MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON

Capital Carboargentfera del Per y

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

01.00 INTRODUCCIN
La evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que
asegura el desarrollo sostenido y evita errores y catstrofes que seran
costosos de corregir. Actualmente la gestin ambiental se orienta hacia
proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimizacin
de desechos y la recuperacin y proteccin de los recursos naturales.
La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas
ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de desarrollo y
el medio ambiente. Se debe entender que la EIA, no es solo otro
procedimiento que precede a un Proyecto; el proceso podra ser visto como
una actividad costosa y de prdida de tiempo. La EIA debe ser vista como
una evaluacin de gran beneficio, desde que esta prev los problemas que
ocasionaran los aspectos de diseo, ubicacin y accin del Proyecto al
medio ambiente. Esta cualidad es de ayuda para la formulacin de planes
de desarrollo, ya que esta indicar zonas y acciones donde el Proyecto
produzca impactos adversos al medio ambiente; asimismo esta permitir
minimizar, eliminar y controlar tales impactos adversos al medio ambiente.
El Proyecto que se est desarrollando no est ajeno a esta realidad, por lo
que se ha realizado la EIA para analizar, predecir y evaluar las posibles
influencias ambientales que se puede ocasionar durante su construccin y
operacin.
02.00 LEGISLACIN Y NORMAS AMBIENTALES
Las actividades que alteraran el ecosistema del rea de influencia del
proyecto, estn regidas por la legislacin nacional y regional, est
legislacin est orientada al control y manejo de los problemas ambientales
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que se puede presentar en el transcurso de la ejecucin y operacin del

proyecto.
02.01 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Mediante Ley N 27446 del 10 de abril del 2001, se crea el Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) el cual es un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin
pblica o privada que impliquen actividades, y construcciones u obras que
pueden causar impactos ambientales negativos.
Adems menciona que a partir de la entrada en vigencia del reglamento de
la presente Ley, no podr iniciarse ejecucin de proyectos de inversin
pblica o privada, y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional local
podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no
cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la
resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
02.02 Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para obras y Actividades
(Ley N 26786)
Manifiesta que deber ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern
presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecucin y, sobre
los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
As mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al
CONAM los requisitos para la elaboracin de los estudios de Impacto
Ambiental y Programas de adecuacin de manejo ambiental, as como,

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tambin el trmite para la aprobacin y supervisin correspondiente a

dichos estudios.
02.03 Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)
Esta Ley norma la organizacin, autonoma, competencias, funciones y
recursos de las Municipalidades. En lo que corresponde a las funciones
generales y especficas en materia de recursos naturales y medio
ambiente, la ley orgnica en referencia seala en el Sub Capitulo I: El
Consejo Municipal, Artculo 9 numeral 7, faculta a las municipalidades
aprobar los sistemas de gestin ambiental local y sus instrumentos, en
coordinacin con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
El artculo 62, faculta a las municipalidades, a planificar, ejecutar e
impulsar a travs de los organismos competentes, el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la
satisfaccin de sus

necesidades

vitales; de

vivienda, salubridad,

abastecimiento, educacin, recreacin, transporte y comunicaciones.

El numeral 3 trata acerca de la Proteccin y Conservacin del Ambiente,
autorizando a formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas
locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales. Al mismo tiempo propone
reas de conservacin ambiental. Tambin est autorizado a promover la
educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todo sus niveles.
Participa y apoya a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones. Coordina con los diversos niveles de
gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los
instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestin ambiental.

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03.00 OBJETIVOS DE LA EIA

Los objetivos ms importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:
-

Llevar a cabo un diagnstico de los componentes bsicos del

ambiente, reales como el fsico-qumico, biolgicos y socioeconmicos.

Identificar y evaluar los posibles impactos potenciales negativos y

positivos, directos e indirectos sobre los factores ambientales, que se
pueden generar de las actividades de desarrollo del proyecto.

Contar con un documento tcnico administrativo que permita incorporar

al proyecto, medidas de mitigacin y/o supervisin de los potenciales
impactos ambientales negativos y consecuencias indeseadas a partir
de la ejecucin del proyecto.

Establecer un programa de seguimiento y monitoreo de aquellos

factores ambientales susceptibles de resultar impactados por la
construccin, y operacin del proyecto, con el fin de verificar la
evolucin de los mismos en el tiempo.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, que trate de mitigar, controlar y

compensar probables disturbaciones de los factores ambientales y
procurar que las medidas de ingeniera y prcticas de manejo tiendan a
equilibrar los disturbios o alteraciones y se propenda as, hacia una
poltica de desarrollo sostenible.

04.00 REQUISITOS AMBIENTALES DEL PROYECTO:

El proyecto que se est desarrollando comprende: INSTALACION DE LA
PAVIMENTACION DE LA CALLE PRINCIPAL Y PLAZA DE ARMAS
DEL C. P. SAN SEBASTIAN

DE TINTA, DISTRITO DE OYN,

PROVINCIA DE OYN - LIMA. Dada la naturaleza del Proyecto, el

requisito ambiental principal que se deber tomar en cuenta para la EIA
es:
Material a emplear.Los materiales a emplear en el Proyecto (piedra, arena gruesa y hormign),
deben de proceder de la zona o de la regin, siempre y cuando estos
materiales sean disponibles.
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Los materiales no deben contener elementos contaminantes de alto riesgo

para la salud, tales como el asbesto.
Los materiales que se empleen deben de ser de fcil disponibilidad y
reposicin, para cuando la obra requiera de una reparacin.
05.00 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES:
La implementacin del Estado inicial del medio ambiente es el rea del
Proyecto, se determinar por medio de la LNEA BASE, donde se incluye la
informacin resumida sobre clima, geologa y geomorfologa, hidrologa,
socioga, salud, infraestructura, educacin.
La identificacin de posibles Impactos Ambientales, se resume:
DE LAS OBRAS PROVISIONALES:
Las instalaciones del almacn y oficina no tienen servicios higinicos.
Se usar Maquinaria Pesada para la movilizacin y desmovilizacin de
Equipos.
DE LAS OBRAS PRELIMINARES Y MOVIMIENTOS DE TIERRAS:
Las demoliciones y remociones de subrasante, eliminacin de material
excedente, perfilado y compactado de la sub rasante y construccin de la
base granular se realizarn con Maquinaria Pesada.
DEL AFIRMADO:
Se extraern de cerros de canteras ms cercanas a la zona del Proyecto.
05.01 Interrelaciones Ambientales Positivas
Incremento econmico del poder adquisitivo de ciertos pobladores.- es
indudable que uno de los impactos positivos ms relevantes de este tipo de
proyecto tiene que ver con el desarrollo del nivel socio-econmico de
ciertas personas

que tendrn

una nueva

alternativa de

trabajo,

considerando las pocas que existen.

Los trabajos del Proyecto permitirn mejorar las condiciones de la
poblacin.
05.02 Interrelaciones Ambientales Negativas
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Los impactos potenciales directos negativos varan de leves a moderados y

tienen carcter temporal en casi todas las fases del proyecto, siendo casi
totalmente localizados en las etapas de construccin. Entre ello podemos
mencionar:
Emisin de polvos o partculas finas.- esto se presentar en la fase de
inicio durante los trabajos de demolicin de la infraestructura existente de
ser el caso, y con la excavacin.
06.00 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La concepcin del Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, se halla
orientada a garantizar que las medidas de mitigacin propuestos cumplan
con todos los requerimientos que garanticen su implementacin, de tal
forma que las posibles disturbaciones del ambiente sean disminuidas,
evitadas eliminadas.
Para el xito en la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental ser necesario
la participacin de los diferentes sectores a los cuales beneficia la
construccin de la obra, no solo en los aspectos que involucra el transporte
urbano en s, sino tambin a los aspectos indirectos que abarca diferentes
mbitos, tales como: turismo, comercio y en especial la conservacin del
ambiente.
06.01 ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental se halla integrado de varios programas, que
permitan planificar las medidas de mitigacin para disminuir, evitar, eliminar
o rehabilitar los efectos de los impactos ambientales, el control de la
ejecucin de tales medidas, el monitoreo de las acciones realizadas para
controlar su eficacia, el control de problemas ambientales que puedan
presentarse durante la construccin de las obras, las medidas que hay que
efectuar para restaurar las reas intervenidas durante la ejecucin del
proyecto y la compensacin de los daos que se puedan causar a terceros,
todas esta acciones secuenciales integrarn los programas de ejecucin de
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medidas de mitigacin de monitoreo, de contingencia, de abandono y de

compensacin social.
Basado en las recomendaciones emanadas en el Manual Ambiental de
Diseo y Construccin Vial del MTC, se han estructurado las siguientes
medidas de mitigacin:
ALMACN Y OFICINA, TALLER DE MQUINAS Y EQUIPOS
El almacn y oficina deber poseer todos los servicios necesarios para
suplir las necesidades del los trabajadores tales como: agua potable, un
sistema porttil de tratamiento de aguas residuales, cuyos efluentes de
acuerdo a sus caractersticas puede ser vertido a un ro cercano.
La zona de taller de mquinas, debe ser cercada, en los lugares donde se
cambie o se manipule aceite u otros lubricantes y combustibles, los restos
de filtros u otros artculos de recambio debern ser almacenados en cajas o
cilindros para luego ser enterrados.
PROTECCIN DE SALUD
Al inicio de actividades de construccin, efectuar un despistaje medico para
evitar la presencia de enfermedades o desarrollo de focos infecciosos en la
zona.
Para impedir la propagacin de enfermedades tales como el clera y
enfermedades gastrointestinales en el almacn y oficina, se deber
agudizar un estricto control sanitario, en especial se debe cautelar la
calidad del agua potable, la calidad sanitaria de los alimentos y medidas
normales de higiene.
Se debe depositar en silos los desperdicios de materiales empleados en la
obra (bolsas de cemento vacas, as como la basura generada y en lo
posible tratar de reciclarlos.
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Eliminar el desmonte generado en forma inmediata, trasladndolo hacia

una zona apropiada dado su contenido orgnico.
En casos de emergencia se solicitar ayuda a los centros de salud
y comisarias ms cercanas.
MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES
Con la finalidad de evitar cualquier contaminacin del suelo con el vertido
de lubricantes, combustibles, rea y asfalto, se recomienda las siguientes
medidas de control:
-

Verter los aceites usados en cilindros hermticos para su posterior

reciclaje venta a las ladrilleras o fbricas de cemento.

Los lugares contaminados con aceites u otros lubricantes debern ser

removidos, colocados en recipientes hermticos y luego enterrados.

MANTENCIN DE CAUCES
Tratar en lo posible de no arrojar a los cauces cercanos, materiales
excedentes de cortes, lo cual podra frenar el flujo natural.
Se deber programar un plan de limpieza y mantenimiento de las
alcantarillas pluviales existentes, con la finalidad de contribuir a un flujo
continuo y normal de agua de lluvia.
CONTROL DE RUIDOS Y CALIDAD DEL AGUA AIRE - SUELO
Se deber realizar un mantenimiento riguroso del buen funcionamiento de
los equipos y maquinarias, bsicamente en lo concerniente a su
afinamiento y funcionamiento ptimo de los silenciadores, se debe tambin
mantener la zona de preparacin del asfalto.

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Se deber humedecer las reas de transporte de materiales y de trnsito

pesado, mediante la utilizacin continua de cisternas en poca de estiaje y
peridica durante la poca de lluvias.
As mismo, es necesario evitar la contaminacin de los componentes agua
- suelo - aire, para lo cual se est considerando las siguientes medidas de
mitigacin:
Agua:
o Monitoreo de la calidad y volumen del agua en el sector de la
obra.
Suelo:
o Eliminacin del suelo orgnico de la excavacin en lugares
alejados a la obra.
o Implementacin del sistema de tratamiento de residuos slidos.
Aire:
o Manejo adecuado de los residuos.
o Implementacin del sistema de re uso y reciclaje de residuos
slidos.
o Sembro de plantas ornamentales en reas descubiertas para
mejorar el nivel de oxigenacin.
SEALIZACIN DE LA VIA
Tratando de mantener un trfico fluido y continuo, orientado a minimizar la
emisin de gases, polvos y humos, as como, las incomodidades que
pueden ser generadas a los usuarios, como consecuencia de las obras, se
recomienda sealizar la va con seales preventivas, informativa, de
emergencia y ecolgicas.
ACCIONES COMPENSATORIAS
Se debern considerar en forma prioritaria los mecanismos para la
compensacin a terceros, por la utilizacin de los terrenos que sern
utilizados para depsitos de materiales, taller y del almacn y oficina.
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Asimismo, se deber compensar a los propietarios de las viviendas que

resulten afectadas por las obras de pavimentacin, cuya ubicacin de la
zona de trabajo se precisa en el plano respectivo.
La Valoracin de estos impactos se presenta en el cuadro siguiente:

MEDIO FISICO NATURAL

1. Agua
2. Suelo
3. Aire
MEDIO BIOLOGICO
1. Flora
2. Fauna
MEDIO SOCIAL
1. Empleo
X
2. Organizacin
X
3. Salud

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X

X
X

X
X

06.02 PLAN DE SEGUIMIENTO MONITOREO

El plan de control monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas a
evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como
consecuencia de la ejecucin de los trabajos de construccin del
pavimento.
La implementacin del plan de seguimiento, deber organizarse con la
participacin del Ejecutor de la obra y la Supervisin.
06.03 PLAN DE CONTINGENCIAS
De acuerdo a lo expresado las acciones que pudieran alterar la obra y
consiguientemente el desarrollo normal de las actividades estn referidas
a:

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FUERTES

MODERADOS

LEVES

MAGNITUD

NACIONAL

LOCAL

LARGA

MEDIA

REGIONAL

ESPACIALES

TRANSITORIOS

CORTA

NEUTRO
PERMANENTES

TEMPORALIDAD

NEGATIVO

VARIABLES DE
INCIDENCIA

POSITIVO

EFECTO

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Cierre de la va por trabajos.

Contaminacin del suelo por la utilizacin de maquinaria y equipo

Accidentes personales por operacin de maquinaria y equipos.

06.04 PLAN DE ABANDONO

La finalizacin de las obras se har de manera paulatina, segn el avance
de las mismas y las necesidades de maquinaria y personal disminuyan. Se
proceder al retiro del equipo y material que ya no sea necesario, para
luego proceder a la limpieza y restitucin de las reas que ya no vayan a
ser utilizadas.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora
deber entregar a las autoridades ambientales competentes

un informe

detallado sobre las actividades desarrollados en el periodo de abandono.

Se resume en un cuadro los Principales Potenciales de impacto ambiental
durante la construccin y las respectivas medidas de mitigacin

POTENCIALES IMPACTOS

MEDIDA DE AMBIENTALES
MITIGACIN

Estabilidad de taludes y derrumbes

en la Cantera del afirmado

Tratamiento de proteccin de laderas,

drenaje mediante zanjas de coronacin
y forestacin.

Deforestacin y afeccin de fluentes

de Agua, humedales

Ubicacin adecuada de botaderos,

antes de la construccin, localizacin de
fuentes de agua, canteras, zona de la
extraccin de los agregados, patios de
maquinarias y del almacn y oficina.

Interrupcin de la va

Proporcionar seguridad vial, control y

desvo del trfico y mantenimiento de
vas alternas locales existentes durante
la construccin.

Material excedente

Reutilizacin
o
reciclaje,
Almacenamiento, transporte, adecuada
disposicin final en las reas de
depsito de excedencias (Botaderos).

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Accidentes fatales

Se deber adoptar las

seguridad necesarias en
las partidas de la Obra
realicen el movimiento de
canteras.

medidas de
cada una de
y cuando se
Tierras en las