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Introduction gnrale.................................................................................................. 1
2.
3.
4.
La pollution atmosphrique........................................................................................ 5
Une conomie de pollution hypothtique et drisoire................................................ 5
La pollution induite .......................................................................................................... 6
Rappel des objectifs de rduction dmission de gaz effet de serre et de rduction des
missions de polluants lhorizon 2010 ............................................................................... 6
6.
7.
Consommation de territoire........................................................................................ 7
La consommation directe ................................................................................................. 7
Les consommations indirectes ......................................................................................... 7
8.
9.
Le financement ........................................................................................................... 8
Lappel au financement public......................................................................................... 8
Lengagement du Prsident du Conseil Gnral .............................................................. 9
Rentabilit ou diminution des nuisances ? ....................................................................... 9
10.
11.
Conclusion.................................................................................................................. 9
1. Introduction gnrale
Tout le monde saccorde dire quil existe des problmes de circulation dans la
rgion de Strasbourg, mme si les embouteillages sont limits aux heures de pointe
doctobre mai hors vacances scolaires (soit environ 300 400 heures sur 8.760 heures
par an).
Ces problmes de circulation se cristallisent sur lactuelle autoroute A35 qui passe au
niveau de lagglomration strasbourgeoise (et qui dessert celle-ci) selon un axe Nord-Sud.
Les embouteillages rguliers sont un motif dexaspration de nos concitoyens qui se
tournent vers les lus pour leur demander de faire quelque chose .
Le quelque chose qui a t propos consiste en une autoroute Nord-Sud
supplmentaire et contournant lagglomration strasbourgeoise : le GCO. Cette obsession
occupe les services de la DDE depuis plus de 40 ans, sans quaucune solution alternative
nait t envisage depuis (transports propres, tram-train, modes de dplacements doux,
ferroutage, fluvial).
Lide dun contournement pouvait sembler priori bonne puisque permettant
aux vhicules en moyen et grand transit dviter de se mler aux vhicules ayant une
origine ou une destination locale.
Toutefois, la connaissance de la composition des trafics rels existant (locaux et de
transit), notamment sur lA35, est primordiale pour comprendre les enjeux des
dplacements et envisager des solutions appropries pour les amliorer.
La rflexion gnrale du Collectif GCO non merci sur ces problmes est
alimente par les documents officiels et par ltude indpendante commande par le
matre douvrage.
Ses principales propositions reposent sur quelques ides de base :
- la ncessit davoir des infrastructures de transport adaptes aux trafics rels,
- lamnagement du territoire conome en terres cultives,
- la priorit aux solutions conomes en nergie et aux transports collectifs dans une
perspective de dveloppement durable.
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3. La continuit autoroutire
La continuit autoroutire Nord-Sud existe au niveau de Strasbourg
Cet objectif, prsent finalement comme lobjectif principal du projet ne correspond
pas la situation telle quelle apparat sur la carte ci-contre. En particulier, au niveau de
Strasbourg, la continuit autoroutire Nord-Sud existe avec lactuelle A35.
Les deux autoroutes Nord-Sud dans la valle du Rhin
La suffisance autoroutire
La discontinuit autoroutire nest pas Nord-Sud
On a vu que le trafic de transit tait trs minoritaire (de lordre de 10 %) au niveau de
Strasbourg. Lanalyse de celui-ci, partir des documents de la DRE et repris par TTK,
tablit que le flux principal des grands dplacements est Nord-Ouest Sud-Est. Cette
orientation est mal prise en compte par le projet de GCO, dont laxe est Nord-Est SudOuest (dsaccord soulign dans le rapport TTK).
Les flux de grand transit ont t tudis (PL internationaux) dans le rapport TTK, qui
montre trs clairement que le GCO nest pertinent que pour les flux Nord-Est SudOuest. Ce sont prcisment les PL qui se reportent dAllemagne vers lAlsace pour
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chapper la taxe allemande LKW Maut et quun projet de taxe quivalente ct alsacien
(dcret dit Bur ) doit dcourager. Construire une autoroute pour faciliter le passage des
camions quon ne veut pas, cest quand mme un comble ! Lexpert de TTK a
logiquement fait remarquer que, si on estimait quun barreau Nord-Sud tait manquant et
ncessaire, ce serait le barreau Saverne-Molsheim (voir carte ci-dessus), qui est le passage
naturel dun flux important de PL. Il est irraliste desprer obliger les camions faire un
dtour payant de prs de 30 km.
Pour ce qui est des camions locaux, beaucoup ont une origine (ou une destination)
dans lagglomration strasbourgeoise, et devront donc continuer emprunter lA35 qui
devra donc garder une vocation de passage, ne serait-ce que pour assurer des courtes
distances banlieue Nord -banlieue Sud.
Au final, 75% des camions continueront circuler sur lactuelle autoroute A35 (cf.
Mmoire en rponse n1 du matre douvrage la Commission denqute).
4. Le ramnagement de lA35
Deux projets tendant transformer les infrastructures autoroutires actuelles de
Strasbourg existent. Tous deux consistent en une limitation du nombre des accs
lautoroute dans sa partie centrale et par la cration de voies nouvelles de part et dautre
de lautoroute. Le premier, la requalification de lA35, est esquiss dans le rapport
ADEUS (juin 2005) et le second, lamnagement de lA35, est propos dans le rapport
TTK (dcembre 2005). Mais aucun de ces deux projets nest mentionn en dtail dans le
dossier denqute publique.
La requalification de lA35
Une requalification de lA35
(Nord-Sud) et de lA351 (Ouest) est
voulue par les partisans du projet de
GCO. Elle a pour vocation de
transformer
ces
infrastructures
actuellement
autoroutires
en
boulevards
urbains
par
des
limitations de vitesse (jusqu
50km/h), voire des feux tricolores.
Lide nest pas de diminuer le trafic
automobile globalement mais de
dissuader le trafic automobile sur ces
futures ex-autoroutes afin de le
reporter
sur
lautoroute
supplmentaire page (le GCO
projet) et tenter de lui assurer ainsi
une rentabilit.
Le faible report de trafic de
lA35 vers le GCO projet dj
voqu (moins de 5%), laisserait toutefois dans la partie urbaine de lA35 un flux de
lordre de 140.000 vhicules/jour. Lide de vouloir ralentir un tel volume de trafic par de
telles limitations de vitesse (jusqu 50km/h) voire des feux en requalifiant cette voie en
boulevard urbain est juge irraliste par lexpert indpendant TTK.
Le projet de requalification de lA35 dans la traverse de Strasbourg prvoit de
rserver une voie aux transports collectifs ce qui la rduirait 2x2 voies. La vitesse serait
ramene 50 km/h. La capacit maximale dune autoroute urbaine 2x2 voies est, selon
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les travaux de Simon Cohen (Revue Gnrale des Routes n842 septembre 2005 pages 33 41 tlchargeable
sur http://www.editions-rgra.com) de 96000 vhicules par jour. Or, la circulation prvue dpasse
de loin ce nombre et lengorgement serait invitable.
De toute manire, ce projet de requalification est une opration distincte du projet de
GCO lui-mme, notamment du point de vue financier, comme la rappel la commission
denqute dans son rapport page 147 : lopration de requalification de lA35 nest pas
lobjet de cette prsente enqute publique .
Pour finir, requalifier lA35 sans alternative crdible pour les usagers automobilistes
(puisque le GCO nintressera pas limmense majorit dentre eux qui veulent se rendre
dans lagglomration et non la contourner) ne fera quaggraver les problmes. Par contre,
si on a une volont claire de matrise des flux routiers en dcourageant le flux radial qui
encombre lagglomration (priorit aux TC, et notamment dans la zone priurbaine qui en
est le maillon faible ; politique cohrente de la place de la voiture en ville,), ce
moment, lA35 se dsengorge vraiment et retrouve son rle de passage toute heure de la
journe. Dans les deux cas, le GCO est inefficace. Soit lA35 est dsengorge et le GCO
ne sera pas emprunt (dautant plus quil est payant), soit lA35 reste sature aux heures
de pointe et ce nest pas le GCO, comme vu plus haut, qui la soulagera.
Lamnagement de la partie centrale autoroutire de Strasbourg
Le point critique de la circulation se situe en fait dans la partie la plus centrale de
lA35. A ce niveau existe un effet de cisaillement entre les trafics allant dans des
directions diffrentes, notamment au niveau des changes entre lA35 Nord-Sud et lA351
(Ouest) ou la RN4 (Est). Ce problme est accentu par la faible distance entre les entres
et les sorties.
Il existe un accord gnral sur lintrt dun amnagement consistant en la sparation
de ces flux afin dviter quils ne se mlangent dans des conditions de scurit difficiles.
Cet amnagement, prconis par TTK est estim 75 M dire dexpert et prsente une
efficacit intressante pour un cot 6 fois infrieur celui du projet de GCO.
Ce point est capital. Si lamnagement de lA 35, avec sparation des flux, est
russi, il apporte une solution la majorit des problmes de circulation, rend
superflu un contournement coteux et sauvegarde dexcellentes terres agricoles.
Dautres avantages apparaissent plus loin.
Le Collectif insiste sur limportance dtudier ce point en priorit, puisquil existe un
large consensus son sujet. Le Collectif souligne galement le fait que les travaux relatifs
la sparation des flux peuvent tre entrepris en dehors de la ralisation du GCO.
5. La pollution atmosphrique
Une conomie de pollution hypothtique et drisoire
Le dossier denqute publique utilise les rsultats dune projection en 2020 de la
pollution atmosphrique.
Cette projection prvoit, en hypothse haute daccroissement du trafic, soit 5% par an,
un accroissement de lmission de CO2 de lordre de 58% entre 2000 et 2020. Cet
accroissement nest infrieur que de 2 % dans la situation avec le projet de GCO par
rapport celle sans GCO.
Ces chiffres imposent deux commentaires :
Un tel accroissement de gaz effet de serre nest pas supportable dans le contexte
actuel de la problmatique de la crise climatique.
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7. Consommation de territoire
La consommation directe
Surfaces : Les 350 hectares ncessaires au passage du GCO seront majoritairement
pris sur des terrains agricoles (86 % selon la DRE), surface quivalente une dizaine
d'exploitations selon la FDSEA du Bas-Rhin.
Emploi : Dans la mme tude, la FDSEA estime que plus de 200 exploitations
pourraient subir une dgradation de leurs revenus suprieure 5 % mettant en jeu une
cinquantaine d'emplois dans la filire.
Prix du foncier : Le GCO va amplifier la hausse des prix du foncier due la proximit
de l'agglomration strasbourgeoise comme le souligne la DRE. Cette hausse empchera
les agriculteurs concerns de retrouver des terres pour maintenir leur revenu.
Fonctionnement : Enfin le GCO constituera un vritable handicap pour les
exploitations en coupant une centaine de routes et chemins.
Les consommations indirectes
Lemprise du GCO projet ne se limiterait pas celle de la route et des aires de
service. La rentabilit de lautoroute supplmentaire page exige la possibilit doffrir
dautres services. Ainsi la ralisation de parcs-relais de surface importante est
actuellement envisage au niveau des changeurs et celle des urbanisations induites,
voques prcdemment viendront aggraver ces prlvements de terrains.
Bien plus inquitante est la perspective voque par la figure 8 du rapport TKK sur les
dveloppements priurbains. Si, comme il est probable, le GCO sert de soutien une
nouvelle vague durbanisation vers louest, la perte de terrains passera de 350 12000
hectares, multipliant quasiment les problmes voqus ci-dessus par 30.
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le grand hamster (Cricetus cricetus) qui est prsent sur tout le trac du projet
dautoroute supplmentaire mais essentiellement dans sa partie Sud. Ce rongeur
nexiste plus en France que sur le terrain de quelques communes dAlsace,
principalement aux portes de Strasbourg o il trouve dans le loess un habitat
favorable. Il est strictement protg (convention de Berne, protection nationale,
directive habitats-faune-flore), et la France a encore t rappele vivement
lordre rcemment par la Commission Europenne pour son manque defforts
pour protger cette espce menace. Lamende encourue par la France serait de
lordre de 100 millions deuros ! Lemprise du GCO reprsente des superficies
ncessaires pour envisager un nouveau dveloppement de son habitat.
Ces espces prsentent des caractres particuliers et ils ont une place de choix dans la
nature vivante de la Rgion. Le grand hamster, le crapaud vert, losmoderme, comme
toute la biodiversit dont nous faisons partie, ont actuellement besoin de dfenseurs
ambitieux.
9. Le financement
Lappel au financement public
Cet quipement est propos dans un contexte difficile de crise de lnergie.
Lvolution prvisible de cette crise conduit le concessionnaire la prudence et de ce fait,
lappel doffre pour la concession prive comporte une clause explicite qui engage les
collectivits locales (Conseil Rgional dAlsace, CG67 et Communaut Urbaine de
Strasbourg), aux cots de lEtat, dans une contribution au financement du projet de GCO.
Cette clause soulve diffrents problmes :
Le contribuable alsacien, sollicit par limpt pour les TGV et le projet de GCO,
devra en plus sacquitter du page et faire face au prix du carburant (prix 2015).
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10.Lopposition au projet
Vu de loin, sans doute pense t-on que le GCO fait consensus en Alsace. Or,
lenqute publique a recueilli 2731 avis ngatifs contre 538 positifs dont 50%
pensaient tort comme on la vu que le GCO rsoudrait les encombrements. Nous
prcisons que le registre denqute tait consultable dans toute la communaut urbaine de
Strasbourg, et pas seulement dans les communes riveraines du trac. La Chambre de
Commerce et dIndustrie et la Chambre de Mtiers dAlsace ont envoy 40 000 courriers
leurs adhrents pour leur demander de sexprimer en faveur du GCO, arguant que celuici serait la solution pour dsengorger lA35. Comme on le voit, les supposs pro-GCO ont
eu largement loccasion de sexprimer. O sont-ils ? Les 83% davis dfavorables alors
mme que les dfenseurs du projet avaient toute latitude pour sexprimer nont-ils donc
aucune valeur ?
Actuellement, on constate une opposition croissante, rsultant de la prise de
conscience du faible progrs escompt sur lengorgement de lA35. Au fur et mesure
que le malentendu initial se dissipe, la ncessit dune alternative devient plus urgente. En
outre, laugmentation du prix du ptrole suscite de plus en plus des interrogations sur cette
autoroute supplmentaire page prvue lhorizon 2012.
11.Conclusion
Le GCO est un projet aux objectifs confus et dont lintrt local repose sur un
malentendu relatif ses effets. Un second malentendu, relatif son financement, masque
les difficults de son amortissement.
Le ddoublement dune autoroute Nord-Sud existante dans la plaine du Rhin
qui en comporte dj deux est inadapt aux contraintes actuelles. Ntant pas adapt
aux flux rels des transports, il ne remplit pas la fonction de rgulation attendue par la
population et son intrt local reste dmontrer.
Son cot socio-conomique est nettement sous-valu, ne prenant en compte ni
lvolution du prix de lnergie, ni lvolution des prix et des rendements agricoles. Sa
ralisation orienterait de faon contraignante les investissements du futur, dans un sens
oppos a celui impos par la crise nergtique et climatique.
En terme de cot environnemental, en plus d'un bilan CO2 inacceptable et de risques
pour la biodiversit, il apparat de nombreux points faibles dans le dossier ( bruit,
protection de la nappe phratique.) qui demandent une concertation plus pousse.
Les conditions particulires du climat en plaine dAlsace conduisent frquemment
des dpassements des taux de signalement des polluants de lair et, de ce fait, lintrt
local de toute nouvelle infrastructure doit tre jug sur son aptitude rduire ces taux.
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Annexe n3
Balisage sur les autoroutes franaises et allemandes pour rduire le trafic
de transit sur la route du Rhin Strasbourg
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Considrant que la situation actuelle d'encombrement des accs routiers menant Strasbourg aux
heures de pointe est due principalement au trafic radial gnr par les dplacements domicile-travail en
voiture particulire
Considrant qu'une partie essentielle de ce trafic sur l'A4 vers Strasbourg est lie des dplacements
soit intra-communautaire soit en provenance de Brumath/Haguenau/Saverne et pour lesquels le GCO
serait sans aucun intrt
Considrant que le flux de transit traversant l'agglomration strasbourgeoise et qui pourrait donc tre
capt par le GCO concerne essentiellement des camions internationaux et reprsente entre 10 et 15% du
trafic total journalier et sachant quaux heures d'encombrement ce taux descend moins de 10%
Considrant que la ralisation du GCO serait un appel davantage de trafic notamment poids lourds sur
la rive gauche du Rhin
Considrant que le GCO ne sera d'aucune utilit en tant que voie de liaison entre les villes moyennes du
Bas-Rhin. Seul un parcours entre Haguenau et Molsheim pourrait se concevoir par le GCO, ce qui n'est
en tout tat de cause pas le parcours habituel de la majorit des utilisateurs actuels de l'A4
Considrant qu'en outre le page prvu sur ce GCO et la distance rallonge seront des lments
dissuasifs son utilisation par le particulier automobiliste
Considrant qu'un axe Nord/Sud autoroutier existe dj ct allemand (Hafraba) et que l'Alsace n'a pas
pour vocation de recueillir le trop plein de cet axe
Considrant que la logique du tout routier a vcu et qu'il convient avant toute chose de recourir des
solutions alternatives, moins consommatrices en nergie, moins dvoreuses d'espace et moins
dommageables en terme de pollution de l'air
Considrant que les prix invitablement croissants des carburants et la crise climatique qui est devant
nous doivent conduire une rflexion permanente visant rduire la consommation d'nergies fossiles
et partant des missions de gaz effet de serre
Considrant que le GCO sera avant tout une autoroute pour poids lourds, que l'Alsace deviendra un
corridor de camions de transit europens et que la qualit de vie de ses habitants ne peut pas tre
sacrifie sur l'autel du tout camion
Considrant que nos voisins allemands et suisses ont pris des mesures fortes visant rduire chez eux
le trafic poids lourds travers la LKW Maut et la RPLP (redevance poids la prestation) qui ont conduit
notamment en Suisse un report significatif du fret routier vers le fret fer
Considrant que ces 2 pays ne peuvent pas tre souponns de vouloir mettre leur conomie genou et
que ds lors il est incomprhensible de faire en Alsace le contraire de nos voisins en encourageant la
route quand eux la dcouragent
Considrant que dors et dj le report des camions allemands pour viter la redevance LKW Maut vers
nos autoroutes est trs sensible et que le GCO constituera un appel d'air pour les transporteurs routiers
Considrant qu'alors que nous savons qu'une augmentation des gaz effet de serre dcoulant du
transport routier de 60% d'ici 2020 est prvue quoique l'on fasse, le GCO par le trafic PL supplmentaire
qu'il suscitera, conduira un dpassement de ce chiffre dj considrable et entranera davantage de
pollution de l'air sur l'agglomration strasbourgeoise du fait des vents ouest dominants
Considrant que seules les solutions alternatives la route permettront d'obtenir des rsultats
significatifs dans ce domaine et qu'il faut absolument favoriser, au besoin par des sanctions financires
le report du fret route vers le rail, diminuer les transports routiers inutiles sachant que de nombreux
camions circulent vide ou transportent une part significative de vide
Considrant que les transports ferroviaires pour passagers sont propres, confortables, srs, rapides et
que la russite des TER montrent que c'est dans cette direction qu'il faut rsolument s'engager
Considrant que des amliorations doivent bien entendu tre apportes ce service de transport fer,
apprci par les usagers actuels, notamment en matire de cadencement, de dserte de certaines gares,
de remise en tat de voies aujourd'hui abandonnes, de confort et de modernisation des rames, de prix
pour le client
Considrant que le montant investit de 337 M pour l'ventuelle ralisation du GCO pourrait servir
financer ces projets qui rendraient ds lors le GCO totalement indfendable
Considrant que si des progrs techniques ont indiscutablement rendu les vhicules daujourd'hui
moins polluants que ceux d'hier, ces progrs sont annihils par l'augmentation du trafic qui conduit un
besoin de nouvelles routes qui appellent un nouveau trafic qui en fin de compte justifiera encore de
nouvelles routes selon une spirale sans fin
Considrant que compte tenu de la gravit de la situation il n'y a plus lieu de tergiverser et que pour
limiter le trafic il faut en tout tat de cause inverser la logique de l'offre et non pas faciliter l'usage de la
voiture par la cration de nouvelles infrastructures mme si de tels choix ne sont pas politiquement
faciles puisque l'opinion publique est encore trs fortement conditionne par le tout voiture
Considrant que des mesures intressantes ont dj t mises en uvre, qu'il convient de voir chez nos
voisins proches notamment Karlsruhe ce qui fonctionne bien et de s'en inspirer plutt que de faire des
choix absurdes et d'un autre temps
Considrant que ces mesures s'appellent aussi renforcement et prolongation des trams, mises en place
de nouveaux parkings relais en limite d'agglomration facilement accessibles et bien conus, tram-train
dont le financement doit tre assur y compris par l'Etat qui avait pris des engagements en ce sens,
multiplication des pistes cyclables en sites propres, bus cadencs et prioritaires, incitation au covoiturage..
Considrant que la destruction irrmdiable de plusieurs centaines dhectares des meilleures terres
agricoles d'Alsace pour une infrastructure de 27 km, le massacre de paysages d'une rare beaut, les
coupures dans les exploitations agricoles. ne peuvent pas tre le prix payer pour une hypothtique,
illusoire et trs phmre amlioration des accs Strasbourg
Pour toutes ces raisons le Conseil Municipal runi en sance plnire le 4 avril 2005 aprs en avoir discut:
Dcide de voter lunanimit de ses membres la prsente motion visant refuser le projet de GCO
tel qu'actuellement connu
Demande formellement que les priorits soient inverses et que les mesures alternatives
mentionnes soient tudies fond et sans aucun prjug par les services comptents
Demande que les financements prvus pour le GCO soient raffects ces mesures lorsque leur
mise en uvre aura t dcide
Demande que dans l'attente le projet de GCO actuel soit gel
1)
Considrant quune des conclusions de lenqute publique est que le
dsengorgement de Strasbourg ntait ni lenjeu, ni lobjectif du GCO
2)
Considrant que la Direction rgionale de lEquipement elle-mme, matre
douvrage du GCO, reconnat que le GCO ne dlestera que 4,6% du trafic,
minuscule ballon doxygne quil faudra ensuite stabiliser par dautres mesures :
restriction sur lA35 ou extensions du tramway
3)
Considrant de plus que le dossier soumis enqute prcise que le GCO
entranera un flux de trafic supplmentaire sur lentre ouest de Strasbourg (A351
dj sature !)
4)
Considrant que la commission d'enqute publique elle mme prcise quelles
sont les solutions vritablement efficaces, nous citons : Ce projet n'a pas vocation
absorber la majeure partie des dplacements domicile - travail, ni les
dplacements radiaux sur Strasbourg qui relvent de l'utilisation des TER, du
tramway et des transports en commun routiers .... Il est donc ncessaire de
dvelopper les programmes de transport en commun en cours et d'tre imaginatifs
quant de nouveaux projets.
5)
Considrant dailleurs que le point Soulager lA35 est pass en 5e position
des Enjeux du GCO prsents sur le site du projet (http://www.gcostrasbourg.org:80/), (alors quil tait en 1re position sur ce mme site jusqu lanne
2006 !)
6)
Considrant que sur les 3 325 interventions autour du dossier denqute
publique, seuls 16,18% se sont avrs pro-GCO, et ce, 60% afin de dsengorger
Strasbourg et lA35, ce qui au dire mme des conseillers rapporteurs nest plus ni
lenjeu, ni lobjectif du projet
7)
Considrant que le GCO nest pas sur le trajet naturel des PL internationaux,
except de ceux dont lAlsace veut limiter le transit (amendement BUR pour les PL
tentant dchapper la taxe allemande)
8)
Considrant de surcrot que le GCO sera payant et faussement gratuit pour le
contribuable cause de la subvention dite dquilibre :
9)
Considrant en effet que, le Conseil Rgional d'Alsace, le Conseil Gnral du
Bas-Rhin et la Communaut Urbaine de Strasbourg ont fait part de leur intention de
participer financirement au projet au ct de tat (Le Moniteur du 9 fvrier 2007),
Pourtant, alors que pendant (et surtout avant) l'enqute publique il tait proclam
que, mme s'il ne devait pas servir grand chose, l'avantage du GCO tait qu'il ne
cotera rien au contribuable
10) Considrant que les communes auxquelles on a fait croire que le GCO les
dlestera du trafic se rendront compte aprs-coup quelles se sont fourvoyes
11) Considrant que les camions locaux ont souvent faire dans lagglomration
strasbourgeoise et quils continueront donc emprunter lA35
12) Considrant quune des solutions avances par TTK pourrait tre la
sparation des flux sur lA35, solution qui en plus, fournirait du travail aux entreprises
locales de BTP
13) Considrant que d'autres alternatives prcises par l'tude TTK existent, mais
quelles n'ont jamais fait l'objet de la moindre tude d'impact
14)
Considrant les nuisances (bruit, pollution, impact paysager, destruction
despces animales, consommation de terres agricoles) induites par le GCO,
nuisances reconnues par lenqute publique
15) Considrant que malgr toutes ces vidences, lenqute publique a conclu le
12 janvier 2007 un avis favorable assorti de quatre rserves et plusieurs
recommandations
16) Considrant que le GCO entre en complte contradiction avec les enjeux
climatiques, nergtiques et de sant publique actuels (conclusions du Groupe
dexperts Intergouvernemental sur lEvolution du Climat, 29 janvier au 1 fvrier 2007
Paris)
17) Considrant que depuis le dbut, on refuse dcouter la voix de ceux qui se
dressent contre ce projet, arguments forts en main, et quon sentte mentir aux
indcis ou ceux qui nen peuvent plus de subir quotidiennement lengorgement de
Strasbourg et de lA35
18) Considrant galement que depuis le dbut, les ds sont pips, et que les
enjeux financiers et politiques lemportent sur les souhaits et dsirs des citoyens
alsaciens
MOTION
Adopte l'unanimit par le Conseil Municipal de Duttlenheim le 22 mars 2007
Le Rapport de la Commission d'enqute sur la mise en place du Grand Contournement Ouest de
Strasbourg (GCOS) ou A355, autoroute prive page qui passera entre Duttlenheim et
Duppigheim, entre le CD111 et notre village, a t rendu public le 15 janvier 2007.
Ce rapport est disponible pour consultation la maire et tlchargeable sur le site internet mis en
place par la DDE l'adresse suivante : http://www.gco-strasbourg.org/
Pendant la priode d'enqute publique du 1er juin au 28 juillet 2006, 3325 interventions ont t
collectes dont 2131 par courriers la Mairie de Brumath o la Commission avait lu domicile.
Cette participation a t juge extrmement importante par la Direction Rgionale de l'Equipement
(cf DNA du 19/1/2007).
Le Conseil Municipal remercie les 37 habitants dont les contributions ont t recueillies dans
les registres de Mairie de Duttlenheim ainsi que ceux dont nous ne connaissons pas le nombre
qui ont envoy leurs courriers Brumath.
Le Conseil Municipal salue galement l'norme travail fourni par la commission d'enqute.
Il s'tonne qu'tant donn que sur les 3325 interventions recueillies, 2731 taient dfavorables
(82%) et seulement 538 (16%) favorables au projet, la commission ait pu rendre un avis
favorable avec rserves sur le projet.
Le conseil considre en effet que, bien que n'tant en rien comparable un scrutin, la
procdure d'enqute publique n'en reste pas moins une consultation des citoyens laquelle
rpondent ceux qui croient en la dmocratie, se sentent concerns par la vie de la cit, qui ont
pris le temps de rflchir sur le sujet et ont eu le cran de rendre public leur avis. Leurs
contributions ne sont donc aucunement ngligeables.
L'tonnement du Conseil Municipal est d'autant plus grand que parmi les 538 contributions
favorables, le thme cit le plus souvent est considr par la commission et la DRE comme
n'ayant jamais exist ! En effet, la majorit des personnes favorables (276 contributions soit
8% du total et 51,3% des favorables ) considraient, l'instar de la Chambre de Commerce
et d'Industrie de Strasbourg, que le GCO A355 permettrait de diminuer les bouchons sur les
accs autoroutiers de Strasbourg. Elles n'auraient donc rien compris !
Ce Thme 19 : dlestage de l'A35 qui est la motivation premire du GCO avanc
par ses partisans du monde politique et qui rejoint les Thmes 1 et 3 ( le GCO n'est
pas la bonne solution et l'engorgement n'est pas rsolu ) n'aurait en effet aucune ralit !
Il trouve sa rponse la plus complte dans le mmoire N2 de la DRE (p. 139/372) : De
nombreuses expressions se concentrent sur les problmes quotidiens d'accs
Strasbourg. Il convient de rappeler tout d'abord que l'objectif premier de l'A355 GCO
n'est pas de rgler ces questions, qui relvent plus de la mise en place des transports
collectifs et de la matrise de l'urbanisation comme le prvoit le SCOTERS.
Comment la Commission d'enqute peut-elle simplement se ranger cet avis en reprenant
dans ses commentaires (p 147/372) que le dsengorgement de l'A35 n'tait pas l'enjeu
ni l'objectif du GCO alors qu'il s'agit d'un lment essentiel de toutes les discussions
pralables ?
Le Conseil Municipal, par la prsente motion, lve une vive protestation l'encontre de deux
points qui lui semblent fondamentaux pour le village de Duttlenheim, tient en affirmer un
troisime ainsi qu' formuler une observation.
Premier point : Ouvrages de traitement et rgulation hydraulique.
Le rapport de la Commission rappelle que sur notre secteur la nappe phratique, peu
profonde est trs vulnrable et pour la Bruche et le Bras d'Altorf, les conditions
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nombreux changements dans le systme climatique global au long du 21e sicle, qui
seraient trs vraisemblablement plus importants que ce qui a t observ au cours du
20e sicle.
Le commentaire de la commission d'enqute mentionne que l'effet sur la consommation de
carburant et sur l'effet de serre est en lgre diminution dans le scnario avec
contournement par rapport au scnario sans contournement . Or ces scnarios sont cits
dans le mmoire en rponse n2 de la DRE : Les missions de dioxyde de carbone (CO2)
lies au trafic routier sont directement lies la consommation des vhicules (sur la base de
la motorisation actuelle) et devraient augmenter entre la situation actuelle et l'horizon 2020.
Cette augmentation dpend bien entendu des hypothses de croissance des trafics et du type
de motorisation des vhicules.En hypothse haute de croissance des trafics, cette
augmentation est de 58% alors qu'elle n'est que de 20% en hypothse basse. . Comparant
les prdictions du Giec avec des missions au niveau actuel avec celles de la DRE
d'une augmentation de 20 58%, le Conseil Municipal ne peut que se prononcer pour
l'abandon du projet de GCOS- A 355 au profit des transports en commun.
Le Prsident de la Rpublique Franaise a lanc le 3 fvrier 2007 un appel "la
mobilisation internationale contre la crise cologique" : "face l'urgence, le temps
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>adaptation du passage de la rue des prs vers Duppigheim au gabarit des vhicules de
pompiers du fait de l'implantation de la caserne sur cet axe.
>Rtablissement des passages de pistes cyclables projetes entre Duttlenheim et
Duppigheim
>en matire de patrimoine paysager.
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