Infraccin.

- Conceptese como infraccin a toda accin u omisin que

signifique incumplimiento de las disposiciones legales que establezcan
obligaciones y/o prohibiciones de naturaleza administrativa, de competencia
municipal, vigentes al momento de su imposicin. Notificada y constatada la
infraccin, se proceder a la aplicacin de la sancin correspondiente al
infractor.
Sancin.- Constituye sancin, la consecuencia jurdica punitiva de carcter
administrativo que se deriva de la verificacin de una infraccin cometida por
personas naturales y/o jurdicas, contraviniendo disposiciones administrativas
de competencia municipal.
La multa.- Es una sancin de carcter pecuniario, consistente en el pago de
una suma de dinero u otra medida complementaria, sujetos a las normas y
procedimientos contemplados en el presente RAS que, por su naturaleza,
origen y rgimen legal, es distinta a la que se impone por infracciones formales
de carcter tributario, constituyendo su recaudacin, ingresos no tributarios
para la Municipalidad. Las multas no devengan intereses ni estn sujetas a
recargos; asimismo, no puede hacerse por sumas mayores o menores que las
previstas en la escala aprobada.
- RECURSO DE RECONSIDERACIN
El infractor tiene expedito su derecho para interponer recurso de
reconsideracin contra la Resolucin de Multa Administrativa, dentro del plazo
de quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la Resolucin de Multa, acompaando nueva prueba que lo
sustente. El recurso de reconsideracin ser interpuesto ante el rgano que
dict el acto impugnado, el cual deber resolver dentro del plazo de 30 das
hbiles.

CODIG
O

INFRACCION

Preventiva

020101

Carecer de carn de
sanidad las personas
que manipulan
alimentos y quienes
atiendan al pblico en
actividades
relacionados con la
venta y/o manipulacin
de alimentos
Instalacin de
elementos de publicidad
sin autorizacin
(afiches, banderolas y
otros).
No contar con la
autorizacin sanitaria
otorgada por la

05 das

060101

090203

TIPO DE
INFRACCI
N

MEDIDA
COMPLEMENTA
RIA

G*
50% de
UIT

Retiro del
elemento de
publicidad
Clausura
Temporal 05
das Clausura

autoridad de salud.

Definitiva

Dr. Felipe Castillo Alfaro Alcalde de La Municipalidad de los Olivos:

Yo, Gloria Milagros Vargas Romero, con documento de identidad nmero: 42323839
actuando en este acto en m carcter de Encargada del establecimiento D Diosas
Ubicado en la av. Carlos Izaguirre N1266 Mz K Lt 9 Urb Gamarra de Leon V. Angelica I
etapa Los Olivos , acudo ante su competente autoridad a los efectos de exponer y
solicitar:
Recurso de Reconsideracin
He acudido ante su competente autoridad a los efectos de Ejercer como en efecto ejerzo
Recurso de Reconsideracin de La multa contra de la Resolucin Sub Generencial N
07046 2011 de fecha: 25 de Octubre fundamentado mediante el informe 530-11-MDLOSGPRC-CDC de fecha 17/10/2011, que seala que se ha hecho caso omiso a las
inspecciones de seguridad ya que se encontr el local cerrado, pero la razn es porque
solo se estaba atendiendo en las tardes por problemas familiares y habiendo comunicado
en tres oportunidades con defensa civil y recibiendo como respuesta que vuelva a llamar
para poder programar nuevamente la inspeccin ya que la persona encargada no se
encontraba en las oficinas.
Igualmente Rechazamos la Multa pues la misma no puede generarse por mala
coordinacin con los encargados de la inspeccin al local.
Sostenemos pues la NULIDAD ABSOLUTA de la Resolucin Impugnada por No cumplir a
cabalidad con los Requisitos necesarios para que pueda tener la licencia de
funcionamiento estando establecido en la Ley 28976.
Es
Justicia
que
Cordiales, Saludos !!!

solicito

espero

la

fecha

su

comprensin.

Dr: Gilberto Antonio Andrea Gonzlez

ABOGADO-U.C.A.B
RECURSO DE RECONSIDERACION EN CONTRA DE LA RESOLUCION DE SANCION
N 751-2012-SGFCSA-GSCCM/MDSJM
SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE
MIRAFLORES:
LUCIANO RODRIGUEZ ESTELA identificado con DNI N 10528719, con domicilio real y
legal en Jr. Maximiliano Carranza N 542-540, Zona D, Urbanizacin San Juan de
Miraflores, distrito de San Juan de Miraflores, ante usted con debido respeto me presento
y digo:

Que mediante la presente presento mi recurso de RECONSIDERACION en contra de la

RESOLUCION

DE

SANCION

751-2012-SGFCSA-GSCCM/MDSJM,

por

los

fundamentos de hecho y de derecho que a continuacin expongo:

FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Que, en fecha 27 de enero del 2011 se apersonaron al local ubicado en el Jr.
Maximiliano Carranza N 542-540, Zona D, Urbanizacin San Juan de Miraflores,
distrito de San Juan de Miraflores, el personal de la Sub Gerencia de Fiscalizacin
levantndose el ACTA DE INSPECCION N 0006559 donde consignan que se notificara
con el cdigo de infraccin N 2.1.05, Que mediante Notificacin Preventiva N 3809
notificada en fecha 27 de enero del 2011 se me otorga la Multa administrativa con
cdigo N 2.1.05 por instalar toldos en las paredes exteriores de los establecimientos,
que no cuenten con autorizacin municipal, con una sancin pecuniaria del 40% UIT y
como medida complementaria el retiro del toldo.
2. Que en fecha 02 de julio del 2012 me notifican la Resolucin de Sancin N 318-2011SGSA-GDEL-MDSJM de fecha 03 de Mayo, as Mismo Que en fecha 11 de Enero del
2012

me

notifican

la

RESOLUCION

DE

SANCION

751-2012-SGFCSA-

GSCCM/MDSJM de fecha 27 de abril del 2012.

3. Que, dicha sancin administrativa ha sido impuesta sin tener en consideracin mi
derecho a la defensa al no haber tomado en cuenta mi descargo de fecha 04 de
febrero del 2011, con expediente N 2980-11, habindose violado el debido
procedimiento contemplado tanto en la Ley N 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General como en la Ordenanza N 085-2008-MDSJM que aprueba el
RASA de la corporacin edil, por lo que la Resolucin Subgerencia N 751-2012SGFCSA-GSCCM/MDSJM deviene en NULA DE PLENO DERECHO.
4. Por

tanto

solicito

se

declare

la

PROCEDENCIA

DE

MI

RECURSO

DE

RECONSIDERACION, declarndose la Nulidad de la Resolucin de Subgerencia N

751-2012-SGFCSA-GSCCM/MDSJM, presentando como prueba nueva la copia de mi
descargo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Ley N 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General:
Artculo II.- Contenido

1. La presente Ley regula las actuaciones de la funcin administrativa del Estado y el

procedimiento administrativo comn desarrollados en las entidades.
2. Los procedimientos especiales creados y regulados como tales por ley expresa,
atendiendo a la singularidad de la materia, se rigen supletoriamente por la presente Ley
en aquellos aspectos no previstos y en los que no son tratados expresamente de modo
distinto.
3. Las autoridades administrativas al reglamentar los procedimientos especiales,
cumplirn con seguir los principios administrativos, as como los derechos y deberes de
los

sujetos

del

procedimiento,

establecidos

en

la

presente

Ley.

Artculo III.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen jurdico aplicable para que la
actuacin de la Administracin Pblica sirva a la proteccin del inters general,
garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujecin al
ordenamiento constitucional y jurdico en general.
Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo 1. El procedimiento administrativo
se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de
otros principios generales del Derecho Administrativo:
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
1.4. Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando
creen obligaciones,

califiquen infracciones, impongan sanciones,

o establezcan

restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad

atribuida y manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines
pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la
satisfaccin de su cometido.
1.6. Principio de informalismo.- Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en
forma favorable a la admisin y decisin final de las pretensiones de los administrados, de
modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos
formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha
excusa no afecte derechos de terceros o el inters pblico.

Artculo V.- Fuentes del procedimiento administrativo

1. El ordenamiento jurdico administrativo integra un sistema orgnico que tiene
autonoma respecto de otras ramas del Derecho.
2. Son fuentes del procedimiento administrativo:
2.1. Las disposiciones constitucionales.
2.3. Las leyes y disposiciones de jerarqua equivalente.
2.10. Los principios generales del derecho administrativo.
Artculo VIII.- Deficiencia de fuentes
1. Las autoridades administrativas no podrn dejar de resolver las cuestiones que se
les proponga, por deficiencia de sus fuentes; en tales casos, acudirn a los
principios del procedimiento administrativo previstos en esta Ley; en su defecto, a
otras fuentes supletorias del derecho administrativo, y slo subsidiariamente a
stas, a las normas de otros ordenamientos que sean compatibles con su
naturaleza y finalidad.
Artculo 109.- Facultad de contradiccin administrativa
109.1 Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho
o un inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa en la forma
prevista en esta Ley, para que sea revocado, modificado, anulado o sean suspendidos
sus efectos.
109.2 Para que el inters pueda justificar la titularidad del administrado, debe ser
legtimo, personal, actual y probado. El inters puede ser material o moral.
109.3 La recepcin o atencin de una contradiccin no puede ser condicionada al
previo cumplimiento del acto respectivo.
Artculo 206.- Facultad de contradiccin
206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108, frente a un acto administrativo que
se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo, procede su
contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativos sealados
en el artculo siguiente.

206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los
actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o
produzcan indefensin. La contradiccin a los restantes actos de trmite deber
alegarse por los interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al
procedimiento y podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se
interponga contra el acto definitivo.
Artculo 207.- Recursos administrativos
207.1 Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
c) Recurso de revisin
207.2 El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das
perentorios,

debern

resolverse

en

el

plazo

de

treinta

(30)

das.

Artculo 208.- Recurso de reconsideracin

El recurso de reconsideracin se interpondr ante el mismo rgano que dict el primer
acto que es materia de la impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba. En los
casos de actos administrativos emitidos por rganos que constituyen nica instancia
no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no interposicin no impide
el ejercicio del recurso de apelacin.
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo
229.1 Las disposiciones del presente Captulo disciplinan la facultad que se atribuye a
cualquiera de las entidades para establecer infracciones administrativas y las
consecuentes sanciones a los administrados.
229.2 En las entidades cuya potestad sancionadora est regulada por leyes
especiales, este Captulo se aplicar con carcter supletorio. La potestad
sancionadora disciplinaria sobre el personal de las entidades se rige por la normativa
sobre la materia.
Artculo 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa

La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los
siguientes principios especiales:
1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la
potestad

sancionadora

la

consiguiente

previsin

de

las

consecuencias

administrativas que a ttulo de sancin son posibles de aplicar a un administrado, las

que en ningn caso habilitarn a disponer la privacin de libertad.
2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al
procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta
sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas
infringidas o asumir la sancin; as como que la determinacin de la sancin considere
criterios como la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, las
circunstancias de la comisin de la infraccin y la repeticin en la comisin de
infraccin.
4. Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las
infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su
tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las
disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas
dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas
conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley
permita tipificar por va reglamentaria.
5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el
momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las
posteriores le sean ms favorables.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o
activa constitutiva de infraccin sancionable.
9. Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han
actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.
10. Non bis in idem.- No se podr imponer sucesiva o simultneamente una pena y
una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la
identidad del sujeto, hecho y fundamento.

Artculo 234.- Caracteres del procedimiento sancionador

Para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere obligatoriamente haber
seguido el procedimiento legal o reglamentariamente establecido caracterizado por:
1. Diferenciar en su estructura entre la autoridad que conduce la fase instructora y la
que decide la aplicacin de la sancin, cuando la organizacin de la entidad lo
permita.
2. Considerar que los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes
vinculan a las entidades en sus procedimientos sancionadores.
3. Notificar a los administrados los hechos que se le imputen a ttulo de cargo la
calificacin de las infracciones que tales hechos pueden construir y la expresin de las
sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, as como la autoridad competente
para

imponer

la

sancin

la

norma

que

atribuya

tal

competencia.

4. Otorgar al administrado un plazo de cinco das para formular sus alegaciones y

utilizar los medios de defensa admitidos por el ordenamiento jurdico conforme al
numeral 162.2 del Artculo 162, sin que la abstencin del ejercicio de este derecho
pueda considerarse elemento de juicio en contrario a su situacin.
Artculo 235.- Procedimiento sancionador
Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se ceirn a las siguientes
disposiciones:
1. El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio, bien por propia iniciativa o
como consecuencia de orden superior, peticin motivada de otros rganos o entidades
o por denuncia.
2. Con anterioridad a la iniciacin formal del procedimiento se podrn realizar
actuaciones previas de investigacin, averiguacin e inspeccin con el objeto de
determinar con carcter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen su
iniciacin.
3. Decidida la iniciacin del procedimiento sancionador, la autoridad instructora del
procedimiento formula la respectiva notificacin de cargo al posible sancionado, la que
debe contener los datos a que se refiere el numeral 3 del artculo precedente para que

presente sus descargos por escrito en un plazo que no podr ser inferior a cinco das
hbiles contados a partir de la fecha de notificacin.
4. Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o sin l, la autoridad que instruye
el procedimiento realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen
de los hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes para
determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sancin.
5. Concluida, de ser el caso, la recoleccin de pruebas, la autoridad instructora del
procedimiento resuelve la imposicin de una sancin o la no existencia de infraccin.
En caso de que la estructura del procedimiento contemple la existencia diferenciada
de rganos de instruccin y rganos de resolucin concluida la recoleccin de
pruebas, la autoridad instructora formular propuesta de resolucin en la que se
determinar, de manera motivada, las conductas que se consideren probadas
constitutivas de infraccin, la norma que prev la imposicin de sancin para dicha
conducta y la sancin que se propone que se imponga; o bien se propondr la
declaracin de no existencia de infraccin. Recibida la propuesta de resolucin,
el rgano competente para decidir la aplicacin de la sancin podr disponer la
realizacin de actuaciones complementarias, siempre que sean indispensables para
resolver el procedimiento.
6. La resolucin que aplique la sancin o la decisin de archivar el procedimiento ser
notificada tanto al administrado como al rgano u entidad que formul la solicitud o a
quin denunci la infraccin, de ser el caso.
Ordenanza Municipal N 085-2008-MDSJM.
ANEXOS:
1. Copia de mi DNI.
2. Copia de la Resolucin Subgerencial N 751-2012-SGFCSA-GSCCM/MDSJM.
3. Copia del descargo
POR TANTO:
Espero se sirva proveer conforme a Ley y declarar la procedencia de mi recurso de
reconsideracin declarando la nulidad de la Resolucin Subgerencial N 751-2012SGFCSA-GSCCM/MDSJM.

San Juan de Miraflores, 16 de julio de 2012.

Resolucin Gerencial N

Sumilla

: RECURSO DE NULIDAD Y
RECONSIDERACIN

GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE
- Lic. Gregoria Zapata Gallegos -

, identificada con DNI N. y con domicilio real en la calle, a usted decimos:

PETITORIO.Que, en aplicacin del artculo 207 inciso 1 y 2 de la Ley del Procedimiento
Administrativo

General,

Ley

27444,

interponemos

Recurso

de

Reconsideracin, dentro del plazo de ley, contra la Resolucin Gerencial, que

Resuelve Disponer la clausura temporal del local ubicado en la, puesto que
ambas han sido emitidas en clara contradiccin a la normatividad vigente y
en virtud de fundamentos que consideramos no se encuentran arreglados a
derecho, motivo por el cual, pretendemos con la interposicin de ste recurso, que
se revoque la resolucin y papeleta impugnada.
FUNDAMENTOS DE HECHO DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.1. El primer hecho relevante es que la resolucin Gerencial que impugnamos
es de fecha y la Papeleta de Multa es de, hecho que denota claras
incongruencias y errores que acarrean la nulidad de las mismas, esto es si
la Resolucin ha dado lugar a la papeleta como es que esta es de fecha
anterior, as mismo del error en la fecha consignada en la Resolucin se
aprecia, la falsedad de la misma, dado que en la citada fecha el no se
encontraba en funcionamiento.
2. En tal sentido, solicitamos se declare la nulidad de las mismas, en
aplicacin al Artculo 10, de la Ley del Procedimiento administrativo
General, que regula las Causales de nulidad de los actos administrativos,
tales como el defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez.
3. La resolucin materia de impugnacin, seala que se ha verificado el
funcionamiento de establecimientos sin la debida autorizacin municipal,
principalmente en el giro y/o actividades que generan malestar y atentan
contra la moral y las buenas costumbres del vecindario, sin embargo el
establecimiento en cuestin denominado es un, establecimiento que con su
funcionamiento en nada afecta la moral o las buenas costumbres.
4. Asimismo, no se ha tenido en cuenta que no es nuestra intencin trabajar
sin licencia municipal, por el contrario, la licencia en funcionamiento del

citado local se encuentra en trmite y en aplicacin de la Ley 28015- Ley de

Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa Art. 38
Licencia de funcionamiento provisional.- La Municipalidad, en un plazo
no mayor de siete (7) das hbiles, otorga en un solo acto la licencia de
funcionamiento provisional previa conformidad de la Zonificacin y
compatibilidad de uso correspondiente. Si vencido el plazo, la Municipalidad
no se pronuncia sobre la solicitud del usuario, se entender otorgada la
licencia

de

funcionamiento

provisional.

La

licencia

provisional

de

funcionamiento tendr validez de doce (12) meses, contados a partir de la

fecha de presentacin de la solicitud.
5. Precepto legal del cual se desprende que al no haberse pronunciado la
Municipalidad respecto de nuestra solicitud, se entiende que la licencia nos
fue otorgada, por lo cual es falso que hayamos aperturado el citado
establecimiento sin la autorizacin correspondiente.
6. Es menester precisar que, nuestra es un negocio familiar en el cual labora
la suscrita, por lo cual queda evidenciado que nos encontramos dentro de
los lmites de la Micro empresa.
7. Sustentamos nuestro Recurso de Reconsideracin, en el documental con el
que acreditamos haber solicitado licencia municipal.
FUNDAMENTOS DE DERECHO DEL RECURSO DE APELACIN.La defensa, se sustenta en los fundamentos jurdicos siguientes:
DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo 207.- Que establece cuales son los recursos administrativos que
permiten

impugnar

las

resoluciones,

entre

ellos

el

Recurso

de

Reconsideracin.

Artculo 208.- Que establece que el Recurso de reconsideracin se

interpondr ante el mismo rgano que dict el primer acto que es materia
de la impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba. En los casos de
actos administrativos emitidos por rganos que constituyen nica instancia

no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no interposicin

no impide el ejercicio del recurso de apelacin.
LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y PEQUEA
EMPRESA.

Ley 28015.- Art. 38 Licencia de funcionamiento provisional.-

La

Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) das hbiles, otorga en un

solo acto la licencia de funcionamiento provisional previa conformidad de la
Zonificacin y compatibilidad de uso correspondiente. Si vencido el plazo, la
Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud del usuario, se entender
otorgada la licencia de funcionamiento provisional. La licencia provisional
de funcionamiento tendr validez de doce (12) meses, contados a partir de

la fecha de presentacin de la solicitud.

Art. 39 Licencia municipal de funcionamiento definitiva.- Vencido el
plazo referido en el artculo anterior, la Municipalidad respectiva, que no ha
detectado ninguna irregularidad o que habindola detectado, ha sido
subsanada, emite la Licencia Municipal de Funcionamiento Definitiva.
Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad Distrital
o Provincial, segn corresponda, no podr cobrar tasas por concepto de
renovacin, fiscalizacin o control y actualizacin de datos de la misma, ni
otro referido a este trmite, con excepcin de los casos de cambio de uso,
de acuerdo a lo que establece el DECRETO Legislativo N 776, Ley de
Tributacin Municipal y sus modificaciones.

EXPRESIN DE AGRAVIO:
La resolucin y papeleta materia de nuestro medio impugnatorio, nos causa
agravio, toda vez que afecta nuestro patrimonio y atenta contra nuestro derecho al
trabajo.
MEDIOS PROBATORIOS:
A efectos de probar los fundamentos que sustentan nuestro recurso, ofrecemos el
mrito de los siguientes medios probatorios:

1. En mrito a la copia solicitud de licencia Municipal, con la que acreditamos

que en aplicacin de la Ley 28015, y por el transcurso del plazo, se debe
entender que se nos ha otorgado licencia provisional de funcionamiento.
Por lo Expuesto:
Srvase Ud., tener por interpuesto el presente recurso de reconsideracin, y
revocar la recurrida