MAESTRA EN GESTIN URBANA Y MEDIO AMBIENTE

ENERGAS RENOVABLES

EL DESARROLLO SUSTENTABLE

Luis Guardado Snchez

Octubre 2014

El desarrollo sustentable.
Luis Guardado Snchez

La Ley General del Equilibro Ecolgico y la Proteccin al Ambiente LGEEPA, emitida el 28 de enero de 1998,
en su Artculo 3, define el Desarrollo Sustentable como el proceso evaluable mediante criterios e
indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico,
proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
Asimismo, forma parte de los principios que el Ejecutivo federal habr de observar (Art. 15) para la
formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la expedicin de normas oficiales mexicanas y dems
instrumentos previstos en la Ley, en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente, principalmente sobre la erradicacin de la pobreza como necesaria para el
desarrollo sustentable, as como la esencial participacin de las mujeres en la proteccin, preservacin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo.
De acuerdo al artculo 21, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas
competencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, y mediante los cuales se buscar, entre otros,
promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales, comerciales y de
servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con los intereses colectivos de proteccin
ambiental y de desarrollo sustentable. Asimismo, de acuerdo al artculo 39, las autoridades competentes
promovern la incorporacin de contenidos ecolgicos, conocimientos, valores y competencias, en los
diversos ciclos educativos, especialmente en el nivel bsico, as como en la formacin cultural de la niez y la
juventud, y propiciarn la participacin comprometida de los medios de comunicacin masiva en el
fortalecimiento de la conciencia ecolgica, y la socializacin de proyectos de desarrollo sustentable.

Antecedentes. Sustentabilidad Vs. Sostenibilidad.

La palabra sustainable es una palabra inglesa que deriva del latn sustinare (tenere, tomar; sub, arriba).
Sostener puede significar mantener, apoyar o soportar. Durante la Comisin Brundtland de las Naciones
Unidas en Marzo 20 de1987, se defini el desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer las
suyas propias. En su traduccin se aceptan dos trminos que en esencia representan lo mismo: en
Latinoamrica es utilizado como sustentabilidad, mientras que en Espaa se usa sostenibilidad. El concepto
de sostenibilidad se ha ido alimentando a partir de una serie de importante congresos mundiales y engloba
no solo a la construccin, sino todos los recursos necesarios para el desarrollo de la actividad humana.

Diferencias entre Desarrollo Sustentable y Sustentabilidad

Desarrollo Sustentable es un objetivo, un producto

Sustentabilidad es un proceso, un sistema

El Desarrollo Sustentable se apoya en tres pilares:

La sustentabilidad se apoya en cuatro pilares:

Fuente: Edwards, 2008

La primera vez que se utiliz el trmino sustentabilidad fue durante el Consejo Mundial de Iglesias efectuado
en Ginebra, Suiza, en 1974. Posteriormente, un grupo de ambientalistas occidentales propuso la creacin de
una ciudad sustentable para conciliar las necesidades de crecimiento industrial y la objecin de algunos
pases en vas de desarrollo de preservar prioritariamente el medio ambiente debido a que la poblacin
confronta condiciones de pobreza y supervivencia. Seis aos despus se dio a conocer la publicacin del
World Conservation Strategy en 1980, por la International Union for the Conservation of Nature. A partir de
la preocupacin acerca del calentamiento global y el cambio climtico se generaron acuerdos y reuniones
dirigidas a resolver y atender las alteraciones medioambientales que actualmente sufre el planeta.
1972
1979
1980
1983
1983
1987
1987
1990
1992
1996
1996
2000
2002

Acuerdos Internacionales sobre el Medio Ambiente

Conferencia de Estocolmo sobre Medio Ambiente Humano
Convencin de Ginebra sobre la Contaminacin area ONU
Estrategia Mundial para la Conservacin IUCN
Protocolo de Helsinki sobre la Calidad del Aire
Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo ONU
Protocolo de Montreal sobre la Capa de Ozono
Nuestro Futuro Comn (Comisin Brundtland) ONU. Desarrollo sostenible
Publicacin del Libro verde sobre el Medio Ambiente Urbano(UE)
Cumbre de la Tierra (Ro de Janeiro) ONU. Sustentabilidad.
Conferencia Hbitat ONU
Conferencia de Kyoto sobre el Calentamiento Global ONU
Conferencia de la Haya sobre Cambio Climtico
Cumbre de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sustentable ONU
Fuente: Edwards, 2008

La consagracin del trmino tuvo verificativo durante la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro, en 1992,
volvindose quiz la palabra ms conocida, utilizada, y explotada en la actualidad del contexto
medioambiental. Conforme ha transcurrido el tiempo, los enfoques y los temas de inters se han
desplazado, mantenindose equilibrado en la direccin del rescate de la vida y la preocupacin por las
causas del deterioro que la sociedad ha infligido al planeta.

Evolucin de las prioridades medioambientales

Escasez de energa
Calentamiento global
Concepto de desarrollo sostenible
Destruccin de la capa de Ozono
Dcada de 1990
Distribucin y calidad de los recursos hdricos
Proteccin de los bosques y selvas tropicales
Biodiversidad
Dcada de 2000
Salud en las ciudades
Desarrollo y construccin sostenible
Sostenibilidad y salud
Dcada de 2010
Resiliencia
Dcada de 1970
Dcada de 1980

Fuente: Livanos, 2011

El desplazamiento de la poblacin humana hacia las ciudades ejerce presin sobre el suelo edificable, el
agua y la energa disponibles, y sobre la capacidad de tratamiento de aguas negras y residuos. La poblacin
mundial es de aproximadamente 7 mil millones de personas; se estima que en los prximos 20 aos la
poblacin total se incrementar en 2 mil millones ms y para el 2050 podra llegar a los 9 mil millones.
Algunos estudios consideran que el planeta, en las condiciones actuales de explotacin, puede soportar a
una poblacin de no ms de 10,000 millones de habitantes. Esta poblacin mundial, en su mayora se
asentar en Asia y frica; asimismo, ser predominantemente urbana. Se calcula que del total de la
poblacin mundial actual, 3.2 mil millones viven en ciudades. En Europa, la poblacin urbana representa el
83%, y en otras regiones cerca del 70%. De la poblacin urbana, el 75% vive en ciudades menores a 5
millones de habitantes, el 15% en ciudades de entre 5 y 10 millones, y el 10% restante, en metrpolis de ms
de 10 millones o en mega urbes de ms de 20 millones (Padilla G, 2012).
Este fenmeno est agravando problemticas urbanas como la contaminacin, la falta de espacio, y la
presin sobre los recursos, pero, adems, el movimiento hacia las ciudades genera expectativas de un nivel
de vida ms alto. Los deseos materiales de sus habitantes, como el aire acondicionado, los automviles y
aparatos de todo tipo necesitan recursos cuyas fuentes parecen cada da ms limitadas. A medida que la
Humanidad se urbaniza, consume, genera residuos y contamina ms. El medio fsico soporta cada vez ms
presin debido al desarrollo econmico y al crecimiento desmedido de la poblacin. Se calcula que el
impacto de la poblacin de seres humanos para 2050 sea cuatro veces superior al del ao 2000 (ONU, 2007).
Una caracterstica sobresaliente del crecimiento de la poblacin urbana en el siglo XXI es que se compondr,
en gran medida, de personas pobres. Las personas pobres suelen quedar excluidas de la planificacin
urbana; los migrantes son rechazados, o simplemente se hace caso omiso de ellos, en la vana esperanza de
desalentar la continua migracin. Una planificacin realista del futuro crecimiento urbano exige una
explcita consideracin de las necesidades de los pobres. Tambin requiere el anlisis de las cuestiones de
gnero: con frecuencia, no se toman en cuenta las necesidades y capacidades particulares de las mujeres y
las nias pobres, y se supone que son iguales a las de los hombres y nios pobres. Y, a medida que vayan
cambiando las estructuras de la poblacin, tendr cada vez mayor importancia prestar atencin a los
jvenes y a las necesidades de las personas de edad.
El espacio que ocupan los asentamientos urbanos est aumentando ms rpidamente que la propia
poblacin urbana. Se prev que entre 2000 y 2030, la poblacin urbana del mundo aumentar un 72%,
mientras que la superficie de las zonas edificadas donde viven 100.000 o ms personas podra aumentar en

un 175%. El territorio ocupado por las ciudades no es, en s mismo, de gran magnitud, si se considera que
alberga la mitad de la poblacin mundial. Segn estimaciones recientes, basadas en imgenes obtenidas por
satlite, todos los asentamientos urbanos (incluidos parques y zonas edificadas) cubren slo un 2,8% de la
superficie terrestre del planeta. Esto significa que aproximadamente 3.300 millones de personas ocupan una
superficie inferior a la mitad de la de Australia.
Desde un punto de vista social, la satisfaccin de las necesidades de suelo urbano y vivienda de los hombres
y mujeres pobres promueve los derechos humanos; esto adems tiene suma importancia para la mitigacin
de la pobreza, los medios de vida sostenibles y la reduccin de las desigualdades de gnero. El crecimiento
de las ciudades ocurrir, en su mayor parte, en los pases en desarrollo y muchos de los nuevos residentes
urbanos sern pobres. La forma y la direccin del futuro crecimiento de la ciudad, as como la manera en
que se distribuye, se utiliza y se organiza el espacio, son todos aspectos cruciales para el crecimiento
econmico y la reduccin de la pobreza. Los planificadores y los encargados de formular polticas deben
adoptar posiciones proactivas, basadas en una visin ms amplia y a ms largo plazo, a fin de garantizar el
derecho a la ciudad de un gran nmero de personas pobres, en rpido crecimiento.
La expansin territorial de las ciudades tambin afectar las condiciones del medio ambiente. La creencia
generalizada ha sido que la expansin del espacio urbano es, en s misma, perjudicial. Dado que muchas
ciudades estn ubicadas en el corazn de frtiles tierras agrcolas u otras tierras dotadas de gran diversidad
biolgica, es evidente que la ampliacin del permetro urbano invadir una mayor superficie de tierras
productivas e irrumpir en importantes ecosistemas. Por otra parte, y de manera simultnea, se est
adquiriendo mayor conciencia de que los asentamientos urbanos son realmente necesarios para la
sustentabilidad. El tamao de la superficie asignada a usos urbanos es menos importante que la manera en
que se amplan las ciudades: en todo el mundo, la expansin urbana ocupa mucho menos tierra que las
actividades productivas de bienes de consumo, entre ellas, alimentos, materiales de construccin o
extraccin de minerales. Tambin es inferior a la magnitud de los espacios naturales que se pierden cada
ao para destinarlos a actividades agrcolas, silvcolas o de pastoreo, o que quedan degradados a causa de la
erosin.
La mayor densidad es potencialmente til, la concentracin demogrfica da lugar a una mayor
sustentabilidad. En ltima instancia, la proteccin de los ecosistemas rurales requiere que la poblacin est
concentrada en actividades distintas del sector primario y en zonas densamente pobladas. As pues, el uso
del espacio disponible para las ciudades es potencialmente ms eficiente y acenta la necesidad de adoptar
cuidadosas polticas de previsin del futuro, tomando en cuenta el veloz crecimiento de la poblacin urbana
en los pases en desarrollo. Debe prestarse ms atencin a orientar el crecimiento urbano, con el fin de
posibilitar que las ciudades contribuyan al desarrollo social y a la sustentabilidad. Por otra parte, desde el
punto de vista demogrfico, los asentamientos densos no slo tienen mayor capacidad que las zonas rurales
para albergar grandes poblaciones de manera sostenible, sino que la propia urbanizacin es un poderoso
factor que influye en la disminucin de las tasas de fecundidad. La urbanizacin proporciona pocos
incentivos para tener familias numerosas, por los precios de las propiedades grandes o de los altos costos
de arrendamiento.
Las zonas urbanas dependen de los recursos naturales para obtener agua, alimentos, materiales de
construccin y energa, as como para eliminar residuos. A su vez, la urbanizacin transforma los mbitos

locales, as como los ecosistemas, tanto locales como en las zonas circundantes. Las megaciudades atraen la
atencin debido a su magnitud y a su poder econmico. Sin embargo, las ciudades pequeas y de tamao
medio, donde viven actualmente tres cuartas partes de la poblacin urbana mundial y que, segn se espera,
seguirn teniendo un papel predominante, tropiezan con desafos y presiones similares. La rpida expansin
de las zonas urbanas altera la cubierta del suelo y causa prdidas en el hbitat de las especies vegetales y
animales. Los problemas del medio ambiente ocasionados por la conversin de ecosistemas naturales y
agrcolas a usos urbanos tienen importantes repercusiones para el funcionamiento de los ecosistemas a
escala mundial. Y el grado de gravedad de esas repercusiones depende de dnde y cmo se ampliarn los
asentamientos urbanos; y dependen an ms de las pautas de consumo que adopte la poblacin urbana.
Las huellas urbanas se extienden mucho ms all del entorno inmediato de las ciudades, particularmente
en los pases desarrollados. Los crecientes niveles de ingreso y de consumo en zonas urbanas generan
crecientes presiones sobre los recursos naturales, desencadenando cambios en la cubierta y en los usos del
suelo dentro de las zonas de influencia de las ciudades, que a veces cubren grandes superficies. Esto suele
causar prdidas mucho ms grandes en el hbitat y en los servicios prestados por los ecosistemas que la
propia expansin urbana. El concepto de huella urbana se ha utilizado para describir la expansin
perimetral del consumo urbano. Muchos interpretan que el problema es la propia concentracin urbana, en
lugar de las pautas de consumo de un gran nmero de residentes urbanos en situacin econmica ms o
menos holgada. Evidentemente, la huella urbana de los centros urbanos de los pases pobres no es igual a
la de las ciudades de los pases desarrollados.
El concepto de transicin medioambiental pone de manifiesto las diferencias entre las ciudades de pases de
altos y bajos ingresos. En las ciudades de los pases ms pobres, los problemas del medio ambiente son
locales y afectan sobre todo a la salud, entre ellos el abastecimiento inadecuado de agua y el deficiente
saneamiento, la mala calidad del aire (dentro y fuera de las viviendas) y los limitados o inexistentes medios
de eliminacin de residuos. A medida que aumenta el ingreso medio, esos problemas inmediatos no son tan
acuciantes, pero los cambios en las actividades productivas y en las pautas de consumo incrementan los
efectos sobre las zonas rurales circundantes. En las ciudades ms ricas, suelen amortiguarse los efectos
locales y regionales gracias a estrictas regulaciones del medio ambiente, a inversiones en la depuracin de
residuos y a la lucha contra la contaminacin, as como a la transicin de la base econmica, de la industria a
los servicios.
Pero la riqueza ampla los efectos acumulativos sobre el medio ambiente mundial, especialmente sobre el
cambio climtico La cuestin del agua es particularmente pertinente en este punto. La gran dependencia de
las ciudades respecto de un abastecimiento garantizado impone grandes demandas a las existencias
mundiales de agua dulce. En algunas regiones, entre ellas la zona sudoccidental de los Estados Unidos, el
Oriente Medio, el frica meridional, partes de Asia central y el Sahel, las ciudades ya estn compitiendo con
demandas mucho mayores de la agricultura, que pesan sobre los escasos recursos de agua. En ltima
instancia, las ciudades prevalecen sobre los usuarios rurales agrcolas cuando se compite por los suministros
de agua disponibles. Las zonas urbanas pueden afectar los recursos hdricos y el ciclo hidrolgico de otras
dos maneras: en primer lugar, debido a la expansin de la red vial, las reas de estacionamiento y otras
superficies impermeables que contaminan los escurrimientos y reducen la absorcin de agua de lluvia y la
reposicin de los acuferos; y, en segundo lugar, mediante instalaciones hidroelctricas en gran escala que
contribuyen a satisfacer las necesidades energticas de las ciudades. Estos ejemplos ilustran la complejidad

para dar respuesta a los efectos de las ciudades sobre el sistema biofsico y destacan la necesidad de una
perspectiva amplia e integral.
La salud humana en las zonas urbanas se resiente como resultado del cambio climtico, especialmente en
las zonas urbanas pobres cuyos habitantes tienen menor margen de adaptacin. Los tradicionales
problemas de salud ligados a la pobreza y la falta de equidad, se vern agravados por el cambio climtico.
Por ejemplo, las zonas urbanas pobres que carecen de servicios de salud y de otros servicios bsicos, donde
la gente vive hacinada, con deficiente abastecimiento de agua y saneamiento inadecuado, son terreno
propicio para la propagacin de trastornos respiratorios e intestinales y la proliferacin de mosquitos y otros
vectores de enfermedades tropicales, entre ellas el paludismo, el dengue y la fiebre amarilla. Los cambios en
la temperatura y la precipitacin pueden propagar las enfermedades en zonas anteriormente no afectadas
y agravarlas en las zonas endmicas. Los cambios en el clima y en el ciclo hdrico pueden afectar el
abastecimiento de agua, su distribucin y su calidad en las zonas urbanas, con importantes consecuencias
para las enfermedades transmitidas por el agua. Sus efectos sobre el abastecimiento de agua en zonas
urbanas probablemente sern espectaculares. Muchos pases pobres ya enfrentan la acumulacin de
deficiencias en el abastecimiento, la distribucin y la calidad del agua, pero el cambio climtico
probablemente agravar esas dificultades.

Agenda 21
El concepto de Programa 21 se gest en la Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible organizada por Naciones Unidas en Ro de Janeiro (Brasil) el ao 1992, tambin conocida como
Cumbre de la Tierra. Se trataba de apoyar iniciativas que construyeran un modelo de desarrollo sostenible
para el siglo XXI, de ah su nombre. Fue suscrita por 172 pases miembro de Naciones Unidas. Estos pases
se comprometen a aplicar polticas ambientales, econmicas y sociales en el mbito local encaminadas a
lograr un desarrollo sostenible. Cada regin o cada localidad, por su parte, desarrolla su propia Agenda
Local 21, en la que deberan participar tanto ciudadanos, como empresas y organizaciones sociales, con el
objetivo de generar y consensuar un programa de polticas sostenibles.
Es posible definir la Agenda 21 como una estrategia global que se lleva a la prctica de manera local y que
implica a todos los sectores de una comunidad: sociales, culturales, econmicos y ambientales. Es, en
definitiva, un compromiso hacia la mejora del medio ambiente y, por ende, de la calidad de vida de los
habitantes de una comunidad, municipio o regin. En principio, la Agenda 21 debe contemplar tres
aspectos: la sostenibilidad medioambiental, la justicia social y el equilibrio econmico. Todas ellas
dependen de la participacin ciudadana. No es posible la Agenda 21 sin la participacin de la ciudadana,
aunque alentada de manera efectiva por los poderes pblicos y las diferentes asociaciones pblicas o
privadas. Cualquier comunidad puede poner en marcha su propia Agenda 21 Local siempre que se logre la
participacin de las fuerzas sociales que la componen (Sanz, 2010).
Los temas estrictamente medioambientales incluyen, entre otros, la proteccin de la atmsfera, la
planificacin y la ordenacin de los recursos de tierras, la lucha contra la deforestacin, contra la
desertificacin y la sequa, el desarrollo sustentable de las zonas de montaa, el fomento de la agricultura y
del desarrollo rural sustentable, la conservacin de la diversidad biolgica, la proteccin de los ocanos y de
los mares, as como de las zonas costeras, la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce, la gestin

racional de los productos qumicos txicos, de los desechos peligrosos, sean o no radioactivos, y de los
desechos slidos. A continuacin se enlistan las secciones y captulos que componen la agenda:

Agenda 21
INTRODUCCIN CAPTULO 1: Prembulo
SECCIN I: Dimensiones
Econmicas y Sociales

Cooperacin
internacional
para acelerar el desarrollo
sostenible de los pases en
desarrollo y polticas internas
conexas
Lucha contra la pobreza
Evolucin
de
las
modalidades de consumo
Dinmica demogrfica y
sostenibilidad
Proteccin y fomento de la
salud humana
Fomento
del
desarrollo
sostenible
de
los
asentamientos
humanos
Integracin
del
medio
ambiente y el desarrollo en
la adopcin de decisiones

SECCIN II: Conservacin

y Gestin de los Recursos
para el Desarrollo

Proteccin de la atmsfera
Enfoque integrado de la
planificacin y la ordenacin
de los recursos de tierras
Lucha
contra
la
deforestacin
Ordenacin
de
los
ecosistemas frgiles: Lucha
contra la desertificacin y la
sequa
Ordenacin
de
los
ecosistemas
frgiles:
Desarrollo sostenible de las
zonas de montaa
Fomento de la agricultura y
del
desarrollo
rural
sostenibles
Conservacin
de
la
diversidad biolgica
Gestin
ecolgicamente
racional de la biotecnologa
Proteccin de los ocanos y
de los mares de todo tipo,
incluidos los mares cerrados
y semi cerrados, y de las
zonas costeras, y proteccin,
utilizacin
racional
y
desarrollo de sus recursos
vivos
Proteccin de la calidad y el
suministro de los recursos de
agua dulce: Aplicacin de
criterios integrados para el
aprovechamiento,
ordenacin y uso de los
recursos de agua dulce
Gestin
ecolgicamente
racional de los productos
qumicos txicos, incluida la
prevencin
del
trfico
internacional
ilcito
de
productos
txicos
y
peligrosos
Gestin
ecolgicamente
racional de los desechos
peligrosos,
incluida
la
prevencin
del
trfico
internacional
ilcito
de
desechos peligrosos
Gestin
ecolgicamente
racional de los desechos
slidos
y
cuestiones
relacionadas con las aguas
cloacales
Gestin
inocua
y
ecolgicamente racional de
los desechos radiactivos

SECCIN III:
Fortalecimiento de los
Grupos Principales

Prembulo
Medidas mundiales en favor
de la mujer para lograr un
desarrollo
sostenible
y
equitativo
La infancia y la juventud en
el desarrollo sostenible
Reconocimiento
y
fortalecimiento del papel de
las poblaciones indgenas y
sus comunidades
Fortalecimiento del papel de
las
organizaciones
no
gubernamentales; asociadas
en la bsqueda de un
desarrollo sostenible
Iniciativas de las autoridades
locales
en
apoyo
del
programa 21
Fortalecimiento del papel de
los trabajadores y sus
sindicatos
Fortalecimiento del papel del
comercio y la industria
La comunidad cientfica y
tecnolgica
Fortalecimiento del papel de
los agricultores

SECCIN IV: Medios de

Ejecucin

Recursos y mecanismos de
financiacin
Transferencia de tecnologa
ecolgicamente
racional,
cooperacin y aumento de la
capacidad
La ciencia para el desarrollo
sostenible
Fomento de la educacin, la
capacitacin y la toma de
conciencia
Mecanismos nacionales y
cooperacin
internacional
para aumentar la capacidad
nacional en los pases en
desarrollo
Arreglos
institucionales
internacionales
Instrumentos y mecanismos
jurdicos internacionales
Informacin para la adopcin
de decisiones

Fuente: ONU

En el Captulo 1, denominado Prembulo, se establecen seis puntos que a continuacin se transcriben:

1.1 La humanidad se encuentra en un momento decisivo de la historia. Nos enfrentamos con la perpetuacin
de las disparidades entre las naciones y dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza, el
hambre, las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los ecosistemas de los
que depende nuestro bienestar. No obstante, si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y
al desarrollo y si se les presta m s atencin, se podrn satisfacer las necesidades bsicas, elevar el nivel de
vida de todos, conseguir una mejor proteccin y gestin de los ecosistemas y lograr un futuro ms seguro y

ms prspero. Ninguna nacin puede alcanzar estos objetivos por s sola, pero todos juntos podemos hacerlo
en una asociacin mundial para un desarrollo sostenible.
1.2 Esta asociacin mundial ha de basarse en las premisas de la resolucin 44/228 de la Asamblea General
de 22 de diciembre de 1989, que se aprob cuando las naciones del mundo pidieron que se organizase la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, as como en la aceptacin de
la necesidad de enfocar de forma equilibrada e integral las cuestiones relativas al medio ambiente y al
desarrollo.
1.3 El Programa 21 aborda los problemas acuciantes de hoy y tambin trata de preparar al mundo para los
desafos del prximo siglo. Refleja un consenso mundial y un compromiso poltico al nivel ms alto sobre el
desarrollo y la cooperacin en la esfera del medio ambiente. Su ejecucin con xito incumbe, ante todo y
sobre todo, a los gobiernos. Las estrategias, planes, polticas y procesos nacionales son de capital
importancia para conseguir esto. La cooperacin internacional debe apoyar y complementar tales esfuerzos
nacionales. En este contexto, el sistema de las Naciones Unidas tiene una funcin clave que desempear.
Otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales tienen tambin que contribuir a ese
esfuerzo. Asimismo se debe alentar la participacin ms amplia del pblico y la participacin activa de las
organizaciones no gubernamentales y de otros grupos.
1.4 La consecucin de los objetivos del Programa 21 en lo que se refiere al desarrollo y al medio ambiente
requerir una corriente substancial de recursos financieros nuevos y adicionales hacia los pases en
desarrollo, a fin de cubrir los gastos suplementarios ocasionados por las medidas que habrn de tomar para
hacer frente a los problemas del medio ambiente mundial y para acelerar el desarrollo sostenible. Tambin
se necesitan recursos financieros para reforzar la capacidad de las instituciones internacionales de aplicar el
Programa 21. En cada una de las reas del programa se incluye una evaluacin del orden de magnitud de los
gastos. Los organismos y organizaciones que se encarguen de la ejecucin habrn de examinar y afinar esa
evaluacin.
1.5 Al ejecutar las reas de programas pertinentes determinadas en el Programa 21, se debera prestar
atencin especial a las circunstancias particulares que enfrentan las economas en transicin. Tambin se
debe reconocer que esos pases afrontan dificultades sin precedentes para la transformacin de sus
economas, en algunos casos en medio de apreciables tensiones sociales y polticas.
1.6 En relacin con las reas del programa que constituyen el Programa 21 se describen las bases para la
accin, los objetivos, las actividades y los medios de ejecucin. El Programa 21 es un programa dinmico. Los
diversos agentes lo ejecutarn en consonancia con las diferentes situaciones, capacidades y prioridades de
los pases y de las regiones con plena observancia de todos los principios que figuran en la Declaracin de Ro
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. El Programa 21 podra evolucionar con el tiempo en funcin de los
cambios de las necesidades y de las circunstancias. Este proceso marca el comienzo de una nueva asociacin
mundial para un desarrollo sostenible.
El Captulo 7 trata del Fomento del desarrollo sustentable de los Recursos Humanos. En su introduccin se
aborda el objetivo de los asentamientos humanos el cual debe ser: mejorar la calidad social, econmica y
ambiental de la vida en los asentamientos humanos y las condiciones de vida y de trabajo de todos, y

especialmente de los pobres de las zonas urbanas y rurales. Ese mejoramiento deber basarse en actividades
de cooperacin tcnica, en la cooperacin entre los sectores pblico, privado y de la comunidad y en la
participacin de los grupos de la comunidad y los grupos de intereses especiales, como las mujeres, las
poblaciones indgenas, los ancianos y los incapacitados. Esos enfoques deben ser el fundamento de las
estrategias de asentamientos humanos.
Las reas que deben cubrir las estrategias de asentamientos humanos incluyen: a) Suministro de vivienda
adecuada para todos; b) Mejoramiento de la administracin de los asentamientos humanos; c) Promocin
de la planificacin y la ordenacin sostenible del uso de la tierra; d) Promocin de la integracin de la
infraestructura ambiental: agua, saneamiento, avenamiento y manejo de desechos slidos; e) Promocin de
sistemas sostenibles de energa y transporte en los asentamientos humanos; f) Promocin de la planificacin
y gestin de los asentamientos humanos en las regiones propensas a los desastres; g) Promocin de
actividades sostenibles en la industria de la construccin; h) Promocin del desarrollo de los recursos
humanos y el aumento de la capacidad para el adelanto de los asentamientos humanos.
En relacin con la Promocin de sistemas sostenibles de energa y transporte en los asentamientos
humanos, la Agenda 21 establece lo siguiente:
Bases para la accin
7.46 La mayor parte de la energa comercial y no comercial producida en la actualidad se utiliza en los
asentamientos humanos y se destina a ellos; el sector de los hogares utiliza un porcentaje considerable de
dicha energa. Los pases en desarrollo hacen frente actualmente a la necesidad de aumentar su produccin
de energa para acelerar el desarrollo y mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y de reducir al
mismo tiempo los costos de produccin de la energa y la contaminacin producida por sta. El incremento
de la utilizacin eficaz de la energa con objeto de reducir sus efectos contaminantes y de promover la
utilizacin de fuentes de energa renovables debera tener prioridad en toda medida adoptada para proteger
el medio ambiente urbano.
7.47 Los pases desarrollados, en su calidad de principales consumidores de energa, enfrentan la necesidad
de proceder a la planificacin y gestin de la energa, promover otras fuentes de energa renovables y
evaluar los costos que representan para el ciclo de vida los sistemas y prcticas actuales, con la consecuencia
de que muchas zonas metropolitanas estn afectadas por problemas generalizados de calidad del aire en
relacin con el ozono y la presencia de contaminantes slidos y de monxido de carbono. Las causas de ello
tienen mucho que ver con deficiencias tecnolgicas y con el incremento del consumo de combustibles
generado por la falta de eficiencia, las elevadas concentraciones demogrficas e industriales y el rpido
aumento del nmero de vehculos automotores.
7.48 El transporte representa aproximadamente un 30% del consumo de energa comercial y
aproximadamente un 60% del consumo mundial total de petrleo lquido. En los pases en desarrollo, la
rpida motorizacin y la insuficiencia de las inversiones en la planificacin del transporte urbano,
administracin del trfico e infraestructura crean problemas cada vez mayores de accidentes y lesiones,
salud, ruido, congestin y prdida de productividad anlogos a los que se presentan en muchos pases
desarrollados. Todos estos problemas tienen graves consecuencias para las poblaciones urbanas,

particularmente

los

grupos

de

bajos

ingresos

los

que

no

perciben

ingreso

alguno.

Objetivos
7.49 Los objetivos son ampliar el suministro de tecnologa ms eficaz en el uso de la energa y de energa de
otras fuentes y de fuentes renovables para los asentamientos humanos y reducir las consecuencias negativas
de la produccin y la utilizacin de energa para la salud humana y el medio ambiente.
Actividades
7.50 Las principales actividades correspondientes a esta rea de programas se incluyen en el captulo 9
(Proteccin de la atmsfera), rea de programas B, subprograma 1 (Aprovechamiento, eficiencia y consumo
de energa) y subprograma 2 (Transporte).
7.51 El enfoque amplio del desarrollo de los asentamientos humanos debera incluir la promocin de un
desarrollo de energa sostenible en todos los pases, de la siguiente manera:
a) Los pases en desarrollo, en particular, deberan:
i) Formular programas de accin nacionales a fin de propiciar y sustentar la reforestacin y
la regeneracin de los bosques nacionales con miras a lograr un suministro sostenido de
energa de biomasa para atender a las necesidades de los grupos de bajos ingresos en las
zonas urbanas y de los pobres de las zonas rurales, en particular las mujeres y los nios;
ii) Formular programas de accin nacionales para promover el desarrollo integrado de las
tecnologas que economizan energa y utilizan fuentes renovables de energa, en particular
para el uso de las fuentes de energa solar, hidroelctrica, elica y de biomasa;
iii) Fomentar una amplia diseminacin y comercializacin de las tecnologas de fuentes
renovables de energa mediante medidas apropiadas, entre otras, los regmenes tributarios
y de transferencia de tecnologa;
iv) Ejecutar programas de informacin y capacitacin destinados a fabricantes y usuarios a
fin de propiciar las tcnicas que economicen energa y los artefactos que utilicen energa en
forma eficiente;
b) Las organizaciones internacionales y los donantes bilaterales deberan:
i) Dar apoyo a los pases en desarrollo en la ejecucin de programas nacionales de energa
a fin de lograr una utilizacin amplia de las tecnologas que economizan energa y usan
fuentes renovables de energa, en particular para emplear las fuentes de energa solar,
elica, hidroelctrica y de biomasa;

ii) Ampliar el acceso a los resultados de la investigacin y la innovacin a fin de acrecentar

los niveles de eficiencia en la utilizacin de la energa en los asentamientos humanos.
7.52 La promocin de redes de transporte urbano eficientes y ecolgicamente racionales en todos los pases
debera constituir el criterio general en que se basaran la planificacin y gestin del transporte urbano. A tal
fin, todos los pases deberan:
a) Integrar la planificacin del uso de las tierras y del transporte con miras a alentar modalidades de
desarrollo que reduzcan la demanda de transporte;
b) Adoptar programas de transporte urbano en que se utilice preferentemente el transporte pblico
de gran capacidad, en los pases donde proceda;
c) Alentar el uso de medios de transporte no motorizados, para lo cual ser necesario facilitar pistas
para ciclistas y vas peatonales seguras en los centros urbanos y suburbanos en los pases donde
proceda;
d) Prestar especial atencin a la gestin eficaz del trfico, el funcionamiento eficiente del transporte
pblico y la conservacin de la infraestructura de transporte;
e) Propiciar el intercambio de informacin entre los pases y los representantes de las zonas locales y
metropolitanas;
f) Reevaluar los actuales patrones de produccin y consumo a fin de reducir el uso de la energa y de
los recursos nacionales.
Medios de ejecucin
a) Financiacin y evaluacin de los costos
7.53 La secretara de la Conferencia ha estimado los costos de ejecucin de las actividades de este programa
en el captulo 9 (Proteccin de la atmsfera).
b) Desarrollo de los recursos humanos y aumento de la capacidad
7.54 A fin de aumentar el nivel tcnico de las instituciones y de los profesionales que se ocupan de los
servicios de energa y del transporte, todos los pases deberan, segn procediera:
a) Impartir capacitacin en el empleo y otras formas de capacitacin a los funcionarios
gubernamentales, los encargados de la planificacin, los ingenieros de trfico y los administradores
que se ocupan del sector de los servicios de energa y el transporte;
b) Aumentar la conciencia del pblico sobre las consecuencias ambientales del transporte y los
viajes mediante campaas en los medios de informacin y apoyo a las iniciativas de organizaciones

no gubernamentales y de la comunidad que promuevan la utilizacin de transporte no motorizado,

el transporte colectivo en automvil y el mejoramiento de las medidas de seguridad en el trfico;
c) Fortalecer las instituciones regionales, nacionales, estatales/provinciales y del sector privado que
imparten enseanza y capacitacin en materia de servicios energticos y planificacin y gestin del
transporte urbano (ONU).

Desarrollo sustentable en el Diseo

El cambio climtico y sus ramificaciones sobre los procesos urbanos cubren un amplio espectro de
cuestiones. La frecuencia y la magnitud de los desastres naturales relacionados con el clima estn
aumentando cada vez ms y sus consecuencias dependern de diversos factores, entre ellos la fortaleza y
capacidad de adaptacin o el grado de vulnerabilidad de las personas y los asentamientos urbanos. Las
condiciones climticas siempre han conformado el entorno construido. A partir de los aos 1950s, se
fueron abandonando cada vez ms las pautas tradicionales adaptadas a las condiciones climticas locales. La
globalizacin y los acelerados avances tecnolgicos tienden a promover la homogeneizacin del diseo
arquitectnico y urbano, cualesquiera que sean las condiciones naturales. Este tipo de arquitectura
montona y repetitiva aumenta el consumo de energa debido al transporte de materiales exgenos y a la
utilizacin de un nico diseo de construcciones en diversos mbitos y bajo distintas condiciones climticas,
sin prestar atencin a la eficiencia energtica. En algunos lugares, la energa es demasiado barata como para
motivar un diseo eficiente en trminos energticos; en otros casos, las empresas inmobiliarias no tienen en
cuenta el costo de la energa, dado que los precios de venta no reflejan futuras economas por una mayor
eficiencia energtica.
Las formas y las funciones urbanas tambin contribuyen a definir la naturaleza de las interacciones entre las
ciudades y los cambios climticos locales. Por ejemplo, el efecto insular del calentamiento urbano es
causado por las repercusiones de diferentes usos del suelo en zonas urbanas, que crean microclimas y
acarrean consecuencias para la salud. El efecto insular del calentamiento urbano consiste en un aumento
de las temperaturas en el centro de la ciudad en comparacin con las zonas circundantes. El tamao del
centro urbano, el tipo de urbanizacin, la forma de la ciudad, las funciones y el uso del suelo son todos
factores contribuyentes a ese efecto. A medida que las aldeas se van transformando en poblados y estos, en
ciudades, su temperatura media aumenta entre dos y seis grados centgrados por encima de la temperatura
en los campos aledaos.
Nuevas prcticas de diseo han emergido como reaccin a las tendencias locales y globales. La comprensin
de estas tendencias es vital para la seleccin de estrategias y soluciones apropiadas. A continuacin se
abordan algunos de los temas ms agudos que afectan al ambiente construido residencial y los principios
que deben regir su manejo.
Principios de los sistemas sustentables
Existen diversas perspectivas acerca de la sustentabilidad, y cada una otorga distintos grados de importancia
al ambiente, la sociedad, la cultura y la economa. Desde el punto de vista ambiental, por ejemplo, cada
decisin debiera ser basada en la preocupacin por la Naturaleza. En el sector privado, mientras tanto, las
decisiones debieran basarse en la transferencia de los costos resultantes de las malas decisiones del

presente para las futuras generaciones. Lo que es un hecho, es que a los cuatro aspectos fundamentales o
pilares de la sustentabilidad debe drseles un peso equitativo. Un ambiente construido sustentable
resultar de la interseccin de los cuatro pilares.

Fuente: Friedman, 2012.

Las prcticas actuales, generalmente aceptadas, del diseo y construccin de los asentamientos necesitan
ser reconsiderados. Los tres principios generales mostrados en los diagramas siguientes pueden ilustrar este
proceso. Cuando son estudiados pueden guiar al diseador en la construccin de hogares y comunidades
sustentables.

Fuente: Friedman, 2012.

La ruta del Impacto menos Negativo

El desarrollo debiera seguir el principio de la ruta del Impacto menos Negativo. Este principio alude a los
menores daos a corto y largo plazo para el ambiente, la sociedad y la economa.
Procesos auto sustentables
De manera ideal, un asentamiento ser parte de un proceso auto sustentable y no requerir extraer
extensivamente de Fuentes externas. Las necesidades energticas pueden, por ejemplo, ser suministradas
por paneles fotovoltaicos, que pueden energizar a los electrodomsticos, y por calentadores solares para
calendar agua. Adems, si se produce energa excedente, sta puede ser usada para las necesidades de la
comunidad y para alimentar el alumbrado pblico. De manera similar, una fuente autosustentable de agua
puede obtenerse a travs de la recoleccin y purificacin del agua de lluvia, y la integracin de un sistema

de tratamiento de las aguas grises. Esto ayudara a reducir la cantidad de energa usada en la purificacin del
agua de la red pblica.
Relacin de soporte
Si un componente de la sustentabilidad puede afectar positivamente a otro, entonces se establece una
relacin de soporte. A medida que aparecen ms relaciones, de comenzar a desarrollar una red. Un
asentamiento que utiliza materiales reciclados a bajos costos, por ejemplo, no solo ayuda al ambiente, sino
que se hace asequible a un mayor rango de consumidores, provocando la equidad social- un pilar
fundamental de la sustentabilidad. Su imagen verde puede convertirse en un active de comercializacin.
Un enfoque de Ciclos de Vida
Un asentamiento est en constante evolucin para acomodar las necesidades de sus ocupantes. Un
asentamiento que puede ser rehabilitado para extender su vida til es ms sustentable que uno que tiene
una vida limitada. El concepto de diseo de un hogar, por lo tanto, deber incluir la adaptabilidad a
circunstancias emergentes. Si un hogar se encuentra bien construido, el propietario ahorrar en
mantenimiento y gastos de operacin durante su ocupacin. Estos ahorros pueden ser invertidos en nuevas
tecnologas amigables con el ambiente. Adems, el hogar puede ser diseado para adaptarse a las
necesidades de una diversidad de ocupantes y ser retroajustado en lugar de ser demolido.
Recursos
El manejo apropiado de los recursos es la clave de la sustentabilidad. Nuevas tecnologas y productos
amigables con el ambiente que dependan de recursos renovables son cada vez ms comunes en la
construccin y la rehabilitacin de edificios. Los recursos se clasifican en tres grupos: Renovables, no
renovables que pueden ser reciclados y no renovables que no pueden ser reciclados.
Recursos Renovables

Son aquellos que tienen la habilidad de reabastecerse por s mismos a travs de procesos
naturales, como el agua, el aire y la material orgnica como comida o madera. Ejemplos
de recursos energticos renovables incluyen la energa de las mareas, los sistemas
geotermales, la energa solar, la biomasa, la energa elica y la energa hidroelctrica. El
reabastecimiento natural de los recursos renovables puede tomar siglos para algunos
materiales, o milenios para otros. Algunos ms, sin embargo, pueden ser recolectados
despus del uso y reciclados.

Recursos renovables que

no pueden ser reciclados

Incluyen a los combustibles fsiles, tales como el carbn, el petrleo y el gas natural, que
no pueden ser reabastecidos por la naturaleza ni en un milenio. En 1993, Buchholz
sugiri que la cantidad de combustibles fsiles utilizados al ao le tom a la Naturaleza
proveerlos un milln de aos. Adems, cuando los combustibles fsiles son usados, son
quemados y no pueden recolectarse para reciclarlos, creando contaminacin
significativa.

Recursos renovables que

pueden ser reciclados

Estos son los metales puros y las aleaciones, como el aluminio, el acero o el cobre, as
como productos derivados del petrleo como los plsticos.

Fuente: Friedman, 2012.

Certificaciones de prcticas sustentables.

En dcadas recientes, los gobiernos, asociaciones de constructores y organizaciones No Gubernamentales
alrededor del Mundo han establecido estndares para las prcticas sustentables de edificacin.
Movimientos de edificacin verde estn surgiendo en muchos pases, con efectos significativos en las

prcticas de construccin y de enseanza de las Ingenieras y la Arquitectura. Enfoques innovadores de

diseo residencial, tales como las casas solares pasivas o las casas autnomas (desconectadas de las redes
de infraestructura urbana) estn reformando la manera en que se concibe el diseo, con la intencin de
reducir al mnimo la huella urbana de los asentamientos. Adems de las Normas nacionales de construccin,
que establecieron los requerimientos mnimos de comportamiento energtico, los nuevos estndares
observan criterios para un nivel ms elevado de eficiencia. En dcadas recientes se han establecido agencias
y sistemas de registro para atender a una mayor conciencia ambiental y a criterios de evaluacin. Algunos
de los mejor establecidos son el BREEAM (building research establishment environmental assessment
method Mtodo de asesoramientos ambiental en la investigacin constructiva) en el Reino Unido, el
estandar HQE (Haute Qualit Environnementale- Alta Calidad Ambiental) en Francia, y la Estrella Verde del
Consejo de Construccin Verde en Australia. Otras instituciones notables incluyen al Instituto Passivhaus en
Alemania y el World Green Building Council, que es una unin de consejos nacionales.
El US Green Building Council (USGBC) es la agencia
promotora de la responsabilidad ambiental en los
Estados Unidos. Esta agencia estableci el Sistema de
evaluacin de Edificios Verdes LEED (Leadership in Energy
and Environmental Design Liderazgo en Diseo
Energtico y Ambiental), que se convirti en un
parmetro comparativo aceptado nacionalmente para el
diseo, construccin y operacin de edificios verdes de
alto desempeo. El mtodo se ha extendido tambin a
Canad y Mxico. Incluye parmetros para construccin
nueva, edificios ya existentes, interiores, escuelas, as
como para vivienda y conjuntos habitacionales. El
estndar LEED est dividido en varias categoras con
prerrequisitos y crditos adicionales. Se acumulan puntos
por cada requerimiento alcanzado, y se otorga la
certificacin cuando se adquiere un mnimo especfico de
puntos dentro de cinco reas especiales. Dependiendo de
la cantidad de puntos, pueden ser considerados LEED
Platino, Oro, Plata o solo Certificado.

Fuente:
http://civita.com.mx/beneficios-requisitoscertificacion-leed/

Sitio sustentable. La eleccin del sitio y la gestin del mismo durante la construccin son consideraciones
importantes para la sustentabilidad de un proyecto. Como parte de este tema, LEED desalienta el desarrollo en
zonas que se encuentran en sus condiciones naturales; busca minimizar el impacto de los edificios en los
ecosistemas y cuencas; promueve los proyectos de paisaje con especies nativas y adaptadas a la regin; premia las
opciones de transporte pblico, el control de escorrenta de aguas pluviales as como los esfuerzos por reducir la
erosin del suelo, la contaminacin lumnica y el efecto de isla de calor.
Eficiencia en consumo de agua. El objetivo de esta categora es fomentar el uso racional del agua dentro y fuera
del edificio. La reduccin en el consumo de agua se logra comnmente mediante muebles y grifos eficientes y
sistemas de tratamiento y reuso de aguas residuales, as como reas verdes con bajas necesidades de riego y
la captacin de agua pluvial.

Energa y atmsfera. Esta categora promueve el uso de una amplia variedad de estrategias energticas que van
desde el Commissioning, medicin y verificacin, monitoreo y control as como elementos de diseo y construccin
enfocados a la disminucin del consumo energtico. Uso de iluminacin natural, fuentes de energa renovable y
limpia ya sea generada en el sitio o fuera del sitio. Adems reconoce el manejo apropiado de refrigerantes y
otras sustancias con potencial de efecto invernadero o dao a la capa de ozono.
Materiales y recursos. Tanto durante su construccin como en operacin los edificios generan una gran cantidad
de residuos y demandan una gran cantidad de materiales y recursos naturales. Esta categora fomenta la seleccin
de 7 productos y materiales producidos, cosechados, fabricados y transportados de forma sustentable. A su vez
premia la reduccin de residuos as como el reuso y reciclaje.
Calidad ambiental en interiores. Debido a que pasamos gran parte de nuestro tiempo en el interior de edificios y a
que la calidad del aire en el interior de ellos puede ser muy pobre, LEED alienta la implementacin de estrategias
que mejoran la calidad del aire as como el acceso a iluminacin natural, vistas al exterior y mejoras en la acstica.
El objetivo es crear espacios confortables y saludables que permitan ser ms productivos a sus habitantes.

En Abril de 2009 fue lanzado el sistema LEED Versin 3 el cual califica el desempeo de los edificios en cada
una de las cinco reas ya descritas as como en dos categoras de puntaje extra:
Innovaciones en el diseo. Otorga puntos a proyectos que demuestran el uso de estrategias y tecnologas
innovadoras y que mejoran el desempeo del edificio ms all de lo requerido en alguno de los crditos
establecidos o en temas que no son especficamente considerados por LEED.
Prioridad Regional. En este captulo LEED reconoce a los proyectos que atienden de manera especial la
problemtica ambiental de la zona en donde se encuentran.

Tomando en cuenta todo el ciclo de vida de los edificios as como de su entorno urbano LEED se ha
especializado y adaptado a las necesidades del mercado de la construccin. Actualmente cuenta con
sistemas de calificacin para diversos tipos de proyectos:

LEED New Construction: para nuevas construcciones y remodelaciones mayores.

LEED Existing Buldings: Operations and Maintenance: para edificios existentes.
LEED Commercial Interiors: para proyectos de interiores.
LEED Core and Shell: para edificios especulativos para renta.
LEED Schools: para edificios educativos.
LEED Retail: para centros comerciales y tiendas departamentales.
LEED Healthcare: para hospitales.
LEED Homes para vivienda.
LEED Neighborhoods Developments: para desarrollos urbanos, barrios o vecindarios.

LEED Homes
El estndar LEED Homes (LEED-H) standard se enfocaba inicialmente en la construccin de vivienda
unifamiliar nueva, pero eventualmente se expandi hasta incluir la vivienda multifamiliar de bajo costo. Las
categoras y crditos fueron adaptados a la esfera residencial y son similares a los de LEED para construccin
nueva. Intervienen en la construccin, el diseo y los aspectos especficos del sitio de la vivienda.
La categora de Localizacin y Vnculos recomienda que la vivienda se localice en una comunidad que
satisfaga similares requerimientos a aquellos del LEED neighborhood. La localizacin debe estar servida
por infraestructura existente o adyacente, los desarrollos deben ser compactos y eficientes, y la comunidad
debe estar equipada con servicios como bancos, tiendas de conveniencia, oficinas postales, farmacias y

escuelas, para promover la circulacin peatonal. Asimismo, se promueve la instalacin de fuentes

renovables de energa como generadores elicos y paneles fotovoltaicos, y se otorgan puntos por cada 10%
del consumo anual alcanzado por el Sistema. Finalmente, los propietarios reciben un manual de usuario y
una explicacin en sitio en su vivienda para proporcionarles la informacin necesaria para una operacin
correcta. Para que el diseo de una casa verde sea efectivo, sus aditamentos deben ser usados correcta y
eficientemente.
LEED-ND: Neighborhood Development
El LEED Neighborhood Development (LEED-ND) busca crear comunidades responsables con el medio
ambiente que protejan y cultiven un ambiente natural, integralmente sano, y una mayor calidad de vida. El
LEED-ND busca auxiliar en el diseo de conjuntos habitacionales que promuevan el uso eficiente de la
energa y el agua. La categora de Localizacin eficiente examina la relacin entre el sitio y sus alrededores.
El primer prerrequisito es el acceso a modos de transporte eficiente que promuevan la actividad peatonal y
el uso del transporte pblico. Los barrios deben estar bien conectados para reducir la utilizacin del
automvil. El segundo prerrequisito es la proximidad a fuentes naturales de agua necesarias para conservar
recursos y minimizar la introduccin de nueva infraestructura. Se otorgan puntos adicionales a proyectos
que planean rectificar terrenos contaminados como rellenos sanitarios. Algunos prerrequisitos estipulan que
los parques y las granjas se conserven. El sitio de un proyecto no debe amenazar a animales de las listas de
especies en peligro de extincin ni a la presencia de cuerpos de agua o de vasos reguladores. Finalmente, se
exige un plan de control de erosin y sedimentacin para proteger el suelo, los cuerpos de agua y el aire. El
principal objetivo es minimizar cualquier disturbio al sitio.
La categora Barrios completos, compactos y conectados retoma los principios del Nuevo Urbanismo,
establecido a mediados de los 1980s. Este movimiento buscaba crear comunidades ms densas basadas en
el diseo urbano tradicional y promova calles angostas, usos mixtos, peatonalizacin y el transporte
pblico. Los proyectos deben alentar el sentido de creacin de lugar, la conservacin del suelo, el transporte
eficiente y deben atraer usos diversos. Los proyectos que incorporan estructuras verdes certificadas en LEED
u otros edificios amigables con el ambiente que proporcionen una eficiencia energtica y/o hdrica tambin
pueden acumular puntos. Los planes deben incluir diseos que sombreen superficies pavimentadas, usen
materiales de colores clarospara disminuir el efecto de isla de calor, proporcionar estacionamiento
subterrneo, / o el uso de azoteas verdes. La infraestructura, como alumbrado pblico y sealizacin vial,
debe ser eficiente energticamente hablando y puntos adicionales son otorgados donde se instale
generacin de energa en sitio o se aprovechen fuentes renovables de energa.

Conclusin
Los diseos y las formas urbanas que hacen caso omiso de las condiciones climticas locales y pierden el
efecto refrescante de las zonas verdes, tienden a agravar el efecto isla de calor urbano. Las ciudades de los
pases tropicales pobres estn particularmente afectadas por este fenmeno. El rpido crecimiento urbano,
combinado con las potentes repercusiones de la variabilidad y el cambio climticos, probablemente tendrn
graves consecuencias para la salubridad del medio ambiente en los trpicos, que a su vez puede afectar a la
economa urbana, as como a la organizacin social.

En un crculo vicioso, el cambio climtico acrecentar la demanda de energa para el aire acondicionado en
zonas urbanas y contribuir al efecto insular del calentamiento urbano debido a la contaminacin trmica.
La contaminacin trmica, el smog y la capa de ozono a nivel del terreno no son solamente fenmenos
urbanos; tambin afectan a las zonas rurales aledaas, reduciendo el rendimiento agrcola, agravando los
riesgos para la salud y generando huracanes y tormentas elctricas. El diseo sustentable es la nica va para
contrarrestar los efectos de la urbanizacin y el cambio climtico. Y han de formar parte del cambio cultural
que implica la sustentabilidad.

REFERENCIAS
CIVITA EDIFICIOS VERDES. Recuperado desde: http://civita.com.mx/beneficios-requisitos-certificacion-leed/
EDWARDS, Brian (2008). Gua Bsica de la Sostenibilidad. Gustavo Gili. Barcelona.
FRIEDMAN, Avi (2012). Fundamentals of Sustainable Dwellings. Island Press. Washington, D.C.
LIVANOS DAZ, Jocelyn Elizabeth (2011).La ciudad sustentable: Una realidad o un concepto para replantear
en Urbanismo y Arquitectura Sustentable, Presente y Futuro. Investigacin Acadmica Vol. 1, ASINEA.
Mxico, D.F.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (2007) Estado de la Poblacin Mundial. Fondo de Poblacin de la
Naciones Unidas. ONU.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo. Ro de Janeiro, Repblica Federativa del Brasil - junio de 1992. Recuperado desde:
http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/convenciones/rio92/agenda21/ageindi.htm
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales. Divisin de
Desarrollo Sostenible. Recuperado desde:
http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agenda21spchapter7.htm

PADILLA GALICIA, Sergio (2012). Estrategias y proyectos sustentables en el urbanismo internacional en

Hbitat Sustentable. Coleccin Arquitectura y Urbanismo Internacional. Universidad Autnoma
Metropolitana Atzcapozalco. Mxico.
RODRGUEZ VIQUEIRA, Manuel (2001). Introduccin a la Arquitectura Bioclimtica. LIMUSA. Universidad
Autnoma Metropolitana Atzcapozalco. Mxico, D.F.
SANZ, David. (2010) Agenda 21. Recuperado desde: http://www.ecologiaverde.com/que-es-la-agenda-21/