Programa: Derecho Administrativo I

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FACULTAD DE DERECHO
Escuela de Derecho

PROGRAMA DE ASIGNATURA
1.

Identificacin de la Asignatura

Sigla:
LEX 403
Nombre:
Derecho Administrativo I
Crditos Totales (SCUDLA)
5 crditos
Requisitos:
no tiene
Vigencia:
2009
ltima Actualizacin:
Tipo (Formacin Bsica, Disciplinar , Especialidad o Prctica )
Disciplinar
Semestre
Segundo
Modalidad
Presencial
x E-Support
Blended
Distribucin Semanal de Horas Presenciales (P) y No Presenciales (NP)
Clases Tericas
Ayudanta
Laboratorio
Taller
Trabajo
Personal
Horas

Modalidad

2.

Horas

Modalidad

Horas

Modalidad

Horas

Modalidad

Horas

Modalidad

6.37

NP

On-line
Prctica
Horas

Total

Modalidad

150

Descripcin de la Asignatura

Derecho Administrativo I es un curso del rea del Derecho Pblico que versa sobre las caractersticas del Derecho
Administrativo, sus fuentes, la organizacin de la Administracin del Estado, el rgimen de los rganos administrativos y el
rgimen del dominio pblico.

3.

Objetivos

Objetivos:

Al finalizar este curso el alumno deber ser capaz de:

1. Conocer el sistema chileno de sujecin de la Administracin del Estado al Derecho.
2. Conocer las Fuentes del Derecho Administrativo, con especial nfasis en la potestad reglamentaria y su especial
relacin con el dominio legal.
3. Conocer la organizacin de la Administracin del Estado.
4. Entender las implicancias del principio de juridicidad para la Administracin Pblica.
5. Conocer y entender las peculiaridades que tiene la regulacin de los empleados pblicos.
6. Entender la naturaleza y el uso del dominio pblico.

Objetivos asociados al Perfil de Egreso:

Adquirir el dominio cognitivo, analtico y prctico sobre el funcionamiento y organizacin de la Administracin del Estado.

4.

Aprendizajes esperados

Cognitivas (Saber):

1.
2.
3.
4.
5.

Conocer el sistema chileno de sujecin de la Administracin del Estado al Derecho.

Conocer las fuentes del Derecho Administrativo.
Conocer la organizacin de la Administracin del Estado.
Conocer el estatuto general y especial de los funcionarios pblicos.
Conocer la regulacin del dominio pblico.

Procedimentales/Instrumentales (Saber hacer):

Es un curso eminentemente terico.

Actitudinales (Ser):

Reconocer la importancia del principio de legalidad y probidad en el actuar de los rganos de la Administracin del Estado.

5.

CONTENIDOS y/o ACTIVIDADES

5.1 Contenidos y/o Actividad Clases Tericas

Creado por:
Fecha:
Modificado por:
Fecha:

Aprobado por:
Fecha:
Aprobado por
Fecha

FACULTAD DE DERECHO
Escuela de Derecho
N Unidad

Programa: Derecho Administrativo I

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Tema
La Administracin y su vinculacin al Derecho
1.

El Derecho Administrativo:
Concepto.
Caracteres.
Sistemas del Derecho Comparado: rule of law y rgimen administrativo.
Sistema chileno: rgimen administrativo tutelado.
2.
Divisin de poderes y distincin de funciones estatales.
3.
La distincin entre funcin de gobierno y funcin administrativa en la Constitucin.
4.
La funcin administrativa y su radicacin orgnica.
5.
Fuentes del Derecho Administrativo:
a) Constitucin.
b) Fuentes de rango legal: distintos tipos de ley y decreto con fuerza de ley.
c) Potestad reglamentaria: autnoma - de ejecucin, del Presidente de la Repblica - de otras
autoridades administrativas.
d) Relacin ley - reglamento.
e) Otras fuentes normativas: instrucciones, dictmenes y normas tcnicas.
Bases Constitucionales del Derecho Administrativo
a)
b)
c)
d)

II

1.
2.
3.
4.

III

Principios de legalidad y de juridicidad (artculos 6 y 7 de la Constitucin).

Vinculacin y subordinacin de la Administracin al Derecho.
Las potestades como traduccin del principio de legalidad. Teora de las potestades.
Otras bases constitucionales:
a) Estado democrtico.
b) Estado unitario.
c) Servicialidad.
d) Subsidiariedad.
e) Orientacin al bien comn.
f) Responsabilidad.
g) Control.
h) Garanta patrimonial.
La organizacin de la Administracin del Estado.
1.

IV

Las personas jurdicas pblicas:

Las personas jurdicas de la Administracin Pblica en la Constitucin y en la Ley Orgnica
Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.
b) El Fisco.
2.
Los rganos administrativos:
a) Teora del rgano.
b) Descentralizacin y desconcentracin.
3.
La potestad organizatoria.
4.
Principios organizativos de la Administracin Pblica.
5.
La organizacin administrativa en Chile:
a) Ministerios y servicios pblicos.
b) Gobiernos Regionales.
c) Gobernaciones.
d) Municipalidades.
Funcin Pblica

1.
Los recursos humanos en el sector pblico.
2.
Rgimen del estatuto administrativo general. Ley N 18.834.
3.
Diversos estatutos funcionariales.
4.
Clasificaciones de las personas que prestan servicios a la Administracin.
5.
Acceso a la funcin pblica y cese de funciones.
6.
Garantas de la carrera funcionaria.
7.
Derechos, obligaciones y prohibiciones funcionarias. El principio de probidad.
8.
Responsabilidad administrativa. Investigacin sumaria y sumario administrativo.
Dominio Pblico

a)

1.
a)
b)
2.
a)
b)
Creado por:
Fecha:
Modificado por:
Fecha:

Regulacin del dominio pblico:

El dominio pblico en la Constitucin.
El dominio pblico en el Cdigo Civil.
Utilizacin del dominio pblico:
Usos por parte de la Administracin.
Uso por los particulares: Uso comn y usos privativos.
Aprobado por:
Fecha:
Aprobado por
Fecha

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5.2 Contenido y/o Actividades de Ayudanta

Contenido y/o Actividad
N

5.3 Contenidos y/o Actividades Laboratorio

Contenido y/o Actividad
N

5.4 Contenidos y/o Actividades Taller

Contenido y/o Actividad
N

5.5 Contenido y/o Actividad Trabajo Personal

N

Creado por:
Fecha:
Modificado por:
Fecha:

Contenido y/o Actividad

Aprobado por:
Fecha:
Aprobado por
Fecha

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Programa: Derecho Administrativo I

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Estrategia Metodolgica

1. Metodologa expositiva.
2. Metodologa colaborativa: trabajos de grupo y debates entre los alumnos, guas de trabajo, cuestionarios, formulacin de
investigaciones.
3. Metodologa activa: discusin, anlisis y crtica de casos (reales y supuestos).

Sistema de Evaluacin

Ponderacin
25% por cada prueba (2)
Ponderacin
Rgimen
Rgimen
X Controles
X Controles
X Ctedras
X Ctedras
Actividades E-support
Examen
50%
Examen
7.5 Metodologa de Evaluacin
Tipo de Evaluacin
Porcentaje
Estrategia Evaluativa
Asociado
Creado por:
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Modificado por:
Fecha:

Aprobado por:
Fecha:
Aprobado por
Fecha

Rgimen

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Escuela de Derecho
Controles
Ctedras
Actividades ESupport
Examen

25%

Medir avance en manejo de objetivos programa

50%

Preferentemente oral todos los tpicos del semestre

Bibliografa Bsica
Autor(es)

Ttulo

CALDERA
Hugo

DELGADO,

PANTOJA
Rolando

BAUZ,

SILVA CIMMA, Enrique

Tratado
de
Administrativo

Editorial

Derecho

2001

El Derecho Administrativo:
concepto,
caractersticas,
sistematizacin, prospeccin.

Editorial Jurdica de Chile

2007

Derecho
Administrativo
Chileno
y
Comparada.
Introduccin y Fuentes.

Editorial Jurdica de Chile

2009

Cdigo del Libro:

Bibliotecas:

Cdigo del Libro:

Bibliotecas:

Cdigo del Libro:

Bibliotecas:

Ao

Ediciones Parlamento

Bibliografa Complementaria
Autor(es)

Ttulo

Editorial

Ao

BARRA, Nancy, CELIS,

Gabriel

Ley N 18.834, Sobre

Estatuto Administrativo.
Texto interpretado,
Jurisprudencia
constitucional, judicial y
administrativa

Legalpublishing

2009

MONTT OYARZN,
Santiago

El dominio pblico

LexisNexis

2002

PANTOJA BAUZ,
Rolando (coord)

La Administracin del Estado

de Chile. Decenio 1990
2000

Editorial Conosur

2000

PANTOJA BAUZ,
Rolando

Estatuto Administrativo
Interpretado

Editorial Jurdica de Chile

2009

PANTOJA BAUZ,
Rolando

La organizacin
administrativa del Estado

Editorial Jurdica de Chile

2004

SOTO KLOSS, Eduardo

Derecho Administrativo.
Temas Fundamentales

Legalpublishing

2009

Cdigo del Libro:

Bibliotecas:

Cdigo del Libro:

Bibliotecas:

Cdigo del Libro:

Bibliotecas:

10 Webliografa
www.contaloria.cl
www.legalpubishing.cl

Contralora General de la Repblica

Base de datos de editorial LegalPublishing con
jurisprudencia y doctrina actualizados sobre la materia.

11 Material Complementario
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Aprobado por
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12 Recursos de la Asignatura
Recurso

Estndar de Utilizacin

Estndar de Calidad (en el caso de

ser necesario)

13 Anexos

Perfil Docente
Normativa Adicional
Condiciones de operacin
Otros

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