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INDICE
PRESENTACIN. 1
10
11
13
22
32
45
54
70
80
95
105
130
142
152
165
178
192
Michoacn.
Morelos..
Nayarit
Nuevo Len..
Oaxaca...
Puebla....
Quertaro..
Quintana Roo......
San Luis Potos.......
Sinaloa...
Sonora
Tabasco.
Tamaulipas...
Tlaxcala.
Veracruz de Ignacio de la Llave.....
Yucatn..
Zacatecas..
209
221
235
244
255
268
279
288
297
308
321
336
349
362
369
379
391
404
406
411
413
417
421
425
429
433
437
441
445
449
453
457
461
483
487
Calificacin por rubro en cada una de las prisiones militares evaluadas en las entidades de
500
PRESENTACIN
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos supervisa, como una de sus atribuciones, el respeto a los derechos
humanos dentro del sistema penitenciario del pas, facultad que lleva a cabo a travs del levantamiento del
Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria (DNSP), actividad que de manera coordinada efecta con los
organismos pblicos locales de derechos humanos.
El DNSP es un instrumento de evaluacin que permite examinar la situacin que impera en el sistema penitenciario
nacional, verificando las condiciones de estancia e internamiento de los procesados y sentenciados, cuyo fin
primordial es la observancia del respeto a los derechos humanos. Esta evaluacin se ha convertido en un indicador
importante que sirve como un instrumento de consulta tanto para autoridades penitenciarias como para acadmicos
e investigadores interesados en la materia.
La aplicacin del DNSP se realiza a travs de visitas y recorridos de supervisin, en cada uno de los centros
penitenciarios previamente determinados, donde se realiza la aplicacin de cuestionarios tipo encuesta
denominados guas de supervisin penitenciaria, as como entrevistas directas con el titular de la prisin, los
responsables de las reas tcnicas y personal de seguridad y custodia, y con los propios internos de las prisiones; lo
que permitir revisar el respeto de los derechos humanos dentro de cada uno de los centros visitados.
Estos derechos se clasifican en los siguientes cinco rubros
I. CONDICIONES DE GOBERNABILIDAD (normatividad que rige al centro, personal de seguridad y custodia,
sanciones disciplinarias, autogobierno/cogobierno, actividades ilcitas, extorsin y sobornos, as como
capacitacin del personal penitenciario).
II. ASPECTOS QUE GARANTIZAN LA INTEGRIDAD FSICA Y MORAL DEL INTERNO (capacidad para alojar y poblacin
existente, distribucin y separacin de internos, servicios para la atencin y mantenimiento de la salud,
supervisin por parte del responsable del centro, prevencin y atencin de incidentes violentos, y de tortura
y/o maltrato).
III. ASPECTOS QUE GARANTIZAN UNA ESTANCIA DIGNA (existencia de instalaciones suficientes, capacidad de las
mismas, condiciones materiales y de higiene de las instalaciones, as como de la alimentacin).
IV. REINSERCIN SOCIAL DEL INTERNO (integracin del expediente jurdico-tcnico, clasificacin criminolgica,
separacin entre procesados y sentenciados, Consejo Tcnico Interdisciplinario, actividades laborales y de
capacitacin, educativas, deportivas, beneficios de libertad y vinculacin con la sociedad).
V. GRUPOS DE INTERNOS CON REQUERIMIENTOS ESPECFICOS (mujeres, adultos mayores, indgenas, personas con
discapacidad, internos con VIH/SIDA, personas con preferencias sexuales distintas e internos con adicciones).
Estos cinco rubros, se subdividen en temas, indicadores y subindicadores, calificndolos en una escala del 0 al 10, que
representan las condiciones mnimas que deben existir en un centro, con base en nuestra Constitucin, leyes
secundarias y los tratados y documentos internacionales, que contienen referencias sobre el tratamiento de las
personas privadas de la libertad y sus condiciones de internamiento, a efecto de procurar una estancia digna y
segura para lograr su reinsercin, tal como lo seala el prrafo segundo del artculo 18 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
Para llevar a cabo el DNSP 2012, se trabaj sobre una muestra conformada por los 101 centros estatales penitenciarios
ms poblados del pas, que incluyen varoniles, mixtos y de mujeres, en las 32 entidades federativas, cuya poblacin
total al momento de levantarse la muestra era de 169,995 internos; asimismo, se visitaron 17 centros federales, cuya
poblacin era de 20,298 internos; de igual manera se incluyeron en esta muestra las tres Prisiones Militares, cuya
poblacin en ese momento era de 818 internos, lo que representa una muestra que abarca el 79.93 % de la poblacin
penitenciaria nacional.
Derivado de la experiencia del DNSP 2011 y para la aplicacin del presente DNSP (2012), se realizaron algunas
acciones de mejora en el contenido de los instrumentos que conforman las Guas Nacionales de Supervisin
Penitenciaria a efecto de actualizar y robustecer el anlisis de las condiciones prevalecientes en los centros
penitenciarios visitados.
De esta manera, el rubro I se adicion (en el caso de centros mixtos) la evaluacin del rea femenil, existencia y
capacidad relativas a las reas de ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionadas, proteccin, locutorios, cocina,
comedores, talleres, aulas, visita familiar, visita ntima, instalaciones deportivas, rea mdica, patio, rea de psicologa,
de trabajo social y de criminologa, de aqu se calific su existencia y su capacidad, esto es, si es inexistente,
insuficiente suficiente; tema que no se analizaba por separado y que al momento de calificarse se haca tomando
en cuenta tanto las instalaciones varoniles como las femeniles, se agreg en este rubro la pregunta de si a los internos
se les proporciona uniformes. A fin de establecer un criterio ms certero y particularizar para la revisin de cada una
de las reas del centro, se adicionaron subindicadores que califican las condiciones materiales (mantenimiento,
iluminacin, ventilacin, equipamiento, taza sanitaria, lavabo, regadera, suministro de agua corriente, planchas,
colchonetas, higiene, y la presencia de fauna nociva) de las siguientes reas: C.O.C, dormitorios, internos
sancionados, internos sujetos a proteccin, visita familiar, estas reas se analizaban en el DNSP anterior de manera
conjunta sin que, al momento del anlisis, se reflejara una calificacin certera de cada una de las reas en comento.
En el instrumento 1 se le pregunta al titular del centro el nmero de alimentos que recibe un interno al da, generando
un total de 31 indicadores y 66 subindicadores ms.
En el rubro II se adicionaron 20 indicadores y 22 subindicadores, tales como los relativos al manual de procedimientos
para la revisin de estancias; si el personal de seguridad y custodia cuenta con el equipamiento suficiente y
apropiado para su funcin (uniformes y equipo); as como si existe una debida coordinacin entre el personal de
seguridad y custodia y el personal tcnico. En el tema de los sancionados si se les permite recibir a su abogado; si la
sancin se integra al expediente tcnico del interno; si se cumple con el tiempo mximo determinado de la sancin
impuesta y si el rea de trabajo social informa a los familiares del interno que se encuentra sancionado. De igual
manera se pregunta si los internos cobran por proteccin; por asignacin de estancia o plancha para dormir; por
pase de lista; mantenimiento de los dormitorios; por los alimentos; por el servicio mdico; por el servicio y atencin de
las reas tcnicas; por los medicamentos; por el uso del telfono; por recibir visitas; para tener acceso a las
actividades laborales, educativas y/o deportivas; para no realizar labores de limpieza y para no cumplir una sancin;
situacin que anteriormente slo se evaluaba en el caso de que el personal de seguridad y custodia realizaba dichos
cobros. De igual manera se adicion un subindicador sobre la capacitacin recibida por parte del personal
penitenciario y del personal de seguridad y custodia.
En el rubro III se increment con 5 indicadores y 23 subindicadores, incorporndose preguntas a fin de calificar la
existencia de reas utilizadas como dormitorios sin que cuenten con camas; si existe separacin (en el caso de centros
mixtos) en las actividades deportivas, as como tambin, si se cuenta con rea mdica para mujeres y con rea de
hospitalizacin; si de la supervisin que realiza el titular del centro se notifica de las irregularidades a su superior
jerrquico. En el tema de la prevencin y atencin de incidentes violentos, se adicionaron subindicadores sobre
acciones para prevenir huelgas de hambre, a travs de la identificacin y seguimiento de irregularidades; si en los
ltimos 12 meses han ocurrido incidentes violentos como: rias, lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines, o
propiamente huelgas de hambre y si cuentan con acciones o procedimientos para atender estos eventos; as como
diversos centros de reclusin del pas, aunado a la imperiosa necesidad de construir e implementar a nivel
nacional, una poltica pblica articulada e integral en materia penitenciaria.
Entre estos desafos, se encuentra cumplir, sobre la base del respeto a los derechos humanos, con la separacin
entre procesados y sentenciados; que las mujeres purguen sus condenas en lugares separados a los de los
hombres; que en todos los casos se realice una debida clasificacin penitenciaria de los internos, para una
conveniente y estratgica ubicacin de los mismos al interior de los centros penitenciarios; ofrecer de manera
general trabajo y capacitacin para el mismo a los internos, a travs del desarrollo de una inteligente y
constructiva industria penitenciaria y la posibilidad material para llevarlo a cabo; ofrecer de manera efectiva el
derecho a la educacin, para cada uno de los reclusos durante el tiempo que permanezcan privados de
libertad; cumplir de manera apropiada y sin demora, con la atencin de la salud; as como realizar un efectivo y
vigoroso programa de actividades deportivas.
Los desafos anteriores, no son otra cosa que el cumplimiento del mandato constitucional que establece el
Artculo 18, y que por supuesto se encuentran encaminados como ah se establece, a lograr la reinsercin de los
sentenciados y que constituyen aspectos determinantes para lograr ejercer un control eficaz de la seguridad al
interior de los centros penitenciarios, por parte de las autoridades responsables, as como una eficiente
administracin.
Es inaceptable que desde el interior de las crceles se organicen y sigan operando delitos, que impactan de
manera directa a la poblacin en contra de la seguridad ciudadana, como tambin lo es el rgimen de
autogobiernos y cogobiernos en gran porcentaje de los centros penitenciarios visitados, cuenta clara de la
debilidad institucional y de gobierno por parte de las autoridades responsables, en un entorno de estructural
fomento y tolerancia a la corrupcin dentro de este tipo de espacios.
De ah que lo que sucede en las prisiones nos impacta a todos. Y que si bien es cierto existe un repudio,
estigmatizacin y desprecio social, hacia todo lo que tiene que ver con las personas que cometen delitos y se
encuentran en las crceles, sobre todo ante el embate cotidiano de la delincuencia y la ineficacia de los
cuerpos policiales para combatir y prevenir los delitos, lo es tambin que se desprecio social ha provocado que
sean espacios alejados del ojo pblico, as como de la supervisin y monitoreo por parte de las unidades
administrativas e instituciones fiscalizadoras de control de recursos y ejercicio del gasto, dejando amplios
espacios para la corrupcin e impunidad, generadoras de una enquistada subcultura burocrtica y
penitenciaria de extorsin, violencia y desatencin prevaleciente en el sistema penitenciario nacional, que se
traduce en condiciones de riesgo y maltrato para gran parte de la poblacin penitenciaria, el propio personal
que labora dentro de los centros penitenciarios, sujetos muchas veces a amenazas y presiones, as como las
personas que visitan a los internos, y que implican adicionalmente violaciones a los derechos humanos de las
personas privadas de libertad.
Por ello la ineficiencia, abandono y tolerancia de las autoridades responsables de las prisiones, que no cumplen
debidamente con su funcin y responsabilidades, contribuyen a la violacin de derechos humanos de los
internos, lo que implica de manera prctica, se les coloque en calidad de vctimas. De tal manera que para las
vctimas originarias de los delitos, esta condicin de los victimarios, por una mala actuacin de las autoridades,
resulta y con razn, indignante e incomprensible, cargando en contra de los organismos pblicos de derechos
humanos el desgastado discurso de la proteccin de delincuentes, lo cual es errneo y falso.
El gobierno de las prisiones que dependen de los poderes ejecutivos estatales, tiene que estar a cargo de las
autoridades pblicas legtimamente designadas para ello y no en manos de los internos, ni de grupos
relacionados con la delincuencia organizada. Lo que constituye como ya se mencion una debilidad
institucional injustificable.
En el presente diagnstico destaca el rubro relacionado con las condiciones de gobernabilidad en los centros
penitenciarios visitados y es se indicador, el que determina de manera predominante su evaluacin. Un centro
penitenciario en el que la autoridad no tiene el mando y control legtimo de la administracin, orden y disciplina,
para su buen gobierno interior, difcilmente podr operar en condiciones apropiadas de seguridad y atencin
para los internos, que permitan alcanzar el logro de los objetivos de la reinsercin.
En efecto, la deficiente actuacin y las precarias condiciones de estancia para los internos, vulnerando los
derechos a un debido proceso; ausencia del principio de seguridad jurdica y legalidad en la imposicin de
sanciones y determinaciones administrativas y actos de autoridad sin sustento, o bien, actos o circunstancias que
menoscaban el derecho a la integridad y seguridad personal, as como el incumplimiento de posibilidades reales
para la reinsercin y el maltrato generalizado, constituyen violaciones a los derechos humanos de los internos de
los centros penitenciarios.
Esas carencias siguen siendo hasta ahora, parte del panorama cotidiano de las prisiones de nuestro pas y que
de manera reiterada, se da cuenta en el presente diagnstico, que se ha dividido en tres partes. Una en cuanto
a los Centros de reinsercin Social, (Ceresos), otra los Centros Federales de Reinsercin Social (Ceferesos) y otra
ms, en cuanto hace a las Prisiones Militares, que se integran de manera conjunta por primera vez en este
Diagnostico Nacional de Supervisin Penitenciaria 2012, cuyas visitas se realizaron durante se ejercicio.
La integracin y revisin total de la informacin obtenida, as como la captura en el sistema informtico y el
anlisis de la informacin se realiz en los primeros meses del presente ao, antes de que se reformara la fraccin
XII del Artculo 6 de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin del 10 de junio de 2013, lo que sin duda obligar a realizar los cambios y modificaciones pertinentes,
para la presentacin del Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria 2013.
Noviembre 2013
CERESOS
DNSP 2012
CALIFICACIN
ESTADO
CALIFICACIN
ESTADO
CALIFICACIN
Aguascalientes
8.24
Sonora
5.97
Zacatecas
4.27
Guanajuato
7.82
Michoacn
5.86
Sinaloa
3.97
Baja California
7.45
Tabasco
5.71
Nuevo Len
3.80
Quertaro
7.06
Campeche
5.19
Tamaulipas
3.65
Colima
6.95
6.68
Coahuila
5.08
Chihuahua
6.59
Guerrero
5.07
Jalisco
6.50
4.94
Yucatn
6.49
Durango
4.75
Puebla
6.47
Distrito Federal
4.75
Tlaxcala
6.38
Hidalgo
4.65
Chiapas
6.34
Quintana Roo
4.60
Veracruz
6.32
Nayarit
4.55
Morelos
6.26
Oaxaca
4.28
Estado de Mxico
5.11
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
5.68
II.
6.09
III.
6.45
IV.
6.63
V.
6.73
6.8
6.6
6.4
6.2
6
5.8
5.6
5.4
5.2
5
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
10
2011
2012
5.84
5.68
6.35
6.09
6.73
6.45
6.41
6.63
6.86
6.73
11
REPBLICA MEXICANA
12
2012
1.
7.89
2.
9.18
3.
7.66
7.89
I. Condiciones de gobernabilidad
9.18
6.25
7.87
8.6
9.54
8.02
8.69
7.65
7.53
8.13
9.49
7.61
13
I. Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
7.89
6.25
8.6
8.02
7.65
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
14
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.89
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular y
en el registro de la supervisin.
4.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
registro de los casos y en el procedimiento para su atencin).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y deficiente alimentacin de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (COC, dormitorios, locutorios, cocina,
comedores y talleres).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (ingreso, dormitorios y sancionados).
1.- Falta de manual de procedimientos para: el uso de la fuerza, solicitar audiencia con
las autoridades, revisin de visitantes, Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias
en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de personal femenino y para
cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, ubicacin en el rea de sancionados antes de la
determinacin, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e ntima).
1.- Inexistente personal de pedagoga.
2.- Deficiente separacin entre procesados y sentenciados en reas comunes.
3.- Deficiencias en las actividades deportivas (equipo deportivo).
15
16
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
9.18
7.87
9.54
8.69
7.53
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
17
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (internas que rebasan la capacidad de las celdas)
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de las internas (en el suministro
de medicamentos y en el rea mdica)
3.- No existe un registro para casos de tortura y/o maltrato
4.- Inexistente procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los derechos
humanos de las internas ante la instancia competente.
5.- Deficiencias en la atencin a internas sujetas a p roteccin (deficiente atencin
mdica).
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones para el funcionamiento
del Centro (inexistente rea de ingreso, C.O.C. y de sancionadas, deficiencias en los
dormitorios y aulas).
1.- Falta de manual de procedimientos para: uso de l a fuerza, presentar quejas, visita
familiar e ntima y deficiencias en la difusin de la normatividad a las internas.
2. Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (falta de
aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares de la interna que se encuentra
sancionada).
1.- Falta de separacin entre procesadas y sentenciadas en reas comunes.
1.- Mujeres (deficiente alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro).
2.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios).
3.- Internas con VIH/SIDA (inexistente ubicacin por motivos de salud).
4.- Internas personas con preferencias sexuales distintas (deficiencias en la ubicacin por
seguridad de las internas personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten).
5.- Internas con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas de desintoxicacin
voluntaria).
18
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
7.66
8.13
9.49
7.61
7
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
19
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.66
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (atencin
psicolgica).
2.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(frecuencia de la supervisin).
3.- Deficiencias en la prevencin y en las acciones para atender incidentes violentos.
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin
de los internos con los OLPDH para presentar quejas, e inexistente acceso a nmeros
gratuitos desde telfonos pblicos.
5.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (deficiente alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (rea de sancionados).
2.- Deficiencias en las condiciones de higiene de la cocina.
1.- Falta de manual de procedimientos para: ingreso, solicitar audiencia con las
autoridades, presentar quejas, visita familiar e ntima.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, para traslados y para cubrir las
ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias
(ubicacin en el rea de sancionados antes de la determinacin, la sancin contempla
la suspensin de la visita familiar e ntima y suspensin de la comunicacin).
4.- Deficiente capacitacin del personal de seguridad y custodia.
20
21
I.
II.
CENTRO
2012
1.
6.98
2.
7.88
3.
7.5
I.
II.
III.
4.8
III.
7.78
IV.
6.61
IV.
7.59
V.
5.61
V.
5.62
Condiciones de gobernabilidad
II.
III.
7.5
5.07
5.14
IV.
6.18
V.
5.79
22
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
5.78
III.
4.8
IV.
6.61
V.
5.61
6.98
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
23
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Sobrepoblacin y hacinamiento (internos que rebasan la capacidad de las celdas)
2.- Deficiencias en el abasto de medicamentos y en la atencin psicolgica.
3.- Inexistente registro de la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del
titular.
4.- Deficiencias en la prevencin, atencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro y
procedimiento de los casos, proteccin de la integridad de la vctima, denuncias ante el
Ministerio Pblico).
6.- Deficiencias en la remisin de q ueja de v iolacin a l os derechos humanos de l os
internos ante la instancia competente (procedimiento y acceso a nmeros gratuitos).
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y falta de registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, COC, dormitorios, locutorios,
comedores, talleres, instalaciones deportivas, patio y rea de s ancionados), y el rea
femenil (ingreso, COC, proteccin, locutorios, cocina, comedores, talleres, aulas, visita
ntima, instalaciones deportivas, rea mdica y patio).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a los
internos (ingreso, COC, dormitorios, sancionados y sujetos a pr oteccin, del rea
mdica, cocina, instalaciones para la visita familiar, locutorios, talleres y reas
deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de alimentos.
24
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.98
1.- Falta de manual de procedimientos para: el uso de la fuerza, solicitar audiencia con
las autoridades, presentar quejas y del Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias
en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia.
3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de sanciones disciplinarias
(suspensin de la visita familiar e ntima y suspensin de la comunicacin telefnica, no
se avisa a los familiares del interno sancionado).
4.- Deficiencias en la capacitacin del personal penitenciario y de personal tcnico.
1.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en dormitorios y reas
comunes.
2.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin.
3.- Deficiencias en la elaboracin de estudios de personalidad.
1.- Deficiencias en l a atencin mdica a m ujeres y en l a alimentacin de los hijos de
internas que viven en el Centro.
2.- Inexistente registro de adul tos mayores, deficiencias en l os talleres, y dietas
adecuadas.
3.- Deficiencias en el servicio de intrpretes para indgenas en los casos que sea
necesario e inexistentes medidas para evitar el trato discriminatorio.
4.- Inexistente registro de internos con discapacidad fsica o mental.
5.- Inexistente registro de internos con VIH/SIDA y deficiencia en la atencin mdica
6.- Inexistente registro de Personas con preferencias sexuales distintas.
7.- Deficiencias en los programas de prevencin y desintoxicacin voluntaria y falta de
registro de internos con adicciones.
25
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
5.84
III.
7.78
IV.
7.59
V.
5.62
7.88
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
26
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.88
INDICADOR
27
28
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
5.07
III.
5.14
IV.
6.18
V.
5.79
7.5
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
29
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (internos que rebasan la capacidad de l as
celdas)
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de visita ntima.
3- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (inexistente
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los internos, falta de
medicamentos, material de curacin y deficiente atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en el registro de la supervisin del funcionamiento del Centro por parte
del titular (inexistencia de registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en l a prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin y acciones para la prevencin).
7.- Deficiencia en la remisin de quejas de violacin a los derechos humanos de los
internos ante la instancia competente (falta de procedimientos, falta de comunicacin
de los internos con los rganos locales de proteccin de los derechos humanos para
presentar quejas y no hay acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos).
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y mdica y falta de registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, COC, dormitorios, comedores,
talleres, instalaciones deportivas, patio y rea de sancionados), en el rea femenil
(ingreso, COC, locutorios, cocina, no cuenta con comedores y talleres, aulas, visita
ntima, instalaciones deportivas, rea mdica y patio).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (COC, dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, rea mdica,
cocina, comedor e instalaciones deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de alimentos.
30
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.5
31
I.
II.
2012
1.
4.86
2.
5.12
3.
4.83
PROMEDIO
4.86
6.09
I.
II.
III.
4.45
III.
9.11
IV.
7.3
IV.
7.21
V.
7.57
V.
4.54
I.
II.
III.
7.2
IV.
5.87
V.
6.32
32
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
6.09
III.
4.45
IV.
7.3
V.
7.57
4.86
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
33
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (internos que rebasan la capacidad de l as celdas) y
sobrepoblacin.
2.- Inexistente y deficiente separacin entre hombres y mujeres en el servicio mdico,
comedores y visita ntima.
3.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (mobiliario,
equipo mdico, instrumental, unidad odontolgica, falta de medicamentos y material
de curacin y atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin y notificacin de las irregularidades).
5.- Deficiencias en la prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos y procedimiento para su atencin).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas, no existe acceso a nmeros gratuitos
desde telfonos pblicos).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (COC, dormitorios, locutorios, y
comedores). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de i ngreso y COC
deficiencias en l os dormitorios, no c uenta con rea para internas sujetas a
proteccin, comedores, talleres, aulas, visita familiar e ntima, instalaciones
deportivas, rea de sancionadas y rea mdica).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales, equipamiento e hi giene de l as
instalaciones para alojar a l os internos (COC, dormitorios, sancionados, sujetos a
proteccin, del rea mdica, de l a cocina, comedores, visita familiar, locutorios y
talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
34
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.86
35
1.- Mujeres (deficiente alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro).
2.- Adultos mayores (deficiencias en l a existencia de talleres especializados
inexistencia de dietas y dietas adecuadas).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios e
inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Personas con discapacidad (deficiencias en atencin mdica a di scapacitados
mentales).
5.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin
de adicciones y de desintoxicacin voluntaria).
36
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
5.37
III.
9.11
IV.
7.21
V.
4.54
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
5.12
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
37
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
38
39
40
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
4.64
III.
7.2
IV.
5.87
V.
6.32
4.83
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
41
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Inexistente y deficiente separacin entre hombres y mujeres en l as reas de
(C.O.C., escolar, visita ntima y actividades deportivas).
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario por
consultorio, equipo mdico, instrumental, inexistente unidad odontolgica, insuficiente
personal mdico para atender a l os internos, deficiente atencin mdica, falta de
medicamentos y material de curacin, atencin psicolgica e inexistencia de rea
mdica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de l a supervisin, notificacin de l as irregularidades, seguimiento y
notificacin de las irregularidades a su superior).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la
vctima, denuncia ante el Ministerio Pblico, acciones para la prevencin de la tortura
y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin con
los OLPDH para presentar quejas.
8.- Deficiencias en l a atencin a i nternos sancionados y sujetos a proteccin
(inexistente atencin mdica y registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (rea de ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, comedores, talleres, aulas, visita ntima, instalaciones deportivas y rea
mdica). En el rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., proteccin, cocina,
talleres, aulas, visita ntima, instalaciones deportivas, mdica, sancionadas y
42
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.83
criminologa).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (dormitorios, sancionados, deficiente equipamiento, y condiciones
materiales e higiene de la cocina).
3.- Deficiencias en la elaboracin distribucin, consumo y calidad de los alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para: ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, revisin de v isitantes, revisin de estancias, del Consejo Tcnico
Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para cubrir
ausencias, vacaciones e incapacidades y en el equipamiento, y accesorios para los
custodios.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (no
se respeta el derecho de audiencia, las sanciones no s on determinadas por la
autoridad competente, aplicacin de s anciones no previstas en el reglamento,
ubicacin en el rea de sancionados, no se notifican por escrito, no existe
certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin contempla la suspensin
de la visita familiar y comunicacin telefnica, incumplimiento en el tiempo
determinado para cumplir la sancin y falta de av iso por parte del rea de t rabajo
social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de au toridad por parte de los
servidores pblicos del Centro, existe control por parte de los internos en l os
servicios de: alimentacin, limpieza y mantenimiento.
5.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas, existencia de internos que ejercen
violencia o control sobre el resto de la poblacin.
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios para asignacin de estancia.
7.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir.
8.- Deficiente capacitacin al personal de s eguridad y custodia e i nexistencia de
capacitacin al personal tcnico.
43
44
I.
2012
1.
5.17
2.
5.19
II.
6.33
III.
5.72
IV.
5.89
V.
5.01
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral
del interno
5.19
III.
4.69
IV.
5.02
V.
5.95
6.14
45
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
6.33
III.
5.72
IV.
5.89
V.
5.01
5.17
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
46
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Inexistente y deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de: C.O.C.
y talleres.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario por
consultorios y en la atencin psicolgica, consultorio mdico).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin, denuncia ante el Ministerio Pblico y
acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
6.- Denuncias de acoso sexual.
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas).
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y mdica e inexistente registro de internos
sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (deficiencias en las reas de C.O.C.,
comedores, talleres, aulas, rea de visita ntima). En cuanto al rea femenil
(deficiencias en el rea de ingreso e inexistencia de C.O.C., rea para internas
sujetas a pr oteccin, locutorios, cocina, talleres, aulas, visita familiar e ntima,
instalaciones deportivas, rea de sancionadas y mdica).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, deficientes condiciones
materiales, equipamiento e higiene de la cocina y del comedor, visita familiar,
locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
47
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.17
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios por visitas y por no cumplir una
sancin administrativa.
dormitorios y alimentos.
48
49
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
6.14
III.
4.69
IV.
5.02
V.
5.95
5.19
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
50
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de servicio mdico.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (inadecuada
atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos, denuncia ante el Ministerio Pblico, procedimiento para su atencin,
acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos
de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (facilidades al
personal de los OLPDH para el desempeo de sus funciones).
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas, alimentacin y mdica, inexistencia de registro de
internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C.). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de ingreso y C.O.C., deficiencias en el rea para internas sujetas a
proteccin, talleres, inexistencia de aulas, deficiencias en el rea de sancionadas,
rea mdica y carece de rea de criminologa).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, del rea mdica, cocina,
comedores, visita ntima y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
51
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.19
52
53
2012
1.
7.05
2.
7.17
3.
Centro Estatal para la Reinsercin Social de Sentenciados No. 5 San Cristbal de las Casas
6.34
4.
5.18
III.
4.75
III.
6.07
IV.
6.05
IV.
5.3
V.
6.7
V.
6.4
Condiciones de gobernabilidad
II.
III.
6.34
5.25
6.19
5.69
III.
6.14
5.75
6.95
IV.
5.65
IV.
V.
5.95
V.
54
I.
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
II.
5.34
III.
4.75
IV.
6.05
V.
6.7
7.05
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
55
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiente
personal mdico para atender a los internos y falta de medicamentos).
3.- Inexistente registro en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del
titular (registro de la supervisin y notificacin de las irregularidades a su superior).
4.- Deficiencias en la prevencin para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin, procedimientos y en l a atencin de l a tortura y/o
maltrato.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas y en el acceso a nmeros gratuitos
desde telfonos pblicos).
7.- Deficiencias en l a atencin a i nternos sancionados y sujetos a proteccin
(inexistente registro de internos sancionados, falta de atencin mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de C .O.C y rea de
proteccin, deficiencias en dormitorios y aulas).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (dormitorios, sancionados, rea mdica, equipamiento e higiene de la
cocina y comedor, instalaciones deportivas, locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y cantidad de los alimentos
e inexistencia de dietas especiales.
56
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.05
57
58
Poblacin al da de la visita 94
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
6.88
III.
6.07
IV.
5.3
V.
6.4
7.17
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
59
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.17
INDICADOR
1.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l as internas (deficiente
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a las internas, falta
de medicamentos y de material de curacin).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
3.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
4.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente procedimiento para su atencin).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas por violacin a los
derechos humanos de las internas ante la instancia competente y acceso a nmeros
gratuitos desde telfonos pblicos.
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de l as instalaciones para el
funcionamiento del Centro (deficiencias en el rea de ingreso e inexistencia de rea
de C.O.C., insuficientes dormitorios, no c uenta con rea para internas sujetas a
proteccin, ni con rea de locutorios, carece de rea de sancionadas y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a las internas (dormitorios, del rea mdica, deficientes condiciones materiales,
equipamiento e higiene de la cocina y comedor, locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, consumo, cantidad y calidad de l os alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
1.- Falta de m anual de pr ocedimientos para caso de m otn, uso de la fuerza,
presentar quejas, visita familiar, visita ntima y deficiencias en l a difusin de l a
normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino y para
cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias en l a capacitacin del personal de s eguridad y custodia y del
personal tcnico.
60
61
I.
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
II.
5.25
III.
5.69
IV.
5.65
V.
5.95
6.34
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
62
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente y deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de servicio
mdico.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (instrumental
mdico, insuficiente personal mdico para atender a l os internos, falta de
medicamentos y material de curacin).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin y seguimiento).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin y acciones para la prevencin de la tortura
y/o maltrato).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, acceso a nmeros
gratuitos desde telfonos pblicos y comunicacin con los OLPDH.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (dormitorios, talleres, inexistencia de
rea de sancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso y
C.O.C., no cuenta con rea para internas sujetas a p roteccin, deficiencias en
talleres, aulas, inexistente rea de sancionadas y rea de criminologa).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (C.O.C., sancionados, sujetos a proteccin, del rea mdica, deficientes
condiciones materiales, equipamiento e hi giene de l a cocina y comedor, visita
familiar, locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y cantidad de los alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
63
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.34
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
poblacin.
7.- Presencia de cobros por parte de los internos por acceso de actividades laborales,
de criminologa y pedagoga.
comunes.
64
65
I.
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
II.
6.19
III.
6.14
IV.
5.75
V.
6.95
5.18
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
66
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de C.O.C.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (instrumental,
insuficiente personal mdico para atender a los internos, falta de medicamentos y
material de curacin).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en la prevencin para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (existencia
de casos de tortura y/o maltrato e inexistente registro de los casos).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas y acceso a nm ero gratuitos desde
telfonos pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnica y mdica y en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, talleres, rea mdica y rea de sancionados). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de ingreso y C.O.C., para internas sujetas a proteccin, deficiencias
en visita ntima, rea de sancionadas, mdica, inexistente rea de criminologa).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (C.O.C., dormitorios, del rea mdica, de la cocina y comedor,
instalaciones deportivas, locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en el consumo y calidad de los alimentos.
67
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.18
68
69
I.
II.
2012
6.51
6.18
7.08
I.
II.
III.
7.02
III.
7.73
IV.
6.79
IV.
6.24
V.
7.24
V.
6.2
III.
IV.
V.
I.
II.
7.77
70
I.
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
II.
6.36
III.
7.02
IV.
6.79
V.
7.24
7.4
7.2
7
6.8
6.6
6.4
6.2
6
5.8
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
6.51
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
71
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin e inexistente separacin entre hombres y mujeres en el
rea de C.O.C. y visita ntima.
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (deficiente
unidad odontolgica e insuficiente personal mdico para atender a los internos).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en la prevencin e inexistencia de acciones para atender incidentes
violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y atencin de la tortura y/o maltrato (registro de los
casos, procedimiento para su atencin, y procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas, en las facilidades al personal en el
desempeo de sus funciones y en el acceso a nmeros gratuitos desde telfonos
pblicos).
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, inexistencia del rea de
C.O.C. y comedores; deficiencias en los dormitorios, proteccin, locutorios, talleres y
rea de s ancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de C.O.C. y en
comedores; deficiencias en rea para internas sujetas a proteccin, locutorios y
sancionadas).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (dormitorios, sancionados, cocina y comedor, visita familiar, locutorios y
talleres).
3.- Deficiencias en la distribucin, elaboracin y cantidad de l os alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
72
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.51
73
I.
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
II.
7.35
III.
7.73
IV.
6.24
V.
6.2
6.18
8
6
4
2
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
74
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiente
instrumental y atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
3.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(procedimiento para su atencin y falta de denuncias ante el Ministerio Pblico).
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, falta de
procedimiento y acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
5.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de rea ingreso, C.O.C.
y rea de sancionados).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (sujetos a proteccin, cocina, comedor, locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en el consumo y calidad de l os alimentos e i nexistencia de di etas
especiales.
75
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.18
76
I.
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
II.
7.95
III.
8.75
IV.
6.36
V.
7.77
7.08
10
8
6
4
2
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
77
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y deficiencias en los servicios para mantener la salud de
los internos (inadecuada atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(procedimiento para su atencin).
3.- Inexistente procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los derechos
humanos de los internos ante la instancia competente (no existen facilidades al
personal de los OLPDH en el desempeo de sus funciones ni acceso a nmeros
gratuitos desde telfonos pblicos).
4.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas)
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (dormitorios y rea de sancionados).
En cuanto al rea femenil (deficiencias en el rea de ingreso, dormitorios, rea para
internas sujetas a pr oteccin, comedores, rea de s ancionadas y rea mdica e
inexistente C.O.C.).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (talleres).
78
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.08
79
2012
I.
II.
7.29
5.68
3.26
4.01
I.
II.
III.
7.56
III.
6.32
IV.
6.75
IV.
6.78
V.
7.04
V.
6.58
I.
II.
I.
II.
III.
4.74
III.
IV.
5.29
IV.
5.27
V.
3.73
V.
6.28
80
Poblacin al da de la visita 43
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
8.06
III.
7.56
IV.
6.75
V.
7.04
8.2
8
7.8
7.6
7.4
7.2
7
6.8
6.6
6.4
6.2
6
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
7.29
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
81
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.29
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de las internas (deficiente
mobiliario, equipo mdico e instrumental; falta de unidad odontolgica e insuficiente
personal mdico para atender a las internas, deficiente atencin psicolgica).
2.- Inexistencia en la prevencin, atencin y deficiencia en la aplicacin de acciones
para atender incidentes violentos.
3.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(procedimiento para casos de tortura).
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de las internas ante la instancia competente.
1.- Deficiencias en l a existencia y capacidad de l as reas (deficiente COC e
inexistencia de rea para internas sujetas a proteccin, psicologa y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones de hi giene de las instalaciones para alojar a l os
internos (deficientes condiciones de hi giene de dormitorios, deficientes condiciones
materiales del rea mdica).
3.- Deficiencias en la calidad de los alimentos e inexistencia de dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima,
del Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad
a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal, para traslados y
cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, suspensin de l a
comunicacin telefnica, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la
sancin).
4.- Deficiencias en la capacitacin del personal de seguridad y custodia y del personal
tcnico.
82
83
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
7.61
III.
6.32
IV.
6.78
V.
6.58
5.68
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
84
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.68
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiencias
en equipo mdico, unidad odontolgica; insuficiente personal mdico para atender a
los internos, falta de medicamentos y material de curacin).
2.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente procedimiento para su atencin).
3.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente e inexistente acceso
a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
4.- Inexistente atencin mdica a internos sancionados.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de r ea de C OC,
proteccin y sancionados e insuficientes talleres, aulas y rea mdica).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (COC, dormitorios, rea mdica, cocina y comedores).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo, y calidad de los alimentos y
de las dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades, inexistente
equipamiento (uniformes y accesorios).
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, suspensin de l a
comunicacin telefnica, no s e integra la sancin al expediente tcnico,
incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad).
5.- Existencia de reas de privilegios y de objetos y sustancias prohibidas.
85
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios para proteccin, mantenimiento de
los dormitorios, no realizar labores de l impieza y no cumplir una s ancin
administrativa.
7.- Presencia de cobros por parte de los internos para proteccin, mantenimiento de
dormitorios y para no realizar labores de limpieza.
8.- Deficiencias en la capacitacin del personal de seguridad y custodia y tcnico.
1.- Deficiencias en la integracin del expediente tcnico.
2.- Deficiencias en la clasificacin criminolgica de los internos y carece de personal
de criminologa.
3.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en do rmitorios y reas
comunes.
4.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
5.- Deficiencias en los estudios de personalidad.
1.- Adultos mayores (deficiencias en la ubicacin, accesibilidad a l as instalaciones,
equipo de apoy o como bastones, muletas y sillas de r uedas, en l a existencia de
talleres especializados, inexistencia de dietas adecuadas, deficiencia en el acceso a
instalaciones deportivas).
2.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios e
inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
3.- Personas con preferencias sexuales distintas (deficiencias en l a ubicacin por
seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten).
4.- Internos con adicciones (deficiencia en los programas para la prevencin de
adicciones y de desintoxicacin voluntaria).
86
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
4.65
III.
4.74
IV.
5.29
V.
3.73
3.26
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
87
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
dormitorios, talleres, rea escolar, servicio mdico, comedores, visita familiar e ntima
y actividades deportivas.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiencia en
atencin mdica, en equipo mdico, en unidad odontolgica, en atencin psicolgica,
falta de instrumental, insuficiente personal mdico para atender a los internos, falta de
medicamentos y material de curacin).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular.
4.- Deficiencias en l a prevencin, atencin e i nexistencia de ac ciones para atender
incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia en el registro de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin
de la integridad de la vctima y no se realizan denuncias ante el Ministerio Pblico;
deficiencias en l as acciones para la prevencin de l a tortura y/o maltrato y el
procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas y no hay acceso a nmeros gratuitos
desde telfonos pblicos.
7.- Inexistente atencin a i nternos sancionados (falta de a tencin de las reas
tcnicas, mdica, no cuentan con registro de l os sancionados y deficiencia en l a
atencin de las reas tcnicas a internos sujetos a proteccin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficientes locutorios e inexistencia
de rea de proteccin y de sancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea
de proteccin, cocina, talleres, aulas, visita ntima, rea mdica y de sancionadas, e
insuficiente rea de ingreso, C.O.C. y locutorios).
88
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.26
aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra
sancionado).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, uso del telfono,
89
90
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
II.
6.62
III.
6.65
IV.
5.27
V.
6.28
4.01
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
91
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
rea escolar, servicio mdico, visita familiar e ntima, patio y actividades deportivas.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiencias
en el equipo mdico e instrumental; carece de unidad odontolgica; insuficiente
personal mdico para atender a l os internos, deficiente atencin mdica, falta de
material y deficiente atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en l a prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos.
4.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (acciones
para la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de
tortura).
5.- Denuncias de acoso sexual.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y acceso a los
nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Atencin a i nternos sancionados; deficiencia en at encin mdica, atencin de
reas tcnicas e inexistencia de registros de internos sancionados, deficiente
atencin de las reas tcnicas a internos sujetos a proteccin.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficientes reas de locutorios,
comedores, talleres, aulas, instalaciones deportivas, rea mdica y rea de
sancionados; inexistencia de reas de ingreso, C.O.C., proteccin y visita ntima). En
cuanto al rea femenil (inexistente rea de i ngreso, C.O.C., sujetas a proteccin,
visita ntima y sancionadas; insuficiencia de locutorios, talleres, aulas, instalaciones
deportivas, rea de sancionadas y rea mdica).
2.- Deficiencias en las condiciones de higiene y materiales de las instalaciones para
alojar a los internos (dormitorios, sancionados, rea mdica, cocina, visita familiar y
locutorios).
3.- Deficiencias en el consumo, calidad de l os alimentos y elaboracin de di etas
especiales.
92
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.01
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima,
del Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad
a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, para traslados y cubrir las
ausencias, vacaciones e i ncapacidades, no c uentan con equipamiento (uniformes y
accesorios) y falta de coordinacin con personal tcnico.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad
competente, aplicacin de s anciones no p revistas en el reglamento, falta de
motivacin y fundamentacin de l as resoluciones que imponen la sancin, no s e
notifican por escrito, ubicacin en el rea de s ancionados despus de l a
determinacin, no existe certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin
contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, de la comunicacin telefnica y
no se integra la sancin al expediente tcnico, incumplimiento en el tiempo
determinado para cumplir la sancin, falta de aviso por parte del rea de t rabajo
social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
actividades productivas, educativas y deportivas; servicio de alimentacin, limpieza y
mantenimiento, de acceso de las visitas y telfonos).
5.- Existencia de reas de privilegios, de objetos y sustancias prohibidas.
6.- Existencia de internos que ejercen violencia o control sobre el resto de la
poblacin.
7.- Prostitucin.
8.- Presencia de cobros por parte de los custodios para pase de lista.
9.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, mantenimiento de l os dormitorios,
alimentos, servicio mdico, medicamentos, uso del telfono, visitas, acceso a
actividades laborales, educativas y/o deportivas, no realizar labores de limpieza y no
cumplir una sancin administrativa.
10.- Deficiencia en la capacitacin del personal de seguridad y custodia.
93
de criminologa.
educacin).
privacidad de la correspondencia).
adecuadas).
3.- Personas con discapacidad (deficiencias atencin a per sonas con discapacidad
mental).
4.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistencia de r egistro y
deficiencias en la ubicacin por seguridad de las personas con preferencias sexuales
distintas que lo soliciten).
5.- Internos con adicciones (deficiencia en los programas para la prevencin de
adicciones y de desintoxicacin voluntaria).
94
2012
6.8
7.34
RUBROS
I.
Condiciones de gobernabilidad
6.71
II.
7.54
III.
7.33
IV.
8.04
V.
6.9
I.
II.
6.71
I.
II.
III.
6.96
IV.
6.87
V.
8.03
III.
6.84
IV.
6.95
V.
5.39
95
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
7.33
IV.
8.04
V.
6.9
6.71
7.54
8.2
8
7.8
7.6
7.4
7.2
7
6.8
6.6
6.4
6.2
6
Condiciones de
gobernabilidad
96
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
mobiliario e instrumental).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
3.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(procedimiento).
4.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas y acceso a nmeros gratuitos desde
telfonos pblicos.
5.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (talleres).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina, comedor
y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin cantidad y calidad de los alimentos.
97
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.71
98
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
6.96
IV.
6.87
V.
8.03
6.8
7.49
8.5
8
7.5
7
6.5
6
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
99
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (deficiente
atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en la prevencin y en las acciones para atender incidentes violentos.
3.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas y acceso a nm ero gratuitos desde
telfonos pblicos.
4.- Denuncias de acoso sexual.
5.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C., proteccin, comedores, aulas
y rea mdica). En cuanto al rea femenil (insuficiente rea de ingreso y C.O.C., para
internas sujetas a pr oteccin, locutorios; inexistencia de c omedores, talleres, aulas,
rea mdica y rea de sancionadas).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (dormitorios, rea de sancionados, sujetos a proteccin, cocina, comedor
y talleres).
3.- Deficiencias en el consumo, cantidad y calidad de los alimentos.
100
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.8
101
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
6.84
IV.
6.95
V.
5.39
7.34
6
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
102
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de servicio mdico.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (inexistente
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a l os internos y
deficiencias en la atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en la prevencin para atender incidentes violentos (prevencin de
incidentes violentos).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de l os internos ante la instancia competente, (inexistencia del
procedimiento para la remisin de quejas y acceso a nmero gratuitos desde
telfonos pblicos).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C., dormitorios, proteccin,
comedores, talleres aulas y rea de s ancionados). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de ingreso, C.O.C., internas sujetas a proteccin, locutorios, cocina,
comedores, talleres, aulas, visita familiar, visita ntima, instalaciones deportivas, patio,
rea mdica, sancionadas y criminologa).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, cocina, visita familiar).
3.- Deficiencias en el consumo y calidad de los alimentos (cantidad y dietas
especiales).
103
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.34
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar,
ntima, revisin de visitantes y del Consejo Tcnico Interdisciplinario).
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades e insuficiencia en el
suministro de equipamiento).
3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de sanciones disciplinarias (falta de
motivacin y fundamentacin de las resoluciones que imponen la sancin, ubicacin
en el rea de sancionados despus de la determinacin, certificado de integridad
fsica, la sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, de l a
comunicacin telefnica, trato indigno durante la sancin y no reciben a su abogado).
1.- Deficiencias en la clasificacin criminolgica de l os internos (inexistencia de
personal de criminologa).
2.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en dor mitorios y reas
comunes.
3.- Deficiencias en la capacitacin para el trabajo.
4.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (acceso a la biblioteca).
1.- Mujeres (inexistente atencin mdica, alimentacin de l os hijos de internas que
viven en el Centro, acceso en i gualdad de c ondiciones a l as instalaciones y a los
servicios del Centro en igualdad de condiciones).
2.- Adultos mayores (deficiencias en talleres especializados, dietas y visita ntima).
3.- Indgenas (inexistente servicio de intrpretes en los casos necesarios).
4.- Internos con VIH/SIDA (deficiencias en los programas para la deteccin voluntaria
del VIH y en la atencin mdica para los internos con VIH/SIDA).
5.- Personas con preferencias sexuales distintas (deficiencias en l a ubicacin por
seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten y en el
acceso a servicios del Centro en igualdad de condiciones).
6.- Internos con adicciones (deficiencias en l os programas para la prevencin de
adicciones y programas de desintoxicacin voluntaria).
104
I.
II.
2012
4.32
3.64
4.23
5.56
5.77
4.97
PROMEDIO
4.32
I.
5.25
II.
4.69
PROMEDIO
3.64
III.
5.37
III.
6.21
IV.
6.61
IV.
5.3
V.
7.03
V.
6.71
105
I.
II.
PROMEDIO
4.23
4.87
III.
5.99
IV.
6.79
V.
6.84
I.
II.
III.
7.05
IV.
7.6
V.
6.88
I.
II.
6.2
III.
5.79
IV.
6.16
V.
8.09
PROMEDIO
5.77
I.
II.
4.92
III.
4.07
IV.
6.89
V.
7.28
106
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
5.37
IV.
6.61
V.
7.03
4.32
5.25
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
107
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (deficiente
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los internos, falta
de medicamentos y material de curacin, y atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en l a prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos (registro de los casos).
4.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y acceso a nmeros
gratuitos desde telfonos pblicos.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta
de atencin de las reas tcnicas y mdica y en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, dormitorios, comedores y
talleres).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin, rea mdica,
cocina, visita familiar, locutorios e instalaciones deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de los
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
108
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.32
109
comunes.
mismas).
7.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita ntima y acceso
a la biblioteca).
adecuadas).
desintoxicacin voluntaria).
110
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
6.21
IV.
5.3
V.
6.71
3.64
4.69
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
111
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (deficiente
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a l os internos,
deficiente atencin mdica, falta de medicamentos y atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas por violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y acceso a nmeros
gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Denuncias de acoso sexual.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y mdica y en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, cocina; inexistencia de comedores, aulas, reas de visita ntima, mdica y
de sancionados).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a p roteccin, rea mdica,
cocina, visita ntima y locutorios).
3.- Deficiencias en el consumo y cantidad de los alimentos e inexistencia de dietas
especiales.
112
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.64
113
114
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
5.99
IV.
6.79
V.
6.84
4.23
4.87
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
115
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (deficiente
mobiliario, unidad odontolgica; insuficiente personal mdico para atender a l os
internos; deficiente atencin mdica; falta de medicamentos, material de curacin y
atencin psicolgica)
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia del registro de la supervisin y frecuencia).
4.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (acciones
para la prevencin de l a tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de
tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin de los
internos con los OLPDH y en el acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Denuncias de acoso sexual.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (dormitorios, comedores, aulas e
instalaciones deportivas).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin, cocina, visita
ntima, instalaciones deportivas y locutorios).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos.
116
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.23
117
118
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
7.05
IV.
7.6
V.
6.88
5.56
6.11
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
119
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes
y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de las internas (insuficiente
instrumental, medicamentos y material de curacin, y deficiente atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin y seguimiento a l a atencin de l as
irregularidades).
4.- Inexistente prevencin de i ncidentes violentos y deficiencias en l a atencin y
acciones para atenderlos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos y procedimiento para su atencin).
6.- Denuncias de acoso sexual.
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de las internas ante la instancia competente y no existe acceso a
nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
8.- Deficiencias en l a atencin a i nternas sancionadas y sujetas a proteccin
(deficiencias en la atencin de las reas tcnicas).
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de l as instalaciones para el
funcionamiento del Centro (ingreso, C.O.C., proteccin, comedores y talleres).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a las internas (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin,
comedor, locutorios y reas deportivas).
3.- Deficiencias en el consumo, cantidad y calidad de los alimentos.
120
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.56
1.- Falta de manual de pr ocedimientos para ingreso, solicitar audiencia con las
autoridades, presentar quejas y revisin de estancias.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias
(deficiencias en el respeto al derecho de audi encia, no t odas las sanciones son
determinadas por la autoridad competente, deficiencias en la certificacin mdica de
las internas sancionadas, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e
ntima, existe trato indigno durante la sancin, no se integra la sancin al expediente
tcnico y falta de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno
que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de au toridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
control de las actividades productivas, educativas y deportivas; alimentacin, limpieza
y mantenimiento).
5.- Existencia de reas de privilegios, de objetos y sustancias prohibidas.
6.- Existencia de i nternas que ejercen violencia o c ontrol sobre el resto de la
poblacin.
7.- Presencia de c obros por parte de l os custodios para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, servicio
mdico, visitas, actividades laborales, educativas, deportivas y no realizar labores de
limpieza.
8.- Presencia de c obros por parte de l as internas para asignacin de estancia y
plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, actividades
laborales, educativas y deportivas y no realizar labores de limpieza.
1.- Deficiencias en la integracin del expediente tcnico.
2.- Deficiencias en la separacin entre procesadas y sentenciadas en r eas
comunes.
3.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
4.- Deficiencias en l as actividades deportivas (equipo deportivo y oportunidad de
acceso a las actividades).
5.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita ntima).
121
122
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
5.79
IV.
6.16
V.
8.09
5.77
6.2
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
123
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.77
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin y deficiencias en la frecuencia).
3.- Inexistente prevencin de i ncidentes violentos y deficiencias en l a atencin y
acciones para atenderlos.
4.- Deficiencias en l a prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente procedimiento para su atencin y deficiencias en las acciones para su
prevencin).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y no existe acceso a
nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
6.- Deficiencias en la atencin a internas sancionadas y sujetas a pr oteccin
(deficiencias en la atencin de las reas tcnicas).
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro (inexistencia de rea de ingreso, locutorios y comedores
y deficiencias en talleres).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a las internas (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina,
visita ntima, instalaciones deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, cantidad y calidad de los alimentos y
en dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para solicitar audiencia con las autoridades,
presentar quejas, visita familiar e ntima y no se difunde la normatividad a las
internas.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de per sonal femenino, para
traslados, cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades y falta de equipamiento.
124
125
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
4.07
IV.
6.89
V.
7.28
4.97
4.92
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
126
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
mobiliario por consultorio, equipo mdico, unidad odontolgica, insuficiencia de
medicamentos y material de curacin y deficiente atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin y deficiencias en la frecuencia).
4.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente procedimiento para su atencin y deficiencias en las acciones para la
prevencin de la tortura y/o maltrato).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de los internos ante la instancia competente y no
existe acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Denuncias de acoso sexual.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnica y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C., locutorios y comedores;
inexistencia de rea de ingreso).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin, rea mdica,
cocina, visita familiar e ntima, instalaciones deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
127
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.97
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia y para cubrir las ausencias,
vacaciones e incapacidades.
telefnica, existe trato indigno durante la sancin y deficiencias en el aviso por parte
del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
128
129
I.
2012
3.71
2.81
7.73
II.
III.
I.
6.17
II.
5.4
6.51
III.
5.48
IV.
6.54
IV.
6.16
V.
6.72
V.
5.88
I.
II.
7.34
III.
8.76
IV.
7.39
V.
6.56
130
RUBROS
PROMEDIO
3.71
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
6.17
III.
6.51
IV.
6.54
V.
6.72
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
131
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea escolar, servicio
mdico y visita ntima.
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (deficiente
atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro y frecuencia de l a supervisin, notificacin de l as irregularidades,
seguimiento y notificacin de las irregularidades a su superior).
4.- No existen acciones para atender y prevenir incidentes violentos; deficiencias en
los registros.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (no existe
registro de los casos, procedimiento para su atencin, procedimiento para los casos
de tortura).
6.- Deficiencias en la comunicacin de los internos con los OLPDH, as como de
acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Deficiencias en los registros de internos sancionados.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistente rea de proteccin,
deficiencias en rea de cocina, comedores y visita ntima). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de ingreso, C.O.C., proteccin, locutorios, aulas, rea mdica y de
criminologa; deficiencias en los talleres y visita ntima).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, cocina, comedores,
locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y cantidad de los alimentos.
132
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.71
133
134
RUBROS
PROMEDIO
2.81
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
5.4
III.
5.48
IV.
6.16
V.
5.88
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
135
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y
con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea escolar, servicio
mdico, visita familiar e ntima y patio.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (atencin
psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin, notificacin de las irregularidades, seguimiento
y notificacin de las irregularidades a su superior).
4.- No existe prevencin ni acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (no existe
registro de l os casos, procedimiento para su atencin ni procedimiento para los
casos de tortura; deficiencias en las acciones para la prevencin de la tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de l os internos ante la instancia competente,
acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos y facilidades al personal de los
OLPDH en el desempeo de sus funciones.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin
(deficiencias en la atencin mdica, alimentacin y registros).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, locutorios, cocina,
comedores, talleres, aulas, rea mdica e inexistencia de C.O.C.). En cuanto al rea
femenil (inexistente rea de C .O.C., proteccin, locutorios, cocina, comedores,
talleres, aulas, visita ntima, rea mdica, rea de sancionadas y de criminologa;
deficiencias en el rea de ingreso e instalaciones deportivas).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, cocina, comedor, instalaciones
deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo de alimentos y dietas
especiales.
136
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
2.81
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, revisin de visitantes, revisin de es tancias, del Consejo Tcnico
Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de per sonal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades, no cuentan con
equipamiento y no existe coordinacin con el personal tcnico.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no
se respeta el derecho de audiencia, no todas las sanciones son determinadas por la
autoridad competente ni se encuentran previstas en el reglamento, deficiencias en la
resolucin y notificacin por escrito de l as sanciones, ubicacin en el rea de
sancionados despus de la determinacin, en la certificacin mdica de los internos
sancionados, la sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima,
suspensin de la comunicacin telefnica y con su abogado, deficiencias en la
integracin de l a sancin al expediente tcnico, incumplimiento en el tiempo
determinado para cumplir la sancin y falta de av iso por parte del rea de t rabajo
social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de au toridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
actividades productivas, educativas y deportivas; en los servicios de alimentacin,
limpieza y mantenimiento, as como de acceso de las visitas).
5.- Existencia de reas de privilegios, objetos y sustancias prohibidas.
6.- Existencia de pr ostitucin as como de i nternos que ejercen violencia o c ontrol
sobre el resto de la poblacin.
7.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, mantenimiento de l os dormitorios,
alimentos, uso del telfono, visitas, acceso a actividades laborales, educativas y/o
deportivas, para no realizar labores de limpieza y no c umplir una s ancin
administrativa.
7.- No existe capacitacin para el personal de seguridad y custodia y deficiencias en
la capacitacin del personal tcnico.
137
de criminologa y pedagoga.
138
Poblacin al da de la visita 45
RUBROS
PROMEDIO
I.
II.
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
7.73
7.34
III.
8.76
IV.
7.39
V.
6.56
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
139
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de servicio mdico.
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los
internos y deficiencias en la atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(no existe registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de registro de los casos, procedimiento para su atencin, procedimiento
para casos de tortura y deficiencias en las acciones para la prevencin de la tortura
y/o maltrato).
6.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos y acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de C.O.C. y proteccin).
En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., proteccin, locutorios,
cocina, talleres, aulas, instalaciones deportivas, rea mdica, rea de sancionadas y
de criminologa; deficiencias en el rea de comedores y visita familiar).
2.- Deficiencias en las condiciones de higiene de las instalaciones para alojar a los
internos (ingreso).
3.- Deficiencias en las dietas especiales.
140
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.73
141
2012
7.93
8.07
7.46
I. Condiciones de gobernabilidad
7.93
I. Condiciones de gobernabilidad
8.07
7.88
8.36
8.32
8.34
7.89
7.56
6.34
6.8
7.42
7.66
142
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.93
II.
7.88
III.
8.32
IV.
7.89
6.34
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
143
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en C.O.C. y rea escolar.
2.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
3.- Deficiencias en la prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de r egistro de l os casos y deficiencias en l as acciones para la
prevencin de la tortura y/o maltrato).
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas por violacin a los
derechos humanos y la comunicacin de los internos ante la instancia competente.
5.- Deficiencias en l a atencin a i nternos sancionados y sujetos a pr oteccin
(deficiencias en el registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso C.O.C. y aulas). En cuanto al
rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., proteccin y aulas).
2.- Deficiencias en las condiciones de higiene de las instalaciones para alojar a los
internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin).
3.- Deficiencias en el consumo y cantidad de los alimentos.
144
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.93
1.- Falta de manual de procedimientos para casos de motn, solicitar audiencia con
las autoridades, presentar quejas, visita familiar e ntima.
2.- Insuficiencia de personal de seguridad y custodia para traslados.
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias
(deficiencias en el respeto al derecho de audiencia, en la notificacin por escrito,
ubicacin en el rea de sancionados despus de l a determinacin, la sancin
contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, existe trato indigno durante la
sancin, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin y
deficiencias en el aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno
que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de l as funciones de aut oridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de l os internos en l a
seguridad).
5.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios para uso del telfono.
1.- Deficiencias en las actividades laborales.
2.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
3.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin y equipo deportivo).
4.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita ntima y acceso a
la biblioteca).
1.- Mujeres (deficiencias en la alimentacin de los hijos de internas que viven en el
Centro y en el registro de mujeres internas).
2.- Adultos mayores (deficiencias en cuanto a su ubicacin, en la accesibilidad a las
instalaciones, a su atencin mdica y en la existencia de talleres especializados).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios).
4.- Personas con discapacidad fsica (deficiencias en la atencin mdica).
5.- Internos con VIH/SIDA (inexistente ubicacin por motivos de salud).
6.- Personas con preferencias sexuales distintas (deficiencias en la ubicacin por
seguridad de l as personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten y
acceso a los servicios del Centro en igualdad de condiciones).
145
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.07
II.
8.36
III.
8.34
IV.
7.56
6.8
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
146
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.07
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de t alleres, rea
escolar, comedores, visita familiar e ntima, patio y actividades deportivas.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, instrumental, personal mdico para atender a los internos y deficiente
atencin psicolgica).
3.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
4.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas).
1.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin y
comedores).
2.- Deficiencias en el consumo y cantidad de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para uso de la fuerza, solicitar audiencia con
las autoridades, presentar quejas, visita familiar e ntima y deficiencias en la difusin
de la normatividad a los internos.
2.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita ntima, incumplimiento en el tiempo
determinado para cumplir la sancin y falta de av iso por parte del rea de t rabajo
social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
3.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
147
148
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.46
II.
7.76
III.
8.41
IV.
7.42
7.66
V.
8.6
8.4
8.2
8
7.8
7.6
7.4
7.2
7
6.8
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
149
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiencias
en la atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
3.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato, inexistente registro de los casos, procedimiento para su atencin,
proteccin de la integridad de la vctima, denuncias ante el Ministerio Pblico y
procedimiento para los casos de t ortura; deficiencias en l as acciones para la
prevencin de la tortura y/o maltrato).
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C. y talleres). En cuanto al rea
femenil (C.O.C., proteccin y rea mdica).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin y comedor).
3.- Deficiencias en el consumo de los alimentos.
150
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.46
151
2012
4.54
5.98
4.73
6.7
4.69
6.2
6.6
5.98
6.53
4.7
6.16
6.5
5.88
6.79
152
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.54
II.
6.7
III.
4.69
IV.
6.2
6.6
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
153
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
escolar, servicio mdico, visita ntima y actividades deportivas.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (no cuenta
con unidad odontolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (deficiencias en la atencin de
las reas tcnicas y mdica, as como en el registro).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, dormitorios, comedores,
talleres y rea de s ancionados; inexistencia de C .O.C. y proteccin). En cuanto al
rea femenil (inexistente rea de C.O.C., proteccin, locutorios, cocina, comedores,
visita ntima, instalaciones deportivas, rea mdica y criminologa; deficiencias en el
rea de ingreso, talleres, aulas y rea de sancionadas).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, rea mdica, cocina, comedores, locutorios
y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y calidad de los alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, revisin de estancias, solicitar audiencia con las autoridades, presentar
quejas, revisin de visitantes, Consejo Tcnico Interdisciplinario, y deficiencias en la
154
4.54
155
1.- Mujeres (inexistente alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro).
2.- Adultos mayores (deficiencias en cuanto a su ubicacin, al equipo de apoyo como
bastones, muletas y sillas de ruedas, en la existencia de talleres especializados y de
dietas adecuadas).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios e
inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Personas con discapacidad fsica (deficiencias en cuanto a atencin mdica).
5.- Internos con VIH/SIDA (inexistente ubicacin por medidas de salud).
7.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin
156
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.98
II.
6.53
III.
4.7
IV.
6.16
6.5
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
157
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de i ngreso, C.O.C. y
comedores.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, unidad odontolgica, falta de instrumental, insuficiente personal mdico para
atender a los internos, insuficiencia de m edicamentos y material de curacin y
deficiencias en la atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en la atencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas por violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin mdica y deficiencias en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C., dormitorios, cocina,
comedores, talleres, rea mdica y rea de sancionados; inexistencia de rea de
proteccin y locutorios). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso,
C.O.C., proteccin, locutorios, rea mdica y criminologa; deficiencias en c ocina,
comedores, talleres y rea de sancionadas).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, del rea mdica, de la cocina, comedores,
visita familiar, instalaciones deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de los
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
158
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.98
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, revisin de
visitantes, de estancias y del Consejo Tcnico Interdisciplinario, as como en la
difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, femenino, para cubrir
ausencias, vacaciones e incapacidades y falta de equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima y as como la
comunicacin telefnica).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
criminologa.
registro de internos).
6.- Deficiencias en las acciones realizadas con los beneficios de libertad anticipada
159
160
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.73
II.
6.28
III.
6.45
IV.
5.88
6.79
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
161
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
talleres, rea escolar, servicio mdico y visita ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender
a los internos, insuficiencia de material de c uracin y deficiencias en la atencin
psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin mdica y de
reas tcnicas y deficiente alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C., dormitorios, y talleres;
inexistencia de rea de proteccin, comedores y rea de sancionados). En cuanto al
rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., proteccin, locutorios, rea mdica,
rea de sancionadas y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, cocina, comedores, instalaciones
deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y calidad de los alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
162
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.73
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, revisin de visitantes, revisin de es tancias y del Consejo Tcnico
Interdisciplinario, as como deficiencias en la difusin de la normatividad a los
internos.
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia, femenino y para cubrir ausencias,
vacaciones e incapacidades y falta de equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de sanciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, suspensin de l a
comunicacin telefnica e i ncumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la
sancin).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios para uso del telfono.
7.- Presencia de cobros por parte de los internos para proteccin, por mantenimiento
reas comunes.
4.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo.
5.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico, inexistente registro
del nivel de escolaridad de los internos y programacin de actividades).
163
164
2012
4.71
4.79
4.46
I. Condiciones de gobernabilidad
4.71
I. Condiciones de gobernabilidad
4.79
4.73
4.56
6.52
6.62
7.63
5.87
5.5
5.16
7.46
7.14
165
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.71
II.
4.73
III.
6.52
IV.
7.63
5.5
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
166
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, instrumental, insuficiente personal mdico para atender a los internos,
deficiente atencin mdica y psicolgica, falta de medicamentos y material de
curacin, no cuenta con rea mdica para mujeres).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de l os casos, procedimiento para su atencin, proteccin de l a
integridad de la vctima, denuncia ante el Ministerio Pblico y procedimiento para los
casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y acceso a nmeros
gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas a sancionados y atencin mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (rea mdica; inexistencia de rea de
C.O.C. y visita ntima). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de C .O.C.,
proteccin, locutorios, talleres, visita ntima, mdica, sancionadas y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a l os internos (ingreso, dormitorios, sancionados, rea mdica, cocina,
comedores y locutorios).
3.- Deficiencias en el consumo, cantidad y calidad de los alimentos e inexistencia de
dietas especiales.
167
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.71
1.- Falta de manual de procedimientos para casos de motn, uso de la fuerza, solicitar
audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e ntima y del Consejo
Tcnico Interdisciplinario as como deficiencias en la difusin de la normatividad a los
internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de pe rsonal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e i ncapacidades y falta de
equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (no
todas las sanciones son determinadas por la autoridad competente, falta de
motivacin y fundamentacin de l as resoluciones que imponen la sancin,
deficiencias en la notificacin por escrito, la sancin contempla la suspensin de la
visita familiar e ntima, suspensin de la comunicacin telefnica y con su abogado,
existe trato indigno durante la sancin y deficiencias en la integracin de la sancin al
expediente tcnico, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin
y falta de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se
encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de l as funciones de aut oridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
actividades: productivas, educativas y deportivas; de l os servicio de a limentacin,
limpieza y mantenimiento y de acceso de las visitas).
5.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
6.- Presencia de c obros por parte de l os custodios para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, mantenimiento de l os dormitorios,
alimentos, servicio mdico, servicios de l as reas tcnicas, medicamentos, uso del
telfono, visitas, acceso a actividades laborales, educativas y deportivas, no realizar
labores de limpieza y no cumplir una sancin administrativa.
7.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, mantenimiento de l os dormitorios,
alimentos, servicio mdico, servicios de l as reas tcnicas, medicamentos, uso del
telfono, visitas, acceso a actividades laborales, educativas y deportivas, no realizar
labores de limpieza y no cumplir una sancin administrativa.
168
mdica).
169
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.79
II.
4.56
III.
6.62
IV.
5.87
5.16
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
170
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de talleres, escolar,
servicio mdico, visita familiar e ntima, patio y actividades deportivas.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (unidad
odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a l os internos, deficiente
atencin mdica y psicolgica y no cuenta con rea mdica para mujeres).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin, notificacin de las irregularidades, seguimiento
y notificacin de las irregularidades a su superior).
5.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato, inexistente registro de los casos, procedimiento para su atencin,
proteccin de la integridad de l a vctima y procedimiento para los casos de tortura;
deficiencias en las acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de l os internos ante la instancia competente e
inexistencia de acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a i nternos sancionados y sujetos a proteccin
(deficiencias en la atencin de las reas tcnicas a sujetos a proteccin y registro de
internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, dormitorios, locutorios,
comedores, aulas, visita ntima, instalaciones deportivas y rea mdica; inexistencia
de rea de C.O.C.). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C.,
proteccin y rea de c riminologa; deficiencias en l os dormitorios, locutorios,
comedores, aulas, visita ntima, instalaciones deportivas, rea mdica y de
sancionadas).
171
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.79
172
reas comunes.
3.- Deficiencias en l as funciones del Consejo Tcnico Interdisciplinario y en l a
elaboracin de actas de las sesiones.
4.- Deficiencias en l as actividades educativas (programacin, material didctico,
registro del nivel de es colaridad de l os internos y oportunidad de ac ceso a l a
educacin).
y acceso a la biblioteca).
173
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.46
II.
4.39
III.
6.87
IV.
7.46
7.14
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
174
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente y deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de C.O.C.,
talleres, rea escolar, servicio mdico, comedores y visita ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (inexistencia
de unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a l os internos,
deficiente atencin psicolgica y no cuenta con rea mdica para mujeres).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de l os casos, procedimiento para su atencin, proteccin de l a
integridad de la vctima, denuncia ante el Ministerio Pblico y procedimiento para los
casos de t ortura; deficiencias en l as acciones para la prevencin de la tortura y/o
maltrato).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y no existe acceso a
nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas, mdica y deficiencias en el registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C., dormitorios, locutorios, aulas,
visita ntima y rea mdica; inexistente rea de proteccin y comedores). En cuanto
al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., proteccin, locutorios, cocina,
comedores, aulas, visita ntima, rea mdica, de sancionadas y de criminologa;
deficiencias en los dormitorios, visita familiar y patio).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina,
175
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.46
comedores y locutorios).
3.- Deficiencias en el consumo, cantidad y calidad de los alimentos e inexistencia de
dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para traslado de i nternos, uso de la fuerza,
solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, del Consejo Tcnico
Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de pe rsonal femenino, para
traslados y cubrir ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de sanciones disciplinarias
(deficiencias en el respeto al derecho de audi encia, no t odas las sanciones son
determinadas por la autoridad competente, aplicacin de sanciones no previstas en el
reglamento, falta de motivacin y fundamentacin de las resoluciones que imponen la
sancin, deficiencias en la notificacin por escrito, en la ubicacin en el rea de
sancionados despus de la determinacin, en la certificacin mdica de los internos
sancionados, la sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima,
comunicacin telefnica y con su abogado, existe trato indigno durante la sancin,
deficiencias en la integracin de la sancin al expediente tcnico, incumplimiento en
el tiempo determinado para cumplir la sancin y en el aviso por parte del rea de
trabajo social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de l as funciones de aut oridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
actividades: productivas, educativas y deportivas y servicios de al imentacin,
limpieza y mantenimiento).
5.- Existencia de reas de privilegios, objetos y sustancias prohibidas y de internos
que ejercen violencia o control sobre el resto de la poblacin.
6.- Presencia de c obros por parte de l os custodios para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, uso de
telfono, visitas, no realizar labores de limpieza y no cumplir una sancin
administrativa.
7.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, visitas,
actividades laborales, educativas y deportivas, no realizar labores de limpieza y no
176
177
2012
6.02
2. Centro de Prevencin y Readaptacin Social No. 1 Puente Grande (antes) Centro de Readaptacin Social del Estado de Jalisco (ahora
5.25
3. Centro Preventivo de Reclusin Femenil de Guadalajara (Antes) Inspeccin General del Centro de Reclusin Femenil del Estado de Jalisco (Ahora)
7.24
4. Centro Integral de Justicia Regional Costa Norte (Puerto Vallarta) (Antes) Reclusorio de Puerto Vallarta (Ahora)
7.47
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.02
6.04
8.6
7.86
8.85
7.39
7.44
7.72
8.27
6.28
I. Condiciones de gobernabilidad
5.25
5.01
7.47
7.48
7.37
8.03
7.13
178
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
6.02
II.
6.04
III.
8.6
IV.
7.86
7.39
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
179
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.02
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos y procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y no existe acceso a
nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (deficiencias en la atencin de
las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (dormitorios, proteccin, comedores,
rea mdica y rea de sancionados, inexistente rea de C.O.C.).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin y
comedores).
3.- Deficiencias en el consumo de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de pe rsonal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias
(deficiencias en el respeto al derecho de audiencia, en la certificacin mdica de los
internos sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e
ntima, suspensin de la comunicacin telefnica, existe trato indigno durante la
180
181
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.25
II.
5.01
III.
8.85
IV.
7.44
7.72
V.
10
8
6
4
2
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
182
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiencias
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
183
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.25
184
185
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.24
II.
6.81
III.
8.13
IV.
8.27
V.
6.28
10
8
6
4
2
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
186
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.24
INDICADOR
1.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
2.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos, procedimiento para los casos de tortura, denuncias
ante el Ministerio Pblico y procedimiento para la atencin de casos de tortura).
3.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de las internas ante la instancia competente, y no
existe acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
4.- Deficiencias en la atencin a internas sancionadas (deficiencias en la atencin de
las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro (ingreso, dormitorios, locutorios, comedores, talleres,
aulas, visita ntima, instalaciones deportivas y rea de sancionadas; inexistente rea
de C.O.C. y proteccin).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales de las instalaciones para alojar a l as
internas (cocina y comedores).
3.- Deficiencias en el consumo de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e i ncapacidades, falta de
equipamiento y no existe coordinacin con las reas tcnicas.
3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de s anciones disciplinarias
(deficiencias en la ubicacin en el rea de sancionadas despus de la determinacin,
en la certificacin de integridad fsica, la sancin contempla la suspensin de la visita
familiar e ntima, suspensin de l a comunicacin telefnica, existe trato indigno
durante la sancin, no se integra la sancin al expediente tcnico y deficiencias en el
aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra
sancionado).
187
Centro).
talleres especializados).
188
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.47
II.
7.48
III.
7.37
IV.
8.03
7.13
V.
8.2
8
7.8
7.6
7.4
7.2
7
6.8
6.6
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
189
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de s ervicio mdico y
visita ntima.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiencia
de medicamentos).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos y comunicacin de los internos ante la instancia competente y no
existe acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Deficiencias en l a atencin a i nternos sancionados y sujetos a pr oteccin
(deficiencias en l a atencin del rea tcnica, as como deficiente atencin del rea
mdica y de registro para sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (proteccin). En cuanto al rea
femenil (inexistente rea de C.O.C., proteccin, cocina y visita ntima).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin,
rea mdica, comedores e instalaciones deportivas).
3.- Deficiencias en las dietas especiales.
190
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.47
191
2012
4.92
2. Centro Preventivo y de R eadaptacin Social Tlalnepantla de Baz (antes) Centro Preventivo y de R eadaptacin social Lic. Juan Fernndez
Albarran de Tlalnepantla (ahora)
4.86
5.28
5.39
I. Condiciones de gobernabilidad
4.92
4.38
5.36
5.7
6.17
4.85
5.94
6.58
6.03
5.39
4.12
5.29
7.05
5.8
7.11
6.91
192
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.92
II.
4.38
III.
5.36
IV.
6.17
5.94
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
193
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de visita ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario por
consultorio, equipo mdico, deficiente atencin mdica y psicolgica, falta de
medicamentos y material de curacin).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin y notificacin de l as irregularidades a s u
superior).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato, registro de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin
de la integridad de la vctima, denuncia ante el Ministerio Pblico, acciones para la
prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
8.- Deficiencias en l a atencin a i nternos sancionados y sujetos a proteccin
(deficiencias en la atencin de las reas tcnicas y mdica, as como en el registro de
internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios, talleres,
aulas, visita ntima, rea mdica, patio y sancionados; inexistencia de r ea de
proteccin y comedores). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso,
C.O.C., proteccin, locutorios y visita ntima; deficiencias en los dormitorios, aulas,
instalaciones deportivas y patio).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin,
rea mdica, cocina, comedor, visita familiar, instalaciones deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y cantidad de los alimentos.
194
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.92
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
estancia y plancha para dormir, pase de lista, servicio mdico, servicio de las reas
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, visitas y para no realizar labores de
limpieza.
195
reas comunes.
7.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin
196
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.86
II.
5.7
III.
4.85
IV.
6.58
6.03
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
197
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de visita ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, instrumental, unidad odontolgica, personal para atender a los internos,
deficiente atencin psicolgica y falta de medicamentos).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en l a prevencin y acciones para atender incidentes violentos, as
como en los registros.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la
vctima, denuncia ante el Ministerio Pblico, acciones para la prevencin de la tortura
y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de los internos ante la instancia competente as
como acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (deficiencias en la atencin de
las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, locutorios, cocina, comedores, talleres, aulas, visita ntima, instalaciones
deportivas, rea mdica, patio y rea de s ancionados). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de i ngreso, C.O.C., proteccin, locutorios, aulas y visita ntima;
deficiencias en l os dormitorios, cocina, comedores, talleres, visita familiar,
instalaciones deportivas, rea mdica, patio y rea de sancionados).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin,
198
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.86
199
200
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.28
II.
5.04
III.
5.21
IV.
7.05
V.
7.11
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
201
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario por
consultorio, equipo mdico, personal mdico para atender a l os internos, deficiente
atencin mdica y psicolgica y falta de medicamentos).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de registro de l a supervisin, notificacin de l as irregularidades,
seguimiento y notificacin de las irregularidades a su superior).
4.- Deficiencias en la prevencin y en las acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos y comunicacin de los internos ante la instancia competente, as
como en el acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (deficiencias en la atencin de
las reas tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, cocina, comedores, aulas, instalaciones deportivas y rea de
sancionados; inexistencia de talleres). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de
comedores; deficiencias en rea de ingreso, C.O.C., dormitorios, proteccin, talleres
y rea mdica).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin,
del rea mdica, de la cocina, comedores, instalaciones deportivas, locutorios y
talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y cantidad de los alimentos
e inexistencia de dietas especiales.
202
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.28
203
discriminatorio).
204
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.39
II.
4.12
III.
5.29
IV.
5.8
6.91
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
205
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de visita ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario por
consultorio, equipo mdico, instrumental, unidad odontolgica, personal mdico para
atender a los internos, deficiente atencin psicolgica, falta de medicamentos y
material de curacin).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de registro de la supervisin y frecuencia de la supervisin).
5.- Inexistente prevencin y deficientes acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en l a prevencin y atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato, inexistente registro de los casos, procedimiento para su
atencin, proteccin de la integridad de l a vctima, denuncia ante el Ministerio
Pblico y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de l os internos ante la instancia competente e
inexistencia de acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (deficiencias en la atencin de
las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, locutorios, comedores, talleres, aulas, rea mdica, instalaciones
deportivas y patio). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de proteccin, talleres
y aulas; deficiencias en rea de ingreso, C.O.C., dormitorios, locutorios, comedores,
visita familiar, instalaciones deportivas, rea mdica y patio).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin,
del rea mdica, de la cocina, comedores, visita ntima e instalaciones deportivas).
3.- Deficiencias en el consumo, cantidad y calidad de los alimentos.
206
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.39
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
limpieza y mantenimiento).
6.- Presencia de c obros por parte de l os custodios para proteccin, pase de l ista,
servicio mdico, uso del telfono, acceso de visitas, no realizar labores de limpieza y
207
reas comunes.
actividades deportivas).
9.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita ntima y acceso a
la biblioteca).
208
2012
7.58
5.13
4.88
I. Condiciones de gobernabilidad
7.58
8.12
7.09
6.43
6.45
6.86
6.03
6.38
I. Condiciones de gobernabilidad
5.13
6.53
6.47
6.05
209
1.
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.58
II.
8.12
III.
7.09
IV.
6.45
6.03
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
210
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (inexistencia de
unidad odontolgica y deficiencias en la atencin psicolgica).
2.- Inexistencia en el registro de la supervisin del funcionamiento del Centro por parte
del titular.
3.- Inexistencia de procedimiento para la atencin de casos de tortura y/o maltrato.
4.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos y comunicacin de los internos ante la instancia competente y en el
acceso a nmero gratuitos desde telfonos pblicos.
5.- Denuncias de acoso sexual.
6.- Deficiencias en la atencin de las reas tcnicas a internos sancionados.
1.- No cuenta con rea de criminologa.
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina,
comedores, visita ntima, locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en l a calidad y el consumo de al imentos, inexistencia de di etas
especiales.
211
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.58
212
2.
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.13
II.
6.53
III.
6.43
IV.
6.86
6.38
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
213
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de C.O.C. y
comedores.
3.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
atencin psicolgica).
4.- Inexistente prevencin de incidentes violentos y deficiencias en las acciones para
atenderlos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos, procedimiento para su atencin y procedimiento
para los casos de tortura; deficiencias en l as acciones para la prevencin de l a
tortura y/o maltrato).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos y comunicacin de l os internos ante la instancia competente y
acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, dormitorios, proteccin,
cocina, talleres y aulas). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de proteccin;
deficiencias en el rea de C.O.C., aulas y rea mdica).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a l os internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sujetos a pr oteccin, cocina,
comedores, instalaciones deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y calidad de los alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
214
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.13
sancionado).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
plancha para dormir, uso del telfono, acceso a actividades laborales, educativas y
pedagoga.
3.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en reas comunes.
4.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo.
5.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin y equipo deportivo).
215
216
3.-
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.88
II.
6.8
III.
6.27
IV.
6.47
6.05
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
217
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de servicio mdico y
visita ntima.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (unidad
odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a l os internos, insuficiencia
de medicamentos y material de curacin y deficiente atencin psicolgica).
3.- Inexistente prevencin de incidentes violentos y deficiencias en las acciones para
atenderlos.
4.- Deficiencias en la prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente procedimiento para su atencin y para los casos de tortura).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos y comunicacin de los internos ante la instancia competente.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas e inexistencia de registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C. e inexistencia de rea de
proteccin). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de i ngreso, C.O.C.,
proteccin, rea de sancionadas y criminologa; deficiencias en cocina y visita
ntima).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, cocina, comedores, instalaciones
deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y calidad de los alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
218
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.88
219
220
2012
6.22
5.01
6.83
6.22
7.03
5.44
6.07
5.99
6.81
6.38
7.11
6.12
PROMEDIO
5.01
5.11
5.49
6.25
5.86
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.83
5.72
7.47
5.84
6.86
221
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
6.22
II.
7.03
III.
5.44
IV.
6.81
V.
7.11
8
6
4
2
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
222
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.22
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y deficiencias en los servicios para mantener la salud de los
internos (equipo mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiencia de
medicamentos y material de curacin).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
3.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
4.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato e inexistente registro de los casos).
5.- Deficiencia en la comunicacin de los internos ante la instancia competente.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias en l a existencia y capacidad de l as instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (dormitorios).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin,
rea mdica, de la cocina, comedores, visita familiar, instalaciones deportivas y
talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
1.- Falta de reglamento interno as como manual de procedimientos para ingreso,
motn, uso de la fuerza, presentar quejas, revisin de estancias, Consejo Tcnico
Interdisciplinario, y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, para traslados, cubrir las
ausencias, vacaciones e incapacidades y falta de equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias
(deficiencias en el respeto al derecho de audi encia, no t odas las sanciones son
determinadas por la autoridad competente, no se ubica a los internos en el rea de
223
224
RUBROS
PROMEDIO
7
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
6.07
III.
5.99
IV.
6.38
6.12
V.
7
6.8
6.6
6.4
6.2
6
5.8
5.6
5.4
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
225
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternas que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de las internas (equipo
mdico, instrumental, falta de uni dad odontolgica, insuficiente personal mdico,
insuficiencia de medicamentos y material de curacin, deficiente atencin psicolgica
y deficiencias en el rea mdica.
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos, procedimiento para su atencin, denuncias ante el
Ministerio Pblico y procedimiento para los casos de tortura; deficiencias en las
acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de las internas ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a i nternas sancionadas y sujetas a proteccin
(deficiencias en l a atencin de l as reas tcnicas y en el registro de internas
sancionadas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro (dormitorios, talleres, rea mdica y rea de
sancionadas; inexistencia de rea de psicologa y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a las internas (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionadas, sujetas a proteccin,
del rea mdica, de l a cocina, comedores, visita familiar instalaciones deportivas y
talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de los alimentos.
226
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7
227
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.01
II.
5.11
III.
5.49
IV.
6.25
5.86
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
228
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente y deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de servicio
mdico.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, falta de unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los
internos, insuficiencia de medicamentos y material de c uracin, deficiente atencin
psicolgica y no cuenta con rea mdica para mujeres).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos y comunicacin de los internos ante la instancia competente y no
existe acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a i nternos sancionados y sujetos a proteccin
(deficiente atencin mdica y falta de atencin de las reas tcnicas a sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, comedores, aulas, rea de visita familiar e ntima y rea de sancionados).
En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., proteccin, aulas y
rea de s ancionadas; deficiencias en l os talleres, visita familiar e i nstalaciones
deportivas).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, del rea
mdica, de la cocina, comedores y visita familiar e ntima).
3.- Deficiencias en el consumo, calidad de los alimentos y dietas especiales.
229
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.01
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, revisin de
visitantes y revisin de estancias.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, para traslados, cubrir las
ausencias, vacaciones e incapacidades y falta de equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, falta de motivacin y fundamentacin de las
resoluciones que imponen la sancin, deficiencias en la notificacin por escrito, en la
ubicacin en el rea de sancionados despus de la determinacin, en la certificacin
mdica de las internas sancionadas, la sancin contempla la suspensin de la visita
familiar e ntima, suspensin de la comunicacin telefnica y con su abogado, existe
trato indigno durante la sancin, deficiencias en la integracin al expediente tcnico,
incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin y falta de aviso por
parte del rea de trabajo social a l os familiares del interno que se encuentra
sancionado).
4.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
1.- Deficiencias en l a clasificacin criminolgica de l os internos (inexistencia de
criminlogo).
2.- Deficiencias en la separacin entre procesados y sentenciados en dormitorios e
inexistente en reas comunes.
3.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo.
4.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
5.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin, equipo deportivo y
230
1.- Mujeres (inexistente alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro).
2.- Adultos mayores (deficiencias en c uanto al equipo de apoy o como bastones,
muletas y sillas de ruedas, en la existencia de talleres especializados y de dietas
adecuadas).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios e
inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Personas con discapacidad mental (deficiencias en cuanto a la atencin mdica).
5.- Internos con VIH/SIDA (inexistente ubicacin por motivos de salud).
6.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistencia de registro).
7.- Internos con adicciones (inexistencia de r egistro, deficiencias en c uanto a l os
programas para la prevencin de adicciones y de desintoxicacin voluntaria).
231
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
6.83
II.
5.72
III.
7.47
IV.
5.84
6.86
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
232
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de C.O.C.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, instrumental, no cuenta con unidad odontolgica, insuficiente personal
mdico, medicamentos y material de c uracin; deficiente atencin psicolgica y no
cuenta con rea mdica para mujeres).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(frecuencia de la supervisin).
5.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas, deficiencias en la atencin mdica y no existe registro).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (dormitorios, proteccin, aulas y rea
de sancionados; inexistencia de rea de C.O.C.). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de C.O.C., proteccin, locutorios, aulas, instalaciones deportivas y
rea de c riminologa; deficiencias en el rea de ingreso, dormitorios, cocina, visita
ntima, mdica y de sancionadas).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, rea mdica y visita familiar).
3.- Deficiencias en el consumo de alimentos y dietas especiales.
233
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.83
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima y
falta de manual del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino de
seguridad y custodia, de personal de s eguridad y custodia para traslados y para
cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
1.- Inexistente clasificacin criminolgica de l os internos y falta de personal de
criminologa.
2.- Deficiencias en la separacin entre procesados y sentenciados en dormitorios e
inexistente en reas comunes.
3.- Deficiencias en la realizacin de funciones del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
4.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo.
5.- Deficiencias en l as actividades educativas (programacin y registro del nivel de
escolaridad de los internos e inexistencia de material didctico).
6.- Deficiencias en l as actividades deportivas (programacin, registro de internos,
oportunidad de acceso a las actividades e inexistencia de equipo deportivo).
7.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (acceso a la biblioteca).
1.- Mujeres (deficiencias en la atencin mdica y en la alimentacin de los hijos de
internas que viven en el Centro).
2.- Adultos mayores (deficiencias en cuanto a la accesibilidad a las instalaciones, al
equipo de apoy o como bastones, muletas y sillas de r uedas, en l a existencia de
talleres especializados y dietas adecuadas).
3.- Internos con adicciones (inexistencia de registro, deficiencia en cuanto a los
programas de desintoxicacin voluntaria).
234
CENTRO
2012
4.5
4.6
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
4.5
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
4.6
4.35
5.47
6.65
5.57
6.35
2.12
4.83
2.6
235
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
4.5
4.35
6.65
6.35
4.83
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
236
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
talleres, rea escolar, servicio mdico, visita ntima y actividades deportivas.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiente
personal mdico para atender a l os internos, falta de medicamentos y material de
curacin, as como atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular y
falta de registro de la supervisin.
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato, registro de los casos, procedimiento para su atencin, acciones
para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (procedimiento para la
remisin de quejas; comunicacin de los internos con los OLPDH; facilidad del personal
de los OLPDH en el desempeo de sus funciones; acceso a nmeros gratuitos desde
telfonos pblicos).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de C.O.C., e insuficiente rea
de ingreso, dormitorios, proteccin, locutorios, cocina, comedores, talleres, aulas, rea
de visita ntima, instalaciones deportivas). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de
ingreso, C.O.C., proteccin, locutorios, cocina, aulas, visita ntima, instalaciones
deportivas, rea mdica, de sancionadas y de criminologa, as como insuficientes
dormitorios).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, cocina, comedor, locutorios).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin y consumo de l os alimentos e
inexistencia de dietas especiales.
237
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.5
1.- Falta de manual de procedimientos para el ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, revisin de visitantes y de estancias, Consejo Tcnico Interdisciplinario y
deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, y para cubrir ausencias,
vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de i mposicin de s anciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de a udiencia, las sanciones no s on determinadas por la autoridad
competente, aplicacin de sanciones no previstas en el reglamento, falta de motivacin
y fundamentacin de l as resoluciones que imponen la sancin, no s e notifican por
escrito, ubicacin en el rea de sancionados antes de la determinacin, no se integra la
sancin al expediente tcnico, falta de c ertificacin de i ntegridad fsica a i nternos
sancionados, se suspende la visita familiar e ntima y las comunicaciones telefnicas,
falta de av iso por parte del rea de t rabajo social a l os familiares del interno que se
encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores
pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad, actividades:
mantenimiento).
6. Prostitucin
7.- Presencia de cobros por parte de los internos para: proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios y para no cumplir una
sancin administrativa.
8.- Deficiencias en la capacitacin del personal de seguridad y custodia.
238
239
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
4.6
5.47
5.57
2.12
2.6
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
240
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
talleres, rea escolar, servicio mdico, comedores, visita familiar e ntima, y actividades
deportivas.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (mobiliario,
equipo mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico, falta de
medicamentos y material de curacin, deficiente rea mdica para mujeres).
3.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin, notificacin de las irregularidades, seguimiento a la atencin
de las irregularidades).
4.- Deficiencias en la prevencin y atencin de incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin, acciones para la prevencin de la tortura y/o
maltrato).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, as como en l a
comunicacin con los OLPDH y en el acceso a nm eros gratuitos desde telfonos
pblicos; adems de que no s e otorgan facilidades al personal de l os OLPDH en el
desempeo de sus funciones.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistente rea de ingreso, C.O.C.,
proteccin, cocina, talleres, aulas, rea de visita ntima, instalaciones deportivas, rea
de sancionados, as como insuficiencia de comedores). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de ingreso y C.O.C., proteccin, cocina, talleres, aulas, visita ntima,
instalaciones deportivas, rea mdica, de s ancionadas y de c riminologa; deficiencias
en las reas de comedores, visita familiar y patio).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
241
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.6
242
pedagoga.
comunes.
9.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita ntima y biblioteca).
243
2012
3.21
4.49
3.79
PROMEDIO
3.21
I. Condiciones de gobernabilidad
II. Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del
interno
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
4.49
5.48
6.18
7.47
7.4
7.58
7.85
6.48
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
3.79
3.98
5.64
6.1
7.49
244
RUBROS
PROMEDIO
3.21
I. Condiciones de gobernabilidad
6.18
7.4
7.85
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
245
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.21
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (inexistencia de
unidad odontolgica, deficiente atencin psicolgica)
3.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
4.- Inexistente prevencin y atencin de incidentes violentos (deficiente registro de
incidentes)
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
registro de los casos y procedimiento para su atencin, deficientes acciones para la
prevencin y procedimientos para casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de
los internos con los OLPDH para presentar quejas, no se brindan facilidades a l os
OLPDH para el desempeo de s us funciones y deficiencias en el acceso a nm eros
gratuitos desde telfono pblicos.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro (inexistencia de rea de ingreso y sancionados; insuficiente
C.O.C., dormitorios, proteccin, locutorios, cocina y rea mdica).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sujetos a proteccin, rea mdica, cocina y
comedores).
3.- Deficiencias en la elaboracin, consumo, calidad y cantidad de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso de
la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar, visita
ntima, revisin de visitantes, revisin de estancias, Consejo Tcnico Interdisciplinario, y
deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para
246
247
RUBROS
PROMEDIO
4.49
I. Condiciones de gobernabilidad
II. Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
5.48
7.47
7.58
6.48
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
248
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.49
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (atencin
psicolgica).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular.
3.- Deficiencias en la prevencin y atencin de incidentes violentos.
4.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura, registro de l os casos, procedimiento para su atencin, acciones para la
prevencin y procedimiento para los casos de tortura).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de
los internos con OLPDH para presentar quejas y en e l acceso a n meros gratuitos
desde telfonos pblicos.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (atencin
de las reas mdica y tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de rea de ingreso,
insuficiente C.O.C. y proteccin).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina y
comedores).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para el ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, revisin de visitantes, revisin de estancias, Consejo Tcnico Interdisciplinario,
as como deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e i ncapacidades, deficiencias en el
equipamiento y coordinacin con personal tcnico.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de a udiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad
249
250
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
3.79
3.98
5.64
6.1
7.49
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
251
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en talleres, servicio mdico y visita
ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (unidad
odontolgica, deficiente atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(deficiente supervisin, inexistente registro, notificacin de l as irregularidades,
seguimiento y notificacin de las irregularidades a su superior).
5.- Inexistencia de pr evencin y acciones para atender incidentes violentos, as como
deficiencias en el registro de incidentes.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistencia
de registro de los casos, de procedimiento para su atencin, procedimiento para casos,
deficientes acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y en la comunicacin
de los internos con los OLPDH.
8.-Denuncias de acoso sexual.
9.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas).
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones para el funcionamiento
del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios, proteccin, locutorios,
comedores, talleres, aulas, rea de visita ntima, instalaciones deportivas, rea mdica,
patio y rea de s ancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de i ngreso,
C.O.C., proteccin, locutorios, cocina, rea mdica y visita ntima; insuficiencia de
dormitorios, comedores, talleres, aulas, instalaciones deportivas y rea de
sancionadas).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin, rea
252
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.79
6. Prostitucin
7.- Presencia de cobros por parte de l os custodios para: proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, uso de t elfonos y por no cumplir una
sancin administrativa.
8.- Presencia de cobros por parte de los internos para: proteccin, asignacin de una
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, mantenimiento de d ormitorios, por
alimentos, acceso de visitas, actividades laborales, educativas y deportivas, por
limpieza y por no cumplir una sancin administrativa.
9. Deficiencias en la capacitacin del personal de seguridad y custodia y tcnico.
253
254
2012
3.71
5.04
4.1
I. Condiciones de gobernabilidad
4.62
5.51
RUBROS
PROMEDIO
3.71
5
6.57
PROMEDIO
5.04
5.93
4.73
4.77
6.16
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
4.1
5.45
4.48
5.13
6.39
255
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
3.71
4.62
5.51
5
6.57
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
256
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las
celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea escolar, servicio mdico,
visita ntima, patio y actividades deportivas.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo mdico,
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los internos, deficiente
atencin mdica, falta de medicamentos y material de curacin).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de r egistro de l a supervisin, notificacin de l as irregularidades y
seguimiento).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistencia
de registro de l os casos, procedimiento para la atencin y de procedimiento para los
casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y en la comunicacin
de los internos con los OLPDH, y no hay acceso a nmeros gratuitos desde telfonos
pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de l as reas tcnicas y mdica, as como deficiente alimentacin a i nternos
sujetos a proteccin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, dormitorios, proteccin, cocina,
comedores, talleres, aulas, rea de visita ntima, instalaciones deportivas, rea mdica,
patio y rea sancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de i ngreso,
C.O.C., proteccin, locutorios, cocina, comedores, visita ntima, instalaciones
deportivas, de s ancionadas, mdica y de c riminologa; deficiencias en dor mitorios,
talleres, aulas, visita familiar y patio).
257
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.71
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C, dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina y
comedores, visita ntima y locutorios).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para el ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e ntima,
revisin de visitantes, revisin de estancias, Consejo Tcnico Interdisciplinario, y
deficiente difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, para cubrir las ausencias,
vacaciones e incapacidades, as como falta de equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, falta de motivacin y fundamentacin de l as
resoluciones que imponen la sancin, no se notifican por escrito, ubicacin en el rea
de sancionados antes de la determinacin, no existe certificacin mdica de los internos
sancionados, la sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima,
suspensin de la comunicacin telefnica, existe trato indigno durante la sancin y no
se integra la sancin al expediente tcnico, falta de aviso por parte del rea de trabajo
social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores
pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad, actividades:
y uso de telfonos).
6.- Presencia de cobros por parte de los internos para: proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, por mantenimiento de los dormitorios y uso del telfono.
258
de pedagoga.
comunes.
educacin).
1.- Mujeres (deficiente atencin mdica y en la alimentacin de los hijos de internas que
viven en el Centro).
5.- Internos con VIH/SIDA (deficiencias en cuanto a su ubicacin por motivos de salud).
7.- Internos con adicciones (deficiencias en cuanto a los programas para la prevencin
259
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
5.04
5.93
4.73
4.77
6.16
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
260
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de talleres, rea escolar,
servicio mdico, visita familiar e ntima, patio y actividades deportivas.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo mdico,
instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico, falta de medicamentos,
material de curacin, atencin psicolgica y rea mdica).
3.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(notificacin de las irregularidades y seguimiento de las irregularidades a su superior).
4.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin, acciones para la prevencin de la tortura y/o
maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (deficiente
atencin mdica y atencin de las reas tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., proteccin, locutorios,
talleres, visita ntima y rea mdica). En cuanto al rea femenil (inexistencia de rea de
ingreso, C.O.C., proteccin, locutorios, cocina, aulas y rea de criminologa, deficiencias
en talleres, visita ntima, instalaciones deportivas, rea mdica y patio).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados y sujetos a proteccin, rea mdica,
cocina y comedores, visita familiar e ntima y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de alimentos e inexistencia de
dietas especiales.
261
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.04
262
criminologa y pedagoga.
comunes.
Tcnico Interdisciplinario.
5.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo.
6.- Deficiencias en l as actividades educativas (programacin de ac tividades, material
mdica).
5.- Internos con VIH/SIDA (inexistente ubicacin por motivos de salud y deficiencias en
seguridad).
7.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin
263
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
4.1
5.45
4.48
5.13
6.39
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
264
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea escolar, servicio mdico,
visita familiar e ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (inexistente
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los internos,
medicamentos y atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Inexistencia de prevencin y de acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato, registro de los casos, procedimiento para su atencin, acciones
para la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (atencin
del rea mdica).
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones para el funcionamiento
del Centro en el rea varonil (inexistente rea de C.O.C, insuficiente rea de ingreso,
dormitorios, proteccin, talleres, aulas, rea de v isita ntima, instalaciones deportivas,
rea mdica y patio). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C.,
proteccin, aulas, rea mdica y de criminologa; insuficiencia de rea de talleres, visita
ntima, cocina, instalaciones locutorios, deportivas y patio).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, rea mdica,
cocina y comedores, visita familiar e ntima, locutorios, talleres y reas deportivas).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
265
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.1
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso de
la fuerza, audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e ntima,
revisin de visitantes y de estancias, as como deficiencias en la difusin de l a
normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades, as como
deficiencias en el equipamiento y coordinacin con el personal tcnico.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de a udiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad
competente, aplicacin de sanciones no previstas en el reglamento, falta de motivacin
y fundamentacin de l as resoluciones que imponen la sancin, no s e notifican por
escrito, ubicacin en el rea de sancionados antes de la determinacin, no existe
certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin contempla la suspensin de
la visita familiar e ntima, existe trato indigno durante la sancin y no se integra la
sancin al expediente tcnico, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la
sancin y falta de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno
que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores
pblicos del Centro, control por parte de l os internos en seguridad, actividades:
productivas, educativas, deportivas y en el uso de los telfonos).
5.- Presencia de objetos y sustancias prohibidas.
6.- Presencia de cobros por parte de los internos para uso del telfono.
7.- Inexistente capacitacin de personal de seguridad y custodia y tcnico.
266
267
2012
5.84
5.07
8.5
PROMEDIO
5.84
I. Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
5.07
6.59
5.7
7.25
5.03
7.28
5.43
7.06
5.62
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
8.5
8.05
8.84
8.57
7.33
268
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
5.84
6.59
7.25
7.28
7.06
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
269
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.84
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de visita ntima.
3- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario,
medicamentos, material de curacin y atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos de l os internos ante la instancia competente y no h ay acceso a
nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Denuncias de acoso sexual.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin mdica y deficiente atencin de las reas tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios, proteccin,
comedores y visita ntima). En cuanto al rea femenil (inexistente C.O.C., visita ntima;
deficiencias en r ea de ingreso, sujetos a pr oteccin, locutorios, cocina, comedores,
rea de sancionadas y mdica).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados y sujetos a proteccin).
3.- Deficiencias en el suministro de utensilios para el consumo, calidad de los
alimentos y dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para motn, uso de la fuerza, presentar quejas,
revisin de estancias y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de per sonal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias (no
existe certificacin mdica de l os internos sancionados, la sancin contempla la
270
271
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
5.07
5.7
5.03
5.43
5.62
5.8
5.6
5.4
5.2
5
4.8
4.6
Condiciones de
gobernabilidad
272
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de servicio mdico,
comedores, visita familiar e ntima, patio y actividades deportivas.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo mdico,
instrumental, unidad odontolgica, falta de medicamentos y material de curacin,
atencin psicolgica, rea mdica y consultorio).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro de la supervisin).
5.- Deficientes acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de
internos con los OLPDH e inexistencia de acceso a nmeros gratuitos desde telfonos
pblicos.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (atencin
de las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios, proteccin y
rea mdica). En cuanto al rea femenil (rea de ingreso, sujetas a proteccin, cocina,
talleres, aulas, visita ntima, rea mdica y de sancionadas).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados y sujetos a proteccin, rea
mdica, cocina, comedores, visita familiar e ntima, talleres y reas deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, utensilios para el consumo, cantidad de
los alimentos e inexistencia de dietas especiales.
273
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.07
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso de
la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, revisin de visitantes y de estancias, as como deficiencias en la difusin de la
normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para cubrir
las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de i mposicin de s anciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, aplicacin de sanciones no previstas en el reglamento,
falta de motivacin y fundamentacin de las resoluciones que imponen la sancin, no se
notifican por escrito, los internos son ubicados en el rea de sancionados antes de la
determinacin, no ex iste certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin
contempla la suspensin de la visita familiar, ntima y comunicacin telefnica; trato
indigno durante la sancin y no se integra la sancin al expediente tcnico y de aviso
por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra
sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores
pblicos del Centro, existe control por parte de los internos en s eguridad, actividades
productivas, educativas y deportivas; servicio de alimentacin, limpieza y
mantenimiento.
5.- Existencia de objetos, sustancias prohibidas e internos que ejercen violencia o
control sobre el resto de la poblacin.
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios por asignacin de estancia y plancha
para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, servicio mdico y visitas.
7.- Presencia de cobros por parte de los internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, por uso de
telfono, acceso a actividades laborales, educativas y/o deportivas, y no realizar labores
de limpieza.
274
comunes.
1.- Mujeres (deficiente atencin mdica y alimentacin de los hijos de internas que viven
en el Centro).
registros).
5.- Internos con VIH/SIDA (deficiencias en l os programas para la deteccin voluntaria
del VIH y en la atencin mdica).
en la ubicacin por seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que
lo soliciten).
7.- Internos con adicciones (deficiencias en cuanto a los programas para la prevencin
275
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.5
8.05
8.84
8.57
7.33
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
276
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (falta de
medicamentos y deficiente atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de registro de la supervisin).
3.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato (acciones
para la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de
los internos con los OLPDH para presentar quejas y no hay acceso a nmeros gratuitos
desde telfonos pblicos.
5.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (deficiente
atencin de las reas tcnicas a sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro (ingreso y proteccin).
2.- Deficiencias en l as condiciones de hi giene de las instalaciones para alojar a l os
internos (ingreso, C.O.C. y sancionados).
3.- Deficiencias en los utensilios para el consumo y cantidad de alimentos.
277
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.5
278
2012
5.54
8.12
7.56
PROMEDIO
5.54
I. Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
8.12
6.3
8.19
9.04
9.53
7.63
8.22
6.33
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
7.56
7.27
6.56
7.34
7.78
279
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
5.54
6.3
9.04
7.63
7
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
280
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.54
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiente
personal mdico y deficiente atencin psicolgica)
2.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular y
falta de registro de la supervisin.
3.- Deficiencias en la prevencin y en las acciones para atender incidentes violentos.
4.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin y procedimiento para los casos de tortura).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de
los internos con los OLPDH y deficiente acceso a nm eros gratuitos desde telfonos
pblicos.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas a internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficientes locutorios y rea de
sancionados).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, dormitorios y sancionados).
3.- Deficiencias en la calidad de l os alimentos y en l os utensilios para el consumo de
alimentos.
1.- Falta de m anual de procedimientos para traslado de i nternos, uso de l a fuerza,
solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e ntima, revisin
de estancias y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal, para traslados y para
cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar
281
282
RUBROS
PROMEDIO
8.12
I. Condiciones de gobernabilidad
II. Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
8.19
9.53
8.22
6.33
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
283
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
I.- Aspectos que garantizan la
integridad fsica y moral del
interno.
8.19
II.- Aspectos que garantizan una
estancia digna.
9.53
INDICADOR
1.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (registro
de la supervisin).
2.- Inexistencia de acciones para prevenir incidentes violentos.
3.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de violacin a l os derechos
humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de las internas con
los OLPDH e inexistencia de acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro (insuficiente rea de C.O.C. e inexistente rea de proteccin).
2.- Deficiencias en la calidad de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para el ingreso, traslado de internas, en caso de motn,
uso de l a fuerza, para solicitar audiencia con las autoridades, revisin de v isitantes y de
estancias, as como del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (ubicacin en
el rea de sancionadas antes de la determinacin, la sancin contempla la suspensin de la
visita familiar e ntima, as como la comunicacin telefnica; existe trato indigno durante la
sancin, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin y falta de aviso por
parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentran sancionadas).
1.- Inexistente clasificacin criminolgica de las internas.
2.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en reas comunes.
3.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
4.- Deficiencias en las actividades deportivas (suministro de equipo deportivo).
1.- Mujeres (deficiente atencin mdica e inexistente alimentacin de los hijos de internas que
viven en el Centro).
2.- Adultas mayores (deficiencias en cuanto al equipo de apoy o como bastones, muletas y
sillas de ruedas, en la existencia de talleres especializados, inexistencia de dietas adecuadas
y acceso a visita ntima).
3.- Indgenas (inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Internas con VIH/SIDA (deficiencias en l os programas para la deteccin voluntaria de
VIH/SIDA y atencin mdica).
5.- Internas personas con preferencias sexuales distintas (inexistencia de registro y de
ubicacin por seguridad de las internas personas con preferencias sexuales distintas que lo
soliciten).
6.- Internas con adicciones (deficiencia en c uanto a l os programas para la prevencin de
adicciones).
284
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
7.56
7.27
6.56
7.34
7.78
7.8
7.6
7.4
7.2
7
6.8
6.6
6.4
6.2
6
5.8
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
285
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso y C.O.C.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiente
personal mdico).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente procedimiento para los casos de tortura y para la proteccin de l a
integridad de la vctima).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin
de los internos con los OLPDH, no existen facilidades para el personal de las OLPDH
en el desempeo de sus funciones e inexistente acceso a telfonos gratuitos desde
telfonos pblicos.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C., dormitorios, proteccin y
locutorios). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., sujetas a
proteccin, locutorios, cocina, aulas, visita ntima, instalaciones deportivas, rea
mdica y de sancionadas).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, cocina, comedores y
talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo, cantidad de los alimentos y
dietas especiales.
286
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.56
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, motn, uso de la fuerza, solicitar
audiencia con las autoridades, presentar quejas, revisin de visitante y de estancias
as como para el Consejo Tcnico Interdisciplinario.
2.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias
(ubicacin en el rea de s ancionados antes de l a determinacin, la sancin
contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, suspensin de la comunicacin
telefnica, existe trato indigno durante la sancin, incumplimiento en el tiempo
determinado para cumplir la sancin y falta de av iso por parte del rea de t rabajo
social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
3.- Deficiencias en el ejercicio de l as funciones de aut oridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de l os internos en l os
servicios de alimentacin, limpieza y mantenimiento).
4.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
1.- Inexistente clasificacin criminolgica de los internos y personal de pedagoga.
2.- Inexistente elaboracin de las actas del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
3.- Deficiencias en la capacitacin para el trabajo.
4.- Deficiencias en las actividades educativas (programacin de actividades y falta de
material didctico).
5.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin, equipo deportivo y
registro de internos).
6.- Deficiencias en l a vinculacin del interno con la sociedad (comunicacin
telefnica).
1.- Mujeres (inexistente alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro).
2.- Adultos mayores (deficiencias en el acceso a visita ntima, inexistencia de talleres
especializados y dietas adecuadas).
3.- Indgenas (inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
287
2012
4.42
4.78
RUBROS
PROMEDIO
4.78
PROMEDIO
4.42
I.
Condiciones de gobernabilidad
3.93
II.
4.76
4.65
III.
5.16
5.14
IV.
4.7
6.16
V.
5.14
I. Condiciones de gobernabilidad
288
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.42
II.
3.93
III.
4.65
IV.
5.14
6.16
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
289
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de i ngresos, C.O.C.,
talleres, rea escolar, servicio mdico, visita familiar e ntima, patio y actividades
deportivas.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico, deficiente
atencin mdica, falta de medicamentos y material de curacin, no cuenta con rea
mdica para mujeres y no cuenta con atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de l a supervisin, notificacin de l as irregularidades, seguimiento y
notificacin de las irregularidades a su superior).
5.- Deficiencias en la prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la
vctima, acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para
los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios,
proteccin, locutorios, cocina, inexistencia de c omedores, talleres, aulas, rea de
visita ntima, rea mdica, instalaciones deportivas, patio y rea de sancionados). En
cuanto al rea femenil (inexistente rea de i ngreso y C.O.C. deficiencias en l os
dormitorios, no cuenta con rea para internas sujetas a proteccin, locutorios, cocina,
290
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.42
291
292
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.78
II.
4.76
III.
5.16
IV.
4.7
5.14
V.
5.2
5.1
5
4.9
4.8
4.7
4.6
4.5
4.4
Condiciones de
gobernabilidad
293
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de talleres, rea
escolar, servicio mdico, visita ntima y patio.
3.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender
a los internos, deficiente atencin mdica, falta de medicamentos y material de
curacin, atencin psicolgica, no cuenta con rea mdica para mujeres).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de l a supervisin, notificacin de las irregularidades, seguimiento y
notificacin de las irregularidades a su superior).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos, procedimiento para su atencin, acciones para la prevencin de l a
tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de l as reas tcnicas y mdica, deficiencias en l a alimentacin y en el
registro de los internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia del rea de ingreso y
C.O.C., cocina y comedores; deficiencias en l os dormitorios, locutorios, proteccin,
talleres, aulas, rea de visita ntima, rea mdica y de s ancionados). En cuanto al
rea femenil (inexistente rea de ingreso y C.O.C., deficiencias en los dormitorios, no
cuenta con rea para internas sujetas a pr oteccin, locutorios, cocina, comedores,
talleres, deficiencias en el rea de aulas, visita familiar, instalaciones deportivas, rea
de sancionadas, inexistencia de rea de visita ntima mdica y criminologa).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para
294
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.78
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
6.- Presencia de c obros por parte de l os custodios por no c umplir una sancin
administrativa.
plancha para dormir, mantenimiento de los dormitorios, alimentos, uso del telfono,
295
criminologa y pedagoga.
comunes.
6.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico, registro del nivel de
296
2012
5.82
7.7
6.65
PROMEDIO
5.82
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.83
II.
6.39
6.54
III.
5.78
7.04
IV.
6.67
6.98
V.
6.12
I. Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
7.7
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
6.65
7.03
5.99
6.44
5.81
297
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
5.82
7.83
6.54
7.04
6.98
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
298
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.82
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
talleres, rea escolar.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de
los internos con los OLPDH para presentar quejas e i nexistente acceso a nm eros
gratuitos desde telfonos pblicos.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (rea de pr oteccin y sancionados). En
cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C. y de sancionados;
deficiencias en rea de proteccin, cocina, aulas y visita ntima).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin, rea
mdica, cocina, comedores y locutorios).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos as como en las dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima,
Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los
internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, personal femenino, para
traslados, cubrir las ausencias y las vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, suspensin de la
299
comunicacin telefnica y falta de av iso por parte del rea de t rabajo social a los
familiares del interno que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores
pblicos del Centro, existe control por parte de los internos en seguridad y en l os
servicios de alimentacin, limpieza y mantenimiento.
5.- Existencia de r eas de pr ivilegios, objetos y sustancias prohibidas, as como de
internos que ejercen violencia o control sobre el resto de la poblacin.
6.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, uso del telfono y para no realizar labores de limpieza.
7. Inexistente capacitacin del personal tcnico.
1.- Inexistencia de expediente tcnico.
2.- Inexistente clasificacin criminolgica de los internos.
3.- Deficiencias en la elaboracin de las actas del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
4.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico y certificacin oficial de
estudios).
1.- Mujeres (deficiente atencin mdica y en la alimentacin de los hijos de internas que
viven en el Centro).
2.- Adultos mayores (inexistencia de dietas adecuadas).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios e
inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Internos con VIH/SIDA (inexistente ubicacin por motivos de salud y deficiente
atencin mdica).
5.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin
de adicciones y de desintoxicacin voluntaria).
300
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.7
II.
6.39
III.
5.78
IV.
6.67
6.12
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
301
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.7
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad
instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C., rea
escolar, servicio mdico.
3.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (inexistente
unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los internos y falta de
medicamentos).
4.- Inexistente prevencin de i ncidentes violentos y deficientes acciones para su
atencin.
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin de
los internos con los OLPDH para presentar quejas e inexistente acceso a n meros
gratuitos desde telfonos pblicos.
6.-Denuncias de acoso sexual.
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones para el funcionamiento
del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., dormitorios, proteccin y rea de
sancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., sujetas a
proteccin, locutorios, cocina, rea mdica y de sancionadas).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, dormitorios, rea mdica, cocina, comedores, visita familiar,
locutorios y reas deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y calidad de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar e ntima.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y cubrir ausencias, vacaciones e incapacidades, as como de equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima y de l a comunicacin
telefnica).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los servidores
302
pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en servicios de alimentacin,
limpieza y mantenimiento y control de telfonos).
5.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
1.- Inexistente integracin del expediente tcnico.
2.- Deficiencias en la clasificacin criminolgica de los internos.
3.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en dormitorios y reas
comunes.
4.- Deficiencias en las actividades laborales.
5.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
6.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin).
7.- Deficiencias en los estudios de personalidad.
1.- Mujeres (inexistente alimentacin de l os hijos de i nternas que viven en el Centro,
deficiencias en l a atencin mdica y en el acceso a l as instalaciones en igualdad de
condiciones).
2.- Adultos mayores (deficiencias en cuanto a s u ubicacin, al equipo de apoyo como
bastones, muletas y sillas de ruedas, y en la existencia de talleres especializados).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de i ntrpretes en l os casos necesarios e
inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Personas con discapacidad mental (inexistencia de registro).
5.- Internos con VIH/SIDA (deficiencias en los programas para la deteccin voluntaria de
VIH y en la atencin mdica).
6.- Personas con preferencias sexuales distintas (deficiencias en l a ubicacin por
seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten).
7.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin de
adicciones y de desintoxicacin voluntaria).
303
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.65
7.03
5.99
6.44
5.81
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
304
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las
celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
dormitorios, talleres, rea escolar, servicio mdico, comedores, visita familiar e ntima,
patio y actividades deportivas.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender
a los internos, falta de medicamentos y atencin psicolgica).
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, en la comunicacin
de los internos con los OLPDH para presentar quejas y no ha y acceso a nm eros
gratuitos desde telfonos pblicos.
5.-Denuncias de acoso sexual.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., proteccin, talleres,
aulas y rea de s ancionados). En cuanto al rea femenil (rea de i ngreso, C.O.C.,
dormitorios, sujetas a proteccin, locutorios, cocina, comedores, talleres, aulas, visita
familiar e ntima, instalaciones deportivas, patio, rea de sancionadas e inexistente
rea de criminologa).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar
a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, sancionados, rea mdica, cocina y
comedores).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y calidad de los alimentos e inexistencia
de dietas especiales.
305
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.65
306
1.- Mujeres (deficiente atencin mdica, en la alimentacin de los hijos de internas que
viven en el Centro, as como en el acceso en i gualdad de condiciones a l as
instalaciones y servicios del Centro).
2.- Adultos mayores (deficiencias en cuanto a su ubicacin, en la accesibilidad a las
instalaciones, equipo de apoy o como bastones, muletas y sillas de r uedas, en l a
existencia de talleres especializados y dietas adecuadas).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos que sea necesario
e inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Personas con discapacidad fsica y mental (deficiencias en c uanto a la atencin
mdica).
6.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin
307
2012
3.91
4.07
4.01
PROMEDIO
3.91
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.93
II.
5.89
6.46
III.
6.47
7.33
IV.
7.26
7.25
V.
6.87
I. Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
4.07
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
4.01
6.68
6.35
7.14
7.5
308
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
3.91
4.93
6.46
7.33
7.25
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
309
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de i ngreso, C.O.C.,
servicio mdico, ntima y actividades deportivas.
3.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos deficiente
atencin psicolgica.
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(supervisin del titular, registro de la supervisin, frecuencia de la supervisin,
notificacin de las irregularidades, seguimiento y notificacin de las irregularidades a
su superior).
5.- Inexistencia en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la vctima,
denuncia ante el Ministerio Pblico, acciones para la prevencin de l a tortura y/o
maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas.
8.- Deficiencias en la atencin a sujetos a proteccin (falta de atencin de las reas
tcnicas, alimentacin y registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., proteccin, rea de
visita ntima). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de i ngreso y C.O.C., no
cuenta con rea para internas sujetas a proteccin, locutorios, cocina, visita ntima,
rea de sancionadas.
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, sujetos a proteccin, de la cocina,
comedores, locutorios, deficiencias en talleres).
310
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.91
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
mantenimiento.
6.- Prostitucin.
7.- Presencia de cobros por parte de los internos para: proteccin, asignacin de
311
comunes.
3.- Deficiencias en las actividades laborales para el trabajo.
4.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
Centro).
312
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
4.07
II.
5.89
III.
6.47
IV.
7.26
6.87
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
313
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el servicio mdico y visita
familiar.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (atencin
psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia en la notificacin de las irregularidades a su superior).
5.- Inexistencia en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Inexistencia en l as acciones para la prevencin y en at encin de la tortura y/o
maltrato (procedimiento para su atencin y para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas, acceso a nm eros gratuitos de
defensores de derechos humanos.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias en la capacidad de las instalaciones para el funcionamiento del
Centro en el rea varonil (C.O.C., rea de v isita ntima). En cuanto al rea femenil
(inexistente rea de i ngreso y C.O.C. para sujetas a pr oteccin, locutorios, cocina,
visita ntima, talleres, aulas, y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, sujetos a proteccin, cocina,
comedores, visita ntima y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin y consumo de al imentos, y dietas
especiales).
314
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.07
falta de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se
encuentra sancionado).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
estancia y plancha para dormir, por mantenimiento de los dormitorios, alimentos, uso
del telfono, cobros por actividades educativas deportivas, laborales y cobros para no
de criminologa.
315
discapacidad mental).
316
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
4.01
6.68
6.35
7.14
7.5
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
317
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.01
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea escolar.
3- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (insuficiente
personal mdico para atender a los internos).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia en el registro de la supervisin).
5.- Inexistencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (casos de
tortura y/o maltrato, inexistente registro de los casos).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin de
los internos con los OLPDH para presentar quejas.
8.- Deficiencias en la atencin a internos y sujetos a proteccin (falta de atencin de
las reas tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., proteccin,
locutorios, talleres, rea de v isita ntima, rea de sancionados). En cuanto al rea
femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., para internas sujetas a proteccin,
locutorios, cocina, talleres, visita ntima, rea de sancionadas).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos, equipamiento (ingreso, C.O.C., dormitorios, sujetos a proteccin,
cocina y comedores, comedor, locutorios).
3.- Deficiencias en la alimentacin (consumo, cantidad y dietas especiales).
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, en caso de
motn, uso de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas,
visita familiar, visita ntima, revisin de visitantes, revisin de estancias, del Consejo
Tcnico Interdisciplinario, y deficiencias en la difusin de l a normatividad a l os
318
internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades, deficiencias en el
equipamiento.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no
se respeta el derecho de audiencia, las sanciones no s on determinadas por la
autoridad competente, resolucin de sanciones, inexistencia de notificacin por
escrito de l as sanciones, deficiencia en l a ubicacin del sancionado despus de l a
determinacin, deficiencia en c ertificacin mdica de l os internos sancionados,
inexistencia en la aplicacin de sancin contempla la suspensin de la visita familiar
e ntima, de la comunicacin telefnica, deficiencias en el cumplimiento en el tiempo
determinado para cumplir la sancin, falta de aviso por parte del rea de t rabajo
social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de l as funciones de aut oridad por parte de l os
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad;
servicio de alimentacin, limpieza y mantenimiento).
5.- Existencia de reas de privilegios, objetos y sustancias prohibidas, as como de
internos que ejercen violencia o control sobre el resto de la poblacin.
6.- Prostitucin.
7.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, pase de lista, por mantenimiento de los dormitorios,
alimentos, para no realizar labores de limpieza, por no cumplir una sancin
administrativa.
8.- Deficiencia en la capacitacin de personal de seguridad y custodia.
1.- Inexistente clasificacin criminolgica de los internos, ausencia de personal de
criminologa.
2.- Deficiente separacin entre procesados y sentenciados en do rmitorios e
inexistente separacin en reas comunes.
3.- Deficiencias en las actividades laborales.
4.- Deficiencias en las actividades educativas (oportunidad de acceso a la
educacin).
319
1.- Mujeres (falta de alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro).
2.- Adultos mayores (inexistencia de talleres especializados y dietas adecuadas,
deficiencias en talleres y dietas adecuadas).
3.- Indgenas (inexistencia de medidas para evitar el trato discriminatorio).
4.- Personas con discapacidad (deficiente atencin mdica a personas con
discapacidad mental).
5.- Personas con preferencias sexuales distintas (deficiencias en l a ubicacin por
seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten).
320
2012
5.28
5.48
6.6
6.52
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
5.28
5.76
5.56
6.41
6.69
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
6.6
6.98
7.41
7.61
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
5.48
5.16
7.54
6.71
7.5
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
6.52
7.7
8.53
6.59
8.02
321
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
5.28
5.76
5.56
6.41
6.69
7
6
5
4
3
2
1
0 DE READAPTACIN SOCIAL HERMOSILLO I:
CENTRO
Aspectos que garantizan
la integridad fsica y
moral del interno
Condiciones de
gobernabilidad
322
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de C.O.C., servicio
mdico, comedores y visita ntima.
3.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (mobiliario,
equipo mdico, instrumental, medicamentos, material de c uracin, y atencin
psicolgica).
4.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos, procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin de
los internos con los OLPDH.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados y sujetos a proteccin (falta de
atencin de las reas tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (C.O.C, ingreso, dormitorios,
proteccin, locutorios, cocina, comedores, talleres, aulas, rea de v isita familiar e
ntima, rea mdica, instalaciones deportivas, patio y rea de s ancionados). En
cuanto al rea femenil (deficiencia en rea de ingreso, dormitorios, rea para internas
sujetas a pr oteccin, locutorios, cocina, comedores, talleres, aulas, visita familiar e
ntima, instalaciones deportivas, rea de sancionadas, de visita familiar, visita ntima
y patio e inexistencia de C.O.C. y de rea de criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a l os internos (ingreso, dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin,
comedor, visita familiar, locutorios, talleres y reas deportivas).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos.
323
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.28
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas, visita familiar y visita
ntima.
2.- Insuficiente personal de s eguridad y custodia, de per sonal femenino, para
traslados y para cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad
competente, falta de motivacin y fundamentacin de las resoluciones que imponen
la sancin, no se notifican por escrito, la sancin contempla la suspensin de la visita
familiar e ntima, suspensin de l a comunicacin telefnica, existe trato indigno
durante la sancin y no se integra la sancin al expediente tcnico, falta de aviso por
parte del rea de trabajo social a l os familiares del interno que se encuentra
sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de l as funciones de aut oridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
poblacin.
7.-Prostitucin.
8.- Presencia de cobros por parte de los custodios para alimentos, no realizar labores
comunes.
324
discapacitados mentales).
6.- Internos con adicciones (deficiencia en cuanto a los programas para la prevencin
325
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
II. Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
5.48
5.16
7.54
6.71
7.5
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
326
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de s ervicio mdico,
visita ntima.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (unidad
odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los internos, falta de
medicamentos y material de curacin, atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de r egistro de l a supervisin, y deficiencia en l a frecuencia de
supervisin).
5.- Inexistencia en la prevencin, deficiencia en atencin y acciones para atender
incidentes violentos.
6.- Inexistencia en l a prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(deficiencias en el procedimiento para la atencin de la tortura y/o maltrato y en las
acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y en la comunicacin
de los internos con los OLPDH para presentar quejas.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica, deficiencia en la atencin mdica a internos sujetos a proteccin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (deficiencias en rea de ingreso,
C.O.C., dormitorios, proteccin, locutorios, talleres y rea de sancionados). En
cuanto al rea femenil (deficiencia rea de ingreso, talleres, instalaciones deportivas,
aulas, rea mdica y patio; inexistencia de rea de C.O.C. y para internas sujetas a
proteccin).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, internos sancionados, rea mdica, y reas
deportivas).
3.- Deficiencias en la calidad de los alimentos.
327
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.48
servidores pblicos del Centro (control por parte de los internos en seguridad y uso
de telfonos).
poblacin.
7.- Prostitucin.
estancia y plancha para dormir, pase de l ista, uso de t elfono y para no r ealizar
labores de limpieza.
comunes.
4.- Deficiencias en las funciones del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
5.- Deficiencias en las actividades laborales.
328
329
RUBROS
PROMEDIO
6.6
6.98
I. Condiciones de gobernabilidad
II. Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
7.41
7.61
7.8
7.6
7.4
7.2
7
6.8
6.6
6.4
6.2
6
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
330
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.6
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiente
material de curacin y deficiente atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de registros de supervisin).
3.- Deficiencias en la acciones para atender incidentes violentos.
4.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de registro de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de
la integridad de la vctima y falta de denuncia ante el Ministerio pblico, inexistencia
en el procedimiento de casos de tortura).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y de la comunicacin
de los internos con los OLPDH para presentar quejas.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C, dormitorios, sancionados, rea mdica,
instalaciones deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en consumo de alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de i nternos y para
presentar quejas.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, para traslados y cubrir las
ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audi encia, falta de r esolucin, notificacin y ubicacin de l os
internos sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e
331
332
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
II. Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
6.52
7.7
8.53
6.59
8.02
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
333
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.52
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
atencin psicolgica).
2.- Supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (inexistencia en
registro de la supervisin).
3.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
4.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de registro de los casos, no se realizan las denuncias ante el ministerio
pblico, procedimiento para su atencin).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y registro de los internos sancionados).
1. Inexistente rea de C.O.C. y de c riminologa, as como deficiente rea para
internas sujetas a proteccin.
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales, equipamiento e hi giene de l as
instalaciones para alojar a los internos (ingreso, sancionadas y comedores).
3.- Deficiencias en el consumo de los alimentos.
1.- Falta de m anual de pr ocedimientos para presentar quejas y Consejo Tcnico
Interdisciplinario.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia para cubrir las ausencias,
vacaciones e i ncapacidades, equipamiento y no cuentan con coordinacin con el
personal tcnico.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, resolucin de sanciones, no se notifican por escrito,
ubicacin en el rea de sancionados despus de l a determinacin, la sancin
contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, suspensin de la comunicacin
telefnica y con su abogado, existe trato indigno durante la sancin, incumplimiento
en el tiempo determinado para cumplir la sancin, falta de aviso por parte del rea de
334
335
2012
6.34
5.24
5.67
PROMEDIO
5.24
PROMEDIO
6.34
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.01
II.
4.98
5.39
III.
5.31
6.25
IV.
5.98
6.41
V.
7.11
I. Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
5.67
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
5.36
III.
3.6
IV.
5.75
V.
7.04
336
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
6.34
5.01
III.
5.39
IV.
6.25
6.41
I.
II.
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
337
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea escolar, servicio
mdico, visita familiar e ntima y en actividades deportivas.
3- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, instrumental, inexistente unidad odontolgica, insuficiente personal mdico
para atender a los internos, falta de medicamentos y material de curacin y atencin
psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro de la supervisin, notificacin y seguimiento).
5.- Deficiencias en acciones para atender incidentes violentos.
6.- Inexistencia en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos, procedimiento para su atencin, acciones para la prevencin de l a
tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin de
internos con el OLPDH para presentar quejas.
8.- Deficiencias en la alimentacin a internos sujetos a proteccin.
1.- Deficiencias en l a existencia y capacidad de l as instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (dormitorios, locutorios, comedores,
talleres, aulas, rea de visita ntima e inexistencia de rea de proteccin). En cuanto
al rea femenil (talleres y aulas, inexistente rea de i ngreso, C.O.C., proteccin,
sancionadas y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales, equipamiento e hi giene de l as
instalaciones para alojar a los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, rea
mdica, cocina, comedor, visita familiar, instalaciones deportivas y talleres).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin, consumo y cantidad de los alimentos
e inexistencia de dietas especiales.
338
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.34
servidores pblicos del Centro, existe control por parte de los internos en: seguridad;
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios para no realizar labores de
limpieza.
7.- Presencia de cobros por parte de los internos para mantenimiento de los
criminologa.
comunes.
3.- Deficiencias en las funciones del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
4.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo.
5.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin y registro de internos).
6.- Deficiencias en l a vinculacin del interno con la sociedad (en el acceso a l a
biblioteca).
339
340
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
5.24
4.98
III.
5.31
IV.
5.98
7.11
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
341
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
consultorio).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia en el registro de la supervisin).
5.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en l a prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato (no se
registran los casos de tortura, inexistente procedimiento para su atencin, proteccin
de la integridad de l a vctima, deficiencia en l as acciones para la prevencin de l a
tortura y/o maltrato e inexistencia de procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y deficiente
comunicacin con los OLPDH para presentar quejas.
8.- Inexistencia en la atencin a internos sujetos a proteccin (falta de atencin de
las reas tcnicas y mdica).
342
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.24
aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra
sancionado).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad,
6.- Presencia de cobros por parte de los internos para uso del telfono y no realizar
labores de limpieza.
343
criminologa.
biblioteca).
dietas adecuadas).
mentales y fsicos).
adicciones).
344
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
5.67
5.36
III.
3.6
IV.
5.75
7.04
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
345
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C. y
servicio mdico.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, instrumental, unidad odontolgica, deficiente atencin mdica, falta de
medicamentos y material de curacin, atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de registro de la supervisin, notificacin de las irregularidades).
5.- Deficiencias en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (no cuenta
con registro de los casos, deficiencia en las acciones para la prevencin de la tortura
y/o maltrato y en el procedimiento para los casos de tortura).
7.- Denuncias de acoso sexual.
8.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
9.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias en l a existencia y capacidad de las instalaciones en el rea varonil
(insuficiente rea de i ngreso, C.O.C., dormitorios, proteccin, cocina, comedor, de
aulas, visita ntima, rea mdica, sancionados). rea femenil (inexistente rea de
ingreso, C.O.C., dormitorios, sujetas a pr oteccin, locutorios, cocina, comedores,
visita familiar e ntima, rea mdica, patio, sancionadas y criminologa).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales, equipamiento e hi giene de l as
instalaciones (dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin, cocina, comedor, la
visita familiar, locutorios, talleres y reas deportivas.
3.- Deficiencias en l a elaboracin, consumo, cantidad y calidad de l os alimentos,
dietas especiales.
346
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.67
347
348
2012
4.19
3.8
3.01
RUBROS
PROMEDIO
4.19
I.
Condiciones de gobernabilidad
PROMEDIO
3.8
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
5.45
II.
4.79
III.
6.25
III.
6.59
IV.
6.98
IV.
7.04
V.
7.34
V.
7.52
PROMEDIO
3.01
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
4.34
III.
4.63
IV.
6.58
V.
6.5
349
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
4.19
5.45
III.
6.25
IV.
6.98
7.34
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
350
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, inexistencia de i nstrumental y unidad odontolgica, insuficiente personal
mdico para atender a los internos, deficiente material de c uracin, deficiente
atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro, notificacin de las irregularidades detectadas, seguimiento a la
atencin de l as irregularidades, frecuencia de l a supervisin y notificacin de l as
irregularidades a su superior jerrquico).
3.-Inexistencia en l a prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos y registro de incidentes que afectan la seguridad.
4.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de r egistro de l os casos, carece de procedimiento para su atencin a
casos de tortura, no se brinda proteccin de la integridad de la vctima, deficiencia en
las acciones para la prevencin de l a tortura y/o maltrato, y procedimiento para los
casos de tortura).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin de
los internos con los OLPDH, en f acilidades del personal de los OLPDH para
desempeo de sus funciones y acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
6.-Denuncias de acoso sexual.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de registro).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (carece de C.O.C., proteccin y
sancionados; insuficiente rea de l ocutorios, comedores, rea de visita ntima). En
cuanto al rea femenil (carece de rea para internas sujetas a proteccin,
insuficientes locutorios, reas de visita ntima y mdica).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales y de hi giene de l as instalaciones
(dormitorios, cocina, comedor, visita ntima, locutorios, talleres y reas deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, consumo y cantidad de los alimentos.
351
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
4.19
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, de es tancias y de visitantes, Consejo Tcnico Interdisciplinario, as como
deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y cubrir las ausencias, vacaciones e i ncapacidades, inexistente
equipamiento (uniformes y accesorios).
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad
competente, aplicacin de s anciones no pr evistas en e l reglamento, falta de
motivacin y fundamentacin de l as resoluciones que imponen la sancin, no s e
notifican por escrito, ubicacin en el rea de s ancionados despus de s u
determinacin, certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin
contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, comunicacin telefnica,
deficiente integracin de la sancin al expediente tcnico, incumplimiento en el
tiempo determinado para cumplir la sancin, falta de av iso por parte del rea de
trabajo social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en seguridad
mantenimiento).
6.-Prostitucin.
poblacin.
8.- Presencia de cobros por parte de los custodios para pase de lista.
352
353
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
3.8
4.79
III.
6.59
IV.
7.04
7.52
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
354
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, inexistente
separacin en C.O.C., rea escolar, servicio mdico y visita ntima.
3- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, instrumental, no cuenta con unidad odontolgica, insuficiente personal
mdico para atender a los internos, insuficiente medicamentos y material de curacin
y atencin psicolgica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro, notificacin de las irregularidades detectadas, seguimiento a la
atencin de l as irregularidades, frecuencia de l a supervisin y notificacin de l as
irregularidades a su superior jerrquico).
5.- Inexistencia en la prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos, deficiente registro de incidentes que vulneran la seguridad.
6.- Deficiencias en l a prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de r egistro de l os casos, procedimiento para su atencin y
procedimiento para los casos de tortura).
7.- Comunicacin de los internos con los OLPDH, falta de facilidades al personal de
los OLPDH para el desempeo de sus funciones, deficiente acceso a nmeros
gratuitos de los OLPDH desde telfonos pblicos.
8.- Inexistencia en la atencin a internos sancionados (falta de atencin mdica).
355
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.8
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de los internos en: seguridad,
6.- Prostitucin.
356
357
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
3.01
4.34
III.
4.63
IV.
6.58
6.5
I.
II.
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
358
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (equipo
mdico, inexistente instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico
para atender a los internos, falta de medicamentos y material de curacin, deficiente
atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistente registro, notificacin de l as irregularidades detectadas, seguimiento a l a
atencin de l as irregularidades, frecuencia de l a supervisin y notificacin de l as
irregularidades a su superior jerrquico).
4.- Inexistentes acciones en la prevencin, atencin y acciones para atender
incidentes violentos y deficientes registro de incidentes que afectan la seguridad.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la vctima,
procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en comunicacin de los internos con los OLPDH e inexistente acceso
a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
7.- Deficiencias en la atencin a internos (deficiente atencin de las reas tcnicas a
sujetos a pr oteccin, falta de at encin mdica y alimentos a i nternos sancionados,
inexistencia de registro de internos sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficiente ingreso, dormitorios,
locutorios, cocina, comedores, talleres, aulas; inexistencia de C.O.C., rea de
proteccin y sancionados). En cuanto al rea femenil (inexistente rea de C.O.C.,
proteccin, cocina, visita ntima, rea mdica y rea de sancionadas).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales, equipamiento e hi giene de l as
instalaciones para alojar a los internos (de los dormitorios, rea mdica, cocina,
comedor y visita ntima).
359
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.01
360
361
2012
6.74
6.02
PROMEDIO
6.74
I.
Condiciones de gobernabilidad
RUBROS
PROMEDIO
6.02
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
7.9
II.
7.83
III.
7.75
III.
7.39
IV.
8.02
IV.
7.6
V.
6.35
V.
7.61
362
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
6.74
7.9
III.
7.75
IV.
8.02
6.35
I.
II.
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
363
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.74
INDICADOR
1- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
atencin psicolgica).
2.- Supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (inexistencia de
registro de la supervisin).
3.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (carecen
de procedimiento para los casos de tortura).
4.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de l os internos ante la instancia competente y comunicacin de
los internos con los OLPDH; inexistente acceso a n meros gratuitos desde los
telfonos pblicos.
5.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (atencin de las reas tcnicas
y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de rea de proteccin e
insuficientes aulas). En cuanto al rea femenil (inexistente rea para internas sujetas
a proteccin y cocina).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, comedor, visita familiar,
locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en el consumo y cantidad de los alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, en caso de
motn, uso de l a fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas,
visita familiar e ntima.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, personal femenino, para
traslados y cubrir las ausencias, vacaciones e i ncapacidades, inexistente
equipamiento (uniformes y accesorios).
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias
364
365
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
6.02
7.83
III.
7.39
IV.
7.6
7.61
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
366
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiente
atencin psicolgica y en el rea mdica).
2.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(procedimiento para los casos de tortura).
3.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y en la comunicacin
de los internos con los OLPDH.
4.- Deficiencias en l a atencin a i nternos sancionados (falta de at encin a
sancionados por parte de las reas tcnicas y mdica, falta de atencin mdica a
internos sujetos a proteccin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (ingreso, C.O.C., locutorios,
comedores, talleres, aulas, rea mdica, deportiva, sancionados y de sujetos a
proteccin).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (deficientes condiciones materiales e higiene de ingreso, C.O.C.,
dormitorios, sancionados, cocina y comedor).
3.- Deficiencias en el consumo, cantidad de l os alimentos e i nexistencia de di etas
especiales.
367
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.02
368
2012
7.33
5.74
6.04
PROMEDIO
7.33
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
8.11
III.
6.59
IV.
7.97
V.
8.34
PROMEDIO
5.74
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
6.3
III.
6.12
IV.
7.04
V.
8.27
PROMEDIO
6.04
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
5.51
III.
6.47
IV.
7.39
V.
7.77
369
1.
(ANTES)
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
7.33
8.11
III.
6.59
IV.
7.97
8.34
I.
II.
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
370
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de i ngreso, C.O.C. y
escolar.
2. Denuncias de acoso sexual.
3.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficiencia de r ea de
sancionados). En cuanto al rea femenil (insuficiente rea de i ngreso, rea para
internas sujetas a proteccin, locutorios, cocina, inexistencia de aulas, rea de visita
ntima, rea mdica y de sancionadas).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (C.O.C., rea de sancionados y sujetos a proteccin, cocina,
comedor, visita familiar y locutorios, talleres y reas deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de los alimentos.
371
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.33
1.- Falta de manual de procedimientos para caso de motn, uso de la fuerza, solicitar
audiencia con las autoridades, presentar quejas, deficiencias en l a difusin de l a
normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados y cubrir las ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, suspensin de l a
comunicacin telefnica, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la
sancin, falta de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno
que se encuentra sancionado).
4.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
5. Prostitucin.
1.- Deficiencias en las actividades laborales.
2.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
3.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin y suministro de eq uipo
deportivo).
1.- Adultos mayores (deficiencias en la accesibilidad a las instalaciones, en la
existencia de talleres especializados, inexistencia de dietas adecuadas).
2.- Personas con discapacidad (deficiencias en la atencin a l as personas con
discapacidad mental).
372
2.
VERACRUZ (ANTES)
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
5.74
6.3
III.
6.12
IV.
7.04
8.27
I.
II.
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
373
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.74
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de i nternos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en l as reas C.O.C., escolar y
servicio mdico.
3- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario por
consultorio, equipo mdico y unidad odontolgica).
4.- Supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (no existe registro
de la supervisin, notificacin de las irregularidades, seguimiento y notificacin de las
irregularidades a su superior).
5.- Deficiencias en la prevencin de incidentes violentos.
6.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistente registro de los casos y procedimiento para su atencin).
7.- Inexistencia de registros de internos sancionados.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficiente rea de C.O.C.,
dormitorios, comedores, talleres, aulas y visita ntima; inexistencia de rea de
proteccin). En cuanto al rea femenil (inexistente rea C.O.C., sancionadas,
proteccin e insuficientes aulas.).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e hi giene de l as instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, dormitorios, sancionados, cocina y comedor, visita
familiar, locutorios, talleres y reas deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de alimentos.
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, en caso de motn, uso de la
fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar, visita
ntima, revisin de visitantes, para la revisin de estancias, Consejo Tcnico
Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiencia del personal de s eguridad y custodia, para traslados y cubrir las
ausencias, vacaciones e incapacidades.
374
375
3.
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
6.04
5.51
III.
6.47
IV.
7.39
7.77
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
376
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en las reas de talleres, escolar,
servicio mdico y visita ntima.
2- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los
internos, insuficiencia de medicamentos y material de curacin y deficiente atencin
psicolgica).
3.- Supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (deficiencias en la
supervisin y en la frecuencia por parte del titular e inexistencia de registro de la
supervisin y notificacin de i rregularidades, del seguimiento a l a atencin y en l a
notificacin de irregularidades a su superior).
4.- Inexistencia en l a prevencin y deficiencias en l as acciones para atender
incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y atencin de la tortura y/o maltrato (falta de
registros, inexistencia de ac ciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato y
procedimiento para los casos de tortura).
6. Denuncias de acoso sexual.
7.- Inexistencia atencin de reas tcnicas a internos sancionados.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficiente rea ingreso, inexistente
rea de proteccin). En cuanto al rea femenil (insuficiente rea de ingreso y C.O.C.,
no cuenta con rea para internas sujetas a proteccin y de sancionadas).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales de dor mitorios, sancionados, rea
mdica, cocina, comedor, visita familiar, talleres y reas deportivas).
3.- Deficiencias en la elaboracin, distribucin y consumo de los alimentos.
377
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.04
378
2012
6.5
6.56
6.43
PROMEDIO
6.5
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
III.
PROMEDIO
6.56
I.
Condiciones de gobernabilidad
6.48
II.
5.01
6.67
III.
5.81
IV.
6.74
IV.
5.41
V.
7.82
V.
5.99
PROMEDIO
6.43
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
6.35
III.
7.51
IV.
6.08
V.
5.33
379
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
6.5
6.48
III.
6.67
IV.
6.74
7.82
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
380
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea de i ngreso y visita
ntima.
2- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario por
consultorio, equipo mdico, instrumental, unidad odontolgica, insuficiente personal
mdico para atender a los internos, deficiente material de curacin y atencin
psicolgica).
3.- Supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (inexistente registro
de la supervisin, deficientes notificaciones de las irregularidades, a su superior).
4.- Deficiencias en la prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de registro de los casos, procedimiento para su atencin, de denuncias
ante el Ministerio Pblico y de procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (inexistencia de C .O.C., insuficiente
rea mdica). En cuanto al rea femenil (insuficiente rea de ingreso, C.O.C., talleres
e instalaciones deportivas; carece de rea de criminologa para internas sujetas a
proteccin, sancionadas, cocina, mdica y rea de visita ntima,).
2.- Deficiencias en l as condiciones de hi giene de las instalaciones para alojar a l os
internos (deficientes condiciones de hi giene para alojar a l os internos sujetos a
proteccin, del rea mdica, del comedor, de locutorios y de talleres).
3.- Deficiencias en el consumo y calidad de los alimentos y en dietas especiales.
381
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.5
382
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
6.56
5.01
III.
5.81
IV.
5.41
5.99
I.
II.
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
383
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Inexistente separacin entre hombres y mujeres en el rea de ingreso, C.O.C.,
deficiente separacin rea escolar, servicio mdico, visita familiar e ntima y patio.
3- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (instrumental,
carece de unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a l os
internos, deficiente atencin psicolgica).
4.- Supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular (inexistente registro
de la supervisin).
5.- Inexistencia en l a prevencin, atencin de sucesos violentos y deficiencia en
acciones para atender incidentes violentos.
6.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato
(inexistencia de registro de los casos, procedimiento para su atencin, acciones para
la prevencin de la tortura y/o maltrato y procedimiento para los casos de tortura).
7.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin de
los internos con los OLPDH e i nexistente acceso a nm eros gratuitos de telfonos
pblicos.
8.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas y mdica).
384
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.56
385
criminologa y pedagoga.
a la biblioteca).
1.- Mujeres (deficiente atencin mdica y en el acceso a las mujeres a las actividades
mdica).
386
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
6.43
6.35
III.
7.51
IV.
6.08
5.33
I.
II.
V.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
387
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiente separacin entre hombres y mujeres en el rea escolar, servicio
mdico, visita familiar e ntima y patio.
2- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, instrumental, carece de uni dad odontolgica, insuficiente personal mdico
para atender a los internos, deficiente atencin psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(no se lleva registro de la supervisin, no s e notifican las irregularidades a s u
superior, ni se da seguimiento).
4.- Inexistente prevencin, atencin y deficiencias en l as acciones para atender
incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en l a atencin de l a tortura y/o maltrato (no se
lleva registro de los casos, ni existe un procedimiento para su atencin de los casos
de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y en el acceso a los
nmeros gratuitos desde los telfonos pblicos.
7.- Atencin a internos sancionados (inexistencia de atencin de las reas tcnicas y
mdica).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (carencia de rea de ingreso;
insuficiente rea de C .O.C., proteccin, talleres y rea mdica). En cuanto al rea
femenil (inexistente rea de ingreso, C.O.C., sujetas a proteccin, visita familiar,
sancionadas e ntima, psicologa y criminologa; insuficiente rea mdica, locutorios,
cocina, comedores y talleres).
2.- Deficiencias en l as condiciones de hi giene de las instalaciones para alojar a l os
internos (deficientes condiciones de higiene de C.O.C., dormitorios, sancionados,
sujetos a pr oteccin, deficientes condiciones materiales del rea mdica y de
talleres).
388
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.43
uso de l a fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, Consejo
Tcnico Interdisciplinario.
tcnico.
389
7.- Internos con adicciones (no cuentan con registro de los internos con adicciones y
desintoxicacin voluntaria).
390
2012
5.88
3.6
3.24
PROMEDIO
5.88
I.
Condiciones de gobernabilidad
5.07
II.
5.25
III.
8.23
III.
6.25
IV.
6.36
IV.
6.34
V.
5.41
V.
4.76
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
RUBROS
PROMEDIO
3.6
PROMEDIO
3.24
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
6.6
III.
5.58
IV.
6.56
V.
6.4
391
1.
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
5.88
5.07
III.
8.23
IV.
6.36
5.41
I.
II.
V.
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
392
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe sobrepoblacin y hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l as internas (equipo
mdico, inexistente instrumental, carece de unidad odontolgica, insuficiente personal
mdico, medicamentos y material de curacin, as como deficiente atencin
psicolgica).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(registro, notificacin de las irregularidades detectadas, seguimiento a la atencin de
las irregularidades, frecuencia de la supervisin y notificacin de las irregularidades al
superior jerrquico).
4.- Inexistencia en la prevencin y acciones para atender incidentes violentos.
5.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia en el procedimiento para los casos de tortura).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar quejas y en el acceso a nmeros gratuitos
desde telfonos pblicos.
7.- Inexistente atencin a internos sujetos a proteccin (reas tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea femenil (inexistente C.O.C., sujetas a
proteccin, sancionadas y criminologa; insuficientes talleres y aulas).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales en las reas de (ingreso, dormitorios,
cocina).
3.- Deficiencias en el consumo y calidad de l os alimentos e i nexistencia de di etas
especiales.
393
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
5.88
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internas, motn, uso
de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, visita familiar e
ntima, revisin de visitantes, revisin de estancias, Consejo Tcnico Interdisciplinario
y deficiencias en la difusin de la normatividad hacia las internas.
2.- Insuficiencia del personal de seguridad y custodia, de personal femenino, para
traslados, ausencias, vacaciones e i ncapacidades; inexistente equipamiento
(uniformes y accesorios) y deficiente coordinacin con el personal tcnico.
3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de a udiencia, no s e notifican por escrito, no ex iste certificacin
mdica de l os internas sancionadas, ubicacin despus de l a determinacin, la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, de l a comunicacin
telefnica, incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin, falta de
aviso por parte del rea de t rabajo social a l os familiares de l as interna que se
encuentra sancionadas).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de autoridad por parte de los
servidores pblicos del Centro (existe control en el uso de telfonos pblicos).
5.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios para uso del telfono.
7.- Presencia de cobros por parte de las internas para uso del telfono.
1.- Inexistencia en la clasificacin criminolgica de las internas, carecen de personal
de criminologa y trabajo social.
2.- Inexistente separacin entre procesadas y sentenciadas en dor mitorios y reas
comunes.
3.- Deficiencias en las funciones del Consejo Tcnico Interdisciplinario.
4.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin para el trabajo.
5.- Deficiencias en las actividades educativas (material didctico).
6.- Deficiencias en las actividades deportivas (programacin).
7.- Deficiencias en la vinculacin de las internas con la sociedad (visita ntima).
394
1.- Mujeres (inexistente alimentacin de los hijos de internas que viven en el Centro).
2.- Adultas mayores (inexistencia de t alleres especializados, rea de visita ntima,
acceso a talleres e inexistencia de dietas adecuadas).
3.- Indgenas (deficiencias en el servicio de intrpretes en los casos necesarios).
4.- Internas con VIH/SIDA (deficiencias en l os programas para deteccin voluntaria
del VIH y atencin mdica).
5.- Internas personas con preferencias sexuales distintas (inexistencia de registro y
deficiencias en la ubicacin por seguridad de las internas personas con preferencias
sexuales distintas que lo soliciten).
6.- Internas con adicciones (inexistencia de r egistro, deficiencia en l os programas
para la prevencin de adicciones y de desintoxicacin voluntaria).
395
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
3.6
5.25
III.
6.25
IV.
6.34
4.76
I.
II.
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
396
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (equipo
mdico, insuficiente personal mdico para atender a los internos y deficiente atencin
psicolgica).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular.
3.- Inexistencia en l a prevencin, atencin y acciones para atender incidentes
violentos, deficiencias en los registro de incidencias que afectan la seguridad.
4.- Deficiencias en l a prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato
(inexistencia de registro de los casos, procedimiento para su atencin, proteccin de
la integridad de la vctima y procedimiento para los casos de tortura).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin de los
internos con los OLPDH para presentar queja, en las facilidades para el personal de
los OLPDH para desempear sus funciones y en el acceso a nmeros gratuitos.
6.- Deficiencias en la atencin a internos sancionados (falta de atencin de las reas
tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro en el rea varonil (insuficiente rea de ingreso, C.O.C.,
cocina, talleres y rea de sancionados).
2.- Deficientes condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar a los
internos (C.O.C., dormitorios, sancionados, cocina, comedor, instalaciones deportivas
y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
397
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.6
servidores pblicos del Centro (existe control por parte de las internas en seguridad,
6.- Presencia de cobros por parte de los custodios por uso de telfonos.
estancia y plancha para dormir, pase de lista, por mantenimiento de los dormitorios,
398
1.- Adultos mayores (no existe registro de adul tos mayores, deficiencias en t alleres
discapacidad).
4.- Internos con VIH/SIDA (inexistencia en la ubicacin por salud de internos con VIH
y deficiente atencin mdica).
399
RUBROS
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
3.24
6.6
III.
5.58
IV.
6.56
6.4
I.
II.
V.
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
400
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
3.24
INDICADOR
1- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (mobiliario,
equipo mdico, unidad odontolgica, insuficiente personal mdico para atender a los
internos y carece de instrumental).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular.
3.- Inexistente prevencin, atencin y acciones para atender incidentes violentos y
deficientes registro de acciones que vulneran la seguridad.
4.- Deficiencias en la prevencin y atencin de la tortura y/o maltrato (inexistencia de
registro de los casos, procedimiento para su atencin, no se realiza denuncia ante el
Ministerio Pblico, deficiencias en l as acciones para la prevencin de la tortura y/o
maltrato y carece de procedimiento para los casos de tortura).
5.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente y comunicacin con
los OLPDH para presentar quejas.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para
el funcionamiento del Centro (C.O.C., comedores, talleres, aulas, rea de v isita
ntima, rea mdica, y rea de sancionados).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales e higiene de l as instalaciones para
alojar a l os internos (dormitorios, sancionados, sujetos a pr oteccin, cocina y
comedor, visita familiar, locutorios y talleres).
3.- Deficiencias en l a elaboracin, distribucin, consumo, cantidad y calidad de l os
alimentos e inexistencia de dietas especiales.
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, en caso de
motn, uso de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas,
visita familiar e ntima, revisin de visitantes, revisin de estancias, Consejo Tcnico
Interdisciplinario y deficiencias en la difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiente personal de s eguridad y custodia, de per sonal femenino, para
traslados, ausencias, vacaciones e i ncapacidades, inexistente equipamiento
401
(uniformes y accesorios).
3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, las sanciones no son determinadas por la autoridad
competente, aplicacin de s anciones no pr evistas en el reglamento, no se notifican
por escrito, ubicacin en el rea de s ancionados despus de l a determinacin, no
existe certificacin mdica de l os internos sancionados, la sancin contempla la
suspensin de l a visita familiar e ntima, existe trato indigno durante la sancin,
incumplimiento en el tiempo determinado para cumplir la sancin, falta de aviso por
parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra
sancionado).
4.- Deficiencias en el ejercicio de las funciones de au toridad por parte de los
servidores pblicos del Centro, existe control por parte de los internos en seguridad,
actividades productivas, educativas y deportivas; servicios de alimentacin, limpieza,
mantenimiento y uso de los telfonos pblicos.
5.- Existencia de reas de privilegios, objetos y sustancias prohibidas, as como de
internos que ejercen violencia o control sobre el resto de la poblacin.
6.- Presencia de c obros por parte de l os internos para proteccin, asignacin de
estancia y plancha para dormir, pase de lista, alimentos, uso del telfono, acceso a
las actividades laborales, educativas y/o deportivas y no realizar labores de limpieza.
7.- Inexistente capacitacin del personal de seguridad y custodia y del personal
tcnico.
1.- Inexistente clasificacin criminolgica de l os internos (carecen de personal de
pedagoga).
2.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en dor mitorios y reas
comunes.
402
1.- Adultos mayores (no existe registro de adultos mayores, inexistencia de t alleres
403
404
405
TOTAL DE
CENTROS
65
87
85
81
81
71
68
67
67
67
65
63
57
53
52
49
44
406
autoridad
ENTIDAD FEDERATIVA
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Coahuila
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
CENTRO
AUTOGOBIERNO / COGOBIERNO
X
X
X
407
ENTIDAD FEDERATIVA
CENTRO
20. Centro Regional de Readaptacin Social de Chilpancingo de los
Bravo
21. Centro Regional de Readaptacin Social Iguala de la
Independencia
Hidalgo
Jalisco
Estado de Mxico
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
X
X
Michoacn
AUTOGOBIERNO / COGOBIERNO
X
X
X
X
X
X
408
ENTIDAD FEDERATIVA
CENTRO
AUTOGOBIERNO / COGOBIERNO
Sinaloa
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
X
X
X
409
ENTIDAD FEDERATIVA
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
CENTRO
AUTOGOBIERNO / COGOBIERNO
410
CEFERESOS
DNSP 2012
Promedios de Gobernabilidad
El cuadro siguiente, representa las calificaciones obtenidas por entidad de forma descendente.
CENTRO
CALIFICACIN
CENTRO
CALIFICACIN
9.04
8.23
8.82
7.9
8.67
7.66
8.66
CEFERESO
Bugambilias (Islas Maras)
6.67
8.64
6.65
8.64
CEFERESO
Morelos (Islas Maras)
6.64
8.64
6.61
8.52
CEFERESO Femenil
Rehilete (Islas Maras)
6.59
8.25
411
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
7.94
II.
6.14
III.
6.9
IV.
5.95
V.
6.76
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
412
CENTRO
1.
2012
8.64
PROMEDIO
Condiciones de gobernabilidad
8.64
II.
III.
7.44
9.48
IV.
6.37
V.
7.8
413
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.64
II.
7.44
III.
9.48
IV.
6.37
V.
7.8
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
414
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
415
416
CENTRO
1.
2012
8.25
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.25
II.
7.05
III.
IV.
9.5
8.16
V.
5.5
417
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.25
II.
7.05
III.
9.5
IV.
8.16
V.
5.5
10
8
6
4
2
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
418
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.25
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (material de
curacin).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular,
inexistencia en el registro de l a supervisin e i nforme por escrito de l as
irregularidades.
4.- Deficiencias en los registros de incidentes que afectan la seguridad.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos y acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en la atencin a internos en condiciones de aislamiento (atencin de
reas tcnicas).
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones necesarias para el
funcionamiento del establecimiento (rea de sancionados).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales de l as instalaciones para alojar a l os
internos (ingreso).
3.- Deficiencias en la calidad de la alimentacin.
1.- Inexistencia de nor matividad que rige al Centro (manual de pr ocedimiento para
presentar quejas).
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia, femenino, para traslados, para
declaracin de estado de alerta, alerta mxima.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (en el
respeto al derecho de audiencia, en l a certificacin mdica de l os internos
sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e ntima y en el
tiempo de cumplimiento mximo de la sancin impuesta).
419
420
CENTRO
1.
2012
8.64
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.64
5.97
7.8
7.91
6.03
421
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.64
5.97
7.8
7.91
6.03
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
422
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Deficiencias al ingreso (trato indigno).
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (personal para
atender a l os internos, atencin mdica, atencin psicolgica y orientada a l a
reinsercin social).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(no se informa por escrito el resultado de la supervisin).
5.- Deficiencias en el registro de incidentes que afectan la seguridad y en ac ciones
para atenderlos (rias, lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y
huelgas de hambre).
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
registro de los casos, de procedimiento para su atencin y recepcin, denuncias ante
el Ministerio Pblico y deficientes acciones para la prevencin).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, deficiente
comunicacin de los internos con la CNDH, inexistente acceso a nmeros gratuitos.
8.- Deficiencias en la atencin a i nternos en c ondiciones de aislamiento (atencin
mdica y de reas tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de l as instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (insuficiencia en las reas de
ingreso, dormitorios, proteccin, aulas e inexistente rea de sancionados).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a l os internos (ingreso, C.O.C. dormitorios, internos sancionados, sujetos a
proteccin, rea mdica y cocina).
3.- Deficiencias en la calidad de los alimentos.
423
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.64
424
CENTRO
1.
2012
8.66
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.66
5.5
4.9
5.84
4.42
425
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.66
5.5
4.9
5.84
4.42
10
8
6
4
2
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
426
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Trato indigno durante su estancia en ingreso.
2- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l as internas (personal para
atender a l as internas, atencin mdica, falta de medicamentos, material de c uracin;
inexistencia de instrumental mdico, unidad odontolgica, rea mdica y de camas de
hospitalizacin).
3.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(supervisin del titular, informe por escrito de la atencin de las irregularidades y
revisiones peridicas por parte de Prevencin y Readaptacin Social).
4.- Deficiencias en el registro de i ncidentes que afectan la seguridad (rias, lesiones
dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).y en el tiempo de
respuesta ante incidentes violentos.
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la vctima, denuncia ante
el Ministerio Pblico y procedimiento para la recepcin de casos de tortura y/o maltrato,
as como en el registro de los casos y en las acciones para la prevencin).
6.- Inexistente procedimiento para la remisin de q uejas de violacin a los derechos
humanos de l os internos ante la instancia competente, comunicacin con la CNDH,
acceso a nm eros gratuitos desde telfonos pblicos, as como deficiencias en l as
facilidades al personal de la CNDH en el desempeo de sus funciones.
7.- Deficiencias en l a atencin a i nternos en condiciones de ai slamiento (atencin de
reas tcnicas y en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (rea de i ngreso, C.O.C., visita
familiar, rea de sancionados; inexistencia de talleres, aulas y rea de visita ntima).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a l as internas (ingreso, C.O.C., dormitorios, internas sancionadas, sujetas a
proteccin, rea mdica, cocina, comedores, visita familiar e ntima y reas deportivas).
3.- Deficiencia en la elaboracin, distribucin y calidad de los alimentos, as como dietas
especiales.
427
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.66
428
CENTRO
1.
2012
7.66
PROMEDIO
7.66
7.07
7.13
7.04
7.19
429
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
7.66
7.07
7.13
7.04
7.19
7.7
7.6
7.5
7.4
7.3
7.2
7.1
7
6.9
6.8
6.7
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
430
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las
celdas).
2.- Trato indigno durante su estancia en el rea de ingreso.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (personal para
atender a los internos, atencin mdica y psicolgica).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(supervisin del titular).
5.- Deficiencias en el registro de i ncidentes que afectan la seguridad (rias, lesiones
dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (en el registro
de los casos y en las acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato, as como
inexistente procedimiento para su atencin).
7.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de l os internos ante la instancia competente, inexistente
comunicacin con la CNDH, as como acceso a nm eros gratuitos desde telfonos
pblicos.
8.-Deficiencias en la atencin a internos en condiciones de aislamiento (alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (insuficiencia en las reas de
proteccin y de sancionados; inexistente rea de ingreso).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a l os internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, internos sancionados, sujetos a
proteccin, rea mdica, y comedores).
3.- Deficiencia en la calidad de los alimentos.
431
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.66
432
CENTRO
1.
2012
8.64
I.
II.
7.12
III.
8.82
IV.
6.33
V.
7.24
PROMEDIO
8.64
433
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.64
II.
7.12
III.
8.82
IV.
6.33
V.
7.24
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
434
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.64
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (personal para
atender a los internos, atencin mdica y psicolgica).
3.- Deficiencias en los registros de incidentes que afectan la seguridad (rias,
lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
4.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos y acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato e inexistente
procedimiento para la atencin y para recepcin de casos).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (dormitorios).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., dormitorios, comedores).
3.- Deficiencias en la calidad de los alimentos.
1.- Inexistencia de normatividad que rige al Centro (manual de procedimientos para:
solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas y para regular actividades
laborales).
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de la visita familiar e ntima y la suspensin de la
comunicacin telefnica).
4.- Existencia de objetos y sustancias prohibidas.
435
Interdisciplinario.
5.- Deficiencias en las actividades para beneficios de libertad anticipada (en los
estudios de psicologa).
2.- Indgenas (inexistencia de servicio de intrpretes en los casos que sea necesario y
3.- Personas con discapacidad (deficiencias en la atencin mdica a las personas con
discapacidad fsica).
adicciones).
436
CENTRO
1.
2012
8.82
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.82
II.
8.1
III.
7.85
IV.
7.57
V.
3.02
437
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.82
II.
8.1
III.
7.85
IV.
7.57
V.
3.02
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
438
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.82
INDICADOR
1.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (en la unidad
odontolgica, en el personal para atender a los internos, material de curacin en el
rea mdica e inexistencia de camas para hospitalizacin).
2.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia en el registro de la supervisin y en los informes por escrito).
3.- Deficiencias en el registro de incidentes violentos.
4.- Deficiencias en el tiempo de respuesta para atender incidentes violentos (rias,
lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
5.- Deficiencias en las acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato.
6.- Inexistente acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (ingreso, tratamientos
especiales, talleres y visita ntima).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (internos sancionados, tratamientos especiales, comedor, visita ntima).
3.- Deficiencia en las dietas especiales.
1.- Deficiencias en la normatividad que rige al Centro (inexistente procedimiento para
presentar quejas y entrega de reglamento al ingreso del interno).
2.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (las
sanciones no se encuentran previstas en el reglamento, en la certificacin mdica de
los internos sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e
ntima, suspensin de la comunicacin telefnica y no existe notificacin de trabajo
social a la familia del interno).
439
1.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
internos con causa penal radicada en entidades distintas al lugar de reclusin).
2.-Deficiencias en l as actividades laborales y de c apacitacin (inexistencia de
actividades laborales y en la participacin de inversionistas privados o pblicos que
oferten fuentes laborales).
3.- Deficiencias en las actividades educativas (en el suministro de material didctico).
4.- Deficiencias en las actividades deportivas (en la periodicidad de las actividades).
6.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (en la visita ntima).
2.- Indgenas (inexistente registro y en las medidas para evitar el trato discriminatorio.
4. Internos que viven VIH/ SIDA (inexistente registro y en la ubicacin con motivos de
salud).
5.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistente registro, deficiencia en
el acceso en igualdad de condiciones a las instalaciones y servicios del Centro y en
la ubicacin por seguridad de las personas con preferencias sexuales distintas que lo
soliciten).
6.- Internos con adicciones (inexistente registro, deficiencias en los programas para
desintoxicacin voluntaria e i nexistencia de programa para la prevencin de
adicciones).
440
CENTRO
1.
2012
8.67
I.
II.
RUBROS
Condiciones de gobernabilidad
Aspectos que garantizan la integridad fsica y moral del interno
III.
8.51
IV.
7.57
V.
7.27
8.67
7.77
441
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.67
II.
7.77
III.
8.51
IV.
7.57
V.
7.27
9
8.5
8
7.5
7
6.5
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
442
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.67
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de
las celdas).
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (personal para
atender a los internos, atencin mdica y reas mdicas).
3.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(deficiencias en las revisiones peridicas).
4.- Inexistente registro de i ncidentes que afectan la seguridad (rias, lesiones
dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro de
los casos y acciones para la prevencin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (insuficiente en las reas de
ingreso; inexistente rea de C.O.C., proteccin, rea de sancionados y visita ntima).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (C.O.C. y visita ntima).
3.- Deficiencia en la calidad de los alimentos.
1.- Inexistencia de nor matividad que rige al Centro (manual de pr ocedimiento para
presentar quejas).
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia, femenino, para traslados, para
cubrir ausencias, vacaciones e incapacidades y para declaracin de estado de alerta.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de s anciones disciplinarias (la
sancin contempla la suspensin de l a visita familiar e ntima, en el tiempo de
cumplimiento mximo de la sancin impuesta).
443
444
CENTRO
1.
2012
7.9
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
7.9
7.39
7.19
5.03
5.85
445
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
7.9
7.39
7.19
5.03
5.85
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
446
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
7.9
INDICADOR
1.- Deficiencias al ingreso (en el trato digno).
2- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (personal para
atender a los internos, atencin mdica y orientada a la reinsercin social).
3.- Deficiencias en el registro y en l as acciones para atender incidentes violentos
(rias, lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
4- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
procedimiento para su atencin y recepcin de c asos de t ortura y/o maltrato, y
deficiencias en el registro de los casos y acciones para la prevencin de la tortura y/o
maltrato).
5.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente (procedimiento para la
remisin de quejas y comunicacin de los internos con la CNDH e inexistente acceso a
nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
6.- Deficiencias en la atencin a internos en condiciones de aislamiento (atencin de
reas tcnicas a sancionados).
1.- Deficiencias en l a existencia y capacidad de las instalaciones necesarias para el
funcionamiento del establecimiento (insuficiente en el rea de C.O.C. e inexistente en
proteccin, talleres, aulas, visita familiar e ntima).
2.- Deficiencias en l as condiciones materiales y de higiene de l as instalaciones para
alojar a los internos (C.O.C., sujetos a proteccin, visita familiar e ntima y talleres).
1.- Inexistente normatividad que rige al Centro (manual de procedimientos para
solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, regular actividades laborales,
resolver casos no previstos en el reglamento e insuficientes copias de manuales en la
biblioteca).
2.- Insuficiente personal de s eguridad y custodia, para traslados, cubrir ausencias,
vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audi encia, en l a certificacin mdica de los internos
sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e ntima y de la
comunicacin telefnica, trato indigno durante la sancin, falta de aviso por parte del
rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra sancionado, en el
respeto al derecho de inconformarse del interno sancionado).
4.- Deficiencias en la capacitacin del personal tcnico.
447
2.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
comunes.
acceso a la educacin).
10.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita familiar, otras
448
CENTRO
1.
2012
8.52
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.52
4.22
7.01
6.09
6.56
449
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.52
4.22
7.01
6.09
6.56
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
450
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con mayores
deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Sobrepoblacin y Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la
capacidad instalada de las celdas).
2.- Deficiencias al ingreso (trato indigno, en l a accesibilidad a las instalaciones y
servicios).
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (instrumental
mdico, unidad odontolgica, personal para atender a los internos, atencin mdica,
medicamentos, atencin psicolgica, orientada a la reinsercin y rea mdica).
4.- Deficiencias en la supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
en: inexistencia en el registro de la supervisin e informe por escrito de la atencin de
las irregularidades.
5.- Deficiencias en l a prevencin y atencin de i ncidentes violentos y en el registro
(rias, lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
6.- Deficiencias en el tiempo de respuesta para atender incidentes violentos.
7.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (registro
de los casos y en las acciones para prevenir la tortura y/o maltrato, inexistente
procedimiento para su atencin y recepcin de casos de tortura y/o maltrato).
8.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, comunicacin con la
CNDH e inexistente acceso a nmeros gratuitos desde telfonos pblicos.
9.- Deficiencias en l a atencin a i nternos en c ondiciones de ai slamiento (en la
atencin mdica e inexistente atencin de reas tcnicas a sancionados).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (insuficiente en l as reas de
dormitorios, talleres, aulas, rea mdica, inexistente C.O.C., proteccin,
sancionados).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (ingreso, C.O.C., internos sancionados, comedor, talleres y reas
deportivas).
1.- Inexistencia de normatividad que rige al Centro (manual de procedimientos para
451
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.52
presentar quejas).
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia (para cubrir ausencias, vacaciones e
incapacidades).
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias (en
las resoluciones, no se notifican por escrito, en la certificacin mdica de los internos
sancionados, la sancin contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, falta
de aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se
encuentra sancionado, en el respeto al derecho de i nconformarse del interno
sancionado).
1.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
internos con causa penal radicada en entidades distintas al lugar de reclusin).
2.- Inexistente separacin entre procesados y sentenciados en dor mitorios y reas
comunes.
3.- Deficiencias en el tiempo de resolucin de solicitudes ante el Consejo Tcnico
Interdisciplinario.
4.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin.
5.- Deficiencias en las actividades educativas (inexistente material didctico y
certificacin oficial de estudios).
6.- Inexistencia de actividades recreativas.
7.- Deficiencias en las actividades para beneficios de libertad anticipada (psicologa).
8.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita ntima,
comunicacin telefnica y acceso a la biblioteca).
1.- Adultos mayores (deficiencias en l a accesibilidad a l as instalaciones y atencin
mdica).
2.- Indgenas (inexistente de medidas para evitar el trato discriminatorio).
3.- Personas con discapacidad (deficiente atencin mdica a l as personas con
discapacidad mental).
4.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistente ubicacin por seguridad
de los internos que lo soliciten).
5.- Internos con adicciones (inexistente registro, programas para desintoxicacin
voluntaria y para la prevencin de adicciones).
452
CENTRO
1.
2012
9.04
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
9.04
II.
7.58
III.
8.79
IV.
6.19
V.
5.34
453
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
9.04
II.
7.58
III.
8.79
IV.
6.19
V.
5.34
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
454
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
9.04
INDICADOR
1.- Deficiencias en el trato digno durante su estancia en el rea de ingreso e
inexistencia de rampas para la accesibilidad a las instalaciones.
2.- Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de los internos (atencin
mdica, psicolgica y reas mdicas, insuficiente personal para atender a l os
internos).
3- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia de registro de la supervisin).
4.- Deficiencias en l os registros de i ncidentes que afectan la seguridad y en las
acciones para atender incidentes violentos (rias, lesiones dolosas, fugas, suicidios,
homicidios, motines y huelgas de hambre).
5.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (acciones
para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
6.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos de los internos ante la instancia competente.
7.- Deficiencias en l a atencin a i nternos en c ondiciones de ai slamiento (atencin
mdica y de reas tcnicas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (inexistente rea de
proteccin, talleres y sancionados).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (talleres).
1.- Inexistencia de normatividad que rige al Centro (insuficientes copias de manuales
en la biblioteca).
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia y para cubrir ausencias, vacaciones
e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (en el
respeto al derecho de audiencia, la sancin contempla la suspensin de l a visita
familiar e ntima, as como de su abogado, inexistente notificacin del rea de trabajo
social a l os familiares del interno sancionado y deficiencias en el derecho a
inconformarse del interno).
455
1.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
internos con causa penal radicada en entidades distintas al lugar de reclusin).
2.- Inexistente personal de nutricin.
3.- Deficiencias en el tiempo de resolucin de solicitudes ante el Consejo Tcnico
Interdisciplinario.
4.- Deficiencias en l as actividades laborales, de capacitacin y participacin de
inversionistas privados o pblicos que oferten fuentes laborales.
5.- Deficiencias en las actividades educativas (inexistente registro y deficiencias en la
programacin, material didctico, certificacin oficial de es tudios y oportunidad de
acceso a la educacin).
6.- Deficiencias en las actividades deportivas (inexistente registro e insuficiente
equipo deportivo).
7.- Deficiencias en l as actividades para beneficios de l ibertad anticipada (rea de
psicologa).
8.- Deficiencias en l a vinculacin del interno con la sociedad (visita ntima,
comunicacin telefnica e inexistente acceso a la biblioteca).
1.- Adultos mayores (deficiente atencin mdica y equipo de apoyo).
2.- Personas con discapacidad (deficiente atencin mdica a l as personas con
discapacidad fsica).
3.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistente ubicacin por seguridad
de las personas con preferencias sexuales distintas que lo soliciten).
4.- Internos con adicciones (deficiencias en los programas para desintoxicacin
voluntaria y para la prevencin de adicciones).
456
DIAGNSTICO
DIAGNSTICO NACIONAL
NACIONAL DE
DE SUPERVISIN
SUPERVISIN PENITENCIARIA
PENITENCIARIA
2012
2012
CEFEREPSI CIUDAD AYALA, MORELOS
Gobernabilidad
8.23
Capacidad para alojar a 486
CENTRO
1.
2012
8.23
CEFEREPSI
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.23
II.
III.
7.82
8.65
IV.
7.7
V.
7.33
457
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.23
II.
7.82
III.
8.65
IV.
7.7
V.
7.33
8.8
8.6
8.4
8.2
8
7.8
7.6
7.4
7.2
7
6.8
6.6
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
458
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.23
INDICADOR
1.- Inexistente servicio de tienda.
2- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (deficiencias
en el personal para atender a los internos, medicamentos y material de curacin).
3.- Deficiencias en el registro de incidentes violentos (rias, lesiones dolosas, fugas,
suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
4.- Deficiencias en el tiempo de respuesta para atender incidentes violentos (rias,
lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
5.- Deficiencias en las acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato e
inexistente procedimiento para la recepcin de casos de tortura.
6.- Deficiencias en el procedimiento para la remisin de quejas.
1.- Deficiencias en la existencia y capacidad de las instalaciones (inexistente rea de
ingreso, C.O.C y rea de sancionados).
2.- Deficientes condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a
los internos (ingreso, sancionados y tratamientos especiales).
3.- Deficiencia en la calidad de los alimentos.
1.- Deficiencias en la normatividad que rige al Centro (inexistente procedimiento para
regular las actividades laborales del interno).
2.- Insuficiente personal de s eguridad y custodia para traslados y para cubrir
ausencias, vacaciones e incapacidades.
3.- Deficiencias durante el proceso de l a imposicin de s anciones disciplinarias
(derecho de audi encia, sanciones determinadas por autoridad competente, las
sanciones no s e encuentran previstas en el reglamento, resoluciones no es tn
debidamente fundadas y motivadas, notificacin por escrito de l as sanciones,
deficiencias en la certificacin mdica de los internos sancionados, la sancin
contempla la suspensin de la visita familiar e ntima, suspensin de la comunicacin
telefnica, su abogado, integracin de la sancin al expediente tcnico del interno, no
existe notificacin de trabajo social a la familia del interno, no se respeta el derecho a
inconformarse del interno sancionado e i ncumplimiento del tiempo mximo de l a
sancin).
459
1.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
internos con causa penal radicada en entidades distintas al lugar de reclusin).
2.- Deficiencias en las actividades laborales, capacitacin y en la participacin de
inversionistas privados o pblicos que oferten fuentes laborales.
3.- Deficiencias en l a vinculacin del interno con la sociedad (visita familiar y otras
visitas).
460
CENTRO
2012
6.67
1.
CEFERESO Bugambilias
2.
CEFERESO Morelos
6.64
3.
6.61
4.
6.65
5.
6.59
PROMEDIO
6.64
3.85
5.07
4.69
4.9
461
6.61
5.27
5.99
4.68
4.06
462
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.67
5.24
4.6
4.74
4.51
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
463
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Trato indigno durante su estancia en ingreso.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (personal para
atender a los internos, atencin mdica, falta de medicamentos, material de curacin y
atencin psicolgica, inexistencia de instrumental mdico, unidad odontolgica, rea
mdica y de camas de hospitalizacin).
3.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia en el registro de l a supervisin, informe por escrito de l a atencin de l as
irregularidades).
4.- Inexistente prevencin de i ncidentes violentos y nula respuesta ante incidentes
violentos (rias, lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de
hambre).
5.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos y en el registro (rias,
lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la vctima, procedimiento
para la recepcin de casos de tortura y/o maltrato y deficiencias en el registro y en las
acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
7.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, inexistente
comunicacin con la CNDH e i nexistente acceso a nm eros gratuitos desde telfonos
pblicos.
8.- Deficiencias en l a atencin a i nternos en condiciones de ai slamiento (atencin
mdica, reas tcnicas y alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (insuficiente rea de c ocina,
comedores, talleres, aulas, visita familiar, instalaciones deportivas, rea mdica;
inexistente rea de ingreso, locutorios y visita ntima).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
464
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.67
465
466
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.64
3.85
5.07
4.69
4.9
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
467
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las
celdas).
hospitalizacin).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
468
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.64
469
2.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
comunes.
inscritos).
10.- Deficiencias en las actividades para beneficios de libertad anticipada (trabajo social
y psicologa).
11.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita familiar, ntima,
2.- Indgenas (inexistencia de servicio de intrpretes en los casos que sea necesario y
discapacidad fsica).
5.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistente ubicacin por seguridad de
470
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.61
5.27
5.99
4.68
4.06
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
471
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Trato indigno durante su estancia en ingreso.
2.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (personal,
atencin mdica, falta de medicamentos, material de c uracin y atencin psicolgica,
inexistencia de instrumental mdico, unidad odontolgica, rea mdica y de camas de
hospitalizacin).
3.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(inexistencia en el registro de l a supervisin, informe por escrito de l a atencin de l as
irregularidades y deficiencias en l as revisiones peridicas por parte de Prevencin y
Readaptacin Social).
4.-Inexistente prevencin y nula respuesta ante incidentes violentos (rias, lesiones
dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
5.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos y en el registro (rias,
lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
6.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la vctima, procedimiento
para la recepcin de casos de tortura y/o maltrato y deficiencias en el registro y en las
acciones para la prevencin de la tortura y/o maltrato).
7.-Deficiencia en el procedimiento para la remisin de quejas de violacin a los
derechos humanos de l os internos ante la instancia competente, inexistente
comunicacin con la CNDH e i nexistente acceso a nm eros gratuitos desde telfonos
pblicos.
8.- Deficiencias en l a atencin a i nternos en condiciones de ai slamiento (atencin
mdica, de reas tcnicas y en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (insuficientes aulas, visita
familiar, instalaciones deportivas, rea mdica; inexistente rea de ingreso, locutorios y
visita ntima).
2.- Deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para
alojar a los internos (C.O.C., dormitorios, internos sancionados, sujetos a proteccin,
rea mdica, visita familiar y reas deportivas).
3.- Deficiencia en la calidad de los alimentos e inexistencia de dietas especiales.
472
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.61
473
2.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
comunes.
acceso).
11.- Deficiencias en las actividades para beneficios de libertad anticipada (trabajo social
y psicologa).
12.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita familiar, ntima,
2.- Indgenas (inexistencia de servicio de intrpretes en los casos que sea necesario y
5.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistente ubicacin por seguridad).
474
RUBROS
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.65
4.13
3.28
4.43
5.62
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
475
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las
celdas).
2.- Trato indigno al ingreso y deficiencias en cuanto a la permanencia en C.O.C.
3.- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de l os internos (personal,
atencin mdica, falta de medicamentos, material de c uracin y atencin psicolgica,
inexistencia de instrumental mdico, unidad odontolgica, rea mdica y de camas de
hospitalizacin).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(supervisin del titular, frecuencia de l a supervisin e i nexistencia en el registro de l a
supervisin e informe por escrito de la atencin de las irregularidades).
5.- Inexistente prevencin de i ncidentes violentos y nula respuesta (rias, lesiones
dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
6.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos y en el registro (rias,
lesiones dolosas, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
7.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
procedimiento para su atencin, recepcin de casos y deficiencias en las acciones para
la prevencin, as como registro).
8.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de violacin a los
derechos humanos de l os internos ante la instancia competente, inexistente
comunicacin con la CNDH, no s e otorgan facilidades al personal de l a CNDH en el
desempeo de s us funciones y no ha y acceso a nm eros gratuitos desde telfonos
pblicos.
9.- Deficiencias en l a atencin a i nternos en condiciones de ai slamiento (atencin
mdica, de reas tcnicas y en la alimentacin).
476
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.65
477
2.- Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios
comunes.
resolucin de solicitudes.
inscritos).
11.- Deficiencias en las actividades para beneficios de libertad anticipada (trabajo social
y psicologa).
12.- Deficiencias en la vinculacin del interno con la sociedad (visita familiar, ntima,
5.- Personas con preferencias sexuales distintas (inexistente registro y ubicacin por
478
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
6.59
3.49
3.65
4.29
3.82
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la integridad
fsica y moral del
interno
Aspectos que
garantizan una estancia
digna
Condiciones de
gobernabilidad
479
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms
relevantes y con mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Existe hacinamiento (nmero de internas que rebasan la capacidad instalada de las
celdas).
2.- Deficiencias al ingreso (en la permanencia en el rea de C.O.C. y en el trato digno).
3- Deficiencias en los servicios para mantener la salud de las internas (equipo mdico,
personal para atender a las internas, atencin mdica, falta de medicamentos, material
de curacin y atencin psicolgica, inexistencia de i nstrumental mdico, unidad
odontolgica, rea mdica y camas de hospitalizacin).
4.- Deficiencias en l a supervisin del funcionamiento del Centro por parte del titular
(supervisin del titular, frecuencia de l a supervisin e i nexistencia en el registro de l a
supervisin, notificacin y seguimiento a la atencin de las irregularidades, notificacin
de las irregularidades a su superior jerrquico, informe por escrito de la atencin de las
irregularidades).
5.- Inexistencia del informe diario de l os acontecimientos relevantes al Coordinador
General.
6.- Inexistente prevencin de incidentes violentos, registro de incidentes que afectan la
seguridad y nula respuesta ante incidentes violentos.
7.- Deficiencias en las acciones para atender incidentes violentos.
8.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistente
procedimiento para su atencin, proteccin de la integridad de la vctima, procedimiento
para la recepcin de casos de tortura y/o maltrato y deficiencias en las acciones para la
prevencin de la tortura y/o maltrato).
9.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de violacin a los
derechos humanos de los internos ante la instancia competente, inexistente
comunicacin con la CNDH, no s e otorgan facilidades al personal de l a CNDH en e l
desempeo de sus funciones e inexistente acceso a nmeros gratuitos desde telfonos
pblicos.
10.- Deficiencias en l a atencin a i nternos en c ondiciones de ai slamiento (atencin
mdica, de reas tcnicas y en la alimentacin).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (insuficiente rea de C.O.C.,
dormitorios, tratamientos especiales, comedores, visita familiar, instalaciones deportivas,
480
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
6.59
481
comunes.
10.- Deficiencias en las actividades para beneficios de libertad anticipada (trabajo social
y psicologa).
11.- Deficiencias en la vinculacin de las internas con la sociedad (visita familiar, ntima,
3.- Indgenas (inexistencia de servicio de intrpretes en los casos que sea necesario y
4.- Personas con discapacidad (inexistencia en la atencin mdica a las personas con
discapacidad fsica).
5.- Internas con VIH/SIDA (inexistencia de atencin mdica).
7.- Internas con adicciones (inexistente registro, deficiencias en los programas para
482
El resultado del Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria CEFERESOS 2012, los indicadores que obtuvieron menor
promedio son los siguientes:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Existe hacinamiento (nmero de internos que rebasan la capacidad instalada de las celdas) en un gran nmero de l os
Centros visitados.
Deficiencias en el trato digno (al ingreso, en la permanencia de ms de 18 horas en su celda y durante su estancia en el Centro).
Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (insuficiente personal mdico para atender a los internos,
deficiencias en la atencin mdica, en la unidad odontolgica, en el instrumental mdico, en la atencin psicolgica y que la
misma sea reorientada en la reinsercin, as como en l as reas mdicas tales como central de enfermera, hospitalizacin y
unidad de cuidados intensivos).
Deficiencias en la prevencin y atencin de incidentes violentos, en relacin al registro de incidentes que afectan la seguridad,
as como en cuanto al tiempo de respuesta (rias, lesiones, fugas, suicidios, homicidios, motines y huelgas de hambre).
Deficiencias en la prevencin y atencin de la tortura y/o maltrato con relacin al registro de los casos, al procedimiento para
su atencin, a las acciones para la prevencin y al procedimiento para la recepcin de los casos.
Deficiencias en la remisin de quejas de violacin a los derechos humanos, en relacin al procedimiento y a la comunicacin
de los internos con la CNDH para presentar quejas.
Deficiencias en el acceso a nmeros gratuitos para comunicarse con la CNDH por va telefnica.
Deficiente atencin por parte de l as reas mdicas y tcnicas, as como en la alimentacin a internos sancionados y de
tratamientos especiales.
En algunos Centros existen deficiencias con relacin a la existencia y capacidad de las instalaciones necesarias para su
funcionamiento, tal es el caso de las siguientes reas: ingreso, tratamientos especiales, talleres, visita ntima y sancionados.
En algunos centros existen deficiencias en las condiciones materiales y de higiene de las instalaciones para alojar a l os
internos en las reas de ingreso, C.O.C, tratamientos especiales, sancionados y visita ntima.
Falta de manuales de procedimientos para: solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas y para regular actividades
laborales del interno.
Insuficiente personal de seguridad y custodia, para traslados y para cubrir las ausencias vacaciones e incapacidades.
Al emitirse las resoluciones relacionadas con sanciones disciplinarias para los internos, no se respeta el derecho de audiencia,
la certificacin de integridad fsica, la suspensin de la visita familiar e ntima, la de sus abogados y la comunicacin telefnica,
existe trato indigno durante la sancin, el rea de trabajo social no notifica a l os familiares del interno que s e encuentra
sancionado y no se respeta el derecho del interno sancionado a inconformarse.
Deficiencias en la integracin del expediente tcnico del interno.
Escaso nmero de internos con procedimiento radicado ante juez local (varios internos con causa penal radicada en entidades
distintas al lugar de reclusin).
Deficiencias en la separacin entre procesados y sentenciados en algunos centros.
En el caso de Islas Maras no exista el Consejo de Planeacin y Coordinacin Interinstitucional (Reglamento de la Colonia
Penal Federal de Islas Maras - 17/09/1991).
Insuficientes actividades laborales y de capacitacin.
Deficiencias en las actividades educativas con relacin a la programacin, en el suministro de material didctico, en la
expedicin de certificacin oficial de estudios y en la igualdad de oportunidades de acceso a la educacin.
483
484
TOTAL DE CENTROS
15
15
14
14
13
12
12
12
11
11
11
10
10
10
10
485
PRISIONES
MILITARES
DNSP 2012
PRISIONES MILITARES
DIAGNSTICO NACIONAL DE SUPERVISIN PENITENCIARIA
2012
GOBERNABILIDAD 8.44
PRISIN
CALIFICACIN
8.39
9.01
7.93
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.39
8.23
9.46
5.88
6.11
Condiciones de gobernabilidad
II.
III.
9.03
IV.
6.82
V.
9.01
8.44
4.41
Condiciones de gobernabilidad
II.
III.
8.96
IV.
V.
7.93
6
5.64
486
RUBROS
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
8.44
II.
7.96
III.
9.15
IV.
6.23
V.
5.69
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
Aspectos que
garantizan la integridad garantizan una estancia
fsica y moral del
digna
interno
Condiciones de
gobernabilidad
487
Sinaloa.
488
NMERO 1)
Gobernabilidad
8.39
Capacidad para alojar a 864
No.
1.
CENTRO
Prisin Militar de la I Regin Militar (Distrito
Federal Campo Militar nmero 1)
RUBROS
2012
8.39
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.39
8.23
9.46
5.88
6.11
489
PROMEDIO
I. Condiciones de gobernabilidad
8.39
8.23
9.46
5.88
6.11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
Aspectos que
garantizan la integridad garantizan una estancia
fsica y moral del
digna
interno
Condiciones de
gobernabilidad
490
Dentro de l os cinco rubros que se evaluaron en es te diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
III.- Condiciones de
gobernabilidad.
8.39
INDICADOR
1.- Deficiencias en la separacin entre hombres y mujeres (en el rea escolar y
servicio mdico).
2. Deficiencias en l os servicios para mantener la salud de l os internos (instrumental
mdico).
3. Inexistencia del registro de supervisin del funcionamiento del Centro por parte del
titular.
4. Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistencia
de registro de los casos y en el procedimiento de recepcin de casos).
5. Deficiencias en l a remisin de q uejas por violacin de der echos humanos de los
internos ante la instancia competente (procedimiento para la remisin de quejas, y en
la comunicacin de los internos con la CNDH para presentar quejas).
6. Deficiencias en la atencin mdica a internos sancionados.
1. Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de l as instalaciones
necesarias para el funcionamiento del establecimiento (en el rea de arrestadas,
detenidas, procesadas, sentenciadas, talleres, aulas y sancionadas).
1.- Falta de manual de procedimientos para traslados de internos, el uso de la fuerza,
solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas y deficiencias en la difusin
de la normatividad a los internos.
2.- Deficiencias durante el proceso de i mposicin de s anciones disciplinarias (no se
respeta el derecho de audiencia, en l a notificacin por escrito, en l a certificacin de
integridad fsica de los internos sancionados, la sancin contempla la suspensin de la
visita ntima, no s e integra la sancin al expediente tcnico del interno e i nexistente
aviso por parte del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra
sancionado).
491
492
No.
1.
CENTRO
Prisin Militar de la III Regin Militar (Mazatln
Sinaloa)
RUBROS
2012
9.01
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
9.01
II.
8.44
III.
9.03
IV.
6.82
V.
4.41
493
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
9.01
II.
8.44
III.
9.03
IV.
6.82
V.
4.41
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Aspectos que
garantizan la
integridad fsica y
moral del interno
Aspectos que
garantizan una
estancia digna
Condiciones de
gobernabilidad
Grupos de internos
con requerimientos
especficos
494
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de la tortura y/o maltrato (inexistencia
de registro de los casos y en el procedimiento de recepcin de casos).
2.- Deficiencia en el procedimiento para la remisin de q uejas de v iolacin a l os
derechos humanos (comunicacin de los internos con la CNDH para presentar queja).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (arrestados y sancionados). En cuanto al
rea femenil (deficiencias en el rea de ar restadas, sancionadas, procesadas,
sentenciadas e i nexistencia de l ocutorios, cocina, comedores, talleres aulas, visita
familiar, visita ntima, instalaciones deportivas, rea mdica y patio).
1.- Falta de manual de procedimientos para presentar quejas.
2.- Deficiencias durante el proceso de la imposicin de sanciones disciplinarias (en la
ubicacin en el rea de sancionados despus de la determinacin, certificacin fsica de
los internos sancionados despus de s u determinacin, la sancin contempla la
suspensin de la visita familiar e ntima, comunicacin telefnica y en el aviso por parte
del rea de trabajo social a los familiares del interno que se encuentra sancionado).
495
496
No.
1.
CENTRO
Prisin Militar de la V Regin Militar (La
Mojonera, Zapopan Jalisco)
RUBROS
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
III.
IV.
V.
2012
7.93
PROMEDIO
7.93
7
8.96
6
5.64
497
PROMEDIO
I.
Condiciones de gobernabilidad
II.
III.
IV.
V.
7.93
7
8.96
6
5.64
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Condiciones de
gobernabilidad
498
Dentro de los cinco rubros que se evaluaron en este diagnstico, podemos mencionar como los ms relevantes y con
mayores deficiencias los siguientes:
RUBRO Y PROMEDIO
INDICADOR
1. Deficiencias en los servicios para mantener la salud de los internos (en el instrumental y en
la atencin psicolgica).
2.- Deficiencias en la prevencin y en la atencin de l a tortura y/o maltrato (inexistente
atencin, procedimiento para la atencin a casos y en el procedimiento para la recepcin de
casos).
3.- Deficiencia en la remisin de quejas de violacin a los derechos humanos (comunicacin
de los internos con la CNDH para presentar quejas).
1.- Deficiencias relacionadas con la existencia y capacidad de las instalaciones para el
funcionamiento del Centro en el rea varonil (talleres e i nexistencia en a ulas). En cuanto al
rea femenil (inexistencia de rea de arrestadas, procesadas, sentenciadas, locutorios,
cocina, comedores, talleres, aulas, visita familiar, visita ntima instalaciones deportivas, rea
mdica, patio y sancionadas).
1.- Falta de manual de procedimientos para ingreso, traslado de internos, en caso de motn,
uso de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas, revisin de
visitantes, revisin de estancias, del Consejo Tcnico Interdisciplinario y deficiencias en la
difusin de la normatividad a los internos.
2.- Insuficiente personal de seguridad y custodia y para traslados.
3.- Deficiencias durante el proceso de imposicin de sanciones disciplinarias (certificacin
fsica de l os internos sancionados despus de s u determinacin, la sancin contempla la
suspensin de la visita familiar, ntima y comunicacin telefnica, as como falta de
integracin de la sancin al expediente tcnico del interno).
1.- Deficiencias en la integracin del expediente tcnico.
2.- Deficiencias en l a separacin entre procesados y sentenciados en dor mitorios y reas
comunes.
3.- Deficiencias en las actividades laborales y de capacitacin.
4.- Deficiencias en las actividades educativas (inexistente suministro de material didctico y
deficiencias en la certificacin oficial de estudios).
5. Deficiencias en las acciones relacionadas con beneficios de libertad anticipada (inexistente
cmputo de beneficios de libertad).
1.- Internos con adicciones (deficiencias en los programas para la prevencin de adicciones e
inexistentes programas de desintoxicacin voluntaria).
499
Los indicadores que componen cada uno de los rubros que obtuvieron menor promedio son los siguientes:
1
2
3
4
5
6
De las tres Prisiones Militares visitadas durante 2012 en este DNSP, a continuacin sealaremos deficiencias de 7 temas con mayor
incidencia:
TEMA
1
2
Inexistentes procedimientos para la atencin y/o prevencin de casos de tortura y/o maltrato.
Inexistentes actividades laborales y de capacitacin.
Deficiencias en las actividades educativas (programacin y suministro de material didctico, en los registros
y en la expedicin de los certificados de estudios).
VIH/SIDA deficiencias en la atencin a i nternos (inexistencia de r egistro y de ubicacin por motivos de
salud).
Internos con adicciones (deficiencias en los programas para la prevencin y en los de desintoxicacin
voluntaria).
Deficiencias en la separacin entre hombres y mujeres en diversas reas.
5
6
7
TOTAL DE
CENTROS
3
3
2
2
2
2
1
500