular: de las es(Lelas oe primera enseanza que se paSuen de los fondos
del comu, de la costruccion y reparacion de puentes, calzadas y camnos, y de
la recaudacion e inversion de los propios y
arbitrios, promover el adelantamienro de
la agricultura. rndustfla y (omercro, y auxliar los alcaldes eo la conservacion de la
t.anqurIdad y el rden pubhco e'1 su veciidario, todo con absoluta sujecion las leyes
y reglamentos.

26 Estara cargo de los alcaldes,

ejercer en sus pueblos el ofi(io de con(ihadores. determinr en los lurcros verbles,
dictar en los asuntos contenciosos, las
providencias urgentisimas que no den lugar
ocurrrr al luez de pnmera instancra, tnstruir en el mrsmo cso las pr rmeras drlgencias en las causas criminales, practicar las
que les encarguen los tribLrnales ueces
respectivos, y velar sobre la rranquilidad y
eL rden pblico, co sujecion en esta parte
a los subprefectos, y por su medio, las
autoridades superiores respectivas.
27. Los jueces de paz, encargados
:ambien de la polica. sern propuestos por
el subprefecto, nombrados por el prefecto,

i aprobados por el gobernadori

-i ao, y podrn ser reelectos.

6onrE D]usr,a, DE

lll. Ser mayor de veiticinco

r N,c.\
aos.

29. Estos jueces eiercern en sus

pueblos, las misms facultades que quedan
detalladas para los alcaldes y Ias designadas

para los ayuntamieotos con sujecion en

estas a los subprefectos, y por su medro a
las autoridades superores respectivas.

En los lugares que no lleSuen mil

almas, las funciones de los iueces de paz

se reducirn cuidar de la tranquilidad

p-bLca y de la poli(ia, y pra(t,(ar las dr igencias, asen lo civil como en lo crminal,
que por su urgencia no den lugar ocurrir
ls aLto.idades respectivs mas in.
mediatas.
30. Los (ar8os de subprefectos, alcaldes, jueces de paz encarSados de la polica,

regidores y sndicos, son concejlesi no se

podrn renunciar srn causa leEal, aprobada por el Sobe.nador. en caso de ree-

31. Una ley secundaria detallar todo

lo conducente al ejercicio de los cargos de

prefectos. subprefectos, lueces de paz.

alcaldes, reSadores y sindicos, el modo de
suphr sus fakas. la idemnizaoon que se dar
los gobernadores, miembros de las juntas

departamentales y prefe<tos. y las ex(en.

ciones de que tozarn los demas-

durarn

SETIMA.
28. Para ser uez de paz, se necesita:

Vorocones de los leyes

l. Ser crudadano mexrcano en
: : o de sus derechos.

ll. Vecino del pueblo.

eleler-

constituciono/es.

Art. l. En seis aos, conrados desde

la publcacron de esta costit-cro, -o si

HtsroRta DEL AMP^Ro EN Mxtco

podr hacer alteracion en ninguno de sus

artculos.
2. En las variaciones que pasado ese
perodo se intenten hacer en ellos, se observarn indispensablemente os requistos
prevenidos en el art. 12, prrafo l0 de la
setunda ley constiircioal, en el art. 26,
prrafos l" y 3", en los 28, 29 y 38 de la
tercera ley constitucional, y en el 17, prrafo 2o de la cuarta.

3. En las inctivas de variacion, lo

msrno que en las de todas las otras leyes,
puede la cmara de diputados, no solo alterar la redaccjon, sino aun aadir y modificar, para darle perfeccion al proyecto.

4. Los proyectos de variacio que

estuvieren en el caso del art. 38 de la tercera ley constitucional, se suetarn lo
que l prevene.
5. Solo al congreso general toca
resolver las dudas de artculos constitucionales.
6. Todo funcionaro pbico, al tomar
posesion, prestar juramento de guardar y
hacerguarda segun le corresponda,las leyes
constitucionales, y ser responsable por las
nfracciones que cometa no impda.

ARTCULOS TRANSITORIOS.
Art. l. Al dia sguiente al que sealar
la convoctoria para la eleccon de djputados, se verifcar la de las iuntas departamentales, calificando estas elecciones
donde no haya lunta saliente, el ayuntamiento de la capital con sulecion lo que
resolviere el senado.
178

2. El congreso prefjar os dias e

que hayan de verificarse os actos electorales de que haban el art. 8o de la tercera
ley constitucional, y el 2o de la cuarta: el
8oberno designar e dia en que se hayan
de ejecutar las de que hablan los prrafos
lo y 2", art. 3o de la segunda ley constitucional,
3. Una comsion de diez y nueve representantes, nombrados por el congreso,
pluralidad de votos, desempear e esta
vez las funciones electorales que deberia
desempear la sola cmara de diputados,
por el prrafo 60, art. 3" de la segunda ley
consttuconal, y lo del art. 80 de latercera;
y las que correspondian solo al senado por
la cuarta ley, y artculos 5", 10, I y 14 de la

quinta ley constitucional.

4. Todo el congreso desempear

las funciones electorales que

por el prrafo

6", art. 3" de la setunda ley constiiJcional, corresponden solo el senado; las que
corresponden al supremo poder conservador, por los prrafos 3" y 4", art. 8o de la
tercera ley, y las que corresponden la sola cmara de dputados en el art. 20 de la
cuarta, y en los rtculos 50, 10, ll y 14
de la quinta ley constitucional.

5. El nombramiento de que habla el

prrafo 12, art. l2 de la segunda ley constitucional, lo har esta vez el supremo
poder conservador. denrro de mes primero de su instalacon. y en el mismo dia
de sta verificar la eleccion de presidente
y secretario, que prescribe el art. 20 de la
segunda ley constitucional.
6. El primer contreso constituconl
abrr sus sesiones el dia que sealar a

SupE,/.^

CoRrE oE

Jurflcr

DE

NcroN

convocatoria, y terminar el primer perodo de ellas en 30 de Juno de 1837.

7. En la organizacion de los trbunales superores de los Departamentos, se

respetar por esta prmera vez la propedad de los actuales matistrados, en los trminos que prevendr una ley. Esta misma
determinar el modo con que se han de
elegir, sujetndose, en cuanto fuere posible, las prevenciones constitucjonales.
8. Los perodos de duracion que prefiian las lyes consttuconales todos los
funcionaros que van ser electos con arre8lo las presetes prevenciones, comenzarn contarse desde l" de Enero de 1837,
sea cual fuere el da en que comiencen
eieTcer los nombrados.

179

't

CorusrrucN PottcA DE
YucetN, oe 1841.

SantiaSo Mndez, Sobernador

del

DE LOS CIUDADANOS

estado libre y soberano de Yucatn, a todos

sus habitantes, sabed: que el congreso

del

Aftculo 2. Son ciudadanos en el eiermismo estado ha decretado y sancionado cicio de sus derechos:
la sSuiente constituc,n poltica.
Nos, e puebro de yucatn, recono- -,^-l:^t:: IT.1t:::^'.L:l
pueDlo del"::::d:
t'nd'dot:n.al8un
estado' "',*
tencjdos a la bondad Divina por h"b".no,
veintin
aos
o
cumPldos
de
edad'
permitido organizar un gobierno cual de- q1n
mandan nuesiras particu-lares necesidades, diez y ocho siendo casados'
usando el derecho que a todas las sociell. Los naturales o naturalizados del
dades humanas ha concedido el soberano
legislador del Unverso, hemos decretado resto de la repblica, que adquieran vecinla siguiente constitucin.
dad en el estado.

DE LOS

lll. Los extranjeros que con arreglo

a las leyes, obtuvieren carta especial de

YUCATECOS

Artculo l. son

Yucatecos:

l. Los nacidos y

avecindados en

territorio del estado.

ciudadano'

el

Artculo 3. Se Pierde el elerci'io de

estos derechos:

ll. Los nacidos en pas extraniero, de

l. Por adquirir naturaleza en pas
padr yucateco por nacimiento o natura- extranero.
lizacin, si al entrar en el derecho de disponer de si estuvieren ya radicados en el
ll. por establecerse fuera del estado,
estado, o avisaren que resuelven hacerlo y sin licencia del Gobiero.
lo verificaren dentro del ao despus de
haber dado el aviso.
rl50 Aos de Leghl.in de Aparo 1847'1997.

tlt. Los extranjeros que con arrerro i::l:".';:3::,9:l

a las leyes obtentan ca.ta de naturaleza. lmprenta El gil. octubre de

i;;;:i;i"jltil,'[.Ii"j"

223

1997.

H,sror DE A^PAo

N ,^4x,.o

lll. Por admtir empleo, condecoracin o pensin de gobjerno extraniero, sin

licencia del eiecutivo del estado.

lV Por sentencia que imponta pena

aflictiv e infamante, s no se obtiene
rehabilitacin.

V Por quiebra fraudulenta calficada

como tal.
Artculo 4. Se suspende el ejercicio
de los mismos derechos:

l. Por no tener domiclo, ofico o

modo de vivir conocido.
ll. Por esta procesado crminalmente.

lll. Por no estar alis(ado en la milicia

local, sin causa letftima que lo excuse.
Artculo 5. La vecindad se adquiere
por resdencia contnua de un ao en el
estado, ejerciendo en l algn arte, profesin o industra.
Artculo 6. La vecindad se pierde por
trasladarse a otro punto fuera del estado,

levantando la casa, trato o giro en el

establecido.

GARANTIAS INDIVIDUALES
Articulo 7. Son de.echos de todo
habitante del esrado, sea nacional o extranjero:

por dsposicin del Gobernador, sino en los

trminos indicados en las facultades de
ste. Exceptase el caso de delito nfrogonti, en el cual puede cualquiera prenderle, presentndole desde luego a su juez
resPectjvo.

ll. No poder ser detenido sin expresa orden, dada y firmada por el juez
comPetente que le aprehenda, na pasar la
detencin de vernticuatro horas sin recbirle su declaracn preparatora, ni de
cuareta y ocho sin proveer el auto motivado de su prisin.
lll. No poder tampoco permanecer
preso, i incomirnicado, por ms de seis
das sin que se le reciba su confesin con
cargos. ni podrsele volver a incomunicar
despus de practrcada esra ltima drligencia,

lV No poder ser luzgado por comisin, sino por el tribunal competente que
establece la ley.

V No poder ser iuztado

n sentenciado por ueces establecdos, ni por leyes

dictadas despus del hecho que, haya motivado el litigio o la formacin de 5u causa-

Vl. Poder terminar sus diferencias

por medio de ueces rbitros.
Vll. No poder ser obligado a hcer
lo que no le manda Ia ley, ni a praclicar lo
prevendo en sta, sno del modo y n
la forma que ella determne. ni a pagar
contribucin no decretada por el congreso
del estado.

l. No poder ser preso sino por decreto o mandamiento de juez competente.

dado por escrto y firmado, ni aprehendido
224

V,ll. No podrsele impedir hacer lo

que las leyes no le prohiban.

SU9REMA CoRtE DE

!srtct^

DE

NActN

lX. Poder imprmir y circular sus

ideas sn necesidad de preva censura;
suietndose por los abusos que cometa, a
las penas de la ley.

cutvo y judcal, y iams podrn reunrse

los tres, ni dos de ellos

X. Poder adquirir bienes races. rstcos o urbanos, y dedicarse a cualquier

ramo de ndustria.

PODER LEGISLATIVO

Xl. No poderse catear la casa de su

habitcin, su correspondencia ni papeles,
sino por disposicin de juez competente,
/ con los requisitos que las leyes establezcan.

Xll.

Pedir libre y moderadamente la

observancia de la constitucn y leyes.

Artculo 8. Los ueces de primera

instancia ampararn en el goce de los dere-

chos garantizados por el artculo anteror,

a los que les pdan su proteccn contra

cualesquier funcionaros que no correspondan al orden iudicial, decidiendo breve

y sumariamente las cuestiones que se
susciten sobre los asuntos ndcados.

POracin

o Persona.

Artculo

derechos, conocern sus respectivos superores con la misma preferencia de que

se ha hablado en e artfculo precedente; remediando desde luego el ma que se les
reclame, y enjuiciando nmedatamente al
conculcador de las mencionadas tarantas,

El poder legislativo se

CAMARA DE DIPUTADOS
Artculo 12. La Cmara de dputados
se comPondr de los ciudadanos nombrados para este encarto por los partidos
del estado, eligndose uno por cada
treinta y cnco mil almas, o por una fraccin
que exceda de la mitad.
Los partidos que no tengan el censo
anterior, se unirn a los mfu inmediatos,
para nombrar con ellos a sus respecrivos diputados.

Artculo
Artculo 9. De los atentados cometidos por los iueces contra os citados

ll.

deposita en dos cmaras, una de diputados

y otra de senadores.

13. La eleccin de los dipu-

tados ser popular drecta, y para faclitarla

se divdirin las parroquias en seccones que
consten de mil a dos mil almas.

Artculo 14. En las iuntas electorales

de las secciones, elegirn los cudadanos
avecindados en ellas, el primer domnto de
uno de cada benio, u escrutador y los
diputados que correspondan a su respec-

tvo partido, hacndolo precisamente por

medio de papeletas.

DEL PODER PUBLICO DEL

ESTADO

Artculo 15. Concluida la votacin,

Artlculo 10. El poder del estado

se

ser declarado escrutador el ciudadano que

divde para su ejercicio, en legislatvo, e,e-

hubiese reundo el mayor nmero de sufra-

225

Hsro^ DEt

AnPARo EN

Mxtco

tos emitdos para este encarSo en

su

respectiva seccin: se comPutarn enseguida los votos dados en ella para diputados, y de su resultado se har una relacin

crcnstanciada en el acta, que deber

remtirse desde luego a la cabecera del
Partdo.

Artculo 16. El prmer domingo de

julo prximo siguiente, se reunirn los escrutadores en la cabecera de su partido:
harn el escrtnio de todos los sufragios
dados en las secciones parroquales de ste
para dputados, y declararn electos a los
que hubiesen reunido nmeros ms altos de
votos; debiendo proclamar prmer diputado al que tenga ms, segundo al que le
sta e ayora, y as de los otros.
requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus
derechos, del estado seglar y ncido en el
terrtoro del estado, tener un ao de
vecindad, veinticinco cumpldos al tiempo
de la eleccin, y un capital o industria que
produzca una renta de cuatrocientos pesos

Artlculo

17. Para ser diputado se

despacho, el fiscal de la suprema corte de

justca, los empleados de hacienda, tuerra
y dems de nombramento del gobierno.

Artculo 19. Una ley particular determjnar las cualidades de los votantes y
escrutadores, y todo lo demis relativo a la
eleccin de diputados.

CAMARA DE SENADORES
Artculo 20. Esta cmara se compondr de dos senadores Por cada dePar-

tamenro, y su eleccin ser tambi

poPUlar directa.

Artculo 21. En las msmas untas

electorales, en el mismo da y en la forma
que se elija a los diputados, se elegir
tambn a los senadores por los cudadanos
avecindados en las secciones Parroquales;
pero esta eleccin se har Por PaPeleta
separada, y Por seParado se extender el
acta del resultado de ella, Para remitirla
inmediatamente a la cabecera de depar-

anuales.

El que fuere natural de lo restante

de la repblca, deber tener, adems de
los requstos ndicados, tres aos de vecindad y residencia continua en el estado: un
qunqueno el extraero, sendo casado
con yucateca y propetaro de benes races
que mporten dos mil pesos lbres de toda
responsabildad pecunaria; y el no casado
cuatro mil pesos, y ocho aos de vecindad
y residenca contnua.

Artculo 18. No pueden ser dputados los funconarios que ejerzan autordad poltica o ludicial, los s'cretarios del
226

Artculo 22- Los escrutadores nombrados por las secciones parroquiales,

despus de haber declarado a los diputados

elegidos por su partido, elegirn el mismo

da de entre s, cinco ndviduos que vayan
a la cabecera de su departamento a hacer

el escrutino de los votos emitidos para

senadores en todas las aeccones de ste,

Artculo 23. Los escrutadores departamentales se reunirn el ltjmo domn8o

de iutio de cada bienio, en la cabecera de
su departamento, y previo el escrutinio
competente hecho con Presenca de las

SuPnE^1

actas de elecciones de las seccones

parroquiales, declararn senadores electos
a los dos que para esto hubesen reunido

mayor nmero de votos.

Artculo 24. Para ser senador

se

requiere ser ciudadano en eleiercicio de sus

derechos, y nacido en el territorio del

estadoi tener un ao de vecindad. treinta
cumplidos al tiempo de la eleccin, y un
capital, profesn o industria que produzca
una renta de seiscientos pesos anuales.
El natural de los otros estados de-

be tener, ademiis de los requsitos indicados tres aos de vecindad y residencia

continua, el extranero un quinqunio,
siendo casado con yucateca y propietario
de bienes races que importen tres mil
pesos libres de toda responsabildad pecuniara; y el no casado seis rnil y ocho aos

de vecindad y residenca continua.

Artculo 25. No pueden ser senadores todos los comprendidos en el artculo

lg, el obispo, su provsor, curas prrocos
y prebndados.

Artculo 26. Respecto de los senadores regir lo establecido en el artculo

19 de la presente constitucin.

conrE

DE

Jusr,

DE

N,r<,o

para el examen de sus respectvas eleccionesi debiendo cada cmara exclusvamente calificar la legalidad de las de los
membros que la compongan.
Artculo 28. Reprobada la eleccin de
un diputado o senador, la cmara respectiva lahar en su lugar alque en las ltimas
elecciones de su prtido o departamento
hubiese reunido la pluralidad de votos entre los que no hubiesen sido declarados
electos. Lo mismo se practicar cuando
haya vacante por cualquier otro motivo.

Artculo 29. El primero de septembre de cada ao, se empezarn las sesiones

ordinarias del cuerpo legislatvo, que durarn hasta el 16 de noviembre;y par los
actos de apertura y clausura, se reunirn
las dos cirnaras, debiendo concurrir a elos
el encargado del toberno del estado.

Artculo 30. El reSlamento que se de

para el gobierno interior de las cmaras.
determinar los das y horas de sus sesiones, y el modo y forma con que debern
tratar, as de los asuntos que sean de la
competenaia de las dos, como de los econmicos que a cada una de ellas correspondan.

FORMACION DE LAS LEYES

INSTALACION DE LAS
CAMARAS Y DURACION DE

sus sEsroNEs

Artculo 27. Desde el veinte de

atosto de cada bieio, hasta el treinta y
uno del mismo mes, los diputados y senadores nuevamente elegidos, tendrn en Ia
c+ital las iuntas que consideren necesarias

Artculo 31. L niciativa de las leyes y decretos para toda clase de negocios,
corrcsponde a cada uno de los diputados y
senadores en su respectiva cmara, al

encarSado del tobierno del estado en

cualquiera de ellas, y a la corte suprema
de justcia slo para corregir los vcos de la
legislacin civil y penal, o mejorar la de los
procedimientos judciales.
227

Htsro{ta

DEL AMP^Ro EN

Mxtco

Artculo 32. Los diputados y senadores, en ningn tiempo nr caso, podrn

ser reconvenidos por sus opiniones matfestadas en el eiercico de su encargo.
Aftculo 33. Para la votacin de cualquiera ley o decreto, debern estar presentes las dos terceras partes del nmero
total de los indivduos que componSan cada
cmara: la mitad y uno s para las resoluciones peculiares de cada una de ellas, y
de las dos reundas sobre eleccaones de los
individuos del poder eiecutivo, de los del
consejo de estado y de los doce de que
habla el artculo 41.
Por regla genera toda votaci quedar decidida por la mayora absoluta de

Artculo 34. Los proyectos de ley o

decreto aprobados por ambas cmaras, se
remitirn l gobierno del estado. y si fuesen
sanconados por ste, los har publicar y
circular para su debido cumpmiento. Pero
si dentro de dez das tiles de haberlos
recibido, los devoviese con observaciones
a la cmara de su procedenca, se examinarn de nuevo por las dos corporaciones colegisladoras, y no se entender que
insisten en ellos, si no los reproducen por
el voto de las dos terceras partes de sus
miembros presentes. Reproducidos en la
forma indicada, el gobierno los mandra
Plblicar como leyes o decretos. A lo mismo quedar obligado si dejase pasar el
tempo referido de diez das, sin devolverlos a la cmara de su oriSen.

treso la aceptase por el voto de los dos

tercios de los membros presentes de cada
cmara, podr reproducir la ley o decreto,
sin ms variacin que la expresada, y en
los msmos trminos que la propuso el
Sobierno, quien no podr entonces negrle
la sancin.

FACULTADES DEL PODER

LEGISLATIVO
Artculo 36. Compete al poder letislativo:

l. Dictar

las leyes a qe debe arreglarse la administracin pblica en todos y

cada uno de sus ramos, y las relativas a los
derechos crvrles y poliricos de los hab.tantes del estado.

ll. lmpoer contrbuciones y decretar su inversin.

lll. Conceder amnistas generales en
los casos en que lo exiia la pblica convenienca,

iV Conceder indultos, remisin

conmutacin de pena legal, cuando lo requiera asel mayor bien y conveniencia del
estado.

Decretar la proteccn que

el

Sobrerno deba dispensar al culto d la religin del estado, y la intervencin que haya
de eiercer en el nombTamieto de sus
mnistros.

Artculo J5- Si el tobierno propusiese en las obseruaciones de que trata el

Vl. Reconocer la deuda pblica y

artculo anteror, alguna reforma, y el con-

decretar el modo y medo de amortizara.

SupREra CoRrE DEJrrr/a,a DE

Vll. Autorizar al gobierno

para
contraer deudas sobre el crdito del estado, y designar garanrras para cubrirlas.

Vlll. Decretar la fuerza que deba

haber de mar y tierra y arreglarla de la maner conveniente al servicio que haya de

ra Nac,N

oficio o empleo, y la inhabilitacin temporal

o perpetua para obtener otro alguno. Pero
cuando a iuicio de la referida cimara de
senadores, resultase el acusado, ser acreedor a mayores penas, pasar el proceso ai
iuez de primera instancia respectivo, para
que proceda segn las leyes.

Prestar-

lX. Habiitar puertos y cerrarlos.

X. Conceder privilegos y exclusivos.

XL Dar algobierno bases para la for,

macin de coaliciones con los otros estados de la repbljca, desitnar su objeto y
ratificar lo que e ellas se convega.
X1. Prorrotar sus sesiones ordinarias por treinta das tiles a lo ms, sin que

pueda el ejecutivo devolvede con observacaones los decretos que sobre el particular expada.

JUtCtO POLTTtCO
Artculo 37. El Gobernador, consejeros, secretarios del despacho y ministros
de la corte suprema de justicia, podrn ser
ejuiciados por las infracciones de ley que
cometan en el ejercicio de sus respectivas
'Lncionesi pero para ello deber acusrseles ante la cmara de diputados, y si sta
declarase haber lutar a la formacin de
aausa contra ellos. remitit al senado el
expediente respectivo, para que, acabando
ae instruirle en la forma competente, y con
ldiencia del acusado y acusador o acusadores si los hubiere, falle absolviendo o
:ondenando; sin que en estos juicios pueda
-poner otra pea que la de privacin de

Artculo 38. De los abusos de

la

corte en los juicos de amparo contra leyes

o decretos del contreso del estado, slo
podrn conocer las cmaras en las sesiones
ordinarias del ao siguiente a aquel en que
hubiese dado los fallos porque se le trte
de enjuiciar; necesitndose que la condenen
ambas por el voto de las dos terceras
partes de sJs miembros presentes, para
poderla sentenciar a las penas indicadas,
cuando el congreso que la iuztue hubiese
sido el autor de las providencias leSislativas
contra las cuales hubiese fallado-

CAMARAS ERIGIDAS EN
JURADOS DE ACUSACION
Artculo 39- Los funcionarios de que
habla el artculo 37, slo podrn ser juzSados por os deltos comunes que cometan, precediendo la declaracin que hata
cualquiera de las cmaras de haber lugar a
la formacin de causa. 1,1s para poderse
juzgar a los diputados y senadores por os
referidos delitos, l indicada declaracin se
har por el senado si se tratase de proceder cflminalmente contra aquellos, y si
contra stos, por la cmara de diputados.
Artculo 40. Declarado que ha lugar
a Proceder criminalmente contra los funcionarios pblicos sealados en el artculo
anterior, el expediente de la materia se pa-

HttroRt^

DEL AaPARo EN

Mxtco

sar a la corte suprema de justicia, para

que los juzgue segn las leyes.

toral extender el acta del resultado de

esta eleccin, y la remkr desde luego al
conseio del estado.

Artculo 41, Para conocer de estas

causas, supliendo en los casos de imposibilidad fsica o legal de los matstrados
de la corte, se elegirn por las cmaras
reunidas, el dos de septembre de cada
benio, doce indviduos que, aunque no
sean letrados, tengan conocmiento del
derecho patrio, y rena adems las otras
circustancias exigidas para poder obtener
las magistraturas superiores del estado.
De stos se sacarn por suerte ate la
cmara de diputados, y en los recesos del
congreso ante elgobernador y conseleros,
los que se fuesen necesitando para los casos indicados.

DEL PODER EIECUTIVO

Artculo 42. El poder ejecutivo del
estado se depositar en un tobernador; l

persona encarSada de este destino. se

renovar el primero de octubre de cada
cuatreio, y su eleccin ser popular
directa.
Artculo 43. Para ser tobernador se
reqieTei ser ciudadano yucateco por nacimento, avecndado en el estado, mayor
de treinta aos de edad y teer un capital de sers mil pesos libres de toda responsabilidad.

A.tculo 44. Cada cuatrenio, los

ciudadanos de las secciones parroquiales,
al votar a los diputados y senadores. votarn tambin en una sola papeleta al que
deba servr de gobernador y a un indivduo
que deba suplir sus faltas. Cada junta elec-

230

Artculo 45. Desde el prmero de

septiembre prxrno posteror a la celebracin de las indicadas elecciones, hasta
el l5 de mismo mes, las cmaras reunidas,
procedern al examen de las actas expresadas en el artculo precedente, resolvendo lo que sea arretlado en orden a las
ilegalidades que se objeten a los votados y
sobre lo dems relativo a las referadas
elecciones. Harn dentro del mrsmo trmno el escrutinio, y declararn electo
Sobernador y suplente al que pra cada
encarto hubiese reunido mayor nmero de

Artculo 46. En todo lo relativo a la

eleccin de gobernador y suplente, las cmaras obrarn reunidas, decidendo a plu-

rlidad absoluta de votos, todas

las

cuestiones que sobre ellas se susciten, y

acudiendo a la suerte para obtener a
decisin en los empates de sufrgos dados
Por los Pueblos.

Articulo 47. El gobernador electo y

consejeros, tomarn posesin de sus
resPectivos destinos el primero de octubre, jurando ante las cmaras reunidas.
Artculo 48. Toda falta temporal o
perpetua del gobernado la llenar el
suplente: la temporal de ste, cuando coincda con la del prmero, el consejo reunido;
y la perpetua de ambos el mismo consejo

reunido.
En el ltmo caso, si la falta hubiere
de psar de seis meses, el conseio expedrr

5up8,r1 CoRrE

inmediatamente convocatoria, para que a

la mayor posible brevedad procedan los
pueblos a la eleccin de nuevo tobernador
y suplente, reuniendo a las Cmaras para
solo el obieto del escrutinio y declaracin
de las personas electas. Estas ocuparn
sin demora sus respectivos destinos, / los
desempearn e todo el resto del periodo
constitucional.

FACULTADES DEL
GOBERNADOR
Artculo 49. Compete al gobernador:
l. Sancionar, publicar, circular y hacer

guardar las leyes y decretos del conSreso

del estado.

ll. Pedir a todas las ollcnas y emPleados las noticias e informes que necesite
para el desempeo de sus deberes.

lll. Dar

las rdenes convenientes

para que en las Pocas determinadas Por
la ley, s lleven a efecto las elecciones constitucionles,

lV Nombrar los jefes polftrcos.

as

superiores, como subalternos.

DE./usc,,{ DE ,r Naro!

Vll. Dar retlamentos y rdees Para

el mejor cumplmiento de la constitucin
y las leyes.

Vlll. Cuidar de la salud pblica, drctando las medidas oportunas Para su

conservacin.

lX. Excitar eficazmente el celo de los

tribunales para la ms pronta adminstracin de justcia, informando a la corte suprema de las faltas que cometan los
inferiores.
X. Pedr al consejo de estado convo_
que a las cmaras a sesiones extraordinarias, y a las mismas la Prorrogacn de
las ordinarias.

Xl. Exigir del consejo de estado

le

d su dictamen por escrito sobre los asuntos de administracin que le proPonga,

para aseturar el acierto en sus determinciones.

Xll. Presidir sin voto al mismo consejo, cuando concurra a l con motivo de
alguna cosulta; pero no se hallar Presente al tempo de las resoluciones que deba
tomar sobre el neSocio que Provoque su
asstencia.

Xlll. Conceder cartas de naturalzacin conform a las formalidades que se

V Nombrar y remover libremente a establezcan por una ley particular

los secretarios del despacho y dePendientes de las oficinas de stos.
XIV Disponer de la fuerza de mar y
Vl. Nombrar los oficiales del ejrcito
permanente y armada hasta caPtn inclu-

tierra para la seturidad nterior y exteror.

XV Promover en los estados de

la

sive; y con aprobacin del senado, y en sus

recesos del conseo de estado, los iefes de

repblca la formacin de coalicones Para

el sostenimiento y consolidacin de la cau-

ambas fuerzas,

sa proclamada en ste,

y nombrar

los

211

Htsro(ta

DEL AnPARo EN

Axtco

agentes que deban en ellos representarlo;

dando cuenta al poder leSislativo de lo que
acuerden, para su final resolucin.

XVl. DiriSir las contestaciones que

ocufran sobre asuntos de derecho nternacional, arreSlndose al de gentes y al martimo, segn las circunstancias en que se
encuentre el estado, y observando de preferencia los tratados que tenga celebrados
l repblica con los Sobiernos extranieros hasta el 18 de febrero de 1840.

XVll. Arrestar a los qe le fueren

sospechosos, cuando lo exja el bien o la
seguradad del estado; debendo ponerlos a
disposicin del trbunal competente a los
tres das a ms tardar.

l. lmponer contribuci de nintuna

esPecie.

ll. lmpedir ni retardar

las eleccones

PoPUlares.

lll. lmpedir

asimismo l instalacn

del congreso.

lV

Mezclarse en el examen de las

causas udiciaes pendientes, ni dsponer,

durante el iuicio, de ls personas de los reos.

Salir del

tertorio del estado,

nr

de la capital. sin licencia del congreso,

y en 5u receso, del conseio, slo por motivo grave iustificado.

XVlll. lniciar

las eyes y decretos que

convenientes
para el bien o prosluzgue
peridad del estado.

XlX. Eiercer la exclusva en el nombramiento de iueces de primera instacia,

con arreglo a las leyes.

XX. Dar retiros, conceder licencias y pensiones a los miljtares, conforme

a las leyes.

XXl. lntervenir en la provisn de los

benefcios o mnisterios eclesisticos. de la
manera y en la forma que las leyes establezcan.

RESTRICCION DE
FACULTADES DEL
GOBERNADOR
Artculo 50. No podr:

2ll

DEL CONSEJO DEL ESTADO

Artculo 51. El conseio del estado
estar intetrado por tres vocales propetarios, que lo sern el gobernador suplente
y dos individuos ms que nombrarn, uno a
uno cada cuarrienio, las cmaras reuidas.
Estas nombrarn tambin tres suplentes def mismo modo y en el mismo da.
Ser presidente del conseo el Sober-

nadoT suplente, en su ausencia presidir d

conseiero primer nombrado por las cmaras, ocr]Pado su lutar el setundo
llamndose al suplente para completar el
nmero: por fata de ambos presdir el seSundo nombrado, llamndose a segundo
suplente. para que ocupe el tercer lugar.
Si todos los propietarios faltasen, funtirn
por ellos los tres suplentes.

suPE^a CoRrE

Artculo 52. Para ser conseiero se

requieren las mismas cualidades que debe
tener el gobernador.

Artculo 53. El tercer consejero desempear las funciones de secretaro.

FACULTADES DEL CONSEJO

Artculo 54. Compete al conseio:

l. Lo que en el artculo 55 se determina, siendo responsable de sus consultas

contrarias a la constitucin y leyes.
ll. Formar reglamentos para meiorar
la nstruccin pblica en todos sus ramos,
elevndolos, por conducto del gobierno, al
congreso Para su aProbacin.
lll. Glosar cuentas del producto anual
de las rentas del estado y las de su nversn, para presentarlas, por conducto del
tobierno, al congreso en los primeros quince das de srs sesiones, acompandolas
con el presupuesto de los gastos del ao
siguiente, y de los medios necesarios para
cubrirlos.
Glosar igualmente todas las cuentas

de propos y arbitrios para la aprobacn del gobierno.

lV Asentar los nombres de los diputados y senadores electos, en un re8stro
que levar al efecto.

V Convocar al congreso a peticin

del gobierno, o cuando a su iuico, as lo
exiia el bien y la seguridad del estado.

oEJuslc,

D,, No.,o"\

FACULTADES DEL
GOBERNADOR CON
INTERVENCION DEL
CONSEJO DE ESTADO
Artculo 55. Toca al gobernador:

l. Proveet a propuesta en terna del

conseio, los empleos temporales o perpetuos en todos los ramos de la admnistracn pblica; exceptundose los que
competan al congreso y a la corte suprema
de justica, y los comprendidos en las
clusulas 4", 5'y la parte primera de la 6'
del artlculo 49.

ll. Suspender hasta por tres meses,

odo el dictamen del consejo, a los empleados de su nombramiento, que infrinan sus
disposiciones, excepto los comprendidos
en la clusua 5a del artculo 49, y pasar el
expediente motivado al tribul respectivo,
siempre que a su iuco se les deba formar

lll.

Resolver, oyendo al conseo, las

dudas que se susciten sobre elecciones de

ayuntamientos y alcaldes, con arreglo a

las leyes.

lV Ocupa de acuerdo con el conseio, la propiedad aena cuando sea para

lgn obieto de general y pblica utilidad
indemnizando previamente a su dueo a
tasacin de pertos, nombrado el uno de
ellos por ste, y se8n las leyes, el tercero
en discordia, en caso de haberla.

V Conceder

iublacioes a los em-

pleados, de acuerdo con el conseo, conforme a lo que dispongan las leyes.

Vl. lndultar, de acuerdo con d cdrd cqrlttao.

sejo, cuando se halle en receso

a,

Hsro{a

DEL AMPAR1 EN

Mxtco

solamente de l pena capital, conmutndola

con la de diez aos de presido.

DEL DESPACHO DE LOS

NEGOCIOS DEL GOBIERNO
DEL ESTADO
Artculo 56. Habr pra el despacho
de los negocios que corra a cargo del ejecutivo, los secretrios que decrete el
congreo del estado. Estos sern responsables de las disposiciones que autoricen
con ifraccin de la constitucin y las leyes,
y de la falta de cumplimiento de las que
deban tenerlo por su respectivo ministerio.

Artculo 57. No ser obedecidas las

dsposcones que el gobernador dicte en
uso de sus atribuciones, a menos de que
estn autorizadas por el secretario del
ramo respectivo.

Articulo 58. Para ser secretario del

despacho se requiere ser ciudadano yucateco en el ejercicio de sus derechos y mayor de treinta y cinco aos de edad.

DEL PODER JUDICIAL

Anculo 59. El poder judicial residrr
en una corte suprema de justicia, y en los
juzgados inferiores de hecho y de derecho
que se establezcan por las leyes.

DE LA CORTE SUPREMA DE
lusTrcrA Y DE sus
ATRIBUCIONES
Artculo 60. La corte suprema de ust cia se compondr de tres ministros y un

l1

fiscal; necesindose para obtener este

ministero, ser ciudadano yucateco en el
ejercicio de sus derechos, avecindado en
el estado con residencia continua de cinco
aos, tener treinta y cinco cumplidos de
edad, ser letrado y haber ejercido esta profesin ocho aos a lo menos. Cualquiera
vacante que ocurra se llear proponiendo
a cmara de diputados tres ndvduos que
renan las circunstancas ndicadas, y eligiendo el senado, de los tres, uno para la
plaza de fiscal.

Artculo 61. Cuando vaque alguno de

los ministros de este cuerpo. pasar desde luego a servirlo en propiedad el fiscal del mismo.

Artculo 62. Corresponde a este

tribunal reunido:
l. Amparar en el Boce de sus derechos a los que le pdan su proteccn contra las leyes y decretos de la letisltura que
sean contrarias al texto lteral de la constatucin, o contra as provdencas del gobernador, cuando en ellas se hubiese infringido el cdigo fundamental en los trminos
expresados. limitndose en ambos casos, a
reparar el aSravio en la parte en que la
constitucin hubiese sdo violada.

ll. lnicar leyes y decretos para la

meiora de la legislacn civil y penal, y de
los procedimientos judiciales.
lll. Nombrar sus subalternos y dependientes respectivos, y a los iueces letra-

dos y asesores, arretlndose a lo que

dispontan las leyes.
Artcuo 63. Toca asmsmo a este tnbunal. juzgando cada uno de sus miembros

SupREa CoRrE

en particular, y rePartindose los asuntos

que ocurran, conocer e Prmera, seSunda
y tercera nstanca y de los recursos de
nulidad, cuando no haya lutar a la ltima;
l" de los negocios civiles que tuviere
como actores o como reos al Sobernador,
los consejeros y los secretarros del despacho, y en los que fuesen demandados los

oEjuscra

DE

ta N^c

criminales intentadas por los deltos comunes que cometan.

Artculo 66. CorresPonde asimismo
a este tribunal, luzSando cada uno de sus

membros en lo particular, y rePartindose

entre s los asuntos que ocurran, conocer en segunda y tercera nstacia de los
dems negocios no desitndos en el a'-

diputados y senadoresi 2o de las disputas iudiciales que se muevan sobre con- ticulo 62, y de los recursos de nulidad restratos y negociaciones celebradas Por el pectivos, arretlndose a lo que disPonen
gobernador, o por orden exPresa suya; o en adelante dsPontan las leyes.
3o de las causas criminales que por delitos
comunes se intenten contra los funconarios pblicos de que habla la Parte
IUZGADOS DE PRIMERA
INSTANCIA
EN LO COMUN Y
primera de este artculo, Previos los requiDE LOS DE GUERRA EN LO
sitos establecidos en el 39 y 40; 4" de las
PARTICULAR
que
entre
los
se
ssciten
competencias
il.lzque
tados del estado, de cualquiera clases
Articuto 67. Habr iueces letrados de
sean; 5" de los recursos de Proteccin y
de fuerza; 6" de las causas de resPonsa- primera instancia para los asuntos comublidad de los iuztados inferiores de Pri- nes, civiles y criminales. [ ley determinar
mera instanciai 7o de las causas criminales ls circunstancias personles que haya de
que deben formarse contra los subalternos tener, y el nmero de los que deban nominmediatosde la mismacorte, porabusos cometidos en el servcio de sus destnos.

Artculo 64. En todos estos casos, y

cuando hubiese habido lugar a las tres nstancis, conocer de los recursos de nulidad uno de los iueces insaculados de que
habla el artculo 4l de esta consttucin,
sacndole al efecto por suerte, sesn en
l se previene.
Artculo 65. De los nsaculados que
indica el artculo precedente, se sacarn
tambn por suerte los iueces que deben
conocer desde la prmera nstanca en los
asuntos cviles, en que sean demadantes
o demandados los ministros y fiscal de la
corte suprema de iusticia, o en sus causas

brarse.

Artculo 68. Los delitos meramente

militares, y los que se cometan en campaa, sern iuzgados en conseios de
guerra. con arreglo a lo que las leyes Previenen, o en o sucesivo prevengan.

luEcEs DE HECHO
Artculo 69. Las leyes determinarn
el modo y forma en que debe establecerse el iuicio Por lurados, ensayndose Primero en elconocimiento de determnados
delitos, y extendndoie desPus a otros y
an a los asuntos civiles, segn las crcuns-

tancias lo Permitan,

235

HtsroRta

D.t

AMPAR? EN

Mxtco

Entretanto, la califcacn de los

delitos de rmprenta corresponde exclusvamente a un iurado PoPular.

plente, en las seccones parroquiales,

deber fijarse en los paraes ms pbl-

ADMINISTRACION
DEPARTAMENTAL

cos del lutar,

Artculo 70. Habr en cada departamento un iefe superior poltco, y un subalterno en cada prtdo. L ley determinar
las cuaidades de aquellos funcionarios y sus
respectivas atribuciones.
Artcuo 71. Habr asimismo ayuntamientos en las ciudades y villas, y en los
lugares que determine la ley secundara.
Donde no deba haberlos se estable(ern
dos o ms alcaldes, y en las poblaciones
pequeas un juez de paz, para conservar
el orden y atender a la polica. La eleccin
ser popular directa.

PREVENCIONES GENERALES
Artculo 72. La responsabildad del
Sobernador, consejeros, secretarios del des-

pacho y dems superiores de la admrnistracin pblica, no excusa la de los

subalternos que obedezcan rdenes de
aqulos dir8idas a mpedir, suspender o
retaadar las elecciones populares o la instalacin del congreso.

Artculo 73. No habr ms que

un

solo fuero para los asuntos comunes, civiles

o crimnales, y no se podr usar de medios
coactivos temporales, ni aplicar penas de

este gnero por las autoridades eclesisticas.

236

Artculo 74. Al da siSuiente de aqul

en que se hubiesen concluido las elecciones
de diputados, senadores, tobernador y su-

),,

remitirse a la prensa, la lista

de todos los que hubiesen obtenido votos

para aquellos ecartos, con expresin nomina de las personas que hubiesen sufraSado por cada uno de los votados,

Artculo 75. En la administracin de

justicia arreglarn los jueces sus falos a lo
prevenido en esta constitucin, prescindiendo de lo dispuesto contra el texto literal de ella en las leyes o dec.etos del
contreso del estado.
Artculo 76. Las providencias de los
ueces sern puntualmente obedecidas y
eiecutadas, bajo la responsabilidad y penas

que establecen las leyes.

L.tculo 77. Autoridad no conferda

Por esta constjtucn al congreso del

estado, n por las leyes a los deas funcionarios pblicos, se entiende que les est
denegada.

Artculo 78- Todo habitante del estado queda oblitado a tuardar ),, cumplir
las leyes, bajo las penas establecidas en
ellas.

Artculo 79. A ninguno podr molestalse por sus opiniones reliSiosas, y tanto
los que vengan a establecerse en el pais.
como sus descendientes, tendrn garantzado en l el eiercicio pblico y privado
de sus respectivas religiones.

t)nE

REFORMA CONSTITUCIONAL
Artculo 80. Pasados cinco aos de
publicada la actual constirucin, se podr
reformar, modifcar o adicionar, observndose los requisitos que sguen:

l. Que sea uno el congreso que decrete la necesidad de la reforma de determnados artculos, por el voto de las dos
terceras partes de los iembros presentes
de ambas cmaras, se8n deben componerse para la formacn de las leyes; y

ll. Que, variado aqul congreso, el

otro que le siga en el prximo inmediato
bieno, haga las reformas, limitndose a los
artculos que el anterior hubiese declarado
dgnos de rnodifcarse o derogarse.

ARTICULOS TRANSITORIOS
Artculo l. ElSobernador actual contnuar en su encargo hasta el primero de

octubre de mil ochocetos cuarenta y

cinco en que termiar el cuatrienio cos-

titucional.
Artculo 2. Elcongreso actual, cuatro
das antes de cerrar sus sesiones, nombra-

r dos consejeros propietarios que,

presiddos por el actual vicetobernador,
formarn provisionalmente el consejo de
sta hasta lo de octubre inmediato e que
deber posesionarse el primer consejo
constitucional.
Nombrar tambin en e mismo da
los tres suplentes.

A CoRtE

DE

lt s

c'a DE

N^ctN

Artfculo 3. Los magstrados actuales

del tribunaj superior, compondrn por esta
vez la corte suprema de justicia.
Dada en Mrda de Yucatn, en el
palacio del contreso, el 3l de marzo de
ml ochocentos cuarenta y uno. Andrs
lbarra de Len, diputado por Campeche,
presidente--Jos Nazario Dond, diputado por Jequelchacn.-lsidroReln, dputado
por lzamal.-Atustn Vadillo, diputado por
lzamal.-Pedro Rivero, diputado por lzamal.-Crescencio .Jos Pinelo, diputado por
lzamal.-jos Antoio Garca, diputado
por Valadold.-Valerio Rosado, diputado por Valladolid.-Pedro de Regil y Es-

trada, drputado por Valladolid. -Dario

Escalante, diputado de Tekax.-Toms
Ruz, drputado por Tekax.-Antonio Garca
Rejn, diputado por lchmul.-Simn Pe,
dputado por lchmul.-Wenceslao Alpuche, diputado por Hunucm.-Andrs
Meneses, dputado por Teabo.-Bernardo

Pen, dipurado por Sotu(a.-Jos flara

Celarain, diputado por Seiba, secretario.Andrs Maria Saur, dputado por lequelchacn, secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le d el debido cumplimiento. Dado en Mrida, en el palacio
de gobierno del eslado, a 3l de marzo de
I 841.-Santiago Mndez.-Por mandado
de S. E. Joaqun Garcia Reion, secretarro
teneral.

Nota.-Esta Constitucin fue promultada el 16 de mayo de 1841.

Dranres RErArryos A ros tntcutos

l0l v 102 zN r Corucnso
CorusrruYaNrE ot 1856.
sesr pr- 28 DE ocruBRE
DE t856.

El art. 102 (Corresponde al art. l0l

de la Constitucin) est concebado en estos

"Toda controversia que se suscite

por leyes o actos de cualquiera autoridad
que violaren las garantas indivduales, o de
la federacin, que vuneren o restrinan la
soberania de los Estados, o de stos cuando invadan la esfera de la autoridad federal.

se resuelve, a pecicin de la parte atravada, por medo de una sentencia y de

procedimientos y formas del orden lurid.co, ya por los trbunales de la federacin
exclusivamente, ya por stos iuntamente
con los de los Estados, segn los diferentes
casos que establezca la ley or8nica; pero
siempre de manera que la sentencia no se
ocupe sino de individuos partculares y
se lmite a protegerlos y ampararlos en el
caso especial sobre que verse el proceso,
sin hacer ninguna declaracn Eeneral
respecto de la ley o del acto que la motivare,-En todos estos casos los trbunales
de la federacin procedern con la garanta de un iurado compuesto de vecinos del
Disrrito respectivo, cuyo jurado calificar
el hecho de la manera que dsponga la ley
o18nica.-Exceptundose slamente las

diferencias propiamente contenciosas en

que puede ser parte para liir8ar los derechos civiles un Estado contra otro de la
federacin, o sta contra alguno de aqullos, en los que fallar la Suprema Corte
Federal, setn los procedimientos del orden comn."
La Comisin lo dNid en tres partes,
quedando como primera hasta las palabfts "que lo motivorc."

El Sr Brrera cree qe el artcrilo

est tomado de la consntucrn de los Estados Unidos; encuentra nconvenentes en
que hasla las providencias tbernativs que

ataquen las tarantias indrviduales, providencias que pueden emanar hasta de un

alcalde. queden suietas a los tribunales federales; no comprende cmo se han de unir
para conocer de un mismo asunto los tflbunales de los Estados y los de la federacin. y le parece imposible que Ia sentencia que se pronuncje no envuelva alguna
aclaracn, explcacn o decsin sobre la
ley que d ori8en al jucio.
El Sr. Mata replica que no es exacto
que el artculo sea copia de la constitucn
americanat que como las tarantas rndi-

rHctoria dl Congreso Costiuyete de

1857.
Francsco Zar(o. Tribunal Superor de Juiti<ia del

Disffito Federal. Edicin Facsimilar. Editorial

Gramica S.A. Mxico 1992.. PEina3 773-7s5.

t35

HBroRta

APAao F

\ixtro

duales estn aseguradas por el Cdigo fun-

damental, todo ataqLre que ellas sufran es

una infraccin de la constitucin sujeta al
examen de los tribuales federales; que
la concurrencia de stos con los de los
Fstados ser dete'rrinada por la ley orB
nica, y que precisamete en que las sentencias se refieran simplemente a casos
particulares, anuiando de una manera indirecta,os actos que motiven la queja,
consisre la ventaja del sistema de la Comisin, que tende a evitar todo gnero de
disputas entre los Estados y el Poder
Federal.
El Sr Barrera insiste en sus observaciones, atacando muy particularmente la
unin de los tribunales de los Estados con
los de la federacin, y proponiendo que,
cuando unos conozcan de un asuto. sea
sin la itervencin de los otros.
El Sr Ramrez confiesa que vacilaba
antes de hablar, porque no hallaba por
dnde empezar sus obieciones; pero cree
haber encontrado ya la embocadura del ne-

8ocio, y se propone dernostrar que el

sistema de la Comisin es verdaderamente

absurdo.
Lo que en realidad se quiere, es que
en lo de adelante los tribLrnales tentan la
facultad de derogar parcialmente las leyes
y de revocar las ordeies de las dems
autoridades.
Las quejas deben dirigirse siempre
contra el ejecutor de las leyes, o contra el
funcionario que falte a sus deberes y este
es el camino para hacer efectiva la responsabjlidadi pero en el sistema nventado por
la Comsin, las quejas han de ser contra

336

las leyes, para obtener su derogacin en

favor de individuo determinado, resultando
de aqu, que el poder que derotue las leyes
no es el que las hace, lo cLral es contrario
a todo pflncipio de iurisprudencia. Los rallos de los tribunales va a ser excep.iones

de ley, y estas excepciones slo debe

concederlas el mismo leSrslador. Los tr bunales, pues, a ttulo de juzgar, van a ser
legisladores superiores a los Estados y a
los Poderes Federales.

Cuando un juez pueda dispesar la

aplicacin de ua ley, acaba la maiestad de
las leyes, y las que se den despus, carecern de todo prestigio, lo cual de ninguna
manera puede ser conveniente.

Casi todas las leyes conrienen res.

tricciones o taxativas que disminuyen un
tanto las tarntas individuales. Pocas leyes
habr que el inters particular no denuncie
como atentatorias ante los iueces, y as el
Podr Legislativo se nulifica y se establece
u absurdo en jurjsprudencia.

El Sr. ArriaSa siente no tener a la

mano las obras del eminente escfjtor, cuyas
doctrinas han servido de gua al combinar
este sistema, para citarlas in erteflso, pues
pre(isamenLe los ataques que el Sr. Ramrrez dirige al artculo, son as razones que
pueden alegarse en su defensa. Se quiere
que las leyes absLrrdas, que las leyes atenta(orias sLrcumban parcralmente. paulatinamente, ante fallos de los tribunales, y no
con estrpito. ni con escndalo en un paleque abierto a luchas fLrnestas etre la
soberana de los Estados y la sobera de
la federacn.
La prctica demuestra que las excep-

ciones de ley no se conceden slo por los

CoRrE DE lusrtca ot u N,lrto,

^
cargo a los que ejercen la magstratura.
resulta s. que hay lto superior y ms poderoso que la ley escrita, la conciencia.
14ientras el juez no tiene plena conviccin
del delito, no puede atreverse a imponer
pena, aunque se lo ordene la ley. Los ,ueces
obra a veces como jurados, y tienen
razn, porque como dice Paul de Flotte,
la ley no puede preveer todos los casos,
i uno solo, con todas sus circunstancias.
y las leyes debieran hacerse desPus de
los casos ocurridos. Por eso es preciso
recurrir a la concienca, aunque esta idea
probablemente ser calificada de exagerada; pero si la conciencia no ha de obrar
en los tribunales, los jueces se convierten en
autmatas que, como deca Beccaria, no hacen ms que un silogismo, en que la mayor
es la ley, a meor el delito, y la consecuencia la pena. Esto no puede sucedet mientras
los hombres no sean mquinas, mientras los
actos morales sean diriSidos Por el sentimiento y Por el raciocinio.
supREr

legisladores, sino tambin por los jueces,

y aLrn por las autondades del orden administrativo, como sucede, por eiemplo. al
dispensar el alistamiento en la Guardia
Nacional.
Las garantas individuales, como aseguradas por la Corstitucin, debe ser
respetadas por todas las autoridades del
pas, los ataques que se den a tales garantas, son ataques a la Constitucin, y de

ellos deben conocer los tribunales federales.

El sistema que se discute no es inventado por la Comisin, est en prctica

en los Estados Uidos, y ha sado admirado
por los insiSnes escritores que han comentado las instituciones americanas. El contiene el nico medio eficaz y Positivo de
conservar la Paz, de mantener el orden,
de evitar agitaciones y turbulencias.
S Mxico no adopta este sistema
tiene que renunciar a la forma federal,
porque ella es mposible si se vuelve a lo
que antes se Practicaba, es decir, que as
leyes de los Estados sean anuladas por el
Congreso, y las del Con8reso Por las Legis-

laturas. Esto no engendra ms que conflictos y dificultades que condcen a la

anarqua. Ninguno de estos inconvenentes
hay en que la ley maa sucumba Parcialmente, de una maneralenta, por medio de
fallos udiciales.

Ahora en los mismos trbunales se

suelen conceder excePciones, se ve que
en casos enteramente Suales hay fallos
contradictorios y que son muy distntas
entre s las interpretacioes que los jueces dan a Ia le Y de esto no lesulta un

Las leyes no pueden librarse del fallo

de la conciencia. desde que se exPidan; si
son r.ralas, sufren rudos taques, y al frn
sucumben ate la oPinin Pblica.

orador expone varras de las doctrinas de Paul de Flotte, y concretndose despus a la cuestn, cita a Tocqueville que ha
explicado las ventajas del sstema que
consulta la Comisin.
El

En vez de estas ventaias el Sr. Ramirez va en pos del ruido, del escndalo, de
la lucha entre los poderes pblicos, de los

gritos de la tribuna y de a Presa.

En lutar de todo esto que trae consigo el desprestiSio de la autoridad, y gran-

3i7

Htsrofua

oEL

P Ro EN

Mco

tin toca exclusivamente a los tribunales

del ismo Esladoi si se refiere a interelos derechos que la Consttucin le con- ses federales son competentes los tricede, ocurra con su queja a los tribunales, bunales de la federacn, y as no tene
y stos lo amparen s la encuetran fun- obieto la uin que el artculo consulta, y
dadai pues no se establece que sempre y lo que debe hacerse es lo que ha explidsimos desrdenes, es mucho me,or que
el ciudadano que se consdere herido en

por siempre los tribunales han de acceder

a cuantas petciones se les dirijan. As se
lograr la prctica pacfica y tranquila del
sistema federal, lbrndolo de los peligros
y dificultades que antes lo hicaeron ilusorio.
El Sr. Aranda est enteramente de
acuerdo con las deas capitales del artculo.
Como no es posible establecer para los ConSresos ms responsabilidad que la de opinin, y ella no basta para detener los males
que PUedan causa. leyes perniciosas, era
preciso encontrar un medo de salvar esta

cado a Comisin.
Teme que se entienda que una vez
dispensado el cumplimiento de una ley o
de orden anticonstitucional, se entienda que
esta es toda la reparacn posible, y que ya
no hay que hacer efectva la responsabilidad de los funcionarios. Excita, por lo mismo, a la Comisin a que aclare este punto.

dificultad, medio qu consiste en detener

los efectos de la ley.

(D. ltnacio), cree que

los defensores de artculo han confundido
varias cuestiones que no tienen n la ms
remota analoga con el Punto que se
discute.

No poda establecerse que toda ley

contraria a la Constitucin fuese desobedecida, porque la calficacin sera arbitraria, y establecera como sstema un

No se trata de responsabilidad, pues

nadie ha puesto en duda que esta es la mejor Saranta para que los mandataros no
abusen de poder.

El Sr. Ramrez

espantoso deSorden.

Lo ms prudente es, que se ocurra

a un tercer Poder, y Para que ste sea
imparcial, no debe ser elmismo letisadot
sino los trabunales encargados de la aplicacin de las leyes, y que fallarn conforme
a la Constitucin, refirindose slo a casos
particulares.

orador defiende con buenas razones y con mucha claridad el plan de la

Comisin: pero se opone a la intervencn
que da el artculo a los tribunales de los
Estados. S la queia se refere a algo relalivo
al rtimen interior de un Estado, Ia cuesEl

338

Tampoco versa el debate sobre el

poder de la opinin que es incontrastable
y superior a todas las leyes, bastando para
acabar con ellas cuando las reprueba.
Mucho menos se trata del poder de
la costumbre que llega a relaiar las leyes,
como sucede ahora con los cdi8os criminales.-Esta odilicacin es obradel pueblo
y a ellas se sujeta ueces y leSisladores.
La cuestin que hay que dilucidar es
esta: quin puede reprimir los desrna-

nes del Poder Legislatvo? Ha de haber una

soberania sobre otra soberanla? La cues-

SUPREM

aoi_

r:./-r_., = -.

<a

ha

Si Lrn Congreso puede abusr qen

rrarado de restrinS;r el poder de los cue..

pos legislativos, y cuantos ensayos se han
hecho han sido ineficces, aunque ms
francos y no solapados como el que consulta l Comrsron. Estos ersayos han <ons,s
tido en crear lo que se ha llamado Poder
Conservodor. Si este poder, sea cual fuere
su orSanizacin, cuenta con la fLlerza, se
<obreponora al Congreso, y si no. habr
luchas interminables entre los poderes
pblicos, y conflictos y pronunciamien

asegura que no abusa tambin el poder

encargado de corregirlo? Entonces es preciso inventar otro vigilante para el viSilante
del Congreso, y emplear el mismo arbitrio
hasta el infinito!

tin no es nueva, en todas partes se

tos y todo lo que ha querido evitar

la

Si en lo de adelante los jueces no

slo han de aplicar la ley, sio que tambin
han de derogarla, ser imposible exiSirles
responsabilidad alguna y reclamarles cuando se aparten del texto expreso de los
cdigos.

Comisin.
Se ha hablado de la conciencia de los

le/es es
un absurdo, y conviene mucho ms que la
dero8acin sea franca y terminante. En las
naciones antiSuas el Poder senatorial mod ficaba las resoluciones de las asambleas
populares, que a su vez moderaban las del
Senado, y as se estableca un equilibrio y
urr medro (erminante y enrgrco de reprimir los excesos. A veces se recurri a la
dictadura, armada del veto, pero este
recurso produjo siempre la ms horrenda
La derogacin parcial de las

jueces, pero mientras stos sean jueces

profesionales, mientras subsista nuestro
a((ual sistema. la Perfe.cion consistrr
en que casi sean mquinas Para la aplicacin de la ley. Si algo debe quedar a su
conciencia, es Porque la ley no puede Prever todos los casos. La teora del jurado
no es aplicable a los jueces Profesionales,
y debe adoptarse uno u otro sistema con
todas sus consecuencias. si hacer un compuesto de ambos, Porque se Ilegaalabsurdo.

tirana.
En las naciones modernas se encuenlas mismas dificultades, pero el mundo

tran
est convencido de que es imPosible hallar ese poder conservador, y la teora del
sistema representativo; esto Porque las
asambleas legislativs, derivndose del
pueblo, no tengan ms resPonsabilidad que
la de opiin. Por esto es por lo que para
conocer esa opinjn, en los Pases libres
no tienen trabas la imprenta y el derecho de reunin.

Un leSislador iusto, ntegro, sobre

otro le8islador Para contenerlo y evitar

En el iurado no se busca la simPle

conciencia indavidual, y Por esto no juzga
un solo hombre, ni u io, niuna mujeri se
busca la conciencia pblica, la opiin del
pueblo. y por esto se recurre a ciudadanos
de distrntas codiciones, como intrPre_
tes de la opinin Seneral.
Cuando se den leyes malas, los ciudadanos por medio del derecho de Pet_

cin y de la prensa, deben diriSirse

al

legislador. Establecer el medio de que cada

ciudadano mie las leyes y las haga sucumbir, es olvidar que las leyes por s mismas
nada son sin su plicacin que debe ser

desmanes. no es ms que una ilusin.

319

H/rroR,

DEr A/,aP Ro EN

,lx,co

El Sr. lYata lee la parte expositva del

dictamen de la Comsin que se refiere al
punto que se discute; declara despus que
el medio propuesto no es invento de la Comisin, ni idea nueva en llxico, puesto
que el ar(. 25 del acta de reformas, drspona que los tribunales de la federacin
ampararan a los habitantes de la Repblica
en elejercicio de los derechos que les conceda la Constitucin contra todo ataque
de los poderes federales o de los Estados,
limitndose a impartir proteccin en el
caso particular, sin ha<er declara(in respecto de la ley o acto que lo motivare.
En seguida defendi el artculo explayando
las razones del Sr. Arriaga, y exponiendo cul es la prctca en los Estados Unidos.

Dada la hora de reglameto se levant

la sesin, quedando pendrente el debare.

SESIN DEL 29 DE OCTUBRE

DE t 856.
S|EUiendo la discusin sobre la parte
la. del artculo 01 del proyecto de Constitucin, el Sr. Anaya Hermosillo diio: que
dar al poder Judicial ingerencia en los actos

de todas las dems autoridades, es contrario al prncipio de que unca se depositen dos o ms poderes en una misma
corporacin o persona: que este artculo
va a destruir la independencia de los poderes, que es indispensable para que
subsrsta la hbertad. [ Comrsrn incurre,
Pues, en PalPables contradaccones, y es
muy extrrio que aumente tanto las atribuciones del poder udicial, que ams ha
dado pruebas de patriotisro, de iustca,
de energa y que por lo mismo no puede

340

merecer la confianza ilimitada de los pueblos. E lo de adelante, estando a su arbitflo califi(ar y deroSar las leyes. las aplicar
slo cuando quiera, pudiendo eludr los
deberes que la Constitucin le mpone.
Hay absurdos, contradicciones e inconsecuencias en el sistema de la Comisr. que bren puede ca|frcarse de antrdemocrtico y de monstruoso. Contra el
poder legslativo no hay ms recurso que
el de la opinin, y apelar a otras autoridades, slo condsce a nulificar a la representacin nacional.

El poder judjcial hecho superior a

la soberana del pueblo, todo lo trastornar, no habr Sarantias indviduales, y
reinar por fn un caos espantoso, perdindose todo princpo democrtico.
El Sr. Moreno dce, que si bien no
pueden negarse a8unos abusos del poder
iudrcial. es sabdo que el hecho no constituye elderecho y que el recuerdo de los
abusos no ha de hacer que se abandonen
las dsposiciones ms bien calculadas. Se ha
dicho que los tribunales van a ser un poder
conservador. y como tal los admite, porque
no van a legislar sno a salvar la Constitucn y las garantas individuales. Es indudable que los contresos pueden excederse
e sus facultades, y se quiere que para
estos casos, de una manera pacfica encuentren garantas los ciudadanos cuyos
derechos se conclquen.
Es menester tambin que haya amparo contra las disposicjoes inconstitucionales de los Estados, y que este amparo
sea efectivo y no ilusorio como lo fit mien-

SupnEMA CoRrE DE

tras la revisin de los decretos de las legislaturas estvo encomendada al Senado.

Cita en comprobacin de sus asertos alSunos hechos ocurridos e Jalisco, que no
tuvieron rmedio. y en$onizaron a una faccin, creando una dura tirana domstica,
a pesar de las enrgicas representaciones
de los pueblos.
No cree que el poder udicial se convierta en opresor, y si esto se teme porque
se ensanchen sus facultades, se dir tambin
que todos los poderes oprimen. Tampoco
lo alarma que un poder se encuetre frente
de otro, pues de que todos se vitilen, de
que todos defiendan sus arribuciones,
resulta el mantenimiento del orden legal,
Es necesario que los ciudadanos de
los Estados, que lo son de la Repblca,
encuentren amparo en la autoridad federal,

contra las autoridades de los mtsmos Estados, cuando atropellen las garantas
indviduales o violen la Constitucin.
En su concepto, e artculo cuando
ms ser susceptible de ms claridad en
la redaccin; pero en la sustancia merece la
aprobacin de los demcratas, que anhelan
la paz y el orden en la Repblica.

EI Sr. Aranda asienta, que donde

distintas soberanas se mueven cada una en
su esfera, es inevtable que ocurTan cho-

ques y colisiones, y que la Constitucin

debe proveer de remedio a este mal. Para
ellos se necesita un poder reguador, que
no ser el Cotreso, porque no puede ser
imparcial, trarndose de sus propios actos,
que no puede ser el eiecutivo, sin sobreponere al Congreso- Antes el Senado
desempeaba en parte este papel, y en la
prctica se veron todos los inconvenientes

Jusr.,,{ Dr

Nac,N

de tal disposicin. El poder iudicial no merece las ncrepacions que se le han hecho;
ha sido, por el cotrario, el ms digno, el
ms respetable, y en la naturaleza de sus
funciones, cabe uy bien el ministerio que
la Comisin le encomienda.
Se ha dicho como una gran razn en
contra del arrculo. que las repblicas anriSuas bandonaron la idea de todo poder
conservador; pero se ovida que aquellas
repblicas no eran federatjvas, y que sindolo la nuestra, necesita distinto mecanismo en su organizacin constitucional.

El Sr Ocampo cree penoso tener

que defender un pro/ecto que ha sido
caliricado de inconsecuente, de absurdo, de

antidemocrtico, de disparatado, de mons.

truoso, y de quin sabe cuntas cosas ms;
pero a ello lo obligan sus convicciones democrticas. El principal argumento de los
impuSnadores consiste, en que slo el que
da la ley, puede modifcarla o derogarl, y
la Comisin no se ha apartado de este principio. Qu cosa es la ley? Como conveniente, es la expresin de la raz humana.
Como justa, es laexpresn de la conciencia
humana. Aslo reconocen los pueblos, que
como deca un orador en uno de los ltimos debates, al conferir poderes a sus
letisladores, no los examinan en el arte de
hacer leyes, porque creen que para esto,
bastan el corazn y el entendimiento. As
tambn las dudas de ley, se resuelven por
razones filosficas, y no por la autordad,
ni por el testimonio de personas respetables; y los que profesan principos democrticos, los que no creen que de lo alto
han de venir ciertos escogidos a gobernar,
creen que todos los ciudadanos puede, sin
equivocarse, decir: esto es bueno, esto es
iusto. EI pueblo es soberano por la ape341

H sroat^

DEL AtrPA

o cN Mxtco

lacin a la conciencia, y la soberana consiste en tran parte en a aplcacn de la ey.

Al concluir presenta una nueva redaccin del artculo, mis clara, miis sencilla
y mas concisa, que conserva todas las ideas

Nade ha negado que es posible la

colisin, y que es conveniente fijar el modo
de lleSar a arreSlos satsfactorios y pacficos. Esta necesidad se conoci al darse la
acta de reformas que conced a los tribunales funciones anlogas a las que ahora se
les confieren, Entonces la cuestrn fu muy
debatida, y la experencia demostr que
era necesario apelar a este remedao, que es
el menos imprudente, e menos peligroso
y puede aadrse el ms cientfco.

de la Comisin y slo introduce la novedad de que el jurado se forme en el distrito de la parte actor.

Hasta ahora aquen cuanto a infrac-

Continuando la sesin despus de

una media hora, quedan nombrados para
formar la ley orgnca electoral, los Sres.
Degollado (D. Santos), Payr y Aranda, y
como suplente el Sr. Emparan.

ciones de la Constitucin, el sistema ha

sido que el aSraviado se queje a gritos, con
e fin de desprestigar a la autoridad. que el
desprestigio se extienda de corrallo en corrillo, y de plaza en plaza, que al fin se
proPatue una opinin y se recurra a una
revolucin. Si toda revolucin es la expresan de una necesidad no satisfecha, los
legisladores constituyentes deben proporcionar el medio de satrsfacer las necesidades pblcas, sin que sean necesarias la
insurreccin y la Suerra, que nada tiene de
filosfica ni de humanitaria.
Si el hombre slo se mueve por una
verdad, o por una pasin, y la verdad es lo

que en l ejerce mayor imperio, acallando

a las mismas pasiones, vale ms cuando aparecen conflictos no ocurrir a la pasin, sino

a la verdad, al leSislador, a la razn huma-

na, y esto es Io que quiere la Comisin

estableciendo un urado: el representante
de la opinin pblica y de Ia conciencia,
como una apelacin contra los mismos conSresos. Y la prudencia consiste en que se
ampare al agraviado, sin atacar al legslador
en su alta esfera de soberao,

La Comisin expresa el deseo de con-

ferenciar sobre la nueva redaccin, y se

suspende la sesin, disponendo el seor
presidente que la Sran Comisin proponga
individuos para formar la encargada de la
ley orgnica electoral.

literamente la redaccin del Sr. Ocrnpo y cambiando el orden umrico del artculo, lo
presenta dividido en tTes, resultando que
los artculos 100 y l0l ya aprobados, pasaran a ser 103 y 104.
L Comisin, modificando

He aqui los nuevos artculos presentados:

" 100. Los tribunales de la federacin
resovern toda controversia que se suscite: lo., por leyes o actos de cualquiera

autoridad que violaren las Sarantas

individuales: 2.. por leyes o actos de la autordad federal que vulneren o restrinan
la soberana de los Estados; 3o., por leyes
o actos de la autoridad de stos que invadan l autordad fedral "

supRE/,a CoRrE DE

SESIN DEL 30 DE OCTUBRE

DE t 856.
Puesto ayer a discusin el nuevo art.
100 presentado por la Comisin. el Sr. Diaz

Gonzlez, sin atacar el pensamiento, lo

crey impracticable en lYxico, atendiendo
a la diferencia que hay entre nuestras
costumbres y las americnas; le contest
el Sr. Moreno, que confesndose apasionado por el artculo, ve en l la melor
seturidad para las Barantas individuales.
El artculo fue aprobado por 46 votos

contra 36.

_/usfl.r oE

Nac,N

de la parte atraviada y se decidirn por

medio de una sentecia y de procedimientos y formas del orden jurrdrco determrnados por una ley orgnica. La sentencia
ser siempre tal que no se ocupe sino de
individuos particulares y se limite a protegerlos y mpararlos en el caso esPecial
sobre que versa el proceso sin hacer ninguna declaracin Seneral respecto de la ey
o del acto que la motivare.
"102. En todos los casos de que hablan los dos artculos anterores se proce-

der con la Saranta de un jurado compuesto de vecinos del distrito a que

corresponde la parte actora. Este iurado
se formar y calificar el hecho de la
manera que disponSa la ey or8nica."

SESIN DE 28 DE OCTUBRE
DE t 856.
En la discusin del art. 102 del Proyecto, que corresponde a 01 de la Constitucin y que obra en la acta anotada, se
encuentra tambin parte de la discusin
relativa al art. 102 de la Costitucin.

SESIN DEL 29 DE OCTUBRE

DE 1856.
L comisin modifcando ligemmente

la redaccin det seor Ocampo y cambiando el orden numrico del artcLrlo

(102), lo presenta dividdo en tres, resultando que los artculos 100 y l0l, ya aprobdos. pasarn a ser, 103 y 104. He aqui

SESIN DEL 30 DE OCTUBRE

DE t856.
Sobre el 102, el senor Olvera crey
conveniete que se estableciera que las
partes pudiesen apelar a un jurado nacional para as evitar la anomala de que en
un pueblo muy pequeo se anulen las leyes
generale.
El seor Ocampo crey que la idea
dei seor Olvera puede ser materia de una

adicin, o tenerse presente en la ley orgnica; pero en el artculo que se discute

no acepta la enmienda, porque ya est
establecida la apelacin al soberano, es decr, a la conciencia, qe es el nico legislador

los nuevos artculos presentados,..

"101. Todos los iuicios de que habla

el arflculo anterior se seguirn a peticin

Se cree que la ley es alSo superior a

la humanidad, al8o en que no tiene parte la
conciencia, alto que nos viene quin sabe

143

Htsroita

DEL A^1PARa EN

Mxa

de dnde y esta preocupacin es la que se

opone a que la ley sea sometida a la conciencia pblica.

Cuando se hacen vestuarios para

soldados, se hacen de tres talas, grandes,
pequeos y medianos, para que se acomo-

de los ms sencillos, cuatos conocen los

hechos llegan a formar opini invariable
sobre la inocencia o culpabildad del acusado, mucho antes de que el iuez perdido
entre los legaios de las actuaciones pueda
pronnciar su sentencia,

den en lo posible a todas las estaturas: si,

en vez de seguir este mtodo, se tomara
medida acada soldado, todos quedaran mejor vestidos. As las leyes tienen ciertas
graduaciones, o prJden prever todos los
casos, y seran sin duda mucho meiores sr
hubiera una ley para cada caso partcular.

Si se ve muy a menudo que se dan

sentencias diametralmente opuestas al fallo

Los leSisladores seculares pudieran

como los concilos de(lararse infalibles.
porque hacen lo que les dctan la razn y
la conciencia. Esta infalibilidad es la de la
poca, sujeta ms tarde a alguna variacin.

En la Asamblea se han dicho cosas

que no debieran decirse contra los que
profes las ideas que se califican de avanzadas, siquiera por la conviccin y buena
fe con que se defienden los principios. En el
mundo se ve que la paradoja de hoy es
la verdad y la mxima del da siguienteSe crey que el pus vacuno era un veneno,
lo mismo se pens respecto del caf, y se
ne8 abiertamente el movmiento de la
tierr como o(ras verdades que son hoy
los principios fundamentales de la ciencia.

El hombre se va manumitiendo de
toda clase de tutelas. Antes, si no haba
jurados. se apelaba en todo a otra concencia, al director espirtual para toda
clase de negocios, y ahora se ve que muy
pocos se suietan a ese yugo porque tenen
confianza en su propia conciencia y ya slo
recurren aquel arbitrio altuns seoras
y unas cuantas personas.

Elurado viene a ser, pues, una especie de trmino medio entre el leSislador y
el director espirtual. El urado es la apelacin al soberano contr el mismo soberano, asemejndose a la que se conoce
en la cura contra el Papa mal informado,
al Papa bien informado.
En el iurado obra sempre la conciencia, y asi se ve que, en negocios criminales

344

de la opinin, esto consiste en que

en

Mxico, por destracia, no se atiende a la

ir.rsticia sino al modo de pedirla. y a veces
ni a esto, sno slo a la clase de persona
que a pide.

El jurado, hoy tan combatado, es el

porvenir de la humanidad que camina en
la emancipacin de todas las tutelas y tiranas. El hombre tiende a ser letislador, juez
y sacerdote. Letsla y en el sistema representativo, juzga en el iurado aplacando las
le),,es que l mismo hace, se nace soldado

para librarse de los soldados de oficio. /

ejerce el scerdocio en la familia. El socro
deceo ense las cosas sagradas, fue saempre atributo de los padres de famlia, que
son los que realmente ensean la moral y
propaSan los doSmas reliSiosos.

SUPRE A

Sobre la organizacin del jurado la

ley orgnica dispondr lo ms conveniente.
y no ha/ que verlo con tanta desconfianza
temiendo a los idotas que, como excePciones en la humanidad. no sern lamados
por Ia ley or8nicaEl seor Lazo Estrad Propone que el
jurado no se forme en el distrito a que corresponde la Parte actora, sino en el que
se promueva la accin, Para evtar demoras
y perjuicios a los lititantes.

El seor Ocampo dice que, Precisa_

mente Para evitar estos Pefjllicios, la comisin, al usar las palabras a que corresponde, ha querido referirse al distrito en
que resida la Parte actora.

El seor Olvera declara o haber

tenido nimo de atacar al jLlrado y haberse
complacido al escuchar la defesa que d
esta institucin ha hecho el seor Ocampo.
Slo ha querido la aPelacin a otro jurado
acional para evitar que unos Pocos vecinos de un pueblo Puedan derogar una ley
que afecte tos intereses Senerates.
Sin ser antaSonista del iurado, o
acepta la teora de la conciencia Pblica tal

cual se Presenta, porque se funda en el

espiritualismo, en la unidad de las cociencias, quimera irrealizable, mietras en los
hombres haya drferencias por su orSanizacin, por sus enfermedades, Por su
educacin y por otras tantas causas.

jurado requiere que la conciencia

pblica est ya formada. En un Pueblo
que haya tendencias al robo se declarar que no es malo robar. Para evitar estos
absurdos, es conveniente establecer el
El

CorE DEJus,c,a DE

N,aaN

jurado nacional en que estn representados

todos los intereses. La doctrina Parece,
pues. mal aplicada y esto es de Sravsima
trascendencia, Particularmente en una re_
pblica federal.
Tal vez estas teoras, que hoy pare_
cen oscuras, envolvern Srandes verdadesi
pero pretender ahora abolir toda le8islacin para fiar slo en el sentido ntimo es
aspirar a lo imPosible.

lnsiste en su enmienda sobre el jurado nacional, indicando que Podr formarse de ua comisin de Contreso.

El seor Ocampo cree intil este

nuevo jurado cLlando no se quieren declaraciones Senerales ni deroSaciones, sino

simplemente amparo al individuo quejoso.

No comprende la teora de una comisi
que haga de jurado, cuado el artculo quie_
re el iurado para la calificacin del hecho y
abandona la cuestin de derecho a iueces

El seor Jaquez repite la objecn del

seor Lazo Estrada, dndole mayor fuerza

y haciendo notar que, si eljurado se estableciera en a residencia de la Parte actora,
esta residenca puede no ser el distrito del
tribunal federal y que as, o el jurado tiene
que trasladarse a donde est el juez, o
viceversa, presentando ambos extremos
igrales iconvenientes.
El seor Arrata o tiene difcultad
en que se modifique la redaccin Para
salvar esta duda. En cuanto al lurado de
apelacin, pregunta si ha de ser resPon_
sble y h de sujetarse a las formas judiciales y cul de los dos iurados ha de con-

l-+;

H,sroR^ DEr A/rARo EN /\4xrco

siderarse como representante de la

conciencia pblica.

El seor Olvera contesta que no

quiere un jurado responsable, sino un lurado nacional.
El seor Arriaga no comprende lo
que esto quiere decir, porque nacional es
u adietivo que denota contraposicin con
extraniero, y no se quere en el stema
de la comisin que haya extranieros en los
jurados. S se qiere que lo nacional consista en la representacn de todos los
ntereses federales, hbr que recurrir al
Congreso, y entonces este cuerpo tendr
que decidir sobre cuestiones puramente
locales, como las que se suscitan con motivo de la orden arbitrara de un alcalde, lo
cual acaba con la independenca de los
estados.
El seor Guzmn reforma el artculo
diciendo en lugar de un jurado competente
de vecinos del distrito a que corresponde
la parte actora, de este otro modo: un urado compuesto de vecinos del distrto en
que se promueve el jucio.

Con esta emienda se declara haber

lugar a votar, en votacin nominal pedida
por el seor Olvera, por 70 votos contra
14, y el artculo es aprobado por 56 co-

tfe

27 -

346

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

DE LA NAGIN

HISTORIA DEL AMPARO

EN
,
MEXIGO

\\ttlDo

r'^

-irffi;,.

i,eGffiffih
&:gE&'.
+ry"g

T0M0 ilr
Leyes de Amparo de 1861 y 1869
Mxco 1999

Primera edcn julio 1999.

Segunda reimpresin octubre 2OOO.
lsBN-968-6145-65-6
lsBN-968-6145-68-0
lmpreso en Mxico.
Printed in Mexico.
D.R. O Suprema Corte de Justcia de la Nacin
segn certf icado nmero 03-'l 999-081 01 3245400-0.l

SupE/,i CoRrE

27 de la ley retlametaria de los

0 I y 102 de la Constitucion.

DE./us,ca

DE LA

NcrN

artculos

A mocion del S lYontes se le qutan

a artculo 34 las palabras relativas defensoresde ojtcio, y sin ms discusion se aprueba.

Sesion del dia 25 de Noviembre

de 186l .

Seson del dia 30 de Noviembre

de 186l .

Presidencio del Sr. Dublon.

Presidencio del Sr. Dublon.

Por unanimidad queda aprobados

:odos los artculos de la ley ortnica reSlamentaria de los artculos l0l y 102 de
a Constitucion, con las ltimas reformas
ae la comision.

Se di cuenta con un oficio del Minis-

terio de lusticia, que acusa recibo de la ley

orgnica del art. l0l de la Constitucion.Al archivo.

Sesion del dia 26 de Novembre

de 186l .

DECRETO PUBLICADO

Presidencio del Sr. Dublon.

NUMERO 5478.'*

Con una adicion del Sr Carb (D.

,ran) la ley retlamentaria de os artculos
0l y 102 de laConstitucion, para que esta

_o se ponga en vitor hasta el restable. miento de la paz.-No se admite.

Noviembre 30 de 1861.-De.reto del

con{eso,_Le,/ orgnico rcglornentoria de los
ortculos l0l y 102 e la Constitucion.

El C. presidente de la Repblica se
ha servido dirigirme el decreto que sigue:
El C. Benr(oJuarez. presidente cons-

titucional de los Estados-Unidos Mexicanos,

sus habitantes sabed:
Despues de una corta suspension de
que la tran comision inteSra.a la comison primera de hacienda, se da
sesion para

cuenta y se pone discusion la minuta

de la le/ orgnica retlamentaria de los arrculos l0l y 102 de Ia Constitucion.

'Legislaci flexicna o Coleccln completa de las

disposlciones legitlativt exped das desde la inde
pedenca de la Repbl<a ordenada pr los Li<enc,!dos Manuel Dubln y los aaria Lozn, Tomo x
lprenta del Comercio. de Drbla y Chvez. a ca'g.

oe

Lar lh'to). Me\'co

r878 pB'ls 128:

ll:

Httro1ta

DEL AMPARo EN

Mxtco

Que el contreso de la Union ha tenido bien decretar la siSuente:

notoria la suspenson del acto providencia que motva la queia, pues entnces lo
declarar desde luego bajo su responsabilidad.

LEY ORGANICA
De pro.edimientos de los fiibunoles e
lo Federocion, que exge el ottculo 107 de lo
Constituco federol, Poro los juicios de que

hobla el ottculo

l0l

de lo mstno.

SECCION

5. Siempre que la declaracion fuese

netativa, ser apelable para ante el Tr.bunal de circuto respectvo.
6. Ese Tribunal de ofco, y los seis
dias de recibido el expediente, resolver
sin ulterior recurso.

I.

Art. l.

Los Tribunales federales son

excusivamente competentes, sempre que
se trate de rebatir las leyes de la Union,
de invocarlas para defender algun derecho en los trminos de esta ley.
2. Todo habtante de la Repblica que
en su persona intereses crea violadas las
garatias que le otorgan la Consritucion
sus leyes orgnicas, tiene derecho de ocurrir la jstcia federal, e la forma que
le prescribe esta ley, solictando ampro y

proteccon.

7. Si el iuez rnanda abrir el iuicio, lo

sustanciar inmediatamente con un trasla-

do por cada parte, entendindose por

tales, el promotor fiscal, el quejoso y la autoridad responsable, para solo el efecto de
oirla. El trmio de cada rraslado no podr
pasar de tres dias, y su vencimento el

iuez de ofcio andar extraer el expediente.

8. Sustanciado el lucio, si fuere necealtun punto de hecho calificacon del iuzgado, se mandar abrir un
trmino de prueba comun que no exceder
sarao esclarecer

de ocho das.
3. El ocurso se har ante el juez de
distrito del Estado en que resida la autoridad que motva la queja; y si el que la
monvare fuere dicho iuez. ante su respectivo suplente. En el ocurso se expresar
detalladamente el hecho, fiindose cul es
la taranta violada.

9. Si las pruebas hribiere de rendrrse en otro lutar diverso del de la residencia

del iuez de distrito, se conceder un dia ms

Por cada diez leguas de camno de ida y

vuelta.

Cocluido eltrmino de prueba,

cuando haya sido necesario, sustancado
el juico, cuando solo se trate de puntos
de derecho, el juez en audienca pblica
orr verbalmenre por escrito las pates,
y prvia ctacon pronunciar el fallo dentro
de seis dias.
10.

4. El uez de distrito correr traslado

por tres dias ,o ms al promotor fiscal, y
con su audiencia declarar, dentro de
tercero dia, si debe no abrirse el uicio
conforme al artculo l0l de la Constitucon;
excepto el caso e que sea de ur8encia
32

SuPREr,q CoRrE DE./usflc,^

ll. En l se limtar nicamente

declarar que la iusticia de la Union arnpara
y protete al indivduo, cuyas Sarantas han
sido violadas, que o es el caso del artculo constitucional. en virtud de haber
procedido la autoridad que dict la providencia en el eiercicio de un derecho reconocido por la ley.
12. La sentencia se publicar en los
peridcos y se comunicar oficialmente al
Bobierno del Estado. para que pueda exi-

girse la responsabilidad que haya, en

la

autoridad que dict la providencia. Si la autodad responsable es federal. se pasar

testimonio su superior inmediato, para lo
que hubiere lutar

hubiere ddole cumplimiento por su parte.

15. Si pesar de este requerimiento
el fallo no hubiere sido ejecutado, el iuez
dar aviso al Sobierno supremo, para que
dicte la providencia que conventa.

u Noo

de haber recibido el juicio, oyendo las partes verbalmente por escrito, en el acto
de la vista.
18. S la sentencia de vista fuere conforme con la de primera instanca, causar
ejecutoria; pero s la revoca modifica,
sersuplicable siempre que dentro de cinco dias se interponga el recurso.

19. Admitida la splica, l sla de la

Suprema Corte quien toque, resolver con
vista del juicio, y citadas las partes, dentro

de quince diasi sin que contra esla determinacion pueda usarse de otro recurso que
el de responsabilidad en el nico caso de
infraccion notoria de la Constitucion y leyes
federales.

13. En estos juicios las recusaciones

impedimentos se sustanciarn y resolvern conforme las le),es vitentes.

4. El juez de Distrito cuidar de

eecucion d su fallo, requiriendo formalmente nombre de la Union al superior
de la autordad responsable, sempre que
ste al tercer dia de haberlo recibido no

Df

sEcctoN

20. Las leyes actos de la autoridad

federal que vulneren restrijan l soberana de los Estados pueden reclamarse por
cualquiera habitante de la Repblica; pero
la reclamacion se har en los trminos que
prescrbe esta ley, y no surtir otro dfecto
que amparar al individuo en el caso especial
sobre que versare su queja.

devolutivo, y se ejecutar sin periuicio del

recurso interPUesto.

21. Cualquiera iuz que fuese compeelecutar algun cto al cumplimiento

de altuna oblitacion procedente de leyes
actos de la autoridd federal, que en su
cocepto invadan restrinj la independencia del Estdo, puede ocurrir en defensa de su derecho al juez de Dstrito
de su demarccon.

17. Los tribunales de circuito. en

todos los casos en que conozcan conforme
esta ley, decidirn dentro de quince dias

22. El ocurso se har por escrito expresando la ley acto de que procede la
obliSacion que considere iniusta, y cuyo

16. La sentenciaque manda amparar

y protegei solo es apelable en el efecto

lido

Hllroer^

DEL

A^

PAR1 EN

Mxtco

cumplimiento se le apree, las razoes en

que funda la ncompetencia de los poderes
federales para obrar en aquella materia, y
el artlculo consttucional ley orgnca que
favorezcan su pretension.
23. El juez, en vsta de esta represen-

tacio, proceder conforme los artlculos desde el 4o. hasta el 10". inclusive de
esta ley.

24. El fallo tendr nicamente por

objeto amparar al reclamante, declandolo
libre de cumplir la ley providenca de que
se queja; mandarle que los obedezca,
declarando sn luSar su pretenson.

trito respectivo, exponndole por escrito

los motivos de su pretension.

29. El juez proceder segun los artculos desde el 4o. hasta el l0 citados: y
en su caso fallar, bien declarando al rndF
vduo libre de suletarse la ley acto de
que se queja, bien que est en el deber
de acatarlos.

30. Para la apelacon y splica de

estas entencias se observarn los arts. 17,
la, 19 y 25 de esta le

SECCION IV

25. En uno otro sentido, la setencia es apelable en ambos efectos, nterponndose el recurso dentro de cinco dias.

31. Las sentencias que se pronuncien

en los iuicios de esta naturaleza, solo favorecen los que lititaren. E consecuecia,

26. Hecha la calificacon del 8rado,

eiecutoras, para deiar de cumplir las leyes

nunca podrn legarse por otros, como

se observar para las nstancias ulterores
las prevenciones de los arts. 17, I 8 y 19 de

que tas motivaron,

esta ley.

32. Las sentencias que se pronuncen

en todas las instancias, se publicarn en los

sEcctoN

perdicos.
.

27. Cualq!iera habitante de la Repblica puede oponerse las leyes actos

de las autoridades de los Estados que invadan las atribuciones de los poderes de la

Union; pero su oposcion deber formularse en los trminos que dispone esta ley,
y no surtir otro efecto que ei sealado

en et artculo 20.

33. Los tribunales para fiiar el derecho pblco nacional, tendrn como reSla
suprema de conducta la Constitucon federal, las leyes que de ella emanen y los tratados con las nacoes extranieras. Los
,ueces de cada Estado se arreglarin dicha
Constitucio, leyes y tratados, pesar de
las disposicones en contrario que pueda
haber en las constituciones leyes de los
Estados.

28. Todo el que consdere que no

debe cumplir cualquiera ley, sujetarse
un acto de las autoridades de los Estados,
Porque obran en materias que no son de su

34. En los uicios que se refiere esta

ley, los notoriamente pobaes, podrn usar
de papel comun para los ocursos y actua-

incumbencia, podr ocuarir al iuez de Ds-

cones.

34

SupRE/ua

ConIE DEJusrrc,a DE

!r

NacN

Dado en el salon de sesones del

Congreso de la Union, en Mxco, veintises de Noviembre de mil ochocentos
seenta y uno.-Mdnue, Dublon, dPutado
presidente.-/\4. Rojo, dPutado secretario-J- M. Ovondo, diputado secretario.
Por tanto. mando se imPrima, Publique, circule y se te d el debido cum-

plmento. Palacio del 8oberno federal en

Mxico, 30 de Noviembre de 186lBcnito luorcz.-A C.loaquin Ruiz, ministro
de Justica lnstruccion Pblica.
Y Io comunico vd. Para
y
cia fines consiSuientes.

su intel8en-

Dios, Lbertad y Reforma. Mxico,

ete-Romon l. Alcooz.

15

SUpREa^ CoRrE DE

Jusr,.,a

DE LA

NCIN

27 por 97 .ontra 9, el28 por 98 contr 8;

el29 pot 99 contra 8; el 30 por 93 contra
14, y el 3l por 100 contra 10.

Se leyeron las listas-

Contnu la votacion.

Elart. 2l fu aprobado por I 16 votos

contra 4; el 22, por 104 contra 5; el 23,
por 103 cootra 3: el 24, por l0l conrra 5:
y el 25, por 107 contra 5.

Se ley la minutay se aprob, con una

modificacion propuesta por el C. Montes,
la que se opuso el C. Lama.

El C. SLAS, secretario.-El ciudadano vicepresidente me manda anunciar. que siendo la hora en que se debia
entrar e ssion secreta, en virtud del

DECRETO APROBADO

acuerdo relativo, se suspende esta votacn

El congreso de l Unon decreta la

situiente ley orsnca de los artculos l0l
y 102 de la constitucion.

para trarar del proyecro de ley sobre tribunales miltares.

CAPITULO
La mesa anunci que en la sesion
prxima continuaria la votacion de la ley
de ,uicos de amparo.
El C. PRESIDENTE.-Se levanta la

I.

lntroduccon del recurso de omporo y

suspension del octo eclamodo.

'Art. lo. Los tribunales de Ia federacion resolvern toda controversia que se

scite:

sesion.

l. Por leyes actos de cualquiera au-

tordad, que violen las garantas indi-

CONCLUYE LA
SESION PERMANENTE
ACORDADA EL DIA

I5.-

ENERO I9 DE I869.

viduales.

ll. Por leyes actos de la autoridad

federal, que vulneren restrinian la soberana de los Estados.

Vice-presdenco del C. Muoz Eligio.

lll. Por

leyes

actos de

las autori-

dades de estos, que invadan la esfera de la

autoridad federal.
EI C. l.4AClN, secretaro.-Contina
la votacion en lo particular del proyecto
de ley sobre juicos de amparo.

bla el ar(cLrlo

Fueron aprobados en votacion nomnal, el art.26 por 9l votos contra 15; el

cion de la parte agraviada, por medo de

los procedimentos y de las formas del rden jurdico que determina esta ley. La sen-

Art.

2o. Todos los jucios de que haanteflo( se seguirn. peti-

309

Htsro(ta

oEL At\P Ro EN

Maxtco

tencia ser siempre tal, que solo se ocupe

de individuos particulares. limitndose
proteierlos y ampararlos en el caso especial sobre que verse el proceso, sn hacer
n8una declaracion teneral respecto de la
ley acto que la motivare.

Arr. 3". Es juez de primera instancia

el de distrito de la demarcacion en que se
ejecute trte de eiecutarse la ley acto
que motive el recurso de amparo.
El juez puede suspender provsional-

mete el acto emanado de la ley de la

autoridad que hubiese sido recamado.

Art.4'. El individuo que solcite amparo, presentar ante dicho juez un ocurso,
en el que exprese cul de las tres fracciones
del art. lo. sirve de fundamento su queia.

Si hubiere urgencia notoria, el iuez

resolver sobre dicha suspesion la mayor brevedd posible, y con solo el escrito
del aclor,

Art. 60. Podr dictar la suspension

del acto reclamado, siempre que est comprenddo en alguno de los casos de que
habla el art. 1". de esta ley.
punto no admite mas recurso que el de responsabilidad.
Su resolucion sobre este

Art. 7". S notlicada la suspension del

acto reclamado Ia autordad que nmediatamente est encarSada de eiecutarlo,
no se contuviere esta en su eecucion, se
proceder como lo determnan los artculos 19, 20, 2l y 22, para el caso de no cumplirse l sentencia definitiva.

Si esta se fundare en la fraccion L el

solicitante explicar por menor el hecho

que la motiva, y desrSnar la garanta indlvF
dual que considere violada. Si se fundase
en la fraccion ll, desgnar la facultad del
Estado vulnerada restringrda por la ley
acto de la atoridad federal. S la queja se
fundase en la fraccion lll, desitnar la invasion que la ley acto de la utoridad de un
Estado hace en la esfera del poder federal.

CAPITULO II.
Amporo en negocos judcioles.

Art. 8". No

es admsible el recurco
de amparo en negocios judicales.

CAPITULO III.
Art. 5". Cuando el actor pidiere que
se suspendadesde uego la eiecucion de la
ley acto que lo agraa, el iuez, prvio informe de la autoridad ejecutora del acto reclamado, que rendir dentro de veinticuatro
horas, correr traslado sobre este punto
l promotor fiscal, que tiene oblitacon de
evacsarlo dentro de igual trmino.

Sustanc i oco n del r ecu r so.

Art.90.

Resuelto el punto sobre

suspension inmediata del acto reclamado,
desde lueto si el actor no lo hubiere promovido, el iuez pedrr informe con iuslrficacion, por el trmino de tres das, la

SttprE^aa CoRrE DE

autoridad que inmediatamente eiecutar

tratare de eiecutar el acto reclamado, sobre el ocurso del actor, que se Ie pasar
en copia. Dicha autoridad no es parte en
estos recursos, y solo tiene derecho de informar con iustificacion sobre los hechos
y las cuestones de ley que se versaren.
Recibido el informe iustificado de la
autoridad, se correr trslado de este y del
ocurso del actor al promotor fiscal, que
deberpedir sobre lo prncipal dentro de ter-

cero dia.

Art.

10. Evacuado el traslado, s el

juez creyere necesaro esclarecer algun

Punto de hecho, mandar recibir el netocio
prueba por un trmjno comun que no

lusruA

DE

N^<t,.

fiscal, y se dearn los autos por seis dias

comunes en la secretara del iuzgado, fin
de que las paftes tomen los apuntes necesarios para formar sus alegatos escrtos,
que entregarn aljuzgado dentro de dicho
trmino; en el de cinco das pronunciar
el juez su sentencia definti\a; en todo caso,
y sin nueva citacion, remitr los autos la
suPrema corte Para que revise la sentenca.

Art. 14. Si alguna de las partes no

presentare su aletato denlro de los seis
dias de que habla el artculo anteror, le
quedar el recurso de envarlo drectamente la suprema corte! para que lo
tome en consideracion en caso de que llegare con oportunidad.

exceda de ocho dias.

Art. I L S la prueba hubiere

de rendirse en otro lugar distinto de la residenca

del iuez de distrito, se conceder un da mas
por cada diez leguas de camno de ida y
vuelta.

Art. 12. Toda autoridad funconario

tene oblgacion de proporcionar con la
oportunidad necesaria, al promotor fiscal,
al actor, su abotado procurador, las (onstancias que pidiere, para presentalas como
Prueba en estos recursos, Las pruebas no
se recibirn en secreto; e consecuencia,
Ia partes tendrn facultad de conocer desde luto las escrits, y de asistir al acto en
que los testigos rindan sus declaraciones,
hacndoles las preguntas que estimen
conducentes las defensas de sus respectivos derechos.
Art. 13. Concluido eltrmno de prueba, se citar de oficio al actor y al promotor

CAPITULO IV
Sentenco en ltimo instancio y su
ejecucon.

Art. 15. La suprema corte, dentro de

diez dias de recbidos los autos y sin nueva
sstancacion ni citacion, examinar el netocio e acuerdo pleno, y pronuncia su setencia dentro de qunce das contados de
itual manera; revocando confirmando.
modificando la de primera instancia.
Mandar al mismo tiempo al tribunal

de circuito correspondiente que forme

causa al iuez de distrito, para suspenderlo
separarlo si hubiere nfringido esta ley.

hubiere otro mrito para ello. Al usar la

suprema corte de justicia de la facultad que
se le concede en este artlculo, con relacion
al iuez de distrito, tendr presente lo dspuesto en la parte final del artlculo 14 del
311

H6rox,r

DEL A,irP,aRo EN

/\4&ao

captulo Io. del decreto de 24 de Marzo

de

1813.

Art. 16. Siempre que se niegue el

amParo al sentencir uno de estos recursos
por falta de motivo para decretarlo, se condenar la parte que lo promovi una
multa que no baie de cien pesos, salvo el
caso de notoria insolvenca.
Art. 17. Contra la sentencia de la
suprema corte no hay recurso alSuno, y
con motivo de ella solo Podr exiSirse la
responsabilidad los ma8istrados, conforme al captulo 1". del decreto del 24 de
Maflo de 1813, en lo que no se oponga la
constitucion.
Art.

18. Luego que se pronunce la

sentencia, se devolvern al iuez de dstrto
los autos con testmonio de ella, para que
cuide de su eecucon.

Art.

distrito har saber

sin demora la sentenca al quejoso, y la
autoridad encargada inmediatamente de
ejecutar el acto que se hubiere reclamado;
y s dentro de ventcuatro horas esta autordad no procede como es debido en vista
de la sentencia, ocutrir su superor
inmediato, requirndolo en nombre de la
Union, para que haga cumplir la setencia de la corte. S la autoridad ejecutora
de la providenca no tuere superior, dicho
requerimiento se entender desde lueto
con ella misma.
19. El iuez de

Art. 20. Cuando pesar de este requisto no empezare cumplirse la sentencia, no se cumpliese del todo, si el
@so lo permite, dentro de ses dias; el uez

lll

dar avso al eiecutvo de la Union, que

cumplir con la oblitacion que le impone
la fraccion Xlll del articulo 85 de la constitucion federal.

Art. 21. S no obstate la notficacion

hecha la autordad, el acto reclamado quedare consumado de un modo irremediable,
el juez de distrito encausa desde luego al
inmediato eecutor del acto; si no hubiere
lurisdiccion sobre l por gozar de la nmunidad de que rrata el artculo I03 de la constilucion, dar cuenta al contreso federal.

Art. 22. Si ya estaba hecho el requerimiento de que habla elartculo 19, y pesar de l se consum el acto reclamado,
sern encausados la autordad que lo
hubiere ejecutado y su superior.

Art. 23. El efecto de una sentencia

que concede amPro, es: que se restituyan
las cosas al estado que Suardaban ntes de
violarse la consttucion,

CAPITULO V
Disposiciones gerero,es.

Art. 24.

Los trminos que establece

y su smple lapso
perentoros,
esta ley son
sin causa bastante y iustficada, constituye
responsabilidad.

Al espirar el trmno de un traslado,

el juez, de olico, har sacar los autos, y

en todo el juicio proceder adelate si
detenerse porque no agten las partes,
hasta pronuncar sentencia defintiva y remtr los autos la suprema corte.

SumE,{ CoRrE

Art. 25. Son

causas de responsabilidad, a admisio no admision del recurso

de amparo, el sobreseimiento en , el decretar no decretar la suspension del acto

reclamado, la concesion denegacion del
amparo contra los preceptos de esta ley.

DE

JusIlcra

DE

N(r.r

Sala de sesones del congreso de la

Unon. Mxico, Enero l9 de 1869.-Jos

E.

Muoz, dputado vice-presdente.-Juon

Sonchez Azcono. diputado secretaro.-Jrlio
Zrote, dputado secretario.

Art. 26. Las sentencias que se pronuncien en recursos de esta naturaleza,

solo favorecen los que hayan litjgado.
En consecuenca, nunca pod alegarse por
otros como ejecutorias, para dejar de cumplir las leyes provdencis que las motivaron.

Art. 27. Las sentencias definitivas

pronunciadas en los recursos de amparo,
se pblicarn en los peridicos.
Art. 28. Los tribunales, para fiiar el
derecho pblico, tendrn como regla suprema de conducta la cosritucion federal,
las leyes que de ela emanen y los tratados
de la repblica con las naciones extraneras.

Art. 29. En los juicos de arnparo, los

notoriamente pobres podrn usar de papel
comun para los ocursos y actuaciones.
Arr. 30. Las penas que se aplicarn
os iueces de distrito y los magistrados
de la suprema corte por infraccion de esta
ley, sern las que designa el decreto ctado
en el art. 17, en la parte que fuere aplicable, con la modificacion, de que un uez de

djstrito, por soo infringir lo dispuesto en

la presente le incurrir en las penas que
seala el art. 70. del decreto mencionado.
Art. 31. Se deroga la ley de 30 de Noviembre de 1861, sobre,uicios de amparo.
313