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caso de la ONPIA
Cuyul, Andrs
La organizacin de los pueblos indgenas en Argentina /
Andrs Cuyul y
Guillermo Davinson. - 1a ed. - Buenos Aires : el autor, 2007.
156 p. ; 21x15 cm.
ISBN 978-987-05-2400-7
1. Pueblos Indgenas Argentinos. I. Davinson, Guillermo II.
Ttulo
CDD 306.08
N D I C E
Agradecimientos
Introduccin
desafos:
Entre
la
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Legislacin Nacional
Situacin de los Derechos de los Pueblos Indgenas
en Argentina
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N D I C E
Los primeros hitos
Segunda Cumbre de los Pueblos Indgenas de
las Amricas
Seguimiento y conclusiones Segunda Cumbre
Convenio con Secretara de Cultura de la
Presidencia de la Nacin
Recomendaciones para la propuesta de
trabajo turstico en comunidades indgenas
en Argentina
Incidencia de la ONPIA en la reformulacin
de la poltica agraria
Avances de las relaciones institucionales
Situacin
actual:
Institucionalizacin
Avanzando
hacia
la
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Anexos
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AGRADECIMIENTOS
Los apoyos para el traslado de este estudiante a Argentina fueron producto del aporte de la
directora general estudiantil Zoia Neira, el profesional de la misma unidad Sebastin Romero y
del director de cooperacin internacional Ricardo Herrera; todos de la Universidad de La
Frontera de Temuco en Chile.
INTRODUCCIN
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Convenio 169 OIT, Convenio Diversidad Biolgica, Declaracin de Derechos de los Pueblos
Indgenas, Declaracin Universal de Derechos del Hombre, Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San Jos de Costa Rica), Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Convencin para la Prevencin y la Sancin
del Delito de Genocidio, Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial.
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Isabel Hernndez, abril de 2006, Universidad Nacional de Rosario.
T
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Evo Morales entrevistado por Pablo Stefanoni en Cochabamba agosto de 2006. Fuente: Diario
Pgina 12, Buenos Aires, 13 de agosto de 2006.
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Gama tnica y lingstica de la poblacin boliviana Xavier Alb y Ramiro Molina, Naciones
Unidas, 2006. Basndose en los anlisis del Censo de Poblacin y Vivienda 2001, Instituto
Nacional de Estadsticas (INE). La Paz, 2001.
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Se viene implementando en silencio en la regin el proyecto de Integracin de la
Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Es el ms ambicioso y abarcativo plan para
integrar a la regin al comercio Internacional. Si se llevara a cabo completamente, conseguira
conectar las zonas donde se encuentran los recursos naturales (gas, agua, petrleo, biodiversidad)
con las grandes ciudades y, a ambos, con los principales mercados del mundo (Zibechi, 2006:1).
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Comunidad Indgena Kates, Provincia de Salta, Taller de Legislacin (2002) sobre Pueblos
Indgenas en Argentina.
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Este Convenio fue abierto a la firma en Ro de Janeiro, durante la Cumbre de las Naciones
Unidas sobre Ambiente y Desarrollo, denominada "La Cumbre de la Tierra" (1992) y entr en
vigor el 29 de diciembre de 1993.
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Para una lectura comentada sobre la implicancia de estos tratados y su vinculacin con el
Convenio 169 de la OIT remitimos al libro de J.M. Salgado 2006 Convenio 169 de la OIT sobre
Pueblos Indgenas (comentado y anotado). Neuqun, Universidad Nacional del Comahue.
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Cfr. Quiroga Lavi, Miguel Angel Benedetti y Mara de las Nieves Cenicacelaya, 2001
Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires, Rubinzal Culzoni (eds) T I, pp:323 a 343.
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Cfr. Quiroga Lavi, (op.cit)
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Victor Abramovich, Los estndares interamericanos de derechos humanos como marco para
la formulacin y el control de las polticas sociales. Elaborado sobre la base del documento
Una Aproximacin al Enfoque de Derechos en las Estrategias y Polticas de Desarrollo en
Amrica Latina, presentado en el seminario:"Derechos y Desarrollo en Amrica Latina: un
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Identidad como eje transversal para lograr la unidad en la diversidad entre los Pueblos y
Naciones Indgenas en Argentina y en Amrica; promover la Interculturalidad en el ejercicio de
nuestros derechos fundamentales (Fuente: Plan estratgico 2004-2008. Documento de trabajo,
ONPIA 2003).
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Hacer una vaquita se refiere a una colecta solidaria eventualmente usada para adquirir
alimentos.
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Las oficinas eran pequeas, seala este dirigente, que eran de tres por tres metros, ms un
par de muebles que tenamos. Haba una biblioteca grandota que ocupaba casi la mitad de todo,
un escritorio, dos sillones, dos computadoras viejas, pero funcionado y con Internet, algo de
avanzados estbamos y un telfono y ah discutamos y armbamos.
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Se refiere a la imposibilidad de girar dinero en los bancos. Respecto del mismo producto de
ausencia de circulante que devino de la crisis econmica Argentina 2001.
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e)
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Nada expone ms dramticamente la subordinacin poltica de las mujeres, que el hecho que
stas constituyan slo un 12,7 % de los miembros de los cuerpos legislativos de todo el mundo,
(Harris, 2000: 544 y siguientes) quien cita The New York Times de 1989. En Guatemala por
ejemplo, el nmero de alcaldesas electas (3 de 331 municipios) representa el 0.01 % del total del
periodo de 1995 a 1999. Lo que hacen confirmar estas tendencias, al igual que en otros pases de
Amrica Latina. En el mismo perodo, 137 concejalas y sindicas electas son un aporte
democrtico para derrotar la cultura machista, - segn la Asociacin Guatemalteca de Alcaldes
y Autoridades Indgenas, (AGAAI) - donde en la actualidad existen 24 mujeres indgenas
ocupando los puestos anteriormente en 23 municipios de los 331 que hay en el mbito nacional
(Davinson, 2004:10).
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Una de estas es el Equipo Nacional de Pastoral Aborigen, ENDEPA que opera, entre otras, en
comunidades mapuche de la Provincia de Ro Negro.
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Sealaba adems en esa entrevista,hace mucho tiempo se vena trabajando para armar la
Federacin Pilag (Federacin de Comunidades del Pueblo Pilag) pero eran solamente los
varones que se estaban reuniendo cada tanto. Entonces la idea era crear una organizacin de
las 18 comunidades Pilag. Desde hace tres aos atrs los varones se estaban juntando cada
tanto, abriendo el camino. Hace poco dieron la participacin de las mujeres. Nos integramos las
mujeres y luchamos por el espacio nuestro. Todava no tenemos nada concretado. Todava
queremos que alguien nos ayude, por ejemplo el Instituto de Cultura Popular (INCUPO) Equipo
Nacional de Pastoral Aborigen (ENDEPA) Centro de Capacitacin Zonal (CECAZO), creo que
siempre queremos. Yo estoy en el Triunvirato de la Federacin: est el anciano, un
representante que es un varn y est el lugar de las mujeres. Esos tres tienen el mismo poder. El
anciano est para controlar que la organizacin marche bien o para resolver algn problema,
porque tiene experiencia de lucha, de sufrimiento, como un soporte ms de la Federacin. El
representante es el que lleva todo adelante, siempre con las 18 comunidades. Yo soy la
representante de las mujeres. Se eligieron a travs de asambleas en que nos juntamos todos los
representantes de las comunidades y all se eligi quin iba ir al triunvirato. Ahora estamos
arreglando los papeles de la personera jurdica, todas esas cosas estamos armando (Slavsky
en Davinson, 2004:21).
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Segn datos oficiales del INDEC el Pueblo Guaran se ubica actualmente en las provincias de
Salta, Jujuy, Corrientes, Entre Ros, Sana Fe, Misiones y Gran Buenos Aires. Encuesta
Complementaria de Pueblos Indgenas, INDEC, 2006.
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Una de las Provincias que tienen la mayor cantidad de comunidades con personalidad jurdica
y de mayor avance en el reconocimiento de los derechos indgenas, todo eso, fruto del trabajo de
la Organizacin movilizada.
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www.onpia.org.ar
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tener empleados; que estos sean nuestros propios hermanos los que
hagan los servicios que necesitaramos de la Organizacin. Y hoy,
tenemos a dos hermanos mapuches ah, que son de una Organizacin
Canadiense de cooperante que es CUSO, que son maravillosas
personas y que nos han enseado muchsimo. Tenemos tcnicos,
hemos avanzado y cuando hacemos el recuento de toda esta historia
el resultado es esperanzador.
En efecto, hoy en da ONPIA cuenta con un equipo inicial de
profesionales, administrativos y de servicios que hace posible su
operatividad. Cuenta con una Profesional Indgena Encargada de
Capacitacin, un Profesional Indgena Encargado de Desarrollo
Organizacional y Gerencia de Proyectos, ambos profesionales son
aportados por (CUSO) Organizacin no gubernamental Canadiense
que promueve el desarrollo autnomo de las organizaciones y la lucha
contra la exclusin racial, cultural y de gnero. Ms una Secretaria
Administrativa y un Auxiliar de Servicios.
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Capacitacin
ONPIA:
Herramientas
para
la
Gestin
Organizacional en Barrio Toba Municipal, Rosario, 28 y 29 de
octubre de 2006 (Fotografa: Archivo ONPIA).
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y programas
en nuestros
a la Libre
movimientos
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de
trabajo
turstico
en
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Orientaciones para el Trabajo en Turismo con Identidad para los Pueblos Indgenas en
Argentina. Consejo de Gobierno ONPIA, abril de 2006. Documento de Trabajo.
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En produccin de artesanas,
En incorporacin de tecnologa armnica con el cuidado al
medioambiente,
Intercambios econmicos a modo de trueque.
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en
sus
Estatutos
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l)
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Pueblo
Pueblo Wich
Pueblo Mapuche
Pueblo Guaran
Pueblo Diaguita
Pueblo Mapuche
Entre los das 7 al 9 de diciembre del ao 2005 se llev a cabo dicho proceso liderado por el
Consejo de Gobierno anterior, aspectos que fueron sancionados y aprobados en II Asamblea
General del mes de marzo del 2006.
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Provincias
Jujuy
Pueblos Originarios
Tupi Guaran, Omahuaca,
Quechua,
Kolla,
Atacama, Okloyas
Salta
Misiones
Tucumn
Formosa
Comunidades
Chaco
Entre Ros
Buenos
Aires
Mendoza
(Cuyo)
San Juan
(Cuyo)
Ro Negro
Huarpe
Huarpe
Mapuche
Neuqun
Chubut
Mapuche
Mapuche Tehuelche
Mapuche Tehuelche
Mapuche Tehuelche
Santa Fe
Toba, Mocov.
Santa Cruz
Mapuche Williche
Nacionales
ONPIA, las que han hecho que a partir del ao 2005 se comience un
proceso de reflexin y consolidacin creciente en torno a la
institucionalizacin de ONPIA.
Avances y desafos programticos a la fecha
Durante el ao 2004 la ONPIA comenz a relacionarse con otros
Pueblos Originarios del continente, tanto del cono sur como de
Norteamrica, ms estrechamente con AFN (Assembly of First
Nations of Canad), con la visin comn y compartida de discutir,
socializar y avanzar en los temas polticos y de Derecho que en el
mbito continental y de Estados son comunes y desde el punto de vista
de las organizaciones cada uno de los Estados de Amrica debe
agendar para con sus Pueblos Indgenas. A partir de ello es que junto
con AFN son las dos organizaciones convocantes a la II Cumbre de
Pueblos Indgenas de Amrica. 60
La realizacin de dicha actividad signific para ONPIA una serie de
desafos, a la vez que permiti tener un diagnstico sobre la capacidad
como Organizacin Indgena y del ejercicio de coordinacin y edicin
de actividades con organizaciones hermanas. De hecho, a la fecha el
consenso est dirigido a dar prioridad al fortalecimiento de la
Organizacin en vas de formar y operativizar una institucionalidad
indgena propia para los Pueblos, que pueda ser contraparte poltica y
tcnica frente a la inexistente poltica pblica y espacios de dilogo
con el Estado Argentino.
Tanto ONPIA, sus objetivos y principios son ambiciosos en ese
sentido y responden a la necesidad y mandato que los representantes
de los Pueblos Originarios han encomendado de acuerdo a la norma
estatutaria. Por lo anterior es que se ha establecido que la nica forma
de avanzar con los objetivos propuestos, es desarrollar una
planificacin acorde a los actuales y diversos desafos institucionales,
que permita identificar y medir el cumplimiento de metas que ONPIA
60
Ver anexo Declaracin de La Segunda Cumbre de los Pueblos Indgenas de Las Amricas.
125
se fije para los distintos perodos. Slo de esta manera podr visualizar
lo que ha avanzado, ver resultados y evaluar la organizacin.
Se asume que el nivel de responsabilidades, capacidad operativa y
tcnica van aumentando consecuente con los grandes desafos que
desde la fundacin de ONPIA hasta la Segunda Cumbre de los
Pueblos Indgenas de Amrica se han planteado.
Es por ello que el Consejo de Gobierno de ONPIA ha planteado
trabajar sobre una estructura tcnico - operativa como forma de sentar
las bases de una institucionalidad slida que operacionalice los
intereses y prioridades de los Pueblos Indgenas en Argentina. Dicha
estructura, as como su consecuente planificacin base fue propuesta,
trabajada y sancionada en la II Asamblea General de ONPIA y forma
parte del proceso de fortalecimiento institucional.
Estructuracin tcnico - operativa
El proceso de fortalecimiento organizacional de ONPIA implica
necesariamente que esta estructura tcnico y operativa, venga a
responder a la demanda y operacionalizacin de sus objetivos. De
hecho, el modelo de gestin descentralizado que se plantea el Consejo
de Gobierno hace que sean los mismos dirigentes quienes hayan
propuesto a sus bases esta estructuracin que viene a fortalecer,
institucionalizar y darle operatividad a la Organizacin sobre la base
de programaciones y metas claras.
Esta estructura se pretende operativizar gradualmente a partir del ao
2007 y segn disposicin presupuestaria.
Unidades Operativas
Se ha establecido iniciar un funcionamiento tcnico de ONPIA sobre
la base de Unidades Operativas que hagan posible la
institucionalizacin en tanto stas ejecuten los objetivos y la poltica a
corto, mediano y largo plazo.
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Nombre de la Unidad
Unidad de Poltica y Estrategia.
Unidad de Programas y Proyectos.
Unidad de Comunicacin y Relaciones Pblicas.
Unidad de Formacin y Capacitacin.
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Corresponde a otra figura tcnica que se establece para la Estructura Tcnico Operativa de
ONPIA.
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Cuadro N 6
Organigrama Institucional
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133
136
BIBLIOGRAFA
BOCCARA, GUILLAUME E INGRID SEGUEL (1999): Polticas
indgenas en Chile (siglos XIX y XX) de la asimilacin al pluralismo
El Caso Mapuche en Revista de Indias, Vol. LIX, n 217, pg. 741774.
BOCCARA, GUILLAUME (2000): Antropologa Diacrnica en
lgicas Mestizas en Amrica Latina (Boccara y Galindo Eds.)
Temuco: Universidad de La Frontera.
BONFIL BATALLA, GUILLERMO (1988): La teora del control
cultural en el estudio de procesos tnicos Anuario Antropolgico.
COMISION ESPECIAL DE PUEBLOS INDGENAS (1990)
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y tribales en Pases
Independientes 1989. Santiago de Chile: La Nacin.
DAVINSON, GUILLERMO Y CALDERON EDITH (2004): Mujeres
indgenas de Amrica Latina y poltica Local. Chile: CUSO, UCT y
Fundacin MacArthur.
FONDO INDGENA (2005): Primera reunin intergubernamental
sobre institucionalidad y polticas pblicas orientadas a Pueblos
indgenas en Amrica Latina. La Paz: Artes Grficas Sagitario.
FRAGA, ROSENDO (2002): La argentina en default. Buenos Aires:
Ediciones nueva mayora
GOICOVIC, IGOR (2006): Seminario Movimientos Sociales y
protesta poltica Programa de doctorado Procesos sociales y polticos
en Amrica Latina, Universidad ARCIS, Chile.
HARRIS, MARVIN (2000): Introduccin a la antropologa General.
Espaa: Alianza Editorial.
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141
ANEXO N 1
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y programas
en nuestros
a la Libre
movimientos
Vctor Capitn
Organizacin de Naciones y
Pueblos Indgenas en Argentina
Grand Chief Edward John
Asamblea de las Primeras
Naciones de Canad
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ANEXO N 2
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Artculo 17
1. Las personas y los pueblos indgenas tienen derecho a disfrutar
plenamente de todos los derechos establecidos en el derecho laboral
internacional y nacional aplicable.
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas,
tomarn medidas especficas para proteger a los nios indgenas
contra la explotacin econmica y contra todo trabajo que pueda
resultar peligroso o interferir en la educacin del nio, o que pueda ser
perjudicial para la salud o el desarrollo fsico, mental, espiritual, moral
o social del nio, teniendo en cuenta su especial vulnerabilidad y la
importancia de la educacin para el pleno ejercicio de sus derechos.
3. Las personas indgenas tienen derecho a no ser sometidas a
condiciones discriminatorias de trabajo, entre otras cosas, empleo o
salario.
Artculo 18
Los pueblos indgenas tienen derecho a participar en la adopcin de
decisiones en las cuestiones que afecten a sus derechos, por conducto
de representantes elegidos por ellos de conformidad con sus propios
procedimientos, as como a mantener y desarrollar sus propias
instituciones de adopcin de decisiones.
Artculo 19
Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los
pueblos indgenas interesados por medio de sus instituciones
representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas y
administrativas que los afecten, para obtener su consentimiento libre,
previo e informado.
Artculo 20
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus
sistemas o instituciones polticos, econmicos y sociales, a que se les
asegure el disfrute de sus propios medios de subsistencia y desarrollo
y a dedicarse libremente a todas sus actividades econmicas
tradicionales y de otro tipo.
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Artculo 24
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a sus propias medicinas
tradicionales y a mantener sus prcticas de salud, incluida la
conservacin de sus plantas, animales y minerales de inters vital
desde el punto de vista mdico. Las personas indgenas tambin tienen
derecho de acceso, sin discriminacin alguna, a
todos los servicios sociales y de salud.
2. Las personas indgenas tienen derecho a disfrutar por igual del nivel
ms alto posible de salud fsica y mental. Los Estados tomarn las
medidas que sean necesarias para lograr progresivamente la plena
realizacin de este derecho.
Artculo 25
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su
propia relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas, mares
costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado
y utilizado de otra forma y a asumir las responsabilidades que a ese
respecto les incumben para con las generaciones
venideras.
Artculo 26
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y
recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado o de otra forma
utilizado o adquirido.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar
y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la
propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupacin o
utilizacin, as como aquellos que hayan adquirido de otra forma.
3. Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de
esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetar
debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia
de la tierra de los pueblos indgenas de que se trate.
163
Artculo 27
Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los pueblos
indgenas interesados, un proceso equitativo, independiente, imparcial,
abierto y transparente, en el que se reconozcan debidamente las leyes,
tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de la tierra de los
pueblos indgenas, para reconocer y adjudicar los derechos de los
pueblos indgenas en relacin con sus tierras, territorios y recursos,
comprendidos aquellos que tradicionalmente han posedo u ocupado o
utilizado de otra forma. Los pueblos indgenas tendrn derecho a
participar en este proceso.
Artculo 28
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios
que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no sea posible, una
indemnizacin justa, imparcial y equitativa, por las tierras, los
territorios y los recursos que tradicionalmente hayan posedo u
ocupado o utilizado de otra forma y que hayan sido confiscados,
tomados, ocupados, utilizados o daados sin su consentimiento libre,
previo e informado.
2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en
otra cosa, la indemnizacin consistir en tierras, territorios y recursos
de igual calidad, extensin y condicin jurdica o en una
indemnizacin monetaria u otra reparacin adecuada.
Artculo 29
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la conservacin y
proteccin del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus
tierras o territorios y recursos. Los Estados debern establecer y
ejecutar programas de asistencia a los pueblos indgenas para asegurar
esa conservacin y proteccin, sin discriminacin alguna.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para garantizar que no se
almacenen ni eliminen materiales peligrosos en las tierras o territorios
de los pueblos indgenas sin su consentimiento libre, previo e
informado.
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Artculo 32
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las
prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilizacin de sus
tierras o territorios y otros recursos.
2. Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los
pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias
instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e
informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras
o territorios y otros recursos, particularmente en relacin con el
desarrollo, la utilizacin o la explotacin de recursos minerales,
hdricos o de otro tipo.
3. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la reparacin
justa y equitativa por esas actividades, y se adoptarn medidas
adecuadas para mitigar sus consecuencias nocivas de orden ambiental,
econmico, social, cultural o espiritual.
Artculo 33
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar su propia
identidad o pertenencia conforme a sus costumbres y tradiciones. Ello
no menoscaba el derecho de las personas indgenas a obtener la
ciudadana de los Estados en que viven.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las estructuras y
a elegir la composicin de sus instituciones de conformidad con sus
propios procedimientos.
Artculo 34
Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y
mantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres,
espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prcticas y, cuando
existan, costumbres o sistemas jurdicos, de conformidad con las
normas internacionales de derechos humanos.
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Artculo 35
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar
responsabilidades de los individuos para con sus comunidades.
las
Artculo 36
1. Los pueblos indgenas, en particular los que estn divididos por
fronteras internacionales, tienen derecho a mantener y desarrollar los
contactos, las relaciones y la cooperacin, incluidas las actividades de
carcter espiritual, cultural, poltico, econmico y social, con sus
propios miembros as como con otros pueblos a travs de las fronteras.
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas,
adoptarn medidas eficaces para facilitar el ejercicio y garantizar la
aplicacin de este derecho.
Artculo 37
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que los tratados, acuerdos y
otros arreglos constructivos concertados con los Estados o sus
sucesores sean reconocidos, observados y aplicados y a que los
Estados acaten y respeten esos tratados, acuerdos y otros arreglos
constructivos.
2. Nada de lo sealado en la presente Declaracin se interpretar en el
sentido de que menoscaba o suprime los derechos de los pueblos
indgenas que figuren en tratados, acuerdos y otros arreglos
constructivos.
Artculo 38
Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas,
adoptarn las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, para
alcanzar los fines de la presente Declaracin.
Artculo 39
Los pueblos indgenas tienen derecho a la asistencia financiera y
tcnica de los Estados y por conducto de la cooperacin internacional
para el disfrute de los derechos enunciados en la presente Declaracin.
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Artculo 40
Los pueblos indgenas tienen derecho a procedimientos equitativos y
justos para el arreglo de controversias con los Estados u otras partes, y
a una pronta decisin sobre esas controversias, as como a una
reparacin efectiva de toda lesin de sus derechos individuales y
colectivos. En esas decisiones se tendrn debidamente en
consideracin las costumbres, las tradiciones, las normas y los
sistemas jurdicos de los pueblos indgenas interesados y las normas
internacionales de derechos humanos.
Artculo 41
Los rganos y organismos especializados del sistema de las Naciones
Unidas y otras organizaciones intergubernamentales contribuirn a la
plena realizacin de las disposiciones de la presente Declaracin
mediante la movilizacin, entre otras cosas, de la cooperacin
financiera y la asistencia tcnica. Se establecern los medios de
asegurar la participacin de los pueblos indgenas en relacin con los
asuntos que les conciernan.
Artculo 42
Las Naciones Unidas, sus rganos, incluido el Foro Permanente para
las Cuestiones Indgenas, y los organismos especializados, en
particular a nivel local, as como los Estados, promovern el respeto y
la plena aplicacin de las disposiciones de la presente Declaracin y
velarn por la eficacia de la presente
Declaracin.
Artculo 43
Los derechos reconocidos en la presente Declaracin constituyen las
normas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar de
los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 44
Todos los derechos y las libertades reconocidos en la presente
Declaracin se garantizan por igual al hombre y a la mujer indgenas.
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Artculo 45
Nada de lo contenido en la presente Declaracin se interpretar en el
sentido de que menoscaba o suprime los derechos que los pueblos
indgenas tienen en la actualidad o puedan adquirir en el futuro.
Artculo 46
1. Nada de lo sealado en la presente Declaracin se interpretar en el
sentido de que confiere a un Estado, pueblo, grupo o persona derecho
alguno a participar en una actividad o realizar un acto contrarios a la
Carta de las Naciones Unidas o se entender en el sentido de que
autoriza o fomenta accin alguna encaminada a quebrantar o
menoscabar, total o parcialmente, la integridad territorial o la unidad
poltica de Estados soberanos e independientes.
2. En el ejercicio de los derechos enunciados en la presente
Declaracin, se respetarn los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos. El ejercicio de los derechos establecidos en la
presente Declaracin estar sujeto exclusivamente a las limitaciones
determinadas por la ley y con arreglo a las obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos. Esas limitaciones no
sern discriminatorias y sern slo las estrictamente necesarias para
garantizar el reconocimiento y respeto debidos a los derechos y las
libertades de los dems y para satisfacer las justas y ms apremiantes
necesidades de una sociedad democrtica.
3. Las disposiciones enunciadas en la presente Declaracin se
interpretarn con arreglo a los principios de la justicia, la democracia,
el respeto de los derechos humanos, la igualdad, la no discriminacin,
la buena administracin pblica y la buena fe.
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