PROCESOS ELECTORALES EN EL PER

Por: Marcelo Cruz Martnez

I.

INTRODUCCIN

En un pas de democracia representativa con algunos mecanismos de

democracia directa como el nuestro, la historia de los procesos electorales est
asociada a la forma como se toman las decisiones polticas, quienes participan
y bajo que reglas.
El modelo de Gobierno actual en el Per, tiene como eje los procesos
electorales tanto en las elecciones como en las consultas ciudadanas de
referndum y revocatoria. En el modelo de Democracia representativa, los
ciudadanos elijen a travs del voto a sus representantes: Presidente,
congresistas y alcaldes, etc.). Son estos quienes toman las decisiones polticas
que se cumplen en todo el pas (leyes, ordenanzas, etc.)
Del mismo modo, se acta en democracia directa mediante referndums y
revocatorias, donde deciden una alternativa a su voto. Adems, los ciudadanos
pueden promover iniciativas legislativas, en la formacin de dispositivos
municipales y regionales e iniciativas de reforma constitucional.
Los procesos electorales son un conjunto de acciones que estn:
Ordenadas por etapas,
Dirigidas por los organismos electorales,
Normadas por la Constitucin y las normas electorales, y
Destinadas a la eleccin de representantes o de una alternativa.
En la actualidad, el proceso electoral se inicia con la convocatoria y termina
quince (15) das despus de la proclamacin de los resultados. (LEY
ORGNICA DE ELECCIONES. Art. 79)
El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitucin poltica del Per al
conjunto de instituciones encargadas de la organizacin, planicacin y
ejecucin de los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el pas.
Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima.
II.

CUERPO
a. EL SISTEMA ELECTORAL

En los inicios de la Repblica, la tarea de organizar y llevar adelante las

elecciones era una labor que se repartan tanto el Poder ejecutivo como el
Poder Legislativo. Recin en los aos 1930, con la creacin del Jurado
Nacional de Elecciones es que se tuvo un ente autnomo e independiente
encargado de asumir las tareas electorales. De esa manera, este organismo
asumi la labor de crear el padrn de todos los ciudadanos peruanos,
otorgarles su cdula de identidad (denominada antiguamente Libreta Electoral),
coordinar todas las necesidades logsticas antes, durante y despus de los
procesos eleccionarios y, nalmente, realizar el escrutino y proclamar los

resultados. Asimismo tuvo facultades jurisdiccionales para resolver los asuntos

contenciosos que sobre materia electoral se presentaban.
Con la promulgacin de la Constitucin de 1993 (aprobada por mayora popular
en consulta libre y democrtica en el referndum de 1993), el Jurado Nacional
de Elecciones fue dividido en tres organismos distintos, formando as lo que
actualmente se conoce como el Sistema Electoral.
El Sistema Electoral est conformado por las siguientes entidades:
-

Jurado Nacional de Elecciones JNE: Dedicado a administrar e

impartir justicia electoral y scalizar la legalidad de los procesos
electorales.

Ocina Nacional de Procesos Electorales ONPE: Dedicada a

organizar y ejecutar los procesos electorales, dictar disposiciones para
mantener el orden y la proteccin de las personas durante elecciones.

Registro Nacional de Identicacin y Estado Civil RENIEC: Dedicado

a preparar y actualizar el padrn electoral en coordinacin con la ONPE.
Este proceso se lleva a cabo cada 15 aos.

b. HISTORIA DE LOS PROCESOS ELECTORALES EN EL PER

REPUBLICANO
i. El Siglo XIX
Desde 1823 hasta 1899 (siglo XIX),
slo 6 gobiernos fueron elegidos en
elecciones generales, 8 fueron elegidos por el Congreso y 16 por golpe de
Estado.
El sistema electoral se inicia en el Per con la crisis de la Corona espaola del
ao 1808. Aparece basado en la idea de que la soberana reside en la nacin,
de que el pueblo es el verdadero soberano. Este contexto fuerza a replantear
los conceptos bsicos que dan significado al sistema poltico vigente hasta
entonces. A esta experiencia inicial se suma el legado de las revoluciones de
los Estados Unidos y de Francia, de fines del siglo XVIII, que dan lugar a la
creacin del rgimen de gobierno representativo.
Hasta inicios del siglo XIX se crea que la participacin poltica poda ser
masiva, pero que era un privilegio reservado para pases diminutos. En tiempos
remotos, la democracia directa haba sido posible en las ciudades helnicas;
tambin lo era en la Europa del siglo XVIII en los pequeos Estados suizos. El
secreto del xito de la democracia era el reducido mbito al que se aplicaba.
En los pases de mayor envergadura as se pensaba entonces la
democracia era imposible. Por el contrario, se consideraba que, en un pas con
un territorio extenso, el poder deba estar centralizado en una o pocas manos.
La idea de la participacin de la ciudadana en el gobierno pareca estar

reservada al mundo utpico de las polis griegas, o bien al reducido ejemplo de

los cantones suizos. La idea de un gobierno representativo apareci como la
respuesta al gobierno de muchos en un pas grande y a una nueva sociedad
que emerge a partir del comercio. El gobierno representativo est
fundamentado en la idea de la divisin del trabajo: unos pocos deben dedicarse
a la poltica a tiempo completo, pero la mayora debe dedicarse a asuntos
propios del mundo privado. En este diseo de rgimen poltico est
presupuesto que los miembros de una sociedad son seres racionales y
autnomos, que devienen ciudadanos y, en esa medida, responsables de la
vida poltica. La participacin de los ciudadanos se manifiesta en el voto. El
voto es la expresin de la razn individual. El voto se realiza a travs de la
razn de uno y no de la fuerza del otro; en esto se observa la importancia de la
idea de autonoma. Por este motivo, por cierto, se argumentaba que el voto
deba estar restringido a los varones; las mujeres eran dependientes de sus
padres, esposos o confesores. En la dcada de 1830, los partidarios de Agustn
Gamarra pugnaron por el voto militar; se present como un argumento en
contra que la tropa votara por las mismas preferencias de los oficiales.
La historiografa poltica del Per del siglo XIX y, en menor medida, tambin del
XX no le da a las elecciones la importancia debida. Sin embargo, las pugnas
electorales fueron fundamentales para elegir autoridades a fines del Imperio
espaol (1808-1814 y 1820-1823), y luego en la Repblica del Per. Es a
travs de las elecciones que se elige al menos al presidente, al vicepresidente
y a los miembros del Congreso; y, dependiendo de la Constitucin y las leyes,
tambin a otras autoridades. Estos procesos van acompaados de un conjunto
especfico de leyes e instituciones electorales, que subrayan la presencia de
una maquinaria electoral, tanto a nivel formal como informal. A este respecto,
hay una importante diferencia entre el siglo XIX y el siglo XX (en especial con la
segunda mitad del XX). En el siglo XX, hubo varios aos en que los
gobernantes no fueron elegidos o ratificados electoralmente luego de golpes de
Estado. De igual modo, en ciertas ocasiones, se gobern en el siglo XX sin un
Congreso. Ambos fenmenos no ocurrieron en el siglo XIX. En el siglo XX, la
nocin moderna de dictadura, como opuesta a la Repblica, fue percibida como
legtima. Un caso especial de gobierno de espaldas al sistema republicano fue
la dictadura del general Juan Velasco Alvarado (1968-1975) y, posteriormente,
el general Francisco Morales Bermdez (1975-1980), el Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Ambos mandatarios, muy en especial
el primero, gobernaron con un ordenamiento ideolgico revolucionario de
transformacin del pas.
Para las elecciones del siglo XIX, hay algunas aclaraciones que pueden ser
precisadas: cmo se diferencian de las elecciones virreinales? En el virreinato
hubo una dinmica electoral que era propia de ciertas corporaciones. Los
ejemplos ms conocidos son las elecciones en los monasterios, los conventos
y las universidades. En los monasterios y conventos, las elecciones eran

muchas veces muy agrias, en particular por el origen de los candidatos; las
pugnas se daban para elegir entre los que eran de origen criollo y los que eran
de origen peninsular. Esta situacin gener una bsqueda de solucin a la
gobernabilidad de dichas instituciones. Se opt por la alternancia: un prior o
una abadesa de origen nacional turnaban su puesto con un peninsular y
viceversa. Las elecciones corporativas continan hasta nuestros das y de
algn modo tienen una tradicin, al menos desde la llegada de los espaoles a
tierras americanas.
Qu es lo que cambia en 1808? Por influencia de las ideas y los principios
que orientaron la Revolucin francesa, se va creando rpidamente un sistema
electoral que busca representar a la nacin. Esta transformacin tuvo lugar en
los debates constitucionales de las Cortes de Cdiz y de su constitucin, del
ao de 1812. La impronta de Cdiz se nota con fuerza si intentamos describir
las elecciones en el Per de 1809 y 1810. Encontramos que los que votaban no
eran los ciudadanos, sino otros personajes propios del Antiguo Rgimen. Los
electores eran los miembros de los cabildos, que elegan a un grupo de
posibles representantes y, a travs de la suerte, se decida quin sera el
representante en un momento posterior. El recurso de la suerte nos recuerda
los procesos de elecciones de la Grecia clsica. Como ya se ha dicho, las
Cortes de Cdiz (1810-1812) transforman este sistema electoral. Luego de
Cdiz, las elecciones atraviesan los muros del cabildo y las intrigas entre los
miembros de este pasan a las calles; aparecen las elecciones parroquiales y el
voto de los ciudadanos es objeto de campaas. La campaa electoral se
extiende y se hace ms compleja. Los miembros del cabildo no sern ya ms
los grandes electores; su lugar ser tomado por los ciudadanos.
En buena parte, las cortes de Cdiz marcan el sistema electoral peruano hasta
1896, cuando este es transformado por Nicols de Pirola. Veamos algunos de
los legados de las Cortes de Cdiz en el sistema electoral, con la salvedad de
que estamos resumiendo un conjunto de leyes y que nos limitamos a sealar
tendencias muy generales.
Las elecciones republicanas del siglo XIX fueron en su gran mayora indirectas.
Una primera fase se daba en el mbito parroquial; en la parroquia se elega a
los electores que luego votaban en las que se denominabas Juntas Electorales
de Provincia; estas, a su vez, elegan a las autoridades. Hay varias reflexiones
que hacer respecto de las elecciones parroquiales y si hay o no una ruptura
respecto del pasado virreinal. En primer lugar, se trata de elecciones cuyas
circunscripciones electorales son las parroquias; es decir, que no se rompe con
las relaciones de poder a nivel local. Por otro lado, como ha notado bien
Gabriella Chiaramonti (2005), la expresin de poder de las lites locales era
muy fuerte en dichas elecciones. No haba an una manifestacin clara de un
poder centralizado. En este sentido, Chiaramonti define el poder poltico del
siglo XIX como un poder difuso. En segundo lugar, al definirse los ciudadanos

con derecho al voto ciudadano se confunden con vecino. Muchas veces, se

vislumbra el ciudadano con derecho a voto como una potestad del padre de
familia. Hay en esto un hondo peso del legado colonial de cmo se define un
vecino, que implica muchas veces una visin bastante inclusiva de la poltica.
En tercer lugar, en la participacin electoral de la lite local, el sacerdote juega
un rol muy importante. Un aspecto fundamental en el rgimen poltico del siglo
XIX es que este no rompe los compromisos con la Iglesia, sino que la integra
como parte del sistema. En pocas palabras, hay rupturas y continuidades
fuertes. Esto se nota con fuerza cuando se compara el sistema francs
revolucionario con el sistema representativo hispnico. A diferencia de lo que
ocurre en el Per, en Francia las circunscripciones electorales son diferentes a
las antiguas redes de poder, y la Iglesia catlica se mantiene al margen del
proceso poltico.
Durante el siglo XIX, el derecho al voto fue por lo general bastante inclusivo
entre los hombres. Es recin con la ley de 1896 que el voto se restringe a los
que saben leer y escribir. En muchas elecciones, tenemos pruebas de votacin
indgena. Se sospecha que el voto indgena era comunitario (no individual).
Aparentemente, la decisin se tomaba en grupo, pero las pruebas para esta
afirmacin no son contundentes. De lo que s tenemos pruebas suficientes es
que muchos electores para la Junta Electoral Provincial o para elegir a los
regidores eran de origen indgena. Sin embargo, se prefera elegir autoridades
mestizas o de origen europeo. El poder simblico de estos grupos era mayor
que el de los indgenas. Quiz hay alguna exageracin en lo que indicamos,
pues el criterio que lo sostiene es el del apellido de los electores. Es evidente
que poda haber votantes indgenas cuyo apellido fuese espaol.
El carcter inclusivo de las elecciones del siglo XIX gener a veces intensos
debates. Bartolom Herrera es el ejemplo ms conocido de la crtica a otorgar
derecho al voto a los analfabetos. En este punto, Herrera sigui los argumentos
de liberales franceses de inicios del siglo XIX, como Franois Guizot, quienes
sostenan que el voto era una funcin social y no un derecho; es decir, que el
sistema electoral debe estar diseado para elegir a la mejor gente. Hay que
enfatizar, sin embargo, una gran diferencia con el siglo XX. Entre los
personajes de la lite no haba el temor de un movimiento poltico electoral con
posiciones sistemticas en contra de sus propios intereses, como fueron los
ideales de los partidos de ndole marxista o el Partido Aprista en su periodo
inicial. Los grandes debates del XIX fueron de otro orden. Trataron temas de
poltica econmica (la poltica guanera) o temas referidos a la Iglesia, entre
otros.
Es una ardua tarea describir el mundo poltico del siglo XIX. Es como un
archipilago de islas con vida ciudadana y un mar de haciendas y plantaciones
en que el mundo servil descrito y enfatizado por varios autores, entre ellos
Sinesio Lpez (2005) est del todo alejado de los balbuceos en torno a la

ciudadana; est anclado, en cambio, en relaciones de poder marcadas por el

paternalismo. La realidad efectiva, con todo, es muy compleja. Hay que
recordar que los habitantes de las haciendas muchas veces son habitantes de
los pueblos, o estn en comunicacin con ellos. Es fascinante la descripcin
del capelln presidencial, Jos Mara Blanco, del viaje al sur andino del
presidente Orbegoso en los aos de 1830. En las celebraciones a su llegada a
pueblos y ciudades Orbegoso es recibido con celebraciones que escenifican en
mucho una comunidad jerrquica, corporativa y multitnica; en cambio, en
zonas de plantaciones y haciendas, el fervor ciudadano es pobre.
Cmo comprender las elecciones de XIX? Fueron un solo bloque?
Considero que se puede comprender que el sistema electoral de ese siglo
forma un bloque con un gran quiebre a mitad del XIX. Es fundamental
comprender que el republicanismo es algo que se va transformando hasta
nuestros das, y no es algo inmvil. El gran cambio es el mundo asociativo, que
explota en la dcada de 1850. Es recin hacia esa fecha que las asociaciones
civiles, los clubes y luego los partidos polticos comienzan a ser apreciados de
manera positiva. En todo el periodo anterior los partidos eran vistos como
facciones, como grupos que persiguen intereses egostas e incluso contrarios a
los de la nacin. El cambio de valoracin de las organizaciones polticas
formales y su aparicin en el escenario cambia mucho la contienda electoral.
Qu cambia? Primero, aparecen una serie de clubes electorales a nivel
nacional, y las elecciones parroquiales se vuelven ms importantes y violentas.
Surge el fenmeno, al parecer propio del Per, de las llamadas dualidades; es
decir, de la toma de mesas electorales por un grupo y la respuesta del grupo
perdedor organizando una mesa electoral alternativa. Las dualidades eran un
fenmeno lamentable, manchado de violencia, matonera y muertos. En estos
enfrentamientos, la solucin era finalmente definida por el Congreso, que
termina decidiendo quin es el ganador. En segundo lugar, la nocin de
candidato se torna ms evidente. Los clubes electorales y los partidos polticos
deben tener candidatos. El mensaje del candidato debe ser claro y esbozar una
suerte de plan de gobierno. En la segunda mitad del siglo XIX hay an
candidatos que consideran que es ms importante su curriculum vital que tener
o no un plan de gobierno. Esta fue la tensin, por ejemplo, de la eleccin entre
Domingo Elas y Rufino Echenique en 1850. Echenique estaba convencido de
que no necesitaba un plan de gobierno.
Ulrich Mcke (2010), no sin razn, enfatiza el rol del boom del guano en los
procesos sociales de mediados del siglo XIX, que se vinculan con los cambios
en las dinmicas electorales del mismo periodo. Esto tiene que ver con el
desarrollo de la burguesa, que estaba interesada en encontrar un rgimen
poltico estable. En el caso del Per, sectores de la burguesa plantearon una
paz poltica a travs de un gobierno constitucional y pensaron su propio
progreso en la clave del desarrollo de las comunicaciones y la civilizacin. Con

esta plataforma, la burguesa se involucr en los procesos electorales contra el

hasta entonces predominio de los caudillos militares. Las elecciones se
convierten as en un clamor por gobiernos civiles. Esta demanda existe desde
inicios del siglo XIX, pero es evidente que se incrementa durante la segunda
mitad del siglo XIX. Esta intervencin de la burguesa en el mundo ciudadano
genera una nueva visin de pas que lo relaciona con la idea de un gobierno
constitucional, progreso y civilizacin con cierto tufo, no muy fuerte, de
positivismo republicano. La eleccin de Manuel Pardo y los asesinados de los
hermanos Gutirrez, oficiales del Ejrcito, es un buen ejemplo de los cambios
de viento en la segunda mitad del siglo XIX.
El estudio del sistema electoral peruano se complica en torno a la pregunta de
qu tipo de tradicin cvica estamos hablando. Obviamente, me refiero a las
islas ciudadanas a que me he referido en prrafos anteriores. La ley electoral
de 1896 implic el centralismo en el proceso electoral, la prdida de
representacin de la sierra surandina y la prdida del derecho al votos de miles
de hombres por su condicin de analfabetismo. Lo que llama la atencin es que
la pradera no se incendiara. Cmo explicarlo? Es una pregunta difcil. Implica
saber qu significaron las elecciones para los hombres de los pueblos del Per,
qu tipo de relacin tenan con el poder central y cmo afect la Guerra del
Pacfico (1879-1883) al sistema poltico. Pero deseo dejar estas preguntas
pendientes.
ii. El Siglo XX
Durante el siglo xx no siempre todos los ciudadanos mayores de edad tuvieron
derecho al voto. A comienzos del siglo pasado el voto estaba reservado solo
para los varones mayores de 21 aos alfabetos, es decir exista un sufragio
capacitario (de acuerdo a la capacidad intelectual). Cabe sealar que hasta
1895 todos los contribuyentes (los que pagaban impuestos y que en su
mayora eran indgenas) tenan derecho al voto con lo cual se poda decir que
haba un voto universal masculino. En rigor, en el Per no hubo sufragio
censitario. El componente restrictivo del censo, entendido como determinado
nivel de riqueza o capacidad contributiva para ejercer el sufragio, no existi.
Por el contrario, la tributacin implic la ampliacin del cuerpo electoral.
(Paniagua,
2003:
71)
A principios del siglo xx el voto no era obligatorio, ya que la ley electoral de
1896 no tipific como falta o delito no ir a sufragar. Es en 1915 que se impone
una multa de hasta 10 libras a los miembros de las juntas electorales que no
concurrieran el da de la eleccin. Es recin en 1931 en el que se dispone que
todo elector est obligado a votar y de no hacerlo recibira una multa. Esta
medida, salvo pequeos cambios, est vigente hasta la actualidad.
El derecho al voto estuvo reservado para los varones hasta 1955, ao en que
las mujeres alfabetas mayores de 21 aos adquirieron la totalidad de sus
derechos polticos. Antes, en 1933, las mujeres haban adquirido el derecho a
votar en las elecciones municipales, pero solamente las mujeres casadas o
madres de familia aunque fueran menores de edad. Esta norma en la prctica

fue letra muerta porque no se desarroll ninguna eleccin municipal hasta

1963.
Desde 1978, y por decreto legislativo de la junta militar presidida por el general
Francisco Morales Bermdez, se redujo de 21 a 18 aos la edad para alcanzar
la mayora de edad y por lo tanto tener derecho a votar. A principios del siglo
pasado la edad para poder votar era a partir de los 21 aos, aunque a partir de
1933 se permiti votar a los casados mayores de 18 aos y a los emancipados.
Las causales de prdida de la ciudadana, y por consiguiente el derecho a
votar, han sido las mismas durante todo el siglo xx (interdiccin judicial,
privacin de la libertad y suspensin de derechos polticos) y siempre hubo
impedimento al voto para los miembros de las fuerzas armadas y policiales
(salvo para el plebiscito de 1919), incluso al comenzar el siglo el impedimento
se extenda a los funcionarios judiciales y en 1915 el impedimento se extendi
a las autoridades polticas. Es en 1931 que el no derecho al voto se redujo solo
a las fuerzas armadas y policiales, aunque la restriccin se ampli para los
miembros de clero.
Durante las primeras dcadas del siglo xx el voto fue pblico hasta 1920, ao
en el que se decret que la reserva o publicidad del voto eran materia de
regulacin legal. Es en 1931 en el que se restablece el voto secreto (el voto era
secreto hasta 1896) hasta la actualidad.
La duracin de la votacin era de mximo 2 das hasta que el estatuto electoral
de 1931 fijo en un da desde las ocho de la maana hasta las cinco de la tarde
el horario de votacin, hecho que se ha mantenido hasta la actualidad con
algunas variantes de horario.
Desde 1979 el sufragio es universal en el Per, es decir pueden votar todas las
personas mayores de edad (en este caso 18 aos) sin ningn tipo de
restriccin (salvo las fuerzas armadas y policiales). Es a partir de ese ao que
se incluyen a los analfabetos como personas con derecho a votar, con esto se
logra un avance importante en el proceso de democratizacin del pas.
Cabe sealar, por ltimo, que durante todo el siglo veinte el voto fue directo, es
decir, los electores elegan directamente a sus autoridades sin la
intermediacin de los colegios electorales.
El sistema electoral peruano tambin fue cambiando a lo largo del siglo xx. A
principios de siglo el proceso electoral estaba dirigido por la Junta Electoral
Nacional, que fue un organismo supremo que se estableci en la capital de la
repblica desde donde diriga y organizaba los diferentes procesos electorales
que se realizaban a travs de organismos de orden departamental, provincial y
local llamados Juntas Electorales de Departamento, Juntas de Registro
Provincial, Juntas Escrutadoras de Provincia y Comisiones Receptoras de
Sufragio. Los funcionarios encargados de las elecciones eran denominados
funcionarios de registro y funcionarios electorales.
La junta nacional electoral estaba conformada por nueve miembros elegidos,

dos deban ser representantes de la Cmara de Senadores, dos de la Cmara

de Diputados, cuatro del Poder Judicial, que se involucraba por primera vez en
los procesos electorales, y uno elegido por el Ejecutivo.
A partir de 1912, y bajo una nueva ley electoral, se determina la participacin
directa de la corte suprema en la conduccin de las elecciones. Es en 1931
que, bajo el decreto Ley N 7177 de mayo de ese ao, se crea el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE), organismo autnomo encargado de dirigir los
procesos electorales de la nacin. El JNE se instal por primera vez el 22 de
septiembre de 1931 con un presidente a la cabeza (Dr. Ernesto Araujo lvarez),
un secretario general y 6 miembros. En la actualidad es integrado por 5
miembros.
La constitucin de 1933 le dio al JNE plena autonoma separndolo del poder
ejecutivo, legislativo y judicial, y la constitucin de 1993 lo dividi en 3
organismos autnomos: el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC), encargado de la inscripcin de los ciudadanos, emisin de los
documentos de identidad, etc.; la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE), encargada de organizar los procesos electorales, dar los resultados
de las elecciones, etc.; mientras que al JNE se le asign la tarea de administrar
justicia en materia electoral. Es bajo este ltimo sistema electoral que termina
el siglo veinte y continua vigente hasta la actualidad.
Desde 1903 hasta el 2000 (siglo XX), 15 gobiernos fueron elegidos en
elecciones generales, 4 fueron elegidos por el Congreso y 11 por golpe de
estado.
iii. El Siglo XXI
El siglo XXI en el Per inici con la re-reeleccin de Alberto Fujimori, quien solo
durara unos meses en su tercer perodo presidencial, pues tras asumir en julio
del 2000, renunci en noviembre del mismo ao desde Japn.
La primera eleccin popular en democracia de este siglo alz con la victoria a
Alejandro Toledo Manrique en el 2001, durante el gobierno de transicin de
Valentn Paniagua, elegido por el Congreso de la Repblica.
En este nuevo siglo, los procesos electorales municipales se realizan cada
cuatro aos, adems apareci la figura de las presidencias regionales. Estos
son resueltos por mayora simple. En caso de las presidencias regionales,
necesitas tener ms del 30 % de votos para proclamarte vencedor en primera
vuelta.
Tras la eleccin de Alejandro Toledo, el 2006 trajo a Alan Garca como
presidente, luego del desastroso gobierno que presidi entre 1985 y 1990. El
2011, fue Ollanta Humala quien venci en segunda vuelta a Keiko Fujimori,
motivo por el que preside el pas hasta el ao 2016.
c. SISTEMA ELECTORAL PERUANO EN COMPARACIN CON LATAM

La evolucin de los sistemas electorales, y por tanto de los procesos

electorales, siguen rumbos distintos en Amrica Latina.
Nuestro pas comparte algunas caractersticas de los dems pases, como la
proporcionalidad, el voto mltiple o la circunscripcin plurinominal. Pero en la
actualidad, los pases estn modificando sus procesos electorales.
III.

CONCLUSIONES

El Per elige a sus autoridades por medio de votaciones universales y directas.

Todo peruano mayor de 18 aos registrado en el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil puede votar en las elecciones presidenciales,
parlamentarias, regionales y municipales.

El Presidente de la Repblica del Per es elegido por periodos de cinco aos, y

para la reeleccin, debe haber transcurrido un mandato presidencial completo.
La Congreso de la Repblica del Per cuenta con 130 miembros, o
congresistas, los cuales son elegidos tambin por un periodo de cinco aos.

Los Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales son elegidos por un

periodo de 4 aos. Los Alcaldes y Regidores Provinciales y Municipales son
elegidos tambin por un periodo de 4 aos. Los procesos electorales son
vigilados por el Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.

PRESIDENTES SIGLO XIX

PRESIDENTES SIGLO XX

PROCESOS ELECTORALES LATINOAMRICA (LATAM)