Spaiul Schengen este o zon de circulaie liber n Europa, conform

cu Acordul de la Schengen. Statele membre ale acestui spaiu au eliminat sau

vor elimina controalele pentru persoane la frontierele dintre ele, astfel nct este
(sau va fi) posibil trecerea frontierei ntre oricare dou asemenea state fr
prezentare de acte de identitate i fr opriri pentru control.
Acordul de liber circulaie a fost semnat la 14 iunie 1985 n mica
localitate luxemburghez Schengen. Primele state care l-au implementat au
fost Belgia, Frana, Germania, Luxemburg, Portugalia, Spania i rile de Jos,
care i-au deschis ntre ele graniele la 26 martie 1995. Pn n prezent, 30 de
state au aderat la Acordul Schengen, dintre care 27 l-au i implementat. ntr-un
moment istoric, la 21 decembrie 2007, nou state, majoritatea din centrul i estul
Europei, i-au deschis graniele, astfel nct pentru prima dat este posibil
cltoria liber peste fosta Cortin de Fier.
Din Spaiul Schengen fac parte i Elveia, Liechtenstein, Norvegia i Islanda,
care nu sunt membre ale UE. n acelai timp, Regatul Unit i Irlanda, ri
membre ale Uniunii Europene, au optat s nu implementeze acordul Schengen
pe teritoriul lor.
Statele membre ale Acordului de la Schengen care totodat sunt membre ale
Uniunii Europene Bulgaria, Cipru,Croaia i Romnia, respectiv statele care sunt
doar membre ale Acordului, dar nu ale UE, Elveia i Liechtenstein, nu au
nceput nc s aplice prevederile acordului, dar urmeaz s o fac n viitor.
Cetenii lor se pot atepta n continuare la controale de grani ntre rile lor i
rile vecine.
Extinderea
Intrarea Bulgariei i Romniei n spaiul european Schengen de liber circulaie,
n luna martie 2011, s-a izbit de opoziia unor state membre, ca cea din
partea Germaniei,Finlandei i a Austriei. Asta a reieit din consultrile din
ianuarie 2012 ale Consiliului UE n Gdllo (lng Budapesta), Ungaria. Intrate
n Uniunea European n anul 2007, Romnia i Bulgaria ar fi trebuit, conform
nelegerii iniiale la nivelul UE i n spiritul Tratatului de la Maastricht, s fie
primite n zona Schengen n luna martie 2011. Intrarea s-a amnat ns, statele
opozante, - oficial unul, dou la numr -, motivnd c n cele dou ri ar fi
unele lacune n domeniul reformelor de justiie i (tot motivaie) din cauza
corupiei. [1] .
Ca urmare a numrului mare de refugiai[2] originari din Asia, Africa de
Nord etc., Frana i Italia par s fi cerut n 2011 modificarea Acordului
Schengen. Aceast poziie este sprijinit i de alte state membre, ntre
care Grecia i Romnia. Totui, Romnia, prin opinia preedintelui Traian
Bsescu, a exprimat prerea c o eventual modificare a Acordului ar trebui s

se fac abia dup admiterea Bulgariei i Romniei, cu alte cuvinte n spirit de

corectitudine s nu se schimbe regulile jocului n timpul jocului.
Poziia german i austriac
Ministrul de interne al Germaniei ntre 2009-2011, Thomas de Maizire,
participant la respectivele discuii, a justificat opoziia Berlinului prin aceea c
exist lipsuri n sistemul justiiar i n domeniul corupiei n cele dou ri sudest europene, care ar fi incompatibile cu apartenena la Schengen. Ministrul
federal de interne al Austriei, Maria Fekter, i exprima pn n 2011, de
asemenea, opoziia la admiterea celor dou ri (Bulgaria i Romnia) dar
ulterior aceast poziie nu a fost oficial reconfirmat.
Ministrul (n 2013) german de interne, Friedrich, a declarat revistei Spiegel, c
dac bulgarii i romnii vor ridica problema acceptrii lor n Spaiul Schengen
la Consiliul pe Justiie i Afaceri Interne al UE din martie 2013, li se va opune
Veto-ul german. Ministrul a motivat aceast opoziie prin corupia ce ar fi n
cele dou state.
Opoziia Olandei fa de aderarea Romniei i Bulgariei
n vara anului 2011 a intervenit modificarea treptat n raport cu intrarea
Romniei i Bulgariei a poziiilor Germaniei, Austriei i Finlandei n sens
favorabil. n iunie 2011Parlamentul UE s-a pronunat pentru intrarea Romniei
i Bulgariei n Spaiul Schengen, dar Consiliul Ministerial UE nu a acceptat
opinia acestuia (Parlamentului), cu motivaia unor nemulumiri (insatisfacii)
exprimate de guvernele Olandei i Finlandei fa de pretinse lacune n domeniul
msurilor anticorupie i combaterii crimelor organizate ce ar exista n Bulgaria
i Romnia. Aceste nemulumiri (insatisfacii) au fost, colateral, legate
de Olanda i Finlanda de ivirea potenial a pericolulului imigraiei ilegale,
din Turcia prin Bulgaria i Romnia n rile UE din Spaiul Schengen, un
argument opoziional ce ine exclusiv de politica internaional i nu este
influenabil din Romnia i Bulgaria. Astfel,Olanda, care mai devreme nu
exprimase dect unele reineri, i-a accentuat n toamna lui 2011 poziia
opozant (inclusiv n decembrie) n pofida ncercrilor diplomatice
aleBucuretiului de a concilia problema. Exist preri la Bucureti, c opoziia
oficial a Olandei fa de intrarea Bulgariei i Romniei ar veni de la confruntri
politice interne existente n aceast ar membr a UE, i nu reliefeaz fondat
realitatea politic din sudestul Europei. Este evident c, dat fiind poziia
geografic i mrimea teritorial a Olandei, aceast ar vest-european nu ar fi
direct afectat de traficul de persoane din i spre Bulgaria i Romnia, dac
politicienii olandezi (guvernul) ar fi i ei de acord cu intrarea celor dou ri
UE n Spaiul Schengen.
Reacii ale Romniei i Bulgariei la amnarea repetat

Romnia i Bulgaria sunt nemulumite i intrigate de aceste poziii politice, ele

argumentnd c argumentele contra citate nu fac parte din criteriile de acceptare
(condiii) n zona european Schengen, aplicate concret la intrarea altor state ale
Uniunii Europene. Preedintele Traian Bsescu a susinut la Bucureti, n faa
diplomailor strini prioritatea politic pentru Romnia a intrrii n spaiul
Schengen. El a reafirmat c Romnia este la fel de angajat ca i celelalte ri ale
UE pentru asigurarea securitii interne n Uniunea European. Cele dou ri
sud-est europene au speraser c, aa cum era programat i ndeplinind condiiile
prevzute de Tratatul de la Maastricht din 1992, ele vor intra n zon n luna
martie 2011. ns nici pn acum (februarie 2013) nu este nc stabilit un termen
pn la care Romnia i Bulgaria s fie admise, singurul opozant oficial ntre
cele 27 de state ale UE fiind doar Olanda i conform unui interviu al unui
ministru german dat la Spiegel (2013) ar fi i Germania .
Controverse UE privind extinderea Spaiului Schengen[
Consiliul pe Justiie i Afaceri Interne (JAI) din UE, reunit la 22
septembrie 2011 la Bruxelles, a decis amnarea votului privind aderarea
Romaniei i Bulgariei la Spaiul Schengen, n urma opoziiei ferme exprimate de
Olanda i de Finlanda.
Acelai Consiliu, ce se reunete i n martie 2013 nu are o clar agend n
privina acceptrii Romniei i Bulgariei, dei purttorul de cuvnt al Comisiei
Europene, Mark Gray, a declarat c cele dou state ndeplinesc condiiile
specifice acceptrii, condiii conforme cu Acordul Schengen (Tratat).