PRIMERA UNIDAD

LA EDUCACIN EN LAS COLONIAS

HISPANOAMERICANAS
DURANTE EL PROCESO DE LA EMANCIPACIN

1.

LA ILUSTRACIN EN HISPANOAMRICA
En el contexto de esta poca en la cual la educacin de Amrica
viva un periodo de Emancipacin, en el cual estuvo presente la
ilustracin, caracterizada por su espritu modernizador precursora y
soporte de los cambios sociales que cuestionaron el antiguo rgimen.
Las ideas de la ilustracin se vio reflejada en la educacin y la
cultura en los cuales se considero como los medios mas eficaces para
eliminar las ataduras del sistema colonial espaol, con esta influencia los
criollos americanos empezaban a expresar su incomodidad frente a la
condicin jurdica de la desigualdad ante la corona espaola.
En el Per, tambin surgieron preocupaciones sobre la educacin
de los niveles elementales a la poblacin nativa, la cual no fue
preocupacin del gobierno Virreinal, ya que la escuela era de acceso
solo para los espaoles.
Frente a estas situaciones se fueron tomando diversas acciones
en los diferentes pases, por ejemplo en Venezuela, Argentina y Chile
empezaron proponer reconocimientos para todos aquellos que dieran su
aporte en la construccin de obras o en actividades ligadas al trabajo
productivo ya sean, agro, comercio y la industria etc.,

De lo anterior se puede decir que el contexto histrico de esta

poca en Hispanoamrica no puede dejar de sealar que el siglo XVIII
es caracterizado por los estudiosos como un periodo de reactivacin
econmica en el campo de la agricultura mercantil el comercio exterior y
el auge minero. En vista de estos acontecimientos favorables para la
corona Espaola, se vinieron exigiendo la educacin y beneficios para
los pobladores de las colonias.

2.

LA ILUSTRACIN EN EL PER
En el Per las ideas de la ilustracin fueron difundidas y
adaptadas a la realidad poltica de la poca por insignes pensadores e
intelectuales tales como: Toribio Rodrguez de Mendoza, Jos
Baquijano y Carrillo e Hiplito Unnue.

2.1.

Toribio Rodrguez de Mendoza

Toribio Rodrguez de Mendoza, nacio el 16 de abril de 1750
en Chachapoyas, quien demostr sobresalientes cualidades
intelectuales;

Toribio

Rodrguez

de

Mendoza

ejerci

una

importante labor educativa, desde su ctedra en el convictorio de

San Carlos difundi sus ideas reformistas.
Estudio en el Seminario de Trujillo, y luego el 29 de julio de
1766, ingresa con beca de paga al Seminario de Santo Toribio,
En Lima, centro principal de estudio teolgico filosfico del
virreinato dirigido por el Dr. Don Agustn Gorrichtegui. Luego de
los estudios colaboro en reorganizar la docencia y administracin

del Convictorio Carolino, Rodrguez de mendoza redacto en

colaboracin con don Mariano Rivero y Aranbar, este texto servi
como instrumento bsico para la nueva educacin impartida en
San Carlos. Cuando San Martn dimiti el poder ante el Primer
congreso Constituyente, lo hizo ante una mesa momentnea
presidida por rodrguez de Mendoza, Toribio Rodrguez de
Mendoza muere el 10 de junio de 1825 cuando estaba encargado
del rectorado de la Universidad San Marcos.

2.1.1 Pensamiento Pedaggico

Sus ideas eran el de preparar el camino para derrocar el
gobierno colonial, se le considero como el fundador espiritual de
la Repblica al mismo tiempo que el fundador de nuestra
pedagoga.

En las obras de Toribio Rodrguez de Mendoza, se

hallan conceptos fundamentales de su ideologa pedaggica, de

su filosofa y de sus atisbos cientficos. As pues en sus informes
publicados en el Mercurio Peruano, plantea un sistema literario o
poltico que hoy es perjudicial, todo lo que no es bueno o malo en
s, o por su naturaleza, sufre esta alternativa segn la vicisitud de
los tiempos y variacin de circunstancias.
Sus reformas planteadas en el convictorio de San Carlos,
prepararon a los hombres para los nuevos tiempos, redacto las
normas doctrinarias para el cambio de los objetivos educativos.

2.2.

El Convictorio de San Carlos

Luego de la expulsin de los Jesuitas, los colegios San
Martn y San Felipe se fusionaron el 7 de julio de 1770 para
formar el Convictorio de San Carlos, la constitucin de ste
empez la siembra de las ideas de libertad y de independencia de
nuestra patria.
En el Convictorio de San Carlos solo eran admitidos los
jvenes que presentaban documentos que prueben su legitimidad
y limpieza de sangre. En el tiempo en el que Toribio Rodrguez de
Mendoza diriga el rectorado cambio en muchas formas estos
requisitos para el ingreso como por ejemplo abrindole las puertas
a los hijos de artesanos o a los jvenes que habran aprobado al
Gramtica Latina.
Adems para poder costear los estudios en el Convictorio
de San Carlos, se tena que abonar anualmente ciento doce
pesos y seis reales, para lo cual tambin exista un sistema de
becas para los alumnos ms destacados, sin embargo una gran
cantidad de jvenes no poda llegar a San Carlos por su modesta
condicin econmica.

2.3.

Jos Baqujano y Carrillo

Naci en Lima en el siglo XVIII, estudiante del seminario de
Santo Toribio, sobresali en poesa, curiosidad cientfica y afn
inmoderado de la ilustracin. El acopio de innumerables
enseanzas que hara su espritu observador y analtico, al

estudiar la organizacin poltica y social de diversas naciones

europeas, y los proyectos de reforma popularizados pro l una
literatura poltica demoledora, revolucionaria difundida en Francia.
Jos Baqujano y Carrillo fue Catedrtico de la Universidad
de San marcos fue eminente estudioso de nuestra realidad social
y econmica en el siglo XVIII. Aqu se le presenta la brillante
oportunidad para expresar pblicamente sus convicciones y
formular una crtica severa, al sistema de arbitrariedades y
favores que dominaban en ese entonces.
Fue nombrado consejero de Estado, sin embargo al poco
tiempo por su poltica liberal despert sospechas ante el virrey lo
cual provoco su confinamiento en Sevilla en donde muri el ao
de 1818.

2.3.1

Vida intelectual de Jos Baquijano y Carrillo

Baqujano fue educado en colegio de Jesuitas bajo la

influencia de votaire, Diderot, Vico, entre otros. Convencido del

relativismo de las concepciones humanas, deca: cada siglo tiene
sus quimeras y sus ilusiones, desdeadas por la posteridad,
disipadas por el tiempo. Adems Baquijano describe el estado de
atraso en que estaban los estudios universitarios cuando lleg de
Europa y seala los progresos que se propona obtener con sus
planes de reforma. Baqujano aprovecha la oportunidad para
critirar la ignorancia y denfender la elocuentemente la ilustracin y
los progreso de la cultura.

Baqujano en la oposicin, con abundancia de razones, con

erudicin antigua, digna de nuestro ms afamados maestros del
siglo XVII, que a los presbteros cannigos estaba prohibido por la
Iglesia, la enseanza pblica de Derecho Civil.
Los esfuerzos de Baqujano se mandaron establecer
algunas escuelas para instruccin de los indios, y se orden la
extincin de los repartimientos del pas.

2.4.

Hiplito Unanue
Naci en Arica en el ao de 1755, sus padres fueron
Antonio Unanue y Doa Manuela Pavn. Dejo sus estudios
sacerdotales, para que luego en Lima decidiera estudiar Medicina,
destac tambin en la fsica, las matemticas, anatoma historia
natural, astronoma; adems de conocer la literatura antigua y
moderan. Uno de sus mayores logros fue la oposicin a la ctedra
de anatoma de San Marcos, adems un infatigable colaborador
del peridico El mercurio Peruano, publicando sus artculos
sobre valiosas observaciones cientficas.
Unanue

se

ocup

principalmente

conseguir

el

desembargo de los valiosos bienes de su antiguo discpulo don

Agustn de Landaburu, Unanue tambin defendi en el gobierno la
igualdad civil entre los derechos de los ciudadanos nica que
debe observarse, ya que no puede existir entre las fortunas ni
entre los talentos. Debido a esta agitada vida falleci el 15 de julio
de 1833.

2.3.1 Unanue y la difusin del mtodo cientfico

Hiplito Unanue fue un Cientfico y poltico peruano, fue la
figura ms importante de la Ilustracin peruana, se gradu en
medicina, bajo la direccin de Gabriel Moreno, alrededor de 1784,
y fue profesor de anatoma en la Universidad de San Marcos
durante el ao 1789.
Escptico con la reforma de las universidades, escolsticas
y controladas desde la pennsula, Hiplito Unanue se esforz, una
y otra vez, en crear instituciones cientficas independientes donde
la ciencia moderna pudiera ser enseada a los criollos. En 1794
inaugur unos cursos de lecciones clnicas pensados para ayudar
a los estudiantes, algunos de los cuales eran mulatos apartados
de la Universidad. En 1792 fund un anfiteatro anatmico, en el
Hospital de San Andrs, para dar enseanza prctica en
anatoma. Durante los mismos aos (1791-1794) fue editor del
Mercurio Peruano, el vehculo ms importante par la difusin de
las ideas cientficas en Per.
A pesar de las frecuentes citas a Newton y Hermann
Boerhaave, el libro de Unanue tiene un tono arcaico. Neg la
importancia de la qumica para la ciencia mdica y su insistencia
en la singularidad climtica (y, por tanto, mdica) de Lima influy a
algunos mdicos posteriores, que negaron la utilidad de los
remedios habituales para las enfermedades peruanas y se
adhirieron de forma exagerada y dogmtica a las teoras de
Unanue.

3.

La Emancipacin en Amrica
El proceso de emancipacin de las colonias americanas
espaolas se inici de forma repentina durante la Guerra de la
Independencia y culmin con el yugo espaol; los precursores de estos
hechos fueron incorporando nuevo principios en la educacin ya que se
intentaba extirpar los castigos corporales de las escuelas; se alienta la
preocupacin por la enseanza de la mujer o de los indios.
En esta poca la instruccin y educacin cristina se hace
recomendables y se anuncia al pblico, para si algn comerciante o
mercader necesita alguno para su casa, el comercio abra otros
horizontes,

la

educacin

por

tanto

deba

satisfacer

renovados

requerimientos. El concepto de educacin se transmita mediante

muchas maneras, ya sean en discursos patritico, la lectura de los
papeles pblicos, las canciones, las representacin de dramas polticos
y filosficos, etc.
Se empez a encontrar entre la clase del pueblo a grandes
reservas de talentos desconocidos y un patriotismo desnudo de inters,
los propsitos de esta concepcin educativa son de suyo evidentes,
como lo son tambin sus objetivos de ampliar enrgicamente la
participacin. La imprenta y las bibliotecas, el libro y los peridicos
constituyeron por otro lado elementos significativos del modelo adoptado
por los hombres de la emancipacin, cuya importancia creciente vena
perfilndose, como se ha visto, desde el perodo precedente; eran
medios idneos para propagar las nuevas ideas, de donde el inters
especialsimo que les prestaron.

En esta poca tambin se fueron notando los obstculos tales

como la escasez de recursos humanos y econmicos, el que debieron
enfrentar los nuevos dirigentes para llevar adelante su nuevo proyecto,
los testimonios existentes sobre el nivel de calificaciones de los
maestros y la dotacin de las escuelas eran realmente desconsoladores.
Otro problema fue la aplicacin de un mtodo de enseanza, ya
que por ejemplo se permita impartir educacin primaria a un millar de
nios simultneamente con el empleo de un nico maestro, auxiliado en
sus tareas por los alumnos mas aventajadas como monitores, y
apelando a campanillas y silbatos que convertan el aula en algo
demasiado semejante a un cuartel con su rgimen militarizado y su
rgida disciplina.

4.

La Educacin en el Per durante la Emancipacin

Los planes de estudios y los reglamentos concernientes a la
instruccin pblica estaban sujetos a la aprobacin del Congreso de la
Repblica pero, se ordenaba la Creacin de la Direccin General de
Estudios. Adems se ordenaba, en todas las poblaciones de la repblica,
la creacin de escuelas primarias y universidades en las capitales de
departamento en las que se deban de ensear no slo la lectura y la
gramtica castellanas y las operaciones matemticas sino tambin el
catecismo y la religin catlica a la vez que las obligaciones morales y
civiles.
Tambin a comienzos de la era republicana en el Per, el inters
por la educacin pblica se hace patente a travs de las Constituciones

10

del Estado y de la Organizacin Ministerial. La Constitucin de 1823

seala que, el Congreso dictar todo lo necesario para la instruccin
pblica por medio de planes fijos, e instituciones convenientes a la
conservacin y progreso de la fuerza intelectual y estmulo de los que se
dedicaren a la carrera de las letras; asimismo, agrega que la
instruccin es una necesidad comn, y la Repblica la debe igualmente
a todos sus individuos. A partir de entonces, las normas educativas
tomaron una clara orientacin democrtica.
Sin embargo, el Estado tuvo serias limitaciones de orden poltico y
econmico para impartir la enseanza pblica, complementando la
norma en la Constitucin de 1828, cuando se le atribuye una mayor
importancia a la educacin, al sealar que eran atribuciones del
Congreso proponer Los Planes Generales de Educacin e Instruccin
Pblica, y promover el adelantamiento de las artes y ciencias cuya
ejecucin supervisaran las Juntas Departamentales.
Algo muy importante que no puede dejar de mencionarse es que,
en la Constitucin de 1828, el Estado asume la responsabilidad de
garantizar: La Instruccin Primaria gratuita a todos los ciudadanos, la
de los establecimientos en que se ensean las ciencias, literatura y
artes;

la

inviolabilidad

de

las

propiedades

intelectuales

los

establecimientos de piedad y beneficiencia.

En 1833, durante el proceso de consolidacin de Educacin
Primaria, fue creado el Departamento de Instruccin, incrementndose el
nmero de planteles. Precisamente Gamarra en su segundo gobierno
(1840) fund la Direccin de Educacin Primaria como rgano normativo

11

encargado de preparar los planes y programas, as como buscar la

aplicacin de un mtodo nico en la enseanza.
Los niveles educativos de aquella poca en el Per, estuvieron
definidos por la Educacin Primaria o Elemental y la Educacin Superior.
La primera se di mediante las Escuelas Lancasterianas gratuitas,
tericamente con sustento legal democrtico, mas en la prctica
predominaba la instruccin colonial, es decir la educacin como un
privilegio de casta en el que se marginaba al esclavo negro y al indio.
La Educacin Superior se imparta en las universidades y colegios
mayores. Las Universidades segn Valcrcel eran centros donde se
obtena un ttulo despus de haber recibido muy poca instruccin,
mientras que los Colegios Mayores eran calificados como Centros de
Actividad Educativa. Funcionaban cinco Universidades: San Marcos de
Lima, San Cristbal de Huamanga en Ayacucho, San Antonio de Abad
en el Cusco, Santo Toms y Santa Rosa de Trujillo y San Agustn de
Arequipa.
Entre los antiguos Colegios Mayores de San Carlos, San
Fernando y el de la Independencia se impartan enseanzas de tipo
universitario en los campos de filosofa, derecho y medicina. Se dice que
fueron los planteles ms efectivos en la vida cultural del Per.
El 14 de noviembre de 1840 se fund el Colegio de Guadalupe,
desde cuyo seno el pedagogo espaol Sebastin Lorente contribuy al
progreso de la educacin en el siglo XIX. Entonces afirma Valcrcel,
surge un tpico enfrentamiento de los colegios nuevos, llamados
Menores (Guadalupe) con los antiguos Mayores (San Carlos).

12

Posteriormente los colegios nuevos se transformaron en los actuales

planteles de secundaria, mientras que los mayores fueron absorbidos
por las universidades. Por ejemplo, del Colegio Mayor de San Carlos,
renacen revitalizadas, las Facultades de Letras, de Ciencias y de
Derecho San Marcos, mientras que el Colegio de San Fernando es
punto de partida para una reorganizacin de la Facultad de Medicina de
la citada universidad. Sebastin Lorente representa un tipo de docente
liberal en Guadalupe, frente a la posicin conservadora del clrigo
Bartolom Herrera en San Carlos.

13

SEGUNDA UNIDAD
LA EDUCACIN EN AMRICA Y EN EL PER:
SIGLO XIX

1.

La Educacin en las Repblicas Americanas

1.1.

Liberales y Conservadores
En el siglo XIX existan diversos enfrentamientos entre
conservadores y liberales. Los conservadores integrado por
tradicionales grupos de espritu conservador quienes vinculados
al estado a su administracin y burocracia, dueos de una
economa y una sociedad basadas en la hacienda la plantacin,
tratan de conservar sus posiciones. Por otro lado los liberales,
quienes son renovadores con programas opuestos adems de su
incompatible concepcin liberal de contrato de trabajo de igualdad
ante la ley de libertad individual, a diferencia de los conservadores
quienes constituyen un grupo intelectual quienes luchan por
inters propios. El enfrentamiento entre conservadores y liberales
culmin muchas veces en los campos de batalla porque estaban
en juego algo ms que teoras, aunque stas tampoco podran ser
deslindadas.
Los acontecimientos revelaban el choque de intereses,
prejuicios y valores, y ponan a prueba la eficacia de las ideas
para elaborar propuestas que permitiesen alcanzar no slo
estabilidad, sino tambin nuevos ordenamientos institucionales

14

dentro de los lmites poco menos que inditos como los que
planteaba el surgimiento de los Estados nacionales, desgajados
de un imperio colonial, y cuya consolidacin se vea turbada por el
mantenimiento de antiguos grupos de poder y la irrupcin de otros
nuevos; la conciliacin de los mismos no era tarea fcil por cierto.
Las corrientes liberales y conservadoras adquirieron en el Nuevo
Mundo un contenido y caractersticas diferentes de las que
posean en Europa, ante todo porque all se manifestaron como
movimientos dentro de Estados constituidos; en cambio aqu,
menos orgnicos, y cualquiera haya sido la denominacin
adoptada, como factores concurrentes a la estructuracin de
nuevas nacionalidades como unidades polticas.

1.2.

Hacia la democratizacin de la Educacin en Latinoamrica

Para el Libertador, a igual que su sabio Maestro Rodrguez,
la formacin de ciudadanos deba ser tarea fundamental de las
nuevas Repblicas, para ello era necesario una educacin
popular y la implantacin de un poder moral, lamentablemente
sobre este ltimo poco desarrollo hizo en sus planteamientos.: La
educacin popular debe ser el candidato primognito del amor
paternal del Congreso. Moral y luces son los polos de una
repblica, Moral y Luces son nuestras primeras necesidades.
Pero para Bolvar no era suficiente la garanta de la
educacin, para lograr ciudadanos era necesario tener hombres
libres y por ello ruega a los constituyentistas abolir definitivamente

15

la esclavitud y compensar con tierras a los que lucharon por la

libertad: yo abandono a vuestra soberana decisin la reforma a la
renovacin de todos mis estatutos y decretos, pero yo imploro la
confirmacin de la libertad absoluta de los esclavos, como
implorara mi vida, y la vida de la Repblica. Sobre el reparto de
tierras seala: Que el Congreso ordene la distribucin de los
bienes nacionales, conforme a la ley que a nombre de la
Repblica fue decretado a beneficio de los militares venezolanos
(p.96).
Como bien sabemos la mayora de estas propuestas no se
cumplieron, la esclavitud fue abolida en 1854, la educacin
gratuita fue decretada en 1877, la propiedad territorial fue
repartida entre los generales patriotas, la participacin poltica fue
negada a las mayoras. Bolvar desde 1821 se avoca a su
proyecto integracionista (para garantizar la permanencia de las
republicas) luego es mil veces traicionado, hacindose imposible
la concrecin de sus sueos.
A igual que Bolvar, Simn Rodrguez estuvo consciente
que la Revolucin Poltica de la independencia era insuficiente
para levantar las nuevas Repblicas, para ello insisti en la
necesaria revolucin econmica que le diera las bases materiales
y la revolucin educativa que sirviera de base cultural y moral. As
lo expresa en su defensa a Bolvar en 1830, La Amrica
Espaola peda dos revoluciones a un tiempo, la poltica y la
econmica. Rodrguez a igual que su discpulo, crea que

16

Amrica era el escenario ideal para el rgimen republicano pero

haba que asegurar previamente la educacin popular: yo deje a
Europa le dijo al General Francisco de Paula Otero, desde Lima,
1832- por venir a encontrarme con Bolvar, no para que me
protegiese, sino para que hiciera valer mis ideas a favor de la
causa. Estas ideas, eran (y sern siempre) emprender una
educacin popular; para dar ser a la Repblica imaginaria que
rueda en los libros y en los Congresos.
Para terminar dar a conocer algunas consideraciones
adicionales sobre las ideas de Sarmiento y Varela. Ambos
postulan un ordenamiento social que permitiese superar el atraso
econmico y cultural econmico y cultural (sobre todo de la
poblacin rural que seguia siendo la abrumadora y postergada
mayora) y la inestabilidad poltica; por ello fueron partidarios de
un orden fundado en la ecuacin y en la participacin que
significaba algo muy distinto al orden que luego tratar de imponer
el positivismo sobre todo cuando ste se vaya aportando de su
inicial entronque con el liberalismo.
Adems,

como

carecieron

de

las

fuerzas

sociales

indispensables que respaldaran su programa transformador, las

ideas de estos visionarios quedaron en cierto modo, suspendidas
en el vaco, pero sus planes de todas maneras, adquirirn sentido
y tendrn comienzos de realizacin cuando los hagan suyos los
nuevos grupos urbanos, en particular cuando surjan las clases
medias; es decir, las propuestas no encontraron sus actores

17

agentes en el sentido indicado por Jorge Graciarefla la

viabilidad del estilo depende de las fuerzas sociales que pueda
movilizar para superar obstculos y resistencias que como
conflictos se oponen a su realizacin o continuidad. Asimismo,
cabe destacar que fue la primera propuesta sistemtica de
educacin de los sectores rurales concebida en funcin de ese
cambio.

2.

La Educacin en el Per durante el siglo XIX

La instruccin pblica no ha podido todava ponerse en el pie
conveniente par derramar en la Repblica los beneficios que de ella
deben esperarse, porque esta ventaja no puede conseguirse sin que
sancionis un plan general y uniforme que acomode este poderoso
agente de cultura a nuestros recursos, a nuestras necesidades y a
nuestras conveniencias, y que establezca severas precauciones para
impedir que las empresas particulares de educacin sacrifiquen los
objetos sociales de institucin rari benfica a los intereses materiales de
una especulacin.
Para difundir el primer grado se plantea establecer escuelas en
todas las parroquias o distritos. Estas escuelas podan ser de primer y
segundo orden; en las primeras se enseaba lectura, escritura, nociones
de aritmtica, de gramtica, de tenedura de libros y de economa
poltica. En el segundo adems de la lectura y escritura se aprende
aritmtica completa, gramtica, religin, reglas de moral prctica,
urbanidad y nociones sobre os contratos ms usuales y sobre las penas

18

aplicables a los delitos ms comunes. El segundo grado se imparta en

los colegios menores y mayores. La educacin de las nias, deba
efectuarse en colegios especiales comprenda el estudio del dibujo,
msica, costura llana, deshilado, bordados y dems obras manuales
propias del sexo, reglas de urbanidad, moral, economa domestica,
aritmtica, francs e ingls, geografa descriptiva, breves nociones de
historia general, reglas de higiene privada y religin.
Las universidades integraban el tercer grado de la enseanza, el
Reglamento estipulaba que todas las universidades formarn un solo
cuerpo, cuyo centro ser la Universidad de San Marcos de Lima. Se
crea tambin una Junta Central de Instruccin y se establece en cada
departamento un organismo similar nombrado por el prefecto con
aprobacin del gobierno mientras que en las provincias los subprefectos
nombraran a los miembros de las Juntas Provinciales.
La enseanza privada y la enseanza libre son incorporadas a la
jurisdiccin del Reglamento, prescribindose que la primera debe usar
los mismos mtodos que la oficial, previa autorizacin de las Juntas de
Instruccin. Contiene, el Reglamento, una disposicin liberal sobre la
enseanza libre, autorizando a los maestros que adopten los textos y
empleen los mtodos que juzguen ms convenientes.
La capacitacin del magisterio se garantiza mediante la provisin
de los cargos por concurso u oposicin, sistema que por primera vez se
implanta en el pas. Se crea en Lima la Escuela Normal Central y se
dispone la creacin de escuelas normales en las capitales de los

19

departamentos debiendo estas ltimas establecerse slo cuando el

Fisco tuviera los recursos necesarios para su funcionamiento.

3.

La Educacin Femenina en el Per del siglo XIX

La educacin femenina se caracteriz por ser eminentemente
domstica, moral y patritica y de tipo memorista. Su finalidad principal
fue formar esposas modelo que fueran el sostn social de la familia.
Los planes y programas de estudio diferan segn la escala de
clase. La educacin comenzaba en las escuelas de primeras letras y
conclua en los colegios de educandas. Las mujeres no tenan acceso a
las Universidades ni a los Colegios Mayores. La docencia Universitaria y
no Universitaria en este lapso no fue la ms alentadora, debido a
dificultades de orden econmico y a la discriminacin por razn de sexo.
A igual cargo, las mujeres docentes ganaban menos que los varones;
habindose generado un dficit que, incluso ya en 1825 trat de suplirse
haciendo un llamado a las seoras de la alta sociedad para que
colaborasen en la enseanza primaria.

3.1.

1821-1845: Los primeros pasos de la enseanza femenina

La Constitucin de 1823 reconoca la enseanza como un
derecho para todos los individuos. En 1828, la enseanza
primaria es declarada gratuita para todos los ciudadanos, pero las
mujeres no forman parte de este grupo. Hay quienes se
pronuncian a favor de la instruccin femenina, ya sea en nombre
de la virtud, hija de la sabidura y entonces del saber, o bien en

20

nombre de las capacidades. Las mujeres deben aprender todo

lo que puedan y deben saber del otro sexo, porque para todo
tiene talento y aptitud
3.2.

Los progresos de la instruccin femenina durante la falsa

prosperidad
La instruccin para las mujeres comprende las materias
que constituyen la Instruccin Primaria de tercer grado y adems
elementos de retrica y potica, historia universal, lenguas vivas,
caligrafa, dibujo, msica y labores propias del sexo. Todos estos
ramos son facultativos.
El plan de estudios con cinco grados, evidencia el carcter
elemental de la enseanza media femenina: en el primer grado se
ensea religin, historia sagrada, costura y bordado; en segundo
geografa e historia dando en ambas materias preferencia a la
parte que trata del Per; en tercero, gramtica castellana con
ejercicios de ortografa y nociones de estilo; en cuarto,
aritmtica prctica y caligrafa; en quinto economa domstica,
higiene, moral y urbanidad.
En los colegios particulares como en la enseanza pblica
las nias reciben siempre una instruccin ms reducida que los
nios, tanto ms que la formacin de las directoras de colegio
est muy por debajo del ttulo de bachiller que se exige a los
hombres para que puedan ensear. Si las mujeres peruanas
recibieran una verdadera formacin, la inmigracin europea
dejara de ser vista por los gobiernos como una imprescindible

21

necesidad para el desarrollo econmico, puesto que las mujeres

constituan una fuerza de trabajo, aade la autora.
La educacin femenina norteamericana parece el modelo a
seguir, segn el escritor Jos Arnaldo Mrquez: En los Estados
Unidos no se considera ridculo que una seorita de dieciocho
aos concurse a la escuela y academias.

3.3.

La instruccin femenina a finales del siglo XIX

Las deficiencias de la enseanza femeninas son puesta a la luz
espacialmente por Teresa Gonzles de Fanning en una serie de artculos
en el Comercio reunidos bajo el ttulo d educacin Femenina en 1898. La
enseanza recibida permitira que concibieran el futuro de manera
independiente y no en la sumisin a un esposo por falta de recursos
personales. Por lo dems, la educacin debe adaptarse al fsico de los
nios: se deben ejercitar igualmente el cuerpo y la mente, para que se
acabe la degeneracin nacional:
En la perfecta solidaridad que existe en el ser humano, las
cualidades fsicas e intelectuales de la madre se reproducen por la
herencia y por ejemplo en el hijo. Teresa Gonzlez de Fanning plantea el
problema del colegio ideal: el privado laico tiene mritos, especialmente
porque recurre a verdaderas maestras ms formadas que las monjas,
pero propicia la inesperada mezcla de las clases sociales. El colegio
formado por una asociacin de padres sera la mejor solucin, y
resultara menos costoso que mantener en casa una maestra, y las
madres desempearn su papel natural enseando la moral, base de

22

una buena formacin: Los gastos de sueldo de la profesora y de tiles

de enseanza quedaran ampliamente compensados con el ahorro de
las pensiones de colegio, de calzado y de ropa de calle.
Finalmente este ensayo de Teresa Gonzlez de Fanning ilustra el
estado de la reflexin sobre la educacin femenina a fines del siglo
pasado: las jvenes de las clases acomodadas deben recibir una
formacin esmerada, abierta al mundo exterior, descubriendo incluso las
ciencias (fsica, qumica, zoologa)
deportes.

23

fortaleciendo el cuerpo con los

TERCERA UNIDAD
LA EDUCACIN EN AMRICA Y EN EL PER:
SIGLO XX
1.

El Positivismo en Amrica Latina

El positivismo designa el movimiento dirigido en el siglo XIX y XX
a exaltar los hechos en contra de las ideas, a resaltar las ciencias
experimentales frente a las tericas, y las leyes fsicas y biolgicas
contra las construcciones filosficas, el cual fue iniciado por Auguste
Comte.
A mediados del siglo XIX la sociedad y la educacin en Amrica
Latina seguan presentando esquemas coloniales, a pesar de la dura
critica surgida a partir de la ilustracin. Por tanto, s hacia necesario un
pensamiento que atacara esas viejas formas coloniales y que propusiera
un nuevo camino para llegar a la verdad, distinto del mtodo escolstico.
Una novedosa corriente filosfica, el positivismo, proporciono
entonces a los pensadores latinoamericanos los fundamentos tericos
para hallar la verdad de las cosas en los hechos y en los fenmenos.
Los

pensadores

latinoamericanos

asimilaron

la

doctrina

positivista, creada por Comte, y la aplicaron a nuestra realidad. Con el

positivismo se lograron superar los rezagos coloniales y se creo una
conciencia emprica.
El pas que recibi ms influencia del positivismo fue Mxico. All
marc la vida poltica, educativa y social, al punto que Gabino Barreda,

24

discpulo de Comte, organizo la educacin del pas por encargo del

gobierno.
El positivismo, desde luego, no influye con vigor semejante en
todos los pases hispanoamericanos, aunque de hecho su influencia se
haga notable en la totalidad de ellos. Poderosa es su influencia en
Mxico, impregnando toda una poca poltica y culturalmente, la que
lleva el nombre de porfirismo. En este pas la figura que resalta en
primer lugar es Gabino Barreda, introductor del positivismo y reformador
de la educacin en Mxico; en el campo poltico y en el campo educativo
se destaca Justo Sierra, quien, al lado de un grupo de nuevos polticos
formados en la escuela positivista, es algo as como el terico poltico y
educativo de la era porfirista. En la Argentina el positivismo influye
tambin poderosamente. Aqu se destacan tres grandes grupos: el de los
llamados positivistas sui generis o pre-positivistas, entre los que se
distinguen Sarmiento, Alberdi y Echeverra; el grupo de la llamada
Escuela de Paran, de formacin comtiana, que influye en el campo
educativo a travs de las escuelas normalistas

2.

El Positivismo en la educacin peruana

El positivismo en la enseanza de las ciencias en el Per, tiene
una historia muy ligada a la concepcin del mismo a partir de la primera
mitad del siglo XIX, con Auguste Comte (1798 1857) a la cabeza en el
mundo y con Manuel Vicente Villarn (1873 1958) en el Per,
desarrollando su pensamiento a travs de la UNMSM, por lo que esta
corriente ideolgica predomin y aun predomina en el pensamiento y

25

formacin de los universitarios en sus aulas (uno de los cuales fui yo). A
grandes rasgos su influencia en la educacin peruana es ms negativa
que positiva (en trminos de juicio de valor) porque niega de antemano
toda

trascendencia

del

quehacer

humano,

derivndose

en

un

determinismo mecanicista, que hasta podramos calificar de empirismo

con una real pretensin agnstica.
En nuestro pas basta dar una ojeada a los libros de texto de
educacin de ciencias y/o los materiales de estudio que se reparten en
diversas academias pre universitarias y centros de estudios, para darnos
cuenta del arraigo de esta ideologa que de cientfico tiene poco o nada,
en el acervo de sus profesores. Pero caben dos preguntas:
1.

Son todos los profesores de estas academias, colegios y

editoriales educativas conscientes de lo que estn enseando?.

2.

Es tan irresoluta la mentalidad reinante en los ambientes

educativos peruanos que se dan como ciertos muchos postulados
positivistas sin necesidad de crtica y reflexin?
Salvo pocas excepciones (porque me consta al hablar con

muchos de nuestros colegas de colegios y academias) la mayora no

tiene la menor idea sobre el asunto ni a hecho un acto reflexivo sobre los
contenidos que ensean en sus cursos, lo cual atenta incluso contra la
esencia misma de las ciencias, que nos manda buscar apasionadamente
y sin descanso la verdad, aquella que no es relativa ni mucho menos
dudosa pero edificada como realidad incuestionable por algunos en base
a supuestos poco viables. La realidad peruana se sita en tres
escenarios o plataformas que se complementan entre si, dentro de un

26

marco poltico educativo que tambin tiene mucho que ver en el

asunto.

3.

La Educacin Peruana durante el perodo 1890-1959

En 1895, el Presidente de la Repblica Nicols de Pirola nombr
una comisin que redactara el Proyecto de Ley Orgnica de Instruccin,
el que dio como resultado la Ley Orgnica de Instruccin, promulgado
por el Presidente Eduardo L. Romaa en 1901. De esta Ley se
desprende, la enseanza dividida en Primera, Segunda y Superior.
Impartindose la Primera en Escuelas de primer y segundo grado, la
Segunda en los Colegios, Liceos y la Superior en las Universidades e
Institutos Superiores.
En los colegios de secundaria enseaban las materias que
sirvan para las funciones generales de la vida social con una duracin
de seis aos. Asimismo, la Ley declara la enseanza libre, es decir
declara la posibilidad de que cualquier persona que reuniese las
condiciones de moralidad y capacidad suficientes, poda abrir al pblico
un establecimiento de segunda enseanza, con internado o sin l.
La Educacin Superior, era impartida libremente en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y en las Universidades de Cusco, Trujillo
y Arequipa, bajo el control del Consejo Superior de Instruccin.
Entre 1919 y 1930, durante el segundo gobierno de Augusto B.
Legua, se promulg otra ley educativa bajo el ttulo de Ley Orgnica de
Enseanza (30-VI-1920).

27

En 1928, al promulgarse el Estatuto Universitario, se instaur la

inspeccin de las universidades a cargo del Ministerio de Instruccin,
asistido por el Consejo Nacional de Enseanza Universitaria; no
obstante, se reconoca a las universidades autonoma pedaggica,
administrativa y econmica dentro de los lmites fijados por la ley.
El estatuto de 1928 tuvo vigencia hasta la cada del rgimen
Leguista; posteriormente se repuso la Ley Orgnica de Enseanza de
1920

nombrndose

paralelamente

una

Comisin

de

Reforma

Universitaria (17-X-1930) que promulg un Estatuto Provisorio (6-II1931) mientras se preparaba la Ley Orgnica de Enseanza
Universitaria.
En lo concerniente a la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, el Dr. Jos Encinas al asumir el rectorado el 20-VI-1931, inicia
una verdadera reforma con el decidido apoyo de maestros y estudiantes.
El Consejo Universitario tom acuerdos que modernizaban la institucin.
La Ley de 1935 fue de carcter autoritario, que suprimi la mayor
parte de las conquistas logradas con la Reforma de 1931.
El 1 de abril de 1941 fue promulgado por el Presidente Manuel
Prado, otro dispositivo llamado Ley Orgnica de Educacin Pblica
cuya estructura contempla dos secciones:
I) La Educacin Primaria, Secundaria, Tcnica y Normal, y
II) La Enseanza Superior.
Generalmente se imparta educacin inicial en los jardines de la
infancia o en secciones de las escuelas primarias. La primaria comn,
tena una duracin de seis aos y era gratuita y obligatoria, funcionaban

28

cinco tipos de escuelas: Rural, de Comunidad, Ambulante, para la

educacin del habitante de la selva, Escuela-Hogar y Escuela urbana.
Exista adems la Educacin de Adultos.
La Educacin Secundaria, duraba cinco aos y comprenda
conocimientos generales y otros de carcter tcnico aplicado a las
regiones correspondientes. La Educacin Tcnica se orient a formar
los tcnicos requeridos para la vida econmica del pas, sobre la base
de la cultura general, y les infunda la conciencia de la funcin social que
les incumbe; comprenda la primaria, secundaria y tcnica para los
obreros.
La Educacin Normal, tuvo por fin formar el personal docente y
administrativo para la educacin infantil, la primaria y la secundaria.
Tambin la Ley de 1941 contempl una Educacin Especial para
deficientes mentales o de los sentidos, buscando su adaptacin al
medio social y se imparta por mdicos y profesores especializados.
Respecto a la Seccin II de la Ley de 1941 sobre Enseanza
Superior se legisl particularmente para la Universidad Mayor de San
Marcos y otras universidades pero ya sin calificativo de menores.
El 24 de abril de 1946, el Presidente Jos L. Bustamante,
promulg El Estatuto Universitario, el mismo que derog lo mandado en
la Ley Orgnica de 1941 repitindose lo mismo que sucedi con el
Estatuto de 1928. Estando de Ministro de Educacin, el Coronel
Juan Mendoza Rodrguez, el Consejo Nacional de Educacin redact el
Plan de Educacin Nacional - llamado tambin - Plan Mendoza. Es un
documento bsico, donde se indican los conceptos doctrinarios, los

29

antecedentes de los diferentes problemas educativos, las soluciones y

los procedimientos pertinentes para su concreta realizacin.
El Plan Mendoza, establece los lineamientos rectores de la
Educacin Primaria, Secundaria y Tcnica. La Primaria, fue considerada
una etapa predominante educativa antes que instructiva, plasm el
convencimiento de que el ausentismo y la desercin escolar provenan
de la deficiencia de los locales escolares, habindose considerado
importante un plan de construcciones. La Educacin Infantil (4 a 6 aos)
se imparta en los Jardines de la Infancia, seguida de una etapa de
transicin (6 a 7 aos) y la primaria (7 a 13 aos) impartida en Escuelas
rurales y urbanas.
La Educacin Secundaria fue considerada como una continuacin
de los estudios primarios y base de preparacin del futuro ciudadano y
tambin como un ciclo previo para estudios superiores.
La Educacin Tcnica fue colocada al mismo nivel que la
secundaria y tuvo como fin tender a la especializacin.
Finalmente, la Educacin Normal dedicada a la formacin del
personal docente y administrativo de la educacin infantil, primaria,
secundaria y especial, busc perfeccionar al educador e investigar y
divulgar el resultado de sus experiencias.
Segn las cifras estadsticas de 1950, funcionaban: 7,356
escuelas de primer grado, 1,765 escuelas de segundo grado, 19
escuelas especiales, 90 jardines de infancia, 99 colegios nacionales y 42
secciones anexas.

30

4.

La Educacin Peruana 1960-1970

A partir de la dcada del 50 durante los periodos presidenciales
de Manuel Prado y Fernando Belande se vislumbra una etapa
progresista fundamentalmente en la preparacin docente, por cuanto
se dio impulso a la creacin del Centro de Altos Estudios Pedaggicos
(9-XII-1964) destinado a la investigacin, formacin de profesores para
las Escuelas Normales, mientras que la situacin del profesorado de
Primaria, media y tcnica se mantuvo en relativo estancamiento.
Por otro lado, el sistema educativo en este periodo se caracteriz
por ser transmisor del acervo cultural, de valoraciones existentes y
conocimientos intelectualistas, comenzando la escolaridad en transicin
seguido de la primaria, media y superior. La Educacin Media o
Secundaria distingua dos reas: Comn y Tcnica.
Con estas caractersticas el sistema educativo en este periodo
tuvo una expansin vertiginosa. Las cifras estadsticas muestran que en
10 aos (1958 - 1968) la poblacin escolar matriculada aument en casi
100%; en este lapso la primaria se increment en 78.12%, la secundaria
en 165.8% y la universitaria en 280.9%. Sin embargo, an cuando las
cifras relativas muestran una explosin de matriculados hacia arriba, las
cifras absolutas revelan lo siguiente: en la dcada del 50 al 60 de
380,425 alumnos matriculados en transicin concluyeron la secundaria
15,577; en la dcada del 57 al 67 de 400,845 alumnos matriculados en
transicin culminaron sus estudios secundarios 43,226, habiendo
desertado en diversas etapas de su escolaridad 366,619 nios y
jvenes.

31

La situacin poltica e histrica que produjo la reforma peruana de

la educacin es la consecuencia de la bsqueda de profundos cambios
en las estructuras socio econmicas a partir del ao 1968 bajo el
rgimen de un gobierno Militar definido como un gobierno revolucionario,
cuyo objetivo principal fue edificar una nueva sociedad: Una social
democracia de plena participacin.
En este contexto, la Reforma de la Educacin se present como
un cambio que no se centraba nicamente en la esfera tradicional y
conservadora de la educacin que trata meramente de transmitir el
acervo cultural y las valoraciones existentes y de amoldar a las nuevas
generaciones dentro de las formas ya creadas, sino que era un medio
efectivo para fortalecer y apoyar el proceso revolucionario poltico en su
conjunto, a travs de una educacin creadora que buscaba desenvolver
las capacidades del ser humano y afirmar su potencial de desarrollo
autnomo.
El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educacin
haba de moldear a un hombre integral en una nueva sociedad, libre,
justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de todos.
El sustento filosfico de la Reforma era el hombre como ser que
slo logra su plenitud en la justicia de las relaciones entre las personas y
en el dilogo social.
La Reforma de la Educacin se propuso como substituto de un
sistema anticuado, no estructurado y centrado en la escolarizacin que
est en oposicin con la idea de una educacin permanente, accesible a
todos, y en la que todos participan.

32

A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin

peruana, con el gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry, quien
otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma Educativa,
especial prioridad a la problemtica educativa.
La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la
reestructuracin del sistemaeducativo, concordante con la Ley General
de Educacin N 23384, donde se consideran las necesidades del
desarrollo integral del docente del pas.
En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos
establecidos comprende:
a)

La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no

escolarizada.

b)

La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y

por la accin de diversos agentes educativos tales como la
familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones
polticas, religiosas, culturales y los medios de comunicacin
social.
En el perodo del gobierno aprista 1985 - 1990, se elabor el

llamado Proyecto Educativo Nacional, con miras a plasmar en una

Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema educativo
constituido por niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes
a las necesidades y caractersticas de la poblacin.
Estamos iniciando el 2009 y la sensacin que se vive es de una
estabilidad prestada?, quizs mantenida a duras penas por la propia
inercia de la sociedad y por un liderazgo presidencial que, tras superar

33

sus lamentables exabruptos, debe estar preparado para enfrentar los

graves problemas sociales, culturales, polticos y econmicos del pas.
El Per que vemos hoy no es el mismo de hace cinco aos, cuando
recin salamos de una dcada nefasta y corrupta. El Per de hoy es
algo ms grave: ya no nos basta con salir del callejn, ahora queremos
dar el salto al progreso, y para dar ese paso decisivo debemos asumir
antes un problema medular: la mala educacin nacional.
La educacin est en crisis?, es una expresin, casi un eslogan
que escuchamos desde hace dcadas, de abuelos a padres y de padres
a hijos. Parece ser que esta idea ya se ha consagrado en el Per como
una forma de reconocimiento entre compatriotas; o como una manera de
aceptar el olvido del Estado de los propios gestores del proceso: los
maestros
Muchos peruanos ven en esta situacin una prolongacin de la
miseria moral y tica que nos ha legado esa falta de visin que
caracteriz a nuestros mandatarios desde que se fund la Repblica;
dicho lo cual, salvo excepciones, nos deja en una situacin ms que
lamentable, pues sin referentes ni modelos a seguir, estamos muy cerca
de perder la ruta del tan ansiado progreso, y, por ende, de la verdadera
estabilidad nacional.

34

CUARTA UNIDAD
PRINCIPALES PENSADORES DE LA EDUCACIN
LATINOAMERICANA
1.

CHILE

Andrs Bello Lpez

Andrs de Jess Mara y Jos Bello Lpez fue uno de los
humanistas ms importantes que produjo Sudamrica a lo largo
del siglo XIX. Este poeta, fillogo, educador y jurista naci en la
capital de la entonces Capitana General de Venezuela, lugar en
el que vivi hasta 1810. De una profunda educacin, particip en
el proceso revolucionario que llevara a la independencia de su
pas. Como parte del bando revolucionario, form parte de una
misin diplomtica a Londres, lugar en el que residira por casi
dos dcadas, realizando diversas labores. En 1829 se embarca
para Chile, donde es contratado por el gobierno para realizar
diversas labores, y siendo el pas donde desarrollar una extensa
labor en el derecho y las humanidades, siendo reconocidas tales
esfuerzos al otorgrsele la nacionalidad chilena por gracia.
En Santiago alcanzara a desempear cargos como
senador y profesor, adems de dirigir diversos peridicos del
lugar. En su desempeo como legislador sera el principal
impulsor y redactor del Cdigo Civil, una de las obras jurdicas
americanas ms novedosas e influyentes de su poca. Bajo su
inspiracin y con su decisivo apoyo, en 1842 se crea la

35

Universidad de Chile, institucin de la que se convertir en su

primer rector por ms de dos dcadas. Entre sus principales
obras, se cuenta una Gramtica del idioma castellano, los
Principios del derecho de gentes, la poesa Silva a la agricultura
de la zona trrida y el Resumen de la Historia de Venezuela.

2.

ARGENTINA

Domingo Faustino Sarmiento:

Domingo Faustino Sarmiento fue un poltico, pedagogo,
escritor, docente, periodista, estadista

y militar argentino;

gobernador de la Provincia de San Juan entre 1862 y 1864 y

presidente de la Repblica Argentina entre 1868 y 1874. Tambin
se destac por su laboriosa lucha en la educacin pblica.
Sarmiento realiz una importante contribucin al saber
gracias al aporte que realiz como promotor del progreso
cientfico y una accin y prdica constante a favor de la
enseanza y creacin de instituciones cientficas y culturales.
Durante su presidencia se inici la formacin profesional de
maestros. Cre escuelas normales anexas a los colegios
nacionales de Corrientes y de Concepcin del Uruguay en 1869 y
de Paran en 1870. Fund el Colegio Militar, la Escuela Naval, y
escuelas de arboricultura y agronoma en San Juan, en Mendoza,
y ms tarde en Tucumn y Salta.
Creo escuelas primarias en varias provincias e import de
Europa gabinetes de ciencias y colecciones de historia natural.

36

Por su iniciativa se crearon en la regin cuyana las

ctedras de mineraloga en los Colegios nacionales de Catamarca
y de San Juan, que se convertiran en 1876 en la Escuela de
Ingenieros de San Juan.
En cumplimiento de una ley de 1869 encomend a Germn
Burmeister las gestiones para incorporar veinte profesores
europeos para la enseanza de ciencias exactas y naturales en la
Universidad de Crdoba.

3.

CUBA

Jos Marti:
Jos Julin Mart y Prez, tambin conocido por los
cubanos como El Apstol, fue un poltico, pensador, periodista,
filsofo,

poeta

masn

cubano,

creador

del

Partido

Revolucionario Cubano y organizador de la Guerra del 95 o

Guerra Necesaria.
Dos factores han incidido en el parco tratamiento del
ideario pedaggico de Mart. En primer lugar y en esto se
identifica con casi todos los constructores de Amrica el hombre
de accin ocult al hombre de pensamiento, y cuesta no dejarse
llevar por el encanto de su perfil humano y potico para penetrar
en los vericuetos de lo meramente intelectual. La segunda razn,
se relaciona con un determinado modo de comprender lo
pedaggico a partir de la relacin que hoy se establece entre la
educacin y la vida. Con este enfoque, que era ajeno a la

37

pedagoga de antao, sin romper la unidad humana que fue Mart,

todo lo que hay en l de expresin literaria o de preocupacin
poltica puede ayudar a comprenderlo como educador y como
pensador de la educacin.
Poco escribi sobre pedagoga, pero lo bastante como para
que resulte imposible hacer su anlisis exhaustivo en un perfil
como este.
Es claro que Mart distingue entre educacin e instruccin.
La primera se refiere al sentimiento, mientras que la segunda es
relativa al pensamiento. Pero, a la vez, reconoce que no hay
buena educacin sin instruccin, ya que las cualidades morales
suben de precio cuando estn realizadas por cualidades
inteligentes (I, 853). Diferncia sta que viene en nuestro auxilio,
para captar el significado de la educacin como el intento de
depositar en el hombre toda la obra humana, de hacer de cada
hombre un resumen del mundo viviente hasta el da en que vive.
La educacin como recapitulacin no es posible sino por la
instruccin. Pero, en tanto que conformacin a una poca y
capacidad para la libertad y la espiritualidad, la educacin no se
logra ms que por lo que ella es esencialmente: un cultivo integral
de las facultades humanas.

38

4.

MXICO

Jos Vasconcelos Caldern

Jos Mara Albino Vasconcelos Caldern fue un abogado,
poltico,

escritor,

educador,

funcionario

pblico

filsofo

mexicano. Autor de una serie de novelas autobiogrficas que

retratan detalles singulares del largo proceso de descomposicin
del porfiriato, del desarrollo y triunfo de la Revolucin Mexicana y
del inicio de la etapa del rgimen post-revolucionario mexicano
que fue llamada "de construccin de instituciones".
Tras reorganizar la estructura de la Universidad Nacional,
Vasconcelos fue nombrado secretario de Instruccin Pblica, y
desde esa posicin inici un ambicioso proyecto de difusin
cultural en el pas, con programas de instruccin popular, edicin
de libros y promocin del arte y la cultura. El objetivo era integrar
a Mxico de manera ms amplia en las grandes transformaciones
que siguieron al fin de la primera Guerra Mundial. Vasconcelos, un
personaje

carismtico

capaz

de

entusiasmar

sus

colaboradores, hizo de los maestros rurales un ejrcito de paz y

de cada profesor, segn su propia metfora de raz catlica,
inspirada en el sacrificio de los misioneros del perodo colonial, un
"apstol de la educacin". Al trabajo de los maestros rurales sum
el apoyo, nunca antes visto en Mxico, de la edicin masiva de
algunas de las ms grandes obras del pensamiento europeo y
occidental, que fueron distribuidas por todos los rincones del pas

39

en lo que Vasconcelos no dud en calificar como Misiones

Culturales.
Adems, inici un ambicioso programa de intercambio
educativo y cultural con otros pases americanos, las llamadas
"embajadas culturales", que llevaron a algunos de los ms
brillantes estudiantes mexicanos de la poca a entrar en contacto
a edad temprana con sus pares de Argentina, Brasil, Colombia,
Per y otros pases de Amrica Latina.
Apoy, adems, a multitud de artistas e intelectuales. A
algunos de ellos los convenci para que se establecieran en
Mxico y --con ellos-- ide nuevas frmulas de expresin artstica,
masiva, que a pesar de sus tintes polticos y propagandsticos
tienen un valor esttico exento de duda. Tal fue el caso de
muralistas como David Alfaro Siqueiros, Jos Clemente Orozco y
Diego Rivera. El apoyo de la Secretara de Instruccin Pblica de
Vasconcelos no se limit, sin embargo, a los artistas mexicanos,
como lo demuestra su relacin con la chilena Gabriela Mistral, ni
tampoco al campo de lo artstico; un ejemplo entre otros muchos
es su relacin con el poltico y filsofo peruano Vctor Ral Haya
de la Torre.

5.

BRASIL

Paulo Freire
Paulo Freire fue uno de los mayores y ms significativos
pedagogos del siglo XX. Con su principio del dilogo, ense un nuevo

40

camino para la relacin entre profesores y alumnos. Sus ideas

influenciaron e influencian los procesos democrticos por todo el mundo.
Fue el pedagogo de los oprimidos y en su trabajo transmiti la
pedagoga de la esperanza. Influy en las nuevas ideas liberadoras en
Amrica Latina y en la teologa de la liberacin, en las renovaciones
pedaggicas europeas y africanas, y su figura es referente constante en
la poltica liberadora y en a educacin. Fue emigrante y exilado por
razones polticas por causa de las dictaduras. Por mucho tiempo, su
domicilio fue el Consejo Mundial de las Iglesias en Ginebra, Suiza.
La propuesta de Paulo Frerie se alinea en la crtica ideolgica al
sistema capitalista y establece las bases para una educacin al servicio
de la liberacin revolucionaria.
Paulo Freire se ocup de los hombres y mujeres no letrados, de
aquellos llamados los desarrapados del mundo, de aquellos que no
podan construirse un mundo de signos escritos y abrirse otros mundos,
entre ellos, el mundo del conocimiento (sistematizado) y el mundo de la
conciencia (crtica). Porque para Freire el conocimiento no se transmite,
se est construyendo: el acto educativo no consiste en una
transmisin de

conocimientos, es el goce de la construccin de un

mundo comn. Juan Manuel Fernndez Moreno (ILCE)

Para Paulo Freire, el proceso de alfabetizacin tiene todos los
ingredientes necesarios para la liberacin. ... el aprendizaje y
profundizacin de la propia palabra, la palabra de aquellos que no les es
permitido expresarse, la palabra de los oprimidos que slo a travs de
ella pueden liberarse y enfrentar crticamente el proceso dialctico de su

41

historizacin (ser persona en la historia). El sujeto, paulatinamente

aprende a ser autor, testigo de su propia historia; entonces es capaz de
escribir su propia vida, consciente de su existencia y de que es
protagonista de la historia.
Podemos entender la alfabetizacin como la conquista que hace
el hombre de su palabra, lo que ciertamente conlleva la conciencia del
derecho de decir la palabra.

6.

PER

Manuel Vicente Villarn Godoy

Manuel

Vicente

Villarn

(1873-1958),

connotado

jurista

educador, fue amigo y protector de Zulen. De padre y abuelo juristas,

Villarn se doctor en derecho en 1894 y recibi su ttulo de abogado en
1896. Este ao tambin comenz a ensear en la Facultad de Derecho
de San Marcos. En los siguientes aos desempe importantes cargos.
Lleg a ser decano del Colegio de Abogados (1914, 1915) y de la
Facultad de Derecho (1918). En 1921, tras la represin violenta a una
protesta en San Marcos, declar - junto con estudiantes y profesores un "receso" de las actividades universitarias dirigido a forzar la renuncia
de los ministros de Instruccin y Gobierno.
En 1922, al reanudarse las clases, fue elegido rector.
Sus reflexiones sobre la educacin tienen un hito importante en el
discurso que ley con motivo de la apertura del ao universitario de
1900. "Hay abundantes maestros que nos ensean historia, literatura,
latn, teologa, leyes, filosofa y matemticas; pero ninguno que nos

42

ensee a labrar la tierra, a criar el ganado, a explotar las selvas, a

navegar, a comerciar, a fabricar cosas tiles..."
Sobre la educacin y los indgenas, en 1907, en su tesis de
bachillerato en ciencias polticas El factor econmico en la educacin
nacional, afirma: "No se trata...de rehusar a la raza aborigen el universal
instrumento de la educacin escolar, sino de ofrecerle, al mismo tiempo,
la educacin objetiva del trabajo y del ejemplo..." (Datos biogrficos y
citas obtenidas del libro de Jorge Avendao Valdez, Alejandro Deustua,
Manuel V. Villarn, 1965).

Alejandro Deustua Escarza

Alejandro Octavio Destua Escarza fue un filsofo espiritualista
peruano, educador y diplomtico. Naci en Huancayo el 22 de marzo de
1849. Sus padres fueron Don Remigio Destua y doa Toribia Escarza.
Se educ en el Callao, donde su padre desempeaba el oficio de
Escribano Pblico y de Marina. Curs estudios en el colegio nacional
Nuestra Seora de Guadalupe y en la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, donde con calificaciones descollantes obtuvo los grados de
Bachiller en Filosofa (1869), Bachiller en Jurisprudencia (1872),
Licenciado y Doctor en 1873. Recibi su ttulo de abogado en 1875.
Inicio su actividad docente, cuando en 1870, 1871 y 1873 fue
nombrado como profesor para dictar las asignaturas de Clculo,
Geometra y Filosofa, en el colegio Dos de Mayo del Callao. Asimismo,
se le confiri en la Facultad de Letras de la Universidad San Marcos las
ctedras de Filosofa en 1869 y la adjunta de Literatura General y

43

Esttica en 1882. Dos aos ms tarde fue elegido como catedrtico

principal de esta ltima asignatura, debido al fenecimiento de Sebastin
Lorente. La ctedra de Esttica tena como una de sus fuentes el libro de
Marcelino Menndez y Pelayo, sobre la historia de las ideas estticas y
tambin los trabajos que el mismo Destua public ms tarde. La
ctedra principal en el primer curso de Filosofa le fue encomendada el
16 de enero de 1902.
El pensamiento de Alejandro Destua se caracteriz por un
conservadurismo espiritualista y por la dura crtica que hace tanto al
positivismo como al intelectualismo imperante en la enseanza
universitaria peruana, hacia fines del siglo XIX. Imbuido por la doctrina
bergsoniana, defendi la filosofa de la libertad creadora, que tena dos
aspectos: una armona natural y un impulso creador.
Sus tesis contribuyeron con la creacin de una filosofa prctica,
la misma que preponderaba la libertad como fundamento de los valores
morales.
Su trabajo intelectual en torno al problema de la educacin y la
enseanza de las disciplinas filosficas ha sido estudiado con
rigurosidad. Una de las obras que tuvo gran acogida fue: El problema de
la educacin nacional, aparecida annimamente en el Callao en 1905.
Aqu plante puntos de vista divergentes a los de Villarn y Capelo.
Segn Destua, los analfabetos no deban preocuparnos tanto, pues no
era la ignorancia de las multitudes sino la seudo sabidura de los
directores lo que constitua la principal amenaza contra el progreso
social. Entre otras de sus tesis sostena que no estaba abajo, sino arriba,

44

la solucin al problema de la felicidad comn. Por tanto, haba que

dirimirlo afrontando la falta de preparacin especial de los hombres
obligados a poseer una cultura superior. Entre las conclusiones de esta
obra se propugnaba la reorganizacin de las instituciones que presidan
el movimiento pedaggico de la Repblica, la concentracin de la
enseanza universitaria en Lima, la reduccin y centralizacin de los
colegios secundarios, el cuidado en la formacin del magisterio, el envo
de jvenes idneos para perfeccionarse en el extranjero, el incremento
en el presupuesto educativo, etc.
Otra de sus obras importantes fue El problema nacional de la
educacin. Aqu Destua defendi una pedagoga sustentada en la
teora de los valores humanos y en el culto de la volicin y de la
solidaridad social. Asimismo, recus la enseanza intelectualista y la
preocupacin por el valor econmico.
Entre sus principales obras encontramos: El problema de la
educacin, Informe sobre la enseanza, Apuntes sobre enseanza
secundaria, El problema universitario, La teora de los valores, Esttica
General y Esttica Aplicada.

Elvira Garca y Garca

Se inici en el magisterio en 1880, como profesora del Colegio
Santa Isabel. En 1883 fund en el Callao el Liceo Peruano, de
enseanza exclusiva para seoritas. En 1884 obtuvo su ttulo de
Profesora de Instruccin Primaria; el mismo ao fue Directora de la
Escuela Municipal N 10 en el Callao. Funda el Liceo Fanning en Lima y

45

lo dirige por 20 aos (1894-1914), anexndole posteriormente, el primer

Jardn de Infancia en 1902. Por sus logros, la Comisin de Instruccin
Primaria le otorga el ttulo de Preceptora y posteriormente el de
Profesora de Segunda Enseanza en 1906. Era adems colaboradora
de la revista Variedades En el Cusco fue Directora del colegio de
Educandas entre 1915-1916.

Jos Antonio Encinas Franco

Jos Antonio Encinas Franco nace el 30 de mayo de 1886 en
Puno, ciudad asentada a las orillas del Lago Titicaca de donde, segn la
leyenda, surgieron Manco Cpac y Mama OclIo, con el encargo divino
de civilizar a los hombres montaraces y dispersos, y ensearles el
conocimiento de la naturaleza, de la vida y de las costumbres,
orientados por una moral que fue capaz de fundar, organizar y
desarrollar un gran imperio sobre la faz de la tierra.
As, Jos Antonio Encinas se convierte en uno de los primeros
maestros graduados con ttulo profesional, integrando la primera
Promocin de la primera Escuela Normal del Per.
Trabaja en la escuela 851 de Puno donde hace el primer ensayo
de la Escuela Nueva en el Peru.
-

Es elegido Rector de la UNMSM por unanimidad.

Es senador de la Republica en varias oportunidades.

Es desterrado del Peru hasta en tres oportunidades por

Dictadores a los cuales se oponia siempre, con puntos realmente
radicales.

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En el Senado de la Repblica, deca ser:

"...un maestro de escuela, devoto de la enseanza primaria y que,
no obstante los aos largos que pesan sobre sus espaldas, contina
todava enseando a los nios de instruccin primaria. "

Jos Carlos Maritegui La Chira

Jos Carlos Maritegui La Chira, periodista, literato, poltico,
pensador, ensayista y socialista peruano, es considerado como uno de
los grandes tericos del marxismo en Amrica Latina. Su obra ms
conocida, 7 ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana, se
convirti en una obra de consulta obligada para los socialistas
latinoamericanos. Maritegui tambin busc la construccin de un
Socialismo autnticamente peruano, que no sea "ni calco ni copia" del
Socialismo Europeo.
La contribucin de Jos Carlos Maritegui a la educacin es un
planteamiento ligado a sus aportes a la comprensin del Per como una
realidad irresuelta desde el punto de vista de su independencia y de su
desarrollo nacional Su visin de la realidad nacional en su conjunto,
partiendo del anlisis de la base econmica y social (Esquema de la
evolucin econmica, El problema del indio y El problema de la
tierra), es la clave para comprender sus planteamientos sobre el
problema de la educacin peruana (El proceso de la instruccin
pblica).
Aqu est la aplicacin del mtodo de anlisis que utiliz
Maritegui en su libro magno, los 7 ensayos de interpretacin de la

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realidad peruana, libro que le por primera vez cuando cursaba el 2 ao

de Secundaria durante un viaje en barco desde Iquitos hasta
Yurimaguas (4 largos das que hubiesen sido como siglos sin ese libro).
En Temas de educacin, un libro complementario sobre el problema
educativo, a nuestro criterio, el Amauta aborda temas concretos de gran
actualidad, como la enseanza pblica, la libertad de enseanza, entre
otros. Pero, reiteramos, ambos textos no pueden ser comprendidos
cabalmente sin los tres primeros ensayos de su primer libro sobre el
Per. De manera que un artculo tan breve como el presente no puede
tener ms pretensiones que invitar a leer los textos mariateguianos que
hemos sealado.

Augusto Salazar Bondy

Augusto Salazar Bondy naci en Lima el 8 de diciembre de 1925,
siendo el segundo hijo de Augusto Salazar, natural de Ferreafe, y de
Mara Bondy, natural de Lima. Siendo hermano menor del escritor
Sebastin, nacido un ao antes. Residen en la Calle Prolongacin de
Santo Toms 421, Lima.
En numerosas de sus obras (sobre todo "Existe una filosofa en
nuestra Amrica?") Augusto Salazar Bondy sustenta la tesis segn la
cual el pensamiento filosfico acadmico de Latinoamrica carece de
originalidad, poseyendo un carcter imitativo y anatpico. La causa de
este carcter defectivo del pensamiento acadmico reside, segn
Salazar, en la dominacin econmica e ideolgica que sufre nuestro
continente.

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Salazar Bondy propone la constitucin de una filosofa de la

liberacin, que profundice en el estudio de las causas de la
dependencia, y coadyuve a una verdadera independencia de nuestros
pueblos.
El rasgo ms distinto de la personalidad de Salazar Bondy fue su
esencial calidad de maestro. Luchador tenaz de la defensa de sus ideas,
a travs de sus ensayos y artculos periodsticos, de su vida misma,
supo ensear virtudes de consecuencia y autenticidad. La posicin de
Salazar Bondy, se encuentra de una doctrina social humanista.
Fue uno de los idelogos y gestores de la Reforma Educativa
Peruana, en el Gobierno Militar de Velasco Alvarado. Para impulsar la
Reforma Educativa, Salazar parta del siguiente diagnstico: Nuestra
educacin ha sido encubridora y alienante, incapaz de promover
transformaciones revolucionarias; antes bien, ha sido inmovilizadora y ha
estado orientada a mantener el orden de cosas.
La mayor parte de las obras de Salazar Bondy estn dedicadas al
anlisis y discusin de la realidad peruana y de los procesos de
dominacin prevalecientes en el mundo contemporneo. Entre los libros
ms significativos se pueden mencionar: "En torno a la educacin",
"Existe una filosofa en nuestra Amrica", "Bartolom o de la
liberacin", "Historias de las ideas en el Per contemporneo", "La
educacin del hombre nuevo", "La Reforma Educativa Peruana".

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