Sunteți pe pagina 1din 68

Legislaie urban; politici de locuire

BUCURETI / 1831-1944

perioada fanariot
NCEPUTURILE LEGISLAIEI URBANE

1775-1777
Codul urban realizat Mihail Fotino

1776
Pitacul ctre dumnealor numiii boieri ca s
puie hotar mprejurul Bucuretilor
1784 / 1798 / 1805 / 1815 / 1819

dup 1800
reglementarea reelei stradale

Planul F. Ernst, 1791

secolul XIX
PERIOADA REGULAMENTAR
REGULAMENTAR
AR

1831
Regulamentul pentru starea
sntii i paza bunei ornduieli
n politia Bucuretilor

1847
Regulament pentru mprirea
capitalei Bucuresci n 3 ocoale

1848
Regulament pentru alinieri i
cldiri

Planul Borroczyn, 1852

secolul XIX
PERIOADA REGULAMENTAR
REGULAMENTAR
AR

Traseul bulevardului de centur, propus n 1861

zona

centrl, obiectul principal al interveniilor

zona periferic
zona suburban
zona central

secolul XIX
DUP UNIRE

Dezvoltarea industriei
1843 - postvria marelui vornic Niculae Bleanu, la Tunari
dup Unire - intrarea n faza industrial
1875-1887 - convenia vamal cu Austro-Ungaria

Reforma administrativ
administraia central
Ministerul Instruciunii Publice i Cultelor (1864)
Ministerul de Finane (1866)
Ministerul Agriculturii, Comerului i Lucrrilor Publice (1866)
Ministerul de Rzboi (1868)

administraia local
primrii, consilii comunale, consilii judeene

secolul XIX
DUP UNIRE

Legislaia muncii
1866 - dreptul la asociere n organizaii profesionale (Constituie)
1868 - dreptul la pensie
1874 - salubritatea condiiilor de munc
1894 - durata zilei de munc
1894 - repaosul sptmnal
1902 Legea meseriilor (Legea Missir)

Case de ajutorare a funcionarilor publici


Casa de pensiuni i ajutoare a personalului C.F.R. (1883)
Casa de dotaie a personalului telegrafo-potal (1892)
Casa de economie, credit i ajutor a corpului didactic (1903)
Casa de economie, credit i ajutor a personalului Regiei Monopolurilor Statului (1907)
Casa de ajutor i pensiuni de retragere a notarilor din comunele rurale (1908) etc.

secolul XIX
DUP UNIRE

Legislaia sanitar
1862
Regulament pentru igiena public i salubritatea oraelor Bucureti i Iai

1874
Legea pentru organizarea serviciului sanitar

1878
Regulament asupra salubritii construciilor i locuinelor

Legislaia urban
1878
Regulament pentru construcii i alinieri

1890-1910
LEGISLAIA SFRITULUI DE SECOL

1890
Regulament pentru construcii i alinieri

1893
Lege pentru ninarea unei Case a lucrrilor oraului Bucureti

1894
Regulament asupra lucrrilor pentru ameliorarea salubritii localitilor

1895
Lege pentru mrginirea Bucuretilor

1908
Lege pentru organizarea comunelor rurale i administraiunea plilor

1890-1910
DEZVOLTAREA
T
TAREA
ORAULUI

1890-1910
DEZVOLTAREA
T
TAREA
ORAULUI

1890-1910
DEZVOLTAREA
T
TAREA
ORAULUI

1890-1910
DEZVOLTAREA
T
TAREA
ORAULUI

Parcelarea Gramont, 1893

Parcelarea Blank,
1895a

1890-1910
DEZVOLTAREA
T
TAREA
ORAULUI

Fundtura Izvoranu, 1896

Aleea Rignault, 1911a

Aleea Nstsescu, sf. sec. XIX Aleea Carmen Silva, sf. sec. XIX

Aleea Izvoranu B, sf. sec. XIX

1890-1910
CONCURSUL PENTRU PLANUL DE SISTEMATIZARE DIN 1906

mrginirea oraului
delimitri funcionale ale zonelor din
ora
diferenierea cartierelor rezideniale

Proiectul realizat de ing. S. Terrusian,


ing. N. Cuarida, ing. G. Munteanu

1890-1910
VINTIL I. C. BRTIANU
demararea procesului de achiziionare de terenuri n ocolul IV
mbuntirea condiiilor de via n zona periferic
lucrri edilitare
dotri urbane
nineaz o comisie tehnic nsrcinat cu studirearea
posibilitii dezvoltrii pe cartiere a capitalei
+ pe lang care nineaz o alt comisie cu scopul de
a se ocupa cu asanarea i sistematizarea ocolului IV
susine construirea de locuine n celelalte ocoale
cumpr terenuri
realizeaz parcelarea Ioanid
proiect pentru parcelarea Boerescu: parcul model
pe planul din 1911;
Casa Comunal
parcelarea Lnriei
zona periferic
zona central

zona suburban

1890-1910
VINTIL I. C. BRTIANU

Parcelarea Lnriei, 1909

1910-1921
LEGISLAIA POLITICILOR DE LOCUIRE

Societatea comunal pentru locuine


ieftine din Bucureti (S.C.L.I.B.)
creditare / construire
13 februarie 1910
Decret relativ la locuinele sntoase i ieftine
- beneciari cu salariu de max. 250 lei / lun
- cost maxim de 8.000 de lei
- avantaje scale i nanciare

16 mai 1910
Legea relativ la ninarea unei societi comunale pentru construirea de locuine n
Bucureti

1910-1921
LEGISLAIA POLITICILOR DE LOCUIRE

Casele funcionarilor publici


creditare / construire
1 mai 1910
Lege pentru modicarea Legii Cassei de economie, credit i ajutor al corpului didactic

apoi:
Ministerul de Interne, Ministerul de Finane, Ministerul Industriei i Comerului etc.
C.F.R:, Banca Naional a Romniei, Regia monopolurilor Statului, Casa de depuneri
i consemnaiuni etc.

1910-1921
LOCUINE TIP

S.C.L.I.B.
Locuine tip proiectate de Ion D. Trajanescu,
eful biroului de arhitectur al Societii

1910-1921
P
PARCELRI

Parcelarea Clucerului, 1911

Parcelarea Lupeasca, 1911

1910-1921
P
PARCELRI

Imagini din parcelarea Clucerului, anii 20

Locuine tip 4, utilizate n parcelarea Clucerului

1910-1921
P
PARCELRI

Casele funcionarilor publici (prin S.C.L.I.B.)

Parcelarea Grant R.M.S. (ulterior C.A.M. sau Belvedere), 1912

1910-1921
P
PARCELRI

Tip special de locuin proietat de S.C.L.I.B.


n 1913 pentru funcionarii Ministerului de
Finane

Parcelarea Grant C.F.R., 1912

1910-1921
P
PARCELRI

Parcelarea Steaua C.F.R., 1912 (fotograe din 1927)

1910-1921
P
PARCELRI

1910-1921

Parcelarea Dorobanilor, pentru funcionarii Ministerului de Finane, 1914

P
PARCELRI

Parcelarea Raion
n anii 30

Parcelarea erban
Vod n 1927
V

Parcelarea erban
Vod n anii 30
V

Parcelarea
Dorobanilor
n 1927

Parcelrile Drumul Srii (locuinele construite


nainte de Primul Rzboi Mondial) i
Lupeasca n 1927

Parcelrile Floreasca i Drumul la T


Tei n 1927

Parcelarea Lacul T
Tei, nceput n 1937

1910-1921
LEGISLAIE URBAN I SISTEMATIZARE

1910
Proiect de regulament de construcii i alinieri pentru comunele suburbane

1914-1916
Proiectul regulamentului pentru parcelri

1914-1916
Proiectul planului de sistematizare

Propunere de sistematizare,
comisia tehnic din cadrul PMB
ninat de Vintil I. C. Brtianu

Specializarea cartierelor,
planul de sistematizare
1914-1921

1921-1940

DELIMITAREA / LOCUINE INDIVIDUALE SAU COLECTIVE? / ZONIFICAREA /


COMUNELE SUBURBANE / MSURI PENTRU DEPIREA CRIZEI DE LOCUINE

TEORIE

de la amenajare local la amenajare regional


principii sistematizare unitare, din punct de
vedere al complexitii lor, pentru ntregul
teritoriu administrativ
ora + comune suburbane

de la specializarea cartierelor la zonicare


distribuia zonelor funcionale n ora
clase de construcii
parametri adaptaiei situaiei
reale a oraului

zona periferic
zona central

zona suburban

1921-1940
LEGISLAIE ADMINISTRATIV I REGULAMENTELE DE URBANISM

1925
Legea pentru unicarea administrativ

1926
Legea pentru organizarea administraiunii comunale a oraului Bucuretiu

1929
Legea pentru organizarea administraiunei municipiului Bucureti

1928
Regulamentul pentru construcii i alinieri al Municipiului Bucureti

1928
Regulamentul pentru construcii i alinieri al comunelor suburbane

1921-1940
PLANUL DIRECT
DIRECTOR DE SISTEMATIZARE
1935

1921-1940
LEGISLAIA POLITICILOR DE LOCUIRE / EFECTE

Legile T
Trancu-Iai; Casa Construciilor
1921
Legea pentru ncurajarea construciilor de cldiri

1927
Legea pentru ncurajarea construirii de locuine

1930
Legea pentru ninarea unei Case Autonome a Construciilor de cldiri

1921-1940
LEGISLAIA POLITICILOR DE LOCUIRE

locuine populare
suprafa de max. 80 mp
cel mult 3 ncperi de locuit plus dependine

locuine economice
suprafa de max. 140 mp
cel mult 5 ncperi de locuit plus dependine

1921-1940
P
PARCELRI

Parcelarea Vatra Luminoas,


ncput n 1934,
arh. Ion Hanciu i
Nicolae Aprihneanu

1921-1940
P
PARCELRI

Locuine tip n parcelarea Vatra Luminoas

1921-1940
P
PARCELRI

Locuine tip n parcelarea Vatra Luminoas

Imagini din parcelarea Vatra Luminoas, anii 30

1921-1940
LEGISLAIA POLITICILOR DE LOCUIRE

mproprietriri n mediul urban


1921
Lege pentru autorizarea comunelor urbane de a vinde invalizilor,
vduvelor cu orfani de rzboi i funcionarilor loturi de case

1922
Regulamentul pentru aplicarea legii prin care se autorizeaz comunele
urbane s vnd loturi de case invalizilor, vduvelor cu orfani de rzboi,
funcionarilor de Stat, jude sau comun, precum i tuturor demobilizailor

1924
Legea pentru cedarea unor terenuri Primriei Bucureti, de ctre
Ministerul de Rzboi

1921-1940
MPROPRIETRIRI N MEDIUL URBAN: P
PARCELRI

Parcelarea Boerescu,
planul din 1911

1921-1940
MPROPRIETRIRI N MEDIUL URBAN:
P
PARCELRI

Parcelarea Ferdinand, 1921:


locuine n anii 30

Imagini aeriene din 1927 i 1944

1921-1940
MPROPRIETRIRI N MEDIUL URBAN:
P
PARCELRI

Parcelarea Clrailor (Socolescu), anii 20;


plan parcelare i imagine aerian din 1927

1921-1940
MPROPRIETRIRI N MEDIUL URBAN:
P
PARCELRI

Parcelarea Bonaparte,
plan de parcelare din 1913,
mproprietriri n 1935

1921-1940
MPROPRIETRIRI N MEDIUL URBAN:
P
PARCELRI

Parcelarea Jianu
(Bordei / Marmorosch
Blank),
mijlocul anilor 30,
mproprietriri n 1939

1921-1940
MPROPRIETRIRI N MEDIUL URBAN:
PARCELRI PE TERENURILE CEDATE DE
P
MINISTERUL DE RZBOI

Parcelarea Ana Davila, destinat militarilor;


imagini aeriene din 1927

Parcelrile C.F.R.-ului i
Ministerului Instruciunii Publice i Cultelor
din proximitatea Grii de Nord, 1924
(fotograre din 1927)

1921-1940
MPROPRIETRIRI N MEDIUL URBAN:
CASELE FUNCIONARILOR PUBLICI

1921-1940
Parcelarea C.F.R. Viilor, 1922

CASELE FUNCIONARILOR PUBLICI:


LOCUINE NCHIRIATE (DE SERVICIU)

Locuine construite de C.F


C.F.R.
C.F.R. | 1912 - 1941

1235 de locuine n Bucureti

2088 de locuine n restul rii


4044 de locuine n Bucureti

S.C.L.I.B. | 1911 - 1941


340

325

320
300
280
260
234

240
220
203

200

200
180
158

160

136

140
120

120

108
94

100

84
74

80

69

60
34

40

60

66

64

30
17

20

al
a
Ti
i
m
io
ar
a
Pi
te
Pi ti
at
ra
O
lt
Si
m
er
Pe ia
tro
a
Co ni
ns
ta
n
a
B
ic
oi
Bu
z
M u
r

e
t
Ce i
rn

Ro ui
m
n
e
ti
B
li
Pl
oi
e
C ti
m
pi
na
Br
a
ov
Si
bi
u
Te
iu

Pa
c
an
i

Ia
i

1921-1940
CASELE FUNCIONARILOR PUBLICI:
LOCUINE DATE
TE N PROPRIET
PROPRIETA
ATE

Grup de locuine pentru angajaii Uzinelor Comunale


Bucureti (U.C.B.), n cadrul parcelrii Jianu
(Bordei / Marmorosch Blank)
1936-1940
arh. Octav Doicescu

[] ntresc nc o dat fgduina mea de Rege ca []


dup izbnda pe care o ateptm, se va realiza pentru voi
legiuita stpnire a ogoarelor ctigate cu sngele vostru
(Regele Ferdinand, n ajun de Sf. Gheorghe 1917,
n ordinul de zi ctre Armata a 2-a)

1921-1940
LEGISLAIA POLITICILOR DE LOCUIRE / EFECTE

mpropritriri n comunele suburbane


1916
Legea pentru completarea unor dispoziiuni ale legii din 7 aprilie 1889
pentru nstrinarea bunurilor Statului i rscumprarea embaticurilor

1921
Legea pentru reforma agrar din Oltenia, Muntenia, Moldova i
Dobrogea (art. 28)

1921
Regulamentul legii agrare pentru Oltenia, Muntenia, Moldova i Dobrogea
(art. 74)

Parcelarea Domeniilor (I),


pentru funcionarii M.A.D.,
1919

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

Parcelarea Domeniilor (II),


pentru funcionarii M.A.D.,
1923

1921-1940
Parcelarea Domeniilor (I+II) n 1927

MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:


PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

Parcelare pe moia Chiajna-Struleti, pentru


funcionarii Ministerului de Finane i ai
Ministerului Instruciunii Publice i Cultelor,
1925

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

Parcelare n comuna
Colentina, pentru
funcionarii
Ministerului
Instruciunii Publice
i Cultelor,
1927

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

Parcelare pe moia
Dudeti-Cioplea
pentru funcionarii
Ministerului Industriei
i Comerului

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI
P
ARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

Parcelare pe moia Dmroaia,


pentru demobilizai, militari i funcionari
ai Ministerului Lucrrilor Publice,
1926

nici marile instituii (ministere) etc. n'au acionat mai mult.


Pentru funcionari, pentru demobilizai, pentru cutare sau
cutare categorie social, s'au fcut parcelri ntinse
care au fost speculate mai ntotdeauna de cei
mproprietrii. [] La noi, prin parcelare se
subnelege adesea o simpl trasare de teren
(Gh. Vrtosu, anii 30)

1921-1940
MPROPRIETRIRI N COMUNELE SUBURBANE:
PARCELRI PENTRU FUNCIONARI I DEMOBILIZAI
P

Parcelrile Dmroaia i Chiajna-Struleti n 1944

1921-1940
Investiii private / locuine pentru angajai
Parcelarea ntreprinderilor Generale Tehnice Ing. Tiberiu Eremie, 1923

1921-1940
Parcelarea Societii Textil, Mecanic,
Frngherie,1923

INVESTIII PRIV
PRIVATE. LOCUINE PENTRU ANGAJAI

Parcelarea Societii Edilitatea,1922

1921-1940
EVALUARE
EV
ALUARE / INTERPRET
INTERPRETARE
ARE

Opiune clar: susinerea micii proprieti i a locuinelor unifamiliale;


modelul oraului grdin
Terminologie: locuine (i)eftine; locuine populare, locuine economice
Atenie sporit acordat demobilizailor, I.O.V.-itilor i
funcionarilor publici
Msuri implementate de organisme cu activitate independent, care nu
conlucreaz; multe dintre msuri sunt luate fr a se cunoate situaia real
i posibilitile administraiei.
Activitate constructiv (S.C.L.I.B., Casa Construciilor; Casele funcionarilor)
relativ redus, ns cu implicaii calitative semnicative.
mproprietririle (urbane i suburbane) caracterizate, deopotriv, de
reuite i eecuri.

1940-1944
CENTRALIZAREA

Schimbarea viziunii asupra modului n care statul trebuie s intervin, n cadrul


tendinei generale de centralizare administrativ.
Fa de mozaicul de msuri luate anterior de diverse instituii cu activitate
independent, acum se promoveaz
ideea unicrii tuturor aciunilor dintr-un domeniu sub o conducere unic
i conlucrarea tuturor organismelor implicate ale statului,
cu scopul de a ntreprinde proiecte bazate pe statistici clare asupra
situaiei existente,
caracterizate de o intensitate omogen la nivel naional
i, n acelai timp, adecvate necesitilor locale.
Demersul cel mai semnicativ - politica naional a locuinelor.

1940-1944
POLITICA NAIONAL A LOCUINELOR

Problema locuinelor rurale i urbane este foarte acut. Ea trebuie nelept,


succesiv i progresiv soluionat i pe plan social i pe plan igienic i practic.
Statul trebuie s e iniiatorul i trebuie s contribuim direct i mai ales indirect la
soluionarea ei.
[]
Pentru nanare i realizare, fabrici standard, mn de lucru, capital i amortizri
etc. etc., nu sunt suciente teoriile.
Ele sunt cunoscute. Deci nu prin propuneri teoretice, ci prin propuneri practice i
prin acordul prealabil, total i integral, al tuturor organelor de Stat se poate
trece la realizri. n consecin Departamentele respective vor strnge
conlucrarea lor teoretic i vor propune mpreun msurile ce trebuiesc luate i
cadrul legal care trebuie creiat nainte de terminarea rzboiului, pentru ca pn
atunci s nceap executarea tuturor msurilor pregtitoare de care depinde
trecerea la execuie, odat cu trecerea pe picior de pace.
(Marealul Ion Antonescu, 18 februarie 1941)