850 IAP 001 Informe Ambiental de Proyecto VF

PROVINCIA DEL CHUBUT
CONSTRUCCIN DEL CONDUCTO PRINCIPAL DE LOS DESAGES

PLUVIALES DEL BARRIO MOSCONI EN COMODORO RIVADAVIA
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA,
PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PUBLICOS
Construccin del Conducto Principal de los Desages

Pluviales del Barrio Mosconi en Comodoro Rivadavia
INFORME AMBIENTAL DE PROYECTO

Marzo 2013

I N DI C E.
RESUMEN EJECUTIVO
I.
Introduccin
12
I.A.
Metodologa
12
I.B.
Autores
14
I.C.
Marco Legal
16
I.C.1
I.C.2
Consideraciones Generales
Legislacin Nacional
16
16
I.C.2.a
Constitucin Nacional
16
I.C.2.b
Ley 25.675/02 - General del Ambiente
17
I.C.2.c
Ley 25831/03 de Acceso a la Informacin Pblica Ambiental
17
I.C.2.d
Ley 24354/94 del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas
17
I.C.2.e
Ley 22421/81 de Conservacin de la fauna.
17
I.C.2.f
Ley 25688/02 de Gestin Ambiental de Aguas
17
I.C.2.g
Ley 20.284/73 de Contaminacin Atmosfrica
18
I.C.2.h
Ley 25916/04 de Residuos Domiciliarios.
19
I.C.2.i
Ley 24.051/92 de Residuos Peligrosos. (Dec. Reg. 831/94).
19
I.C.2.j
Ley 25.612/02 - de Residuos Industriales (Dec. N 1343/02).
19
I.C.2.k
Ley 22.351/80 de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas
Nacionales.
19
I.C.2.l
Ley 25.743/03 de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y
Paleontolgico.
20
I.C.2.m
Ley 19587/79 - de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo. Dec. N
351/79 y N 911/96 (Salud y Seguridad en la Construccin).
21
I.C.3
Legislacin de la Provincia de Chubut
21
I.C.3.a
I.C.3.b
Constitucin Provincial. Captulo VII: Medio Ambiente.

21
Ley Provincial XIN 35 (antes Ley 5439/05) Cdigo Ambiental Provincial.
21
I.C.3.b.i Decreto 185/09 Reglamentario de la Ley 5439.
23
I.C.3.b.ii Decreto 1476/11 Modificatorio del Dec. 185/09.
25
I.C.3.c
Ley 4148/96 Cdigo de Aguas.
25
I.C.3.d
Ley 3559/90 - Rgimen de las Ruinas y Yacimientos Arqueolgicos,
Antropolgicos y Paleontolgicos.
26
I.C.4
I.C.4.a
I.C.4.b
I.C.4.c
I.C.4.d
I.C.4.e
I.C.4.f
I.C.4.g
I.C.4.h
II.
Legislacin Municipal
26
Ordenanza N 8095/04 - General del Ambiente.

Ordenanza-7060-2/00 - Evaluacin Ambiental
Ordenanza 6874/99 - Cdigo de Edificacin.
Ordenanza N 3779-3/02. Descarga de Efluentes Industriales.
Ordenanza N 564/78. Ordenamiento Urbano: Higiene Urbana.
Ordenanza N787/80 Ordenamiento Urbano. Higiene Urbana. RSU
Ordenanza N6751/98. Ordenamiento Urbano: Trnsito.
Ordenanza N817/81 Contenedores.
DATOS GENERALES
26
26
26
26
27
27
27
27
28
II.A.
Nombre del Organismo Solicitante
28
II.B.
Responsable Tcnico de la Elaboracin del Proyecto.
28
II.C. Responsable Tcnico de la Elaboracin del Documento Ambiental.
Informe Ambiental del Proyecto

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II.D. Actividad Principal del Organismo
28
III. UBICACIN y DESCRIPCIN DE LA OBRA PROYECTADA
III.A. Descripcin General

III.A.1
III.A.2
29
Nombre del Proyecto.

Naturaleza del Proyecto
III.A.2.a
III.A.2.b
29
29
29
Justificacin del Proyecto

Descripcin de la Obra Proyectada.
30
32
III.A.3 Marco Legal, Poltico e Institucional en el que se Desarrolla el

Proyecto.
III.A.4 Vida til del Proyecto.
III.A.5 Programa de Trabajo
III.A.6 Ubicacin Fsica del Proyecto.
III.A.7 Vas de Acceso
III.A.8 Estudios y Criterios Utilizados para la Definicin del rea de
Emplazamiento del Proyecto.
III.A.9 Situacin Legal del Predio
III.A.10
Requerimientos de Mano de Obra
III.B. Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin
36
39
39
39
III.B.1 Programa de Trabajo

III.B.2 Preparacin del Terreno
III.B.3 Equipo Utilizado.
III.B.4 Materiales
III.B.5 Obras y servicios de apoyo
III.B.6 Requerimientos de Energa
III.B.7 Requerimientos de agua
III.B.8 Residuos Generados
III.B.9 Efluentes Generados
III.B.10
Emisiones Generadas
III.B.11
Desmantelamiento de la Estructura de Apoyo
III.C. Etapa de Operacin y Mantenimiento
39
40
40
40
41
41
42
42
42
42
43
43
III.C.1 Programa de Operacin

III.C.2 Programa de Mantenimiento
III.C.3 Equipo Requerido para la Operacin y Mantenimiento.
III.C.4 Recursos Naturales del rea Aprovechados
III.C.5 Materias Primas Utilizadas
III.C.6 Productos Finales
III.C.7 Subproductos
III.C.8 Energa Elctrica
III.C.9 Combustibles
III.C.10
Requerimientos de Agua
III.C.11
Corrientes Residuales
III.D. Etapa de Abandono o Cierre del Sitio
43
43
43
43
43
43
44
44
44
44
44
44
IV. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO

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IV.A. Aspectos Generales del Medio Natural

IV.A.1
IV.A.2
Localizacin
Clima
IV.A.2.a
IV.A.2.b
IV.A.2.c
IV.A.2.d
IV.A.2.e
IV.A.3
IV.A.4
46
46
48
48
49
Temperatura
Precipitaciones
Viento
Humedad
Heladas, Granizos y Nevadas
49
50
52
52
Formaciones Geolgicas
Geologa de Superficie
Geomorfologa
Topografa
IV.A.4.a
IV.A.5
IV.A.6
IV.A.7
45
45
Geologa
IV.A.3.a
IV.A.3.b
IV.A.3.c
57
60
Caracterizacin de la Cuenca
Suelos
Hidrologa e Hidrogeologa
Flora y Fauna
60
61
62
IV.A.7.a
Flora
IV.A.7.b
Fauna
IV.A.7.b.i Especies en peligro de extincin o amenazadas.
IV.B. Aspectos Generales del Medio Socio Econmico

IV.B.1
Caracterizacin general de la Provincia de Chubut
IV.B.1.a
IV.B.2
IV.B.3
Comarca del Ro Senguer Golfo San Jorge
Caracterizacin del Departamento Escalante
IV.B.2.a
IV.B.2.b
IV.B.2.c
IV.B.2.d
IV.B.2.e
IV.B.2.f
45
62
65
66
66
66
67
69
69
71
75
76
76
77
Poblacin
Infraestructura y Vivienda
Transporte y Comunicaciones
Educacin
Salud
Actividades Econmicas
Caracterizacin de la ciudad de Comodoro Rivadavia
IV.B.3.a
Poblacin
IV.B.3.a.i Poblacin por Lugar de Nacimiento
IV.B.3.a.ii Poblacin por Gnero
IV.B.3.b
Educacin
IV.B.3.b.i Tasa de Asistencia Escolar
IV.B.3.b.ii Mximo Nivel Educativo Alcanzado
IV.B.3.b.iii Alumnos por Tipo de Educacin y Nivel Educativo
IV.B.3.b.iv Instituciones Educativas
IV.B.3.b.v Becas
IV.B.3.c
Salud
IV.B.3.c.i Cobertura Mdica
IV.B.3.c.ii Establecimientos Hospitalarios
IV.B.3.d
Vivienda y Servicios
IV.B.3.d.i Hacinamiento en los Hogares
IV.B.3.d.ii Calidad de los Materiales de las Viviendas
IV.B.3.d.iii Infraestructura de Servicios
IV.B.3.e
Asistencia Social
IV.B.3.f
Pobreza e Indigencia
IV.B.3.g
Actividad Econmica
IV.B.3.g.i Industria Petrolera

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86
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88
89
89
89
91
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IV.B.3.g.ii
IV.B.3.h
IV.B.3.h.i
IV.B.3.h.ii
IV.B.3.h.iii
IV.B.3.h.iv
V.
Metalmecnica
Empleo
Poblacin segn condicin de actividad.
Desocupacin Segn Nivel de Instruccin
Ocupacin por Ramas de Actividad
91
91
91
93
93
93
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
95
V.A. Definicin del rea de Influencia del Proyecto
95
V.B. Caracterizacin de Impactos
95
V.C. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales
96
V.D. Identificacin y Descripcin de Acciones Principales del Proyecto
96
V.D.1
Acciones del Proyecto durante la Etapa Constructiva.
97
V.D.1.a
Instalaciones Complementarias Obrador y Planta de Hormign.
97
V.D.1.b
Suministros y Acopios de Materiales de Construccin
98
V.D.1.c
Preparacin del Recinto de Trabajo
98
V.D.1.d
Movimiento de Suelos para Construccin de los Conducciones y Canales 99
V.D.1.e
Construccin y Colocacin de Conductos y Obras Accesorias
99
V.D.1.f
Movimiento de Equipos, Maquinarias y Camiones
100
V.D.1.g
Generacin de Residuos Slidos y Efluentes
100
V.D.1.h
Demanda de Mano de Obra
101
V.D.1.i
Demanda de Bienes y Servicios
101
V.D.1.j
Interferencias
102
V.D.1.j.i A la Circulacin:
102
V.D.1.j.ii Con Servicios Pblicos
102
V.D.2
Acciones del Proyecto durante la Etapa Operativa
V.D.2.a
V.D.2.b
V.D.2.c
Cobertura de Desages Pluviales

Vertidos Clandestinos
Mantenimiento de Conduciones
102
103
103
103
V.E. Identificacin y Descripcin de los Factores Ambientales Vinculados con

el Proyecto
V.E.1
Factores del Medio Natural
V.E.1.a
V.E.1.a.i
V.E.1.a.ii
V.E.1.b
V.E.1.c
V.E.1.d
V.E.1.d.i
V.E.1.d.ii
V.E.1.d.iii
V.E.2
V.E.2.a
V.E.2.b
V.E.2.c
V.E.2.d
V.E.2.e
V.E.2.f
V.E.2.g
103
103
104
104
104
104
104
105
105
105
105
Recursos Hdricos
Agua Subterrnea
Agua Superficial
-Suelo
Vegetacin
Calidad del Aire.
Nivel de Ruido
Nivel de Material Particulado
Nivel de Gases
Factores del Medio Socioeconmico

Actividades Comerciales y de Servicios
Valor Inmobiliario
Usos del Suelo
Infraestructura de Servicios
Nivel de Empleo
Trnsito
Calidad de Vida:

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106
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V.E.2.h
V.E.2.i
106
106
Calidad Visual del Paisaje

Patrimonio Cultural
V.F. Identificacin y Valoracin de Impactos Ambientales
106
V.F.1 Matriz de Identificacin y Caracterizacin de Impactos

V.G. Anlisis de Impactos
107
107
V.G.1
V.G.2
Etapa de la Construccin
Etapa de Funcionamiento
107
109
VI. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS110
VI.A. Etapa Constructiva
111
VI.A.1 Medida 1
VI.A.2 Medida 2
VI.A.3 Medida 3
VI.A.4 Medida 4
VI.A.5 Medida 5
VI.A.6 Medida 6
VI.A.7 Medida 7
VI.A.8 Medida 8
VI.A.9 Medida 9
VI.B. Etapa Operativa
111
112
113
115
116
118
119
120
120
121
VII. PLAN DE GESTION AMBIENTAL
123
VII.A. Plan de Gestin Ambiental de Obra

VII.A.1
VII.A.2
VII.A.3
VII.A.4
VII.A.5
Objetivos
Alcance
Organizacin
Consideraciones para las Instalaciones Complementarias.
Programas
VII.A.5.a
VII.A.5.b
VII.A.5.c
VII.A.5.d
VII.A.5.e
VII.A.5.f
VII.A.5.g
VII.A.5.h
Programa para Proteccin del Suelo

Programa para Proteccin del Recurso Hdrico y Drenaje
Programa de Calidad de Aire
Programa para Proteccin de Vegetacin y Fauna.
Programa de Trnsito y Transporte.
Programa Gestin de Residuos y Efluentes
Programa de Preservacin del Patrimonio Cultural
Programa para Explotacin y Disposicin de Materiales
VII.B. Plan de Gestin Ambiental Operativo

VII.B.1 Objetivos
VII.B.2 Programas
123
124
124
124
124
126
126
127
129
131
132
134
136
136
137
137
137
VII.B.2.a
Programa de Inspeccin y Mantenimiento
VII.B.2.a.i Conductos
VII.B.2.a.ii Conducciones a cielo abierto
VII.B.2.a.iii Pileta de Decantacin
VII.B.2.a.iv Sumideros
VII.B.2.a.v Cmaras de inspeccin
VII.B.2.a.vi Desembocaduras

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VII.C. Programa de Higiene y Seguridad.
140
VII.D. Programa de Contingencias
140
VII.E. Programa de Capacitacin.
141
VII.F. Programa de Divulgacin
142
VIII. BIBLIOGRAFIA
144
IX. ANEXOS
146
IX.A. Anexo I: Planos
146

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RESUMEN EJECUTIVO
La ciudad de Comodoro Rivadavia ha sufrido eventos pluviomtricos de
naturaleza extraordinaria, que generaron prdida de vidas humanas, lesionados
y grandes perjuicios a distintos barrios, entre ellos al Barrio General Mosconi.
Los servicios de saneamiento hidrulico en reas urbanas consolidadas, son
satisfechos de manera prioritaria a travs de instrumentacin de medidas
estructurales (conducciones y/o canalizaciones), las cuales son
complementadas con medidas no estructurales a fin de minimizar los riesgos de
inundacin y anegamiento; y sus consecuencias.
En este marco la Secretara de Infraestructura, Planeamiento y Servicios
Pblicos de la provincia contrat la realizacin de un estudio de los desages
pluviales en dicho barrio con el objeto de definir las obras de infraestructura
que complementen o reemplacen a las actuales, a fin de minimizar los niveles
de riesgo para la poblacin, y la infraestructura de servicios del mismo.
Producto de dicho estudio surge el proyecto de Construccin del Conducto
Principal de los Desages Pluviales del Barrio Mosconi en Comodoro
Rivadavia. El proyecto comprende la ejecucin del colector principal de los
desages pluviales, el cual se encuentra comprendido dentro de un conjunto de
acciones estructurales y no estructurales mayor, que fueron analizadas para
posibilitar el saneamiento hidrulico integral de la cuenca.
La cuenca del barrio Gral. Mosconi, es una cuenca hidrogrfica localizada al
norte del cerro Chenque, que con una superficie de unas 1230 ha., comprende
reas rurales y reas urbanizadas. Dentro de la misma se asientan los barrios
Saavedra, Nuestra Seora de la Divina Providencia, Mdanos y General
Mosconi, los cuales son los que sufren las consecuencias de los eventos
pluviomtricos.

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Las obras a ejecutar comprenden a las obras de conduccin previstas en todo el

ordenamiento hidrulico de la cuenca, las cuales funcionaran como alivio de
las instalaciones actuales. Las conducciones previstas se desarrollan sobre la
Av. Beltrn desde la calle Los Tamariscos hasta la calle Santa Luca, y por esta
hasta la calle Petrolero San Lorenzo, con caeras premoldeadas de hormign
de dimetros 1000 y 1400 mm, las cuales funcionarn como aliviador del
conducto existente.
En la interseccin de las calles Santa Luca y Petrolero San Lorenzo se produce
el ingreso de los aportes de un arroyo que atraviesa el Club de Golf, que recibe
los escurrimientos del norte de la cuenca. Desde la cmara, que une los
escurrimientos provenientes del golf, y los provenientes de los conductos que
corren por calle Santa Luca, se contina por calle Petrolero San Lorenzo, con
un conducto aliviador rectangular de hormign armado de 3,40 m. x 2,10 m
que corre junto a los conductos existentes. Se realizar el cruce de la RN 3 con
un conducto aliviador, de 4,00 m. x 2,20 m., el cual continuar por Av.
Quintana hasta la desembocadura, funcionando en conjunto con los existentes.
Complementariamente se realizarn los sumideros y conducciones de
vinculacin, la obra de desembocadura (escalera de gaviones y platea), las
cmaras de inspeccin y una pileta de decantacin a la salida del arroyo que
atraviesa el Club de Golf Santa Luca, que permite el aquietamiento de las
aguas y la decantacin de los slidos en suspensin.
El proyecto contempla una inversin de $65.869.636,40 y prev desarrollarse
en un plazo de construccin de 18 meses.
Del anlisis realizado, se puede sintetizar que los impactos negativos de mayor
magnitud se producirn durante la etapa de ejecucin del proyecto, afectando
tanto el medio natural como el mbito socioeconmico.
Las acciones que producen mayor nmero de impactos negativos durante la
Etapa Constructiva son: Instalaciones Complementarias Obrador y Planta de
hormign (9), Preparacin del Recinto de Trabajo (9), Movimiento de Suelos
para Construccin de Conductos y Canales (9), Suministro y Acopio de
Materiales de Construccin (8), Movimiento de Equipos, Maquinarias y
Camiones (7), Generacin de Residuos Slidos y Efluentes (7) y Construccin
y Colocacin de Conductos y Obras Accesorias (6).
Las acciones ms significativas, teniendo en cuenta la magnitud de los
impactos, son en primer lugar Movimiento de Suelos para Construccin de
Conductos y Canales, en segundo lugar Preparacin del Recinto de Trabajo e
Interferencia a la Circulacin, seguido por Construccin y Colocacin de
Conductos y Obras Accesorias.
Durante esta etapa las acciones que generan impactos positivos son: Demanda
de Bienes y Servicios, Demanda de Mano de Obra e Instalaciones
Complementarias Obrador y Planta de Hormign, siendo todos ellos de baja
magnitud.

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Los componentes ambientales mayormente afectados se encuentran asociadas

al medio socioeconmico, y son los siguientes: Calidad de Vida, Calidad
Visual del Paisaje, Calidad de Aire, Suelo, Actividades Comerciales y de
Servicio, Transito e Infraestructura de Servicios.
Los impactos producidos en esta etapa tienen un carcter puntual/local, y
temporario principalmente.
Durante la Etapa de Funcionamiento las acciones que producen los mayores
impactos negativos son: Mantenimiento de Conducciones (6) y Vertidos
clandestinos (3) aunque ellos son de baja magnitud.
La accin ms relevante por la cantidad y magnitud de impactos positivos
generados es Cobertura de Desages Pluviales.
En esta etapa los componentes ms afectados del medio receptor son: Calidad
de Vida, Actividades Comerciales y de Servicios, Infraestructura de Servicios,
Valor Inmobiliario de Tierras e Inmuebles, Usos del Suelo, Recurso Hdrico
Superficial, y Calidad del Aire.
A partir de los impactos identificados se propusieron medidas de minimizacin
(preventivas, mitigantes, correctivas y compensatorias) para los componentes
del medio receptor afectados por impactos negativos de magnitud alta.
En la Etapa Constructiva se han propuesto 9 medidas para los factores
ambientales Suelo, Calidad de aire (Nivel de Ruido y Nivel de MP y Gases),
Trnsito, Calidad de Vida, Calidad Visual del Paisaje, Recurso Hdrico
Superficial, Actividades Comerciales y de Servicio; y Patrimonio Cultural.
En la Etapa Operativa se han propuesto una serie de consideraciones o
medidas genricas, en virtud de no haberse identificado en esta etapa acciones
que tengan un impacto superior, y otras que permiten potenciar los efectos del
proyecto.
Las recomendaciones apuntan al establecimiento de pautas para el
mantenimiento y limpieza de las conducciones; monitoreo de la calidad de los
lquidos que escurren por los desages y control de conexiones clandestinas;
diseo de manuales para la gestin de mantenimiento; acciones de difusin
(precauciones y alertas, residuos), instrumentacin de sistema de alerta
temprana, adecuacin del ordenamiento territorial en la cuenca, correccin de
torrentes y condiciones de urbanizacin (piletas o depsitos de retardo a nivel
de parcela, veredas angostas y canteros sin marco lateral, especies
ornamentales de hoja perenne).
Dentro de las medidas propuestas se incluyen implcitamente las figuras del
Responsable Ambiental tanto por parte de la contratista, como por parte de la
reparticin ejecutora y operadora.
En el PGA desarrollado se han integrado las tareas de seguimiento, control y
monitoreo (PSCyMA) en los diferentes programas a implementar, y se
complement con los Programa de Contingencias Ambientales (PCA),

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Programa de Higiene y Seguridad (PHyS), Programa de Capacitacin (PC) y

Programa de Divulgacin (PD).
El PGA especfico con desarrollo de procedimientos, protocolos, nominacin
de equipamientos y responsabilidades deber ser desarrollado por los
Responsables Ambientales de cada una de las etapas del proyecto
(Constructiva y Operativa), y aprobado por el Responsable Ambiental de la
reparticin, con la participacin de la autoridad de aplicacin si fuera
necesario.

Marzo 2013
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I.
INTRODUCCIN
El Gobierno de la Provincia de Chubut viene instrumentando una poltica de
desarrollo en infraestructura para las distintas ciudades de la Provincia,
apuntando a generar condiciones de servicios bsicos que mejoren la calidad de
vida de los vecinos.
Los servicios de saneamiento hidrulico en reas urbanas consolidadas, son
satisfechos de manera prioritaria a travs de la instrumentacin de medidas
estructurales (conducciones y/o canalizaciones), las cuales son
complementadas con medidas no estructurales a fin de minimizar los riesgos de
inundacin y anegamiento; y sus consecuencias.
En los ltimos aos, la ciudad de Comodoro Rivadavia ha sufrido eventos
pluviomtricos de naturaleza extraordinaria, para lo cual no se encontraba
adecuadamente preparada. Por sus consecuencias se destacan los eventos
acaecidos el da mircoles 17 de febrero de 2010, y los del lunes 14 de enero
prximo pasado, que generaron prdida de vidas humanas, lesionados y
grandes perjuicios a distintos barrios, entre ellos al Barrio General Mosconi.
A consecuencia de lo acaecido en el ao 2010, la Secretara de Infraestructura,
Planeamiento y Servicios Pblicos de la provincia articul las necesidades de
financiamiento, y procedi a la contratacin de la firma HCA Consultora S.R.L
para la realizacin del estudio y proyecto de los desages pluviales en el barrio
Gral. Mosconi. El proyecto tiene el objetivo de definir las obras de
infraestructura que complementen o reemplacen a las actuales, a fin de
minimizar los niveles de riesgo para la poblacin y la infraestructura de
servicios del barrio.
En este contexto, el presente documento comprende el anlisis ambiental
desarrollado como parte de la ejecucin del proyecto: Construccin del
Conducto Principal de los Desages Pluviales del Barrio Mosconi en la
ciudad de Comodoro Rivadavia a fin de internalizar la variable ambiental en
el ciclo del proyecto, y dar cumplimiento a la legislacin vigente.
I.A.
Metodologa
Los estudios ambientales, con sus diferentes alcances, constituyen la
herramienta tcnica que permite establecer las externalidades ambientales de
un proyecto que van ms all de los objetivos que justifican su desarrollo.
La metodologa utilizada para el desarrollo del informe parte con un anlisis de
la informacin del proyecto, y la correspondiente entrevista con el director del
mismo.
Contina con un anlisis del marco normativo, a fin de establecer el alcance a
dar a los estudios. En base a lo cual se ha considerado que el presente
documento debe contemplar el alcance previsto en el Anexo III (Informe

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Ambiental de Proyecto IAP) del Decreto 185/09 reglamentario de la Ley XI35 (Cdigo Ambiental de la Provincia de Chubut-Ley 5439/05), dado que no se
encuentra contemplado entre las actividades y/o proyectos enumerados en el
Anexo V (Proyectos de Obras y Actividades que deben presentar EsIA).
Atento a ello la estructura general del informe queda comprendida por la
siguiente estructura:
I.
Introduccin.
II. Datos Generales
III. Descripcin de la Obra Proyectada.
IV. Anlisis del Ambiente.
V. Identificacin de los Impactos Ambientales Potenciales.
VI. Medidas de Prevencin y Mitigacin de los Impactos
Ambientales Identificados.
VII. Plan de Gestin Ambiental.
VIII. Conclusiones
IX. Fuentes Consultadas
X. Anexos
La caracterizacin del proyecto analiza los lineamientos tcnicos y funcionales
ms relevantes, a efectos de definir luego las acciones ms importantes que se
desarrollarn a lo largo de las distintas etapas de su vida til. Se considera que,
estas obras tienen una vida til o perodo concreto de funcionamiento,
determinado tanto por las caractersticas tcnicas de las mismas, como por las
operaciones de mantenimiento preventivo y correctivo. La realidad indica, que
este tipo de infraestructura no se abandona, sino que es complementada,
ampliada o reemplazada pero nunca retirada, motivo por el cual no se ha
considerado necesario analizar una etapa de abandono del proyecto.
Para el anlisis se consideran entonces dos etapas o fases donde identificar los
impactos correspondientes. Por un lado se considera la etapa de construccin
de instalaciones, y por otro la etapa de funcionamiento u operacin.
Dado que el impacto ambiental es un cambio mensurable en uno o varios
componentes del ambiente, debido a las distintas acciones generadas, resulta
necesario conocer el estado inicial del mismo, denominado lnea de base.
Para ello con la informacin del proyecto, mas las entrevistas realizadas con el
equipo que desarrollo los estudios previos y el proyecto ejecutivo, se procedi
a la recopilacin de informacin secundaria, que permita establecer dicha lnea
de base ambiental, lo cual fue complementado con un relevamiento expeditivo
del rea de influencia del proyecto.
Para el anlisis del ambiente se ha establecido una divisin en dos
componentes: medio natural y medio socioeconmico, dentro de los cuales se
agrupan los distintos factores ambientales. La lnea de base ha sido establecida
en los captulos correspondientes a la caracterizacin del medio natural y
socioeconmico. En este punto, cabe mencionar, que se ha tomado como
unidad de planificacin y anlisis a la cuenca hidrogrfica. Se ha enfatizado en

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la caracterizacin de los aspectos socioeconmicos, dado el carcter urbano de

la intervencin prevista. Para ello se ha utilizado la informacin secundaria,
proveniente de datos estadsticos disponibles del Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos de la Nacin (INDEC) y en la Direccin General de
Estadsticas y Censos de la Provincia de Chubut, la cual en algunos casos ha
sido procesada ad-hoc.
A partir del conocimiento de las acciones que genera el proyecto, y los
componentes ambientales, se analiza la interaccin entre ambos (ambiente o
medio receptor y proyecto) para las distintas etapas.
Para la evaluacin de los impactos, en primera instancia se procedi a
identificaron todos los impactos que pudieran producirse cuando las acciones
del proyecto, interactan con los componentes del ambiente, para luego dar
paso a la caracterizacin de los impactos identificados aplicando los criterios
de signo, magnitud, extensin y temporalidad.
A los efectos de la visualizacin y comunicacin del proceso de identificacin
y caracterizacin de impactos se utiliza una metodologa matricial desarrollada
ad-hoc, donde las acciones del proyecto se indican en las columnas, y los
componentes ambientales en las filas.
El proceso de identificacin y caracterizacin de los impactos se realiza
mediante la metodologa denominada reunin de expertos, donde participa todo
el equipo de evaluacin.
A fin de minimizar los impactos identificados, el equipo de evaluacin
establece las medidas de minimizacin para los impactos negativos ms
significativos, y las medidas de potenciacin que apuntan a la mejora del
desempeo del proyecto.
Por ltimo se desarrolla el Plan de Gestin Ambiental del proyecto que
comprende el desarrollo de los programas mnimos a instrumentar durante la
construccin y operacin del mismo.
En este punto, es conveniente resaltar que las conducciones proyectadas no
requieren, ms all del mantenimiento (limpieza), de ningn tipo de
accionamiento, proceso intervencin antrpica para su funcionamiento, ya
que los escurrimientos se producen por la accin gravitatoria. Con lo cual la
etapa operativa es particularmente simple desde el punto de vista del impacto
de la infraestructura hacia el entorno, aunque exige un compromiso social para
su utilizacin (residuos y efluentes).
I.B.
Autores
El autor del proyecto Construccin del Conducto Principal de los Desages
Pluviales del Barrio Mosconi en la ciudad de Comodoro Rivadavia es la
empresa HCA Consultora SRL. La cual ha desarrollado el mismo para la

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Secretara de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Pblicos de la

Provincia de Chubut. El proyecto fue financiado con recursos provinciales.
Dentro del equipo de proyecto, se conform un equipo particular para el
desarrollo de los anlisis ambientales requeridos por los trminos de
contratacin y la normativa de la provincia de Chubut.
A continuacin se detallan los datos de la empresa consultora como receptora
de notificaciones, y de los integrantes del equipo de medio ambiente, indicando
la tarea realizada por cada uno de ellos en particular.
HCA Consultores SRL
Av. Belgrano 861 Planta Baja E - (C1092AAI) - Ciudad Autnoma de
Buenos Aires - ARGENTINA
Tel-Fax.: 54 - 11 4331 9915
Movil: 54 - 11 (15) 6751 0719
hca_consultoraba@speedy.com.ar
Equipo Ambiental
Profesional
Titulo
Funcin
Ing. Horacio Servera
-Ing. en Vas de Comunicacin (FI. Coordinador del estudio

UNLP.)
Anlisis del Proyecto
-Ing. Hidrulico (FI. UNLP).
Evaluacin Ambiental
-Ing. Civil (FI. UNLP).
Medidas de Mitigacin
-Master
en
Ecoauditoras
y Recomendaciones
Planificacin Empresarial del Medio Conclusiones

Ambiente (INEC - Mlaga (Espaa) Plan de Gestin Ambiental
UADY - Yucatn (Mxico)
-Matrcula
Profesional
N
de
2167
Colegio
Ingeniera
Agrimensura de la Provincia del

Chubut-Registro Provincial de Prestadores
de Consultora Ambiental N 268
Categora: Consultora Ambiental.
Disp. N 227.

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Lic. Mnica L. Salvioli
-Licenciada
en
Biologa
con Asistencia al coordinador
Orientacin en Ecologa (Facultad de Anlisis del Medio Natural

Ciencias Naturales y Museo, UNLP)
-Especialista
Patologa
en
Ambiente
Ambiental
(UNLP
Evaluacin Ambiental
y Medidas de Mitigacin
Universidad de Siena)
Ing. Gustavo A. Colli
-Ing. Hidrulico (FI. UNLP).
Marco Legal
Anlisis Socioeconmico
Evaluacin Ambiental
Medidas de Mitigacin
Ing. Guillermo S. Gonzles -Ing. Hidrulico y Civil (FI. UNLP)
Anlisis
Anda.
Socioeconmico
I.C.
Marco Legal
I.C.1
Consideraciones Generales
del
Medio
Con el objeto de dar un contexto normativo al anlisis ambiental del proyecto

Construccin del Conducto Principal de los Desages Pluviales del Barrio
Mosconi en la ciudad de Comodoro Rivadavia, resulta necesario analizar las
principales leyes, decretos y resoluciones, que establecen pautas de
comportamiento ambiental por parte de las distintas autoridades de aplicacin.
Para el desarrollo del presente apartado, se ha focalizado en aquella normativa
vinculada a la aplicacin de herramientas de gestin ambiental en general y a
los Estudios Ambientales (Informe Ambiental / Estudio de Impacto Ambiental)
en particular.
En base a lo expuesto, se procede a analizar la legislacin nacional y la
normativa referente a la Provincia de Chubut.
I.C.2
I.C.2.a
Legislacin Nacional
Constitucin Nacional
Reconoce a travs del Art. 41 el derecho de todos los habitantes a un ambiente
sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano. Hace referencia al
concepto de desarrollo sustentable, al deber de preservar, y la obligacin de
recomponer el dao ambiental. Por el Art. 43 permite la interposicin de accin
expedita y rpida de amparo contra todo acto u omisin de autoridades pblicas
o de particulares que lesione derechos y garantas constitucionales en general.
Reconoce por el Art. 124 el dominio de las provincias sobre los recursos
naturales existentes dentro de su territorio y la regulacin de sus usos.

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I.C.2.b
Ley 25.675/02 - General del Ambiente
I.C.2.c
Marca las directrices generales para una gestin sustentable y adecuada del
ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica, y la
implementacin del desarrollo sustentable. Indica las bases que deben seguir
las legislaciones especficas de cada jurisdiccin provincial y municipal. La
Autoridad de aplicacin es la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
(Decreto 481/03).
Ley 25831/03 de Acceso a la Informacin Pblica Ambiental
I.C.2.d
Todo habitante podr obtener de las autoridades, la informacin socioambiental que administren y que no se encuentre contemplada legalmente
como reservada. Las autoridades competentes de organismos pblicos, en los
mbitos nacional, provincial y municipal, sean organismos centralizados o
autrquicos, las empresas prestadoras de servicios pblicos ya sean privadas o
mixtas quedan obligados a facilitar la informacin ambiental requerida.
Ley 24354/94 del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas
Establece la necesidad de realizar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos
especficos. No se trata de una ley estrictamente ambiental, sino ms bien de
una regulacin parlamentaria de la secuencia de pasos que debe seguir
inexorablemente una inversin pblica.
I.C.2.e
La Autoridad de Aplicacin de la presente es la Secretaria de Programacin

Econmica del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos (Dec.
720/95).
Ley 22421/81 de Conservacin de la fauna.
Establece como de inters pblico a la fauna silvestre que habita el territorio de
la repblica, y el deber de los habitantes de protegerla.
//CAPITULO IV: DEL AMBIENTE DE LA FAUNA SILVESTRE Y SU PROTECCION
ARTCULO 13. Los estudios de factibilidad y proyectos tales como desmonte, secado y drenaje de tierras
inundables, modificaciones de cauce de ro, construccin de diques y embalses, que puedan causar
transformaciones en el ambiente de la fauna silvestre, debern ser consultados previamente a las
autoridades nacionales o provinciales competentes en materia de fauna.//
I.C.2.f
El Decreto Reglamentario (Dec. 666/97) sobre Conservacin de la Fauna

Silvestre brinda un nuevo enfoque a la reglamentacin de la Ley 22.421,
suprimiendo los artculos que contienen disposiciones operativas para las
autoridades provinciales, y enfatizando las facultades de gestin de la autoridad
nacional de aplicacin, as como las de aplicacin de las disposiciones de
derecho federal contenidas en dicha Ley. La autoridad de aplicacin de la ley
en jurisdiccin nacional es la Secretaria de Recursos Naturales y Desarrollo
Sustentable (SRNyDS).
Ley 25688/02 de Gestin Ambiental de Aguas
Establece los presupuestos mnimos ambientales para la preservacin de las
aguas, su aprovechamiento y uso racional. Considera a los Comits de Cuencas
hdricas en el caso de cuencas interjurisdiccionales.

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// ARTICULO 2 - A los efectos de la presente ley se entender: Por agua, aqulla que forma parte del
conjunto de los cursos y cuerpos de aguas naturales o artificiales, superficiales y subterrneas, as como
a las contenidas en los acuferos, ros subterrneos y las atmosfricas.
Por cuenca hdrica superficial, a la regin geogrfica delimitada por las divisorias de aguas que
discurren hacia el mar a travs de una red de cauces secundarios que convergen en un cauce principal
nico y las endorreicas.
ARTICULO 3: Las cuencas hdricas como unidad ambiental de gestin del recurso se consideran
indivisibles.//
// ARTICULO 5 - Se entiende por utilizacin de las aguas a los efectos de esta ley:
a) La toma y desviacin de aguas superficiales;
b) El estancamiento, modificacin en el flujo o la profundizacin de las aguas superficiales;
c) La toma de sustancias slidas o en disolucin de aguas superficiales, siempre que tal accin afecte el
estado o calidad de las aguas o su escurrimiento;
d) La colocacin, introduccin o vertido de sustancias en aguas superficiales, siempre que tal accin
afecte el estado o calidad de las aguas o su escurrimiento;
e) La colocacin e introduccin de sustancias en aguas costeras, siempre que tales sustancias sean
colocadas o introducidas desde tierra firme, o hayan sido transportadas a aguas costeras para ser
depositadas en ellas, o instalaciones que en las aguas costeras hayan sido erigidas o amarradas en
forma permanente;
f) La colocacin e introduccin de sustancias en aguas subterrneas;
g) La toma de aguas subterrneas, su elevacin y conduccin sobre tierra, as como su desviacin;
h) El estancamiento, la profundizacin y la desviacin de aguas subterrneas, mediante instalaciones
destinadas a tales acciones o que se presten para ellas;
i) Las acciones aptas para provocar permanentemente o en una medida significativa, alteraciones de las
propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del agua;
j) Modificar artificialmente la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico.//
I.C.2.g
Ley 20.284/73 de Contaminacin Atmosfrica

La ley de contaminacin atmosfrica, declara sujetas sus disposiciones a todas
las fuentes capaces de producir contaminacin atmosfrica ubicada en
jurisdiccin federal, y en la de las provincias que adhieran a la misma.
//Art. 2 - La autoridad sanitaria nacional, provincial y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos
Aires, en sus respectivas jurisdicciones tendrn a su cargo la aplicacin y fiscalizacin del cumplimiento
de la presente ley y de las normas reglamentarias que en su consecuencia se dicten.//
//Art. 6 - La autoridad sanitaria nacional queda facultada para fijar las normas de calidad de aire y las
concentraciones de contaminantes correspondientes a los estados del plan de prevencin de situaciones
crticas de contaminacin atmosfrica, conforme se establece en el anexo II de esta ley. El Poder
Ejecutivo nacional, a propuesta de la autoridad sanitaria nacional queda facultado para modificar los
valores establecidos en los anexos I y II cuando as corresponda.
Art. 7 - Es atribucin de las autoridades sanitarias locales fijar para cada zona los niveles mximos de
emisin de los distintos tipos de fuentes fijas, declarar la existencia y fiscalizar el cumplimiento del plan
de prevencin de situaciones crticas de contaminacin atmosfrica, con las excepciones a que se refiere
el artculo 3.
Art. 8 - Compete a la autoridad sanitaria nacional fijar los niveles mximos de emisin de los distintos
tipos de fuentes mviles, con excepcin de las emisiones visibles, y asimismo fijar los procedimientos de
medicin correspondientes. Los fabricantes de los distintos tipos de fuentes mviles debern realizar los
ensayos que certifiquen que las unidades fabricadas cumplen las exigencias de la presente ley.

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I.C.2.h
Considera como contaminantes de la calidad del aire, y por tanto pasibles de

control al CO, NOx, SO2, O3, Partculas en Suspensin y Sedimentables.
Ley 25916/04 de Residuos Domiciliarios.
Establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin
integral de residuos domiciliarios.
//ARTICULO 1 - Las disposiciones de la presente ley establecen los presupuestos mnimos de proteccin
ambiental para la gestin integral de los residuos domiciliarios, sean stos de origen residencial,
urbano, comercial, asistencial, sanitario, industrial o institucional, con excepcin de aquellos que se
encuentren regulados por normas especficas.
ARTICULO 2 - Denomnese residuo domiciliario a aquellos elementos, objetos o sustancias que como
consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son desechados y/o
abandonados.
ARTICULO 3 - Se denomina gestin integral de residuos domiciliarios al conjunto de actividades
interdependientes y complementarias entre s, que conforman un proceso de acciones para el manejo de
residuos domiciliarios, con el objeto de proteger el ambiente y la calidad de vida de la poblacin.
La gestin integral de residuos domiciliarios comprende de las siguientes etapas: generacin,
disposicin inicial, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final.
a) Generacin: es la actividad que comprende la produccin de residuos domiciliarios.
b) Disposicin inicial: es la accin por la cual se depositan o abandonan los residuos; es efectuada por
el generador, y debe realizarse en la forma que determinen las distintas jurisdicciones.//
//ARTICULO 9 - Denominase generador, a los efectos de la presente ley, a toda persona fsica o jurdica
que produzca residuos en los trminos del artculo 2. El generador tiene la obligacin de realizar el
acopio inicial y la disposicin inicial de los residuos de acuerdo a las normas complementarias que cada
jurisdiccin establezca.
ARTICULO 10. - La disposicin inicial de residuos domiciliarios deber efectuarse mediante mtodos
apropiados que prevengan y minimicen los posibles impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de
vida de la poblacin.//
I.C.2.i
Ley 24.051/92 de Residuos Peligrosos. (Dec. Reg. 831/94).
I.C.2.j
Derogada por la Ley 25.612/02. Hasta tanto se reglamente dicha ley siguen
valiendo los anexos y registros contenidos.
Ley 25.612/02 - de Residuos Industriales (Dec. N 1343/02).
I.C.2.k
Establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre la gestin

integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean
generados en todo el territorio nacional y derivados de procesos industriales o
de actividades de servicios.
Ley 22.351/80 de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas
Nacionales.
Los ambientes naturales protegidos (ANP) son porciones del territorio de alto
valor patrimonial, reconocidas por la comunidad cientfica y la opinin pblica
en general, y especialmente sensibles al impacto ambiental de las actividades
humanas, adems de poseer un valor social, cultural y poltico.
//ARTICULO 1 A los fines de esta ley podrn declararse Parque Nacional, Monumento Natural o
Reserva Nacional, las reas del territorio de la Repblica que por sus extraordinarias bellezas o riquezas
en flora y fauna autctona o en razn de un inters cientfico determinado, deban ser protegidas y

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conservadas para investigaciones cientficas, educacin y goce de las presentes y futuras generaciones,
con ajuste a los requisitos de Seguridad Nacional. En cada caso la declaracin ser hecha por ley.
//ARTICULO 8 Sern Monumentos Naturales las reas, cosas, especies vivas de animales o plantas,
de inters esttico, valor histrico o cientfico, a los cuales se les acuerda proteccin absoluta. Sern
inviolables, no pudiendo realizarse en ellos o respecto a ellos actividad alguna, con excepcin de las
inspecciones oficiales e investigaciones cientficas permitidas por la autoridad de aplicacin, y la
necesaria para su cuidado y atencin de los visitantes.
ARTICULO 9 Sern Reservas Nacionales las reas que interesan para: la conservacin de sistemas
ecolgicos, el mantenimiento de zonas protectoras del Parque Nacional contiguo, o la creacin de zonas
de conservacin independientes, cuando la situacin existente no requiera o admita el rgimen de un
Parque Nacional. La promocin y desarrollo de asentamientos humanos se har en la medida que resulte
compatible con los fines especficos y prioritarios enunciados.
ARTICULO 10. En las Reservas Nacionales recibirn prioridad la conservacin de la fauna y de la
flora autctonas, de las principales caractersticas fisiogrficas, de las bellezas escnicas, de las
asociaciones biticas y del equilibrio ecolgico.
En las mismas se aplicar particularmente el siguiente rgimen:
a) Con arreglo a las reglamentaciones y con la autorizacin que para cada caso otorgue la autoridad de
aplicacin, podrn realizarse actividades deportivas, comerciales e industriales, como tambin
explotaciones agropecuarias y de canteras, quedando prohibida cualquier otra explotacin minera.
c) Quedan prohibidas la pesca comercial; la caza y la introduccin de especies salvajes exticas. En las
reas que se determinen podr permitirse la caza deportiva de especies exticas ya existentes, la que ser
reglamentada y controlada por la autoridad de aplicacin.//
I.C.2.l
La autoridad de aplicacin es la ADMINISTRACION DE PARQUES

NACIONALES.
Ley 25.743/03 de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico.
//ARTICULO 1 Es objeto de la presente ley la preservacin, proteccin y tutela del Patrimonio
Arqueolgico y Paleontolgico como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin y el
aprovechamiento cientfico y cultural del mismo.
ARTICULO 2 Forman parte del Patrimonio Arqueolgico las cosas muebles e inmuebles o vestigios
de cualquier naturaleza que se encuentren en la superficie, subsuelo o sumergidos en aguas
jurisdiccionales, que puedan proporcionar informacin sobre los grupos socioculturales que habitaron el
pas desde pocas precolombinas hasta pocas histricas recientes.
Forman parte del Patrimonio Paleontolgico los organismos o parte de organismos o indicios de la
actividad vital de organismos que vivieron en el pasado geolgico y toda concentracin natural de fsiles
en un cuerpo de roca o sedimentos expuestos en la superficie o situados en el subsuelo o bajo las aguas
jurisdiccionales.
ARTICULO 3 La presente ley ser de aplicacin en todo el territorio de la Nacin.//
//ARTICULO 9 Los bienes arqueolgicos y paleontolgicos son del dominio pblico del Estado
nacional, provincial o municipal, segn el mbito territorial en que se encuentren, conforme a lo
establecido en los artculos 2339 y 2340 inciso 9 del Cdigo Civil y por el artculo 121 y concordantes
de la Constitucin Nacional.//
Se encuentra reglamentada por Decreto 1022/04. La autoridad de aplicacin es

el Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano y el
Museo Argentino de Ciencias Naturales "Bernardino Rivadavia" dependiente
del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
Atento a que no se ha contado con informacin detallada y, a fin de prever la
posibilidad de detectar durante las tareas de construccin de la obra, un
hallazgo de estas caractersticas, se propondrn en las recomendaciones, que

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I.C.2.m
acciones llevar adelante con el objeto de preservar y proteger eventuales

descubrimientos.
Ley 19587/79 - de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo. Dec. N 351/79
y N 911/96 (Salud y Seguridad en la Construccin).
Establece las normas a seguir con respecto a la higiene y seguridad en el
trabajo. Hace responsable al concesionario/empresa de desarrollar un programa
de prevencin contra accidentes y un plan de entrenamiento para obreros. En
este programa los trabajadores deben ser informados de todos los riesgos a los
que estn expuestos y del modo de reducirlos para prevenir accidentes. El
concesionario/empresa debe tambin crear y mantener un Servicio de
Medicina, Higiene y Seguridad en el Trabajo en el sitio de la construccin.
Adems debe documentar y desarrollar controles estadsticos de todos los
accidentes
relacionados
con
el
trabajo
y
enfermedades.
El
concesionario/empresa debe proveer facilidades sanitarias a los trabajadores y
todo el equipo de seguridad, incluyendo la ropa de trabajo.
I.C.3
Legislacin de la Provincia de Chubut
I.C.3.a
La ley rectora en la temtica ambiental, es el Cdigo Ambiental de la Provincia

aprobado por Ley 5439/05, el cual ha sido renombrado como Ley Provincial
XI N 35 de acuerdo al Digesto Jurdico Provincial. Dicho Cdigo incorpora
los principios constitucionales referidos al medio ambiente.
Constitucin Provincial. Captulo VII: Medio Ambiente.
//ARTICULO 109. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano que asegure la dignidad de su
vida y su bienestar y el deber de su conservacin en defensa del inters comn. El Estado preserva la
integridad y diversidad natural y cultural del medio, resguarda su equilibrio y garantiza su proteccin y
mejoramiento en pos del desarrollo humano sin comprometer a las generaciones futuras. Dicta
legislacin destinada a prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, impone las sanciones
correspondientes y exige la reparacin de los daos.//
//ARTICULO 111. Todo habitante puede interponer accin de amparo para obtener de la autoridad
judicial la adopcin de medidas preventivas o correctivas, respecto de hechos producidos o previsibles
que impliquen deterioro del medio ambiente.//
I.C.3.b
Ley Provincial XIN 35 (antes Ley 5439/05) Cdigo Ambiental Provincial.

El Cdigo Ambiental de la Provincia legisla sobre aspectos de poltica e
instrumentos ambientales, de estudios de impacto ambiental, de proteccin de
agua y aire, de PCBs, de la actividad petrolera, de residuos industriales y
patognicos, etc. El Cdigo ha sido modificado por Ley 5843/08, la cual
introduce modificaciones bsicamente en lo que refiere a la gestin ambiental
de la actividad petrolera, y por Ley 5541/06, se designa al Ministerio de
Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable como Autoridad de Aplicacin
(AA) del mismo.
Deroga a travs de su artculo 164, las leyes N 1503 (Ley de Proteccin de las
Aguas y la Atmsfera), N 2469 (Prohibicin de Devolver al Mar el Producto
de la Pesca Comercial), N 3742 (Adhesin a la Ley Nacional N 24051 de
Residuos Peligrosos), N 3787 (Registro Provincial de materiales radiactivos),

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N 3847 (Vertimiento de desechos en el mar), N 4032 (Evaluacin de Impacto

Ambiental), N 4112 (Certificado de Control Ambiental de la Actividad
Petrolera), N 4563 (Ley General del Ambiente), N 4834 (Fondo Especial de
Evaluacin y Gestin Ambiental), N 4996 (Ley de relevamiento y tratamiento
de los PCBs) y N 5092 (residuos patognicos-biopatognicos). Vale indicar
que al derogarse las leyes quedan derogados automticamente sus decretos
reglamentarios.
En el caso especfico del alcance de los anlisis ambientales el mismo queda, a
nivel provincial, acotado a lo que menciona el Cdigo a travs de su
reglamentacin que fuera realizada a travs de los Decretos 185/09 y 1476/11.
//LIBRO SEGUNDO - TTULO I - Del estudio del impacto ambiental - CAPTULO I
Artculo 30: Los proyectos, actividades u obras, pblicos o privados, capaces de degradar el ambiente,
debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental en la forma prevista en la presente ley.
Artculo 31.- Se consideran actividades degradantes o susceptibles de degradar el ambiente:
a) Las que contaminan directa o indirectamente el suelo, agua, aire, flora, fauna, paisaje y otros
componentes, tanto naturales como culturales del ecosistema.
b) Las que modifiquen la topografa.
c) Las que alteren o destruyan, directa o indirectamente, parcial o totalmente, individuos y poblaciones
de flora y fauna.
d) Las que modifiquen las mrgenes, cauces, caudales, rgimen y comportamiento de las aguas
superficiales y subterrneas.
e) Las que alteren las mrgenes, fondos, rgimen y conducta de las aguas superficiales no corrientes.
f) Las que alteren la naturaleza y comportamiento de las aguas en general y su circunstancia.//
//Artculo 32.- Las Actividades a que se refiere el artculo 31 de la presente ley debern incorporar,
para todas sus etapas, la evaluacin de impacto ambiental que estar compuesta, como mnimo, por los
siguientes datos:
a) Datos generales que identifiquen el proyecto, actividad u obras y al responsable del mismo;
b) Descripcin del proyecto, actividad u obra en todas sus etapas, desde la etapa de seleccin del sitio
hasta la terminacin de la obra o el cese de las actividades;
c) Descripcin de los aspectos generales del medio (rasgos fsicos, biolgicos, culturales, socioeconmicos y los que determinen la reglamentacin), para el estado previo a la iniciacin del proyecto,
actividad u obra (estado de referencia cero);
d) Estimacin de los impactos positivos y/o negativos del proyecto, actividad u obra sobre el medio
ambiente fsico, biolgico, cultural y socio-econmico, en cada una de sus etapas. Se debern especificar
tipos y cantidad de residuos y emisiones que sern generados en cada una de las etapas del proyecto,
actividad u obra, as como manejo y destino final de los mismos;
e) Descripcin de las medidas de prevencin y mitigacin para reducir los impactos ambientales
adversos identificados en cada una de las etapas del proyecto, actividad u obra. Adems, deber incluir
el programa de recuperacin y restauracin del rea impactada, al concluir la vida til o al alcanzar el
cese de las actividades;
f) Elaboracin de planes de contingencia para aquellas actividades de riesgo involucradas en las
distintas etapas;
g) Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles, incorporando informe de
las evaluaciones tcnicas que sustentan las estimaciones de impacto realizadas;
h) Programa de monitoreo ambiental y seguimiento en cada una de las etapas del proyecto, actividad u
obra.//

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//Artculo 35.- El estudio de impacto ambiental ser sometido a una audiencia pblica, de acuerdo a los
procedimientos que la Autoridad de Aplicacin establezca en la reglamentacin del presente Cdigo. La
convocatoria a audiencia pblica deber hacerse a travs de los medios de comunicacin con un mnimo
de treinta (30) das de anticipacin a la fecha estipulada. Los particulares podrn consultar los
antecedentes que se sometern a audiencia, a partir del momento de la convocatoria.
La audiencia estar presidida por la Autoridad de Aplicacin. Los funcionarios, las asociaciones
intermedias, los representantes del sector privado e integrantes de la comunidad, agrupados o no,
podrn asistir y emitir su opinin. Las ponencias y observaciones de los participantes no sern sometidas
a votacin, pero se labrar acta de la audiencia que servir para su evaluacin final por parte de la
Autoridad de Aplicacin, sin que por ello esta instancia tenga carcter vinculante.
Para la informacin a someter a audiencia pblica, la Autoridad de Aplicacin respetar la
confidencialidad de los datos aportados que tengan relacin con la materia de secreto industrial,
teniendo en cuenta en todos los casos la preservacin del inters pblico.//
//TTULO VIII-CAPTULO I-De la autoridad de aplicacin
Artculo 99.- Ser Autoridad de Aplicacin del presente Cdigo el Ministerio de Ambiente y Control del
Desarrollo Sustentable de la Provincia del Chubut. (Actualizado por la Ley 5541/06)
Artculo 100.- La Autoridad de Aplicacin tendr las siguientes atribuciones:
a) Elaborar coordinadamente con los dems organismos provinciales el Plan de Poltica y Gestin
Ambiental;
b) Elaborar anualmente el Informe de la Situacin Ambiental Provincial con las correcciones que deban
realizarse en el Plan como consecuencia de situaciones o procesos no previstos;
c) Aprobar los estudios de impacto ambiental en todas las etapas de desarrollo del proyecto;
d) Vigilar y controlar la ejecucin de proyectos, obras y acciones degradantes o susceptibles de degradar
el ambiente;//
//TITULO XII CAPITULO III De las normas contravencionales
Articulo 164.-Derganse las leyes 1.503, 2.469, 3.742, 3.787, 3.847, 4.032, 4.112, 4.563, 4.834, 4.996 y
5.092.//
//TTULO XIII-De las normas complementarias
Artculo 166.- Adhirase la Provincia del Chubut a los principios contenidos en la Declaracin de Ro
Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo del ao 1982 y a la Ley Nacional 24.051 de Residuos
Peligrosos y sus Anexos.//
I.C.3.b.i
Decreto 185/09 Reglamentario de la Ley 5439.
El presente Decreto reglamenta el Titulo I del estudio del impacto ambiental

Capitulo I y el Titulo XI de las sanciones Capitulo I, del Libro Segundo del
Cdigo Ambiental.
//Artculo 2.- Los proyectos de actividades u obras, pblicos o privados, a que se refieren los artculos
30 y 31 de la Ley N5439, a ejecutarse total o parcialmente en el territorio de la Provincia, en cualquiera
de sus etapas, o que produzcan efectos dentro del mismo, y de manera previa a la ejecucin de las obras
o el inicio de actividades, debern someterse a una Evaluacin de Impacto Ambiental ante la Autoridad
de Aplicacin y obtener su aprobacin, de conformidad al procedimiento previsto en el presente Decreto.
Artculo 3.- El procedimiento tcnico administrativo de Evaluacin de Impacto Ambiental establecido
en la Ley N 5439 y el presente Decreto reglamentario se compone de las siguientes etapas:
a) La presentacin de la Descripcin Ambiental del Proyecto, el Informe Ambiental del Proyecto o el
Estudio de Impacto Ambiental, segn corresponda;
b) La Participacin Ciudadana;
c) El Dictamen Tcnico;
d) La Declaracin de Impacto Ambiental;

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e) La Auditora Ambiental//
//Artculo 7.- Las obras o actividades contempladas en el Anexo V debern presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, de acuerdo a la gua contenida en el Anexo IV que forma parte del presente Decreto.
Para aquellas obras o actividades previstas en el articulo 2, no contemplados en el Anexo V, debern
presentar ante la Autoridad de Aplicacin una Descripcin Ambiental del Proyecto (Anexo II), salvo que
expresamente se indique que debern presentar un Informe Ambiental del Proyecto (Anexo III).//
//Artculo 17.- Durante el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, la Autoridad de Aplicacin
deber dar participacin a las corporaciones municipales en cuyos ejidos se asienten o produzcan
efectos, remitiendo a tal fin un original del Informe Ambiental del Proyecto o del Estudio de Impacto
Ambiental, segn corresponda.//
//Artculo 19.- La Autoridad de Aplicacin podr celebrar convenios con las corporaciones municipales
a efectos de delegar responsabilidades en la aplicacin del Titulo I, Capitulo I del Libro Segundo de la
Ley No 5439 y del presente Decreto reglamentario, nicamente para aquellos casos de emprendimientos
cuyos efectos ambientales no excedan al mbito del ejido municipal.//
// Artculo 21.- El Informe Ambiental del Proyecto ser sometido al mecanismo de Consulta Publica de
conformidad al Captulo VI del presente Anexo. El Estudio de Impacto Ambiental ser sometido al
mecanismo de Audiencia Pblica, debiendo la Autoridad de Aplicacin establecer la fecha de su
realizacin en la oportunidad sealada en el artculo 20, la cual no podr fijarse con menos de treinta
(30) das corridos de anticipacin.//
//Artculo 42.- La Autoridad de Aplicacin se expedir mediante acto administrativo respecto del
Informe Ambiental del Proyecto o el Estudio de Impacto Ambiental, dentro del plazo de diez (10) das
hbiles contados a partir de la finalizacin del Dictamen Tcnico. En los casos previstos en el inciso d)
del artculo 13 del presente Anexo, la Autoridad de Aplicacin se expedir respecto de la Descripcin
Ambiental del Proyecto en el plazo de diez (10) das contados a partir de la elaboracin del informe
tcnico sealado en dicho inciso.
Artculo 43.- El acto administrativo mencionado en el artculo anterior podr:
a) Aprobar la Descripcin Ambiental del Proyecto, el Informe Ambiental del Proyecto o el Estudio de
Impacto Ambiental.
b) Aprobar la Descripcin Ambiental del Proyecto, el Informe Ambiental del Proyecto o el Estudio de
Impacto Ambiental, de manera condicionada a una reformulacin del proyecto, obra o actividad.
c) Rechazar la Descripcin Ambiental del Proyecto, el Informe Ambiental del Proyecto o el Estudio de
Impacto Ambiental.//
//Artculo 58.- Cuando una obra o actividad comenzara a ejecutarse sin la aprobacin por parte de la
Autoridad de Aplicacin de la Descripcin Ambiental del Proyecto, el Informe Ambiental del Proyecto o
el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo previsto por la Ley No 5439 y el presente Decreto
reglamentario, su ejecucin ser suspendida de inmediato al solo requerimiento de la Autoridad de
Aplicacin, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar y de las sanciones que ms adelante
se regulan.//
El decreto presenta anexos que comprenden las guas para el desarrollo de la

descripcin ambiental del proyecto (Anexo II), informe ambiental del proyecto
(IAP) (Anexo III), Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) (Anexo IV), anlisis
de riesgo (Anexo VI) y lnea de base ambiental (Anexo VII).
En el Anexo V se detallan las actividades que requieren de la presentacin de
un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Por la tipologa y la magnitud de las
obras involucradas en el presente, y de acuerdo a dicho listado de actividades
no se requiere la presentacin de un EsIA.
Por el art. 7 las actividades no contempladas en el Anexo V, y previstas en los
artculos 30 y 31 del Cdigo Ambiental deben presentar una Descripcin

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Ambiental de Proyecto, si no es requerido un IAP de manera explcita, ante la

autoridad de aplicacin.
La modificacin del comportamiento de las aguas superficiales, y la alteracin
de las aguas en general son aspectos contemplados en el art. 31 inc. d) y f),
debindose presentar una DAP.
Para este proyecto, el grupo evaluador ha decidido directamente elaborar un
IAP, dado que se considera que es el documento que mas acabadamente
permite analizar los aspectos ambientales del mismo.
I.C.3.b.ii
Decreto 1476/11 Modificatorio del Dec. 185/09.
Incorpora al Decreto 185/09 el Anexo VIII, donde se detallan los Proyectos de

Obras y Actividades Hidrocarburferas que deben presentar IAP.
Modifica los artculos 52, 53 del Anexo I del Decreto 185/09: Requiriendo
para los proyectos promovidos por organismos pblicos, que los mismos
presenten la documentacin ambiental. La misma debe ser aprobada por parte
de la Autoridad Ambiental de manera previa al comienzo de los trabajos. El
ejecutor (contratista o estado) debe presentar el Plan de Gestin Ambiental del
Proyecto Ejecutivo, y el operador el Plan de Gestin Ambiental de Operacin.
Incorpora la figura del Responsable Ambiental tanto por parte del organismo
proponente del proyecto, como de la contratista o ejecutor del mismo. En el
caso del estado, el Responsable Ambiental tiene la funcin de asesorar en la
elaboracin y evaluacin del proyecto, articular con la autoridad de aplicacin
e inspeccionar la ejecucin del proyecto.
Modifica el artculo 54 debiendo se presentar IAP para los proyectos de obras
y actividades hidrocarburferas no contemplados en el Anexo V, y en el Anexo
VIII.
Incorpora inciso e) del artculo 12 del Anexo I del Decreto 185/09.
I.C.3.c
La Ley XI N 35 (5439/05) adems legisla sobre proteccin de aguas y aire

(Ttulos II y III del Libro Segundo), sobre tratamiento de PCBs (Ttulo IV del
Libro Segundo), sobre control de la actividad petrolera (Titulo V del Libro
Segundo), sobre residuos peligrosos, patognicos y biopatognicos (Ttulos VI
y VII del Libro Segundo), etc.
Ley 4148/96 Cdigo de Aguas.
//Artculo 115: Se denomina obra hidrulica a toda obra proyectada con el objeto de captar, conducir,
distribuir, almacenar, proteger, recuperar, descontaminar, tratar o potabilizar agua con cualquier
destino de uso. Dichas obras debern contar con la aprobacin de la autoridad de aplicacin, la que lo
har sobre la base de la presentacin de plano general de la obra con pliego de especificaciones tcnicas
y memoria descriptiva de la obra civil, mquinas e instalaciones accesorias.
Artculo 116: Se considerar obra hidrulica pblica a la construida para utilidad y comodidad comn,
o la que se ejecute en bienes del dominio pblico del Estado. La misma ser estudiada, proyectada y
construida de acuerdo al rgimen especial de obras pblicas de la Provincia o a lo que se establezca en
convenios con otros estados o en leyes especiales.//

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I.C.3.d
Ley 3559/90 - Rgimen de las Ruinas y Yacimientos Arqueolgicos,

Antropolgicos y Paleontolgicos.
Declara de propiedad de la Provincia a las ruinas, yacimientos y vestigios
arqueolgicos y paleontolgicos de inters cientfico existentes dentro del
territorio de la Provincia de Chubut, y obliga a toda persona que encuentre
restos, piezas, elementos y objetos arqueolgicos y/o paleontolgicos a
informar a la autoridad competente ms cercana. La autoridad de aplicacin es
la Secretara de Cultura de la provincia.
La secretara es tambin autoridad de aplicacin de la ley Nacional N
25743/03 de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico, dictada
con posterioridad a la norma provincial.
I.C.4
Legislacin Municipal
Se incluyen aqu aquellas ordenanzas municipales que debern ser
consideradas por la empresa contratista de la obra al momento de su
construccin; y el propio estado municipal concesionario durante la
operacin de las mismas.
I.C.4.a
Las ordenanzas se vinculas a lineamientos en relacin a la construccin y

ocupacin de predios, ruidos molestos, instalacin de obradores, disposicin de
residuos, etc.
Ordenanza N 8095/04 - General del Ambiente.
I.C.4.b
Define las competencias del Municipio de Comodoro Rivadavia en materia

ambiental, de acuerdo a la Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial y
la Carta Orgnica Municipal. Tiene por objeto la preservacin, conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente del Municipio de Comodoro Rivadavia,
incluida la Zona Franca.
Ordenanza-7060-2/00 - Evaluacin Ambiental
I.C.4.c
Ordenanza que regula el Procedimiento Tcnico Administrativo de

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) en el territorio del municipio de
Comodoro Rivadavia para todos aquellos proyectos que sean susceptibles de
producir impacto ambiental de relevante efecto.
Ordenanza 6874/99 - Cdigo de Edificacin.
I.C.4.d
Especfica las condiciones dentro del partido para edificacin, obras pblicas,
obras particulares, construccin, inspeccin de obra, edificios, instalaciones,
medios mecnicos de elevacin, linderos, demoliciones, locales comerciales,
locales industriales, predios, salas de espectculos, sanidad, etc.
Ordenanza N 3779-3/02. Descarga de Efluentes Industriales.
Modifica la Ordenanza 3779/91, y especifica condiciones de descarga de los
efluentes industriales segn calidad del efluente.

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I.C.4.e
Ordenanza N 564/78. Ordenamiento Urbano: Higiene Urbana.
I.C.4.f
Establece la prohibicin de arrojar restos en ejido urbano, la prohibicin de

arrojar tierra, barro, escombros o materiales de cualquier naturaleza, con
transporte mecnico o manual dentro del ejido municipal.
Ordenanza N787/80 Ordenamiento Urbano. Higiene Urbana. RSU
I.C.4.g
Dispone los horarios y sectores de la recoleccin de residuos domiciliarios

(restos comestibles, envases descartables y papeles). Horarios, disposicin de
residuos, prohibicin, incumplimiento y sanciones, canastos de basura.
Ordenanza N6751/98. Ordenamiento Urbano: Trnsito.
I.C.4.h
Establece que la circulacin del transporte de cargas, sus operaciones, servicios

y obligaciones, se regirn en general por las normas emanadas de la Ley
Nacional de Trnsito N 24.449, y su Decreto Reglamentario N 779/95,
Artculos 56 al 58 y Anexo S. Fija las normas complementarias y
particulares para el mbito urbano de la ciudad, con relacin a la circulacin de
los camiones de transporte de cargas y su operatoria de descarga, reparto
urbano, cargas, abastecimiento y otros servicios afines.
Ordenanza N817/81 Contenedores.
Impone la obligatoriedad para los particulares, constructores y organismos del
estado, el uso de contenedores para el depsito de tierra, escombros y
materiales de construccin en la va pblica. Establece las tipologas para los
contenedores para depsito de tierra, escombros y materiales de construccin.
Fijas las principales caractersticas de cajones contenedores y bolsas
contenedoras.

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II.
DATOS GENERALES
II.A.
Nombre del Organismo Solicitante

Organismo: Secretara de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Pblicos
de la Provincia de Chubut. Instituto Provincial del Agua.
Direccin: Av. 25 de Mayo N 550. Rawson. Chubut.
II.B.
Responsable Tcnico de la Elaboracin del Proyecto.

Nombre: Ing. Jos Marcelino Cornejo
Razn Social: HCA Consultora SRL.
Domicilio: Av. Belgrano 861 PB E.
(C1092AAI). Ciudad Autnoma de Buenos.
Telfono-Fax: +54-114331 9915.
II.C.
Responsable Tcnico de la Elaboracin del Documento Ambiental.

Nombre: Ing. Horacio Servera.
Registro Provincial de Prestadores de Consultora Ambiental N: 268 Consultora Ambiental. Disp. N 227.
Direccin: Soberana Nacional N 55. Trelew. Chubut
Telfono-Fax: +54-114331 9915.
II.D.
Actividad Principal del Organismo

La Secretara es el organismo pblico encargado, entre otras actividades, de la
planificacin, ejecucin y control de gran parte de las obras pblicas que
realiza la Provincia del Chubut.

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III.
UBICACIN Y DESCRIPCIN DE LA OBRA PROYECTADA
III.A.
Descripcin General
III.A.1
Nombre del Proyecto.

Construccin del Conducto Principal de los Desages Pluviales del Barrio
Mosconi en Comodoro Rivadavia.
III.A.2
Naturaleza del Proyecto

El proyecto comprende la ejecucin de una obra de infraestructura hidrulica.
Especficamente se prev la ejecucin del colector principal de los desages
pluviales en el Barrio General Mosconi en Comodoro Rivadavia, que permitir
ampliar y complementar el saneamiento hidrulico de la cuenca homnima, a
fin de mitigar las inundaciones producto de eventos pluviomtricos
extraordinarios y sus consecuencias socioeconmicas.
Las obras se encuentran comprendidas dentro de un conjunto de acciones
estructurales y no estructurales mayor, que fueron analizadas para posibilitar el
saneamiento hidrulico integral de la cuenca.
La cuenca del barrio Gral. Mosconi, es una cuenca hidrogrfica localizada al
norte del cerro Chenque, que con una superficie de unas 1230 ha., comprende
reas rurales y reas urbanizadas. Dentro de la misma se asientan los barrios
Saavedra, Nuestra Seora de la Divina Providencia, Mdanos y General
Mosconi, los cuales son los que sufren las consecuencias de los eventos
pluviomtricos.
Ilustracin III-1: Cuenca hidrogrfica del barrio Gral. Mosconi

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III.A.2.a
En este contexto, las obras proyectadas en una primera etapa, comprenden la

ejecucin de una serie de estructuras hidrulicas (conductos, sumideros,
cmaras y pileta de decantacin) que tienen como objetivo optimizar el sistema
de conduccin de los excedentes hdricos en la cuenca, a fin de asegurar un
estndar de calidad de vida compatible con la infraestructura actual del barrio y
de sus vecinos.
Justificacin del Proyecto
Dados los ltimos eventos pluviomtricos acaecidos, el comportamiento del
sistema pluvial de la cuenca indica, que las conducciones actuales agotan su
capacidad de conduccin durante los primeros minutos de las tormentas
intensas, escurriendo por superficie los excedentes. En el trnsito superficial
hacia el mar de los excedentes, y producto de depresiones u obstculos al
escurrimiento se producen anegamientos de mayor o menor magnitud.
Por sus caractersticas topogrficas, la cuenca presenta vas principales de
escurrimiento con pendientes importantes que facilitan el escurrimiento
superficial. Estas fuertes pendientes se presentan aproximadamente hasta el
Club de Golf Santa Luca, involucrando la cuenca alta, media y el tercio
superior de la cuenca baja. Ya en la cuenca baja, la va principal de
escurrimiento coincide con la traza de la calle Petrolero San Lorenzo, que
pierde pendiente con relacin a la cuenca alta, y adems se encuentra
interrumpida por la traza de la RN 3. La calzada de la RN 3 se encuentra 2,50
m. por encima de la calle San Lorenzo, y no cuenta con obras de descarga que
permitan el pasaje de los excedentes pluviales.
Ilustracin III-2: Alcantarilla anulada calle Petrolero San Lorenzo y Ruta 3
Las caractersticas de los suelos de la cuenca hacen que los mismos sean muy
susceptibles a la erosin, lo cual sumado a las caractersticas topogrficas
generan un alto potencial erosivo que carga de sedimentos las corrientes
fluidas.

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En este contexto el comportamiento torrencial de los escurrimientos, y la alta

carga de sedimentos que los mismos acarrean, constituyen aspectos que
conspiran con el buen funcionamiento de los sistemas de desages.
Ilustracin III-3: Sumidero obstruido en cercanas a Avenida Luis Beltrn, Barrio Divina Providencia
Ilustracin III-4: Sumidero con obstruccin parcial en acceso a Ruta 3 y Calle Petrolero San Lorenzo
Por ello a partir de informacin climtica, pluviomtrica, topogrfica y de

redes de desages existentes se procedi a modelar el comportamiento del
sistema, encontrndose que el mismo solo permite evacuar lluvias de 5 aos de
periodo de retorno. Para tormentas de periodos de retornos mayores los
escurrimientos se producirn por superficie, pudiendo provocar anegamientos
inundaciones en las edificaciones aledaas a las calles Petrolero San Lorenzo y
Quintana, fenmeno que se agrava en las inmediaciones de la RN3.
Ante ste esquema de funcionamiento, y con el objeto de sanear
hidrulicamente la cuenca, es que se ha diseado un conjunto de acciones
basado en la construccin de nuevas obras de conduccin en la cuenca baja, y
la atenuacin de los picos de crecida en la cuenca alta, a partir de la utilizacin

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de reservorios, lo cual permitir la evacuacin de los excedentes generados por

tormentas de mediana y alta recurrencia o perodo de retorno.
Los reservorios son obras que complementan el proyecto de desages pluviales
del colector principal, y cuya finalidad es la de laminar los picos de crecida,
aumentando el tiempo de concentracin de stos, disminuyendo as las
dimensiones de los conductos de proyecto y fundamentalmente poniendo a
resguardo, a la comunidad, de los efectos destructivos de las inundaciones
repentinas. En este esquema se ha previsto un primer reservorio dentro del
Club de Golf Santa Luca, otro sobre el camino de acceso al barrio Laprida, y
un tercero se localizara al norte, en el camino Roque Gonzales.
Las obras de conduccin comprenden la construccin de conductos aliviadores
en la zona menos comprometida de la cuenca, localizada entre la rotonda del
Camino a Roque Gonzales y el comienzo de la calle Petrolero San Lorenzo, los
cuales en conjunto con los desages actuales evacuarn los escurrimientos
provocados por lluvias de 5 aos de recurrencia.
A partir de la calle Petrolero San Lorenzo hasta la desembocadura en el mar, se
prev que las conducciones de proyecto, junto con las actuales, logren evacuar
tormentas de 30 aos de recurrencia.
III.A.2.b
Para evacuar los excedentes generados por tormentas de las recurrencias

indicadas es necesario el funcionamiento conjunto de los reservorios, las
conducciones existentes y las conducciones proyectadas.
Descripcin de la Obra Proyectada.
Las obras a ejecutar comprenden a las obras de conduccin previstas, las cuales
funcionaran como alivio de las instalaciones actuales. Comienzan sobre Av.
Beltrn desde la calle Los Tamariscos hasta Av. Del Pinar, con un conducto de
hormign de 1000 mm de dimetro, y una pendiente media de 29 por mil. El
conducto contina por Av. Beltrn con un dimetro de 1400 mm y pendientes
variables del 28 por mil (hasta Freile), 36 por mil (hasta Gallardo), y 9 por mil
(hasta Santa Luca). La totalidad de las conducciones a desarrollar sobre la Av.
Beltrn, se ubican a la izquierda de la traza de los conductos actuales.
Los conductos continan con el mismo dimetro sobre la calle Santa Luca,
recorriendo dos cuadras hasta llegar a la calle Petrolero San Lorenzo,
funcionando como aliviador del conducto actual.
En la interseccin de las calles Santa Luca y Petrolero San Lorenzo se produce
el ingreso de los aportes de un arroyo que atraviesa el Club de Golf, que recibe
los escurrimientos del norte de la cuenca, y aquellos de la zona sur que no
logran ingresar en el Colector de la Av. Beltrn. Este ingreso se producir a
una cmara integradora, previo paso por una pileta de decantacin que
permitir separar los slidos de la corriente.
Desde dicha cmara, que une los escurrimientos provenientes del golf, y los
provenientes de los conductos que corren por calle Santa Luca, se contina por

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calle Petrolero San Lorenzo, con un conducto aliviador rectangular de 3,40 m.

x 2,10 m y 23 por mil de pendiente, que corre junto al conducto existente de
1200 mm de dimetro, hasta la calle Kunzel. En este punto la conduccin
existente se transforma en un conducto rectangular de 1.80 m de ancho por
0.80 m de alto con una losa superior abovedada.
Entre las calles G. Mayo y Lovisato el conducto existente debe ser demolido,
en una distancia aproximada de 100 m., y reconstruido a fin de dar espacio a la
traza del conducto rectangular aliviador de 3,40 m. x 2,10 m.. Continan
ambos conductos paralelos hasta llegar a una cmara integradora sobre la RN
3.
Desde esta cmara integradora se construir slo el conducto aliviador, ahora
con dimensiones de 4,00 m. x 2,20 m., hasta otra cmara especial al otro lado
de la ruta, sobre el comienzo de la Av. Quintana, desactivndose el conducto
rectangular actual.
El conducto por Av. Quintana posee las mismas dimensiones que el que cruza
la RN 3, y pendientes variables de 15 o/oo (hasta calle 1261), 20 o/oo (hasta
Quiles), 19 o/oo (hasta Morales) y 16 o/oo (hasta la desembocadura). (Ver
planos en Anexo I: Planos)
Desde la cmara aguas debajo de la RN 3, junto con el conducto proyectado se
conecta un conducto de 1200 mm existente que posee una traza en paralelo por
Avenida Quintana hasta el mar.
El conducto rectangular que actualmente cruza la RN3, de 1.80x0.80, se deja
funcionando desde aguas abajo de la RN3, hasta el mar, tal como lo hace
actualmente.
Obras complementarias
Las obras complementarias constituyen obras de menor envergadura, pero de
igual importancia que las de conduccin, ya que fundamentalmente se apunta
con esta denominacin a las obras de captacin de los excedentes a travs de
sumideros y los correspondientes conductos de vinculacin a la conduccin
principal.
-Sumideros y Conductos de Vinculacin: La seleccin del tipo y cantidad de
sumideros a incorporar al nuevo sistema de desages complementario, parte de
considerar que las estructuras tienen una capacidad de evacuacin de 60 l/s por
metro de sumidero, en caso que sean de pavimento, y 50 l/s por mdulo en
caso que sean de reja horizontal.
-Obra de desembocadura: La desembocadura del conducto rectangular por la
Av. Quintana se produce en la costa del Mar Argentino. Actualmente en la
zona existe una sala de bombas de una impulsin del sistema de desages
cloacales que se encuentra fuera de servicio. La descarga se produce a travs
de una escalera de gaviones de 2 m. de altura a una platea de hormign a
construir sobre el nivel de playa (Ver plano en Anexo I: Planos).

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Ilustracin III-5: Desembocadura de Conducto Principal
A su vez, se plantearon reconexiones de sumideros existentes a la obra nueva,

as como anulaciones de elementos considerados inadecuados para el
funcionamiento del sistema remodelado.
Los conductos de vinculacin para la totalidad de los sumideros, consiste en
conductos premoldeados de HA de 50 cm de dimetro.
En el cmputo y presupuesto se indican las cantidades y tipos de sumideros
previstos.
-Cmaras de Inspeccin y Limpieza: Se colocan en todas las esquinas, en
interseccin de conductos y cuando fuera necesaria para recibir caos de
empalme de sumideros. Consisten en cmaras que permiten el acceso a la
conduccin para su inspeccin y/o mantenimiento y limpieza.
-Pileta de decantacin: El arroyo que atraviesa el Club de Golf Santa Luca al
llegar a la calle Santa Luca y Petrolero San Lorenzo, previo a su ingreso al
conducto proyectado vuelca sus aguas a una pileta de decantacin de 15 m. de
ancho, 50 m. de largo y 2 m. de profundidad. El ingreso se produce a travs de
una escalera de gaviones dispuesto en dos filas, a un primer recinto de 10 m. x
50 m. donde se produce el aquietamiento de las aguas y la decantacin de los
solidos. Desbordando por una pantalla de 1,5 m. de altura pasa a otro recinto de
5 m. x 50 m. desde donde ingresa a la cmara del conducto principal que corre
por calle Petrolero San Lorenzo a travs de una abertura de dimetro 1,40 m.
(Ver plano en Anexo I: Planos).
El proyecto contempla una inversin de $65.869.636,40 de acuerdo al detalle
adjunto (Tabla III-1). Se prev un plazo de construccin de 18 meses.

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Tabla III-1. Cmputo y Presupuesto

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III.A.3
Marco Legal, Poltico e Institucional en el que se Desarrolla el Proyecto.

El proyecto es impulsado desde la Secretaria de Planeamiento, Infraestructura
y Servicios Pblicos que es el organismo pblico encargado de instrumentar las
polticas de desarrollo de infraestructura provinciales.
III.A.4
Vida til del Proyecto.

La vida til del proyecto se estima mnimamente en unos 30 aos, de acuerdo a
los perodos de retorno analizados para las tormentas. Este tipo de
infraestructuras con las operaciones de limpieza y mantenimiento adecuadas
poseen una vida til efectiva muy superior a la considerada a los efectos del
diseo.
III.A.5
Programa de Trabajo
En la pgina siguiente (Tabla III-2) se adjunta un Plan de Trabajos indicativo
acorde al nivel de desarrollo de proyecto. El Plan de Trabajos definitivo para
la construccin de la obra lo realizar la empresa Contratista de los trabajos,
en concordancia con la oferta realizada.
III.A.6
Ubicacin Fsica del Proyecto.

El proyecto se desarrolla en el ejido urbano de la ciudad de Comodoro
Rivadavia, Departamento de Escalante, sobre las calle Beltrn, Santa Luca,
Petrolero San Lorenzo y Av. Quintana (Ver plano de Ubicacin General en
Anexo I: Planos).
III.A.7
Vas de Acceso
Las principales vas de acceso a las distintas reas de obras las constituyen la
Ruta Nacional N 3, y las arterias por donde se desarrollan las conducciones
(Beltrn, Petrolero San Lorenzo y Av. Quintana).
III.A.8
Estudios y Criterios Utilizados para la Definicin del rea de Emplazamiento

del Proyecto.
El rea de emplazamiento del proyecto se encuentra definida naturalmente por
la cuenca hidrogrfica a intervenir. La misma presenta lneas preferenciales de
escurrimiento que conducen los excedentes pluviomtricos hacia el mar
constituyendo la red natural de drenaje (Ver Ilustracin III-6).
El proceso de urbanizacin, sin la adecuada conduccin de estos excedentes
pluviomtricos, es el generador de la problemtica hdrica que hoy presenta el
rea a intervenir con el proyecto.

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Tabla III-2 Plan de Trabajos

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Ilustracin III-6: Modelo Digital de Elevacin Cuenca Mosconi y red natural de drenaje
El criterio general utilizado para la intervencin comprende el desarrollo de

estructuras de retencin, que permitan generar un retardo en la llegada de los
diferentes volmenes, que las subcuencas (Ver Ilustracin III-7) aportan, a las
vas preferenciales de escurrimiento, captarlos a travs de sumideros y
conducirlos mediante conducciones subterrneas.
Las vas preferenciales de escurrimiento hoy al encontrarse interrumpidas por
el rea urbana se encuentran constituidas por calles y conducciones existentes
que resultan insuficientes.
Ilustracin III-7: Disposicin de Subcuencas de aporte
En este marco y en base a anlisis hidrolgicos hidrulicos se determinan los

caudales que las diferentes subcuencas aportan en sus puntos ms bajos a la va

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preferencial, a fin de retenerlos introducirlos en las conducciones que los

conduzcan hacia el mar, reproduciendo el esquema natural de escurrimiento.
Esto permite minimizar el impacto que los volmenes lquidos provocan sobre
la urbanizacin aledaa.
Las conducciones se desarrollan por los puntos ms bajos de la cuenca en
correspondencia con cunetas, zanjas y/o calles.
III.A.9
Situacin Legal del Predio

Por tratarse de una obra de infraestructura de servicios lineal, no existe un
predio definido para el desarrollo de la misma, dado que el rea involucrada
pertenece al espacio pblico municipal. El estado municipal deber autorizar a
la empresa contratista para trabajar en la va pblica.
III.A.10
Requerimientos de Mano de Obra

El proyecto presenta dos instancias sustancialmente diferentes en cuanto al
requerimiento de mano de obra.
Durante el proceso constructivo del mismo, que se prev desarrollar en 18
meses, se generar una demanda media de mano de obra de unas 50 personas
de distintos niveles de calificacin (oficiales, especializados, oficiales, medio
oficiales, ayudantes), adems del personal administrativo y tcnico de la
contratista afectado directa o indirectamente a la obra. Mientras que para la
etapa operativa los requerimientos de mano de obra sern a tiempo parcial y se
estima necesario un equipo de 6 operarios constituidos por 2 oficiales
especializados (maquinista, chofer), 1 oficial y 3 ayudantes.
III.B.
Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin

En el punto III -Descripcin de la Obra Proyectada se describen las tipologas
de obras proyectadas, incorporndose adems los planos con el proyecto
ejecutivo de las mismas en el Anexo al presente informe. En el punto V.D Identificacin y Descripcin de Acciones Principales del Proyecto se describen
por su parte, las principales acciones derivadas de las diferentes etapas de
obras.
III.B.1
Programa de Trabajo
En el apartado III.A.5 se ha incorporado el plan de trabajos desarrollado con el
proyecto.
La ejecucin del proyecto la desarrollar el Estado Provincial a travs de una
empresa Contratista la cual ser seleccionada mediante un proceso de
Licitacin Pblica. En observancia a dicho proceso de seleccin, el Plan de
Trabajos ejecutivo deber ser presentado por la Contratista de los trabajos,
previo a la firma del Acta de Inicio de Obra, la cual se realiza de manera
posterior al proceso de Licitacin.

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III.B.2
Preparacin del Terreno

Las afectaciones a los principales componentes ambientales se describen en los
puntos V. Identificacin de Impactos Ambientales del presente estudio.
III.B.3
Equipo Utilizado.
De acuerdo a los anlisis de precios desarrollados por el proyectista, el equipo
propuesto para la realizacin de los trabajos se encuentra comprendido en el
listado siguiente y con las cantidades de utilizacin all previstas.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Equipos
Cargadora frontal 2m3 - Tipo Case W-20
Cargadora frontal 3m3 - Tipo Komatsu 320
Retroexcavadora sobre oruga - Tipo Komatsu 200
Retropala sobre neumticos Tipo Terex
Rodillo neumtico autopropulsado
Aserradora de juntas c/ disco
Camin regador de agua
Grupo electrgeno 50 kva
Camin volcador 8m3
Camin volcador 12m3
Camioneta doble cabina Tipo Hilux
Compactadora manual
Vibrador de inmersin
Hormigonera 220 lts
Herramientas menores
Camin con carretn 21 ton
Martillo neumtico
Tabla III-3 Listado de Equipos
HP.
140
160
160
100
90
11
140
100
140
160
90
5
1,5
5
160
50
Hs
10295
30
11925
150
1529
1510
282
4981
5215
1900
399
8524
5224
10667
20123
70
1510
Es dable aclarar en esta instancia, que la Contratista en su oferta podr

proponer un listado de equipos alternativos, que debe ser aprobado por el
Comitente (Estado Provincial).
III.B.4
Materiales
Para la materializacin del proyecto se requerirn los materiales que se indican
en la tabla adjunta, los cuales se consideran que debern ser puestos en obra
por parte de los diferentes proveedores. Por los volmenes a manejar y los
tipos de materiales se estima que los mismos sern transportados va terrestre
mediante camiones.
La procedencia de los diferentes tipos de materiales y la metodologa depende
de la estrategia comercial de la contratista. Por ello se han indicado en las
medidas de mitigacin consideraciones a cumplir para la recepcin de ridos
fundamentalmente.
Para la etapa operativa no se requieren de materiales particulares.

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N
1
2
3
4
5
Unidad
Cantidad
M3
6615
59
Perfil "L" 50/50/5 x 1,30ml
Kg
546
Hierro tipo ADN 420
Tn
546
Hormign H-8
M3
2310
Tapa de fundicin 0,60m p/calle
81
Gaviones con piedra
M3
181
Geotextil
M2
183
III.B.5
Material
Hormign H 21 (Cemento-ArenaPiedra 6-20)
Marco y Tapa con hierro "L"
Alambre
Kg
5390
10
Hormign H-25
M3
1428
11
Alfalto para juntas
Kg
14125
12
Baldosas vereda
M3
7232
13
Suelo Seleccionado
M3
18300
14
Piedra bocha 0,20
M3
259
15
Arena
M3
188
16
Cemento (bolsa)
510
17
Cao 1400
1605
18
Cao 500
486
19
Cao 1000
Tabla III-4 Listado de Materiales
336
Obras y servicios de apoyo

La principal obra de apoyo est constituida por el obrador que la Contratista
requerir como instalacin de apoyo permanente para el desarrollo de los
trabajos.
Dado el carcter urbano de la intervencin, y de acuerdo a las recomendaciones
se considera que el mismo utilizar un espacio preimpactado dentro del rea
urbana. De acuerdo a la estrategia de la Contratista con respecto a la
produccin de materiales (hormign), el mismo podra constituirse como sitio
de acopios de ridos y suelos, y a su vez podra ser el sitio de preparacin de
hormigones, de no comprarse hormign elaborado en alguna proveedora local.
No se requiere la ejecucin de caminos auxiliares, u otras infraestructuras,
dado que se utiliza la infraestructura disponible en el rea.
III.B.6
Requerimientos de Energa
Se estima que la energa en obra provendr del servicio pblico de red para
obradores y tomas temporales en frentes de trabajo. En este ltimo caso
podran utilizarse alternativamente generadores elctricos mviles de baja
potencia.

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El combustible lquido a utilizar en la obra es gas oil, en esta instancia se

estima que el mismo ser entregado por proveedores locales. Para el
aprovisionamiento de maquinarias, se deber disponer en el obrador de tanques
de almacenamiento de combustible segn las necesidades.
Para ello en el Plan de Gestin Ambiental de la obra, el contratista deber tener
en cuenta el correcto manejo de combustibles y lubricantes.
III.B.7
Requerimientos de agua
Los requerimientos de agua para consumo humano ser proveniente de la red
pblica de distribucin o agua de mesa (bidones), la que deber estar
disponible en obradores y frentes de trabajo.
Para el riego de acopios (de existir) a efectos de evitar voladura de material
particulado, as como para la elaboracin de hormign se utilizar agua
proveniente de la red pblica de distribucin.
III.B.8
Residuos Generados
Se prev la generacin de residuos tipo domiciliarios (Residuos Slidos
Urbanos) relacionados con la preparacin y consumo de alimentos por el
personal de obra, y residuos de las tareas administrativas, generados
principalmente en el obrador. Los residuos de comida se generan adems en
cada frente de obra.
Tambin se producir una corriente de residuos especiales tanto slidos como
lquidos, producto de la ejecucin de las obras civiles. Se trata de aceites y
lubricantes, filtros, trapos, estopa, restos de encofrados embebidos en aceites,
que debido a su peligrosidad requieren una gestin diferenciada de los
domiciliarios.
III.B.9
Efluentes Generados
Los efluentes generados por el proyecto en esta etapa provienen de aguas
servidas de uso domstico (baos, duchas, cocinas, etc), y aguas provenientes
del lavado de camiones (motohormigoneros).
Estos efluentes domsticos se gestionaran a travs de instalaciones mviles en
los frentes de trabajo (baos qumicos) y a travs de la red pblica en el caso de
obradores.
III.B.10
Emisiones Generadas
El proyecto no presenta emisiones gaseosas procedentes de fuentes fijas. Las
emisiones gaseosas generadas provienen de las fuentes mviles (vehculos)
afectadas a la obra.
En lo que refiere a Material Particulado (MP), de ser utilizada la alternativa de
produccin de los hormigones por parte de la contratista, podra generarse MP
producto de la accin elica sobre los materiales de acopio (ridos), para lo

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Pgina 42

cual se realizan las consideraciones correspondientes (riegos, pantallas,

coberturas, etc.).
III.B.11
Desmantelamiento de la Estructura de Apoyo

Una vez finalizadas las obras, las estructuras de apoyo sern desafectadas
(cierre de obradores), debiendo la empresa contratista presentar a la Inspeccin
un programa de cierre a ser evaluado y aprobado por la misma.
III.C.
Etapa de Operacin y Mantenimiento

El mantenimiento de las obras estar a cargo de los organismos pblicos
correspondientes, quienes incorporarn el proyecto a sus programas y planes de
mantenimiento institucional.
Los mismos en base a la capacidad institucional definirn las necesidades de
personal, insumos, bienes y servicios para el cumplimiento de las tareas.
En el presente informe se propone en el Plan de Gestin Operativo un
Programa de Inspeccin y Mantenimiento recomendado.
III.C.1
Programa de Operacin
Ver en el apartado VII.B.2.a Programa de Inspeccin y Mantenimiento.
III.C.2
Programa de Mantenimiento
Ver en el apartado VII.B.2.a Programa de Inspeccin y Mantenimiento
III.C.3
Equipo Requerido para la Operacin y Mantenimiento.

El equipo propuesto para la realizacin del mantenimiento de las instalaciones
se encuentra comprendido por:
N
1
2
3
4
Equipos
Retropala sobre neumticos Tipo Terex
Camin volcador 8m3
Camioneta doble cabina Tipo Hilux
Herramientas menores
HP.
100
140
90
Tabla III-5 Listado de Equipo
III.C.4
Recursos Naturales del rea Aprovechados

No se requieren.
III.C.5
Materias Primas Utilizadas

No se utilizan.
III.C.6
Productos Finales
No hay productos finales

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III.C.7
Subproductos
No hay subproductos
III.C.8
Energa Elctrica
No se requiere la utilizacin de energa elctrica para las operaciones de
mantenimiento.
III.C.9
Combustibles
El combustible lquido a utilizar para las operaciones de mantenimiento es gas
oil. En esta instancia se estima que el mismo ser entregado por proveedores
locales, dependiendo de la estrategia planteada por el operador del servicio.
III.C.10
Requerimientos de Agua
No se requiere utilizacin de agua para las operaciones de mantenimiento
previstas. Solo en caso de utilizacin de camiones desobstructores para
destapar sumideros se utilizar agua en bajas cantidades, que luego escurrirn
por las conducciones.
III.C.11
Corrientes Residuales
Los residuos provenientes de las operaciones de mantenimiento se encuentran
constituidos principalmente por materiales inertes (suelos, rocas, maderas, etc)
y restos vegetales, asimilables en su tratamiento a RSU.
III.D.
Etapa de Abandono o Cierre del Sitio

Como se ha indicado, las instalaciones de desage no se abandonan al cumplir
su vida til o de diseo. Usualmente se complementan o reemplazan
adecundolas a nuevas condiciones, dado que su localizacin es la indicada
para cumplir con el objetivo.
Atento a ello no se requiere una restitucin del rea, monitoreo o planes de uso
futuro.

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Pgina 44

IV.
ASPECTOS
GENERALES
SOCIOECONOMICO
DEL
MEDIO
NATURAL
En el presente apartado se efectuar una caracterizacin del entorno natural y

socio-econmico del rea de influencia del proyecto en base a informacin
proveniente de una recopilacin de informacin antecedente, volcada en
publicaciones oficiales, libros y sitios de Internet.
IV.A.
Aspectos Generales del Medio Natural
IV.A.1
Localizacin
El rea de proyecto se localiza en el sudeste de la provincia de Chubut sobre el
Golfo San Jorge. Sus coordenadas geogrficas son: 4547' de Latitud Sur y
6730' de Longitud Oeste.
Desde un punto de vista geogrfico-poltico se encuentra en el ejido de la
ciudad de Comodoro Rivadavia distante 386 km. de la capital de la provincia
hacia el sudoeste.
RN 3
RN 26
Ilustracin IV-1: Localizacin Geogrfica
IV.A.2
Clima
Para la caracterizacin climtica del rea se utilizaron datos provenientes del
Servicio Meteorolgico Nacional correspondientes a la Estacin Comodoro
Rivadavia (Aeropuerto Gral. Mosconi). Las precipitaciones en particular han
sido analizadas sobre datos recopilados para el perodo 1971-2001.
El tipo de clima definido para el rea de estudio es el de Patagonia Extraandina, rido, con escasas y muy irregulares precipitaciones. El viento es la

Marzo 2013
Pgina 45

variable condicionante, afectando al rea en direccin predominante, oesteeste.
IV.A.2.a
La accin elica es la principal accin erosiva de las rocas expuestas, de

transporte de las partculas ms finas, de la deformacin de la vegetacin y la
evaporacin excesiva del suelo, que reduce su temperatura.
Temperatura
En el Grfico IV-1 se presenta la distribucin mensual de temperaturas. Desde
noviembre a marzo se dan los mximos valores medios de temperatura.
La temperatura media anual es de 12,9 C y los valores anuales medios de la
temperatura mxima y mnima son de 18,4 C y 7,8 C respectivamente. La
temperatura media mxima de los meses de enero, febrero y marzo es de 24,2
C y la media mnima es de 12,4 C; durante los meses de junio, julio y agosto
la temperatura media mxima es de 11,3 C y la mnima de 3,4 C.
Grfico IV-1 Distribucin Media Mensual de Temperaturas.
IV.A.2.b
Precipitaciones
La precipitacin media anual oscila en los 263 mm, registrndose valores
mximos de 402 mm y mnimos de 143 mm. El periodo de mayor precipitacin
se registra en el invierno (Ver distribucin media mensual en el Grfico IV-2).
La zona costera es ms hmeda y benigna que la zona occidental, pues all se
notan ms las caractersticas de continentalidad propias de las mesetas
patagnicas.

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Precipitaciones medias Mensuales - Serie 1971-2001

Precipitacin (mm)
35
30
25
20
15
10
5
br
e
ic
ie
m
D
ov
ie
m
br
ct
ub
re
O
Se
pt
ie
m
br
e
Ag
os
to
Ju
li o
Ju
ni
o
M
ay
o
Ab
ri l
o
M
ar
z
Fe
br
er
o
En
er
o
Grfico IV-2: Precipitacin Media Mensual Perodo 1971-2001
En la Tabla IV-1, se presentan registros pluviomtricos extremos (en mm) para

el perodo 1984-2003, que son los eventos determinantes en el tipo de
problemtica objeto del proyecto.
Ao
Fecha
Precipitacin
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
10-Jun
29-Ene
04-Oct
11-Jul
05-Abr
21-Mar
10-May
09-Jul
18-Abr
13-Abr
25-May
27-Mar
09-Feb
15-Mar
20-Abr
28-Oct
11-Nov
14-Jul
13-May
21-May
35.0
37.2
22.4
28.8
15.3
35.1
20.0
63.9
48.1
32.5
26.0
37.0
26.4
42.3
48.0
56.5
39.2
27.0
40.0
54.0
Tabla IV-1 Eventos Pluviomtricos Extremos 1984 2003
En la tabla siguiente se presentan las precipitaciones (mm) medias mensuales

para cada uno de los aos analizados.

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AO \
MES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
1 972
74.1
3.9
3.0
0.3
49.8
20.5
10.1
54.7
1.2
11.0
9.8
0.7
239.1
73
71.6
10.9
25.2
63.4
24.5
26.9
81.9
50.3
2.6
8.7
0.0
0.0
366.0
74
6.6
89.6
0.1
1.1
105.4
14.2
16.9
3.3
4.8
9.1
8.8
2.6
262.5
75
12.9
0.0
38.5
4.9
18.0
65.5
25.7
24.7
3.8
0.0
46.0
7.4
247.4
--Total--
76
2.9
54.3
55.5
38.8
20.8
53.2
6.9
13.2
14.4
16.7
13.5
112.2
402.4
77
46.8
35.9
38.7
18.2
5.5
12.1
58.0
16.4
42.9
27.5
6.6
2.0
310.6
78
1.1
11.7
3.2
4.0
67.6
36.7
56.2
11.3
8.2
25.5
3.8
0.0
229.3
79
4.3
6.2
6.3
23.6
70.6
26.6
53.9
68.6
4.0
31.3
10.6
14.8
320.8
80
9.1
2.5
7.8
154.6
30.4
2.5
27.1
17.7
2.3
10.3
15.1
30.5
309.9
81
36.9
14.2
20.6
30.2
43.6
99.6
2.0
8.1
22.6
17.7
3.7
20.8
320.0
82
6.0
13.8
29.7
24.4
1.4
9.4
35.6
44.0
30.7
39.4
3.9
0.4
238.7
83
0.8
14.4
28.3
78.5
24.2
9.2
1.1
7.2
35.2
1.8
9.9
4.1
214.7
84
2.9
10.2
7.5
4.5
59.0
60.9
34.6
3.5
21.0
3.7
9.8
15.0
232.6
85
44.1
16.2
20.9
9.4
38.1
47.0
8.1
1.1
5.0
32.3
2.3
39.2
263.7
86
3.5
45.2
46.0
8.6
16.5
26.5
8.0
25.6
22.3
27.2
4.0
5.9
239.3
87
36.0
24.3
12.6
10.5
19.8
12.5
45.2
12.5
14.5
21.5
19.8
9.7
238.9
88
12.3
11.6
3.8
6.8
5.6
32.0
16.2
10.5
6.4
32.5
16.8
49.8
204.3
89
9.5
2.5
9.5
18.9
2.4
26.1
5.2
15.9
8.2
85.0
35.6
32.0
250.8
90
5.0
6.5
2.6
26.5
46.3
2.3
6.2
9.7
13.5
23.5
25.6
16.5
184.2
91
8.6
9.7
4.5
98.5
79.5
6.4
54.0
21.0
3.3
6.0
3.8
14.0
309.3
92
6.7
16.8
21.6
49.5
29.5
11.2
30.8
18.9
23.0
7.5
9.7
9.8
235.0
93
15.6
25.6
30.9
20.1
8.7
31.6
12.0
38.0
10.6
9.6
19.8
8.7
231.2
94
5.6
9.8
7.2
6.5
8.7
16.5
28.9
17.8
13.5
16.2
5.8
23
159.5
95
17
9.7
61.3
4.2
20.1
8.8
10.6
0.6
29.7
1.9
175.9
96
10
61.6
2.4
10
4.3
10.9
14.6
10.2
2.6
5.9
4.6
6.3
143.4
97
0.2
24.3
68.4
48.2
21.8
174.2
40.4
27
52.5
15.8
12.9
13.5
499.2
98
0.5
5.5
1.9
130.2
37.6
13
6.6
24.6
6.5
18.7
2.1
247.2
99
2000
1
55.1
7
0
8
29.7
0.2
22.9
3.6
23.2
0.6
13.5
22
3.6
65
9.8
17.2
79.2
22.8
3.3
11.1
56.2
19.8
2.3
21.1
32.5
91.8
10
73.4
1.6
13.4
22.9
54.4
3
16.5
0.4
0.4
275.8
359.6
182.1
Total
o
512.70
17.09
574.80
19.16
607.70
20.26
930.50
31.02
938.10
31.27
975.50
32.52
760.80
25.36
590.00
19.67
528.55
17.62
610.30
20.34
403.10
13.44
461.30
15.38
7 893
263.11
Tabla IV-2 Precipitaciones Medias Mensuales 1972-2001
IV.A.2.c
Viento
IV.A.2.d
Los vientos soplan prcticamente en forma continua durante todo el ao,

registrndose tan slo 10 % de das de calma. La velocidad media anual
(considerando todas las direcciones) es de 21,9 Km./h., siendo la direccin del
cuadrante Oeste la predominante con un 50% del tiempo y siguindole con un
14,3 % el cuadrante Sudoeste. En resumen, el viento sopla prcticamente todo
el ao siendo el Oeste, la direccin predominante con la mxima velocidad
media anual (32 Km./h). En el Grfico IV-3 se muestra la distribucin de
vientos.
Humedad
En lo que se refiere a la humedad relativa, los valores medios anuales son del
orden del 50%, siendo los meses del invierno los que registran mayor
porcentaje, pues coincide con el perodo de mayores precipitaciones.

Marzo 2013
Pgina 48

Grfico IV-3 - Frecuencia de direcciones de vientos
IV.A.2.e
Heladas, Granizos y Nevadas

El nmero de das por ao con helada vara entre los 23 y 26, y se registran en
el perodo comprendido entre abril y octubre. En tanto el nmero de das con
granizo, vara entre 2 y 3 por ao.
Las nevadas son poco ocurrentes en el rea, registrndose valores de
aproximadamente 6 das por ao.
IV.A.3
Geologa
Comodoro Rivadavia se ubica en la zona central de la Cuenca San Jorge, que
corresponde a un rea de deposicin. Se considerarn entonces las unidades
formacionales presentes en el sector de inters de dicha cuenca, cuyos
afloramientos estn expuestos en la comarca. La reconstruccin histrica
geolgica est dada por sucesivas etapas sedimentarias:
1 - Etapa de deposicin marina: corresponde a la Formacin (Fm) Salamanca,
constituida por tobas blancas con abundantes fsiles marinos. Esta unidad
aflora en el sector norte de la ciudad, dando una morfologa particular de
terrenos sin vegetacin, con crcavas, pendientes escarpadas producto de
erosin pluvial y elica.
1 - Etapa de deposicin continental: evidenciada por deposicin de tobas
grises de la Fm. Sarmiento. Tambin aflora en el sector norte de Comodoro
Rivadavia.
2 - Etapa de deposicin marina: documentada por la Fm. Patagnica. Aqu
pueden diferenciarse dos sub-etapas, una primera de transgresin, con la redeposicin de las tobas de la Fm. Sarmiento, cementada por calcreos y

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abundantes fsiles que resaltan en un estrato duro expansivo, con grandes

variaciones volumtricas en presencia de agua.
IV.A.3.a
2 - Etapa de deposicin continental: correspondiente a un depsito

denominado Rodados Patagnicos, que cubre prcticamente toda la meseta,
especialmente en las zonas altas. En las zonas deprimidas existen depsitos
limo - arenosos de origen elico, que constituyen el suelo vegetal.
Formaciones Geolgicas
-Fm Salamanca: Se apoya fundamentalmente sobre sedimentos de la Fm.
Chubut en la zona central de la cuenca del Golfo San Jorge.
Al norte de Punta Mata Linares, y en parte del Valle del Ro Chico, el
salamanquense se asienta directamente sobre la platea porfirica (Fm. Chon
Aike del Jurasico) tal como se observa en la zona del cerro Tetas de Pineda
donde se explotan las calizas del Miembro (Mb.) Bustamante de esta
formacin. En Sarmiento, el valle inferior del Ro Chico y la zona central de la
cuenca del golfo, las sedimentitas de esta formacin apoyan directamente sobre
el grupo Chubut.
Las sedimentitas salamanqueanas se depositaron sobre una ancha franja,
actualmente litoral, que se extiende desde el sur de la provincia de Ro Negro
hasta la latitud de Puerto Deseado. Los afloramientos ms extensos se
encuentran en la zona costera entre Pico Salamanca, Baha Bustamante y en el
valle superior del Ro Chico.
La litologa correspondiente a estos horizontes es: arcillas grises con delgados
bancos areniscosos que contienen abundantes restos carbonosos, para el
Lignitifero, con espesores de 15 a 20 mts. Se continan 15 a 30 mts. de
areniscas glauconiticas con escasas arcilitas (glauconitico); 130 a 140 mts. de
arcillas grises fragmentosas con 15 a 30 mts. de areniscas verdes de grano fino
con intercalaciones arcillosas correspondientes a las facies regresivas de los
Bancos Verdes. Una clasificacin litoestratigrfica para la zona costera fue
propuesta por Andreis, 1975, dividiendo la formacin en los miembros
Bustamante y Hansen. El primero, definido por las calizas prximas a la baha
homnima y el segundo referido a una secuencia epiclstica de arcilitas y
areniscas de origen marino en que son netamente predominantes los trminos
peliticos.
Se infiere que el ambiente de deposicin corresponde a un mar playo de poca
profundidad y relativa estabilidad tectnica (por la presencia de glauconitas),
bajo condiciones marinas nerticas y transicionales (albufricas), en un medio
de baja energa.
-Fm Ro Chico: Aflora un espesor de pocos metros de esta unidad, sin hallarse
la base expuesta:
1) en el lmite norte de la paleobaha Solano
2) en la costa a partir de la altura del Pico Salamanca y del Bajo Palangana

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A esta formacin se la divide en dos miembros: Las Violetas y Visser.

El Mb. Las Violetas est constituido por sedimentitas epiclsticas con
abundante participacin de material tobaceo, de colores grises, borravino y
violceos; psamitas gruesas a muy gruesas en lentes y a veces tabulares y
areniscas medianas a finas, macizas siendo escasa la participacin de arcillas
bentonticas.
Es frecuente que el tope del Mb. Visser, de clara composicin bentontica,
sirva de base para extensos fenmenos de remocin en masa en los alrededores
del Pico Salamanca y en el acantilado norte de la Playa Levantada. Est
integrado por una alternancia rtmica de areniscas medianas a muy gruesas,
arcsicas, de tonalidades amarillentas y arcillas bentonticas de color gris
amarillento a gris verdoso. Hacia el tope aumenta la participacin peltica.
Por lo comn, la estratificacin es tabular, aunque es frecuente la presencia de
lentes arenosos, de base conglomerdica.
La composicin de las areniscas es esencialmente feldesptica por lo cual se la
diferencia del miembro anterior.
El mximo espesor lo desarrolla al norte de Comodoro Rivadavia, donde
alcanza valores de 250 mts. (Feruglio 1949). Su edad paliocena media a
superior, queda corroborada por la presencia de mamferos, reptiles, anfibios y
restos de plantas.
La columna estratigrfica generalizada para la regin es la siguiente:
ERA
Cuaternario
PERIODO
Holoceno
Terciario
Oligoceno
FORMACION
Depsitos
elicos
Fm. Patagonia
Paleoceno
Fm. Salamanca
Cretcico
Senoniano
Interior
Grupo
Chubut
Fm. El Trbol
Fm. Comodoro
Rivadavia
Fm. Mina del
Carmen

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LITOLOGIA
Mdanos y
dunas
Areniscas con
intercalaciones
de lentes
arcillticos
Miembro
Glaucontico
Unidad
sedimentaria
de origen
continental y
de inters
petrolro
Pelitas con
intercalaciones
de lentes
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areniscosos
IV.A.3.b
Geologa de Superficie
-Fm. Sarmiento: Aflora sin la base expuesta al norte de Comodoro Rivadavia,
integrada por una secuencia de sedimentitas piroclsticas de 1er. y 2do. ciclo
que se presentan con tonalidades plidas, constituyendo estratos espesos
tubulares y macizos. Su desarrollo excede el rea de la cuenca del Golfo San
Jorge y sus espesores varan de acuerdo a la morfologa del sustrato en que se
apoya.
Su pasaje, a partir de la formacin infrayacente, es transicional, sin evidencias
de discordancia y debido a la similitud litolgica es difcil establecer su base,
siendo criterios paleontolgicos los que generalmente se usan para establecer el
inicio de esta sucesin.
La edad atribuida a esta formacin, es del Eoceno inferior al Oligoceno medio.
-Fm. Patagonia: Las sedimentitas correspondientes a esta formacin se
extienden sobre la cuenca marina patagnica, sobre una dilatada plataforma
continental de suave pendiente atlntica.
A lo largo de esta superficie, la transgresin marina se desplaz sobre un
heterogneo sustrato, el cual tena caractersticas tectnicas particulares y muy
variables, segn el sector de la patagonia que se considere.
Esta ltima circunstancia ha permitido distinguir diferentes rellenos dejados
por el mar patagoniano, los cuales reflejan un claro diacronismo en los mismos,
y permiten reconocer diversas secuencias regresivas en lugares distintos de esta
regin.
IV.A.3.c
Esta formacin, dentro de la cuenca del Golfo San Jorge, tiene caractersticas
particulares identificadas principalmente por: la cantidad de eventos regresivos
registrados, el tiempo en que ocurrieron, la composicin del sedimento y su
procedencia, el tipo de secuencias y asociaciones faciales presentes, los
procesos de sedimentacin que actuaron, las estructuras sedimentarias
resultantes y el contenido fosilfero especfico, el carcter subsidente de la
cuenca y los espesores desarrollados.
Geomorfologa
Se toma como referencia a la Pampa del Castillo para abordar la geomorfologa
del rea, ya que se trata del lmite oeste. Hacia el norte se encuentra la Pampa
Salamanca, y hacia el sur la Meseta Espinosa.
La Pampa del Castillo es una planicie elevada, con una altura de 700 mts., cuya
superficie muestra ausencia de picos significativos. Esta extensa meseta de
rumbo W-E en sus nacientes, configura la ms conspicua unidad geomrfica de
la regin, a partir de la cual y de manera muy compleja, debido a numerosos
ciclos de erosin y posterior sedimentacin se desarrollan la casi totalidad de
las unidades menores entre las que se cuenta el Pico Salamanca (628 Mts) que

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se interponen entre este Nivel Gradacional Terrazado (NGT) y la Costa

Atlntica.
Las unidades menores genricamente denominadas Serie de Terrazas
Intermedias configuran un relieve sumamente quebrado de lomadas de aspecto
generalmente plano que con altitud decreciente y segmentacin en aumento se
extienden hasta la zona litoral.
Una amplia red de drenaje, caracterstica comn en zonas ridas y terrenos
superficiales fcilmente erosionables, de diseo predominantemente dendrtico
y en la mayor parte de los casos de rgimen efmero, disectan densamente esta
zona de terrazas intermedias, labrando depresiones lineales profundas,
manifestacin elocuente del poder erosivo de estos cursos de agua actualmente
disminuidos ante un clima sustancialmente diferente al cual perteneci en el
pasado.
En las proximidades del nivel de base, estos cursos han depositado
parcialmente sus cargas conformando pequeas llanuras aluviales.
En el sector costero, en discordancia con el paisaje previo, existe una amplia
planicie de contornos semicirculares aledaa a la Baha Solano que
corresponde a una playa levantada donde se conservan registros de antiguos
cordones litorales y lagunas costeras; relictos de estos depsitos tambin
pueden ser observados entre Punta Novales y Restinga Ali.
Si bien es conocida la regin patagnica por la frecuencia e intensidad de sus
vientos son escasas las manifestaciones de formas de acumulacin debido a
este agente, ocurriendo generalmente a sotavento de los cerros y siendo
rpidamente fijados y enmascarados por la vegetacin natural.
Esta diferenciacin de unidades geomrficas si bien involucra entidades
destacables en el rea es establecida con un objetivo funcional, ya que estos
mbitos configuran caractersticas especficas de los terrenos en lo que respecta
a suelos, vegetacin, aguas superficiales, aguas subterrneas y otros caracteres
que hacen al cometido ambiental de este estudio.
-Nivel Gradacional Terrazado (NGT): Es una extensa geoforma positiva
conformada en este sector por dos niveles de planicies elevadas de destacable
continuidad regional conocidas localmente con el nombre de pampas y
denominadas histricamente como meseta patagnica. Presentan distinto
estado de conservacin, mostrando en su flanco oriental intensos rasgos de
erosin activa originados por la actividad de cursos de agua que si bien
actualmente son efmeros en el transcurso del tiempo y bajo otras condiciones
de drenajes labraron importantes incisiones en las mesetas. La escarpa que
actualmente diferencia los dos niveles se encuentra fosilizada, determinando
una suave pendiente que los vincula.
Los efectos de la erosin son menos notorios hacia occidente aunque sta es
igualmente activa generando sus materiales removilizados el desarrollo de
niveles bien conservados de pedimentos de flancos, que descienden hasta su

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nivel de base: Ro Chico. Su cubierta est constituida por gravas y gravas

arenosas de espesores considerables promediando los 25 mts. en el sector de
Pampa del Castillo y alrededor de 20 mts en la Pampa de Salamanca. Esta
particularidad de poseer una cubierta tan espesa y granular, condiciona la
ausencia de escurrimiento perenne del agua de precipitacin en su superficie e
inhibe en general los efectos de evaporacin por capilaridad, por lo que se
considera que gran parte del agua de precipitacin infiltra recargando el
sistema subterrneo pese a los exiguos aportes pluviales.
En su composicin predominan las gravas y gravas arenosas con eventuales
intercalaciones de lentes arenosas. La naturaleza de las gravas es
mayoritariamente porfirtica con formas redondeadas y subredondeadas de los
clastos. Como principales estructuras sedimentarias se observa en las gravas:
imbricacin de clastos, entrecruzamientos planares groseros y otras de menor
expresin. Es frecuente hallar niveles discontinuos cementados por carbonatos.
Sobre su superficie se ubican numerosas depresiones pequeas, centrpetas, de
contornos circulares a subcirculares con radios mayores del orden de los pocos
centenares de metros, clsicamente denominados bajos sin salida.
Este Nivel Gradacional Terrazado es el resultado de un conjunto de procesos
que actuaron sobre un relieve deprimido en tiempos pretritos, dejando formas
y depsitos que caracterizaron al agente predominante.
Estudios regionales llevados a cabo por Cesari et al 1986 interpretan que es la
consecuencia de procesos de erosin y depositacin llevados a cabo por cursos
de agua con caractersticas de ros entrelazados anastomosados que drenaban
grandes volmenes de agua desde el oeste, posiblemente relacionados con el
deshielo correspondiente a la finalizacin de un periodo glacial y que
distribuyeron un amplio manto de gravas cubriendo las zonas entonces bajas de
la regin.
-Serie de Terrazas Intermedias: Los procesos erosivos que actuaron sobre los
terrenos contiguos al NGT y que se extienden hacia la zona litoral martima,
imprimieron al relieve rasgos peculiares en funcin de los agentes
intervinientes y de la calidad de las distintas rocas afectadas, dejando un
conjunto de formas semejantes: lomadas altas con superficies planas que
suavemente descienden hacia el nivel del mar, aunque resultan distintas
respecto al proceso predominante en su modelacin.
Los efectos de la interaccin de los distintos procesos erosivos sobre el
sustrato, trajo como consecuencia la conformacin de numerosas superficies
terrazadas genticamente diferentes entre s y tambin respecto del NGT
precedentemente descripto.
Estn labradas sobre terrenos fcilmente degradables mostrando una marcada
heterogeneidad litolgica en sentido S-N debido a la presencia de fracturas que
ponen en contacto diferentes unidades rocosas. Se las clasifica como serie de
terrazas intermedias por poseer los siguientes rasgos en comn:

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Ser lomadas que culminan con caractersticas superficies planas

Desarrollarse sobre el mismo sustrato terciario
Poseer una delgada cubierta gravosa
Tener el mismo sentido decreciente de elevacin, desde el W hacia el E
Estar en posiciones altimtricas semejantes
Ocupar el sector comprendido entre el NGT y la costa actual
Teniendo en cuenta los procesos que determinaron su actual configuracin, se

las diferencia en:
Terrazas estructurales por arrasamiento
Terrazas aluviales elevadas
Pedimentos de flanco
Tambin se distingue en el paisaje correspondiente a este sector la presencia de
varias elevaciones desvinculadas de las terrazas o desarrolladas sobre ellas,
verdaderos remanentes de erosin, siendo los rasgos fisiogrficos discordantes
ms sobresalientes.
Son lomadas de tamao muy variable, desde pequeos cerros testigo hasta
elevaciones contiguas de varios miles de metros cuadrados de superficie, con
pendientes medias a pronunciadas y que generalmente se elevan
considerablemente sobre la superficie del terreno (desde 50 a 300 mts.).
Estn conformadas por sedimentitas patagonianas y cuando participan las
tobas de Sarmiento siempre estn coronadas por los niveles inferiores de la
Fm. Patagonia (un ejemplo de ello son los cerros Mesa y Loma Blanca, ste
ltimo ubicado al oeste de Caleta Cordova).
El conjunto de estos altos terrazados que incluyen las formas de erosin
relicticas, se hallan fuertemente disectados por numerosos caadones que
siempre tributan a colectores principales de carcter efmero.
Desde la naciente de estos caadones hasta emerger de la zona terrazada
ofrecen pendientes pronunciadas en las paredes de sus valles. Drenan a las
unidades precedentes discurriendo en direccin al S-E.
Terrazas Estructurales: Tanto la horizontalidad de los estratos, como la

heterogeneidad litolgica de la formacin Patagonia en cuya sucesin
se cuenta con varios niveles de calizas, confieren el marco fsico
necesario para el desarrollo de superficies planas elevadas que se
preservan como terrazas, caracterizando el paisaje de la regin.
Terrazas Aluviales Elevadas: Relictos de antiguos pisos de valle,
abandonados por la profundizacin de un nuevo lecho fluvial, son los
constituyentes de esta geoforma; muchas veces se encuentran
parcialmente cubiertos por sedimentos ms jvenes, principalmente
mantos detrticos vinculados a pedimentos de flanco y en menor medida
por arenas finas de procedencia elica. Estos depsitos se desarrollan a
partir de una superficie de erosin que corta al sustrato (Fm. Patagonia

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o Fm. Sarmiento) en leve discordancia angular, y partir de la cual se

sucede un manto gravo-arenoso con claras estructuras tractivas y buena
seleccin de sus componentes.
Pedimentos de Flancos: Los diversos ciclos de erosin y la actividad
actual de los procesos de nivelacin, han elaborado superficies de
erosin y transporte de poca pendiente y con una delgada cubierta
detrtica (en mayor medida de gravas removilizadas del NGT),
conformando terrazas en sentido amplio que se diferencian de las
precedentes por ubicarse en los flancos de los valles inclinando por lo
tanto hacia los respectivos cauces. Es dificultoso a veces distinguirlos
de terrazas aluviales, mxime en situaciones en que la cubierta gravosa
supera el metro de espesor, siendo la mala seleccin de los
componentes granulares y la ausencia de estructuras sedimentarias los
indicadores ms confiables para identificar esta geoforma.
Muchas mesetas elongadas hacia el E que se originan a partir del NGT,
corresponden a pedimentos de flancos aunque sin corresponder
necesariamente a los mismos ciclos de sedimentacin.
-Depresiones Lineales: El establecimiento de la actual red de drenaje imprimi

en el sustrato profundas incisiones (denominadas caadones por los
pobladores del lugar, trmino recogido en la toponimia) con un ancho
escasamente superior al centenar de metros y numerosos tributarios en su
extensin (a veces con aporte efmero de agua estacional). En sus tramos
superiores muestran caractersticas contrastantes respecto a las que ofrecen al
ingresar en las zonas bajas demostrando un claro control estratigrfico. Las
caractersticas esenciales del primer tramo son:
Se desarrolla fundamentalmente sobre Fm. Patagonia, en zonas altas,

cercanas, como una incisin profunda.
Es muy efectivo el aporte lateral de sedimentos, principalmente por la
actividad pluvial en el lavado de pendientes (arrastre o lavado en
mantos)
El desplazamiento de la escorrenta no provoca mayormente efectos
erosivos, produciendo acumulacin de parte de la carga en todo caso,
transportando los detritos recibidos de sus laterales.
Con concentraciones, tamaos y variedades vegetales peculiares, es el
mejor ambiente para el desarrollo de la vegetacin y de la actividad
agrcola, por la presencia de Molisoles con horizonte A orgnico.
Presencia cercana de niveles saturados de agua, que reciben el aporte de
la descarga del acufero de la Pampa del Castillo (NGT), inclusive con
transferencia subterrnea del mismo, en gran parte de su recorrido.
Mientras que en el segundo tramo, donde el relieve es ms suave, se tiene que:
El sustrato es la Formacin Sarmiento.

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IV.A.4
Es escaso el aporte lateral de sedimentos, en todo caso lineal por los

afluentes, pero siempre transportable durante los periodos de
precipitaciones.
Presenta fuertes caractersticas erosivas, labrando profundos zanjones
de cauce seco, favorecidos por extenderse sobre un sustrato erosionable
y/o deleznable (Fm Sarmiento).
Es escasa la cobertura vegetal de los terrenos y se presenta un pobre
desarrollo del tamao de los ejemplares vegetales.
Ausencia de niveles saturados y de tributarios con agua.
Se incrementa la densidad de drenaje.
Los cursos de menor caudal, ya disminuidos, se insumen en el aluvin
de las zonas bajas o desaparecen por efectos consuntivos.
En algunos casos se presentan signos actuales de erosin retrocedente.
Presencia casi continua de eflorescencias salinas en los lechos.
Caractersticas tpicas de torrentes de barro.
Topografa
La Cuenca Mosconi se localiza en la zona central de la ciudad. Abarca unas
1289 has en una zona de diferencias de nivel mximas del orden de los 300 m
definidas entre el cordn de cerros que la rodea y la costa del mar.
A partir de una modelacin del terreno se puede establecer la altimetra, las
curvas de nivel y la red de drenaje de la cuenca, que constituye uno de los
parmetros bsicos para el anlisis del comportamiento hidrolgico-hidrulico
de la misma.
La Ilustracin IV-2 muestra las curvas de nivel de la cuenca con una
equidistancia de 10 m.
Ilustracin IV-2: Cuenca Mosconi. Curvas de Nivel e: 10 m.
En la Ilustracin IV-3 se observa la red de drenaje natural de la cuenca. La

misma, no coincide con la red de drenaje actual debido a la incorporacin de
diferentes obras que modificaron el escurrimiento natural de la cuenca

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En el Grfico IV-4 se muestra la altimetra de la red de drenaje del cauce

natural de la cuenca sin intervencin de obras. Posee una pendiente media del
orden del 33,3 por mil desarrollada entre el inicio de la red de escurrimiento
natural y la descarga al mar.
Ilustracin IV-3: Cuenca Mosconi. Planialtimetra y red natural de drenaje
Perfil Longitudinal - Cauce natural

Cuenca Barrio Mosconi
Cota [msnm]
225,0
200,0
175,0
150,0
125,0
Pendiente media = 33.3 por mil
100,0
75,0
50,0
Descarga la mar
25,0
0,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Progresiva [km]
Grfico IV-4 Altimetra va de escurrimiento principal
En las Ilustraciones IV-4, 5, 6 y 7 se muestran los perfiles transversales de la

cuenca donde se pueden apreciar su topografa, morfologa y la forma de la
cuenca a medida que se aleja del mar.
1
2
3

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PRO
OVINCIA DEL CH
HUBUT
CONSTRU
UCCIN DEL CO
ONDUCTO PRIN
NCIPAL DE LOS DESAGES
PLUVIAL
LES DEL BARRIO
O MOSCONI EN
N COMODORO R
RIVADAVIA
Ilustracin IV-4: Peerfil 1 (sobre la costa del mar)
Ilustraccin IV-5: Perfil 2
En loss grficos see puede apreeciar que la superficie dde la cuencaa se desarrollla
entre el
e nivel del mar y altuuras mximaas del ordenn de los 3000 msnm en la
periferria, caracteriizando una ssuperficie dee pendientes abruptas en la cuenca allta
y modderadas en la zona baja.
Informe Ambientaal del Proyecto

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2
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IV.A.4.a
Caracterizacin de la Cuenca
La respuesta de la cuenca ante los eventos climticos depende de sus
caractersticas climticas (hidrometeorologa) y de factores fisiogrficos que se
relacionan con la forma y caractersticas fsicas del terreno, y con los cursos
que forman el sistema fluvial de la cuenca.
El comportamiento del sistema hidrolgico depende de las propiedades
morfomtricas de las cuencas (forma, pendiente y red de drenaje)
condicionando la respuesta de los caudales recibidos, pudiendo intensificar o
disminuir los eventos de crecida, incrementar los volmenes de flujo y las
velocidades de escurrimiento, que son determinantes en el caso de eventos
extremos.
El rea es uno de los principales rasgos que define a una cuenca. Las
longitudes caractersticas de una cuenca hidrogrfica son: la longitud de la
divisoria de aguas o permetro (Pu), el largo de la cuenca, o cuerda (Li),
representado en este caso, por la longitud de la lnea de flujo principal,
abarcando desde el punto ms alejado localizado sobre la divisoria de agua
hasta su desembocadura; y el ancho promedio (Wu), como la relacin existente
entre el rea y el largo de la cuenca.
Dentro de las caractersticas geomtricas de la cuenca es importante determinar
la forma de la misma, ya que suele afectar considerablemente los hidrogramas
de salida. Cuanta ms redonda es la cuenca, ms tarda en llegar la onda de
crecida a su desembocadura, y al mismo tiempo ms pronunciado es el caudal
pico, incrementando el riesgo de inundacin repentina.
En el caso de las subcuencas que componen la Cuenca del Barrio Gral
Mosconi, las mismas tienden a tener una forma circular y compacta. Por lo
tanto, se espera que el caudal pico sea pronunciado, incrementando el riesgo de
inundacin repentina.
IV.A.5
Suelos
Los suelos guardan una estrecha relacin, tanto con los elementos geomrficos
como con la geologa superficial, ya que ambos factores (paisaje y materiales
originarios) son eminentemente pedogenticos, adems del condicionante
climtico que tambin lo es.
Puede reconocerse sobre la base del trabajo fundamental del INTA, una unidad
edfica dada que la escala empleada es de reconocimiento y las unidades
cartogrficas extensas.
Se trata en general de suelos del orden de los Aridisoles, que estn
ampliamente distribuidos en Argentina cubriendo el 60% del pas. Las
condiciones severas que determinan la ocurrencia de Aridisoles traen
problemas socio-econmicos y dificultades para establecer ciudades o pueblos
sostenibles en muchas reas del pas con muy baja densidad de poblacin en
regiones muy extensas. Adems, la pobre oferta ambiental se ve agravada por

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las dificultades de subsistencia de la poblacin que frecuentemente, buscando

resultados de corto plazo, realiza riego o labranzas inapropiadas o
sobrepastoreo. Estos procedimientos causan sin duda el rpido deterioro de
estas tierras lbiles.
Hacia la vertiente atlntica, se desarrolla en el sector ms meridional la unidad
Asociacin Paleargides ustlicos Torriortentes tpicos- Natrargides ustlicos
en la cual se presentan Aridisoles y Entisoles. La proporcin de ocurrencia en
el orden en que se nomina la asociacin es 50%, 30%, 20%.
Llegan hasta la costa en los alrededores de Comodoro Rivadavia, en el sector
terminal de las terrazas que descienden al mar, con una densa paliored de
drenaje (actualmente drenaje transitorio) y pendientes de hasta 0,10.
Los Paleargides evolucionaron a partir de dos materiales originarios distintos,
poseen un fuerte desarrollo y drenaje excesivo. El horizonte A carece de
materia orgnica con una vegetacin de Coiron y Nasssauvia que los hacen
aptos para pastaje ovino. Los Torriortentes son de textura franco arenosa, con
presencia de abundantes rodados (rodado patagnico) y vegetacin natural apta
para ganadera ovina nicamente.
IV.A.6
Hidrologa e Hidrogeologa
En lo que refiere a la hidrologa superficial, dentro de la zona de influencia de
Comodoro Rivadavia no se encuentran ros, caracterizndose la macro regin
Pampa del Castillo / Ocano Atlntico, por terrenos con un comportamiento
diverso respecto al escurrimiento superficial, que posee un rgimen transitorio
de tipo efmero. Desde este punto de vista el NGT constituye una neta divisoria
de aguas generando dos sistemas de drenaje con sentidos opuestos: occidental,
que alimenta a la red de avenamiento del Ro Chico y oriental, con nivel de
base en el Ocano Atlntico. Su principal caracterstica, es la de poseer
elevados valores de infiltracin por lo cual no da lugar al escurrimiento
superficial, adems del reducido aporte pluvial. Otra unidad la constituyen las
depresiones lineales caracterizadas por un conjunto de incisiones (caadones)
que afectan a la Pampa del Castillo principalmente, a travs de los cuales se
drenan reducidos volmenes de agua como consecuencia de precipitaciones
intensas que eventualmente pueden acaecer.
Basada en la conformacin geolgica previamente delineada, los rasgos
hidrogeolgicos de las distintas unidades formacionales permiten dividir la
secuencia en dos sistemas a partir de la Formacin Sarmiento.
Por debajo de ella, definen como complejo de acuferos inferiores a
formaciones portadoras de agua de distintas calidades, tal es el caso del grupo
Chubut, Fm. Salamanca y el acufero correspondiente a la Fm. Ro Chico, este
ltimo con reducidas posibilidades de almacenamiento.
Por encima, se desarrolla el acufero multiunitario superior, principal productor
de agua subterrnea en la regin. Estratigrficamente, el sector til abarca

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desde los rodados patagnicos en su tope, hasta por encima de la base de Fm.
Patagonia, la cual se caracteriza por poseer menores permeabilidades y
contener agua altamente salinizada.
Se excluye a la Fm. Sarmiento de la serie acufera ya que la misma tiene la
particularidad de recibir y almacenar volmenes de agua relativamente
importantes, que si bien pueden ser trasmitidos en cantidades apreciables desde
un punto de vista regional y en funcin del tiempo, no lo hacen localmente
como para abastecer de manera eficaz una captacin. Este tipo de
comportamiento es desde el punto de vista hidrolitolgico conocido como
acuitardo, separando niveles acuferos infrayacentes y suprayacentes, y
ocasionando el fenmeno conocido como filtracin vertical (ascendente o
descendente) cuando se establece una diferencia de carga entre ambos.
Puede advertirse que han sido calificados como acuferos los sedimentos
correspondientes a la Fm. Salamanca y a los pertenecientes a la Fm. Patagonia
cuando afloran sus trminos ms permeables, generalmente por debajo de cota
300-320 ms o IGM, adems de los depsitos marinos de la sexta terraza. El
resto de los afloramientos de esta ltima son calificados hidrolitolgicamente
como acuitardos. Los depsitos de la Fm. Ro Chico ms Fm. Sarmiento,
resultan acuicludos.
El agua de precipitacin constituye la nica fuente a partir de la cual se recarga
el complejo acufero, por lo cual se est en presencia de un tipo de recarga de
carcter autctona, directa y de rgimen variable.
IV.A.7
Flora y Fauna
Como se ha indicado en el apartado III las obras se desarrollarn ntegramente
dentro el ejido urbano de Comodoro Rivadavia, sobre o a la vera de arterias
pavimentadas como la Av. Fray Luis Beltrn, Petrolero San Lorenzo y
Quintana del Barrio Gral. Mosconi.
El grado de antropizacin del rea provocada por la actividad petrolera
originalmente y la posterior consolidacin urbana, ha producido el
desplazamiento y la alteracin de la flora y fauna autctona. La flora ha sido
reemplazada por vegetacin extica y de valor ornamental fundamentalmente,
mientras que las especies de fauna presentes corresponden a avifauna asociada
a ecosistemas costeros, que se han adaptado a la presencia humana.
IV.A.7.a
A continuacin se describen las caractersticas generales de la flora y fauna del

rea, con las consideraciones particulares que se consideran necesarias.
Flora
De acuerdo a las clasificaciones fitogeogrficas (Soriano 1956, 1950, Cabrera
1976, 1971, Paruelo et al 1992, Correa 1998, Len et al 1998), el rea de
proyecto se encuentra dentro del Dominio Andino-Patagnico, ms
especficamente en la Provincia Patagnica. En esta Provincia, la vegetacin se
incrementa hacia el oeste debido al incremento de humedad, y est dominada

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por una estepa de arbustos hacia el este, y de gramneas hacia el oeste. Las
especies caractersticas son: solupe negro, melosa, duraznillo, coirn negro,
molle y mata negra.
La Provincia Patagnica se divide en seis distritos, dentro de los cuales el
Distrito del Golfo de San Jorge es el que comprende a la zona del Barrio
Mosconi. Este distrito abarca las mesetas que rodean el golfo de San Jorge en
una media luna de unos 80 km tierra adentro, partiendo en el norte desde Cabo
Raso (Chubut), y llega en el sur hasta Punta Casamayor (Santa Cruz),
comprendiendo el sector sur de la meseta de Montemayor, la Pampa del
Castillo y la meseta de Malaspina. Este Distrito Fitogeogrfico guarda estrecha
relacin con el Distrito Fitogeogrfico Patagnico Central el cual lo rodea por
el sur y el oeste.
La comunidad climxica del distrito es la estepa arbustiva de altura media y la
de arbustos enanos (eriales), donde un disperso de arbustos bajos y compactos,
se encuentra rodeado de gramneas bajas y duras del tipo del coirn, que las
tornan no palatables para el ganado, y se encuentran adaptadas para soportar
dficit hdricos y vientos. La vegetacin es en general discontinua con
cobertura total entre 50 y 60 % para el caso de las asociaciones de arbustivas y
un 40 a 50 % para el caso de las herbceas.
En el distrito se pueden identificar dos unidades de vegetacin dispuestas en un
intrincado diseo espacial. Las laderas de las mesetas de Montemayor, Pampa
del Castillo y Pampa de Salamanca se encuentran ocupadas por matorrales
dominados por duraznillo (Colliguaya Integrrima) y la malaspina (Trevoa
Patagnica), dos arbustos leosos que pueden alcanzar hasta 2 m de altura,
ciertos coirones amargos (Soriano, 1956a) y el mamuel choique. En cambio,
las partes planas de dichas mesetas estn ocupadas por estepas arbustivograminosas similares a las del Distrito Central (Soriano, 1956; Bertiller et al.,
1981), como el coirn huec (Festuca argentina), el coirn blanco (Festuca
pallescens) y otros coirones amargos (Stipa spp.) y hierbas anuales como el
alfilerillo (Erodium cicutarium) y la Festuca bromoides. En lugares salinos y
cercanos al mar, encontramos la mata jume (Suaeda divaricata) y las zampas
(Atriplex spp.).
A continuacin se realiza una sntesis de las principales caractersticas de las
especies presentes:
-Malaspina (Trevoa Patagonica): Arbusto de gran tamao cuya arquitectura
espacial desarrolla espinas opuestas y gruesas que se transforman en ramas
simtricas de color verde claro- En primavera, abundantes flores pequeas de
color blanco cremoso la cubren cambiando su aspecto hostil. Simultneamente
aparecen sus hojas que varan de tamao de acuerdo a las condiciones de
humedad y proteccin. A medida que avanza la estacin comienza a perder su
follaje, dejando al desnudo sus ramas espinescentes. Los frutos son carnosos
cuando inmaduros y se secan descarozndose al madurar. Es compaera
inseparable del duraznillo.

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-Mamuel choique (adesmia campestris): Es un arbusto de uno a dos metros de

altura, leoso de corteza estriada, numerosas hojas pequeas, dispuestas en
racimos compactos. Tienen espinas florferas, flores de color amarillo con
lneas color pardo rojizas filosas, reunidos en racimo. Es una especie perenne
su periodo de crecimiento es en primavera y florece en diciembre. El ganado
ovino come sus hojas tiernas.
-Coirn Huec (Festuca Argentina): Se la distingue fcilmente en el campo
por su aspecto general diferente a la de los dems coirones. Se trata de un pasto
duro, que forma matas grandes (50 o 60 centmetros), muy vigorosas, con hojas
rgidas, acartuchadas y algo pinchosas. La planta es de color verde brillante. La
panoja es contrada, no muy densa y rgida. Es una especie perenne con un
perodo de crecimiento muy amplio(Otoo-Invierno-Primavera). Se localiza
principalmente en las zonas donde abundan tambin el Coirn Blanco (Festuca
Pallescens) y el Coirn Amargo (Stipa Speciosa). Es comn observarla cerca
de la costa Atlntica a lo largo del Golfo San Jorge y en zonas como Pampa
Salamanca, Pampa del Castillo, Pampa Pelada, Sierra Victoria, Ro Mayo,
Ricardo Rojas, etc. No posee valor forrajero ya que se trata de una especie
txica en cualquier poca del ao, tanto para el ganado ovino como as tambin
para vacunos y equinos. Debido a que no es comida por la hacienda su
floracin y semillacin se produce sin inconveniente. Por esta razn se ha
extendido en forma agresiva sustituyendo a especies ms valiosas. Asimismo
este avance del coirn huec se facilita cuando las especies de valor forrajero
estn demasiado presionadas por la carga animal. Tambin se ha extendido a
aquellos terrenos donde el hombre elimin las especies arbustivas para la
extraccin de lea, circunstancias que indican se trata de una especie
indicadora de degradacin del valor forrajero del pastizal.
-Zampa (Mulinum Spinosum): Normalmente mide de 60-160 cm; pero
promedia 70-80 cm. de altura. Su copa es densa, el tallo estriado, las hojas son
pequeas, angostas y de color grisceas verdes, parecidas a lanzas. Sus flores
son muy pequeas, verdosas en glomrulos reunidos en el pice. Su hbitat es
sobre terrenos interiores salinos
-Jume (Suaedea Divaricata moqun): De la familia de Quenopodiceas
(Chenopodiaceae). Es un arbusto erguido, dioico, de 1-3 m. de alto, de ramas
divergentes. Sos hojas son subcilndricas atenuadas en la base, hasta 5 cm. las
inferiores y 1 cm. las superiores, dispuestas espaciadamente y formando con el
tallo ngulos abiertos. Su fruto es rodeado por el cliz carnoso de semilla
vertical. Florece en primavera-verano.
Los procesos de explotacin y urbanizacin no planificados en la cuenca,
determinaron que los espacios verdes sean escasos, y en las distintas reas
conviven especies autctonas y exticas. Su presencia es variable segn se trate
de reas de cabecera de cuenca o reas con intervencin urbana perteneciente a
la cuenca media y baja.

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En las reas de cabecera donde la presencia de flora autctona es mayor, la

actividad petrolera ha alterado y fragmentado el paisaje general de la cuenca,
aunque la misma presenta desde el origen una baja biodiversidad y un bajo
ndice de endemismo.
IV.A.7.b
En el rea de intervencin directa del proyecto, potencialmente ser pueden

afectar las especies introducidas de valor ornamental que constituyen el
arbolado urbano.
Fauna
La fauna autctona ha sido altamente modificada y desplazada por la
fragmentacin del hbitat y la presin generada por el proceso de urbanizacin.
Se describen a continuacin las caractersticas de la fauna general del rea.
El rea se encuentra comprendida dentro de la Regin Neotropical, la
subregin Andino Patagnica, Dominio Patagnico, la cual es relativamente
pobre en vertebrados (Ringuelet, 1960). Esta caracterstica original, a la que se
suma la presin antrpica a travs de la caza y la introduccin de especies
domsticas, como la oveja, hace que la fauna silvestre resulte difcil de
visualizar.
De acuerdo a la bibliografa especializada en la Patagonia podemos encontrar
unas 545 especies de vertebrados (herpetofauna, aves y mamferos), de las
cuales 119 estn colocadas dentro de las categoras amenazada de extincin,
vulnerable, rara o indeterminada (Ley de Fauna 22.421/81, decreto 691/81).
Las zonas costeras suelen ser abundantes en especies de avifauna, permitiendo
la presencia simultnea de especies de hbitos netamente terrestres como aves
marinas. De todas las especies de aves sealadas como identificadas en la
regin patagnica, las especies ms comunes de avifauna son: flamencos
australes, cauquenes comunes, bandurria comn, cisne cuello negro, gaviota
chica, gaviota cocinera, gaviota austral, gaviotn pico amarillo, gaviotn
sudamericano, gaviotn real, golondrina patagnica, pato barcino, albatros
ojeroso, petrel gigante comn, bigu, cormorn cuello negro, cormorn
imperial, cormorn real, chorlito doble collar, aguilucho, avutarda. Mencin
aparte merecen los caranchos, robustas aves carroeras, cuyos hbitos
alimenticios limpian los campos de carroa y evitan dispersin de
enfermedades.
En cuanto a los mamferos terrestres predominan los roedores como la mara o
liebre patagnica, el tucu-tucu o topo, rata, cuis, pichiciego, peludos, el piche
llorn, el guanaco, zorro colorado, zorro gris, zorrino.
En lo que refiere a la fauna marina se han encontrado en la zona del Golfo de
San Jorge, prxima al puerto de Comodoro Rivadavia, unas 43 especies (Caille
et al.1996). La principal especie, que posee valor comercial, es la merluza
comn (Merluccios hubbsi). Otras especies con valor comercial son: abadejo,
brtola brava, pejerrey, mero, palometa, salmn, lenguado, rbalo y anchota.
Entre los moluscos se cuentan el calamar argentino, el pulpito y el pulpito

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colorado. De los crustceos, la zona cuenta con centolla, langostino patagnico

y algunas especies de cangrejo.
Otras especies marinas presentes en el rea es el lobo marino de un pelo (Otaria
flavescens), que se avista frecuentemente en Caleta Crdova y en el rea
portuaria de Comodoro Rivadavia. En la regin hay dos apostaderos conocidos
de esta especie como son el Islote Solano al norte y Punta del Marqus al sur.
IV.A.7.b.i
Especies en peligro de extincin o amenazadas.
En la provincia, las especies con problemas de conservacin son: huemul,

ballena franca austral, huilln, gato huia, gaviota de Olrog, cauqun colorado
y el cndor andino. El huemul patagnico (Hippocamelus bisulcus) y el huilln
(Lontra provocax) son dos de las especies en peligro de extincin (IUCN).
IV.B.
Aspectos Generales del Medio Socio Econmico

En el presente captulo se describen los aspectos socioeconmicos pertinentes
para el proyecto, particularizando el anlisis sobre el departamento de
Escalante y principalmente sobre la ciudad de Comodoro Rivadavia.
El presente apartado se realiz en base a informacin secundaria procedente
principalmente de datos estadsticos disponibles del Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos de la Nacin (INDEC), y de la Direccin General de
Estadsticas y Censos de la Provincia de Chubut.
IV.B.1
Caracterizacin general de la Provincia de Chubut

La provincia de Chubut se encuentra ubicada al sur del pas, en la regin
Patagnica, entre los paralelos 42 y 46 de latitud sur; limita al norte con la
provincia de Ro Negro, al este con el Mar Argentino, al sur con Santa Cruz y
al oeste (separada por la Cordillera de los Andes) con la Repblica de Chile.
Con una superficie de 224.686 km2, posee 497.969 habitantes segn el Censo
INDEC 2010. La Provincia consta de 15 departamentos los cuales se agrupan
en 4 Comarcas.
Su estratgica ubicacin la convierte en el Centro de la Patagonia Argentina,
pudindose acceder por va terrestre en el noreste, a travs de la Ruta Nacional
N 3 que la une con Capital Federal. Esta misma ruta permite el ingreso por el
sudeste desde Tierra del Fuego y Santa Cruz.
Se puede ingresar por el noroeste a travs de la Ruta Nacional N 258 que la
une con la Provincia de Ro Negro. Esta misma Ruta permite recorrer toda la
Comarca Andina la cual tambin abarca la localidad de El Bolsn en Ro
Negro.
La red vial de la Provincia se apoya en dos rutas troncales pavimentadas, sobre
la costa la ya nombrada Ruta Nacional N 3 y sobre la Cordillera la Ruta
Nacional N 40, con otras dos transversales: Trelew-Esquel (Ruta Nacional N
25) y Comodoro Rivadavia-Ro Mayo (Ruta Nacional N 26), transitables todo

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el ao y tambin asfaltadas lo que permite recorrerla con un sentido circular

atravesando los principales centros tursticos.
Una densa trama de rutas provinciales de ripio, caminos vecinales y huellas de
tierra, aseguran la comunicacin de todo el territorio. Es posible acceder a
Chile a travs de tres pasos fronterizos ubicados a lo largo de la cordillera
chubutense.
Las principales ciudades de la Provincia (Comodoro Rivadavia, Trelew, Puerto
Madryn, Esquel y la Capital Rawson) se encuentran conectadas con el resto del
pas a travs de numerosos servicios de transportes terrestres.
Para acceder por va rea, Chubut cuenta con cuatro aeropuertos ubicados en
las ciudades de Trelew, Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia y Esquel, siendo
el de Trelew apto para vuelos internacionales permitiendo el rpido acceso a
distintas rutas reas.
A continuacin se presenta la Ilustracin IV-8 en el cual se puede observar la
divisin poltica de la provincia y sus accesos. El mismo pertenece al
Ministerio de Coordinacin de Gabinete de Chubut.
IV.B.1.a
En funcin de su historia comn, proximidad geogrfica e integracin

econmico-social la provincia se divide en cuatro comarcas: de Los Andes,
Meseta Central, Virch-Valds y, Ro Senguerr Golfo San Jorge.. El objetivo
de esta divisin es el de generar escalas de respuestas asociativas a
problemticas comunes, matrices de crecimiento sustentables y acuerdos
comunitarios para el desarrollo racional, equitativo y tico.
Comarca del Ro Senguer Golfo San Jorge
Las localidades que la conforman son Camarones, Comodoro Rivadavia,
Gobernador Costa, Jos de San Martn, Rada Tilly, Ro Mayo, Ro Pico, Ro
Senguerr, Sarmiento, Aldea Apeleg, Aldea Baleiro, Buen Pasto, Dr. Ricardo
Rojas, Lago Blanco y Facundo.
Ilustracin IV-8 Divisin Poltica y Comarcal

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Con un total de 186.583 habitantes, el 29,8% se encuentran empleados. El

Comercio (17,3%), la Enseanza (13%) y la Explotacin de Minas y Canteras
(11,9%) son las Ramas de Actividad que ms personas ocupan.
En el Comercio, el 56% corresponde a ocupados en el Comercio Minorista, el
24% en el Comercio Mayorista y el 20% en Venta y Reparacin de
Automotores y Venta de Combustibles. La actividad que menos personas
emplea es la Agricultura, Ganadera y Caza.
Ms del 90% del total de ocupados en esta Comarca corresponde a personas
que desarrollan su actividad en Comodoro Rivadavia.
En lo que se refiere a la actividad petrolera, la provincia de Chubut comparte
con Santa Cruz el sistema de la Cuenca del Golfo San Jorge. El mismo posee
altos volmenes de petrleo en lo que respecta al total pas, siendo en los
ltimos aos el noreste de la provincia de Santa Cruz la de mayor dinamismo
extractivo en relacin a las otras reas hidrocarburferas del pas, mientras que
el rea Chubut mostr un comportamiento prcticamente estancado.
Cabe indicar que la cantidad de pozos petrolferos en la Cuenca, tanto en
extraccin como en estudio, se concentran con mayor intensidad hacia el norte
de Santa Cruz.
Segn informacin de la Unidad de Gestin Comarcal perteneciente al
Ministerio de la Produccin, los proyectos destinados a la Comarca se dividen
en Ejes Estratgicos:
-Eje Estratgico Turismo: Su propsito es incorporar a la oferta turstica
nuevos productos. Desarrollar una estrategia para la puesta en valor del sector.
El proyecto consiste en crear los medios de informacin adecuados para que el
turista elija y permanezca en la zona, ofreciendo atractivos de diversos puntos
de la Comarca que a su vez fortalezcan las potencialidades locales.
-Eje Estratgico Ganadero: su propsito es incrementar la produccin con
criterios de sustentabilidad ambiental a partir de la incorporacin de
tecnologas en los pequeos y medianos establecimientos ganaderos.
-Eje Estratgico Energa: su propsito es el aprovechamiento de recursos
hdricos para la generacin de energa elctrica orientada a la produccin. Los
proyectos en cuestin son el Aprovechamiento Hidroelctrico de los Lagos La
Plata y Fontana, y en la zona cordillerana de Ro Pico.
-Eje Estratgico Agrcola: su propsito es incrementar la superficie de tierras
sembradas, aprovechar la superficie bajo riego y avanzar en el desarrollo
agroindustrial. Este eje se propone crear un sistema de transferencia
tecnolgica que promueva el incremento y la rentabilidad de la superficie
sembrada con forrajes, frutas y hortalizas, con condiciones agroecolgicas
aptas y en base a modelos asociativos.
-Eje Estratgico Conocimiento: Su propsito es formar y capacitar trabajadores
y empresarios. Incubacin de vocaciones empresarias.

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-Eje Estratgico Agroalimento: Su propsito es producir de forma continua y a

escalas adecuadas. Incorporar normas de calidad en la produccin de
agroalimentos.
-Eje Estratgico Corredor Biocenico: Su propsito es poner en valor
productivo el corredor biocenico aprovechando las capacidades de generacin
de negocios. Este proyecto busca concretar la idea de integracin binacional a
travs de la efectiva vinculacin productiva binacional y la concrecin de
negocios para movilizar recursos y productos entre Argentina y Chile.
-Eje Estratgico Forestal: su propsito es desarrollar procesos productivos en
la actividad en sitios potencialmente aptos como son los valles bajo riego y las
reas de secano.
IV.B.2
Caracterizacin del Departamento Escalante

El departamento se ubica en el extremo sureste de la Provincia del Chubut.
abarca las localidades de Caleta Crdova, Campamento El Tordillo, Ciudadela,
Comodoro Rivadavia, Diadema Argentina, El Trbol, Escalante, General
Mosconi, Laprida, Palazzo, Rada Tilly, Villa Astra, Villa Ortiz, Puerto Visser,
Baha Bustamante, Rocas Coloradas, Comferpet, Pampa del Castillo, Pampa
Salamanca, Ro Chico (Escalante), Pico Salamanca, Manantiales Behr.
El departamento tiene una superficie de 14.015 km y limita al norte con los
departamentos de Ameghino, Mrtires y Paso de Indios, al oeste con el de
Sarmiento, al sur con la provincia de Santa Cruz, y al este con el Ocano
Atlntico. Junto con el Departamento Deseado forman la Cuenca del Golfo San
Jorge.
IV.B.2.a
El ejido municipal principal, que ser tenido en cuenta en el siguiente anlisis,

ser la localidad de Comodoro Rivadavia.
Poblacin
Actualmente, el departamento posee una poblacin de 186.583 habitantes.
Segn los Censos de Poblacin del INDEC, en 1991 la cantidad de habitantes
llegaba a 129.229, mientras que en el 2001, dicha cantidad se vio incrementada
en un 11,2% (143.689 habitantes). En tanto la variacin relativa 2001-2010 fue
del 29,9%. Del total de poblacin registrada en el ao 2001 representaba el
34,8% del total de habitantes pertenecientes a la provincia, mientras que en
para 2010 este porcentaje creci hasta el 37,5%.
En cuanto a la distribucin por sexo, un 49,7% es de sexo femenino (92788
habitantes) y un 50,3% masculino (93795 habitantes). Siendo la distribucin
por rango de edad, la siguiente:

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Tabla IV-3: Poblacin Por Grupos de Edad. Departamento Escalante.

Fuente: INDEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
El departamento de Escalante presenta una importante presencia de poblacin

inmigrante, principalmente dentro del conglomerado de Comodoro Rivadavia.
Esto se refleja en los nmeros de las tablas siguientes. Como puede apreciarse,
los nacidos en el extranjero representan el 8,9% del Departamento Escalante.
De ese porcentaje, el 53,8% son varones, y el restante 46,2% mujeres. La
preponderancia de pases de procedencia es de Amrica del Sur y
principalmente de pases limtrofes, destacndose Chile con 10682 habitantes,
y le siguen Bolivia (2421habitantes) y Paraguay (1221). Tambin existe una
importante presencia de habitantes europeos (1159, con el 7%).

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Sexo y grupo de
edad
Pas de nacimiento
Poblacin total
Argentina
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Otros
186.583
169.930
16.653
16.811
15.337
15.428
15.831
16.410
16.902
17.103
13.205
11.090
10.819
9.907
8.098
5.986
4.557
3.563
2.605
2.931
16.561
14.937
15.072
15.333
15.511
15.810
16.106
12.189
10.020
9.619
8.489
6.617
4.531
3.222
2.344
1.689
1.880
250
400
356
498
899
1.092
997
1.016
1.070
1.200
1.418
1.481
1.455
1.335
1.219
916
1.051
Tabla IV-4: Poblacin total por pas de nacimiento, sexo y grupo de edad. Ao 2010.
Lugar de nacimiento
Sexo y grupo de edad
Poblacin
total nacida
en el
extranjero
Varones
Total
0 - 14
Mujeres
15 - 64
65 y ms
Total
0 - 14
15 - 64
65 y ms
Total
16.653
7.690
509
5.259
1.922
8.963
497
5.867
2.599
AMRICA
15.456
7.135
480
5.043
1.612
8.321
483
5.659
2.179
14.544
2.172
Pases limtrofes
6.782
408
4.766
1.608
7.762
398
5.192
2.421
1.303
228
1.045
30
1.118
237
860
Brasil
77
29
19
48
39
Chile
10.682
4.704
98
3.057
1.549
5.978
72
3.785
2.121
Bolivia
Paraguay
Uruguay
Pases no limtrofes (Amrica)
1.221
671
71
550
79
21
582
18
453
18
143
75
63
10
68
55
10
912
353
72
277
559
85
467
Per
385
189
26
160
196
21
173
Resto de Amrica
527
164
46
117
363
64
294
1.159
537
28
203
306
622
11
192
419
EUROPA
Alemania
11
Espaa
468
211
23
79
109
257
74
180
Francia
16
Italia
203
110
43
65
93
36
56
Resto de Europa
461
203
72
130
258
77
174
29
12
17
13
China
Corea
Japn
Lbano
ASIA
Siria
Taiwn
Resto de Asia
FRICA
13
OCEANA
4
2
Nota: la poblacin total incluye a las personas viviendo en situacin de calle.
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Tabla IV-5: Poblacin total nacida en el extranjero por lugar de nacimiento, segn sexo y grupo de edad. Ao
2010.
IV.B.2.b
Infraestructura y Vivienda
De acuerdo al Censo 2010, el departamento presenta un total de 56.875 hogares
de los cuales el 82,9% corresponde viviendas tipo A y B, mientras que el
17,1% agrupa a las categoras de Rancho, Casilla, Departamento, Piezas en

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inquilinato, Piezas en Hotel y Local no Construido. Comodoro Rivadavia posee

casi el 95% de viviendas censadas.
El total de viviendas categorizadas tipo A y B alcanza las 62.178 viviendas, de
las cuales estn habitadas 52.770, y dentro de las cuales 43.655 corresponde a
la categora de Casa tipo A. Mientras que la Casa tipo B (rancho, casilla o
vivienda precaria, vivienda deficitaria cuando tiene una de las siguientes
condiciones: tienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material y/o no tienen
provisin de agua por caera dentro de la vivienda y/o no disponen de inodoro
con descarga de agua) llegan a los 9115 restante. Esto muestra un alto
porcentaje de viviendas de condiciones aceptables de habitabilidad.
Total de
viviendas
Departamento
Total
Escalante
Viviendas particulares
Habitadas
Deshabitadas
178.845
62.178
147.176
52.770
Viviendas
colectivas
30.809
9.281
860
127
Tabla IV-6: Total de viviendas por departamento. Ao 2010.
Tipo de vivienda
Departamento
Total
Casa
Rancho
Casilla
Departamento
Pieza/s en
inquilinato
Pieza/s en
hotel o
pensin
Local no
construido
para
habitacin
Vivienda
mvil
Total
Viviendas
Hogares
Poblacin
147.176
157.166
497.969
122.955
131.543
430.032
1.479
1.671
4.646
1.917
2.108
6.657
19.318
20.121
52.625
1.068
1.221
2.963
58
79
174
237
262
591
144
161
281
Escalante
Viviendas
Hogares
Poblacin
52.770
56.875
184.394
43.655
47.167
157.885
561
614
1.984
1.173
1.268
4.139
6.686
7.007
18.383
556
653
1.607
23
30
75
82
95
236
34
41
85
Nota: no se incluye a las personas viviendo en situacin de calle dado que las preguntas de la temtica Vivienda del cuestionario censal no se aplican a esa poblacin.
Tabla IV-7: Viviendas particulares, hogares y poblacin por tipo de vivienda, segn departamento. Ao 2010.
Los mismos valores se expresan en porcentaje respecto del total de viviendas

habitadas, en la tabla siguiente, observndose un alto ndice de casas en buenas
condiciones de habitabilidad:

Marzo 2013
Pgina 72

Tabla IV-8: Porcentaje de Vivienda, Hogares y Poblacin por tipo de vivienda.

Material predominante de los pisos
Material predominante de la cubierta exterior del techo y
presencia de cielorraso
Total
Cermica,
baldosa, mosaico,
mrmol, madera o
alfombrado
Total de
hogares
Cemento o
ladrillo fijo
Tierra o ladrillo
suelto
Otros
56.875
51.132
4.651
372
720
5.865
5.693
93
76
946
838
58
45
Baldosa o losa con cielorraso
13.172
12.790
324
54
Baldosa o losa sin cielorraso
3.334
3.001
289
37
Pizarra o teja con cielorraso
1.906
1.875
12
18
130
120
26.269
23.546
2.318
69
336
Cubierta asfltica o membrana con cielorraso

Cubierta asfltica o membrana sin cielorraso
Pizarra o teja sin cielorraso

Chapa de metal con cielorraso
Chapa de metal sin cielorraso
3.131
1.489
1.318
257
67
Chapa de fibrocemento o plstico con cielorraso
1.143
1.069
52
20
Chapa de fibrocemento o plstico sin cielorraso
178
126
41
Chapa de cartn con cielorraso
153
111
38
Chapa de cartn sin cielorraso
92
32
46
11
Caa, tabla o paja con barro, paja sola con cielorraso
17
15
Caa, tabla o paja con barro, paja sola sin cielorraso
17
Otros con cielorraso
377
320
34
23
Otros sin cielorraso
145
99
10
30
Tabla IV-9: Hogares por material de los pisos de la vivienda, material de cubierta exterior y presencia de
cielorraso. Ao 2010.
Respecto al tipo de desage del inodoro segn provisin y procedencia del

agua, del total de hogares censados (excluyendo los que viven en la calle), el
Departamento cuenta con 50.609 hogares con descarga a red pblica (casi un
89 % del total), siendo el resto de las condiciones de descarga: cmara sptica,
pozo ciego, hoyo y excavacin en tierra las que representan slo un 8,6% del

Marzo 2013
Pgina 73

total. Finalmente no tiene retrete el 2,42% de los hogares del departamento. El

detalle en cuanto a la provisin y procedencia del agua es el mostrado en la
tabla siguiente:
Tipo de desage del inodoro
Provisin y procedencia del agua
Total de hogares
A cmara
sptica y pozo
ciego
A red pblica
(cloaca)
A hoyo,
excavacin en la
tierra
A pozo ciego
Sin retrete
Total
56.875
50.609
1.372
3.342
176
1.376
Por caera dentro de la vivienda
54.008
49.747
1.159
2.230
119
753
53.796
49.699
1.101
2.140
107
749
Perforacin con bomba de motor
46
20
17
Perforacin con bomba manual
21
10
Red pblica
Pozo
41
13
19
Transporte por cisterna
52
27
13
Agua de lluvia, ro, canal, arroyo o acequia
52
14
31
2.373
862
168
823
43
477
467
Fuera de la vivienda pero dentro del terreno

Red pblica
2.299
861
157
777
37
Perforacin con bomba a motor
14
Pozo
29
16
12
10
Fuera del terreno
494
45
289
14
146
Red pblica
131
394
34
220
Perforacin con bomba a motor
19
17
13
11
Pozo
19
12
37
20
12
Tabla IV-10: Hogares por tipo de desage, segn provisin y procedencia del agua. Ao 2010
La clasificacin de viviendas respecto al combustible utilizado para cocinar,

presenta la siguiente distribucin en el Departamento de Escalante:
destacndose el 90,9% la provisin de gas de red para todos los tipos de
vivienda (51690 viviendas).
Tipo de vivienda
Combustible utilizado
principalmente para
cocinar
Total de hogares
Casa
Rancho
Casilla
Local no
construido
para
habitacin
Pieza/s en
hotel o
pensin
Pieza/s en
inquilinato
Departamento
Vivienda
mvil
Total
56.875
47.167
614
1.268
7.007
653
30
95
41
Gas de red
51.690
43.310
249
441
6.931
639
26
85
9
1
Gas a granel (zeppelin)

Gas en tubo
Gas en garrafa
83
78
587
515
15
41
12
4.111
3.004
307
731
35
15
Electricidad
139
80
19
24
Lea o carbn
198
138
30
20
67
42
13
Otro
Tabla IV-11: Hogares por tipo de vivienda, segn combustible utilizado para cocinar. Ao 2010
En cuanto a la infraestructura de servicios presente, del total de hogares

censados (excluyendo los que viven en la calle), el Departamento cuenta con
99% de viviendas provistas de energa elctrica, 99,8% posee servicios de agua
de red, 99,1% cuentan con cobertura de gas de red y 97,5% presenta la
cobertura de servicio de cloacas.
El abastecimiento de agua potable a Comodoro Rivadavia y Rada Tilly se
realiza a travs de un acueducto proveniente del Lago Musters, que tambin
provee a las ciudades de Sarmiento y Caleta Olivia. El responsable de la

Marzo 2013
Pgina 74

distribucin y mantenimiento del servicio de agua, como as tambin del

servicio de conexin y mantenimiento de redes de efluentes cloacales en
Comodoro Rivadavia, es la Sociedad Cooperativa Popular Ltda. (SCPL).
El suministro de gas natural es abastecido mediante un gasoducto proveniente
de Caadn Seco, 120 km. al sur de Comodoro Rivadavia. Actualmente el
responsable del servicio de distribucin y mantenimiento de las redes de gas es
la empresa CAMUZZI Gas del Sur.
El alumbrado pblico y la pavimentacin de las calles abarcan al 97,7% y
61,8% respectivamente. La SCPL es la encargada de la distribucin y
mantenimiento del servicio de energa elctrica y alumbrado pblico. El
abastecimiento de energa se produce por un sistema combinado de Energa de
distintos orgenes: Mercado Elctrico Mayorista SA (CAMMESA), Contratos
de Hidroelctrica Futaleuf y de Hidroelctrica Ameghino, generacin elica
propia del Parque Antonio Morn de PECORSA (sociedad controlada) y de
COOAGUA, y mnima generacin trmica propia de usina Playa Sud.
Tabla IV-12: Infraestructura de Viviendas del Departamento

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010
IV.B.2.c
Transporte y Comunicaciones
El departamento es atravesado por las rutas provinciales N 1, 25, 27, 36, 37,
39 y 54, y por las Rutas Nacionales N 3 y 26.
Por va terreste, a travs de la Ruta Nacional N 3, Comodoro Rivadavia se
encuentra conectada con Trelew hacia el norte, y hacia el sur, con las
localidades de Rada Tilly y Caleta Olivia. Hacia el oeste, la Ruta Nacional N
26, la vincula con las localidades de Sarmiento y Ro Mayo. En la ciudad
operan 13 empresas de transporte de pasajeros con ms de 30 salidas diarias
hacia las distintas localidades del interior del pas y de la Repblica de Chile.
Existen adems numerosas empresas de transporte de carga con servicios
diarios a las principales ciudades del pas.
Por va area cuenta con el Aeropuerto Internacional "Gral. Enrique Mosconi"
en donde operan diversas lneas areas nacionales e internacionales de
transporte de pasajeros, con aproximadamente 15 vuelos diarios que conectan a

Marzo 2013
Pgina 75

Comodoro Rivadavia con las principales ciudades argentinas, con las

localidades patagnicas que disponen de pistas de aterrizaje y algunos puntos
internacionales.
El sistema portuario de Comodoro Rivadavia incluye: Un puerto principal,
ubicado en la zona Central de la Ciudad, destinados a satisfacer las demandas
del trfico de mercaderas generales, de la pesca de altura y reparaciones
navales; un muelle de bajamar en Caleta Crdova, que satisface las demandas
de la pesca artesanal costera; un muelle de YPF ubicado en la zona sur del
Barrio General Mosconi, utilizado para la descarga de combustibles y las
instalaciones de Caleta Olivares y Caleta Crdova, para carga de petrleo.
IV.B.2.d
El 92,2% de los hogares censados del departamento tiene alcance al transporte

pblico a menos de 300 metros a la redonda.
Educacin
En cuanto a la condicin de alfabetismo, Escalante presenta un valor superior a
los provinciales y nacional, con un 98,87% de alfabetos.
Tabla IV-13: Poblacin de 1o aos y ms por Condicin de Alfabetismo.

Fuente: INDEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
IV.B.2.e
La oferta en materia de educacin se concentra principalmente en la localidad

de Comodoro Rivadavia.
Salud
La cobertura por obra social y/o plan de salud privado o mutual del
departamento presenta las siguientes caractersticas:
Tabla IV-14: Cobertura de obra social o plan de salud


Marzo 2013
Pgina 76

IV.B.2.f
Actividades Econmicas
En este apartado se muestran algunos resultados correspondientes al tercer
trimestre de 2012, para los aglomerados de la Provincia: Comodoro RivadaviaRada Tilly y Rawson-Trelew.
La informacin sobre los principales indicadores del mercado de trabajo se ha
extrado de los datos recolectados por la Encuesta Permanente de Hogares
(EPH).
Tabla IV-15: Tasas de actividad
La tasa de desocupacin de los aglomerados urbanos de la Provincia se

encuentra, en el tercer trimestre de 2012, por debajo del promedio del total de
los aglomerados urbanos del pas. En el caso de Comodoro Rivadavia-Rada
Tilly se encuentra en 3,6 puntos porcentuales menos, en tanto que en RawsonTrelew 1,7 puntos porcentuales menos.
Asimismo, las tasas de subocupados tambin se encuentran por debajo del
promedio del pas, fundamentalmente Comodoro-Rivadavia que presenta un
porcentaje muy bajo, implicando 5,1 puntos porcentuales menos. En este
sentido la principal tasa en cuanto a la subocupacin, que corresponde a los
subocupados demandantes Comodoro Rivadavia-Rada Tilly se encuentra con
3,7 puntos porcentuales menos que el total de aglomerados.
En el grfico siguiente se puede observar la evolucin del indicador que resulta
ms significativo: la tasa de desocupacin.
Grfico IV-5: Evolucin de la Tasa de Desocupacin

Fuente: EPH-2012 Sec. de Planeamiento Estratgico y Desarrollo DGEyC Chubut

Marzo 2013
Pgina 77

Analizando comparativamente el total de los 31 aglomerados del pas se ve la

mejor performance a lo largo del tiempo de los aglomerados de Chubut,
fundamentalmente el correspondiente a Comodoro Rivadavia-Rada Tilly, en
trminos de desocupacin, ya que, en relacin a los trimestres seleccionados, la
tasa de desocupacin del promedio nacional parece haber alcanzado cierto piso
alrededor del 7% al 7,5%.
De acuerdo a la rama de actividad econmica, el departamento presenta que las
actividades predominantes son el Comercio; Administracin Pblica;
Explotacin de minera; y la Construccin.
IV.B.3
IV.B.3.a
Caracterizacin de la ciudad de Comodoro Rivadavia

Poblacin
La localidad de Comodoro Rivadavia abarca una superficie de 566,81 km2 con
173.266 habitantes (Censo Nacional 2010 Direccin de Estadsticas de la
Provincia de Chubut) representado el 92,9% de la poblacin total del
departamento Escalante (186.583 habitantes).
La definicin en lo que se refiere a la poblacin total de la ciudad ha ido
cambiando en el tiempo de acuerdo a las zonas o los barrios que se incluyan en
el recuento estadstico. Se ha verificado en los sucesivos censos que se
incorporan y/o excluyen zonas de un perodo al otro.
Los datos que se exponen a continuacin corresponden a las publicaciones
Censo 2001 del INDEC, las cuales determinan que el total Comodoro
Rivadavia es comprendido por la ciudad de Comodoro Rivadavia, barrio Km. 3
- General Mosconi, Km. 8 - Don Bosco, Prspero Palazzo, Km. 5 - Presidente
Ortiz, Laprida, Ciudadela, Saavedra, Restinga Al, Caleta Crdova, Km. 11 Cuarteles, Sarmiento, Manantial Rosales, Castelli, Barrio Militar - Aeropuerto,
Rodrguez Pea, Gasoducto, 25 de Mayo, Gemes, Acceso Norte, Villa
S.U.P.E. y Caleta Olivares.
La poblacin definida para el ao 2012 corresponde a estimaciones realizadas
en base a la tasa de crecimiento registrada en el perodo 2001-2010 para el
Departamento de Escalante. De este modo, en Comodoro Rivadavia se ha
estimado un total de 142.832 habitantes, compuesto por el 50,30% de hombres
y 49,70% de mujeres. En el Barrio General Mosconi, de 7.294 habitantes en
2001 a 10.037 en el ao 2012. Para la zona de proyecto se han estimado 6.061
habitantes para el ao 2001, lo cual lleva a un total de 8.341 para el 2012.
Los resultados de proyecciones de poblacin realizados para el Ao 2020
arrojan una poblacin estimada de 215.081 habitantes para la ciudad de
Comodoro Rivadavia.

Marzo 2013
Pgina 78

Grfico IV-6: Evolucin de la poblacin desde 1905 y proyeccin para el ao 2020

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010
A continuacin se muestran las estimaciones poblacionales realizadas para el

rea de proyecto.
Poblacin total
Localidad
2001
Total Comodoro Rivadavia

Comodoro Rivadavia
Gral Mosconi
rea de proyecto
137.061
103.795
7.294
6.061
2012
Poblacin por sexo

2001
2012
Varones Mujeres Varones Mujeres
188.610
142.832
10.037
8.341
68.028
51.517
3.620
3.008
69.033
52.278
3.674
3.053
94.885
71.856
5.050
4.196
93.726
70.978
4.988
4.145
Fuente: Elaboracin propia en base a:

INDEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991 y Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
INDEC. Censo Nacional Poblacin y Vivienda 1991, Censo Nacional Poblacin, Hogares y Vivienda 2001, Censo
Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Tabla IV-16: Poblacin Total
IV.B.3.a.i
Poblacin por Lugar de Nacimiento
El impulso que experiment la economa de la regin, atrajo a una importante

masa de migracin interna proveniente de provincias del norte, como as
tambin de pases limtrofes. Una caracterstica del fenmeno, en es que en
muchos casos no se trata de una migracin directa desde sus pases, sino que
provienen de otras ciudades de Argentina. Incluso, de acuerdo a fuentes de la
Direccin Nacional de Migraciones, despus de la Delegacin de Posadas, la
oficina que ms trmites registra en el pas es Comodoro Rivadavia, con
alrededor de 2.000 casos por ao.
Nacidos en el pas
Censos
nacionales
1960
1970
1980
1991
2001
2010
FUENTE: Censos
Total
Total
En esta
provincia
En el resto
del pas
56.777
38.258
78.236
58.615
100.997
82.472
56.976
25.496
129.229
110.955
80.166
30.789
143.689
128.503
95.110
33.393
186.583
169.930
Nacionales de Poblacin, Hogares y Vivienda.
Nacidos en el extranjero
Total
18.519
19.621
18.525
18.238
15.186
16.653

Marzo 2013
En pas
limtrofe
13.622
14.813
13.242
14.544
En otro pas
4.903
3.425
1.944
2.109
Ignorado
36
Pgina 79
PRO
OVINCIA DEL CH
HUBUT
CONSTRU
UCCIN DEL CO
ONDUCTO PRIN
PLUVIAL
LES DEL BARRIO
O MOSCONI EN
N COMODORO R
RIVADAVIA
Tablla IV-17: Poblaacin por lugar de nacimiento
Comod
doro Rivadaavia ha reduucido un 5%
% la poblaccin proveniiente de otras
provinncias argentinnas en el perodo 1980-2001. En cuuanto a las migraciones
m
d
de
otros pases,
p
la ten
ndencia ha ssido mucho ms marcadda, pasando de contar coon
un 33%
% de la poblacin nacidda en el extrranjero en 19960 a un 9%
% en 2010. La
L
particiipacin de nacidos en paases limtroffes se ha inccrementado en
e los ltimoos
aos en alrededoor de un 10%. A continuacin se exponeen los datoos
demoggrficos corrrespondientees.
Grfico IV
V-7: Poblacin nacida en el pas y en el extran
njero
G
Grfico
IV-8: Pooblacin por pas de origen
IV.B.3.aa.ii
Poblaciin por Gnerro
Como se observaa en el grffico a continnuacin, la pirmide poblacional de

d
doro Rivadaavia es de tipo expanssiva, caracteerstica de laas sociedades
Comod
jvenees. Tiene un
na base anccha y una paulatina
p
perro constantee reduccin a

Marzo 2013
2
Pgina 80

medida que aumentan las edades. Cabe destacar que el rango de menor edad
entre 0 y 4 aos - es algo inferior a su rango siguiente entre 4 y 9 aos -.
As tambin se observa que el 29% de la poblacin es joven, tiene entre 0 y 14
aos, de los cuales el 51% son hombres y el 49% son mujeres. En tanto, el 7%
de los habitantes pertenece al grupo de adultos mayores de 65 aos y ms.
A continuacin se expone la pirmide poblacional. Cabe considerar que los
datos corresponden a la publicacin del Censo 2001.
Grfico IV-9: Pirmide poblacional
IV.B.3.b
Educacin
Los indicadores para caracterizar al sector educativo son la Tasa de Asistencia
Escolar, el Mximo Nivel Educativo Alcanzado, Cantidad de Alumnos por
Tipo de Educacin y Nivel Educativo, y Cantidad de Becas.
Se destaca que en el Municipio se cuenta con el funcionamiento de la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB) y el Colegio
Universitario Patagnico (CUP) dependiente de la Secretara Acadmica de la
UNPSJB. La sede de la Universidad cuenta con aproximadamente 7100
alumnos, de acuerdo al censo realizado en el ao 2003.
Asimismo, Comodoro Rivadavia cuenta con una amplia oferta de instituciones
privadas de nivel tanto universitario, como terciario. El aglomerado posee una
importante y completa infraestructura edilicia de colegios primarios y
secundarios de ndole pblicos y privados.
IV.B.3.b.i
Tasa de Asistencia Escolar
La tasa de asistencia escolar mide la cantidad de alumnos que efectivamente

asiste a un centro educativo, en relacin al total de su grupo de edad. Este
indicador es meramente cuantitativo, ya que no indica la calidad en la oferta
educativa, ni el nivel de aprendizaje.
En el rango de 6 a 11 aos la tasa es muy alta. Ms del 99% de los nios asiste
a la escuela. La misma tendencia contina para el rango de 12 a 14 aos

Marzo 2013
Pgina 81

llegando casi al 98% de asistencia escolar. Estos altos porcentajes indican que
la asistencia en los aos centrales de educacin tiene una alta cobertura en la
ciudad de Comodoro Rivadavia.
Total
129.875
Asiste
43.955
Tasa de asistencia
33,84%
Poblacin de 3 aos o ms
Total
Asiste
3 - 5 aos
8.033
3.615
Tasa de asistencia
45,00%
Total
Asiste
16.361
16.244
Tasa de asistencia
99,28%
6 - 11 aos
Total
Asiste
12 - 14 aos
8.050
7.888
Tasa de asistencia
Total
Asiste
15 - 17 aos
97,99%
7.782
6.841
Tasa de asistencia
87,91%
Total
Asiste
17.759
6.181
Tasa de asistencia
34,80%
Total
Asiste
10.535
1.281
Tasa de asistencia
12,16%
Total
Asiste
61.355
1.905
Tasa de asistencia
3,10%
18 - 24 aos
25 - 29 aos
30 aos y ms
Tabla IV-18: Tasa de asistencia escolar
IV.B.3.b.ii
Mximo Nivel Educativo Alcanzado
Indica el nivel educativo que posee la poblacin mayor de 15 aos o ms.

Mximo nivel de instruccin alcanzado
Municipio
Comodoro Rivadavia
Poblacin de
15 aos o
Sin instruccin/
ms
primario incompleto
97.431
Primario completo/
secundario
incompleto
13.189
Secundario
completo/terciario o
universitario
incompleto
52.361
26.001
Terciario o
universitario
completo
5.880
Tabla IV-19: Mximo nivel educativo alcanzado
De acuerdo a la informacin publicada por INDEC - 2001, el 54% de los

mayores de 15 aos haba logrado una instruccin primaria
completa/secundaria incompleta. Luego segua con un 27% la poblacin con
secundario completo/terciario o universitario incompleto, un 14% sin
instruccin/primario incompleto y un 6% con terciario o universitario
completo.
IV.B.3.b.iii
Alumnos por Tipo de Educacin y Nivel Educativo

Marzo 2013
Pgina 82

A continuacin se expone la cantidad de alumnos inscriptos por tipo de

educacin y nivel, de acuerdo al Relevamiento Anual 2010 del Ministerio de
Educacin de la Provincia del Chubut.
E
D
U
C
A
C
I
O
N
Jardn mate rnal
146
Jardn de Infante s
6.524
EGB 1 y 2
19.320
Me dio
10.191
C
O
M
U
N
Polimodal
6.649
Supe rior No
Unive rsitario
2.237
Fuente: Relevamiento Anual 2010 - Ministerio

de Educacin de la provincia del Chubut
Tabla IV-20: Educacin Comn: Alumnos por nivel
IV.B.3.b.iv
Instituciones Educativas
Colegio
Direccin
Telfono
Turno
Modalidad
704
707
711
718
Warnes y Quintana - Km 3
B Don Bosco - Km 8
Calle 77 N 834
Avda.Moyano
4550528
4535563
4461595
4452059
M
M
M/T
M
Ciencias Naturales
Produccin de Bienes y Servicios
Ciencias Naturales. Humanidades y Ciencias Sociales
Ciencias Naturales / Economa y Gestin de las Organizaciones
I.F. Anlisis y ensayos de laboratorio

TTP: Equipos e Instalaciones Electr.
IF: Programacin Bsica
TTP: Tiempo Libre, Recreacin y Turismo
IF: Registracin Contable
IF: Realizacin Audiovisual
IF: Adm. de las compras y las ventas
IF: Asistencia en ambientes de aplic.
IF: Administracin de los fondos
IF: Asistencia en ambientes de aplic.
I.F. Anlisis y ensayos de laboratorio
IF: Gest. Administ. en Salud y Amb. IF: Adm. de las compras y las
ventas
TTP: Comunicacin Multimedial
4548070
Ciencias Naturales / Economa y Gestin de las Organizaciones
723
731
732
737
738
742
743
745
RadaTilly
J.J. Paso 2135
B Prspero Palazzo
Lisandro de la Torre
y Congreso
Alvear 1100
B Laprida
Kennedy y Polonia
Huergo y Los Jazmines
M. de Abad 351 - Km 5
La Razn y Calle 52
Islas de los Leones y Artigas
4482570
4478865
4560419
4445645
4470963
4559386
4483406
4443621
M
M/T
V
V
V
M
V
M/T
Ciencias Naturales
Comunicacin, Artes y Diseo
Econ. y Gest. de las Organizaciones
Humanidades y Ciencias Sociales
Ciencias Naturales / Economa y Gestin de la Organizaciones
746
Yrigoyen y Gral.A. Solari
4444388
749
Grecia y Croacia
4462663
722
757
San Lorenzo 428
557116
M/T

760
Yrigoyen 315
4471566
T/V
766
Mitre y Perito Moreno
4466138

Ciencias Naturales / Economa y Gestin de la Organizaciones
770
Los Blgaros 2 - Km 3
4559359
Trayecto Tcnico-Profesional o Itinerario Formativo
TTP: Industria de Procesos

TTP: Equipos e Instal. Electromecan.
TTP: Electrnica
IF: Educ. Sanitaria y Ambiental
TTP: Equipos e Instal. Electromecan.
TTP: Informtica profesional y pers.
IF: Salud y Ambiente
IF: Invest. y Prod. de Servicios
TTP: Gestin Organizacional
Tabla IV-21: Colegio Pblicos en Comodoro Rivadavia
En la tabla anterior se se indican las localizaciones de los colegios Ciudad de

Comodoro Rivadavia (Direccin, Telfono, Turno, Modalidad y rayecto
Tcnico Profesional o Itinerario Formativo) de gestin pblica y en la siguiente
la misma informacin para gestin privada.

Marzo 2013
Pgina 83

Colegio
Direccin
Instituto Mara
Auxiliadora
Sarmiento
849
Don Bosco
s/n - Km 3
Den Funes
S.Domingo Savio
Alem 1112
Aristbulo
del Valle
Avda.
EE.UU y
Monseor de
Andrea
L. Da Vinci
Austral
Trayecto Tcnico-Profesional o
Itinerario Formativo
Telfono
Turno
Modalidad
4473577
Ciencias Naturales. Humanidades y Ciencias

Sociales
4550257
M/T
TTP: Equipos e Instal.

Electromecan
4462886
M/N
TTP: Construcciones
4471406
M/T
4461684
Ciencias Naturales / Economa y Gestin de la

Organizaciones
Cervantes
Polonia 479
4473709
Marn Rivadavia
Alvear 675
4464089
Abraham Lincoln
Escalada
Liceo Militar Gral. Ruta 3 entre

Roca
Portugal y
Tabla IV-22: Colegio Privados en Comodoro Rivadavia
La tabla IV-23 presenta las instituciones educativas que se encuentran dentro

de la Cuenca del Barrio Mosconi,
N Esc.
Nombre
43
Ing. Luis A. Huergo
146
Gral. Enrique Mosconi
197
Centinela de La Patria
402
Juana Manso
704
Colegio N 704 Prefectura Naval Argentina
757
Pte. Hiplito Irigoyen
770
Colegio N 770
810
ISFD N 810 Prof. Fidel Prez Moreno
812
I.S.E.T. N 812 Ing. Estela Mara Miguel
1005
Colegio Salesiano Dean Funes
1411
Jardn Granja Misia Pepa
1446
Jardn Maternal Bambi
1810
Escuela de Petrleo de La Patagonia
Z000023
Colegio Universitario Patagnico
Tabla IV-23: Instituciones Educativas en B Mosconi.
IV.B.3.b.v
Becas
A continuacin se exponen las becas otorgadas diferenciadas por nivel

educacional y categora.

Marzo 2013
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EGB 1 EGB 2 EGB 3 POLIMODAL UNIVERSITARIO OTROS TOTAL
CATEGORAS DE BECAS
Becas Provinciales comunes
20
66
40
28
Becas Provinciales retencin
10
35
34
30
154
24
133
Programa Nacional de Becas - PNB
356
Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica - INET
29
Altas dentro y fuera de la provincia
126
Total
30
101
74
58
126
24
798
Fuente: Elaboracin Propia en base a la Direccin general de Estadsticas y Censos
Tabla IV-24: Becas por nivel educativo
IV.B.3.c
Salud
El estudio de este factor se ha enfocado sobre la oferta de prestaciones de
salud, como as tambin en el acceso a la cobertura mdica. Como indicadores
se han seleccionado la Cobertura Mdica y los Establecimientos Hospitalarios,
enumerando la cantidad de centros asistenciales de salud de acuerdo al nivel de
complejidad.
IV.B.3.c.i
Cobertura Mdica
La cobertura mdica se define como el porcentaje de poblacin que tiene

acceso a algn tipo de cobertura de salud (obra social, medicina pre paga o
mutual).
De acuerdo a los datos del Censo 2001, el 67% de la poblacin de Comodoro
Rivadavia cuenta con algn tipo de plan de cobertura mdica.
Municipio
Poblacin
total
Obra social y/o plan de salud privado

o mutual
Tiene
Comodoro Rivadavia
137.061
92.106
No tiene
67%
44.955
33%

Tabla IV-25: Cobertura mdica
IV.B.3.c.ii
Establecimientos Hospitalarios
El Sistema de Salud Provincial se encuentra Regionalizado en cuatro reas

Programticas: Trelew, Esquel, Comodoro Rivadavia y Biedma.
Cada rea Programtica posee una Red de servicios organizada en escalones
de complejidad creciente,y estructurada segn niveles de atencin, contando
con: Hospitales Rurales con Puestos Sanitarios y un Hospital Zonal con
Centros de Salud. A su vez a nivel provincial estos Hospitales Zonales tienen
como Hospital de referencia al Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.
En lo que respecta a la infraestructura del sector, el departamento cuenta con
los siguientes efectores de Salud:

Marzo 2013
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Localidad
Prom. Camas
Centro de Salud Nivel ll Otros establecimientos
Disponibles
Hospital
Comodoro
Rivadavia Regional Dr Manuel Sanguinetti Nivel Vlll
Centro Integral de la Adolescencia
162 Provinciales:
Caleta Cordova
Jos Fuch
Maximo Abasolo
L. Newbery
San Cayetano
Laprida
Pietrobelli
Prospero Palazzo
Quirno Costa
Restinga Ali
30 de octubre
Roberto Mias
Astra
Municipales:
Don Bosco
Subsecretaria de Salud
9 de Julio
Evita
San Martin
Presidente Ortiz
Estandar Norte
Stella Maris
Las Flores
Rodriguez Pea
Casteli
Marcelino Reyes
Isidro Quiroga
Argimiro Daniel Moure
Hospital Provincial Presidente Alvear
44
Tabla IV-26: Efectores de salud rea Programtica Comodoro Rivadavia

Fuente: Direccin de Estadsticas e Informacin de Salud. Min. de Salud. Chubut. 2006.
IV.B.3.d
Vivienda y Servicios
En este apartado se estudian los hogares desde el punto de vista que nos
permite realizar una descripcin de las condiciones de las viviendas, y el medio
donde la poblacin estudiada vive y desarrolla sus actividades. Con esta
finalidad se utilizan como indicadores el Hacinamiento, la calidad de los
materiales constructivos de las viviendas (CALMAT) y el acceso servicios de
red.
IV.B.3.d.i
Hacinamiento en los Hogares
El indicador de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), define a un hogar

en condicin de hacinamiento a aquel en el cual hay ms de tres personas por
cuarto.
Hacinamiento del hogar
Municipio
Comodoro Rivadavia
Hogares
37.658
Hasta 0.50
personas por
cuarto
7.049
0.51 - 0.99
personas por
cuarto
1.00 - 1.49
personas por
cuarto
6.941
1.50 - 1.99
personas por
cuarto
12.734
4.160
2.00 - 3.00
personas por
cuarto
5.303
Ms de 3.00
personas por
cuarto
1.471
Tabla IV-27: Hacinamiento en el hogar

Marzo 2013
Pgina 86

Tomando el mismo criterio, el 4% de los hogares de Comodoro Rivadavia

estaba en condicin de hacinamiento en al ao 2011 (INDEC).
IV.B.3.d.ii
Calidad de los Materiales de las Viviendas
El indicador CALMAT definido por INDEC indica las siguientes categoras:

CALMAT I: la vivienda presenta materiales resistentes y slidos en todos los
paramentos (pisos, paredes o techos) e incorpora todos los elementos de
aislacin y terminacin.
CALMAT II: la vivienda presenta materiales resistentes y slidos en todos los
paramentos, pero le faltan elementos de aislacin o terminacin al menos en
uno de sus componentes (pisos, paredes, techos).
CALMAT III: la vivienda presenta materiales resistentes y slidos en todos los
paramentos, pero le faltan elementos de aislacin o terminacin en todos sus
componentes, o bien presenta techos de chapa de metal o fibrocemento u otros
sin cielorraso; o paredes de chapa de metal o fibrocemento.
CALMAT IV: la vivienda presenta materiales no resistentes ni slidos o de
desecho al menos en uno de los paramentos
El estudio de las viviendas de acuerdo a la calidad de sus materiales
componentes, para la ciudad de Comodoro Rivadavia indica que ms del 67%
de las viviendas poseen todos los materiales apropiados para ser habitadas. Es
decir, que presentan materiales resistentes y slidos en todos los paramentos e
incorpora todos los elementos de aislacin y terminacin. El restante 33% tiene
alguna deficiencia en alguno de ellos. Se destaca que el 1% (650 hogares)
cuenta con las peores condiciones de tenencia de materiales en la vivienda.
A continuacin se presenta el cuadro con los datos correspondientes.
Calidad de los materiales de la vivienda
Municipio
Comodoro Rivadavia
Hogares
CALMAT I
51.821
CALMAT II
34.979
CALMAT III
7.586
CALMAT IV
8.606
650
Fuente: Elaboracin propia Estimacin Ao 2012. En base a INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
Tabla IV-28: CALMAT: Comodoro Rivadavia
Para el ares de proyecto, en base a datos provenientes de radios censales

(INDEC, 2011) se ha realizado una estimacin de las viviendas de acuerdo a la
calidad de los materiales que las componen. En trminos generales, la
tendencia en el rea de proyecto es la misma que la descripta precedentemente
para Comodoro Rivadavia en su totalidad. Casi el 69% de las viviendas
cuentan con materiales de calidad constructiva favorable y por el otro extremo,
el 1% posee viviendas con materiales no resistentes ni slidos o de desecho al
menos en uno de los paramentos. A continuacin se expone el cuadro
ilustrativo.

Marzo 2013
Pgina 87

Calidad de los materiales de la vivienda

Zona
Hogares
CALMAT I
rea de proyecto
2.869
CALMAT II
1.971
CALMAT III
367
CALMAT IV
490
41
Fuente: Elaboracin propia: Estimacin Ao 2012. En base a INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
Tabla IV-29: CALMAT: rea de Proyecto
IV.B.3.d.iii
El estudio de la cobertura de los servicios en el rea de proyecto se ha realizado

en base a la informacin de los radios censales, y sus datos y caractersticas
definidos por el INDEC en el ao 2001. La presencia de servicios en el rea de
proyecto se describe para cada hogar.
Como lo indica el cuadro a continuacin, se verifica que los servicios bsicos
de agua de red, cloacas, gas de red y energa elctrica tienen una muy buena
cobertura, superando el 90%.
rea de proyecto
Hogares
2.860
Agua de Red
2.751
96,2%
Desage a Red (cloaca)
2.686
93,9%
Gas de Red
2.781
97,2%
Energa elctrica de Red
2.632
92,0%
489
17,1%
2.392
83,6%
Internet
TV Cable
Fuente: Elaboracin propia: Estimacin 2012. En base a INDEC

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001
Tabla IV-30: Infraestructura de servicios: rea de proyecto
En lo que refiere al sistema pluvial de la cuenca, el mismo se encuentra

desarrollado pero para tormentas intensas de corta duracin, los desages
actuales agotan su capacidad en los primeros minutos de la misma, con lo cual
el agua que no ingresa se escurrir por superficie hasta el mar.
Las vas principales de escurrimiento, hasta el Club de Golf Santa Luca,
presentan pendientes importantes, que implican que el agua escurre fcilmente
por superficie. Lo contrario ocurre al final del Club de Golf, donde la va
principal de escurrimiento natural, coincidente con la calle Buque Petrolero
San Lorenzo, pierde pendiente con relacin a la cuenca alta. Aqu los
conductos actuales slo logran evacuar lluvias de 5 aos de recurrencia
aproximadamente, por lo que, para tormentas mayores, los escurrimientos son

Marzo 2013
Pgina 88

IV.B.3.e
evacuados hacia el mar por superficie, provocando inundaciones en las

edificaciones aledaas a las Avenidas Petrolero San Lorenzo y Quintana.
Asistencia Social
En este apartado se analiza la asistencia que realiza el municipio a su
poblacin, a partir de datos provenientes de organismos provinciales y
nacionales.
IV.B.3.f
La tabla IV-31 resume la totalidad de las prestaciones o beneficios otorgados.

Se observa que en el perodo -2009/2011- la cantidad de empleados de la
administracin pblica ha crecido en alrededor del 10%. Esta situacin puede
asociarse como la causante explicativa de la reduccin de la ayuda por medio
de planes de alimentos, becas y planes de empleo. Tambin se observa una
reduccin en la poblacin que recibe pensin, como as tambin planes de
promocin. Las ayudas para brindar servicios de salud y otorgar viviendas han
crecido fuertemente en los ltimos dos aos estudiados. En cuanto a los
servicios de salud se observa un crecimiento de casi el 60%, mientras que los
beneficiarios de vivienda han crecido alrededor del 14%.
Pobreza e Indigencia
El mtodo de las NBI en Argentina define que los hogares con Necesidades
Bsicas Insatisfechas son aquellos que presentan al menos una de las siguientes
condiciones de privacin: Hacinamiento, Vivienda, Condiciones Sanitarias,
Asistencia escolar, y Capacidad de Subsistencia.
La literatura contempla a la pobreza de acuerdo a tres dimensiones como la
Necesidad (satisfaccin de ciertas necesidades), Estndar de vida (consumo de
bienes) e Insuficiencia de recursos (ingreso disponible).
El mtodo de la Lnea de Pobreza evala el bienestar a partir de la capacidad
para realizar consumo y de la definicin del ingreso o gasto mnimo que
permite mantener un nivel de vida adecuado, segn ciertos estndares elegidos.
IV.B.3.g
En la tabla IV-32, se exponen los datos correspondientes al conglomerado

Comodoro Rivadavia- Rada Tilly en el perodo 2003-2012 a partir de la
informacin de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH).
Actividad Econmica
La actividad comercial e industrial de la ciudad es la de mayor envergadura en
la regin patagnica. En parte se logr con una mediana diversificacin
econmica, desarrollndose el turismo, la pesca y emprendimientos locales,
entre otros.
Cuenta con un Parque Industrial donde las principales actividades estn
relacionadas con las industrias textil, operadoras petroleras, cementeras,
industrias pesqueras e industrias del petrleo.

Marzo 2013
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Categoria
Adm. Pblica
Prestacion/Beneficio
Empleados Pblicos
Total Personal Adm. Publica
Alimentos
Beca
Empleo
Obra social
Pensiones
Promocion
P N S A - Celacos
P N S A - Tarjeta Social
Total Personas Perceptoras de Planes de Alimentos
Becas Culturales
Becas EGB - Polimodal Comn
Becas EGB - Polimodal Retencin
Becas Univ. dentro Pcia Comn
Becas Univ. dentro Pcia retencin
Becas Univ. fuera Pcia Comn
Becas univ. Fuera Pcia. Retencion
Becas Univ./Terc. "Ser Docente"
Total Beneficiarios de Becas
Convenios sectoriales p/monotributistas
Empleo Mixto
Formacin Profesional Con Beca
Formacin profesional c/org. Sociales c/beca
Insercin laboral p/trabajadores c/ discapacidad del
sector priv.
Jefes y Jefas de Hogar
Padres de Familia
PEC -Programa Empleo Comunitario
PEL -Programa de Emergencia Laboral
PIL Pblico
Programa Recuperacin Productiva
Programa Provincial de Becas y Pasantias de turismo
Talleres Protegidos de Produccion
Total Perceptores de Planes de Empleo
Obra social Seros
Total de Poblacin con Obra Social
Pensiones Graciables Pciales
Pensiones Veteranos de Guerra Pcial.
Total de Poblacin que recibe Pensin
Familias por la Inclusin Social
HORIZONTES -Componente II
Seguro de Capacitacin y Empleo
Terminalidad y Cursos
Trabajar para incluir
Total perceptores de Planes de Promocin

Servicios de salud Plan Nacer
Subsidio
Vivienda
Municipales
Total Poblacin que recibe Servicios de Salud

Subsidios Provinciales (Min. de la Familia)
Total Subsidios Ministerio de Familia
Adjudicatarios Banco Nacin
Adjudicatarios Fonavi
Crditos Individuales -IPV
Fondo fiduciario - IPV
Total Poblacin Beneficiaria de Vivienda
Programa de familia
Total Municipales
2009
2010
2011
5.771
6.143
6.355
5.771
6.143
6.355
1.659
1.539
10
1.399
1.539
1.409
172
168
35
5
39
8
231
98
26
1
36
1
5
427
398
397
4
28
383
3
18
118
132
18
5
31
11
333
93
356
29
438
376
48
296
5
685
1
1
350
31
285
1
555
3
21
1
318
13
269
517
4
2.326
18.827
1.677
19.155
1.508
20.224
18.827
130
134
19.155
104
135
20.224
83
136
264
1.306
30
174
145
676
239
219
47
149
28
600
48
48
573
2.331
2.467
824
3.431
669
3.878
2.467
3.431
2
3.878
81
7.384
246
774
8.485
2
81
8.371
263
774
9.489
101
81
8.551
275
774
9.681
101
Fuente: M inisterio de Familia y Promocin Social - SISFAM
Tabla IV-31: Prestaciones o beneficios sociales - Comodoro Rivadavia.

Marzo 2013
Pgina 90

Aglomerado
Pobreza
Hogares
Personas
Indigencia
Hogares
Personas
COMODORO RIVADAVIA - RADA TILLY

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 4t/07 1t/08 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem
31,4
22,9
23,9
15,1
16,0
14,6
12,9
8,0
4,5
3,9
3,9
3,1
4,2
3,0
3,8
3,4
2,8
3,0
1,3
41,0
30,5
32,0
21,0
21,1
19,0
16,4
10,6
6,0
4,5
4,6
4,1
5,8
4,7
4,4
4,0
3,1
2,7
0,9
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 4t/07 1t/08 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem 1 Sem 2 Sem
12,6
10,0
8,8
5,8
6,6
5,9
5,0
3,1
1,5
1,8
1,4
1,1
2,2
1,4
2,1
2,3
1,7
1,8
18,2
13,7
12,7
7,7
8,1
6,7
5,8
3,6
1,9
1,7
1,3
1,2
2,3
1,5
1,9
2,3
1,3
1,3
2012
1 Sem
0,8
0,4
Tabla IV-32: Pobreza e Indigencia por Hogares y Personas. 2003-2012.
IV.B.3.g.i
Industria Petrolera
Con ms de 100 aos, es la ms prolfica productora de hidrocarburos de la

Argentina, siendo una de las principales regiones productivas del pas con un
42% de la produccin nacional.
IV.B.3.g.ii
Metalmecnica
IV.B.3.h
Cuenta con una Industria Metalmecnica ampliamente desarrollada. Dicho

sector ha experimentado un gran crecimiento en los ltimos aos, por la gran
expansin del sector petrolero. EL 90% de la Industria metalmecnica se
concentra en la ciudad de Comodoro Rivadavia y el restante 10% en el resto de
la provincia.
Empleo
Para la caracterizacin del mercado laboral se han seleccionado los siguientes
indicadores: Poblacin segn condicin de actividad, Desocupacin segn
nivel de instruccin y Ocupacin segn rama de actividad.
IV.B.3.h.i
Poblacin segn condicin de actividad.
La Poblacin Econmicamente Activa -PEA- identifica a todos aquellos

individuos que estn dispuestos a trabajar y que buscan activamente trabajo.
Los datos del conglomerado Comodoro Rivadavia Rada Tilly indican que
desde el inicio de 2006 la PEA ha disminuido al pasar de niveles superiores al
53% a fines de 2006 al 44,6% en 2012. En general, la PEA es sensible a
diversas situaciones que se presentan en la economa, como ser una mejora en
los ingresos familiares puede incentivar a que una persona del grupo familiar
deje de trabajar o de buscar trabajo cuestin que hace disminuir la PEA (pasa
de estar en la categora de Ocupado a la Poblacin No Econmicamente Activa
PNEA), como as tambin en situaciones de precarias condiciones laborales es
frecuente la frustracin y posterior abandono en la bsqueda de empleo (pasa
de estar en la categora de Desocupado a la Poblacin No Econmicamente
Activa PNEA).
Dentro de la PEA, hay una parte que tienen trabajo lo cual los identifica dentro
del grupo de los Ocupados y otros que buscan activamente trabajo pero no lo
tienen, considerados como Desocupados.

Marzo 2013
Pgina 91
PRO
OVINCIA DEL CH
HUBUT
CONSTRU
UCCIN DEL CO
ONDUCTO PRIN
PLUVIAL
LES DEL BARRIO
O MOSCONI EN
N COMODORO R
RIVADAVIA
S emestre
1er.. Sem 06
2do
o. Sem. 06
1er.. Sem. 07
2do
o. Sem. 07
1er.. Sem. 08
2do
o. Sem. 08
2do
o. Sem. 09
1er.. Sem. 10
2do
o. Sem. 10
1er.. Sem. 11
2do
o. Sem. 11
1er.. Sem. 12
PE
EA
52,8
53,2
51,6
51,8
52,6
50,4
48,6
48,1
50,3
53,7
52,5
44,6
Ocupado
os Desocupado
os
48
8,9
49
9,9
49
9,0
49
9,7
50
0,0
48
8,2
47
7,1
46
6,0
48
8,5
50
0,9
50
0,4
43
3,0
3,9
3
3
3,3
2
2,6
2
2,1
2
2,6
2
2,2
1
1,5
2
2,1
1
1,8
2
2,8
2
2,1
1
1,6
PNEA
47
7,2
46
6,8
48
8,4
48
8,2
47
7,5
49
9,6
51
1,5
51
1,9
49
9,7
46
6,3
47
7,5
55
5,4
En
Permaanente de Hogaares.
Fueente: INDEC, Encuesta
Tabla IV--33: Poblacin ssegn condicin
n de actividad - Comodoro Riv
vadavia.
La dessocupacin al
a estudiarsee por peroddo, destaca una
u marcadaa reduccin en
e
trmin
nos absoluto
os. Si bien en el ao 2011 se vverifica una considerabble
retracccin, ha sidoo superada en el ao siguiente. All considerar la ocupacin
tambin se verificca la misma tendencia, a lo largo deel perodo coonsiderado ha
h
disminnuido. Lo cu
ual implica que la reduuccin de laa PEA se explica
e
por la
disminnucin de am
mbos componnentes, o seaa de los ocuppados y los desocupados
d
s.
Grfiico IV-10: PEA--PNEA. Comod

doro Rivadavia..
Grfi
fico IV-11: Ocup
pacin. Comodoro Rivadavia.

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PRO
OVINCIA DEL CH
HUBUT
CONSTRU
UCCIN DEL CO
ONDUCTO PRIN
PLUVIAL
LES DEL BARRIO
O MOSCONI EN
N COMODORO R
RIVADAVIA
IV.B.3.hh.ii
Desocuupacin Segn
n Nivel de Insstruccin
Este inndicador deefine el niveel de instrucccin de la poblacin

p
desocupada
d
e
en
diversaas categorass. En el grffico siguientee se observaa la evolucinn de la tasa de
d
desocu
upacin en el perodoo 2004-2012 para cadda nivel de instruccin
adquirrido.
IV.B.3.hh.iii
Grfico IV-12: Desocup
pacin segn niivel de instrucciin
Estudiiando cada nivel

n
de instrruccin de manera
m
indeppendiente, se observa quue
la desoocupacin para los nivelles de instruccin primarrio incompleeto y primarrio
completo se ha idoo reduciendoo en el transscurso del peerodo estuddiado. Para loos
ue al final del
d
niveles de instrucccin media la tendenciia se reviertte siendo qu
s
que en su comieenzo.
perioddo la desocuppacin en caada nivel es superior
IV.B.3.hh.iv
Ocupaccin por Ramaas de Actividad
Este inndicador deffine la demannda de mano

o de obra porr sector prod
ductivo.
La ad
dministracin pblica y el comeercio claram
mente muestran un rol
r
fundam
mental en el
e mercado laboral, lleegando a superar en promedio
p
d
del
peroddo, el 40% dee la demandaa total de maano de obra. Estas son seguidas por la
actividdad primariaa y la consttruccin. El transporte, los servicioos financieroos,
industrria manufaccturera y hoggares con seervicio domstico absorrben alrededor
del 6%
% cada uno.
Grficco IV-13: Ocup

pacin segn ram
ma de actividad
d

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En el grfico a continuacin se observa la absorcin de la mano de obra por

rama de actividad en el perodo 2006-2011 en base a la EPH para el
aglomerado Comodoro Rivadavia Rada Tilly.

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V.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
V.A.
Definicin del rea de Influencia del Proyecto

La evaluacin de los impactos ambientales del proyecto requiere la
determinacin del rea de influencia dentro de la cual se manifestarn los
cambios ambientales resultantes de la etapa constructiva y de funcionamiento.
Se define como rea de influencia inmediata o directa del proyecto, al mbito
prximo a la traza de las conducciones proyectadas, en un ancho promedio de
una cuadra a ambos lados de la misma. rea afectada directamente por las
acciones a desarrollarse en las diferentes etapas del proyecto,
fundamentalmente durante la construccin de las obras.
Se puede definir un rea de influencia indirecta, a la que abarca el rea del
ejido de la ciudad de Comodoro Rivadavia, dada la modificacin de algunos
factores ambientales en esa rea. (P.e. empleo). La cuenca del Barrio Mosconi
se encuentra contenida en esta rea de influencia.
V.B.
Caracterizacin de Impactos
La caracterizacin de los impactos identificados, consiste en dar valor cuali o
cuantitativamente a un conjunto de criterios preestablecidos.
En este caso, se utilizar una metodologa de carcter cualitativo utilizando los
criterios que contempla la conocida metodologa de Leopold; pero con una
variacin en lo que respecta a la visualizacin, y analizando la temporalidad de
los mismos. Para ello se reemplazan las escalas numricas previstas en la
metodologa, por un sistema de smbolos y grficos que permiten una mejor
visualizacin de los resultados.
Los criterios previstos por la metodologa de Leopold comprenden Sentido o
Signo, Magnitud y Extensin, donde el orden de enumeracin lleva implcita la
relevancia de uno con respecto al otro.
El Sentido o Signo es considerado el ms importante de los criterios utilizados,
ya que comprende la diferenciacin del cambio que produce la accin sobre el
componente o variable ambiental. El mismo puede tener caractersticas
positivas o negativas. Esta diferenciacin resulta sustancial, dado que uno de
los resultados que surgen del proceso de caracterizacin, es la propuesta de
medidas de gestin que potencien los impactos positivos y eviten, mitiguen y/o
compensen los negativos.
La Magnitud es el criterio que expresa la significancia del cambio,
independientemente de su sentido. Para este proyecto, se tomaron tres niveles
de magnitud: Alto, Moderado y Bajo, los cuales se diferencian en la siguiente
tabla, segn una escala de intensidad de color, en funcin de su signo.
En la matriz se expresar de forma combinada la magnitud con el sentido,
sintetizando la misma.

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Magnitud
Positivos
Negativos
Baja
Moderada
Alta
La Extensin se refiere a la dimensin espacial del impacto, o sea, definir el
rea donde se puede manifestar. Para esto se utiliza una escala con dos niveles
a saber:
Puntual (sector especfico donde se ejecutan las obras del colector
frente de trabajo).
Local (Entorno inmediato prximo a la obra AID)
Regional (rea Municipal - AII)
El procedimiento que se aplica, es establecer para cada impacto identificado, el
estado de cada una de los tres criterios que han seleccionados.
La Temporalidad se analizar identificando si el impacto es de naturaleza
permanente (P) temporal (T).
V.C.
Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales

La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales se realiza a
travs de una matriz de evaluacin de impactos. La misma consiste en un
cuadro de doble entrada, donde los componentes/factores ambientales se
colocan en las filas, y las acciones del proyecto se ubican en las columnas.
Para cada una de las acciones identificadas, se analiza la interaccin de una
manera sinttica, estimando los cambios que se sucedern en los factores
ambientales caracterizados, tanto en la etapa constructiva como en la operativa.
Una vez identificada la interaccin, se procede a la caracterizacin de acuerdo
a los criterios mencionados anteriormente.
Posteriormente se sintetizaran los resultados de la Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales.
V.D.
Identificacin y Descripcin de Acciones Principales del Proyecto

En este apartado se realizar la identificacin y definicin de las acciones
principales que se desarrollarn en las Etapas Constructiva y Operativa del
proyecto.

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La matriz se formar con aquellas acciones ms relevantes que generar el

proyecto.
V.D.1
Acciones del Proyecto durante la Etapa Constructiva.
V.D.1.a
Entre las principales acciones del Proyecto, en la etapa de ejecucin de las

obras proyectadas, se pueden distinguir las siguientes:
Instalaciones Complementarias Obrador y Planta de Hormign.
Para la ejecucin del proyecto se requerir el montaje, equipamiento,
mantenimiento y operacin de instalaciones auxiliares que de manera
transitoria prestarn sus servicios, hasta la finalizacin del perodo de
conservacin (Recepcin Definitiva) de las obras.
Las instalaciones de reas de servicios auxiliares, denominadas obradores,
concentran las actividades de gestin del proyecto, abarcando desde oficinas
tcnicas, laboratorios, depsitos y talleres hasta comedores, sanitarios y
eventualmente plantas para la elaboracin de hormign.
Las actividades principales de los obradores son: produccin y depsito de
materiales, resguardo y mantenimiento de maquinarias y equipos, talleres,
depsito de combustibles y lubricantes, servicios al personal como vestuarios,
sanitarios, comedores y primeros auxilios, y servicios tcnicos-administrativos.
La dotacin de instalaciones de servicios bsicos como telefona, energa
elctrica, gas, agua potable, y la gestin de los residuos slidos (urbanos) y
lquidos generados (efluentes cloacales) se puede suponer a priori a partir de
las redes de servicios con que cuenta la ciudad.
La localizacin del obrador/es ser propuesta por el contratista de obra
atenindose a las especificaciones particulares contenidas en los Pliegos de
Bases y Condiciones de licitacin. El obrador podr incluir o no plantas de
produccin de hormigones, ya que la contratista puede prever la opcin compra
de hormign elaborado en plantas habilitadas o la de produccin propia. Este
aspecto constituye un aspecto determinante al momento de analizar su
ubicacin.
A medida que avanza el frente de trabajo, se van movilizando instalaciones
temporarias denominadas campamentos u obradores secundarios en las cuales
su actividad se encuentra enmascarada con otras actividades del frente de obra
en el horario diurno, teniendo una actividad de vigilancia nocturna de
materiales, maquinarias y equipos. Estos obradores secundarios poseen
servicios sanitarios de tipo transportables en general.
Las actividades de los obradores tienen una implicancia de carcter local con
una afectacin en el entorno inmediato por incremento de trnsito, produccin
de ruidos y material particulado originados en la manipulacin de materiales y
el movimiento de equipos.

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V.D.1.b
Suministros y Acopios de Materiales de Construccin

En lo que respecta al suministro de materiales requeridos para la construccin
se pueden identificar dos situaciones, el suministro al depsito temporal
(acopio) usualmente en el obrador, o el suministro al frente de obra ya sea
desde el depsito, o directamente desde el proveedor.
En cuanto a los acopios de materiales, podemos identificar distintas situaciones
temporales, acumulacin de materiales a granel, ocupando importantes
volmenes ( suelo seleccionado, arena, piedra, caos premoldeados, etc.),
acumulacin en depsitos cubiertos para productos envasados (cementos y
cales en bolsa, combustibles y aditivos en tambores), y por otra parte acopios
transitorios en el frente de obra durante la jornada de trabajo.
En general se minimiza la necesidad de suministro y acopio en depsito,
cuando los hormigones para la ejecucin de conductos in-situ son abastecidos
por empresas proveedoras de hormign. En estos casos los suministros se
realizan de acuerdo a las necesidades de obras en el frente de trabajo. Los
transportes (camiones y motohormigoneros) se conducen directamente al frente
de obra desde el proveedor de acuerdo al ritmo de obra (caos, suelos
seleccionados, hormign, etc.)
V.D.1.c
Esta accin comprende la ocupacin de espacios de dimensiones importantes

para los acopios a granel, y los movimientos necesarios mediante camiones y
mquinas pesadas para su suministro y manipulacin.
Preparacin del Recinto de Trabajo
Esta accin comprende las tareas necesarias para la delimitacin del recinto de
trabajo a los efectos de preparar el rea para la operacin de la maquinaria de
excavacin. En primera instancia se realiza la nivelacin y amojonamiento a
utilizar como referencia topogrfica para la colocacin/construccin de
conductos.
En este caso los conductos sern instalados a cielo abierto in situ o
premoldeados, por lo tanto la preparacin abarca los cierres totales/parciales de
calles a lo largo de la traza, los desvos de trnsito, la poda o retiro de arbolado
urbano y la remocin de pavimentos y afirmados.
De manera previa a cualquier intervencin, se efecta el desvo del trnsito
vehicular y los transportes pblicos a afectar, a travs de vallados y
sealizacin adecuada, a fin de guiar el mismo hacia las vas alternativas
identificadas.
Los cierres de calles se realizan a travs de vallas o pantallas opacas a fin de
preservar la seguridad de la poblacin circundante y restringir el acceso a la
zona de trabajo. Esto impide el acceso a las propiedades frentistas (casas,
comercios, depsitos) los cuales vern afectadas sus actividades cotidianas.
Los conductos como norma general van sobre calzada, y dependiendo de la
localizacin dentro de ella (centro o media calzada) y del arbolado urbano

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presente, se requerir la poda o retiro de ejemplares arbreos para permitir la

operacin de la maquinaria.
Usualmente la remocin y retiro de cobertura vegetal se realiza por medio
manual o mecnico, provocando este ltimo incremento del nivel de ruido y
gases de emisin, como as tambin se generan residuos de poda y extraccin
de rboles.
La fase final de la etapa preparatoria del movimiento de suelos comprende la
remocin de afirmados y cunetas a lo largo de la traza. En caso de pavimentos
asflticos se procede aserrando los lmites de la excavacin y retirando la
carpeta asfltica, y en los pavimentos de hormign se procede aserrando,
triturando (martillos neumticos, rompepavimentos) y retiro. En los ltimos
dos casos los escombros se remueven mecnicamente.
V.D.1.d
Los efectos comprenden aumento del nivel de ruido y material particulado,

generacin de residuos asimilables a inertes (escombros), movimiento de
camiones y maquinaria.
Movimiento de Suelos para Construccin de los Conducciones y Canales
Tanto para la colocacin de conductos premoldeados como para la ejecucin
de los conductos in-situ, se requiere la apertura de zanjas de manera
generalmente mecnica, aunque en casos particulares o en trabajo de detalle se
realiza de manera manual. Posteriormente a la construccin se procede al
relleno y compactacin de zanjas, esto se realiza con suelo de aporte o
reutilizacin del suelo del lugar, para lo cual se utilizan equipos de
compactacin.
Esta accin comprende el movimiento de importantes volmenes de suelo, que
ser reutilizado o dispuesto en los sitios indicados por la Inspeccin de manera
definitiva o temporalmente. De hallarse suelos contaminados los mismos sern
analizados y gestionados de acuerdo a su tipificacin.
El volumen de suelos a transportar es de aproximadamente unos 10500 m3, lo
permite establecer la cantidad de viajes a utilizar (4) y por lo tanto el
incremento en el trnsito derivado de esta accin, dependiendo de la secuencia
temporal de los trabajos.
V.D.1.e
Esta accin genera incrementos en el trnsito pesado, generacin de ruidos,

gases y material particulado, inconvenientes en el drenaje superficial,
incremento de slidos en conductos por arrastre del agua.
Construccin y Colocacin de Conductos y Obras Accesorias
Esta accin comprende las tareas necesarias para la materializacin de las
conducciones y las obras complementarias (pileta de decantacin,
desembocadura), una vez abierta la excavacin. De acuerdo al tipo de
conduccin a ejecutar se realizan distintas tareas.
En el caso de los conductos premoldeados, una vez realizada la apertura de la
zanja, los caos son bajados a la excavacin mediante equipamiento mecnico

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(excavadoras) y tomadas las juntas de manera manual. Pudindose a

continuacin realizar la prueba hidrulica y comenzar con el relleno
correspondiente.
En el caso de los conductos moldeados in situ, la construccin se realiza por
etapas. En primera instancia se ejecuta la solera, a las 24-48 horas se est en
condiciones de realizar los encofrados para la materializacin de los tabiques y
el techo. Los conductos in situ requieren una etapa de curado antes de
proceder a las tareas de relleno.
V.D.1.f
El movimiento de maquinaria para la colocacin de caos en el frente de

trabajo y de camiones motohormigoneros proveedores de hormign, el armado
y remocin de encofrados, las tareas de colado de hormign introduce
modificaciones en la calidad del aire (gases, ruidos y vibraciones), y
generacin de efluentes (agua de lavado de encofrados y hormigoneras).
Adems provocan interferencia a la circulacin peatonal y vehicular, ms
extendida en el caso de los conductos construdos in-situ.
Movimiento de Equipos, Maquinarias y Camiones
Desde el inicio de las tareas preliminares hasta la finalizacin de los trabajos se
producir entre obrador, depsitos, sitios de disposicin de excedentes y
proveedores, el movimiento de los equipos requeridos para la construccin
(Excavadoras, Compactadores, Compresores, Martillos, etc.) y de camiones
afectados al transporte de excedentes de excavacin, escombros, hormigones,
caos premoldeados, encofrados, como as tambin vehculos afectados a la
realizacin de servicios auxiliares a la construccin como transporte de
personal, combustibles, recoleccin de residuos e insumos menores.
V.D.1.g
El incremento del movimiento de equipos y camiones produce modificaciones

en el nivel de ruido, gases y material particulado, de manera puntual en el
frente de trabajo y difusa en la red vial. Se incrementa el potencial de
interferencia con el trnsito vehicular y peatonal as como los aspectos
vinculados a la seguridad en general.
Generacin de Residuos Slidos y Efluentes
La ejecucin de las obras y todas las actividades asociadas, provoca la
generacin de distintos tipos de materiales residuales, los cuales de no preverse
las medidas de gestin adecuadas pueden afectar la calidad de vida de los
vecinos y del personal afectado a la obra.
La corriente de materiales residuales en estado slido comprende a los residuos
slidos asimilables a urbanos, los residuos inertes, los residuos peligrosos,
residuos patognicos y los residuos de construccin.
Los residuos slidos urbanos comprenden materia orgnica, papel, envases,
cartn producto de las actividades de comedores, oficinas, instalaciones
sanitarias, vestuarios, etc.

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Los residuos inertes comprenden escombros, restos de mampostera, restos de

pavimento producto de la apertura de las excavaciones, a las cuales se les retira
la cubierta (adoquines, pavimento asfltico, pavimentos de hormign).
Los residuos de la construccin comprenden los materiales inertes, los residuos
de poda necesaria para la circulacin de maquinarias, y fundamentalmente los
excedentes de construccin compuestos por suelos. En este ltimo caso habr
que hacer una distincin entre un suelo apto para relleno de un suelo
contaminado con materia orgnica u otros compuestos qumicos, que hagan
que el mismo requiera caractersticas particulares de disposicin pasando a
comportarse como un residuos peligroso.
Los residuos peligrosos son aquellos que por su naturaleza o caractersticas
requieren una manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final de
acuerdo a la ley 24.051. Estos residuos, provenientes del mantenimiento de
maquinarias y vehculos, comprenden fluidos hidrulicos, aceites, trapos y
restos de cubiertas entre los principales; as como se ha dicho, suelos que por
sus caractersticas qumicas o microbiolgicas son perjudiciales para la salud
de la poblacin y el ambiente.
Asimismo durante los trabajos, se originan efluentes lquidos debido a la
operacin de los obradores (aguas servidas, lavado de vehculos, etc.).
Otra corriente de lquidos residuales la constituye el agua utilizada para la
prueba hidrulica de los conductos premoldeados, que se prev tomarla de la
red de agua potable existente.
V.D.1.h
Como generalmente los efluentes de pruebas hidrulicas se conducen a la red

pluvial existente superficialmente, estos pueden provocar inconvenientes a la
poblacin y al trnsito debido a la sedimentacin y encharcamientos de aceras.
Demanda de Mano de Obra
V.D.1.i
La industria de la construccin provoca durante el perodo constructivo de las

obras una demanda de mano de obra tanto especializada como no. Usualmente
esta demanda temporal se cubre con mano de obra local, traducindose en
generacin de empleo directo e indirecto (transporte, servicios, etc.).
Demanda de Bienes y Servicios
La ejecucin de los trabajos produce una demanda de la infraestructura de
servicios de la ciudad que potencialmente tiene efectos puntuales o locales. Los
servicios ms impactados son agua y energa elctrica, que se vern satisfechos
a travs de las redes de servicios de la ciudad.
La demanda de servicios en general es producto fundamentalmente del
funcionamiento de obradores y plantas de produccin de materiales.
Adems de estas demandas puntuales, hay una demanda distribuida a lo largo
de la traza de los conductos. El funcionamiento de obradores y frentes de obra
tiene una demanda bienes (alimentos, combustibles, repuestos, etc.) de carcter
local.

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V.D.1.j
Interferencias
La ejecucin de obras a cielo abierto, como la que nos ocupa, provoca
interferencias con las redes de transporte y de servicios pblicos (agua, gas,
cloacas, telfono, etc.), constituyendo una de las mayores afectaciones
potenciales que producen este tipo de trabajos. Estas acciones tienen carcter
puntual/local ya que se van produciendo a medida que avanza el frente de obra.
En lo que refiere a la temporalidad el carcter dinmico de los frentes de obra,
hacen que las afectaciones a la circulacin y los servicios sean de carcter
temporal.
V.D.1.j.i
A la Circulacin:
En esta accin se resumen todos los inconvenientes, molestias y demoras que

el cierre de vas para la ejecucin/colocacin de conductos provocan sobre los
vecinos frentistas, como as tambin los efectos que el corte de vas
transversales a la traza y los desvos provocan sobre el trnsito peatonal,
vehicular y del transporte pblico de pasajero (colectivos, transporte escolar,
etc).
Este tipo de interferencias a la circulacin tiene una duracin aproximada de 1
mes por cuadra, desde el momento que se comienza con las tareas preliminares
hasta que es habilitada al trnsito nuevamente la calle o cruce afectado.
El punto de mayor conflictividad a nivel de interferencia vehicular lo
constituye el cruce de la Ruta Nacional N 3.
Adems de los efectos mencionados de esta accin, como consecuencia de la
misma se generan adems ruidos, vibraciones y generacin de gases a causa
fundamentalmente del desvo de trnsito.
V.D.1.j.ii
Con Servicios Pblicos
En este tipo de obra existe la potencial afectacin de servicios pblicos como

electricidad, agua, gas, cloacas, telfono, cable, etc, debido a la interrupcin de
los mismos durante la reinstalacin en cotas acordes con el proyecto. Adems
de contarse en el rea con poliductos, oleoductos y gasoductos de importancia
regional.
Estos servicios, salvo razones particulares o roturas accidentales, usualmente
no se interrumpen durante la reubicacin.
Para las obras previstas en la cuenca deber ser tenido en cuenta al momento de
realizar el proyecto ejecutivo a fin de minimizar la necesidad de reubicar
instalaciones.
V.D.2
Acciones del Proyecto durante la Etapa Operativa

El objetivo de la obra comprende la evacuacin de excedentes pluviales en
zonas que cuentan con drenaje deficiente. El hecho de que el funcionamiento
de la red de conductos se realiza estrictamente por gravedad, sin intervencin
de componentes mecnicos, implica que las acciones del proyecto durante la

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V.D.2.a
etapa operativa se relacionen con tareas de naturaleza preventiva

(mantenimiento y control) y las consecuencias del normal funcionamiento de
los mismos. Las principales acciones identificadas en la etapa de operacin de
las obras proyectadas son las siguientes:
Cobertura de Desages Pluviales
V.D.2.b
Esta accin comprende la mayor disponibilidad de vas de escurrimiento para

los excedentes pluviales, lo cual tiene efecto en las actividades antrpicas que
se desarrollan en el rea de influencia de las obras provocando la eliminacin
de los peligros de inundacin para recurrencias de entre 5 y 30 aos y
mitigando el efecto que eventos pluviomtricos con recurrencia mayores a la
de diseo puedan provocar.
Vertidos Clandestinos
V.D.2.c
El rea de proyecto posee una red separativa para la conduccin de aguas

servidas, por un lado est la red cloacal y por otro la red de desages pluviales
que nicamente debiera conducir los excedentes pluviomtricos. En virtud de
las caractersticas de los lquidos que escurren actualmente por los desages de
la cuenca, el incremento de la red de desages implica una mayor posibilidad
de que de manera no autorizada se realicen vuelcos cloacales y/o industriales a
las conducciones.
Mantenimiento de Conduciones
Esta accin hace referencia a las tareas peridicas de mantenimiento y
reparacin de cmaras y sumideros, como as tambin la sustitucin de caeras
de acometida a los conductos principales.
Estas tareas necesarias para mantener la vida til de la red ocasionan efectos
similares a los de la etapa constructiva, de manera puntual, peridica y de baja
magnitud.
V.E.
Identificacin y Descripcin de los Factores Ambientales Vinculados con el

Proyecto
Los componentes ambientales del medio receptor se han agrupado de acuerdo a
un esquema clsico en dos clases:
Medio Natural
Medio Socioeconmico
Debido a que el medio receptor del proyecto comprende un rea urbanizada,

donde hay escasa presencia aspectos naturales que no hayan sido intervenidos
de manera antrpica, se ha puesto especial nfasis en la caracterizacin de los
factores ambientales relacionados con el medio socio econmico receptor del
proyecto.
V.E.1
Factores del Medio Natural

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V.E.1.a
Recursos Hdricos
V.E.1.a.i
Agua Subterrnea
Esto implica una afectacin de naturaleza cuantitativa del recurso y

eventualmente cualitativa debido a la potencialidad de derrames en las
excavaciones.
V.E.1.a.ii
Agua Superficial
Se refiere a los cuerpos de agua dulce lticos, permanentes o estacionales,

presentes en el rea de influencia del proyecto. Se estimar el efecto de las
acciones generadas sobre el mismo, sobre la probabilidad de modificaciones en
la estructura y funcionamiento de los mencionados cuerpos de agua dulce,
como as tambin la evolucin de la calidad de sus aguas.
El cuerpo receptor de los desages pluviales es el mar argentino. El arroyo que
atraviesa el Club de Golf constituye un cuerpo estacional.
V.E.1.b
Los conductos al aportar aguas exclusivamente de origen pluvial, de no mediar

vuelcos clandestinos, aportarn materiales en suspensin y contaminantes
producto del lavado de pavimentos. Al reducirse el tiempo de contacto entre
los contaminantes que se encuentran en la calle y las aguas de escorrenta
producto de la mayor capacidad de evacuacin, se produce una mejora en la
calidad del agua de drenaje.
-Suelo
Comprende al complejo heterogneo llamado suelo, se lo incluye adems de
con un criterio pedolgico y edafolgico, como sustrato y soporte de la
vegetacin y con un criterio geoestructural como receptor de las estructuras
proyectadas.
Los suelos afectados corresponden a las capas superficiales, y como
consecuencia a las etapas geolgicamente ms recientes.
El suelo correspondiente a la traza de los conductos, no posee capa vegetal y la
estructura, al menos en el primer metro de profundidad, se encuentra
modificada debido a la construccin de los pavimentos.
El suelo se ver afectado por las excavaciones, zanjas, etc. que provocar el
cambio en la estructura de los mismos ya sea por recompactacin de los suelos
existentes que se reutilizarn, o por la colocacin de suelos importados (suelo
seleccionado).
V.E.1.c
De manera localizada los suelos pueden encontrarse contaminado producto de

derrame o filtraciones de hidrocarburos.
Vegetacin
Se considerar la vegetacin desarrollada en los espacios verdes intervenidos
por la obra, y la afectacin del arbolado urbano. Se trata en su mayora de
especies introducidas con valor paisajstico.

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V.E.1.d
Calidad del Aire.
V.E.1.d.i
Nivel de Ruido
Este componente considerar la probabilidad de variacin entre el nivel de base

o estado inicial sin presencia de la obra, con un estado resultante de las
acciones propias de la construccin de la misma, producto fundamentalmente
de la operacin de equipos y camiones.
V.E.1.d.ii
Nivel de Material Particulado
Para este componente se puede realizar una consideracin similar que para el
caso del ruido. El componente o parmetro de calidad en este caso corresponde
al nivel de base de material particulado o polvo en suspensin.
El material particulado es generado por la utilizacin de las mquinas para la
realizacin de excavaciones, rotura del pavimentos, etc., tambin se origina con
el transporte de materiales y suelos.
V.E.1.d.iii
Nivel de Gases
Para este componente se puede realizar una consideracin similar que para el
caso del ruido. El componente o parmetro de calidad en este caso corresponde
al nivel de base de gases. La calidad del aire en la zona de proyecto ya se
encuentra alterada por los gases producto de la combustin de motores que
provoca el trnsito urbano.
V.E.2
V.E.2.a
Factores del Medio Socioeconmico

Actividades Comerciales y de Servicios
V.E.2.b
Se refiere a las actividades econmicas propias de la zona de influencia directa

del proyecto.
Valor Inmobiliario
V.E.2.c
El factor valor econmico de inmuebles se refiere a la modificacin que el

mismo sufrir debido a la menor probabilidad de soportar inundaciones. Este
factor del medio ser especialmente modificado en las reas prximas a la traza
de los conductos.
Usos del Suelo
V.E.2.d
Este factor considera la consolidacin de los usos de suelo previstos en el rea

de influencia del proyecto.
La zona del proyecto posee infraestructura de servicios pblicos como
conductos de gas natural, agua potable, cloacas y desage pluvial, etc. adems
de encontrarse el rea provista de afirmados (pavimento asfltico y pavimento
de hormign). Otro de los servicios pblicos que comprende este factor es el
transporte pblico de pasajeros.

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V.E.2.e
De la infraestructura de servicios sern demandados en mayor medida el agua

potable, el servicio cloacal, los desages pluviales existentes y el servicio de
energa elctrica. De manera general para todos los servicios hay un potencial
de afectacin debido a la reubicacin de conductos y cableados, y para el caso
del transporte de pasajeros la afectacin se produce debido a los desvos y
restricciones al trnsito.
Nivel de Empleo
V.E.2.f
Este factor del medio socioeconmico, considera al conjunto de puestos de

trabajo existentes en el mbito local. Se determinar el posible cambio en dicho
nivel, que producirn los puestos de trabajo directo e indirecto que el proyecto
genera.
Trnsito
V.E.2.g
Este factor comprende el flujo de vehicular por calles y avenidas, red de

trnsito pesado y del transporte pblico de pasajeros. Es uno de los ms
afectados por las acciones que son necesarias para realizar la ejecucin de la
obra debido a demoras producto de desvos y restricciones al movimiento.
Calidad de Vida:
Este factor considera el grado de bienestar asociado a la satisfaccin de un
conjunto complejo de valores (salud, seguridad, posibilidad de desarrollo
normal de actividades cotidianas, calidad de ambiente circundante). Sintetiza
un conjunto de parmetros que determinan las condiciones de vida que se
modificarn debido las incomodidades producidas por las demoras o
imposibilidad de transitar, aumento del ruido, movimientos de partculas, etc.
V.E.2.h
Los habitantes que se encontrarn ms afectados pertenecen a la zona de

influencia directa de las obras, que se estima, como ya se indic, en una cuadra
a cada lado de la traza de las conducciones.
V.E.2.i
Este componente considera al conjunto de elementos naturales y de

infraestructura que determinan las caractersticas del paisaje. La zona de
proyecto comprende un paisaje urbano el cul se ver modificado de manera
temporaria durante el perodo de ejecucin de la obra.
Patrimonio Cultural
Este factor comprende al conjunto de recursos con valor histrico-culturalcientfico. Por la localizacin altimtrica de las obras la posibilidad de
afectacin de valores paleontolgicos es baja.
V.F.
Identificacin y Valoracin de Impactos Ambientales

En este apartado se identifican y valoran los impactos ambientales positivos y
negativos que el proyecto Construccin del Conducto Principal de los
Desages Pluviales del Barrio Mosconi en Comodoro Rivadavia podr
generar sobre los diferentes componentes del ambiente previamente descriptos.

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V.F.1
Matriz de Identificacin y Caracterizacin de Impactos

De acuerdo con la metodologa de trabajo propuesta, este proceso se manifiesta
mediante una Matriz de Identificacin y Caracterizacin, la cual se presenta en
la pgina siguiente.
V.G.
Anlisis de Impactos
A modo de resumen de lo desarrollado en la Matriz, se pueden identificar las
acciones que generan el mayor nmero de impactos, como as tambin, cules
de los componentes del medio receptor son los que presentan mayor
sensibilidad al conjunto de acciones que desarrollar la obra.
En rasgos generales, se evidencia que durante la etapa de ejecucin del
proyecto se producirn los impactos negativos de mayor magnitud, afectando
tanto el medio natural como el mbito socioeconmico.
V.G.1
Etapa de la Construccin
Las acciones que producen mayor nmero de impactos negativos son:
Instalaciones Complementarias Obrador y Planta de hormign (9)
Preparacin del Recinto de Trabajo (9)
Movimiento de Suelos para Construccin de Conductos y Canales (9)
Suministro y Acopio de Materiales de Construccin (8)
Movimiento de Equipos, Maquinarias y Camiones (7)
Generacin de Residuos Slidos y Efluentes (7)
Construccin y Colocacin de Conductos y Obras Accesorias (6)
Entre las acciones ms significativas en cuanto a su magnitud se encuentran: en
primer, lugar Movimiento de Suelos para Construccin de Conductos y
Canales, generando 4 impacto altos y 1 moderado; en segundo lugar,
Preparacin del Recinto de Trabajo e Interferencia a la Circulacin, generando
3 impactos altos; y seguido por Construccin y Colocacin de Conductos y
Obras Accesorias, con 1 impacto alto y 4 impactos moderados.
Por otra parte, se destacan las acciones que en esta etapa generan impactos
positivos, a saber:
Demanda de Bienes y Servicios (3)
Demanda de Mano de Obra (1)
Instalaciones Complementarias Obrador y Planta de Hormign (1)
De todas ellas no hay una ms significativa dado que todos los impactos
positivos de la etapa constructiva son de baja magnitud.

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Grfico V-1: Matriz de Impactos Ambientales
Los componentes ms sensibles del medio receptor se encuentran

principalmente asociadas al medio socioeconmico, aunque en menor
magnitud tambin es afectado el medio natural, y son los siguientes:
Calidad de Vida
Calidad de Aire
Suelo
Actividades Comerciales y de Servicio

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Transito
V.G.2
Etapa de Funcionamiento
Las acciones que producen mayor nmero de impactos negativos son:
Mantenimiento de Conducciones (6)
Vertidos clandestinos (3)
Cabe destacar que ninguna las acciones asociadas a la etapa de funcionamiento
poseen impactos negativos significativos, los impactos asociados a las acciones
anteriores poseen una magnitud baja.
La accin ms relevante por la cantidad y magnitud de impactos positivos
generados es:
Cobertura de desages pluviales (5)
Dicha accin constituye en s el efecto buscado del proyecto, generando cinco
impactos positivos significativos, constituido por 2 altos y 3 bajos.
Los componentes ms sensibles del medio receptor son:
Calidad de Vida
Actividades comerciales y de servicios
Infraestructura de servicios
Valor inmobiliario de tierras e inmuebles
Usos del suelo
Recurso Hdrico Superficial
Calidad del Aire

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VI.
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS

IDENTIFICADOS
En las pginas siguientes se presentan las medidas de minimizacin
(preventivas, mitigantes, correctivas y compensatorias) para los componentes
del medio receptor que sern mayormente afectados con impactos negativos de
magnitud alta.
Para detallar las medidas se ha seleccionado un formato de cuadro, para la
etapa constructiva, a fin de simplificar la lectura e interpretacin de los textos,
y una serie de consideraciones o medidas genricas para la etapa operativa en
virtud de no haberse identificado en esta etapa acciones que tengan un impacto
superior.
Se aclara que las medidas propuestas son de carcter general, abordndose en
el desarrollo del Plan de Gestin Ambiental las particularidades
correspondientes.
Los mismos debern establecer pautas para la ubicacin del obrador principal,
de disposicin general (depsitos, reas de trabajo, estacionamientos,
circulaciones, accesos), y para los obradores secundarios, pautas de relacin
con las obras, dimensiones, accesos; y pautas generales sobre la instalacin de
servicios bsicos, gestin de los residuos slidos y lquidos producidos por la
actividad.

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VI.A.
Etapa Constructiva
VI.A.1
Medida 1
Construccin Del Conducto Principal de los Desages Pluviales
ETAPA: Constructiva
del Barrio Mosconi en Comodoro Rivadavia
COMPONENTE
AFECTADO
Suelo
-Movimiento de Suelos para Construccin de Conductos y Canales.
-Suministros y Acopios de Materiales de Construccin.
ACCIONES
IMPACTANTES
-Generacin de Residuos Slidos y Efluentes.

-Preparacin del Recinto de Trabajo
-Instalaciones Complementarias Obrador y Planta de Hormign
-Prdida de horizontes superficiales.
-Manejo y disposicin de suelos potencialmente contaminados.
IMPACTOS
-Prdidas de material por exposicin a agentes erosivos (agua y viento).

-Contaminacin por gestin inadecuada o ausente de residuos.
-Compactacin y alteracin de la estructura del suelo
MEDIDAS PROPUESTAS
-Programar los trabajos de canalizacin y limpieza de cursos superficiales desde una sola de las mrgenes
(no las dos) a fin de minimizar la compactacin y ruptura del suelo en los terrenos del Club de Golf.
-Evaluar el potencial de reutilizacin de los suelos. En las proximidades de interferencias con ductos
(oleoductos, poliductos, gasoductos) a travs del muestreo y anlisis de los mismos se particularizar la
calidad de los mismos. Si correspondiera realizar el tratamiento y/o disposicin final.
-Preservar los horizontes superficiales para ser utilizado en tareas de restauracin.
-Minimizar los aportes de suelos externos (suelo seleccionado).
-Reutilizar el mayor volumen posible de los suelos extrados para el relleno de las zanjas.
-Gestionar adecuadamente los excedentes de la excavacin (contaminado o no).
-Realizar una completa gestin del conjunto de residuos, impidiendo la mezcla de las distintas corrientes.
-Minimizar la interferencia de acopios de materiales extrados con las vas de drenaje (cunetas, zanjas,
badenes, etc).
-Utilizar decantadores previos a la disposicin de aguas de escorrenta.
-Utilizar recintos de madera para contencin de suelo acopiado temporalmente.
-Restituir las reas ocupadas transitoriamente (obrador, plantas de produccin de materiales)

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VI.A.2
Medida 2
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
AFECTADO
Calidad del Aire Nivel de Ruido

-Preparacin del Recinto de Trabajo.
-Movimiento de Suelos para Construccin de Conducciones y Canales.
ACCIONES
-Instalaciones Complementarias Obrador y Planta de Hormign.
IMPACTANTES
-Construccin y Colocacin de Conducciones y Obras Accesorias.

-Movimiento de Maquinarias, Equipos y Camiones.
-Suministros y Acopios de Materiales de Construccin
-El conjunto de tareas a ejecutar durante la construccin de la obra que utilice
maquinaria y equipos pesados producir un incremento en el nivel de ruido y
IMPACTOS
vibraciones.
-Aumento del trnsito de camiones y equipos que modifican el nivel de ruido de
base.
MEDIDAS PROPUESTAS
-Cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Norma IRAM 4062 y Ordenanza 3771/91.
-Restringir la realizacin de tareas en los horarios normales de descanso (22 a 7 hs).
-Los trabajos con utilizacin de equipos de percusin (martillos neumticos, rompe-pavimentos) se
realizarn exclusivamente en horario diurno.
-Mantenimiento y control de los escapes de maquinaria y equipos.
-Colocar pantallas absorbentes de ruido cuando se trabaje en inmediaciones de establecimientos sensibles.
-Controles peridicos de niveles de inmisin de ruido a nivel de veredas en los frentes de trabajo.
-Minimizar las operaciones simultneas de equipos.

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VI.A.3
Medida 3
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
AFECTADO
Calidad del Aire - Nivel de Material Particulado y Gases

-Suministros y Acopios de Materiales de Construccin.
ACCIONES
IMPACTANTES
-Movimiento de Maquinarias, Equipos y Camiones.

-Construccin y Colocacin de Conducciones y Obras Accesorias.
-Incremento del nivel de gases y vapores, por sobre el nivel de base, debido a
emisiones gaseosas producto del funcionamiento de motores de combustin
IMPACTOS
interna de vehculos y mquinas utilizados.

-Afectacin de la calidad del aire por emisiones contaminantes de eventuales
derrames o dispersin de residuos y efluentes de cualquier naturaleza.
MEDIDAS PROPUESTAS
- En las proximidades de interferencias con ductos (oleoductos, poliductos, gasoductos) a travs del
muestreo y anlisis, se caracterizar la calidad de los suelos a fin de detectar la presencia de compuestos
voltiles que pueden generar emisiones en el momento de su manipuleo. En caso necesario se prevern
medidas para su manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final acorde a la normativa vigente.
-Verificar la puesta a punto de motores y la emisin de gases de los vehculos afectados a la obra.
-Cumplimiento de lo establecido en la ley 24.449 (Revisin Tcnica Obligatoria) para toda la maquinaria y
equipos afectados a la obra.
-Fomentar el uso de escapes verticales. (Sobre la superficie del techo de camiones y maquinarias).
-Gestionar de manera adecuada de residuos y efluentes de cualquier naturaleza a fin de minimizar
volatilizacin de compuestos y la proliferacin de olores.
-Emplazar depsitos y almacenamientos de materiales y combustibles de acuerdo a normas de seguridad y
con las medidas de proteccin correspondientes a fin de prevenir accidentes, derrames, emisiones
gaseosas.
-Proveer sistemas de proteccin contra incendios.
-Minimizar movimientos de equipos y maquinarias y equipos.

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-Apagar motores de equipos que no se estn utilizando.

-Utilizar cobertores plsticos o pantallas de materiales vinlicos en acopios temporarios.
-Aplicar agentes reductores de polvo en las superficies descubiertas de suelo para evitar dispersiones. Podr
utilizarse el riego con agua.
-No encender fuegos, ni la quemar ningn tipo de material.
-Control peridico de emisiones gaseosas.

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VI.A.4
Medida 4
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
AFECTADO
Trnsito
ACCIONES
-Suministro y Acopio de Materiales de Construccin.
IMPACTANTES
-Movimiento de Equipos, Maquinas y Camiones.

-Interferencias a la Circulacin.
-Afectacin por eventuales accidentes, etc.
-Alteracin del trnsito normal de vehculos.
IMPACTOS
-Generacin de gases y material particulado.

-Reubicacin de paradas y recorridos de transporte pblico.
MEDIDAS PROPUESTAS
-Diagramar en conjunto con las dependencias de la Subsecretara de Control Operativo los programas de
cortes y desvos de trnsito en funcin del cronograma de obras previsto.
-Diagramar las rutas de ingreso/egreso de maquinas y camiones al obrador /frentes de trabajo a travs de la
red de trnsito pesado.
-Evitar horas pico de trnsito para el transporte y suministro de materiales.
-Contar con personal en el ingreso a los obradores/frentes de trabajo capacitados en la sealizacin y
control del trnsito durante las maniobras de los vehculos.
-Informar a travs de medios grficos y radiales los cortes programados y las alternativas de circulacin.
-Cubrir con lonas los camiones con cajas abiertas que transporten materiales a granel (suelo, arena,
escombros, etc.)
-Verificar la puesta a punto de motores, emisin de gases y ruidos de escapes de los vehculos afectados a
la obra. (Revisin Tcnica Obligatoria Ley 24449).
-Sealizar adecuadamente desvos y restricciones al trnsito. Iluminar de manera nocturna.
-Difundir los cambios de paradas y recorridos del transporte pblico de pasajeros.

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VI.A.5
Medida 5
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
AFECTADO
Calidad de Vida
ACCIONES
-Construccin y Colocacin de Conductos y Obras Accesorias.
IMPACTANTES
-Movimiento de Equipos, Maquinas y Camiones.

-Interferencias a la Circulacin
-Riesgo a la salud humana por difusin e incidentes producto de inadecuada o
ausencia de gestin de residuos y efluentes.
-Problemas en el suministro de servicios a la poblacin, debido a la reubicacin
de servicios o al dao accidental a conducciones de servicios pblicos.
IMPACTOS
-Afectacin de actividades cotidianas de vecinos en zona de construccin /

colocacin de conductos.
-Imposibilidad de accesos a garajes, vivienda y comercios.
-Acciones desarrolladas durante la construccin que producirn polvo, ruido y
gases difusos.
MEDIDAS PROPUESTAS
-Cumplimiento de las Normativas de Seguridad e Higiene en el trabajo.
-Instrumentar Programa de Difusin que anticipe a la comunidad circundante los riesgos, incomodidades
(problemas de trnsito, nivel de ruido en determinadas horas), recorridos y paradas del servicio pblico de
pasajeros, etc., fecha de reubicacin de servicios y duracin de los trabajos para la materializacin de las
obras.
-Poner al servicio de los vecinos directamente afectados estacionamientos vehiculares debidamente
vigilados.
-La contratista realizar la recoleccin de residuos en las calles afectadas y los depositar en contenedores
dispuestos en sitios especificados para que puedan ser recogidos por el sistema de recoleccin urbano.
-Iluminar nocturnamente la zona de obra y las veredas adecuadamente.
-Incorporar vigilancia nocturna en la zona afectada a la construccin de las obras.
-Cuando con las obras pasen adelante de garajes privados o pblicos, instituciones comunitarias, etc., se

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colocarn puentes o planchadas provisorias destinadas a permitir el trnsito de vehculos.

-Para facilitar el trnsito de peatones se colocarn pasarelas provisorias de aproximadamente 1,00 m de
ancho y de la longitud que se requiera, con pasamanos y barandas e iluminadas adecuadamente.
-Reconocimiento y verificacin de la ubicacin de instalaciones subterrneas existentes pertenecientes a los
distintos servicios de infraestructura (agua, cloacas, gas, electricidad, telfonos, etc). Efectuar sondeos a
fin de ubicar todas las instalaciones subterrneas existentes, de modo que la traza de las caeras est
perfectamente verificada antes de iniciar la apertura de zanjas y/o de excavaciones.

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VI.A.6
Medida 6
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
AFECTADO

ACCIONES
IMPACTANTES

-Afectacin del paisaje por presencia de obra civil con caractersticas diferentes al
entorno y en espacio pblico.
-Afectacin del paisaje por malas prcticas de gestin de materiales durante la
IMPACTOS
construccin (principalmente excavaciones-acopios temporales).

-Afectacin de la calidad visual
por dispersin de residuos o inadecuadas
prcticas de gestin de los mismos.
MEDIDAS PROPUESTAS
-Colocacin de pantallas visuales acordes a las caractersticas del entorno, como cerramiento del recinto de
trabajo.
-Gestin adecuada de todo tipo de residuos y de los excedentes de excavacin.
-Minimizar volumtrica y temporalmente los acopios temporarios en el frente de trabajo.
-Minimizar los recorridos por cunetas de aguas procedentes de pruebas hidrulicas y de la excavacin.

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VI.A.7
Medida 7
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
AFECTADO
Recursos Hdricos Agua Superficial

-Generacin de Residuos Slido y Efluentes. (Lquidos residuales asimilables a
efluentes domiciliarios, lquidos asimilables a efluentes industriales, agua
ACCIONES
procedente de pruebas hidrulicas)
IMPACTANTES
-Movimiento de Suelos para la Construccin de Conducciones y Canales

-Preparacin del Recinto de Trabajo
-Incremento de caudales de base en conductos existentes.
-Alteracin de la calidad (slidos sedimentables) del agua por arrastre y migracin
superficial de materiales procedentes de acopios y excavaciones.
-Incremento del potencial de sedimentacin de conductos y embancamientos en la
descarga de conducciones en el cuerpo receptor.
IMPACTOS
-Riesgo de contaminacin a partir de derrames o disposicin inadecuada de

residuos.
-Vertido de lquidos potencialmente contaminados de manera directa o indirecta a
travs de las conducciones.
-Interferencias al escurrimiento.
MEDIDAS PROPUESTAS
-Volcar los efluentes domsticos a la red cloacal existente. Utilizar servicios sanitarios transportables en los
frentes de obra.
-Utilizar decantadores para los flujos de agua previo al vuelco en sumideros y conductos para minimizar la
incorporacin de slidos sedimentables.
-Liberacin y mantenimiento de cunetas.
-Gestin de los excedentes de la excavacin para permitir el libre escurrimiento de las aguas superficiales
hacia sumideros y conductos.
-Mantenimiento de una red provisoria de drenajes superficiales para esta etapa.
-No realizar el lavado de camiones motohormigoneros sobre la calzada o en sumideros de la red pluvial.
-No volcar ningn tipo de efluente sin anlisis y permiso previo a conducto pluvial.

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VI.A.8
Medida 8
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
AFECTADO
Actividades Comerciales y de Servicio

ACCIONES
IMPACTANTES

-Interferencias a la circulacin
-Interferencias con la actividad comercial que se desarrolla en el entorno de los
IMPACTOS
recintos de trabajo.
MEDIDAS PROPUESTAS
-Difusin previa del cronograma de tareas y el porcentaje de afectacin de la cuadra/cruce.
-Ajuste del cronograma de trabajo a los tiempos mnimos requeridos para la ejecucin de las tareas.
VI.A.9
Medida 9
ETAPA: Constructiva
COMPONENTE
Patrimonio Cultural
AFECTADO
ACCIONES
IMPACTANTES
-Prdida de material de valor histrico, cultural, arqueolgico y/o paleontolgico

IMPACTOS
durante la ejecucin de las excavaciones.
MEDIDAS PROPUESTAS
-En caso de hallazgo de elementos de potencial valor cultural, histrico, arqueolgico y/o paleontolgico se
suspendern las tareas de manera inmediata dando aviso a la Inspeccin.
-La Inspeccin comunicar a la Secretara de Cultura para que instruya y asesore en los pasos a seguir.
-Prestar colaboracin en las tareas de rescate instruidas por la Autoridad de Aplicacin.
-Las demoras en los trabajos originadas por estas actividades sern reconocidas a la contratista con el
objeto de fomentar la participacin de las contratistas y concienciarlas de la importancia de las
actividades de preservacin del patrimonio cultural.

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VI.B.
Etapa Operativa
El sistema de desages diseado para la cuenca del Barrio Mosconi no
encuentra condicionado su funcionamiento por elementos de naturaleza
mecnica (estaciones de bombeo, compuertas, clapetas, etc), por lo cual no
requiere la ejecucin de tareas particulares de mantenimiento para posibilitar la
operacin del sistema.
Durante el anlisis desarrollado en el presente IAP, no se han identificado
acciones que potencialmente puedan ocasionar impactos negativos de magnitud
que merezcan la implementacin de medidas de minimizacin particulares. Sin
embargo se cree conveniente especificar algunas medidas generales a fin de
mejorar y potenciar los beneficios del proyecto.
-Para mantener las secciones de escurrimiento de las conducciones, se deber
desarrollar un Programa de Mantenimiento y Limpieza (conducciones,
sumideros, pileta de decantacin) peridico que permita remover las
acumulaciones de sedimentos y residuos que puedan ingresar a las
conducciones, y repare daos, a fin de que el sistema pueda cumplir
adecuadamente su funcin.
-La presencia de desages pluviales, y el incremento fundamentalmente del
sistema de captacin, incrementa la potencialidad de vertidos contaminantes
(cloacal/industrial) de manera no autorizada al sistema pluvial. Se recomienda
la instauracin de un sistema de monitoreo peridico en cmaras y
derivaciones a fin de sistematizar la obtencin de datos de calidad de agua
(caudales de base) en las conducciones a fin de detectar infracciones a la
legislacin vigente (DBO-Hidrocarburos).
-Disear un manual de gestin de mantenimiento, a fin de que el personal
afectado a ello, tanto de la reparticin como de los subcontratistas, cumplan
con pautas de comportamiento ambiental (Manejo de Residuos, de Efluentes,
Interferencias a la circulacin, Higiene y Seguridad, etc,).
-El sistema planteado, cuando se encuentre completo (reservorios construidos),
permitir eliminar la posibilidad de inundaciones y anegamientos para eventos
pluviomtricos de perodos de retorno menores a 30 aos para la zona
comprendida entre la calle Santa Luca y el mar. Eventos de recurrencias
mayores sern atenuados solamente. Esta mejora se traduce en una serie de
impactos positivos a partir de la reduccin de los anegamientos. Los mismos
comprenden mejoras en la seguridad vial y peatonal durante los eventos
pluviales, revalorizacin de inmuebles en las zonas afectadas directamente por
anegamientos, potenciacin de los usos de suelos establecidos, incremento de
las actividades comerciales y de servicios, mejoras en el funcionamiento de la
infraestructura de servicios (menor probabilidad de inundacin de cmaras
servicios subterrneos), y de manera general una mejora en la calidad de vida
al eliminar parcialmente un factor que afecta a la seguridad y salud de la
poblacin sujeta a inundaciones. Para potenciar este efecto se podrn:

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Instrumentar acciones de difusin peridica de comunicacin del riesgo

asociado, y las precauciones y medidas a implementarse ante la ocurrencia de
tales eventos o simplemente de alertas.
Intensificar campaas difusin en lo que respecta a das y horarios para la
colecta de todo tipo de residuos slidos.
-Instrumentar un sistema de alerta temprana que posea un sistema de medicin
de variables hidrometeorolgicas, un sistema de transmisin de datos, un
modelo para anlisis y un manual de procedimientos y roles de contingencias.
-Adecuar del Ordenamiento Territorial: Regular el uso del suelo de la cuenca a
fin orientar las zonas en proceso de urbanizacin. Particularmente regular el
desarrollo de urbanizaciones al pi de los cerros a fin de evitar la ocupacin
futura en zona de riesgo por aludes y/o inundaciones.
-Tomar medidas de correccin de torrentes en las zonas altas de los cerros que
son donde en mayor medida se generan los aludes por erosin hdrica que
llegan a las zonas bajas de los barrios que se encuentran dentro de la cuenca.
-Otras medidas que colaboran para el funcionamiento adecuado de los sistemas
de desages pluviales son:
-Ejecucin de piletas o depsitos de retardo a nivel de
parcela.
-Utilizacin de veredas angostas (1,4 m.) y canteros sin
marco lateral.
-Utilizar especies vegetales de ornamentacin de hoja
perenne.
-Controlar las conexiones clandestinas y espiches
cloacales a los desages pluviales.

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VII.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestin Ambiental (PGA) es la herramienta metodolgica que
organiza las acciones y actividades ambientales del proyecto, con el objeto de
asegurar la implementacin de las medidas formuladas, el monitoreo de las
variables ambientales que caracterizan la calidad del ambiente, y la respuesta
frente a contingencias.
El PGA se organiza en diferentes programas y subprogramas con distinto nivel
de detalle, orientados al seguimiento y control de cada medida formulada
(Programa de Seguimiento y Control PSC), y al monitoreo ambiental de
aquellas variables ambientales relacionadas con los impactos identificados
(Programa de Monitoreo Ambiental PMA). Los programas deben ser
planificados, organizados lo ms especficamente posible, indicando que medir
o controlar, quien debe realizarlo, como, donde y cuando.
Dentro de la estructura organizativa de un PGA se debe incluir un Programa de
Contingencias Ambiental (PCA) que especifica el plan de accin frente a un
evento extraordinario (explosin, incendio, inundacin, derrame o fuga de
sustancias peligrosas, paros o manifestaciones sociales). Las actividades a
desarrollar en el marco del PGA deben contemplar las medidas de prevencin
para garantizar la Seguridad e Higiene Laboral. Asimismo se recomienda la
inclusin de un Programa de Capacitacin (PC) para los trabajadores, y un
Programa de Divulgacin (PD) para la comunidad.
En este apartado se desarrollan los lineamientos para la elaboracin del PGA
del proyecto Construccin del Conducto Principal de los Desages Pluviales
del Barrio Mosconi en Comodoro Rivadavia, integrndose las tareas de
seguimiento, control y monitoreo en los diferentes programas a implementar
para preservar los componentes del ambiente. El PGA adems de los
programas y subprogramas de seguimiento, control y monitoreo ambiental
(PSCyMA) para las distintas etapas del proyecto, se complementa con los
Programa de Contingencias Ambientales (PCA), Programa de Higiene y
Seguridad (PHyS), Programa de Capacitacin (PC) y Programa de Divulgacin
(PD).
El PGA especfico con desarrollo de procedimientos, protocolos, nominacin
de equipamientos y responsabilidades ser desarrollado por los Responsables
Ambientales de cada una de las etapas del proyecto (Constructiva y Operativa),
y aprobado por el Responsable Ambiental de la reparticin, y con la
participacin de la autoridad de aplicacin si fuera necesario.
VII.A.
Plan de Gestin Ambiental de Obra

El presente Plan de Gestin Ambiental de Obracomprende los lineamientos de
gestin ambiental a desarrollarse durante la etapa constructiva, por lo cual se
recomienda que sean incluidos en las Especificaciones Tcnicas de

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contratacin a fin de constituirse en obligaciones a cumplir por parte de la

Contratista.
VII.A.1
Objetivos
-Controlar el cumplimiento de la normativa vigente en materia ambiental.
-Instrumentar, controlar y monitorear las medidas de minimizacin y
potenciacin identificadas.
-Ejecutar la obra de manera compatible con el entorno natural y socio
econmico.
-Facilitar las tareas de supervisin de la variable ambiental durante el perodo
constructivo
-Promover el desarrollo de la responsabilidad empresarial (Contratista) con el
medio ambiente.
-Disponer de mecanismos de informacin y divulgacin del proyecto.
-Capacitar al personal afectado a la obra, en materia de proteccin ambiental.
VII.A.2
Alcance
El Plan de Gestin Ambiental de Obra comprende los lineamientos que la
Contratista deber respetar e instrumentar a fin de preservar el ambiente
durante todo el tiempo que demande la ejecucin de los trabajos hasta la
Recepcin Definitiva.
VII.A.3
Organizacin
Cada uno de los programas del PGA deber al menos contener las siguientes
secciones: Medidas a implementar, Metodologa y Procedimiento, Materiales e
instrumental, Personal afectado y responsabilidades, Variables de Control.
VII.A.4
Consideraciones para las Instalaciones Complementarias.

El desarrollo de las obras requiere de instalaciones complementarias tales como
obradores, depsitos, acopios, plantas de produccin de materiales y
hormigones, etc., que funcionarn durante el tiempo que duren los trabajos.
Como la produccin de materiales puede ser realizada por la empresa
contratista o pueden ser provistos por empresas especializadas del rubro, se
incluyen en las consideraciones generales para la localizacin, operacin y
retiro de instalaciones complementarias temporarias.
-Se dar prioridad para la ubicacin de instalaciones complementarias a las
reas ya intervenidas.
-Se priorizar para la localizacin de las plantas productoras de materiales las
reas destinadas al uso industrial.

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-Las plantas productoras de materiales no se localizarn en reas donde

provoquen una intrusin visual significativa o modificacin relevante de la
calidad visual de la zona.
-La localizacin no deber
socioeconmica de la zona.
modificar
negativamente
la
dinmica
-La instalacin de plantas de hormign, y/o seleccionadoras de ridos, debern

cumplir con los estndares de emisin, en lo que refiere fundamentalmente a
ruido y material particulado.
-Los obradores, acopios y plantas de produccin se ubicarn minimizando las
interferencias al trnsito, y su potencial de accidentes por causa del
ingreso/egreso de vehculos.
-Se realizar un relevamiento de las superficies a ocupar con instalaciones
temporarias identificando estructuras e hitos importantes (derrames existentes,
impermeabilizaciones, etc.) el que se acompaar con un documento
fotogrfico detallado.
-Para la materializacin de instalaciones complementarias se evitar la
realizacin de desmontes, rellenos y remocin de vegetacin.
-Se deber diferenciar en obradores, los sectores destinados al personal
(sanitarios, dormitorios, comedor) de aquellos destinados a tareas tcnicas
(oficina, laboratorio) o vinculados con los vehculos y maquinarias (garajes,
talleres, mantenimiento, etc.).
-Las instalaciones temporarias preferentemente sern prefabricadas.
-Los obradores sern provistos de los servicios bsicos (electricidad, agua
potable, desages cloacales, gas y telefona). Para las instalaciones sanitarias se
priorizar la conexin a las redes pblicas, caso contrario se utilizar cmara
sptica y pozo absorbente como metodologa de disposicin.
-Los talleres y reas destinadas al mantenimiento de vehculos y equipos de
cualquier tipo, debern ser acondicionados de modo tal que las tareas
especficas no impliquen modificaciones a la calidad de las aguas y el suelo.
-Los depsitos y reas de carga de combustible en las mquinas y equipos se
deben efectuar en lugares predeterminados de los obradores protegidas del
trfico y de eventuales inundaciones y/o anegamientos.
-El rea para almacenamiento de combustibles y lubricantes se localizar sobre
una superficie impermeable sobre el terreno, con un volumen equivalente a 1,5
veces el volumen a almacenar.
-La carga de combustible en los frentes de obra se podr realizar empleando
una membrana impermeable sobre la cual se estacionar el equipo mientras se
realiza la carga. El rea tendr un borde perimetral (cordn de tierra, arena,
tablas) que permita el corte de cualquier escurrimiento en el caso de producirse
un derrame.

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-El lavado y mantenimiento de vehculos y maquinarias se debe realizar en el

obrador.
-No se dispondrn residuos en las localizaciones de las instalaciones
complementarias.
-Los residuos de las actividades desarrolladas en el obrador, tales como
residuos slidos urbanos, aguas servidas, sern gestionados adecuadamente.
Los residuos producidos por actividades de mantenimiento de vehculos
(aceites y lubricantes), sern recolectados y trasladados a sitios autorizados
para su tratamiento y disposicin final.
-Los obradores, plantas y acopios sern sealizados adecuadamente, teniendo
en cuenta el control de accesos, y el movimiento de vehculos y peatones,
mediante cartelera y sealizacin lumnica y sonora.
-El rea afectada por instalaciones complementarias ser restituida su estado
anterior antes de la finalizacin del contrato (Recepcin Definitiva). Podr
contemplarse al momento del desmantelamiento del obrador, la posibilidad de
su donacin a la comunidad local, para beneficio comn.
-Durante la etapa de restitucin de las reas utilizadas por instalaciones
temporales se remediarn suelos contaminados, se removern las instalaciones,
estructuras temporarias, equipos y residuos, se escarificar o nivelar el terreno
si fuera necesario.
VII.A.5
VII.A.5.a
Programas
Programa para Proteccin del Suelo
-Las tareas de construccin sern programadas de modo de minimizar la
exposicin a los agentes erosivos (elico e hdrico) de las reas susceptibles de
erosionarse. De ser necesario se dispondr temporalmente sobre el terreno
vegetacin de rpido crecimiento u otra cubierta adecuada con la que se
controlar la erosin elica/hdrica.
-No se impermeabilizar ningn rea que no se encuentre prevista en los planos
de proyecto. Si la impermeabilizacin fuera temporaria, la misma se retirar al
finalizar la obra, procediendo a su revegetacin de ser procedente.
-La preparacin de materiales (hormigones, morteros, etc.) debe ser realizada
en lugares de ser posible ya intervenidos, previamente determinados. Para
trabajos de produccin manual se utilizarn bandejas o bateas metlicas como
recinto contenedor.
-No se vertern sobre el terreno las aguas provenientes del lavado de camiones
moto-hormigoneros. Las mismas deben ser dispuestas en una pileta de
decantacin en el obrador o planta de produccin.
-Previo a las tareas de excavacin se realizar un despalme del horizonte
superficial el cual ser preservado adecuadamente a los efectos de utilizarlos en
tareas de restitucin.

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-Los excedentes de excavacin sern prioritariamente reutilizados en la

conformacin de rellenos, terraplenes y sub bases a los efectos de evitar la
explotacin de otros yacimientos.
-El escurrimiento de agua superficial deber ser desviado de las excavaciones a
fin de evitar fallas estructurales en el terreno (derrumbes).
-Los barros provenientes de la limpieza de conductos no sern dispuestos ni
transitoria ni permanentemente sobre el terreno. Sern retirados y dispuestos en
lugares autorizados por la autoridad de aplicacin.
-Finalizados los trabajos de excavacin y/o relleno, ser acondicionado el lugar
procedindose a la restitucin de las condiciones antecedentes del terreno.
-El terreno deber ser acondicionado de manera que facilite el escurrimiento de
agua en forma natural o asistida (zanjas).
-Las construcciones temporarias de obras, tales como obradores, depsitos y
acopios ser orientado hacia reas preimpactadas de tal modo de minimizar la
utilizacin del recurso.
-Los depsitos combustible, lubricantes y agentes qumicos susceptibles de
producir derrames contaminantes se ubicarn sobre un rea impermeabilizada,
con un volumen equivalente a 1.5 veces la capacidad de los depsitos. Estos
depsitos se ubicarn en reas protegidas del trnsito y de potenciales
anegamientos.
-Los sectores de aprovisionamiento deben contar con base impermeable,
contencin perimetral y drenajes independientes.
-Las tareas de mantenimiento preventivo de equipos se realizarn en el obrador
o instalacin autorizada.
-Ante un vuelco de hidrocarburos o productos qumicos la accin inmediata es
evitar su propagacin. Una vez contenidos, deber aplicarse sobre los lquidos
derramados material absorbente especial para hidrocarburos (hidrfugo). El
residuo debe disponerse de acuerdo con la normativa vigente, y el Programa de
Gestin de Residuos.
VII.A.5.b
Control: Relevamiento expeditivo de las superficies a intervenir con obrador,

instalaciones temporarias, trazas de conducciones, acometidas, etc.. El mismo
se complementar con un documento fotogrfico ex ante y ex post al
desarrollo de los trabajos. En caso de detectarse derrames pre existente se
documentar y se aislar el rea.
Programa para Proteccin del Recurso Hdrico y Drenaje
Se prohbe cualquier accin que modifique la calidad y aptitud de las aguas
superficiales o subterrneas en el rea.
a- Drenaje:

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-A los efectos de permitir el libre escurrimiento y minimizar el efecto barrera,

se disearn colectores perimetrales que permitan la continuidad de los
escurrimientos en el rea de trabajo.
-Las aguas provenientes de drenajes y bombeos temporarios de las
excavaciones se dirigirn hacia los sumideros y/o cmaras de inspeccin de los
conductos existentes.
-Se realizar el manejo de la escorrenta superficial conjuntamente con las
aguas resultantes de las excavaciones previniendo los procesos de erosin del
terreno y de inundaciones en otros sectores aledaos.
-Las playas de acopio poseern sus propios drenajes provistos de cmaras de
sedimentacin previas a la descarga al sistema pluvial existente.
-Los excedentes de excavacin deben ser retirados del frente de trabajo. Los
materiales necesarios para el relleno de las excavaciones se dispondrn en
acopios temporarios que no deben interferir con los escurrimientos.
-Las aguas de lavado o enjuague de hormigoneras a no se volcarn al mar o a
los conductos de desages, debindose tratar como residuo.
b- Recursos hdricos superficiales:
-Durante la ejecucin de las obras no se deben operar equipos de construccin
en los cursos de agua.
-No se debe verter material de excavacin, material de desecho o escombros en
los cursos de agua y/o el mar.
-Las reas de almacenamiento o aprovisionamiento de combustible se deben
ubicar en lugares alejados de los cursos de agua y/o mar. Los sectores de
aprovisionamiento deben contar con base impermeable, contencin perimetral
y drenajes independientes.
-Las tareas de mantenimiento preventivo de equipos se realizarn en el obrador
o instalacin autorizada.
-Se prohbe la limpieza de vehculos o maquinaria en los frentes de obra. Estas
tareas se deben realizar en instalaciones adecuadas propias o de terceros
debidamente habilitadas.
-Queda prohibido que agentes contaminantes tales como combustibles,
lubricantes, bitmenes, aguas servidas no tratadas, se descarguen en cuerpos de
agua, sean stos naturales o artificiales (desages).
c- Recursos Hdricos Subterrneos:
-Se utilizar prioritariamente para la construccin agua proveniente de la red de
distribucin.
-De ser necesaria la captacin de agua subterrnea a partir de perforacin
individual, la misma debe ser autorizada por la autoridad competente. La
misma ser sellada al finalizar las obras.

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VII.A.5.c
Control: A travs de una lista de chequeo semanal.

Programa de Calidad de Aire
a- Ruido:
-Se tomarn todas las medidas para evitar la produccin de ruidos innecesarios.
-La operacin de vehculos y maquinarias de construccin se realizar de modo
que causen el menor nivel de ruido, evitando p.e. aceleraciones innecesarias.
-Se limitar a 40 km/h la velocidad de los vehculos afectados a la
construccin.
-Se programaran las rutas de trnsito vinculadas a la construccin por lugares
alejados de las reas sensibles al ruido (Programa de Transporte y Trnsito).
-Se debern programar las actividades que producen ms ruido en los das y
perodo del da menos sensibles.
-Se priorizar la utilizacin de equipos de construccin de baja generacin de
ruido (elctricos).
-Los motores de combustin interna estarn dotados de silenciadores, y se
priorizar la utilizacin de tubos de escape vertical con salida por encima de
los 2 m. de altura.
-Se podrn utilizar sordinas, equipos auxiliares, y/o pantallas acsticas
temporarias para amortiguar el ruido.
-Las fuentes mviles de ruido (vehculos y maquinaria) debern cumplir con la
Revisin Tcnica Obligatoria (RTO) a fin de verificar la generacin de niveles
de ruido acordes a la legislacin vigente.
-La generacin de ruidos no podr exceder en ningn momento los niveles
establecidos por la Ordenanza 3779/91.
Control: De manera previa al comienzo de los trabajos se realizar un
relevamiento del nivel sonoro en la traza del colector principal. Para ello se
utilizaran ocho (8) estaciones de referencia:
Av. Quintana y Warnes.

Av. Quintana y Quiles.
Av. Petrolero San Lorenzo y Ruta Nacional N 3.
Av. Petrolero San Lorenzo y Barros.
Av. Petrolero San Lorenzo y Santa Luca.
Santa Luca y Av. Beltrn.
Av. Beltrn y Gallardo Rodrguez.
Av. Beltrn y Rotonda Camino Roque Gonzlez.
Mensualmente se realizarn cuatro determinaciones de nivel sonoro en cada

frente de obra, en un momento de plena actividad, los cuales sern comparados

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con el nivel de ruido medio del tramo, y con lo establecido en la Ordenanza

3779/91.
Las determinaciones se realizarn durante 15 minutos, alejados de superficies
reflectantes y a una altura media de 1,4 m.
Al comienzo de los trabajos se presentar el listado de equipos afectados a la
obra con la constancia de RTO, y la fecha de expiracin. Mensualmente se
informar sobre las revisiones realizadas en el mes en curso y se actualizar el
listado de equipos.
b- Gases y Material Particulado:
-Reducir las emisiones de los equipos de construccin, apagando todo equipo
que no est siendo efectivamente utilizado.
-Realizar mantenimiento preventivo de los equipos de construccin.
-Las fuentes mviles de emisiones (vehculos y maquinaria) debern cumplir
con la Revisin Tcnica Obligatoria (RTO) a fin de verificar los niveles de
emisin compatibles con la legislacin vigente.
-Reducir las congestiones de trnsito relacionadas con la construccin.
(Programa de Transporte y Trnsito).
-No se permite la quema de ningn material.
El control de polvo se realiza de acuerdo con la fuente que lo genera, por
cubrimiento, pantalla de viento o riego.
-Los vehculos con materiales pulverulentos y/o escombros debern circular
con lonas o cobertores, o en su defecto con el tenor de humedad necesario a fin
de evitar la dispersin de polvo.
-Para la aserradura o molido de hormign, se utilizarn sierras y moledoras de
tipo hmedo con agua suficiente para prevenir la dispersin del polvo.
-Las superficies de tierra propensas a desprender polvo se mantendrn hmedas
mediante riego o aplicaciones de reductores qumicos de polvo.
-Los edificios o instalaciones que puedan ser afectadas por el polvo sern
protegidos convenientemente.
-Los acopios de materiales pulverulentos sern protegidos mediante pantallas.
-Cuando se prevea la ejecucin de tareas que potencialmente puedan originar
olores molestos, se notificar a la Inspeccin de Obras, con una anticipacin
mnima de 48 horas,.
Control: De manera previa al comienzo de los trabajos se realizar un
relevamiento del nivel de calidad de aire en la traza del colector principal. Para
ello se utilizaran cuatro (4) estaciones de referencia:
Av. Petrolero San Lorenzo y Ruta Nacional N 3.

Av. Petrolero San Lorenzo y Santa Luca.

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Av. Beltrn y Rotonda Camino Roque Gonzlez.

Obrador.
Se determinaran: NOx, SO2, CO y material particulado (PM10).

Durante los primeros tres meses se realizarn dos monitoreos de calidad de aire
en los frentes de trabajo en un momento de plena actividad. De haber
conformidad se pueden realizar de manera mensual las determinaciones de
PM10 y bimensual las restantes.
VII.A.5.d
Al comienzo de los trabajos se presentar el listado de equipos afectados a la

obra con la constancia de RTO, y la fecha de expiracin. Mensualmente se
informar sobre las revisiones realizadas en el mes en curso y se actualizar el
listado de equipos.
Programa para Proteccin de Vegetacin y Fauna.
-Los rboles y arbustos adyacentes a la zona de construccin, a las zonas de
depsito y de paso de camiones sern protegidos con estructuras de madera
hasta 2m de altura.
-Se protegern las races de los rboles durante las excavaciones y el relleno
para evitar alteraciones y daos.
-Cuando el arbolado interfiera necesariamente con las obras, se replantarn
aquellos rboles que puedan ser desplazados, y slo cortar aquellos que no
resistirn el trasplante.
-La vegetacin que resulte daada en un grado irrecuperable ser removida y el
rea revegetada a expensas del ejecutor.
-Se replantar una cantidad de rboles por lo menos igual a los que han sido
extrados. Los rboles a plantar provendrn de vivero, sern la misma especie o
de otra aprobada por la Inspeccin, quien tambin aprobar el tamao y calidad
de las especies a plantar.
-El corte de vegetacin previamente dispuesto debe hacerse con herramientas
manuales, los rboles deben estar debidamente identificados y orientados en su
cada a efectos de lograr el menor dao en las zonas aledaas.
-Se minimizar la remocin de la capa vegetal superior y de la vegetacin.
-Se deben reconstruir en su totalidad los espacios verdes afectados reponiendo
los sitios con csped y especies arbreas y arbustivas adecuadas.
-Se colocar una barrera arbustiva en la pileta de decantacin a la salida del
Club de Golf Santa Luca, consistentes en una doble hilera de ejemplares
arbustivos que no sobrepasen los 4 mts de altura. Las caractersticas (especies,
separacin mnima, etc.) de la implantacin ser propuesta por el contratista de
las obras y autorizado por la Inspeccin.
-Se prohbe la caza, pesca o recoleccin de moluscos en las zonas aledaas a
las zonas de trabajo.

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-Se prohbe la presencia de animales domsticos en las instalaciones

pertenecientes a la obra (obradores, frentes de trabajo)
-No se encendern fuegos que no sean imprescindibles para la construccin.
-Los obradores, frentes de obra, instalaciones y equipos estarn dotados de los
elementos adecuados para el control del fuego.
VII.A.5.e
Control: Registro de extracciones y replantes, indicando especie, tamao y

localizacin. Ser informado mensualmente.
Programa de Trnsito y Transporte.
a- Trnsito
Se coordinarn con la Subsecretara de Control Operativo de la Municipalidad
los procedimientos a utilizar para la comunicacin, y materializacin de cierres
y desvos de trnsito durante el perodo que duren los trabajos.
Asimismo se tendrn en cuenta las siguientes pautas para manejo del trnsito:
-Los cierres y desvos de trnsito sern comunicados a la comunidad a travs
del Programa de Divulgacin.
-El abastecimiento de los frentes de trabajo se realizar a travs vas
alternativas que minimicen la interferencia con el trnsito. Los mismos sern
acordados con la Subsecretara de Control Operativo Municipal en oportunidad
de la comunicacin de los cierres y desvos. Estos recorridos debern ser
comunicados a todo el personal afectado a la obra.
-La ejecucin de tareas en la interseccin de la traza de las conducciones con
las arterias transversales se realizar de a calzada por vez, a fin de mantener
el flujo vehicular.
-En los casos de cierres totales o parciales de arterias, se deber prever lugar de
estacionamiento para los vehculos de los frentistas afectados, el cual contar
vigilancia nocturna. El mismo se mantendr hasta tanto se restituyan los
ingresos a las heredades.
-Se debern prever lugares de estacionamiento diurno a para vehculos
vinculados a la construccin.
-En los casos de cierres parciales, se minimizar la obstruccin de carriles para
el trnsito de paso, previndose en este caso banderilleros que oficien de
facilitadores.
-Se programarn las operaciones de cierre, desvos y trabajos especiales que
deban realizarse en lugares con trnsito vehicular de importancia (Ruta Nac. 3)
fuera del horario pico. La programacin podr contemplar el trabajo en das
feriados, horas nocturnas y turnos extras a fin de minimizar tiempos e
inconvenientes de ejecucin.

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-La Contratista deber suministrar, instalar y mantener en buen estado las

seales y protecciones requeridas por la autoridad municipal o nacional (DNV)
para las obras.
-Se debern instalar pasos temporales para peatones y para vehculos. Los
pasos peatonales se colocarn en correspondencia con las esquinas, poseern
barandas, sern adecuadamente sealizados, y contarn con iluminacin
nocturna. Asimismo, en los cruces de calles, frente a garajes o
estacionamientos de instalaciones comunitarias (centros de salud, escuelas,
museos, etc.) se construirn pasos temporales para vehculos lo suficientemente
amplios y seguros, debidamente sealizados y con barandas laterales de
proteccin.
-Las vas cerradas al trnsito, y sus desvos debern ser protegidas con vallas
constituidas por mdulos de tipo mvil, sealizados con cartelera
identificatoria de las obras y vas de contacto (telfono, direccin, mail).
Durante la noche debern estar iluminadas, de ser necesario contarn con
vigilancia.
-Se sealizarn las salidas/ingresos de vehculos a obradores (seal lumnica y
sonora) y frentes de obra.
-No se utilizarn seales lumnicas de mechero. Sern vallas y/o conos
provistos de sealizacin luminosa intermitente que demarquen la calzada de
trnsito, conectados en paralelo y distanciados cada 5 m, con una intensidad
suficiente para que su visibilidad sea efectiva.
-Los vehculos y maquinarias afectados a las obras contarn con alarmas de
retroceso y se mantendr en correcto estado de funcionamiento su sistemas de
luces. Se circular con las luces bajas encendidas en todo momento.
-El permetro del recinto de trabajo ser aislado mediante vallas y tabiques que
como mnimo tendrn el tercio inferior opaco.
b- Transporte
Transporte de personal:
-Los vehculos utilizados para el transporte de los trabajadores dentro de la
obra y fuera de la misma, deben cumplir con las disposiciones legales vigentes
respectivas a los vehculos de transporte pblico.
-Queda prohibido transportar en la caja simultneamente trabajadores con
materiales y equipos.
Transporte general:
-Los camiones que se destinen al transporte de tierra u otro tipo de materiales
(arena, piedra, etc.), deben ser circular con la caja enrasada y tapada por medio
de lonas o cubiertas plsticas de forma tal que se impidan perdidas de material.
-Se respetarn los lmites de carga por eje.

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-Se verificar el funcionamiento de las luces de los equipos que transporten

materiales desde y hacia la obra. Se circular con las luces bajas encendidas en
todo momento.
-Se verificar que la altura mxima de vehculos y equipos afectados a la obra
sea inferior a los glibos de la va de circulacin preferencial.
-Adems de las velocidades mximas establecida por la legislacin nacional y
provincial vigente se limita la velocidad en el rea urbana a 40 km/h.
VII.A.5.f
Control: A travs de una lista de chequeo semanal, la cual se complementar

con notas, planos, fotografas.
Programa Gestin de Residuos y Efluentes
Durante la construccin se mantendrn los frentes de trabajo y dems reas
complementarias (obradores, depsitos, playas, etc.), en forma limpia y
ordenada, libre de cualquier acumulacin de residuos o escombros.
Cualquier material residual esparcido o dispuesto en reas no autorizadas, ser
removido por la contratista, restaurar el rea a su condicin original; si fuera
necesario, el suelo contaminado ser excavado y remplazado con material
adecuado de relleno, compactado, terminando y plantando segn se requiera.
Para la gestin de los residuos se deber tener en cuenta:
-Se debern identificar las distintas corrientes de materiales residuales
(domiciliarios, de construccin, peligrosos, efluentes, etc.) y especificar las
medidas (procedimientos, localizaciones, contenedores) a tomar para cada tipo
de residuos.
-Para la gestin de las distintas corrientes residuales se debern tener en cuenta
las
siguientes etapas: Almacenamiento (en el lugar de produccin),
Recoleccin y Transporte, y Disposicin Final (en lugares habilitados).
-No se permitir enterrar residuos o materiales de desecho en la zona de obra.
-No se permitir el vuelco de materiales voltiles en cursos de agua o cloaca.
-No se permitir la quema de residuos de ningn tipo.
-Residuos slidos domiciliarios: Dentro de esta categora se incluyen tanto los
residuos de oficina (papeles, embalajes, etc.), como los residuos producto de
actividades cotidianas del personal (restos de comida, infusiones, etc.).
Se dispondr de contenedores/recipientes metlicos o plsticos de color verde
en todas las reas de obra. En la zona de oficinas podrn cestos para residuos
de 5 l., mientras que en las reas de la obra (frentes, talleres, depsitos) se
dispondrn contenedores de 100 l. como mnimo de capacidad. De ser
necesario (volumen o frecuencia de recoleccin) se habilitarn contenedores de
mayor capacidad a efectos de almacenar de manera concentrada los residuos de
los diferentes puntos de la obra.

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Los recipientes ubicados a la intemperie debern estar provistos de tapa y

localizarlos en un sitio accesible, de fcil limpieza y al reparo del viento.
La recoleccin de los residuos domiciliarios o asimilables se debe realizar de
manera diaria. En caso de no contarse con servicio de recoleccin municipal se
almacenarn por un perodo mximo de una semana, para luego ser remitidos
al sitio de disposicin final autorizado. Debe ser utilizado el servicio de
recoleccin local en los casos de disponerse del mismo.
-Residuos de Construccin: como los residuos de obra no peligrosos/inertes
(maderas de los encofrados, restos de cemento, escombros, restos metlicos,
etc.). Se dispondr de contenedores/recipientes de color azul de 200 l. de
capacidad mnima. Se dispondr la recoleccin semanal en los frentes de obra,
y podrn almacenarse en el obrador. Se dispondrn en un lugar establecido por
la autoridad municipal, con la frecuencia que sea necesaria.
-Residuos peligrosos: Comprende aceites usados, grasas, fluidos hidrulicos,
productos qumicos (aditivos) y otros hidrocarburos de desecho, as como
materiales slidos contaminados con hidrocarburos (trapos, papeles, estopa),
filtros de maquinarias, mangueras, suelo contaminado con hidrocarburos, etc.
Los mismos se almacenarn en recipientes/tambores metlicos rojos de 200 l.
de capacidad los cuales sern dispuestos temporariamente sobre una superficie
impermeable, bajo techo, con ventilacin adecuada y control de acceso. Para el
almacenaje de residuos lquidos se deber contar con batea antiderrame de 1,5
veces el volumen a almacenar.
Se localizarn de manera tal que no puedan entrar en contacto con el agua, o
desparramarse por el terreno.
El contratista deber estar inscripto en el registro de generadores de residuos
peligrosos, y contar con la contratacin de un servicio de transporte y
disposicin final autorizado.
-Efluentes: Las aguas servidas (aguas sanitarias y de lavado de vehculos),
generadas tanto por la obra como por el personal afectado, debern ser
gestionadas en forma adecuada.
Cuando existan redes de desages cloacales, se realizar la conexin a la
misma. Si no se contara con red pblica, se utilizar un sistema de pozo
absorbente con cmara sptica. En los frentes de trabajo se utilizarn baos
qumicos, provistos del servicio de mantenimiento peridico correspondiente.
No se permitir la entrada de sedimentos, material slido u otra sustancia que
no sea deshecho sanitario en los conductos cloacales.
El lavado de vehculos, camiones y mquinas se debe realizar en lugares
especialmente acondicionados en el obrador, provistos de platea impermeable
con un sistema de contencin y coleccin perimetral de efluentes, y pileta de
decantacin. Los materiales retenidos sern dispuestos como material

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peligroso. Las aguas de lavado no podrn volcarse en el suelo o desaguar en

cuerpos hdricos.
Se tomarn todas las medidas para evitar que los efluentes entren en cualquier
drenaje o curso de agua.
VII.A.5.g
Control: A travs de una lista de chequeo semanal, la cual se complementar

con notas y fotografas.
Programa de Preservacin del Patrimonio Cultural
Este programa se incorpora a fin de contar con un procedimiento preventivo
ante hallazgos de restos de valor histrico, arqueolgico, paleontolgico o
cultural producto de las tareas de excavacin a desarrollar.
Durante el desarrollo de las tareas que demande la ejecucin del contrato, todo
elemento que posea aparente valor histrico, arqueolgico paleontolgico
que se descubra, ser cuidadosamente preservado, disponindose la suspensin
inmediata de las tareas que pudieran afectar dichos hallazgos.
Se dejar personal de custodia con el fin de evitar los posibles saqueos, y se
proceder a dar aviso inmediatamente a la Inspeccin. La Inspeccin realizar
la comunicacin a la Secretara de Cultura de la provincia del hallazgo, a
efectos de que la misma establezca las pautas para la continuidad o
paralizacin de las tareas.
Asimismo, se debera proceder a su correcta delimitacin, fotografiando y
georeferenciando el sitio del descubrimiento, instruyendo adems a todo el
personal de la obra sobre la prohibicin de manipular restos u objetos hallados.
Adems, se tomarn inmediatamente los recaudos necesarios para la
preservacin y cuidado del yacimiento, deteniendo la ejecucin de las tareas en
ese sitio, colocando un vallado perimetral para delimitar la zona en cuestin y
dejando personal de custodia con el fin de evitar posibles actos de vandalismo
y saqueos, hasta que las autoridades correspondientes se apersonen y tomen
control del sitio.
El Contratista cooperar, y a pedido de la Inspeccin ayudar a la proteccin,
relevamiento y traslado de esos hallazgos.
VII.A.5.h
Cuando la proteccin, relevamiento o traslado de hallazgos arqueolgicos,

paleontolgicos y mineralgicos, retrase el avance de la obra, la Inspeccin
dar consideracin a los ajustes apropiados en el cronograma del contrato.
Programa para Explotacin y Disposicin de Materiales
-Los ridos y los materiales de aporte para relleno (de ser necesarios),
provendrn de canteras debidamente autorizadas por la Direccin General de
Minas y Geologa de la provincia.
-Los excedentes de excavacin sern dispuestos en el lugar autorizado por la
autoridad municipal.

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-Se llevar un registro fechado de identificacin de todos los camiones que

egresan del lugar de las obras transportando materiales destinados al relleno.
-Los excedentes debern ser dispuestos de una manera acorde a la topografa,
salvo que sean reutilizados en el sitio de disposicin (cobertura de rellenos,
nivelaciones, etc.)
-Si la calidad del material lo permita, se aprovecharn los materiales
provenientes de las excavaciones para realizar rellenos o como fuente de
materiales constructivos,
-Las reas destinadas a la extraccin de materiales debern adecuarse a la
topografa circundante con taludes 2: 1 (H: V) y con bordes superiores
redondeados.
VII.B.
Plan de Gestin Ambiental Operativo

El Plan de Gestin Ambiental Operativo contempla los lineamientos de las
acciones de gestin ambiental a instrumentar durante la etapa operativa del
proyecto. Se recomienda que, en oportunidad de transferirse la obra al operador
del sistema de desages pluviales se incluya en dicho acta, la necesidad de
instrumentacin del mismo.
Estos lineamientos no incluyen el desarrollo de las medidas no estructurales de
potenciacin (sistema de alerta temprana, usos del suelo) las cuales deben ser
articuladas entre el Operador del proyecto y la Autoridad de Aplicacin, a fin
de procurar su desarrollo efectivo, durante toda la vida til del mismo.
Las obras propuestas no contienen ningn tipo de elemento mecnico o
automatismo que requieran de control y/o acciones de mantenimiento
preventivo para su operacin. Su funcionamiento a gravedad requiere del
mantenimiento de las secciones de escurrimiento a fin de que se puedan
conducir los excedentes hdricos de proyecto. En base a estas caractersticas y
las medidas identificadas para la etapa, se proponen los siguientes lineamientos
para el desarrollo del PGA Operativo:
VII.B.1
Objetivos
-Controlar el cumplimiento de la normativa vigente en materia ambiental.
-Instrumentar, controlar y monitorear las medidas de minimizacin y
potenciacin identificadas.
-Facilitar las tareas de supervisin de la variable ambiental durante el perodo
operativo.
-Promover el desarrollo de la responsabilidad ambiental.
-Generar de mecanismos de informacin y divulgacin del proyecto.
VII.B.2
Programas

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VII.B.2.a
Programa de Inspeccin y Mantenimiento

El programa de tiene como objetivo adoptar las medidas preventivas que
permitan cumplir con el objetivo del proyecto, minimizando los impactos sobre
el medio socioeconmico fundamentalmente.
El mantenimiento de los sistemas de desage pluvial es una tarea que no se
desarrolla usualmente de manera preventiva sino correctiva, debido a que las
instalaciones estn en su mayora enterradas y fuera de la vista del responsable
del servicio y no se cuenta con un programa para ello.
Las conducciones se limpian cuando han perdido gran parte o completamente
su capacidad de evacuacin, y luego de verificarse el funcionamiento
defectuoso ante un evento de cierta magnitud, por la generacin de
anegamientos o inundaciones superiores a las que deberan producirse.
Si bien el funcionamiento del sistema de desages pluviales no evita que se
produzcan inundaciones, minimiza su ocurrencia evitando los costos por
reparacin de daos, reconstruccin parcial del sistema, y prdida de vidas.
A continuacin se indican tentativamente las frecuencias y tareas vinculadas al
mantenimiento de los componentes del sistema de desages pluviales del barrio
Gral. Mosconi, los cuales debern ser ajustados durante su vida til.
Independientemente de lo establecido se recomienda que en caso de eventos de
cierta magnitud (por ejemplo precipitaciones con intensidades mayores a 10
mm/h) se efecte un relevamiento de general que incluya tramos crticos de la
red, cmaras de inspeccin y sumideros.
VII.B.2.a.i
Conductos
Para los conductos se recomienda una inspeccin semestral durante el primer

ao de operacin, una inspeccin anual durante los cuatro aos siguientes y en
caso de no encontrarse inconvenientes realizar las inspecciones de manera
bianual.
Deber inspeccionarse la seccin del conducto, verificando la existencia de
arbustos y rboles cuyas races puedan producir dao en la zona de la clave o
techo del mismo, la presencia de obstrucciones en el tramo, y el nivel de
sedimentos acumulados.
Los residuos que se extraigan debern ser transportados al sitio de disposicin
indicado por la autoridad municipal.
De constatarse una prdida de seccin mayor al 20 %, se propondr la
realizacin de la limpieza del tramo de las conducciones.
VII.B.2.a.ii
Conducciones a cielo abierto
Los principales problemas de las conducciones a cielo abierto son el

crecimiento de malezas especialmente en los laterales de los canales, perdida
de seccin hidrulica por acumulacin de sedimentos, o desmoronamiento de

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taludes, rajaduras en las estructuras de hormign, erosin al pie de alcantarillas,

etc.
En el caso de los canales, la inspeccin consiste en la observacin del estado
mantenimiento de las secciones de escurrimiento, y el estado de mrgenes y
lecho con respecto a crecimiento de pastos y malezas. Asimismo se verificarn
las estructuras que se encuentren en los mismos, tales como alcantarillas
pasarelas, etc.
Se recomienda de manera bianual realizar una nivelacin longitudinal del
lecho, con cuatro perfiles del tramo a fin de comparar con los perfiles de
proyecto.
El corte de vegetacin en las mrgenes deber ser efectuado semestralmente, y
la limpieza completa de los canales deber ser efectuada anualmente durante el
perodo seco, aunque esta frecuencia podr modificarse en funcin del criterio
de los operadores.
Los residuos y malezas que se extraigan debern ser transportados al sitio de
disposicin indicado por la autoridad municipal.
VII.B.2.a.iii Pileta de Decantacin
La pileta de decantacin localizada al final del arroyo que atraviesa el Club de

Golf Santa Luca, resulta efectiva si mantiene su volumen, caso contrario los
slidos sedimentables decantaran en las conducciones acelerando los procesos
de colmatacin.
Se recomienda de realizar inspecciones visuales luego de cada evento
pluviomtrico significativo, procedindose a su limpieza cuando pierda ms
del 20% de su volumen.
Los residuos, malezas y sedimentos que se extraigan debern ser transportados
al sitio de disposicin indicado por la autoridad municipal.
VII.B.2.a.iv Sumideros
Los sumideros constituyen los elementos de entrada al sistema, por lo cual

resulta de especial importancia que se encuentren limpios y en condiciones.
Se inspeccionarn cada 6 meses, observando el estado de componentes
metlicos, soldaduras y estado de las pinturas anticorrosivas, cuando las
hubiere.
Se recomienda de realizar inspecciones visuales luego de cada evento
pluviomtrico significativo, procedindose a su limpieza en forma bimestral.
Los residuos, malezas y sedimentos que se extraigan debern ser transportados
al sitio de disposicin indicado por la autoridad municipal.
VII.B.2.a.v
Cmaras de inspeccin
Las cmaras de inspeccin sern monitoreadas cada seis meses, en la medida

que no se encuentren deficiencias podr realizarse anualmente.

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Se deben observar: Estado de la tapa de acceso a la cmara, estado general de

la cmara, presencia de rajaduras, altura mxima registrada de agua, el estado
de los conductos entrantes y salientes.
Con respecto a la limpieza se realizar de manera conjunta con las
conducciones.
VII.B.2.a.vi Desembocaduras
Las desembocaduras se inspeccionarn anualmente o luego de eventos

extremos, donde se verificar, el estado general y de las protecciones (gaviones
y platea de hormign)
En cualquier caso de efectuarse una reparacin se deber inspeccionar
nuevamente en 30 das para verificar que no se haya vuelto a producir la falla.
VII.C.
Programa de Higiene y Seguridad.

De acuerdo a lo establecido por la Ley 19587 de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, Dec. Reglamentario 351/79 y otros; y el Decreto 911/97
Reglamentario de Seguridad e Higiene para la Industria de la Construccin la
contratista debe poseer un servicio de medicina del trabajo e higiene y
seguridad laboral.
Adems el comitente debe obligar al contratista a acreditar, previo a la
iniciacin de las obras, la contratacin de un seguro que cubra los riesgos de
trabajo del personal afectado a la misma en los trminos de la Ley N 24.557
de Riesgos del Trabajo.
En este contexto, la ley de Riesgos del Trabajo prev la presentacin de un
Plan de Accin para el cumplimiento de la ley 19587 ante las Aseguradoras de
Riesgos del Trabajo. Dicho Plan de Accin debe ser rubricado e instrumentado
por el Responsable de Higiene y Seguridad de la Contratista.
Para cada uno de los programas a instrumentar en el marco del Plan de Gestin
Ambiental, se debern consolidar en dicho Plan de Accin las medidas de
higiene y seguridad a contemplar para el desarrollo del mismo.
Se considera al Programa de Higiene y Seguridad como un programa ms del
PGA, orientado a la proteccin de los trabajadores bajo supervisin del
Responsable de Higiene y Seguridad.
VII.D.
Programa de Contingencias
El programa tiene el objetivo de desarrollar una estructura de respuesta ante la
ocurrencia de potenciales contingencias. La contingencia es un evento no
deseable, que potencialmente puede ocurrir como consecuencia de la accin
directa o indirecta de una determinada actividad humana.
De acuerdo al anlisis realizado del proyecto, las contingencias susceptibles de
ocurrencia incluyen:
a) Derrames de combustibles/aceites b)
Incendios/Explosiones c) Accidentes Laborales (Evacuacin y Transporte).

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Dadas las caractersticas del proyecto, el personal involucrado, el equipamiento

y los volmenes de insumos a manejar, la contingencia de mayor amplitud
geogrfica que puede ocurrir se asocia a los incendios/explosiones vinculados a
incidentes con poliductos, oleoductos y gasoductos presentes en el rea.
En base a estos lineamientos el responsable de higiene y seguridad de la
contratista desarrollar el Programa de Contingencias especfico ajustado a su
organizacin.
La estructura de respuesta frente a contingencias ser a travs de un grupo o
brigada comandada por el Director de Obra Representante Tcnico de la
Contratista. Sern parte de este grupo el Responsable Ambiental y el
Responsable de Higiene y Seguridad. El Grupo de Respuesta tendr a cargo
tareas preventivas de campo; relevamiento de las condiciones iniciales, tareas
de campo durante las emergencias, supervisin de los movimientos durante,
despus y en la restitucin de una contingencia y el relevamiento de las
condiciones posteriores.
Los planes de contingencia abarcarn Explosiones/Incendios; Derrames de
Combustibles; y la evacuacin y transporte de accidentados.
Los incidentes sern informados indicndose: tipo, fecha y hora, descripcin,
factores del ambiente afectados, individuos afectados, medidas de restauracin,
anlisis de causas y medidas correctivas.
Se integrarn al Programa de Capacitacin del PGA las capacitaciones
generales y particulares respecto a: Actuaciones frente a incidentes
(explosiones, derrames); Tcnicas de apagado de incendios (incendios) y
Primeros Auxilios.
VII.E.
Programa de Capacitacin.
El personal involucrado en la obra debe tomar conciencia de:
-Su responsabilidad y la de todos los colaboradores de la obra en el
cumplimiento de la conservacin y proteccin del ambiente.
-Su funcin y responsabilidad en el logro del cumplimiento de los
procedimientos ambientales y los requisitos del PGA, incluyendo los relativos
a la respuesta ante situaciones de emergencia.
-Las consecuencias potenciales de los desvos en los procedimientos
especificados.
Para ello, y con el objeto de difundir conocimientos, habilidades y aptitudes
para un mejor desempeo ambiental del personal, la contratista implementar
un Programa de Capacitacin, con el objetivo de capacitar y difundir el
desarrollo Plan de Gestin Ambiental.
El programa de capacitacin se complementar con la capacitacin de Higiene
y Seguridad.

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Ninguna persona involucrada en la obra podr desconocer los programas,

subprogramas y procedimientos aprobados.
La empresa contratista deber llevar un registro actualizado de las
capacitaciones impartidas, en cuanto a su contenido, responsable de
instruccin, fecha y personal participante.
Control: Lista de chequeo mensual desarrollada ad-hoc para las capacitaciones.
VII.F.
Programa de Divulgacin
El Programa de Divulgacin tiene el objetivo de informar, y establecer canales
de comunicacin entre el administrador del proyecto (proponente, contratista u
operador), y la comunidad afectada directa e indirectamente por las obras.
El programa comprende la instrumentacin de un conjunto de acciones
(grficas, radiales y escritas), que permiten difundir, comunicar y articular las
acciones del proyecto con el entorno social en el que se desarrolla. Establece
un procedimiento de comunicacin formal y documentado, que facilita la
vinculacin con la sociedad y al mismo tiempo permite recepcionar opiniones,
sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo del mismo.
a- Cartel de Obra:
Se colocaran 2 carteles de obra de acuerdo al modelo que entrega la
Reparticin, los cuales se ubicarn donde la Inspeccin lo determine. Los
mismos permanecern hasta la Recepcin Definitiva de las obras.
b- Grfica en Frentes de Trabajo:
En cada uno de los frentes de trabajo, se proceder a aislar el recinto mediante
el cercado. En dichos cercos se colocarn cuatro (4) carteles de 50 cm x 70 cm
que contengan el nombre del proyecto, comitente, contratista y direcciones de
contacto. Los mismos sern realizados en chapa o plstico corrugado, los
cuales debern permanecer en correcto estado durante todo el lapso que duren
las tareas.
La colocacin de dichos carteles sern sugeridos por la Inspeccin de acuerdo a
la modalidad de realizacin de los trabajos.
Para el cierre parcial o total de calles se utilizarn carteles de sealizacin de
2,25 m. de altura y 1,70 m de ancho compuestos por cuatro tablas de 0,30 m x
1,70 m.. Sobre las dos superiores se anclar un cartel de chapa o cartn
corrugado de 0,85 m x 1,70 m. el cual contendr la informacin indicada
precedentemente; la inferior tendr sealectica de peligro (rayado rojo y
blanco) y en la tabla restante figurar el objeto del cartel (Desvo, Mano
nica, Cerrado al Trnsito, etc.) Los carteles debern ser mantenidos en
perfecto estado durante todo el lapso que demanden los trabajos.
c- Comunicacin radial

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Se deber publicar en un medio radial local de manera diaria, en dos horarios

centrales, un parte de trabajo indicando informacin relevante de la obra
(Nombre de la obra, Ejecutor, Caractersticas), cortes vehiculares, desvos
programados y zonas de trabajo a fin de minimizar el impacto negativo que los
mismos producen en la comunidad. El modelo de comunicacin deber ser
aprobado por la Inspeccin, previo a su difusin.
d- Comunicacin Escrita:
En cada uno de los frentes de trabajo, y de acuerdo al cronograma de tareas
aprobado se entregar a cada uno de los frentistas un folleto con informacin
de la obra, las caractersticas de las tareas a realizar, horarios de trabajo, tiempo
que demandan las tareas y telfonos de contracto. Ser entregado durante los
dos das previos a las intervenciones.
Se deber publicar en un medio grfico local (diario, semanario) de manera
semanal, partes de trabajo indicando las arterias a intervenir, las caractersticas
de los trabajos, el nombre de la obra y el ejecutor. El modelo de comunicacin
deber ser aprobado por la Inspeccin, previo a su difusin.
De manera mensual se presentar un informe de seguimiento del Plan de
Gestin Ambiental indicando las acciones desarrolladas para el cumplimiento
del mismo durante el perodo. Contendr un esquema de lo ejecutado, lo
ejecutado en el mes objeto del informe y lo programado para el mes siguiente.
e- Atencin de Sugerencias y Reclamos
En cada uno de los elementos de comunicacin (folletos, carteles, avisos)
figurar un telfono local de contacto que deber ser habilitado por la
contratista/operador para recepcionar consultas, sugerencias y/o reclamos.
Para ello se destinar el personal y los elementos necesarios para la atencin,
gestin y documentacin de los mismos.
Se adjuntar en el informe mensual un listado de reclamos recepcionados con
fecha de inicio, tipo de problema y fecha de resolucin.

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VIII.
BIBLIOGRAFIA
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-INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010. Buenos
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www.comodoro.gov.ar
www.estadistica.chubut.gov.ar
www.indec.gov.ar

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Pgina 145

IX.
ANEXOS
IX.A.
Anexo I: Planos

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850 IAP 001 Informe Ambiental de Proyecto VF

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PROVINCIA DEL CHUBUT

CONSTRUCCIN DEL CONDUCTO PRINCIPAL DE LOS DESAGES

Construccin del Conducto Principal de los Desages

INFORME AMBIENTAL DE PROYECTO

PROVINCIA DEL CHUBUT

Legislacin de la Provincia de Chubut

Constitucin Provincial. Captulo VII: Medio Ambiente.

Ordenanza N 8095/04 - General del Ambiente.

Nombre del Organismo Solicitante

Responsable Tcnico de la Elaboracin del Proyecto.

II.C. Responsable Tcnico de la Elaboracin del Documento Ambiental.

Informe Ambiental del Proyecto

PROVINCIA DEL CHUBUT

II.D. Actividad Principal del Organismo

III. UBICACIN y DESCRIPCIN DE LA OBRA PROYECTADA

III.A. Descripcin General

Nombre del Proyecto.

Justificacin del Proyecto

III.A.3 Marco Legal, Poltico e Institucional en el que se Desarrolla el

III.B.1 Programa de Trabajo

III.C.1 Programa de Operacin

IV. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO

Informe Ambiental del Proyecto

PROVINCIA DEL CHUBUT

IV.A. Aspectos Generales del Medio Natural

IV.B. Aspectos Generales del Medio Socio Econmico

Caracterizacin general de la Provincia de Chubut

Comarca del Ro Senguer Golfo San Jorge

Caracterizacin del Departamento Escalante

Caracterizacin de la ciudad de Comodoro Rivadavia

Informe Ambiental del Proyecto

PROVINCIA DEL CHUBUT

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

V.A. Definicin del rea de Influencia del Proyecto

V.B. Caracterizacin de Impactos

V.C. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales

V.D. Identificacin y Descripcin de Acciones Principales del Proyecto

Acciones del Proyecto durante la Etapa Constructiva.

Acciones del Proyecto durante la Etapa Operativa

Cobertura de Desages Pluviales

V.E. Identificacin y Descripcin de los Factores Ambientales Vinculados con

Factores del Medio Natural

Factores del Medio Socioeconmico

Informe Ambiental del Proyecto

PROVINCIA DEL CHUBUT

Calidad Visual del Paisaje

V.F. Identificacin y Valoracin de Impactos Ambientales

V.F.1 Matriz de Identificacin y Caracterizacin de Impactos

VI. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS110

VI.A. Etapa Constructiva

VII. PLAN DE GESTION AMBIENTAL

VII.A. Plan de Gestin Ambiental de Obra

Programa para Proteccin del Suelo

VII.B. Plan de Gestin Ambiental Operativo

Informe Ambiental del Proyecto

PROVINCIA DEL CHUBUT

VII.C. Programa de Higiene y Seguridad.

VII.D. Programa de Contingencias

VII.E. Programa de Capacitacin.

VII.F. Programa de Divulgacin

IX.A. Anexo I: Planos

Informe Ambiental del Proyecto

PROVINCIA DEL CHUBUT