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Professor da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (Unirio). Doutor em Cincia Poltica pelo Instituto de
Estudos Sociais e Polticos da UERJ (Iesp-Uerj). Endereo para correspondncia: Rua Voluntrios da Ptria, n. 107, Botafogo
- Rio de Janeiro - Cep: 22270-000. E-mail: andreluizrj@gmail.com
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Graduado em Relaes Internacionais (Unilasalle RJ). E-mail: santos.vinicius18@gmail.com.
DOI: 10.12957/rmi.2014.10760
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Gnero
Crise econmica
Brasil e a crise
Reforma das instituies financeiras
Papel dos emergentes
Primavera rabe
Paradigmas da Poltica Externa Brasileira
Reforma do Conselho de Segurana das
Naes Unidas
Meio ambiente
c) Implcitos
O Brasil apresenta regularmente e de maneira implcita
sua posio afirmativa em reafirmar suas credenciais
na busca de ocupar um lugar proeminente no sistema
internacional, tendo a reforma dos organismos
internacionais sua marca. Neste sentido, diz a
presidenta: Temos insistido na interrelao entre
desenvolvimento, paz e segurana, e que as polticas
de desenvolvimento sejam, cada vez mais, associadas
s estratgias do Conselho de Segurana na busca por
uma paz sustentvel. (Rousseff, 2011)
d) Contraste
A exposio recorre ao contraste quando apresenta o
quadro econmico brasileiro e legitima o discurso
afirmativo do pas acerca do tema. Neste sentido, a
chefe de Estado afirma ser significativo que seja a
presidenta de um pas emergente um pas que vive
praticamente um ambiente de pleno emprego que
venha falar, aqui, hoje, com cores to vvidas, dessa
tragdia que assola, em especial, os pases
desenvolvidos (idem).
O reforo de uma imagem de preponderncia a
respeito da situao econmica brasileira est presente
na seguinte assero como outros pases emergentes,
o Brasil tem sido, at agora, menos afetado pela crise
mundial. Mas sabemos que nossa capacidade de
resistncia no ilimitada. Queremos e podemos
ajudar, enquanto h tempo, os pases onde a crise j
aguda (idem).
e) Representao dos atores
Na primeira seo do seu pronunciamento a presidente
tratou de evidenciar o momento histrico que a
Assembleia Geral vivenciava pelo fato do debate ser
inaugurado por uma mulher. Assim, trata de certa
maneira as questes de gnero por meio da afirmao
Pela primeira vez, na histria das Naes Unidas,
uma voz feminina inaugura o Debate Geral. a voz da
democracia e da igualdade se ampliando nesta
tribuna, que tem o compromisso de ser a mais
representativa do mundo. (idem).
O pronunciamento recorre definio de novos papis
a serem desenvolvidos pelos pases emergentes e
desenvolvidos. Em concordncia com esta afirmao
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Gnero
Crise financeira
Primavera rabe
Crise Sria
Islamofobia
Reconhecimento da Palestina
Governana econmica mundial
Reforma Conselho de Segurana
Meio Ambiente
Integrao Regional
c) Implcitos
A presidenta foi enftica ao tratar dos resultados
obtidos com a Conferncia das Naes Unidas para o
Desenvolvimento Sustentvel, afirmando que O
documento final que aprovamos por consenso no Rio
de Janeiro no s preserva o legado de 1992, como
constitui ponto de partida para uma agenda de
desenvolvimento sustentvel para o sculo XXI.
(Rousseff, 2012, grifo nosso). Assim fica implcita a
defesa fora diplomtica brasileira em articular e
obter ganhos no campo da negociao.
d) Contraste
Com relao Rio + 20, e a participao brasileira As
Naes Unidas tem pela frente uma srie de tarefas
delegadas pela Conferncia do Rio, somos parceiros.
Menciono aqui, em particular, a definio dos
Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel. (idem,
grifo nosso).
No seu discurso o contraste recai sobre as questes
ambientais na medida em que a presidente assinala o
progresso brasileiro em relao ao tema O governo
brasileiro est firmemente comprometido com as
metas de controle das emisses de gs de efeito estufa
e com o combate, sem trguas, ao desmatamento da
Floresta Amaznica. (idem).
Na medida em que dialoga com o contexto
internacional, a saber, de crise econmica, o
enunciador lana mo do contraste ao enfatizar a
maneira como o Brasil enfrentou este cenrio. Meu
pas tem feito a sua parte. Nos ltimos anos
mantivemos uma poltica econmica prudente,
acumulamos reservas cambiais expressivas, reduzimos
fortemente o endividamento pblico e com polticas
sociais inovadoras. (idem. grifo nosso).
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Atentado Qunia;
Espionagem;
Direito Internacional / soberania;
c) Implcitos
Tendo ocupado maior parte do pronunciamento
brasileiro, a espionagem foi alada a tema de carter
no s bilateral, mas tpico a ser tratado de maneira
conjunta entre o concerto das naes. Nas palavras da
presidenta, as tecnologias de telecomunicao e
informao no podem ser o novo campo de batalha
entre os Estados (idem, s/p). Segundo Dilma, o
Brasil apresentar propostas para o estabelecimento
de um marco civil multilateral para a governana e
uso da internet e de medidas que garantam uma
efetiva proteo dos dados que por ela trafegam
(idem, s/p).
d) Contraste
No trecho em que trata da temtica da fome, pobreza e
desigualdade, a presidenta salienta as polticas que o
pas adotou nessa esfera, exaltando o sucesso de um
dos programas de maior relevncia do perodo, que
teve incio na gesto de seu antecessor. Na voz da
oradora, adotamos no Brasil um modelo econmico
com incluso social, que se assenta na gerao de
empregos, [...] na valorizao do salrio e na
construo de uma vasta rede de proteo social,
particularmente por meio do nosso programa Bolsa
Famlia. (idem, s/p)
e) Representao dos atores
Ao tocar na Agenda de Desenvolvimento ps-2015, a
declarao afirma a necessidade de ter como
referencial os resultados obtidos na Rio + 20. Dessa
maneira, e correlacionando a pobreza e a questo
ambiental, o discurso salienta que uma das vitrias da
Conferncia foi a de colocar a pobreza no centro da
agenda do desenvolvimento sustentvel (idem, s/p).
Em adio, reacende o princpio das responsabilidades
comuns, porm diferencia ao afirmar que a pobreza,
senhor presidente, no um problema exclusivo dos
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5. Consideraes Finais
Nas consideraes finais desse trabalho, marcaremos
as principais caractersticas da poltica externa de
Dilma Rousseff obtidas por meio da anlise de
discurso dos pronunciamentos da presidente nas
reunies anuais da Assembleia Geral da Organizao
das Naes Unidas. Inicialmente, realizaremos uma
breve digresso para tratar, ainda que no
extensivamente, dos substanciais atributos de
administraes anteriores, para em seguida apontar as
especificidades da atuao internacional na gesto
Rousseff.
Nesse sentido, podemos perceber continuidades e
diferenas entre a poltica externa de FHC e Lula
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