GUIDE

De
Commerce
Extrieur

Le prsent Guide de Formation en Commerce Extrieur

est le fruit du travail ralis dans le cadre dun projet de coopration entre
l Associaci Catalana dEmpresries i Executives ACE&E
et l Association des Femmes Chefs d'Entreprises du Maroc - AFEM
Ce projet a t cofinanc par
le Consortium de Promotion Commercial de Catalogne (COPCA)
et lAgence Catalane de Coopration au Dveloppement (ACCD) du
Gouvernement de Catalogne
Avec la rfrence 6012/03

COMIT DE TRAVAIL:
Prsidentes:
M Helena de Felipe Lehtonen ACE&E
Saloua Karkri Belkeziz AFEM
Coordinateur:
Philippe Lambert
Directeur International ALFAPI INTERNATIONAL

EDITION:
ALFAPI INTERNATIONAL

TABLE DES MATIERES

I.

INTRODUCTION ............................................................................................................ 7

II.

L'ENTREPRISE FACE L'OUVERTURE INTERNATIONALE ..................... 11

A.

L'IMPACT DU PHENOMENE DE LA GLOBALISATION ......................................................... 11

B.

LES MUTATIONS DE L'ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL .............................................. 13

III.

EVOLUTION DE LA REFLEXION SUR LA DIMENSION

INTERNATIONALE DE L'ENTREPRISE ............................................................ 15

A.

L'ADAPTATION SUR LE PLAN INTERNE OU LA MISE A NIVEAU ......................................... 15

B.

LA MESURE DES RISQUES ............................................................................................... 16

IV.

ELABORATION D'UNE STRATEGIE D'INTERNATIONALISATION .......... 18

A.

METHODES D'APPROCHE D'UN MARCHE ETRANGER EN GENERAL ET EUROPEEN EN

PARTICULIER .................................................................................................................. 18

1.

L'tude documentaire ............................................................................................... 18

2.

La prospection sur le terrain .................................................................................... 20

B.

a)

La prospection pistolaire:.................................................................................... 20

b)

La prospection directe: ......................................................................................... 20

PLAN D'ACTION .............................................................................................................. 21

1.

Identification et slection des marchs-cibles .......................................................... 21

2.

Choix des produits ou services ................................................................................. 21

a)

Evolution des exportations/importations dans le pays vis .................................. 21

b)

L'approvisionnement ............................................................................................ 22

c)

La capacit de production ..................................................................................... 22

d)

L'adaptation du produit ......................................................................................... 22

e)

Maintenance et service aprs vente ...................................................................... 22

3.

Positionnement et concurrence ................................................................................ 23

4.

Choix du rseau de distribution ............................................................................... 23

a)

La vente directe .................................................................................................... 23

b)

La vente intermdie ............................................................................................ 23

V.

MESURES D'INCITATION AU DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL DE

L'ENTREPRISE ............................................................................................................. 24
A.

INCITATIONS FISCALES .................................................................................................. 24

1.

Impt sur les Socits (IS) et Impt Gnral sur les Revenus (IGR) ........................ 24

2.

Droits denregistrement ............................................................................................ 25

3.

Taxe urbaine ............................................................................................................. 25

4.

Impt des patentes .................................................................................................... 25

5.

Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA) ............................................................................ 25

6.

Droits de douane ...................................................................................................... 27

B.

REGIMES ECONOMIQUES EN DOUANE ............................................................................. 27

1.

Les rgimes suspensifs .............................................................................................. 27

a)

L'entrept de douane ou de stockage .................................................................... 29

b)

L'entrept industriel franc..................................................................................... 29

c)

Ladmission temporaire ........................................................................................ 30

d)

L'importation temporaire ...................................................................................... 33

e)

Le trafic de perfectionnement l'exportation ....................................................... 34

f)

L'exportation temporaire ...................................................................................... 34

g)

Le transit ............................................................................................................... 34

2.

Le drawback ............................................................................................................. 34

C.

ZONES FRANCHES D'EXPORTATION ................................................................................ 35

D.

FINANCEMENT DES EXPORTATIONS................................................................................ 36

1.

Prfinancement lexportation ................................................................................ 36

2.

Mobilisation des crances nes ltranger ............................................................ 36

3.

Factoring .................................................................................................................. 37

4.

Forfaiting .................................................................................................................. 38

E.

ASSURANCE A L'EXPORTATION ...................................................................................... 38

1.

Assurance foire ......................................................................................................... 39

2.

Assurance prospection .............................................................................................. 40

a)

Assurance prospection normale ............................................................................ 40

b)

Assurance prospection simplifie ......................................................................... 41

c)

Agrment des acheteurs ........................................................................................ 41

3.

Assurance-crdit ....................................................................................................... 42
a)

Agrment des acheteurs trangers ........................................................................ 43

b)

Dclarations du chiffre daffaires ......................................................................... 43

c)

Paiement des primes ............................................................................................. 43

d)

Dclarations dimpays ........................................................................................ 43

e)

Indemnisation ....................................................................................................... 43

F.

FACILITES DE CHANGE ................................................................................................... 44

G.

PROMOTION COMMERCIALE ET APPUI INSTITUTIONNEL AUX EXPORTATIONS : ............... 44

1.

Centre Marocain de Promotion des Exportations.................................................... 44

2.

Conseil National du Commerce Extrieur (CNCE) ................................................. 46

3.

Commission Nationale de Simplification des Procdures du Commerce

International ............................................................................................................. 47

4.

Maison de lArtisan .................................................................................................. 48

5.

Association Marocaine des Exportateurs (ASMEX) ................................................ 48

H.

ACCORDS COMMERCIAUX BILATERAUX, MULTILATERAUX, REGIONAUX ET SYSTEMES

PREFERENTIELS .............................................................................................................. 49

1.

Accords prfrentiels bilatraux et rgionaux ......................................................... 50

a)

Accord dassociation Maroc-Union Europenne ................................................. 50

b)

Accord de libre change avec lAssociation Europenne de Libre Echange

(AELE) ................................................................................................................. 50

c)

Accord commercial et dinvestissement avec lUnion Economique et Montaire

de lAfrique de lOuest (UEMOA) ....................................................................... 51

d)
2.

Accords conclus dans le cadre de la coopration interarabe et interafricaine ...... 51

Accords commerciaux multilatraux ........................................................................ 52

a)

Accords de l'OMC ................................................................................................ 52

b)

Accord de facilitation et de dveloppement des changes commerciaux entre les

pays arabes (Grande Zone de Libre Echange Arabe) ........................................... 52

3.

Systme Gnralis de Prfrence ........................................................................... 52

4.

Systme global de prfrences commerciales (SGPC) ............................................. 53

VI.

LES PROCEDURES ET MODALITES D'UNE OPERATION DE COMMERCE

INTERNATIONAL .................................................................................................... 54

A.

FORMALITES PRELIMINAIRES .............................................................................. 54

1.

PROCEDURES D'EXPORTATION ......................................................................... 55

a)

Marchandises libres l'exportation ...................................................................... 55

b)

Marchandises soumises Licence d'exportation .................................................. 56

c)

Rglementation de changes en matire dexportation .......................................... 56

d)

Dclaration en douane des marchandises ............................................................. 57

e)

Certificat dorigine ............................................................................................... 58

f)

Contrle technique lexportation ....................................................................... 58

PROCEDURES DIMPORTATION ......................................................................... 59

2.

B.

a)

Marchandises libres limportation ..................................................................... 59

b)

Marchandises soumises Licence d'importation ................................................. 61

c)

Marchandises soumises Dclaration Pralable d'Importation ........................... 61

d)

Marchandises soumises la demande de franchise douanire ............................. 62

e)

Rectifications et Tolrances ................................................................................. 63

f)

Contrle de la qualit limportation ................................................................... 64

g)

Contrle sanitaire vtrinaire et phytosanitaire .................................................... 65

h)

Procdures dimportation de produits pharmaceutiques ...................................... 67

i)

Dclaration Unique des Marchandises ................................................................. 67

MODALITES PRATIQUES ........................................................................................ 68

1.

CONTRAT COMMERCIAL ...................................................................................... 68

a)

La fixation des cots et incoterms ........................................................................ 68

b)

Ltablissement du contrat commercial ................................................................ 75

2.

Le choix du mode de paiement : ............................................................................... 79

a)

Le crdit documentaire: ........................................................................................ 79

b)

La remise documentaire........................................................................................ 83

c)

Transfert international direct ................................................................................ 83

LEXPEDITION DES MARCHANDISES ................................................................. 84

3.
a)

La prparation des documents .............................................................................. 85

b)

les documents dassurance.................................................................................... 89

c)

Les modalits de ddouanement ........................................................................... 90

d)

Lobtention du titre de transport ........................................................................... 91

LE PAIEMENT ET LE RAPATRIEMENT DU PRODUIT DE LEXPORTATION .. 92

4.

5.
VII.

a)

Formalits de rapatriement ................................................................................... 92

b)

Dlai de rapatriement............................................................................................ 93

c)

Rglement des frais accessoires ........................................................................... 94

d)

L'apurement du dossier d'exportation ................................................................... 95

LE ROLE DU TRANSITAIRE ................................................................................... 95

ANNEXES ................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

I.

INTRODUCTION

Les mutations de l'environnement international, en forte acclration au

cours des dernires dcennies, ont gnr pour la plupart des entreprises
pas

uniquement

de

nouvelles

menaces,

mais

surtout

de

nouvelles

opportunits.
Les diffrents espaces conomiques se dcloisonnent les uns par rapport
aux autres sous le double effet de la libralisation progressive des changes
de biens, de services, et de flux de capitaux; ainsi que du progrs des
technologies de transport, de la logistique et du traitement de l'information.
Toutes ces mutations amnent les entreprises faire deux constats:

Les marchs nationaux et trangers de proximit ne peuvent plus

constituer leurs seules zones cibles, et doivent donc dpasser ce cadre
pour s'intresser aux espaces en plein dveloppement conomique et
dmographique.

Le centrage exclusif de leur organisation sur leur pays d'origine, n'est

plus suffisant pour leur dveloppement. Bien au contraire, pour assurer
ce dernier et consolider la position de l'entreprise, la vision de la
dimension internationale s'impose et un changement de perspective,
mme pour les structures de taille modeste s'avre ncessaire.

Mais il ne faudrait pas s'arrter faire des constats, il faut ragir, car les
enjeux sont dterminants pour la prennit de l'entreprise et ils se dclinent
en trois catgories:

Enjeu d'ouverture: l'mergence des pays d'Asie, d'Amrique latine,

etc., entrane une recomposition de l'horizon gographique de
bon nombre d'entreprises.

Les marchs traditionnellement peu accessibles, deviennent de vraies

opportunits conomiques.

Enjeu concurrentiel: l'ouverture politico-rglementaire et le progrs

technologique facilitent l'accs des marchs nationaux et rend par
consquent la concurrence plus largie et plus intense.

Enjeu d'ajustement de l'offre: une transformation permanente de la

demande exige des efforts d'adaptation aux nouveaux marchs.

Ces changements de l'environnement macro-conomique, apportent en

ralit aux entreprises des possibilits extraordinaires d'expansion.
Seulement, la condition de russite est la prparation pour une adaptation
optimale aux nouvelles donnes du march.
En pratique, cela exige des entreprises qu'elles mesurent en permanence la
porte du dcloisonnement gographique de leur espace concurrentiel.
Un

diagnostic

complet;

faisant

ressortir

la

matrice

des

atouts

de

l'entreprise/ attraits du march et forces/faiblesses de la structure, partant

bien entendu des opportunits qu'offre le nouvel environnement et des
menaces qu'il dgage; permettrait l'laboration d'une stratgie globale
tenant compte de tous les lments internes et externes de l'entreprise.
Il est noter aussi que lors des rflexions stratgiques sur les possibilits
d'une internationalisation de son activit, l'entreprise doit tenir en compte
du fait que le libre-change se fait dans deux sens, et comme il permet aux
entreprises trangres qui la menacent une prsence sur son march
national ; il lui permet d'tre prsente sur d'autres marchs trangers et de
constituer son tour une menace pour les autres.
Les outils du libre-change qui sont les accords commerciaux, les
conventions de partenariat, etc., sont l pour soutenir l'activit conomique
du pays de manire globale et celle de l'entreprise de manire particulire.
Le Maroc a sign dans ce cadre une multitude d'accords avec les pays
arabes, l'EFTA, les USA et le plus important est l'accord d'association avec
l'UE qui est accompagn par un programme euro-mditerranen d'aide au
dveloppement et d'encouragement du partenariat Sud-Sud.

L'Union Europenne est le premier partenaire du Maroc, que ce soit au

niveau des importations ou des exportations.
Et pour renforcer ce partenariat, et aider les entreprises marocaines dans
leurs mises niveau pour faire face au nouveau contexte conomique
international, elle mis en place et financ le programme Euromed (cit cidessus).
De ce fait l'entreprise marocaine doit savoir tirer avantage de toutes les
dispositions contenues

dans les

accords

commerciaux et des

aides

accordes en vue de leur faciliter l'accs aux marchs trangers.

Sans oublier l'Etat marocain qui a mis en place des structures d'aide au
commerce extrieur (Ministre du commerce extrieur, Centre Marocain de
la Promotion des Exportations, Chambres de commerce, etc.)
Ces mmes accords qui permettent au Maroc d'accder aux marchs
trangers, permettent aux entreprises trangres d'oprer sur le march
marocain.
En plus des marchandises qu'elles font entrer, elles investissent, transfrent
leur technologie et leur savoir-faire et aide rsorber le chmage; sans
oublier la concurrence qu'elle stimulent et qui ne peut tre que bnfique
pour le consommateur puisque la qualit s'amliore en permanence.
L'importance de ces changes et de leur volution est illustre par le
tableau ci-aprs:
PART DES GRANDES ZONES DANS LES ECHANGES COMMERCIAUX (2003)
Importations en %
Europe

Exportations en %

69

79

Dont U.E.

59

75

Asie

16

Amrique

Afrique

Dont U.M.A.

PRINCIPAUX PRODUITS EXPORTES (2003) En Millions de Dhs

principaux produits exports

2002

2003

2003/02

Fils, cbles lectriques et leurs

faisceaux

3 370

3 830

14%

Conserves animales

2 800

3 220

15%

Agrumes

2 140

2 220

4%

Chaussures

1 360

1 480

9%

Articles d'habillement

26 670

27 000

Phosphates et drivs

12 780

12 840

Composants lectroniques

5 990

6 060

Produits de la mer

7 390

5 650

-24%

Primeurs

3 000

2 610

-13%

Minerais mtalliques et mtaux

2 710

1 670

-38%

Conserves vgtales

1 410

1 330

-6%

Textile: fils et tissus

750

640

-15%

Pte papier

480

420

-13%

Lubrifiants

520

410

-21%

15 020

13 920

-7%

Autres

10

II. L'ENTREPRISE FACE L'OUVERTURE INTERNATIONALE

A.

L'impact du phnomne de la globalisation

Depuis quelques dcennies, les facteurs d'acclration du changement

se sont multiplis, aussi bien sur le plan politique qu'conomique. Ainsi, on

assiste une intgration de l'espace dans lequel opre l'entreprise, un
rythme de plus en plus rapide.
L'Union Europenne constitue l'exemple type de cette intgration tant
sur le plan gographique que sur le plan technique. Et ce par l'ouverture
la

concurrence

des

secteurs

d'activits

et

l'adoption

de

mesures

rglementaires allant dans le sens d'une intgration accrue des conomies

nationales.
De ce fait, avec le passage du march commun au march unique, les
entreprises europennes en sont venues considrer de plus en plus
l'ensemble du territoire europen comme un espace naturel d'expansion de
leur activit.
Dans le mme ordre d'ides, on a assist la naissance d'autres espaces
conomiques intgrs sub-continentaux comme l'ALENA pour les pays
d'Amrique du Nord ou le MERCOSURE pour l'Amrique du Sud. Ce
phnomne d'intgration d'espaces conomiques ne peut tre isol de la
monte du libralisme conomique. Les grandes puissances se battent pour
un

retrait

maximum

de

l'influence

tatique

dans

l'organisation

et

l'orientation des conomies et luttent contre les obstacles au libre change

dans le but d'instaurer un nouvel ordre conomique mondial dirig par les
lois du march. C'est dans ce but que l'OMC (Organisation Mondiale du
Commerce ex GATT ) a t cre.
Rappelons galement les accords de partenariat euro-mditerranens
signs entre les pays de lUE et les 12 pays des rives Sud et Est de la
mditerrane Barcelone en 1995 et qui ont t relays par une multitude
daccords bilatraux.

11

La construction de cette zone euro-mditerranenne vise faire contrepoids

dans le cadre de la globalisation des conomies, linfluence de
lhgmonisme amricain et aux groupements conomiques cits ci-dessus
en plus de lASEAN (Asie).
Toutefois la russite de ce partenariat en tant quespace conomique plus
intgr, est conditionne par le renforcement des relations Sud-Sud. Cest
dans ce but qua eu lieu la dclaration dAgadir pour la cration dune zone
de libre change entre les pays arabes de la mditerrane. Les ngociations
avaient abouti le 11 janvier 2003 Amman, au paraphe dun accord
quadripartite entre le Maroc, la Tunisie, lEgypte et la Jordanie. Dautres
pays pourraient rejoindre cette zone qui a vocation slargir (la Turquie a
dj manifest son intrt).
Laccord sign Agadir permet ainsi de crer un march de plus de 100
millions dhabitants dans les quatre pays concerns et doffrir par-l mme
de nouvelles possibilits aux investisseurs europens dans cette rgion.
LUE sest engage appuyer le processus dAgadir tant sur le plan financier
que sur le plan technique. Le programme "Aide aux signataires d'accords
d'association pour le dveloppement et le libre change entre eux et avec
l'UE" dot d'une enveloppe financire de 4 millions d'Euros et financ au
titre MEDA, vise encourager le commerce et l'intgration Sud-Sud.
Notons que cette approche globale, multilatrale et progressive organise
par l'UE et ses partenaires mditerranens, qui couvre le volet politique,
conomique, social, culturel et humain, prend un nouveau souffle depuis
que les Etats-Unis proposent un plan pour le grand moyen orient lanc
officiellement en janvier 2004. Ce grand projet s'accompagne lui-mme par
des accords de libre change avec les pays concerns dont le Maroc (accord
sign en juin 2004).
C'est ainsi que le commerce intra-rgional est encourag que ce soit dans le
cadre de l'accord d'Agadir, de celui de la grande zone arabe de libre
change (voir accord interarabe en annexes) ou de l'Union Douanire du
Conseil de Coopration du Golfe.

12

De ce prcde, on constate que plusieurs secteurs d'activits se trouvent

confronts au dcloisonnement et la drglementation plus ou moins
grande chelle.
Il est vrai que les nouvelles formes de comptition qui rsultent de la
globalisation croissante des conomies n'affectent que progressivement les
positions acquises par les entreprises sur leur march national; mais malgr
cela, et quelle que soit la taille de l'entreprise, elle se trouve confronte a
de nouvelles interrogations en terme d'opportunits comme de menaces.
Elle peut difficilement envisager son dveloppement moyen terme ou
mme valuer sa comptitivit si elle ne s'inscrit pas dans une logique qui
place

la

dimension

internationale

au

cur

mme

de

sa

rflexion

stratgique.

B.

Les mutations de l'environnement international

Les entreprises sont dsormais tenues de mesurer l'impact des

mutations de l'environnement international sur leurs secteurs et leur

structures spcifiques, tant donne que chaque entreprise a une structure
qui pourrait rpondre diffremment tous ces changements.
Ces

mutations

sont

de

trois

ordres:

socio-conomique,

politico-

rglementaire et technologique.

Les mutations socio-conomiques:

C'est le facteur le plus dterminant de l'attrait d'un march ou

d'un autre pour les investisseurs. En effet, les diffrentielles de

croissance et surtout le potentiel de dveloppement (dmographie,
caractristiques culturels, besoins en biens de consommation, besoins
en biens d'quipement, en infrastructure) place l'avantage du ct
d'un pays ou un autre. La tendance actuelle marque un dplacement
vers l'Asie et ses normes marchs (la Chine et l'Inde).

13

Les mutations politico-rglementaires

Elles se traduisent par la multiplication de zones conomiques

intgres et l'abaissement des barrires rglementaires.

L'analyse du dcloisonnement devrait tre faite au niveau de chaque
secteur d'activit, autrement dit une analyse de la dynamique
sectorielle.

Les mutations technologiques

Les grands progrs technologiques ont profondment bouscul

l'ouverture internationale. Ils sont caractriss par la rvolution dans

les domaines de la communication et des systmes d'information.
De nos jours l'accs l'information et son traitement sont devenus
plus efficaces, donnant plus de transparence aux marchs et aidant les
entrepreneurs agir plus facilement hors frontires.
A cela s'ajoute le transfert technologique qui permet l'investisseur de
rduire ses cots en se dlocalisant dans les pays mergents, et ces
derniers de dvelopper le savoir-faire de leur main d'uvre.
De ce qui prcde, on s'accorde dire que l'internationalisation n'est
plus une question de conqute de nouveaux marchs, mais elle
constitue un enjeu pour l'ensemble des fonctions de l'entreprise et
pour sa prennit.
Aussi, et la diffrence de ce qu'on pouvait penser, il y a peu,
l'internationalisation peut tre de moins en moins considre comme
une voie de dveloppement parmi d'autres, que l'on opposerait telle
ou telle forme de diversification. Elle devient une voie oblige chaque
fois que la comptition devient plus ouverte et fortiori, lorsqu'elle
devient globale.

14

III. EVOLUTION DE LA REFLEXION SUR LA DIMENSION

INTERNATIONALE DE L'ENTREPRISE

Confronte

aux

contraintes

croissantes

d'ordre

politico-conomique,

rglementaire, socio-conomique et technologique, l'entreprise doit faire

face:

une intensification et un largissement de la concurrence,

un redploiement des opportunits conomiques,

aux constantes mutations quantitatives et qualitatives de

la demande.

En raction et en rponse ce nouvel environnement, l'entrepreneur doit

dvelopper une rflexion autour de deux axes: l'adaptation sur le plan
interne et la mesure des risques lis l'internationalisation sur le plan
externe.

A.

L'adaptation sur le plan interne ou la mise niveau

Exerant jusque l dans un espace domestique, l'entreprise doit

dornavant faire face des enjeux renouvels, de nature et d'ampleur

diffrentes.
Par consquent, son adaptation interne doit tre envisage par une mise
niveau sur trois axes:

La matrise de sa rentabilit, doit constituer son point fort. Il

garantit sa crdibilit auprs des banques, des investisseurs, et des
diffrents partenaires potentiels.

La recherche d'une meilleure organisation de ses structures en

interne et en externe avec un souci permanent de rationalisation (ne
pas carter la possibilit de s'implanter hors frontires si cela
rationalise les cots)

15

L'innovation permanente, non seulement par le lancement de nouveaux produits, mais aussi par la mise en place de nouveaux procds
tant au niveau production qu'au niveau approche clientle et marchs.

B.

La mesure des risques

Le risque est omniprsent dans toute dmarche que tenterait une

entreprise en vue d'une orientation de son activit vers l'international. Ces

risques peuvent tre externes, internes ou d'environnement.

Les risques externes

Ils peuvent concerner:

La dmarche commerciale : mauvaise prospection, approche

inadquate

Les modalits de rglement : risque de change, de nonpaiement

Les litiges contractuels: manque de prcision dans les

termes du contrat

Les risques internes

Ils sont lis au processus de fabrication, la capacit de

production, l'valuation du projet import/export ou une
structure financire fragile.

Les risques d'environnement

Ils

sont

lis

la

rglementation,

au

cadre

juridique,

politique.etc.
L'ensemble de ces risques doit tre pris en compte, mesurer et couverts.
Do la ncessit d'un diagnostic et d'une tude de march pralables. Une
collecte d'information assez complte et suffisante est indispensable pour
pouvoir se positionner, faire ressortir les forces et les faiblesses de
l'entreprise et les opportunits et menaces de son environnement.

16

La connaissance de la rglementation permet galement de se prmunir

contre les problmes qui en dcouleraient. Sans oublier la prise de contact
avec tous les organes qui interviennent dans les oprations de commerce
international et qui pourraient servir d'appui, de conseil, d'orientation ou de
couverture comme les Assurances.

17

IV. ELABORATION D'UNE STRATEGIE

D'INTERNATIONALISATION

A.

Mthodes d'approche d'un march tranger en gnral et

europen en particulier
Vu l'histoire qui lie le Maroc aux pays de l'Europe, et vu les efforts que

dploie l'UE pour encourager le partenariat avec le march marocain avant

mme les accords euro-mditerranens, une entreprise marocaine ne
envisager une rflexion sur une dimension l'international sans penser
d'abord l'Europe. Sa proximit, son niveau de dveloppement, son volume
et les opportunits qu'offrent les accords d'association justifient largement
les motivations d'approcher le march europen. Sans oublier bien sr les
aides fournies dans le cadre des programmes de mise niveau des
PME/PMI.
L'tude de march permet aux entreprises de cibler les marchs europens
(ou trangers) qui prsentent le meilleur potentiel pour son activit. Pour ce
faire, la ralisation de l'tude passe par deux tapes: l'tude documentaire
et la prospection sur le terrain.
1.

L'tude documentaire
Elle constitue une phase ncessaire pour avoir une meilleure

visibilit des marchs potentiels viss.

L'tude documentaire doit fournir le maximum de donnes:

Les donnes macroconomiques: informations d'ordre gnral qui

permettent de connatre la taille du march, ses caractristiques,
son volution

Les statistiques importations/exportations du produit concern

La concurrence et ses composantes

La consommation et son volution quantitative et qualitative

18

Les

partenaires

commerciaux

potentiels

(centrales

d'achat,

importateurs, Administrations)

La politique des prix

Le calendrier des foires, salons et expositions.

La rglementation dans le pays cible: accords commerciaux, tarifs

douaniers, procdures d'importation et d'exportation

Les circuits de distribution, moyens de transport et toute la

logistique.

Les sources d'information

Les services commerciaux des Ambassades et Consulats

Les associations professionnelles.

LAdministration des Douanes

LASMAEX (Association Marocaine des
Exportateurs)

www.douane.gov.ma/
www.asmex.org/

Le CMPE Centre Marocain de Promotion des

Exportations

www.cmpe.org.ma

La CGEM (Confdration Gnrale des

Entreprises du Maroc)

www.cgem.org.ma

Le ICDT (Centre Islamique de

Dveloppement du Commerce)

www.icdt.org

Le CDN (Centre National de

Documentation)

www.mpep.gov.ma

La Direction des Statistiques

www.statistic.gov.ma

Etablissement Autonome de Contrle et de

Coordination des Exportations

www.eacce.org.ma

FCCIS (Fdration des Chambres de

Commerce, de lIndustrie et des Services
du Maroc)

www.fccism.org.ma

La Chambre de Commerce, de lIndustrie et

des Services de Casablanca

www.ccisc.gov.ma

La SMAEX (Socit Marocaine dAssurance

des Exportations)

www.cmpe.org.ma

Le Ministre du commerce extrieur

www.mce.gov.ma

19

2.

La prospection sur le terrain

Une fois l'analyse des donnes recueillies auprs des sources

cites ci-dessus dgage un bilan favorable une approche plus

profonde, la prospection sur le terrain est conseille. Elle devrait
dboucher sur une confirmation des rsultats de l'tude documentaire
avec en plus une ide plus prcise et dtaille sur le march
conqurir. Il existe deux formes de prospection:
a)

La prospection pistolaire:
Elle consiste en plusieurs formes:

Le contact par lettre d'approche rdige dans un style simple,

claire et refltant le professionnalisme de l'expditeur. Elle doit
tre accrochante et stimuler la curiosit du destinataire.

L'envoi de catalogue, chantillons aux clients-cibles.

L'insertion d'annonce de recherche de partenaire dans des

publications trangres conomiques ou professionnelles.

Le suivi des propositions d'affaires publies dans les journaux ou

mises disposition dans les chambres de commerce, au CMPE et
aux associations.
b)

La prospection directe:
Elle permet aux entreprises d'tablir des contacts personnels

et d'user de leur pouvoir de persuasion. La collecte de nouvelles

informations

et

l'apprhension

directe

de

la

concurrence

sont

galement d'une grande utilit.

Elle peut prendre deux formes:

Les foires et salons: le CMPE offre un programme promotionnel

couvrant tous les secteurs et des services d'appui et d'assistance
pour l'organisation de la participation des entreprises.

Les missions commerciales: elles ont l'avantage d'offrir des

donnes commerciales prcises telles que concurrence, prix,
circuits

de

distribution,et

un

programme

de

rendez-vous

d'affaires pralable au dpart.

20

B.

Plan d'action
C'est une phase dterminante dans toute dcision de l'entreprise. Les

tudes pralables devraient normalement permettre de mesurer le risque et

d'viter les erreurs coteuses, en fournissant toute l'information qui permet
d'orienter la dcision et tracer un champs d'action dlimit par les
opportunits et les menaces de l'environnement confrontes aux forces et
faiblesses de l'entreprise.
Le plan d'action est articul autour des axes suivants:
1.

Identification et slection des marchs-cibles

La slection d'un march se fait selon le potentiel qu'il

reprsente pour celle-ci, tenant compte bien entendu de nombreux

facteurs, tels que les caractristiques des produits, la capacit de
production de l'entreprise, et l'intrt des marchs et leur accessibilit
en fonction des ressources propres de l'entreprise et sa capacit
d'adaptation aux exigences du nouvel environnement (structure
financire, organisation interne cf.: mise niveau II.A). Il est
impratif de tenir compte de trois types de risques avant d'opter pour
un march:

Le risque politique:stabilit interne

Le risque conomique: cadre rglementaire, infrastructure

conomique, contexte social

Le

risque

financier:

solvabilit,

rputation

financire

internationale
2.

Choix des produits ou services

D'aprs les rsultats de l'tude, l'entrepreneur doit pouvoir cerner

les points suivants:

a)

Evolution des exportations/importations dans le pays

vis
En

consultant

les

bases

de

donnes

nationales

et

internationales disponibles dans les chambres de commerce et les

21

organismes spcialiss, on peut mesurer et interprter les tendances

d'volution d'un produit donn sur un march donn. Autrement dit
savoir si le pays en importe ou en exporte et dans quelles proportions.
b)

L'approvisionnement
La rgularit et la stabilit de l'approvisionnement en

matires premires ou de composants servant dans la fabrication de

produits destins l'export, sont primordiales pour viter toute rupture
de stock. Cela pourrait se traduire par une perte du march et un
manque de crdibilit.
c)

La capacit de production
Encore une fois l'entreprise ne doit pas s'aventurer sur un

march auquel sa capacit de production ne pourrait pas rpondre.

Son adaptation doit tre faite avant de passer l'action.
d)

L'adaptation du produit
L'entreprise doit tre l'coute des marchs trangers

qu'elle cible. Elle doit constituer un systme de veille qui lui permette
de disposer d'informations qualitatives et quantitatives, afin d'adapter
au mieux ses produits (normes d'hygine, composition, concept,
couleurs )
e)

Maintenance et service aprs vente

C'est un lment dcisif dans la fidlisation de la clientle, et

trs important pour l'image de l'entreprise et son dveloppement. Elle

doit prvoir une structure en charge de cette fonction.

22

3.

Positionnement et concurrence
L'tude de la concurrence joue un rle important dans le choix du

positionnement du produit. Afin d'assurer une bonne pntration d'un

produit ou d'un service sur un march donn, il faut lui donner des
caractristiques qui puisent dans les faiblesses de la concurrence et
rester l'coute du comportement du consommateur.
4.

Choix du rseau de distribution

L'entreprise s'appuiera sur des entits spcifiques qui joueront le

rle d'acheteur ou d'intermdiaire.

a)

La vente directe
Elle peut tre ralise travers, les Centrales d'achat qui

constituent un circuit important couvrant essentiellement les chanes

de grands magasins, les distributeurs et grossistes ou directement
l'utilisateur final (biens d'quipement, services).
b)

La vente intermdie
Elle se fait par l'intermdiaire :

D'agents : ils se chargent de trouver des acheteurs pour le produit et

passent les commandes pour le compte de ces acheteurs. Ils ne
s'engagent pas titre personnel.
Les socits de dveloppement des exportations: ces socits ont la
capacit de promouvoir les activits l'exportation d'une PME. Elles
assument l'ensemble des taches de logistique et d'tude de march.

23

V.

MESURES D'INCITATION AU DEVELOPPEMENT

INTERNATIONAL DE L'ENTREPRISE

En

vue

d'encourager

la

dimension

internationale

des

entreprises

marocaines, un dispositif dincitations aux activits orientes vers les

marchs trangers a t mis en place.
Il

s'agit

notamment

de

dispositions

fiscales;

des

zones

franches

dexportation; des rgimes conomiques en douane ; des facilits des

changes ; de l'assurance l'exportation et des accords commerciaux
internationaux.

A.

Incitations fiscales
1.

Impt sur les Socits (IS) et Impt Gnral sur les Revenus
(IGR)
Les taux de lIS et de lIGR sont respectivement de 35 % et 41,5

% maximum. En ce qui concerne lIGR, limposition est effectue selon

un barme de taux en fonction de tranches de revenus.
Les entreprises exportatrices de produits ou de services bnficient
pour le montant de leurs chiffres daffaires lexportation, davantages
particuliers pouvant aller jusqu lexonration de lIS pendant une
priode de cinq ans et dune rduction de 50% desdits impts au-del
de cette priode.
Pour

les

entreprises

exportatrices

de

services,

ces

avantages

sappliquent au chiffre daffaires ralis en devises.

Sagissant des entreprises qui ralisent des investissements dans
certaines prfectures et provinces dont le niveau dactivit conomique
exige un traitement fiscal prfrentiel, elles bnficient dune rduction
de 50 % de lIS et de lIGR pendant les cinq premiers exercices suivant
la date de leur exploitation.

24

Les entreprises artisanales bnficient galement, quel que soit le lieu

de leur implantation, dune rduction de 50 % de lIS et de lIGR
pendant

les

cinq

premiers

exercices

suivant

la

date

de

leur

exploitation.
2.

Droits denregistrement
Les actes dacquisition des terrains destins la ralisation dun

projet dinvestissement sont exonrs des droits denregistrement sous

rserve de la ralisation du projet dans un dlai maximum de 24 mois.
3.

Taxe urbaine
Les constructions nouvelles, les additions de constructions ainsi

que les appareils faisant partie intgrante des tablissements de

production de biens ou de services sont exonrs de la taxe urbaine
pendant une priode de 5 ans.
4.

Impt des patentes

Les activits commerciales ou industrielles sont exonres de

l'impt des patentes pendant une priode de 5 ans compter de la

date du dbut de l'activit.
5.

Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA)

A limportation :
Limportation ou lacquisition au niveau local par les assujettis ou

par le biais dune socit de crdit-bail de biens dquipement,

matriels et outillage ainsi que les parties et pices dtaches et
accessoires inscrire dans un compte dimmobilisation et ouvrant droit
dduction sont exonrs du paiement de la TVA (Loi des finances
pour lanne de 1996)
Lexonration de la TVA limportation est subordonne la
production par limportateur dune demande dexonration de la TVA
limportation tablie en double exemplaires sur les formulaires
fournis par la Direction des Impts (annexe 16) par lequel lintress
sengage inscrire les biens dinvestissement ouvrant droit dduction
qui seront imports dans un compte dimmobilisation.

25

A lexportation :
Les produits livrs et les prestations de services rendus

lexportation par les assujettis sont exonres de la TVA avec bnfice

du droit dduction.
Les prestations de services lexportations vises sont :

Les prestations de services destines tre exploites ou utilises

ltranger ;

Les prestations de services portant sur des produits exports,

effectues pour le compte dentreprises tablies ltranger.

Le bnfice de lexonration est subordonn la condition quil soit

justifi de lexportation :

Des

produits

bordereaux,

par

feuilles

la
de

production
gros,

des

avis

titres

de

dexportation

transport,
ou

autres

documents qui accompagnent les produits exports ;

Des services par la production de la facture tablie au nom du

client ltranger et des pices justificatives de rglement en
devises ou tout autre document en tenant lieu.

Les entreprises exportatrices peuvent, sur leur demande et dans la

limite du montant du chiffre daffaires ralis au cours de lanne
coule et au titre de leurs oprations dexportation, recevoir en
suspension de la taxe sur la TVA lintrieur, les marchandises, les
matires

premires,

les

emballages

irrcuprables,

les

services

ncessaires aux dites oprations, et susceptibles douvrir droit aux

dductions et au remboursement prvus aux articles 17 20 inclus de
la loi sur la TVA.

26

6.

Droits de douane
Les biens d'quipement, matriels et outillages ainsi que leurs

parties, pices dtaches et accessoires ncessaires aux oprations

dinvestissement

sont

passibles

du

droit

dimportation

au

taux

minimum de 2,5 % pour les biens figurant sur la liste A et au taux de

10% pour les biens figurant la liste B de larticle 4 III de la loi de
finances transitoire pour le premier semestre de 1996 n 45-95 du 31
Dcembre 1995 (B.O 4339 bis) telle quelle a t modifie et
complte par les lois de finances pour les annes budgtaires 199697 et 1997-98 (B.O 4391 bis du 1 Juillet 1996 et B.O 4495 bis du 30
Juin 1997) avec exonration du Prlvement Fiscal lImportation
(PFI) dont le taux normal est de 15 %.

B.

Rgimes conomiques en douane

Les rgimes conomiques en douane permettent le stockage, la

transformation, lutilisation ou la circulation des marchandises (destines

l'exportation) en suspension des droits de douane et en dispense des
formalits du commerce extrieur et du rgime de change. (Code des
douanes et impts indirects, promulgu par le Dahir portant loi N 1-77-339
du 9 Octobre 1977 et textes pris pour son application). Le souscripteur dun
rgime conomique en douane est appel soumissionnaire .
Ces rgimes comprennent deux groupes, les rgimes suspensifs et le
drawback.
1.

Les rgimes suspensifs

Les rgimes conomiques suspensifs sont au nombre de sept, ces

rgimes ont pour effet commun de suspendre sous la couverture dun

acquit caution l'application :

Des droits de douane ;

Des taxes intrieures de consommation ;

De tous autres droits et taxes perus l'importation ;

27

Des prohibitions et restrictions d'entre ou de sortie,

l'exception de celles dictes pour des raisons de protection
de la moralit et de la sant publique etc. (article 115 du
code des douanes et impts indirects)

Dispositions communes aux rgimes suspensifs

Lacquit caution : Les marchandises places sous un rgime

suspensif doivent tre couvertes par un acquit caution. Lacquit caution

comporte outre la dclaration dtaille des marchandises, lengagement
solidaire du soumissionnaire et dune caution en vue de satisfaire aux
dispositions spcifiques propres chaque rgime suspensif.
Lacquit caution comprend deux parties distinctes:

La partie dclaration en douane (DUM) ;

La partie engagement , sign par le soumissionnaire et par la

caution quil a prsente.

Type de garanties exiges :

Trois garanties possibles des engagements souscrits par le soumissionnaire
sont prvues:

Lintervention dune caution qui prend gnralement la forme

dune caution bancaire ;

La consignation dune certaine somme dargent ;

Toute autre garantie agre par le ministre des finances.

Pour assurer une meilleure contribution la promotion des exportations

travers les rgimes conomiques en douane, il a t dcid l'adoption de
systmes de cautionnement souples tels que repris ci-aprs:

Dispense de caution pour l'importation, dans le cadre de la soustraitance, d'intrants restant proprit de donneurs d'ordres
trangers: Est dispense de caution, l'importation sous rgimes
conomiques en douane de matires premires, fournitures et
accessoires restant proprit trangre (sans paiement) ralise
par des entreprises exportatrices dans le cadre de la sous-

28

traitance au profil de donneurs d'ordres trangers (centrales

d'achats etc.).

Cautionnement sur engagement des entreprises exportatrices: Ce

cautionnement sera matrialis par la souscription par les
soumissionnaires concerns d'un engagement, sur formulaire ad
hoc,

de

satisfaire

toutes

les

prescriptions

lgales

et

rglementaires en matire de rgimes conomiques en douane et

remplir les engagements prvus ce titre.

Cautionnement mixte: Il combine, la fois l'engagement du

soumissionnaire lui-mme et la caution d'une institution bancaire
de son choix.

Les

rgimes

conomiques

en

douane

dont

la

gestion

relve

de

l'Administration des Douanes et Impts Indirects se dfinissent comme suit :

a)

L'entrept de douane ou de stockage

Ce rgime permet le stockage des marchandises, pendant

une dure dtermine, dans des tablissements soumis au contrle de

ladministration des douanes et impts indirects. ce rgime est rgie
par les articles 119 134 du code des douanes et impts indirects et
les articles 75 98 du dcret n2-77 862 du 9 octobre 1977 pris pour
lapplication dudit code.
b)

L'entrept industriel franc

Il s'agit d'un tablissement plac sous le contrle de

l'Administration des Douanes o les entreprises dont la production est

destine en totalit l'exportation, peuvent tre autorises importer
en suspension des droits et taxes aussi bien les matriels, les
quipements et leurs parties et pices dtaches que les marchandises
destines tre mises en oeuvre par lesdits matriels et quipements.
Lautorisation de ltablissement de lentrept industriel franc est
accorde par ladministration des douanes aprs avis du ministre
charg

de

la

ressource.

La

demande

dautorisation

doit

tre

accompagne dun dossier comportant :

29

La liste des matriels, quipements, pices dtaches destins

exclusivement lentrept avec indication de leur valeur et
quantit;

Le plan dterminant lemplacement et lamnagement des locaux

envisags,

permettant

lAdministration

des

Douanes

de

procder au contrle et la surveillance de lentrept.

Les matriels, quipements, pices dtaches et marchandises prcits
sont soumis lors de leur importation ou exportation aux formalits de
visites douanires soit au bureau de douane dentre ou de sortie soit
domicile.
Le bnficiaire du rgime de lentrept industriel franc est tenu :

De veiller la bonne conservation des marchandises et de

signaler ladministration des douanes toutes modifications de
ltat des matriels, quipement et leurs parties, pices dtaches
ainsi que des marchandises places sous ce rgime;

De faciliter les contrles et les recensements aux agents de

ladministration des douanes en mettant leur disposition les
instruments et la main duvre ncessaires ces oprations;

De ne procder sauf autorisation pralable de ladministration,

aucun transfert dun entrept industriel franc un autre entrept
des matriels, quipements et leurs parties, pices dtaches
ainsi que des marchandises placs sous ce rgime.

Ces marchandises doivent tre rpertories sur un registre ct et

paraph par ladministration des douanes sur lequel sont inscrites la
nature, les valeurs et les quantits y affrentes.
Les matires premires acquises localement doivent tre entreposes
distinctement de celles qui sont importes.
c)

Ladmission temporaire
Le rgime de ladmission temporaire permet aux oprateurs

disposant ou pouvant disposer de loutillage ncessaire la fabrication,

louvraison ou au complment de main duvre, dimporter en

30

suspension des droits et taxes, des marchandises destines recevoir

une transformation, une ouvraison ou un complment de main
duvre.
Ce rgime est ouvert toutes les marchandises lexception de celles
prohibes (Art.115 du Code des douanes et impts indirects).
Lentre des marchandises sous le rgime de ladmission temporaire
donne lieu la souscription dun acquis caution tablie sur le
formulaire de la dclaration unique des marchandises.
La dure initiale de sjour des marchandises sous le rgime de
ladmission temporaire est de 6 mois. Des prolongations peuvent tre
accordes par lAdministration des Douanes sans toutefois que les
nouveaux dlais dpassent 18 mois soit au total 2 ans au maximum.
Durant cette priode, ces marchandises peuvent faire lobjet dun
contrle de la part de lAdministration des Douanes.
Lapurement des oprations ralises sous le rgime de ladmission
temporaire, est effectu sur la base des lments dclars par le
soumissionnaire.
Toutefois, pour les marchandises figurant sur la liste fixe par le dcret
n 2-77-862 du 7 octobre 1977 pris pour lapplication du code des
douanes, lapurement peut se faire selon loption du soumissionnaire
soit sur la base des lments dclars, soit selon les conditions fixes
par le dcret prcit.
Les lments dclars par le soumissionnaire sont contrls par
ladministration des douanes, dans les six mois compter de la date
denregistrement de la premire dclaration dexportation effectue en
suite de ladmission temporaire considre. Pass ce dlai, les
lments dclars sont rputs admis.
Lorsque les contrles rvlent des conditions dapurement diffrentes
de celles dclares, les rsultats de ces contrles se substituent
automatiquement aux lments dclars, tant pour les quantits
restant mettre en oeuvre que pour celles dj utilises quel que soit
le rgime douanier rserv aux produits compensateurs.

31

Lapurement

dune

opration

dadmission

temporaire

consiste

notamment, en :

Lexportation ou la mise en entrept des produits compensateurs:

produits

obtenus

partir

des

marchandises

importes

en

admission temporaire ayant subi une transformation ou une

ouvraison ou un complment de main duvre. Ces produits
doivent tre constitus des mmes marchandises dclares lors
de limportation sous le rgime de ladmission temporaire.

Lexportation ou la mise en entrept, aprs autorisation de

ladministration des douanes, des marchandises en ltat ou elles
ont t importes sous le rgime de ladmission temporaire qui,
pour

des

raisons

diverses,

nont

pas

pu

recevoir

la

transformation, louvraison ou le complment de main-duvre.

Lexportation des dchets : les dchets de fabrication peuvent

tre exports ou mis la consommation. Ils peuvent tre, aprs
accord de ladministration des douanes, abandonns au profit de
cette dernire ou dtruits sous son contrle.

Les marchandises admises sous le rgime de ladmission temporaire

peuvent

tre

mises

la

consommation

aprs

autorisation

de

lAdministration des Douanes et Impts Indirects.

Les entreprises industrielles exportatrices sont autorises mettre la
consommation en suite du rgime de ladmission temporaire, dans une
proportion

maximale

rgularisation

dun

de

compte

15

des

dadmission

quantits
temporaire

exportes
et

ce

en
sans

application de prix de rfrence (arrt du ministre des finances et des

investissements extrieurs n 1836-96 du 20 Septembre 1996).
A lexpiration du dlai et lorsque les marchandises places sous le
rgime de ladmission temporaire, ne sont ni exportes, ni mises la
consommation aprs autorisation de ladministration, ni constitues en
entrept, les droits et taxes dont ces marchandises sont passibles
limportation deviennent immdiatement exigibles.

32

d)

L'importation temporaire
C'est un rgime suspensif permettant d'introduire sur le

territoire assujetti aussi bien les objets, destins lusage personnel

des personnes ayant leur rsidence habituelle ltranger venant
sjourner temporairement au Maroc, que certains matriels et produits
devant tre rexports en ltat, aprs utilisation.
Toutefois, limportation temporaire de matriels devant accomplir des
travaux sur le territoire assujetti donne lieu la perception dune
redevance ad-valorem gale, par trimestre, au dixime du montant
cumul des droits et taxes dont ces matriels sont passibles au jour de
lenregistrement de la dclaration dimportation temporaire.
Sont dispenss du paiement de cette redevance, les matriels de
production restant proprit trangre, imports temporairement pour
servir la production de biens destines lexportation.
Les marchandises admises sous ce rgime ainsi que les dlais de
sjour autoriss sont fixs par les articles 115 125 et 132 du dcret
n2-77-862 du 9 Octobre 1977 pris pour lapplication de la loi n1-77339 du 9 octobre 1977 relative au code des douanes et impts
indirects (B.O. n 3400 du 28 Dcembre 1977).
Lapurement des oprations dimportation temporaire seffectue par
lexportation, dans des dlais autoriss, des objets, matriels et
produits admis sous ce rgime.
Toutefois,

lapurement

de

certaines

oprations

dimportation

temporaire, peut seffectuer selon les taux fixs par les arrts
conjoints du Ministre des Finances et des Investissement Extrieurs et
du Ministre du Commerce, de lIndustrie et de lArtisanat n2216-96 et
2422-96 respectivement du 6 novembre 2 dcembre 1996 (BO n4440
du 19 Dcembre 1996).

33

e)

Le trafic de perfectionnement l'exportation

Ce rgime permet l'exportation provisoire, hors du territoire

assujetti,

de

produits

devant

recevoir

une

transformation,

une

ouvraison ou un complment de main duvre l'tranger.

A leur retour, seule la plus-value est soumise au paiement des droits
de douane et taxes.
La dure de sjour ltranger des produits exports est limite au
temps ncessaire lopration envisage, sans quelle puisse excder
un an.
f)

L'exportation temporaire
Ce rgime permet la sortie hors du territoire assujetti, en

suspension des droits taxes, prohibitions ou restrictions de sortie de

certains

matriels,

produits

et

animaux

devant

tre

utiliss

l'tranger, et des objets destins l'usage personnel de personnes

ayant leur rsidence au Maroc et qui vont sjourner temporairement
l'tranger.
g)

Le transit
Ce rgime permet le transport des marchandises sous

douane d'un bureau ou d'un entrept en douane un autre bureau ou

un autre entrept en suspension des droits et taxes qui leur sont
applicables.
2.

Le drawback
Le rgime du drawback permet loprateur de bnficier du

remboursement daprs un taux moyen forfaitaire (voir annexe IV Bis

du dcret n2-77-862 du 9 Octobre 1977), du droit de douane, du
prlvement fiscal l'importation, et ventuellement, des taxes
intrieures de consommation acquitts l'importation des matires
premires et des produits semi-finis utiliss dans la fabrication des
produits exports. (Les marchandises bnficiant de ce rgime figurent
sur lannexe III du dcret suscit).

34

C.

Zones franches d'exportation

Les

zones

franches

dexportation

permettent

aux

investisseurs

exportateurs doprer dans des espaces dtermins du territoire douanier

o

les

activits

industrielles

et

de

services

sont

soustraits

la

rglementation douanire et celles relatives au contrle du commerce

extrieur et des changes.
La loi n19-94 (Dahir n1-95-1 du 26 janvier 1995) relative aux zones
franches dexportation dicte le principe de la possibilit de cration des
zones franches dexportation sur lensemble du territoire national et accorde
aux entreprises installes dans les zones franches dexportation les
avantages fiscaux suivants :

Exonration des droits denregistrement et de timbre ;

Exonration pendant les quinze premires annes dexploitation

de limpt des patentes et de la taxe urbaine;

Rduction, les quinze premires annes dexploitation, 10% du

taux de limpt sur les Socits (IS) ;

Abattement pendant les quinze premires annes dexploitation

de 80 % de lImpt Gnral sur les Revenus (IGR) ;

Exonration de la Taxe sur la Valeur Ajoute ;

Exonration de la participation la solidarit nationale sur les

bnfices assujettis lIS;

Exonration de la taxe sur les produits des actions, parts sociales

et revenus assimils verss aux non-rsidents et application dun
taux de 7,5 % libratoire de lIS ou de lIGR lorsquils sont verss
des rsidents.

La premire zone franche dexportation dont les travaux damnagement

ont t lancs en Juillet 1997, a t cre Tanger sur une superficie de
345 Ha proximit de laroport. Les activits qui seront cres dans cette
zone sont celles relevant des secteurs de lagroalimentaire, du textile et
cuir, de la chimie et parachimie, de la mtallurgie, mcanique, lectrique et
lectronique et les services lis ces activits.

35

D.

Financement des exportations

Les entreprises exportatrices disposent dinstruments de financement

spcifiques

des

exportations

notamment

le

prfinancement

des

exportations, la mobilisation des crances nes ltranger et le factoring.

1.

Prfinancement lexportation
Ce type de crdit est utilis pour le financement des besoins de

trsorerie

lis

lapprovisionnement,

la

lactivit
fabrication

exportatrice,
ou

excution

notamment
de

march,

ltablissement de stocks locaux ou ltranger, etc.

La quotit de prfinancement est de 10 % du chiffre daffaires ralis;
elle peut atteindre 15% pour les activits saisonnires.
Le crdit de prfinancement est dune dure maximum dun an
renouvelable et peut staler sur une priode suffisante lorsquil sagit
dune commande ou dun march spcifique.
2.

Mobilisation des crances nes ltranger

Ce type de financement permet lentreprise de couvrir les

besoins lis la phase finale de commercialisation ltranger.

Lexportateur disposant dune ligne de crdit auprs de sa banque pour
le financement de ses crances nes ltranger, peut solliciter des
avances en fonction du montant des exportations effectues. La
mobilisation des crances nes ltranger peut tre soit en Dirhams,
soit en devises.
Elle peut tre effectue auprs dune banque marocaine ou, par
lintermdiaire de cette dernire, auprs dun correspondant tranger.
Dans le premier cas lexportateur peut soit remettre ladite crance
lescompte auprs de sa banque, soit obtenir une avance sur cette
crance.

36

La mobilisation auprs dune banque trangre est destine rapatrier

le produit de la vente avant lchance ou financer les importations
de produits et matires premires devant tre utilises pour la
fabrication de produits destins lexportation.
Les crances ligibles la mobilisation auprs des correspondants
trangers, sont celles dont le dlai de paiement restant courir est
suprieur ou gal 30 jours.
Le

taux

(dintrt)

de

rfrence

applicable

actuellement

au

prfinancement et aux avances sur crances nes lexportation est

fix par rfrence au taux de base bancaire des crdits export (8.5 %
actuellement pour les crdits court terme) major de la prime de
risque.
Les banques marocaines sont encourages accorder des crdits de
prfinancement et des avances sur crances nes lexportation par
deux mcanismes spcifiques:

Utilisation du papier exportation en support aux avances

accordes par Bank Al-Maghrib sur le march montaire et,

Prise en compte du papier exportation dans le calcul du

coefficient de liquidit tel que requis par les autorits montaires.

3.

Factoring
Le factoring permet lexportateur de couvrir le risque acheteur

et anticiper le rapatriement des ses crances. A cet effet, une

demande doit tre adresse la banque ou la socit de factoring,
contenant toutes les informations sur les transactions commerciales
couvrir. Si les renseignements recueillis par le factor sont satisfaisants,
ce dernier garantit le risque acheteur.
Le factoring fait lobjet dun contrat entre le factor et lexportateur. Ce
dernier signe une quittance subrogative qui permet au factor de
recouvrer les recettes dexportation objet du contrat.

37

Dune manire gnrale, les entreprises marocaines sont habilites

contracter directement ou par lintermdiaire dune banque marocaine
des crdits ltranger pour le financement de leurs oprations
dexportation et dinvestissement au Maroc.
4.

Forfaiting
Le Forfaiting est une technique de financement international qui

consiste lescompte des traites sans recours contre le tireur

(lexportateur), en cas de non-paiement.
Le Forfaiting nest pratiqu que moyennant une garantie donne par
une banque de premier ordre du pays importateur. Il sapplique
gnralement des traites comportant une chance de 2 5 ans.

E.

Assurance l'exportation
L'assurance l'exportation a t institue par le Dahir portant loi

n1.73.366 du 23 Avril 1974 complt par loi n1-92-282 du 29 Dcembre

1992. Elle comprend les catgories de garanties suivantes :

l'assurance foire,

l'assurance prospection,

l'assurance-crdit.

La gestion du systme d'assurance l'exportation est confie la Socit

Marocaine d'Assurance l'Exportation (Arrt du Ministre des Finances
n1379-88 du 20 Dcembre 1988) qui est charge de grer :

Pour son propre compte, et sous le contrle de l'Etat, les risques

commerciaux

ordinaires

relatifs

l'assurance-crdit

qui

sont

constats par linsolvabilit du dbiteur cest dire son incapacit

dfinitive deffectuer en totalit ou en partie, le paiement de sa dette,

Pour le compte de l'Etat et sous son contrle, les risques politiques,

catastrophiques ou de non transfert et les risques commerciaux
extraordinaires affrents l'assurance-crdit, ainsi que les risques
lis l'assurance foire et l'assurance prospection.

38

Les risques politiques et catastrophiques sont lis soit un acte ou une

dcision du gouvernement du pays destinataire, soit de la survenance dans
le pays de rsidence du dbiteur, dune guerre, rvolution, meute...
Les risques de non transfert sont dus des difficults dordre administratif
ou la rglementation en vigueur dans le pays de rsidence du dbiteur
empchant ou retardant pendant six mois le transfert des fonds verss par
ce dernier.
Les risques commerciaux extraordinaires sont relatifs des crdits accords
selon des conditions rputes comme dpassant les dlais et les modalits
de paiement ainsi que les usages en matire d'exportation.
1.

Assurance foire
Ce type d'assurance garantit aux exportateurs participant une

foire

ou

une

manifestation

commerciale

l'tranger,

le

remboursement d'une partie des frais engags l'occasion de cette

participation dans le cas o ils n'auraient pas ralis un chiffre
d'affaires leur permettant de couvrir entirement ces frais, notamment
les dpenses au titre de :

Location et damnagement du stand ;

Transport et emballage des articles exposer ;

Publicit ;

Assurance (transport) ;

Transport et sjour des dlgus...

Le remboursement ne peut excder 50% du montant des dpenses

agres et engages.

39

2.

Assurance prospection
Cette

assurance

garantit

lexportateur

qui recherche

de

nouveaux dbouchs, le remboursement jusqu 50 % des frais

engags si le rsultat de ses actions savre infructueux ou insuffisant.
Concernant les zones couvertes, la prospection peut concerner tous les
pays.
Elle se prsente sous deux formes :
a)

Assurance prospection normale

Bnficient

industrielles,

de

ce

commerciales

type

de

garantie

les

et/ou

de

services

ainsi

entreprises
que

les

groupements forms entre elles;

Cette garantie couvre un large ventail de frais dont notamment :
tudes

de

marchs,

dplacements

lextrieur,

publicit,

reprsentation ltranger.
Le contrat dassurance est tabli sur la base du budget prvisionnel
des dpenses de prospection pralablement agres. La dure du
contrat qui peut varier de 3 jusqu 10 ans, sarticule en deux priodes
gales :

La priode de garantie durant laquelle lassur recevra, sil ne

ralise pas de vente sur les nouveaux marchs prospects ou si
leur niveau demeure insuffisant, des indemnits dtermines
conformment aux dispositions contractuelles.

La priode damortissement complmentaire pendant laquelle

lassur, en fonction du volume de son chiffre daffaires sur les
zones couvertes, remboursera partiellement ou totalement les
indemnits perues. En cas de prospection infructueuse, il garde
le bnfice de toutes les indemnits provisionnelles reues.

Le cot de la garantie comprend un droit douverture de dossier

et une prime payable uniquement pendant la priode de garantie.
Le montant total de cette prime est de 3 % du budget agr.

40

b)

Assurance prospection simplifie

Bnficient de ce type de garantie les P.M.I dont le chiffr

daffaires annuel lexportation ne dpasse pas 1 million de DH ainsi

que les entreprises dont lactivit lexport est rcente (nexcdant
pas 2 ans).
Ce type de garantie fonctionne selon les mmes principes que
lassurance prospection normale. Toutefois, par sa formule simplifie, il
permet lexportateur de prsenter un budget global (sans ventilation
par poste ou par pays) pour un montant plafonn.
Comme avantage supplmentaire, elle donne lexportateur la
possibilit de nantir son contrat afin dobtenir le prfinancement de son
programme de prospection.
c)

Agrment des acheteurs

A la demande de lassur, la SMAEX procde lexamen du

dossier. Deux situations distinguer :

Pour le risque commercial ordinaire affrent lassurance crdit,

la SMAEX prend les dcisions doctroi de la garantie en toute
indpendance.

Pour ce qui est des risques politiques, catastrophiques et de nontransfert ainsi que des garanties assurance foire et prospection,
les polices dassurance sont dlivres par le Dpartement des
Finances

aprs

avis

de

la

Commission

des

Assurances

lExportation laquelle sont soumises les demandes de garantie.

Cette

assurance

garantit

aux

personnes

physiques

ou

morales

prospectant les marchs extrieurs en vue de la recherche de

nouveaux dbouchs, le remboursement d'une partie des frais engags
l'occasion d'une prospection qui se rvle infructueuse ou dont les
rsultats sont insuffisants pour amortir ces frais, principalement les
tudes de marchs, publicit, transport et sjour des dlgus,
chantillonnage...
Ce remboursement ne peut excder 50% du montant des frais agrs
et engags au titre de cette prospection.

41

3.

Assurance-crdit
Cette assurance garantit l'exportateur, suivant les termes du

contrat pass avec son dbiteur et dans le respect des clauses de la

police d'assurance, contre le risque de non-recouvrement de sa
crance, du fait d'un risque politique, catastrophique, montaire ou
d'un risque commercial ordinaire ou extraordinaire.
La quotit garantie ne peut excder 90% du montant de la crance
assure.
Le Dahir portant loi susvise n1-92-282 du 29 dcembre 1992 prvoit
la possibilit pour les organismes bancaires et de crdit exerant leur
activit au Maroc, de bnficier de l'assurance-crdit au titre des prts
qu'ils consentent des personnes physiques ou morales tablies
l'tranger, en vue du financement d'oprations d'exportation partir
du Maroc.
Les types de couverture varient selon la nature des acheteurs:
Sur les acheteurs privs, lassur a la possibilit de choisir entre 3
types de couverture :

Le Global, couvrant la totalit du chiffre daffaires lexport,

lexclusion

des

exportations

ralises

par

des

accrditifs

irrvocables et confirms ;

Le Partiel, lexportateur doit demander la couverture sur au moins

50 % de son chiffre daffaires lexport ;

Le Cas par Cas permettant une couverture acheteur par acheteur.

Sur les acheteurs publics, 2 types de couverture sont proposs :

Le global : toutes les oprations ralises avec des acheteurs

publics doivent tre couvertes ;

La globalit par pays : couvre lensemble des oprations ralises

avec des acheteurs publics dans le ou les pays du choix de
lassur.

Le cot de la garantie est compos dune prime, laquelle sajoute une

contribution aux frais denqute et de surveillance de la clientle.

42

Le taux de la prime varie en fonction des :

Risques couverts,

Conditions de paiement accordes lacheteur,

Et du type de couverture.

Pour ce qui est du fonctionnement de la police, il se prsente comme

suit :
a)

Agrment des acheteurs trangers

A la demande de lassur, la SMAEX, aprs examen du

dossier, agre pour chaque acheteur tranger un plafond de dcouvert.

b)

Dclarations du chiffre daffaires

Il appartient lassur de dclarer la SMAEX dans les 15

premiers jours de chaque moins, le chiffre daffaires quil a effectu le

mois prcdent.
c)

Paiement des primes

Les primes sont calcules en fonction du chiffre daffaires

mensuel dclar dans la limite des options accordes.

d)

Dclarations dimpays
En cas de retard de rglement ou de manquement du

dbiteur, lassur doit saisir la SMAEX dans un dlai de 10 jours de sa

propre information, et au plus tard dans le mois qui suit lchance
prvue.
e)

Indemnisation
Lindemnisation intervient 6 mois aprs la rception par la

SMAEX de la dclaration du sinistre.

43

F.

Facilits de change
Les exportateurs de biens et services peuvent inscrire, dans les

comptes en devises, ouverts auprs des banques intermdiaires agres,

une dotation aux exportations pour financer les dpenses professionnelles
ltranger. Cette dotation est fixe 20 % de leurs recettes en devises
rapatries.
Les entreprises exportatrices peuvent opter soit pour le compte en devises,
soit pour le compte convertible de promotion des exportations (C.C.P.EX),
soit dtenir les deux comptes la fois condition que le pourcentage global
inscrire dans les deux comptes ne dpasse pas le taux de 20 % des
recettes en devises (Circulaires n1607 et 1626 de lOffice des Changes).

G.

Promotion

commerciale

et

appui

institutionnel

aux

exportations :
Les directives rgissant les activits de promotion des exportations
dans les marchs extrieurs manent du Comit des manifestations
commerciales ltranger. Ce Comit est prsid par le Ministre charg du
Commerce Extrieur et regroupe des reprsentants du secteur public et
priv.
Le Comit des manifestations commerciales ltranger se runit une fois
par an pour approuver le programme officiel des participations du Maroc
aux manifestations commerciales ltranger. Ce programme est labor
par le Ministre charg du Commerce Extrieur en collaboration avec le
Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE) et en troite
concertation avec les associations professionnelles.
La ralisation des actions promotionnelles ltranger est confie au CMPE.
1.

Centre Marocain de Promotion des Exportations

Le CMPE est un organisme public cr en 1976 et plac sous la

tutelle du Ministre charg Commerce Extrieur.

44

Il est charg de dvelopper les exportations de tous les produits

dorigine industrielle, agricole ou agro-industrielle et faire connatre,
travers les diffrentes activits quil entreprend, les produits marocains
sur les marchs mondiaux.
Ses principales activits sont :

Lorganisation de missions conomiques et commerciales ainsi

que la participation du Maroc aux foires et salons spcialiss
internationaux;

Lappui au secteur exportateur dans lorganisation au Maroc de

salons spcialiss caractre international;

La diffusion des informations sur les marchs extrieurs et sur les

donnes des offres lexportation;

Lorganisation au Maroc et ltranger des programmes de visites

pour les entreprises exportatrices avec des acheteurs et donneurs
dordre trangers;

La ralisation des tudes sur les possibilits dexportation des

produits marocains et des tudes sur les marchs trangers
(monographie par pays, tudes sectorielles, test de produits);

Lassistance des exportateurs dans leurs efforts de marketing

ltranger,

ltablissement

de

contacts

commerciaux

et

ladaptation des produits;

Lorganisation de programmes de formation en marketing

lexportation au profit des cadres des entreprises exportatrices.

Par ailleurs, le CMPE abrite le Trade Point de Casablanca qui constitue

un centre de facilitation du commerce destin aux petites et moyennes
entreprises. Mis en place le 19 dcembre 1996 dans le cadre du
programme sur lefficacit commerciale de la Confrence des Nations
Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED), ce centre est
organis

autour

dun

nud

lectronique

dinformation

et

de

tlcommunication. Il vise la rduction du temps et des cots des

transactions commerciales travers entre autres :

45

Laccs,

par

voie

lectronique,

aux

informations

sur

les

opportunits daffaires travers le rseau lectronique (ETOS) :

offre de produits/services, demandes de produits/services, offres
et demandes de partenariat ;

La publicit des produits et des socits sur les pages WEB du

Trade Point via le serveur de la CNUCED ;

Laccs aux bases de donnes trangres on-line et sur CD/ROM.

Les entreprises intresses peuvent consulter les donnes soit sur

place au CMPE, soit distance si elles disposent des quipements
ncessaires cet effet.
2.

Conseil National du Commerce Extrieur (CNCE)

Le Conseil National du Commerce Extrieur, cre par le Dcret 2-

93-415 du 2 Juillet 1993 portant application de la Loi relative au

commerce extrieur, a t constitu en Juillet 1996.
Compos de 65 membres reprsentant les secteurs public et priv, le
CNCE est charg de :

Formuler des avis consultatifs sur toute matire concernant les

relations commerciales extrieures ;

mettre des suggestions de nature renforcer la comptitivit

des produits et services sur les marchs trangers ;

tablir un rapport annuel qui fasse ressortir son apprciation sur

lvolution des changes commerciaux et le comportement des
importations et des exportations au regard de lenvironnement
national et international ;

Dcerner chaque anne des prix nationaux dexportation aux

entreprises les plus mritantes au vu de leurs performances
commerciales sur les marchs trangers.

46

3.

Commission Nationale de Simplification des Procdures du

Commerce International
Institue par la Circulaire du Premier Ministre n 1/1149 du 21

juillet 1986, la Commission Nationale de Simplification des Procdures

du Commerce International est charge dexaminer et de proposer
toute mesure susceptible damliorer la productivit des intervenants
et rduire les cots et les dlais lis aux oprations du commerce
extrieur.

Cette

commission

est

place,

depuis

1992,

sous

la

prsidence du ministre charg du commerce extrieur. Elle est

compose de reprsentants du secteur public et priv et a pour tches
de :

Etudier

les

mouvements

de

marchandises,

documents

et

informations en vue de les simplifier, de les harmoniser et de les

rationaliser et den raccourcir les dlais ;

Recenser, simplifier, harmoniser et uniformiser les informations

ainsi que les documents que les oprateurs doivent fournir dans
le

cadre

des

oprations de

ddouanement et analyser la

correspondance des besoins dinformation avec les procdures en

vigueur ;

Organiser, harmoniser et rationaliser la transition vers lutilisation

des nouvelles techniques de saisie, de circulation et de stockage
de linformation et des documents et veiller assurer la
compatibilit des divers systmes dinformatique entre eux ;

Rationaliser et simplifier les divers contrles et introduire autant

que possible les procdures impliquant le contrle posteriori ;

Mettre la disposition des oprateurs un guide pratique sur les

procdures du commerce international ;

Dfinir les voies de recours et tablir des procdures darbitrage

entre les oprateurs et les services administratifs concerns.

47

4.

Maison de lArtisan
La Maison de lArtisan est institue par la loi n2-58-185 du 28

fvrier 1958 promulgue par le Dahir n1-57-177 du 27 juin 1957

relatif la dissolution du Comptoir Artisanal Marocain, linstitution du
Conseil National.
La Maison de lArtisan est un tablissement public dot de la
personnalit civile. Elle est charge de la ralisation matrielle de la
politique du gouvernement dans le domaine de lartisanat.
A ce titre elle a pour mission:

Ladoption dune politique de promotion tendant amliorer la

comptitivit de lartisanat marocain au niveau international;

Dintervenir

auprs

de

la

production

pour

une

meilleure

adaptation des produits artisanaux aux besoins et aux exigences

des marchs extrieurs;

Lidentification des produits et des marchs pour lesquels des

actions

promotionnelles

doivent

tre

entreprises

pour

la

diversification des dbouchs et la consolidation des marchs

traditionnels;

Ladoption dun systme appropri de formation et dassistance

aux exportateurs concernant la conception et la commercialisation
des

produits

artisanaux

sur

les

marchs

traditionnels

et

nouveaux.
5.

Association Marocaine des Exportateurs (ASMEX)

LASMEX est un organisme associatif priv, cre en 1982 entre

personnes physiques et morales exerant au Maroc des activits

exportatrices, conformment aux dispositions du Dahir n1-58376 du 3
Joumada

1378

(15

novembre

1958)

rglementant

le

droit

dassociation.
Cette association a pour objet de reprsenter et de dfendre les
intrts communs de ses membres et notamment dentreprendre les
actions suivantes :

48

Linformation : par la tenue de runions priodiques et de tables

rondes avec la reprsentation dorganismes publics ou privs ;

La promotion des entreprises exportatrices par lorganisation :

De missions collectives ltranger ;

De stands-pilotes et dexpositions ltranger ;

La constitution de groupement dentreprises aux fins de la

ralisation en commun de marchs importants ltranger ;

Toute autre action promotionnelle juge utile.

La coordination par :

Le contact direct et permanent avec les organismes publics, semipublics et privs en vue daplanir les difficults rencontres par
les adhrents ;

Lapport de tout concours ncessaire la dfinition et la bonne

application

des

mesures

destines

la

promotion

des

exportations ;

Le choix des orientations donner laction des exportations.

LASMEX dont le sige est Casablanca dispose de reprsentations

rgionales dans les rgions Sud (Agadir), Nord-Ouest (Tanger), Centre
Nord (Fs), Tensift (Marrakech), Wilaya Rabat Sal (Sal).

H.

Accords commerciaux bilatraux, multilatraux, rgionaux

et systmes prfrentiels
Afin de crer un environnement propice au dveloppement de ses

changes commerciaux avec les pays tiers, le Maroc a sign une panoplie
d'Accords et de Conventions avec diffrents pays que ce soit au niveau
bilatral rgional ou multilatral.

Accords commerciaux prfrentiels bilatraux et rgionaux

Accords commerciaux multilatraux

Systme Gnralis de Prfrences (SGP)

Systme Global de Prfrences Commerciales (SGPC)

49

1.

Accords prfrentiels bilatraux et rgionaux

a)

Accord dassociation Maroc-Union Europenne

Laccord dAssociation Maroc-Union Europenne a t sign

le 26 Fvrier 1996 et entr en vigueur le 1er mars 2000.

Il s'agit d'un Accord global qui rgit les rapports de coopration entre
le

Maroc

et

lUnion

Europenne

dans

les

domaines

politique,

commercial, conomique, financier, social, scientifique, technique et

culturel en introduisant l'lment de rciprocit dans les changes
Maroco-communautaires. Sur le plan commercial, il a pour objectif
ltablissement progressif dune zone de libre change industriel entre
le Maroc et lUnion Europenne l'horizon de 2012 avec une priode
transitoire de 12 annes au maximum. Il s'applique :

Aux produits industriels originaires de l'UE, imports au Maroc.

A certains produits agricoles originaires de l'UE, imports au

Maroc.

A certains produits agricoles transforms originaires de l'UE,

imports au Maroc.

Aux produits industriels originaires du Maroc exports vers l'UE.

A certains produits agricoles transforms originaires du Maroc

exports vers l'UE.

A certains produits agricoles et de la pche, originaires du Maroc

exports vers l'UE.

Le dmantlement se fait progressivement, et varie selon la

nature du produit. (voir accord d'association Maroc - UE en
annexe)
b)

Accord de libre change avec lAssociation Europenne

de Libre Echange (AELE)
En

vue

de

consolider

et

dapprofondir

ses

relations

commerciales avec ses partenaires, Le Maroc a sign le 19 Juin 1997

Genve, un accord pour l'tablissement progressif d'une zone de libre
change avec lAELE (Suisse, Islande, Norvge, Liechtenstein). Cet

50

accord mis en vigueur le 1er mars 2000 couvre plusieurs volets:

industriel, agricole, produits agro-industriels et de la pche (voir
accord de libre change Maroc Etats de l'Association Europenne de
libre change en annexe).
c)

Accord commercial et dinvestissement avec lUnion

Economique et Montaire de lAfrique de lOuest
(UEMOA)

Paraph et en instance de signature

d)

Accords conclus dans le cadre de la coopration

interarabe et interafricaine
Le Maroc a conclu des conventions commerciales et tarifaires

avec un certain nombre de pays arabes et africains. Ces conventions

prvoient l'octroi rciproque de prfrences tarifaires pour les produits
changs rpondant aux conditions d'origine.
Ces prfrences peuvent aller de la rduction des droits d'importation
l'exonration totale de ces droits pour des listes de produits (Arabie
Saoudite, Guine, Mauritanie) ou pour tous les produits originaires du
Maroc et des pays concerns, respectivement lAlgrie, LIrak et la
Libye.
Outre l'exonration des droits dimportation, certaines Conventions
prvoient galement la franchise des taxes d'effet quivalent (Algrie,
Libye, Guine) et la suppression des barrires non tarifaires (Tunisie,
Jordanie, Guine).
Il y a lieu de signaler que le Maroc a sign des accords visant
l'tablissement de zones de libre change avec la Tunisie, l'Egypte et
la Jordanie, avec des prfrences immdiates pour certains produits et
des schmas de dmantlement tarifaire pour les autres produits.
Enfin, des accords de libre change ont t signs avec les Etats unis
dAmrique, en juin 2004 (Pour de plus amples informations voir les
sites www.moroccousafta.com et www.maec.gov.ma).

51

2.

Accords commerciaux multilatraux

a)

Accords de l'OMC
Depuis le 1er janvier 1995, date d'entre en vigueur des

Accords de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC), le Maroc a

investi de grands efforts dans la mise en oeuvre des engagements
contracts lors du cycle de l'Uruguay Round. Ces efforts se sont
traduits par des rductions des tarifs consolids appliqus aux produits
agricoles, par une intgration et une libralisation progressives du
secteur des textiles et des vtements.
b)

Accord

de

facilitation

et

de

dveloppement

des

changes commerciaux entre les pays arabes (Grande

Zone de Libre Echange Arabe)
Cet accord a t sign en 1981 et ratifi par la plupart des
pays arabes, (y compris le Maroc en 1995), et complt par l'adoption
du Programme Excutif dudit accord.
Le Programme Excutif a pour objectif l'tablissement de la Grande
Zone de Libre Echange Arabe. Ce Programme prvoit la libration de
manire progressive des produits des pays arabes des droits de
douane et taxes d'effet quivalent ainsi que de toutes barrires non
tarifaires sur l'importation des marchandises arabes, et ce au cours de
10 ans partir du 1er janvier 1998, avec un schma de dmantlement
des droits et taxes d'effet quivalent de 10% par an (en 2003 ce taux
a atteint 60%).
3.

Systme Gnralis de Prfrence

Le Systme Gnralis des Prfrences (SGP) est un systme

prfrentiel non rciproque, en vertu duquel les pays dvelopps (pays

donneurs de prfrences) appliquent aux importations en provenance
des

pays

en

prfrences

voie

de

tarifaires

dveloppement
pour

leur

(pays

permettre

bnficiaires)
d'accrotre

des
leurs

exportations.

52

Ainsi, le SGP permet aux pays en dveloppement d'exporter les

produits admis au titre des prfrences des taux de droits de douane
rduits ou nuls.
Les produits couverts sont les produits manufacturs, les produits
semi-finis, certains produits agricoles et de pche ainsi que les
produits de l'artisanat.
Le SGP comprend actuellement 15 schmas de prfrences, appliqus
par les pays suivants : Australie, Bla Russie, Bulgarie, Canada, EtatsUnis dAmrique, Fdration de Russie, Hongrie, Japon, NouvelleZlande, Norvge, Pologne, Rpublique Tchque et Slovaquie, Suisse
et lUnion Europenne. Le Maroc est bnficiaire de tous les schmas
de prfrences.
4.

Systme global de prfrences commerciales (SGPC)

Cre sous lgide de la Confrence des Nations Unies pour le

Commerce et le Dveloppement (CNUCED), le systme Global de

Prfrences Commerciales entre les Pays en Dveloppement (SGPC) a
t conu dans le but de promouvoir exclusivement les changes
commerciaux entre les pays en dveloppement.

53

VI. LES PROCEDURES ET MODALITES D'UNE OPERATION

DE COMMERCE INTERNATIONAL

A.

FORMALITES PRELIMINAIRES

Immatriculation au registre du commerce

Comme toute autre activit commerciale l'exercice de l'activit

d'exportation ou importation, ncessite l'immatriculation au registre du

commerce. Cette immatriculation s'effectue auprs du tribunal de
premire instance du lieu de situation de l'tablissement principal du
commerant ou du sige de la Socit. Le numro analytique du
registre du commerce doit tre port sur les titres d'exportation ou
d'importation.

Inscription

au

Fichier

des

oprateurs

du

commerce

extrieur (FOCE)
L'inscription au Fichier des Oprateurs du Commerce Extrieur
(FOCE), relevant du Ministre charg du commerce extrieur est
obligatoire.
Elle requiert la prsentation, des pices suivantes:

Certificat d'immatriculation au Registre du commerce;

Certificat d'inscription au rle des patentes prcisant la
qualit d'importateur/ exportateur pour les commerants et
de fabricant pour les industriels.

Concernant les produits de lartisanat, linscription au fichier des

exportateurs de produits de lartisanat est ncessaire pour toute
opration dexportation.
Linscription ce fichier est faite sur la base dune demande dpose
auprs du Ministre charg de lArtisanat ou auprs des dlgations de
ce dpartement dans les diffrentes rgions du Maroc.

54

Toute demande doit tre accompagne des documents ci-aprs:

Copie du registre du commerce prcisant lexercice dune activit

artisanale dun commerce de produits artisanaux ou dune activit
commerciale (personne physique et morale)

Copie des statuts pour les personnes morales

Copie

du certificat

dimposition (patente)

prcisant

import,

export, production ou commercialisation de produits de lartisanat

1.

PROCEDURES D'EXPORTATION
a)

Marchandises libres l'exportation

Tous les produits sont libres lexportation l'exception de :

farines de crales sauf de riz,

du charbon de bois,

des collections et spcimens pour collections de zoologie et de

botanique,

des objets pour collections prsentant un intrt historique,

archologique,

des objets d'antiquit ayant plus de 100 ans d'ge,

Qui sont tous soumis licence d'exportation.

Pour les marchandises libres lexportation, loprateur tablit un
Engagement de change en 3 exemplaires sur le formulaire intitul
"Engagement de change, Licence d'exportation" (voir annexes); qu'il
prsente

directement

au

bureau

douanier

au

moment

de

l'exportation de la marchandise, accompagn dune facture pro forma

en deux exemplaires.

55

b)

Marchandises soumises Licence d'exportation

Pour

les

produits

soumis

licence

d'exportation,

le

formulaire intitul "Engagement de change, Licence d'exportation" est

tabli en en quatre exemplaires et accompagn de deux exemplaires
de la facture pro forma.
La Licence d'exportation est dpose auprs du Ministre charg du
commerce extrieur, contre rcpiss et transmise pour avis au
Ministre concern par les produits en question.
La dcision d'octroi ou de refus de la Licence d'exportation est notifie
au demandeur par le Ministre charg du commerce extrieur dans un
dlai n'excdant pas 30 jours compter de la date de son dpt. Tout
rejet de la demande d'obtention de la Licence d'exportation doit tre
motiv.
La dure de validit de la Licence d'exportation est de 3 mois; partir
de la date du visa du Ministre charg du commerce extrieur.
c)

Rglementation de changes en matire dexportation

Tolrances
Les oprations dexportation de marchandises doivent

donner lieu la souscription dun titre dexportation. Toutefois, les

oprations numres ci-aprs sont dispenses de cette obligation.

Exportation temporaire ralise dans le cadre de lun des rgimes

conomiques en douane (trafic de perfectionnement ltranger,
exportation temporaire) ;

Exportation de marchandises dun montant gal ou infrieur

3.000 DH ralise sans valeur commerciale et sans paiement ;

Exportation dchantillons "sans paiement" dont le montant est

gal ou infrieur 10.000DH ;

Exportation de marchandises dorigine marocaine dont le montant

est infrieur ou gal 50.000 DH effectue pour le compte du
touriste tranger de passage au Maroc;

56

Le visa des titres dexportation par lOffice des Changes nest plus
requis, sauf en ce qui concerne les oprations suivantes :

Exportation sans valeur commerciale et sans paiement dune

valeur suprieure 3.000DH ;

Exportation dchantillons sans paiement dune valeur suprieure

10.000DH ;

Exportation en vue de la vente en consignation de produits autres

quagricoles ou artisanaux;

Exportation ralise avec un dlai de paiement suprieur 150

jours.

Rapatriement des recettes dexportation

Lexportateur est tenu dencaisser et de rapatrier au

Maroc le produit intgral de son exportation dans un dlai maximum

de 150 jours compter de la date dexpdition de la marchandise
(Circulaire de lOffice des Changes n1606 du 21 Septembre 1993).
Tout report dchance de rapatriement du produit dune exportation
ou rduction de valeur de ce produit, pour quelque raison que ce soit,
doivent

faire

lobjet

dune

demande

dautorisation

pralable

soumettre lOffice des Changes avant lexpiration du dlai de 150

jours.
Pour permettre lOffice des changes de procder lapurement de
ces exportations, lexportateur doit lui adresser des comptes rendus
priodiques, accompagns des pices justificatives.
Pour les exportations de service, le dlai de rapatriement est dun mois
partir de la date de son exigibilit.
d)

Dclaration en douane des marchandises

L'exportation

des

marchandises

est

soumise

la

prsentation au bureau douanier, en plus du titre d'exportation, d'une

dclaration en douane sur le formulaire "Dclaration Unique de la
Marchandise" (DUM).

57

e)

Certificat dorigine
Pour bnficier des avantages prvus par les accords

et conventions bilatraux ou multilatraux, les exportations

effectues dans ce cadre doivent se conformer aux critres
dorigine.
Les certificats dorigine attestant la conformit aux dits critres sont
tablis sur des formulaires viss par lAdministration des Douanes et
Impts Indirects.
Dune manire gnrale, un produit est rput originaire du Maroc
lorsquil est entirement produit ou fabriqu au Maroc ou bien sil a
reu une transformation ou une ouvraison suffisante. Les critres
dorigine sont dfinis en dtail par les accords et conventions
bilatraux ou multilatraux.
f)

Contrle technique lexportation

Le contrle technique lexportation est institu en vertu du

Dahir du 1er septembre 1944.

Pour les produits dorigine animale et vgtale frais ou transforms, ce
contrle a t confi lEtablissement Autonome de Contrle et de
Coordination des Exportations (EACCE).
Les produits de lartisanat font galement lobjet de ce contrle par le
ministre charg de lArtisanat.
Les produits soumis au contrle technique ne peuvent tre exports
que si les emballages qui les contiennent sont revtus de la marque de
contrle et ventuellement dorigine.
Produits dorigine animale et vgtale frais ou transforms.
1.

Produits soumis au contrle technique de lEACCE :

Les fruits et lgumes frais ou transforms ;

Les produits de la pche frais ou transforms ;

Les vins et produits vineux ;

Les crales, lgumineuses, fruits secs et produits dherboristerie.

58

2.

Enregistrement au fichier de lEACCE :

Les exportateurs des produits susmentionns doivent tre inscrits

au registre de lEACCE, et disposer ainsi d'un numro d'agrment

renouvelable chaque anne.
3.

Contrle des produits :

La premire vrification, dordre administratif, porte sur les

certificats de contrle pour sassurer que le lot examiner na pas t

class ou refoul lors dun contrle antrieur.
Le contrle du produit seffectue sur un chantillon reprsentatif du lot
choisi pour examen. Le contrle est sanctionn par un certificat de
contrle contenant toutes les informations dfinissants le produit, les
intervenants et le circuit dexportation.
Le contrle s'effectue dans diffrentes villes du Royaume en vue de
faciliter les dmarches (voir adresse de l' EACCE en annexes)
Pour les produits d'artisanat, lexportateur est tenu avant chaque
expdition, de soumettre le titre dexportation au visa technique de
contrle de qualit des services du Dpartement de lartisanat, faute
de quoi le produit nest pas considr comme produit de lartisanat.
2.

PROCEDURES DIMPORTATION
a)

Marchandises libres limportation

En application des dispositions de l'article 1er de la loi

n13-89 relative au commerce extrieur, telle qu'elle a t

modifie et complte, les marchandises sont libres l'importation
sous rserve des limites prvues par ladite loi ou par toute autre
lgislation en vigueur lorsqu'il s'agit de sauvegarder la moralit, la
scurit et l'ordre public, la sant des personnes ou de protger la
faune et la flore, le patrimoine historique, archologique et artistique
national ou de prserver la position financire du pays.

59

Les restrictions quantitatives l'importation concernent uniquement :

les poudres et explosifs,

les pneumatiques rechaps ou usags,

la friperie et certains drivs halogns des hydrocarbures (CFC),

les quipements frigorifiques utilisant les drivs halogns,

les chssis usagers de vhicules automobiles

les roues quipes de pneus rechaps ou de pneus usags

Et ce conformment aux dispositions de larrt n1308-94 du

19/04/1994.
A lexception des produits prcits, toutes les autres marchandises
sont libres l'importation.
Pour les marchandises libres l'importation, loprateur souscrit un
engagement dimportation sur le formulaire intitul Engagement
dimportation,

Licence

dimportation,

Dclaration

pralable

dimportation
LEngagement d'Importation est tabli en 5 exemplaires et doit tre
accompagn d'une facture pro forma en 5 exemplaires.
L'Engagement d'importation est prsent pour domiciliation auprs
d'une banque agre choisie par l'importateur. Aprs domiciliation, la
banque remet l'importateur l'exemplaire qui lui est destin et deux
exemplaires, sous pli ferm, destins au bureau douanier.
La dure de validit de l'Engagement d'Importation est de 6 mois. Ce
dlai commence courir compter de la date de sa domiciliation.
L'Engagement d'importation permet le passage en douane et le
rglement financier de la marchandise.
Sont

dispenss

de

lEngagement

d'Importation

les

oprations

d'importation sans paiement (ex : les dons).

60

b)

Marchandises soumises Licence d'importation

Comme signal plus haut, seuls les poudres et explosifs, les

pneumatiques rechaps ou usags, la friperie et certains drivs

halogns des hydrocarbures (CFC), les quipements frigorifiques
utilisant

les

drivs

halogns,

chssis

usagers

de

vhicules

automobiles et roues quipes de pneus rechaps ou de pneus usags

sont soumis Licence d'importation conformment aux dispositions
de larrt susvis.
La licence d'importation est tablie en 6 exemplaires sur le mme
formulaire, et dpose avec la facture pro forma, contre rcpiss, au
Ministre charg du commerce extrieur; elle est dlivre par ce
dpartement, aprs avis.
La dcision d'octroi ou de refus de la Licence d'importation est notifie
l'intress par le Ministre charg du commerce extrieur dans un
dlai n'excdant pas 30 jours compter de la date de dpt de la
demande.

Tout

rejet

de

demande

d'obtention

d'une

licence

d'importation doit tre motiv.

La dure de validit de la licence d'importation est de 6 mois au
maximum. Ce dlai commence courir partir de la date du visa du
Ministre charg du commerce extrieur.
La licence d'importation permet le passage en douane et le rglement
financier de la marchandise.
c)

Marchandises

soumises

Dclaration

Pralable

d'Importation
Les importations de marchandises qui causent ou menacent
de causer un prjudice grave la production nationale peuvent tre
soumises Dclaration Pralable d'Importation, comme mesure
de surveillance des importations. C'est le cas notamment d'importation
de produits subventionns par le pays exportateur ou imports en prix
de dumping.

61

La dclaration pralable d'importation est institue soit doffice, soit

la demande des intresss, titre conservatoire, en attendant la mise
en application des mesures dfinitives (majoration des droits de
douane, droit compensateur, droit antidumping).
La dclaration pralable d'importation est institue par dcision
conjointe du Ministre charg du commerce extrieur et du Ministre
concern par le produit importer. Elle est tablie en 6 exemplaires
sur le mme formulaire.
La dclaration pralable d'importation est dpose au Ministre charg
du commerce extrieur et instruite par ce dpartement pendant un
dlai maximum de 10 jours. Elle peut galement tre soumise au
Ministre intress pour avis pralable. Dans ce dernier cas, le dlai
d'instruction est port 20 jours.
La dure pendant laquelle il est fait recours la dclaration pralable
d'importation est de 9 mois renouvelable une seule fois. Ce dlai
commence courir compter de la date de lavis favorable.
La dure de validit de la dclaration pralable dimportation est de 3
mois, elle permet le passage en douane et le rglement financier de la
marchandise.
d)

Marchandises soumises la demande de franchise

douanire
La Demande de Franchise Douanire est requise pour

l'importation des marchandises libres l'importation admises en

franchise de droits de douane dans le cadre des Conventions et
Accords commerciaux et tarifaires conclus entre le Maroc et
certains pays ; les produits faisant lobjet de contingents tarifaires
prvus par les accords dassociation et de libre change conclus entre
le Maroc et lUE , le Maroc et les Etats de lAssociation Europenne de
Libre Echange (AELE) et les produits soumis contingents tarifaires
prvus par les Accords multilatraux.

62

La Demande de Franchise Douanire est prsente la Direction

de la Politique Commerciale Extrieure au Ministre charg du
commerce extrieur (Division des Importations) par les importateurs
dsirant bnficier de la franchise douanire au titre de ces accords.
Elle est tablie en 4 exemplaires sur le formulaire intitul Demande de
franchise douanire et accompagne d'une facture pro forma en 3
exemplaires.
La dcision d'octroi ou de refus de la franchise douanire est notifie
l'intress.
La dure de validit de la franchise douanire est de 6 mois au
maximum. Ce dlai commence courir partir de la date du visa du
Ministre charg du commerce extrieur.
e)

Rectifications et Tolrances
La

modification

des

conditions

initiales

de

la

licence

d'importation, de la dclaration pralable d'importation et de la

demande de franchise douanire, doit faire l'objet d'une nouvelle
demande. Lorsque la modification ne concerne que le nom du
fournisseur, et que ni le pays dorigine, ni la quantit, ni la valeur, ni
tout autre lment ne doivent changer ; la demande nest pas
ncessaire.
Par ailleurs, un dpassement du poids total initial ou du montant
initial, repris sur les engagements d'importation est admis dans la
limite de 10%.
Pour

les

licences

d'importation

et

les

dclarations

pralables

d'importation, il est admis :

Un dpassement de 10% du montant initial autoris, condition

que ce dpassement rsulte d'une augmentation du prix unitaire
ne dpassant pas 10%;

Un dpassement de 10% du poids total initial, condition que ce

dpassement rsulte d'une minoration du prix unitaire de la
marchandise.

63

f)

Contrle de la qualit limportation

Le contrle de la qualit est institu limportation des

produits industriels dont les normes sont rendues dapplication

obligatoire et ce, conformment aux dispositions des lois et textes
relatifs la normalisation (Dahir n1-70.157 du 30 Juillet 1970 - BO
n3024 du 14 Octobre 1970) tel quil a t modifi et complt.
En ce qui concerne les produits agroalimentaires et pharmaceutiques,
ils sont rgis respectivement par la loi n13-83 relative la rpression
des fraudes et le dcret n2-76-266 du 6 Mai 1977 relatif lagrment,
lautorisation de dbit de spcialits pharmaceutiques tel quil a t
modifi et complt.
Limportation et lenlvement des produits industriels dont les normes
sont

rendues

dapplication

obligatoire,

sont

subordonns

la

prsentation dune Attestation de conformit aux normes dlivres

par le ministre charg de lindustrie.
Les oprateurs qui sapprovisionnent chez les mmes fournisseurs sont
autoriss importer lesdits produits en dispense du contrle de
conformit obligatoire au vu dun document intitul Autorisation
dadmission de produits en dispense du contrle de conformit
aux normes rendues dapplication obligatoire dlivr par le
Ministre charg de lIndustrie et dont la validit est fixe pour une
anne.
En cas de changement de fournisseurs, la prsentation des documents
de conformit ou de lautorisation prcite est requise.
Loprateur doit aviser les services du Ministre charg de lindustrie,
de chaque arrivage de ces produits aux bureaux douaniers aux fins de
contrle de conformit.
Dans

le

cas

du

prlvement

dchantillons,

un

procs

verbal

dchantillonnage est tabli en consquence. Ces chantillons sont

transmis par les services du Ministre charg de lIndustrie au
laboratoire

concern

pour

raliser

les

essais

ncessaires.

Une

attestation de conformit est dlivre limportateur.

64

En cas de non-conformit, les rsultats des essais sont notifis par les
services du Ministre charg de lindustrie, au service douanier et
loprateur. En cas de contestation, ce dernier dispose dun dlai de 8
jours pour demander une seconde analyse portant sur le mme
chantillon.
Si, lexpiration du dlai de huit jours, la seconde analyse na pas t
demande ou si les rsultats de la seconde analyse concordent avec
les rsultats des premiers essais, le produit en cause doit tre
rexport En cas de refus de rexportation, les dispositions de la loi
n13.83 relative la rpression des fraudes sur les marchandises
demeurent applicables.
Dans le cas o la seconde analyse infirme les rsultats des premiers
essais, une attestation de conformit est dlivre loprateur.
g)

Contrle sanitaire vtrinaire et phytosanitaire

a-

Contrle sanitaire vtrinaire

En application de la loi n24-89 du 10 Septembre 1993 (B.O. n4225 du 20 Octobre 1993), dictant des mesures de police
sanitaire vtrinaire, limportation danimaux vivants, de denres
animales, de produits dorigine animale, de produits de multiplication
animale et de produits de la mer et deau douce, est soumise, aux frais
de loprateur, une inspection sanitaire et qualitative.
Ces animaux et produits sont interdits limportation lorsque le pays
dorigine ou de provenance est non reconnu indemne de maladies
contagieuses.
Ces animaux et produits ne sont admis limportation que sils sont
accompagns de documents sanitaires dlivrs par les autorits
sanitaires officielles ou dment habilites du pays dorigine et le cas
chant, du ou des pays de transit.
Linspection sanitaire vtrinaire est effectue par les inspecteurs
vtrinaires responsables du ou des postes frontaliers ouverts

65

limportation des animaux et produits prcits. Les animaux sont

soumis au rgime de la quarantaine.
Pour les produits animaux, linspection consiste en une ou plusieurs
des oprations suivantes en fonction de la recherche envisage :

Examen documentaire

Contrle physique du produit

Prlvement dchantillons pour analyse

Au vu des rsultats de linspection, un certificat sanitaire est dlivr

loprateur et donne lieu soit ladmission, soit au refoulement du
produit concern.
Les produits et denres reconnues impropres la consommation
humaine ou animale peuvent tre, la demande de limportateur
dtruits ou incinrs.
b-

Contrle phytosanitaire

En application du Dahir du 20 Septembre 1927 et les textes

pris

pour

son

application

notamment

larrt

du

Ministre

de

lAgriculture et de la Rforme Agraire n1306-85 du 22 Dcembre

1986, limportation des vgtaux et produits vgtaux dfinis dans
larticle 5 du Dahir prcit est soumise un contrle phytosanitaire
systmatique et obligatoire.
Limportation de ces produits ou de certains dentre eux provenant de
pays ou rgions dtermins peut tre interdite.
Toutefois sont dispenss du contrle sanitaire, les plantes sches
(article 12 du Dahir et 5 de larrt prcits).
Les services concerns peuvent ordonner :

Soit la dsinfection ou la fumigation des produits vgtaux.

Soit le refoulement ou la destruction de ces produits.

Limportation de ces produits nest autorise par les services douaniers

quaprs production dun Certificat dinspection phytosanitaire
dlivre par le service de la protection des vgtaux.

66

h)

Procdures

dimportation

de

produits

pharmaceutiques
Les produits pharmaceutiques sont rgis par :

Le Dahir n1-59-367 du 19 Fvrier 1960 portant rglementation

de lexercice des professions de mdecin, pharmacien, chirurgien,
dentiste, herboriste et sage femme, tel quil a t modifi et
complt par le Dahir portant loi n1-76-432 du 15 Fvrier 1977.

Le Dahir n1-80-340 du 25 Dcembre 1980 portant promulgation

de la loi n21-80 relative lexercice titre priv de la mdecine,
de la chirurgie et de la pharmacie vtrinaire.

Limportation

des

spcialits

pharmaceutiques

est

soumise

lagrment du Ministre de la Sant Publique.

Pour limportation des spcialits pharmaceutiques, deux conditions
sont exiges, savoir :

Lautorisation dexercer en qualit de pharmacien, fabricant ou

importateur,

dlivre

par

le

Secrtariat

Gnral

du

Gouvernement;

Lagrment de la spcialit pharmaceutique octroy par le

Ministre de la Sant Publique.

Cette autorisation comporte :

Le nom de la spcialit ;

La forme de prsentation ;

Le fabricant tranger ;

Le laboratoire importateur (autorisation dexercer)

La composition du produit.
i)

Dclaration Unique des Marchandises

L'importation des marchandises est soumise, en plus de la

facture, du titre d'importation et, le cas chant des autres documents

exigibles selon la nature des produits, la prsentation au bureau

67

douanier dans un dlai de 60 jours compter du dpt de la

dclaration sommaire, d'une dclaration en dtail sur le formulaire
intitul Dclaration Unique de Marchandise (DUM).
Les marchandises qui nont pas fait lobjet de cette dclaration dans le
dtail susmentionn sont considres comme abandonnes en douane.
Sont galement considres comme abandonnes en douane, les
marchandises pour lesquelles une dclaration en dtail a t dpose
mais non enleves dans un dlai de 3 mois compter de la date
denregistrement de ladite dclaration et pour lesquelles les droits et
taxes nont pas t pays ou garanties.

B.

MODALITES PRATIQUES
1.

CONTRAT COMMERCIAL
Ltablissement du contrat commercial constitue une tape

cruciale pralable toute opration d'import ou d'export. Ce document

doit reflter quel point l'entrepreneur a pu mettre profit toutes les
informations dont il a dispos aprs l'tude. C'est sur ce document qu'il
doit se couvrir au maximum et minimiser ses risques, et sa
responsabilit et assurer ses intrts.
a)

La fixation des cots et incoterms

Pour pouvoir fixer le prix dun produit destin lexportation,

lexportateur doit tenir compte de plusieurs facteurs en plus du prix de

revient.
La dmarche la plus efficace consiste puiser dans les informations
collectes la phase tude sur le march local et le march vis afin
de dfinir un prix qui soit satisfaisant pour l'entreprise, attractif pour
un acheteur tranger et cohrent avec la tarification pratique sur les
marchs voisins et concurrents.
Pour fixer le prix dun produit destin lexportation, on doit tenir
compte de l'ensemble des cots supplmentaires occasionns par
l'exportation:

68

Les cots de conditionnement, de marquage et dtiquetage ;

Les taux dintrt du financement lexportation ;

Les cots directs lis la production ;

Les frais gnraux ;

Les frais dexpdition ;

Les frais dacheminement de la marchandise destination ;

Les primes dassurance, les taxes dexportation ;

Les droits de quai et les frais de port ;

Les assurances de transport et de livraison ;

Les commissions.

Le calcul des cots marginaux est frquemment utilis pour la

dtermination des prix lexportation. Dans cette optique on ne
mesure que les cots supplmentaires, savoir les cots variables de
la

production

additionnelle

destine

lexportation.

Ces

cots

comprennent entre autres, les frais demballage, dtiquetage et de

marquage. La technique du cot marginal peut rvler les cots
variables de lexportation et la mesure dans laquelle lexportateur peut
rduire ses prix lexportation et faire encore des bnfices.
En rsum dterminer un cot pour une opration internationale en
prenant en compte tous les lments susceptibles de crer des
surprises, revient dire qu'il faut choisir l'Incoterm le mieux adapt.
L'objectif des incoterms est d'tablir un ensemble de rgles pour
l'interprtation des

termes

les

plus utiliss

dans

le

commerce

international. Ils permettent de rgler un grand nombre de problmes

lis la livraison, au transfert de risque, la rpartition des frais
d'acheminement et la charge de la fourniture des documents de
transport et de douane.
Toutefois, ils ne rgissent pas les relations avec les transporteurs, les
relations avec les assureurs, et encore moins le transfert de proprit.

69

Il convient de remarquer que:

Les incoterms n'entachent pas la libert contractuelle des parties;

Les parties conservent, en effet, la possibilit d'insrer d'autres

clauses dans les contrats que celles dictes par les incoterms;

Les parties doivent tre en parfait accord et faire imprativement

rfrence aux autres clauses dans le contrat.

Il existe treize incoterms rpartis en quatre familles par ordre croissant

des obligations du vendeur:
E : pour une livraison l'acheteur dpart usine ou entrept du
vendeur: Ex Works.
F : pour une livraison de la marchandise par le vendeur au
transporteur choisi par l'acheteur: FAS, FCA, FOB.
C: prise en charge par le vendeur du transport principal sans devoir
assumer pour autant les risques de perte ou de dommage, ainsi que
les frais ultrieurs: CFR, CIF, CPT, CIP.
D: prise en charge par le vendeur des cots et des risques de
l'acheminement de la marchandise jusqu'au pays de destination: DAF,
DES, DEQ, DDU, DDP.

70

Sigle

Emballage

Chargement

Acheminement Usine

Formalits Export

Passage Port

Transport principal

Assurances

Passage Port

Formalits Import

Acheminement

Dchargement

Ventes

Mer-Terre_Polivalent

Incoterms 2000 : rpartition des cots et des charges

EXW

FAS

FCA

FOB

V-A

CFR

CPT

CIF

CIP

DAF

V-A

V-A

DES

DEQ

DDU

DDP

V: la charge du vendeur
A: la charge de l'acheteur
(1): Vente au dpart
(2): Vente l'arrive

71

INCOTERMS

LE VENDUER

L'ACHETEUR

OBSERVATIONS

EX Works / A
l'usine

Le vendeur a rempli son obligation de

livraison quand la marchandise est
mise

disposition
dans
son
tablissement (atelier, usine, entrept,
etc.).

L'acheteur supporte tous les frais

et
risques
inhrents

l'acheminement des marchandises

de l'tablissement du vendeur la
destination souhaite

Ce terme reprsente l'obligation

minimum pour le vendeur

FCA / Franco
transporteur

Le vendeur a rempli son obligation de

livraison
quand
il
a
remis
la
marchandise,
ddouane

l'exportation, au transporteur dsign

par l'acheteur au point convenu.

L'acheteur choisit le mode de

transport et le transporteur. Il
paye le transport principal.

Le transfert des frais et risques

intervient au moment o le
transporteur prend en charge la
marchandise

FAS / Franco
le
long
du
navire

Le vendeur a rempli son obligation de

livraison quand la marchandise a t
place le long du navire, sur le quai au
port d'embarquement convenu

L'acheteur doit supporter tous les

frais et risques de perte, de
dommage que peut courir la
marchandise

Le terme FAS impose au vendeur

l'obligation de ddouaner la
marchandise l'exportation

FOB / Franco
bord

Le vendeur a rempli son obligation de

livraison quand la marchandise est
place bord du navire au port
d'embarquement dsign. Le vendeur
ddouane
la
marchandise

l'exportation.

L'acheteur choisit le navire

paye le fret maritime

Le transfert des frais et des

risques se place au passage du
bastingage du navire au port
d'embarquement

et

72

CFR / Cot et
Frt

Le vendeur doit choisir le navire et

payer les frais et le fret ncessaires
pour acheminer la marchandise au port
de destination dsign

Les
formalits
dexportation
incombent au vendeur

Le point de transfert de risque est

le mme quen FOB.

CIF
/
Cot
Assurance
et
frt

Le vendeur a les mmes obligations

quen CFR mais il doit en plus fournir
une assurance maritime contre le
risque de perte ou de dommage de la
marchandise au cours du transport

Les
formalits
dexportation
incombent au vendeur

La marchandise voyage, sur le

transport maritime ou fluvial, aux
risques et prils de lacheteur, ds
le bastingage franchi au port
dembarquement

CPT
/
Port
pay jusqu

Le vendeur choisit le mode de transport

et paye le fret pour le transport de la
marchandise jusqu la destination
convenue.

Il ddouane la
lexportation

Quand la marchandise est remise

transporteur principal, les risques
sont transfrs du vendeur
lacheteur

CIP
/
Port
pay,
assurance
comprise
jusqu

Le vendeur a les mmes obligations

quen CPT, mais il doit en plus fournir
une assurance contre le risque de perte
ou de dommage que peut courir la
marchandise au cours du transport.

Le
vendeur
ddouane
marchandise lexportation

DAF / Rendu
frontire

Le vendeur a rempli son obligation de

livraison quand la marchandise a t
livre, ddouane lexportation, au
lieu convenu la frontire, mais avant
la frontire du pays adjacent, sur le
vhicule de transport dapproche non
dcharg.

Le transfert des frais et risques se

fait au passage de la frontire

marchandise

la

Les
formalits
douanires
dimportation et le paiement des
droits et taxes de douane dus
limport incombent lacheteur

73

DES / Rendu
Ex Ship

Le vendeur a rempli son obligation de

livraison, quand la marchandise non
ddouane l'importation, est mise
la disposition de l'acheteur bord du
navire au port de destination convenu

Le vendeur supporte tous les frais

et
risques
inhrents

l'acheminement
de
la
marchandise jusqu'au port de
destination convenu.

DEQ / Rendu
quai

Le vendeur a rempli son obligation de

livraison quand il met la marchandise,
non ddouane l'importation, la
disposition de l'acheteur sur le quai, au
port de destination convenu

L'acheteur
ddouane
marchandise l'importation

DDU / Rendu
Droits
Non
Acquitts

Le vendeur livre la marchandise

l'acheteur,
non
ddouane

l'importation, et non dcharge

l'arrive de tout vhicule de transport,
au lieu de destination convenu

L'acheteur s'occupe ses risques

et frais, de l'accomplissement des
formalits
douanires
d'importation et du paiement des
droits et taxes d'importation.

DDP / Rendu
Droits
Acquitts

A l'inverse du terme EXW l'usine, ce

terme dsigne l'obligation maximum du
vendeur. Le vendeur fait tout, y
compris le ddouanement l'import et
le paiement des droits et taxes
exigibles

Le transfert des frais et risques se

fait la livraison chez l'acheteur

la

Le transfert des frais et risques se

fait quand la marchandise est sur
le quai du port convenu

Le dchargement incombe
frais et risques l'acheteur

74

en

b)

Ltablissement du contrat commercial

L'entente entre partenaires commerciaux sur diffrents

points doit se concrtiser sous forme d'un contrat crit. Les droits et
obligations des parties doivent tre clairement dfinis, ceci permettra
de les aider dans le rglement des diffrends qui pourraient surgir par
la suite. Par consquent, pour assurer le bon droulement de
l'opration d'exportation, il est indispensable de rdiger le contrat
d'une manire attentive, en utilisant des termes clairs et prcis
concernant tous les aspects de la transaction.
Le contrat commercial est le document qui formalise la vente de la
marchandise l'tranger et fixe les conditions de cette vente. Il peut
consister en l'une ou l'autre des pices dsignes ci-aprs:

Contrat ou march dment sign par les parties concernes,

Bons, lettres ou tlex de commande ferme,

Facture pro format ou factures dfinitives,

Confirmation dfinitive d'achat

Les obligations qui rsultent d'un contrat de vente de marchandises

dpendent du droit applicable ce contrat. C'est la raison pour laquelle
certains contrats et formes, universellement reconnus et accepts, ont
t tablis par les Nations Unies (ONU) et par la Chambre de
commerce internationale (CCI). La slection de ces formes permet
l'exportateur de mener bien la partie contractuelle de l'exportation et
d'viter de lourdes procdures judiciaires.
Ltablissement du contrat est en gnral libre du point de vue de la
forme. Bien qu'il n'existe pas en la matire de clauses types
applicables n'importe quel accord d'exportation, certains lments se
retrouvent presque toujours. Il est ainsi important, de connatre un
minimum des conditions gnrales qui peuvent servir d'lments de
base

pour

le

bon

droulement

de

l'opration

de

commerce

international.

75

Les dispositions prvoir pour tablir ce genre de contrat sont

analyses ci-aprs :
Parties du contrat : Les parties un accord d'exportation doivent
tre clairement dfinies : noms, raison sociale, titres, adresses.
Produits, normes et spcifications : Description prcise du produit
vis par l'accord. Le contrat d'exportation doit dsigner explicitement
le nom du produit exporter, y compris les noms techniques, la nature
du produit, ses dimensions, les normes et spcifications nationales ou
internationales, ainsi que les besoins spcifiques de l'acheteur.
Quantit : Nature et description quantitative, en chiffres et en lettres,
de la marchandise. La logistique est diffrente selon que le produit est
liquide, solide, gazeux, en vrac ou emball. Le poids, le nombre
d'units, les dimensions, doivent dcouler du contrat.
Valeur totale de la transaction : Le montant total de la transaction
doit tre indiqu, et en chiffres et en lettres, en spcifiant la monnaie
de rglement et le nom du pays (monnaie du pays du vendeur, de
l'acheteur ou une monnaie tierce).
Les termes de conditions de livraison : Les modalits de livraison
doivent

tre

fixes

conformment

aux

termes

commerciaux

internationaux (Incoterms 2000).

Date de la livraison / expdition : La destination ou le lieu de la
livraison de la marchandise ainsi que la date de la livraison, doivent
tre clairement dfinis. Le dlai de livraison peut partir :

de la date de la signature du contrat,

de la date de la notification ou de la rception d'une lettre de

crdit irrvocable et confirme, ou partir de la date de rception
par le vendeur,

de l'avis d'mission de la licence d'importation.

Inspection : Bien qu' l'heure actuelle la plupart des produits fassent

l'objet d'inspection avant expdition par des agences dsignes,
certains acheteurs trangers continuent d'imposer leurs propres

76

conditions et font inspecter les marchandises par n'importe quelle

autre agence ou reprsentant dpch sur place. De ce fait, les parties
doivent formuler clairement la nature, la manire, les aspects et le
contrleur des biens, qui diffrent de ceux mentionns selon les rgles
de contrle de conformit et d'inspection pralable l'expdition
(dcrits plus haut).
Taxes, droits et charges : Les termes de livraison doivent dfinir qui
prend en charge quoi.
Chargement

partiel

transbordement

groupage

de

chargements : Le contrat doit indiquer expressment si les parties

ont convenu un acheminement partiel ou transbordement, ainsi que le
port de transbordement et le nombre d'expditions si des chargements
partiels ont t convenus. Le contrat doit galement stipuler si les
marchandises doivent tre achemines sous un systme de groupage
avec d'autres chargements.
Emballage, tiquetage et marquage : Les conditions d'emballage,
d'tiquetage et de marquage ne sont pas les mmes pour toutes les
expditions

l'exportation,

par

consquent,

elles

doivent

tre

spcifies chaque fois.

Modalits et termes de paiement, montant et monnaie de
rglement : Lors de la fixation des diffrents termes de paiement,
l'exportateur doit spcifier si les prix sont bass sur le cours du taux de
change, ou sur la base d'une autre devise (par exemple, dollar des
tats-Unis). Les fluctuations des taux de change doivent tre bien
examines et couvertes.
Remises et commissions : Le contrat doit stipuler le montant de la
remise ou de la commission et la partie qui la prend en charge et le
mode de calcul du taux de la commission. Les parties doivent convenir
si les taux de remise ou de commission doivent tre ou non inclus dans
le prix l'exportation.
Licences et autorisations : Dans certains pays, l'obtention des
licences d'importation peut tre difficile. Il est donc recommand aux

77

parties un accord, de formuler clairement si la transaction exige des

licences d'importation ou d'exportation et de prciser qui aura la
responsabilit et la charge de les obtenir.
Assurances : Le contrat doit inclure explicitement l'assurance des
marchandises contre la perte, l'avarie ou la destruction qui peut
survenir durant le voyage. Il doit galement couvrir l'tendu de
l'assurance contre les risques et leurs consquences.
Force majeure ou justification de non-excution du contrat : Les
parties doivent prciser dans le contrat la liste des vnements qu'elles
considrent comme tant "force majeure", la preuve qu'elles doivent
rapporter (certificats ou attestations dlivrs par les chambres de
commerce ou les pouvoirs publics), les modalits de notification de la
survenance de tels cas et les effets permettant l'une des parties de
se dispenser de ses obligations (report du dlai de livraison ou
rsiliation du contrat).
Caution : Les exportateurs sont frquemment obligs de faire
cautionner leurs engagements vis--vis de leurs clients. Le contrat doit
prciser en consquence, la nature et la dure des cautions exiges
par l'acheteur.
Solution des conflits : Les causes de litige sont l'inexcution de
l'acheteur ou du vendeur de leurs obligations. Bien entendu, la
meilleure solution consiste trouver un compromis permettant de
rgler les litiges l'amiable, mais le contrat doit prvoir le droit
applicable dans l'ventualit de diffrends.
Arbitrage : Il faut prendre la prcaution d'insrer dans l'accord une
clause de conciliation et de recours l'arbitrage afin de trouver une
solution l'amiable. Dans ce contexte, nombreuses chambres de
commerce offrent cette possibilit et la procdure applicable est
nonce dans la rglementation.
Droit applicable : Le contrat doit galement prvoir une clause
d'attribution de la lgislation applicable, au cas o la conciliation
choue (droit du pays de l'exportateur ou celui de l'acheteur).

78

Retard de livraison : Le contrat doit dfinir les prjudices que peut

subir l'acheteur la suite dventuels retard de livraison provenant
d'autres raisons que la force majeure.
2.

Le choix du mode de paiement :

Le contrat commercial peut-tre ngoci avec des acheteurs de

confiance ou avec d'autres inconnus. Il faut choisir entre trois modes

de rglement selon le degr de confiance entre lexportateur et
lacheteur :

absence de confiance : rglement par crdit documentaire,

confiance limite : rglement par remise documentaire,

confiance totale : rglement par transfert international direct en

faveur du vendeur.
a)

Le crdit documentaire:
Il peut se dfinir comme un engagement crit, pris par la

banque de l'acheteur et sur ses instructions de vous rgler le produit

de l'exportation au vendeur, au comptant ou terme, sur prsentation
d'un certain nombre de documents.
Les intervenants

Le donneur d'ordre: c'est l'importateur qui donne les instructions

sa banque pour mettre le crdit documentaire.

La banque mettrice: c'est la banque trangre qui met le crdit

documentaire, sur instructions de son client,

La banque notificatrice: c'est elle qui notifie l'ouverture du crdit

documentaire.

Il

s'agit

gnralement

de

la

banque

de

l'exportateur.

Le bnficiaire : c'est lexportateur.

79

Les formes du crdit documentaire

Le crdit documentaire peut-tre

Rvocable: Ce n'est qu'un engagement moral car l'acheteur a la

possibilit de revenir tout moment sur son engagement jusqu'
l'expdition des marchandises. Cette forme de crdit documentaire
n'apporte aucune garantie de paiement tant que la marchandise n'a
pas t expdie. Elle n'est pratiquement pas utilise.
Irrvocable: C'est l'engagement ferme d'une ou deux banques selon
les cas suivants:

Le crdit n'est pas confirm, lexportateur ne bnficie que du

seul engagement de la banque mettrice (la banque de son
acheteur),

Le crdit est confirm, dans ce cas, lexportateur bnficie d'une

double garantie: Celle de la banque mettrice et celle d'une
deuxime banque, la banque confirmatrice (gnralement la
banque de lexportateur)..

Transfrable: Si le crdit documentaire est stipul transfrable, qu'il

soit confirm ou non, Il est possible de transfrer la garantie qu'il
comporte en faveur d'un ou plusieurs tiers au contrat (exemple
fournisseurs, sous-traitants, etc.).

a.

Les autres types de crdit documentaire

La lettre de crdit commercial (L.C) : c'est un crdit documentaire

irrvocable donc impliquant l'engagement de la banque mettrice de

rgler le montant de la lettre de crdit si les conditions de celle-ci sont
remplies.
Elle est adresse par la banque mettrice:

soit directement au bnficiaire,

soit au correspondant de cette banque (la banque notificatrice)

qui la fera parvenir au bnficiaire aprs authentification.

80

Elle diffre du crdit documentaire par le fait que son utilisation

(rglement) a lieu aux caisses de la banque mettrice (la banque de
l'acheteur l'tranger). Toutefois, si les documents sont conformes
aux termes de la lettre de crdit, lexportateur peut demander leur
ngociation, c'est dire leur rglement, par une banque au Maroc (si
elle a convenance le faire).
b.

Le

crdit

documentaire

revolving:

il

s'agit

d'un

crdit

documentaire renouvelable automatiquement. Il est souvent utilis

pour des achats successifs de mme nature aux mmes conditions.
c.

Le crdit documentaire avec la "clause rouge" (red clause): ce

crdit renferme une clause spciale par laquelle la banque de

lacheteur autorise la banque de lexportateur lui accorder des
avances

avant

l'expdition

de

la

marchandise

sous

certaines

conditions.
d.

Le crdit adoss ou "back to back" : cette formule permet

d'ouvrir, jusqu' concurrence du montant du crdit en faveur de

lexportateur, un ou plusieurs crdits documentaires en faveur de ses
propres fournisseurs.

Les mcanismes du crdit documentaire:

Une opration de crdit documentaire se droule selon trois phases

essentielles:

l'ouverture qui est la mise en place du crdit documentaire,

l'utilisation qui est la remise des documents la banque,

la liquidation qui est le rglement de l'exportation.

Ces deux dernires phases sont aussi appeles "ralisation du crdit

documentaire".
a.

Louverture : l'acheteur (donneur d'ordre) donne les instructions

sa banque pour mettre un crdit documentaire en faveur de
lexportateur selon les conditions prvues au contrat commercial.
Que doit contenir l'imprim d'ouverture du crdit documentaire?

81

nature

du

crdit

documentaire

(irrvocable,

confirm,

transfrable, etc.),

bnficiaire (nom ou raison sociale, adresse complte),

montant,

validit du crdit documentaire,

mode d'utilisation ( terme, vue, etc.),

nature des documents prsenter par le bnficiaire du crdit,

nature de la marchandise,

lieu d'embarquement,

lieu de destination,

transbordement ( autoris ou interdit ),

expditions partielles ( autorises ou interdites ),

assurances sur les marchandises,

La banque de l'acheteur (la banque mettrice) va tudier la demande

de son client et procder, en cas d'accord l'ouverture du crdit
documentaire. Elle matrialisera alors son engagement en adressant
son correspondant au Maroc un crit (lettre, tlex, message SWIFT,
etc.) tabli sur la base de la demande de l'acheteur et spcifiant les
conditions dans lesquelles son engagement prendra effet.
Le correspondant au Maroc (Banque notificatrice), rception de
l'ouverture, notifiera son client par crit les termes du crdit
documentaire en ajoutant, le cas chant, sa confirmation (si celle-ci
lui a t demande par la banque mettrice).
En recevant la notification du crdit, un examen minutieux des termes
est souhaitable pour s'assurer qu'il respecte les clauses du contrat
commercial
b.

L'utilisation : une fois lexportation ralise, il faut runir

l'ensemble des documents requis par le crdit documentaire et les

prsenter la banque (banque notificatrice) dans le dlai de validit du
crdit documentaire.

82

Une fois vrifis par la banque, les documents sont achemins vers la
banque mettrice du crdit documentaire.
c.

La liquidation : une fois les documents jugs conformes, le

rglement de votre exportation sera diffrent selon que le crdit

documentaire ouvert en votre faveur, vue ou usance, est confirm
ou non.
b)

La remise documentaire
C'est l'opration par laquelle lexportateur donne instruction

sa banque de remettre la banque de l'acheteur les documents

relatifs l'exportation, charge pour celle-ci de ne s'en dessaisir que
contre paiement ou contre acceptation d'une traite, selon les termes
du contrat commercial.
Les intervenants

Le tireur : c'est l'exportateur.

La banque remettante ou cdante : c'est la banque laquelle

lexportateur confie ses documents pour qu'elle les transmette
la banque de son acheteur. Il s'agit gnralement la banque de
lexportateur.

La banque charge de l'encaissement : c'est gnralement la

banque de l'acheteur. Elle reoit les documents de la banque
remettante et ne les remet l'acheteur que contre paiement ou
acceptation d'un effet.

Le tir : c'est l'importateur

c)

Transfert international direct

C'est la transmission directe de lexportateur son client des

documents relatifs l'exportation, sans intervention des banques (du

moins

dans

la

phase

d'acheminement

des

documents

jusqu'

l'acheteur).

83

Les intervenants

Le tireur : l'exportateur

Le tir : l'importateur (lacheteur).

Le rglement peut tre effectu soit au comptant, et dans ce cas,

l'acheteur rception des documents, en effectue le paiement
conformment aux instructions; soit terme et l, l'acheteur
rception des documents, accepte l'effet qui y est joint et le renvoie au
vendeur afin qu'il le prsente l'encaissement la date d'chance.
3.

LEXPEDITION DES MARCHANDISES

Etablissement du titre dexportation ou d'importation : C'est un

document permettant le passage en douane de la marchandise; il
sagit:

soit d'un Engagement de change pour les marchandises libres

l'exportation,

soit d'une Licence d'exportation pour les marchandises soumises

autorisation d'exportation,

Soit d'un Engagement d'importation, pour les marchandises libre

l'importation,

Soit une licence d'importation pour les marchandises soumises licence,

Soit d'une dclaration pralable d'importation pour les produits dont les
importations ncessitent une surveillance.

Il s'agit d'imprims en vente libre dans le commerce qui doivent tre

remplis minutieusement:
Le titre doit comporter tous les renseignements prvus tels que nom,
adresse, registre de commerce, marchandises, quantit, poids, valeur,
etc.,
La monnaie de facturation et le mode de rglement doivent tre
conformes aux dispositions de la rglementation des changes, le dlai
pour le rglement de la marchandise ne doit pas excder le dlai
rglementaire.

84

a)

La prparation des documents

Pour le passage en douane de la marchandise, et pour

permettre l'acheteur laccomplissement de ses propres formalits

douanires et bancaires, les documents suivants doivent tre transmis
par lexpditeur.

la facture commerciale dfinitive,

les autres documents commerciaux,

les documents dexpdition,

les documents dassurance ventuellement.

La facture dfinitive
Ce document, qui matrialise de manire dfinitive la

transaction commerciale, permettra au destinataire (lacheteur ou son

banquier) de confronter les caractristiques de lexpdition avec celles
de la commande et de relever les anomalies ventuelles. Il est exig
par les services douaniers marocains et par les autorits douanires
trangres pour le calcul des droits de douane.
Elle permet ainsi au destinataire de procder la vrification de
lexpdition. Elle doit contenir linformation complte indique sur le
connaissement et tous les autres documents. Des points essentiels
doivent tre mentionns notamment la dsignation de la marchandise
commercialise, le prix convenu entre les parties, la valeur totale de la
transaction, les modalits de paiement et la monnaie de rglement.
Ladresse complte de lexportateur, celle de limportateur ainsi que
lIncoterm retenu doivent tre clairement indiqus.
Dans certains cas lacheteur exigera que le vendeur fasse une facture
authentifie par les autorits commerciales du pays exportateur, on
parle alors de facture consulaire.

Les autres documents commerciaux

Le certificat dorigine : Pour bnficier des prfrences prvues par les

accords et conventions bilatraux ou multilatraux, les exportations
effectues dans ce cadre doivent se conformer aux critres dorigine.

85

Les certificats dorigine attestant la conformit aux dits critres sont

tablis sur des formulaires viss par lAdministration des Douanes et
Impts Indirects.
Les critres dorigine sont dfinis en dtail par les accords et
conventions bilatraux ou multilatraux. Le certificat dorigine est
requis pour les exportations effectues dans le cadre ci-aprs : Les
exportations effectues dans le cadre des conventions commerciales et
tarifaires bilatrales doivent tre couvertes par le certificat dorigine
dont copie du spcimen est jointe en annexe.
Les exportations vers lUnion Europenne doivent tre couvertes par le
certificat dorigine tabli sur les formulaires " EUR 2 " pour les
expditions par voie postale ou " EUR 1 " pour les autres modes
dexpdition.
Les exportations effectues dans le cadre du Systme Gnralis des
Prfrences (SGP) doivent tre accompagnes du formulaire " APR "
pour les expditions par voie postale ou du certificat dorigine "
Formule A " pour les autres modes dexpdition.
Le " Formule A " nest pas exig pour les exportations destination
des

Etats

Unis

dAmrique.

Une

dclaration

est

tablie

par

lexportateur et prsente uniquement la demande du Receveur des

Douanes.
Le certificat danalyse : Les produits soumis au contrle technique ne
peuvent tre exports que si les emballages qui les contiennent sont
revtus de la marque de contrle et ventuellement dorigine, appose
par l'Etablissement Autonome de Contrle et de Coordination des
Exportations (EACCE) ou par le Ministre charg de l'artisanat pour les
produits d'artisanat.
Les notes de dtail : La note de poids : a pour objectif dindiquer le
poids brut et net des marchandises exportes.
La liste de colisage lexportation : indique comment la marchandise
est emballe, identifie le contenu des botes, cartons et donne le
volume, le poids et les dimensions de chaque colis composant lenvoi.

86

Cest une pice essentielle exige par les douaniers, aussi bien
lexportation qu limportation, et est indispensable aux oprateurs et
bien videmment aux clients.

Les documents d'expdition

Ce sont les pices que remet le transporteur

lexpditeur au moment de la rception de la marchandise. Ces

documents peuvent tre de simples titres de transport comme ils
peuvent confrer la preuve de la proprit de la marchandise.
Par voie maritime : le connaissement : Le connaissement ou B/L (Bill
of Lading) est un titre matrialisant le contrat de transport et
dterminant les obligations rciproques du chargeur et du transporteur
maritime. Cest un titre de proprit de la marchandise confrant son
lgitime

dtenteur

un

droit

exclusif

obtenir

livraison

de

la

marchandise transporte. On distingue deux types de connaissements;

le

connaissement

ordinaire

non

ngociable

(porte

le

nom

du

destinataire dsign) et le connaissement ngociable ( ordre au

porteur) qui peut tre vendu et achet tant que les marchandises se
trouvent en transit et s'appuyant sur une lettre de crdit. L'acheteur
est tenu de prsenter un connaissement original pour pouvoir prendre
possession des marchandises rclames.
Le connaissement le plus frquemment utilis est le connaissement
bord :

un

tel

document

certifie

le

chargement

effectif

des

marchandises bord du navire. La description des marchandises, le

nombre de colis et tous les autres renseignements indiqus sur la
facture commerciale doivent correspondre ceux contenus dans le
connaissement. Lorsquil est mis au nom de lacheteur ou de la
banque mettrice du crdit, personne dautre ne peut prendre livraison
de la marchandise.
Que doit comporter un connaissement ?

Nom et adresse de la compagnie de navigation,

Nom et adresse du chargeur (fournisseur ou expditeur),

Forme dmission,

87

Nom et adresse de la personne aviser larrive de la

marchandise au port de destination,

Dsignation de la marchandise (marque, poids, etc.)

Nom du navire,

Port dembarquement et port de destination,

Nombre dorigine mis,

Lieu et date dmission,

Date dembarquement,

Cachet et signature de lmetteur ou du capitaine du navire.

Par voie arienne : la lettre de transport arien (LTA) : Ce document

consiste en un reu mis par une compagnie arienne ou par son
agent concernant le transport de marchandises. Les documents
dment remplis et contenant tous les renseignements ncessaires
doivent tre remis au consignataire.
La LTA doit tre date, au plus tard trois jours aprs la date
dexpdition. Elle est tablie en trois exemplaires originaux destins
lun au transporteur, lautre au destinataire et le troisime
lexpditeur. Deux lments importants sont vrifier: le numro du
vol et le numro didentification. La LTA doit mentionner, si le fret a
t pay davance ou est payer , ainsi que laroport de
destination. A cet effet la LTA permet didentifier la marchandise et
facilite par consquent un ddouanement plus rapide.
Par voie routire ou chemin de fer : La lettre de voiture (CMR) :
Lexpdition de marchandise donne lieu lmission,

dune lettre de voiture routire, mise par une compagnie de

transport agre pour les transports par route,

dune lettre de voiture ferroviaire mise par lONCF pour les

expditions par chemin de fer. La compagnie de transport
mettrice remet lexpditeur lexemplaire de titre appel
duplicata en tant que justificatif dexpdition.

88

Par voie postal : le rcpiss postal : Si la marchandise est expdie

par la poste, celle-ci remet une quittance appele rcpiss postal
qui constituera un justificatif de la prise en charge de la marchandise
par la poste.
b)

les documents dassurance

Dans

beaucoup

de

cas,

lassurance

transport

des

marchandises est obligatoire. Selon lIncoterm retenu, le vendeur

(exportateur) ou lacheteur (importateur) souscrit une assurance
transport couvrant le maximum de risques dont il est responsable.

La Police dassurance
La convention dassurance entre

lassureur et lassur

est

constate par une police dassurance. Les banques exigent en gnral

aux exportateurs de souscrire des polices dassurance maritime qui
couvrent toutes leurs expditions. La pratique normale serait en
loccurrence de joindre aux documents une copie de la police, fournie
lexportateur par la compagnie dassurance. En gnral, la valeur
assure doit comprendre toutes les dpenses, savoir notamment les
frais de transport, les frais encourus pour le certificat dorigine,
lexamen de la marchandise, etc.
La police dassurance doit comprendre le nom du navire ou du moins
celui

de

la

compagnie

maritime,

la

dsignation

exacte

de

la

marchandise telle quelle a t indique sur le connaissement et la

facture commerciale.
Le transfert de proprit se fait par endossement. Lexpditeur fait
figurer au verso du document sa signature et son cachet commercial,
et selon les cas, le nom du bnficiaire conformment au crdit.
Lorsquune police dassurance couvre un risque dlimit, pour des
expditions occasionnelles, elle prend le nom de police de voyage.

89

c)

Les modalits de ddouanement

Seuls

sont

habilits

ddouaner

la

marchandise

les

personnes suivantes :

le dtenteur de la marchandise.

le dclarant professionnel : le commissionnaire en douane agr

qui est charg d'accomplir les formalits de ddouanement pour
ses clients. Les transitaires sont en rgle gnrale dots du
systme

SADOC

qui

permet

d'acclrer

le

ddouanement

(systme de ddouanement mis en place par l'Administration des

Douanes marocaine).

les autres dclarants qui sont les titulaires d'une autorisation de

ddouaner.

Avant son passage en douane, la marchandise doit tre prsente :

lOffice de lExploitation des Ports ODEP (cas des transports

maritimes et routiers) qui remettra un bon de rception pour
entreposage, aprs paiement de la taxe ODEP,

lagence export de la compagnie arienne qui remettra une

dclaration dexpdition et rservera alors un numro de lettre de
transport arien.

Documents ncessaires :

Pour passez une marchandise en douane, il faut prsenter :

Le titre dexportation vis par lOffice des Changes,

Les factures dfinitives en double exemplaire,

La dclaration DUM (dclaration unique de marchandise),

Le certificat dorigine, si lexportateur bnficie dun rgime prfrentiel,

Un avis dexportation pour le remboursement de la TVA,

Une note de poids et de colisage,

Les titres de transit couvrant le transport,

Le certificat sanitaire selon les cas.

90

Imputation douanire :

Aprs

accomplissement

des

formalits

denregistrement

de

la

dclaration, la douane procdera :

la vrification et au contrle de la marchandise,

limputation du titre dexportation,

au visa de lavis dexportation et du certificat de circulation (EUR

1 : pour les pays du march de lUnion Europenne).

Par la suite, la douane restituera :

lexemplaire du titre dexportation dment imput,

un exemplaire de la facture dfinitive dment vis par la douane,

une note de poids et de colisage,

lavis dexportation dment vis,

un bon embarquer (exemplaire de la DUM), constituant

lautorisation de sortie de la marchandise vers ltranger.
d)

Lobtention du titre de transport

Pour

obtenir

le

document

dexpdition

auprs

du

transporteur, lexportateur doit prsenter au transporteur le document

justifiant

lautorisation

dexpdition

par

la

douane

bon

embarquer .
Le transporteur remettra alors :

soit un jeu complet de connaissements originaux (cas du

transport maritime),

soit la lettre de transport arien (cas du transport par air),

soit la lettre de voiture (cas du transport par route ou chemin de

fer).

La remise des documents dexportation lacheteur se fait:

par la compagnie de transport

par le circuit bancaire.

91

4.

LE PAIEMENT ET LE RAPATRIEMENT DU PRODUIT DE

LEXPORTATION
La rglementation des changes pose comme principe que le

montant de la crance sur lacheteur doit tre intgralement rapatri

au Maroc dans des dlais n'excdant pas 150 jours.
a)

Formalits de rapatriement
Le

rapatriement

du

produit

de

lexportation

doit

obligatoirement transiter par une banque ou par la poste pour tout

montant excdant 500 dirhams,

Soit dans l'une des devises cotes par Bank Al Maghrib. Dans ce
cas, les devises doivent tre immdiatement cdes sur le
march des changes.

Soit en dirhams:

Par le dbit d'un compte tranger en dirhams convertibles

ouvert sur les livres d'une banque marocaine,

Dans le cadre d'une convention signe avec Bank Al Maghrib

et les autorits montaires du pays destinataire de la
marchandise.

Dans certains cas exceptionnels, le rglement peut se faire par chque

lordre de lexportateur. Ce chque tir sur une banque intermdiaire
agre ou sur une banque trangre, devra tre libell en une des
devises cotes par Bank AI Maghrib. Il est prsent immdiatement
l'encaissement auprs de la banque du vendeur qui cdera les devises
Bank AI Maghrib ds qu'elle aura elle-mme t crdite du produit
de l'encaissement, en devises convertibles en billets de banque.
Toute

diminution du montant

rapatrier

(rduction de

prix,

manquants, litige...) doit tre pralablement autorise par l'Office des

Changes. La demande peut tre prsente l'Office des Changes, soit
directement, soit par l'entremise de la banque.

92

Pour permettre la banque de matrialiser le rapatriement du produit

de lexportation, il faut lui fournir:

une copie de la facture dfinitive,

les rfrences du titre d'exportation,

le numro de la dclaration douanire DUM.

En contrepartie, la banque doit remettre lexportateur un document

appel formule bancaire, qui lui permettra d'apurer son dossier
auprs de l'office des changes.
Dans le cas du rglement par virement postal, il faut adresser l'Office
des Changes le talon du mandat international, accompagn d'une copie
de la facture dfinitive portant les rfrences du titre d'exportation,
ainsi que la dclaration douanire (DUM) pour l'apurement du dossier.
b)

Dlai de rapatriement
Pour

tenir

compte

des

impratifs

de

la

concurrence

internationale, la rglementation des changes:

Autorise lexportateur accorder son acheteur un dlai de

paiement

de

d'imputation

150

jours

douanire

maximum
du

titre

compter

de

d'exportation

la
ou

date
de

l'embarquement de la marchandise,

Accorde en outre un dlai de recouvrement et de rapatriement

du produit de lexportation (dduction faite, le cas chant, des
commissions retenues la source), fix 1 mois maximum
compter de la date d'exigibilit du paiement.

Tout retard dans le rapatriement du produit de lexportation devra

faire l'objet d'une demande de prorogation d'chance l'Office des
Changes indiquant le dlai supplmentaire demand.

93

c)

Rglement des frais accessoires

Les Frais d'expdition

Les frais d'expdition comprennent le fret maritime,

arien

et

terrestre

ainsi

que

les

frais

de

dchargement

et

d'acheminement l'tranger des marchandises.

Lorsque le contrat est conclu cot et fret (CFR) ou cot assurance
et fret (CIF), le fret doit tre obligatoirement pay en dirhams au
dpart, par lexportateur. Si le rglement des frais dexpdition est en
dirhams, lexportateur est tenu de remettre, soit l'armateur, soit au
consignataire du navire tabli au Maroc, soit la compagnie de
transport arien ou au transporteur routier, l'exemplaire du titre
d'exportation.
Par contre lorsque le contrat de vente est conclu l'usine franco
wagon (FOR) franco bord (FOB) ou franco le long du navire
(FAS), le fret ne doit en aucun cas tre pay en dirhams au Maroc.

Les Commissions Agent

Le rglement des commissions verser l'agent

tranger mettant en contact lexportateur avec son client peut tre

effectu:

Soit par retenue la source, et dans ce cas l'acheteur lui rgle sa

commission et la dduit du montant de la facture.

Soit par prlvement sur le produit d'exportation encaiss par le

correspondant tranger de la banque ;

Dans ces deux cas, la banque exigera la remise du contrat de

reprsentation. Lorsque le taux de la commission dpasse 10%, le
contrat de courtage ou de reprsentation doit tre pralablement
approuv par l'Office des Changes.

94

d)

L'apurement du dossier d'exportation

Rappelons que l'opration d'exportation est suivie du dbut

jusqu' la fin par l'Office des Changes sur la base des documents qui
lui sont fournis par la banque ou la douane.
5.

LE ROLE DU TRANSITAIRE
Le

dplacement

de

marchandises

suppose,

frquemment,

lutilisation successive de modes de transport diffrents et implique, en

trafic

international

notamment,

laccomplissement

de

diverses

formalits (administratives et autres) ncessitant lintervention dun

intermdiaire spcialis. Cet intermdiaire est le transitaire, dont les
activits recouvrent de trs multiples facettes.
Le transitaire, qui est agre en douane au Maroc, est un partenaire
de ladministration des douanes et impts indirects, quel que soit le
mode de transport (mer, air, route), conoit et coordonne les
oprations de transport et les oprations connexes (ddouanement,
assurance, entreposage). Certains transitaires ngocient les tarifs avec
les transporteurs, et font profiter leur clientle de tarifs de groupage
intressants par comparaison avec le cot des envois isols.
Un transitaire, peut intervenir au long de la chane logistique depuis la
prise en charge de la marchandise lusine jusqu sa livraison la
destination finale.
Le transitaire est bien plac pour renseigner les exportateurs et
importateurs sur les formalits douanires de sortie ou dentre des
marchandises, les visas consulaires, les certificats dorigine, les
connaissements, les crdits documentaires, etc. Il tablit les cotations
de

transport,

de

ddouanement,

dassurance,

dentreposages

ncessaires et remet des propositions selon lIncoterm retenu.

Le choix du transitaire agre en douane dpend de la nature de
lactivit, du mode de transport choisi, la nature et la valeur de la
marchandise commercialise.

95

Les critres de choix sont : efficacit, fiabilit, rapidit, scurit et

cot.
Pour pouvoir choisir le transitaire appropri, les oprateurs peuvent se
renseigner directement au prt du secrtariat de lAssociation des
Transitaires Agres en douane au Maroc.
Dautre part, il existe la chambre de discipline des transitaires agres,
qui est un organisme institu par le code des douanes. Tout transitaire
est soumis lautorit de cette entit.

96

97