PIP Inundac. Chachapoyas Amazonas

ESTUDIO DE PRE-INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN
ANTE INUNDACIONES EN LA LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA-CHACHAPOYAS-AMAZONAS
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del proyecto
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Localizacin
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4 Participacin de los involucrados
2.5 Marco de referencia
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnostico de la Situacin Actual
3.2. Definicin del Problema y sus Causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solucin
4. FORMULACION Y EVALUACION
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
ING. ULISES IVAN BURGOS DIAZ CIP. 117346
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:

4.2. Anlisis de la Demanda:
4.3. Anlisis de la Oferta:
4.4. Balance Oferta Demanda:
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin:
4.6. Costos a precios de mercado:
4.7. Evaluacin Social:
4.8. Anlisis de Sensibilidad:
4.9. Anlisis de Sostenibilidad:
4.10. Impacto ambiental
4.11. Seleccin de alternativa
4.12. Plan de Implementacin
4.13. Organizacin y Gestin
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSION
6. ANEXOS
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
II ASPECTOS GENERALES
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN ANTE INUNDACIONES
EN LA LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA
CHACHAPOYAS - AMAZONAS.
2.2 LOCALIZACIN
Ubicacin del Proyecto
El presente proyecto tiene la siguiente ubicacin:
Regin
: Amazonas.
Provincia
: Chachapoyas.
Distrito
: La Jalca.
Localidad
: Yerbabuena.
Polticamente el rea del proyecto pertenece al Distrito de La Jalca, Provincia de

Chachapoyas, Regin Amazonas.
Extensin
Actualmente de la Localidad de Yerbabuena, Distrito de La Jalca Tiene una superficie
de 321.54km2.
Densidad poblacional
Posee una densidad poblacional de 2.22 (hab. / Km2).
Relieve
Clima fro, nublado y ventoso. Variando las temperaturas entre 4C y 5C las mnimas
y 12C a 14C las mximas, durante el da y en la poca de lluvias. En la poca seca
las temperaturas pueden descender fcilmente de 0C sobre todo en las ltimas
horas de las noches y las primeras horas de la madrugada, y durante la maana en
los das soleados puede alcanzar hasta 14C, ya que la temperatura no asciende a
ms debido a los vientos continuos e intensos.
La temperatura promedio est entre 8C y 10C pero siempre existe un fuerte viento
que sopla de Oeste a Este en las maanas y de Este a Oeste por las tardes, esto
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
como vientos dominantes, pues existe gran turbulencia y variaciones menores de las
diferentes Cuencas Hidrogrficas. Esto determina que el frente lluvioso predominante
sea el del Sur Este para las tres grandes reas, ya que las lluvias fuertes y
permanentes generalmente se inician despus del medio da cuando cambia la
direccin del viento.
Altitud
Se estima entre 2800 m.s.n.m.
Lmites
Limites de la Localidad Yerbabuena.
Por el Norte
: Tingo
Por el Sur
: Leymebamba
Por el Este
: Quillunlla
Por el Oeste
: Rio Utcubamba
Accesibilidad
Con respecto a las vas de comunicacin: nos trasladamos desde Chachapoyas hasta
el cruce de Leymebamba atraves de una va asfaltada con una distancia de 15 km,
para luego continuar atraves de una trocha carrozable hasta la localidad de
Yerbabuena a una distancia de 70 Km El tiempo aproximado del recorrido desde
Chachapoyas hasta la Localidad de Yerbabuena es de 2 h 30 Minutos.
GRAFICO N 1 UBICACIN GEOGRAFICA DE LA REGIN AMAZONAS EN EL PER
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
GRAFICO N 2 REGIN AMAZONAS
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
GRAFICO N 3 PROVINCIA DE CHACHAPOYA
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
GRAFICO N 4 UBICACIN DEL DISTRITO Y LOCALIDAD
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

2.3.1. Unidad Formuladora:
Sector:
GOBIERNOS LOCALES
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Pliego:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JALCA
Nombre:
UNIDAD FORMULADORA
2
Persona
Responsable de
.
Ing. Ulises Ivn Burgos Daz
Formular:
2
.
Persona
Responsable de la
1
Unidad
Formuladora:
ngela Collantes Pinedo
.
1
2.3.2. Unidad Ejecutora:
Sector:
GOBIERNOS LOCALES.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
Pliego:
JALCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
Nombre:
Persona
JALCA
Responsable
de
Unidad Ejecutora:
la
JOSE GILMER PUSCAN HUAMAN
rgano Tcnico Responsable:
SUGEDUR
Direccin:
Jr. Nicols de Arriola Nro. S/n
2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de Beneficiarios .

La participacin de las Instituciones estar comprometida al rol que cumplan cada una
de stas en la etapa de ejecucin y de operacin. De esta manera, el Gobierno Local
de La Jalca es la Unidad Formuladora y el rgano Ejecutor encargado de llevar a cabo
los componentes del proyecto, y es el ente encargado para la operacin y
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
mantenimiento cuyos colaboradores son los pobladores que
defendern la
infraestructura dado que ello traer su desarrollo socio econmico.
En el presente Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil estn involucradas

directamente las siguientes entidades:
Municipalidad Distrital de La Jalca:

El Gobierno Distrital de La Jalca, acogiendo las necesidades de la poblacin en su
conjunto, prioriza la elaboracin del presente estudio de pre inversin por ser de vital
importancia para sus pobladores, y que ser financiado con recursos propios.
Gobierno Regional de Amazonas:

Como mxima instancia regional encargada de Formular, aprobar, ejecutar, dirigir,
controlar y administrar las poltica en materia de Defensa Civil, en concordancia con la
poltica general del gobierno y de los planes sectoriales. Por lo cual constituye dentro
de sus competencias la elaboracin del Plan de Contingencias de Desastres
naturales.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI):
Como responsables de organizar y preparar a la poblacin para enfrentar las posibles
consecuencias de fenmenos naturales y tecnolgicos que pueden causar daos a la
poblacin, a su patrimonio, o al patrimonio regional.
Asimismo, enumera las tareas comunes a los organismos del SIREDECI y las
tareas especficas que corresponden al Comit Regional de Defensa Civil y a todos
los sectores del mbito regional, quienes tienen la obligacin de elaborar sus
respectivos Planes de Operaciones de Emergencia (POE) a partir de las pautas que
fluyen del presente Plan Regional de Operaciones de Emergencia.
Los Habitantes de la Localidad:

Los beneficiarios directos del proyecto, est comprendida por los habitantes de la
localidad de Yerbabuena, que deben adoptar medidas preventivas para evitar
el
desborde lateral del agua del ro Utcubanba que cubre temporalmente los terrenos
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Estas inundaciones

Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones.
Las cuales no permiten la adecuada realizacin de las actividades de los pobladores.

Cuadro N 01: ANALISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LA
JALCA
GOBIERNO
REGIONAL DE
AMAZONAS
INSTITUTO
NACIONAL DE
DEFENSA CIVILINDECI
HABITANTES DE
LA LOCALIDAD
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
Restricciones en las actividades

agrcolas, es decir prdida de
defensa
y
seguridad
de
la
infraestructura existente.
Ejecutar actividades y acciones
en el campo de estudio, para la
Defensa riberea contra
La infraestructura de la Localidad de Siniestros, supervisando y
Yerbabuena se encuentra en riesgo evaluando la infraestructura
de colapso e inundacin ante las ofertada en el proyecto.
avenidas del rio Utcubamba.
Mejorar la infraestructura
Insuficiente informacin acerca de la existente, para el desarrollo de
infraestructura existente en cuanto al la infraestructura urbana, las
servicio
de
proteccin
ante labores agrcolas y otras.
inundaciones de la Localidad.
En la actualidad los pobladores de la

zona no cuentan con medidas de
seguridad y proteccin contra las
avenidas del ro Utcubamba.
Los continuos reclamos por parte de

los moradores de la Localidad de
Yerbabuena, ya que el rio Utcubamba
se desborda continuamente y pone
Cumplir con las normas de

seguridad de la poblacin
perteneciente a la zona del
proyecto.
Contribuir al mejoramiento,
construccin y conservacin del
proyecto.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
en riesgo a los moradores de dicha

localidad aledao al rio.
2.5 Marco de Referencia

La Localidad de Yerbabuena est conformada por aproximadamente 588
Habitantes, dedicadas a diversas actividades en la zona urbana y Rural, segn el
ltimo censo 2007.
Actualmente, la localidad de Yerbabuena, se encuentra aledaa al cauce del ro

Utcubamba, la cual se encuentra totalmente desprotegida, estas reas ao tras ao
durante el periodo de lluvias, se ven amenazados y en muchos casos sufren de
inundaciones y erosin que ocasionan la prdida de terreno de forma irreparable.
El presente estudio a nivel de perfil plantea, analiza y determina la mejor alternativa

tcnica y econmica para la construccin del servicio de proteccin ante
inundaciones, que brinde seguridad a las reas e infraestructura aledaos al cauce del
ro Utcubamba y que igualmente tienda a minimizar el riesgo de prdida irreparable de
las reas del sector. Para la formulacin del presente perfil se ha utilizado, como
instrumento de metodologa referencial la Gua Metodolgica para proyectos de
Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas Agrcolas y Urbanas, elaborada por
la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas; aprobado mediante Resolucin Directoral N 010-2006EF/68.01 y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12 de Diciembre del 2006.
Por otro lado, en la actualidad la Municipalidad Distrital de La Jalca que tiene en su

jurisdiccin a la Localidad de Yerbabuena, pero no cuenta con un proyecto inmediato
de seguridad contra siniestros. Que beneficie a sus habitantes.
La finalidad de la Elaboracin del Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil es dar

origen a la elaboracin del Expediente Tcnico y Construccin en el Distrito de La
Jalca Localidad de Yerbabuena.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
De conformidad a lo establecido en los artculos 191 y 192 de la Constitucin Poltica

del Per, modificada mediante ley de Reforma constitucional, Ley N 27680, referente
al proceso de descentralizacin y en concordancia con la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, Ley N 27867 y su modificatoria Ley N 27902, Los gobiernos Regionales,
son los principales actores del proceso de construccin del desarrollo integral y
sostenido del mbito regional bajo su jurisdiccin, como tal: son los coordinadores,
concertadores, promotores, planificadores y ejecutores de acciones orientadas a
lograr el desarrollo integral y sostenido del espacio regional.
Bajo este Marco Normativo y con la ejecucin de este Proyecto se lograr que tanto el
Sector Agricultura, como la regin, el Distrito, la Localidad y dems localidades
Aledaas, cuenten con una infraestructura que este acorde a las necesidades
esenciales de la poblacin y a las Normas Tcnicas del Ministerio de Agricultura y a
sus Lineamientos Generales del Periodo 2008 2012, por lo que el siguiente proyecto
est enmarcado en los siguientes lineamientos de poltica funcional del Sector
Agricultura:
Es una prioridad para los Gobiernos Regionales, Locales, las organizaciones de la

sociedad civil y la familia como unidad bsica, con lo cual garantiza estndares
adecuados de vida en la comunidad, mediante
la ejecucin de las tareas
fundamentales.
Los lineamientos y pautas para la Formulacin de Proyectos de Infraestructura son las

siguientes:
Orden de Prioridad:
La Infraestructura cuyo deterioro implique un riesgo inminente para la

integridad fsica de los pobladores y la intervencin signifique la nica
alternativa de solucin.
Las localidades ubicadas en zonas de pobreza y riesgo.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
La intervencin debe ser prioritaria a cualquier otra que pudiera

necesitar.
Sostenibilidad:
Todas las intervenciones deben contemplar un plan de mantenimiento y la entidad
encargada del financiamiento del mismo (sostenibilidad).
Organismos encargados del cuidado y preservacin de la infraestructura.

Gobiernos Regionales.
Gobiernos Locales Municipalidades Provinciales y Distritales.
Ministerio de Agricultura.
Defensa Civil.
2.5.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

Los moradores de la localidad con sus propios medios han estado ejecutando obras
de defensa y seguridad contra siniestros con sacos de arena y piedra lo cual se vuelve
insuficiente en la atenuacin del problema percibido.
Se concert una reunin con los Funcionarios de Defensa Civil, Alcalda del Gobierno
Distrital de La Jalca, moradores de la Localidad, y Gobierno Regional para analizar el
peligro y poder realizar acciones que prevengan la perdida de tierras ribereas por la
erosin de las aguas del ro Utcubamba, al ver el peligro inminente de que el ro
podra daar la infraestructura urbana y reas agrcola.
Todas las acciones que en la actualidad se vienen realizando han resultado
innecesarias ya que solo han servido para atenuar en forma temporal el efecto del
problema.
Con la ejecucin del proyecto se pretende dar solucin al problema mencionado,
tomando acciones coherentes y tcnicas dentro de la poltica del Gobierno Regional
Amazonas.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
En todo este tiempo, la regin ha sufrido serias modificaciones en el comportamiento

hidrolgico que se ha visto reflejado en el comportamiento hidrulico del ro, que ha
experimentado marcados procesos de erosin y sedimentacin a lo largo de su cauce.
Que ha ocasionado la prdida de varias hectreas de terreno agrcola y de
infraestructura urbana por estar la Margen del Ro Utcubamba y con ello un deterioro
de la infraestructura urbana como son (viviendas, educacin y comercio) los hechos
ocurridos han ameritado que las autoridades y poblacin inicien las gestiones para la
formulacin, gestin y construccin del proyecto.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica de Defensa y Seguridad

Nacional en el Programa de Defensa contra Siniestros (Defensa contra Inundaciones)
con la finalidad de salvaguardar las inversiones hechas por los pobladores en
infraestructura de educacin, habitacional y comercial. Este lineamiento de poltica
sectorial es bsico para sentar las bases de crecimiento y desarrollo organizado de los
pueblos ribereos que constituyen los centros ms poblados, por otro lado la
ejecucin del proyecto permitir conseguir mayor seguridad, permitiendo dinamizar la
economa de la poblacin en la Localidad Yerbabuena, distrito de La Jalca en la
provincia de Chachapoyas, regin Amazonas.
2.5.2 Marco Normativo

En cuanto al marco legal del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil
destacan:
Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres
El Decreto Supremo N 081-2002-PCM, promulgado el 17 de agosto del 2002, crea la
Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, generados por
fenmenos de origen natural o tecnolgico, encargada de coordinar, evaluar, priorizar
y supervisar las medidas de prevencin de daos, atencin y rehabilitacin en las
zonas del pas que se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de
gran magnitud.
Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
La Ley N 27293, promulgada el 27 de junio del 2000, crea el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), modificado por el Artculo nico de la Ley N 28802, dispone
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de

Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta autoridad tcnico
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica; dicta las normas tcnicas,
mtodos y procedimientos
que
rigen
los
Proyectos de
Inversin
Pblica.
Estableciendo el marco general que deben cumplir todos los proyectos de inversin
del sector pblico a fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la
inversin. El SNIP establece los principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin. El SNIP se rige por
los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de
Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de
la inversin ejecutada.
Ley de Bases de la Descentralizacin

La Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el 17 de julio del
2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas,
mediante la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del
poder por los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.
Constitucin Poltica del Per, de 1993.
Decreto Supremo N 086-2000-EF del 15 de agosto del 2000
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N 04-2003-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales aprobada
por Resolucin Directoral N 007-2003 EF/68.01 (09.09.03).
Delegacin de facultades a las Oficinas de Programacin e Inversiones
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales:
Resolucin Ministerial N 458-2003-EF-15 del 09.09.03.
Resolucin Ministerial N 372-2004-EF/15 con la cual se delega
facultades a las Oficinas de Programacin e Inversiones del Gobierno
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Nacional para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica.

Lineamientos de Poltica Sectorial, 2002-2012.
En conclusin, no existen conflictos de intereses, por el contrario los agentes

involucrados pugna por hacer realidad el proyecto que en definitiva coadyuva a
alcanzar los objetivos y metas de cada uno.
2.3.1 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto abarca una superficie de intervencin de 1180 ml en el margen derecho y
100 ml en la margen izquierda, en ambas mrgenes se ejecutarn trabajos de:
Limpieza y descolmatacin del cauce del ro.
Eliminacin de desmonte y residuos slidos.
Construccin de muro de contencin con gaviones.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
III IDENTIFICACION
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
3.1 Diagnostico de la Situacin Actual

El diagnstico efectuado en el presente perfil implica el anlisis de la SITUACIN
ACTUAL de la poblacin que se encuentra en riesgo de producirse una inundacin.
Que recoge informacin relacionada a aspectos sociales, econmicos y tcnicos que
permiten plantear la solucin que brindara a la poblacin y superficie en riesgo de ser
afectada por la crecida del ro Utcubamba. La ribera del ro utcubamba est en
constante peligro de erosin, desborde e inundacin por el incremento del caudal en
pocas de avenida, la identificacin del sector en estudio fue realizado en compaa
de los beneficiarios, y autoridades del sector, se tomo datos tcnicos para la
elaboracin del presente Perfil, como determinacin del rea total a proteger de la
Localidad de Yerbabuena, con una poblacin de 588 Habitantes, longitud del cauce a
des colmatar es de 1180 ml, en el margen derecho y 100 ml en el margen izquierdo,
los cuales han sido erosionado por el incremento del caudal del ro en aos anteriores.
El sector a proteger tiene infraestructuras importantes como viales, poblacionales,
comerciales y educacin con una poblacin, que sufre ao tras ao los embates de la
naturaleza y que no son atendidos por los diferentes programas del gobierno central.
3.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Los motivos que dieron lugar a la propuesta de este proyecto, se debe a que la
poblacin viene enfrentando los problemas de prdida constante de su infraestructura
urbana y de tierras ribereas por erosin de las aguas provenientes del ro Utcubamba
en la Localidad de Yerbabuena, Distrito de La Jalca debido al deterioro y la escasez
de su actual infraestructura, la elaboracin del proyecto esta de acorde con las
Normas Tcnicas establecidas.
Ante este lgido problema se requiere urgente atencin para la Construccin de la
infraestructura en el programa de defensa contra Siniestros, con criterios tcnicos
normativos, adems de estar considerada dentro de las acciones priorizadas, por ser
de necesidad impostergable.
Asimismo la situacin actual del rea del proyecto, representa un peligro inminente de
alto riesgo en el sentido de que cada creciente de agua que se produce en el ro
erosiona, poniendo en permanente peligro, la vida y la salud de los pobladores cuyas
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
viviendas, centros de comercio e Instituciones Educativas se ubican en la ribera del ro

Utcubamba y que de no darse solucin al problema actual, ocasionara daos y
prdidas incalculables.
GRAFICO N 5 MECANISMO DE EROSIN DE LAS AGUAS DEL RO
UTCUBAMBA EN CURVAS
GRAFICO N 6 FUNCIONAMIENTO: MECANISMO DE EROSIN DE LAS AGUAS DEL RO
UTCUBAMBA EN CURVAS
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Mrgenes
reas de sedimentacin
Mrgenes
reas de aguas mortas
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
GRAFICO N 7 RECUPERACIN DE MARGEN EROSIONADA
MARGEN
MARGEN
INICIO DE
LA
EROSIONAD
A
EROSIN
ALINEAMIENT
O
EROSIONAD
A
DESEADO
A
SEDIMENTACI
N
MARGEN
ORIGINA
L
RADI
O
LNEA DE LA
RADI
O
MARGEN
DESEADA
GRAFICO N 8 MECANISMO DE EROSION DEL RIO UTCUBAMBA EN TRAMOS RECTOS
3.1.2 Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar

_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
La localidad de Yerbabuena, no cuenta con defensas naturales ni artificiales,

observndose material suelto expuesto a procesos erosivos y de socavacin razn
por la cual se elaborara el presente proyecto.
Los puntos crticos considerados dentro del perfil tcnico, observan un alto grado de
vulnerabilidad debido a los procesos de socavacin del flujo superficial de los ltimos
aos. De no realizarse medidas correctivas, la escorrenta de agua proseguir con
procesos de socavacin e inundacin, advirtiendo incluso que podran colapsar
estructuras cuyo costo de construccin es elevado, convirtindose en un problema de
carcter permanente. La solucin planteada, busca controlar y estabilizar el cauce
para obtener zonas de agradacin.
Las estructuras que se proyectan realizar son la proteccin de las mrgenes del rio,
con el propsito de reducir el riesgo de colapso de las estructuras civiles existentes.
La gravedad de la situacin, se da por la repercusin econmica, material y social a la
que conlleva la ocurrencia de un desborde del ro y la prdida de las estructuras
existentes y prdida de reas, entre las que se cuantifican las siguientes:
Daos previsibles infraestructura vial, poblacional, comercial, educacin y
reas forestales, adems de su valor de reposicin que se perderan de forma
irreparable por causas de la erosin.
Prdida de puestos de trabajo, mano de obra y salarios por terrenos afectados.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
3.1.3 Poblacin Afectada

La poblacin afectada de la Localidad de Yerbabuena es de 588 habitantes que se
compone de 47% de hombres y 53% de mujeres. El siguiente cuadro muestra la distribucin
de la localidad de Yerbabuena, del distrito de La Jalca en base al ltimo censo INEI 2007.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
CUADRO N 2 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CENSO 2007

54%
53%
52%
50%
47%
48%
46%
44%
Hombre
CATEGORIAS
Mujer
CASOS
PORCENTAJE
Hombre
279
47%
Mujer
309
53%
Total
588
100%
FUENTE: INEI 2007
La poblacin afectada de la Localidad de Yerbabuena es de 714 moradores

proyectada al 2012 lo que ha sido calculado con una tasa de crecimiento de 3.29%.
FORMULA DE TASA DE CRECIMIENTO
TC=
CUADRO N 3 POBLACIN PROYECTADA
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
53%
53%
52%
51%
50%
49%
47%
48%
47%
46%
45%
44%
HOMBRE
CATEGORIAS
MUJER
CASOS
PORCENTAJE
HOMBRE
339
47%
MUJER
375
53%
TOTAL
714
100%
FUENTE ELABORACIN PROPIA
3.1.4 rea de influencia.

En el rea de influencia del Proyecto de Inversin Pblica
se ha considerado el
espacio territorial donde se ubica en la Localidad de Yerbabuena, Distrito de La Jalca

y en menor grado las localidades aledaas al rea donde se ejecutara el mencionado
proyecto
.
CUADRO N 4 AREA DE INFLUENCIA
DESCRIPCIN
VIVIENDAS
PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA
POBLACIN AL 2012
TASA DE CRECIMIENTO
CANTIDAD
240
3
714
3.29%
3.1.5 Densidad Poblacional
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
La densidad poblacional de la Localidad de Yerbabuena es de 2.22 hab./km2. En el siguiente

cuadro describimos:
POBLACIN
SUPERFICIE
DISTRITO
YERBABUENA
2012
AREA / KM2
714
321.54
DENSIDAD POBLACIONAL
(hab./km2)
2.22
3.1.6 Caractersticas de los grupos Sociales Afectados

La Localidad de Yerbabuena, distrito La Jalca se encuentra ubicada en la Regin
Amazonas, y tiene 588 habitantes, segn datos estadsticos INEI 2007, Se estima
que la poblacin mencionada se ha incrementado en la actualidad debido al fenmeno
de migracin que ha sufrido todo el Distrito.
La poblacin afectada indirectamente lo constituyen los habitantes de la Localidad, la

poblacin es heterognea, predominantemente de bajos recursos econmicos, entre
los que se encuentran nios y adolescentes cuyas familias son de condicin muy
pobre, con dbil estructura familiar o desintegrado por factores como el bajo poder
adquisitivo, desempleo, analfabetismo y alta carga familiar. El Distrito de La Jalca se
caracteriza por tener mayor poblacin rural que urbana, cuya actividad econmica
principal radica en la ganadera y cultivos agrcolas.
Esta poblacin afectada est expuesta a:

Dao fsico: por estar en los lmites del ro que no brindan la seguridad ni
defensa para el poblador.
Dao bacteriolgico o propagacin de epidemias: por las condiciones de

desborde originando suciedad y contaminacin.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Exposicin a daos en su salud: al habitar zonas polvorientos y con suciedad

acumulada, producto del desborde del ro.
Factores que condicionan el estado de la infraestructura.
Carencia de Infraestructura: la falta de esta partida origina a la poblacin, el

desmedro del reconocimiento de la infraestructura, logrando que prevalezca la
incertidumbre por no poseer una infraestructura que guarde los lineamientos
normativos.
Materiales obsoletos y carentes: la ausencia de esta partida ha causado un

malestar en la poblacin, ya que los trabajadores no pueden cumplir con sus
labores agrcolas para el desarrollo de sus actividades.
Defensa y Seguridad: Cabe resaltar que el servicio es nulo por factores de

infraestructura en la Localidad de Yerbabuena, no se ha establecido programas
de prevencin, seguridad y defensa contra siniestros.
Enfoque de Gnero:
El presente proyecto est orientado a mejorar la oferta, dotando a la Localidad de
Yerbabuena, Distrito de La Jalca con una Infraestructura de seguridad y defensa.
Los beneficios que se brindan estn dirigidos a la poblacin de La Localidad, por este
motivo el presente proyecto plantea no solo la necesidad de contar con infraestructura
apropiada, sino tambin que esta cuente con implementos y equipos esenciales as
como con los recursos humanos indispensables y capacitados para garantizar el
cumplimiento de los lineamientos de la poltica nacional.
3.1.7 Acceso a la de poblacin
La zona del proyecto tiene conexin va terrestre a travs de una trocha carrozable que une
Chachapoyas Yerbabuena, a una distancia de 85 km. En un lapso de 2h 30 minutos horas
ya sea en auto o combi.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
TIPO
MEDIO DE
DISTANCIA
TIEMPO DE
DE CARRETERA
TRANSPORTE
(KM)
VIAJE
15
20 Min
70
2 h 10Min
TRAMO
CHACHAPOYAS -
Vehculo
Motorizado
Asfaltada
CRUCE
LEYMEBAMBA
CHACHAPOYAS YERBABUENA
Vehculo
Trocha
Motorizado
3.1.8 Situacin de las Viviendas

De acuerdo a la calidad de vivienda, esta zona est caracterizada por la
heterogeneidad de material en las paredes exteriores, en los techos as como de sus
pisos. El material de las viviendas predominantemente en las paredes, es de adobe y
madera. Con respectos al material en los techos es de calamina y esteras. En cuanto
al material predominante de los pisos, es tierra, cemento y madera (entablado) El tipo
de vivienda predominante es la casa independiente.
3.1.9 Caractersticas Socio Econmicas y Culturales
3.1.9.1 EDUCACIN
En el aspecto educativo, de la Localidad de Yerbabuena, distrito de la Jalca, cuenta
con una institucin educativa que brinda sus servicios en el nivel primario en sus seis
grados (I.E. N 18063) y en el nivel secundario para sus cinco grados, Asimismo se
puede deducir que el 44% de la poblacin asiste al servicio educativo regular, de la
Localidad.
CUADRO N 5 EDUCACIN
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
56%
60%
50%
44%
40%
30%
20%
10%
0%
Si asiste a algn colegio, inst.o univ. No asiste a algn colegio, inst.o univ.
CATEGORIAS
CASOS
PORCENTAJE
Si asiste a algn colegio, inst.o univ.
239
44%
No asiste a algn colegio, inst.o univ.
308
56%
Total
547
100%
FUENTE INEI 2007
3.1.9.2 Actividad principal de la poblacin

Los pobladores de la Localidad de Yerbabuena, distrito de La Jalca tienen como actividad
econmica principal la agricultura, ganadera, caza y silvicultura pues el 77% de la PEA
ocupada est dedicada a stas actividades. Los siguientes cuadros muestran la distribucin
de la PEA ocupada.
CUADRO N6 ACTIVIDAD DE LA POBLACIN
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
CATEGORIAS
Actividad econmica
Hogares privados y
Otras activi.
Servicios sociales y de
Enseanza
Transp.almac.y
Hoteles y restaurantes
Comercio por menor
Comercio por mayor
Venta,mant.y
Construccin
Suministro
Industrias
Agri.ganadera, caza y
35%
29%
30%
25%
18%
20%
13%
15%
7% 8%
7%
10%
5%
3%
3%
2%
5%
0% 2% 2% 1%
0%
0%
CASOS
PORCENTAJE
Agri.ganadera, caza y silvicultura
65
29%
Industrias manufactureras
12
5%
Suministro electricidad, gas y agua
0%
Construccin
2%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
2%
Comercio por mayor
1%
Comercio por menor
39
18%
Hoteles y restaurantes
16
7%
Transp.almac.y comunicaciones
17
8%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
0%
Enseanza
29
13%
2%
3%
16
7%
3%
222
100%
Servicios sociales y de salud

Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
Hogares privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
Total
FUENTE INEI 2007
CUADRO N 7 PEA
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
57%
60%
50%
43%
40%
30%
20%
10%
0%
0%
PEA Ocupada
PEA Desocupada
CATEGORIAS
No PEA
CASOS
PEA Ocupada
PORCENTAJE
222
43%
0%
No PEA
294
57%
Total
518
100%
PEA Desocupada
FUENTE INEI 2007
3.1.9.3 Industria y comercio

La industria ms representativa de la zona est dado por la existencia de molinos o
piladoras de granos, as como la elaboracin de subproductos de dicha industria, Aqu
cada Domingo se concentran indistintamente los habitantes de ms de 16 distritos de
las diferentes provincias de nuestra regin Amazonas y otras regiones como: San
Martn, Cajamarca y Lambayeque; generando la feria agropecuaria y comercial
(corredor econmico) ms importante de la regin.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
3.1.9.4 Salud
Aqu se encuentra la sede de la Micro red de Salud que alberga a los Centros y
Puestos de Salud de los distritos de Jalca se conoce que solo el 28% de la poblacin
es atendido por el SIS y l 17% de la poblacin asiste a ESSALUD. Se cuenta con
centros asistenciales solo del MINSA.
Predominan las enfermedades metaxnicas como el dengue Clsico, Malaria Vivax y
falciparum, Bartonellosis, Leishmaniosis Cutnea, Muco Cutneo, la enfermedad de
Chagas y Fiebre Amarilla Selvtica. Tambin son frecuentes la enfermedades de
Rubola, Tos Ferina, Ttanos, Influenza, Hepatitis B, y otras ms comunes como
Diarrea Acuosa Aguda y Disentera.
CUADRO N 8 SALUD
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
53%
28%
17%
1%
Solo esta asegurado al
SIS
Esta asegurado en
ESSALUD
CATEGORIAS
Solo est asegurado al SIS
Esta asegurado en ESSALUD
Esta asegurado en Otro
No tiene ningn seguro
Total
Esta asegurado en Otro No tiene ningun seguro
CASOS
166
101
8
313
588
PORCENTAJE
28%
17%
1%
53%
100%
FUENTE INEI 2007
3.1.9.5 Salud Ambiental

La falta de tratamiento de los sistemas de agua para consumo humano, unido a
deficiencias en los sistemas de captacin, influyen en una alta incidencia y prevalencia
de parasitosis, llegando en algunos lugares al 80 % de la poblacin, influyendo
tambin en la alta incidencia de enfermedades diarreicas y/o enfermedades de
transmisin hdrica.
3.1.10 Servicios bsicos

El anlisis del acceso a los servicios bsicos se utiliza como indicador para medir los
niveles de satisfaccin de las necesidades bsicas (acceso a agua, desage y al
alumbrado elctrico), con las que debe contar cada familia para lograr un nivel de
calidad de vida satisfactorio.
3.1.10.1 Agua y Alcantarillado
Este es uno de los servicios ms importantes con los que debe contar la familia en sus
viviendas.
De acuerdo a los estudios realizados en la Localidad de Yerbabuena, distrito de La
Jalca, se evidencia que solo el 1% de las viviendas se abastece de agua por medio
de la red pblica dentro de las viviendas, el 94% de rio acequia o manantial, de vecino
y pozo un 5% y un 1%. Estas caractersticas se presentan sobre todo en las viviendas
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
del rea rural donde se desarrollara el proyecto y que resultan un riesgo para la salud
de la poblacin en estos ltimos aos la municipalidad distrital ha realizando obras de
saneamiento urbano y rural en el distrito disminuyendo estas cifras alarmantes. En la
capital del distrito que concentra a la mayor parte de la poblacin, la red que abastece
agua dentro y fuera de las viviendas proviene de un reservorio instalado en la parte
alta de la Localidad.
CUADRO N9 SERVICIO DE AGUA
94%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1%
1%
Red pblica Dentro de la

viv.(Agua potable)
Pozo
5%
Ro,acequia,manantial o
similar
CATEGORIAS
CASOS
Vecino
PORCENTAJE
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
1%
Pozo
1%
122
94%
5%
130
100%
Ro, acequia, manantial o similar

Vecino
Total
FUENTE INEI 2007
Con respecto a los servicios higinicos que tiene la vivienda de la Localidad para la
eliminacin de excretas, ste muestra bajos niveles de accesibilidad en trminos de
infraestructura adecuada para ello, mientras que en otras comunidades y anexos ni
siquiera existen silos de acuerdo al censo 2007 en el transcurrir de los aos se ha
disminuido casi en su totalidad.
CUADRO N 10 RED DE DESAGUE

_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
70%
58%
60%
50%
40%
30%
16%
20%
7%
10%
10%
7%
2%
0%
Red pblica de Red pblica de

desague dentro desague fuera de
de la Viv.
la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o
negro / letrina
CATEGORIAS
Ro, acequia o
canal
CASOS
No tiene
PORCENTAJE
Red pblica de desage dentro de la Viv.
7%
Red pblica de desage fuera de la Viv.
76
58%
Pozo sptico
7%
Pozo ciego o negro / letrina
21
16%
Ro, acequia o canal
2%
No tiene
13
10%
Total
130
100%
FUENTE INEI 2007
En cuanto a la eliminacin de residuos slidos, el 99% de los pobladores del mbito

local lo ejecutan al aire libre, por no contar con rellenos sanitarios, llevando consigo el
incremento de insectos vectores y roedores.
3.1.10.2 Disponibilidad de alumbrado elctrico

La disponibilidad del servicio de alumbrado elctrico al cual acceden las familias,
tambin es otro indicador de la calidad de vida y comodidad familiar. Este permite
realizar tareas o actividades en horas nocturnas que en otras condiciones no podran
realizarse. Ello est directamente relacionado al acceso a la energa elctrica, lo cual
posibilita a las familias el uso de artefactos elctricos.
CUADRO N 11 ELECTRIFICACIN
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
100%
86%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
14%
20%
10%
0%
Si tiene alumbrado elctrico
CATEGORIAS
No tiene alumbrado elctrico
CASOS
PORCENTAJE
Si tiene alumbrado elctrico
112
86%
No tiene alumbrado elctrico
18
14%
Total
130
100%
FUENTE INEI 2007
3.1.11 Posibilidades y Limitaciones
a) Posibilidad de Implementar el Proyecto

El proyecto pretende mejorar las condiciones de infraestructura de la Localidad de
Yerbabuena, Distrito La Jalca, que carece de una infraestructura apropiada en
seguridad y defensa, que permita dar solucin integral al problema central identificado.
Posibilidades:
Presupuesto asignado por
El Gobierno Regional de Amazonas
y los
gobiernos locales al ao para operar y mantener la nueva infraestructura.
Demanda existente en la Localidad de Yerbabuena, Distrito de La Jalca.
b) Limitaciones para la Implementacin del Proyecto

Estara representada por la no ejecucin de este proyecto que no beneficiaria a una
poblacin que requiere de nuestro apoyo.
Limitaciones:
Falta de PIP aprobado
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Falta presupuesto asignado para ejecucin.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Los problemas que se producen estn dentro de un rgimen condicionado
bsicamente por los siguientes aspectos: tramos con alta pendiente, excesivo arrastre
de material de acarreo, actividades humanas (labores agrcolas y construccin de
estructuras) y un lecho de ro constituido por material gravoso no cohesivo, sin dejar
de mencionar los grandes caudales con alta carga de sedimentos en las pocas de
precipitaciones que van desde el mes de Enero a Abril.
El problema se define como:

PERDIDA DE INFRAESTRUTURA URBANA Y AGRICOLA EN LA LOCALIDAD DE
YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA CHACHAPOYAS AMAZONAS
A. Causas del Problema

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema
central estn:
Causas Directas.- son los siguientes:

Erosin y socavacin de las mrgenes del rio Utcubamba en la Localidad de
Yerbabuena.
Colmatacin de cauce del rio Utcubamba en la Localidad de Yerbabuena.
Causas Indirectas.- tenemos las siguientes

Inexistencia de proteccin de las mrgenes del rio Utcubamba en la Localidad
de Yerbabuena.
Acumulacin de materiales erosionados del rio Utcubamba en la Localidad de
Yerbabuena.
B. Efectos del Problema

_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Efectos Directos
Prdida temporal o definitiva de infraestructura urbana y superficie agrcola.
Falta de seguridad que se traduce en riesgo permanente de la prdida de vida y
la salud de la poblacin.
Efectos Indirectos
Reduccin de ingresos de los pobladores de la Localidad.
Aumento del riesgo en la prdida de vidas humanas.
Efecto Final
Retraso econmico y social de la poblacin de la Localidad.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
GRAFICO N 9 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Retraso econmico y social de la poblacin de
la Localidad.
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Reduccin de ingresos de los pobladores de la

Localidad.
Aumento del riesgo en la prdida de vidas

humanas.
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Prdida temporal o definitiva de infraestructura
Falta de seguridad que se traduce en riesgo
urbana y superficie agrcola.
permanente de la prdida de vida y la salud de

la poblacin.
PROBLEMA CENTRAL
PERDIDA DE INFRAESTRUTURA URBANA Y AGRICOLA EN LA
LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA CHACHAPOYAS
AMAZONAS
CAUSAS DIRECTAS
Erosin y socavacin de las mrgenes del rio
Utcubamba en la Localidad de Yerbabuena.
CAUSAS DIRECTAS
Colmatacin de cauce del rio Utcubamba en la
Localidad de Yerbabuena.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de proteccin de las mrgenes del
Acumulacin de materiales erosionados del rio
rio Utcubamba en la Localidad de Yerbabuena.
Utcubamba en la Localidad de Yerbabuena.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.

Evaluando el problema central, hemos definido que el objetivos que se persigue
constituye el lado positivo del rbol de causa y efectos; en funcin de ello se ha
formulado el correspondiente rbol de Medios y fines, tomando el lado positivo del
rbol de problemas.
PROTECCION DE LAS ZONAS URBANAS Y AGRICOLAS ANTE LA PRESENCIA
DE AVENIDAS EXTREMAS DEL RO UTCUBAMBA EN LA LOCALIDAD DE
YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA.
A. Anlisis de Medios.
Medio de Primer Nivel:

Construccin de infraestructura de proteccin y/o defensa riberea en la zona
problema del ro Utcubamba.
Cauce del ro Utcubamba descolmatado en el sector de la Localidad de
Yerbabuena.
Medio Fundamental:
Ejecucin de trabajos de defensa riberea en el cauce del ro Utcubamba.
Capacitaciones a los moradores en los temas de operacin, mantenimiento y
limpieza de las estructuras.
B. Anlisis de los Fines.
Fin Directo:
Superficie urbana, agrcola recuperada y protegida en la Localidad de
Yerbabuena.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Incremento de la calidad de vida de los pobladores de la localidad de

Yerbabuena.
Fin Indirecto:
Incremento en los niveles de produccin y productividad de la Localidad de
Yerbabuena.
Garantizar la seguridad pblica y ciudadana de la poblacin.
EFECTO FINAL:
Desarrollo socioeconmico de la Localidad Yerbabuena.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
GRAFICO N 10 ARBOL DE MEDIOS - OBJETIVOS Y FINES

EFECTO FINAL
Desarrollo socioeconmico de la Localidad
Yerbabuena.
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
Incremento en los niveles de produccin y
Garantizar la seguridad pblica y ciudadana de
productividad de la Localidad Yerbabuena.
la poblacin.
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Superficie urbana, agrcola recuperada y
Incremento de la calidad de vida de los
protegida en la Localidad de Yerbabuena.
pobladores de la Localidad de Yerbabuena.
OBJETIVO CENTRAL
PROTECCION DE LAS ZONAS URBANAS Y AGRICOLAS ANTE LA PRESENCIA DE

AVENIDAS EXTREMAS DEL RO UTCUBAMBA EN LA LOCALIDAD YERBABUENA,
DISTRITO DE LA JALCA.
MEDIO DE PRIMER NIVEL
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Construccin de infraestructura de proteccin

ante inundaciones en la zona problema del ro
Utcubamba.
Cauce del ro Utcubamba descolmatado en el

sector de la Loliad Yerbabuena.
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Ejecucin de trabajos de prevencin en el
Capacitaciones a los moradores en los temas
cauce del ro Utcubamba.

de operacin, mantenimiento y limpieza de las
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
ING. ULISES IVAN
BURGOS DIAZ CIP. 117346
estructuras.
3.3.1 Anlisis de Medios Fundamentales.

Para cumplir con el objetivo central como con los medios directos se deben concretar, a travs
de las alternativas, lo siguiente:
2. Medio Fundamental II
1. Medio Fundamental I
Ejecucin de trabajos de
prevencin en el cauce del ro
Utcubamba.
Capacitaciones a los moradores

en los temas de operacin,
mantenimiento y limpieza de las
estructuras.
2.A
1.A
OBRAS DE PROTECCIN
CON GAVIONES TIPO A
CAJA DE 5X1X1 Y GAVION
TIPO B CAJA 5X1.5X1.
ENCAUSAMIENTO DE RIO
UTCUBAMBA.
MITIGACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL.
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
EN
MANTENIMIENTO
LIMPIEZA
ESTRUCTURAS.
Y
DE
A
C
C
I
O
N
1.B
OBRAS DE PROTECCIN
CON
MURO
DE
CONTENCIN
DE
CONCRETO
ARMADO
FC=210 KG/CM2.
ENCAUSAMIENTO DE RIO
UTCUBAMBA.
MITIGACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL.
E
S
ACCIONES
MUTUAMIENTE
EXCLUYENTES
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental, de uso y costumbres se plantean las siguientes
alternativas:
Alternativa 01:
En las Solucin se plantea lo siguiente:
OBRAS DE PROTECCIN CON GAVIONES TIPO A CAJA DE 5X1X1 Y GAVION

ENCAUSAMIENTO DE RIO UTCUBAMBA.
MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
EN
MANTENIMIENTO
LIMPIEZA
DE
ESTRUCTURAS.
Alternativa 02:
OBRAS DE PROTECCIN CON MURO DE CONTENCIN DE CONCRETO

ARMADO FC=210 KG/CM2.
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
EN
MANTENIMIENTO
LIMPIEZA
DE
ESTRUCTURAS.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
MODULO 4
FORMULACIN Y EVALUACIN
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
FORMULACION.
4.1 HORIZONTE DE EVALUACION.
Se llama as al periodo que se establece para evaluar los beneficios y los costos
atribuibles a un determinado Proyecto de Inversin Pblica.
Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las Fases de PREINVERSIN, INVERSIN Y POST-INVERSIN.
4.1.1. Horizonte del proyecto

Alternativa nica.
Periodo de evaluacin del proyecto
10 aos
Tiempo de ejecucin
120 das calendarios
A continuacin se detalla el cronograma de acciones de cada alternativa,

donde se puede observar que el desarrollo del proyecto, de acuerdo al
cronograma, es de un ao:
Cuadro N. 06: Cronograma de Acciones Ambas Alternativa.
CRONOGRAMA DE ACCIONES (Alternativa nica)
AOS
MESES
AO 1
1
2 3
AO 2
AO 3
AO 4 10
ETAPA DE PREINVERSION
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Expediente Tcnico
ETAPA DE INVERSION
CERCO PERIMETRICO
LOSA DEPORTIVA
TRIBUNAS, SS HH Y CAMERINOS
ETAPA OPERACIN (anual)
Mantenimiento y administracin de la
infraestructura
Fuente: Elaboracin Propia.

_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA.

Poblacin de Referencia.
La poblacin de referencia est conformada por toda la poblacin del distrito LA
JALCA, distrito de la provincia de Chachapoyas del departamento de Amazonas.
La poblacin afectada de la Localidad de Yerbabuena es de 588 habitantes que se

compone de 47% de hombres y 53% de mujeres. El siguiente cuadro muestra la
distribucin de la localidad de Yerbabuena, del distrito de La Jalca en base al ltimo censo
INEI 2007.
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CENSO 2007
54%
53%
52%
50%
47%
48%
46%
44%
Hombre
CATEGORIAS
Mujer
CASOS
PORCENTAJE
Hombre
279
47%
Mujer
309
53%
Total
588
100%
FUENTE: INEI 2007
La poblacin afectada de la Localidad de Yerbabuena es de 714 moradores

proyectada al 2012 lo que ha sido calculado con una tasa de crecimiento de
3.29%.
FORMULA DE TASA DE CRECIMIENTO
TC=
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
5 CUADRO N 3 POBLACIN PROYECTADA

53%
53%
52%
51%
50%
49%
47%
48%
47%
46%
45%
44%
HOMBRE
CATEGORIAS
MUJER
CASOS
PORCENTAJE
HOMBRE
339
47%
MUJER
375
53%
TOTAL
714
100%
FUENTE ELABORACIN PROPIA
5.1.1
Poblacin Demandante
A continuacin se muestra la proyeccin de la poblacin demandante, cuyo promedio es

857 habitantes para los 10 aos.
PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE
2012
N DE BENEFICIARIOS
714
2013
737
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
762
787
813
839
867
896
925
955
Fuente: Elaboracin propia

Tasa de crecimiento 3.29%.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
2022
987
5.1.2
La
Poblacin Demandante Efectiva
poblacin demandante efectiva del
100% de la poblacin de referencia
por
proyecto est conformada

ser
una
comunidad
por
el
relativamente
joven, la cual alcanza un total de 737 personas en el primer ao.
5.2
Anlisis de la Oferta:
5.2.1
Oferta Sin Proyecto.
Por no contar con adecuados ambientes, se est considerando una oferta en servicio limitada o
nula.
5.2.2
Oferta Con Proyecto.
En la oferta con proyecto, se plantea soluciones en beneficio de la Poblacin del sector mejorando
el nivel social y econmico de los habitantes.
5.3 Balance Oferta Demanda:
Si consideramos la cantidad de partidos anuales considerados en la zona de La
Jalca en el cuadro podemos apreciar la proyeccin aplicando la tasa de
crecimiento poblacional distrital:
BALANCE OFERTA DEMANDA.
Turno Grado
Sec.
demanda
2010
714
2011
737
2012
762
2013
787
2014
813
2015
839
2016
867
2017
896
2018
925
2019
955
2020
987
oferta
balance oferta . Demanda - 714 - 737 - 762 - 787 - 813 - 839 - 867 - 896 - 925 - 955 - 987
Fuente: Elaboracin propia
5.4 Anlisis tcnico de las alternativas de solucin

Alternativa 01:

_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
EN
MANTENIMIENTO
LIMPIEZA
DE
ESTRUCTURAS.
Alternativa 02:
OBRAS DE PROTECCIN CON MURO DE CONTENCIN DE CONCRETO

ARMADO FC=210 KG/CM2.
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
EN
MANTENIMIENTO
LIMPIEZA
DE
ESTRUCTURAS.
5.5 Costos:
5.5.1
En la situacin Sin Proyecto
En cuanto al costo de Operacin y mantenimiento sin proyecto son nulos o cero, ya que
no se est brindando un servicio adecuado.
5.5.2
En la situacin Con Proyecto
Para la situacin con Proyecto tenemos que tener en cuenta gastos de Operatividad y
Mantenimiento del proyecto y tambin los costos de inversin.
GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO - ALTERNATIVA 01

RUBRO
LIMPIEZA GENERAL
UNIDAD CANTIDAD
P.U.
PARCIAL
ML
470.00
15.00
7,050.00
MANTENIMIENTO DE GAVIONES Y ACOMODO DE ROCA M3
940.00
45.00
42,300.00
1,000.00
15.00
15,000.00
ENCAUZAMIENTO DE CURSO DE AGUA
M3
64,350.00
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO - ALTERNATIVA 02

RUBRO
UNIDAD CANTIDAD
P.U.
PARCIAL
LIMPIEZA GENERAL
ML
470.00
15.00
7,050.00
MANTENIMIENTO DE MURO DE CONCRETO
M3
940.00
18.00
16,920.00
ENCAUZAMIENTO DE CURSO DE AGUA
M3
1,000.00
15.00
15,000.00
38,970.00
La inversin necesaria para la ejecucin del proyecto de la alternativa nica a precios

privados se muestra en los siguientes cuadros.
COSTOS DEL PROYECTO
PRESUPUESTO GENERAL ( ALTERNATIVA 01 )

DESCRIPCIN
A PRECIOS
PRIVADOS
A PRECIOS
SOCIALES
DEFENSA RIBEREA CON GAVIONES

COSTO DIRECTO TOTAL
GASTOS GENERALES (5%)
UTILIDADES (7%)
SUBTOTAL
IGV ( 18% )
COSTO DE LA OBRA
Gastos de supervision (3% C.D.)
Estudios definitivos (2% C.D.)
2,662,759.19
2,662,759.19
133,137.96
186,393.14
2,982,290.29
536,812.25
3,519,102.55
79,882.78
53,255.18
2,103,579.76
2,103,579.76
210,357.98
168,286.38
2,482,224.12
471,622.58
2,953,846.70
105,178.99
84,143.19
COSTO TOTAL
3,652,240.51
3,143,168.88
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
PRESUPUESTO GENERAL ( ALTERNATIVA 02 )

A PRECIOS
PRIVADOS
DESCRIPCIN
CONSTRUCCION DE ESCALINATAS DE CONCRETO ARMADO Y
SISTEMA DE DRENAJE
A PRECIOS
SOCIALES
COSTO DIRECTO TOTAL

GASTOS GENERALES (5%)
UTILIDADES (7%)
SUBTOTAL
IGV ( 18% )
COSTO DE LA OBRA
Gastos de supervision (3% C.D.)
Estudios definitivos (2% C.D.)
3,574,052.55
3,574,052.55
178,702.63
250,183.68
4,002,938.86
720,528.99
4,723,467.85
107,221.58
71,481.05
2,823,501.51
2,823,501.51
282,350.15
225,880.12
3,331,731.79
633,029.04
3,964,760.83
141,175.08
112,940.06
COSTO TOTAL
4,902,170.48
4,218,875.96
RESUMEN DE COSTOS
ALTERNATIVA 01
RUBRO
Precios
Privados
COSTO TOTAL
3,652,240.51
OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
5.5.3
ALTERNATIVA 02
Precios
Sociales
Precios
Privados
Precios
Sociales
3143168.878
4,902,170.48
4,218,875.96
64,350.00
48,262.50
38,970.00
29,227.50
Beneficios de la situacin sin proyecto:
En la situacin sin proyecto no se encuentra ningn beneficio.
5.5.4
Beneficios en la situacin con Proyecto.
Se promover la participacin activa de la comunidad para la

ejecucin de las actividades agrcolas con desarrollo integral.
Identificacin y anlisis de los problemas observados y analizados

conjuntamente con todos los actores sociales relevantes de la
comunidad, como parte de la programacin del proyecto.
Se desarrollar actividades intra y extra murales para contribuir a la

proteccin de la infraestructura.
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, dotando de la

infraestructura necesaria, as como una mayor cobertura y calidad de
los servicios.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Incrementar la cobertura y la sostenibilidad de los servicios a travs

de la Construccin del proyecto.
BENEFICIOS
Por tratarse de un proyecto de naturaleza social los beneficios no pueden cuantificarse
monetariamente, pero si, en el impacto que producir en los beneficiarios, la ejecucin
de la obra.
Entre los beneficios de mayor impacto tenemos:
- Salvaguardar la vida y la salud de la poblacin beneficiaria.
- Evitar la prdida de tierras, tanto agrcolas como rurales por efectos de erosin
ocasionada por las aguas del ro Utcubamba.
- Brindar seguridad ciudadana.
- Convertir a la localidad de El Milagro en segura y propicia sin riesgos para la
inversin tanto pblica como privada.
- Al estabilizar la ribera del ro con las obras construidas se fomentar la llegada de
visitantes tanto de la Regin como de fuera de ella, propiciando el turismo local,
analizando de una manera privada se ha tenido encuenta el rea de produccin, que si
el ro se llevara al canal se dejara de producir toda el rea que se cultiva adems se
tiene ingresos por la venta de agua.
5.6 Evaluacin Social:

En trminos de evaluacin social, los beneficios atribuidos al proyecto no pueden ser
valorados en trminos econmicos. Para tal efecto se considera una alternativa
apropiada para la evaluacin la metodologa costo/efectividad, como recomienda el
Sistema Nacional de Inversin Pblica para este tipo de Proyectos.
La metodologa utilizada en la evaluacin social del proyecto ha sido Costo Efectividad,
considerando un horizonte de evaluacin de 10 aos y una tasa social de descuento
del 10%. Los costos del Proyecto han sido convertidos a precios sociales mediante
factores de conversin. Para determinar la rentabilidad social del proyecto se ha
utilizado el ratio C/E, de acuerdo a los parmetros del Programa para declarar la
viabilidad de sus inversiones.
Tratndose de evaluar un proyecto de inversin pblica donde es preciso indicar el
nmero de Beneficiarios atendidos por ao, entonces el indicador de resultados ms
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
importante es el Costo Efectividad, por lo que es necesario determinar el (VAE) que es

el valor anual equivalente de los costos totales del proyecto incluida la inversin, para
ello ha sido necesario primero conocer el Valor Actual de los Flujos de los Costos
Totales (VACT) del Proyecto.
Para los clculos se han utilizado las siguientes ecuaciones:
FC1
VACT =
VACT x
(1+COK) n
1 (1+COK)-n
VAE =
-1
COK
Donde:
VACT
es el valor actual del flujo de costos totales.
FCt
es el flujo de costos del periodo t.
es la vida til del proyecto.
COK
es el costo de oportunidad del capital
El clculo del Coeficiente Costos Efectividad (CE) se determinar por la siguiente

frmula: CE = VACT /N de beneficiarios.
El resultado de la evaluacin social para la alternativa propuesta se detalla

continuacin:
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
RESULTADOS DE EVALUACIN
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES (VACT) - ALTERNATIVA 01

Aos
Inversin
Costo mantenimiento
Costo
Sin Proyec. Con Proyec. Incremental
0 (2010) 3,652,240.51
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
64,350.00 64,350.00
Sumatoria
Valor Residual
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES (VACT)
FA
1.0000
0.9091
0.8264
0.7513
0.6830
0.6209
0.5645
0.5132
0.4665
0.4241
0.3855
Costos
Actualizados
3,652,240.51
58,500.00
53,181.82
48,347.11
43,951.92
39,956.29
36,323.90
33,021.72
30,019.75
27,290.68
24,809.71
4,047,643.40
0.00
4,047,643.40
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES (VACT) - ALTERNATIVA 02

Aos
Inversin
0 (2008) 4,902,170.48
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costo mantenimiento
Costo
Sin Proyec. Con Proyec. Incremental
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
38,970.00 38,970.00
Sumatoria
Valor Residual
FA
1.0000
0.9091
0.8264
0.7513
0.6830
0.6209
0.5645
0.5132
0.4665
0.4241
0.3855
Costos
Actualizados
4,902,170.48
35,427.27
32,206.61
29,278.74
26,617.03
24,197.30
21,997.55
19,997.77
18,179.79
16,527.08
15,024.62
5,141,624.26
0.00
5,141,624.26
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
Indicadores de Resultados
INDICADORES ECONOCMICOS
Indicadores
Alternativa 1 Alternativa 2
Nmero de Habitantes
987
987
VACT
4,047,643.40 5,141,624.26
Ratio C/E
4,101.30
5,209.78
5.7 Anlisis de Sensibilidad:
ANALISIS DE SENSIBILIDAD RESPECTO A C. DIRECTOS
Incremento 10% en los Costos Directos

Indicadores
Alternativa 1
Alternativa 2
Costo Inicial S/
3,652,240.51
4,902,170.48
Mas 10%
365,224.05
490,217.05
Nuevo Costo total 4,017,464.56
5,392,387.53
VACT
4,022,072.98
5,396,995.95
N de Beneficiarios
987
987
Ratio C/E
4,075.39
5,468.54
Disminucin 10% en los Costos Directos

Indicadores
Alternativa 1
Alternativa 2
Costo Inicial S/
3,652,240.51
4,902,170.48
Menos 10%
365,224.05
490,217.05
Nuevo Costo total 3,287,016.45
4,411,953.43
VACT
3,291,624.88
4,416,561.86
N de Beneficiarios
987
987
Ratio C/E
3,335.26
4,475.11
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
MAS 10%
ALTERNATIVA 1
Aos
Inversin
0 (2010)
Costo mantenimiento
Sin Proyec.
Con Proyec.
Costo
Incremental
4,017,464.56
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
Sumatoria
Valor Residual
FA
1.0000
0.9091
0.8264
0.7513
0.6830
0.6209
0.5645
0.5132
0.4665
0.4241
0.3855
Costos
Actualizados
4,017,464.56
681.82
619.83
563.49
512.26
465.69
423.36
384.87
349.88
318.07
289.16
4,022,072.98
0.00
4,022,072.98
ALTERNATIVA 02
Aos
Inversin
0 (2010)
Costo mantenimiento
Sin Proyec. Con Proyec.
Costo
Incremental
5,392,387.53
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
Sumatoria
Valor Residual
FA
1.0000
0.9091
0.8264
0.7513
0.6830
0.6209
0.5645
0.5132
0.4665
0.4241
0.3855
Costos
Actualizados
5,392,387.53
681.82
619.83
563.49
512.26
465.69
423.36
384.87
349.88
318.07
289.16
5,396,995.95
0.00
5,396,995.95
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
ANALISIS DE SENSIBILIDAD RESPECTO A LA POBLACION
Incremento 10% en el N de Beneficiarios

Indicadores
Alternativa 1
Alternativa 2
Costo directo
3,652,240.51
4,902,170.48
VACT
4,047,643.40
5,141,624.26
N de Beneficiarios
987
987
Mas 10% N Hab.
98.69
98.69
Nuevo N Hab.
1,086
1,086
Ratio C/E
3,728.45
4,736.16
Disminucin 10% en el N de Beneficiarios

Indicadores
Alternativa 1
Alternativa 2
Costo directo
3,652,240.51
4,902,170.48
VACT
4,047,643.40
5,141,624.26
N de Beneficiarios
987
987
Menos 10% N Hab.
98.69
98.69
Nuevo N Hab.
888
888
Ratio C/E
4,557.00
5,788.64
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
MENOS 10%
ALTERNATIVA 1
Aos
Inversin
0 (2010)
Costo mantenimiento
Costo
Incremental
3,287,016.45
1
2
3
4
5
800.00
800.00
800.00
800.00
800.00
6
7
8
9
10
1,550.00
1,550.00
1,550.00
1,550.00
1,550.00
750.00
750.00
750.00
750.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
Sumatoria
Valor Residual
FA
1.0000
0.9091
0.8264
0.7513
0.6830
0.6209
0.5645
0.5132
0.4665
0.4241
0.3855
Costos
Actualizados
3,287,016.45
681.82
619.83
563.49
512.26
465.69
423.36
384.87
349.88
318.07
289.16
3,291,624.88
0.00
3,291,624.88
ALTERNATIVA 2
Aos
Inversin
0 (2010)
Costo mantenimiento
Costo
Incremental
4,411,953.43
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
800.00
1,550.00
750.00
Sumatoria
Valor Residual
FA
1.0000
0.9091
0.8264
0.7513
0.6830
0.6209
0.5645
0.5132
0.4665
0.4241
0.3855
Costos
Actualizados
4,411,953.43
681.82
619.83
563.49
512.26
465.69
423.36
384.87
349.88
318.07
289.16
4,416,561.86
0.00
4,416,561.86
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIN
% Variacin de Costos
de Inversin
Indicador Costo
Efectividad
0%
5,377.0
10%
5859
15%
6099
20%
6340
25%
6581
30%
6822
35%
7063
40%
7304
45%
7545
10
50%
7786
Sensibilidad a variacin de costos de inversin

9,150
7,150
6,150
5,150
4,150
3,150
2,150
COSTO EFECTIVIDAD
8,150
1,150
150
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
% de incremento de costos de inversin
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
% Variacin de Costos
de O & M
Indicador Costo
Efectividad
5,952
1
0%
374
30%
375
45%
376
60%
376
75%
377
90%
377
105%
378
120%
378
135%
378
10
150%
379
Sensibilidad a variacin de costos de O & M

700
500
400
300
200
COSTO EFECTIVIDAD
600
100
0
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
% de incremento de costos O & M
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
SENSIBILIDAD A LA VARIACIN DEL TAMAO DE POBLACIN

N
% Variacin de
tamao de poblacin
Indicador Costo
Efectividad
5,952
1
0%
374
-2%
374
-3%
374
-4%
374
-5%
374
-6%
374
-7%
374
-8%
374
-9%
374
10
-10%
374
Sensibilidad a variacin del tamao de poblacin

700
600
400
300
200
COSTO EFECTIVIDAD
500
100
0
-12%
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
% de reduccin de poblacin
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
5.8 Anlisis de Sostenibilidad:
a. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su

etapa de inversin
La organizacin encargada de la ejecucin del presente proyecto, en su etapa de
inversin es el la Municipalidad Distrital de La Jalca.
b. La disponibilidad de Recursos
Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto provendrn del FONCOMUN y
gestiones a realizar.
c. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:
En lo que respecta a los costos de operacin y mantenimiento estar a cargo

de la Municipalidad Distrital de La Jalca.
5.9 Impacto ambiental
La Ejecucin, Mantenimiento y Operacin del Proyecto no tiene consecuencias
negativas para el ambiente, ni a la ecologa del lugar por tanto no atentan contra la
salud de los pobladores del Distrito.
Durante la ejecucin del proyecto en la
Municipalidad. Se generarn nubes de polvo, para mitigar este problema es necesario

regar la zona de trabajo en forma diaria. Durante la etapa de operacin el proyecto, no
genera impactos negativos para el medio ambiente de la zona, por lo que se puede
considerar que el proyecto tiene un impacto ambiental de leve.
CUA
DRON16
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

MAGNITUD
EFECTO
TEMPORALIDAD
ESPACIALES
FUERTE
MODERADO
LEVE
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
LARGO
MEDIANO
CORTO
NEGATIVO
PERMANENTE
NEUTRO
POSITIVO
NEGATIVO
TRANSITORIOS
Medios fsicos
Polvo
Ruido
Medio Social
Salud
Ornato
Ambiente
5.10 Seleccin de alternativa

Luego del anlisis se puede concluir que la ALTERNATIVA 01 es ms rentable que la Alternativa
02 es adecuada por lo siguiente:
Indicadores de Resultados
INDICADORES ECONOCMICOS
Indicadores
Alternativa 1 Alternativa 2
Nmero de Habitantes
987
987
VACT
4,047,643.40
5,141,624.26
Ratio C/E
4,101.30
5,209.78
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
5.11 Plan de Implementacin

El proyecto tendr aproximadamente un mes para expediente Tcnico y 04 meses
para Ejecucin; mientras que para post Inversin ser 10 aos (operacin y
Mantenimiento a cargo de la Municipalidad Distrital de La Jalca).
Inversin (meses)
Post Inversin (aos)
Actividades
1
10
FASE INVERSIN
x
Formulacin del Expediente
OBRAS DE PROTECCIN CON GAVIONES TIPO A

CAJA DE 5X1X1 Y GAVION TIPO B CAJA 5X1.5X1.
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
EN
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE ESTRUCTURAS.
FASE POST INVERSIN
Operacin y Mantenimiento
5.12 Organizacin y Gestin

La Organizacin y Gestin estar a cargo de La Municipalidad Distrital de La
Jalca; Alcalde, Gerencia y Funcionarios.
_____________________________________________________________________________________________________
PERFIL TECNICO
ESTUDIO DE PRE-INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN ANTE INUNDACIONES EN LA LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO
DE LA JALCA-CHACHAPOYAS-AMAZONAS
5.13 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Resumen de Objetivos
Indicadores
- Aumento de los niveles de ingresos de la
poblacin beneficiaria.
- Mejora de la dieta alimenticia.
Fin
- Desarrollo
Socioeconmico
de
la
poblacin del Distrito de La Jalca - Reduccin de riesgos de prdida de la
localidad yerbabuena.
propiedad pblica y ciudadana.
Medios de Verificacin
Supuestos
- Realizacin de encuestas.
- Los beneficiarios se han organizado y mantienen

adecuadamente la infraestruc-tura.
- Medicin de peso y talla de los

nios.
- Estadsticas sectoriales.
- Evaluacin del impacto.
- Los pobladores encuentran ocupacin en las diferentes

actividades de la economa del distrito (agropecuario y
agroindustrial.)
- Incremento en el costo de bienes races.

- Pago de arbitrios municipales.
Causa/efecto
- Reordenamiento en el uso del suelo rural.
Propsito
- Las tierras agrcolas aledaas al

proyecto, recuperarn su valor y se
- Evitar la prdida de tierras agrcolas y
mejorar su capitalizacin as como la
urbanas, infraestructura econmica de la
produccin agrcola.
zona afectada.
- Encuesta a pobladores.
- Evaluacin del Impacto por parte de
la Municipalidad.
- Estadsticas del Ministerio de
Agricultura.
- Aumento de la seguridad ante el riesgo

inminente actual.
Componentes
Causa/efecto
- Buen estado de conservacin de las

obras construidas
OBRAS
DE
- Comit de Defensa Riberea

plenamente consolidado, para realizar el
mantenimiento de las obras.
- Los beneficiarios se estabilizan en sus viviendas y/o

propiedades.
- Los pobladores al tener seguridad, intensifican sus
actividades.
- Trabajos de campo para evaluar la

seguridad y el riesgo por parte del
INDECI.
- Entregar informe tcnico al finalizar
la obra.
- No se producen desastres naturales que destruya tierras

e infraestructura econmica.
- Acta de Fundacin y Esta-tutos de

Comit de Defensa Riberea.
- Los pobladores se capacitan para el

mantenimiento de las obras.
PROTECCIN
CON GAVIONES TIPO A CAJA
PERFIL TECNICO
_____________________________________________________________________________________________________
ESTUDIO DE PRE-INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN ANTE INUNDACIONES EN LA LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO
DE LA JALCA-CHACHAPOYAS-AMAZONAS
DE 5X1X1 Y GAVION TIPO B

CAJA 5X1.5X1.
Causa/efecto
ENCAUSAMIENTO
DE
RIO
UTCUBAMBA.
Acciones
MITIGACIN
DE
IMPACTO
AMBIENTAL.
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN
EN
- Construccin de las obras de Proteccin a

un monto de :
S/. 3,652,240.51
- Planos Post-Construccin.
- Informe Final de obra.
- Liquidacin tcnica Financiera de
Obra.
- Facturas y otros documentos
contables de los gastos realizados.
- No se retrasa el desarrollo de las obras.

- Los beneficiarios ayudan y participan en la ejecucin de
la obra.
- Las obras en construccin no sufren embates de la
naturaleza.
- Existe armona entre el Comit de Defensa Riberea y
la poblacin en general.
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA
DE ESTRUCTURAS.
-
PERFIL TECNICO
_____________________________________________________________________________________________________
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN ANTE INUNDACIONES EN LA

LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA CHACHAPOYAS AMAZONAS
4 CONCLUSION
Las defensas ribereas de la localidad de yerbabuena consta de la construccin de

defensa Riberea con gaviones con las siguientes caractersticas:
PROGRAMA DE CAPACITACIN EN MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE
ESTRUCTURAS.
Problema Principal del Proyecto es: Perdida de Infraestructura urbana y agrcola en la

localidad de yerbabuena, distrito de La Jalca-Chachapoyas-Amazonas.
El Objetivo Principal del Proyecto es: Proteccin de las zonas urbanas y agrcolas ante
la presencia de avenidas extremas del rio Utcubamba en la Localidad Yerbabuena,
dist. La Jalca.
La poblacin beneficiaria directa actual es de 714 habitantes ubicados en la localidad

de Yerbabuena, Distrito La Jalca, Provincia de Chachapoyas, Departamento de
Amazonas.
La Alternativa Seleccionada en el desarrollo del presente Perfil es la

Construccin de Defensa Riberea con Gaviones Localidad de La Jalca,
Esta alternativa presenta un coeficiente de Costo Efectividad de 4,101.30
La sostenibilidad del Proyecto est sustentado por el programa de operacin y

mantenimiento durante el horizonte del proyecto, que se implementara en la
capacitacin.
Por las consideraciones expuestas se considera que el ESTUDIO DE PERFIL de
Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento del servicio de proteccin ante
inundaciones en La Localidad de Yerbabuena, Distrito de La Jalca-ChachapoyasAmazonas, sea APROBADO a fin de obtener la VIABILIDAD del Proyecto.
PERFIL TECNICO
ING. ULISES IVAN BURGOS DIAZ
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN ANTE INUNDACIONES EN LA

LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA CHACHAPOYAS AMAZONAS
ANEXOS:
CRONOGRAMA VALORIZADO.
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO.
PRESUPUESTO.
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS.
PLANOS
PERFIL TECNICO
ING. ULISES IVAN BURGOS DIAZ

PIP Inundac. Chachapoyas Amazonas

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ESTUDIO DE PRE-INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN

ANTE INUNDACIONES EN LA LOCALIDAD DE YERBABUENA, DISTRITO DE LA JALCA-CHACHAPOYAS-AMAZONAS

4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Polticamente el rea del proyecto pertenece al Distrito de La Jalca, Provincia de

GRAFICO N 1 UBICACIN GEOGRAFICA DE LA REGIN AMAZONAS EN EL PER

GRAFICO N 2 REGIN AMAZONAS

GRAFICO N 3 PROVINCIA DE CHACHAPOYA

GRAFICO N 4 UBICACIN DEL DISTRITO Y LOCALIDAD

2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JALCA

Ing. Ulises Ivn Burgos Daz

ngela Collantes Pinedo

2.3.2. Unidad Ejecutora:

JOSE GILMER PUSCAN HUAMAN

rgano Tcnico Responsable:

Jr. Nicols de Arriola Nro. S/n

2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de Beneficiarios .

mantenimiento cuyos colaboradores son los pobladores que

infraestructura dado que ello traer su desarrollo socio econmico.

En el presente Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil estn involucradas

Municipalidad Distrital de La Jalca:

Gobierno Regional de Amazonas:

Los Habitantes de la Localidad:

bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Estas inundaciones

Las cuales no permiten la adecuada realizacin de las actividades de los pobladores.

Restricciones en las actividades

En la actualidad los pobladores de la

Los continuos reclamos por parte de

Cumplir con las normas de

en riesgo a los moradores de dicha

2.5 Marco de Referencia

Actualmente, la localidad de Yerbabuena, se encuentra aledaa al cauce del ro

El presente estudio a nivel de perfil plantea, analiza y determina la mejor alternativa

Por otro lado, en la actualidad la Municipalidad Distrital de La Jalca que tiene en su

La finalidad de la Elaboracin del Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil es dar

De conformidad a lo establecido en los artculos 191 y 192 de la Constitucin Poltica

Es una prioridad para los Gobiernos Regionales, Locales, las organizaciones de la

la ejecucin de las tareas

Los lineamientos y pautas para la Formulacin de Proyectos de Infraestructura son las

La Infraestructura cuyo deterioro implique un riesgo inminente para la

Las localidades ubicadas en zonas de pobreza y riesgo.

La intervencin debe ser prioritaria a cualquier otra que pudiera

Organismos encargados del cuidado y preservacin de la infraestructura.

2.5.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

En todo este tiempo, la regin ha sufrido serias modificaciones en el comportamiento

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica de Defensa y Seguridad

2.5.2 Marco Normativo

que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de

Ley de Bases de la Descentralizacin

Nacional para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica.

En conclusin, no existen conflictos de intereses, por el contrario los agentes

3.1 Diagnostico de la Situacin Actual

3.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

viviendas, centros de comercio e Instituciones Educativas se ubican en la ribera del ro

reas de aguas mortas

GRAFICO N 7 RECUPERACIN DE MARGEN EROSIONADA

GRAFICO N 8 MECANISMO DE EROSION DEL RIO UTCUBAMBA EN TRAMOS RECTOS

3.1.2 Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar

La localidad de Yerbabuena, no cuenta con defensas naturales ni artificiales,

3.1.3 Poblacin Afectada

CUADRO N 2 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN CENSO 2007

FUENTE: INEI 2007

La poblacin afectada de la Localidad de Yerbabuena es de 714 moradores