COMUNICAR 13, 1999

Reflexiones
COMUNICAR 13,

1999; pp. 201-208

La comunicacin poltica: un espacio de

confrontacin
M Beln Mend y Cintia Smith
Crdoba (Argentina)
La comunicacin poltica es un proceso indispensable para el espacio poltico
contemporneo; permite la confrontacin de los discursos polticos y constituye la condicin de funcionamiento de la democracia masiva. A partir de este esquema, las autoras
de este trabajo analizan el comportamiento de la opinin pblica, los medios de comunicacin y el Gobierno, en el marco de los estadios de la institucin estatal: Estado liberal,
de bienestar y sus transformaciones de fines del siglo XX.

1. La comunicacin poltica: un concepto

complejo
En principio, la comunicacin poltica
design al estudio de la comunicacin del Gobierno para con el electorado (lo que hoy se
llama comunicacin gubernamental); ms tarde, al intercambio de discursos entre polticos
en el poder y los de la oposicin, en especial
durante las campaas electorales. Luego el
campo se extendi al estudio del papel de los
medios de comunicacin masiva en la formacin de la opinin pblica, y a la influencia de
los sondeos en la vida pblica, para estudiar
las diferencias entre las preocupaciones de la
comunicacin pblica y la conducta de los
polticos.
El surgimiento de la comunicacin poltica es el resultado del doble proceso de demo-

cratizacin y de comunicacin iniciado dos

siglos atrs, que asegura la transcripcin del
ideal poltico democrtico del siglo XVIII en
un espacio pblico ensanchado en el que los
distintos miembros tienen una categora legtima.
Por lo tanto, nos adherimos a la definicin
de comunicacin poltica que realiza y desarrolla Dominique Wolton, cuando afirma que
sta es el espacio en que se intercambian los
discursos contradictorios de los tres actores
que tienen legitimidad para expresarse pblicamente sobre poltica: los polticos, los periodistas y la opinin pblica a travs de los
sondeos1.
Esta definicin hace hincapi en la idea de
interaccin de discursos contradictorios que
sostienen los actores. Estos no tienen ni la

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R EFLEXIONES

misma categora ni la misma legitimidad, pero

por sus posiciones respectivas en el espacio
pblico poltico, constituyen la condicin de
funcionamiento de la democracia masiva.
La comunicacin poltica, para D. Wolton,
es un proceso indispensable para el espacio
poltico contemporneo, permite la confrontacin de los discursos polticos: la ideologa y la
accin para los polticos, la informacin para
los periodistas, la comunicacin para la opinin pblica y los sondeos. Estos tres discursos
estn en permanente tensin, cada uno de ellos
guarda una parte de la legitimidad poltica
democrtica y pretende interpretar la realidad
poltica del momento excluyendo al otro.
Los medios de comunicacin masiva se
movilizan ante el acontecimiento; los polticos ante la accin; la opinin pblica ante la
jerarqua de los temas y de las preocupaciones
que no obedecen ni al ritmo de la accin
poltica ni al de los medios de comunicacin
masiva. Esto demuestra las diferencias de
escala de tiempo y de preocupacin que existen en cada uno de los actores.
El papel fundamental de la comunicacin
poltica es evitar la reclusin del debate poltico en s mismo, integrando los temas de toda
ndole que adquieren inters poltico y facilitando el proceso permanente de seleccin,
jerarquizacin y eliminacin, brindando elasticidad suficiente al sistema poltico. Sirve para dirigir la principal contradiccin del sistema poltico democrtico: hacer alternar un
sistema de apertura a los problemas nuevos
con un sistema de cierre destinado a evitar que
todo est en debate permanente.

La comunicacin poltica se presenta como

una esfera en la que los mbitos de lo pblico
y lo privado estn frente a frente. Aparece
como mbito de la opinin pblica, contrapuesta a los poderes pblicos, o se cuenta como
rgano de publicidad a los rganos estatales y
a los medios de comunicacin.
Es durante la conformacin de la sociedad
burguesa cuando el fenmeno de la comunicacin poltica se comienza a manifestar segn
la caracterizacin anteriormente desarrollada. Con el temprano capitalismo financiero y
comercial, se genera un nuevo marco de relaciones caracterizado por el trfico de mercancas y noticias. Las transacciones de las primeras se realizan segn las reglas del poder
poltico, pero al margen se despliega una red
horizontal de dependencias econmicas; el
intercambio de las noticias se estructura como
un sistema profesional de correspondencia
para comerciantes.
El Estado moderno acta como acelerador
de estos procesos, generndose una nueva
esfera espacial de la comunicacin poltica: la
esfera del poder pblico. Lo pblico pasa a ser
sinnimo de lo estatal, refirindose al monopolio del uso de la fuerza 3.
Paralelamente, comienza el desarrollo de
la prensa con los primeros peridicos, donde
las noticias se convierten en mercancas. Esto
genera el inters de las autoridades estatales
por utilizar la prensa para dar a conocer sus
disposiciones, mientras que los destinatarios
se convierten por primera vez en pblico4.
El pblico no estaba conformado por todo
el pueblo sino por las capas burguesas, que van
tomando autoconciencia de sus intereses y
creando una esfera crtica entre la iniciativa
privada y la reglamentacin pblica, que se
expresa tambin a travs de la prensa.
La participacin de la opinin pblica en
el mbito de la comunicacin poltica est
relacionada con el concepto habermasiano de
publicidad burguesa5, que es la esfera en la
que las personas privadas se renen en calidad
de pblico. Pero la burguesa no se enfrenta
al poder con intencin de repartirlo sino que,

2. Una visin histrica de la comunicacin

poltica
Para realizar el anlisis estructural y funcional de la comunicacin poltica, utilizamos
el esquema conceptual planteado por Jrgen
Habermas en su obra Historia y crtica de la
opinin pblica. Cabe aclarar, que la conceptualizacin hecha anteriormente de comunicacin poltica se refiere a la idea de publicidad poltica2, que el autor utiliza en dicha obra.

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acatando el principio de dominio, ejercita el

principio de control de ese poder.
Los elementos estructurales de la publicidad burguesa del siglo XVIII, se pueden esquematizar del siguiente modo:

Estado Burgus, hace de la publicidad polticamente activa un rgano estatal: el Parlamento, con el objeto de asegurar institucionalmente la conexin entre la ley y la opinin
pblica.

El origen de la publicidad burguesa, como

razonamiento pblico de personas privadas
dialogantes, fluye de la esfera de la familia
nuclear. La autonoma de las personas privadas, basada en la disposicin de la propiedad,
otorga a la familia burguesa conciencia de s
misma como esfera particular y la emancipa de
la esfera de poder pblico.
Con el nacimiento de la esfera de lo social,
por cuya regulacin la opinin pblica pugna
con el poder poltico, la publicidad burguesa
inclina la polmica en torno a la controversia
jurdico estatal respecto del principio de dominio absoluto: la ley depende del soberano o la
autoridad slo se ejerce bajo el fundamento de
la ley? De este modo, la opinin pblica es
nica fuente legtima de la ley, pues slo ella
conoce el orden natural y lo hace visible para
que el monarca lo convierta en norma de su
accin. A partir de all, la burguesa comenzar a exigir competencias legislativas.
La funcin de control del poder poltico de
la sociedad burguesa se institucionaliza en
Inglaterra entre los siglos XVII y XVIII. Esto
supone una transformacin funcional del Parlamento, puesto que las discusiones y decisiones que se dan en su mbito se realizan en
calidad de pblico crtico. Por medio de este
proceso el Estado de Derecho Liberal, como

El pblico se va ampliando a travs de la

prensa y la propaganda, perdiendo la exclusividad social, las conexiones de las instituciones de trfico social y el nivel de instruccin.
Los conflictos privados se trasladan a la esfera
pblica, convirtindose la comunicacin poltica en campo de enfrentamiento de intereses.
El nuevo intervencionismo de fines del
siglo XIX es llevado a cabo por un Estado
coordinado por los intereses de la sociedad
burguesa. Sus intervenciones en la esfera privada permiten apreciar que las masas traducen
los antagonismos econmicos a conflictos polticos y equilibran el sistema como ya no lo
hace el mercado libre.
Esa dialctica de una progresiva estatalizacin de la sociedad, paralela a una socializacin del Estado comienza a destruir la base de
la publicidad burguesa: separacin de Estado
y sociedad. Entre ambas surge una nueva
esfera repolitizada que borra la diferencia
pblica-privada y tambin la esfera de las
personas privadas reunidas en pblico. La
destruccin de la publicidad, por el cambio de
sus funciones polticas, se basa en el cambio
estructural entre esfera pblica y mbito privado 6.
En este momento se produce el paso del
Estado de Derecho Liberal al Estado Social

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dotado de nuevas funciones 7. Junto al manteabandonar sus reivindicaciones pblicamente

nimiento del orden, el Estado cumple funciorelevantes a la representacin colectiva de
nes de configuracin: proteccin econmipartidos polticos y asociaciones, convertidos
ca de los dbiles, amortiguacin de las transen rganos de poder pblico, que se sitan por
formaciones a largo plazo de la estructura
encima de la publicidad. A su vez, los medios
social, control y equilibrio del ciclo econmico
de comunicacin de masas sirven de vehculo
global y prestacin de servicios antes privapara que estas instituciones consigan la aquiesdos.
cencia o resignacin del mediatizado pblico.
La autonoma de las personas, antes basaLa publicidad crtica es desplazada por la
da en la propiedad, ahora slo
publicidad manipuladora 8 .
se realiza como privacidad
Con la consolidacin del
derivada de garantas pbliEstado burgus y la legalizacas de estatus de los hombres
cin de la publicidad polticaLos medios de comucomo ciudadanos. Pero si no
mente activa, la prensa racionicacin masiva se
pueden encontrar su autononalizante se desprende de la
movilizan ante el
ma en la familia, la propiecarga de la opinin. En consedad o la comunicacin polticuencia, se hace manipulable
acontecimiento; los
ca, desaparece toda garanta
por intereses particulares, en
polticos ante la acinstitucional de la individuarelacin con su grado de
cin; la opinin pblilizacin de la persona y no se
comercializacin.
ca ante la jerarqua
dan las condiciones necesaLa disponibilidad del pde los temas y de las
rias para sustituirla.
blico est mediada por la falsa
El raciocinio de las perconciencia de que, como perpreocupaciones que
sonas privadas se convierte
sonas privadas racionalizanno obedecen ni al
en un mbito pseudopblico
tes, coactan responsablemenritmo de la accin
de consumo cultural. Los mote. Este consenso fabricado,
poltica ni al de los
delos circulan como resultatiene poco que ver con la opimedios de comunicado de una industria que pronin pblica, porque el inters
duce mercancas, pblicageneral sobre el que se producin masiva. Esto
mente divulgadas por los mece la coincidencia racional ha
demuestra las difedios de comunicacin masiido desapareciendo en la merencias de escala de
va, que slo en la conciencia
dida en que la presentacin
tiempo y de preocudel consumidor desarrollan
publicitaria de intereses pripacin que existen en
la apariencia de publicidad
vados se lo han ido apropianburguesa. La discusin se
do. La crtica sensata cede a la
cada uno de los
hace formal y el raciocinio
conformidad.
actores.
cumple funciones de paraliEn consecuencia, en la
zacin de la accin, perdienmedida en que el Estado y la
do su funcin crtica de maSociedad se funden, la publinera inconsciente.
cidad pierde sus funciones mediadoras, lo
La cultura divulgada por los medios de
mismo ocurre con la publicidad constituida
masas es cultura de integracin. En ese mbicomo rgano estatal: el Parlamento.
to, cuanto ms puede imponerse la publicidad
Con el debilitamiento de esta institucin
como medio de influencia poltica y econmicoincide el robustecimiento de otros factores
ca, tanto ms se despolitiza y tanto ms se
transformadores del Estado en Sociedad, como
privatiza en apariencia.
la Administracin, y de la Sociedad en Estado,
Las personas privadas se ven obligadas a
Partidos Polticos y Organizaciones. Estas or-

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ganizaciones sociales que actan en relacin

al Estado, mediadas por los partidos polticos
o en confrontacin directa con la administracin pblica, organizan colectivamente los
intereses individuales de los propietarios y
consiguen un estatus privado garantizado por
el Estado Social, que mantienen mediante la
representacin colectiva de sus intereses en la
publicidad.
El mbito de competencia de la publicidad
se ha ampliado, pero la negociacin de los
compromisos se traslada fuera del mbito parlamentario. Los partidos polticos y organizaciones ejercen funciones de publicidad poltica, legitimando la presin social sobre el poder
estatal. Siguen siendo asociaciones privadas
pero toman posiciones pblicas, pudiendo
manipular la opinin pblica sin estar obligados a dejarse controlar por ella, dado su carcter privado.
Estos cambios modificaron las relaciones
partidos polticos-pblico, y partidos polticos-Parlamento. Este ltimo sigue siendo instrumento de la formacin de la voluntad, pero
ya no est en manos del pblico sino de
quienes controlan el aparato del partido. As el
Parlamento pasa a ser una tribuna pblica
desde la cual el Gobierno y su partido defienden su poltica ante el pueblo que es participado de esa publicidad por radio y TV, mientras
que la oposicin se limita a atacar esa poltica
y desarrollar una alternativa usando los mismos instrumentos. Sin embargo, la organizacin democrtica de las elecciones parlamentarias sigue contando con las ficciones liberales de la publicidad burguesa, aunque este
modelo est lejos de la realidad. La disgregacin como pblico de los electores se manifestaba en la inmovilizacin de la mayora del
mismo, que se somete a un consenso ficticio
cuanto ms sustrado est de la comunicacin
poltica. El mbito poltico es integrado por el
mbito de consumo. El destinatario de este
bien es el consumidor poltico llamado nuevo
indiferente9, pues no reconoce conexin entre su opinin y su funcin poltica.
Como conclusin, el desarrollo histrico

nos muestra que la transformacin de la comunicacin poltica se caracteriza por la continuidad y no por la ruptura con las tradiciones
liberales.
Las garantas que prestan los derechos
fundamentales del Estado de Derecho, se basan en la delimitacin de la esfera privada y de
una publicidad polticamente activa respecto
de la injerencia del poder pblico. Las mismas
son completadas por derechos sociales, ya que
la delimitacin de los mbitos no estatales no
est coronada, en el marco del Estado Social,
por una participacin en la igualdad de oportunidades de las compensaciones sociales y
por una participacin en las instituciones polticas. nicamente as puede seguir estando
comprometida la ordenacin poltica con la
idea de publicidad polticamente activa, aunque esta slo sea una ficcin10.
3. La comunicacin poltica a fines del siglo
XX
A partir de la dcada de los ochenta el
modelo del Estado de bienestar comenz a
evidenciar sntomas de decadencia. El mundo
empez a transitar por un proceso ininterrumpido de cambios profundos.
El surgimiento de una economa global
postindustrial basada en el conocimiento, como
la de los noventa, evidencia una enorme presin competitiva sobre las instituciones que
deben adaptarse rpidamente a las nuevas
pautas organizativas de fines de siglo. El Estado no escapa a estas necesidades de transformacin.
La crtica al modelo de bienestar social
surgi a partir de un movimiento neoliberal de
creciente influencia. Esa tendencia conduce a
un rediseo del Estado: no es el Estado de
Derecho Liberal o gendarme del siglo XIX
ni tampoco la mera continuacin del Estado de
Bienestar Social. Se plantea una nueva divisin del trabajo entre las funciones del Estado
y de la sociedad. Su proceso de interpenetracin
comienza gradualmente a retroceder, separndose nuevamente la esfera de lo estatal de la
esfera de lo social.

205

R EFLEXIONES

En esta nueva concepcin, el Estado ha

sido denominado de distintas formas. Nosotros lo llamaremos Estado timn, ya que el
objetivo es llevar el timn antes que remar,
dejando que otros remen11. Esta nueva concepcin, que se est imponiendo a escala global,
con diferentes matices segn las caractersticas particulares de cada caso, permite al Gobierno concentrarse en la toma de decisin y en
la direccin, y no en las tareas operativas.
Un cambio de tal magnitud, lleva necesariamente a replantear una serie de cuestiones
que se van actualizando desde el origen mismo
de la institucin estatal. Entre ellas se destaca
la cuestin de los lmites cambiantes entre la
esfera pblica y la esfera privada, as como la
relacin entre el poder regulador del Estado y
el mbito de la libertad individual, que cobra
nuevamente preponderancia.
Estos cambios se hacen visibles inmediatamente en el campo de la comunicacin poltica, que vuelve a reasumir un papel fundamental de mediacin entre ambas esferas.
Al mismo tiempo, el desarrollo de cambios tecnolgicos tambin impacta profundamente en el mbito de la comunicacin poltica. Por lo tanto analizaremos dos fenmenos
preponderantes: el desarrollo sorprendente de
los medios de comunicacin, especialmente la
televisin, y la revisin del concepto de opinin pblica por el perfeccionamiento de las
investigaciones de sondeo.
Las causas que han contribuido a este
cambio de orientacin de los medios de comunicacin pueden resumirse de la siguiente
manera: en primer lugar, las transformaciones
sufridas en el sistema comunicativo, consolidando la televisin como el medio de comunicacin ms importante. En segundo lugar, las
transformaciones sufridas en el sistema poltico y en la poblacin, afectando a las relaciones
de comunicacin poltica entre gobernantes y
gobernados. Los medios se han convertido en
un actor que influye de manera decisiva en el
sistema poltico como en el cuerpo de ciudadanos. El resultado de esta escenificacin
meditica de la comunicacin poltica es que

la pantalla deja de ser instrumento de difusin

del contenido de debates ocurridos en otros
mbitos, para pasar a ser el lugar mismo donde
ocurren. Ms an, el sistema poltico se observa a s mismo reflejado en los medios. La
presencia en la pantalla no es la nica manifestacin de poder, pero es una prima de creciente
trascendencia. Disponer de la misma presupone tener capacidad de escenificacin poltica,
y por ende capacidad de comunicacin poltica.
El problema se plantea cuando comienza
a desdibujarse la nocin de que los medios y la
poltica son mbitos que funcionan siguiendo
lgicas diferentes. Este punto es fundamental
porque hace referencia, en ltima instancia, a
los principios de legitimidad diferentes que los
sustentan: la eleccin para los polticos y la
informacin para los periodistas.
Es necesaria, para el Estado timn, una
poltica democrtica que se extienda ms all
de una faz meditica; hace falta adems demostrar conduccin poltica interna y externa,
coraje para abrir nuevos caminos, firmeza en
las decisiones, an cuando stas sean contrarias a la opinin publicada en los medios.
A pesar de que nadie cuestione la garanta
de los procedimientos que provienen del Estado de Derecho, como aspecto esencial de todo
orden constitucional, asistimos a un desplazamiento del centro de gravedad que se aleja de
la poltica institucional y se aproxima a la
esfera medial. Sin duda, este engranaje poltico medial conduce a una prdida de institucionalidad a favor de los medios, y es vlido
preguntarse si se est operando en la sociedad
postindustrial un cambio en la nocin misma
de democracia.
As, podemos ver que el tema de la comunicacin poltica en la actualidad es una problemtica correlativa a la crisis de la representacin poltica. Los polticos se ocupan cada
vez ms por su imagen y por la comunicacin
de sus mensajes, en la medida en que van
perdiendo conexin directa con la ciudadana.
La representatividad de los elegidos fue
un elemento fundamental de la democracia

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moderna. Se apoyaba en la idea de la prioridad

cin poltica, a fines de este siglo, proviene del
de los problemas sociales sobre las respuestas
hecho de que manifiesta la desaparicin de las
polticas. Sin embargo, los fundamentos misideologas polticas y la decadencia de la capamos de la poltica representativa se hallan
cidad de representacin del conjunto de la vida
socavados.
social por parte de los actores polticos tradiPero el fundamento ms importante es el
cionales.
nuevo proceso de disociacin entre el Estado y
Se est operando en la sociedad postla sociedad civil, inaugurado en el siglo XVIII
industrial un cambio en la nocin de democray concretado actualmente con la redefinicin
cia?, estamos transitando de una democracia
del rol del Estado y el afianzamiento de la
representativa, basada en el sistema de partisociedad civil como entidad
dos, hacia una democracia
independiente. En este nuevo
focalizada cada vez ms en
marco, la comunicacin pollos medios?
tica cobra nuevamente gran
An sin poder hacer proLa comunicacin
importancia como mediadora
nsticos
detallados, es ciertapoltica, como espade la interaccin entre Estado
mente indiscutible que en el
cio de resolucin de
y sociedad, funcin que haba
marco de los cambios que sulos
conflictos sociales
perdido desde principios de
fre la sociedad, el actual proentre los distintos
siglo con la interpenetracin
cedimiento de ejercer la polde ambas esferas.
tica se torna ms sensible a la
actores: Estado,
La importancia creciente
legitimacin. Los sis-temas
partidos polticos,
de la comunicacin poltica,
democrticos dependen cada
medios de comunicacomo espacio de contactos envez ms de la comunicacin,
cin y opinin pblitre demandas contradictorias,
y por consiguiente, la poltica
ca, implica transitar
podra significar una realidad
se vuelve ms proclive a las
donde las demandas sociales
escenificaciones mediticas.
por el estrecho senson cada vez ms indepenEsto no implica automtidero que conduce
dientes de la poltica, y los incamente una menor calidad
entre la adecuada
tereses del Estado frente a la
democrtica, como tampoco
transmisin de la
competencia extranjera y los
el proceso meditico constirealidad y una
avances tecnolgicos, son cada
tuye en s mismo una enajevez ms la accin de estadisnacin del sistema democrrealidad medial
tas y dirigentes econmicos
tico representativo.
construida.
que de polticos.
La comunicacin poltiEntonces, se puede llegar
ca, como espacio de resolua afirmar que lo propio de la
cin de los conflictos sociales
democracia de fines del siglo XX es la debilientre los distintos actores: Estado, partidos
dad de su clase poltica. La reapertura del
polticos, medios de comunicacin y opinin
espacio pblico, como resultado de la suma de
pblica, implica transitar por el estrecho senpersonas privadas, supone el debilitamiento
dero que conduce entre la adecuada transmidel lazo que une la opinin pblica, con la
sin de la realidad y una realidad medial consgestin del Estado. Inferimos por consiguientruida. Por lo tanto, se requiere de la identidad
te, que se asiste a una diferenciacin creciente
diferenciada y fortalecida de cada uno de estos
entre los diversos elementos de la vida pblica:
actores, sustentada en su principio de legitimiel Estado, el sistema poltico, la opinin pblidad respectiva, para la adecuada gestin de los
ca y las demandas sociales segmentarias.
medios como mbito vital de la competencia
La importancia del tema de la comunicapoltica.

207

R EFLEXIONES

Op. cit.; 177.

Op. cit.; 205.
9
Op. cit.; 242.
10
Op. cit.; 251.
11
OSBORNE, D. y GABLER, T. (1996): La reinvencin
del Gobierno. Buenos Aires, Paids.
12
TOURAINE, A. (1995): Comunicacin poltica y crisis
de la representatividad. El nuevo espacio pblico.Barcelona, Gedisa; 51

Tal vez sea prudente rescatar la propuesta

que hace A. Touraine12, de que no existe evolucin general de la representacin hacia la
comunicacin poltica o viceversa, sino una
discontinuidad en los procesos de representacin poltica y, por consiguiente, una alternancia entre formas de vida poltica dominadas
por el tema de la representacin y otras, dominadas por el tema de la comunicacin.
De todos modos, es poco discutible el hecho de que en muchos pases se asista a una
crisis profunda de un modo especial de representacin poltica.
Notas

Referencias
HABERMAS, J. (1994): Historia y crtica de la opinin
pblica. Mjico, Gustavo Gili.
OSBORNE, D. y GAEBLER, T. (1996): La reinvencin
del Gobierno. Argentina, Paids.
PRIESS, F. (1995): Cuarto poder o vctima? Los medios
de comunicacin latinoamericanos en la bsqueda de su
identidad. Argentina, Thesing J. y Hofmeister W.
SARCINELLI, U. (1997): De la democracia parlamentaria y representativa a la democracia de los medios?, en Contribuciones, 54. Fundacin Adenauer, Ciedla; 7-24.
TOURAINE, A. (1995): Comunicacin poltica y crisis de
la representatividad. El nuevo espacio pblico. Barcelona, Gedisa.
WOLTON, D. (1995): La comunicacin poltica: construccin de un modelo. Barcelona, Gedisa.

WOLTON, D. (1995): El nuevo espacio pblico. La comunicacin poltica: construccin de un modelo .Barcelona, Gedisa; 31.
2
HABERMAS, J. (1994):Historia y crtica de la opinin
pblica. Mxico, Gustavo Gili; 42.
3
Op. cit.;56.
4
Op. cit.; 59.
5
Op. cit.; 65.
6
Op. cit.; 173.

Forges '99 para EL PAS (24-4-98)

M. Beln Mend y Cintia Smith son licenciadas en Ciencia Poltica por la Universidad
Catlica de Crdoba (Argentina).

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