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~pitulo
Objetivos de aprendizaje
Un enfoque del estudio de los organismos sociales debe centrar su atencion en los
procesos administrativos fundamentales (planeacion, organizacion, integracion,
direccion, control) que son esenciales si es que los organismos han de lograr sus objetivos y metas fundamentales. Este proceso administrative es biisico para cualquier tipo de organismo (publico, privado, educativo), en el que los recursos humanos,
financieros y materiales deben combinarse para lograr ciertos objetivos. Ademas, el
proceso es necesario, sin importar el area de especializacion de la administracion
(comercializacion, produccion, finanzas, etcetera).
Otra manera de ayudar al entendimiento de la tarea administrativa es observar,
dentro de los organismos, los distintos niveles 0 subsistemas.
Lo anterior se puede mostrar en la figura 1.1, que es una adaptacion del trabajo
que al respecto hacen los autores Parson, Petit y Thompson.
MEDIO AMBIENTE DEL SISTEMA
II~-------------------------II
I
I
I
I
I
Nivel/Subsistema estrategico
Nivel/Subsistema
operativo
I
I
I
I
I
I
I
I
I
IINTRODUCCI6N DE LAS
I FZAS. AMBIENTALES
LiMITES
Li
Considerar un organismo social como un sistema abierto sugiere un papel sustancialmente diferente del que ha desempefiado la administracion, bajo la teoria tradicional. Nos dice J. A. Beckett:
Se ha producido un cambio profundo en la manera en que la administraci6n era concebida antes de la Hamada revoluci6n de sistemas.
L:i
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Johnson fue de los primeros autores que identifican a las organizaciones como sistemas sociales y considero a la empresa como un sistema relativamente aislado 0
abierto.
Segtin su grado de aislamiento 0 influencia con el resto del universo, los sistemas
pueden clasificarse en:
Los sistemas se pueden considerar de dos maneras: cerrados y abiertos y en interacci6n con su medio. Esta distinci6n, aunque no es absoluta, es muy importante en la
teorfa administrativa. El pensarniento de sistemas cerrados se basa principalmente en
las ciencias ffsicas y es aplicable a sistemas mecanicistas. Muchos de los primeros
conceptos de las ciencias sociales y de la teona adrninistrativa eran consideraciones
de sistemas cerrados, porque ellos consideraban el sistema bajo estudio libre de influencias extern as y determinfstico. Las teorfas tradicionales sobre administraci6n
fueron vistas primero como sistemas cerrados, por 10 que se concentraban unicamente en la operaci6n intern a de la empresa y adoptaban enfoques altamente
racionales, tornados de los modelos de las ciencias ffsicas.
EI punto de vista de sistema abierto reconoce que los sistemas biol6gicos 0
sociales se encuentran en una relaci6n dinamica con su ambiente y que perciben
diferentes entradas, que transforman de alguna manera y salen en forma de productos. EI sistema abierto se adapta a su medio ambiente, el cambio de estructura y
de los procesos de sus componentes internos.
La forma mas sencilla de representar a un organismo en terminos de un modelo
general de sistema abierto, se muestra en la figura 1.2.
(Insumos)
Recursos
c=!!!liU,J
Organismo como
proceso de conversion
(Productos) ~
Beneficios
Beneficios esperados
(Insumos)
Recursos
Organismo como
proceso de conversion
Beneficio
final
Correccion de
desviaciones (control)
Mecanismos de control.
CONTROL
000
Administracion
o
DOD ~g:9
RECURSOS:
- Humanos
- Materiales
- Tecnicos
Bienes / Servicios
DIRECTRICES
POLITICAS
NORMAS
INSTRUCCIONES
INFORMACI6N
fJ
I I
I
I
I
I '- - - - - - - - - - - - - RELACI6N DE EFICIENCIA . - - - - - - I I
I
I
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Normas
Opiniones
Informaci on
1 - - - 1- - - - '
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I
I
--------
Sistema de informacion
I 1
1 1
I ' - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - RELACl6N DE EFICACIA __ ::::::::::::::::::::::::::_1
El sistema administrativo_
(MEDIO AMBIENTE)
(social-economicopolitico-culturalregional-nacionalmundial)
Este tipo de sistema constituye una estructura util para tratar temas individuales;
pues no s610 enfoca la atenci6n sobre una descripci6n simple de las partes separadas,
sino tambien en la importancia y la relaci6n de esas partes entre sf.
Como estructura conceptual, el sistema administrativo nos ayuda a pensar en la
administraci6n publica 0 privada, y puesto que no es un conjunto fijo de participantes
activos puede servir para dirigir nuestras ideas hacia sucesos generales (es decir, las
generalizaciones sobre actividades administrativas de todos los organismos sociales),
o sobre sucesos particulares (es decir, actividades administrativas circunstanciales).
El sistema organizacional no es un conjunto de patrones fijos en el que los administradores establecen relaciones documentadas con su medio ambiente. El sistema es
una estructura conceptual que tiene como finalidad servir de ayuda en el estudio de la
administraci6n.
De la misma forma, podemos desglosar mas nuestra empresa u organismo, en conjunto de procesos, como son entre otros, los de ventas, producci6n, finanzas, personal, etc., teniendo cada uno su propio adaptador, el cual esta constituido por el analizador de informaci6n de entrada, las reglas de decisi6n, el analizador de informaci6n
intema y la unidad de control. Aunque cada subproceso puede operarse independientemente, es necesario un adapta~or que integre a todos estos para asegurar una adecuada coordinaci6n entre ellos. A su vez, la subdivisi6n de cada subproceso se hara
en terminos semejantes.
En la figura 1.5 se representa con cierto detalle una empresa como sistema total.
Se tiene como entrada de la informaci6n del ambiente intemo y extemo en materia
econ6mica, politica, social y psico16gica. En esta representaci6n s610 se muestran los
subsistemas de ventas y producci6n, insistiendo en que los resultados del subsistema
de ventas afectan directamente al de producci6n. Tambien se seiiala que, ademas de
que cada subsistema tiene su propio adaptador, existe otro de coordinaci6n general.
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Ventas
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Otros
servicios
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Personal
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I
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Finanzas
Yentas
SALIDAS
POR FUNCION ES
Recursos
humanos
-I
Recursos
materiales
Informacion
Productos
POR SU NATURALEZA
Sistemas
ambientales
Nivel
estrategico
Relaciona al organismo
Abierto
Diseiia planes
Diseiia sistemas integrales
Nivel
~ Integra las actividades
Coord.
'--_ _ _ _---'.
Internas
Nivel
operativo
Logra objetivos
eficiente y efectivamente
Cerrado
subsistemas. Indique
2. De acuerdo con el autor Sayles L. l,cual debe ser el papel del adrninistrador
moderno, bajo el enfoque de sistemas?
3. Segun el grado de aislamiento
clasifican los sistemas?