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APOSTILA DE SOCIOLOGIA PARA O 3 ANO

e processos de ao se aproximem de um governo, como

ENSINO MDIO

partidos polticos em complexidade e interconexo.

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Em uma concepo ampla, poltica o estudo do

1.1. POLTICA: ORIGEM E SIGNIFICADOS

poder, por que a tomada de decises de interesses da

A palavra poltica tem origem nos tempos em que os

coletividade (comum) sempre um ato de poder. Nesta

gregos estavam organizados em Cidades-Estado chamadas

concepo consideram-se as relaes de dominao seja

plis, nome do qual se derivaram palavras como politik

atravs da poltica, da economia ou da ideologia, como

(poltica em geral) e politiks (dos cidados, pertencente

relaes de dominao de uma pessoa sobre a outra.

aos cidados), que estenderam-se ao latim politicus e

Na concepo restrita, poltica cincia do Estado,

chegaram as lnguas europias modernas atravs do francs

por que atualmente a capacidade de tomar decises, de

politique que, em 1265 j era definida nesse idioma como

interesse de toda a sociedade est nas mos do Estado ou

cincia do governo do Estado.

depende dele.

O termo poltica derivado do grego antigo oa

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(politia), que indicava todos os procedimentos relativos

1.3. OS TIPOS DE PODER

plis ou Cidade-Estado. Por extenso, poderia significar tanto

O elemento especifico do poder poltico pode ser

Cidade-Estado quanto sociedade, comunidade, coletividade e

obtido das vrias formas de poder, buscadas nos meios de

outras definies referentes vida urbana.

que se serve o sujeito ativo da relao para determinar o

O termo poltica, que se expandiu graas influncia

comportamento do sujeito passivo. Assim, podemos distinguir

de Aristteles, para este filsofo, poltica significava funes e

trs grandes classes de um conceito amplssimo de poder:

diviso do Estado e as vrias formas de governo, com a

Poder Econmico o que se vale da posse de

significao mais comum de arte ou cincia do Governo;

certos bens, necessrios ou considerados como tais, numa

desde a origem ocorreu uma transposio de significado das

situao de necessidade, para controlar aqueles que no os

qualificadas como poltico, para a forma de saber mais ou

possuem. Quem possui abundncia de bens capaz de

menos organizado sobre esse mesmo conjunto de coisas.

determinar o comportamento de quem no os tem pela

Na poca moderna, o termo poltica perdeu seu

promessa e concesso de vantagens.

significado original, substitudo pouco a pouco por outras

Poder Ideolgico este se refere na influencia que as

expresses como cincia do Estado, doutrina do Estado,

idias da pessoa investida de autoridade exercem sobre a

cincia poltica, filosofia poltica, passando a ser comumente

conduta dos demais: deste tipo de conhecimento nasce a

usado para indicar a atividade ou conjunto de atividades que,

importncia social daqueles que sabem, quer os sacerdotes

de alguma maneira, tm como termo de referncia a plis, ou

das sociedade arcaicas, quer os intelectuais ou cientistas das

seja, o Estado.

sociedade evoludas. por estes, pelos valores que difundem

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ou pelos conhecimentos que comunicam que ocorre a

1.2. CINCIA POLTICA: ESTUDO DO PODER E DO

socializao necessria coeso e integrao do grupo.

ESTADO

Poder

Poltico

este

se

baseia

na

posse

dos

O termo Cincia Poltica foi cunhado em 1880 por

instrumentos (institucionais) com os quais se exerce a

Herbert Baxter Adams, professor de histria da Universidade

autoridade legal do uso da fora. A possibilidade de recorrer

Johns Hopkins. A Cincia Poltica o estudo da poltica dos

fora distingue o poder poltico das outras formas de poder. A

sistemas polticos, das organizaes polticas e dos processos

caracterstica mais notvel que o poder poltico detm a

polticos. Envolve o estudo da estrutura (e das mudanas de

exclusividade do uso da fora em relao totalidade dos

estrutura) e dos processos de governo ou qualquer sistema

grupos sob sua influncia.

equivalente de organizao humana que tente assegurar

1 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

segurana, justia e direitos civis.

a) Explique o significado da palavra poltica.

Poltica cincia, porque estuda o comportamento

b) De onde deriva o termo poltica?

humano e assim se torna possvel estabelecer cientificamente

c) O que poltica para Aristteles?

algumas regras sobre a vida humana em sociedade e sobre

d) O que aconteceu com o termo poltica na poca

como os seres humanos deveriam reagir em cada situao.

moderna?

Os

cientistas

governamentais
corporaes

ou

(ou

polticos

no

estudam

governamentais

empresas),

unies

as

instituies

(ONGs)
(ou

e) O que cincia poltica?

como

f) Por que poltica cincia?

sindicatos,

g) O que os cientistas polticas estudam?

associaes), igrejas, ou outras organizaes cujas estruturas

h) Diferencie a concepo ampla de poltica da concepo


estrita.

i) Explique os trs tipos de poderes: econmico, ideolgico

existir, assim as principais funes de um Estado moderno

e poltico.

so:

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Garantir a soberania, ou seja, o direto que cada

1.4. O ESTADO

Estado tem de manter seu prprio governo, elaborar suas

O termo Estado parece ter origem nas antigas

prprias leis e de administrar os negcios pblicos sem a

Cidades-Estados que se desenvolveram na antiguidade, e em

interferncia de outros Estados, manter a ordem interna e a

vrias regies do mundo; atualmente podemos conceituar

segurana

Estado como o conjunto das instituies que formam a

externas), integridade territorial e poder de deciso. Embora

organizao poltico-administrativa de uma sociedade, com

o poder e a autoridade possam ser encontrados nas funes e

um governo prprio e uma populao em um territrio

relaes sociais, em diferentes campos da vida social,

determinado, o Estado formado pelo governo, fora policial,

centralizam no Estado. Dado o seu legitimo monoplio da

foras armadas, escola pblicas, prises, tribunais, hospitais

fora, o governo, evidentemente, detm o poder supremo na

pblicos, bem como todos aqueles que fazem parte dessas

sociedade. O reconhecimento da independncia de um Estado

instituies que so chamados de funcionrios pblicos

em relao aos outros, permitindo ao primeiro firmar acordos

desde um gari ao presidente da Repblica exercem

internacionais,

atividades estatais, pois servidores do Estado, ou melhor,

estabelecimento da soberania.

servidores da sociedade.

externa

(defender

uma

condio

territrio

das

fundamental

ameaas

para

Manter a ordem, o Estado se diferencia das demais

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instituies por ser o nico que se encontra investido de

1.5. ESTADO, NAO E GOVERNO

poder coercitivo, proibindo uma srie de atos ou obrigando os

Uma nao um conjunto de pessoas que se

cidados a agir de uma ou de outra maneira adequando-se s

identificam pela lngua, pelos costumes, pelas tradies e por

leis, ou sero usados o poder coercitivo do uso da fora fsica.

uma histria em comum, como os ciganos, os armnios etc;

A coero tem como objetivo propiciar um ambiente de

um povo nem sempre vivem em territrio fixo. Povo

ordem, preservando os direitos individuais e coletivos. As leis

anterior ao Estado, podendo existir sem ele; por outro lado,

estabelecem, portanto, o que deve ou no ser feito, o que

um Estado pode compreender vrias naes. H naes sem

pode ser feito, e prescrevem as punies por sua violao. O

Estado, como acontecia com os judeus antes da criao do

Estado , pois, a instituio autorizada a decretar, impor,

Estado de Israel, e ainda acontece com os ciganos. E h

administrar e interpretar as leis na sociedade moderna. por

Estado que tem vrias naes, como o Reino Unido (formado

tudo isso que o estado exerce um grande controle sobre a

pela

vida das pessoas.

Esccia,

Irlanda,

Pais

de

Gales

Inglaterra).

Teoricamente no existe nao dentro de nao, podem

Promover o bem estar social, isto , propiciar

existir povos diferentes dentro de um mesmo Estado-Nao.

populao de um Estado alm da ordem interna e externa, a

O governo cpula, a parte dominante do Estado. Por isso,

paz, o respeito s leis, provendo a justia, dispor de meios

muitas vezes confundimos Estado com governo, pois se trata

suficientes para atender as necessidades humanas em seus

de termos relacionados. A diferena que o governo

diferentes aspectos: fsico, moral, espiritual, psicolgico e

mesmo sendo decisivo, o que comanda somente uma

cultural; organizando servios bsicos populao: educao,

parte do Estado, este mais amplo e, como vimos, engloba

sade, aposentadoria, segurana, justia e etc. manter a

outros setores, alm de compreender todos os nveis de

ordem social atravs de leis existentes ou redigindo novas,

governo Federal, Estadual e Municipal e todas as

que reajustem a prpria ordem, quando as condies de

atividades a eles ligadas.

mudanas exigirem.

O Estado , portanto, a nao com um governo.

2 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

Porm, Estado diferente de governo. O Estado uma

a) Qual a origem do termo Estado?

instituio permanente, e governo um elemento transitrio do

b) Conceitue Estado.

Estado.

c) O que forma um Estado?

Assim

dizemos: muda

governo

Estado

continua. Como o Estado uma entidade abstrata, que no

d) O que um funcionrio pblico?

tem querer nem agir prprio, o governo (grupo de

e) Diferencie governo de Estado.

pessoas) age em seu nome.

f) Cite as trs principais funes do Estado.

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g) Explique a funo do Estado: Garantir a soberania.

1.6. FUNO DO ESTADO

h) Explique a funo do Estado: Manter a ordem.

Todo e qualquer Estado possui obrigaes para com

i) Explique a funo do Estado: Promover o bem estar

os cidados, no que lhe d o sentido e a importncia de

social.
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1.7. ESTADO E DEMOCRACIA

usado como instrumento de subsidio na organizao de uma

Os Estados foram ficando, com o tempo, muito


complexos,

os

territrios

extensos

as

sociedade poltica democrtica de direito.

populaes

O voto nem sempre foi um direito universal, no incio

numerosas; tornou-se inevitvel a proposta de os prprios

ele

cidados exercerem diretamente o poder poltico dentro da

atendessem certas exigncias tais como pagamento de

sociedade. Neste contexto surge a possibilidade do cidado

imposto direto, proprietrio de

assumir a funo de dirigente poltico, assim cria-se a

usufruir certa renda. Isso significa que muitos grupos foram

democracia como forma justa de governo possvel a uma

excludos do direito de voto, em vrios nveis de excluso

sociedade.

tnica(caso

_________________________________________________

gnero (at 1893 o sexo feminino no podia votar) e excluso

1.7.1. Democracia: Origem, significado e conceito.

de classes (at o sculo XIX somente pessoas com um certo

A palavra democracia formada etimologicamente

era cencitrio,

isto

exigia

que

seus

titulares

propriedade fundiria e

do apartheid na frica

do

Sul), excluso

de

grau de riqueza podiam votar).

por dois termos gregos, demos e kratia. O termo demos, no

Faltavam direitos polticos aos cidados, que foi

sentido mais primitivo, designava os diversos distritos que

conquistado aos poucos com conscientizao e organizao

constituam as dez tribos em que a cidade de Atenas fora

de muitos movimentos e lutas sociais.

dividida por ocasio das reformas de Clstenes (sculo VI

Em alguns pases, o voto no um direito, e sim uma

a.C.). Procedimento que ps fim a tiranias. Com o tempo,

obrigao.

demos

ou

No Brasil, o voto obrigatrio para cidados entre

comunidade de cidados. O termo kratia deriva de kratos,

passou

significar

genericamente

povo

18 e 70 anos, e opcional para cidados de 16, 17 ou acima de

que significa governo, poder, autoridade. Hoje em dia

70 anos. Crticos dessa lei argumentam que ela facilita a

entendemos democracia como governo do povo, governo

criao de currais eleitorais, onde eleitores de baixo nvel

de todos os cidados.

educacional e social so facilmente corrompidos por polticos

Democracia um regime de governo onde o poder

de maior poder financeiro, que usam tcnicas de marketing

de tomar importantes decises polticas est com os cidados

(quando no dinheiro vivo ou favores diretos) para coopt-

(povo). Numa frase famosa, democracia o "governo do

los. Ainda de acordo com os crticos, o voto obrigatrio uma

povo, pelo povo e para o povo".

distoro: o voto um direito, e a populao no pode ser


coagida a exerc-lo.

1.7.2. Tipos de democracia

_________________________________________________

Democracias podem ser divididas em diferentes

1.8. ESTADO E GLOBALIZAO

tipos, baseado em um nmero de distines. A distino mais

Os Estados nacionais so produtos histricos, e no

importante acontece entre:


Democracia

uma configurao natural de organizao poltica, sua


chamada

superao atravs de outras formas de organizao deve ser

"democracia pura"), onde o povo expressa sua vontade por

direta (algumas

vezes

entendido como um processo histrico to longo prazo, to

voto direto em cada assunto particular, isto , os cidados

conflitivo e pouco retilneo quanto sua formao.

decidem diretamente cada assunto por votao. A democracia

Atualmente, o Estado-Nao, uma unidade poltica

direta se tornou cada vez mais difcil, e necessariamente se

bsica no mundo que vem evoluindo no sentido de um

aproxima mais da democracia representativa, quando o

supranacionalismo, na forma de organizaes regionais, como

nmero de cidados cresce.

o caso da Unio Europia. As polticas de cada nao bem

Democracia representativa (algumas vezes chamada

como

sua

soberania

esto

sendo

afetada

pelas

"democracia indireta"), onde o povo expressa sua vontade

transformaes que vem ocorrendo no mundo, seja de uma

atravs da eleio de representantes que tomam decises em

maneira intensa ou aptica, o Estado-Nao e suas polticas

nome daqueles que os elegeram, isto , os cidados elegem

seguem

representantes em intervalos regulares, que ento votam os

mundial.

assuntos em seu favor.


Muitas
incorporam

tendncias

dessas

transformaes

de

nvel

A nova poltica global envolvendo processos de

democracias

alguns

as

representativas

elementos da

modernas

democracia

tomada

direta,

de

decises

governamentais

normalmente referenda.

no

interior

internacionais;

das

burocracias

processos

polticos

desencadeados por foras transnacionais; e, por fim, novas


formas de integrao mundial entre Estados, criaram um

1.7.3. Democracia atravs do voto

quadro

no

qual

os

direitos

obrigaes,

poderes

Tambm chamado de sufrgio o voto um ato no

capacidades dos Estados foram redefinidos. As capacidades

qual as pessoas manifesto sua vontade, na democracia ele

estatais foram ao mesmo tempo reduzidas e alargadas,

permitindo ao Estado o cumprimento de uma srie de funes

populao (politizao), de que ela no s vitima do

que j no podem ser mantidas seno em conexo com

sistema poltico, mas tambm um dos responsveis

relaes e processos globais.

pela falncia do sistema. A conscientizao permitir

Neste sentido os Estados nacionais se enfraquecem

ao povo uma verdadeira mudana na sociedade com

medida que no podem mais controlar dinmicas que

um voto e organizao eficaz na melhoria do bem

extrapolam

seus

limites

territoriais.

interdependncia

comum.

mundial de diversos processos acaba tornando os pases

4 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

vulnerveis a influncias polticas internacionais.

a) Qual a relao entre poltica e sociedade?

3 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

b) Explique, por que os cidados brasileiros tm uma ao

a) Explique o significado da palavra democracia.

limitada na esfera pblica?

b) O que democracia?

c) Por que os polticos perdem sua credibilidade com povo?

c)

Diferencie

democracia

direta

de

democracia

d) Qual a soluo para a crise moral no sistema poltico?

representativa.

e) Qual a importncia dos movimentos sociais para corrigir

d) O que voto?

a crise moral no sistema poltico?

e) Explique, por que no incio o voto no era universal?

f) O que politizao? E como ela pode contribuir para

f) Como o direito do voto no Brasil?

melhorar a poltica brasileira?

g) O que acontece com o Estado na nova poltica global?

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h) Por que os Estados nacionais se enfraquecem com a

2. TIPOS DE ESTADO

globalizao?

existiram

muitos

modelos

de

Estados

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historicamente definidos bem como muitas polticas de

1.9. POLTICA, TICA E CIDADANIA

Estados

que

caracterizavam

esses

Estados

nos

seus

Todas as questes polticas se referem sociedade,

respectivos contextos histricos dentre os quais podemos

Isto , est relacionado diretamente com os princpios morais

destacar: Estado Absolutista, Estado Liberal, Estado Liberal-

e com o respeito aos interesses e necessidades dos cidados

democrtico, Estado Totalitrio, Estado Social-democrtico e

(povo), mas atualmente a prtica no corresponde teoria,

o Estado Neoliberal.

hoje o contexto poltico, no caso brasileiro, se configura em

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duas caractersticas negativas:

2.1. ESTADO ABSOLUTISTA

1. Os cidados tm uma ao limitada na esfera pblica,

Foi

primeira

forma

de

Estado

moderno

caindo no individualismo e na apatia, levando a perda da

historicamente definido, nesta forma de Estado a realeza

legitimidade do sistema poltica a burocracia estatal afastou

centralizava

todas

o cidado comum da discusso e da participao nas decises

diretamente

da vida social os sucessivos governos no criam vnculos de

mercantilista), a justia e o poder militar; por isso, tambm

conexo e sintonia com o povo.

conhecido como Absolutismo Monrquico, foi nesse momento

2. Os polticos com raras e honrosas excees fazem da coisa

que se iniciou uma estrutura administrativa burocrtica e a

pblica um negcio privado, buscando o enriquecimento

separao entre o pblico e o privado.

pessoal e trabalhando para favorecer os interesses dos


grupos

econmicos.

Fato

que

vem

generalizando

Esse

as

decises

polticas

administrao

Estado

intervinha

assumiam

econmica

(poltica

fortemente

na

vida

econmica, sendo em algumas naes o principal responsvel

descredibilidade nos polticos, no sistema poltico estatal.

pela construo de uma base manufatureira, chegou a

Esses dois fatores vm gerando uma situao de

necessitar de um amplo quadro administrativo para dar conta

crise moral no sistema poltico, cuja soluo se apresenta

dessa tarefa. O controle da economia lhe impunha funes

atravs da politizao, da tica e do exerccio da cidadania

complexas

plena, no qual destacaremos dois pontos principais:

estabelecimento de normas rgidas sobre os mtodos de

especializadas

para

poca,

como

Precisa-se aplicar uma fora corretiva que ocorre

fabricao, os critrios para inspecionar a qualidade da

atravs dos vriosmovimentos sociais que movidos por

matria-prima empregada na produo, a fixao dos preos,

imperativos ticos,

etc. foi neste Estado que o poder poltico se centralizou

atuam

no

sentido

de

criticar,

fiscalizar e reverter as prioridades dos governos. Assim

fortemente no interior de um domnio territorial-nacional.

a participao polticano deve se resumir apenas em

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ato

2.2. ESTADO LIBERAL

de

votar,

mas

tambm

na

participao

da

sociedade civil organizada.

uma forma histrica de Estado, ele foi implantado

Mas antes de tudo, precisa-se de uma mudana na

atravs das diversas revolues burguesas ou revolues

mentalidade de cada individuo. A conscientizao da

liberais que ocorreram na Europa Ocidental a partir do sculo

XVII, a expresso liberal representava uns dos principais


ideais

da burguesia.

Por

isso

burguesia

Os

criticava o

Estados

Totalitrios

seja

de

direita

(conservadores) como o caso do nazismo e do fascismo, o de

absolutismo e defendia os valores iluministas da Liberdade

esquerda

sem

comunistas. Mobilizam a massa atravs de uma ideologia ou

do

doutrina que prega a construo de uma nova sociedade

liberalismo econmico da poca (Adam Smith):laissez-fare,

melhor para todos, neste sentido o Estado justifica toda a

laissez-passer (deixai fazer, deixai passar); e igualdade de

represso, espionagem, priso, suspende direitos individuais

deciso poltica e jurdica nos negcios.

e polticos, evita-se a dissidncia poltica, centraliza as

da

Igualdade;

interveno

do

mas

Estado,

liberdade

como

econmica

defendia

os

tericos

Este Estado era puramente burgus, pois alm das

(revolucionrios)

como

os

de

orientao

decises governamentais.

decises econmicas em favor da burguesia, as eleies de

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representao poltica eram censitrias.

2.5. ESTADO SOCIAL-DEMOCRTICO (1945 a 1973

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Welfare State (Estado de bem-estar social), Estado de

2.3. ESTADO LIBERAL-DEMOCRTICO

Providncia, Estado Assistencial).

a consolidao definitiva da tomada do poder

No sculo XIX, logo aps a 2 guerra mundial o

politico pela burguesia, mas para isso a burguesia foi

mundo vivia uma que precisava de solues, neste contexto

obrigada a buscar apoio entre os operrios e os camponeses,

surgiu a teoria econmica do ingls Keynes, que indicou a

assim que a democracia foi possvel. Por isso, a burguesia

importncia do Estado no controle da economia e na

teve de adaptar seu programa revolucionrio para atender

superao das dificuldades econmicas e sociais, neste

aos interesses da maioria da populao. Esse foi o nico

contexto

caminho

se

mesclaram as teorias keynesianas e os ideais marxistas, eles

autoproclamando representante dos interesses da sociedade

diziam que ser socialista no significava acabar com o

em

os

capitalismo, mas fazer com que o Estado democrtico tenha

trabalhadores do campo e da cidade foram ampliando seus

um programa forte de assistncia social e distribuio de

direitos e conquistando seu espao no Estado Liberal-

renda, assim criou-se o Estado social-democrtico ou de

democrtico como: o surgimento dos partidos polticos, a

bem-estar

partir do sculo XIX (com alguns movimentos operrios como

basicamente:

o ludismo e o cartismo), os partidos polticos passaram a ser

economia,

instrumentos de representao capazes de abrigar a enorme

distribuio de renda, Aumento de impostos para as classes

pluralidade de princpios polticos, ideais e valores que

ricas, Investimento em educao, Construo de obras

constituem

pblicas

que

geral.

encontrou
depois,

sociedade

para

com

assumir

muitas

moderna

poder

reivindicaes,

dos

Parlamentos

ou

surgiu

os

social

partidos

(Welfare

Interveno

moradias,

social-democracia

State)
do

Desenvolvimento

da

que

Estado

na

econmico

Polticas

se

que

caracteriza

regulao
a

partir

assistenciais

da
da

eficazes,

Assembleias Legislativas os ideais e direitos para suas

Estatizao e modernizao de empresas, Melhorias em

classes.

servios pblicos, Verticalizao na produo de riquezas

O Estado Liberal-democrtico composto de trs poderes

naturais.

independentes, cujo objetivo garantir o equilbrio social

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dentro de uma sociedade de conflitos individuais e sociais:

2.6.

Poder Legislativo responsvel em criar leis, Poder Judicirio

liberalismo)

responsvel com que as leis sejam cumpridas e o Poder

ESTADO

NEOLIBERAL (1973

1990

Neo-

Ao final dos anos 70, o Estado do bem-estar social

Executivo responsvel em cumprir as leis.

(Welfare state), j no conseguia d respostas s demandas

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sociais sempre crescentes (e ao inevitvel aumento de custos

2.4. ESTADO TOTALITRIO

decorrentes da expanso de servios oferecidos) e, por outro

Totalitarismo diferente de autoritarismo. A pesar

lado, enfrentava um estrangulamento em suas receitas,

de muitas caractersticas comuns a principal diferena que

dependentes da arrecadao de impostos.

nos regimes autoritrios no h uma ideologia que sirva para

A crise do Welfare State estabeleceu ento as

a construo da nova sociedade e nem apoio popular,

condies para que foras polticas que propunha reduo da

prevalece a despolitizao que leva a apatia poltica, a

interveno estatal na economia chegassem ao poder em

represso governamental gera o medo desestimulando a

diversos pases, com destaque para as administraes de

participao poltica. Neste regime os militares tornam-se

Regan, nos E.U.A (1980-1988) e Thatcher, no Reino Unido

protagonistas polticos do governo e da burocracia estatal.

(1979-1990).

Isso aconteceu em muitos governos ditatoriais na Amrica

A expresso neoliberal representa o neoliberalismo,

Latina como o caso do golpe militar no Brasil em 1964.

isto , o novo liberalismo inspirado nos ideais do liberalismo


econmico clssico do sculo XVII, do laissez-faire.

Entre

as

do

atual

parte ou em todo de seu arbtrio para que outrem o exera.

do

papel

Esse o exerccio estatal, ao prescrever condutas que devem

regulador do Estado na economia, Cortes nos investimentos

ser observadas e seguidas de forma heternoma e externa

pblicos, Privatizaes de empresas estatais, Terceirizao de

pelos

servios pblicos, Reduo ou reformulao de programas

consentimento, a base do governo e da fixao dos seus

assistenciais,

limites.

neoliberalismo

principais

podemos

caractersticas

destacar:

Desarticulao

dos

Reduo

movimentos

sociais

indivduos

sindicais.

sob

sua

tutela.

contrato,

ou

De fato, a sociedade civil nasce quando, para uma

5 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

melhor administrao da justia, os habitantes acordam entre

a) Cite os Estados e as politicas de Estados historicamente

si delegar esta funo a determinados funcionrios. Assim o

definidos.

governo institudo por meio de um contrato social, sendo os

b) O que um Estado Absolutista?

seus poderes limitados, envolvendo obrigaes recprocas,

c) O que um Estado liberal?

sendo que estas obrigaes podem ser modificadas ou

d) Como a burguesia se consolidou e como a classe

revogadas pela autoridade que as conferiu.

trabalhadora conseguiu direitos dentro do Estado liberal-

A principal diferena entre esses tericos que,

democrtico?

enquanto para Hobbes, o pacto concede o poder absoluto e

e) Como composto o Estado liberal-democrtico? E qual

indivisvel ao soberano, para Locke o poder legislativo poder

seu objetivo?

supremo, ao qual deve se subordinar tanto o executivo

f) Diferencie um Estado autoritrio de um Estado totalitrio.

(soberano) quanto o federativo (encarregado das relaes

g) Quais so as caractersticas de um Estado social-

exteriores) e, segundo Rousseau o poder supremo emana do

democrtico?

povo atravs das leis por ele proposta e sancionada, e todo

h) Explique a origem do neoliberalismo.

governante deve segui-la, se no substitudo pelo prprio

i) Cite as principais caractersticas do neoliberalismo.

povo.

_________________________________________________

TEORIAS NO-CONTRATUALISTA: Segundo essas teorias,

3.1. TEORIAS SOBRE A ORIGEM DO ESTADO

o Estado desde o princpio das primeiras civilizaes est

As concepes que destacaremos aqui se referem s

relacionado com as necessidades de cada sociedade, essa

vrias idias que alguns pensadores tm sobre o Estado, bem

instituio poltica surgiu em muitos contextos histricos

como, sua origem e suas caractersticas:

diferentes e por muitas razes: as necessidades da guerra, de

TEORIAS

CONTRATUALISTAS: Essas

foram

administrao das obras pblicas, o aumento do tamanho e

elaboradas entre os sculos XVII e XVIII pelos pensadores

da diversidade da populao, novos problemas que exigiam

iluministas:

uma ao organizada da sociedade como um todo. O Estado

Thomas Hobbes

John Locke

(1588-1679)

(1632-1704)

teorias

Jean-Jacques Rousseau

tomava forma maneira que grupos e indivduos dentro da

(1712-1778)

sociedade entendiam ser de seu interesse centralizar a

Tais teorias surgem para tentar explicar como se

autoridade, estabelecer mtodos para solucionar disputas e

fundam o Estado. Cindindo com o surgimento do Estado

empregar a fora para a conformidade a algumas normas

Moderno, o contratualismo refere-se a toda teoria poltica que

sociais.

vem a origem da sociedade e o fundamento do poder

Teoria de Aristteles (384 322 a.c) Origem

poltico num contrato. Segundo Hobbes: o homem lobo do

familiar ou patriarcal: Para Aristteleso homem um animal

prprio homem e para coexistir com os outros precisa da paz

poltico que vive em grupo e naturalmente social. A

e da organizao dentro de um Estado forte e absoluto.

prpriafamlia j uma espcie de sociedade (sociedade

O Estado visto como organizador, controlador e

domstica), onde j surge uma autoridade, a quem cabe

defensor das leis e dos direitos individuais dos cidados, o

estabelecer as regras. Assim surge o Estado, pelo fato de ser

Estado construdo pelos homens mediante um contrato.

o homem um animal naturalmente social, poltico, ele se

Para os contratualistas, os homens viviam inicialmente em

organiza para o bem comum. O Estado prov, inicialmente, a

um estado de natureza, ou seja, antes da fundao do Estado

satisfao daquelas necessidades materiais, negativas e

(concebido

positivas,

de

forma

diferente

em

cada

teoria

defesa

segurana,

conservao

contratualistas), contrario a esse Estado de natureza seria o

engrandecimento, de outro modo irrealizveis. Mas o seu fim

Estado de civilizao, ou seja, com a fundao do Estado.

essencial espiritual, isto , deve promover a virtude e,

As

teorias

contratualistas

consequentemente, a felicidade dos sditos mediante a

de Hobbes e Locke explicitam em comum a interpretao

cincia.

individualista, dado o contrato ser um ato firmado entre

Teoria natural Origem em atos de fora: Baseia-se

indivduos conscientes e deliberados que abrem mo em

na imposio de regras de um grupo por meio da coero

fsica. a "lei do mais forte" tpica do Estado de natureza. A

da comunidade e as decises sobre todos esses pontos.

natureza

Poltica cuidar das decises sobre problemas de interesse da

humana

diferencia

os

seres

dentro

de

suas

condies naturais fisiolgicas, assim muitas sociedades


primitivas

deram origem

a suas

organizaes

coletividade (da cidade-estado ou plis).

estatais.

A teoria poltica grega est voltada para a busca dos

Quando a organizao social se basea no uso da fora, da

parmetros

do

bom

governo.

Os

pensadores

gregos

coero por aqueles que so mais fortes fisicamente e impe

envolvem-se nas questes polticas do seu tempo e criticam

aos mais fracos suas ordens.

os maus governos, pensava-se em um governo justo e uma

Teoria Durkheimiana Origem no desenvolvimento

cidade feliz. Isso significa que esses filsofos elaboram uma

interno da sociedade: esta teoria possivel interprta-la

teoria poltica de natureza descritiva, j que a reflexo parte

dentro dos estudos de solidriedade mecnica e orgnica do

da anlise da poltica de fato, mas tambm de natureza

socilogo Emile Durkheim. Localiza o aparecimento do rgo

normativa e prescritiva, porque pretende indicar quais so as

estatal como efeito da complexidade de relaes sociais

boas formas de governo.

estabelecidas pelo homem. Com o desenvolvimento da

Neste perodo a relao entre tica e poltica

sociedade simples para uma sociedade mais complexa, surge

evidente, na medida em que as questes do bom governo, do

a necessidade de um conjunto de instituies que organize as

regime justo, da cidade boa dependem da virtude do bom

relaes sociais e suas complexidades.

governante. Outra caracterstica tpica das teorias polticas na

6 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

antiguidade a concepo cclica da histria, segundo a qual

a) Cite as duas concepes (teorias) polticas sobre a

os governos se alteram do desenvolvimento a decadncia, o

origem do Estado.

que representa o curso fatal dos acontecimentos humanos.

b) Que filsofos elaboraram a concepo contratulista sobre

Por exemplo, quando a monarquia degenera em tirania, d-se

a origem do Estado?

a reao aristocrtica que, decaindo em oligarquia, gera a

c) Comente a teoria contratualista sobre a origem da

democracia e assim por diante. Entre os pensadores desse

sociedade e do Estado.

perodo podemos destacar: Scrates, Plato e Aristteles.

d) Explique a principal diferena terica entre Hobbes,


Locke e Rousseau.

PLATO (428 347 a.c)

e) Explique a concepo no-contratualista da origem do

A principal obra de Plato chama-se A Repblica,

Estado.

para ele a poltica a arte de governar as pessoas com seu

f) Como se explica a origem do Estado na teoria de

consentimento e o poltico aquele que conhece essa difcil

Aristteles.

arte, s poder ser chefe quem conhece a cincia poltica. Por

g) Expliuqe a origem do Estado segundo a teoria natural.

isso a democracia inadequada, por desconhecer que a

h) Explique a teoria de Durkheim sobe a origem do Estado.

igualdade se d apenas na repartio de bens, mas nunca no

_________________________________________________

igual direito ao poder. Para o Estado ser bem governado,

3.2. HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO

preciso que os filsofos se tornem reis, ou os reis se tornem

longo

da

histria

muitos

pensadores

filsofos.

desenvolveram compreenses e reflexes relacionadas

Dessa forma Plato prope um modelo aristocrtico

questo poltica, tais pensamentos contriburam para a

de poder. No entanto, no se trata de uma aristocracia da

organizao poltica de muitas sociedades.

riqueza, mas da inteligncia, em que o poder confiado aos


melhores, ou seja, uma sofocracia (poder dos sbios).

3.2.1. Pensamento poltico na antiguidade

Assim, as pessoas vtimas do conhecimento imperfeito, da

Foi durante o processo de formao e organizao


das

primeiras

aglomeraes

urbanas

da

Grcia

opinio, devem ser dirigidas por aqueles que se distinguem

antiga,

pelo saber.

principalmente a de Atenas, que foi se formando uma

7 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

estrutura social do tamanho de uma Cidade, mas com a

a) Como surge a poltica na Grcia Antiga e a que ela se

complexidade de um Estado. Assim foi se formando a plis

refere?

(cidade-estado),

b) Para que est voltada a teoria poltica grega?

ela

constituda

pela

acrpole,

parte

elevada em que se constri o templo e tambm de onde se

c) Como era a relao tica e politica na Grcia antiga?

defende a cidade, e pela gora, praa central destinada s

d) Explique a concepo cclica da histria na teoria poltica

trocas comerciais e na qual os cidados se renem para

grega.

debater os assuntos da cidade, assim surge a poltica. Neste

e) Cite os principais pensadores polticos da Grcia antiga.

sentido, poltica, se refere vida na plis, ou seja, a vida em

f) Qual a principal obra de Plato e o que poltica para

comum, s regras de organizao dessa vida, aos objetivos

ele?

g) Segundo Plato qual o modelo de poder seria o mehor

Monrquico

para um bom governo?

contexto podemos destacar as obras de Montesquieu e

estava

em

plena

formao.

Dentro

desse

h) O que sofocracia?

Nicolau Maquiavel.

3.2.2. Pensamento poltico medieval

MONTESQUIEU (1689 1755)

Na Idade Mdia o pensamento poltico se cruza com

A sua mais importante obra o Esprito das leis,

o cristianismo da Igreja catlica, h uma relao forte entre

trata das instituies e das leis, numa acepo ampla,

poltica (razo) e teologia (f), sendo que a poltica estava

Montesquieu reconhece a importncia das leis como um

submetida aos princpios da moral crist, predominando

sistema universal, a natureza segue suas leis, a fora divina

assim uma concepo negativa do Estado, que o governo

tambm tem suas leis, assim tambm a sociedade.

dos homens, logo sendo a natureza humana sujeita ao

Para Montesquieu, as leis da organizao social tem a ver

pecado e ao descontrole das paixes, o que exige vigilncia

com Deus, estando ligados pelo vinculo da moral e da

constante, caberia ao Estado o papel de intimidao para

religio, bem como pela natureza no somos sujeitos

todos agirem corretamente. Da a estreita ligao entre

apenas s leis do Estado. Obedecemos tambm s leis

poltica e moral, que exige a formao do governante justo,

divinas, s leis da natureza fsica.

no-tirnico, capaz por sua vez de obrigar a todos

Neste sentido Montesquieu prope a diviso dos trs

obedincia aos princpios da moral crist.

poderes independentes com objetivo de evitar o arbtrio e a

A partir dessa concepo religiosa subjacente, na

violncia:

Idade Mdia configuram-se duas instncias de poder; a do

Executivo responsvel em cumprir as leis;

Estado e da Igreja. A natureza do Estado secular, temporal,

Legislativo responsvel em elaborar as leis;

voltado para as necessidades humanas, e sua atuao se

Judicirio responsvel em garantir o cumprimento

caracteriza pelo exerccio da fora fsica. A Igreja de

das leis.

natureza espiritual, voltada para os interesses da salvao da

Para Montesquieu somente assim o poder estar

alma, e deve encaminhar o rebanho para a religio por meio

descentralizado e equilibrado na sociedade, pois: s o poder

da educao e da persuaso.

freia o poder.

Neste perodo, os tericos polticos elaboraram um


trabalho terico apologtico (discurso e louvor em defesa do
cristianismo)

dogmtico

inquestionvel), isso

(verdade

ocorreu atravs

absoluta

de

MAQUIAVEL (1469 1527)

considerado um dos fundadores da cincia poltica,

adequao da

sua principal obra : O Prncipe. Para Maquiavel, o prncipe

filosofia poltica grega (Plato e Aristteles) com a verdade

(poltico) age em nome do bem comum, por isso, suas aes

teolgica do cristianismo medieval (Santo Agostinho e Santo

no devem ser avaliadas por uma tica ou moral crist tpica

Tomas de Aquino), onde buscava justificar a teocracia (poder

da poca medieval, mas pela ao poltica enquanto vontade

de Deus) sobre todas as outras formas de poder ou governo.

de seu povo, por isso, o prncipe (poltico) deve usar de todos

8 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

os meios para atingir o fim, ou seja, tudo que necessrio para

a) Como era o pensamento poltico na Idade Mdia?

atender a necessidade de sua nao (do povo, do bem

b) Diferencie as instncias de poder do Estado e da Igreja

comum). O prncipe de Maquiavel no bom nem mau

durante a Idade Mdia.

apenas um poltico em defesa da soberania e manuteno do

c) Como os tericos polticos elaboraram suas teorias?

seu Estado.

d) O que teocracia?

Apresenta trs categorias elementares de maneiras


necessrias para a conquista e a manuteno do poder e que

3.2.3. Pensamento poltico na idade moderna


No

perodo

moderno

algumas

mudanas

formam um conjunto de ao poltica:


foram

Virtu

aquele

que

apresenta

caractersticas

fundamentais para o desenvolvimento de novas teorias

especiais como inteligncia, talento, coragem, etc. suas

polticas: a reforma protestante contribuiu para o rompimento

prprias armas tem capacidade de perceber o jogo de fora

das verdades inquestionveis da Igreja Catlica o que abalou

da poltica, conquistando e mantendo o poder, pode ser bom

o seu poder poltico dentro da sociedade medieval; as

e justo ou cruel e violento dependendo da necessidade para o

grandes navegaes proporcionou o enriquecimento dos

bem comum.

comerciantes burgueses que no concordavam muito com as


doutrinas

da

igreja

catlico

sobre

questo

Fortuna a ocasio, acaso, o momento de ser

do

precavido, oportuno (no oportunista), por isso, virtu e

enriquecimento e do lucro, bem como, tais comerciantes

fortuna se combinam.

pretendiam aumentar seus negcios lucrativos. O Estado

Velhacaria atitudes necessrias para a conquista e

de sua ao o contedo do mandato (obedincia). Assim

manuteno do poder como traio, manipulao, promessas,

destaca-se trs tipos de dominao legitima justificadas por

persuaso.

motivos (fontes) de submisso ou princpios de autoridades

por tudo isso, que os leitores de Maquiavel,

distintas:

afirmam que em suas obras podemos interpretar que: os fins

* Racional-legal se baseia na racionalidade das leis, um

justificam os meios.

empreendimento

9 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

empreendimento este que envolve regulamentos e registros

a) Como os tericos da Idade Moderna viviam este contexto

escritos, bem como um corpo de funcionrios especializados.

histrico?

A dominao legal apresenta como caracterstica a noo

b) Qual a principal obra de Montesquieu e o que ele

mais ou menos disseminada de direito. Weber focaliza o

reconhece em sua teoria?

problema de que a autoridade dos governantes, baseada na

c) Como Montesquieu analisa as Leis?

legalidade, limitada pela ordem impessoal do direito, e que

d) Como Montesquieu divide os poderes na sociedade?

os governados (cidados) s devem obedincia a essa ordem

e) Segundo Montesquieu, qual o objetivo da diviso dos

impessoal. A mais tpica forma de domnio legal a

poderes na sociedade?

burocracia.

f) Qual a principal obra de Maquiavel e como deve agir um

* Tradicional

poltico (prncipe)?

governante,

g) Por que o Prncipe de Maquiavel no bom nem mau?

autoridade discricionria, no submetida a princpios fixos e

h) Cite e explique os trs elementos para a conquista e

formais.

manuteno do poder e que formam o conjunto da ao

dominao

poltica segundo Maquiavel.

patriarcalismo, sultanismo.

contnuo

baseado

investida

Pertencem

por
ao

de

na

autoridade

fora

domnio

gerontocrtica,

tais

funes

do

pblicas,

pessoal

costume,

tradicionais
como

tipos

do
uma
de

patrimonialismo,

* Carismtico baseado no carisma (emoo), qualidade


3.2.4. Pensamento poltico contemporneo
A

partir

socioeconmicas

do
e

sculo

XVIII

as

poltico-ideolgico

sociedades modernas ou ps-modernas

tida como excepcional de liderana, que se manifesta como

transformaes
aceleraram
se

uma espcie de magnetismo pessoal mgico e que leva a

as

pessoa carismtica a ter certa preponderncia sobre as

organizavam

demais. Assim o carisma pode estar presente num demagogo

baseada em estruturas legais e racionais onde as dicotomias

ou

num

entre consenso e conflito representavam a nova dinmica

revolucionrio. o carisma encarnado na pessoa do chefe

deste contexto histrico. O mundo se globalizou e se

que leva os liderados a se entregar emocionalmente a essa

modernizou, as organizaes polticas adaptaram-se em um

liderana pessoal.

mundo dinamizado pelo capitalismo tcnico-industrial e suas

heri

militar

ou

num

lder

mantm o monoplio do uso legitimo da fora fsica dentro de

O pensamento poltico deste perodo mergulhou nas


imensurveis

num

Para Weber, o Estado uma instituio social que

diversas faces.
mais

ditador,

de

que sua autoridade seja reconhecida como legitima. Neste

sociedades que buscam perpetuar de forma organizada e

sentido, o Estado definido por sua autoridade para gerar e

aperfeioando seus sistemas polticos institucionais. Neste

aplicar

sentido

instituies sociais, o Estado organizado em torno de um

abismosas

questes

pensamento
criadas

poltico

pelos

brotadas

do

encontra-se

prprios

seres

amago

determinado territrio, para que este estado exista preciso

em

lacunas

humanos:

poder

coletivo.

Como

acontece

com

todas

as

as

conjunto de funes sociais, incluindo manter a lei, a ordem e

dificuldades e tentaes de lidar com o poder e suas

a estabilidade, resolver vrios tipos de litgios atravs do

instituies polticas geram desequilbrio e incertezas. Dos

sistema judicirio, cobrar impostos, censo, identificao e

vrios tericos deste perodo vamos destacar apenas: Max

registro da populao, alistamento militar, encarrega-se da

Weber e Michel Foucault.

defesa comum e cuidar do bem-estar da populao de


maneira que esto alm dos meios do indivduo, tal como

MAX WEBER (1864 1920)

implementar medidas de sade pblica, prover educao de

Em sua teoria poltica Max Weber relaciona a poltica

massa etc.

dominao, neste sentido ele diz, a dominao um estado


de coisas pelo qual uma vontade manifesta (mandato) do

FOUCAULT (1926 1984)

dominador ou dos dominadores influi sobre os atos de outros

Michel Foucault, em sua obra Vigiar e punir. Busca

(do dominado ou dos dominados), de tal modo que, em um

estudar as relaes de poder fora da concepo do Estado.

grau socialmente relevante, estes atos tm lugar como se os

Para ele o poder no seria propriedade de uma classe que o

dominados tivessem adotado por si mesmos e como mxima

teria conquistado. Para Foucault, o poder acontece em termos

de relaes de poder. Segundo ele, a anatomia poltica

caracterizam o cidado em cada um dos Estados-nacionais

desenvolve seus efeitos segundo trs direes privilegiadas: o

contemporneos.

poder, o corpo e o saber.

A cidadania o conjunto de direitos e deveres que

O poder estar nas relaes sociais, atravs da micro-

nos garante o acesso de maneira igual a todos recursos

fsica do poder manifestada na disciplina dos regulamentos,

materiais e imateriais necessrios para viver com dignidade e

controles cotidianos, cada vez mais minuciosos e austeros,

igualdade de condies junto a todos os membros da

disseminados

sociedade.

nas

diversas

relaes

pessoais,

onde

as

pessoas refletem toda a estrutura de dominao, passando a

A cidadania um processo que est relacionado

serem seus prprios algozes: o professor sobre o aluno, o

aos direitos e

diretor sobre o professor, o vigia sobre visitante, o pai sobre

consolidao definitiva de uma sociedade justa e igualitria.

o filho, irmo mais velho sobre mais novo, policia sobre o

Percebe-se na histria da cidadania, que desde a antiguidade

suspeito, etc.

as diferenas na organizao das sociedades entre senhores e

Estamos sempre diante de mecanismos que transforma os

escravos, nobres e servos, patro e empregado, ricos e

corpos obedientes, uteis, exercitados para o trabalho e

pobres, geram um contexto de antagonismo conflituoso de

inertes politicamente.

classes

onde

aosmovimentos

se

busca

sociais que

superar

as

buscam

injustias

as

As ordens no precisam ser entendidas, apenas

desigualdades sociais. A histria demonstra que, dentro

decodificadas. Todos devem ser dceis, subordinados e se

desse contexto que o processo de cidadania e a conquista de

entregar aos exerccios para conseguir a gratificao de estar

direitos vm se consolidando ao longo dos tempos atravs

entre os melhores.

dos diversos movimentos sociais, seja de escravos, plebeus,

Esta a sociedade do controle onde a lei probe,

servos, camponeses medievais, liga de trabalhadores, etc. Os

isola e outras instituies domesticam, adestram funcionam

direitos de cidadania foram conquistados atravs da luta dos

como

movimentos sociais ao longo da histria.

meios

de

dominao.

So

instrumentos

to

aperfeioados de transformao e ao sobre os indivduos

__________________________________________

como a escola, o exrcito ou o hospital. No mais

5.2. TIPOS DE DIREITOS

necessrio impor penas e sanes aos vigiados para obter


bom comportamento; basta o temor de ter todos seus atos
vistos

analisados.

indivduo

torna-se

seu

5.2.1. Direitos civis

prprio

Esses direitos se expressaram na liberdade religiosa

"carrasco".

e de pensamento, no direito de ir e vir, no direito

10 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

propriedade e tambm na liberdade contratual, bem como no

a) Comente o contexto histrico contemporneo para o

direito justia.

surgimento de novas teorias polticas.


b) Comente a relao poltica e dominao segundo Weber.

5.2.2. Direitos polticos

c) Cite e explique os trs tipos de dominao legitima

Os direitos polticos correspondem ao direito do

segundo Weber.

individuo de decidir sobre sua vida poltica: eleger seus

d) Para, Weber o que Estado e quais suas funes?

representantes polticos, ser eleitos para cargos polticos, ter

e) Qual a principal obra de Foucault e como ele analisa a

os direitos de participar de associaes diversas (partidos,

questo do poder?

sindicados, conselhos, etc.), de protestar atravs de greves,

f) Explique como funciona a micro-fsica do poder segundo

presses, movimentos diversos, enfim, o direito de participar

Foucault?

de alguma forma, direta ou indiretamente, da tomada de

g) Segundo Foucault, o que a sociedade do controle?

decises no processo poltico.

_________________________________________________
5.1. CIDADANIA

5.2.3. Direitos sociais

Cidadania no uma definio estanque, mas um

Depois dos direitos civis e os direitos polticos temos

conceito histrico-sociolgico, o que significa que seu sentido

a promoo dos direitos sociais: direito a moradia, educao

varia no tempo e no espao de cada sociedade: a cidadania

bsica, sade publica, transporte coletivo, lazer, trabalho e

dos povos greco-romanos antigos bastante diferente da

salrio, seguro-desemprego, enfim, um mnimo de bem-estar

cidadania que ns temos hoje, muito diferente ser cidado

econmico e social. E isso se fez como investimentos macios

na Alemanha, no Japo, nos E.U.A. ou no Brasil; no apenas

por parte do Estado, redimensionado as suas prioridades,

pelas regras que definem quem ou no titular da cidadania,

para atender maior parte da populao, a fim de que ela

mas

pudesse ter trabalho e algum rendimento, tornando-se

tambm

pelos

direitos

deveres

distintos

que

consumidora e, assim, mantendo a produo sempre elevada.

10

o que alguns chamam de cidadania do consumidor, ou

muitos dos direitos que existem nesta esfera da vida hoje em

seja, a cidadania entendia de mercado.

dia.

11 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

Movimento ambientalista um movimento social

a) Por que cidadania conceito histrico-sociolgico?

mundial, tambm chamado de movimento ecolgico ou

b) O que cidadania?

movimento

c) Como a cidadania vem se consolidando ao longo da

pensamento de um movimento social, que tem na defesa do

histria?

meio

d) Cite os trs principais tipos de direitos existentes na

medidas de proteo ambiental, tais como medidas de anti-

sociedade.

poluio. O ambientalismo no visa somente os problemas

e) Explique os diferentes tipos de direitos: civil, poltico e

ligados ao meio ambiente, mas tambm as atitudes a serem

social.

tomadas para uma possvel diminuio ou at mesmo soluo

_________________________________________________

desses problemas.

verde

ambiente

5.3. MOVIMENTOS SOCIAIS

consiste

em

sua principal

diferentes

correntes

de

preocupao, demandando

Movimento feminista um movimento mundial de

Qualquer que seja a forma de opresso, explicitada

carter social e poltico de defesa de direitos iguais para

em qualquer dimenso da vida social, poltica, religiosa,

mulheres e homens, tanto no mbito da legislao (plano

cultural, etc., ou qualquer que seja sua natureza se estrutural

normativo e jurdico) quanto no plano da formulao de

decorrente da maneira como a sociedade estruturada

polticas pblicas que ofeream servios e programas sociais

para se reproduzir ou conjuntural decorrente de fatores

de apoio a mulheres.

momentneos ou circunstanciais -, o fato que para superar


as

condies

desiguais

opressoras

da

sociedade,

Movimento social urbano so movimentos mais

especficos e localizados, contra situaes que envolvem o

necessria a ao conjunta de homens e mulheres de forma a

Estado. O Estado, antes eficiente no atendimento das

potencializar sua fora atravs de um movimento em

necessidades bsicas da populao, mostra-se incapaz de

direo mudana social ou a conservao das relaes de

fazer face s crescentes demandas dos diversos grupos

opresso.

sociais. Os problemas urbanos se avolumam, tambm, nos

O movimento social o conjunto organizado e

diversos pases do mundo desenvolvidos, revelando um

unificado de grupo de pessoas que se mobilizam em pr de

decrscimo gradativo da qualidade de vida. Surgem os

ideais que so consideradas justas para todos, por isso, todo

movimentos sociais urbanos, reivindicando melhorias nos

movimento social composto de trs elementos essenciais:

setores de transporte, de sade, de habitao, de segurana,

* Projeto a proposta do movimento que pode ser de

etc., que demandam no apenas a manuteno e a ampliao

mudana ou de conservao das relaes sociais, est

dos servios sociais, mas a prpria mudana da gesto

relacionado com os objetivos, metas, enfim, no que o

pblica.

movimento pretende;

12 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

* Ideologia o conjunto de idias que fundamenta os

a) O que so fatores de condio estrutural e conjuntural de

projetos e as prticas dos movimentos, revelando sua viso

uma sociedade?

de mundo e definindo o sentido de suas lutas. A prpria

b) O que necessrio para superar as condies desiguais

forma de organizao e direo de um movimento revela seu

e opressoras da sociedade?

carter ideolgico;

c) O que um movimento social?

* Organizao a forma ou a estrutura como est

d) Cite e explique os trs elementos essenciais de um

organizado o movimento, isto , sua hierarquia administrativa

movimento social.

e condies materiais.

e) O que um movimento operrio?

________________________________________________

f) O que um movimento ambientalista?

5.4. TIPOS DE MOVIMENTOS SOCIAIS

g) Por que o ambientalismo no visa somente os problemas

Movimento operrio o mais antigo de todos no

ligados ao meio ambiente?

interior do capitalismo e nasceu e se desenvolveu com o

h) O que um movimento feminista?

capitalismo industrial. O movimento operrio desenvolveu-se

i) O que um movimento social urbano?

imensamente, organizando-se por categoria em todos os

_________________________________________________

nveis, desde a unidade empresarial, local, regional, nacional

6.1. DESIGUALDADES SOCIAIS

e internacionalmente. Este um movimento que se manifesta

Desigualdades sociais so as diferenas que os

atravs de sindicatos fortes e organizados, bem como atravs

indivduos ou grupos tm entre si decorrentes de fatores

de suas centrais sindicais, que os trabalhadores conseguiram

econmicos, polticos ou culturais. Neste sentido, no existe


igualdade

11

social

devido

alguns

indivduos

ou

grupos

possurem posio social e privilgios em detrimento de

13 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

tantos outros que no tem as mesmas condies sociais.

a) O que so desigualdades sociais?

_________________________________________________

b) Como podemos perceber as desigualdades sociais em

6.2. AS DESIGULADADES EM NOSSO COTIDIANO

nosso cotidiano?

As

desigualdades

sociais

so

nitidamente

c) Como as desigualdades se estruturam na sociedade

perceptveis no nosso cotidiano. Basta sairmos s ruas para

capitalista?

notar, de um lado, uma grande massa de pessoas que,

d) Como Karl Marx explica a sociedade capitalista?

embora diferentes entre si, revelam certa semelhana e, de

e) Segundo Marx, quais so as duas classes fundamentais

outro, uma minoria que se destaca claramente da grande

da sociedade capitalista?

massa. Essas diferenas aparecem, num primeiro plano,

f) Como Max Weber explica as situaes de classe?

vinculadas s coisas materiais, ou seja, roupa que se usa,

g) Para Weber, o que classe?

s joias, escola que se estuda, a casa que se mora, ao

_________________________________________________

modo de se locomover a p ou de carro -, etc. Mas existem

6.6. A IDEOLOGIA E AS DESIGUALDADES SOCIAIS

outras desigualdades que no se expressam to claramente:


as

que

esto

relacionadas

com

religio,

com

A ideologia dominante vem cumprindo seu papel na

os

sociedade capitalista, fazendo com que o povo no se rebele

conhecimentos, comportamento social, com o sexo ou raa.

contra o sistema de explorao e desigualdade social.

_________________________________________________

A clebre frase publicada em 1888, na revista The

6.3. A SOCIEDADE CAPITALISTA E AS DESIGUALDADES

Nation, exemplifica bem esse pensamento: Os capitalistas de

EM CLASSES SOCIAIS

hoje foram os trabalhadores de ontem e os trabalhadores de

atravs das classes sociais, que se expressam, no

hoje sero os trabalhadores de amanh. Isto uma frase

sentido mais preciso, a forma como as desigualdades se

ideolgica

estruturam nas sociedades capitalistas.

sucedidos, mostrando que a sociedade no desigual, mas

Karl Marx foi quem procurou colocar no centro de

onde

expressa

que

todos

podem

ser

bem

que existem oportunidades para todos aqueles que trabalham

sua anlise a questo das classes. Para ele, dependendo de

com sabedoria, podendo prosperar e enriquecer.

cada situao histrica, podem-se encontrar muitas classes

Na sociedade capitalista, a desigualdade existe desde

no interior dessas sociedades. Entretanto, pelo fato de serem

o nascimento, quando poucas muitas crianas no recebem o

capitalistas, isto , de serem regidas por relaes em que o

mesmo atendimento de qualidade que existem em hospitais

capital e o trabalho assalariado so dominantes, em que a

particulares.

propriedade o fundamento e o bem maior a ser preservado,

H um discurso ideolgico que afirma: todos so

pode-se afirmar que existem duas classes fundamentais na

iguais perante a lei. Mas, lamentavelmente sabemos que, a

sociedade capitalista:

lei no igual perante todos.

Burguesia so os donos dos meios de produo de

As desigualdades no existem s no nascimento,

uma sociedade, eles representam o capital;

mas

reproduzida

incessantemente,

todos

os

dias,

Proletariado estes so os donos da fora de

principalmente nas relaes de trabalho, expressando-se,

trabalho que gera lucro burguesia, estes vendem

inclusive, na morte, particularmente em como se morre as

seu trabalho em troca de um salrio.

pessoas morrem de pobreza quando morrem na porta de

Max Weber outro autor clssico que analisa a

hospitais esperando um leito, ou de doenas provocadas pela

questo a partir dos conceitos de classe e situaes de classe.

falta de saneamento pblico e falta de alimento com

Apontando para o fato de existirem indivduos com interesses

qualidades nutritivas.

tpicos iguais. Por situaes de classe entende o conjunto de

Em nome da igualdade formal (perante a lei) entre

possibilidades tpicas: a) de proviso de bens; b) de posio

os indivduos, esconde-se a desigualdade real social,

externa; e c) de futuro pessoal, todas ela derivadas, dentro

econmica e poltica que existe e se reproduz na sociedade

de determinada ordem econmica, das possibilidades de

capitalista. E isso uma realidade insofismvel, porque o

poder dispor de bens e servios. Para Weber, classe todo

que vemos todos os dias na rua ou atravs dos meios de

grupo humano que se encontra em igual situao de classe.

comunicao.

Significa dizer que os indivduos participam de uma classe

A existncia de grande parcela da populao com

social se tm as mesmas possibilidades de acesso a bens, a

baixo

posio social e a um destino comum.

consumir, conformada por um mecanismo da prpria

Essa

anlise

de

Weber

que

possibilitou

poder

aquisitivo,

reduzida

apenas

ao

desejo

de

sociedade que impedem a tomada de conscincia: as pessoas

estratificao classe A, B, C, D ou E, por exemplo a partir

tm a iluso de que vivem numa sociedade de mobilidade

do consumo de bens e do acesso a servios diferente.

social e que, pelo empenho no trabalho, pelo estudo, h

12

possibilidade de mudana, ou seja, um dia eu chego l..., e

anlise de sistemas passa a ter uma importncia estratgica

se

nas novas instalaes industriais.

no

chegam,

por

que

no

tiveram

sorte

ou

competncia.
Por

A robtica,

outro

lado,

uma

srie

de

escapismos

tecnologia

responsvel

pela

na

automao dos processos produtivos, entra hoje, como um

literatura e nas telenovelas fazem com que as pessoas

componente novo nas indstrias de bens de consumo

realizem suas fantasias de forma imaginria, isto sem falar na

durveis, e est alterando profundamente as relaes de

esperana semanal da Loto, Sena, jogo do bicho, rifas, bingos

trabalho.

e demais loterias. Alm disso, h sempre o recurso ao ersatz,

incansavelmente, no exigem maiores salrios e melhores

ou seja, a imitao barata da roupa, da jia, etc.

condies de trabalho e de vida. Uma empresa de automveis

Os

robs

no

fazem

greve,

trabalhando

Uma questo final que sempre nos vem mente:

que empregava na dcada de 1970 em torno de 400

qual o segredo existente no sistema capitalista que pode

trabalhadores, no ano de 2000, est mesma empresa

explicar o fato de que, quando mais aumenta a produo de

precisaria apenas 50 trabalhadores diretos. Ou seja, a

mercadorias em geral e de alimentos em particular, mais

robtica e as novas tecnologias de produo propiciaram uma

miserveis e famintos temos no mundo? Por que mais misria

diminuio dos postos de trabalho para produzir a mesma

no mundo de hoje, mais gente morrendo de fome, mais gente

coisa e a preos menores.

passando necessidade que h 20,30 ou 50 anos?

Tambm aparecem outras novas formas de produzir:

14 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

o licenciamento de marcas que articulam vrias empresas

a) Explique qual o papel da ideologia dominante na

pequenas e mdias em torno de marketing e do apoio

sociedade capitalista?

financeiro de um grande grupo. A Benetton um bom

b) Como se manifesta a ideologia na sociedade capitalista?

exemplo disso; ela no produz diretamente quase nada tem

c) Como podemos perceber as desigualdades reproduzidas

uma marca de vesturio que alugada a empresas menores,

inclusivas na morte das pessoas?

em todo o mundo, adaptando-se aos mais diferentes estilos e

d) Que mecanismo a sociedade cria para satisfazer e se

padres culturais. A Nike, a coca-cola e a Mac Donalds,

conformar com as necessidades?

operam de modo semelhante, subordinando inmeras outras

_________________________________________________

empresas s suas estratgias comerciais.

7.1.

ACUMULAO

FLEXIVEL

DO

PROCESSO

PRODUTIVO CAPITALISTA
Desde

dcada

7.1.2. Flexibilizao e mobilidade dos mercados de


de

1970,

capitalismo

vem

trabalho

passando por nova transformao. O capital, na sua busca

Os mercados de trabalho foram flexibilizados. Os

incessante de valorizar-se, procura novas formas de elevar a

empregadores desenvolveram a tendncia de utilizar as mais

produtividade do trabalho e a expanso dos lucros. Assim,

diferentes formas de trabalho: trabalho domstico e familiar,

desenvolveu-se uma nova fase no processo produtivo, que

trabalho autnomo, trabalho temporrio, por hora ou por

poderamos chamar de ps-fordismo ou a daacumulao

curto prazo, subcontratao. Elas substituem a forma clssica

flexvel, caracterizada por:

do emprego regular, sob contrato, permitindo uma alta

Flexibilizao

dos

processos

de

trabalho,

rotatividade da mo-de-obra e, consequentemente, baixo

incluindo ai a automao;

nvel de sindicalizao e forte retrocesso da ao dos

Flexibilizao e mobilidade dos mercados de

sindicatos na defesa dos direitos trabalhistas.

trabalho;
Flexibilizao

dos

produtos

tambm

dos

7.1.3. Flexibilizao

padres de consumo.

dos

produtos

tambm

dos

padres de consumo.
Os produtos e o consumo foram flexibilizados para

7.1.1. Flexibilizao dos processos de trabalho


Com

a automao,

assistimos

eliminao

torna os objetos de uso cada vez mais descartveis. A vida


do

til

dos

produtos

que

compramos

vai

diminuindo

e,

controle manual por parte do trabalhador. Substitudo por

paralelamente a propaganda nos estimula a troc-los por

tecnologias

no

outros novos, fazendo com que os artigos sejam consumidos

processo para fazer o controle e a superviso. As atividades

rapidamente, ou seja, deixados de lado se durarem mais do

mecnicas so desenvolvidas por mquinas se automatizada,

que o previsto, trocados por novos na mesma velocidade que

programadas para agir sem interveno de um operador.

A mquina se vigia e se regula a si mesma. O nmero de

a obsolescncia programada.

eletrnicas,

trabalhador

intervm

trabalhadores manuais diminui drasticamente e o engenheiro


que entende de programao eletrnica, de superviso ou

13

produo.

Desenvolveu-se

assim,

que

se

chama

15 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

amparo regular ao desemprego, a soluo terrvel, deixando

a) O que acumulao flexvel?

os desempregados em uma situao desesperadora.

b) Cite as caractersticas da acumulao flexvel.

A outra caracterstica que envolve o trabalho neste

c) Explique como ocorre a flexibilizao dos processos de

momento

trabalho atravs da automao e da robtica?

polivalente. No temos mais um indivduo que sabe fazer ou

d) Como ocorre a flexibilizao e mobilidade dos mercados

que faz somente uma coisa. Isso permite que algum

de trabalho?

trabalhe em qualquer coisa, portanto a especializao no

e) Como ocorre a flexibilizao dos produtos e tambm dos

mais a grande necessidade do mercado de trabalho, pois se

padres de consumo?

necessita de trabalhadores que possa fazer de tudo um

_________________________________________________

pouco. A explorao de trabalho torna-se tambm mundial,

7.2. GLOBALIZAO E TRABALHO

pois

As transformaes existentes atualmente resultam

os

que

este

processo

trabalhadores

sero

exigir

um trabalhador

alcanados

pelas

grandes

empresas ou podero circular no mundo todo.

em uma mudana muito mais geral em toda a sociedade e

A rpida obsolescncia dos conhecimentos tcnicos

mais significativamente no que se refere ao trabalho. Ela

devido ao constante avano tecnolgico exige atualmente um

resulta de um grande fenmeno que j estava presente desde

profissional

o surgimento do capitalismo, mas que nas ltimas dcadas

permanente para

toma

transformaes do mercado.

forma

de

modo

significativo

processo

de

com

um

poder

hbito

da aprendizagem

continuar

acompanhando

mundializao da produo e do consumo tambm conhecido

16 ATIVIDADE. Responda em seu caderno:

comoglobalizao.

a)

Decorrente deste momento globalizado temos um

De

onde

resultam

as

transformaes

as

existentes

atualmente?

mercado de trabalho internacional. Aquilo que era apenas

b) O que um mercado de trabalho internacional?

localizado, isto , trabalhadores portugueses na Frana,

c) Como so tratados os trabalhadores imigrantes na

turcos na Sua e assim por diante, passou a ser uma

Europa?

constante ao nvel mundial. Qualquer trabalhador, at os

d) Identifique as causas da instabilidade no emprego e do

menos qualificados, mais principalmente os ultra qualificados

desemprego do trabalhador ps moderno.

participam do mercado de trabalho mundial, em qualquer

e) O que um trabalhador polivalente?

lugar do mundo. O exemplo mais tpico entre ns o caso

f) Por que o mercado de trabalho exige a aprendizagem

dos dekassguis. Isso significa um movimento migratrio de

permanente?

trabalhadores no mundo todo. Mesclam-se idade, sexo,

_________________________________________________

religio, lngua, tradies, reivindicaes, lutas e iluses.

BIBLIOGRAFIA:

Nasce assim a forma de um trabalhador mundial.

DALLARI, Dalmo de Abreu. O que participao poltica. So

Por outro lado, e ao mesmo tempo temos tambm o

Paulo: Brasiliense,1994.

surgimento de a presena de discriminao e preconceito

CASTRO, Celso Antnio Pinheiro de. Cincia Poltica: Uma

muito ativos em muitas pare do mundo. Em muitos pases da

Introduo. So Paulo: Atlas, 2004.

Europa os trabalhadores africanos so muito discriminados.

COTRIN,

_________________________________________________

grandes temas. So Paulo: Saraiva, 2006.

7.3. TRABALHADORES PS-MODERNO

VALLS, lvaro L. M. O que poltica. So Paulo: Brasiliense,

Com

crescente

utilizao

da

tecnologia

Gilberto. Fundamentos

da

Filosofia:

histria

2006

computadorizadas e automatizadas, com a flexibilizao da

_________________________________________

produo e do mercado de trabalho, criou-se uma grande


instabilidade no emprego para os trabalhadores, que passam

http://jkcarlossofia.blogspot.com.br/2011/09/apostila-de-

sociologia-para-o-3.html

no

ter

mais

segurana

de

trabalho

estvel.

desemprego, crescente inclusive nos pases capitalistas mais


avanados, hoje o maior problema em todas as sociedades
industrializadas.
Em algumas das economias mais avanadas, os
trabalhadores,

ainda

podem

contar

com

um

seguro-

desemprego estvel e de valor significativo, que uma forma


de remediar essa situao. Entretanto na maioria dos pases,
e principalmente naqueles em que no existe um sistema de

14