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REVISTA
DE ACTUALIDAD JURIDICA
ISSN 2307-8804
LA TRIBUNA DEL
ABOGADO
Indexada en:
http://www.latindex.unam.mx/buscador/ficRe
v.html?folio=22603&opcion=1
DIRECTOR DE REVISTA
Dra. Lady J. Dvila Delgado
CONSEJEROS
- Dr. Mximo Tello Vargas
- Dr. Vctor M. Soto Remuzgo
- Dr. Cesar Luis Flores Inga
COMIT EDITORIAL
- Milagros Ferr Arauco
- Yovanna I. Alva Poma
- Kathia Acua Cango
- Gerardo G. Hernndez Valdivia
EDITOR
Instituto de Capacitacin y Desarrollo
ICADE
DISEO DE CARATULA
Francisco Silva Ceron
Revista
de Actualidad
Jurdica
LA
TRIBUNA
DEL ABOGADO
LA TRIBUNA DEL ABOGADO
CONTENIDO
N Pg.
CARACTERISTICAS DE LA REVISTA
PRESENTACION_________________________________________________11
ARTICULOS
AMORETTI MARTINEZ, CARLOS ROBERTO
El Delito De Encubrimiento Real.....15
BENDEZU CIGARAN, GUILLERMO ARTURO
La Etapa De La Investigacin Preparatoria En El Nuevo
Cdigo Procesal Penal...29
CISNEROS IBANA, LUIS FERNAN
El Rol Del Ministerio En La Investigacin Preliminar De Acuerdo
Al Nuevo Cdigo Procesal Penal........45
CUARESMA SIERRA, MANUEL ENRIQUE
Reconstruccin De Los Hechos. ......63
FLORES VARILLAS, JORGE IVAN
Derecho De Familia En El Ordenamiento
Jurdico Peruano................................................................... 71
GONZALEZ BAUTISTA, EDITH INDIRA
La Violencia Familiar Desde Un Plano Jurdico Y Social..81
HUAMANYAURI CORNELIO, WILBER
Las Funciones De Los Sujetos Procesales En El Nuevo
Cdigo Procesal Penal...95
LLANOS ESQUIVES, EMILIO ELISEO
La Detencin Policial, Detencin Preliminar Y La Convalidacin De La
Detencin En El NCPP Peruano................................................................................107
MEZA MONGE, DINA
La Proporcionalidad De La Sancin Administrativa......117
QUISPE DELGADILLO, URSULA
La Homosexualidad En El Moderno Derecho De Familia..............................................127
5
N Pg.
ENSAYOS
CABALLERO DEZA, GISELLA OLENKA
La Tenencia Compartida Y Su Viabilidad Prctica En La Realidad
Peruana........169
CUBA RUIZ, EVA
El Delito De Cohecho Pasivo Especfico....183
CUBA VARGAS, GILBERTO BERNARDO
La Responsabilidad Penal De Las Personas Jurdicas Y De Los
Empresarios.....197
DIAZ PEREZ, JOSE JOAQUIN
La Violencia Contra Las Mujeres Y La Oportunidad De La Respuesta
Punitiva.....213
ESPINOZA CORREA, JHYMMY
Breve Anlisis De Las Uniones De Hecho En El Ordenamiento Jurdico
Peruano....................................................................................................................223
GONZALES HUAMAN, FERNANDO ALEX
El Principio De Oportunidad En El Nuevo Cdigo Procesal
Pena........237
GUEVARA AGURTO, GISELA XIOSINARA
Breves Apuntes Sobre El Feminicidio En El Per.......257
CARACTERSTICAS DE LA REVISTA
LA TRIBUNA DEL ABOGADO
La Revista LA TRIBUNA DEL ABOGADO es una publicacin
de
Actualidad
Jurdica del Instituto de Capacitacin y Desarrollo - ICADE, de periodicidad mensual,
cuya finalidad es la divulgacin del conocimiento en Derecho Penal. Civil,
Constitucional, Administrativo y otros afines al derecho. Es un espacio abierto a la
comunidad.
La lectura de la Revista La Tribuna del Abogado es de inters primordial para
profesionales, docentes y estudiantes de educacin superior que deseen actualizarse o
profundizar en temas de Derecho.
El editorial recoge los puntos de vista de la Institucin, del Comit Editorial o de la
Direccin. Los conceptos expresados en los artculos y ensayos competen a sus autores.
Como mnimo dos evaluadores externos al Comit Editorial, y usualmente tambin
externos a ICADE, dan su dictamen especializado acerca de cada artculo y ensayo que
se somete a su juicio.
CARACTERSTICAS DE LOS ARTCULOS Y ENSAYOS
El Comit Editorial estudia los artculos y ensayos recibidos y decide sobre su inclusin
en la Revista. Ejerce la facultad de efectuar en los textos los ajustes de redaccin
adecuados para la mayor claridad, coherencia y correccin.
Los artculos y ensayos deben ser inditos y no estar a consideracin de otra publicacin.
Se aceptan artculos y ensayos en espaol y quechua. Las especificaciones relativas a
estructura, extensin, envo y otros aspectos formales se detallan en la seccin
Instrucciones para los autores al final de este ejemplar.
10
PRESENTACIN:
La Revista Jurdica La Tribuna del Abogado tiene el objetivo de difundir
artculos y ensayos originales e inditos de investigacin dogmtica, legislativa,
institucional y comparada en todas las ramas del Derecho.
En los artculos de esta edicin se tocan temas como : El delito de encubrimiento
real, La etapa de la investigacin preparatoria en el nuevo cdigo procesal penal,
El rol del ministerio en la investigacin preliminar de acuerdo al nuevo cdigo
procesal penal, Reconstruccin de los hechos, Derecho de familia en el
ordenamiento jurdico peruano, La violencia familiar desde un plano jurdico y
social, Las funciones de los sujetos procesales en el nuevo cdigo procesal penal,
La detencin policial, detencin preliminar y la convalidacin de la detencin en
El NCPP Peruano, La proporcionalidad de la sancin administrativa, La
homosexualidad en el moderno derecho de familia, El recurso de reconsideracin
administrativa, Adems de laborar como fiscal, ejerzo la docencia universitaria
cmo debo pagar el impuesto a la renta ?, La teora de los valores y el derecho.
Del Mismos modo en el caso de los ensayos, La tenencia compartida y su
viabilidad prctica en la realidad peruana, El delito de cohecho pasivo especfico,
La responsabilidad penal de las personas jurdicas y de los empresarios, La
violencia contra las mujeres y la oportunidad de la respuesta punitiva, Breve
anlisis de las uniones de hecho en el ordenamiento jurdico peruano, El principio
de oportunidad en el nuevo cdigo procesal penal , Breves apuntes sobre el
feminicidio en el Per, Rondas campesinas y pluralismo jurdico, Anlisis
dogmtico del delito de extorsin, La adopcin de menores en el Per, La
irrenunciabilidad de derechos en materia laboral, Tratamiento de la vctima en el
proceso penal peruano, El principio de imparcialidad en el nuevo proceso penal
peruano, Anlisis de la prisin preventiva en el Ordenamiento Jurdico Peruano.
Como se puede apreciar son temas de mucha importancia que tanto para los
profesionales de derechos y pblico en general es grato que estos profesionales
compartan sus conocimientos., La Revista la Tribuna del Abogado, extiende su
invitacin y abre sus pginas al servicio de todos ustedes, con el compromiso de
exhibir y mantener la calidad de sus trabajos.
Direccin
11
12
13
14
EL DELITO DE ENCUBRIMIENTO
REAL
15
16
1.
INTRODUCCIN
ajo
el
genrico
trmino
encubrimiento tradicionalmente se
han recogido figuras homogneas,
la receptacin o encubrimiento con nimo de
lucro y el favorecimiento o encubrimiento
carente de tal animosidad, en las que,
subsisten
los
17
NATURALEZA
JURDICA,
TERMINOLOGA
Y
BIEN
JURDICO PROTEGIDO
18
ELEMENTOS
CONFIGURAN
QUE
LO
Examinaremos
exclusivamente,
ahora,
algunos aspectos que estimo de inters en
los
elementos
que
conforman
el
encubrimiento:
Estimo que el grado de conocimiento
exigible al autor del delito de encubrimiento
RODRGUEZ-DEVESA, J.M.: Derecho Penal, parte general,
Ed. Dykinson, 1993.
4 Ibidem
3
4.
PRECISIONES PREVIAS
El encubrimiento se distingue de la
participacin criminal en general, en que
requiere una ayuda que se presta al autor de
un delito, sin que medie promesa o concierto
anterior. De mediar cualquiera de estos
ltimos, habr participacin en el delito que
se cometiere, pero no encubrimiento6.
Hay que precisar que el delito de
encubrimiento no est sancionado en el Per
como forma autnoma de participacin7, tal
como si suceda hasta hace poco con dicha
figura en la legislacin penal espaola en
donde se consideraba como un anacronismo
el mantener el encubrimiento como forma de
participacin en el delito, toda vez que las
figuras que describe son propias de un delito
autnomo generador de responsabilidad,
tema que fue enmendado con la reforma del
Cdigo Penal espaol en el ao 1995.
Esta es la interpretacin moderna, puesto
que tanto en el antiguo derecho como en el
derecho intermedio, los hechos que hoy en
da constituyen el encubrimiento, estaban
involucrados en la teora de la participacin
criminal, hasta que se comprendi que no
ANTN ONECA, El Delito Continuado, Editorial Seix
Barcelona 1984, Pg. 418.
7 El delito de encubrimiento contra la funcin jurisdiccional
comprende dos modalidades: encubrimiento personal y
encubrimiento real, en los artculos 404 y 405 CP
respectivamente
6
19
20
5.
CONCEPTO
FUNDAMENTOS
ENCUBRIMIENTO
Y
DEL
TIPO OBJETIVO
21
13
14
22
15
16
TIPO SUBJETIVO
23
FORMA AGRAVADA
21
24
23
EXP. N 1482-98
26
a actos de
24
25
ATRIBUIBILIDAD
10.
27
26
CONSUMACIN Y
TENTATIVA
AUTORA
CONCLUSIONES
28
29
BIBLIOGRAFA
ANTN ONECA, El
Continuado,
Editorial
Barcelona 1984
HIJAS
PALACIOS,
Jos,
Reflexiones jurisprudenciales sobre
el Cdigo Penal (XI), Actualidad
Penal Ed. Aranzadi, 1972
Delito
Seix
27
RODRGUEZ-DEVESA,
J.M.:
Derecho Penal, parte general, Ed.
Dykinson, 1993.
VIVES
ANTN
y
otros:
Comentarios al Cdigo Penal de
1995, Volumen II, Ed Tirant lo
Blanch - Comentario sobre el
Encubrimiento:
Mara
Luisa
Cuerda Arnau.
28
LA ETAPA DE LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA EN EL NUEVO CDIGO
PROCESAL PENAL
Por:
BENDEZU CIGARAN, GUILLERMO ARTURO
Juez Superior Provisional de La Sala Penal Liquidadora de La Corte Superior de
Justicia De Loreto
29
30
RESUMEN: La Investigacin preparatoria, de acuerdo al nuevo modelo adversarial que nos trae
el Cdigo Procesal Penal del 2004, reposa sobre una serie de parmetros jurdicos que dotan, a
esta fase inicial del proceso, la trascendencia necesaria por la que se ha de perfilar o no la
acusacin fiscal, la cual ser examinada en la etapa subsiguiente que es la etapa intermedia.
Palabras Clave: Proceso penal, etapa, investigacin, fiscal, juez, imputado.
ABSTRACT: The preparatory research, according to the new adversarial model that brings the
Criminal Procedure Code of 2004, rests on a series of legal parameters that give at this early
stage of the process, the necessary transcendence which is profiling or not the prosecution, which
will be examined in the subsequent step, is the intermediate stage.
Keywords: criminal proceedings, stage, investigation, prosecutor, judge, defendant.
SUMARIO:
1. INTRODUCCIN 2. ETAPA DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA. 3. SUJETOS
PARTICIPANTES EN LA FASE DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA 4. LAS DOS SUBETAPAS DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA 5. LA FORMALIZACIN DE LA
INVESTIGACIN PREPARATORIA 6. EFECTOS DE LA FORMALIZACIN DE LA
INVESTIGACIN 7. CONCLUSIONES 8. BIBLIOGRAFA.
1.
INTRODUCCIN
31
ETAPA
DE
INVESTIGACIN
PREPARATORIA.
2.1.
Garantas.
LA
32
31BURGOS
Finalidad de
preparatoria.
la
investigacin
33
SUJETOS PARTICIPANTES EN
LA
FASE
DE
LA
INVESTIGACIN
PREPARATORIA
3.1.
1.
35
37
36
38
34
Trabajo en conjunto
ii)
35
Secreta
Decisiva
36
Calificacin
LAS
DILIGENCIAS
PRELIMINARES
Concepto
37
38
39
Artculo
LA FORMALIZACIN DE LA
INVESTIGACIN
PREPARATORIA
40
EFECTOS
DE
FORMALIZACIN DE
INVESTIGACIN
LA
LA
La formalizacin de la investigacin
preparatoria no solo implica la formulacin
de cargos criminales sobre una determinada
persona (imputado), sino tambin la
legitimidad de las agencias de persecucin
de solicitar la imposicin de medidas de
41
42
CONCLUSIONES
RECOMENDACIN
BIBLIOGRAFA
43
Artculo
GOROSTIAGA, Manuel. J. El
secreto y la publicidad del sumario
en el Cdigo Penal de la nacin,
En: Garantas constitucionales en la
investigacin penal. Un estudio
crtico de la jurisprudencia. Buenos
Aires, 2006
PEA
CABRERA
FREYRE,
Alonso. La posicin del Ministerio
Pblico en el Cdigo Procesal
Penal de 2004. En: Actualidad
Jurdica. Tomo N 149, Gaceta
Jurdica, Lima, abril de 2006
PEA
CABRERA
FREYRE,
Alonso. Lo adversarial de la
investigacin criminal en el Cdigo
Procesal Penal de 2004. En:
Actualidad Jurdica, N 158, Gaceta
Jurdica, Lima, enero de 2007
PEA
CABRERA
FREYRE,
Alonso. Lo adversarial de la
investigacin criminal en el Cdigo
Procesal Penal de 2004. En:
Actualidad Jurdica, N 158, Gaceta
Jurdica, Lima, enero de 2007
PEA-CABRERA FREYRE, La
etapa intermedia en el Cdigo
procesal penal de 2004, en AJ, t.
157, Diciembre 2006
44
45
46
RESUMEN: En el presenta artculo, el autor concluye entre otros aspectos, que es el fiscal el que
conduce desde su inicio, porque tiene la direccin estratgica de los casos que va a llevar al
poder judicial. No tiene sentido que la polica haga una investigacin si es que el fiscal no
interviene en la misma. La Polica Nacional tiene la obligacin de cumplir los mandatos del
Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
Palabras Clave: Derecho procesal penal, delito, Ministerio Pblico, fiscal, investigacin
preliminar.
ABSTRACT: In the present article, the author concludes among other things, it is the prosecutor
who led from the start, because it has the strategic direction of the cases that will take the
judiciary. It makes no sense that the police do an investigation if the prosecutor is not involved in
it. The National Police has an obligation to fulfill the mandates of the Public Prosecutor in the
performance of their duties.
Keywords: criminal law, crime, prosecutors, tax, preliminary investigation.
Sumario:
1. INTRODUCCIN 2. EL MINISTERIO PBLICO 3. ANTECEDENTES EN EL PER 4.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES 6. DILIGENCIAS PRELIMINARES 7. PLAZO PARA LA
ACTUACION DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES 8. LA POLICA NACIONAL Y SU
PARTICIPACIN EN LA INVESTIGACIN PRELIMINAR DE ACUERDO AL NCPP 9.
CONCLUSIONES 10. BIBLIOGRAFA
1.
INTRODUCCIN
la formalizacin de la investigacin
preparatoria (segn el sistema procesal del
CPP del 2004), sin embargo, no se le exige
al fiscal que posea toda la informacin que
sustente su pretensin acusatoria; por el
contrario, solo le es necesario contar con
indicios bsicos relacionados con la
presencia de un hecho que escapa del mero
acontecer fortuito y que reviste el carcter de
injusto penal.
47
EL MINISTERIO PBLICO
48
ANTECEDENTES EN EL
PER60
49
procesos
ATRIBUCIONES
OBLIGACIONES
50
51
Artculo
ACTUACIN
DEL
MINISTERIO PBLICO EN LA
INVESTIGACIN
DEL
DELITO
52
53
labores
realizando
investigaciones,
acompaando permanentemente el trabajo
de los magistrados, y ejercitando derechos
diversos de intervencin dentro de los
procesos64.
Desde el mbito de sus competencias, el
Ministerio Pblico evolucion como
institucin, desde ser parte del Poder
Judicial por muchos aos hasta adquirir su
propia autonoma frente a ste bajo el marco
constitucional de la Carta de 1979
reafirmada en la Constitucin de 1993 y en
donde se otorga al Fiscal la facultad de
vigilancia e intervencin en la Investigacin
Preliminar, a fin de orientarla en cuanto a la
prueba.
No obstante a ello, el mantenimiento del
viejo Cdigo de Procedimientos Penales de
1940, gener el que se desarrollen para un
mismo hecho la existencia de tres
Investigadores: Por un lado puede Investigar
La Polica por delegacin y bajo la
supervisin del Fiscal, por otro tambin lo
puede hacer el Fiscal directamente en su
despacho y ms adelante el Juez en el
Juzgado, quien, a pesar de la denominacin
de Juez Penal, asume en la prctica la
condicin de magistrado Investigador en la
etapa de la Instruccin.
Ahora bien, de acuerdo a las atribuciones
que le ha conferido la Constitucin Poltica
de 1993 y la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, el Fiscal es el Director de la
Investigacin Preliminar, ya que a l se le ha
asignado la encomienda de conducir desde
su inicio la investigacin del delito. En ese
sentido, la Polica Nacional est obligada a
cumplir sus mandatos en el mbito de su
funcin.
54
DILIGENCIAS
PRELIMINARES
55
56
7.
PLAZO
PARA
ACTUACION
DE
DILIGENCIAS
PRELIMINARES
LA
LAS
LA POLICA NACIONAL Y SU
PARTICIPACIN
EN
LA
INVESTIGACIN
PRELIMINAR DE ACUERDO
AL NCPP
El artculo 67 del NCPP, en el numeral 1,
seala que La Polica Nacional en su
funcin de investigacin debe, inclusive por
propia iniciativa, tomar conocimiento de los
delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin
perjuicio de realizar las diligencias de
urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias, individualizar a sus autores y
partcipes, reunir y asegurar los elementos
de prueba que puedan servir para la
aplicacin de la Ley Penal., con lo cual se
establece con bastante precisin la funcin
de investigacin de la Polica Nacional. No
obstante, delega al Fiscal la direccin de la
investigacin, pues el numeral.3, del art. 65
as lo expresa taxativamente; an ms, el
numeral 2 del referido art. reafirma la
condicin obligatoria de apoyo al Ministerio
Pblico por parte de la PNP.
La polica es un sujeto procesal no
interviniente del procedimiento penal,
aunque tiene el carcter de auxiliar o de
rgano colaborador en las tareas de
investigacin criminal, no cabe duda de que
su funcin es central en la fase de
investigacin preparatoria de los delitos.
Su posicin en los sistemas comparados de
justicia criminal es de tal entidad, que se la
define como verdadera gestora de la
investigacin, destacando su dominacin
fctica de la fase preparatoria del proceso y
su amplia autonoma del ministerio pblico,
a pesar que, en general, el texto del NCPP lo
subordina,
ya
sea
orgnica
y/o
funcionalmente al ministerio pblico. As, el
Artculo 68 del NCPP establece las
atribuciones de la Polica, precisando, no
obstante, su subordinacin al Fiscal en lo
concerniente a las distintas diligencias a
llevar a cabo dentro del proceso de
investigacin entre las que resaltan: a)
Recibir las denuncias escritas o sentar las
actas de las verbales, as como tomar
declaraciones de los denunciantes.; b)
Vigilar y proteger el lugar de los hechos, a
fin de que no sean borrados los vestigios y
huellas del delito; c) Practicar el registro de
57
Artculo
58
CONCLUSIONES
59
60
BIBLIOGRAFA
61
62
63
64
Sumario:
1.- INTRODUCCION. 2. DEFINICION. 3. FUNDAMENTO. 4. NATURALEZA JURIDICA. 5.
CONTENIDO. 6. FINALIDAD. 7. FUNCION. 8. CARACTERISTICAS. 9. ORGANOS QUE
PUEDEN ORDENAR SU REALIZACION. 10. PARTICIPANTES. 11. DILIGENCIA DE
RECONSTRUCCION DE LOS HECHOS. 12. PROCEDIMIENTO. 13. RECOMENDACIONES.
14.- CONCLUSIONES.
65
80
66
C.ES
DINAMICA
EN
SU
DESARROLLO.- Porque tanto la vctima,
imputado y terceros reproducen los hechos
que han tenido ocasin de vivenciar al
perpetrarse el ilcito penal. De modo tal que
en la reconstruccin los actores se pondrn
en movimiento tratando de reproducir el
comportamiento observado durante el
desarrollo del hecho que se reconstruye y
cuya existencia o modalidad se pretende
controlar90.
67
E.LA
PARTICIPACION
DEL
INDICIADO ES VOLUNTARIA.- Si se
toma en cuenta que no se encuentra obligado
a producir prueba en contra de su voluntad 91.
91
68
69
70
CLARIA
OLMEDO,
Jorge.
Tratado de Derecho Procesal Penal.
MARTIN
CASTRO,
Derecho Procesal Penal.
Csar.
71
72
Sumario:
I.- INTRODUCCIN; II.- CONCEPTO DE DERECHO DE FAMILIA; III.- LAS RAMAS CON
MAYOR TRASCENDENCIA EN EL DERECHO DE FAMILIA; IV.- CONCLUSIONES; V.- A
MODO DE REFERENCIA; VI.- BIBLIOGRAFA..
I. INTRODUCCIN
73
Artculo
74
EL
NIVEL
75
Artculo
directamente.
- Normas Programticas
Su aplicacin est supeditada a la legislacin
ordinaria y su vigencia est condicionada a
la reglamentacin que el legislador
constituido implementa de acuerdo a las
bases
programticas
del
legislador
constituyente. Se las conoce como normas
"no operativas" o normas de aplicacin
diferida a los rganos legislativos. No
pueden ser exigidas mientras los rganos
legislativos no las reglamenten. Sin
embargo, dichas clusulas son susceptibles
de ser defendidas si es que pretendiese
desconocer el Estado o aun particulares.
Si bien es cierto que toda norma jurdica, en
su sentido ms amplio, supone una exigencia
(o
una
permisin)
impersonal
de
determinada pauta de comportamiento98;
pero, a su vez, dicha exigibilidad requiere de
ciertos condicionamientos de ndole legal o
factual. Por lo tanto, la eficacia de las
normas constitucionales varan segn se
trate de disposiciones inmediatamente
aplicables (operativas), o de normas
programticas que requieren de una
complementariedad legal ordinaria o de
simples preceptos declarativos.
Y con respecto al tema familiar y su
incorporacin en los textos constitucionales,
Trazegnies99 refiere lo siguiente: "Ello se
debe al proceso histrico de integracin
mutua entre el dominio privado y el dominio
pblico; en el cual, los espacios propios de
la sociedad civil y del Estado van
superponiendo respectivamente sus fronteras
competenciales; asegurando, de esta manera,
la incorporacin de las principales normas y
reglas del mundo civil a la Constitucin
Poltica.
3.2. EL MATRIMONIO.
98 MIRO QUESADA, Francisco (1986) Ensayos de Filosofa
del Derecho. Universidad de Lima. Pg.68
99 TRAZEGNIES GRANDA, Fernando (1990) La Familia en
el Derecho Peruano. Fondo Editorial PUC, Lima. Pg.127
76
3.3. FILIACION
La filiacin es un derecho jurdico que existe
entre dos personas donde una es
descendiente de la otra, sea por un hecho
natural o por un acto jurdico. Como indica
Gallegos102 la filiacin ... comprende el
vnculo jurdico que existe entre dos sujetos
llamados ascendientes y descendientes, sin
limitaciones de grados; es decir, entre
personas que descienden las unas de las
otras...
A. EL PROCESO DE FILIACIN
77
Artculo
78
108
IV. CONCLUSIONES
B. CLASES DE ALIMENTOS EN EL
AMBITO JURDICO
Se clasifican en Legales, Voluntarios y
Provisionales.
1. Voluntarios
Son voluntarios los que surgen sin mandato
de la ley, surge de la propia iniciativa de una
persona, que desea de atender a los
requerimientos de otra persona.
2. Legales.
Tambin conocidos como forzosos, porque
la ley los ha prescrito, y a su vez se
clasifican (por ejemplo, la doctrina y
tambin algunos cdigos como el Civil
Colombiano artculos 413 y 414 los clasifica
en) :
79
HINOSTROZA
MNGUEZ,
Alberto.
Procesos
0Judiciales
derivados del Derecho de Familia.
Gaceta Jurdica, Lima, 2008.
HINOSTROZA
MNGUEZ,
Alberto. El embargo y otras
Medidas Cautelares. Editorial San
Marcos, Lima, 2006.
V. A MODO DE REFERENCIA
- Quien no se encuentra emplazado en el
estado de familia que le corresponde tiene a
su alcance la accin de estado destinada a
declarar que existen los presupuestos de ese
estado. La accin puede estar destinada a
constituir modificar o extinguir un derecho
de familia. La accin de ejercicio de estado
tienden a hacer valer los derechos y a
obtener el cumplimiento de los deberes que
derivan del estado de familia y que pesan
sobre otros sujetos.
VI. BIBLIOGRAFA
-
FIGUERUELO
BURRIEZA,
ngela. El derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva. Editorial
Tecnos SA.
HURTADO
REYES,
Martn.
Fundamentos de Derecho Procesal
Civil. Editorial Idemsa, Lima, 2009
LEDESMA
NARVEZ,
Marianella. Comentarios al Cdigo
80
81
82
INTRODUCCIN
83
PLANTEAMIENTO
PROBLEMA
DEL
110
84
LA LEY DE PROTECCIN
FRENTE A LA VIOLENCIA
FAMILIAR.
85
86
SISTEMA
JURDICO
NORMATIVO
SOBRE
VIOLENCIA FAMILIAR EN EL
DERECHO COMPARADO
1. La intervencin de la problemtica de
violencia
familiar
como
conflicto
intrafamiliar, adoptando la va civil y los
tribunales de familia para encontrar la
solucin. Esta posicin es asumida por la
legislacin argentina y chilena.
2. La segunda posicin considera la
violencia familiar como delito, y como tal,
lo legisla. Esta posicin es asumida por la
legislacin uruguaya, Ley N 16.707, Ley de
Seguridad Ciudadana, tambin lo introduce
en el artculo 321 de su Cdigo Penal.
Para est posicin, la violencia es de tal
magnitud que no se puede controlar con la
propia infraestructura, no con la legislacin
civil, porque requiere de una intervencin
mucho ms drstica y represiva, como la que
contempla la legislacin penal. Se trata de
cuestiones donde lo penal y lo civil aparecen
entremezclados, introduciendo al juez civil
en una problemtica que resulta ms
prxima a la competencia del juez penal118.
Sin embargo, la posicin en comento
tambin es objeto de cuestionamientos. As,
se considera que el Derecho Penal no otorga
una adecuada respuesta a la violencia
familiar por las siguientes razones: (a) el
sistema penal es estigmtico; (b) la pena
privativa de libertad perjudicara la
economa
del
grupo
familiar;
(c)
imposibilidad de eliminar las conductas
disvaliosas
mediante
sanciones;
(d)
necesidad de demostrar la ocurrencia de la
conducta prevista en el tipo penal y el nexo
causal; (e) dificultades para la toma de
medidas cautelares preventivas.
3. La tercera posicin eclctica, rene
remedios civiles y penales. El sistema mixto
es asumido por Puerto Rico, Ley para la
prevencin e intervencin con la violencia
domstica N 54; el Per, Ley de Proteccin
frente a la Violencia Familiar, Ley N
26260, Ley de Proteccin frente a la
Violencia Familiar, modificado por Ley N
29282, su Reglamento aprobado por Decreto
87
5.
LA
INTERVENCIN
DEL
FISCAL EN LOS CASOS DE
VIOLENCIA FAMILIAR
Ibdem
FLORES NANO, Lourdes, Proteccin jurdica frente a
la violencia familiar, Serie Mujer y Derechos Humanos.
Movimiento Manuela Ramos, Lima, 1996. Pg. 56.
120
121
88
Las
inconsistencias
de
una
ley
mejorada de modo inconsistente, por
un legislador incoherente
Las sucesivas modificaciones legales, de los
aos 1997123, 1998, 2000, 2003 y 2004,
caracterizadas ms por la suma y resta de
palabras y en algunos casos la eliminacin
de artculos sin el mayor cuidado de la
sistemtica y coherencia normativa, no han
significado una reforma integral, que supere
el mal inicial de la va paralela, ni
establecido un Sistema de Proteccin
Nacional que optimice la intervencin de los
operadores, teniendo como resultado una ley
zurcida, parchada y sin un enfoque global
con muy buenas intenciones, pero con poco
xito real y an muy distante de alcanzar las
expectativas que las vctimas esperan.
Es una agravante penal la violencia
familiar?
Al optarse por realizar ajustes aislados tanto
en las normas penales como en la LVF y
desecharse una modificacin integral, se
convirti en el ao 97, mediante Ley N
Debemos sealar que el proyecto de ley del ao 1997,
s representaba una visin integral pues buscaba la
eliminacin de esta va paralela, por medio de la creacin
del delito de violencia familiar, cuyo juzgamiento estaba
previsto a cargo de los jueces de familia. Desechado este
proyecto, se opt por las agravantes especficas tanto en
las faltas como en las lesiones. Nosotros hubisemos
preferido una agravante genrica en la parte general del
Cdigo Penal o la tipificacin especfica de un delito en
agravio de la mujer.
123
89
90
6.1.
Daos fsicos
91
Artculo
Daos Psicolgicos
92
93
Artculo
7.
CONCLUSIONES
La
violencia
familiar,
como
exteriorizacin de una situacin de
dominacin del hombre sobre la mujer,
atenta contra valores constitucionales
tales como la libertad y dignidad. Se trata
de un hecho que trasciende de la
intimidad del ncleo familiar en que se
produce, y debe ser abordado como un
problema que concierne a la sociedad. Es
desde esta perspectiva que debe de
orientarse la actuacin de todos los
operadores jurdicos y sociales. Tambin
hay que tomar conciencia de la realidad
del maltrato a ancianos y miembros de la
tercera edad convivientes con sus
familiares, que ofrece caractersticas
propias.
La poltica de prevencin cara al
maltratador debe venir dictada: a) por la
superacin
de
los
desvalores
androcntricos imperantes en la sociedad
generadores de la impunidad que hoy
siente el maltratador. b) por la aplicacin
de la Ley vigente de proteccin contra la
violencia familiar, que debe ser tan
respetuosa con los derechos y garantas
del proceso como firme en su sancin, y
c) por actuaciones a favor de la vctima
dirigidas a la recuperacin de su
autoestima y dignidad, facilitando su
repersonalizacin, y a tal fin deben
emplearse cuantos medios sean precisos.
8.
BIBLIOGRAFA
ACAL SNCHEZ, Mara, De la
sexualidad de la Ley penal a la
94
95
J
u
e
z
d
e
l
96
RESUMEN: El autor realiza una revisin de las diversas facultades y competencias que gozan el
juez y el fiscal dentro del nuevo modelo adversarial impuesto por el Cdigo procesal Penal del
2004.
Palabras Clave: Proceso penal, juez, fiscal, modelo adversarial
ABSTRACT: The author reviews the various faculties and powers enjoyed by the judge and
prosecutor in the new adversarial model imposed by the Criminal Procedure Code 2004.
Keywords: criminal proceedings, judge, prosecutor, adversarial model
Sumario:
1. INTRODUCCION 2. LOS ROLES EN EL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL. 2.1. La
distribucin de poderes dentro del proceso penal acusatorio 2.2. Distribucin de las funciones de
acusacin y decisin 2.3. Distribucin de las funciones de investigacin y decisin 3. EL ROL
DEL JUEZ EN EL PROCESO ACUSATORIO 3.1. El Juez de la Investigacin Preparatoria 3.2.
El Juez de la Etapa de Juzgamiento 4. EL ROL DEL FISCAL EN EL NCPP: QU SIGNIFICA
CONDUCIR LA INVESTIGACIN DEL DELITO? 5. OBJETIVIDAD EN LA CONDUCCIN DE
LA INVESTIGACIN 6. EL IMPUTADO Y SU ABOGADO DEFENSOR 6.1. Defensa tcnica
obligatoria 6.2. Derechos del abogado defensor 6.3. El defensor de oficio 7. EL ACTOR CIVIL
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.
INTRODUCCION
97
98
1.
2.
3.
3.1.
El Juez de
Preparatoria
la
Investigacin
131
99
direccin corresponde
Ministerio Pblico.
nicamente
al
El Juez de
Juzgamiento
la
Etapa
de
138
100
101
Fiscales
102
OBJETIVIDAD
CONDUCCIN
INVESTIGACIN
EN
DE
LA
LA
EL
IMPUTADO
Y
ABOGADO DEFENSOR
SU
103
104
El defensor de oficio
EL ACTOR CIVIL
8.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
105
PUYOL
MONTERO
y
A.
ILLESCAS RUS, Cuestiones de
inconstitucionalidad:
Jurisprudencia
del
Tribunal
Constitucional, Tomo II, Editorial
Tirant lo Blanch, Valencia, 1993
BIBLIOGRAFA
106
107
108
SUMILLA:
1.- Introduccin; 2.- Detencin Preliminar Y Policial De oficio; 3.- Repercusin de la exigencia
de formalizar la I.P.; 4.- Antecedentes legislativos; 5.- Referencia jurisprudencial; 6.- Referencias
Doctrinarias; 7.- Conclusiones; 8.- Referencias bibliogrficas.
RESUMEN: En este artculo, analizamos, desde la perspectiva de la experiencia surgida con la
vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal, la necesidad de la modificacin de dispositivos del
citado Cuerpo de Leyes, en cuanto al trmite de la convalidacin de la detencin preliminar y la
policial.
PALABRAS CLAVES: Detencin preliminar; detencin policial de oficio; convalidacin;
Ministerio Pblico.
1.-INTRODUCCIN:
109
Artculo
110
111
112
Cabrera Freyre, Alonso Ral.- Exgesis del NCPP.Ed. Rodhas.- Lima-Per.-Ao 2006-Pg. 704 y ss.
que
113
Artculo
formalizacin
de
la
investigacin
preparatoria, deja sentado que el Fiscal, al
decidir
requerir
la
convalidacin,
"...solicitar, motivadamente, al Juez de la
Investigacin Preparatoria que dicte auto
de convalidacin de la detencin por el
trmino adicional". Consideramos que
solicitando el Fiscal MOTIVADAMENTE,
como lo resea Snchez Velarde, la
convalidacin relevara de la formalizacin
tantas veces mencionada.
7.- CONCLUSIONES:
1.Se
infiere
de
lo
expuesto
precedentemente, que dada la naturaleza del
delito investigado, el Fiscal Provincial va a
requerir de mayor lapso de tiempo para
decidir la formalizacin de la investigacin
preparatoria, y se requiere de la inmediacin
con el imputado, para realizar diligencias
urgentes e inaplazables, de manera que
pueda luego plantear una sustentada teora
del caso, en forma uniforme y coherente, de
ah que para requerir la convalidacin de la
detencin (policial de oficio o preliminar),
consideramos que no es necesaria la previa
formalizacin y continuacin de la
investigacin preparatoria.
2.- En efecto, soy de la opinin que,
producida una detencin policial de oficio
(flagrancia), o una detencin preliminar
judicial (no flagrante), el Juez, previa la
debida
sustentacin
hecha
en
el
requerimiento fiscal, debe decidir el
otorgamiento o no, de la convalidacin de
cualquiera de esas formas de detencin,
hasta por siete das naturales, SIN
NECESIDAD DE FORMALIZAR Y
CONTINUAR CON LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA; lgicamente, se entiende
en casos de gravedad y que ameriten la
prolongacin de la detencin en ese estadio.
De denegarse el pedido, el Fiscal deber
114
1.- Pea Cabrera Freyre, Alonso Ral.Exgesis del Nuevo Cdigo Procesal Penal.Ed. Rodhas.- Lima-Per.-Ao 2006.
2.- Neyra Flores, Jos Antonio.-Manual del
Nuevo Proceso Penal & Litigacin Oral.Ed. IDEMSA.- Lima-Per.- Ao 2010
(julio).
3.- Snchez Velarde, Pablo.- El Nuevo
Proceso Penal.- Ed. IDEMSA.- Lima-Per.Ao 2009 (abril).
115
116
LA PROPORCIONALIDAD DE LA SANCION
ADMINISTRATIVA
117
D
e
f
e
n
s
o
r
a
P
118
INTRODUCCION
QUE
ES
LA
ADMINISTRATIVA
SANCION
119
146Snchez
120
PROCEDIMIENTO
DE SANCIONES
DE
APLICACIN
Como
ye
venimos
mencionando
anteriormente, son los administradores
quienes incurren en falta, y como se dijo
lneas arriba, el nivel de sancin determinara
el cese temporal o destitucin, ser sometido
a proceso administrativo disciplinario que no
exceder de treinta (30) das hbiles
improrrogables; este proceso deber ser por
escrito, sumario, estar a cargo de una
comisin de carcter permanente; la
comisin calificar la denuncia formulada y
se pronunciar sobre la procedencia o no de
abrir proceso disciplinario; el proceso se
instaurar por resolucin del Titular de la
149
150
121
Artculo
122
Los
controles
jurisdiccionales
internacionales, asumidos en el
momento en el que los estados asumen
las obligaciones impuestas por el
Derecho Internacional en materia de
Medio Ambiente: - Convenio de Pars,
29 de julio de 1960.
a.
b.
c.
123
124
EL
PRINCIPIO
DE
PROPORCIONALIDAD
EN
EL
DERECHO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
Finalmente, en este apartado presento el
principio de proporcionalidad en la sancin
administrativa, pretendo presentar un
ejemplo que nos permitir entender mejor
este principio y posteriormente saquemos las
conclusiones.
Expediente
Tumbes
N.
2192-2004-AA/TC
de
125
GUSTAVO
BACACORZO,
Tratado
de
Derecho
Administrativo, Tomo I y II Cuarta
Edicin, Lima Per, Octubre de
2000
CONCLUSIONES
Introduccin
al Derecho
del
Trabajo, Neves Mujica Javier,
Editoral PUCP Fondo Editorial,
Lima Per, Edicin 2009, Pginas
192.
1963,p 46
126
LA HOMOSEXUALIDAD EN EL MODERNO
DERECHO DE FAMILIA
Abogada.
127
D
e
f
e
n
s
o
r
a
P
b
l
128
I.
INTRODUCCIN
129
130
EL
MATRIMONIO
HOMOSEXUAL
EN
RELACIN CON EL SEXO
131
132
http://www.gracielamedina.com/assets/Uploads/Transexualid
ad-Evolucion....pdf
133
CAPACIDAD
PERSONAS
DE
LAS
134
EL
MATRIMONIO
HOMOSEXUAL
135
136
PUEDE
POR
VA
AMPARO APROBARSE
MATRIMONIO
HOMOSEXUAL?
DE
EL
de
CONCLUSIONES
podemos
137
BIBLIOGRAFA
DE
CASTRO
Y
BRAVO,
Federico: Derecho civil de
Espaa, II, Madrid 1952
http://hudoc.echr.coe.int/sites/fra/Pa
ges/search.aspx#{"documentcollect
ionid":["COMMITTEE","DECISIO
NS","COMMUNICATEDCASES",
"CLIN","ADVISORYOPINIONS",
"REPORTS","RESOLUTIONS"]}
PREZ
CNOVAS,
Nicols.
Homosexualidad: homosexuales y
uniones homosexuales en el
Derecho espaol. Edit. Comares.
Granada 1996
138
EL RECURSO DE RECONSIDERACIN
ADMINISTRATIVA
F
i
s
c
a
l
139
P
r
o
v
i
n
c
i
a
140
1.
INTRODUCCIN
141
LOS
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
176DROMI,
142
Concepto.
Los recursos administrativos son actos del
administrado mediante los que ste pide a la
propia Administracin la revocacin o
reforma de un acto suyo o de una
disposicin de carcter general de rango
inferior a la Ley en base a un ttulo jurdico
especfico.
Precisando el concepto hay que reconocer
que, en cuanto medio de impugnacin de
resoluciones
definitivas
de
la
Administracin, constituyen una garanta
para los afectados por aqullas, en la medida
en que les aseguran la posibilidad de
reaccionar contra ellas y, eventualmente, de
eliminar el perjuicio que comporten.
Pero la Administracin aparece aqu como
juez y parte "nemo iude in sua causa". Y
ello, a pesar de la acusada "procesalizacin"
del procedimiento de resolucin de los
recursos, no puede hacernos olvidar que ste
es, y no puede dejar de ser, un
procedimiento administrativo propiamente
tal, sujeto por ello a todas las limitaciones de
los de su gnero y al juego de toda una serie
de principios que introducen forzosamente
mltiples modulaciones en el esquema del
proceso judicial tomado como modelo para
su regulacin positiva.
Esta doble condicin de juez y parte, a pesar
de la acusada "procesalizacin, hace que
junto a los motivos de estricta legalidad
aparezcan algunas razones de simple
oportunidad. Por eso son una garanta
limitada.
Por otro lado, a diferencia del Derecho
francs, donde tienen carcter optativo, los
recursos constituyen en nuestro Derecho un
presupuesto necesario de la impugnacin
jurisdiccional, y en este sentido tienen que
ser considerados forzosamente como un
privilegio para la administracin, que
impone a los particulares la carga de someter
ante ella misma los conflictos antes de
residenciarlos ante los tribunales.
1.
2.
3.
recursos
administrativos
jurisdiccionales,
cuando
se
resuelven por una "Jurisdiccin"
administrativa especial (es el caso
del econmico-administrativo).
3.
EL
RECURSO
RECONSIDERACIN
ADMINISTRATIVA
DE
El recurso de reconsideracin179 es un
mecanismo de contradiccin que el
administrado interpone ante la misma
autoridad administrativa que expidi la
decisin controvertida, para impugnar sobre
la base de una nueva prueba que dicho
administrado aportar, y que deber ser
evaluada a fin de que se modifique o
revoque de ser fundado el recurso la
actuacin administrativa.
As, la reconsideracin administrativa es un
instrumento a travs del cual se busca una
reevaluacin de lo resuelto, de parte del
mismo rgano administrativo, sobre la base
de nuevos elementos que puedan lograr que
este cambie la apreciacin respecto a la cual
haba logrado conviccin, modificando el
criterio utilizado; por ende, significar la
variacin de la decisin en el procedimiento
administrativo en cuestin. En ese sentido,
la interposicin de este recurso tiene directa
relacin con la intencin del administrado,
con la naturaleza de lo peticionado y con la
pertinencia de la nueva prueba.
Cabe sealar que, si bien es posible que se
puedan
aadir
declaraciones
y
argumentaciones dentro del recurso de
179Tambin
143
CONCEPTO Y NATURALEZA
DE LA RECONSIDERACIN
ADMINISTRATIVA
180Si
144
habilitacin
del
recurso
contencioso-administrativa.
accin
al
el
es
o
el
6.
145
146
PROCEDENCIA
RECURSO
RECONSIDERACIN
DEL
DE
del
la
de
los
principios
de
legalidad
y
debido
procedimiento principalmente a efectos de
lograr una adecuada eficacia en el
procedimiento.
As, la legitimidad para recurrir en va de
reconsideracin la tiene el administrado que
ve afectada su esfera jurdica a travs de la
decisin administrativa, no pudiendo
extenderse dicha prerrogativa a otros
rganos administrativos, debido a la
existencia en estos del ius imperium. En tal
sentido, no resulta inherente a la naturaleza
de estas entidades la facultad de impugnar
las decisiones de otros rganos de mayor,
igual o menor jerarqua186.
De esta forma, debe tenerse en cuenta en el
recurso de reconsideracin al igual que en
cualquier
recurso
impugnatorio
la
manifestacin expresa y documentada de la
voluntad de recurrir una decisin
administrativa, la indicacin de qu decisin
sea parcial o total es materia del recurso,
la argumentacin clara, precisa y concreta de
lo que se est peticionando187 y el
acompaamiento de la nueva prueba
instrumental.
Cabe recordar que, en nuestra legislacin, se
le ha otorgado el carcter optativo a este tipo
de recursos; no siendo obstculo para la
presentacin del recurso de apelacin en
aquellas instancias donde as se haya
establecido.
Si bien el recurso de reconsideracin
procede contra los actos administrativos que
impiden la tramitacin de un reclamo o
pretensin del administrado, as como contra
actos interlocutorios o de mero trmite
cuando lesionen derechos subjetivos o
intereses legtimos188; debe tomarse en
cuenta que el administrado ha de tener la
diligencia de establecer claramente su
pretensin y los puntos que desea
186MORN
147
junio de 2003.
148
149
BIBLIOGRAFA
Tendencias
Jurisprudenciales.
En: Dilogo con la Jurisprudencia
N 84. Ao 11. Gaceta Jurdica.
Lima, setiembre de 2005.
DROMI,
Roberto.
Derecho
Administrativo. Tomo I. Gaceta
Jurdica. Lima, 2005.
ESPINOSA-SALDAA
BARRERA,
Eloy.
Recursos
Administrativos:
Algunas
Consideraciones Bsicas y el
Anlisis del Tratamiento que les ha
sido otorgado en la Ley N 27444.
Esta informacin puede consultarse
en la siguiente pgina web de la
Asociacin Civil Derecho &
Sociedad:
http://blog.pucp.edu.pe/item/23825
GARCA
DE
ENTERRA,
Eduardo: "An sobre la reforma de
la justicia administrativa y el
"modelo
constitucional"
Nota
ltima", REDA, n. 93, enero/marzo
1997, pgs. 67 a 80
GONZLEZ
PREZ,
Jess,
Comentarios a la Ley de
Procedimiento Administrativo, pg.
804, Madrid, 1977.
CONCLUSIONES
150
VALDEZ
CALLE,
Antonio.
Comntanos
a
las
Normas
Generales
de
Procedimientos
Administrativos- Lima, 1969
151
152
153
F
i
s
c
a
l
P
r
o
v
154
RESUMEN: A travs del presente artculo pretendemos explicar la forma en que los Fiscales, que
adems de laborar en el Ministerio Pblico, ejercen docencia universitaria, deben cumplir con
pagar el Impuesto a la Renta a que estn obligados por los ingresos que perciban en ambas
instituciones; para ello, primero se aborda los tipos de renta que existen y el tipo de renta que
perciben los Fiscales, para luego explicar la forma en que deben pagar el Impuesto a la Renta a
su cargo..
ABSTRACT
Through this article we explain how the prosecutors, in addition to work in the Public Ministry,
university teaching exercise, must comply with paying the income tax they are required by the
income received at both institutions; for this, first the types of income that exist and the type of
income received by prosecutors is addressed, and then explain how they must pay income tax
charge ..
PALABRAS CLAVES: Impuesto a la Renta. Renta de Quinta Categora
Sumario: 1. Introduccin. 2. Concepto de renta. 3.Tipo de renta que perciben los Fiscales.
4.Determinacin del Impuesto a la Renta por los ingresos percibidos por los Fiscales. 5. Cmo
deben pagar los Fiscales el Impuesto a la Renta por los ingresos que perciban. 6. Conclusiones. 7.
Bibliografa.
1. Introduccin:
os Fiscales en el ejercicio de su
cargo, no pueden ejercer cualquiera
otra actividad pblica o privada,
con excepcin de la docencia universitaria
fuera del horario de trabajo194.
Es as que los Fiscales de todos los niveles
superiores, provinciales y adjuntos- ejercen
docencia en universidades pblicas y
privadas; igual ocurre con los jueces, siendo
que algunos de los ms renombrados
docentes, justamente son jueces o fiscales.
194
155
156
c)
d) Cuarta:
rentas
independiente.
e)
comercio, la
expresamente
del
trabajo
Ahora, si bien
los Fiscales son
independientes en el ejercicio de la funcin,
sin embargo, tienen un empleador el Estado
a travs de la Fiscala de la Nacin- que les
paga sus remuneraciones mensualmente, les
proporciona o debe proporcionarles- todas
las herramientas para cumplir su funcin, les
controla su puntualidad y permanencia, etc,
157
Hasta 27%
15%
Por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT
21%
Por el exceso de 54 UIT
30%
158
6. Conclusiones:
1.
2.
3.
4.
7. Bibliografa:
1.
2.
3.
4.
159
160
J
u
e
z
161
d
e
l
P
r
i
m
162
1. Introduccin:
163
Articulo
164
CONCLUSIONES:
El ser humano debe reconocer, respetar y
otorgar el derecho de los dems.
La justicia debe ser practicada como un
valor para servir al prjimo.
Considero tanto que aquel que imparte
justicia, como los que tienen que ver con el
quehacer jurdico, debemos tener una slida
formacin en valores solo as podramos
hablar de justicia.
BIBLIOGRAFIA
165
166
167
168
LA TENENCIA COMPARTIDA Y SU
VIABILIDAD PRCTICA EN LA
REALIDAD PERUANA
169
170
1.
INTRODUCCIN
a incorporacin de la tenencia
compartida a nuestro ordenamiento
jurdico mediante la Ley N 29269
publicada en el diario oficial El Peruano, el
17 de octubre del 2008, modific los
artculos 81 y 84 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, suscitando distintas opiniones
de los especialistas de la materia. Algunos
resaltan las bondades del instituto, otros
explican la necesidad de una regulacin ms
detallada; no obstante, nadie duda de la
relevancia de haber regulado la tenencia
compartida de manera expresa en el Cdigo
de los Nios y Adolescentes.
En efecto, frente al rgimen tradicional que
implicaba que el juez deba elegir a uno de
los progenitores para que ejerza la tenencia
mientras que el otro se deba conformar con
un rgimen de visitas, este instituto
novedoso permite al juez establecer la
residencia y vida de los hijos de forma
alternada en el domicilio de cada uno de los
progenitores, con el propsito de mantener
inclume el doble vnculo afectivo.
De esta manera, la tenencia compartida
asegura que cuando los padres hayan dejado
de convivir, continen ejerciendo la tenencia
de sus hijos y el contacto con ellos, a fin de
que los efectos nocivos del decaimiento del
vnculo matrimonial no se acrecienten en la
esfera emocional de los menores con una
sentencia que muchas veces es tomada por
171
Ensayo
2.
DESARROLLO TEMTICO
1.
172
Patria potestad
173
Ensayo
La tenencia
174
La
Tenencia
Ordenamiento
en
el
Jurdico
Peruano
La Ley N 29269, no hace sino
recoger una corriente imperante en el
universo jurdico que busca regular y poner
fin a las desavenencias, desacuerdos,
conflictos y todo vocablo que persiga
graficar la situacin de separacin de los
padres y los efectos respecto de sus menores
hijos al no mediar una solucin que en
definitiva fuese armoniosa para el menor o
los menores tras la ruptura producida.
La modificacin al artculo 81 en s
no registra mayores alteraciones a la figura
original, dado que la tenencia compartida en
la prctica bien ya resultaba como pasible de
aplicarse en aras del inters superior del nio
y bajo el principio de legalidad o de reserva
que no impide hacer aquello que no
estuviere prohibido. Se toma si la figura
descrita por el Cdigo del Nio, Nia y
Adolescente de Bolivia en que se incorpora
el trmino nia, con bastante acuciosidad,
cuando por gnero la prctica judicial no
haca discriminaciones. Entonces la figura es
incorporada al reservar para el juez la
posibilidad de disponer la tenencia
compartida, salvaguardando en todo
momento el inters superior del nio, nia o
adolescente. De seguro primaron factores
legalistas en este extremo.
La modificacin sobre el artculo
84 en trminos reales no es tal y lo que se
aprecia es una incorporacin sobre el ltimo
prrafo que acrecienta la facultad del Juez,
al sealar que en cualquiera de los supuestos
existentes el juez priorizar el otorgamiento
de la tenencia o custodia a quien mejor
garantice el derecho del nio, nia o
adolescente a mantener contacto con el otro
progenitor. De hecho, s se busca encargar
ahora la responsabilidad hacia el juzgador,
quien bajo el empleo del vocablo
priorizar deber explorar no solo la
solvencia econmica, sino todos los
caracteres expuestos en el presente. Es decir,
el entorno en los ms amplios trminos y
toda condicin beneficiosa, pasando sin
decirlo, por el examen de elementos
personales, sicolgicos y axiolgicos, que
conforme hemos apreciado son materia de
175
Ensayo
La Tenencia Compartida en
la Doctrina
176
177
178
Ver
compartida
http://blog.pucp.edu.pe/item/26446/la-tenencia-
La Tenencia Compartida en
el Derecho Comparado
179
CONCLUSIONES
180
BIBLIOGRAFA
BELLUSCIO,
Cesar
Augusto
(2002): Manual de Derecho De
Familia, Editorial Hammurabi,
Buenos Aires.
DANTONIO,
Daniel
(1994):
Derecho de Menores. Cuarta
Edicin. Astrea, Buenos Aires.
FLUGEL,
J.C.
(2001):
Psicoanlisis de la Familia".
Ediciones Paidos, Buenos Aires.
181
182
EL DELITO DE COHECHO
PASIVO ESPECFICO
Por:
CUBA RUIZ, EVA
Abogada - Defensora Publica
Del ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Cusco-Urubamba
183
184
1.
INTRODUCCIN
185
186
dirigir
ESTADO DE LA CUESTIN
2.1.
Teora de la imparcialidad
187
188
Teora de la confianza
Toma de postura
189
190
ANTECEDENTES
B.
C.
D.
E.
220
191
F.
Se ha desdoblado, en la primera
modalidad delictiva, la frase con el
fin de influir en la decisin que
figuraba en la redaccin original en
dos orientaciones teleolgicas de la
accin tpica: con el fin de influir o
decidir. En cambio en la modalidad
agravada * sigue igual la frase con
el fin de influir en la decisin;
G.
H.
2.3.
ALTA
PENALIZACIN
MAGISTRATURA
192
COMPORTAMIENTOS
TPICOS
193
Ensayo
b)
194
ELEMENTO SUBJETIVO
PENALIDAD
2.
3.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
195
REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS
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Giovanni,
Elementos de derecho criminal,
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Comentarios a la Parte Especial
del Derecho Penal. 1996.
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funcionario pblico. 1980. Pgs.
238 y sgtes.
OLAIZOLA NOGALES, I. El
delito de cohecho. Tirant lo
blanch. Valencia, 1999.
RECOMENDACIN
196
197
198
1.
INTRODUCCIN
199
DESARROLLO TEMTICO
2.1.
LAS CONSECUENCIAS
ACCESORIAS
200
RESPUESTA
POLTICOCRIMINAL
DEL
ESTADO
ANTE LA CRIMINALIDAD DE
EMPRESA.
extrapenal
(los
distintos
Derechos
relacionados con temas econmicos), result
inevitable tambin que se comenzara a
analizar a la empresa, o sea al ente
colectivo227.
En la actualidad, la mayora de delitos, sobre
todo en materia econmica, laboral y
ambiental, son cometidos en sede de
personas jurdicas: la mayora de ellas estn
constituidas como empresas228.
El legislador, ante el incremento de la
actividad delictual cometida a travs de las
personas jurdicas, regul en el artculo 105
del Cdigo Penal una serie de consecuencias
jurdicas para dar fin a esta nueva forma de
criminalidad. Las medidas reguladas son
aplicables directamente a la persona jurdica,
con independencia de la sancin que pueda
imponerse a la persona que actu
dirigindola, bajo la figura del actuar en
nombre de otro regulada en el artculo 27
del Cdigo Penal.
Sea que se asuma la responsabilidad de las
personas jurdicas o se niegue, ello en modo
alguno ha sido obstculo para la previsin en
el Cdigo Penal y en leyes penales
especiales
de
un
conjunto
de
consecuencias a aplicar en el supuesto de
que los hechos punibles hayan sido
cometidos en el seno de la persona jurdica o
utilizndola como instrumento229.
El Derecho Penal tradicional, sustentado en
la nocin de proteccin de bienes jurdicos
individuales (a modo de ejemplo: la vida, el
cuerpo y la salud; el honor; etc.), es
ABANTO VSQUEZ, Manuel. Responsabilidad penal de
los entes colectivos: Estado actual y reflexiones
preliminares. En: Dogmtica penal de Derecho Penal
econmico y poltica criminal. Homenaje a Klaus Tiedemann.
Fondo Editorial de la Universidad de San Martn de Porres,
Lima, 2011, p. 29.
228 BERAN SNCHEZ, David. El problema de la
responsabilidad penal de las personas jurdicas. En:
Actualidad Jurdica. Tomo 119, Lima, octubre de 2003, pp. 930.
229 DE LA CUESTA ARZAMENDI, Jos Luis. Personas
jurdicas, consecuencias accesorias y responsabilidad penal.
En: Homenaje al Dr. Mario Barbero Santos in memoriam. Luis
Arroyo Zapatero e Ignacio Berdugo Gmez de la Torre
(Directores), Ediciones de la Universidad de Castilla - La
Mancha, Cuenca, 2001 pp. 967-991.
227
201
202
LA
DOGMTICA
PENAL
RESPECTO
A
LA
RESPONSABILIDAD
PENAL
DE LA PERSONA JURDICA
b)
203
a.
204
de la teora de la imputacin,
pretender su culpabilidad246.
b.
246
247
205
250
Ibdem, p. 74.
206
254
2.1.
Acerca
de
la
Heterorresponsabilidad Empresarial
a.
Ibdem, p. 89.
207
208
2.4.
LA
RESPONSABILIDAD
PENAL
DE
LOS
EMPRESARIOS
2.4.1.
209
Responsabilidad
por omisin
por
comisin
Teoras tradicionales
Ibdem
210
(Obhtutsgarantenstellung) y la posicin de
garanta de vigilancia de determinadas
fuentes
de
peligro
(berwachungsgarantenstellung).
El garante de proteccin tiene como
mandato proteger un determinado bien
jurdico frente a amenazas de lesiones que
pueden surgir del exterior, mientras que los
garantes de fuentes de peligro o de
vigilancia tienen como funcin cuidar una
fuente de peligro que se encuentra bajo su
control para que no dae otros bienes
jurdicos. Ahora bien, cierto sector de la
doctrina264 considera que la empresa es un
foco de peligro que debe ser vigilado por el
empresario, porque de ella pueden derivar
peligros para terceros, no solo a travs de
sus maquinarias o materiales peligrosos que
poseen, sino tambin de las propias
actividades de sus trabajadores. Por ende, la
posicin de garante del empresario nace por
el dominio de una fuente de peligro265.
Esta posicin de garanta de vigilancia en la
empresa por parte de los directivos llevara
consigo la obligacin de velar porque dentro
del sistema organizativo de la empresa no se
produzcan resultados lesivos a bienes
jurdicos. Como consecuencia de este deber
resultara un control continuado y, en su
caso, la adopcin de medidas de seguridad.
3.
BIBLIOGRAFA
DE LA CUESTA ARZAMENDI,
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consecuencias
accesorias
y
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CONCLUSIONES
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212
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posicin de garante en los delitos
de
comisin
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generales
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tratamiento en el Derecho Penal
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criminal de las personas jurdicas y
otros estudios de Derecho Penal.
Grijley, Lima, 2010.
Por:
DIAZ PEREZ, JOSE JOAQUIN
Abogado
213
214
SUMARIO:
I. INTRODUCCIN II. ESTADO DE LA CUESTIN 2.1. El papel del Derecho Penal ante la
violencia domstica 2.2. EL BIEN JURDICO PROTEGIDO 2.3. LA ERRADA sistematizacin
jurdica DE LOS DELITOS CONTRA LA VIDA III. CONCLUSIONES IV. RECOMENDACIONES
V. BIBLIOGRAFA
I.
INTRODUCCIN
l abordaje de la violencia de
gnero, sea desde el campo civil
como del penal, ha sido
tradicionalmente, por lo general, encarado
tanto en las legislaciones civiles y penales,
de Amrica Latina como de Europa, desde la
215
216
ESTADO DE LA CUESTIN
2.1.
217
2.2.
EL
BIEN
PROTEGIDO
JURDICO
57 y ss.
272 DIZ RIPOLLS, Jos Luis, Comentarios al Cdigo
Penal. Parte Especial I. Ed. Tirant lo Blanc. Valencia 1997,
pgs. 330 y ss.
218
2.3.
LA
ERRADA
SISTEMATIZACIN
JURDICA DE LOS DELITOS
CONTRA LA VIDA
219
220
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
BRAMONT-ARIAS
TORRES,
LUIS/GARCA
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MARA DEL CARMEN, Manual
de Derecho Penal, Parte Especial,
Lima, 1998
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Valencia, 1997
HIRIGOYEN
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Mujeres
maltratadas,
Los
mecanismos de la violencia en la
RECOMENDACIONES
221
QUINTERO
"Infraccin penal y
peligrosidad",
en
Revista del Colegio
de Madrid, 1999, n.
1999, pgs. 12 y ss.
222
OLIVARES.
prognosis de
"OTROSI",
de Abogados
4, abril de
223
224
RESUMEN: En el Per, al igual que en todo el mundo, se han generado cambios sociales que
requieren un manejo distinto por parte del Derecho a efectos de que no se deje al desamparo las
nuevas figuras que van surgiendo. Entre dichos cambios encontramos la institucin de la unin de
hecho, la misma que si bien es cierto data de pocas muy antiguas, en el momento actual que
vivimos ha adquirido gran importancia por la tan creciente y numerosa tendencia a formar
familias en base a uniones de hecho, las cuales se constituyen por la unin libre y voluntaria de un
hombre y una mujer que, libres de impedimento matrimonial, buscan compartir un proyecto de
vida en comn para alcanzar finalidades y cumplir deberes semejantes a los del matrimonio.
PALABRAS CLAVES:Unin de hecho, concubinos, varn, mujer, artculo 5 de la Constitucin
Poltica del Per, artculo 326 del Cdigo Civil.
ABSTRACT : In Peru, as well as around the world have led to social changes that require
different handling by the law to the effect that homelessness is not left to the new figures as they
emerge. Among those changes are the institution of marriage in fact, the same as if it is true dating
from very ancient times, at the moment we live has become important for such a growing and
large tendency to form families based unions Indeed, by which the free and voluntary union of one
man and one woman, free of matrimonial, looking to share a life together to achieve similar goals
and
fulfill
the
duties
of
marriage
are.
KEYWORDS: Union actually concubines, male, female, Article 5 of the Constitution of Peru,
Article 326 of the Civil Code.
I.
INTRODUCCIN.
225
ANTECEDENTES
HISTRICOS.El concubinato data de pocas remotas.
Como institucin legal fue admitido en el
Cdigo de Hammurabi, que constituye el
texto legal ms antiguo que se conoce. En
Roma fue regulado por el iusgentiun, y
alcanz su mayor difusin a fines de la
Repblica275. Entre los germanos existi el
concubinato para las uniones entre libres y
siervos dado que no estaba permitido el
matrimonio entre personas de distinta
condicin social, no obstante posteriormente
fue sustituido por el llamado matrimonio de
mano izquierda o morgantico, por el cual la
mujer de condicin inferior no participaba
de los ttulos ni rango del marido, y los hijos
procreados en dicha unin mantenan la
misma condicin que la madre, sin heredar
al padre. La figura del concubinato subsisti
275Vigil
226
QU ENTENDEMOS
UNIN DE HECHO?.-
POR
277Cornejo
227
la
imposibilidad
de
contraer
matrimonio278.De igual manera, la unin de
hecho puede ser definida como un
ayuntamiento libre, pblico y permanente o
estable de dos personas de distinto sexo, con
independencia de su orientacin sexual,
siempre que guarden entre s una relacin de
afectividad anloga con el matrimonio 279. El
autor Palacios Pimentel equipara la unin de
hecho con el concubinato, al que define
como aquella comunidad estable de vida,
habitacin y bienes entre dos personas de
sexo opuesto, que conviven maritalmente y
que ante terceros tienen posesin y el ttulo
de esposos280.
De otro lado cabe sealar que la legislacin
nacional no nos ofrece un concepto de lo
que se debe entender por unin de hecho; as
nuestra Constitucin Poltica en su artculo
5 establece que la unin estable de un varn
y una mujer, libres de impedimento
matrimonial, que forman un hogar de hecho,
da lugar a una comunidad de bienes sujeta al
rgimen de sociedad de gananciales en
cuanto se aplicable; en el mismo sentido se
seala que la unin de hecho,
voluntariamente realizada y mantenida por
un varn y una mujer, libres de impedimento
matrimonial, para alcanzar finalidades y
cumplir deberes semejantes a los del
matrimonio, origina una sociedad de bienes
que se sujeta al rgimen de sociedad de
gananciales, en cuanto le fuere aplicable,
siempre que dicha unin haya durado por lo
menos dos aos continuos ()281.
En definitiva, se puede afirmar que el
concubinato o unin de hecho es una
situacin de hecho estable derivada de la
convivencia de un hombre y una mujer no
unidas por matrimonio pero s para cumplir
finalidades semejantes al mismo y que
comparten un proyecto de vida comn
basada en relaciones afectivas de carcter
278Serrano
228
singular y dotadas
permanencia.
de
estabilidad
IV.
CARACTERSTICAS.De la regulacin recogida en el artculo 326
del Cdigo Civil, se puede deducir que la
figura de la unin de hecho en nuestro
ordenamiento jurdico ha sido diseada bajo
las siguientes caractersticas:
- Debe tratarse de una unin
sexual libre y voluntaria entre
un varn y una mujer.
- Debe ser una unin de alcance,
fines y que cumpla con deberes
semejantes al matrimonio, es
decir, que la pareja haga vida
en comn, exista entre ellos
fidelidad
y
asistencia
recproca.
- Deben
estar
libre
de
impedimento matrimonial.
- Debe tener por lo menos dos
aos continuos de convivencia
a efectos de que est sujeta al
rgimen de sociedad de
gananciales.
- La posesin constante del
concubinato puede probarse
mediante cualquiera de los
medios admitidos por la ley
procesal, siempre que exista un
principio de prueba escrita.
- Las causales de terminacin o
extincin de la unin de hecho
pueden
ser:
la
muerte,
ausencia, mutuo acuerdo o
decisin unilateral.
- En caso de extincin por
decisin
unilateral,
el
concubino abandonado puede
solicitar
ante
el
juez
competente,
de
manera
excluyente: a) una determinada
cantidad de dinero por
concepto de indemnizacin o
b) una pensin de alimentos.
V.
REQUISITOS DE LA UNIN
DE HECHO.A fin de que la unin entre un varn y una
mujer entre los que no medie un lazo
situaciones
que
exigen
consideracin y solucin por parte
del derecho. De igual manera, la
mencionada cohabitacin debe
comportar la comunidad de lecho,
es decir, la existencia entre los
sujetos de relaciones sexuales o, al
menos, la apariencia de ellas debido
al modo ntimo en que comparten
sus vidas. Tal como lo sostiene
Peralta Andia no basta que un
hombre tenga reuniones ms o
menos frecuentes con una mujer, es
necesario que vivan juntos, que
tengan una casa y que compartan
las obligaciones de ese hogar282.
c) Notoriedad.- La unin de hecho de
un varn y una mujer consistente
en una comunidad de lecho, de
habitacin y de vida, debe ser
susceptible
de
conocimiento
pblico, lo cual significa que no
debe ser ocultada, de lo contrario
no se podra hablar de una
apariencia de estado matrimonial.
En consecuencia, debe tratarse de
una relacin pblica, conocida por
parientes, amigos, compaeros de
trabajo, vecinos y cualquier persona
relacionada a los convivientes.
d) Permanencia y estabilidad.-La
relacin de los concubinos no
puede
ser
momentnea
ni
accidental sino que debe ser
duradera, de manera tal que
faltando este requisito, resultaran
inaplicables la casi totalidad de los
efectos que se puede adjudicar a la
unin de hecho; este carcter de
permanencia no se ve afectado por
breves
rupturas,
separaciones
momentneas seguidas de pronta
reconciliacin.
229
Ausencia
de
impedimentos
matrimoniales.Este
requisitoimplica que los concubinos
no deben tener obstculos para
poder contraer matrimonio en
cualquier momento de su relacin
concubinaria. As lo exige el texto
constitucional cuando precisa que
el varn y la mujer deben ser
libres
de
impedimento
matrimonial. Esta situacin ha
determinado que se distinga entre
unin de hecho propio, aquella en
la que no media ningn tipo de
impedimento matrimonial entre la
pareja y la unin de hecho
impropia, aquella en la que s existe
impedimento matrimonial. En
apoyo a la necesidad de ausencia de
dichos impedimentos, sera posible
sostener284: Los impedimentos han
sido impuestos por la ley teniendo
en cuenta no slo el inters
individual de los contrayentes, sino
tambin el inters del grupo social.
230
285Cornejo
perpetua (como el de la
consanguinidad).
Por
su
eficacia,los
impedimentos pueden ser iuris
privati (como el error), que
surten
efectos
solamente
cuando las partes los invocan;
yiuris publuci, cuando pueden
originar de oficio la invalidez
del matrimonio.
VI.
EFECTOS DE LA UNIN DE
HECHO.Los efectos que se derivan de la convivencia
de hecho pueden ser:
a) Efectos en cuanto a los hijos.- Filiacin y prestacin
alimentaria: Durante la unin
de hecho se establecern
relaciones
personales
y
sexuales entre los concubinos,
lo que dar origen a la
procreacin de los hijos, y con
ellos se originar el vnculo del
parentesco,
la
filiacin
extramatrimonial, y con ello
evidentemente la obligacin
alimentaria y la educacin de
los hijos. Cuando nace un hijo
en la unin de hecho no es
posible aplicar la presuncin
de paternidad, la que solo se
aplica
en
el
vnculo
matrimonial, pero en caso que
el hijo no sea reconocido por el
progenitor, la situacin fctica
de las relaciones sexuales en la
poca de la concepcin deber
acreditarse para establecer
judicialmente la prestacin de
alimentos.
231
232
233
RECOMENDACIONES.
Teniendo en consideracin que
actualmente las parejas unidas de
hecho tiene la posibilidad de registrar
su unin, y toda vez que dicho registro
es necesario para el reconocimiento de
derechos sucesorios, se recomienda
que mediante diversos medios, ya sean
periodsticos,
folletos,
trpticos,
seminarios, entre otros, se concientice
en dichas parejas la importancia de que
transcurrido dos aos continuos de
hacer vida en comn realicen todos los
trmites que la ley establece para el
reconocimiento notarial de su unin y
subsecuente inscripcin en el registro
personal.
Tal como se ha reconocido legalmente
el derecho que tienen los concubinos
de suceder al causante, sera
recomendable que tambin se regule el
supuesto de adopcin de nios por
parte de parejas de hecho, supuesto que
actualmente en nuestro ordenamiento
slo se reconoce para personas solteras
o casadas, siempre que renan los
requisitos que la ley establece para
tales efectos.
Se debera reconocer a los concubinos,
al igual que ocurre con las parejas
casadas, el derecho a optar entre el
rgimen de sociedad de gananciales o
el rgimen de separacin de
patrimonios.
234
X.
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235
236
EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL
NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
Por:
GONZALES HUAMAN, FERNANDO ALEX
Abogado
237
238
RESUMEN: Por medio del presente ensayo se realizara un anlisis sobre las bondades del
principio de oportunidad que est catalogado con un instrumento estratgico que hace ms
flexible la persecucin penal, y como tal posibilita un mejor servicio pblico. Detallando despus
de lo antes mencionado que el Principio de Oportunidad es uno de los mejores filtros procesales
que posee el nuevo sistema acusatorio, y que debe ser utilizado por los representantes del
Ministerio Pblico a nivel nacional
Palabras Clave: Proceso penal, sistema acusatorio, filtro procesal.
ABSTRAC: Through an analysis of this essay on the benefits of the principle of opportunity that is
filed with a strategic instrument that makes more flexible the prosecution took place, and as such
allows for better public service. After detailing the above Principle of Opportunity is one of the
best procedural filters that owns the new accusatory system, and should be used by public
prosecutors nationwide.
Keywords: Criminal proceedings, adversarial system, procedural filter.
Sumario:
I.- Introduccin; II.- Desarrollo; 2.1. Concepto; 2.2. Definicin; 2.3. Objetivos del Principio de
Oportunidad; III.- Criterios de Aplicacin del Principio de Oportunidad; 3.1. Que el Agente haya
sido afectado Directa y Gravemente; 3.2. Mnima Gravedad del Delito; 3.3. Mnima Culpabilidad
del Agente; 3.4. La Reparacin del Dao Causado con la Comisin del Delito; IV.- Fundamentos;
V.- Condiciones para la Aplicacin del Principio de Oportunidad; 5.1. Extra Proceso; 5.2. Intra
Proceso; VI.- Marco Legal del Principio de Oportunidad; VII.- En el Derecho Comparado; 7.1.
La Reforma Procesal Latinoamericana; VIII.- Conclusiones; IX.- Bibliografa.
I.- INTRODUCCIN
239
II.- DESARROLLO
2.1.- CONCEPTO.
El Principio de oportunidad consiste en la
posibilidad de que los rganos pblicos a
quienes les ha sido encomendada la
persecucin penal, prescindan de ella frente
a la presencia de un hecho punible o frente a
la correspondiente actividad probatoria, de
modo temporal o definitivo, por razones de
utilidad social o de ndole polticocriminal286. Se puede afirmar entonces que
este Principio explicita la facultad del
Ministerio Pblico como titular de la
accin penal- de abstenerse de su ejercicio o
de solicitar el sobreseimiento de la causa,
bajo ciertas condiciones y siempre y cuando
existan elementos probatorios que acrediten
la responsabilidad penal del sujeto287.
Por tanto, el Principio de oportunidad
constituye una excepcin al Principio de
Legalidad en su aspecto procesal288.
2.2.- DEFINICIN.
286PEA
240
III.
CRITERIOS DE APLICACIN
DEL
PRINCIPIO
DE
OPORTUNIDAD .
241
Ensayo
242
243
Ensayo
244
Circular
N006-95-MP-FN,
aprobado por Resolucin de la
Fiscala de la Nacin N1072-95MP-FN del 15 de Noviembre de
1995.
245
Procesal
246
A. Criterios de Oportunidad
Todo indica que, en la medida en que
transcurra el tiempo, a escala regional se
fortalecer y ampliar la homologacin de
diversas instituciones, ideales, concepciones
y principios de insalvable aplicacin en el
marco de los sistemas garantistas, como lo
son, por ejemplo, los derechos de la persona
imputada y de la vctima u ofendido del
delito, el debido proceso, con especial
nfasis en el derecho a la presuncin de
inocencia y a la igualdad ante la ley, o bien
los principios acusatorio, de oralidad, de
contradiccin, de publicidad, de continuidad
y de inmediacin.
Por lo que se refiere a la aplicacin de
criterios de oportunidad, debe subrayarse la
reorientacin de las atribuciones del
ministerio pblico, siendo que, como hemos
venido destacando, ahora se pone especial
relieve en su discrecionalidad para
prescindir del ejercicio de la accin penal en
supuestos especficos, y ello, muy a pesar de
que tienen especial vigencia los principios
de legalidad y de oficialidad.
En efecto, los criterios de oportunidad hacen
declinar esa concepcin tradicional de que,
atendiendo al inters pblico, de oficio el
Estado debe perseguir el delito en cualquier
247
Ensayo
248
B. El Caso Colombiano
Mediante Acto Legislativo 03 de 2002, se
incorpor al artculo 250 de la Constitucin
Nacional Colombiana el principio de
oportunidad, cuya regulacin se desarrolla
del artculo 321 al 330 del Cdigo de
Procedimiento Penal. A estos efectos, por
principio de oportunidad debe entenderse la
facultad constitucional que le permite a la
Fiscala General de la Nacin, no obstante
que existe fundamento para adelantar la
persecucin
penal,
suspenderla,
interrumpirla o renunciar a ella, por razones
de poltica criminal, segn las cuales
taxativamente definidas en la ley, con
sujecin a la reglamentacin expedida por el
Fiscal General de la Nacin y sometida a
control de legalidad ante el juez de
garantas (artculo 323).
As pues, conforme a este texto procesal, la
aplicacin del principio de oportunidad
estar supeditada a la poltica criminal del
Estado, lo que limita la discrecionalidad que
se confiere a la Fiscala General de la
249
250
251
Ensayo
252
326
253
254
VIII.CONCLUSIONES
SUGERENCIAS
IX.- BIBLIOGRAFA
1.- ARMENTA DEU, Teresa; "Criminalidad
de Bagatela y Principio de Oportunidad:
Alemania y Espaa" Barcelona, 1991,
Editorial PPU.
2.- CALDERN SUMARRIVA, Ana y
GUILA GRADOS, Guido. Derecho
Procesal Didctico, Editorial San MarcosPer; Primera Edicin, septiembre del 2001.
255
256
257
258
I.
INTRODUCCIN.
ran preocupacin genera, tanto en
el plano nacional como en el plano
internacional,
el
aumento
significativo y a grandes escalas de la
violencia, la misma que cada da emerge con
mucha fuerza y se devela con ms crudeza,
manifestndose de diferentes maneras en
todas las sociedades, culturas y estratos
sociales, representando as un grave
problema social y de salud con devastadoras
259
MARCO CONCEPTUAL.-
260
TIPOLOGAS
DE
FEMINICIDIO.Como ya se ha sealado, el feminicidio es
un trmino empleado con el fin de describir
los diferentes maltratos a los que son
sometidos las mujeres a manos de hombres,
siendo que en la gran mayora de los casos,
dichos maltratos terminan en muerte, y todo
ello tiene como base la discriminacin de
gnero. Asimismo, en el desarrollo del tema
que nos ocupa, tambin se han establecido
tipologas, que son estructuras de
categorizaciones que permiten realizar una
identificacin de las diversas expresiones de
este delito derivados de las razones o
motivos, la edad de las vctimas, su
condicin laboral, la relacin entre la
vctima y su agresor. De este modo, entre los
tipos de feminicidios encontramos:
-
261
Ensayo
262
IV.
CAUSAS DEL FEMINICIDIO.Existen muchos factores que influyen en las
personas que incurren en el delito del
feminicidio, siendo que entre las principales
causad de este tipo penal tan repudiado y
lamentable son:
- Debilidad o ruptura del
vnculo en la pareja.-El
feminicidio de pareja est
estrechamente unido a la pareja
de hecho, de forma que en
stas se producen nueve veces
ms casos que en los
matrimonios.
A
menor
estabilidad, mayor riesgo de
homicidio, y las parejas de
hecho
son
mucho
ms
proclives a la separacin que
los matrimonios, y en stos, los
civiles ms que los catlicos.
La ruptura del vnculo es causa
central del feminicidio. Las
337Monrrez,
263
Ensayo
independiente
econmicamente, que tenga
recursos econmicos; muy por
el contrario, se le estimula para
que busque un hombre que la
pueda mantener. Es as que se
le hace servil y dependiente del
marido el cual, si es
extremadamente machista, ante
situaciones en que la mujer no
le obedece, entonces se
frustra, la agrede, le prohbe, la
controla, ejerciendo distintas
formas de violencia, llegndola
inclusive a matar cuando ella
contrara sus expectativas,
configurando el delito de
feminicidio
V.
EL
FEMINICIDIO
COMO
DELITO AUTNOMO.- RED
DEL FEMINICIDIO.PDF P.24
El delito de feminicidio en el Per es de
reciente regulacin. Ante tantos casos de
mujeres maltratadas con extrema violencia o
muertas en manos de sus parejas, nuestro
legislador
opt
por
efectuar
una
modificatoria en el Cdigo Penal. As,
mediante Ley N 29819, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 27 de diciembre
del 2011, en su artculo nico se modifica el
artculo 107 del Cdigo Penal en los
siguientes trminos:
Artculo 107.- Parricidio/Feminicidio
El que, a sabiendas, mata a su ascendiente,
descendiente, natural o adoptivo, o a quien
es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o
con quien est sosteniendo o haya sostenido
una relacin anloga, ser reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de
quince aos.
La pena privativa de la libertad ser no
menor de veinticinco aos cuando concurran
cualquiera de las circunstancias agravantes
previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del
artculo 108.
Si la vctima del delito descrito es o ha sido
la cnyuge o la conviviente del autor, o
estuvo ligada a l por una relacin anloga
el delito tendr el nombre de feminicidio.
264
BIBLIOGRAFA.
CDIGO PENAL; Jurista Editores;
Lima 2013.
CASTAEDA,
MARINA;
El
machismo invisible; Ed. Paids;
Buenos Aires 2002.
265
266
267
268
RESUMEN: En el presente ensayo, la autora explora con acuciosidad la situacin de las rondas
campesinas; discute sobre su legalidad y su importancia as como determina los parmetros para
su entendimiento como institucin autctona fundamental en la administracin de justicia.
Palabras Clave: Rondas campesinas, legalidad, cultura, justicia, administracin.
ABSTRACT: In this essay, the author explores the situation with diligence peasant patrols;
debating its legality and its importance and determines the parameters for understanding
fundamental indigenous institution in the administration of justice.
Keywords: Peasant Rounds, law, culture, justice administration.
Sumario:
1. INTRODUCCIN 1.1. OBJETIVO 2. ESTADO DE LA CUESTIN 2.1. EL CASO DE LAS
RONDAS CAMPESINAS 2.2. ROL DE LAS RONDAS CAMPESINAS 2.3. RECONOCIMIENTO
LEGAL 2.4. EL SISTEMA DE JUSTICIA DE LAS RONDAS CAMPESINAS 2.5. COMPETENCIA
DE LA JUSTICIA COMUNAL RONDERA 2.6. RGIMEN DE SANCIONES 2.7. ANLISIS DE
LOS CONFLICTOS DE INTERLEGALIDAD Y LAS TENSIONES EN TORNO AL PODER DE
ADMINISTRAR JUSTICIA ENTRE LA JURISDICCIN ESPECIAL Y LA ORDINARIA 2.8. LAS
TENSIONES EN TORNO AL PODER DE ADMINISTRAR JUSTICIA ENTRE LA JURISDICCIN
ESPECIAL Y LA ORDINARIA 3. CONCLUSIONES 4. RECOMENDACIN 5. BIBLIOGRAFA
1.
INTRODUCCIN
269
OBJETIVO
270
2.
ESTADO DE LA CUESTIN
2.1.
FENOMENOLOGA
El caso de las Rondas Campesinas es una
muestra flagrante de las resistencias de los
aparatos de la justicia ordinaria para hacer
efectivo el reconocimiento que ha hecho el
Derecho Internacional y el Derecho
Constitucional del Derecho Consuetudinario
y la llamada jurisdiccin especial. Las
autoridades
ronderas
siguen
siendo
procesadas penalmente por administrar
justicia dentro de su territorio, pues fiscales
y jueces no aceptan que campesinos que no
han ido a la universidad tengan la misma
funcin jurisdiccional que los jueces. Slo
aceptan que la ronda puedan realizar
funciones conciliatorias o conocer Faltas,
pero no delitos o casos graves.339
Las Rondas Campesinas son una forma de
organizacin social que surgieron en la
sierra norte del pas hace ms de 25 aos,
conforme lo expresa el Presidente Nacional
de la Rondas Campesinas, seor Segundo
Rosendo Rojas Zamora, surgieron en el ao
1975 en el casero de Cuyumalca, provincia
de Chota, departamento de Cajamarca,
donde no haba legalmente comunidades
campesinas y nativas.340
Algunos hacendados haban fragmentado las
tierras con anterioridad a la Reforma
Agraria, por lo que se gener un patrn
extendido de minifundios. Pasada la
Reforma aument la pobreza en el campo as
como los robos y la inseguridad y ese fue el
primer motivo aparente por el cual las
familias campesinas que no podan combatir
solas las bandas de abigeos, se organizaron
en forma de rondas nocturnas para cuidarse
INSTITUTO INTERNACIONAL DE DERECHO Y
SOCIEDAD-IIDS. Informe: Audiencia Temtica Regional
sobre Jurisdiccin Indgena y Derechos Humanos. CIDH. 141
Periodo de Sesiones. Washington, 25 de marzo de 2011.
340Entrevista al Presidente de la Confederacin Nacional de
Rondas Campesinas, Segundo Rosendo Rojas Zamora y al
Presidente de la Central nica Provincial de las Rondas
Campesinas de Moyobamba, Demetrio Villalobos Nez. 29
de octubre de 2012. Moyobamba San Martn.
339
Las
relaciones
e
instituciones
de
reciprocidad andina que se estaban
debilitando, como la minga y el ayni, para
los trabajos en bien de la comunidad o el
pararaico, para la ayuda mutua en la
construccin de casas, se fortalecieron. Las
Rondas permitieron una nueva forma de
ejercicio colectivo de la autoridad, la
seguridad y la justicia, recuperando un
control territorial, an sin propiedad
colectiva de la tierra y adems permitieron
una forma de organizacin supralocal y una
nueva forma de interlocucin con las
autoridades estatales.
A los comits de rondas de base les
siguieron las centrales de rondas de zona,
distrito, provincia, departamento y regin y
sus demandas tambin empezaron a crecer
de la seguridad local al tema de la
deforestacin, la contaminacin ambiental,
el medio ambiente, entre otros.
A raz de su actuacin, las rondas
empezaron a disputar a los poderes
constituidos
funciones
que
las
Constituciones desde el siglo XIX
atribuyeron privativamente al Poder Judicial,
a la Polica y al Ejecutivo, esto es,
administrar justicia, encargarse de la
seguridad o ejecutar penas, en consecuencia,
desde sus inicios las Rondas fueron objeto
de persecucin y sus dirigentes sufrieron y
sufren procesos penales por los delitos de
usurpacin de funciones, delitos contra la
administracin de justicia, secuestro, etc. de
271
ROL
DE
LAS
CAMPESINAS
RONDAS
272
especial
con
nacional.341
el
sistema
jurdico
RECONOCIMIENTO LEGAL
341Constitucin
de Colombia de 1991.
Constitucional de Colombia. Sentencia N T-523-97.
Expediente T-124907. Temas: La Jurisdiccin Indgena. La
Sancin Corporal dentro de la Tradicin Indgena. Actor:
Francisco GembuelPechene. Demandado: Luis Alberto
Passu, Gobernador del Cabildo Indgena de Jambal y Luis
Alberto Finscue, Presidente de la Asociacin de Cabildos de
la Zona Norte del Departamento del Cauca. Magistrado
Ponente: Dr. Carlos Gaviria Daz. Santa Fe de Bogot. 15 de
octubre de 1997.
342Corte
273
274
346Ley
275
276
EL SISTEMA DE JUSTICIA DE
LAS RONDAS CAMPESINAS
COMPETENCIA
DE
JUSTICIA
COMUNAL
RONDERA
LA
349Entrevista
277
Ensayo
278
constitucional
referidas.
supranacional
antes
Competencia Territorial
Como marco legal tenemos el artculo 149
de la Constitucin que seala las
autoridades de las comunidades Campesinas
y Nativas, con el apoyo de las Rondas
Campesinas, pueden ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su mbito
territorial. Corresponde entonces clarificar
el significado de territorio.
Conforme interpreta la doctora Raquel
Yrigoyen, el artculo 149 de la Constitucin
debe interpretarse a la luz de los artculos
13.2 y 14.1 del Convenio 169 de la OIT 352,
por los cuales se entiende que el concepto de
territorio cubre la totalidad del hbitat de las
regiones que los pueblos interesados ocupan
o utilizan, y que los Estados debern
reconocer su titularidad en observancia a la
ocupacin tradicional de esas tierras. En
posesin, el usufructo de la propiedad comunal, bienes y el
uso de los diversos recursos comunales.
Artculo 1 de la Ley N 27908 Reconcese personalidad
jurdica a las Rondas Campesinas, como forma autnoma y
democrtica de organizacin comunal, pueden establecer
interlocucin con el Estado, apoyan el ejercicio de funciones
jurisdiccionales de las
Comunidades Campesinas y Nativas, colaboran en la
solucin de conflictos y realizan funciones de conciliacin
extrajudicial conforme a la Constitucin y a la Ley, as como
funciones relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro
de su mbito territorial
Artculo 7 de la Ley N 27908 Las Rondas Campesinas en
uso de sus costumbres pueden intervenir en la solucin
pacfica de conflictos suscitados entre los miembros de la
comunidad u organizaciones de su jurisdiccin y otros
externos siempre y cuando la controversia tenga su origen en
hechos ocurridos dentro de su jurisdiccin comunal.
352Artculos 13.2 del Convenio 169 de la OIT 2. La
utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16
deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la
totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos
interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera.
Artculo 14.1 del Convenio 169 de la OIT 1. Deber
reconocerse a los pueblos interesados el derecho de
propiedad y de posesin sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados,
debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de
los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn
exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan
tenido tradicionalmente acceso para sus actividades
tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deber
prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos
nmadas y de los agricultores itinerantes.
353YRIGOYEN
279
Conflictos
culturales/
otros)
2.6.
debido a cuestiones
religiosas (brujera y
280
ANLISIS
DE
LOS
CONFLICTOS
DE
INTERLEGALIDAD Y LAS
TENSIONES EN TORNO AL
PODER DE ADMINISTRAR
JUSTICIA
ENTRE
LA
JURISDICCIN ESPECIAL Y
LA ORDINARIA
281
LA
CRIMINALIZACIN
DEL
DERECHO Y LA JUSTICIA INDGENA
La norma constitucional no ha impedido que
los integrantes de las Comunidades
Campesinas o Nativas, as como de las
Rondas
Campesinas,
hayan
sido
denunciados reiteradamente y en muchos
casos sentenciados por considerar la
administracin de justicia que su accionar
constitua una actividad delictiva. Esta
criminalizacin de la pluralidad jurdica ha
originado un desfase entre el mandato
constitucional y la prctica judicial.
El delito de Desobediencia y
Resistencia a la Autoridad, cuando
las rondas se negaban a entregar al
detenido a la autoridad policial o
judicial.
282
2.8.
PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD Y
UNIDAD DEL PODER JUDICIAL
Esta se da a partir de la interpretacin de la
exclusividad de la funcin jurisdiccional
prevista en el artculo 139 del Constitucin
Poltica del Per inciso primero, la cual
seala que corresponde al Poder Judicial la
potestad de administrar justicia por principio
de unidad y exclusividad.
Con ello se desconoce la facultad
jurisdiccional que se ha establecido en el
artculo 149 de la misma Constitucin, ella
como una jurisdiccin especial pues se trata
por sus
La
existencia
de
una
ley
reglamentaria.Para el Poder
Judicial mientras no exista se ponga
en vigencia la ley de coordinacin,
las autoridades indgenas no pueden
aplicar su justicia, se presenta una
interpretacin del artculo 149
restringida pues no se encuentra en
armona
la
jurisprudencia
internacional como el caso de la
Corte Constitucional de Colombia
donde en la misma sentencia 139/96
ha sealado no es cierto que la
vigencia de la jurisdiccin indgena
este en suspenso hasta que se expida
la ley de coordinacin con el sistema
judicial nacional. La Constitucin
tiene efectos normativos directos,
como lo ha afirmado esta corte
reiteradamente, de tal menara que si
bien es de competencia del legislador
coordinar el funcionamiento de la
jurisdiccin
indgenas
y
la
jurisdiccin
nacional,
el
funcionamiento mismo de esta no
depende de dicho acto del
legislativo
283
Ensayo
284
INTENTO DE ARMONIZAR
LA JUSTICIA ORDINARIA
CON LA JUSTICIA ESPECIAL.
285
Ensayo
constitucional de la respectiva
funcin jurisdiccional de la Ronda
Campesina: las conductas juzgadas
han de ocurrir en el territorio de sta.
Seala el plenario que a estos
elementos se une el denominado
factor de congruencia. El derecho
consuetudinario que debe aplicar las
Rondas Campesinas no puede
vulnerar los derechos fundamentales
de la persona. Se trata de una
condicin de legitimidad y lmite
material para el ejercicio de la
funcin
jurisdiccional
especial
comunal-ronderil.
El
fuero
comunal-rondero
se
afirmar, por tanto, si concurren los
elementos y el factor antes indicado.
El elemento objetivo es bsico al
igual que el factor de congruencia,
por lo que es del caso efectuar
mayores precisiones.
El primero, el elemento objetivo, est
referido con independencia de lo
personal: el agente ha de ser un
rondero, y territorial: la conducta
juzgada ha de haber ocurrido en el
mbito geogrfico de actuacin de la
respectiva
Ronda
Campesina,
necesariamente presentes- a la
calidad del sujeto o el objeto sobre
los que recae la conducta delictiva.
Aqu precisa el Acuerdo Plenario que
deber analizarse lo siguiente:
A. Ser del caso establecer, como primer
paso, la existencia de una concreta
norma tradicional que incluya la
conducta juzgada por la Ronda
Campesina. Esa norma tradicional,
como ha quedado expuesto, slo
podr comprender la defensa y
proteccin de los intereses comunales
o de un miembro de la comunidad
donde acta la Ronda Campesina.
B. Si el sujeto -u objeto- pasivo de la
conducta pertenece tambin a la
comunidad y los hechos guardan
286
Campesinas
integrantes.
de
sus
El segundo, el factor de
congruencia, exige que la
actuacin de las Rondas
Campesinas, basadas en su
derecho consuetudinario, no
vulnere el ncleo esencial de
los derechos fundamentales
se trata de aquellos derechos
fundamentales en los que
existe suficiente consenso
intercultural-, entendiendo por
tales, como pauta general, los
derechos fundamentales que
no pueden derogarse ni
siquiera en situaciones de
mximo conflicto o estados de
excepcin.
Entre
los
derechos
fundamentales de primer
orden, inderogables, es de
citar, enunciativamente, la
vida, la dignidad humana, la
prohibicin de torturas, de
penas y de tratos inhumanos,
humillantes o degradantes, la
prohibicin de la esclavitud y
de la servidumbre, la legalidad
del proceso, de los delitos y de
las penas bajo la nocin
bsica de previsibilidad para
evitar vulnerar el derecho a la
autonoma cultural (Sentencia
de la Corte Constitucional de
Colombia T-349, del 8 de
agosto de 1996)-. Estos
derechos, en todo caso, han de
ser interpretados, desde luego,
de forma tal que permitan
comprender, en su significado,
las concepciones culturales
propias de las Rondas
Campesinas en donde operan
y tienen vigencia.
Estos derechos, en todo
caso, han de ser interpretados,
desde luego, de forma tal que
permitan comprender, en su
las privaciones de
libertad sin causa y
motivo razonable
plenamente arbitrarias
y al margen del control
tpicamente ronderil-;
(ii)
las
agresiones
irrazonables
o
injustificadas a las
personas cuando son
intervenidas
o
detenidas
por
los
ronderos;
(iii)
la violencia, amenazas
o humillaciones para
que declaren en uno u
otro sentido;
(iv)
(v)
la
aplicacin
sanciones
de
no
287
conminadas por
derecho
consuetudinario;
(vi)
3.
el
CONCLUSIONES
288
289
BIBLIOGRAFA
Balln
Aguirre,
Francisco.
Introduccin al Derecho de los
RECOMENDACIN
290
Izquierdo,
Jos
Francisco
Bustamante Sayaverde, Mara
Consuelo Llatas Vsquez, Elita
Ramrez
Altamirano,
Oscar
Huamn Banda. Delitos: Secuestro
en agravio de Segundo Snchez
Avellaneda, Abel Olivera Vega,
Blanco Uribe Olivera Vega y
Segundo Flix Cubas Alcntara,
Usurpacin de Funciones y
Violencia y Resistencia a la
Autoridad en agravio del Estado
Convenio
N
169
de
la
Organizacin Internacional del
Trabajo sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes.
27 de junio de 1989. Ratificado por
el Per el 02 de febrero de 1994.
Vigente desde el 02de febrero de
1995.
INSTITUTO INTERNACIONAL
DE DERECHO Y SOCIEDADIIDS. Informe: Audiencia Temtica
Regional
sobre
Jurisdiccin
Indgena y Derechos Humanos.
CIDH. 141 Periodo de Sesiones.
Washington, 25 de marzo de 2011.
Ley N 27908
Campesinas
de
Rondas
291
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constitucional justicia comunal en el Per y
su plasmacin en el ordenamiento jurdico Anlisis del artculo 149 de la
Constitucinhttp://www.dar.org.pe/que_rel
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Hurtado Villanueva, Abelardo; Las
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http://vasquinies.blogspot.com/2008/09/lasrondas-campesinas-en-cutervo.html
Yrigoyen Fajardo, Raquel: Hacia una
jurisprudencia pluralista.
Yrigoyen Fajardo, Raquel, Rondas
campesinas y desafos del pluralismo legal
en
el
Per,
en
http://es.scribd.com/doc/61692678/RONDA
S-CAMPESINAS-y-DESAFIOS-DELPLURALISMO-LEGAL-EN-EL-PERU
292
293
294
RESUMEN:
La sociedad en los ltimos aos ha experimentado, y contina experimentando, un alarmante
incremento de la delincuencia que efecta sus actividades en diversas ciudades y zonas del pas,
escogiendo entre sus objetivos a personas, dueos de negocios de las ms variadas ramas,
profesionales, etc, con cierto poder econmico o personas que se dedican, por ejemplo, al servicio
de transporte urbano o al servicio de taxi. Uno de los delitos cometidos por dichos delincuentes es
el tan conocido en nuestro medio delito de extorsin mediante el cual se exige a las vctimas la
entrega de una determinada cantidad de dinero, ya sea para dejarlas trabajar en determinadas
reas, ya sea para no atentar contra su vida o la de sus familiares, ya sea para devolverles algn
bien que de manera violenta e irresponsable les han arrebatado, actuar que lgicamente
constituye una gran injusticia para dichos ciudadanos y una gran preocupacin para nuestras
autoridades.
PALABRAS CLAVES: Extorsin, delincuentes, hecho delictivo, grupos delincuenciales, delito,
violencia, amenaza, ventaja econmica.
ABSTRACT
The company in recent years has experienced and continues to experience, an alarming increase
in crime that carries out its activities in various cities and areas of the country, choosing among
their objectives to individuals, business owners in the most varied branches, professionals, etc
with some economic power or persons engaged, for example, the urban transport service or taxi
service. One of the crimes committed by these offenders is so well known in our country extortion
by which requires victims delivery of a certain amount of money, either to let them work in certain
areas, either to not conflict your life or that of your family, whether to give back any property that
violently and irresponsibly taken from them, act logically is a great injustice to those citizens and
a major concern for our authorities.
KEYWORDS: Extortion, criminals, crime, criminal groups, crime, violence, threats, economic
advantage.
295
I.
INTRODUCCIN.
296
MODALIDADES
EXTORSIN
DE
297
298
IV.
362
363Ibid.
299
Ensayo
300
Dura ms de veinticuatro
horas.
b) Se emplea crueldad contra el
rehn.
c) El agraviado ejerce funcin
pblica o privada o es
representante diplomtico.
d) El
rehn
adolece
de
enfermedad grave.
e) Es cometido por dos o ms
personas.
f) Se causa lesiones leves a la
vctima.
La pena ser de cadena perpetua cuando:
a)
301
302
VIII.
BIBLIOGRAFA.-
303
304
SALINAS
SICCHA,
RAMIRO; Derecho Penal Parte
Especia;
Tercera
Edicin; Edit. IUSTITIA,
2008.
SCANDROGLIO,
BARBAR
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Psicothema;Universidad
Autnoma de Madrid; V. 14;
2002.
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Derecho Penal Argentino;
Tipografa Editora Argentina
Buenos Aires, Argentina
1992.
ZAFFARONI,
EUGENIO
RAL; Derecho Penal. Parte
General; Primera Edicin;
Editorial Buenos Aires; 2001.
LA ADOPCIN DE MENORES EN EL
PER
305
306
I.
307
Ensayo
QU SE ENTIENDE POR
ADOPCIN?Desde un punto de vista etimolgico, el
vocablo
adoptar
proviene
del
latnadoptare que se descompone en ad
(preposicin a) y optare (desear), es
decir, deseara, lo que implica la aspiracin
de atraer hacia s a alguien. Adoptar consiste
en recibir a un hijo, con los requisitos y
solemnidades que establecen las leyes, al
308
CARACTERSTICAS DE
LA ADOPCIN.Entre las principales caracterstica de esta
figura jurdica se pueden citar las siguientes:
- La adopcin es una institucin de
orden pblico propia del Derecho de
Familia.- Como tal se encuentra
regulada por normas de carcter
imperativo y prohibitivo. Por regla
general, no tiene cabida el principio
de autonoma de la voluntad; muy
por el contrario, en la ley se regulan a
detalle cada uno de los requisitos que
deben reunir tanto los futuros
adoptantes
como
los
futuros
adoptados. En el mismo sentido, la
ley establece los trmites que deben
ser evacuados en cada etapa del
procedimiento374.
Asimismo,
la
adopcin es una institucin del
Derecho de Familia por el cual el
adoptado adquiere la calidad de hijo
del adoptante dejando de pertenecer a
su familia consangunea. La posicin
adoptado por el Cdigo Civil
Peruano, en relacin a su naturaleza
es
la
denominada
doctrina
institucionalista, ya que prescribe que
por la adopcin el adoptado adquiere
la calidad de hijo del adoptante y deja
de pertenecer a su familia
consangunea, con la excepcin
374Troncoso
309
310
IV.
LA ADOPCIN EN LA
LEGISLACIN PERUANA.4.1. La adopcin en el Cdigo Procesal
Civil.- La adopcin va judicial est
contemplada en el Cdigo Procesal
Civil que regula la adopcin en el
Subcaptulo Tercero "Adopcin" del
Ttulo II "Disposiciones especiales" de la
Seccin
Sexta
"Procesos no
contenciosos", en los artculos 781 al
785. Se trata, pues, de un proceso no
contencioso o de jurisdiccin voluntaria.
- Adopcin de Menores de Edad.
El proceso judicial de adopcin se
realiza ante Juzgado de Familia
funciona sin necesidad de declaracin
judicial de abandono, pero slo para
determinados casos, tal como lo
establece
el
artculo
128
del Cdigo de
los Nios y
Adolescentes. As, procede a favor
del que posea vnculo matrimonial
con el padre o madre del nio o el
adolescente por adoptar. En este caso
el nio o adolescente mantiene los
vnculos de filiacin con el padre o
madre biolgica. Tambin procede
para el caso del que posea vnculo de
parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de
afinidad, con el nio o adolescente
pasible de adopcin, y por ltimo,
procede a favor del que ha prohijado
o convivido con el nio o adolescente
por adoptar, durante un perodo no
menor de dos aos. Los requisitos
que la ley establece para la adopcin
son: 1) Que el adoptante goce de
solvencia moral; b) que la edad del
adoptante sea por lo menos igual a la
suma de la mayoridad y la del hijo
por adoptar; 3) que cuando el
adoptante sea casado concurra el
asentimiento de su cnyuge; 4) que el
adoptado preste su asentimiento si es
mayor de diez aos; 5) que asientan
311
Ensayo
4.2. La
adopcin en la Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No
Contenciosos.- La adopcin va
notarial est regulada por la Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No
Contenciosos y est contemplado en
el Titulo III (Adopcin de personas
capaces) de la Ley de Competencia
Notarial en Asuntos No Contenciosos
dispuesto por la Ley N 26662 en los
artculos 21 al 23. Segn el artculo
21 de la Ley de Competencia
Notarial
en
Asuntos
No
Contenciosos, solo se tramita ante
notario la adopcin de personas
mayores de edad con capacidad de
goce y de ejercicio. El artculo 22,
prev los requisitos de la solicitud de
adopcin de personas capaces
sealando que la solicitud constara en
una minuta, presentada por el
adoptante y el adoptado, acompaada
de los siguientes anexos: Copia
certificada de la partida de
nacimiento del adoptante y de
matrimonio, si es casado; copia
certificada de la partida de
nacimiento del adoptado y de
matrimonio, si es casado; documento
que acredite que las cuentas de
la administracin han sido aprobadas,
si el solicitante ha sido representante
del
adoptado;
testimonio
del
inventario de los bienes que tuviere el
adoptado. La minuta debe contener
las generales de ley de los
otorgantes: nacionalidad, estado civil,
si es casado, indicar los nombres y
apellidos del cnyuge, Libreta
Electoral, DNI, Libreta Militar,
ocupacin, direccin domiciliaria.
Asimismo, la minuta contendr la
expresin de voluntad del adoptante y
del adoptado y el consentimiento de
sus respectivos cnyuges, en caso de
ser casados, as como la declaracin
jurada del adoptante en el sentido que
goza de solvencia moral. Se debe
tener en cuenta, adems, lo sealado
por el inciso 2, del artculo 378
del Cdigo Civil con relacin a " la
312
b.
Adoptiva. Se divide en tres
etapas: 1. Aceptacin de designacin
(7
das),
presentacin
(un
da), informe de empata (un da),
externamiento (un da). Este plazo
puede prorrogarse de considerar el
Equipo Tcnico que el adoptado/a no
est preparado para ser externado/a.
2. Colocacin familiar. Toma 7 das;
en algunos casos puede ampliarse a 7
das adicionales, si se considera
tcnicamente
recomendable.
3.
Resolucin de adopcin (un da) y
trmino de apelacin (un da).
c.
Post- adoptiva. Esta etapa, en
la
que
se
realizan informes semestrales
cada
seis meses, tiene dos clasificaciones:
adopciones nacionales, 3 aos;
adopciones internacionales, 4 aos.
Durante esta etapa se hace un
seguimiento para los efectos de tomar
conocimiento
respecto
de
la
evolucin fsica y psicolgica del
nio, nia o adolescente adoptad,
orientando a las familias en la manera
de facilitar su adaptacin, tomando
en su caso, las medidas a que hubiera
lugar.
Adopciones internacionales
de nios y adolescentes. Las
disposiciones especiales para las
adopciones internacionales de nios y
adolescentes est contenidas en el
Captulo
III
"Disposiciones
especiales para las adopciones
internacionales
de
nios
y
adolescentes"
del
Ttulo
II
"Adopcin" del Libro Tercero
"Instituciones familiares" del Cdigo
de los Nios y Adolescentes, en los
artculos 129 y 130. Segn el artculo
129, primer prrafo, del Cdigo de
los Nios y Adolescentes, se entiende
por adopcin internacional la
solicitada por residentes en el
exterior. stos no estn exceptuados
de
los procedimientos y
plazos
establecidos en el Cdigo de los
Nios y Adolescentes. Los requisitos
313
314
BIBLIOGRAFA.
AMES, J; Aproximacin a un
diagnstico de Adopcin de
Menores en el Per; INABIF;
Lima 1987.
ALBALADEJO, M.; Curso
de Derecho Civil IV, Derecho
de Familia; Ed. Edisofer;
Madrid 2006.
AUDISSEAU-POUCHARD,
M.; Adoptar un hijo hoy;
Ed. Planeta; Barcelona 1999.
CABANELLAS DE LAS
CUEVAS,
GUILLERMO;
Diccionario
Jurdico
Elemental; Editorial Heliasta;
Argentina 2001.
CDIGO
CIVIL;
Jurista
Editores; Lima Julio 2012.
315
316
LA IRRENUNCIABILIDAD DE
DERECHOS EN MATERIA LABORAL
317
318
RESUMEN: Nuestra Carta Magna establece como un principio que debe regir toda relacin
laboral, el carcter irrenunciable de los derechos laborales reconocidos a todos los trabajadores,
lo cual significa que bajo ninguna circunstancia, est permitida la renuncia, por parte del
trabajador, de los derechos que tanto la Constitucin as como la ley ordinaria laboral le
reconocen, toda vez que dichos derechos constituyen el mnimo necesario para que el trabajo se
preste en condiciones apropiadas y respetuosas de la dignidad humana, la misma que constituye
el fin supremo de la sociedad y del Estado.
PALABRAS CLAVES: Derechos laborales, trabajador, empleador, irrenunciabilidad, renuncia,
Constitucin Poltica del Per, ley, convenio colectivo, costumbre.
ABSTRACT
Our Constitution establishes a principle that must govern any employment relationship, the
irrevocable nature of the employment rights for all workers, which means that under no
circumstances, waiver is permitted by the employee, the rights that both the Constitution and the
ordinary labor law recognize him, since such rights are the minimum required for the work is
performed under appropriate conditions and respectful of human dignity, the same that is the
supreme end of society and the state.
KEYWORDS: labor rights, worker, employer, indispensability, resignation, Political Constitution
of Peru, law, collective agreement, custom.
I.
319
320
380Guerrero
321
III.
FUNDAMENTOS.Son varios los fundamentos que permiten
explicar el principio de irrenunciabilidad,
entre los que se puede sealar los siguientes:
- El
principio
de
indisponibilidad.- Radica en
que habiendo surgido el
Derecho del Trabajo para
rectificar las anomalas que ya
haban pasado a considerarse
normales, como la explotacin
del hombre por el hombre y al
que se le dio la debida
proteccin, es decir, tutela al
trabajador,
fijando
las
condiciones mnimas de una
sociedad civilizada, no se
podra vulnerar, dejando al
libre
arbitrio
de
los
contratantes el darle o no
eficacia a dichas normas
tutelares.
- Imperatividad de las Normas
Laborales.- Se relaciona con la
distincin romana entre normas
de Ius Cogens (normas
imperativas) y normas de Ius
Dispositivum
(normas
dispositivas). As, el Estado da
ciertas normas de carcter
imperativo y las impone
empleando eventualmente la
coaccin,
ningn
sistema
jurdico subsistira si no se
basara en este poder. Las
reglas del Derecho de Trabajo
tienen en general carcter
imperativo e irrenunciable, y
en este caso la imperatividad se
basa en el inters y la
383Montoya
322
necesidad de organizar la
economa, de preservar la
especia, y, en otros casos, en la
necesidad de proteger a los
econmicamente dbiles.
Carcter de Orden Pblico.-El
Estado ha considerado que se
debe excluir la posibilidad de
que las partes acuerden por
decisin propia, regular su
conducta de manera distinta de
cmo
la
estableci
el
legislador. De esta forma la
nocin de Orden Pblico ha
sido definida por innumerables
autores al expresar que aqul
significa lo que no puede ser
derogado, renunciado por
simple
manifestacin
de
voluntad de los particulares.
De la misma forma Guillermo
Cabanellas afirma que el
Principio
de
la
Irrenunciabilidad
de
los
Derechos deriva del carcter de
Orden Pblico que tienen las
disposiciones del Derecho
Laboral384.
Como
limitacin
a
la
Autonoma de la Voluntad.Las normas del Derecho del
Trabajo son forzosas en
principio, en el mismo grado
que las norma de Derecho
Pblico tienen este mismo
carcter. La restriccin de la
autonoma de la voluntad que
se infiere de las normas del
trabajo aleja a este derecho del
Derecho Clsico Comn, pero
difcilmente redunda en un
menosprecio de la personalidad
ni acaba definitivamente con
aquella
autonoma.
Esta
limitacin est dirigida a poder
disponer de sus derechos, que
rige
con
respecto
del
trabajador, es de toda lgica,
386Toyama
Miyagusuku,
Jorge;El
principio
de
irrenunciabilidad de derechos laborales. Normativa,
jurisprudencia y realidad.; Revista IUS ET VERITAS; Ao XI.
No. 22; Junio 2001
387Ibid.
388Ibid.
323
EFECTOS DE LA VIOLACIN
DEL
CARCTER
IRRENUNCIABLE DE LOS
DERECHOS LABORALES.Atendiendo a la ndole de las normas
declaradas irrenunciables, las renuncias que
se efecten en contravencin de las mismas,
definitivamente carecen de todo efecto,
siendo absolutamente ineficaces, es decir,
absolutamente nulas390. Se sanciona pues la
infraccin a estas normas de manera ms
severa: con la nulidad. No la mera
anulabilidad, la nulidad de pleno derecho
que debe declararse, aunque el interesado no
lo solicite. Debe indicarse que lo que se
considera nulo no es el contrato sino la
clusula, de manera tal que el primero se
mantiene vigente; y ello se explica toda vez
que en el supuesto que se declare la nulidad
del contrato de trabajo se atentara contra la
finalidad de las normas imperativas del
Derecho Laboral dirigidas a establecer
condiciones mnimas a favor del trabajador.
Lo expuesto constituye una peculiaridad del
Ibd.
Ojeda Avils, Antonio; La renuncia de los derechos del
trabajador; Argentina 1988.
389
390
324
LA IRRENUNCIABILIDAD EN
EL
MARCO
CONSTITUCIONAL.La Constitucin Poltica de 1979 estableci
en su artculo 57 que los derechos
reconocidos de los trabajadores son
irrenunciables. Su ejercicio est garantizado
por la Constitucin. Todo pacto en contrario
es nulo (). Tal como puede advertirse en
la Carta Magna mencionada no se precis la
fuente de reconocimiento de los derechos
laborales. Es por ello que la jurisprudencia
consolid el reconocimiento de la
inviolabilidad de los derechos reconocidos
en las leyes y en los convenios colectivos
aplicables a la relacin laboral individual.
En el ao 1993 entr en vigencia la
Constitucin Poltica que rige hasta nuestros
das, en la cual, en la artculo 26 se precisan
tres principios fundamentales que deben ser
observados y respetados en toda relacin de
naturaleza laboral: 1. Igualdad de
oportunidades sin discriminacin. 2.
Carcter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitucin y la ley. 3.
Interpretacin favorable al trabajador en
caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma.
De la lectura del artculo mencionado, se
puede observar que, a diferencia de lo
acontecido con la Constitucin de 1979, el
mbito del principio de irrenunciabilidad se
limita a los derechos reconocidos en la
Constitucin y en la ley. Consecuentemente,
se puede afirmar que quedan excluidos tanto
los derechos reconocidos en los convenios
colectivos as como los reconocidos por
medio de la costumbre. En ese sentido, la
Casacin N 1667-2004-Lima.
325
El Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, a travs de
los inspectores que laboran en el
mismo, realice peridicamente visitas
inspectivas a los centros de trabajo a
efectos de que verifiquen el
cumplimiento de las normas laborales
de carcter irrenunciable.
Que se cree un registro de
empleadores en el cual conste los
nombres de las empresas y/o
comercios as como de sus
representantes y/o dueos, que
incumplen con la normativa laboral
referente a los derechos de los
trabajadores, y que dicho registro se
cuelgue en la pgina web del
Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.
IX.
BIBLIOGRAFA.
RECOMENDACIONES.
Toda vez que la mxima de la
experiencia nos demuestra que es una
prctica muy generalizada en nuestro
tiempo reconocer a los trabajadores
menores
beneficios
que
los
reconocidos en la Constitucin y en
las leyes sobre la materia, resulta
326
327
328
TRATAMIENTO DE LA VCTIMA EN EL
PROCESO PENAL PERUANO
329
330
331
I.
INTRODUCCIN.
332
ASPECTOS CONCEPTUALES.
333
III.
334
398Rosas
Consecuentemente, se puede
afirmar que la victimizacin
directa es el proceso por el
cual una persona sufre, de
modo directo o indirecto,
daos fsicos o psquicos
derivados de un hecho
delictivo o acontecimiento
traumtico.
FORMAS
DE
VICTIMIZACIN.En doctrina se suele distinguir dos
tipos de victimizacin, a saber398:
1) Victimizacin primaria.- Se
entiende esta, el hecho de
haber padecido directamente
la comisin de un delito, que
cuando va acompaado de
violencia fsica o moral (robo
agravado,
intento
de
homicidio, lesiones graves,
secuestro, etc.) o experiencia
personal (familiar, amistad,
vinculo sentimental, etc.) con
el autor del delito, suele ir
acompaado de efectos que se
mantienen en el tiempo y en el
lugar que se encuentre la
vctima, y que pueden ser
fsicos, psquicos, econmicos
o de rechazo social. En esta
posicin colocada a la vctima
debe tambin enfrentarse con
los prejuicios y perjuicios de
la lesin o puesta en peligro
del bien jurdico protegido que
conlleva el delito. A ello hay
que agregar el padecimiento
del entorno familiar y amical
que indirectamente sufre del
sufrimiento,
valga
la
redundancia, de la vctima,
propiciando en ellos una
impotencia de no poder hacer
nada, lo que en cierta medida
crea un resentimiento hacia
todo
(autor,
maquinaria
policial y judicial).
2) Victimizacin
secundaria.Esta es la fase en que la
vctima del delito entra en
contacto con el sistema
jurdico penal, esto es, desde
su denuncia en sede policial o
ante el Ministerio Publico,
pasando por el Mdico Legista
(en caso de lesiones, violacin
sexual y otros) hasta llegar al
Poder Judicial y tratar de
obtener
una
resolucin
favorable. Dentro de esta
maquinaria, muchas veces, la
vctima pierde tiempo y
dinero. Y quiz, para algunos,
esta
segunda
clase
de
victimizacin puede resultar
ms perjudicial que la
primera.
Entonces,
debe
entenderse que la vctima
secundaria
nace
fundamentalmente
de
la
necesaria interseccin entre un
sujeto y el complejo aparato
jurdico penal del Estado.
Consecuentemente,
la
victimizacin secundaria se
considera an ms negativa
que la primaria porque es el
propio
sistema
el
que
victimiza a quien se dirige a l
pidiendo justicia y porque
afecta al prestigio del propio
sistema399.
V.
LA
VCTIMA
EN
EL
PROCESO PENAL PERUANO.-
335
400San
336
401
preventivamente o en su
primera intervencin en la
causa.
A ser acompaado durante las
actuaciones en las que
intervenga por persona de su
confianza, en el caso de que el
agraviado sea menor de edad o
incapaz.
Si la vctima es el querellante
particular entonces podr403:
-
402De
Participar
en
todas
las
diligencias del proceso.
Ofrecer prueba de cargo sobre
la culpabilidad y la reparacin
civil.
Interponer
recursos
impugnatorios referidos al
objeto penal y civil del
proceso.
Presentar cualquier medio de
defensa y requerimientos en
salvaguarda de su derecho.
Intervenir en el procedimiento
a travs de un apoderado, lo
GARANTAS
PROCESALES
DE LA VCTIMA.En nuestra legislacin, los antecedentes
normativos estn vinculados en primer orden
a la Constitucin Poltica del Estado que en
su artculo 1) reconoce la defensa de la
persona humana y de su dignidad como el
fin supremo de la sociedad y del Estado. De
la misma forma, el artculo 2) inc. 24
proscribe toda forma de violencia moral,
psquica o fsica. A partir de dicha
regulacin las disposiciones contempladas
en el Nuevo Cdigo Procesal Penal en
relacin a dicha materia delimitan
claramente dos dimensiones: la primera
referida a la proteccin de los derechos
fundamentales de las vctimas y testigos
frente a hostigamientos, amenazas o
atentados a su integridad y, la segunda
relacionada
a
la asistencia
y
atencin concebida como prevencin de la
victimizacin secundaria. Efectivamente, el
nuevo Cdigo Procesal Penal en el artculo
95) numeral 1 inciso c) indica que el
agraviado tendr derecho: "A recibir un trato
digno y respetuoso por parte de las
autoridades competentes, y la proteccin de
su integridad, incluyendo la de su familia.
En los procesos por delitos contra
la libertad sexual se preservar su identidad,
bajo responsabilidad de quien conduzca
la investigacin o el proceso." Acorde con
tales lineamientos, la nueva Ley Orgnica
del Ministerio Pblico seala que una de
las funciones del Ministerio Pblico a su
cargo es la proteccin de vctimas y testigos,
incluyendo en sus dispositivos la creacin de
las agencias o dependencias respectivas que
asuman la real aplicacin y vigencia del
337
Ensayo
338
VII.
CONCLUSIONES.
339
VIII.
-
340
IX.
BIBLIOGRAFA.
ALVA FLORIAN, CSAR;
Cuestiones referidas a la tutela
de derechos y al control de plazos
en el nuevo Cdigo Procesal
penal. En Gaceta Penal y
Procesal Penal; Gaceta Jurdica;
T. 11; Lima Mayo del 2010.
AZABACHE
CARACCIOLO,
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de la vctima en el procedimiento
penal.
En:
II
Congreso
Internacional de Derecho Penal;
Editorial ARA; Lima 1997.
CDIGO PROCESAL PENAL;
Jurista Editores; Lima Agosto
2011.
DICCIONARIO
ESPASA
ESCOLAR DE LA LENGUA
ESPAOLA; Editorial EspasaCalpe; Espaa 1996.
LANDROVE
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G.;
Victimologa; Ed. Tirant lo
Blanch; Valencia 1990.
MVILA LEN, ROSA; El
Nuevo Sistema Procesal Penal;
Ed. Juristas; Lima 2005.
NEUMAN,
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Victimologa, el rol de la vctima
en los delitos convencionales y no
convencionales; 2 Edicin; Ed.
Universidad; Buenos Aires 1994.
RESUMIL DE SANFILIPPO,
Olga
Elena;
Criminologa
General;
Segunda
Edicin;
Editorial de la Universidad de
Puerto Rico; 1992.
341
342
EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD EN
EL NUEVO PROCESO PENAL
PERUANO
343
344
I.
INTRODUCCIN
345
346
Objetivo:
ESTADO DE LA CUESTIN
2.1.
413
347
Ensayo
348
No identificacin con
ideologa determinada;
No
dejarse
influenciar
por
simpatas,
odios,
sentimientos
caritativos, de los deseos de
lucimiento personal, de figuracin
periodstica, etc.
No involucrarse personal ni
emocionalmente en el meollo del
asunto litigioso
alguna
349
Imparcialidad Subjetiva
350
Imparcialidad Objetiva
351
352
CONCLUSIONES
RECOMENDACIN
BIBLIOGRAFA
ARAGONESES
ALONSO,
Instituciones de Derecho procesal
penal, Editorial Civitas, Madrid,
1996.
BOVINO,
Alberto,
Principios
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Editorial Hammurabi, Argentina
2005.
DE LA OLIVA A. y otros:
"Derecho procesal penal", Ed.
Centro de Estudios Ramn Areces,
Madrid, 1993.
353
PUYOL MONTERO F. J. y
ILLESCAS RUS, A. Cuestiones de
inconstitucionalidad:
Jurisprudencia
del
Tribunal
Constitucional", Tomo II, CGPJ,
1993.
354
355
356
RESUMEN:
Nuestra Carta Magna establece en su artculo 2 inciso 24 pargrafo b que no est permitido
ningn tipo de restriccin de la libertad personal, salvo los casos previstos en la ley;
consecuentemente, se reconoce la libertad personal como un derecho fundamental pero que al
mismo tiempo no tiene carcter absoluto sino que, por el contrario, posee un carcter relativo,
legitimndose su afectacin por las causales previstas en el marco estricto de la legalidad. Una de
estas restricciones contempladas en nuestro ordenamiento jurdico procesal penal es la conocida
prisin preventiva, la misma que se considera esencialmente una medida cautelar de naturaleza
personal toda vez que recae directamente sobre la libertad del imputado, cuya incidencia jurdica
pretende garantizar la condena del presunto culpable.
PALABRAS CLAVES: Prisin preventiva, medida de coercin personal, libertad personal,
derecho fundamental, imputado, hecho delictivo, proceso penal, Fiscal, Juez de la Investigacin
Preparatoria.
.
ABSTRACT
Our Constitution states in Article 2, paragraph b, subsection 24 is not allowed any restriction of
personal liberty, except in cases provided by law; consequently, personal freedom as a
fundamental right but at the same time is not absolute but, on the contrary, has a relative
character, legitimizing their involvement on the grounds provided for in the strict framework of
the law is recognized. One of these restrictions in our criminal procedural law is called preventive
detention is considered the same as an injunction essentially personal in nature since it lies
directly on the liberty of the accused, whose legal incidence is to ensure the conviction of the
accused
.
KEYWORDS: Pretrial detention, detention order, personal freedom, fundamental right, accused,
crime, criminal proceedings, Prosecutor, Judge of the Research School
I.
INTRODUCCIN.-
357
358
II.
ASPECTOS CONCEPTUALES.Entre todos los tipos de medidas de
coercin personal regulados en nuestro
ordenamiento jurdico procesal penal nos
encontramos con la prisin preventiva cuyo
marco normativo se encuentra desarrollado
en el Cdigo Procesal Penal del 2004 en el
Ttulo III La Prisin Preventiva de la
Seccin III Las Medidas de Coercin
Procesal concretamente desde el artculo
268 hasta el artculo 285. Tal como se
puede observar nuestra legislacin abarca
de manera amplia el tema que nos ocupa
dado que, tal como se ha sealado en la
parte introductoria del presente ensayo,
constituye una limitacin al derecho
fundamental de la libertad personal
impuesta en el ejercicio del ius puniendi del
Estado que implica la posibilidad de poder
aplicar una sancin a la persona que con su
actuar transgrede las leyes penales. A nivel
doctrinal, la prisin preventiva puede
definirse como la privacin de la libertad
mediante encarcelamiento ordenada por la
autoridad judicial de un encausado por la
comisin de un delito, antes de que se haya
emitido resolucin firme430. Podemos
calificar a la prisin preventiva como un
acto o medida procesal de coercin
personal directa ordenada por el rgano
jurisdiccional, que afecta la libertad del
imputado antes de que se haya dictado un
fallo condenatorio en su contra431.De igual
manera, la prisin preventiva es una medida
coercitiva de carcter personal, provisional
y excepcional, que dicta el Juez de la
Investigacin Preparatoria en contra de un
imputado en virtud de la cual se restringe su
libertad individual ambulatoria, para
asegurar los fines del proceso penal 432. Por
su parte, Snchez Velarde refiere que se
trata de la medida coercitiva o cautelar de
430San
FINALIDAD DE LA PRISIN
PREVENTIVA.La prisin preventiva es un acto procesal
dispuesto por una resolucin jurisdiccional,
que produce una privacin provisional de la
libertad personal del imputado, con el
propsito de asegurar el desarrollo del
proceso penal y la eventual ejecucin de la
pena439. Desde esa perspectiva, se debe
entender que la prisin preventiva tiene una
finalidad instrumental, la misma que
consiste en la realizacin exitosa del
proceso penal y de sus consecuencias; en
ese sentido, su objetivo entonces es
asegurar la presencia del imputado en sede
judicial y la efectividad de la sentencia.
Consecuentemente, la prisin preventiva no
puede perseguir objetivos del Derecho
Penal material, no puede asumir funciones
preventivas que estn reservadas a la pena,
sino que las nicas finalidades que pueden
justificar la prisin provisional son de
carcter procesal:
la sustraccin del
inculpado a la justicia, el peligro de tal
sustraccin o el peligro de obstruccin de la
investigacin440; por lo que toda norma o
resolucin judicial que imponga tal
coercin con cualquier otra finalidad es
433Snchez
438Fundamento
359
PRESUPUESTOS
MATERIALES.Nuestro Cdigo Procesal Penal establece:
Art. 268.- Presupuestos materiales
1. El Juez, a solicitud del Ministerio
Pblico, podr dictar mandato de
prisin preventiva, si atendiendo a
los primeros recaudos sea posible
441Jauchen,
360
a)
b)
c)
2.
444
445
Ibdem.
361
362
V.
-
TRMITE PROCESAL DE LA
PRISIN PREVENTIVA.Si el Ministerio Pblico considera,
conforme a sus atribuciones, que en
un determinado caso se cumplen los
presupuestos materiales analizados
para tener que solicitar la medida de
prisin preventiva, as lo requerir al
Juez
de
la
Investigacin
Preparatoria, mediante un escrito
debidamente
fundamentado,
conocido como Requerimiento de
Prisin Preventiva, lo cual, en la
prctica, en los casos de detencin
policial por presunto delito flagrante,
debe cumplirse antes de las 24 horas
de la detencin policial del sujeto
activo.
El Requerimiento del Ministerio
Pblico, si bien es solo una accin
postulatoria, sin embargo, debe
justificarse en s mismo, por este
motivo resulta necesario que en l se
expongan los fundamentos de hecho
y derecho que sustentan tal pedido,
debiendo cumplir con detallar en
forma razonada y fundamentada, la
forma en que concurren los
VI.
DURACIN DE LA PRISIN
PREVENTIVA.Conforme lo establece el artculo 272 del
Cdigo Procesal Penal, la prisin
preventiva que se establezca, no durar ms
de 9 meses. Tratndose de procesos
complejos, el plazo lmite de la prisin
preventiva no durar ms de dieciocho
meses; debiendo entenderse que un proceso
es complejo cuando: a) requiera la
actuacin de una cantidad significativa de
363
Ensayo
364
VIII. RECOMENDACIONES.
-
IX.
BIBLIOGRAFA.-
BACIGALUPO, ENRIQUE; El
Debido Proceso Penal; Hammurabi,
Buenos Aires 2007.
365
366
ASENCIO
MELLADO,
JOS
MARA; La regulacin de la
prisin preventiva en el Cdigo
Procesal Penal del Per, Portal del
Instituto de Ciencia Procesal Penal,
2005.
Disponible
en
www.incipp.org.pe.
El texto debe presentarse sin interlineado, letra estilo Times New Roman, tamao 12, en
hoja A4, con mrgenes de 2,5 cm y pginas numeradas consecutivamente. No se deben
usar negritas, subrayado, vietas ni margen justificado; letra itlica slo para palabras en
otro idioma. Las vietas deben indicarse con guin medio.
Los autores deben identificarse de la siguiente manera: primer nombre, inicial del
segundo (optativa) y apellido/s.
La responsabilidad por el contenido de los artculos es de los autores.
Resumen y Palabras clave
Se incluir el Resumen y las Palabras Clave en idiomas castellano e ingls (Abstract y
Key words). El Resumen deber contener la siguiente informacin: contexto o
antecedentes del estudio, objetivos, procedimientos bsicos (seleccin de sujetos,
mtodos de observacin o medicin, etc.), resultados relevantes con sus medidas
estadsticas (si corresponde), el tipo de anlisis y las principales conclusiones.
Introduccin
En esta seccin se recomienda presentar los antecedentes del estudio, la naturaleza, razn
e importancia del problema o fenmeno bajo estudio.
En los estudios cualitativos, se recomienda incluir con subttulos el marco terico o
conceptual que gua el estudio y explica cmo los autores posicionan al mismo dentro del
conocimiento previo. La Introduccin tambin debe contener los propsitos, objetivos y
las hiptesis o supuestos de trabajo.
Las conclusiones deben estar directamente relacionadas con los datos obtenidos y se
deben evitar afirmaciones que no se desprendan directamente de stos.
Se recomienda presentar los hallazgos ms importantes y ofrecer explicaciones posibles
para ellos, exponiendo los alcances y las limitaciones de tales explicaciones y
comparando estos resultados con los obtenidos en otros estudios similares.
367
368
369
Ensayo
370