Poltica SH

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Poltica de Seguridad y Salud Laboral
La Poltica de Seguridad y Salud Laboral, o Poltica de Seguridad e Higiene del
Trabajo, es una declaracin del compromiso del patrono (empresa, institucin,
asociacin civil, etc.) para asegurar un ambiente de trabajo seguro y saludable
a sus trabajadores como un medio para el adecuado desenvolvimiento de sus
facultades fsicas y mentales. As mismo, contiene los lineamientos generales
que regirn la accin en materia de prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales a corto y mediano plazo.
La Poltica de Seguridad y Salud Laboral debe responder a las caractersticas y
necesidades del patrono y ser revisada peridicamente para realizar los ajustes
pertinentes.
En este sentido, el empleador o patrono debe establecer por escrito los
lineamientos mnimos siguientes:
1. Compromiso de asegurar la ejecucin de
las diferentes actividades en condiciones
ptimas de Higiene y Seguridad Laboral,
considerando los riesgos asociados al tipo
de operacin, con el objeto de garantizar
la integridad fsica de los trabajadores,
proteger las instalaciones y evitar riesgos
a las propiedades de terceros y al
ambiente.
2. Designar o apoyar al rgano de Seguridad Laboral de la empresa, que
reportando al nivel ms alto, deber asesorar, soportar, facilitar,
planificar y controlar todo lo relacionado con el Programa de Seguridad y
Salud Laboral.
3. Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y
procedimientos relacionados con la Higiene y Seguridad Laboral.

Los principios de la accin preventiva incluidos en la Poltica de Seguridad e

Higiene, deben constituir las bases de partida para fomentar una cultura
empresarial encaminada a proteger la seguridad y salud de los trabajadores y

a reconocer el valor de las personas como uno de los puntos clave para el xito
de la empresa. Los aspectos esenciales que en principio sera recomendable
que fueran incorporados en una declaracin de principios, son los siguientes:

La importancia de las personas y sus condiciones de trabajo para el

propio desarrollo de la empresa, as como su necesaria implicacin en el
proyecto empresarial.

La mejora continua de las condiciones de trabajo y de todos los mbitos

de actuacin de la empresa.

La integracin de la prevencin en la estructura y en las actividades

cotidianas, y la responsabilidad asumida en su correcta gestin.

La participacin de los trabajadores en decisiones que afecten a sus

condiciones de trabajo.

La informacin y formacin de los trabajadores.

La profunda interrelacin entre lo que debe entenderse por trabajo bien

hecho (calidad de producto, servicio y procesos ) y unas condiciones de
trabajo seguras y dignas.

Este conjunto de principios deben reflejar fundamentalmente los valores ticos

de la empresa en su compromiso con las personas que la constituyen y con la
sociedad. Como ejemplo, se incluye a continuacin una lista de principios que
podran constituir una declaracin inicial, de los cuales se deben elegir aquellos
que estn ms acordes con la cultura y poltica empresarial:

Todos los miembros de la empresa estarn implicados en actividades

preventivas para evitar daos personales y materiales, de acuerdo con
las funciones establecidas al respecto.

Se dispondr de los recursos y procedimientos necesarios para el

desarrollo de las diferentes actividades preventivas.

Cualquier modificacin o cambio sustancial que pueda afectar a las

condiciones del puesto de trabajo ser consultado a los trabajadores.

El personal con mando realizar obligatoriamente actividades

preventivas bsicas tales como investigacin de accidentes / incidentes,
revisiones y observaciones peridicas de los lugares de trabajo y
elaboracin y revisin de procedimientos de trabajo, adems de otras
actividades que especficamente se le encomienden.

Se dispondr de un plan de capacitacin y entrenamiento de los

empleados en las tareas que realicen. A tal efecto, se desarrollar una
formacin inicial para toda persona que se incorpore a un puesto de
trabajo y una formacin continua que permita realizar en todo momento
las tareas de forma correcta.

Evidentemente esta declaracin escrita deber apoyarse mediante un conjunto

de actuaciones que tanto la direccin como los dems miembros de la
estructura jerrquica debern realizar para ser coherentes y poder cumplir con
dichos compromisos. Se trata de lograr que todos los empleados perciban la
voluntad de la empresa, lo que es fundamental para favorecer
comportamientos positivos.
Para redactar la Poltica de Seguridad e Higiene Laboral, te sugiero consultar
la Gua para redactar una declaracin de poltica OHS, del Centro
Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional.
Como ejemplo, puedes consultar la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
del Instituto El Mar de Per, o la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional de
Endesa, Chile:

Respuestas OSH
Programas de Seguridad y Salud
Gua para Redactar una Declaracin de Poltica OHS
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Gobierno de Canad. Conforme a la Poltica de Comunicacin del Gobierno de
Canad, puede solicitarse esta informacin en otros formatos. Pngase

en contacto con nosotros para ello.

Por qu se debe de tener una declaracin de poltica de seguridad y
salud ocupacional (OHS)?
Una poltica de seguridad y salud escrita ayuda a promover un programa
efectivo OHS. Ese tipo de poltica debe reflejar las necesidades especiales de
su lugar de trabajo y debe ser revisada y actualizada regularmente. Este
documento le ayudar a redactar y aplicar una poltica para su lugar de
trabajo.

Qu es una poltica?
El diccionario Gage define poltica como un plan de accin; curso o mtodo
de accin que ha sido seleccionado deliberadamente y que gua o tiene
influencia en decisiones futuras. Al definir principios y reglas, una poltica de
seguridad de salud ocupacional gua las acciones. Una declaracin de poltica
indica el grado de compromiso de los empleados con la salud y la seguridad. La
declaracin de la obligacin de los empleados debe ser ms que un esquema
de deberes legales.

Que hace a una declaracin de poltica efectiva?

Existen muchas diferencias de forma y contenido de las polticas corporativas.
Su estilo, sin embargo, no es tan importante como la claridad con la cual se
identifican responsabilidades funcionales sobre la autoridad.
Para ser efectiva, una poltica debe:

involucrar a la alta gerencia y representantes en la preparacin de la

poltica,

ser vista como consistente con los objetivos de operacin de manera

eficiente y predecible del lugar de trabajo,

ser relevante con las necesidades reales del lugar de trabajo, y no

adoptada de otro lugar de trabajo, y

ser aceptadaaceptada con la misma importancia de los otros objetivos

de poltica del lugar del trabajo

Qu tipo de temas debe cubrir una declaracin de poltica OHS?

La declaracin de polticas debe suministrar una clara indicacin de los
objetivos y planes de la compaa para salud y seguridad ocupacional. Los
siguientes temas deben ser cubiertos en la declaracin:

compromiso de la alta gerencia con el establecimiento de un lugar de

trabajo seguro y sano y con la integracin de seguridad y salud en todas
las actividades del lugar de trabajo,

la intencin de tratar la legislacin bsica de salud y seguridad como un

estndar mnimo en vez de uno mximo,

responsabilidad de todo el personal para mantener un lugar de trabajo

seguro,

responsabilidad de todos los niveles de gerencia para ejecutar las

responsabilidades de seguridad y salud,

importancia de consulta y cooperacin entre gerencia y empleados para

una implementacin de poltica efectiva,

compromiso de revisiones regulares de la poltica y monitoreo de su

efectividad, y

compromiso de suministrar los compromiso de suministrar los fondos y

detalles adecuados de cmo va a estar disponible el dinero.

Quin debe redactar la poltica?

Las mejores polticas son especficas para un lugar de trabajo y no prestadas o
redactadas por personas externas. Un empleador puede delegar la preparacin
de una poltica a un miembro del personal. Sin embargo, la declaracin de
poltica escrita de seguridad y salud ocupacional es una obligacin para los
empleados y por lo tanto el empleador es el principal responsable de su
contenido. La poltica de seguridad debe tener fecha y estar firmada por el
gerente ejecutivo del lugar de trabajo.

Qu se debe considerar para redactar la poltica?

Estos son los puntos de mayor importancia a considerar:

La poltica debe definir los arreglos implementados para apoyarla y

ejecutarla. Aspectos como reuniones de seguridad, procedimientos de
trabajo seguro, higiene ocupacional y capacitacin en seguridad deben
estar detallados.

La poltica debe tratar los tipos de riesgos asociados con el lugar de

trabajo. Dependiendo de los tipos de tareas ejecutadas y de los riesgos
presentes, puede ser necesario que el empleador sea bastante
especfico y detallado al detallar los riesgos del lugar de trabajo.

La poltica debe discutir la participacin activa y continua de los

empleados para ayudar a obtener los objetivos. Los empleados tambin
deben involucrarse en la preparacin e implementacin de la poltica.
Sin la participacin til de los empleados, una poltica no tendr xito.

Las declaraciones de poltica tienen que ser enmendadas de vez en

cuando. Deben mantener el ritmo con los cambios que ocurren en el
lugar de trabajo.

Las siguientes son preguntas que se tienen que considerar para preparar una
poltica:

Cul es la meta del programa de seguridad tener menos lesiones y

enfermedades en operaciones similares? Reducirlo en un 10%?

Cundo se enfrenta a prioridades conflictivas o asignacin de recursos

limitados, recibe la seguridad ms importancia? igual importancia?
cmo se decide?

Es la seguridad la responsabilidad del gerente de lnea o del gerente de

personal quin es responsable?

Qu beneficios espera la gerencia derivar de un programa eficiente?

A quin se le asignar la responsabilidad de coordinar actividades?

Quin tiene responsabilidades con la poltica?

No importa que tan bien escrita est , una poltica no es ms que palabras
vacas si no existe un plan para implementar la poltica a travs de la
organizacin. La poltica puede slo ser implementada cuando:

las responsabilidades estn claramente definidas y asignadas,

los mtodos de responsabilidades estn establecidos,

los procedimientos adecuados y las actividades del programa estn

implementados,

existe prestacin adecuada de recursos financieros y otros, y

las responsabilidades para realizar los objetivos de la poltica estn

claramente comunicados y entendidos dentro del lugar de trabajo.

Aunque la asignacin de responsabilidades debe de ser una lista completa

adaptada a su tipo de trabajo y estructura organizacional, evte ser tan
especfico que haga que la gente se vuelva muy legalista para interpretar la
poltica. Por ejemplo, no detalle el tipo especfico de equipo de proteccin
personal que debe de usar el empleado simplemente establezca que todos los
empleados deben usar el equipo de proteccin personal especificado por el
empleador y/o requerido por la naturaleza del trabajo. De esta manera tiene la
flexibilidad de hacer cambios segn lo ameriten las circunstancias.
La responsabilidad debe ser extendida a travs de toda la estructura
organizacional para garantizar que los objetivos de la poltica se integrarn en
todas las actividades. Por ejemplo, una poltica puede especificar:

responsabilidades individuales (detalladas en el apndice A),

responsabilidades legales,

sistemas de contabilidad,

promocin de percepcin y seguridad,

necesidades para educacin y capacitacin,

informes y correccin de problemas de seguridad y salud, y

control de informacin de lesiones y enfermedades.

Cmo puede incorporarse la poltica a los deberes y acciones

regulares del lugar de trabajo?
Los mtodos para establecer responsabilidad deben ser designados para
monitorear la calidad y lo adecuado de los procedimientos del lugar de trabajo,
incluyendo: Inclusin de responsabilidad en la declaracin de polticas,

procedimientos para garantizar que el desempeo de salud y seguridad

se considera una parte de la evaluacin de rendimiento y de revisiones
salariales,

inclusin de responsabilidades de seguridad y salud y objetivos de

desempeo en las descripciones de trabajo

revisiones de programas de salud y de seguridad regulares, y

informes regulares de los requerimientos incluidos en los elementos del

programa.

Parte de una poltica exitosa es garantizar que todos los empleados estn
conscientes de ella. Si el plan del lugar de trabajo para implementar la poltica
es bueno, los empleados lo recordarn en sus actividades cotidianas, en
reuniones de seguridad, y durante la orientacin y capacitacin. Una
responsabilidad que adherir a las polticas de seguridad y salud puede ser
parte de las descripciones de trabajo de los empleados. Cada empleado, al
inicio de su empleo, puede recibir una copia de la poltica y ser informado de
que es una condicin del empleo seguir la poltica. El lugar de trabajo puede
reforzar su compromiso con la poltica pegando seales en el lugar de trabajo,
escribiendo artculos sobre la poltica en los memorndum de la compaa,
refirindose a l en los manuales de trabajo, etc. Cada lugar de trabajo
definitivamente tendr su propia forma de mantener a sus empleados
informados. Lo importante es tener un plan y continuar con l.

Cules son ejemplos de cmo comunicar la poltica a otros?

Una poltica efectiva para manejo de seguridad y salud debe ser:

claramente definida y comunicada,

respaldada por arreglos slidos y puesta en prctica,

reflejada en las actitudes diarias y en las acciones de las personas, y

monitoreada

Formas en las que las polticas de responsabilidades pueden ser comunicadas

incluyen:

induccin de capacitacin,

poltica y manuales de procedimiento,

comits conjuntos de seguridad y salud,

descripciones de trabajo,

avisos y recordatorios,

conversaciones y reuniones de seguridad,

asistencia de la alta gerencia a las reuniones de seguridad, y

demostracin del compromiso de la alta gerencia por medio de una

respuesta asistida y revisin a los informes de inspeccin de
recomendacin del comit, investigaciones de accidentes, y
evaluaciones del programa de seguridad y salud.

Cules son algunas de la sugerencias para implementar la poltica?

Para implementar una poltica, las actividades de seguridad y salud deben ser
identificadas y asignadas. Aunque cada lugar de trabajo har esto a su manera,
existen algunos temas generales que deben ser tratados:

La poltica debe establecer que el lugar de trabajo tenga reglas claras

para el comportamiento del trabajo seguro y sano. Se debe aclarar quin
es el responsable de desarrollar, cumplir y aplicar las reglas.

Las pautas para mantener y operar el equipo y la maquinaria deben

estar claras. Nuevamente las responsabilidades individuales deben ser
aclaradas.

La poltica de establecer qu tipos de programa de capacitacin brindar

la compaa para asegurar que los empleados puedan cumplir con sus
responsabilidades. Esto puede incluir un primer da de orientacin,
capacitacin en el trabajo y cursos de refrescamiento.

Los medios para brindar a los empleados informacin sobre los riesgos
bsicos especficos del lugar de trabajo, y procedimientos escritos
detallados de trabajos peligrosos deben ser especificados.

Reuniones de seguridad y salud regulares en el sitio de trabajo a todos

los niveles de la organizacin son una parte esencial de un buen
programa de seguridad. La poltica puede identificar qu temas sern
discutidos en estas reuniones, qu se puede comunicar verbalmente y
que debe de hacer de forma escrita.

Qu es un ejemplo de una lista de control de polticas para revisar

una poltica existente o una nueva?

La siguiente es una muestra de una serie de preguntas que se pueden incluir
en una lista de control de respuestas Si/No:

Expresa la declaracin compromiso con seguridad y salud? Estn

claras las obligaciones hacia los empleados?

Se indica cul alto funcionario es responsable de ver que se

implemente y que se mantenga en revisin y cmo se har?

Est firmada por el gerente ejecutivo?

Se han tomado en cuenta los puntos de vista de los gerentes y

supervisores, representantes de seguridad y comits de seguridad?

Se discutieron los deberes definidos en la declaracin con las personas

correspondientes?

Entienden ellos que su funcionamiento va a ser evaluado y qu

recursos tienen que cumplir para hacer sus tareas seguras?

Explica la declaracin claramente que la cooperacin por parte de

todos los empleados es vital para el xito de la poltica de seguridad y
salud?

Indica cmo se deben involucrar los empleados en materias de

seguridad y salud, por ejemplo, siendo consultados, tomando parte en
las inspecciones o formando parte de un comit de seguridad?

Indica claramente cmo se asignan los deberes de seguridad y salud, y

estn descritas las responsabilidades de diferentes niveles?

Dice quin es responsable de los siguientes temas?

Informes de investigacin y registros de accidentes

Precaucin y definicin de procedimientos de evacuacin
Primeros auxilios
Inspecciones de seguridad
Programa de capacitacin
Garanta de que los requisitos legales se cumplen

Es la gerencia la nica responsable de brindar un ambiente de trabajo

seguro y sano?

Es la preocupacin de los empleados por la seguridad y la salud tan

grande como la preocupacin por los temas de mercadeo, financieros y
econmicos?

Incluye los nombres de gerentes individuales que son responsables de

hacer que la poltica de seguridad trabaje en reas especficas o
departamentos?

Establece el deber de los empleadores de dar instruccin y capacitacin

en salud y seguridad a todos los empleados?

Detalla el desarrollo y mantenimiento de los roles y procedimientos de

seguridad y salud?

Incluye programas planificados para seguridad y salud en el trabajo?

Garantiza que los sistemas de seguridad y salud sern tomados en

cuenta cuando se planifiquen nuevos mtodos, procesos o premisas?

Incluye arreglos para revelar informacin, incluyendo informacin

multilingue, sobre temas de seguridad y salud y bienestar?

Explica cmo va a estar disponible el dinero para seguridad y salud?

Tienen todos los empleados copias de la poltica de seguridad del

empleador?

Fueron consultados los representantes del lugar de trabajo sobre

revisiones peridicas y actualizacin de la poltica de seguridad de los
empleadores?

Se ha revisado la poltica con el comit de seguridad y salud?

Establece quien revisar la poltica y qu tan a menudo se revisar?

Son eficientes los acuerdos para establecer la poltica de atencin de

todos los empleados?

Es lgica y sucesiva la delegacin de deberes a travs de la

organizacin?

Est claro que la responsabilidad final de seguridad corresponde a la

alta gerencia?

Estn escritas las responsabilidades de los altos gerentes en la poltica

o en las descripciones de trabajo?

Estn los procedimientos y controles establecidos para garantizar

responsabilidad?

El desempeo de seguridad y salud es un ingrediente esencial de

evaluaciones de desempeo?

Entienden los gerente de lnea y aceptan a su vez la naturaleza de sus

responsabilidades de seguridad y salud?

Existen arreglos para coordinacin con contratistas?

Estn todas las personas conscientes de sus responsabilidades legales?

Apndice A
Responsabilidades de los Individuos
Los individuos tienen la responsabilidad de revisar las tareas que les han sido
asignadas. Para que un programa de seguridad obtenga los resultados
deseados, todas las personas del lugar de trabajo deben conocer sus
responsabilidades.
Los siguientes son ejemplos de asignaciones de responsabilidades designadas
para organizaciones de diferente tamao. Seleccione y adapte, o cree su propia
versin.
Empleados
1. Realizar el trabajo de manera que no cree riesgos de seguridad y salud
para s mismo y otros.
2. Ayudar a reducir y controlar las condiciones que producen accidentes y
enfermedades.
3. Reportar cualquier incidente, posibilidad de lesiones y/o enfermedades.
4. Utilizar las herramientas correctas y el equipo adecuado para el trabajo.
5. Conservar las herramientas en buen estado.
6. Utilizar el equipo de seguridad y ropa protectora requerida.
7. Reportar defectos en el equipo de su lugar de trabajo.
8. Desarrollar una preocupacin personal por la salud y la seguridad para
usted mismo y para otros, especialmente los recin llegados y las
personas jvenes.
9. Sugerir formas de eliminar riesgos.

10.Leer, entender y cumplir la poltica de seguridad y salud del lugar de

trabajo, as como las prcticas de trabajo seguro y sus procedimientos.
11.Cooperar con los miembros del comit de seguridad y salud y con sus
representantes.
Funcionarios/Coordinadores de seguridad
Asesorar a la gerencia y a los empleados sobre:

prevenir lesiones y enfermedades al personal y dao a la planta y al

equipo

requisitos legales que afectan la seguridad, la salud y el bienestar

prestacin y uso de ropa y equipo protector

lo apropiado, desde el punto de vista de seguridad, de equipo nuevo y

validez de todos los certificados de prueba apropiados

riesgos potenciales de nuevos contratos antes de que inicie el trabajo y

precauciones requeridas

cambios en la legislacin.

Registrar y analizar informacin sobre lesiones, enfermedades, dao y

prdida de produccin.

Evaluar las tendencias de accidente y revisar el funcionamiento de la

seguridad general.

Mmantener contacto con los cuerpos profesionales regulatorios.

Tomar parte en las discusiones del lugar de trabajo sobre lesiones, salud
y bienestar, control de daos.

Mantenerse actualizado con los cdigos de prcticas recomendados y

con la nueva literatura sobre salud y seguridad.

Administrar el programa de seguridad.

Ayudar en investigaciones de accidente, anlisis y preparacin de

informes y resmenes de accidente.

Preparar reportes de inspeccin.

Asegurar que se ha tomado la accin correctiva cuando se han

identificado deficiencias.

Ayudar con los seminarios o capacitacin de seguridad.

Gerentes/altos ejecutivos

Suministrar una declaracin de poltica relacionada con el programa de

seguridad.

Mantener el control general del programa de prevencin de prdida y de

seguridad.

Garantizar que todas las polticas de seguridad establecidas estn

administradas y se aplican en todas las reas.

Garantizar que todo el personal conoce y practica eficazmente las

polticas y procedimientos establecidos en el programa de seguridad y
salud.

Proveer informacin, instrucciones y asistencia a todo el equipo de

supervisores para poder proteger la salud y seguridad de todos los
empleados.

Entender y aplicar la poltica de prevencin de accidentes as como la

legislacin de seguridad y salud ocupacional.

Brindar a todo el equipo de supervisores equipo y herramientas en buen

estado de mantenimiento, as como cualquier dispositivo de proteccin
personal especial que pueda requerirse.

Suministrar programas continuos de educacin de seguridad y salud y

aprobar los cursos de capacitacin de primeros auxilios segn se
requiera.

Monitorear los departamentos y los proyectos y hacerlos responsables

de cualquier desempeo de seguridad individual.

Supervisores/gerencia de lnea

Cooperar con los miembros del comit de seguridad y salud.

Brindar instrucciones a los empleados sobre los procedimientos de

trabajo seguro. Como parte de los deberes rutinarios, el supervisor
puede requerir que los empleados utilicen el equipo de proteccin
personal de manera apropiada.

Ser ejemplo para otros dirigiendo y realizando el trabajo siempre de una

manera segura.

Realizar inspecciones regulares sobre prcticas y condiciones inseguras

y garantizar la pronta accin correctiva.

Trabajar en cooperacin con otros para determinar prcticas seguras, y

aplicacin de su cumplimiento, desarrollo de procedimientos para tratar
violaciones y prevencin de accidente y de seguridad generales.

Aplicar todas las regulaciones de seguridad y los mtodos de trabajo

establecidos. Tomar las acciones correctivas cuando sea necesario para
garantizar el cumplimiento de las reglas.

Conocer y aplicar las polticas de seguridad del lugar de trabajo as como

la legislacin relevante sobre seguridad y salud ocupacional.

Hacer arreglos para tratamiento mdico segn se requiera, incluyendo

transporte a un doctor o a un hospital si es necesario.

Reportar todos los accidentes inmediatamente, investigar todos los

accidentes a fondo, y asesorar a la gerencia sobre cmo prevenir
similares accidentes en el futuro.

Realizar inspecciones regulares del lugar de trabajo para garantizar un

ambiente seguro y sano.

Tener reuniones de seguridad regulares para revisar las condiciones de

seguridad y las polticas de seguridad generales.

Acompaar al inspector del gobierno durante las inspecciones del

proyecto.

Tener conocimiento de los riesgos que existan para empleados recin

contratados, temporales o de corto plazo. Garantizar que todos los
empleados nuevos reciban las instrucciones de seguridad detalladas
antes de que se les permita iniciar el trabajo.