Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Code de l'urbanisme
Version consolide du code au 18 dcembre 2014.
Edition : 2014-12-21
Production de droit.org.
Dans la mme collection, retrouvez les autres codes franais regnrs toutes les semaines :
Action sociale et familles Artisanat Assurances Aviation civile Cinma et image anime Civil Collectivits territoriales
Commerce Communes Communes de la nouvelle-caldonie Consommation Construction et habitation Dfense Dontologie des
architectes Disciplinaire et pnal de la marine marchande Domaine de l'etat Domaine de l'etat et collectivits publiques applicable
la collectivit territoriale de mayotte Domaine public fluvial et navigation intrieure Douanes Douanes de mayotte ducation
lectoral nergie Entre et sjour des trangers et droit d'asile Environnement Expropriation pour cause d'utilit publique
Famille et aide sociale Forestier Impts Impts, annexe 1 Impts, annexe 2 Impts, annexe 3 Impts, annexe 4 Impts,
livre des procdures fiscales Instruments montaires et mdailles Juridictions financires Justice administrative Justice militaire
Lgion d'honneur et mdaille militaire Marchs publics Minier Minier (ancien) Montaire et financier Mutualit Organisation
judiciaire Patrimoine Pnal Pensions civiles et militaires de retraite Pensions militaires d'invalidit et victimes de la guerre
Pensions de retraite des marins franais du commerce, de pche ou de plaisance Ports maritimes Postes et communications
lectroniques Procdure civile Procdure pnale Procdures civiles d'excution Proprit intellectuelle Proprit des personnes
publiques Recherche Route Rural (ancien) Rural et pche maritime Sant publique Scurit intrieure Scurit sociale
Service national Sport Tourisme Transports Travail Travail maritime Travail applicable mayotte Urbanisme Voirie routire
p.2
Code de l'urbanisme
p.3
p.4
Code de l'urbanisme
Section III : Directives territoriales d'amnagement et prescriptions particulires de massif .......................................................................................... 197
Section IV : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs, l'installation des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et
au camping. ...................................................................................................................................................................................................................... 198
Sous-section 1 : Habitations lgres de loisirs. ............................................................................................................................................................... 199
Sous-section 2 : Rsidences mobiles de loisirs. ............................................................................................................................................................. 199
Sous-section 3 : Caravanes. ............................................................................................................................................................................................ 200
Sous-section 4 : Camping. ............................................................................................................................................................................................... 201
Sous-section 5 : Information du public. ........................................................................................................................................................................... 201
Sous-section 6 : Normes. ................................................................................................................................................................................................. 202
Section V : Prise en considration d'un projet de travaux publics ou d'une opration d'amnagement en application de l'article L. 111-10. .................. 202
Section VI : Etude de scurit publique .......................................................................................................................................................................... 202
Section VII : Dispositions favorisant la performance environnementale et les nergies renouvelables dans les constructions ...................................... 203
Chapitre II : Plafond lgal de densit. .................................................................................................................................................................................. 204
Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme .............................................................................................................................................................................. 204
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme ................................................................................................................... 205
Section I : Informations portes par l'Etat la connaissance des communes ou de leurs groupements ........................................................................ 205
Section II : Projets d'intrt gnral et oprations d'intrt national. .............................................................................................................................. 205
Section III : Associations locales d'usagers ..................................................................................................................................................................... 206
Section IV : Commission de conciliation ......................................................................................................................................................................... 207
Section V : Evaluation environnementale. ....................................................................................................................................................................... 208
Section VI : Dispositions particulires aux mises en compatibilit de plusieurs documents d'urbanisme avec une dclaration de projet ....................... 212
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale .................................................................................................................................................................. 212
Section I : Contenu des schmas de cohrence territoriale ........................................................................................................................................... 212
Section II : Elaboration, rvision, modification et mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale ............................................................. 214
Sous-section 1 : Elaboration et rvision des schmas de cohrence territoriale ............................................................................................................ 214
Sous-section 2 : Mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale .............................................................................................................. 215
Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document ...................................................................................................................................... 215
Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique ..................................................................................... 215
Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit publique ....................................................................... 215
Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et la mise en compatibilit des schmas de cohrence
territoriale .......................................................................................................................................................................................................................... 217
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme ................................................................................................................................................................................ 218
Section I : Contenu des plans locaux d'urbanisme ......................................................................................................................................................... 218
Section II : Elaboration, rvision, modification, mise en compatibilit, mise jour et abrogation des plans locaux d'urbanisme .................................... 227
Sous-section 1 : Elaboration, rvision, modification, mise jour et abrogation des plans locaux d'urbanisme .............................................................. 227
Sous-section 2 : Mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme ........................................................................................................................... 229
Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document ...................................................................................................................................... 229
Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique ..................................................................................... 229
Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit publique ....................................................................... 229
Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et la mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme
........................................................................................................................................................................................................................................... 231
Chapitre IV : Cartes communales ........................................................................................................................................................................................ 232
Section I : Contenu des cartes communales ................................................................................................................................................................... 232
Section II : Elaboration et rvision des cartes communales ........................................................................................................................................... 234
Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol. ................................................................................................................................ 235
Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat. ............................................................................................................................................. 235
Titre III : Espaces boiss ........................................................................................................................................................................................................ 235
Section I : Coupes et abattages d'arbres soumis dclaration pralable. .......................................................................................................................... 236
Section II : Caractre excutoire de la dcision de non-opposition la dclaration pralable. ........................................................................................... 236
Section IV : Compensation entre terrains boiss et terrains btir et autorisation de construire sur une partie d'un terrain class. .................................. 236
Section V : Dispositions diverses. ........................................................................................................................................................................................ 237
Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire ........................................................................................................................................... 238
Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs
communes associes ........................................................................................................................................................................................................... 238
Section I : Schma de cohrence territoriale de la rgion Ile-de-France. ....................................................................................................................... 238
Section II : Schmas de cohrence territoriale, schmas de secteurs et plans locaux d'urbanisme en rgion Ile-de-France ......................................... 239
Section III : Plans locaux d'urbanisme des communes de Paris, Marseille, Lyon ou des communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs
communes associes ....................................................................................................................................................................................................... 239
Section 3 : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay .................................................................................................... 240
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements ................................................................................................................................................ 241
Section I : Taxe dpartementale des espaces naturels sensibles .................................................................................................................................. 241
Section II : Mesures de protection ................................................................................................................................................................................... 241
Section III : Zones de premption ................................................................................................................................................................................... 242
Section IV : Procdure de premption ............................................................................................................................................................................ 243
Sous-Section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 243
Sous-section 2 : Cas des ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire de par la loi ou le rglement .................................... 244
Sous-section 3 : Dispositions communes ........................................................................................................................................................................ 245
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains .................................................................................................. 246
Section I : Dlimitation du primtre d'intervention ......................................................................................................................................................... 246
Section II : Elaboration du programme d'action .............................................................................................................................................................. 246
Section III : Rgime des biens acquis dans les primtres d'intervention ...................................................................................................................... 247
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne .......................................................................................................................................... 248
Section I : Dispositions relatives aux units touristiques nouvelles ................................................................................................................................ 248
Section II : Dispositions relatives aux lacs et plans d'eau .............................................................................................................................................. 250
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral ................................................................................................................................................................. 251
Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes ..................................................................................................................... 253
Section I : Dtermination des valeurs d'indices prendre en compte pour la dlimitation des zones de bruit des arodromes ..................................... 253
Section II : Etablissement des plans d'exposition au bruit des arodromes ................................................................................................................... 254
Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte ............................................................................... 256
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte ................................................ 256
Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte ................................................................................................................................................... 257
Titre VI : Sanctions et servitudes ........................................................................................................................................................................................... 257
Table des matires
p.5
Section I : Assermentation des agents chargs de constater les infractions ...................................................................................................................... 257
Section III : Agrment des associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et de l'environnement ................................................................. 257
Section IV : Servitudes de passage sur le littoral ................................................................................................................................................................ 258
Sous-section 1 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage longitudinale mentionne l'article L. 160-6 .................... 258
Sous-section 2 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage transversale mentionne l'article L. 160-6-1 ................. 260
Sous-section 3 : Dispositions communes aux servitudes de passage sur le littoral ....................................................................................................... 261
Livre II : Premption et rserves foncires ............................................................................................................................................................................... 262
Titre I : Droits de premption .................................................................................................................................................................................................. 262
Chapitre I : Droit de premption urbain. .............................................................................................................................................................................. 263
Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires ................................................................................................................................. 264
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires ............................. 265
Section I : Dlgation du droit de premption ................................................................................................................................................................. 265
Section II : Procdure de premption .............................................................................................................................................................................. 265
Sous-section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 265
Sous-section 2 : Cas de ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire de par la loi ou le rglement. .................................... 267
Section III : Utilisation des biens acquis par la voie de la premption ............................................................................................................................ 268
Section IV : Dispositions diverses .................................................................................................................................................................................... 269
Section V : Dispositions particulires applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux communes issues d'une fusion comportant
cration d'une ou plusieurs communes associes. ......................................................................................................................................................... 270
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de
projets d'amnagement commercial. .................................................................................................................................................................................... 270
Section I : Dlimitation du primtre. .............................................................................................................................................................................. 270
Section II : Exercice du droit de premption. .................................................................................................................................................................. 271
Section III : Rtrocession. ................................................................................................................................................................................................ 273
Livre III : Amnagement foncier. ............................................................................................................................................................................................... 274
Section I : Rgles gnrales. ................................................................................................................................................................................................. 274
Section II : Concessions d'amnagement. ............................................................................................................................................................................. 275
Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des concessions. ............................................ 275
Sous-section 2 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des marchs ................................................... 277
Sous-section 3 : Procdure relative aux autres concessions d'amnagement .................................................................................................................... 278
Sous-section 4 : Concessions d'amnagement accordes par l'Etat .................................................................................................................................. 279
Section III : Contrats conclus par le concessionnaire d'une opration d'amnagement. ....................................................................................................... 279
Section IV : Rhabilitation des ensembles commerciaux dans les zones urbaines sensibles. .............................................................................................. 279
Titre I : Oprations d'amnagement ....................................................................................................................................................................................... 280
Chapitre I : Zones d'amnagement concert ....................................................................................................................................................................... 280
Section I : Cration des zones d'amnagement concert ............................................................................................................................................... 280
Section II : Ralisation des zones d'amnagement concert. ......................................................................................................................................... 281
Section III : Suppression ou modification d'une zone d'amnagement concert ............................................................................................................ 282
Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards ........................................................................................................................................ 283
Section I : Secteurs sauvegards .................................................................................................................................................................................... 283
Sous-section 1 : Cration des secteurs sauvegards ..................................................................................................................................................... 283
Sous-section 2 : Contenu des plans de sauvegarde et de mise en valeur. .................................................................................................................... 283
Sous-section 3 : Elaboration, rvision, modification et mise jour des plans de sauvegarde et de mise en valeur. ...................................................... 284
Sous-section 4 : Architecte des Btiments de France. ................................................................................................................................................... 285
Sous-section 5 : Commission nationale et commissions locales des secteurs sauvegards. ......................................................................................... 285
Sous-section 6 : Mesures de publicit et d'information. .................................................................................................................................................. 287
Section II : Restauration immobilire ............................................................................................................................................................................... 287
Section III : Visite des btiments par des hommes de l'art ............................................................................................................................................. 288
Section IV : Prestation de serment des hommes de l'art ................................................................................................................................................ 289
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations ................................................................................................................................................ 289
Section I : Dclassements et transferts de proprit ...................................................................................................................................................... 289
Section IV : Dispositions particulires certaines oprations ......................................................................................................................................... 291
Section V : Dispositions applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux communes issues d'une fusion et comportant une ou
plusieurs communes associes ....................................................................................................................................................................................... 292
Titre II : Organismes d'excution ............................................................................................................................................................................................ 292
Chapitre Ier : Etablissements publics ................................................................................................................................................................................... 293
Chapitre II : Associations foncires urbaines. ...................................................................................................................................................................... 297
Section I : Dispositions gnrales .................................................................................................................................................................................... 298
Section II : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement ......................................................................................... 298
Paragraphe 1 : Constitution de l'association autorise ................................................................................................................................................... 298
Paragraphe 2 : Redistribution parcellaire et fixation de l'tat nouveau ........................................................................................................................... 299
Paragraphe 3 : Mesures de publicit foncire ................................................................................................................................................................. 302
Paragraphe 4 : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement constitues d'office .................................................... 304
Section III : Dispositions relatives aux associations foncires urbaines de groupement de parcelles ............................................................................ 304
Paragraphe I : Constitution des associations autorises ................................................................................................................................................. 304
Paragraphe II : Modalits de groupement de parcelles .................................................................................................................................................. 304
Paragraphe III : Dispositions spciales ............................................................................................................................................................................ 306
Section IV : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de conservation, de restauration et de mise en valeur des secteurs
sauvegards ainsi que de restauration immobilire ........................................................................................................................................................ 306
Paragraphe I : Associations autorises ........................................................................................................................................................................... 307
Paragraphe II : Associations constitues d'office ............................................................................................................................................................ 307
Section V : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 307
Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux .......................................................................................................................................................... 307
Chapitre V : Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux .............................................. 308
Section I : Organisation administrative ............................................................................................................................................................................ 308
Section II : Organisation financire .................................................................................................................................................................................. 309
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense ......................................................................................................... 310
Titre III : Dispositions financires ............................................................................................................................................................................................ 314
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement ............................................................................................................................................................................ 314
Section 1 : Taxe d'amnagement .................................................................................................................................................................................... 314
Sous-section 1 : Gnralits ............................................................................................................................................................................................ 314
Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur ................................................................................................................................................. 314
Table des matires
p.6
Code de l'urbanisme
p.7
p.8
Code de l'urbanisme
l110
p.9
Partie lgislative
Livre I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme
Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.
l110
Le territoire franais est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivit publique
en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses comptences. Afin d'amnager le cadre de vie,
d'assurer sans discrimination aux populations rsidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi,
de services et de transports rpondant la diversit de ses besoins et de ses ressources, de grer le
sol de faon conome, de rduire les missions de gaz effet de serre, de rduire les consommations
d'nergie, d'conomiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des
paysages, la prservation de la biodiversit notamment par la conservation, la restauration et la cration
de continuits cologiques, ainsi que la scurit et la salubrit publiques et de promouvoir l'quilibre
entre les populations rsidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de
dplacements, les collectivits publiques harmonisent, dans le respect rciproque de leur autonomie,
leurs prvisions et leurs dcisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matire d'urbanisme contribue
la lutte contre le changement climatique et l'adaptation ce changement.
l111-1
Les rgles gnrales applicables, en dehors de la production agricole en matire
d'utilisation du sol, notamment en ce qui concerne la localisation, la desserte, l'implantation et
l'architecture des constructions, le mode de clture et la tenue dcente des proprits foncires et
des constructions, sont dtermines par des dcrets en Conseil d'Etat. Ces dcrets en Conseil d'Etat
peuvent prvoir les conditions dans lesquelles des drogations aux rgles qu'ils dictent sont apportes
dans certains territoires. Les rgles gnrales mentionnes ci-dessus s'appliquent dans toutes les
communes l'exception des territoires dots d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan
local d'urbanisme approuv, ou du document en tenant lieu. Un dcret en Conseil d'Etat fixe celles de
ces rgles qui sont ou peuvent nanmoins demeurer applicables sur les territoires couverts par ces
documents.
l111-1-1
I.-Les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur sont compatibles,
s'il y a lieu, avec :
1 Les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral prvues aux articles L. 145-1 L.
146-9 ;
p.10
Code de l'urbanisme
2 Les dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes prvues aux articles L. 147-1 L.
147-8 ;
3 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ;
4 Les schmas d'amnagement rgional de la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte et La
Runion ;
5 Le plan d'amnagement et de dveloppement durable de Corse ;
6 Les chartes des parcs naturels rgionaux et des parcs nationaux ;
7 Les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de
qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des
eaux ;
8 Les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux ;
9 Les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis par les plans de gestion des risques
d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de l'environnement, ainsi qu'avec les
orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies en application des 1 et 3 du mme
article L. 566-7, lorsque ces plans sont approuvs ;
10 Les directives de protection et de mise en valeur des paysages.
II.-Les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur prennent en compte, s'il y a lieu :
1 Les schmas rgionaux de cohrence cologique ;
2 Les plans climat-nergie territoriaux ;
3 Les schmas rgionaux de dveloppement de l'aquaculture marine ;
4 Les programmes d'quipement de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements et
services publics ;
5 Les schmas rgionaux des carrires.
III.-Lorsqu'un des documents mentionns aux I et II du prsent article est approuv aprs l'approbation
d'un schma de cohrence territoriale ou d'un schma de secteur, ce dernier doit, si ncessaire, tre
rendu compatible avec ce document ou prendre en compte ce dernier dans un dlai de trois ans.
IV.-Les plans locaux d'urbanisme et les documents en tenant lieu ainsi que les cartes communales
doivent tre compatibles avec les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur.
Lorsqu'un schma de cohrence territoriale ou un schma de secteur est approuv aprs l'approbation
d'un plan local d'urbanisme, d'un document en tenant lieu ou d'une carte communale, ces derniers
doivent, si ncessaire, tre rendus compatibles avec le schma de cohrence territoriale ou le schma
de secteur dans un dlai d'un an. Ce dlai est port trois ans si la mise en compatibilit implique une
rvision du plan local d'urbanisme ou du document en tenant lieu.
En l'absence de schma de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les documents en
tenant lieu ainsi que les cartes communales doivent tre compatibles, s'il y a lieu, avec les documents
et objectifs mentionns au I du prsent article et prendre en compte les documents mentionns au II du
prsent article.
Lorsqu'un de ces documents ou objectifs est approuv aprs l'approbation d'un plan local d'urbanisme,
d'un document en tenant lieu ou d'une carte communale, ces derniers doivent, si ncessaire, tre
rendus compatibles ou le prendre en compte dans un dlai de trois ans.
l111-1-2
p.11
Les dispositions des directives territoriales d'amnagement qui prcisent les modalits d'application des
articles L. 145-1 et suivants dans les zones de montagne et des articles L. 146-1 et suivants dans les
zones littorales s'appliquent aux personnes et oprations qui y sont mentionnes.
V.-Une directive territoriale d'amnagement peut tre modifie par le reprsentant de l'Etat dans la
rgion ou, en Corse, sur proposition du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse. Le projet
de modification est soumis par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement enqute publique, dans
les conditions dfinies au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, ou, en Corse,
par le conseil excutif aux personnes publiques associes puis enqute publique et l'approbation
de l'Assemble de Corse, dans les conditions dfinies au I de l'article L. 4424-14 du code gnral des
collectivits territoriales.
Lorsque la modification ne porte que sur un ou plusieurs tablissements publics de coopration
intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme ou sur une ou plusieurs communes
non membres d'un tel tablissement public, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire
de ces tablissements publics ou de ces communes. ;
l111-1-2
I.-En l'absence de plan local d'urbanisme ou de carte communale opposable aux
tiers, ou de tout document d'urbanisme en tenant lieu, seuls sont autoriss, en dehors des parties
actuellement urbanises de la commune :
1 L'adaptation, le changement de destination, la rfection, l'extension des constructions existantes ou
la construction de btiments nouveaux usage d'habitation l'intrieur du primtre regroupant les
btiments d'une ancienne exploitation agricole, dans le respect des traditions architecturales locales ;
2 Les constructions et installations ncessaires l'exploitation agricole, des quipements collectifs
ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire
sur le terrain sur lequel elles sont implantes, la ralisation d'aires d'accueil ou de terrains de passage
des gens du voyage, la mise en valeur des ressources naturelles et la ralisation d'oprations
d'intrt national ;
3 Les constructions et installations incompatibles avec le voisinage des zones habites et l'extension
mesure des constructions et installations existantes ;
4 Les constructions ou installations, sur dlibration motive du conseil municipal, si celui-ci considre
que l'intrt de la commune, en particulier pour viter une diminution de la population communale, le
justifie, ds lors qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages,
la salubrit et la scurit publiques, qu'elles n'entranent pas un surcrot important de dpenses
publiques et que le projet n'est pas contraire aux objectifs viss l'article L. 110 et aux dispositions des
chapitres V et VI du titre IV du livre Ier ou aux directives territoriales d'amnagement prcisant leurs
modalits d'application.
II.-La construction de btiments nouveaux mentionne au 1 du I du prsent article et les projets de
constructions, amnagements, installations et travaux mentionns aux 2 et 3 du mme I ayant pour
consquence une rduction des surfaces situes dans les espaces autres qu'urbaniss et sur lesquelles
est exerce une activit agricole ou qui sont vocation agricole doivent tre pralablement soumis
pour avis par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement la commission dpartementale de la
prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et
de la pche maritime. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai d'un mois
compter de la saisine de la commission.
La dlibration mentionne au 4 du I du prsent article est soumise pour avis conforme cette mme
commission dpartementale. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai d'un
mois compter de la saisine de la commission.
p.12
l111-1-4
Code de l'urbanisme
l111-1-4
En dehors des espaces urbaniss des communes, les constructions ou installations
sont interdites dans une bande de cent mtres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes
express et des dviations au sens du code de la voirie routire et de soixante-quinze mtres de part et
d'autre de l'axe des autres routes classes grande circulation.
Cette interdiction s'applique galement dans une bande de soixante-quinze mtres de part et d'autre
des routes vises au dernier alina du III de l'article L. 122-1-5.
Elle ne s'applique pas :
- aux constructions ou installations lies ou ncessaires aux infrastructures routires ;
- aux services publics exigeant la proximit immdiate des infrastructures routires ;
- aux btiments d'exploitation agricole ;
- aux rseaux d'intrt public.
Elle ne s'applique pas non plus l'adaptation, au changement de destination, la rfection ou
l'extension de constructions existantes.
Le plan local d'urbanisme, ou un document d'urbanisme en tenant lieu, peut fixer des rgles
d'implantation diffrentes de celles prvues par le prsent article lorsqu'il comporte une tude justifiant,
en fonction des spcificits locales, que ces rgles sont compatibles avec la prise en compte des
nuisances, de la scurit, de la qualit architecturale, ainsi que de la qualit de l'urbanisme et des
paysages.
Dans les communes dotes d'une carte communale, le conseil municipal peut, avec l'accord du prfet et
aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites,
fixer des rgles d'implantation diffrentes de celles prvues par le prsent article au vu d'une tude
justifiant, en fonction des spcificits locales, que ces rgles sont compatibles avec la prise en compte
des nuisances, de la scurit, de la qualit architecturale, ainsi que de la qualit de l'urbanisme et des
paysages.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent article, avec l'accord du prfet, lorsque les contraintes
gographiques ne permettent pas d'implanter les installations ou les constructions au-del de la marge
de recul prvue au premier alina, ds lors que l'intrt que reprsente pour la commune l'installation ou
la construction projete motive la drogation.
l111-1-5
En dehors des zones couvertes par un plan local d'urbanisme ou un document
d'urbanisme en tenant lieu, l'autorit administrative peut, par arrt pris dans des conditions fixes par
dcret en Conseil d'Etat, dlimiter un primtre l'intrieur duquel l'excution de travaux de la nature de
ceux viss l'article L. 421-1 est soumise des rgles particulires rendues ncessaires par l'existence
d'installations classes pour la protection de l'environnement ou de stockage souterrain de gaz naturel,
d'hydrocarbures liquides, liqufis ou gazeux ou de produits chimiques destination industrielle. Ces
dispositions ne sont pas applicables aux installations classes bnficiant de l'application des articles
L. 515-8 L. 515-12 du code de l'environnement ainsi qu'aux stockages souterrains viss l'alina
prcdent bnficiant de l'application du deuxime alina de l'article L. 264-1 du code minier. Le permis
de construire mentionne explicitement, le cas chant, les servitudes institues en application des
dispositions prcites du code de l'environnement et du code minier.
l111-1-6
Sur un territoire non couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme
en tenant lieu, le conseil municipal peut, par dlibration prise aprs une enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, identifier et localiser
un ou plusieurs lments prsentant un intrt patrimonial, paysager ou cologique et dfinir, si
ncessaire, les prescriptions de nature assurer leur protection.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.
l111-2
p.13
l111-2
Les proprits riveraines des voies spcialises non ouvertes la circulation gnrale
et, notamment, des autoroutes, voies de dfense de la fort contre l'incendie, pistes pour cyclistes
et sentiers de touristes ne jouissent pas des droits reconnus aux riverains des voies publiques. Les
dispositions applicables auxdites voies et notamment les conditions dans lesquelles l'exercice de
certains droits pourra tre accord aux riverains sont dtermines, soit par l'acte dclarant d'utilit
publique l'ouverture de la voie, soit par des dcrets en Conseil d'Etat.
l111-3
La reconstruction l'identique d'un btiment dtruit ou dmoli depuis moins de dix ans est
autorise nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, sauf si la carte communale, le plan local
d'urbanisme ou le plan de prvention des risques naturels prvisibles en dispose autrement, ds lors
qu'il a t rgulirement difi.
Peut galement tre autorise, sauf dispositions contraires des documents d'urbanisme et sous rserve
des dispositions de l'article L. 421-5, la restauration d'un btiment dont il reste l'essentiel des murs
porteurs lorsque son intrt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous rserve de
respecter les principales caractristiques de ce btiment.
l111-3-1
Les projets d'amnagement et la ralisation des quipements collectifs et des
programmes de construction qui, par leur importance, leur localisation ou leurs caractristiques propres
peuvent avoir des incidences sur la protection des personnes et des biens contre les menaces et les
agressions, doivent faire l'objet d'une tude pralable de scurit publique permettant d'en apprcier
les consquences. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les modalits d'application du prsent article.
Il dtermine :-les seuils partir desquels les projets d'amnagement, les quipements collectifs et les
programmes de construction sont soumis l'obligation mentionne au premier alina et les conditions
dans lesquelles le prfet, la demande ou aprs avis du maire, peut dlimiter les secteurs dont
les caractristiques particulires justifient l'application de seuils infrieurs ;-le contenu de l'tude de
scurit publique, celle-ci devant porter au minimum sur les risques que peut entraner le projet pour
la protection des personnes et des biens contre la dlinquance et sur les mesures envisages pour
les prvenir. Lorsque l'opration porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire
ne peut tre dlivr si l'autorit comptente a constat, aprs avis de la commission comptente en
matire de scurit publique, que l'tude remise ne remplit pas les conditions dfinies par le dcret
en Conseil d'Etat prvu au deuxime alina. En l'absence de rponse dans un dlai de deux mois,
l'avis de la commission est rput favorable.L'tude de scurit publique constitue un document
non communicable au sens du I de l'article 6 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses
mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre
administratif, social et fiscal. Le maire peut obtenir communication de cette tude.
l111-4
Lorsque, compte tenu de la destination de la construction ou de l'amnagement projet,
des travaux portant sur les rseaux publics de distribution d'eau, d'assainissement ou de distribution
d'lectricit sont ncessaires pour assurer la desserte du projet, le permis de construire ou d'amnager
ne peut tre accord si l'autorit comptente n'est pas en mesure d'indiquer dans quel dlai et par
quelle collectivit publique ou par quel concessionnaire de service public ces travaux doivent tre
excuts.
Lorsqu'un projet fait l'objet d'une dclaration pralable, l'autorit comptente doit s'opposer sa
ralisation lorsque les conditions mentionnes au premier alina ne sont pas runies.
Les deux premiers alinas s'appliquent aux demandes d'autorisation concernant les terrains amnags
pour permettre l'installation de rsidences dmontables constituant l'habitat permanent de leurs
utilisateurs.
Un dcret en Conseil d'Etat dfinit pour ces projets les conditions dans lesquelles le demandeur
s'engage, dans le dossier de demande d'autorisation, sur le respect des conditions d'hygine et de
p.14
l111-5
Code de l'urbanisme
scurit ainsi que les conditions de satisfaction des besoins en eau, assainissement et lectricit des
habitants, le cas chant, fixes par le plan local d'urbanisme.
l111-5
La seule reproduction ou mention d'un document d'urbanisme ou d'un rglement de
lotissement dans un cahier des charges, un acte ou une promesse de vente ne confre pas ce
document ou rglement un caractre contractuel.
l111-5-1
Tout acte ou promesse de vente d'un ou plusieurs immeubles usage d'habitation ou
usage mixte d'habitation et professionnel conscutif la division initiale ou la subdivision de tout ou
partie d'un ensemble immobilier bti doit comporter une clause prvoyant les modalits de l'entretien
des voies et rseaux propres cet ensemble immobilier bti. A dfaut de stipulation, cet entretien
incombe au propritaire de ces voies et rseaux.
l111-5-2
Dans les parties de commune ncessitant une protection particulire en raison de
la qualit des sites, des milieux naturels et des paysages, le conseil municipal peut dcider, par
dlibration motive, de soumettre, l'intrieur de zones qu'il dlimite, la dclaration pralable
prvue par l'article L. 421-4, les divisions volontaires, en proprit ou en jouissance, d'une proprit
foncire, par ventes ou locations simultanes ou successives qui ne sont pas soumises un permis
d'amnager.L'autorit comptente peut s'opposer la division si celle-ci, par son importance, le nombre
de lots ou les travaux qu'elle implique est de nature compromettre gravement le caractre naturel
des espaces, la qualit des paysages ou le maintien des quilibres biologiques. Lorsqu'une vente ou
une location a t effectue en violation des dispositions du prsent article, l'autorit comptente peut
demander l'autorit judiciaire de constater la nullit de l'acte.L'action en nullit se prescrit par cinq ans
compter de la publication de l'acte ayant effectu la division. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine,
en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent article. Il prcise les divisions soumises
dclaration pralable et les conditions dans lesquelles la dlimitation des zones mentionnes au premier
alina est porte la connaissance du public.
l111-5-3
Toute promesse unilatrale de vente ou d'achat, tout contrat ralisant ou constatant la
vente d'un terrain indiquant l'intention de l'acqureur de construire un immeuble usage d'habitation ou
usage mixte d'habitation et professionnel sur ce terrain mentionne si le descriptif dudit terrain rsulte
d'un bornage. Lorsque le terrain est un lot de lotissement, est issu d'une division effectue l'intrieur
d'une zone d'amnagement concert par la personne publique ou prive charge de l'amnagement
ou est issu d'un remembrement ralis par une association foncire urbaine, la mention du descriptif
du terrain rsultant du bornage est inscrite dans la promesse ou le contrat. Le bnficiaire en cas de
promesse de vente, le promettant en cas de promesse d'achat ou l'acqureur du terrain peut intenter
l'action en nullit sur le fondement de l'absence de l'une ou l'autre mention vise au premier alina selon
le cas, avant l'expiration du dlai d'un mois compter de l'acte authentique constatant la ralisation de
la vente. La signature de cet acte authentique comportant ladite mention entrane la dchance du droit
engager ou poursuivre l'action en nullit de la promesse ou du contrat qui l'a prcd, fonde sur
l'absence de cette mention.
l111-5-4
Toute renonciation la clause d'interdiction d'difier des constructions usage
d'habitation, d'industrie, de commerce ou d'artisanat figurant dans les actes de vente ou de location de
terrains lotis en vue de la cration de jardins est nulle et de nul effet, mme si elle est postrieure la
vente ou la location.
l111-6
Les btiments, locaux ou installations soumis aux dispositions des articles L. 421-1
L. 421-4 ou L. 510-1, ne peuvent, nonobstant toutes clauses contraires des cahiers des charges de
concession, d'affermage ou de rgie intresse, tre raccords dfinitivement aux rseaux d'lectricit,
d'eau, de gaz ou de tlphone si leur construction ou leur transformation n'a pas t, selon le cas,
autorise ou agre en vertu des articles prcits.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.
l111-6-1
p.15
l111-6-1
Nonobstant toute disposition contraire du plan local d'urbanisme, l'emprise au sol
des surfaces, bties ou non, affectes aux aires de stationnement, annexes d'un commerce soumis
l'autorisation d'exploitation commerciale prvue aux 1 et 4 du I de l'article L. 752-1 du code de
commerce et l'autorisation prvue au 1 de l'article L. 212-7 du code du cinma et de l'image anime,
ne peut excder un plafond correspondant aux trois quarts de la surface de plancher des btiments
affects au commerce. Le plan local d'urbanisme peut augmenter ce plafond pour le fixer un niveau
compris entre les trois quarts et la totalit de la surface de plancher affecte au commerce. Les espaces
paysagers en pleine terre, les surfaces rserves l'auto-partage et les places de stationnement
ddies l'alimentation des vhicules lectriques ou hybrides rechargeables sont dduits de l'emprise
au sol des surfaces affectes au stationnement. La surface des places de stationnement non
impermabilises compte pour la moiti de leur surface. Ces dispositions s'appliquent aux btiments
dont le permis de construire a t dpos compter du 1er janvier 2016.
Lorsqu'un tablissement de spectacles cinmatographiques soumis l'autorisation prvue aux articles
L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime n'est pas install sur le mme site qu'un
commerce soumis aux autorisations d'exploitation commerciale prvues l'article L. 752-1 du code
de commerce, l'emprise au sol des surfaces, bties ou non, affectes aux aires de stationnement
annexes de cet tablissement de spectacles cinmatographiques ne doit pas excder une place de
stationnement pour trois places de spectateur.
Ces dispositions ne font pas obstacle aux travaux de rfection et d'amlioration ou l'extension limite
des btiments commerciaux existant le 15 dcembre 2000.
l111-6-2
Nonobstant les rgles relatives l'aspect extrieur des constructions des plans locaux
d'urbanisme, des plans d'occupation des sols, des plans d'amnagement de zone et des rglements
des lotissements, le permis de construire ou d'amnager ou la dcision prise sur une dclaration
pralable ne peut s'opposer l'utilisation de matriaux renouvelables ou de matriaux ou procds de
construction permettant d'viter l'mission de gaz effet de serre, l'installation de dispositifs favorisant
la retenue des eaux pluviales ou la production d'nergie renouvelable correspondant aux besoins de
la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble concerns. La
liste des dispositifs, procds de construction et matriaux concerns est fixe par voie rglementaire.
Le prsent alina ne fait pas obstacle ce que le permis de construire ou d'amnager ou la dcision
prise sur une dclaration pralable comporte des prescriptions destines assurer la bonne intgration
architecturale du projet dans le bti existant et dans le milieu environnant.
Le premier alina n'est pas applicable dans un secteur sauvegard, dans une zone de protection
du patrimoine architectural, urbain et paysager cre en application de l'article L. 642-1 du code du
patrimoine, dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments
historiques dfini par l'article L. 621-30 du mme code, dans un site inscrit ou class en application des
articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, l'intrieur du cur d'un parc national dlimit
en application de l'article L. 331-2 du mme code, ni aux travaux portant sur un immeuble class
ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class, ou sur un immeuble
protg en application du 2 du III de l'article L. 123-1-5 du prsent code.
Il n'est pas non plus applicable dans des primtres dlimits, aprs avis de l'architecte des Btiments
de France, par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, motive par la protection
du patrimoine bti ou non bti, des paysages ou des perspectives monumentales et urbaines. L'avis de
l'architecte des Btiments de France est rput favorable s'il n'est pas rendu par crit dans un dlai de
deux mois aprs la transmission du projet de primtre par le maire ou le prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme. Le projet de
dlibration est mis la disposition du public en vue de recueillir ses observations pendant une dure
d'un mois avant la runion du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.
p.16
l111-7
Code de l'urbanisme
A compter de la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
l'environnement, toute rgle nouvelle qui, l'intrieur d'un des primtres viss aux deux alinas
prcdents, interdirait ou limiterait l'installation des dispositifs numrs au premier alina fait l'objet
d'une justification particulire.
Le premier alina est applicable six mois aprs la publication de la mme loi.
l111-7
Il peut tre sursis statuer sur toute demande d'autorisation concernant des travaux,
constructions ou installations dans les cas prvus par les articles L. 111-9 et L. 111-10 du prsent titre,
ainsi que par les articles L. 123-6 (dernier alina), L. 311-2 et L. 313-2 (alina 2) du prsent code et par
l'article L. 331-6 du code de l'environnement.
l111-8
Le sursis statuer doit tre motiv et ne peut excder deux ans. Lorsqu'une dcision de
sursis a t prise en application des articles viss l'article L. 111-7, l'autorit comptente ne peut,
l'expiration du dlai de validit du sursis ordonn, opposer une mme demande d'autorisation un
nouveau sursis fond sur le mme motif que le sursis initial. Si des motifs diffrents rendent possible
l'intervention d'une dcision de sursis statuer par application d'une disposition lgislative autre que
celle qui a servi de fondement au sursis initial, la dure totale des sursis ordonns ne peut en aucun
cas excder trois ans. A l'expiration du dlai de validit du sursis statuer, une dcision doit, sur
simple confirmation par l'intress de sa demande, tre prise par l'autorit comptente charge de la
dlivrance de l'autorisation, dans le dlai de deux mois suivant cette confirmation. Cette confirmation
peut intervenir au plus tard deux mois aprs l'expiration du dlai de validit du sursis statuer. Une
dcision dfinitive doit alors tre prise par l'autorit comptente pour la dlivrance de l'autorisation, dans
un dlai de deux mois suivant cette confirmation. A dfaut de notification de la dcision dans ce dernier
dlai, l'autorisation est considre comme accorde dans les termes o elle avait t demande.
l111-9
L'autorit comptente peut surseoir statuer dans les conditions dfinies l'article L.
111-8 ds la date d'ouverture de l'enqute pralable la dclaration d'utilit publique d'une opration,
sur les demandes d'autorisation concernant des travaux, constructions ou installations raliser sur des
terrains devant tre compris dans cette opration.
l111-10
Lorsque des travaux, des constructions ou des installations sont susceptibles de
compromettre ou de rendre plus onreuse l'excution de travaux publics, le sursis statuer peut tre
oppos, dans les conditions dfinies l'article L. 111-8, ds lors que la mise l'tude d'un projet de
travaux publics a t prise en considration par l'autorit comptente et que les terrains affects par
ce projet ont t dlimits. L'autorit comptente peut surseoir statuer, dans les mmes conditions,
sur les demandes d'autorisation concernant des travaux, constructions ou installations susceptibles
de compromettre ou de rendre plus onreuse la ralisation d'une opration d'amnagement qui
a t prise en considration par le conseil municipal ou par l'organe dlibrant de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent, ou dans le primtre des oprations d'intrt
national, par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. La dlibration du conseil municipal ou de
l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou l'arrt de l'autorit
administrative qui prend en considration le projet d'amnagement dlimite les terrains concerns. Le
sursis statuer ne peut tre prononc que si l'acte dcidant la prise en considration a t publi avant
le dpt de la demande d'autorisation. La dcision de prise en considration cesse de produire effet
si, dans un dlai de dix ans compter de son entre en vigueur, l'excution des travaux publics ou la
ralisation de l'opration d'amnagement n'a pas t engage.
l111-11
Lorsqu'une dcision de sursis statuer est intervenue en application des articles L.
111-9 et L. 111-10, les propritaires des terrains auxquels a t oppos le refus d'autorisation de
construire ou d'utiliser le sol peuvent mettre en demeure la collectivit ou le service public qui a pris
l'initiative du projet de procder l'acquisition de leur terrain dans les conditions et dlai mentionns aux
articles L. 230-1 et suivants.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.
l111-12
p.17
l111-12
Lorsqu'une construction est acheve depuis plus de dix ans, le refus de permis de
construire ou de dclaration de travaux ne peut tre fond sur l'irrgularit de la construction initiale
au regard du droit de l'urbanisme. Les dispositions du premier alina ne sont pas applicables : a)
Lorsque la construction est de nature, par sa situation, exposer ses usagers ou des tiers un
risque de mort ou de blessures de nature entraner une mutilation ou une infirmit permanente ; b)
Lorsqu'une action en dmolition a t engage dans les conditions prvues par l'article L. 480-13 ; c)
Lorsque la construction est situe dans un site class en application des articles L. 341-2 et suivants
du code de l'environnement ou un parc naturel cr en application des articles L. 331-1 et suivants du
mme code ; d) Lorsque la construction est sur le domaine public ; e) Lorsque la construction a t
ralise sans permis de construire ; f) Dans les zones vises au 1 du II de l'article L. 562-1 du code de
l'environnement.
l111-13
Conformment l'article L. 302-9-1-2 du code de la construction et de l'habitation,
dans les communes faisant l'objet d'un arrt au titre de l'article L. 302-9-1 du mme code, dans toute
opration de construction d'immeubles collectifs de plus de douze logements ou de plus de 800 mtres
carrs de surface de plancher, au moins 30 % des logements familiaux sont des logements locatifs
sociaux dfinis l'article L. 302-5 dudit code, hors logements financs avec un prt locatif social. Le
reprsentant de l'Etat, sur demande motive de la commune, peut droger cette obligation pour tenir
compte de la typologie des logements situs proximit de l'opration.
l112-1
Sous rserve des dispositions de l'article L. 331-10, la surface de plancher de la
construction s'entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes, sous une hauteur
de plafond suprieure 1,80 m, calcule partir du nu intrieur des faades du btiment. Un dcret
en Conseil d'Etat prcise notamment les conditions dans lesquelles peuvent tre dduites les surfaces
des vides et des trmies, des aires de stationnement, des caves ou celliers, des combles et des locaux
techniques, ainsi que, dans les immeubles collectifs, une part forfaitaire des surfaces de plancher
affectes l'habitation.
l112-2
L'dification d'une construction d'une densit excdant le plafond lgal est subordonne
au versement par le bnficiaire de l'autorisation de construire d'une somme gale la valeur du terrain
dont l'acquisition serait ncessaire pour que la densit de la construction n'excde pas ce plafond.
L'attribution, expresse ou tacite, du permis de construire entrane pour le bnficiaire de l'autorisation de
construire l'obligation d'effectuer ce versement.
Toutefois, cette obligation n'est pas applicable aux immeubles difis par ou pour le compte de l'Etat,
des rgions, de la collectivit territoriale de Corse, des dpartements ou des communes, ni aux
immeubles difis par ou pour le compte des tablissements publics administratifs, lorsqu'ils sont
affects un service public ou d'utilit gnrale et qu'ils ne sont pas productifs de revenus. La condition
relative l'absence de production de revenus doit tre apprcie au regard de la personne publique au
domaine de laquelle l'immeuble doit tre incorpor.
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut dcider,
par dlibration, que l'obligation rsultant des deux premiers alinas du prsent article n'est pas
applicable soit l'ensemble des immeubles ou parties d'immeubles affects l'habitation, soit aux
seuls immeubles ou parties d'immeubles affects l'habitation viss au I de l'article 278 sexies du code
gnral des impts pour une dure limite qui ne peut excder trois ans.
Chapitre II : Surface hors oeuvre des constructions.
p.18
l112-3
Code de l'urbanisme
Lorsque des constructions de logements sont acquises dans le cadre d'un contrat prvu par l'article
1601-3 du code civil et rgi par les articles L. 261-10 L. 261-22 du code de la construction et de
l'habitation, ouvrant droit au bnfice du I de l'article 278 sexies du code gnral des impts, elles
peuvent bnficier, sur demande du constructeur, de la drogation institue, le cas chant, en
application de l'alina prcdent. Dans ce cas, la fraction du versement ventuellement recouvre en
excs est rembourse. La demande du constructeur peut tre formule ds la conclusion d'un contrat
prvu l'article L. 261-10 ou L. 261-15 du code de la construction et de l'habitation, sans excder un
dlai de trente-six mois compter de la demande de permis de construire.
En outre, l'autorit comptente peut dcider que l'obligation de versement n'est pas applicable aux
constructions difies dans une zone d'amnagement concert. Cette dcision prend effet au plus tt
lorsque le programme des quipements publics et, s'il en est tabli un, le plan d'amnagement de zone
ont t approuvs. Elle demeure applicable jusqu' l'expiration de la validit de l'acte portant cration de
la zone.
l112-3
Lorsqu'une construction nouvelle est difie sur un terrain qui comprend un btiment qui
n'est pas destin tre dmoli, la densit est calcule en ajoutant sa surface de plancher celle de la
construction nouvelle.
Toutefois, il n'est pas tenu compte, dans le calcul du versement dfini au premier alina de l'article L.
112-2, de la surface de plancher du btiment dj implant sur ce terrain lorsque ce btiment appartient
l'Etat, la rgion, au dpartement, la commune ou un tablissement public administratif et qu'il est
fois affect un service public ou d'utilit gnrale et non productif de revenus.
Il n'est pas non plus tenu compte, dans le cas d'une dcision prise en application du dernier alina de
l'article L. 112-2, de la surface de plancher des immeubles ou parties d'immeubles dj implants sur ce
terrain et affects l'habitation.
l112-4
Lorsqu'une construction est difie sur un terrain qui, la date d'entre en vigueur au
titre 1er de la loi n 75-1328 du 31 dcembre 1975 comportait dj un ou des btiments ayant une
surface de plancher suprieure au plafond lgal de densit, le versement n'est d qu' concurrence de
la surface de plancher excdant la surface dj construite. La reconstruction ultrieure d'un btiment
pour lequel le versement prvu l'article L. 112-2 a t effectu ne peut donner lieu un nouveau
versement qu' concurrence de la densit excdant celle du btiment initialement construit.
l112-5
Lorsqu'une construction est difie sur une partie dtache d'un terrain dj bti, la
densit est calcule, par rapport l'ensemble du terrain primitif en ajoutant la surface de plancher
existante, celle de la construction nouvelle.
l112-6
Les modalits d'tablissement et d'affectation du versement rsultant du dpassement du
plafond lgal de densit sont dtermines par les articles L. 333-1 L. 333-16.
l113-1
Des directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent
dterminer les objectifs et orientations de l'Etat en matire d'urbanisme, de logement, de transports
et de dplacements, de dveloppement des communications lectroniques, de dveloppement
conomique et culturel, d'espaces publics, de commerce, de prservation des espaces naturels,
agricoles et forestiers, des sites et des paysages, de cohrence des continuits cologiques,
Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables
l113-2
p.19
d'amlioration des performances nergtiques et de rduction des missions de gaz effet de serre
dans des territoires prsentant des enjeux nationaux dans un ou plusieurs de ces domaines.
l113-2
Le projet de directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables est
labor par l'Etat, en association avec la rgion, le dpartement, les mtropoles, les communauts
urbaines, les communauts d'agglomration, les communauts de communes comptentes en matire
de schma de cohrence territoriale et les communes non membres d'une de ces communauts qui
sont situes dans le primtre du projet ainsi que les tablissements publics mentionns l'article L.
122-4.
Il est soumis pour avis ces collectivits territoriales et tablissements publics. Cet avis est rput
favorable s'il n'a pas t rendu par crit dans un dlai de trois mois compter de leur saisine.
l113-3
Le projet de directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables fait l'objet
d'une valuation environnementale ralise dans les conditions prvues la section 2 du chapitre Ier du
titre II du prsent livre.
Le projet de directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables et les avis mis par les
personnes associes mentionnes l'article L. 113-2 sont mis disposition du public pendant un mois,
dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et
conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'autorit administrative et portes
la connaissance du public au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, l'autorit administrative en tablit le bilan. La directive territoriale
d'amnagement et de dveloppement durables est approuve par dcret en Conseil d'Etat. Le bilan de
la mise disposition du public du projet est rendu public au plus tard la date de publication du dcret
approuvant la directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.
l113-4
Pendant un dlai de douze ans suivant la publication de la directive territoriale
d'amnagement et de dveloppement durables, l'autorit administrative peut qualifier de projet
d'intrt gnral, aprs avis des collectivits territoriales concernes et de leurs groupements, dans
les conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat en application de l'article L. 121-9, les projets de
protection des espaces naturels, agricoles et forestiers ou des espaces soumis des risques, les
constructions, les travaux, les installations et les amnagements ncessaires la mise en uvre de
cette directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.
l113-5
Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent tre
modifies par dcret en Conseil d'Etat, condition que la modification ne porte pas atteinte leur
conomie gnrale. Le projet de modification est soumis pour avis aux personnes mentionnes
l'article L. 113-2. Leur avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois
compter de leur saisine.
Le projet de modification et, le cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes
l'article L. 113-2 sont mis disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui permettant de
formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. Les modalits de la mise
disposition sont prcises par l'autorit administrative et portes la connaissance du public au moins
huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, l'autorit administrative en tablit le bilan. Le bilan de la mise
disposition du public du projet est rendu public au plus tard la date de publication du dcret portant
modification de la directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.
l113-6
Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent tre
rvises, aprs valuation environnementale ralise dans les conditions prvues la section 2 du
Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables
p.20
l121-1
Code de l'urbanisme
chapitre Ier du titre II du prsent livre, par dcret en Conseil d'Etat. Le projet de rvision est labor
avec les personnes mentionnes l'article L. 113-2 et soumis pour avis ces mmes personnes. Leur
avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois compter de leur saisine.
Le projet de rvision et, le cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes
l'article L. 113-2 sont mis disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui permettant de
formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. Les modalits de la mise
disposition sont prcises par l'autorit administrative et portes la connaissance du public au moins
huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, l'autorit administrative en tablit le bilan. Le bilan de la mise
disposition du public est rendu public au plus tard la date de publication du dcret approuvant la
rvision de la directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.
l121-2
p.21
prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques, et la prvention des risques naturels
prvisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute
nature.
l121-2
Dans les conditions prcises par le prsent titre, l'Etat veille au respect des principes
dfinis l'article L. 121-1 et la prise en compte des projets d'intrt gnral ainsi que des oprations
d'intrt national.
Le prfet porte la connaissance des communes ou de leurs groupements comptents le cadre
lgislatif et rglementaire respecter, ainsi que les projets des collectivits territoriales et de l'Etat en
cours d'laboration ou existants. Tout retard ou omission dans la transmission de ces informations est
sans effet sur les procdures engages par les communes ou leurs groupements.
Le prfet leur transmet titre d'information l'ensemble des tudes techniques ncessaires l'exercice
de leur comptence en matire d'urbanisme dont il dispose.
Les porters connaissance sont tenus la disposition du public par les communes ou leurs
groupements comptents. En outre, tout ou partie de ces pices peut tre annex au dossier d'enqute
publique.
l121-2-1
Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement transmet aux maires et aux prsidents
d'tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de politique locale
de l'habitat qui en font la demande la liste des immeubles situs sur le territoire des communes o ils
exercent leur comptence et appartenant l'Etat et ses tablissements publics.
l121-3
Les communes, les tablissements publics de coopration intercommunale et les
collectivits territoriales peuvent crer avec l'Etat et les tablissements publics ou d'autres organismes
qui contribuent l'amnagement et au dveloppement de leur territoire des organismes de rflexion, et
d'tudes et d'accompagnement des politiques publiques, appels agences d'urbanisme. Ces agences
d'ingnierie partenariale ont notamment pour missions :
1 De suivre les volutions urbaines et de dvelopper l'observation territoriale ;
2 De participer la dfinition des politiques d'amnagement et de dveloppement et l'laboration
des documents d'urbanisme et de planification qui leur sont lis, notamment les schmas de cohrence
territoriale et les plans locaux d'urbanisme intercommunaux ;
3 De prparer les projets d'agglomration mtropolitains et territoriaux, dans un souci d'approche
intgre et d'harmonisation des politiques publiques ;
4 De contribuer diffuser l'innovation, les dmarches et les outils du dveloppement territorial durable
et la qualit paysagre et urbaine ;
5 D'accompagner les cooprations transfrontalires et les cooprations dcentralises lies aux
stratgies urbaines.
Elles peuvent prendre la forme d'association ou de groupement d'intrt public. Ces derniers sont
soumis au chapitre II de la loi n 2011-525 du 17 mai 2011 de simplification et d'amlioration de la
qualit du droit. Ils peuvent recruter du personnel propre rgi par le code du travail.
Un commissaire du Gouvernement est nomm auprs du groupement lorsque la part de la participation
de l'Etat excde un montant dtermin par dcret en Conseil d'Etat.
l121-4
I. - L'Etat, les rgions, les dpartements, les autorits organisatrices prvues l'article L.
1231-1 du code des transports, les tablissements publics de coopration intercommunale comptents
en matire de programme local de l'habitat et les organismes de gestion des parcs naturels rgionaux
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales
p.22
l121-4-1
Code de l'urbanisme
et des parcs nationaux sont associs l'laboration des schmas de cohrence territoriale et des plans
locaux d'urbanisme dans les conditions dfinies aux chapitres II et III.
Il en est de mme des chambres de commerce et d'industrie territoriales, des chambres de mtiers,
des chambres d'agriculture et, dans les communes littorales au sens de l'article L. 321-2 du code de
l'environnement, des sections rgionales de la conchyliculture. Ces organismes assurent les liaisons
avec les organisations professionnelles intresses.
Les tudes conomiques ncessaires la prparation des documents prvisionnels d'organisation
commerciale et artisanale peuvent tre ralises l'initiative des chambres de commerce et d'industrie
territoriales et des chambres de mtiers.
II. - Pour l'laboration des schmas de cohrence territoriale, sont, en outre, associs dans les mmes
conditions :
1 Les syndicats mixtes de transports crs en application de l'article L. 1231-10 du code des
transports, lorsque le schma est labor par un tablissement public qui n'exerce pas les comptences
dfinies aux articles L. 1231-10 et L. 1231-11 du mme code ;
2 Les tablissements publics chargs de l'laboration, de la gestion et de l'approbation des schmas
de cohrence territoriale limitrophes.
III. - Pour l'laboration des plans locaux d'urbanisme sont galement associs, dans les mmes
conditions :
1 Les syndicats d'agglomration nouvelle ;
2 L'tablissement public charg de l'laboration, de la gestion et de l'approbation du schma de
cohrence territoriale lorsque le territoire objet du plan est situ dans le primtre de ce schma ;
3 Les tablissements publics chargs de l'laboration, de la gestion et de l'approbation des schmas
de cohrence territoriale limitrophes du territoire objet du plan lorsque ce territoire n'est pas couvert par
un schma de cohrence territoriale.
l121-4-1
Les documents d'urbanisme applicables aux territoires frontaliers prennent en compte
l'occupation des sols dans les territoires des Etats limitrophes. Les communes ou groupements
comptents peuvent consulter les collectivits territoriales de ces Etats ainsi que tout organisme
tranger comptent en matire d'habitat, d'urbanisme, de dplacement, d'amnagement et
d'environnement.
l121-5
Les associations locales d'usagers agres dans des conditions dfinies par dcret
en Conseil d'Etat, ainsi que les associations agres mentionnes l'article L. 141-1 du code de
l'environnement sont consultes, leur demande, pour l'laboration des schmas de cohrence
territoriale, des schmas de secteur et des plans locaux d'urbanisme. Elles ont accs au projet de
schma ou de plan dans les conditions prvues l'article 4 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant
diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions
d'ordre administratif, social et fiscal.
l121-6
Il est institu, dans chaque dpartement, une commission de conciliation en matire
d'laboration de schmas de cohrence territoriale, de schmas de secteur, de plans locaux
d'urbanisme et de cartes communales. Elle est compose, parts gales, d'lus communaux dsigns
par les maires et les prsidents des tablissements publics comptents en matire d'urbanisme du
dpartement et de personnes qualifies dsignes par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement,
dont un reprsentant d'une association agre de protection de l'environnement. Elle lit en son sein un
prsident, qui doit tre un lu local. La commission peut tre saisie, par le reprsentant de l'Etat dans
le dpartement, les tablissements publics comptents en matire d'urbanisme ou les communes et les
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales
l121-7
p.23
personnes publiques mentionnes l'article L. 121-4, ainsi que par une des associations mentionnes
l'article L. 121-5, du projet de document d'urbanisme arrt ou du document d'urbanisme approuv.
La commission ne peut tre saisie par une commune en vue de rgler un diffrend qui oppose cette
dernire l'tablissement public de coopration intercommunale dont elle est membre, et inversement.
La commission entend, leur demande, les parties intresses et, leur demande, les reprsentants
des associations mentionnes au mme article L. 121-5. Elle formule, en tant que de besoin, des
propositions dans le dlai de deux mois compter de sa saisine. Ces propositions sont publiques.
Lorsque la commission est saisie du projet de document d'urbanisme, les propositions de la commission
sont jointes au dossier d'enqute publique.
l121-7
Les dpenses entranes par les tudes et l'tablissement des documents d'urbanisme
sont prises en charge par les communes ou groupements de communes comptents pour leur
laboration. Ces dpenses font l'objet d'une compensation par l'Etat dans les conditions dfinies aux
articles L. 1614-1 et L. 1614-3 du code gnral des collectivits territoriales.
Toutefois, les services extrieurs de l'Etat peuvent tre mis gratuitement et en tant que de besoin la
disposition des communes ou des groupements de communes comptents, pour laborer, modifier ou
rviser les schmas de cohrence territoriale, les schmas de secteurs, les plans locaux d'urbanisme
ou tout autre document d'urbanisme. Pendant la dure de cette mise disposition, les services et
les personnels agissent en concertation permanente avec le maire ou le prsident de l'tablissement
public ainsi que, le cas chant, avec les services de la commune ou de l'tablissement public et les
professionnels qualifis travaillant pour leur compte. Le maire ou le prsident de l'tablissement public
leur adresse toutes instructions ncessaires pour l'excution des tches qu'il leur confie.
Les communes ou tablissements publics comptents peuvent avoir recours aux conseils du
conseil d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement lors de l'laboration, de la rvision ou de la
modification de leurs documents d'urbanisme.
Les dpenses exposes par les communes et les tablissements publics de coopration
intercommunale pour les tudes, l'laboration, la modification et la rvision de leurs documents
d'urbanisme ainsi que pour la numrisation du cadastre, pour celles ralises compter du 1er janvier
2007, sont inscrites en section d'investissement de leur budget. Elles ouvrent droit aux attributions du
Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute.
l121-8
L'annulation ou la dclaration d'illgalit d'un schma de cohrence territoriale, d'un plan
local d'urbanisme, d'une carte communale, d'un schma directeur ou d'un plan d'occupation des sols ou
d'un document d'urbanisme en tenant lieu a pour effet de remettre en vigueur le schma de cohrence
territoriale, le schma directeur ou le plan local d'urbanisme, la carte communale ou le plan d'occupation
des sols ou le document d'urbanisme en tenant lieu immdiatement antrieur.
l121-9
L'autorit administrative peut qualifier de projet d'intrt gnral les mesures ncessaires
la mise en uvre des directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables dans les
conditions fixes l'article L. 113-4. Elle peut galement qualifier de projet d'intrt gnral tout projet
d'ouvrage, de travaux ou de protection prsentant un caractre d'utilit publique et rpondant aux deux
conditions suivantes : 1 Etre destin la ralisation d'une opration d'amnagement ou d'quipement,
au fonctionnement d'un service public, l'accueil et au logement des personnes dfavorises ou de
ressources modestes, la protection du patrimoine naturel ou culturel, la prvention des risques,
la mise en valeur des ressources naturelles, l'amnagement agricole et rural ou la prservation ou
la remise en bon tat des continuits cologiques ; 2 Avoir fait l'objet : a) Soit d'une dlibration ou
d'une dcision d'une personne ayant la capacit d'exproprier, arrtant le principe et les conditions de
ralisation du projet, et mise la disposition du public ; b) Soit d'une inscription dans un des documents
de planification prvus par les lois et rglements, approuve par l'autorit comptente et ayant fait
l'objet d'une publication. Les projets relevant de l'initiative des communes ou de leurs groupements
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales
p.24
l121-9-1
Code de l'urbanisme
comptents pour laborer un document d'urbanisme ou des communes membres de ces groupements
ne peuvent tre qualifis de projets d'intrt gnral pour l'application de l'article L. 121-2.
l121-9-1
Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent, en tant que de besoin, les conditions
d'application de la prsente section. Ces dcrets arrtent notamment la liste des oprations d'intrt
national mentionnes l'article L. 121-2.
l121-12
p.25
prsentation contient les informations qui peuvent tre raisonnablement exiges, compte tenu des
connaissances et des mthodes d'valuation existant la date laquelle est labor ou rvis le
document, de son contenu et de son degr de prcision et, le cas chant, de l'existence d'autres
documents ou plans relatifs tout ou partie de la mme zone gographique ou de procdures
d'valuation environnementale prvues un stade ultrieur.
l121-12
La personne publique qui labore un des documents d'urbanisme mentionns
l'article L. 121-10 transmet pour avis une autorit administrative de l'Etat comptente en matire
d'environnement le projet de document et son rapport de prsentation. L'autorit de l'Etat comptente
en matire d'environnement est consulte en tant que de besoin sur le degr de prcision des
informations que doit contenir le rapport environnemental.
l121-13
Les documents d'urbanisme mentionns l'article L. 121-10 dont la mise en oeuvre
est susceptible de produire des effets notables sur l'environnement d'un autre Etat membre de la
Communaut europenne sont transmis aux autorits de cet Etat, la demande de celles-ci ou
l'initiative des autorits franaises. L'Etat intress est invit donner son avis dans un dlai fix par
dcret en Conseil d'Etat. En l'absence de rponse dans ce dlai, l'avis est rput mis. Lorsqu'un
document d'urbanisme dont la mise en oeuvre est susceptible de produire des effets notables sur le
territoire national est transmis pour avis aux autorits franaises par un autre Etat, il peut tre dcid de
consulter le public sur le projet. Les dispositions du prsent article ne font pas obstacle l'application de
l'article L. 121-4-1.
l121-14
L'autorit comptente pour approuver un des documents d'urbanisme mentionns
l'article L. 121-10 en informe le public, l'autorit administrative de l'Etat mentionne l'article L. 121-12
et, le cas chant, les autorits des autres Etats membres de la Communaut europenne consults.
Elle met leur disposition le rapport de prsentation du document qui comporte notamment des
indications relatives la manire dont il a t tenu compte du rapport tabli en application de l'article
L. 121-11 et des consultations auxquelles il a t procd ainsi qu'aux motifs qui ont fond les choix
oprs par le plan ou le document, compte tenu des diverses solutions envisages.
l121-15
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente section
chaque catgorie de document d'urbanisme. Il fixe notamment les critres en fonction desquels les
plans locaux d'urbanisme font l'objet d'une valuation environnementale.
l122-1-1
Le schma de cohrence territoriale respecte les principes noncs aux articles L. 110
et L. 121-1. Il comprend un rapport de prsentation, un projet d'amnagement et de dveloppement
durables et un document d'orientation et d'objectifs. Chacun de ces lments peut comprendre un ou
plusieurs documents graphiques.
l122-1-2
Le rapport de prsentation explique les choix retenus pour tablir le projet
d'amnagement et de dveloppement durables et le document d'orientation et d'objectifs en s'appuyant
sur un diagnostic tabli au regard des prvisions conomiques et dmographiques et des besoins
rpertoris en matire de dveloppement conomique, d'amnagement de l'espace, d'environnement,
notamment en matire de biodiversit, d'agriculture, de prservation du potentiel agronomique,
d'quilibre social de l'habitat, de transports, d'quipements et de services.
p.26
l122-1-3
Code de l'urbanisme
Il identifie, en prenant en compte la qualit des paysages et du patrimoine architectural, les espaces
dans lesquels les plans locaux d'urbanisme doivent analyser les capacits de densification et de
mutation en application de l'article L. 123-1-2.
Il prsente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des
dix annes prcdant l'approbation du schma et justifie les objectifs chiffrs de limitation de cette
consommation compris dans le document d'orientation et d'objectifs.
Il dcrit l'articulation du schma avec les documents mentionns aux I et II de l'article L. 111-1-1 et
l'article L. 122-1-13, avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en compte.
l122-1-3
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables fixe les objectifs des politiques
publiques d'urbanisme, du logement, des transports et des dplacements, d'implantation commerciale,
d'quipements structurants, de dveloppement conomique, touristique et culturel, de dveloppement
des communications lectroniques, de qualit paysagre, de protection et de mise en valeur des
espaces naturels, agricoles et forestiers, de prservation et de mise en valeur des ressources
naturelles, de lutte contre l'talement urbain, de prservation et de remise en bon tat des continuits
cologiques. En matire de dplacements, ces objectifs intgrent une approche qualitative prenant en
compte les temps de dplacement.
Lorsque le primtre d'un schma de cohrence territoriale recouvre en tout ou partie celui d'un pays
ayant fait l'objet d'une publication par arrt prfectoral, le projet d'amnagement et de dveloppement
durables du schma de cohrence territoriale prend en compte la charte de dveloppement du pays.
l122-1-4
Dans le respect des orientations dfinies par le projet d'amnagement et de
dveloppement durables, le document d'orientation et d'objectifs dtermine les orientations gnrales
de l'organisation de l'espace et les grands quilibres entre les espaces urbains et urbaniser et les
espaces ruraux, naturels, agricoles et forestiers. Il dfinit les conditions d'un dveloppement urbain
matris et les principes de restructuration des espaces urbaniss, de revitalisation des centres urbains
et ruraux, de mise en valeur des entres de ville, de valorisation des paysages et de prvention des
risques.
Le document d'orientation et d'objectifs assure la cohrence d'ensemble des orientations arrtes dans
ces diffrents domaines.
l122-1-5
I. - Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les objectifs et les principes de la
politique de l'urbanisme et de l'amnagement.
Il dtermine les conditions d'un dveloppement quilibr dans l'espace rural entre l'habitat, l'activit
conomique et artisanale, et la prservation des sites naturels, agricoles et forestiers.
II. - Il dtermine les espaces et sites naturels, agricoles, forestiers ou urbains protger. Il peut en
dfinir la localisation ou la dlimitation. Il transpose les dispositions pertinentes des chartes de parcs
naturels rgionaux et leurs dlimitations cartographiques une chelle approprie, afin de permettre
leur dclinaison dans les plans locaux d'urbanisme ou les documents en tenant lieu et les cartes
communales.
Il prcise les modalits de protection des espaces ncessaires au maintien de la biodiversit et la
prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques.
Il arrte, par secteur gographique, des objectifs chiffrs de consommation conome de l'espace et de
lutte contre l'talement urbain et dcrit, pour chacun d'eux, les enjeux qui lui sont propres.
III. - Il prcise les conditions permettant de favoriser le dveloppement de l'urbanisation prioritaire dans
les secteurs desservis par les transports collectifs ainsi que celles permettant le dsenclavement par
transport collectif des secteurs urbaniss qui le ncessitent.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
l122-1-6
p.27
Il peut dterminer des secteurs dans lesquels l'ouverture de nouvelles zones l'urbanisation est
subordonne leur desserte par les transports collectifs.
Il peut tendre l'application de l'article L. 111-1-4 d'autres routes que celles mentionnes au premier
alina dudit article.
IV. - Pour la ralisation des objectifs dfinis l'article L. 122-1-4, il peut, en fonction des circonstances
locales, imposer pralablement toute ouverture l'urbanisation d'un secteur nouveau :
1 L'utilisation de terrains situs en zone urbanise et desservis par les quipements mentionns
l'article L. 111-4 ;
2 La ralisation d'une tude d'impact prvue par l'article L. 122-1 du code de l'environnement ;
3 La ralisation d'une tude de densification des zones dj urbanises.
V. - Il peut dfinir des secteurs dans lesquels l'ouverture de nouvelles zones l'urbanisation est
subordonne l'obligation pour les constructions, travaux, installations et amnagements de respecter :
1 Soit des performances nergtiques et environnementales renforces ;
2 Soit des critres de qualit renforcs en matire d'infrastructures et rseaux de communications
lectroniques.
VI. - Il dfinit les grands projets d'quipements et de services.
VII. - Il peut galement dfinir des objectifs atteindre en matire de maintien ou de cration d'espaces
verts dans les zones faisant l'objet d'une ouverture l'urbanisation.
VIII. - Dans des secteurs qu'il dlimite en prenant en compte leur desserte par les transports collectifs,
l'existence d'quipements collectifs et des protections environnementales ou agricoles, il peut
dterminer la valeur au-dessous de laquelle ne peut tre fixe la densit maximale de construction
rsultant de l'application de l'ensemble des rgles dfinies par le plan local d'urbanisme ou du document
en tenant lieu.
Dans ces secteurs, les rgles des plans locaux d'urbanisme et des documents d'urbanisme en tenant
lieu qui seraient contraires aux normes minimales de hauteur, d'emprise au sol et d'occupation des sols
fixes par le document d'orientation et d'objectifs cessent de s'appliquer pass un dlai de vingt-quatre
mois compter de la publication du schma, de sa rvision ou de sa modification.
Pass ce dlai, le permis de construire, d'amnager ou de dmolir ne peut tre refus et les projets
faisant l'objet d'une dclaration pralable ne peuvent faire l'objet d'une opposition sur le fondement
d'une rgle contraire aux normes minimales fixes par le schma de cohrence territoriale ou le schma
de secteur.
IX. Le document d'orientation et d'objectifs peut, sous rserve d'une justification particulire, dfinir des
secteurs, situs proximit des transports collectifs existants ou programms, dans lesquels les plans
locaux d'urbanisme doivent imposer une densit minimale de construction.
X.-Le document d'orientation et d'objectifs peut prciser les objectifs de qualit paysagre.
l122-1-6
Le document d'orientation et d'objectifs peut, par secteur, dfinir des normes de qualit
urbaine, architecturale et paysagre applicables en l'absence de plan local d'urbanisme ou de document
d'urbanisme en tenant lieu.
l122-1-7
Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les objectifs et les principes de la
politique de l'habitat au regard, notamment, de la mixit sociale, en prenant en compte l'volution
dmographique et conomique et les projets d'quipements et de dessertes en transports collectifs.
Il prcise : 1 Les objectifs d'offre de nouveaux logements, rpartis, le cas chant, entre les
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
p.28
l122-1-8
Code de l'urbanisme
l122-1-13
p.29
l122-1-13
Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation, mentionn l'article L. 566-7 du
code de l'environnement, est approuv, les schmas de cohrence territoriale doivent tre compatibles
avec les objectifs de gestion des risques d'inondation et les orientations fondamentales dfinis par ce
plan. Les schmas de cohrence territoriale doivent galement tre compatibles avec les dispositions
des plans de gestion des risques d'inondation dfinies en application des 1 et 3 du mme article L.
566-7.
Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation d'un schma de
cohrence territoriale, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans
avec les lments mentionns au premier alina du prsent article.
Dans ce cas, et par drogation aux dispositions de l'article L. 111-1-1 du prsent code, les schmas de
cohrence territoriale n'ont pas tre compatibles avec les orientations fondamentales relatives la
prvention des inondations dfinies par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux
en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement.
l122-1-15
Les programmes locaux de l'habitat, les plans de dplacements urbains, les schmas
de dveloppement commercial, les plans locaux d'urbanisme, les plans de sauvegarde et de mise en
valeur, les cartes communales, la dlimitation des primtres d'intervention prvus l'article L. 143-1,
les oprations foncires et les oprations d'amnagement dfinies par dcret en Conseil d'Etat sont
compatibles avec le document d'orientation et d'objectifs des schmas de cohrence territoriale et les
schmas de secteur. Il en est de mme pour les autorisations prvues par l'article L. 752-1 du code
de commerce et l'article L. 212-7 du code du cinma et de l'image anime, ainsi que pour le permis de
construire tenant lieu d'autorisation d'exploitation commerciale prvu l'article L. 425-4 du prsent code.
Lorsqu'un schma de cohrence territoriale est approuv aprs l'approbation d'un programme local de
l'habitat ou d'un plan de dplacements urbains, ces derniers sont, le cas chant, rendus compatibles
dans un dlai de trois ans.
l122-2
I.-Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale
applicable, les zones et secteurs suivants ne peuvent tre ouverts l'urbanisation l'occasion de
l'laboration ou d'une procdure d'volution d'un document d'urbanisme :
1 Les zones urbaniser d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu dlimites aprs
le 1er juillet 2002 ;
2 Les zones naturelles, agricoles ou forestires dans les communes couvertes par un plan local
d'urbanisme ou un document en tenant lieu ;
3 Les secteurs non constructibles des cartes communales.
II.-Dans les communes qui ne sont couvertes ni par un schma de cohrence territoriale applicable, ni
par un document d'urbanisme, les secteurs situs en dehors des parties actuellement urbanises des
communes ne peuvent tre ouverts l'urbanisation pour autoriser les projets mentionns aux 3 et 4
du I de l'article L. 111-1-2.
III.-Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale applicable,
il ne peut tre dlivr ni d'autorisation d'exploitation commerciale en application de l'article L. 752-1
du code de commerce, ni d'autorisation en application des articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du
cinma et de l'image anime l'intrieur d'une zone ou d'un secteur rendu constructible aprs l'entre
en vigueur de la loi n 2003-590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat.
IV.-Jusqu'au 31 dcembre 2016, les I III du prsent article ne sont pas applicables dans les
communes situes plus de quinze kilomtres du rivage de la mer ou plus de quinze kilomtres de la
limite extrieure d'une unit urbaine de plus de 15 000 habitants, au sens du recensement gnral de la
population.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
p.30
l122-2-1
Code de l'urbanisme
V.-Pour l'application du prsent article, les schmas d'amnagement rgionaux des rgions d'outremer mentionns l'article L. 4433-7 du code gnral des collectivits territoriales, le schma directeur
de la rgion d'Ile-de-France prvu l'article L. 141-1 du prsent code, le plan d'amnagement et
de dveloppement durable de Corse prvu l'article L. 4424-9 du code gnral des collectivits
territoriales et, jusqu' l'approbation de celui-ci, le schma d'amnagement de la Corse maintenu en
vigueur par l'article 13 de la loi n 2002-92 du 22 janvier 2002 relative la Corse ont valeur de schma
de cohrence territoriale.
l122-2-1
Il peut tre drog l'article L. 122-2 avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le
dpartement, donn aprs avis de la commission dpartementale de la consommation des espaces
agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime et, le cas chant, de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 du prsent code. La drogation ne peut tre accorde
que si l'urbanisation envisage ne nuit pas la protection des espaces naturels, agricoles et forestiers
ou la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques, ne conduit pas une
consommation excessive de l'espace, ne gnre pas d'impact excessif sur les flux de dplacements et
ne nuit pas une rpartition quilibre entre emploi, habitat, commerces et services.
Toutefois, jusqu'au 31 dcembre 2016, lorsque le primtre d'un schma de cohrence territoriale
incluant la commune a t arrt, la drogation prvue au premier alina du prsent article est accorde
par l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 du prsent code, aprs avis de la commission
dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et
de la pche maritime.
La demande de drogation au III de l'article L. 122-2 du prsent code est prsente par le demandeur
de l'autorisation.
l122-3
I.-Le schma de cohrence territoriale est labor l'initiative des communes ou de leurs
groupements comptents.
II.-Le primtre du schma de cohrence territoriale dlimite un territoire d'un seul tenant et sans
enclave. Lorsque ce primtre concerne des tablissements publics de coopration intercommunale
comptents en matire de schmas de cohrence territoriale, il recouvre la totalit du primtre de ces
tablissements. Toutefois, lorsque le primtre d'un de ces tablissements n'est pas d'un seul tenant, le
primtre du schma peut ne pas comprendre la totalit des communes membres de cet tablissement
condition de comprendre la totalit de la partie ou des parties d'un seul tenant qui le concerne.
Ce primtre permet de prendre en compte de faon cohrente les besoins de protection des espaces
naturels et agricoles et les besoins et usages des habitants en matire d'quipements, de logements,
d'espaces verts, de services et d'emplois.
Il tient notamment compte des primtres des groupements de communes, des agglomrations
nouvelles, des pays et des parcs naturels, ainsi que des primtres dj dfinis des autres schmas
de cohrence territoriale, des plans de dplacements urbains, des schmas de dveloppement
commercial, des programmes locaux de l'habitat et des chartes intercommunales de dveloppement et
d'amnagement.
Il prend galement en compte les dplacements urbains, notamment les dplacements entre le domicile
et le lieu de travail et de la zone de chalandise des commerces, ainsi que les dplacements vers les
quipements culturels, sportifs, sociaux et de loisirs.
III.-Un projet de primtre est dtermin, selon les cas, par les conseils municipaux ou l'organe
dlibrant du ou des tablissements publics de coopration intercommunale comptents, la majorit
des deux tiers au moins des communes intresses reprsentant plus de la moiti de la population
totale de celles-ci ou la majorit de la moiti au moins des communes intresses reprsentant les
deux tiers de la population totale. Si des communes ne sont pas membres d'un tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale, la majorit
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
l122-4
p.31
doit comprendre, dans chaque cas, au moins un tiers d'entre elles. Pour le calcul de la majorit, les
tablissements publics de coopration intercommunale comptent pour autant de communes qu'ils
comprennent de communes membres.
IV.-Le projet de primtre est communiqu au prfet. Ce dernier recueille l'avis du ou des conseils
gnraux concerns. Cet avis est rput positif s'il n'a pas t formul dans un dlai de trois mois.
Le prfet publie par arrt le primtre du schma de cohrence territoriale aprs avoir vrifi, en
tenant compte des situations locales et ventuellement des autres primtres arrts ou proposs,
que le primtre retenu rpond aux critres mentionns au deuxime alina du II et permet la mise en
cohrence des questions d'urbanisme, d'habitat, de dveloppement conomique, de dplacements
et d'environnement. Sans prjudice des dispositions de l'article L. 123-1-7, il ne peut tre arrt de
primtre de schma de cohrence territoriale correspondant au primtre d'un seul tablissement
public de coopration intercommunale compter du 1er juillet 2014.
Lorsque le schma de cohrence territoriale englobe une ou des communes littorales et dans le cas o
l'tablissement public mentionn l'article L. 122-4 dcide d'laborer un chapitre individualis valant
schma de mise en valeur de la mer, le prfet est consult sur la compatibilit du primtre de ce
schma avec les enjeux d'amnagement, de protection et de mise en valeur du littoral.
l122-4
p.32
Code de l'urbanisme
l122-5-1
p.33
p.34
l122-5-3
Code de l'urbanisme
l122-5-3
Tout tablissement public prvu l'article L. 122-4 et tout tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale peuvent
proposer au prfet d'engager la procdure prvue l'article L. 122-5-1 en vue de l'extension du
primtre de son schma de cohrence territoriale. Dans ce cas, la proposition prcise le nom des
communes concernes. Le prfet dispose d'un dlai de trois mois compter de la rception de la
proposition pour rpondre. Il motive son refus d'engager la procdure. Le prfet n'est pas tenu par la
liste des communes tablie par l'tablissement public l'initiative de la proposition.
l122-6
L'tablissement public mentionn l'article L. 122-4 prescrit l'laboration du schma et
prcise les objectifs poursuivis et les modalits de concertation, conformment l'article L. 300-2.
La dlibration prise en application de l'alina prcdent est notifie aux personnes publiques associes
mentionnes l'article L. 121-4 et la commission dpartementale de la prservation des espaces
naturels, agricoles et forestiers prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime.
l122-6-1
A l'initiative du prsident de l'tablissement public mentionn l'article L. 122-4 ou
la demande du prfet, les services de l'Etat sont associs l'laboration du projet du schma de
cohrence territoriale.
l122-6-2
A leur demande, le prsident de l'tablissement public mentionn l'article L. 122-4
ou son reprsentant consulte la commission dpartementale de la prservation des espaces naturels,
agricoles et forestiers prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, les communes
limitrophes du primtre du schma de cohrence territoriale ainsi que les associations mentionnes
l'article L. 121-5.
Le prsident de l'tablissement public, ou son reprsentant, peut recueillir l'avis de tout organisme
ou association comptent en matire d'amnagement du territoire, d'urbanisme, d'environnement,
d'architecture, d'habitat et de dplacements, y compris des collectivits territoriales des Etats
limitrophes.
l122-7
Un dbat a lieu au sein de l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu l'article L.
122-4 sur les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables au plus tard quatre
mois avant l'examen du projet de schma.
l122-7-1
Les dispositions du chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer et
relatives aux orientations fondamentales de protection du milieu marin, la gestion du domaine public
maritime, y compris les dispositions ne relevant pas de l'objet du schma de cohrence territoriale tel
que dfini aux articles L. 122-1-1 et suivants, sont soumises pour accord au prfet avant que le projet
soit arrt.
l122-8
L'organe dlibrant de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 arrte le projet de
schma et le soumet pour avis :
1 Aux personnes publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 ;
2 Aux communes et groupements de communes membres de l'tablissement public ;
3 A leur demande, aux tablissements publics de coopration intercommunale directement intresss
et aux communes limitrophes ;
4 A la commission prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, lorsqu'il a pour
consquence une rduction des surfaces des espaces agricoles, naturels ou forestiers ;
5 Lorsqu'il prvoit la cration d'une ou plusieurs units touristiques nouvelles :
l122-9
p.35
- la commission spcialise du comit de massif, lorsqu'une au moins des units touristiques nouvelles
envisages rpond aux conditions prvues par le I de l'article L. 145-11 ;
- la commission comptente en matire de nature, de paysages et de sites lorsque les units
touristiques nouvelles prvues rpondent aux conditions prvues par le II du mme article ;
6 A sa demande, au reprsentant de l'ensemble des organismes mentionns l'article L. 411-2 du
code de la construction et de l'habitation propritaires ou gestionnaires de logements situs sur le
territoire de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la commune, si ces
organismes en ont dsign un.
Les personnes et les commissions consultes rendent leur avis dans les limites de leurs comptences
propres, au plus tard trois mois compter de la transmission du projet de schma. A dfaut de rponse
dans ce dlai l'avis est rput favorable.
l122-9
Lorsqu'une commune ou un groupement de communes membre de l'tablissement public
prvu l'article L. 122-4 estime que l'un de ses intrts essentiels est compromis par les dispositions
du projet de schma en lui imposant, notamment, des nuisances ou des contraintes excessives, la
commune ou le groupement de communes peut, dans le dlai de trois mois mentionn l'article L.
122-8, saisir le prfet par dlibration motive qui prcise les modifications demandes au projet de
schma. Dans un dlai de trois mois, aprs consultation de la commission de conciliation prvue
l'article L. 121-6, le prfet donne son avis motiv.
l122-10
Le projet, auquel sont annexs les avis recueillis en application des articles L. 122-6-2 et
L. 122-7-1 L. 122-8 est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l'environnement par le prsident de l'tablissement public.
Dans le cas mentionn l'article L. 122-9, la dlibration motive de la commune ou du groupement de
communes et l'avis du prfet sont joints au dossier de l'enqute.
l122-11
A l'issue de l'enqute publique, le schma de cohrence territoriale, ventuellement
modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport
du commissaire ou de la commission d'enqute, est approuv par l'organe dlibrant de l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4.
Le chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer ne peut tre modifi qu'avec
l'accord du prfet.
l122-11-1
Le schma de cohrence territoriale est publi et transmis au prfet dans les
conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. Il
est excutoire deux mois aprs sa transmission au prfet. A compter du 1er janvier 2020, la publication
prvue au premier alina de l'article L. 2131-1 du code gnral des collectivits territoriales s'effectue
sur le portail national de l'urbanisme prvu l'article L. 129-1 selon des modalits fixes par arrt du
ministre charg de l'urbanisme. Le document demeure consultable au sige de l'tablissement public
comptent et dans les mairies des communes membres concernes.
Toutefois, dans ce dlai de deux mois, le prfet notifie par lettre motive l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 les modifications qu'il estime ncessaire d'apporter au schma lorsque les dispositions
de celui-ci :
1 Ne sont pas compatibles avec les directives territoriales d'amnagement maintenues en vigueur
aprs la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
l'environnement ou avec les prescriptions particulires prvues l'article L. 145-7 et, en l'absence de
celles-ci, avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral mentionnes l'article
L. 111-1-1 ;
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
p.36
l122-12
Code de l'urbanisme
2 Compromettent gravement les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1, sont contraires
un projet d'intrt gnral, autorisent une consommation excessive de l'espace, notamment en ne
prvoyant pas la densification des secteurs desservis par les transports ou les quipements collectifs,
ou ne prennent pas suffisamment en compte les enjeux relatifs la prservation ou la remise en bon
tat des continuits cologiques ;
Dans ce cas, le schma de cohrence territoriale ne devient excutoire qu'aprs l'intervention, la
publication et la transmission au prfet des modifications demandes.
Lorsque le schma de cohrence territoriale comprend le chapitre individualis mentionn l'article
L. 122-1-11, ce chapitre se substitue la partie d'un schma de mise en valeur de la mer existant qui
concerne son territoire.
L'acte rvisant, mettant en compatibilit ou modifiant le schma de cohrence territoriale devient
excutoire dans les conditions dfinies par le prsent article.
Par drogation l'alina prcdent, l'acte approuvant une modification simplifie devient excutoire
ds sa publication et sa transmission au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L.
2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
Le schma de cohrence territoriale excutoire est transmis aux personnes publiques associes, ainsi
qu'aux tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de plan local
d'urbanisme et aux communes compris dans son primtre.
Le schma de cohrence territoriale approuv est tenu la disposition du public.
l122-12
Lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale qui
a fait usage de la procdure prvue l'article L. 122-9 n'a pas obtenu les modifications demandes
malgr un avis favorable du prfet, le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale peut, dans un dlai de deux mois suivant la notification qui lui est faite
de la dlibration approuvant le schma, dcider de se retirer.
Le prfet, par drogation aux dispositions applicables du code gnral des collectivits territoriales,
constate le retrait de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4.
Ds la publication de l'arrt du prfet, les dispositions du schma concernant la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale sont abroges.
Les dispositions des alinas prcdents ne sont pas applicables lorsque l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 est une communaut urbaine, une mtropole, une communaut d'agglomrations ou
une communaut de communes.
l122-13
Six ans au plus aprs la dlibration portant approbation du schma de cohrence
territoriale, la dernire dlibration portant rvision complte de ce schma, ou de la dlibration
ayant dcid son maintien en vigueur en application du prsent article, l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 procde une analyse des rsultats de l'application du schma, notamment en matire
d'environnement, de transports et de dplacements, de matrise de la consommation de l'espace et
d'implantations commerciales et dlibre sur son maintien en vigueur ou sur sa rvision partielle ou
complte.
Cette analyse est communique au public et l'autorit administrative comptente en matire
d'environnement, mentionne l'article L. 121-12.
A dfaut d'une telle dlibration, le schma de cohrence territoriale est caduc.
l122-14
p.37
l122-14
I. - Le schma de cohrence territoriale fait l'objet d'une rvision lorsque l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4 envisage des changements portant sur :
1 Les orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables ;
2 Les dispositions du document d'orientation et d'objectifs prises en application du II de l'article L.
122-1-5 ;
3 Les dispositions du document d'orientation et d'objectifs relatives la politique de l'habitat prises en
application du 1 de l'article L. 122-1-7 ayant pour effet de diminuer l'objectif global concernant l'offre de
nouveaux logements.
II. - La rvision est prescrite par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public. Elle est
effectue dans les conditions dfinies par les articles L. 122-6 L. 122-12.
Toutefois, le dbat sur les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables prvu
par l'article L. 122-7 peut avoir lieu ds la mise en rvision du schma.
Entre la mise en rvision d'un schma de cohrence territoriale et l'approbation de cette rvision, il peut
tre dcid une ou plusieurs modifications ou mises en compatibilit de ce schma.
l122-14-1
I. - Sous rserve des cas o une rvision s'impose en application des dispositions
de l'article L. 122-14, le schma de cohrence territoriale fait l'objet d'une procdure de modification
lorsque l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 envisage de modifier le document d'orientation et
d'objectifs.
II. - La procdure de modification est engage l'initiative du prsident de l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 qui tablit le projet de modification.
Le prsident de l'tablissement public notifie le projet de modification au prfet et aux personnes
publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 avant l'ouverture de l'enqute publique ou, dans
les cas prvus l'article L. 122-14-3, avant la mise disposition du public.
l122-14-2
Lorsque le projet de modification porte sur des dispositions prises en application
de l'article L. 122-1-4, des deuxime, sixime et seizime alinas de l'article L. 122-1-5, de l'article L.
122-1-7, du premier alina de l'article L. 122-1-8 et des articles L. 122-1-9 L. 122-1-11, il est soumis
enqute publique par le prsident de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4.
L'enqute publique est ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement. Lorsque la modification ne concerne que certaines communes, l'enqute publique peut
n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Les avis des personnes publiques associes
mentionnes l'article L. 121-4 sont joints au dossier d'enqute publique.
Lorsque le projet de modification prvoit la cration d'une ou plusieurs units touristiques nouvelles, il
est soumis, en outre, aux avis prvus au 5 de l'article L. 122-8.
A l'issue de l'enqute publique, ce projet, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont
t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission
d'enqute, est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu l'article
L. 122-4.
l122-14-3
I. - Dans les cas autres que ceux mentionns au premier alina de l'article L. 122-14-2,
le projet de modification peut faire l'objet d'une modification simplifie. Il en est de mme lorsque le
projet de modification a uniquement pour objet la rectification d'une erreur matrielle.
II. - Le projet de modification, l'expos de ses motifs et, le cas chant, les avis mis par les personnes
associes mentionnes l'article L. 121-4 sont mis disposition du public pendant un mois, dans
des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
p.38
l122-15
Code de l'urbanisme
et conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'organe dlibrant de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 et portes la connaissance du public au moins huit
jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, le prsident de l'tablissement public en prsente le bilan devant
l'organe dlibrant de l'tablissement public, qui en dlibre et adopte le projet, le cas chant modifi
pour tenir compte des avis mis et des observations formules lors de la mise disposition.
Lorsque la modification simplifie d'un schma de cohrence territoriale n'intresse que certains
tablissements publics de coopration intercommunale ou certaines communes dont le territoire est
inclus dans le primtre du schma, la mise disposition du public peut n'tre organise que sur le
territoire de ces tablissements ou communes.
l122-15
Lorsque la ralisation d'un projet public ou priv de travaux, de construction ou
d'opration d'amnagement prsentant un caractre d'utilit publique ou d'intrt gnral ncessite une
mise en compatibilit d'un schma de cohrence territoriale, ce projet peut faire l'objet d'une dclaration
d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, d'une dclaration de projet.
Dans ce cas, l'enqute publique porte la fois sur l'utilit publique ou l'intrt gnral du projet et sur la
mise en compatibilit du schma qui en est la consquence.
La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec
les dispositions d'un schma de cohrence territoriale ne peut intervenir qu'au terme de la procdure
prvue par l'article L. 122-16-1.
l122-16
Lorsqu'un schma de cohrence territoriale doit tre rendu compatible avec une
directive territoriale d'amnagement ou avec les dispositions particulires aux zones de montagne et
au littoral, ou pour permettre la ralisation d'un projet d'intrt gnral postrieur son approbation, le
prfet en informe l'tablissement public prvu l'article L. 122-4.
Il en est de mme lorsque, l'issue du dlai de trois ans mentionn l'article L. 111-1-1, le schma de
cohrence territoriale n'a pas, s'il y a lieu, t rendu compatible avec :
1 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ;
2 Le schma d'amnagement rgional dans les rgions d'outre-mer ;
3 Le plan d'amnagement et de dveloppement durables de Corse ;
4 La directive de protection et de mise en valeur des paysages ;
5 La charte du parc naturel rgional ou du parc national ;
6 Les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de
qualit et de quantit des eaux dfinis par le schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux
en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement ainsi qu'avec les objectifs de protection
dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-3 du
mme code ;
7 Les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis par les plans de gestion des risques
d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de l'environnement ainsi qu'avec les
orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies en application des 1 et 3 du mme
article L. 566-7.
Les dispositions du prsent article sont galement applicables, lorsqu' l'issue du dlai de trois ans
mentionn l'article L. 111-1-1, le schma de cohrence territoriale n'a pas, s'il y a lieu, pris en compte :
1 Les programmes d'quipement de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements et
services publics ;
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
l122-16-1
p.39
2 Les schmas rgionaux de cohrence cologique et les plans climat-nergie territoriaux lorsqu'ils
existent ;
3 La charte de dveloppement du pays, lorsque le primtre du schma de cohrence territoriale
recouvre en tout ou partie celui d'un pays ayant fait l'objet d'une publication par arrt prfectoral ;
4 Le schma rgional de dveloppement de l'aquaculture marine, en veillant l'accessibilit des zones
aquacoles prvues par ce document.
Le prfet adresse l'tablissement public un dossier indiquant les motifs pour lesquels il considre
que le schma de cohrence territoriale n'est pas compatible avec l'un de ces documents ainsi que les
modifications qu'il estime ncessaire de lui apporter pour le mettre en compatibilit.
Dans un dlai de deux mois, l'tablissement public fait connatre au prfet s'il entend oprer la mise en
compatibilit ncessaire.
A dfaut d'accord, dans ce dlai, sur l'engagement de la procdure de mise en compatibilit ou, en
cas d'accord, dfaut d'une dlibration approuvant la mise en compatibilit du schma l'issue d'un
dlai d'un an compter de la notification initiale du prfet, ce dernier engage et approuve cette mise en
compatibilit.
l122-16-1
I.-Les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma
prvue aux articles L. 122-15, L. 122-16 et L. 300-6-1 font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de
l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et des personnes publiques associes
mentionnes l'article L. 121-4.
Lorsque la mise en compatibilit est ncessaire pour permettre la cration d'une ou plusieurs units
touristiques nouvelles, les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma sont
soumises aux avis prvus au 5 de l'article L. 122-8.
II.-Le projet de mise en compatibilit est soumis une enqute publique ralise conformment au
chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement :
1 Par le prfet lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, lorsque la mise en compatibilit est
ncessaire pour permettre la ralisation d'un projet d'une personne publique autre que l'tablissement
public comptent ou d'une commune ainsi que dans le cas o la mise en compatibilit est engage par
le prfet en application du dernier alina de l'article L. 122-16 ;
2 Par le prsident de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 dans les autres
cas.
Lorsque le projet de mise en compatibilit ne concerne que certaines communes, l'enqute publique
peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes.
Lorsque la mise en compatibilit est requise pour permettre la dclaration d'utilit publique d'un projet,
le schma de cohrence territoriale ne peut pas faire l'objet d'une modification ou d'une rvision portant
sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilit entre l'ouverture de l'enqute publique et
l'adoption de la dclaration d'utilit publique.
Le procs-verbal de la runion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enqute publique.
III.-A l'issue de l'enqute publique, l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 :
1 Emet un avis lorsque la dcision de mise en compatibilit relve de la comptence de l'Etat. Cet avis
est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois ;
2 Dcide la mise en compatibilit du schma, lorsque cette dcision relve d'une personne publique
autre que l'Etat.
p.40
l122-17
Code de l'urbanisme
IV.-La proposition de mise en compatibilit du schma ventuellement modifi pour tenir compte des
avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la
commission d'enqute est approuve :
1 Par la dclaration d'utilit publique, lorsque celle-ci est requise ;
2 Par arrt prfectoral dans le cas prvu au dernier alina de l'article L. 122-16 ou lorsque la
dclaration de projet relve de la comptence d'une personne publique autre que l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4 et que la dcision de mise en compatibilit prvue au onzime alina
du prsent article n'est pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par
l'tablissement public de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ;
3 Par la dclaration de projet lorsqu'elle relve de la comptence de l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 dans les autres cas ;
4 Par arrt prfectoral dans le cadre de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure
intgre pour l'immobilier d'entreprise mentionnes l'article L. 300-6-1 :
a) Lorsque celle-ci est engage par l'Etat ;
b) Lorsque celle-ci est engage par une personne publique autre que l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 et que la dcision de mise en compatibilit prvue au 2 du III du prsent article n'est
pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public de l'avis
du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute.
l122-17
Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux schmas de secteur.
Toutefois, lorsqu'un schma de secteur concerne le territoire d'une seule commune ou d'un
seul tablissement public de coopration intercommunale, celui-ci exerce les comptences de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4. L'enqute publique est organise dans les seules
communes comprises dans le primtre du schma de secteur.
l122-18
Les tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de
schma directeur sont comptents en matire de schma de cohrence territoriale.
Les schmas directeurs approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains sont soumis au rgime juridique des schmas
de cohrence territoriale tel qu'il est dfini par le prsent chapitre. Ils demeurent applicables jusqu'
leur prochaine rvision et ont les mmes effets que les schmas de cohrence territoriale. Le schma
devient caduc si cette rvision n'est pas intervenue au plus tard dix ans aprs la publication de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite. Toutefois, si l'tablissement public comptent a tenu le dbat
mentionn au premier alina de l'article L. 122-7 avant cette date, le schma directeur devient caduc le
1er janvier 2013 si le schma de cohrence territoriale n'a pas t approuv.
Lorsqu'un schma directeur est en cours d'laboration ou de rvision et que le projet de schma est
arrt avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite, l'approbation
dudit document reste soumise au rgime antrieur ladite loi condition que son approbation
intervienne dans un dlai d'un an compter de l'entre en vigueur de la loi. Les dispositions de l'alina
prcdent leur sont applicables compter de leur approbation.
Lorsqu'un schma directeur en cours de rvision n'a pas pu tre arrt avant la date d'entre en vigueur
de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite.
Lorsque l'tablissement public qui a tabli le schma directeur a t dissous ou n'est plus comptent
en matire de schma directeur ou de schma de cohrence territoriale, les communes et les
tablissements publics de coopration intercommunale comptents constituent un tablissement public
en application de l'article L. 122-4. A dfaut de la constitution de cet tablissement public au plus tard le
1er janvier 2002, le schma directeur devient caduc.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.
l122-19
p.41
Lorsqu'il est fait application de l'article L. 122-15 en l'absence d'tablissement public comptent pour
assurer le suivi du schma directeur, l'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 des dispositions
proposes par l'Etat pour assurer la mise en compatibilit d'un schma directeur est effectu avec
l'ensemble des communes concernes par le schma.
Jusqu' la constitution de l'tablissement public, la modification du schma directeur peut tre dcide
par arrt motiv du prfet s'il constate, avant qu'un projet de plan local d'urbanisme ne soit arrt,
que ce plan, sans remettre en cause les intrts de l'ensemble des communes concernes, contient
des dispositions susceptibles d'tre incompatibles avec le schma. Les modifications proposes par
l'Etat sont soumises par le prfet enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre
II du livre Ier du code de l'environnement aprs avoir fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de la
rgion, du dpartement et des organismes mentionns l'article L. 121-4 et avoir t soumises, pour
avis, aux communes et groupements de communes comptents situs dans le primtre du schma
directeur. En cas d'opposition d'un nombre de communes ou d'tablissements publics de coopration
intercommunale, ceux-ci comptant pour autant de communes qu'ils comprennent de communes
membres, gal au moins au quart des communes du territoire concern ou regroupant au moins un
quart de la population totale de ce mme territoire, les modifications ne peuvent tre approuves que
par dcret en Conseil d'Etat.
Les actes prescrivant l'laboration, la modification ou la rvision d'un schma directeur en application
des articles L. 122-1-1 L. 122-5 dans leur rdaction antrieure la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 prcite valent prescription de l'laboration ou de la rvision du schma de cohrence territoriale
en application des articles L. 122-3 et L. 122-13 dans leur rdaction issue de cette loi. Lorsque le
projet n'a pas t arrt la date d'entre en vigueur de ladite loi, l'laboration ou la rvision est
soumise au rgime juridique dfini par le prsent chapitre. L'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale dlibre, en application de l'article L. 300-2, sur les modalits de la
concertation avec la population.
Les schmas directeurs approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 prcite et les schmas directeurs approuvs ou rviss dans les conditions dfinies par les
troisime et quatrime alinas peuvent faire l'objet d'une modification, sans tre mis en forme de
schma de cohrence territoriale, dans les conditions dfinies par l'article L. 122-14-2, lorsque la
modification ne porte pas atteinte leur conomie gnrale.
Les dispositions des schmas directeurs en cours de modification dont l'application anticipe a t
dcide avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent
applicables jusqu' l'approbation de la rvision du schma de cohrence territoriale et, au plus tard,
jusqu' l'expiration du dlai de trois ans mentionn au dernier alina de l'article L. 122-6 dans sa
rdaction antrieure cette loi.
Lorsqu'un schma directeur approuv avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 prcite ou un schma directeur approuv dans le dlai d'un an compter de l'entre en
vigueur de ladite loi en application du troisime alina ou un schma directeur rvis avant le 1er
janvier 2003 en application du quatrime alina est annul pour vice de forme ou de procdure,
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 peut l'approuver nouveau, aprs enqute publique
ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, dans le dlai
d'un an compter de la dcision juridictionnelle qui l'a annul, sans mettre le schma directeur en forme
de schma de cohrence territoriale.
l122-19
Les conditions d'application du prsent chapitre sont dfinies, en tant que de besoin, par
dcret en Conseil d'Etat.
p.42
l123-1
Code de l'urbanisme
l123-1
I.-Le plan local d'urbanisme respecte les principes noncs aux articles L. 110 et
L. 121-1. Il comprend un rapport de prsentation, un projet d'amnagement et de dveloppement
durables, des orientations d'amnagement et de programmation, un rglement et des annexes. Lorsque
le plan local d'urbanisme tient lieu de programme local de l'habitat ou de plan de dplacements urbains,
il comprend galement un programme d'orientations et d'actions. Chacun de ces lments peut
comprendre un ou plusieurs documents graphiques.
Le programme d'orientations et d'actions comprend toute mesure ou tout lment d'information
ncessaire la mise en uvre de la politique de l'habitat ou des transports et des dplacements dfinie
par le plan local d'urbanisme tenant lieu de programme local de l'habitat ou de plan de dplacements
urbains.
II.-Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, le
plan local d'urbanisme couvre l'intgralit de son territoire. L'tablissement public de coopration
intercommunale comptent engage une procdure d'laboration ou de rvision d'un plan local
d'urbanisme couvrant l'intgralit de son territoire lorsqu'il le dcide et, au plus tard, lorsqu'il rvise un
des plans locaux d'urbanisme applicables dans son primtre.
Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale ou par la Mtropole de
Lyon, le plan local d'urbanisme peut tenir lieu de programme local de l'habitat. Dans ce cas, il poursuit
les objectifs noncs l'article L. 302-1 du code de la construction et de l'habitation.
Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale comptent qui est
autorit organisatrice au sens de l'article L. 1231-1 du code des transports, le plan local d'urbanisme
peut tenir lieu de plan de dplacements urbains. Dans ce cas, il poursuit les objectifs noncs aux
articles L. 1214-1 et L. 1214-2 du mme code. Il comprend le ou les plans de mise en accessibilit de la
voirie et des espaces publics, prvus l'article 45 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit
des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes, applicables sur
le territoire de l'tablissement public de coopration intercommunale.
Lorsqu'une communaut de communes de moins de 30 000 habitants labore un plan local d'urbanisme
tenant lieu de programme local de l'habitat ou lorsqu'un tablissement public de coopration
intercommunale qui n'est pas soumis l'obligation d'laborer un plan de dplacements urbains en
application de l'article L. 1214-3 du code des transports labore un plan local d'urbanisme tenant lieu
de plan de dplacements urbains, ce plan comprend un programme d'orientations et d'actions et, si
ncessaire, des dispositions relatives l'habitat ou aux transports et dplacements dans les orientations
d'amnagement et de programmation.
Lorsque le programme local de l'habitat ou le plan de dplacements urbains arrive chance ou
lorsque l'expiration du dlai de validit du programme local de l'habitat ou du plan de dplacements
urbains intervient avant la dlibration portant approbation d'un plan local d'urbanisme tenant lieu de
programme local de l'habitat ou de plan de dplacements urbains, ce programme ou ce plan peut tre
prorog jusqu' l'approbation du plan local d'urbanisme. Cette prorogation est dcide, pour une dure
de trois ans renouvelable une fois, par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent, et aprs accord du prfet de dpartement.
Il en est de mme lorsqu'un plan local d'urbanisme labor par un tablissement public de coopration
intercommunale est rvis pour intgrer les dispositions tenant lieu de programme local de l'habitat ou
de plan de dplacements urbains.
III.-Lorsqu'il est labor par une commune non membre d'un tablissement public comptent, le plan
local d'urbanisme couvre l'intgralit de son territoire.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
l123-1-1
p.43
IV.-Dans tous les cas, le plan local d'urbanisme ne couvre pas les parties de territoire couvertes par un
plan de sauvegarde et de mise en valeur.
Toutefois, dans les communes couvertes par un schma de cohrence territoriale qui identifie les
secteurs d'amnagement et de dveloppement touristique d'intrt intercommunal, un plan local
d'urbanisme partiel couvrant ces secteurs peut tre labor par un tablissement public de coopration
intercommunale comptent, sous rserve que chaque commune concerne couvre sans dlai le reste
de son territoire par un plan local d'urbanisme et recueille l'avis de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent sur la compatibilit de son projet d'amnagement et de dveloppement
durables avec celui de l'tablissement public.
V.-En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme, l'autorit
comptente labore sans dlai les nouvelles dispositions du plan applicables la partie du territoire
communal concerne par l'annulation. Il en est de mme des plans d'occupation des sols qui, la date
de publication de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite, ne couvrent pas l'intgralit du
territoire communal concern.
En cas de dclaration d'illgalit ou d'annulation par voie juridictionnelle de l'intgralit d'un plan local
d'urbanisme couvrant le territoire d'une commune situe dans le primtre d'un tablissement public
de coopration intercommunale comptent, celui-ci peut approuver un plan local d'urbanisme sur le
territoire de la commune concerne.
VI.-Les constructions et installations ncessaires des quipements collectifs peuvent tre autorises
dans les zones naturelles, agricoles ou forestires ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec
l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire du terrain sur lequel elles sont implantes et
qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages.
l123-1-1
En cas de modification de la limite territoriale entre deux communes, les dispositions
du plan local d'urbanisme applicables la partie de territoire communal dtache d'une des communes
restent applicables dans ce territoire aprs le rattachement l'autre commune.
Toutefois, si la commune de rattachement a prcis, dans le dossier soumis enqute publique,
en application de l'article L. 2112-2 du code gnral des collectivits territoriales, qu'elle entendait
que la modification de limite territoriale emporte, par drogation au premier alina du prsent article,
abrogation des dispositions du plan local d'urbanisme applicables la partie rattache, ces dispositions
sont abroges. Cette facult n'est pas ouverte la commune de rattachement si celle-ci est membre
du mme tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local
d'urbanisme que la commune d'origine.
En cas de modification du primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire de plan local d'urbanisme ou en cas de fusion d'au moins deux tablissements
publics de coopration intercommunale, les dispositions du ou des plans locaux d'urbanisme
applicables aux territoires concerns par cette modification ou cette fusion restent applicables. Elles
peuvent tre modifies selon les procdures prvues aux articles L. 123-13-1 L. 123-13-3, ainsi
qu'aux articles L. 123-14 et L. 123-14-2 du prsent code, jusqu' l'approbation ou la rvision d'un
plan local d'urbanisme couvrant l'intgralit du territoire de l'tablissement public de coopration
intercommunale concern. Celui-ci engage la procdure d'laboration ou de rvision de ce plan lorsqu'il
le dcide et au plus tard lorsqu'il doit rviser un des plans locaux d'urbanisme applicables dans son
primtre.
Lorsqu'un tablissement public de coopration intercommunale comptent dont le plan local
d'urbanisme est en cours d'laboration, de rvision, de modification ou de mise en compatibilit avec
une dclaration de projet intgre dans son primtre une commune ou un tablissement public de
coopration intercommunale, il peut approuver, rviser, modifier ou mettre en compatibilit ce plan
dans son primtre initial. La procdure d'laboration ou de rvision de ce plan peut tre tendue la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale nouvellement intgr si le dbat
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
p.44
l123-1-1-1
Code de l'urbanisme
sur le projet d'amnagement et de dveloppement durables de ce plan n'a pas eu lieu au moment de
leur intgration.
Lorsqu'au moins deux tablissements publics de coopration intercommunale fusionnent,
l'tablissement public nouvellement comptent peut achever dans leur primtre initial les procdures
d'laboration, de rvision, de modification ou de mise en compatibilit avec une dclaration de projet de
leur plan local d'urbanisme engages avant la fusion. L'tablissement public nouvellement comptent
peut tendre la procdure d'laboration ou de rvision d'un de ces plans l'ensemble de son territoire,
si le dbat sur le projet d'amnagement et de dveloppement durables de ce plan n'a pas eu lieu au
moment de la fusion.
Dans les cas mentionns aux quatrime ou cinquime alinas du prsent article, l'tablissement public
de coopration intercommunale nouvellement comptent achve la procdure d'laboration, de rvision,
de modification ou de mise en compatibilit dans un dlai de deux ans compter de l'intgration ou de
la fusion.
Lorsque le primtre d'un plan local d'urbanisme en cours d'laboration ou de rvision est intgr dans
sa totalit dans le primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme, ce plan ne peut tre approuv ou rvis que par l'tablissement
public nouvellement comptent, et ce dans son primtre initial, si le dbat sur le projet d'amnagement
et de dveloppement durables a t tenu avant cette intgration et si l'approbation ou la rvision a lieu
dans le dlai de deux ans suivant l'intgration.
Lorsque le primtre d'un plan local d'urbanisme en cours de modification ou de mise en compatibilit
en application des articles L. 123-14 et L. 123-14-2 est intgr dans sa totalit dans le primtre d'un
tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme,
la modification ou la mise en compatibilit du plan local d'urbanisme ne peut tre adopte que par
l'tablissement public nouvellement comptent, dans son primtre initial, et ce dans un dlai de deux
ans compter de son intgration.
Dans les cas prvus aux cinquime, septime et huitime alinas du prsent article, l'tablissement
public nouvellement comptent est substitu de plein droit, la date de l'intgration ou de la fusion,
dans tous les actes et dlibrations affrents la procdure engage avant l'intgration ou la fusion.
Si un plan approuv, rvis, modifi ou mis en compatibilit dans les conditions prvues aux septime
et huitime alinas ne couvre le territoire que d'une commune, il ne comprend ni de dispositions tenant
lieu de programme local de l'habitat, ni de plan de dplacements urbains.
l123-1-1-1
Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale
comptent, le plan local d'urbanisme peut comporter des plans de secteur qui couvrent chacun
l'intgralit du territoire d'une ou plusieurs communes membres de l'tablissement public de coopration
intercommunale et qui prcisent les orientations d'amnagement et de programmation ainsi que le
rglement spcifiques ce secteur.
Une ou plusieurs communes membres d'une communaut de communes ou d'une communaut
d'agglomration peuvent demander tre couvertes par un plan de secteur. Aprs un dbat au sein
de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale, celui-ci dlibre sur
l'opportunit d'laborer ce plan.
l123-1-2
Le rapport de prsentation explique les choix retenus pour tablir le projet
d'amnagement et de dveloppement durables, les orientations d'amnagement et de programmation et
le rglement.
Il s'appuie sur un diagnostic tabli au regard des prvisions conomiques et dmographiques et des
besoins rpertoris en matire de dveloppement conomique, de surfaces et de dveloppement
agricoles, de dveloppement forestier, d'amnagement de l'espace, d'environnement, notamment en
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
l123-1-3
p.45
p.46
l123-1-5
Code de l'urbanisme
p.47
Dans les zones agricoles ou naturelles et en dehors des secteurs mentionns au prsent 6, les
btiments d'habitation peuvent faire l'objet d'une extension ds lors que cette extension ne compromet
pas l'activit agricole ou la qualit paysagre du site. Le rglement prcise les conditions de hauteur,
d'implantation et de densit des extensions permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et
leur compatibilit avec le maintien du caractre naturel, agricole ou forestier de la zone.
III.-Le rglement peut, en matire de caractristiques architecturale, urbaine et cologique :
1 Dterminer des rgles concernant l'aspect extrieur des constructions neuves, rnoves ou
rhabilites, leurs dimensions, leurs conditions d'alignement sur la voirie et de distance minimale
par rapport la limite sparative et l'amnagement de leurs abords, afin de contribuer la qualit
architecturale et paysagre, la performance nergtique et l'insertion des constructions dans
le milieu environnant. Des rgles peuvent, en outre, imposer une part minimale de surfaces non
impermabilises ou co-amnageables, ventuellement pondres en fonction de leur nature, afin de
contribuer au maintien de la biodiversit et de la nature en ville ;
2 Identifier et localiser les lments de paysage et dlimiter les quartiers, lots, immeubles, espaces
publics, monuments, sites et secteurs protger, mettre en valeur ou requalifier pour des motifs
d'ordre culturel, historique, architectural ou cologique, notamment pour la prservation, le maintien
ou la remise en tat des continuits cologiques et dfinir, le cas chant, les prescriptions de nature
assurer leur prservation. Lorsqu'il s'agit d'espaces boiss, ces prescriptions sont celles prvues
l'article L. 130-1 ;
3 Dans des secteurs situs proximit des transports collectifs, existants ou programms, imposer
dans des secteurs qu'il dlimite une densit minimale de constructions ;
4 Dlimiter les secteurs dans lesquels la dlivrance du permis de construire peut tre subordonne la
dmolition de tout ou partie des btiments existants sur le terrain o l'implantation de la construction est
envisage ;
5 Localiser, dans les zones urbaines, les terrains cultivs et les espaces non btis ncessaires au
maintien des continuits cologiques protger et inconstructibles quels que soient les quipements
qui, le cas chant, les desservent ;
6 Imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements, notamment dans les secteurs
qu'il ouvre l'urbanisation, de respecter des performances nergtiques et environnementales
renforces qu'il dfinit.
IV.-Le rglement peut, en matire d'quipement des zones :
1 Prciser le trac et les caractristiques des voies de circulation conserver, modifier ou crer,
y compris les rues ou sentiers pitonniers et les itinraires cyclables, les voies et espaces rservs au
transport public et dlimiter les zones qui sont ou peuvent tre amnages en vue de la pratique du ski
et les secteurs rservs aux remontes mcaniques en indiquant, le cas chant, les quipements et
amnagements susceptibles d'y tre prvus ;
2 Fixer les conditions de desserte par les voies et rseaux des terrains susceptibles de recevoir des
constructions ou de faire l'objet d'amnagements. Il peut dlimiter les zones mentionnes l'article
L. 2224-10 du code gnral des collectivits territoriales concernant l'assainissement et les eaux
pluviales ;
3 Imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements dans les secteurs qu'il ouvre
l'urbanisation de respecter, en matire d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques,
des critres de qualit renforcs, qu'il dfinit.
V.-Le rglement peut galement fixer les emplacements rservs aux voies et ouvrages publics, aux
installations d'intrt gnral, aux espaces verts ainsi qu'aux espaces ncessaires aux continuits
cologiques.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
p.48
l123-1-6
Code de l'urbanisme
l123-1-6
Le rapport de prsentation peut comporter un chancier prvisionnel de l'ouverture
l'urbanisation des zones urbaniser et de la ralisation des quipements correspondants.
l123-1-7
Quand le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale et n'est pas situ dans le primtre d'un schma de cohrence territoriale, il peut,
aprs accord du prfet, comprendre celles des dispositions d'urbanisme qui ressortissent la seule
comptence des schmas de cohrence territoriale. L'accord du prfet porte sur le fait que le primtre
du plan local d'urbanisme permet d'atteindre les objectifs viss au premier alina du IV de l'article L.
122-3. Le plan local d'urbanisme a alors les effets du schma de cohrence territoriale.
l123-1-8
Les documents graphiques du plan local d'urbanisme peuvent contenir des indications
relatives au relief des espaces auxquels il s'applique.
l123-1-9
Les rgles et servitudes dfinies par un plan local d'urbanisme ne peuvent faire l'objet
d'aucune drogation, l'exception des adaptations mineures rendues ncessaires par la nature du sol,
la configuration des parcelles ou le caractre des constructions avoisinantes.
Le plan local d'urbanisme doit, s'il y a lieu, tre compatible avec les dispositions du schma de mise en
valeur de la mer, ainsi que du plan de dplacements urbains et du programme local de l'habitat. Il n'est
pas illgal du seul fait qu'il autorise la construction de plus de logements que les obligations minimales
du programme local de l'habitat n'en prvoient.
Les dispositions relatives aux transports et aux dplacements des orientations d'amnagement et de
programmation et du programme d'orientations et d'actions du plan local d'urbanisme tenant lieu de plan
de dplacements urbains sont compatibles avec les dispositions du plan rgional pour la qualit de l'air
et du schma rgional du climat, de l'air et de l'nergie.
Lorsqu'un des documents mentionns aux deuxime et troisime alinas est approuv aprs
l'approbation d'un plan local d'urbanisme, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans
un dlai de trois ans. Ce dlai est ramen un an pour permettre la ralisation d'un ou plusieurs
programmes de logements prvus dans un secteur de la commune par le programme local de l'habitat
et ncessitant une modification du plan.
l123-1-10
En l'absence de schma de cohrence territoriale, le plan local d'urbanisme doit
galement, s'il y a lieu, tre compatible avec les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis
par les plans de gestion des risques d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de
l'environnement, ainsi qu'avec les orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies
en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7, lorsque ces plans sont approuvs.
Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation d'un plan local
d'urbanisme, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans avec les
lments mentionns au premier alina du prsent article.
Dans ce cas, et par drogation aux dispositions de l'article L. 111-1-1 du prsent code, le plan local
d'urbanisme n'a pas tre compatible avec les orientations fondamentales relatives la prvention des
inondations dfinies par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application
de l'article L. 212-1 du code de l'environnement.
l123-1-11
Dans les secteurs btis des zones urbaines issus d'une opration d'amnagement
d'ensemble d'un domaine bois, antrieure au xxe sicle, et ayant conserv leur caractre remarquable
de parc, le plan local d'urbanisme peut comporter des dispositions rglementant la surface de plancher
des constructions en fonction de la taille des terrains si la prservation de la qualit des boisements et
espaces verts le justifie.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
l123-1-12
p.49
Le rglement peut dterminer des secteurs situs dans les zones urbaines dlimites par un plan local
d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu, l'intrieur desquels un dpassement des
rgles relatives au gabarit, la hauteur et l'emprise au sol rsultant de l'un de ces documents est
autoris pour permettre l'agrandissement ou la construction de btiments usage d'habitation. Ce
dpassement, fix pour chaque secteur, ne peut excder 20 % pour chacune des rgles concernes.
L'application du dpassement ainsi autoris ne peut conduire la cration d'une surface de plancher
suprieure de plus de 20 % la surface de plancher existante.
Le deuxime alina n'est pas applicable dans les zones A, B et C des plans d'exposition au bruit
mentionnes l'article L. 147-4 du prsent code et dans les zones mentionnes aux 1 et 2 du II de
l'article L. 562-1 du code de l'environnement.
Son application est exclusive de celle des articles L. 127-1 et L. 128-1 du prsent code.
l123-1-12
Le rglement fixe les obligations minimales en matire de stationnement pour les vlos
pour les immeubles d'habitation et de bureaux, dans le respect des conditions prvues au II de l'article
L. 111-5-2 du code de la construction et de l'habitation.
Lorsque les conditions de desserte par les transports publics rguliers le permettent, le rglement peut
fixer un nombre maximal d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss raliser lors de la
construction de btiments destins un usage autre que d'habitation.
Lorsque le plan local d'urbanisme impose la ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules
motoriss, celles-ci peuvent tre ralises sur le terrain d'assiette ou dans son environnement immdiat.
Lorsque le plan local d'urbanisme tient lieu de plan de dplacements urbains, le rglement fixe les
obligations minimales en matire de stationnement pour les vhicules non motoriss, en tenant compte
notamment de la desserte en transports publics rguliers et, le cas chant, de la destination des
btiments, dans le respect des conditions prvues au mme II. Il dtermine des secteurs l'intrieur
desquels les conditions de desserte et de transports publics rguliers permettent de rduire ou de
supprimer les obligations minimales en matire de ralisation d'aires de stationnement pour les
vhicules motoriss, notamment pour la construction d'immeubles de bureaux. A l'intrieur de ces
secteurs, il fixe un nombre maximal d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss, lors de la
construction de btiments destins un usage autre que l'habitation.
Lorsque le bnficiaire du permis ou de la dcision de non-opposition une dclaration pralable ne
peut pas satisfaire aux obligations rsultant du troisime alina du prsent article, il peut tre tenu quitte
de ces obligations en justifiant, pour les places qu'il ne peut raliser lui-mme, soit de l'obtention d'une
concession long terme dans un parc public de stationnement existant ou en cours de ralisation et
situ proximit de l'opration, soit de l'acquisition ou de la concession de places dans un parc priv de
stationnement rpondant aux mmes conditions.
En l'absence d'un tel parc, le bnficiaire du permis ou de la dcision de non-opposition une
dclaration pralable peut tre tenu de verser la commune une participation en vue de la ralisation
de parcs publics de stationnement, dans les conditions dfinies l'article L. 332-7-1 du prsent code.
Lorsqu'une aire de stationnement a t prise en compte dans le cadre d'une concession long terme
ou d'un parc priv de stationnement, au titre des obligations prvues aux deux premiers alinas du
prsent article, elle ne peut plus tre prise en compte, en tout ou en partie, l'occasion d'une nouvelle
autorisation.
l123-1-13
Il ne peut, nonobstant toute disposition du plan local d'urbanisme, tre exig la
ralisation de plus d'une aire de stationnement par logement lors de la construction de logements
locatifs financs avec un prt aid par l'Etat. Les plans locaux d'urbanisme peuvent en outre ne pas
imposer la ralisation d'aires de stationnement lors de la construction de ces logements.
p.50
l123-2
Code de l'urbanisme
L'obligation de raliser des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation
ou d'amlioration de btiments affects des logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat,
y compris dans le cas o ces travaux s'accompagnent de la cration de surface de plancher, dans la
limite d'un plafond fix par dcret en Conseil d'Etat.
l123-2
Dans les zones urbaines ou urbaniser, le plan local d'urbanisme peut instituer des
servitudes consistant :
a) A interdire, sous rserve d'une justification particulire, dans un primtre qu'il dlimite et pour une
dure au plus de cinq ans dans l'attente de l'approbation par la commune d'un projet d'amnagement
global, les constructions ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le rglement ;
les travaux ayant pour objet l'adaptation, le changement de destination, la rfection ou l'extension
limite des constructions existantes sont toutefois autoriss ;
b) A rserver des emplacements en vue de la ralisation, dans le respect des objectifs de mixit sociale,
de programmes de logements qu'il dfinit ;
c) A indiquer la localisation prvue et les caractristiques des voies et ouvrages publics, ainsi que les
installations d'intrt gnral et les espaces verts crer ou modifier, en dlimitant les terrains qui
peuvent tre concerns par ces quipements ;
d) Abrog.
l123-3
prciser :
Dans les zones d'amnagement concert, le plan local d'urbanisme peut en outre
l123-5-1
p.51
avec les dispositions du plan local d'urbanisme tenant lieu de plan de dplacements urbains, dans les
conditions dfinies aux articles L. 1214-5 et L. 1214-6 du code des transports.
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut, par dcision motive, accorder des
drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme pour permettre la reconstruction de
btiments dtruits ou endommags la suite d'une catastrophe naturelle survenue depuis moins d'un
an, lorsque les prescriptions imposes aux constructeurs en vue d'assurer la scurit des biens et des
personnes sont contraires ces rgles.
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut galement, par dcision motive,
accorder des drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme pour permettre la
restauration ou la reconstruction d'immeubles protgs au titre de la lgislation sur les monuments
historiques, lorsque les contraintes architecturales propres ces immeubles sont contraires ces
rgles.
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut, dans des conditions dfinies par dcret
en Conseil d'Etat, accorder des drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme ou
du document d'urbanisme en tenant lieu pour autoriser des travaux ncessaires l'accessibilit des
personnes handicapes un logement existant.
L'autorit comptente recueille l'accord du prfet et du maire ou du prsident de l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, lorsqu'ils ne sont pas
ceux qui dlivrent le permis de construire.
l123-5-1
Dans les communes appartenant une zone d'urbanisation continue de plus de
50 000 habitants figurant sur la liste prvue l'article 232 du code gnral des impts et dans les
communes de plus de 15 000 habitants en forte croissance dmographique figurant sur la liste prvue
au septime alina de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation, il peut tre autoris
des drogations au rglement du plan local d'urbanisme ou du document en tenant lieu, dans les
conditions et selon les modalits dfinies au prsent article. En tenant compte de la nature du projet
et de la zone d'implantation dans un objectif de mixit sociale, l'autorit comptente pour dlivrer le
permis de construire peut, par dcision motive : 1 Droger aux rgles relatives au gabarit et la
densit pour autoriser une construction destine principalement l'habitation dpasser la hauteur
maximale prvue par le rglement, sans pouvoir dpasser la hauteur de la construction contigu
existante calcule son fatage et sous rserve que le projet s'intgre harmonieusement dans le
milieu urbain environnant ; 2 Droger aux rgles relatives la densit et aux obligations en matire
de cration d'aires de stationnement pour autoriser la surlvation d'une construction acheve depuis
plus de deux ans, lorsque la surlvation a pour objet la cration de logement. Si le projet est contigu
une autre construction, elle peut galement droger aux rgles de gabarit pour autoriser la surlvation
dpasser la hauteur maximale dans les conditions et limites fixes au 1 ; 3 Droger aux rgles
relatives la densit et aux obligations en matire de cration d'aires de stationnement pour autoriser
la transformation usage principal d'habitation d'un immeuble existant par reconstruction, rnovation
ou rhabilitation, dans la limite du gabarit de l'immeuble existant ; 4 Droger en tout ou partie aux
obligations de cration d'aires de stationnement applicables aux logements lorsque le projet de
construction de logements est situ moins de 500 mtres d'une gare ou d'une station de transport
public guid ou de transport collectif en site propre, en tenant compte de la qualit de la desserte, de la
densit urbaine ou des besoins propres au projet au regard des capacits de stationnement existantes
proximit.
l123-6
Le plan local d'urbanisme est labor l'initiative et sous la responsabilit de
l'tablissement public de coopration intercommunale lorsqu'il est dot de la comptence en matire
de plan local d'urbanisme, en collaboration avec les communes membres. L'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale arrte les modalits de cette collaboration aprs
avoir runi une confrence intercommunale rassemblant, l'initiative de son prsident, l'ensemble des
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
p.52
l123-7
Code de l'urbanisme
maires des communes membres. Toute laboration d'un plan local d'urbanisme d'une commune situe
en dehors du primtre d'un schma de cohrence territoriale approuv et ayant pour consquence
une rduction des surfaces des espaces naturels, agricoles et forestiers est soumise pour avis la
commission dpartementale de la prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prvue
l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime.
Dans les autres cas, le plan local d'urbanisme est labor l'initiative et sous la responsabilit de la
commune, le cas chant en collaboration avec l'tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre dont elle est membre.
La dlibration qui prescrit l'laboration du plan local d'urbanisme et prcise les objectifs poursuivis ainsi
que les modalits de concertation, conformment l'article L. 300-2, est notifie au prfet, au prsident
du conseil rgional, au prsident du conseil gnral et, le cas chant, au prsident de l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4, ainsi qu'au prsident de l'autorit comptente en matire d'organisation
des transports urbains et, si ce n'est pas la mme personne, celui de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de programme local de l'habitat dont la commune
est membre, au syndicat d'agglomration nouvelle et aux reprsentants des organismes mentionns
l'article L. 121-4. Lorsque la commune est limitrophe d'un schma de cohrence territoriale sans tre
couverte par un autre schma, la dlibration est galement notifie l'tablissement public charg de
ce schma en application de l'article L. 122-4.
A compter de la publication de la dlibration prescrivant l'laboration d'un plan local d'urbanisme,
l'autorit comptente peut dcider de surseoir statuer, dans les conditions et dlai prvus l'article
L. 111-8, sur les demandes d'autorisation concernant des constructions, installations ou oprations qui
seraient de nature compromettre ou rendre plus onreuse l'excution du futur plan.
l123-7
A l'initiative du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou,
dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, du maire, ou la demande du prfet, les
services de l'Etat sont associs l'laboration du projet de plan local d'urbanisme.
l123-8
Le prsident du conseil rgional, le prsident du conseil gnral, et, le cas chant,
le prsident de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4, le prsident de l'autorit comptente
en matire d'organisation des transports urbains, le prsident de la communaut ou du syndicat
d'agglomration nouvelle ainsi que ceux des organismes mentionns l'article L. 121-4 ou leurs
reprsentants sont consults leur demande au cours de l'laboration du projet de plan local
d'urbanisme.
Il en est de mme des prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale voisins
comptents, des maires des communes voisines, ainsi que du prsident de l'tablissement public
charg, en application de l'article L. 122-4, d'un schma de cohrence territoriale dont la commune,
lorsqu'elle n'est pas couverte par un tel schma, est limitrophe, ou de leurs reprsentants.
Lorsque le plan local d'urbanisme tient lieu de plan de dplacements urbains, les reprsentants des
professions et des usagers des voies et modes de transport, les reprsentants d'associations de
protection de l'environnement agres au titre de l'article L. 141-1 du code de l'environnement ainsi
que des associations de personnes handicapes ou dont la mobilit est rduite sont consults, leur
demande, sur le projet.
Il en est de mme, lorsque le plan est labor par une commune qui n'est pas membre d'un
tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme,
du prsident de cet tablissement.
Le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
de plan local d'urbanisme ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le
maire, ou leur reprsentant, peut recueillir l'avis de tout organisme ou association comptent en
l123-9
p.53
p.54
l123-11
Code de l'urbanisme
l123-12-1
p.55
p.56
l123-13-1
Code de l'urbanisme
3 Soit de rduire une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites,
des paysages ou des milieux naturels, ou d'une volution de nature induire de graves risques de
nuisance ;
La rvision est prescrite par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou du conseil municipal.
II. - La rvision est effectue selon les modalits dfinies aux articles L. 123-6 L. 123-12.
Lorsque la rvision a uniquement pour objet de rduire un espace bois class, une zone agricole
ou une zone naturelle et forestire, une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la
qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou est de nature induire de graves risques
de nuisance, sans qu'il soit port atteinte aux orientations dfinies par le plan d'amnagement et de
dveloppement durables, le projet de rvision arrt fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime
alina de l'article L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques associes mentionnes aux I et
III de l'article L. 121-4.
III. - Entre la mise en rvision d'un plan local d'urbanisme et l'approbation de cette rvision, il peut tre
dcid une ou plusieurs rvisions effectues en application du dernier alina du II du prsent article,
une ou plusieurs modifications ou mises en compatibilit de ce plan.
Les procdures ncessaires une ou plusieurs rvisions effectues en application du dernier alina du
II du prsent article peuvent tre menes conjointement.
l123-13-1
Sous rserve des cas o une rvision s'impose en application des dispositions
de l'article L. 123-13, le plan local d'urbanisme fait l'objet d'une procdure de modification lorsque
l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de
l'article L. 123-6, la commune envisage de modifier le rglement, les orientations d'amnagement et de
programmation ou le programme d'orientations et d'actions.
La procdure de modification est engage l'initiative du prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du maire
qui tablit le projet de modification et le notifie au prfet et personnes publiques associes mentionnes
aux I et III de l'article L. 121-4 avant l'ouverture de l'enqute publique ou, lorsqu'il est fait application des
dispositions de l'article L. 123-13-3, avant la mise disposition du public du projet.
Lorsque le projet de modification porte sur l'ouverture l'urbanisation d'une zone, une dlibration
motive de l'organe dlibrant de l'tablissement public comptent ou du conseil municipal justifie
l'utilit de cette ouverture au regard des capacits d'urbanisation encore inexploites dans les zones
dj urbanises et la faisabilit oprationnelle d'un projet dans ces zones.
l123-13-2
Sauf dans le cas des majorations des possibilits de construire prvues au deuxime
alina de l'article L. 123-1-11 ainsi qu'aux articles L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2, lorsque le projet de
modification a pour effet :
1 Soit de majorer de plus de 20 % les possibilits de construction rsultant, dans une zone, de
l'application de l'ensemble des rgles du plan ;
2 Soit de diminuer ces possibilits de construire ;
3 Soit de rduire la surface d'une zone urbaine ou urbaniser ;
Il est soumis enqute publique par le prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire.
L'enqute publique est ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement. Lorsque la modification d'un plan local d'urbanisme intercommunal ne concerne que
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
l123-13-3
p.57
certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Le
cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes aux I et III de l'article L. 121-4 sont
joints au dossier d'enqute.
A l'issue de l'enqute publique, ce projet, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont
t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission
d'enqute, est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du conseil municipal.
l123-13-3
I.-En dehors des cas mentionns l'article L. 123-13-2, et dans le cas des majorations
des possibilits de construire prvues au deuxime alina de l'article L. 123-1-11 ainsi qu'aux articles
L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2, le projet de modification peut, l'initiative du prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du
maire, tre adopt selon une procdure simplifie. Il en est de mme lorsque le projet de modification a
uniquement pour objet la rectification d'une erreur matrielle.
II.-Le projet de modification, l'expos de ses motifs et, le cas chant, les avis mis par les personnes
associes mentionnes aux I et III de l'article L. 121-4 sont mis disposition du public pendant un mois,
dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et
conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises, selon le cas, par l'organe dlibrant
de l'tablissement public comptent ou par le conseil municipal et portes la connaissance du public
au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
Lorsque la modification simplifie d'un plan local d'urbanisme intercommunal n'intresse qu'une ou
plusieurs communes, la mise disposition du public peut n'tre organise que sur le territoire de ces
communes.
A l'issue de la mise disposition, le prsident de l'tablissement public ou le maire en prsente le bilan
devant l'organe dlibrant de l'tablissement public ou le conseil municipal, qui en dlibre et adopte
le projet ventuellement modifi pour tenir compte des avis mis et des observations du public par
dlibration motive.
l123-14
Lorsque la ralisation d'un projet public ou priv de travaux, de construction ou
d'opration d'amnagement, prsentant un caractre d'utilit publique ou d'intrt gnral, ncessite
une mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une dclaration
d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, d'une dclaration de projet.
Dans ce cas, l'enqute publique porte la fois sur l'utilit publique ou l'intrt gnral du projet et sur la
mise en compatibilit du plan qui en est la consquence.
La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec
les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procdure prvue par
l'article L. 123-14-2.
l123-14-1
Lorsqu'un plan local d'urbanisme doit tre rendu compatible avec une directive
territoriale d'amnagement ou avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au
littoral, ou pour permettre la ralisation d'un nouveau projet d'intrt gnral, le prfet en informe
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime
alina de l'article L. 123-6, la commune.
Il en est de mme lorsque :
- l'issue du dlai mentionn au deuxime alina du IV de l'article L. 111-1-1, le plan local d'urbanisme
n'a pas t rendu compatible avec le schma de cohrence territoriale ou le schma de secteur ;
p.58
l123-14-2
Code de l'urbanisme
-en l'absence de schma de cohrence territoriale et l'issue du dlai de trois ans mentionn au
quatrime alina du IV de l'article L. 111-1-1, le plan local d'urbanisme n'a pas t rendu compatible ou
n'a pas pris en compte les documents mentionns aux I et II du mme article L. 111-1-1 ;
- l'issue du dlai de trois ans mentionn au dernier alina de l'article L. 123-1-9, le plan local
d'urbanisme n'a pas t rendu compatible avec les documents mentionns aux deuxime et troisime
alinas de ce mme article ;
- l'issue du dlai d'un an mentionn au dernier alina de l'article L. 123-1-9, le plan local d'urbanisme
n'a pas t rendu compatible pour permettre la ralisation d'un ou plusieurs programmes de logements
prvus dans un secteur de la commune par le programme local de l'habitat.
Le prfet adresse l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la commune
un dossier indiquant les motifs pour lesquels il considre que le plan local d'urbanisme n'est pas
compatible avec l'autre document ainsi que les modifications qu'il estime ncessaires de lui apporter
pour le mettre en compatibilit.
Dans un dlai d'un mois, l'tablissement public de coopration intercommunale ou la commune fait
connatre au prfet s'il entend oprer une mise en compatibilit ncessaire.
A dfaut d'accord dans le dlai d'un mois prvu l'alina prcdent ou, en cas d'accord, dfaut d'une
dlibration approuvant dans un dlai de six mois compter de la notification initiale du prfet, la mise
en compatibilit, le prfet engage et approuve cette mise en compatibilit.
l123-14-2
I.-Les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du plan prvue aux
articles L. 123-14, L. 123-14-1 et L. 300-6-1 font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article
L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques associes mentionnes aux I et III de l'article L.
121-4.
Lorsque la mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme intercommunal est ncessaire pour
permettre la ralisation d'un projet, le maire de la ou des communes intresses par ce projet est invit
participer cet examen conjoint.
II.-Le projet de mise en compatibilit est soumis une enqute publique ralise conformment au
chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement :
1 Par le prfet lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, lorsque la mise en compatibilit est
ncessaire pour permettre la ralisation d'un projet d'une personne publique autre que l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent ou la commune ainsi que dans le cas prvu au dernier
alina de l'article L. 123-14-1 ;
2 Par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au
deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire, dans les autres cas.
Lorsque le projet ncessitant la mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme intercommunal
n'intresse que certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de
ces communes.
Lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, le plan local d'urbanisme ne peut pas faire l'objet
d'une modification ou d'une rvision portant sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilit
entre l'ouverture de l'enqute publique et l'adoption de la dclaration d'utilit publique.
Le procs-verbal de la runion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enqute publique.
III.-A l'issue de l'enqute publique, l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou,
dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune :
l123-15
p.59
1 Emet un avis lorsque la dcision est de la comptence de l'Etat. Cet avis est rput favorable s'il
n'est pas mis dans le dlai de deux mois ;
2 Dcide la mise en compatibilit du plan, lorsque la dcision relve d'une personne publique autre que
l'Etat.
IV.-La mise en compatibilit du plan local d'urbanisme ventuellement modifi pour tenir compte des
avis qui ont t joints au dossier et du rsultat de l'enqute, est approuve :
1 Par la dclaration d'utilit publique, lorsque celle-ci est requise ;
2 Par arrt prfectoral dans le cas prvu au dernier alina de l'article L. 123-14-1, lorsque la
dclaration de projet est de la comptence d'une autre personne publique que l'tablissement public
de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, de la
commune et que la dcision de mise en compatibilit prvue au onzime alina du prsent article n'est
pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public ou la
commune de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ;
3 Par la dclaration de projet lorsqu'elle est prise par l'tablissement public de coopration
intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, par la commune, dans
les autres cas.
4 Par arrt prfectoral dans le cadre de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure
intgre pour l'immobilier d'entreprise mentionnes l'article L. 300-6-1 :
a) Lorsque celle-ci est engage par l'Etat ;
b) Lorsque celle-ci est engage par une personne publique autre que l'tablissement public de
coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, par la
commune et que la dcision de mise en compatibilit prvue au 2 du III du prsent article n'est pas
intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public ou la
commune de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute.
Les procdures ncessaires une ou plusieurs mises en compatibilit peuvent tre menes
conjointement.
l123-15
L'acte rvisant, mettant en compatibilit ou modifiant le plan local d'urbanisme devient
excutoire dans les conditions dfinies par l'article L. 123-12.
Lorsqu'une dclaration de projet ncessite la fois une mise en compatibilit du plan local d'urbanisme
et du schma de cohrence territoriale, la mise en compatibilit du plan devient excutoire la date
d'entre en vigueur de la mise en compatibilit du schma.
Par drogation au troisime alina de l'article L. 123-12, l'acte approuvant une modification simplifie
devient excutoire compter de sa publication et de sa transmission au prfet dans les conditions
dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
l123-16
Lorsque le projet d'laboration, de modification ou de rvision d'un plan local
d'urbanisme a pour objet ou pour effet de modifier les rgles d'urbanisme applicables l'intrieur d'un
primtre de zone d'amnagement concert cre l'initiative d'une personne publique autre que
l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de
l'article L. 123-6, la commune, l'avis de cette personne publique est requis pralablement l'approbation
du plan local d'urbanisme labor, modifi ou rvis. Lorsque la zone d'amnagement concert a t
cre l'initiative d'un tablissement public de coopration intercommunale, cette approbation ne peut
intervenir qu'aprs avis favorable de cet tablissement public.
p.60
l123-17
Code de l'urbanisme
l123-17
Le propritaire d'un terrain bti ou non bti rserv par un plan local d'urbanisme pour un
ouvrage public, une voie publique, une installation d'intrt gnral ou un espace vert peut, ds que ce
plan est opposable aux tiers, et mme si une dcision de sursis statuer qui lui a t oppose est en
cours de validit, exiger de la collectivit ou du service public au bnfice duquel le terrain a t rserv
qu'il soit procd son acquisition dans les conditions et dlais mentionns aux articles L. 230-1 et
suivants. Lorsqu'une des servitudes mentionnes l'article L. 123-2 est institue, les propritaires des
terrains concerns peuvent mettre en demeure la commune de procder l'acquisition de leur terrain,
dans les conditions et dlais prvus aux articles L. 230-1 et suivants.
l123-18
Le dbat prvu au premier alina de l'article L. 123-9 est organis au sein des conseils
municipaux des communes couvertes par le projet de plan local d'urbanisme ou concernes par le
projet de rvision. Le projet arrt leur est soumis pour avis. Cet avis est donn dans un dlai de trois
mois ; dfaut, il est rput favorable.
Les maires de ces communes sont invits participer l'examen conjoint, prvu au septime alina
de l'article L. 123-13 en cas de rvision du plan local d'urbanisme, et au premier alina de l'article L.
123-14-2 en cas de mise en compatibilit avec une dclaration d'utilit publique ou une dclaration de
projet. En cas de modification, le projet leur est notifi dans les conditions prvues au deuxime alina
de l'article L. 123-13-1.
l123-19
Les plans d'occupation des sols approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite ont les mmes effets que les plans locaux d'urbanisme. Ils
sont soumis au rgime juridique des plans locaux d'urbanisme dfini par les articles L. 123-1-11 L.
123-18. Les dispositions de l'article L. 123-1, dans leur rdaction antrieure cette loi, leur demeurent
applicables.
Ils peuvent faire l'objet :
a) D'une modification lorsqu'il n'est pas port atteinte l'conomie gnrale du plan et hors les cas
prvus aux 2 et 3 du I de l'article L. 123-13 ;
b) D'une mise en compatibilit selon les modalits dfinies par les articles L. 123-14 et L. 123-14-2.
Toutefois, en cas d'annulation contentieuse du plan local d'urbanisme, l'ancien plan d'occupation des
sols peut galement faire l'objet, pendant le dlai de deux ans suivant la dcision du juge devenue
dfinitive, d'une rvision selon les modalits dfinies par le septime alina de l'article L. 123-13.
Dans les autres cas, les plans d'occupation des sols peuvent seulement faire l'objet d'une rvision dans
les conditions prvues par l'article L. 123-13. Ils sont alors mis en forme de plan local d'urbanisme,
conformment aux articles L. 123-1 et suivants.
Lorsqu'un plan d'occupation des sols a t approuv avant le classement des carrires dans la
nomenclature des installations classes, seules sont opposables l'ouverture des carrires les
dispositions du plan les visant expressment.
Lorsqu'un plan d'occupation des sols approuv avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13
dcembre 2000 prcite ou un plan d'occupation des sols approuv dans le dlai d'un an compter
de l'entre en vigueur de ladite loi en application du septime alina est annul pour vice de forme ou
de procdure, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut
l'approuver nouveau, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre
Ier du code de l'environnement, dans le dlai d'un an compter de la dcision juridictionnelle qui l'a
annul, sans mettre le plan d'occupation des sols en forme de plan local d'urbanisme.
Lorsque plusieurs communes sont dotes sur une partie de leur territoire d'un plan d'occupation
des sols partiel couvrant un secteur d'amnagement et de dveloppement touristique d'intrt
intercommunal, elles peuvent conserver ce rgime et laborer des plans locaux d'urbanisme partiels
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.
l123-20
p.61
dans les conditions dfinies par le deuxime alina du IV de l'article L. 123-1 condition de s'engager
dans l'laboration d'un schma de cohrence territoriale.
Les plans d'occupation des sols qui n'ont pas t mis en forme de plan local d'urbanisme, en application
des articles L. 123-1 et suivants, au plus tard le 31 dcembre 2015 sont caducs compter de cette
date. La caducit du plan d'occupation des sols ne remet pas en vigueur le document d'urbanisme
antrieur. A compter du 1er janvier 2016, les rgles gnrales d'urbanisme prises en application de
l'article L. 111-1 s'appliquent sur le territoire communal dont le plan d'occupation des sols est caduc.
Toutefois, lorsqu'une procdure de rvision du plan d'occupation des sols a t engage avant le
31 dcembre 2015, cette procdure peut tre mene terme en application des articles L. 123-1 et
suivants, dans leur rdaction en vigueur au lendemain de la publication de la loi n 2014-366 du 24
mars 2014 pour l'accs au logement et un urbanisme rnov, sous rserve d'tre acheve au plus tard
trois ans compter de la publication de cette mme loi. Les dispositions du plan d'occupation des sols
restent en vigueur jusqu' l'approbation du plan local d'urbanisme et au plus tard jusqu' l'expiration de
ce dlai de trois ans.
l123-20
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent chapitre.
l124-1
Les communes qui ne sont pas dotes d'un plan local d'urbanisme peuvent laborer,
le cas chant dans le cadre de groupements intercommunaux, une carte communale prcisant les
modalits d'application des rgles gnrales d'urbanisme prises en application de l'article L. 111-1.
l124-2
Les cartes communales respectent les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1.
Elles dlimitent les secteurs o les constructions sont autorises et les secteurs o les constructions
ne sont pas admises, l'exception de l'adaptation, du changement de destination, de la rfection ou
de l'extension des constructions existantes ou des constructions et installations ncessaires des
quipements collectifs ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole,
pastorale ou forestire sur le terrain sur lequel elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte
la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, l'exploitation agricole ou forestire et la mise
en valeur des ressources naturelles.
La carte communale est labore l'initiative de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent. Elle est soumise pour avis la chambre d'agriculture et la
commission dpartementale de la prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prvue
l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime. Cette commission rend son avis au plus tard
deux mois aprs la transmission du projet de carte par le maire ou le prsident de l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent. A dfaut, cet avis est rput favorable. La carte communale
est soumise enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code
de l'environnement. A l'issue de l'enqute publique, la carte communale, ventuellement modifie
pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du
commissaire ou de la commission d'enqute, est approuve par le conseil municipal ou par dlibration
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. Elle est alors transmise par le
maire ou par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale au prfet. Celui-ci
dispose d'un dlai de deux mois pour l'approuver. A l'expiration de ce dlai, le prfet est rput avoir
approuv la carte. La carte approuve est tenue disposition du public. A compter du 1er janvier 2020,
Chapitre IV : Cartes communales.
p.62
l124-3
Code de l'urbanisme
cette mise disposition du public s'effectue par publication sur le portail national de l'urbanisme prvu
l'article L. 129-1 selon des modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme.
La carte communale est rvise selon les modalits dfinies l'alina prcdent. Toutefois, le projet
de rvision n'est soumis la commission dpartementale de la prservation des espaces naturels,
agricoles et forestiers que s'il a pour consquence, dans une commune situe en dehors d'un schma
de cohrence territoriale approuv, une rduction des surfaces des secteurs o les constructions ne
sont pas admises, mentionns au deuxime alina.
La carte communale peut faire l'objet d'une modification simplifie lorsque la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale envisage de rectifier une erreur matrielle. La
modification simplifie est engage l'initiative du maire ou du prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale qui tablit le projet de modification.
Le projet de modification et l'expos de ses motifs sont mis disposition du public pendant un
mois, dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont
enregistres et conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou le conseil municipal et portes
la connaissance du public au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, le maire ou le prsident de l'tablissement public en prsente le bilan
devant le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public, qui en dlibre et adopte le
projet, ventuellement modifi pour tenir compte des observations du public, par dlibration motive.
Elle doit tre compatible, s'il y a lieu, avec les dispositions du schma de cohrence territoriale, du
schma de secteur, du schma de mise en valeur de la mer, ainsi que du plan de dplacements urbains
et du programme local de l'habitat.
En cas de modification du primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire de plan local d'urbanisme ou en cas de fusion d'au moins deux tablissements
publics de coopration intercommunale, les dispositions des cartes communales applicables aux
territoires concerns par cette modification ou cette fusion restent applicables. Elles peuvent tre
rvises ou modifies par l'tablissement public de coopration intercommunale nouvellement
comptent jusqu' l'approbation ou la rvision d'un plan local d'urbanisme couvrant l'intgralit du
territoire de l'tablissement public de coopration intercommunale concern.
Lorsque le primtre d'une carte communale est intgr dans sa totalit dans le primtre
d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent ou lorsqu'au moins deux
tablissements publics de coopration intercommunale fusionnent, l'tablissement public nouvellement
comptent peut, dans un dlai de deux ans compter de l'intgration ou de la fusion, achever dans
leur primtre initial les procdures d'laboration, de rvision ou de modification simplifie des cartes
communales engages avant l'intgration ou la fusion. Dans ce cas, l'tablissement public nouvellement
comptent est substitu de plein droit, la date de l'intgration ou de la fusion, dans tous les actes et
dlibrations affrents la procdure engage avant l'intgration ou la fusion.
l124-3
Les dlibrations intervenues sur le fondement de l'article L. 111-1-3 dans sa rdaction
antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent
applicables jusqu' l'expiration de leur dlai de validit.
l124-4
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent chapitre.
l126-1
p.63
l126-1
Les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales doivent comporter en annexe les
servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol et qui figurent sur une liste dresse par dcret en
Conseil d'Etat.
Le reprsentant de l'Etat est tenu de mettre le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent
en demeure d'annexer au plan local d'urbanisme ou la carte communale les servitudes mentionnes
l'alina prcdent. Si cette formalit n'a pas t effectue dans le dlai de trois mois, le reprsentant de
l'Etat y procde d'office.
Aprs l'expiration d'un dlai d'un an compter, soit de l'approbation du plan ou de la carte communale
soit, s'il s'agit d'une servitude nouvelle, de son institution, seules les servitudes annexes au plan ou
la carte peuvent tre opposes aux demandes d'autorisation d'occupation du sol. Dans le cas o le
plan ou la carte a t approuv ou la servitude, institue avant la publication du dcret tablissant ou
compltant la liste vise l'alina premier, le dlai d'un an court compter de cette publication.
l127-1
Le rglement peut dlimiter des secteurs l'intrieur desquels la ralisation de
programmes de logements comportant des logements locatifs sociaux au sens de l'article L. 302-5 du
code de la construction et de l'habitation bnficie d'une majoration du volume constructible tel qu'il
rsulte des rgles relatives au gabarit, la hauteur et l'emprise au sol. Cette majoration, fixe pour
chaque secteur, ne peut excder 50 %. Pour chaque opration, elle ne peut tre suprieure au rapport
entre le nombre de logements locatifs sociaux et le nombre total des logements de l'opration.
La partie de la construction en dpassement n'est pas assujettie au versement rsultant du
dpassement du plafond lgal de densit.
l128-1
Dans les zones urbaines ou urbaniser, le rglement peut autoriser un dpassement
des rgles relatives au gabarit rsultant du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en
tenant lieu dans la limite de 30 % et dans le respect des autres rgles tablies par le document, pour
les constructions satisfaisant des critres de performance nergtique leve ou alimentes partir
d'quipements performants de production d'nergie renouvelable ou de rcupration.
Ce dpassement ne peut excder 20 % dans un secteur sauvegard, dans une zone de protection
du patrimoine architectural, urbain et paysager cre en application de l'article L. 642-1 du code du
patrimoine, dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments
historiques dfini par l'article L. 621-30-1 du mme code, dans un site inscrit ou class en application
des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, l'intrieur du cur d'un parc national
dlimit en application de l'article L. 331-2 du mme code, ni aux travaux portant sur un immeuble
Chapitre VIII : Dispositions favorisant la performance nergtique et les nergies renouvelables dans l'habitat
p.64
l128-2
Code de l'urbanisme
class ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class, ou sur un
immeuble protg en application du 2 du III de l'article L. 123-1-5 du prsent code. Il ne peut permettre
de droger aux servitudes d'utilit publique vises l'article L. 126-1.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les critres de performance et les quipements pris en compte.
La partie de la construction en dpassement n'est pas assujettie au versement rsultant du
dpassement du plafond lgal de densit.
l128-2
Le rglement peut prvoir de moduler le dpassement prvu l'article L. 128-1 sur
tout ou partie du territoire concern de la commune ou de l'tablissement public de coopration
intercommunale. Il peut tre modifi dans les conditions prvues l'article L. 123-13-3 afin de supprimer
ce dpassement dans des secteurs limits, sous rserve d'une justification spciale motive par la
protection du patrimoine bti, des paysages ou des perspectives monumentales et urbaines.
La modulation des majorations des possibilits de construire prvue au premier alina ne peut
tre modifie ou supprime avant l'expiration d'un dlai de deux ans compter de l'adoption de la
modification simplifie du rglement qui l'a instaur.
l128-3
L'application combine des articles L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2 ne peut conduire
autoriser un dpassement de plus de 50 % du volume autoris par le gabarit de la construction.
l128-4
Toute action ou opration d'amnagement telle que dfinie l'article L. 300-1 et faisant
l'objet d'une tude d'impact doit faire l'objet d'une tude de faisabilit sur le potentiel de dveloppement
en nergies renouvelables de la zone, en particulier sur l'opportunit de la cration ou du raccordement
un rseau de chaleur ou de froid ayant recours aux nergies renouvelables et de rcupration.
l129-1
Le portail national de l'urbanisme est, pour l'ensemble du territoire, le site national pour
l'accs dmatrialis, partir d'un point d'entre unique, aux documents d'urbanisme et aux servitudes
d'utilit publique, transmis l'Etat selon les modalits dfinies l'article L. 129-2.
l129-2
I.-A compter du 1er janvier 2016, les communes ou leurs groupements comptents
transmettent l'Etat sous format lectronique, au fur et mesure des modifications de leurs
dispositions, la version en vigueur des schmas de cohrence territoriale, des plans locaux
d'urbanisme, des documents en tenant lieu et des cartes communales applicables sur leur territoire
incluant les dlibrations les ayant approuvs.
II.-A compter du 1er juillet 2015, tout gestionnaire d'une servitude d'utilit publique vise l'article L.
126-1 transmet l'Etat, sous format lectronique en vue de son insertion dans le portail national de
l'urbanisme, la servitude dont il assure la gestion qui figure sur une liste dresse par dcret en Conseil
d'Etat.
L'insertion de ces servitudes dans le portail national de l'urbanisme ne doit pas porter atteinte la
conduite de la politique extrieure de la France, la scurit publique ou la dfense nationale.
Les dispositions du prsent II ne font pas obstacle ce que l'ensemble des servitudes demeurent
transmises l'Etat puis portes la connaissance des communes et leurs groupements dans le cadre
Chapitre IX : Dispositions favorisant la transmission et l'accs l'information en matire d'urbanisme
l129-3
p.65
p.66
l130-2
Code de l'urbanisme
- si les coupes entrent dans le cadre d'une autorisation par catgories dfinies par arrt prfectoral,
aprs avis du Centre national de la proprit forestire.
La dlibration prescrivant l'laboration d'un plan local d'urbanisme peut galement soumettre
dclaration pralable, sur tout ou partie du territoire concern par ce plan, les coupes ou abattages
d'arbres isols, de haies ou rseaux de haies et de plantations d'alignement.
l130-2
Pour sauvegarder les bois et parcs et, en gnral, tous espaces boiss et sites naturels
situs dans les agglomrations ou leurs environs et pour en favoriser l'amnagement, l'Etat, les
dpartements, les communes ou les tablissements publics ayant pour objet la ralisation d'oprations
d'urbanisme peuvent offrir, titre de compensation, un terrain btir aux propritaires qui consentent
leur cder gratuitement un terrain class par un plan d'occupation des sols rendu public ou un plan
local d'urbanisme approuv comme espace bois conserver, protger ou crer. Cette offre ne
peut tre faite si la dernire acquisition titre onreux dont le terrain class a fait l'objet n'a pas date
certaine depuis cinq ans au moins. Il peut galement, aux mmes fins, tre accord au propritaire une
autorisation de construire sur une partie du terrain class n'excdant pas un dixime de la superficie
dudit terrain, si la dernire acquisition titre onreux dont ce terrain a fait l'objet date certaine depuis
cinq ans au moins. Cette autorisation, qui doit tre compatible avec les dispositions du schma de
cohrence territoriale, ne peut tre donne que par dcret pris sur le rapport du ministre charg de
l'urbanisme, du ministre de l'intrieur et du ministre de l'agriculture. La portion de terrain cde par le
propritaire ne peut faire l'objet d'un changement d'affectation qu'aprs autorisation donne dans les
mmes conditions. L'application des dispositions du prsent alina est subordonne l'accord de la ou
des communes sur le territoire desquelles est situ le terrain class, dans les conditions dtermines
par les dcrets prvus l'article L. 130-6. La valeur du terrain btir offert en compensation ou le
surcrot de valeur pris, du fait de l'autorisation de construire, par la partie du terrain class conserve
par le propritaire, ne doit pas dpasser la valeur du terrain cd la collectivit.
l130-3
Lorsqu'ils ont acquis la proprit d'espaces verts, boiss ou non, dans les conditions
prvues l'article L. 130-2, l'Etat, les dpartements, les communes ou les tablissements publics
s'engagent les prserver, les amnager et les entretenir dans l'intrt du public.
l130-4
Les dispositions des alinas 2,3 et 4 de l'article L. 130-1 et celles des articles L. 130-2
et L. 130-3 sont applicables aux terrains classs comme espaces boiss par un plan d'urbanisme
approuv en application du dcret n 58-1463 du 31 dcembre 1958 par un plan sommaire d'urbanisme
approuv en application du dcret n 62-460 du 13 avril 1962 ou par un projet d'amnagement tabli en
application de la lgislation antrieure ces dcrets.
l130-5
Les collectivits territoriales ou leurs groupements peuvent passer avec les propritaires
de bois, parcs et espaces naturels des conventions tendant l'ouverture au public de ces bois, parcs
et espaces naturels. Dans le cas o les bois, parcs et espaces naturels sont situs dans des territoires
excdant les limites territoriales de la collectivit contractante ou du groupement, le projet est soumis
pour avis la ou aux collectivits intresses ou leur groupement. Cet avis est rput favorable si un
refus n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois. Dans ce cadre, ces collectivits peuvent prendre
en charge tout ou partie du financement des dpenses d'amnagement, d'entretien, de rparation et
des cots d'assurances ncessits par l'ouverture au public de ces espaces. Les conventions peuvent
galement prvoir le versement au propritaire d'une rmunration pour service rendu. Les collectivits
territoriales et leurs groupements peuvent passer, dans les mmes conditions, des conventions pour
l'exercice des sports de nature, notamment en application du titre Ier du livre III du code du sport. Les
mmes dispositions sont applicables au conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres dans
les territoires dfinis l'article 1er de la loi n 75-602 du 10 juillet 1975.
l130-6
Des dcrets en Conseil d'Etat fixeront, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent titre.
Titre III : Espaces boiss.
l141-1
p.67
p.68
l141-1-1
Code de l'urbanisme
Le schma directeur est approuv par dcret en Conseil d'Etat.L'initiative de l'laboration du schma
directeur appartient soit la rgion, soit l'Etat.
La procdure de rvision du schma directeur est ouverte par un dcret en Conseil d'Etat, qui dtermine
l'objet de la rvision. Cette dernire est effectue par la rgion d'Ile-de-France, en association avec
l'Etat, selon les rgles fixes aux sixime et septime alinas du prsent article. Elle est approuve par
dcret en Conseil d'Etat.
Au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter du dcret approuvant le schma directeur de
la rgion d'Ile-de-France, la rgion procde une analyse des rsultats de son application, notamment
du point de vue de l'environnement.
Les schmas de cohrence territoriale et, en l'absence de schma de cohrence territoriale, les plans
locaux d'urbanisme, les cartes communales ou les documents en tenant lieu doivent tre compatibles
avec le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France.
l141-1-1
Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France peut tre modifi l'initiative du
prsident du conseil rgional ou de l'Etat, condition que la modification ne porte pas atteinte
l'conomie gnrale du schma.
Le projet de modification, labor par le prsident du conseil rgional en association avec l'Etat, est
soumis pour avis aux personnes mentionnes au sixime alina de l'article L. 141-1. Ces avis sont
rputs favorables s'ils n'interviennent pas dans un dlai de trois mois aprs transmission du projet de
modification.
Le projet de modification, assorti des avis prvus l'alina prcdent, est soumis enqute publique,
dans les mmes conditions que celles prvues l'article L. 141-1, par le prsident du conseil rgional.
A l'issue de l'enqute publique, le projet, ventuellement modifi pour tenir compte notamment des
observations du public et des avis mis par les personnes publiques consultes, est adopt par le
conseil rgional d'Ile-de-France et approuv par l'autorit administrative. La modification est approuve
par dcret en Conseil d'Etat en cas d'opposition d'un dpartement.
l141-1-2
I. - La dclaration d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas
requise, la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec les dispositions du
schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ne peut intervenir que si :
1 L'enqute publique, ralise dans les mmes conditions que celles prvues l'article L. 141-1,
concernant cette opration a port la fois sur l'utilit publique de l'opration et sur la mise en
compatibilit du schma qui en est la consquence ;
2 La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet est prononce aprs que les dispositions
proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma ont fait l'objet d'un examen conjoint de
l'Etat, de la rgion d'Ile-de-France, du conseil conomique, social et environnemental rgional, des
dpartements et des chambres consulaires.
La dclaration d'utilit publique emporte approbation des nouvelles dispositions du schma directeur de
la rgion d'Ile-de-France. Elle est prise par dcret en Conseil d'Etat en cas d'opposition de la rgion.
La dclaration de projet ne peut intervenir qu'aprs mise en compatibilit du schma par l'autorit
administrative et, en cas de dsaccord de la rgion, par dcret en Conseil d'Etat.
II. - Il peut galement tre procd la mise en compatibilit du schma directeur de la rgion
d'Ile-de-France en application de l'article L. 300-6-1. Les dispositions proposes pour assurer la
mise en compatibilit du schma font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de la rgion d'Ile-deFrance, des dpartements et des chambres consulaires. Le projet de mise en compatibilit est
soumis une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement.
Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France
l141-1-3
p.69
A l'issue de l'enqute publique, les dispositions de mise en compatibilit du schma sont ventuellement
modifies pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier et du rsultat de l'enqute.
La mise en compatibilit effectue dans le cadre de la procdure intgre pour le logement ou de la
procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise est approuve par l'autorit administrative et, en cas
de dsaccord de la rgion, par dcret en Conseil d'Etat.
l141-1-3
Lorsque le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France doit tre rvis ou modifi
pour assurer sa conformit aux rgles et dispositions prvues au quatrime alina de l'article L. 141-1,
le reprsentant de l'Etat dans la rgion en informe le prsident du conseil rgional.
Dans le dlai de trois mois compter de la demande adresse au prsident du conseil rgional par
le reprsentant de l'Etat, le conseil rgional fait connatre celui-ci s'il entend oprer la rvision ou la
modification ncessaire.
Dans la ngative ou dfaut de rponse dans ce dlai, le reprsentant de l'Etat dans la rgion peut
engager et arrter la rvision ou la modification du schma aprs avis du conseil rgional, des conseils
gnraux et organes dlibrants des communauts d'agglomration concerns de la rgion. Il en est de
mme si l'intention exprime de la rgion de procder la rvision ou la modification n'est pas suivie,
dans un dlai de vingt-quatre mois compter de la notification de la demande initiale du reprsentant
de l'Etat dans la rgion, d'une dlibration approuvant le projet correspondant.
La rvision ou la modification est approuve par dcret en Conseil d'Etat, aprs enqute publique
ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
l141-2
Des dcrets en Conseil d'Etat fixeront, en tant que de besoin, les modalits d'application
de l'article L. 141-1 ci-dessus.
p.70
l141-6
Code de l'urbanisme
Grand Paris. Cette zone, non urbanisable, est dlimite par dcret en Conseil d'Etat, pris dans un dlai
d'un an compter de la promulgation de la mme loi, aprs avis du conseil rgional d'Ile-de-France, des
conseils gnraux de l'Essonne et des Yvelines, des conseils municipaux et des organes dlibrants
des tablissements publics de coopration intercommunale comptents situs dans le primtre de
l'opration d'intrt national, ainsi que de la chambre interdpartementale d'agriculture d'Ile-de-France,
de la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural de l'Ile-de-France, de l'Office national des
forts et des associations agres pour la protection de l'environnement prsentes dans le primtre
d'intervention de l'Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay.
Cette zone comprend au moins 2 300 hectares de terres consacres l'activit agricole situes sur les
communes figurant l'annexe B prcite.
Pour l'exercice de ses missions, l'organe dlibrant de l'Etablissement public d'amnagement de ParisSaclay dfinit les secteurs indispensables au dveloppement du ple scientifique et technologique. Ces
secteurs ne peuvent tre inclus dans la zone de protection.
La zone est dlimite aprs enqute publique conduite dans les conditions dfinies par le chapitre III
du titre II du livre Ier du code de l'environnement. L'enqute porte galement sur la ou les mises en
compatibilit vises au dernier alina du prsent article.
Une carte prcisant le mode d'occupation du sol est annexe au dcret en Conseil d'Etat prcit.
L'interdiction d'urbaniser dans la zone de protection vaut servitude d'utilit publique et est annexe aux
plans locaux d'urbanisme ou aux cartes communales des communes intresses, dans les conditions
prvues par l'article L. 126-1 du prsent code.
Les communes intresses disposent d'un dlai de six mois compter de la publication du dcret
en Conseil d'Etat vis au premier alina du prsent article pour mettre en compatibilit leur plan local
d'urbanisme.
l141-6
La rvision du primtre de la zone est prononce par dcret en Conseil d'Etat, selon les
modalits dfinies l'article L. 141-5.
l141-7
Au sein de la zone de protection, l'Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay
labore, en concertation avec les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale
situs dans la zone de protection, un programme d'action qui prcise les amnagements et les
orientations de gestion destins favoriser l'exploitation agricole, la gestion forestire, la prservation et
la valorisation des espaces naturels et des paysages.
Lorsqu'il concerne la gestion agricole, le programme d'action est tabli aprs consultation de la chambre
interdpartementale d'agriculture d'Ile-de-France.
Lorsqu'il concerne la gestion forestire, le programme d'action est tabli en accord avec l'Office national
des forts et le centre rgional de la proprit forestire d'Ile-de-France et du Centre. Les documents
d'orientation et de gestion des forts concernes labors en application du code forestier sont adapts,
si ncessaire, en fonction des orientations retenues, et valent amnagement et orientation de gestion au
titre du prsent article.
l141-8
l142-1
p.71
l142-1
Afin de prserver la qualit des sites, des paysages, des milieux naturels et des
champs naturels d'expansion des crues et d'assurer la sauvegarde des habitats naturels selon les
principes poss l'article L. 110, le dpartement est comptent pour laborer et mettre en oeuvre
une politique de protection, de gestion et d'ouverture au public des espaces naturels sensibles,
boiss ou non. La politique du dpartement prvue l'alina prcdent doit tre compatible avec les
orientations des schmas de cohrence territoriale et des chartes intercommunales de dveloppement
et d'amnagement, lorsqu'ils existent, ou avec les directives territoriales d'amnagement mentionnes
l'article L. 111-1-1 ou, en l'absence de directive territoriale d'amnagement, avec les lois
d'amnagement et d'urbanisme prvues au mme article.
l142-2
Pour mettre en oeuvre la politique prvue l'article L. 142-1, le dpartement peut
instituer, par dlibration du conseil gnral, une part dpartementale de la taxe d'amnagement
destine financer les espaces naturels sensibles.
Cette taxe tient lieu de participation forfaitaire aux dpenses du dpartement :
-pour l'acquisition, par voie amiable, par expropriation ou par exercice du droit de premption mentionn
l'article L. 142-3, de terrains ou ensembles de droits sociaux donnant vocation l'attribution en
proprit ou en jouissance de terrains, ainsi que pour l'amnagement et l'entretien de tout espace
naturel, bois ou non, appartenant au dpartement, sous rserve de son ouverture au public dans les
conditions prvues l'article L. 142-10 ;
-pour sa participation l'acquisition, l'amnagement et la gestion des terrains du Conservatoire
de l'espace littoral et des rivages lacustres, pour sa participation l'acquisition de terrains par une
commune ou par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, ainsi qu'
l'entretien des terrains acquis par l'une et l'autre de ces personnes publiques ou par l'agence des
espaces verts de la rgion d'lle-de-France dans l'exercice du droit de premption, par dlgation ou par
substitution, prvu l'article L. 142-3.
Le produit de la taxe peut galement tre utilis :
-pour l'amnagement et l'entretien d'espaces naturels, boiss ou non, appartenant aux collectivits
publiques ou leurs tablissements publics et ouverts au public, ou appartenant des propritaires
privs la condition qu'ils aient fait l'objet d'une convention passe en application de l'article L. 130-5 ;
-pour l'amnagement et la gestion des parties naturelles de la zone dite des cinquante pas
gomtriques, dfinie par la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la
protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements
d'outre-mer ;
-pour l'acquisition, l'amnagement et la gestion des sentiers figurant sur un plan dpartemental des
itinraires de promenade et de randonne, tabli dans les conditions prvues l'article 56 de la loi
n 83-663 du 22 juillet 1983 compltant la loi n 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de
comptences entre les communes, les dpartements, les rgions et l'Etat, ainsi que des chemins et
servitudes de halage et de marchepied des voies d'eau domaniales concdes qui ne sont pas ouvertes
la circulation gnrale et pour l'acquisition, par voie amiable ou par exercice du droit de premption
mentionn l'article L. 142-3, l'amnagement et la gestion des chemins le long des autres cours d'eau
et plans d'eau ;
-pour l'acquisition par un dpartement, une commune, un tablissement public de coopration
intercommunale ou le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, de bois et forts ou
de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance de bois et forts, sous
rserve de leur ouverture au public dans les conditions prvues l'article L. 142-10 ;
-pour l'acquisition, l'amnagement et la gestion des espaces, sites et itinraires figurant au plan
dpartemental des espaces, sites et itinraires relatifs aux sports de nature tabli dans les conditions
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.
p.72
l142-3
Code de l'urbanisme
prvues au livre III du code du sport, sous rserve que l'amnagement ou la gestion envisags
maintiennent ou amliorent la qualit des sites, des paysages et des milieux naturels ;
-pour l'acquisition, la gestion et l'entretien des sites Natura 2000 dsigns l'article L. 414-1 du code
de l'environnement et des territoires classs en rserve naturelle au sens de l'article L. 332-1 du mme
code ;
-pour les tudes et inventaires du patrimoine naturel ncessaires l'laboration et la mise en oeuvre
de la politique de protection et de gestion des espaces naturels sensibles destins tre ouverts au
public ;
-pour l'acquisition de sites destins la prservation de la ressource en eau, leur amnagement et leur
gestion ;
-pour les travaux contribuant la prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques
identifies dans les schmas prvus l'article L. 371-3 du code de l'environnement.
Cette taxe est perue sur la totalit du territoire du dpartement.
l142-3
Pour la mise en oeuvre de la politique prvue l'article L. 142-1, le conseil gnral peut
crer des zones de premption dans les conditions ci-aprs dfinies.
Dans les communes dotes d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme
approuv, les zones de premption sont cres avec l'accord du conseil municipal. En l'absence d'un
tel document, et dfaut d'accord des communes concernes, ces zones ne peuvent tre cres par le
conseil gnral qu'avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
A l'intrieur de ces zones, le dpartement dispose d'un droit de premption sur tout terrain ou ensemble
de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance de terrains qui font l'objet
d'une alination, titre onreux, sous quelque forme que ce soit.
A titre exceptionnel, l'existence d'une construction ne fait pas obstacle l'exercice du droit de
premption ds lors que le terrain est de dimension suffisante pour justifier son ouverture au public
et qu'il est, par sa localisation, ncessaire la mise en oeuvre de la politique des espaces naturels
sensibles des dpartements. Dans le cas o la construction acquise est conserve, elle est affecte
un usage permettant la frquentation du public et la connaissance des milieux naturels.
Lorsque la mise en oeuvre de la politique prvue l'article L. 142-1 le justifie, le droit de premption
peut s'exercer pour acqurir la fraction d'une unit foncire comprise l'intrieur de la zone de
premption. Dans ce cas, le propritaire peut exiger que le titulaire du droit de premption se porte
acqureur de l'ensemble de l'unit foncire. Le prix d'acquisition fix par la juridiction comptente en
matire d'expropriation tient compte de l'ventuelle dprciation subie, du fait de la premption partielle,
par la fraction restante de l'unit foncire.
En cas d'adjudication, lorsque cette procdure est autorise ou ordonne par un juge, l'acquisition
par le titulaire du droit de premption a lieu au prix de la dernire enchre, par substitution
l'adjudicataire. Cette disposition n'est toutefois pas applicable la vente mettant fin une indivision
cre volontairement, moins que celle-ci ne rsulte d'une donation-partage.
Les changes d'immeubles ruraux situs dans les zones de premption dfinies au prsent article
raliss dans les conditions prvues au titre 1er du livre Ier du code rural et de la pche maritime ne
sont pas soumis ce droit.
Au cas o le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres est territorialement comptent,
celui-ci ou, dfaut, la commune, peut se substituer au dpartement si celui-ci n'exerce pas le droit
de premption. Sur le territoire d'un parc national ou d'un parc naturel rgional et dans les rserves
naturelles dont la gestion leur est confie, l'tablissement public charg du parc national ou du parc
naturel rgional ou, dfaut, la commune peut se substituer au dpartement et, le cas chant,
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.
l142-4
p.73
au Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, si ceux-ci n'exercent pas leur droit
de premption. Pour un parc naturel rgional, l'exercice de ce droit de premption est subordonn
l'accord explicite du dpartement. Au cas o ni le conservatoire ni l'tablissement public charg
d'un parc national ou d'un parc naturel rgional n'est comptent, la commune peut se substituer au
dpartement si celui-ci n'exerce pas son droit de premption.
Lorsqu'il est territorialement comptent, le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres
peut prendre l'initiative de l'institution de zones de premption l'extrieur des zones dlimites par
le dpartement en application du prsent article, des zones urbaines ou urbaniser dlimites par les
plans d'urbanisme locaux et des zones constructibles dlimites par les cartes communales. Le projet
de primtre est adress pour avis au dpartement et la commune ou l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent. Ces avis sont rputs favorables s'ils n'interviennent pas dans
un dlai de trois mois aprs transmission du projet. Le primtre est dlimit par arrt prfectoral. En
cas d'avis dfavorable de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale
comptent, il ne peut tre dlimit que par dcret en Conseil d'Etat. A l'intrieur des primtres ainsi
dlimits, le conservatoire exerce les comptences attribues au dpartement par le prsent article.
Le droit de premption du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres prvu aux
deux alinas prcdents est applicable la cession de droits indivis sur un immeuble ou une partie
d'immeuble bti ou non bti ainsi qu' la cession de la majorit des parts d'une socit civile immobilire
lorsque le patrimoine de cette socit est constitu par une unit foncire, btie ou non, sur la totalit ou
certaines parties des zones de premption cres par le conseil gnral ou le conservatoire. L'exercice
par le conservatoire du droit de premption sur des cessions de parts de socit civile immobilire est
subordonn la production par la socit civile immobilire d'un tat de sa situation sociale et financire
et une dlibration motive du conseil d'administration du conservatoire.
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale y ayant
vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer ce droit.
Le dpartement peut dlguer son droit de premption l'occasion de l'alination d'un bien soumis
ce droit ou sur un ou plusieurs secteurs de la zone de premption au Conservatoire de l'espace
littoral et des rivages lacustres, lorsque celui-ci est territorialement comptent, l'tablissement public
charg d'un parc national ou celui charg d'un parc naturel rgional pour tout ou partie de la zone de
premption qui se trouve sur le territoire du parc ou dans les rserves naturelles dont la gestion leur est
confie, l'Etat, une collectivit territoriale, un tablissement public foncier, au sens de l'article L.
324-1 ou l'Agence des espaces verts de la rgion d'Ile-de-France. Les biens acquis entrent dans le
patrimoine du dlgataire.
Si, son expiration, le dcret de classement d'un parc naturel rgional n'est pas renouvel, les biens
que ce parc a acquis par exercice de ce droit de premption deviennent proprit du dpartement.
Dans les articles L. 142-1 et suivants, l'expression " titulaire du droit de premption " s'entend galement
du dlgataire en application du prcdent alina, s'il y a lieu.
Les reprsentants des organisations professionnelles agricoles et forestires sont consults sur la
dlimitation de ces zones de premption.
l142-4
Toute alination mentionne l'article L. 142-3 est subordonne, peine de nullit,
une dclaration pralable adresse par le propritaire au prsident du conseil gnral du dpartement
dans lequel sont situs les biens ; ce dernier en transmet copie au directeur dpartemental des
finances publiques. Cette dclaration comporte obligatoirement l'indication du prix et des conditions de
l'alination projete ou, en cas d'adjudication, l'estimation du bien ou sa mise prix.
Lorsque la contrepartie de l'alination fait l'objet d'un paiement en nature, la dclaration doit mentionner
le prix d'estimation de cette contrepartie.
p.74
l142-5
Code de l'urbanisme
Le silence des titulaires des droits de premption et de substitution pendant trois mois compter de la
rception de la dclaration mentionne au premier alina vaut renonciation l'exercice de ces droits.
L'action en nullit prvue au premier alina se prescrit par cinq ans compter de la publication de l'acte
portant transfert de proprit.
l142-5
A dfaut d'accord amiable, le prix d'acquisition est fix par la juridiction comptente en
matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit
de remploi. Le prix est fix, pay ou, le cas chant, consign selon les rgles applicables en matire
d'expropriation. Toutefois, dans ce cas : a) La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code
de l'expropriation pour cause d'utilit publique est soit la date laquelle est devenu opposable aux
tiers le plus rcent des actes rendant public, approuvant, rvisant ou modifiant le plan d'occupation
des sols ou approuvant, modifiant ou rvisant le plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans
laquelle est situ le bien, soit, en l'absence d'un tel plan, cinq ans avant la dclaration par laquelle
le propritaire a manifest son intention d'aliner le bien ; b) Les amliorations, transformations ou
changements d'affectation oprs par le propritaire postrieurement la date fixe au a) ci-dessus
ne sont pas prsums revtir un caractre spculatif ; c) A dfaut de transactions amiables constituant
des rfrences suffisantes pour l'valuation du bien dans la mme zone, il pourra tre tenu compte
des mutations et accords amiables intervenus pour des terrains de mme qualification situs dans des
zones comparables. Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation est appele fixer le
prix d'un bien dont l'alination est envisage sous forme de vente avec constitution de rente viagre,
elle respecte les conditions de paiement proposes par le vendeur mais peut rviser le montant de cette
rente et du capital ventuel.
l142-6
Lorsqu'un terrain soumis au droit de premption mentionn l'article L. 142-3 fait l'objet
d'une expropriation pour cause d'utilit publique, la date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code
de l'expropriation pour cause d'utilit publique est remplace, s'il existe un plan d'occupation des sols
rendu public ou un plan local d'urbanisme, par la date laquelle est devenu opposable aux tiers le plus
rcent des actes rendant public le plan d'occupation des sols ou approuvant, modifiant ou rvisant le
plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans laquelle est situ le terrain.
l142-7
Les dispositions des articles L. 213-5, L. 213-7 L. 213-10, L. 213-14 et L. 213-15 sont
applicables dans les zones de premption dlimites en application de l'article L. 142-3.
l142-8
Si un terrain acquis par exercice du droit de premption n'a pas t utilis comme espace
naturel, dans les conditions dfinies l'article L. 142-10, dans le dlai de dix ans compter de son
acquisition, l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel peuvent demander
qu'il leur soit rtrocd. Pour tre recevable, cette demande doit tre prsente dans un dlai de trois
ans compter de l'expiration du dlai mentionn l'alina prcdent. A dfaut d'accord amiable, le
prix du bien rtrocd est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation, sans pouvoir
excder le montant du prix de premption rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la
construction constates par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques entre les
deux mutations. A dfaut de rponse dans les trois mois de la notification de la dcision juridictionnelle
devenue dfinitive, l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel seront
rputs avoir renonc la rtrocession.
l142-9
Le dpartement ouvre, ds institution d'une zone de premption, un registre sur lequel
sont inscrites les acquisitions ralises par exercice, dlgation ou substitution du droit de premption,
ainsi que l'utilisation effective des biens ainsi acquis. Toute personne peut consulter ce registre ou en
obtenir un extrait.
l142-10
Les terrains acquis en application des dispositions du prsent chapitre doivent tre
amnags pour tre ouverts au public, sauf exception justifie par la fragilit du milieu naturel. Cet
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.
l142-11
p.75
amnagement doit tre compatible avec la sauvegarde des sites, des paysages et des milieux naturels.
La personne publique propritaire est responsable de la gestion des terrains acquis ; elle s'engage
les prserver, les amnager et les entretenir dans l'intrt du public. Elle peut ventuellement
confier la gestion des espaces amnags une personne publique ou prive y ayant vocation. Seuls
des quipements lgers d'accueil du public ou ncessaires la gestion courante des terrains ou
leur mise en valeur des fins culturelles ou scientifiques peuvent tre admis sur les terrains acquis
en application des dispositions du prsent chapitre, l'exclusion de tout mode d'occupation du sol de
nature compromettre la conservation ou la protection de ces terrains en tant qu'espaces naturels.
l142-11
A compter de la dcision du dpartement de percevoir la taxe dpartementale
d'amnagement, le prsident du conseil gnral peut, par arrt pris sur proposition du conseil gnral,
aprs dlibration des communes concernes et en l'absence de plan local d'urbanisme opposable,
dterminer les bois, forts et parcs, qu'ils relvent ou non du rgime forestier, enclos ou non, attenants
ou non des habitations, dont la prservation est ncessaire et auxquels est applicable le rgime des
espaces boiss classs dfini par l'article L. 130-1 et les textes pris pour son application.
Le mme arrt ou un arrt ultrieur pris dans les mmes formes peut dicter les mesures ncessaires
la protection des sites et paysages compris dans une zone de premption dlimite en application
de l'article L. 142-3 et prvoir notamment l'interdiction de construire ou de dmolir, et celle d'excuter
certains travaux, constructions ou installations affectant l'utilisation du sol, l'exception des travaux
visant l'amlioration des exploitations agricoles.
Les arrts prvus aux alinas prcdents cessent d'tre applicables ds qu'un plan d'occupation des
sols est rendu public ou ds qu'un plan local d'urbanisme est approuv sur le territoire considr.
l142-12
L'article L. 142-11 est applicable l'intrieur des zones de premption dlimites en
application de l'article L. 142-1 dans la rdaction antrieure la loi n 85-729 du 18 juillet 1985 relative
la dfinition et la mise en uvre de principes d'amnagement et aux textes pris pour son application.
Le droit de premption prvu l'article L. 142-3 dans sa rdaction issue de la loi susvise s'applique
ds l'entre en vigueur du prsent chapitre l'intrieur des zones de premption dlimites en
application de l'article L. 142-1 dans sa rdaction antrieure.
Toutefois, dans ce cas :
-les dclarations d'intention d'aliner souscrites au titre de la lgislation sur les primtres sensibles en
cours d'instruction la date d'entre en vigueur fixe par le dcret prvu au premier alina demeurent
rgies pour leur instruction par les dispositions des articles L. 142-1 et suivants du code de l'urbanisme
dans leur rdaction antrieure cette date ;
-le propritaire qui avait l'intention de vendre un bien soumis a droit de premption au titre des
primtres sensibles et qui a obtenu une renonciation l'exercice de ce droit peut vendre son
bien aprs la date d'entre en vigueur susvise sans qu'il lui soit besoin de souscrire une nouvelle
dclaration d'intention d'aliner au titre des espaces naturels sensibles des dpartements, si le prix et
les conditions de vente qui figuraient dans la dclaration d'intention d'aliner ne sont pas modifis ;
-la dlgation du droit de premption consentie par l'assemble au bureau au titre des primtres
sensibles vaut dlgation au titre des espaces naturels sensibles des dpartements.
Les mesures de protection prises en application de l'article L. 142-3 dans sa rdaction antrieure
continuent de produire leurs effets dans les conditions prvues l'article L. 142-11 dans sa rdaction
issue de la loi susvise.
Les actes et conventions intervenus dans les conditions prvues par la lgislation antrieure la loi
susvise demeurent valables sans qu'il y ait lieu de les renouveler.
p.76
l142-13
Code de l'urbanisme
l142-13
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains.
l143-1
Pour mettre en oeuvre une politique de protection et de mise en valeur des espaces
agricoles et naturels priurbains, le dpartement ou un tablissement public ou un syndicat mixte
mentionn l'article L. 122-4 peut dlimiter des primtres d'intervention associs des programmes
d'action avec l'accord de la ou des communes concernes ou des tablissements publics comptents
en matire de plan local d'urbanisme, aprs avis de la chambre dpartementale d'agriculture et enqute
publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Les
primtres approuvs et les programmes d'action associs sont tenus la disposition du public.
Ces primtres doivent tre compatibles avec le schma de cohrence territoriale, s'il en existe un. Ils
ne peuvent inclure des terrains situs dans une zone urbaine ou urbaniser dlimite par un plan local
d'urbanisme, dans un secteur constructible dlimit par une carte communale ou dans un primtre ou
un primtre provisoire de zone d'amnagement diffr.
L'tablissement public ou le syndicat mixte mentionn au mme article L. 122-4 ne peut dfinir un tel
primtre que sur le territoire des communes qui le composent. Lorsqu'un tablissement public ou un
syndicat mixte mentionn audit article L. 122-4 est l'initiative du primtre de protection et de mise en
valeur des espaces agricoles et naturels priurbains, les enqutes publiques pralables la cration de
ce primtre et du schma de cohrence territoriale peuvent tre concomitantes.
l143-2
Le dpartement labore, en accord avec la ou les communes ou tablissements publics
de coopration intercommunale comptents, un programme d'action qui prcise les amnagements
et les orientations de gestion destins favoriser l'exploitation agricole, la gestion forestire, la
prservation et la valorisation des espaces naturels et des paysages au sein du primtre dlimit en
application de l'article L. 143-1. Lorsque ce primtre inclut une partie du territoire d'un parc naturel
rgional, le programme d'action doit tre compatible avec la charte du parc.
l143-3
A l'intrieur d'un primtre dlimit en application de l'article L. 143-1, les terrains
peuvent tre acquis par le dpartement ou avec son accord et aprs information des communes et des
tablissements publics de coopration intercommunale concerns en vue de la protection et de la mise
en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains. Ces acquisitions se font dans les conditions
suivantes :
1 Dans l'ensemble du primtre, par le dpartement ou, avec l'accord de celui-ci, par une autre
collectivit territoriale ou un tablissement public de coopration intercommunale, l'amiable ou
par expropriation ou, dans les zones de premption des espaces naturels sensibles dlimites en
application de l'article L. 142-3, par exercice de ce droit de premption. Dans la rgion Ile-de-France,
l'Agence des espaces verts prvue l'article L. 4413-2 du code gnral des collectivits territoriales
peut, avec l'accord du dpartement, acqurir l'amiable des terrains situs dans le primtre ;
2 En dehors de zones de premption des espaces naturels sensibles, par la socit d'amnagement
foncier et d'tablissement rural exerant la demande et au nom du dpartement le droit de premption
prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime ;
3 Par un tablissement public mentionn l'article L. 321-1 du prsent code ou un tablissement
public foncier local mentionn l'article L. 324-1 agissant la demande et au nom du dpartement
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains.
l143-4
p.77
ou, avec son accord, d'une autre collectivit territoriale ou d'un tablissement public de coopration
intercommunale.
En l'absence de socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural comptente, s'il n'a pas donn
mandat un tablissement public mentionn l'alina prcdent, le dpartement exerce lui-mme ce
droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime dans les
conditions prvues par le chapitre III du titre IV du livre Ier du mme code.
Ces biens sont intgrs dans le domaine priv de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public
qui les a acquis. Ils doivent tre utiliss en vue de la ralisation des objectifs dfinis par le programme
d'action. Ils peuvent tre cds de gr gr, lous conformment aux dispositions du titre Ier du livre
IV du code rural et de la pche maritime ou concds temporairement des personnes publiques
ou prives la condition que ces personnes les utilisent aux fins prescrites par le cahier des charges
annex l'acte de vente, de location ou de concession temporaire.
Lorsque le dpartement dcide de ne pas faire usage du droit de premption prvu par le 9 de l'article
L. 143-2 du code rural et de la pche maritime, la socit d'amnagement foncier et d'tablissement
rural peut nanmoins exercer le droit de premption dj prvu par les 1 8 de cet article.
l143-4
Les terrains compris dans un primtre dlimit en application de l'article L. 143-1 ne
peuvent tre inclus ni dans une zone urbaine ou urbaniser dlimite par un plan local d'urbanisme, ni
dans un secteur constructible dlimit par une carte communale.
l143-5
Des modifications peuvent tre apportes par le dpartement au primtre de protection
et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains ou au programme d'action
avec l'accord des seules communes intresses par la modification et aprs avis de la chambre
dpartementale d'agriculture. Toutefois, toute modification du primtre ayant pour effet d'en retirer un
ou plusieurs terrains ne peut intervenir que par dcret.
l143-6
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent chapitre.
Il approuve les clauses types des cahiers des charges prvus par l'article L. 143-3, qui prcisent
notamment les conditions selon lesquelles cessions, locations ou concessions temporaires sont
consenties et rsolues en cas d'inexcution des obligations du cocontractant.
l145-1
Les dispositions du prsent chapitre sont applicables dans les zones de montagne
dfinies aux articles 3 et 4 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985.
l145-2
Les conditions d'utilisation et de protection de l'espace montagnard sont fixes par le
prsent chapitre. Les directives territoriales d'amnagement prcisant les modalits d'application des
dispositions du prsent chapitre ou, en leur absence, lesdites dispositions sont applicables toute
personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, dfrichements, plantations,
installations et travaux divers, pour l'ouverture des carrires, la recherche et l'exploitation des minerais,
la cration de lotissements et l'ouverture de terrains de camping ou de stationnement de caravanes,
la ralisation de remontes mcaniques et l'amnagement de pistes, l'tablissement de cltures et les
installations classes pour la protection de l'environnement.
p.78
l145-3
Code de l'urbanisme
l145-4
p.79
b) En l'absence d'une telle tude, le plan local d'urbanisme ou la carte communale peut dlimiter des
hameaux et des groupes d'habitations nouveaux intgrs l'environnement ou, titre exceptionnel et
aprs accord de la chambre d'agriculture et de la commission dpartementale comptente en matire
de nature, de paysages et de sites, des zones d'urbanisation future de taille et de capacit d'accueil
limites, si le respect des dispositions prvues aux I et II ou la protection contre les risques naturels
imposent une urbanisation qui n'est pas situe en continuit de l'urbanisation existante ;
c) Dans les communes ou parties de commune qui ne sont pas couvertes par un plan local d'urbanisme
ou une carte communale, des constructions qui ne sont pas situes en continuit avec les bourgs,
villages, hameaux, groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants peuvent tre
autorises, dans les conditions dfinies au 4 du I et au II de l'article L. 111-1-2, si la commune ne subit
pas de pression foncire due au dveloppement dmographique ou la construction de rsidences
secondaires et si la drogation envisage est compatible avec les objectifs de protection des terres
agricoles, pastorales et forestires et avec la prservation des paysages et milieux caractristiques du
patrimoine naturel prvus aux I et II.
La capacit d'accueil des espaces destins l'urbanisation doit tre compatible avec la prservation
des espaces naturels et agricoles mentionns aux I et II du prsent article.
IV. - Le dveloppement touristique et, en particulier, la cration d'une unit touristique nouvelle doivent
prendre en compte les communauts d'intrt des collectivits locales concernes et contribuer
l'quilibre des activits conomiques et de loisirs, notamment en favorisant l'utilisation rationnelle du
patrimoine bti existant et des formules de gestion locative pour les constructions nouvelles.
Leur localisation, leur conception et leur ralisation doivent respecter la qualit des sites et les grands
quilibres naturels.
l145-4
Le primtre du schma de cohrence territoriale ou du schma de secteur tient compte
de la communaut d'intrts conomiques et sociaux l'chelle d'une valle, d'un pays, d'un massif
local ou d'une entit gographique constituant une unit d'amnagement cohrent. Le primtre est
publi par arrt du reprsentant de l'Etat dans les conditions dfinies au IV de l'article L. 122-3.
l145-5
Les parties naturelles des rives des plans d'eau naturels ou artificiels d'une superficie
infrieure mille hectares sont protges sur une distance de trois cents mtres compter de la rive ;
y sont interdits toutes constructions, installations et routes nouvelles ainsi que toutes extractions et tous
affouillements.
Par exception aux dispositions de l'alina prcdent, des constructions et amnagements peuvent tre
admis, en fonction des spcificits locales, dans certains secteurs dlimits :
1 Soit par un plan local d'urbanisme ou un schma de cohrence territoriale, avec l'accord du prfet et
au vu d'une tude ralise et approuve dans les conditions prvues au a du III de l'article L. 145-3 ;
2 Soit par une carte communale, avec l'accord du prfet, aprs avis de la commission dpartementale
comptente en matire de nature, de paysages et de sites, et au vu d'une tude justifiant que
l'amnagement et l'urbanisation de ces secteurs sont compatibles avec la prise en compte de la qualit
de l'environnement et des paysages. Dans ce cas, chaque permis de construire est soumis pour avis
la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites.
Dans les secteurs protgs en application des premier et deuxime alinas, ne peuvent tre autoriss
que des btiments usage agricole, pastoral ou forestier, des refuges et gtes d'tapes ouverts au
public pour la promenade et la randonne, des aires naturelles de camping, un quipement culturel
dont l'objet est directement li au caractre lacustre des lieux, des installations caractre scientifique
si aucune autre implantation n'est possible et des quipements d'accueil et de scurit ncessaires
la pratique de la baignade, des sports nautiques, de la promenade ou de la randonne ainsi que des
projets viss au 1 du I de l'article L. 111-1-2.
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.
p.80
l145-6
Code de l'urbanisme
Les dispositions du prsent article s'appliquent galement aux plans d'eau partiellement situs en zone
de montagne. Peuvent toutefois tre exclus du champ d'application du prsent article :
1 Par arrt du prfet coordonnateur de massif, les plans d'eau dont moins du quart des rives est situ
dans la zone de montagne ;
2 Par un plan local d'urbanisme, un schma de cohrence territoriale ou une carte communale,
certains plans d'eau en fonction de leur faible importance.
l145-6
La cration de routes nouvelles de vision panoramique, de corniche ou de bouclage, est
interdite dans la partie des zones de montagne situe au-dessus de la limite forestire, sauf exception
justifie par le dsenclavement d'agglomrations existantes ou de massifs forestiers ou par des
considrations de dfense nationale ou de liaison internationale.
l145-7
I. - Lorsque les directives territoriales d'amnagement n'y ont pas dj pourvu, des
dcrets en Conseil d'Etat pris aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l'environnement, sur proposition des comits de massif prvus l'article 7 de la loi n
85-30 du 9 janvier 1985 prcite, peuvent dfinir des prescriptions particulires sur tout ou partie des
massifs dfinis l'article 5 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 prcite, pour :
1 Adapter en fonction de la sensibilit des milieux concerns les seuils et critres des tudes d'impact
spcifiques aux zones de montagne fixs en application des articles L. 122-1 L. 122-3 du code de
l'environnement, ainsi que les seuils et critres d'enqute publique spcifiques aux zones de montagne
fixs en application du chapitre III du titre II du livre Ier du mme code ;
2 Dsigner les espaces, paysages et milieux les plus remarquables du patrimoine naturel et culturel
montagnard, notamment les gorges, grottes, glaciers, lacs, tourbires, marais, lieux de pratique
de l'alpinisme, de l'escalade et du cano-kayak, cours d'eau de premire catgorie au sens du
10 de l'article L. 436-5 du code de l'environnement et leurs abords, et dfinir les modalits de leur
prservation ;
3 Prciser, en fonction des particularits de tout ou partie de chaque massif, les modalits d'application
de l'article L. 145-3 du prsent code.
II. - Les comits de massif peuvent laborer des recommandations particulires certaines zones
sensibles et, notamment, aux secteurs de haute montagne.
III. - Pour l'laboration des propositions des prescriptions particulires de massif vises au I et des
recommandations vises au II, les comits de massif peuvent recourir gratuitement, en tant que
de besoin, aux services techniques de l'Etat ainsi qu'aux conseils d'architecture, d'urbanisme et de
l'environnement institus par l'article 6 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture.
l145-8
Les installations et ouvrages ncessaires aux tablissements scientifiques, la dfense
nationale, aux recherches et l'exploitation de ressources minrales d'intrt national, la protection
contre les risques naturels et aux services publics autres que les remontes mcaniques ne sont pas
soumis aux dispositions de la prsente section si leur localisation dans ces espaces correspond une
ncessit technique imprative.
l145-10
p.81
des amnagements touristiques ne comprenant pas de surfaces de plancher dont la liste est fixe par
dcret en Conseil d'Etat.
l145-10
A l'exception du III de l'article L. 145-3, les dispositions de la section premire du prsent
chapitre et les dispositions du chapitre II du titre IV du livre III du code du tourisme sont applicables aux
units touristiques nouvelles.
l145-11
Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale,
la cration et l'extension d'units touristiques nouvelles sont soumises autorisation.
Le projet est pralablement mis la disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui
permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. La nature
des documents communiqus au public et les modalits de leur mise disposition sont prcises par
l'autorit administrative comptente pour statuer et portes la connaissance du public au moins huit
jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition et avant de prendre sa dcision, l'autorit administrative en tablit le
bilan.
I. - L'autorisation est dlivre par le prfet coordonnateur de massif, aprs avis de la commission
spcialise du comit de massif, lorsqu'elle porte sur des remontes mcaniques qui ont pour effet la
cration d'un nouveau domaine skiable ou l'extension du domaine skiable existant au-del d'un seuil
fix par dcret en Conseil d'Etat, ou sur une opration qui prsente un intrt rgional ou interrgional
en raison de sa surface ou de sa capacit d'accueil.
II. - L'autorisation est dlivre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, aprs avis d'une
formation spcialise de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages
et des sites, lorsqu'elle porte sur une remonte mcanique ayant pour effet l'extension d'un domaine
skiable existant au-del d'un seuil fix par dcret en Conseil d'Etat, ou sur une opration qui prsente
un intrt local en raison de sa situation, de sa surface ou de sa capacit d'accueil.
Le dcret prvu l'article L. 145-13 fixe notamment les seuils applicables au I et au prsent II en
fonction du type d'opration. Une autorisation n'est pas illgale du seul fait qu'elle a t dlivre par le
prfet coordonnateur de massif, alors qu'elle porte sur un projet d'unit touristique nouvelle d'une taille
infrieure au seuil fix pour l'application du prsent II.
III. - La cration ou l'extension d'units touristiques nouvelles autres que celles mentionnes aux I et II
n'est pas soumise autorisation.
IV. - L'autorisation peut imposer la ralisation de logements destins aux salaris de la station,
notamment aux travailleurs saisonniers, et prvoir des dispositions pour l'accueil et l'accs aux pistes
des skieurs non rsidents.
Elle devient caduque si, dans un dlai de quatre ans compter de la notification au bnficiaire, les
quipements et les constructions autoriss n'ont pas t entrepris. En cas de recours, le dlai de
caducit est suspendu pendant la dure des instances. Pour les oprations autorises antrieurement
l'entre en vigueur de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la
montagne, la date de notification prendre en compte pour le calcul du dlai de validit de l'autorisation
est fixe au 1er janvier 1986.
L'autorisation devient galement caduque, l'gard des quipements et constructions qui n'ont pas t
engags, lorsque les travaux d'amnagement ou de construction ont t interrompus pendant un dlai
suprieur quatre ans. Ce dlai peut tre prorog de quatre ans renouvelables, par dlibration du
conseil municipal. Ce dlai s'applique aux oprations autorises antrieurement la date de publication
de la loi n 2005-157 du 23 fvrier 2005 relative au dveloppement des territoires ruraux.
p.82
l145-12
Code de l'urbanisme
Les autorisations d'occupation du sol ncessaires la ralisation de l'une des units touristiques
nouvelles prvues au I ne peuvent tre dlivres que dans les communes dotes d'un plan local
d'urbanisme.
Les autorisations d'occupation du sol ncessaires la ralisation de l'une des units touristiques
nouvelles prvues au II ne peuvent tre dlivres que dans les communes dotes d'une carte
communale ou d'un plan local d'urbanisme.
l145-12
Lorsqu'un projet d'unit touristique nouvelle concerne un territoire couvert par un schma
de cohrence territoriale ou un schma de secteur approuv et que ce schma n'en prvoit pas la
cration, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, la demande de la commune ou du
groupement de communes concern et aprs avis de la commission spcialise du comit de massif,
demander la modification du schma.
l145-13
l146-1
Les dispositions du prsent chapitre dterminent les conditions d'utilisation des espaces
terrestres, maritimes et lacustres :-dans les communes littorales dfinies l'article 2 de la loi n 86-2
du 3 janvier 1986 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur du littoral ;-dans les
communes qui participent aux quilibres conomiques et cologiques littoraux, lorsqu'elles en font la
demande auprs du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. La liste de ces communes est fixe
par dcret en Conseil d'Etat, aprs avis du conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres.
Les directives territoriales d'amnagement prvues l'article L. 111-1-1 peuvent prciser les modalits
d'application du prsent chapitre. Ces directives sont tablies par dcret en Conseil d'Etat aprs avis
ou sur proposition des conseils rgionaux intresss et aprs avis des dpartements et des communes
ou groupements de communes concerns. Les directives territoriales d'amnagement prcisant les
modalits d'application du prsent chapitre ou, en leur absence, lesdites dispositions sont applicables
toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, dfrichements,
plantations, installations et travaux divers, la cration de lotissements et l'ouverture de terrains de
camping ou de stationnement de caravanes, l'tablissement de cltures, pour l'ouverture de carrires, la
recherche et l'exploitation de minerais. Elles sont galement applicables aux installations classes pour
la protection de l'environnement.
l146-2
Pour dterminer la capacit d'accueil des espaces urbaniss ou urbaniser, les
documents d'urbanisme doivent tenir compte :-de la prservation des espaces et milieux mentionns
l'article L. 146-6 ;-de la protection des espaces ncessaires au maintien ou au dveloppement des
activits agricoles, pastorales, forestires et maritimes ;-des conditions de frquentation par le public
des espaces naturels, du rivage et des quipements qui y sont lis. Dans les espaces urbaniss,
ces dispositions ne font pas obstacle la ralisation des oprations de rnovation des quartiers ou
de rhabilitation de l'habitat existant, ainsi qu' l'amlioration, l'extension ou la reconstruction des
constructions existantes. Les schmas de cohrence territoriale et les plans locaux d'urbanisme doivent
prvoir des espaces naturels prsentant le caractre d'une coupure d'urbanisation.
l146-3
Les oprations d'amnagement admises proximit du rivage organisent ou prservent le
libre accs du public celui-ci.
l146-4
p.83
l146-4
I - L'extension de l'urbanisation doit se raliser soit en continuit avec les agglomrations
et villages existants, soit en hameaux nouveaux intgrs l'environnement.
Par drogation aux dispositions de l'alina prcdent, les constructions ou installations lies aux
activits agricoles ou forestires qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites peuvent
tre autorises, en dehors des espaces proches du rivage, avec l'accord du prfet aprs avis de la
commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites. Cet accord
est refus si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte l'environnement ou aux
paysages.
Les dispositions du premier alina ne font pas obstacle la ralisation de travaux de mise aux normes
des exploitations agricoles, condition que les effluents d'origine animale ne soient pas accrus.
II - L'extension limite de l'urbanisation des espaces proches du rivage ou des rives des plans d'eau
intrieurs dsigns l'article 2 de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite doit tre justifie et motive,
dans le plan local d'urbanisme, selon des critres lis la configuration des lieux ou l'accueil
d'activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau.
Toutefois, ces critres ne sont pas applicables lorsque l'urbanisation est conforme aux dispositions d'un
schma de cohrence territoriale ou d'un schma d'amnagement rgional ou compatible avec celles
d'un schma de mise en valeur de la mer.
En l'absence de ces documents, l'urbanisation peut tre ralise avec l'accord du reprsentant de l'Etat
dans le dpartement. Cet accord est donn aprs que la commune a motiv sa demande et aprs
avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites
apprciant l'impact de l'urbanisation sur la nature. Les communes intresses peuvent galement faire
connatre leur avis dans un dlai de deux mois suivant le dpt de la demande d'accord. Le plan local
d'urbanisme doit respecter les dispositions de cet accord.
III - En dehors des espaces urbaniss, les constructions ou installations sont interdites sur une bande
littorale de cent mtres compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux pour les plans
d'eau intrieurs dsigns l'article 2 de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite.
Cette interdiction ne s'applique pas aux constructions ou installations ncessaires des services publics
ou des activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau, et notamment aux ouvrages
de raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution d'lectricit des installations
marines utilisant les nergies renouvelables. Leur ralisation est toutefois soumise enqute publique
ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Un dcret en
Conseil d'Etat fixe les conditions de ralisation des ouvrages ncessaires au raccordement aux rseaux
publics de transport ou de distribution d'lectricit des installations marines utilisant les nergies
renouvelables. Les techniques utilises pour la ralisation de ces raccordements sont souterraines et
toujours celles de moindre impact environnemental.
Le plan local d'urbanisme peut porter la largeur de la bande littorale vise au premier alina du prsent
paragraphe plus de cent mtres, lorsque des motifs lis la sensibilit des milieux ou l'rosion des
ctes le justifient.
IV - Les dispositions des paragraphes II et III ci-dessus s'appliquent aux rives des estuaires les plus
importants, dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat.
V. - Les dispositions des II et III ne s'appliquent pas aux rives des tiers et des rus, en amont d'une
limite situe l'embouchure et fixe par l'autorit administrative dans des conditions dfinies par un
dcret en Conseil d'Etat.
l146-5
L'amnagement et l'ouverture de terrains de camping ou de stationnement de caravanes
en dehors des espaces urbaniss sont subordonns la dlimitation de secteurs prvus cet effet par
le plan local d'urbanisme. Ils respectent les dispositions du prsent chapitre relatives l'extension de
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.
p.84
l146-6
Code de l'urbanisme
l'urbanisation et ne peuvent, en tout tat de cause, tre installs dans la bande littorale dfinie l'article
L. 146-4.
l146-6
Les documents et dcisions relatifs la vocation des zones ou l'occupation et
l'utilisation des sols prservent les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou
caractristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux ncessaires au maintien
des quilibres biologiques. Un dcret fixe la liste des espaces et milieux prserver, comportant
notamment, en fonction de l'intrt cologique qu'ils prsentent, les dunes et les landes ctires,
les plages et lidos, les forts et zones boises ctires, les lots inhabits, les parties naturelles
des estuaires, des rias ou abers et des caps, les marais, les vasires, les zones humides et milieux
temporairement immergs ainsi que les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune
dsigne par la directive europenne n 79-409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux
sauvages et, dans les dpartements d'outre-mer, les rcifs coralliens, les lagons et les mangroves.
Toutefois, des amnagements lgers peuvent y tre implants lorsqu'ils sont ncessaires leur gestion,
leur mise en valeur notamment conomique ou, le cas chant, leur ouverture au public.
Un dcret dfinit la nature et les modalits de ralisation de ces amnagements. Ces projets
d'amnagement sont soumis, pralablement leur autorisation, selon leur importance et leur incidence
sur l'environnement, soit l'enqute publique prvue au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement lorsqu'ils entrent dans le champ d'application de cette enqute, soit une mise
disposition du public pendant une dure d'au moins quinze jours, dans des conditions permettant
celui-ci de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. La nature
des documents communiqus au public et les modalits de leur mise disposition sont prcises par
l'autorit administrative comptente pour dlivrer l'autorisation et portes la connaissance du public au
moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition et avant de prendre sa dcision, l'autorit administrative en tablit le
bilan.
Peuvent tre galement autorises les canalisations du rseau public de transport ou de distribution
d'lectricit visant promouvoir l'utilisation des nergies renouvelables. Les techniques utilises pour
la ralisation de ces ouvrages sont souterraines et toujours celles de moindre impact environnemental.
L'approbation des projets de construction des ouvrages, mentionne au 1 de l'article L. 323-11 du
code de l'nergie, est refuse si les canalisations sont de nature porter atteinte l'environnement
ou aux sites et paysages remarquables. Leur ralisation est soumise enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
En outre, la ralisation de travaux ayant pour objet la conservation ou la protection de ces espaces et
milieux peut tre admise, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l'environnement.
Le plan local d'urbanisme doit classer en espaces boiss, au titre de l'article L. 130-1 du prsent code,
les parcs et ensembles boiss existants les plus significatifs de la commune ou du groupement de
communes, aprs consultation de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de
paysages et de sites.
l146-6-1
Afin de rduire les consquences sur une plage et les espaces naturels qui lui sont
proches de nuisances ou de dgradations sur ces espaces, lies la prsence d'quipements ou
de constructions raliss avant l'entre en vigueur de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite, une
commune ou, le cas chant, un tablissement public de coopration intercommunale comptent
peut tablir un schma d'amnagement. Ce schma est approuv, aprs enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, par dcret en Conseil
d'Etat, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et
de sites. Afin de rduire les nuisances ou dgradations mentionnes au premier alina et d'amliorer
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.
l146-7
p.85
les conditions d'accs au domaine public maritime, il peut, titre drogatoire, autoriser le maintien ou la
reconstruction d'une partie des quipements ou constructions existants l'intrieur de la bande des cent
mtres dfinie par le III de l'article L. 146-4, ds lors que ceux-ci sont de nature permettre de concilier
les objectifs de prservation de l'environnement et d'organisation de la frquentation touristique. Les
conditions d'application du prsent article sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.
l146-7
La ralisation de nouvelles routes est organise par les dispositions du prsent article. Les
nouvelles routes de transit sont localises une distance minimale de 2.000 mtres du rivage. Cette
disposition ne s'applique pas aux rives des plans d'eau intrieurs. La cration de nouvelles routes sur
les plages, cordons lagunaires, dunes ou en corniche est interdite. Les nouvelles routes de desserte
locale ne peuvent tre tablies sur le rivage, ni le longer. Toutefois, les dispositions des deuxime,
troisime et quatrime alinas ne s'appliquent pas en cas de contraintes lies la configuration des
lieux ou, le cas chant, l'insularit. La commission dpartementale comptente en matire de nature,
de paysages et de sites est alors consulte sur l'impact de l'implantation de ces nouvelles routes sur
la nature. En outre, l'amnagement des routes dans la bande littorale dfinie l'article L. 146-4 est
possible dans les espaces urbaniss ou lorsqu'elles sont ncessaires des services publics ou des
activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau.
l146-8
Les installations, constructions, amnagements de nouvelles routes et ouvrages
ncessaires la scurit maritime et arienne, la dfense nationale, la scurit civile et ceux
ncessaires au fonctionnement des arodromes et des services publics portuaires autres que les
ports de plaisance ne sont pas soumis aux dispositions du prsent chapitre lorsque leur localisation
rpond une ncessit technique imprative. A titre exceptionnel, les stations d'puration d'eaux
uses, non lies une opration d'urbanisation nouvelle, peuvent tre autorises conjointement par
les ministres chargs de l'urbanisme et de l'environnement, par drogation aux dispositions du prsent
chapitre. Les oprations engages ou prvues dans les primtres de l'opration d'amnagement du
littoral du Languedoc-Roussillon, dfinis par les schmas d'amnagement antrieurs tels qu'ils ont t
dfinitivement fixs en 1984 et dont l'achvement a t ou sera, avant le 1er juin 1986, confi, titre
transitoire, aux socits d'conomie mixte titulaires des anciennes concessions, ne sont pas soumises
aux dispositions du prsent chapitre jusqu' la date limite fixe par chaque convention et, au plus tard,
jusqu'au 31 dcembre 1989.
l146-9
I - Dans les communes riveraines des plans d'eau d'une superficie suprieure 1.000
hectares et incluses dans le champ d'application de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au
dveloppement et la protection de la montagne, l'autorisation prvue l'article L. 145-11 vaut accord
du reprsentant de l'Etat dans le dpartement au titre du paragraphe II de l'article L. 146-4.
II - Dans les espaces proches du rivage des communes riveraines de la mer et incluses dans le champ
d'application de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 prcite, les dispositions prvues l'article L. 145-3 et
la section II du chapitre V du prsent titre ne sont pas applicables.
l147-1
Au voisinage des arodromes, les conditions d'utilisation des sols exposs aux nuisances
dues au bruit des aronefs sont fixes par le prsent chapitre, dont les dispositions compltent les
rgles gnrales institues en application de l'article L. 111-1. Les schmas de cohrence territoriale,
les schmas de secteur, les plans locaux d'urbanisme, les plans de sauvegarde et de mise en valeur
et les cartes communales doivent tre compatibles avec ces dispositions. Les dispositions du prsent
chapitre sont opposables toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux,
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.
p.86
l147-2
Code de l'urbanisme
l147-5
p.87
dfini par la zone C pralablement au 20 fvrier 2009, les 1, 2 et 5 de l'article L. 147-5 restent
applicables.
l147-5
Dans les zones dfinies par le plan d'exposition au bruit, l'extension de l'urbanisation
et la cration ou l'extension d'quipements publics sont interdites lorsqu'elles conduisent exposer
immdiatement ou terme de nouvelles populations aux nuisances de bruit. A cet effet :
1 Les constructions usage d'habitation sont interdites dans ces zones l'exception :
- de celles qui sont ncessaires l'activit aronautique ou lies celle-ci ;
- dans les zones B et C et dans les secteurs dj urbaniss situs en zone A, des logements de
fonction ncessaires aux activits industrielles ou commerciales admises dans la zone et des
constructions directement lies ou ncessaires l'activit agricole ;
- en zone C, des constructions individuelles non groupes situes dans des secteurs dj urbaniss
et desservis par des quipements publics ds lors qu'elles n'entranent qu'un faible accroissement
de la capacit d'accueil d'habitants exposs aux nuisances et des oprations de reconstruction
rendues ncessaires par une opration de dmolition en zone A ou B ds lors qu'elles n'entranent
pas d'accroissement de la population expose aux nuisances, que les normes d'isolation phonique
fixes par l'autorit administrative sont respectes et que le cot d'isolation est la charge exclusive du
constructeur.
2 La rnovation, la rhabilitation, l'amlioration, l'extension mesure ou la reconstruction des
constructions existantes peuvent tre admises lorsqu'elles n'entranent pas un accroissement de la
capacit d'accueil d'habitants exposs aux nuisances ;
3 Dans les zones A et B, les quipements publics ou collectifs ne sont admis que lorsqu'ils sont
ncessaires l'activit aronautique ou indispensables aux populations existantes ;
4 Les plans d'exposition au bruit peuvent dlimiter une zone D l'intrieur de laquelle les constructions
sont autorises mais doivent faire l'objet des mesures d'isolation acoustique prvues l'article L. 147-6.
La dlimitation d'une zone D est obligatoire pour les arodromes mentionns au I de l'article 1609
quatervicies A du code gnral des impts ;
5 A l'intrieur des zones C, les plans d'exposition au bruit peuvent dlimiter des secteurs o,
pour permettre le renouvellement urbain des quartiers ou villages existants, des oprations de
rhabilitation et de ramnagement urbain peuvent tre autorises, condition qu'elles n'entranent pas
d'augmentation de la population soumise aux nuisances sonores. Postrieurement la publication des
plans d'exposition au bruit, la demande de la commune ou de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, de tels secteurs peuvent galement
tre dlimits par arrt prfectoral pris aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III
du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
Pour les arodromes dont le nombre de crneaux attribuables fait l'objet d'une limitation rglementaire
sur l'ensemble des plages horaires d'ouverture, une augmentation de la capacit de logements et de la
population l'intrieur de ces secteurs est autorise dans une limite dfinie dans l'acte de cration de
ces secteurs ou dans une dcision modificative prise dans les mmes formes.
Le contrat de location d'immeuble usage d'habitation ayant pour objet un bien immobilier situ dans
l'une des zones de bruit dfinies par un plan d'exposition au bruit comporte une clause claire et lisible
prcisant la zone de bruit o se trouve localis ledit bien.
l147-6
Toutes les constructions qui seront autorises dans les zones de bruit conformment aux
dispositions de l'article L. 147-5 feront l'objet de mesures d'isolation acoustique, dans les conditions
prvues par les dispositions lgislatives et rglementaires en matire d'urbanisme, de construction
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.
p.88
l147-7
Code de l'urbanisme
l156-1
Les dispositions du chapitre VI du titre IV du livre Ier sont applicables, en Guadeloupe, en
Guyane, en Martinique et La Runion, aux communes littorales dfinies l'article L. 321-2 du code de
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.
l156-2
p.89
l'environnement, et Mayotte l'ensemble des communes, sous rserve des dispositions prvues aux
articles L. 156-2 L. 156-4.
l156-2
Pour leur application dans les communes mentionnes l'article L. 156-1, les I III de
l'article L. 146-4 sont remplacs par quinze alinas ainsi rdigs :
" L'extension de l'urbanisation doit se raliser soit en continuit avec les agglomrations et villages
existants, soit en hameaux nouveaux intgrs l'environnement.
" Par drogation au deuxime alina, les constructions ou installations lies aux activits agricoles ou
forestires qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites peuvent tre autorises, en
dehors des espaces proches du rivage, avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement
aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de
sites. Cet accord est refus si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte
l'environnement ou aux paysages.
" Le deuxime alina ne fait pas obstacle la ralisation de travaux de mise aux normes des
exploitations agricoles, condition que les effluents d'origine animale ne soient pas accrus.
" Par drogation au deuxime alina, l'implantation des ouvrages ncessaires la production
d'lectricit partir de l'nergie mcanique du vent qui sont incompatibles avec le voisinage des zones
habites peut tre autorise par arrt du reprsentant de l'Etat dans la rgion, en dehors des espaces
proches du rivage, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de
paysages et de sites et des ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement et de l'nergie. En
l'absence de rponse dans un dlai de deux mois, les avis sont rputs favorables.
" Cette autorisation est refuse si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte
l'environnement ou aux sites et paysages remarquables ou si elles sont incompatibles avec l'exercice
d'une activit agricole, pastorale ou forestire. "
Dans les espaces proches du rivage :
-l'extension de l'urbanisation n'est admise que dans les secteurs dj occups par une urbanisation
diffuse ;
-des oprations d'amnagement ne peuvent tre autorises que si elles ont t pralablement prvues
par le chapitre particulier du schma rgional valant schma de mise en valeur de la mer.
En l'absence d'un schma rgional approuv, l'urbanisation peut tre ralise titre exceptionnel avec
l'accord conjoint des ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement et des dpartements d'outremer. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les critres selon lesquels les ministres intresss donnent
leur accord.
Cet accord est donn aprs que la commune a motiv sa demande, aprs avis de la rgion sur la
compatibilit de l'urbanisation envisage avec les orientations du schma d'amnagement rgional et
aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites
apprciant l'impact de l'urbanisation sur la nature. Les communes intresses peuvent galement faire
connatre leur avis dans le dlai de deux mois suivant le dpt de la demande d'accord. Le plan local
d'urbanisme doit respecter les dispositions de cet accord.
Il est dtermin une bande littorale comprise entre le rivage de la mer et la limite suprieure de la
rserve domaniale dite des cinquante pas gomtriques dfinie l'article L. 5111-2 du code gnral
de la proprit des personnes publiques et, Mayotte, l'article L. 5331-4 de ce code. A dfaut de
dlimitation ou lorsque la rserve domaniale n'a pas t institue, cette bande prsente une largeur de
81,20 mtres compter de la limite haute du rivage.
En dehors des espaces urbaniss, les terrains situs dans la bande littorale dfinie l'alina prcdent
sont rservs aux installations ncessaires des services publics, des activits conomiques ou
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.
p.90
l156-3
Code de l'urbanisme
des quipements collectifs, lorsqu'ils sont lis l'usage de la mer. Ces installations organisent ou
prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage.
Dans tous les cas, des espaces naturels ouverts sur le rivage et prsentant le caractre d'une coupure
d'urbanisation sont mnags entre les zones urbanisables.
Les constructions et amnagements sur les pentes proches du littoral sont interdits quand leur
implantation porte atteinte au caractre paysager des mornes.
A Mayotte, les constructions et amnagements sont interdits sur le littoral quand leur implantation porte
atteinte aux plages de sable, aux mangroves, aux lagons ou aux rcifs coralliens.
l156-3
I. - Les terrains situs dans les parties actuellement urbanises de la commune
comprises dans la bande littorale dfinie l'article L. 156-2 sont prservs lorsqu'ils sont l'usage de
plages, d'espaces boiss, de parcs ou de jardins publics. Il en est de mme des espaces rests naturels
situs dans les parties actuellement urbanises de la bande littorale prcite, sauf si un intrt public
expos au plan local d'urbanisme justifie une autre affectation.
II. - Les secteurs de la zone dite des cinquante pas gomtriques situs dans les parties actuellement
urbanises de la commune ou au droit de ces parties peuvent, ds lors qu'ils sont dj quips ou
occups la date de publication de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la
protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements
d'outre-mer ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, et sous rserve de la prservation des plages,
des espaces boiss, des parcs ou des jardins publics, tre dlimits par le plan local d'urbanisme pour
tre affects des services publics, des quipements collectifs, des oprations de ramnagement
de quartier, de logement caractre social et de rsorption de l'habitat insalubre, des commerces,
des structures artisanales, des quipements touristiques et hteliers ainsi qu' toute autre activit
conomique dont la localisation proximit de la mer est justifie par son usage ou par une ncessit
conomique de desserte par voie maritime. Des mesures compensatoires devront alors tre mises en
oeuvre permettant le maintien de l'quilibre du milieu marin et terrestre.
Ces installations organisent ou prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage.
III. - Sont autoriss, dans les secteurs viss au II ci-dessus, l'adaptation, le changement de destination,
la rfection, la reconstruction et l'extension limite des constructions existantes.
l156-4
I. - Les secteurs occups par une urbanisation diffuse la date de publication de la loi
n 96-1241 du 30 dcembre 1996 prcite, ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, situs dans
la bande littorale dfinie l'article L. 156-2 et proximit des parties actuellement urbanises de la
commune, peuvent, sous rserve de leur identification dans le chapitre particulier du schma rgional
valant schma de mise en valeur de la mer et de la prservation des plages et des espaces boiss
ainsi que des parcs et jardins publics, tre affects des services publics, des quipements collectifs,
des programmes de logements caractre social, des commerces, des structures artisanales, des
quipements touristiques et hteliers.
Des mesures compensatoires devront alors tre mises en oeuvre permettant le maintien de l'quilibre
du milieu marin et terrestre.
Ces installations organisent ou prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage.
II. - Sont autoriss dans les secteurs occups par une urbanisation diffuse la date de publication de
la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 prcite, ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, situs dans
la bande littorale dfinie l'article L. 156-2, l'adaptation, le changement de destination, la rfection, la
reconstruction et l'extension limite des constructions existantes.
l157-1
p.91
l157-1
Pour l'application Mayotte de l'article L. 121-7, la rfrence : " aux articles L. 1614-1
et L. 1614-3 " figurant au premier alina est remplace par la rfrence : " au titre VII du livre Ier de la
sixime partie ".
l157-2
Pour l'application Mayotte de l'article L. 142-3, les mots : " ou l'Agence des espaces
verts de la rgion d'Ile-de-France " figurant au douzime alina sont remplacs par les mots : " ou
l'oprateur foncier mentionn l'article L. 182-25 du code rural et de la pche maritime ".
p.92
l160-2
Code de l'urbanisme
l160-6-1
p.93
l160-6-1
Une servitude de passage des pitons, transversale au rivage peut tre institue
sur les voies et chemins privs d'usage collectif existants, l'exception de ceux rservs un usage
professionnel selon la procdure prvue au deuxime alina de l'article L. 160-6.
Cette servitude a pour but de relier la voirie publique au rivage de la mer ou aux sentiers d'accs
immdiat celui-ci, en l'absence de voie publique situe moins de cinq cent mtres et permettant
l'accs au rivage.
En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte la servitude transversale peut
galement tre institue, outre sur les voies et chemins privs d'usage collectif existants, sur les
proprits limitrophes du domaine public maritime par cration d'un chemin situ une distance d'au
moins cinq cents mtres de toute voie publique d'accs transversale au rivage. L'emprise de cette
servitude est de trois mtres de largeur maximum. Elle est distante d'au moins dix mtres des btiments
usage d'habitation difis avant le 1er aot 2010. Cette distance n'est toutefois applicable aux terrains
situs dans la zone comprise entre la limite du rivage de la mer et la limite suprieure de la zone dite
des cinquante pas gomtriques dfinie par l'article L. 5111-2 du code gnral de la proprit des
personnes publiques et, Mayotte, par l'article L. 5331-4 de ce code, que si les terrains ont t acquis
de l'Etat avant le 1er aot 2010 ou en vertu d'une demande dpose avant cette date.
Les dispositions de l'article L. 160-7 sont applicables cette servitude.
l160-7
La servitude institue par l'article L. 160-6 n'ouvre un droit indemnit que s'il en rsulte
pour le propritaire un dommage direct, matriel et certain. La demande d'indemnit doit, peine
de forclusion, parvenir l'autorit comptente dans le dlai de six mois compter de la date o le
dommage a t caus. L'indemnit est fixe soit l'amiable, soit, en cas de dsaccord, dans les
conditions dfinies au deuxime alina de l'article L. 160-5. Le montant de l'indemnit de privation de
jouissance est calcul compte tenu de l'utilisation habituelle antrieure du terrain. La responsabilit
civile des propritaires des terrains, voies et chemins grevs par les servitudes dfinies aux articles L.
160-6 et L. 160-6-1 ne saurait tre engage au titre de dommages causs ou subis par les bnficiaires
de ces servitudes.
l160-8
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application des articles L. 160-6
et L. 160-7 et fixe la date de leur entre en vigueur. Le dcret prvu l'alina prcdent dtermine
galement les cas dans lesquels la distance de quinze mtres fixe l'article L. 160-6 (alina 5), pourra,
titre exceptionnel, tre rduite.
p.94
l210-2
Code de l'urbanisme
fait l'objet de la convention prvue l'article L. 302-9-1 prcit. Le reprsentant de l'Etat peut dlguer
ce droit un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ayant conclu une
convention mentionne au deuxime alina de l'article L. 301-5-1 du mme code, un tablissement
public foncier cr en application des articles L. 321-1 ou L. 324-1 du prsent code, une socit
d'conomie mixte, un des organismes d'habitations loyer modr prvus par l'article L. 411-2 du
code de la construction et de l'habitation ou un des organismes agrs mentionns l'article L. 365-2
du mme code. Les biens acquis par exercice du droit de premption en application du prsent alina
doivent tre utiliss en vue de la ralisation d'oprations d'amnagement ou de construction permettant
la ralisation des objectifs fixs dans le programme local de l'habitat ou dtermins en application du
premier alina de l'article L. 302-8 du mme code (1).
Toute dcision de premption doit mentionner l'objet pour lequel ce droit est exerc. Toutefois,
lorsque le droit de premption est exerc des fins de rserves foncires dans la cadre d'une zone
d'amnagement diffr, la dcision peut se rfrer aux motivations gnrales mentionnes dans l'acte
crant la zone.
Lorsque la commune a dlibr pour dfinir le cadre des actions qu'elle entend mettre en oeuvre pour
mener bien un programme local de l'habitat ou, en l'absence de programme local de l'habitat, lorsque
la commune a dlibr pour dfinir le cadre des actions qu'elle entend mettre en oeuvre pour mener
bien un programme de construction de logements locatifs sociaux, la dcision de premption peut, sauf
lorsqu'il s'agit d'un bien mentionn l'article L. 211-4, se rfrer aux dispositions de cette dlibration. Il
en est de mme lorsque la commune a dlibr pour dlimiter des primtres dtermins dans lesquels
elle dcide d'intervenir pour les amnager et amliorer leur qualit urbaine.
l210-2
En cas de vente d'un immeuble usage d'habitation, la commune peut faire usage de son
droit de premption pour assurer le maintien dans les lieux des locataires.
l211-1
Les communes dotes d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local
d'urbanisme approuv peuvent, par dlibration, instituer un droit de premption urbain sur tout ou
partie des zones urbaines et des zones d'urbanisation future dlimites par ce plan, dans les primtres
de protection rapproche de prlvement d'eau destine l'alimentation des collectivits humaines
dfinis en application de l'article L. 1321-2 du code de la sant publique, dans les primtres dfinis par
un plan de prvention des risques technologiques en application du I de l'article L. 515-16 du code de
l'environnement, dans les zones soumises aux servitudes prvues au II de l'article L. 211-12 du mme
code, ainsi que sur tout ou partie de leur territoire couvert par un plan de sauvegarde et de mise en
valeur rendu public ou approuv en application de l'article L. 313-1 lorsqu'il n'a pas t cr de zone
d'amnagement diffr ou de primtre provisoire de zone d'amnagement diffr sur ces territoires.
Les conseils municipaux des communes dotes d'une carte communale approuve peuvent, en vue
de la ralisation d'un quipement ou d'une opration d'amnagement, instituer un droit de premption
dans un ou plusieurs primtres dlimits par la carte. La dlibration prcise, pour chaque primtre,
l'quipement ou l'opration projete.
Ce droit de premption est ouvert la commune. Le conseil municipal peut dcider de le supprimer
sur tout ou partie des zones considres. Il peut ultrieurement le rtablir dans les mmes conditions.
Toutefois, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 210-1, le droit de premption peut tre
institu ou rtabli par arrt du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
l211-2
p.95
Lorsqu'un lotissement a t autoris ou une zone d'amnagement concert cre, la commune peut
exclure du champ d'application du droit de premption urbain la vente des lots issus dudit lotissement
ou les cessions de terrain par la personne charge de l'amnagement de la zone d'amnagement
concert. Dans ce cas, la dlibration du conseil municipal est valable pour une dure de cinq ans
compter du jour o la dlibration est excutoire.
l211-2
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale
y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou partie des
comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre. Toutefois, la comptence d'un
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre, ainsi que celle de la mtropole
de Lyon en matire de plan local d'urbanisme, emporte leur comptence de plein droit en matire de
droit de premption urbain.
l211-2-1
Dans les dpartements et rgions d'outre-mer, le titulaire du droit de premption peut
galement dlguer son droit un organisme d'habitations loyer modr prvu l'article L. 411-2
du code de la construction et de l'habitation. Cette dlgation ne peut tre accorde qu' l'occasion de
l'alination d'un bien ncessaire la ralisation des missions mentionnes au mme article L. 411-2.
l211-3
Le droit de premption urbain n'est pas applicable aux alinations de biens et droits
immobiliers ayant fait l'objet de la notification prvue par l'article L. 240-3.
l211-4
a) A l'alination d'un ou plusieurs lots constitus soit par un seul local usage d'habitation, usage
professionnel ou usage professionnel et d'habitation, soit par un tel local et ses locaux accessoires,
soit par un ou plusieurs locaux accessoires d'un tel local, compris dans un btiment effectivement
soumis, la date du projet d'alination, au rgime de la coproprit, soit la suite du partage total
ou partiel d'une socit d'attribution, soit depuis dix annes au moins dans les cas o la mise en
coproprit ne rsulte pas d'un tel partage, la date de publication du rglement de coproprit au fichier
immobilier constituant le point de dpart de ce dlai ;
b) A la cession de parts ou d'actions de socits vises aux titres II et III de la loi n 71-579 du 16 juillet
1971 et donnant vocation l'attribution d'un local d'habitation, d'un local professionnel ou d'un local
mixte et des locaux qui lui sont accessoires ;
c) A l'alination d'un immeuble bti, pendant une priode de quatre ans compter de son achvement.
Toutefois, par dlibration motive, la commune peut dcider d'appliquer ce droit de premption aux
alinations et cessions mentionnes au prsent article sur la totalit ou certaines parties du territoire
soumis ce droit.
Pour la mise en uvre du deuxime alina de l'article L. 210-1, le reprsentant de l'Etat dans le
dpartement peut galement dcider, par arrt motiv, d'appliquer le droit de premption aux
alinations et cessions mentionnes au prsent article sur la totalit ou sur certaines parties du territoire
soumis ce droit.
l211-5
Tout propritaire d'un bien soumis au droit de premption peut proposer au titulaire de ce
droit l'acquisition de ce bien, en indiquant le prix qu'il en demande. Le titulaire doit se prononcer dans
un dlai de deux mois compter de ladite proposition dont copie doit tre transmise par le maire au
directeur dpartemental des finances publiques.
A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation selon
les rgles mentionnes l'article L. 213-4.
En cas d'acquisition, l'article L. 213-14 est applicable.
Chapitre I : Droit de premption urbain.
p.96
l211-7
Code de l'urbanisme
En cas de refus ou dfaut de rponse du titulaire du droit de premption dans le dlai de deux mois
prvu l'alina premier, le propritaire bnficie des dispositions de l'article L. 213-8.
Les dispositions des articles L. 213-11 et L. 213-12 ne sont pas applicables un bien acquis dans les
conditions prvues par le prsent article.
l211-7
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.
l212-1
Des zones d'amnagement diffr peuvent tre cres, par dcision motive du
reprsentant de l'Etat dans le dpartement, sur proposition ou aprs avis de la commune et aprs
avis de l'tablissement public de coopration intercommunale ayant les comptences vises au
second alina de l'article L. 211-2. Les zones urbaines ou d'urbanisation future dlimites par un
plan d'occupation des sols rendu public ou un plan local d'urbanisme approuv et comprises dans un
primtre provisoire de zone d'amnagement diffr ou dans une zone d'amnagement diffr ne sont
plus soumises au droit de premption urbain institu sur ces territoires.
En cas d'avis dfavorable de la commune ou de l'tablissement public comptent, la zone
d'amnagement diffr ne peut tre cre que par dcret en Conseil d'Etat.
Des zones d'amnagement diffr peuvent galement tre cres par dlibration motive de l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ayant les
comptences mentionnes au second alina de l'article L. 211-2, aprs avis des communes incluses
dans le primtre de la zone.
En cas d'avis dfavorable d'une de ces communes, la zone d'amnagement diffr ne peut tre cre
que par arrt du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
l212-2
Dans les zones d'amnagement diffr, un droit de premption, qui peut tre exerc
pendant une priode de six ans renouvelable compter de la publication de l'acte qui a cr la zone,
sous rserve de ce qui est dit l'article L. 212-2-1, est ouvert soit une collectivit publique ou un
tablissement public y ayant vocation, soit au concessionnaire d'une opration d'amnagement.
L'acte crant la zone dsigne le titulaire du droit de premption.
l212-2-1
Lorsqu'il est saisi d'une proposition de cration de zone d'amnagement diffr par la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou qu'il lui demande son
avis sur un tel projet, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prendre un arrt dlimitant le
primtre provisoire de la zone.
A compter de la publication de cet arrt et jusqu' la publication de l'acte crant la zone
d'amnagement diffr, un droit de premption est ouvert l'Etat dans le primtre provisoire. Les
zones urbaines ou d'urbanisation future dlimites par un plan d'occupation des sols rendu public ou
par un plan local d'urbanisme approuv ne sont plus soumises au droit de premption urbain institu sur
ces territoires.
L'arrt dlimitant le primtre provisoire peut dsigner un autre titulaire du droit de premption.
Si l'acte crant la zone d'amnagement diffr n'est pas publi l'expiration d'un dlai de deux ans
compter de la publication de l'arrt dlimitant le primtre provisoire, cet arrt devient caduc.
Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires.
l212-2-2
p.97
Par drogation l'article L. 212-2, la date de publication de l'acte dlimitant le primtre provisoire de
zone d'amnagement diffr se substitue celle de l'acte crant la zone d'amnagement diffr pour le
calcul du dlai de six ans renouvelable pendant lequel le droit de premption peut tre exerc.
l212-2-2
Lors de la publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr, les biens
immobiliers acquis par dcision de premption qui n'auront pas t utiliss l'un des objets mentionns
l'article L. 210-1 seront, s'ils sont compris dans le primtre dfinitif, cds au titulaire du droit de
premption et, s'ils ne sont pas compris dans ce primtre, rtrocds leurs anciens propritaires ou
leurs ayants cause universels ou titre universel dans le dlai d'un an compter de la publication
de l'acte crant la zone. Dans ce dernier cas, les dispositions des quatrime, cinquime, sixime et
septime alinas de l'article L. 213-11 sont applicables.
Les dispositions relatives la rtrocession des biens prvues l'alina prcdent sont galement
applicables lorsque l'arrt dlimitant le primtre provisoire devient caduc dans les conditions prvues
l'article L. 212-2-1.
l212-3
Tout propritaire, la date de publication de l'acte instituant la zone d'amnagement
diffr, ou dlimitant son primtre provisoire d'un bien soumis au droit de premption, ou ses ayants
cause universels ou titre universel peut proposer au titulaire de ce droit l'acquisition de ce bien, en
indiquant le prix qu'il en demande. Le titulaire doit se prononcer dans un dlai de deux mois compter
de ladite proposition dont copie doit tre transmise par le maire au directeur dpartemental des finances
publiques.
A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation selon
les rgles mentionnes l'article L. 213-4.
En cas d'acquisition, l'article L. 213-14 est applicable.
En cas de refus ou dfaut de rponse du titulaire du droit de premption dans les deux mois, le bien
vis cesse d'tre soumis au droit de premption.
Les dispositions des articles L. 213-11 et L. 213-12 ne sont pas applicables un bien acquis dans les
conditions dfinies par le prsent article.
l212-4
Lorsqu'une commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale
y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou partie des
comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre.
l212-5
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.
l213-1
chapitres :
Sont soumis au droit de premption institu par l'un ou l'autre des deux prcdents
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.
p.98
Code de l'urbanisme
cession arrt en application de l'article L. 631-22 ou des articles L. 642-1 et suivants du code de
commerce ;
2 Les cessions de droits indivis portant sur un immeuble ou une partie d'immeuble, bti ou non bti,
sauf lorsqu'elles sont consenties l'un des condivisaires, et les cessions de tantimes contre remise de
locaux construire ;
3 Les cessions de la majorit des parts d'une socit civile immobilire ou les cessions conduisant un
acqureur dtenir la majorit des parts de ladite socit, lorsque le patrimoine de cette socit est
constitu par une unit foncire, btie ou non, dont la cession serait soumise au droit de premption. Le
prsent 3 ne s'applique pas aux socits civiles immobilires constitues exclusivement entre parents
et allis jusqu'au quatrime degr inclus ;
4 Les immeubles construits ou acquis par les organismes mentionns l'article L. 411-2 du code de la
construction et de l'habitation et qui sont leur proprit, sous rserve des droits des locataires dfinis
l'article L. 443-11 du mme code.
En cas d'adjudication, lorsque cette procdure est autorise ou ordonne par un juge, l'acquisition
par le titulaire du droit de premption a lieu au prix de la dernire enchre, par substitution
l'adjudicataire. Cette disposition n'est toutefois pas applicable la vente mettant fin une indivision
cre volontairement, moins que celle-ci rsulte d'une donation-partage.
En cas de contrat de location-accession rgi par les dispositions de la loi n 84-595 du 12 juillet 1984
dfinissant la location-accession la proprit immobilire, le droit de premption s'exerce avant la
signature de ce contrat et non au moment de la leve de l'option par l'accdant. Le dlai de dix ans
mentionn au a) et au c) de l'article L. 211-4 s'apprcie la date de la signature du contrat.
Ne sont pas soumis au droit de premption :
a) Les immeubles construits par les socits coopratives d'habitations loyer modr de locationattribution ;
b) Les immeubles qui font l'objet d'un contrat de vente d'immeuble construire dans les conditions
prvues par les articles 1601-1 et suivants du code civil, sauf lorsque ces dispositions sont appliques
des btiments existants ;
c) Les parts ou actions de socits d'attribution vises aux chapitres II et III du titre Ier du livre II du code
de la construction et de l'habitation, qui font l'objet d'une cession avant l'achvement de l'immeuble ou
pendant une priode de dix ans compter de son achvement ;
d) Les immeubles cds au locataire en excution de la promesse de vente insre dans un contrat de
crdit-bail immobilier conclu en application du 2 de l'article L. 313-7 du code montaire et financier ;
e) Les immeubles qui font l'objet d'une mise en demeure d'acqurir en application des articles L.
111-10, L. 123-2, L123-17 ou L. 311-2 du prsent code ou de l'article L. 11-7 du code de l'expropriation
pour cause d'utilit publique ;
f) abrog ;
g) L'alination par l'Etat, ses tablissements publics ou des socits dont il dtient la majorit du capital
de terrains, btis ou non btis, en vue de la ralisation des logements situs dans les primtres
mentionns au deuxime alina du I de l'article 1er de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant
engagement national pour le logement, tant que les dcrets prvus au mme alina ne sont pas caducs
ou en vue de la ralisation des oprations d'intrt national mentionnes au premier alina de l'article L.
121-2 ;
h) Les transferts en pleine proprit des immeubles appartenant l'Etat ou ses tablissements
publics, raliss conformment l'article 141 de la loi n 2006-1771 du 30 dcembre 2006 de finances
rectificative pour 2006 ;
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.
l213-1-1
p.99
i) Les biens acquis par un organisme vis aux articles L. 321-4 et L. 324-1 lorsqu'il agit la demande
expresse de la collectivit titulaire du droit de premption urbain.
l213-1-1
Sont galement soumis au droit de premption les immeubles ou ensembles de droits
sociaux mentionns au 1 de l'article L. 213-1 lorsqu'ils font l'objet d'une alination titre gratuit, sauf si
celle-ci est effectue entre personnes ayant des liens de parent jusqu'au sixime degr ou des liens
issus d'un mariage ou d'un pacte civil de solidarit.
Le prsent chapitre est applicable aux alinations mentionnes au premier alina. Toutefois, par
drogation au premier alina de l'article L. 213-2, la dclaration adresse la mairie ne mentionne pas
le prix. La dcision du titulaire du droit de premption d'acqurir le bien indique l'estimation de celui-ci
par les services fiscaux.
l213-1-2
Sont galement soumis au droit de premption les immeubles ou ensembles de droits
sociaux mentionns au 1 de l'article L. 213-1 lorsqu'ils constituent un apport en nature au sein d'une
socit civile immobilire. La dclaration d'intention d'aliner est alors accompagne d'un tat de la
situation sociale, financire et patrimoniale de la socit civile immobilire.
l213-2
Toute alination vise l'article L. 213-1 est subordonne, peine de nullit, une
dclaration pralable faite par le propritaire la mairie de la commune o se trouve situ le bien. Cette
dclaration comporte obligatoirement l'indication du prix et des conditions de l'alination projete ou,
en cas d'adjudication, l'estimation du bien ou sa mise prix, ainsi que les informations dues au titre de
l'article L. 514-20 du code de l'environnement. Le titulaire du droit de premption peut, dans le dlai de
deux mois prvu au troisime alina du prsent article, adresser au propritaire une demande unique
de communication des documents permettant d'apprcier la consistance et l'tat de l'immeuble, ainsi
que, le cas chant, la situation sociale, financire et patrimoniale de la socit civile immobilire. La
liste des documents susceptibles d'tre demands est fixe limitativement par dcret en Conseil d'Etat.
La dclaration d'intention d'aliner peut tre dmatrialise. Le cas chant, cette dclaration comporte
galement les informations dues au titre de l'article L. 741-1 du code de la construction et de l'habitation.
Lorsque la contrepartie de l'alination fait l'objet d'un paiement en nature, la dclaration doit mentionner
le prix d'estimation de cette contrepartie.
Le silence du titulaire du droit de premption pendant deux mois compter de la rception de la
dclaration mentionne au premier alina vaut renonciation l'exercice du droit de premption.
Le dlai est suspendu compter de la rception de la demande mentionne au premier alina ou de la
demande de visite du bien. Il reprend compter de la rception des documents par le titulaire du droit
de premption, du refus par le propritaire de la visite du bien ou de la visite du bien par le titulaire du
droit de premption. Si le dlai restant est infrieur un mois, le titulaire dispose d'un mois pour prendre
sa dcision. Passs ces dlais, son silence vaut renonciation l'exercice du droit de premption.
Lorsqu'il envisage d'acqurir le bien, le titulaire du droit de premption transmet sans dlai copie de
la dclaration d'intention d'aliner au responsable dpartemental des services fiscaux. La dcision
du titulaire fait l'objet d'une publication. Elle est notifie au vendeur, au notaire et, le cas chant, la
personne mentionne dans la dclaration d'intention d'aliner qui avait l'intention d'acqurir le bien.
Le notaire la transmet aux titulaires de droits d'emphytose, d'habitation ou d'usage, aux personnes
bnficiaires de servitudes, aux fermiers et aux locataires mentionns dans la dclaration d'intention
d'aliner.
Le titulaire du droit de premption peut demander visiter le bien dans des conditions fixes par dcret.
L'action en nullit prvue au premier alina se prescrit par cinq ans compter de la publication de l'acte
portant transfert de proprit.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.
p.100
l213-2-1
Code de l'urbanisme
l213-2-1
Lorsque la ralisation d'une opration d'amnagement le justifie, le titulaire du droit de
premption peut dcider d'exercer son droit pour acqurir la fraction d'une unit foncire comprise
l'intrieur d'une partie de commune soumise un des droits de premption institu en application du
prsent titre. Dans ce cas, le propritaire peut exiger que le titulaire du droit de premption se porte
acqureur de l'ensemble de l'unit foncire.
l213-3
Le titulaire du droit de premption peut dlguer son droit l'Etat, une collectivit locale,
un tablissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d'une opration d'amnagement.
Cette dlgation peut porter sur une ou plusieurs parties des zones concernes ou tre accorde
l'occasion de l'alination d'un bien. Les biens ainsi acquis entrent dans le patrimoine du dlgataire.
Dans les articles L. 211-1 et suivants, L. 212-1 et suivants et L. 213-1 et suivants, l'expression " titulaire
du droit de premption " s'entend galement, s'il y a lieu, du dlgataire en application du prsent
article.
l213-4
A dfaut d'accord amiable, le prix d'acquisition est fix par la juridiction comptente en
matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit
de remploi.
Lorsqu'il est fait application de l'article L. 213-2-1, le prix d'acquisition fix par la juridiction comptente
en matire d'expropriation tient compte de l'ventuelle dprciation subie, du fait de la premption
partielle, par la fraction restante de l'unit foncire.
Le prix est fix, pay ou, le cas chant, consign selon les rgles applicables en matire
d'expropriation. Toutefois, dans ce cas :
a) La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit
publique est :
-pour les biens compris dans le primtre d'une zone d'amnagement diffr :
i) la date de publication de l'acte dlimitant le primtre provisoire de la zone d'amnagement diffr
lorsque le bien est situ dans un tel primtre ou lorsque l'acte crant la zone est publi dans le dlai de
validit d'un primtre provisoire ;
ii) la date de publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr si un primtre provisoire de
zone d'amnagement diffr n'a pas t dlimit ;
iii) dans tous les cas, la date du dernier renouvellement de l'acte crant la zone d'amnagement diffr ;
-pour les biens non compris dans une telle zone, la date laquelle est devenu opposable aux tiers le
plus rcent des actes rendant public, approuvant, rvisant ou modifiant le plan d'occupation des sols, ou
approuvant, rvisant ou modifiant le plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans laquelle est situ
le bien ;
b) Les amliorations, les transformations ou les changements d'affectation oprs par le propritaire
postrieurement la date mentionne au a) ci-dessus ne sont pas prsums revtir un caractre
spculatif ;
c) A dfaut de transactions amiables constituant des rfrences suffisantes pour l'valuation du bien
dans la mme zone, il pourra tre tenu compte des mutations et accords amiables intervenus pour des
biens de mme qualification situs dans des zones comparables.
Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation est appele fixer le prix d'un bien dont
l'alination est envisage sous forme de vente avec constitution de rente viagre, elle respecte les
conditions de paiement proposes par le vendeur mais peut rviser le montant de cette rente et du
capital ventuel.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.
l213-4-1
p.101
l213-4-1
Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation a t saisie dans les
cas prvus aux articles L. 211-5, L. 211-6, L. 212-3 et L. 213-4, le titulaire du droit de premption doit
consigner une somme gale 15 % de l'valuation faite par le directeur dpartemental des finances
publiques.
La consignation s'opre au seul vu de l'acte par lequel la juridiction a t saisie et de l'valuation du
directeur dpartemental des finances publiques.
A dfaut de notification d'une copie du rcpiss de consignation la juridiction et au propritaire dans
le dlai de trois mois compter de la saisine de cette juridiction, le titulaire du droit de premption est
rput avoir renonc l'acquisition ou l'exercice du droit de premption.
l213-4-2
La libration des fonds consigns en application de l'article L. 213-4-1 ne peut tre
effectue que lorsque le titulaire du droit de premption a renonc l'acquisition ou l'exercice du droit
de premption ou aprs le transfert de proprit.
l213-5
En cas de dclaration d'utilit publique, l'exercice du droit de premption produit les
mmes effets que l'accord amiable en matire d'expropriation en ce qui concerne l'extinction des droits
rels et personnels si le titulaire du droit de premption est galement le bnficiaire de la dclaration
d'utilit publique. En cas de dclaration d'utilit publique, la cession d'un bien au profit du bnficiaire de
cette dclaration n'est pas soumise au droit de premption.
l213-6
Lorsqu'un bien soumis au droit de premption fait l'objet d'une expropriation pour cause
d'utilit publique, la date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause
d'utilit publique est celle prvue au a de l'article L. 213-4.
l213-7
A dfaut d'accord sur le prix, tout propritaire d'un bien soumis au droit de premption,
qui a manifest son intention d'aliner ledit bien, peut ultrieurement retirer son offre. De mme, le
titulaire du droit de premption peut renoncer en cours de procdure l'exercice de son droit dfaut
d'accord sur le prix. En cas de fixation judiciaire du prix, et pendant un dlai de deux mois aprs que la
dcision juridictionnelle est devenue dfinitive, les parties peuvent accepter le prix fix par la juridiction
ou renoncer la mutation. Le silence des parties dans ce dlai vaut acceptation du prix fix par le juge
et transfert de proprit, l'issue de ce dlai, au profit du titulaire du droit de premption.
l213-8
Si le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit avant fixation
judiciaire du prix, le propritaire peut raliser la vente de son bien au prix indiqu dans sa dclaration
rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la construction constates par l'Institut national
de la statistique et des tudes conomiques depuis la date de cette dclaration.
Si le propritaire n'a pas ralis la vente de son bien sous forme authentique dans le dlai de trois
ans compter de la renonciation au droit de premption, il dpose une nouvelle dclaration pralable
mentionne l'article L. 213-2.
Au cas o le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit sur un bien dont le prix a
t fix judiciairement, il ne peut plus l'exercer l'gard du mme propritaire pendant un dlai de cinq
ans compter de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive si le propritaire, dans ce dlai, ralise la
vente de ce bien au prix fix par la juridiction rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la
construction constates par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques depuis cette
dcision.
La vente sera considre comme ralise, au sens du deuxime alina du prsent article, la date de
l'acte notari ou de l'acte authentique en la forme administrative constatant le transfert de proprit.
Lorsque la dcision par laquelle le titulaire du droit de premption dcide d'exercer son droit est annule
ou dclare illgale par la juridiction administrative et qu'il n'y a pas eu transfert de proprit, ce titulaire
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.
p.102
l213-9
Code de l'urbanisme
ne peut exercer son droit nouveau sur le bien en cause pendant un dlai d'un an compter de la
dcision juridictionnelle devenue dfinitive. Dans ce cas, le propritaire n'est pas tenu par les prix et
conditions qu'il avait mentionns dans la dclaration d'intention d'aliner.
l213-9
Lorsque le titulaire du droit de premption lui a notifi son intention d'acqurir le bien dans
les conditions fixes aux articles L. 211-5 ou L. 212-3, le propritaire est tenu d'informer les locataires,
les preneurs ou les occupants de bonne foi du bien et de les faire connatre ce titulaire.
l213-10
Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, les preneurs de biens ruraux,
les locataires ou occupants de bonne foi de locaux usage d'habitation ainsi que les locataires
de locaux usage commercial, industriel ou artisanal situs dans un bien acquis par la voie de la
premption ou en application des articles L. 211-5 ou L. 212-3 ne peuvent s'opposer l'excution des
travaux de restauration ou de transformation intrieure ni la dmolition de ces locaux.
Si l'excution des travaux l'exige, ils sont tenus d'vacuer tout ou partie de ces locaux ; le nouveau
propritaire du bien est alors tenu aux obligations prvues aux articles L. 314-1 et suivants.
Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, ils peuvent tout moment dclarer au titulaire
du droit de premption leur intention de quitter les lieux et de rsilier le bail. Celui-ci, qui ne peut ni s'y
opposer ni leur rclamer une indemnit ce titre, est tenu de leur verser les indemnits auxquelles ils
peuvent prtendre, notamment celles qui peuvent leur tre dues raison des amliorations qu'ils ont
apportes au fonds lou. En cas de litige, ces indemnits sont fixes par la juridiction comptente en
matire d'expropriation.
l213-11
Les biens acquis par exercice du droit de premption doivent tre utiliss ou alins
pour l'un des objets mentionns au premier alina de l'article L. 210-1, qui peut tre diffrent de celui
mentionn dans la dcision de premption. L'utilisation ou l'alination d'un bien au profit d'une personne
prive autre que le concessionnaire d'une opration d'amnagement ou qu'une socit d'habitations
loyer modr doit faire l'objet d'une dlibration motive du conseil municipal ou, le cas chant, d'une
dcision motive du dlgataire du droit de premption.
Si le titulaire du droit de premption dcide d'utiliser ou d'aliner pour d'autres objets que ceux
mentionns au premier alina de l'article L. 210-1 un bien acquis depuis moins de cinq ans par exercice
de ce droit, il doit informer de sa dcision les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou
titre universel et leur proposer l'acquisition de ce bien en priorit.
Tout changement d'affectation du bien acquis par l'exercice du droit de premption, dans la limite des
objets prvus l'article L. 210-1, doit faire l'objet d'une dcision de l'organe dlibrant de la collectivit.
A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation,
conformment aux rgles mentionnes par l'article L. 213-4.
A dfaut d'acceptation dans le dlai de trois mois compter de la notification de la dcision
juridictionnelle devenue dfinitive, les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre
universel sont rputs avoir renonc l'acquisition.
Dans le cas o les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel ont
renonc expressment ou tacitement l'acquisition dans les conditions vises aux alinas prcdents,
le titulaire du droit de premption doit galement proposer l'acquisition la personne qui avait l'intention
d'acqurir le bien.
Le titulaire du droit de premption n'est tenu de respecter cette procdure que lorsque le nom de
l'acqureur tait inscrit dans la dclaration mentionne l'article L. 213-2.
l213-11-1
Lorsque, aprs que le transfert de proprit a t effectu, la dcision de premption
est annule ou dclare illgale par la juridiction administrative, le titulaire du droit de premption
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.
l213-12
p.103
propose aux anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel l'acquisition du
bien en priorit. Le prix propos vise rtablir, sans enrichissement injustifi de l'une des parties, les
conditions de la transaction laquelle l'exercice du droit de premption a fait obstacle. A dfaut d'accord
amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation, conformment aux
rgles mentionnes l'article L. 213-4. A dfaut d'acceptation dans le dlai de trois mois compter de
la notification de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive, les anciens propritaires ou leurs ayants
cause universels ou titre universel sont rputs avoir renonc l'acquisition. Dans le cas o les
anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel ont renonc expressment ou
tacitement l'acquisition dans les conditions mentionnes aux trois premiers alinas du prsent article,
le titulaire du droit de premption propose galement l'acquisition la personne qui avait l'intention
d'acqurir le bien, lorsque son nom tait inscrit dans la dclaration mentionne l'article L. 213-2.
l213-12
En cas de non-respect des obligations dfinies au deuxime alina de l'article L. 213-11
ou au premier alina de l'article L. 213-11-1, les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels
ou titre universel saisissent le tribunal de l'ordre judiciaire d'une action en dommages-intrts contre le
titulaire du droit de premption.
En cas de non-respect des obligations dfinies au sixime alina de l'article L. 213-11 ou au dernier
alina de l'article L. 213-11-1, la personne qui avait l'intention d'acqurir ce bien saisit le tribunal de
l'ordre judiciaire d'une action en dommages-intrts contre le titulaire du droit de premption.
Dans les cas prvus aux articles L. 213-11 et L. 213-11-1, la renonciation la rtrocession n'interdit pas
de saisir le tribunal de l'ordre judiciaire d'une action en dommages et intrts contre le titulaire du droit
de premption.
L'action en dommages et intrts se prescrit par cinq ans :
1 Dans le cas prvu l'article L. 213-11, compter de la mention de l'affectation ou de l'alination du
bien au registre mentionn l'article L. 213-13 ;
2 Dans le cas prvu l'article L. 213-11-1, compter de la dcision de la juridiction administrative
devenue dfinitive.
l213-13
La commune ouvre, ds institution ou cration sur son territoire d'un droit de premption
en application du prsent titre, un registre dans lequel sont inscrites toutes les acquisitions ralises
par exercice ou par dlgation de ce droit, ainsi que l'utilisation effective des biens ainsi acquis. Toute
personne peut consulter ce registre ou en obtenir un extrait.
l213-14
En cas d'acquisition d'un bien par voie de premption ou dans les conditions dfinies
l'article L. 211-5, le transfert de proprit intervient la plus tardive des dates auxquelles seront
intervenus le paiement et l'acte authentique.
Le prix d'acquisition est pay ou, en cas d'obstacle au paiement, consign dans les quatre mois qui
suivent soit la dcision d'acqurir le bien au prix indiqu par le vendeur ou accept par lui, soit la
dcision dfinitive de la juridiction comptente en matire d'expropriation, soit la date de l'acte ou du
jugement d'adjudication.
En cas de non-respect du dlai prvu au deuxime alina du prsent article, le vendeur peut aliner
librement son bien.
Le propritaire qui a repris son bien dans les conditions prvues au prsent article peut alors l'aliner
librement.
l213-15
L'ancien propritaire d'un bien acquis par voie de premption conserve la jouissance de
ce bien jusqu'au paiement intgral du prix.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.
p.104
l213-16
Code de l'urbanisme
l213-16
Les dispositions de l'article L. 221-2 sont applicables aux biens acquis par exercice du
droit de premption.
l213-17
Si un primtre de zone d'amnagement diffr ou un primtre provisoire de zone
d'amnagement diffr est cr avant l'expiration du dlai de deux mois prvu au troisime alina de
l'article L. 213-2, la dclaration d'intention d'aliner doit tre transmise par le maire au reprsentant de
l'Etat dans le dpartement qui l'instruit conformment aux dispositions des articles L. 212-1 et suivants.
Dans ce cas, le dlai vis au premier alina du prsent article court compter de la date de publication
de l'acte crant la zone d'amnagement diffr ou le primtre provisoire de zone d'amnagement
diffr.
l213-18
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de
commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement
commercial.
l214-1
Le conseil municipal peut, par dlibration motive, dlimiter un primtre de sauvegarde
du commerce et de l'artisanat de proximit, l'intrieur duquel sont soumises au droit de premption
institu par le prsent chapitre les alinations titre onreux de fonds artisanaux, de fonds de
commerce ou de baux commerciaux.
A l'intrieur de ce primtre, sont galement soumises au droit de premption vis l'alina prcdent
les alinations titre onreux de terrains portant ou destins porter des commerces d'une surface de
vente comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs.
Chaque alination titre onreux est subordonne, peine de nullit, une dclaration pralable faite
par le cdant la commune. Cette dclaration prcise le prix, l'activit de l'acqureur pressenti, le
nombre de salaris du cdant, la nature de leur contrat de travail et les conditions de la cession. Elle
comporte galement le bail commercial, le cas chant, et prcise le chiffre d'affaires lorsque la cession
porte sur un bail commercial ou un fonds artisanal ou commercial.
Le droit de premption est exerc selon les modalits prvues par les articles L. 213-4 L. 213-7. Le
silence du titulaire du droit de premption pendant le dlai de deux mois compter de la rception de
cette dclaration vaut renonciation l'exercice du droit de premption. Le cdant peut alors raliser la
vente aux prix et conditions figurant dans sa dclaration.
l214-1-1
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration
intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou
partie des comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre.
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale dlgataire mentionn au
premier alina peut dlguer ce droit de premption un tablissement public y ayant vocation, une
socit d'conomie mixte, au concessionnaire d'une opration d'amnagement ou au titulaire d'un
contrat de revitalisation artisanale et commerciale prvu par la loi n 2014-626 du 18 juin 2014 relative
l'artisanat, au commerce et aux trs petites entreprises. Cette dlgation peut porter sur une ou
plusieurs parties du primtre de sauvegarde ou tre accorde l'occasion de l'alination d'un fonds de
commerce, d'un fonds artisanal, d'un bail commercial ou de terrains. Les biens ainsi acquis entrent dans
le patrimoine du dlgataire.
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.
l214-2
p.105
l214-2
Le titulaire du droit de premption doit, dans le dlai de deux ans compter de la prise
d'effet de l'alination titre onreux, rtrocder le fonds artisanal, le fonds de commerce, le bail
commercial ou le terrain une entreprise immatricule au registre du commerce et des socits ou au
rpertoire des mtiers, en vue d'une exploitation destine prserver la diversit et promouvoir le
dveloppement de l'activit commerciale et artisanale dans le primtre concern. Ce dlai peut tre
port trois ans en cas de mise en location-grance du fonds de commerce ou du fonds artisanal.
L'acte de rtrocession prvoit les conditions dans lesquelles il peut tre rsili en cas d'inexcution par
le cessionnaire du cahier des charges.
L'acte de rtrocession d'un fonds de commerce est effectu dans le respect des conditions fixes par
les dispositions du chapitre Ier du titre IV du livre Ier du code de commerce.
La rtrocession d'un bail commercial est subordonne, peine de nullit, l'accord pralable du
bailleur. Cet accord figure dans l'acte de rtrocession.
Pendant le dlai indiqu au premier alina du prsent article, le titulaire du droit de premption peut
mettre le fonds en location-grance dans les conditions prvues aux articles L. 144-1 L. 144-13 du
code de commerce.
A l'article L. 214-1 et au prsent article, les mots : " titulaire du droit de premption " s'entendent
galement, s'il y a lieu, du dlgataire, en application de l'article L. 214-1-1.
l214-3
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application des dispositions du
prsent chapitre.
l216-1
Conformment l'article 1er, 2me alina, de la loi n 76-1022 du 10 novembre 1976,
la demande des organismes de jardins familiaux mentionns aux articles 610 et 611 du code rural et de
la pche maritime, les collectivits locales ou les tablissements publics de coopration intercommunale
comptents peuvent exercer leur droit de premption, conformment aux dispositions du prsent code,
en vue de l'acquisition de terrains destins la cration ou l'amnagement de jardins familiaux.
l221-1
L'Etat, les collectivits locales, ou leurs groupements y ayant vocation, les syndicats
mixtes, les tablissements publics mentionns aux articles L. 321-1 et L. 324-1 et les grands
ports maritimes sont habilits acqurir des immeubles, au besoin par voie d'expropriation, pour
constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation d'une action ou d'une opration
d'amnagement rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1.
p.106
l221-1-1
Code de l'urbanisme
l221-1-1
Les communes et groupements de communes sont tenus d'inscrire dans leurs
documents d'urbanisme les rserves foncires correspondant aux quipements prvus par le schma
dpartemental d'organisation sociale et mdico-sociale mentionn l'article L. 312-4 du code de l'action
sociale et des familles. Des dcrets en Conseil d'Etat fixent les modalits d'application du prsent
article.
l221-2
La personne publique qui s'est rendue acqureur d'une rserve foncire doit en assurer la
gestion raisonnablement.
Avant leur utilisation dfinitive, les immeubles acquis pour la constitution de rserves foncires ne
peuvent faire l'objet d'aucune cession en pleine proprit en dehors des cessions que les personnes
publiques pourraient se consentir entre elles et celles faites en vue de la ralisation d'oprations pour
lesquelles la rserve a t constitue. Ces immeubles ne peuvent faire l'objet que de concessions
temporaires qui ne confrent au preneur aucun droit de renouvellement et aucun droit se maintenir
dans les lieux lorsque l'immeuble est repris en vue de son utilisation dfinitive.
Toutefois, lorsque les terres concdes sont usage agricole, il ne peut tre mis fin ces concessions
que moyennant pravis d'un an au moins.
Les personnes publiques mentionnes au prsent article bnficient des dispositions de l'article 50
de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser l'investissement locatif, l'accession la
proprit de logements sociaux et le developpement de l'offre foncire.
l221-3
Des dcrets en Conseil d'Etat pourront apporter les adaptations et prvoir les dispositions
transitoires ventuellement ncessaires l'application dans les dpartements d'outre-mer des articles L.
221-1 et L. 221-2.
l230-4
p.107
A dfaut d'accord amiable l'expiration du dlai d'un an mentionn au premier alina, le juge de
l'expropriation, saisi soit par le propritaire, soit par la collectivit ou le service public qui a fait l'objet de
la mise en demeure, prononce le transfert de proprit et fixe le prix de l'immeuble. Ce prix, y compris
l'indemnit de remploi, est fix et pay comme en matire d'expropriation, sans qu'il soit tenu compte
des dispositions qui ont justifi le droit de dlaissement.
La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique
est celle laquelle est devenu opposable aux tiers le plus rcent des actes rendant public le plan local
d'urbanisme ou l'approuvant, le rvisant ou le modifiant et dlimitant la zone dans laquelle est situ le
terrain. En l'absence de plan d'occupation des sols rendu public ou de plan local d'urbanisme, la date
de rfrence est, pour le cas mentionn l'article L. 111-9, celle d'un an avant l'ouverture de l'enqute
pralable la dclaration d'utilit publique, pour les cas mentionns l'article L. 111-10, celle de la
publication de l'acte ayant pris le projet en considration et, pour les cas mentionns l'article L. 311-2,
un an avant la cration de la zone d'amnagement concert.
Le juge de l'expropriation fixe galement, s'il y a lieu, les indemnits auxquelles peuvent prtendre les
personnes mentionnes l'article L. 230-2.
Le propritaire peut requrir l'emprise totale de son terrain dans les cas prvus aux articles L. 13-10 et
L. 13-11 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
L'acquisition d'un terrain situ en emplacement rserv peut, avec l'accord de la personne publique au
bnfice de laquelle la rserve est inscrite au plan, tre ralise par une autre personne publique ou le
titulaire d'une concession d'amnagement, la destination de l'emplacement rserv restant inchange.
l230-4
Dans le cas des terrains mentionns l'article L. 123-2 et des terrains rservs en
application de l'article L. 123-17, les limitations au droit de construire et la rserve ne sont plus
opposables si le juge de l'expropriation n'a pas t saisi trois mois aprs l'expiration du dlai d'un
an mentionn l'article L. 230-3. Cette disposition ne fait pas obstacle la saisine du juge de
l'expropriation au-del de ces trois mois dans les conditions prvues au troisime alina de l'article L.
230-3.
l230-5
L'acte ou la dcision portant transfert de proprit teint par lui-mme et sa date tous
droits rels ou personnels existants sur les immeubles cds mme en l'absence de dclaration d'utilit
publique antrieure. Les droits des cranciers inscrits sont reports sur le prix dans les conditions
prvues l'article L. 12-3 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
l230-6
Les dispositions de l'article L. 221-2 sont applicables aux biens acquis par une collectivit
ou un service public en application du prsent titre.
p.108
l240-2
Code de l'urbanisme
dont la liste est fixe par dcret, en vue de la ralisation, dans l'intrt gnral, d'actions ou d'oprations
rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1 du prsent code ou pour constituer des rserves
foncires en vue de permettre la ralisation de telles actions ou oprations.
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale peut dlguer son droit de
priorit dans les cas et conditions prvus aux articles L. 211-2 et L. 213-3.
Pour l'acquisition d'un terrain pouvant faire l'objet d'une cession dans les conditions prvues aux articles
L. 3211-7 et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques, la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale peut galement dlguer son droit de priorit
un tablissement public mentionn la section 1 du chapitre Ier et au chapitre IV du titre II du
livre III du code de l'urbanisme, un organisme agr mentionn l'article L. 365-2 du code de la
construction et de l'habitation, un organisme mentionn l'article L. 411-2 du mme code et une
socit d'conomie mixte mentionne l'article L. 481-1 dudit code.
Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre peuvent exercer le droit de
priorit au bnfice des actions ou d'oprations rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1 ou pour
constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation de telles actions ou oprations.
l240-2
- la cession d'un immeuble ou d'un ensemble d'immeubles et de droits immobiliers alins sous
condition du maintien dans les lieux d'un service public ou d'une administration, selon les stipulations
d'un bail conclure pour une dure minimale de trois ans ;
- l'alination, par l'Etat, les tablissements publics viss l'article 1er de la loi n 97-135 du 13 fvrier
1997 prcite, l'article 18 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 prcite, l'article 176 du code
du domaine public fluvial et de la navigation intrieure et au dernier alina de l'article L. 6147-1 du
code de la sant publique, ou les tablissements publics figurant sur la liste prvue l'article L. 240-1,
d'immeubles en vue de raliser les oprations d'intrt national mentionnes au premier alina de
l'article L. 121-2, y compris les oprations ayant ces effets en vertu du deuxime alina du I de l'article
1er de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement ;
-aux transferts en pleine proprit des immeubles appartenant l'Etat ou ses tablissements
publics, raliss conformment l'article 141 de la loi n 2006-1771 du 30 dcembre 2006 de finances
rectificative pour 2006.
A titre exceptionnel, lorsque la restructuration d'un ensemble d'administrations ou de services justifie
de procder une vente groupe de plusieurs immeubles ou droits immobiliers appartenant l'Etat, les
dispositions du prsent article s'appliquent l'ensemble des biens mis en vente.
l240-3
L'Etat, les socits et les tablissements publics mentionns l'article L. 240-1 notifient
la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent leur intention
d'aliner leurs biens et droits immobiliers et en indiquent le prix de vente tel qu'il est estim par le
directeur dpartemental des finances publiques. La commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent peut, dans un dlai de deux mois compter de cette notification, dcider
d'acqurir les biens et droits immobiliers au prix dclar ou proposer de les acqurir un prix infrieur
en application des articles L. 3211-7 et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes
publiques. A dfaut d'accord sur le prix, la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale peut, dans le mme dlai ou dans un dlai de quinze jours compter de la notification
de la rponse de l'Etat ou des socits et des tablissements publics viss simultanment aux articles
L. 240-1 du prsent code et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques
sa demande d'une diminution du prix de vente, saisir le juge de l'expropriation en vue de fixer le
prix de l'immeuble et en informe le vendeur. Le prix est fix comme en matire d'expropriation ; il est
exclusif de toute indemnit accessoire et notamment de l'indemnit de remploi. La commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale dispose d'un dlai de deux mois compter de la
Titre IV : Droit de priorit.
l300-1
p.109
dcision juridictionnelle devenue dfinitive pour dcider d'acqurir les biens et droits immobiliers au prix
fix par le juge. A moins que le bien ne soit retir de la vente, la commune ou l'tablissement public en
rgle le prix six mois au plus tard aprs sa dcision d'acqurir.
En cas de refus d'acqurir au prix estim par le directeur dpartemental des finances publiques,
d'absence de saisine du juge de l'expropriation, de refus d'acqurir au prix fix par lui ou dfaut
de rponse dans le dlai de deux mois mentionn dans la cinquime phrase du premier alina, la
procdure d'alination des biens peut se poursuivre.
Si l'Etat, les socits et les tablissements publics mentionns l'article L. 240-1 dcident d'aliner les
biens et droits immobiliers un prix infrieur celui initialement propos par le directeur dpartemental
des finances publiques ou fix par le juge de l'expropriation, ils en proposent l'acquisition la commune
ou l'tablissement public de coopration intercommunale qui disposent d'un dlai de deux mois pour
rpondre.
Si les biens et droits immobiliers n'ont pas t alins dans un dlai de trois ans compter de la
notification de la dclaration d'intention d'aliner ou de la dcision devenue dfinitive du juge de
l'expropriation, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale recouvre son droit
de priorit.
p.110
Code de l'urbanisme
l300-3
p.111
l300-3
I.-L'Etat, les collectivits territoriales et leurs tablissements publics peuvent, par
convention de mandat passe avec toute personne publique ou prive et dans les conditions prvues
par le code des marchs publics ou par l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs
passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics, lui
confier le soin de faire procder en leur nom et pour leur compte :
1 Soit la ralisation d'tudes, notamment d'tudes pralables ncessaires une opration
d'amnagement ;
2 Soit la ralisation de travaux et la construction d'ouvrages ou de btiments de toute nature,
lorsque ces travaux ou constructions n'entrent pas dans le champ d'application de la loi n 85-704 du 12
juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive ;
3 Soit l'achat et la revente de biens fonciers ou immobiliers dans le respect de la loi n 70-9 du 2
janvier 1970 rglementant les conditions d'exercice des activits relatives certaines oprations portant
sur les immeubles et les fonds de commerce.
Le mandat fait l'objet d'une convention crite entre le mandant et le mandataire, qui est soumis
l'obligation d'excution personnelle du contrat de mandat.
II.-La convention de mandat dtermine :
1 L'objet du contrat ;
2 Les conditions techniques, administratives et financires de la ralisation des prestations ou travaux
du mandataire ;
3 Les conditions dans lesquelles l'Etat, la collectivit territoriale ou leurs tablissements publics
exercent un contrle des prestations d'tudes ou un contrle technique des travaux ou assurent la
direction technique des travaux et procdent la rception des ouvrages ou btiments ;
4 Le cas chant, les conditions dans lesquelles l'Etat, la collectivit territoriale ou leurs tablissements
publics mettent la disposition de la personne publique ou prive dsigne par la convention de
mandat les fonds ncessaires ou procdent au remboursement des dpenses exposes par elle. Dans
ce dernier cas, la convention de mandat prcise, s'il y a lieu, les garanties exiges ;
5 Les conditions dans lesquelles la conclusion des marchs peut tre confie au mandataire. Le
mandataire peut tre charg de procder, au nom et pour le compte de la personne publique, aux
paiements affrents aux marchs ncessaires l'excution du mandat.
l300-4
L'Etat et les collectivits territoriales, ainsi que leurs tablissements publics, peuvent
concder la ralisation des oprations d'amnagement prvues par le prsent code toute personne y
ayant vocation.
L'attribution des concessions d'amnagement est soumise par le concdant une procdure de
publicit permettant la prsentation de plusieurs offres concurrentes, dans des conditions prvues par
dcret en Conseil d'Etat. Lorsqu'une opration d'amnagement est destine tre ralise dans une
zone d'amnagement concert, l'attribution de la concession d'amnagement peut intervenir avant la
cration de la zone, ds lors que la personne publique l'initiative de la zone d'amnagement concert
a arrt le bilan de la concertation prvue l'article L. 300-2 et a dlibr sur les enjeux et l'objectif de
l'opration, son primtre d'intervention, son programme et son bilan financier prvisionnel.
Le concessionnaire assure la matrise d'ouvrage des travaux et quipements concourant l'opration
prvus dans la concession, ainsi que la ralisation des tudes et de toutes missions ncessaires
leur excution. Il peut tre charg par le concdant d'acqurir des biens ncessaires la ralisation
de l'opration, y compris, le cas chant, par la voie d'expropriation ou de premption. Il procde
la vente, la location ou la concession des biens immobiliers situs l'intrieur du primtre de la
concession.
Livre III : Amnagement foncier.
p.112
l300-5
Code de l'urbanisme
l300-5
I. - Le trait de concession d'amnagement prcise les obligations de chacune des
parties, notamment :
1 L'objet du contrat, sa dure et les conditions dans lesquelles il peut ventuellement tre prorog, ou
modifi ;
2 Les conditions de rachat, de rsiliation ou de dchance par le concdant, ainsi que, ventuellement,
les conditions et les modalits d'indemnisation du concessionnaire.
II. - Lorsque le concdant dcide de participer au cot de l'opration, sous forme d'apport financier ou
d'apport en terrains, le trait de concession prcise en outre, peine de nullit :
1 Les modalits de cette participation financire, qui peut prendre la forme d'apports en nature ;
2 Le montant total de cette participation et, s'il y a lieu, sa rpartition en tranches annuelles ;
3 Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le concdant ; cet effet,
le concessionnaire doit fournir chaque anne un compte rendu financier comportant notamment en
annexe :
a) Le bilan prvisionnel actualis des activits, objet de la concession, faisant apparatre, d'une part,
l'tat des ralisations en recettes et en dpenses et, d'autre part, l'estimation des recettes et dpenses
restant raliser ;
b) Le plan de trsorerie actualis faisant apparatre l'chancier des recettes et des dpenses de
l'opration ;
c) Un tableau des acquisitions et cessions immobilires ralises pendant la dure de l'exercice.
L'ensemble de ces documents est soumis l'examen de l'organe dlibrant du concdant ou l'autorit
administrative lorsque le concdant est l'Etat. Le concdant a le droit de contrler les renseignements
fournis, ses agents accrdits pouvant se faire prsenter toutes pices de comptabilit ncessaires
leur vrification. Si le concdant est une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits
territoriales, ds la communication de ces documents et, le cas chant, aprs les rsultats du contrle
diligent par le concdant, ces documents sont soumis, dans un dlai de trois mois, l'examen de
l'organe dlibrant, qui se prononce par un vote.
L'apport financier mentionn aux trois premiers alinas du II du prsent article est approuv par l'organe
dlibrant du concdant ou par l'autorit administrative lorsque celui-ci est l'Etat. Toute rvision de
cet apport doit faire l'objet d'un avenant au trait de concession, approuv par l'organe dlibrant du
concdant ou par l'autorit administrative lorsque celui-ci est l'Etat.
III. - L'opration d'amnagement peut bnficier, avec l'accord pralable du concdant, de subventions
verses par l'Etat, des collectivits territoriales et leurs groupements ou des tablissements publics.
Dans ce cas, le trait de concession est soumis aux dispositions du II, mme si le concdant ne
participe pas au financement de l'opration. Le concessionnaire doit galement rendre compte de
l'utilisation des subventions reues aux personnes publiques qui les ont alloues.
l300-5-1
Lorsque le concessionnaire n'est pas soumis au code des marchs publics ou aux
dispositions de l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines
personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics, les contrats d'tudes,
de matrise d'oeuvre et de travaux conclus par lui pour l'excution de la concession sont soumis une
procdure de publicit et de mise en concurrence dfinie par dcret en Conseil d'Etat.
l300-5-2
Les dispositions du deuxime alina de l'article L. 300-4 ne sont pas applicables aux
concessions d'amnagement conclues entre le concdant et un amnageur sur lequel il exerce un
Livre III : Amnagement foncier.
l300-6
p.113
contrle analogue celui qu'il exerce sur ses propres services et qui ralise l'essentiel de ses activits
avec lui ou, le cas chant, les autres personnes publiques qui le contrlent.
l300-6
L'Etat et ses tablissements publics, les collectivits territoriales et leurs groupements
peuvent, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement, se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une
opration d'amnagement au sens du prsent livre ou de la ralisation d'un programme de construction.
Les articles L. 122-15, L. 122-16-1, L. 123-14 et L. 123-14-2 sont applicables sauf si la dclaration de
projet adopte par l'Etat, un de ses tablissements publics, un dpartement ou une rgion a pour effet
de porter atteinte l'conomie gnrale du projet d'amnagement et de dveloppement durables du
schma de cohrence territoriale et, en l'absence de schma de cohrence territoriale, du plan local
d'urbanisme.
Lorsque la dclaration de projet est adopte par l'Etat, elle peut procder aux adaptations ncessaires
du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, d'un schma d'amnagement rgional des rgions
d'outre-mer, du plan d'amnagement et de dveloppement durables de Corse, d'une charte de parc
naturel rgional ou de parc national, du schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux, du
schma d'amnagement et de gestion des eaux, de la zone de protection du patrimoine architectural,
urbain et paysager, du schma rgional de cohrence cologique ou du plan climat-nergie territorial.
Ces adaptations sont effectues dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires
applicables au contenu de ces rglements ou de ces servitudes.
Les adaptations proposes sont prsentes dans le cadre des procdures prvues par les articles L.
122-15, L. 122-16-1, L. 123-14 et L. 123-14-2, auxquelles les autorits ou services comptents pour
laborer les documents mentionns l'alina prcdent sont invits participer.
Lorsque les adaptations proposes portent sur le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France,
un schma d'amnagement rgional des rgions d'outre-mer ou le plan d'amnagement et de
dveloppement durables de Corse, elles sont soumises pour avis, avant l'enqute publique, au conseil
rgional ou l'Assemble de Corse. Leur avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai
de trois mois. Cet avis est joint au dossier soumis enqute publique. En cas d'avis dfavorable, la
dclaration de projet ne peut tre prise que par dcret en Conseil d'Etat.
Une dclaration de projet peut tre prise par dcision conjointe d'une collectivit territoriale ou d'un
groupement de collectivits territoriales et de l'Etat.
Lorsque l'action, l'opration d'amnagement ou le programme de construction est susceptible d'avoir
des incidences notables sur l'environnement, les dispositions ncessaires pour mettre en compatibilit
les documents d'urbanisme ou pour adapter les rglements et servitudes mentionns au deuxime
alina font l'objet d'une valuation environnementale, au sens de la directive 2001/42/ CE du Parlement
europen et du Conseil, du 27 juin 2001, relative l'valuation des incidences de certains plans et
programmes sur l'environnement.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent article.
l300-6-1
I. - Lorsque la ralisation dans une unit urbaine d'une opration d'amnagement
ou d'une construction comportant principalement des logements et prsentant un caractre d'intrt
gnral ncessite la mise en compatibilit du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, du plan
d'amnagement et de dveloppement durable de Corse, d'un schma d'amnagement rgional, d'un
schma de cohrence territoriale, d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu, cette
mise en compatibilit peut tre ralise dans le cadre de la procdure intgre pour le logement dfinie
au prsent article. L'opration d'amnagement ou la construction bnficiant de la procdure intgre
pour le logement doit concourir, l'chelle de la commune, la mixit sociale dans l'habitat dans le
respect de la diversit des fonctions urbaines, conformment aux dispositions de l'article L. 121-1. Elle
p.114
Code de l'urbanisme
peut relever d'un matre d'ouvrage public ou priv. Les units urbaines sont celles mentionnes au III de
l'article L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits territoriales.
I bis.-Lorsque la ralisation d'un projet immobilier de cration ou d'extension de locaux d'activits
conomiques, prsentant un caractre d'intrt gnral en raison de son intrt majeur pour l'activit
conomique locale ou nationale et au regard de l'objectif de dveloppement durable, ncessite la
mise en compatibilit du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, du plan d'amnagement et de
dveloppement durable de Corse, d'un schma d'amnagement rgional, d'un schma de cohrence
territoriale, d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu, cette mise en compatibilit peut
tre ralise dans le cadre de la procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise dfinie au prsent
article.
L'intrt conomique majeur d'un projet s'apprcie compte tenu du caractre stratgique de l'activit
concerne, de la valeur ajoute qu'il produit, de la cration ou de la prservation d'emplois qu'il permet
ou du dveloppement du territoire qu'il rend possible.
II. - L'engagement de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure intgre pour
l'immobilier d'entreprise peut tre dcid soit par l'Etat ou ses tablissements publics, soit par les
collectivits territoriales ou leurs groupements comptents pour laborer les documents d'urbanisme
mettre en compatibilit ou comptents pour autoriser ou raliser l'opration d'amnagement ou de
construction.
III. - Lorsque la mise en compatibilit porte sur un schma de cohrence territoriale, un plan local
d'urbanisme ou un document en tenant lieu ou sur le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, les
dispositions des articles L. 122-16-1, L. 123-14-2 et L. 141-1-2 sont respectivement applicables sous
rserve des dispositions du prsent article.
Lorsque la mise en compatibilit concerne le plan d'amnagement et de dveloppement durable
de Corse ou un schma d'amnagement rgional, les dispositions des articles L. 4424-15-1 et L.
4433-10-1 du code gnral des collectivits territoriales sont respectivement applicables sous rserve
des dispositions du prsent article.
Pour la mise en uvre des dispositions mentionnes aux deux alinas prcdents, l'opration
d'amnagement ou la construction objet de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure
intgre pour l'immobilier d'entreprise constitue le projet de la personne publique engageant cette
procdure.
Lorsque la mise en compatibilit de plusieurs documents mentionns au I ou au I bis du prsent article
est ncessaire, les procdures de mise en compatibilit applicables chacun de ces documents
peuvent tre menes conjointement.
Lorsqu'une procdure intgre pour le logement ou une procdure intgre pour l'immobilier
d'entreprise est engage, les dispositions du document d'urbanisme dont la mise en compatibilit
est requise ne peuvent faire l'objet d'une modification ou d'une rvision entre l'ouverture de l'enqute
publique organise dans le cadre de la procdure intgre et la dcision procdant la mise en
compatibilit.
IV. - Lorsque la mise en compatibilit des documents mentionns au I et au I bis impose l'adaptation :
- d'une directive territoriale d'amnagement ;
- du schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux ;
- du schma d'amnagement et de gestion des eaux ;
- de la zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ;
- d'une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ;
p.115
- d'un plan de prvention des risques naturels prvisibles, relatifs aux risques d'inondation cintique
lente dans les zones urbaines d'un plan local d'urbanisme mentionn l'article L. 562-1 du code de
l'environnement, hors champs d'expansion des crues ;
- d'un plan de prvention des risques naturels prvisibles, mentionn l'article L. 562-1 du code de
l'environnement, relatif aux risques lis aux cavits souterraines et aux marnires dans l'hypothse d'un
comblement de la cavit ou de la marnire ;
- d'un plan de prvention des risques miniers mentionn l'article L. 174-5 du nouveau code minier
dans l'hypothse d'un comblement des cavits minires ou d'une tude du sous-sol dmontrant
l'absence de telles cavits ;
- d'un schma rgional de cohrence cologique ;
- d'un plan climat-nergie territorial ;
- d'un plan de dplacements urbains ;
- d'un programme local de l'habitat,
l'Etat procde aux adaptations ncessaires dans les conditions prvues au prsent IV.
Ces adaptations ne doivent pas mconnatre les objectifs fixs par les documents adapts ni porter
atteinte l'intrt culturel, historique ou cologique des zones concernes. Elles ne peuvent pas
modifier la vocation de l'ensemble de la zone o se situe le projet mais seulement prvoir des
exceptions ponctuelles et d'ampleur limite cette vocation.
Lorsque la procdure intgre pour le logement ou la procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise
conduit l'adaptation d'un plan de prvention des risques d'inondation, le projet d'amnagement ou
de construction prvoit les mesures de prvention, de protection et de sauvegarde ncessaires pour
assurer la scurit des personnes et des biens ; il ne peut aggraver les risques considrs.
Les adaptations proposes sont prsentes par l'Etat dans le cadre des procdures prvues, selon le
cas, aux articles L. 122-16-1, L. 123-14-2 ou L. 141-1-2 du prsent code ou aux articles L. 4424-15-1
ou L. 4433-10-1 du code gnral des collectivits territoriales auxquelles les autorits ou services
comptents pour laborer les documents mentionns au IV du prsent article ainsi que le comit
rgional " trame verte et bleue lorsque l'adaptation porte sur le schma rgional de cohrence
cologique participent.
Il est procd une seule enqute publique ouverte et organise par le reprsentant de l'Etat dans
le dpartement et portant la fois sur l'adaptation des documents mentionns au prsent IV et sur la
mise en compatibilit des documents d'urbanisme mentionns au III. Les dispositions des deuxime et
troisime alinas du I de l'article L. 123-6 du code de l'environnement sont applicables cette enqute.
A l'issue de l'enqute publique, les adaptations sont soumises, chacun en ce qui le concerne, l'avis
des autorits ou services comptents pour laborer les documents mentionns au IV ainsi qu'au
comit rgional " trame verte et bleue lorsque l'adaptation porte sur le schma rgional de cohrence
cologique. Ils rendent leur avis au plus tard deux mois aprs leur saisine. A dfaut, cet avis est rput
favorable.
Les mesures d'adaptation, ventuellement modifies pour tenir compte des avis qui ont t joints au
dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission d'enqute, sont
approuves par arrt prfectoral ou, si le document adapt a t approuv par dcret en Conseil
d'Etat, par dcret en Conseil d'Etat.
Les documents mentionns au prsent IV ne peuvent faire l'objet d'une modification ou d'une rvision
portant sur les dispositions dont l'adaptation est requise dans le cadre de la procdure intgre pour
le logement ou de la procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise entre l'ouverture de l'enqute
Livre III : Amnagement foncier.
p.116
l300-7
Code de l'urbanisme
publique organise dans le cadre de la procdure intgre et la dcision procdant l'adaptation des
documents.
V. - Les dispositions de mise en compatibilit et d'adaptation des documents mentionns au prsent
article font l'objet d'une valuation environnementale pralablement la ralisation de l'examen
conjoint si l'tude d'impact du projet n'a pas inclus l'analyse de l'incidence de ces dispositions sur
l'environnement.
VI. - Lorsque le projet d'opration d'amnagement ou de construction est suffisamment prcis la date
de la dcision d'engagement de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure intgre
pour l'immobilier d'entreprise, les pices ncessaires la dlivrance des autorisations requises pour
sa ralisation peuvent tre transmises ds cette date par l'autorit ayant dcid l'engagement de la
procdure pour instruction aux autorits comptentes pour dlivrer ces autorisations.
Un dcret en Conseil d'Etat prcise dans ce cas les pices ncessaires aux autorits comptentes et
les dlais dont elles disposent pour se prononcer sur le projet.
l300-7
Dans les zones urbaines sensibles, lorsque l'tat de dgradation ou l'absence d'entretien
par le ou les propritaires d'un ensemble commercial compromettent la rnovation urbaine d'un
quartier, le prfet, le maire aprs avis du conseil municipal ou le prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent aprs avis de l'organe dlibrant de l'tablissement peut mettre
en demeure le ou les propritaires de procder la rhabilitation de cet ensemble commercial. Lorsque
le ou les propritaires n'ont pas manifest dans un dlai de trois mois la volont de se conformer
la mise en demeure ou lorsque les travaux de rhabilitation n'ont pas dbut dans un dlai d'un an,
l'expropriation des locaux peut tre engage dans les conditions prvues par le code de l'expropriation
pour cause d'utilit publique au profit de l'Etat, de la commune, de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou d'un tablissement public d'amnagement cr en application des articles L. 321-1
ou L. 326-1. L'enqute publique porte alors sur le projet d'expropriation et sur le projet de rhabilitation
de l'ensemble commercial. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent
article.
l311-1
Les zones d'amnagement concert sont les zones l'intrieur desquelles une collectivit
publique ou un tablissement public y ayant vocation dcide d'intervenir pour raliser ou faire
raliser l'amnagement et l'quipement des terrains, notamment de ceux que cette collectivit ou cet
tablissement a acquis ou acquerra en vue de les cder ou de les concder ultrieurement des
utilisateurs publics ou privs. Le primtre et le programme de la zone d'amnagement concert sont
approuvs par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale. Sont toutefois cres par le prfet, aprs avis du conseil municipal de la
ou des communes concernes ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent,
les zones d'amnagement concert ralises l'initiative de l'Etat, des rgions, des dpartements ou
de leurs tablissements publics et concessionnaires et les zones d'amnagement concert situes, en
tout ou partie, l'intrieur d'un primtre d'opration d'intrt national. Une mme zone d'amnagement
concert peut tre cre sur plusieurs emplacements territorialement distincts.
l311-2
p.117
l311-2
A compter de la publication de l'acte crant une zone d'amnagement concert, les
propritaires des terrains compris dans cette zone peuvent mettre en demeure la collectivit publique ou
l'tablissement public qui a pris l'initiative de la cration de la zone, de procder l'acquisition de leur
terrain, dans les conditions et dlais prvus l'article L. 230-1.
l311-3
Lorsqu'un terrain est compris dans une zone d'amnagement concert, il ne pourra tre
fait application des dispositions de l'article L. 213-11.
l311-4
Il ne peut tre mis la charge de l'amnageur de la zone que le cot des quipements
publics raliser pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier
dans la zone.
Lorsque la capacit des quipements programms excde les besoins de l'opration, seule la fraction
du cot proportionnelle ces besoins peut tre mise la charge de l'amnageur.
Lorsqu'un quipement doit tre ralis pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers
des constructions difier dans plusieurs oprations successives devant faire l'objet de zones
d'amnagement concert ou de conventions de projet urbain partenarial, la rpartition du cot de cet
quipement entre diffrentes oprations peut tre prvue ds la premire, l'initiative de l'autorit
publique qui approuve l'opration.
Lorsqu'une construction est difie sur un terrain n'ayant pas fait l'objet d'une cession, location ou
concession d'usage consentie par l'amnageur de la zone, une convention conclue entre la commune
ou l'tablissement public de coopration intercommunale et le constructeur prcise les conditions
dans lesquelles celui-ci participe au cot d'quipement de la zone. La convention constitue une pice
obligatoire du dossier de permis de construire ou de lotir.
l311-5
L'amnagement et l'quipement de la zone sont conduits directement par la personne
publique qui a pris l'initiative de sa cration ou concds par cette personne publique, dans les
conditions prcises aux articles L. 300-4 et L. 300-5. Lorsque la personne publique l'initiative de
la zone d'amnagement concert ou le concessionnaire conclut avec des propritaires de terrains
situs l'intrieur de la zone une convention dfinissant les conditions dans lesquelles ces propritaires
participent l'amnagement, cette convention est distincte de la convention de participation financire
prvue par le dernier alina de l'article L. 311-4.
l311-6
Les cessions ou concessions d'usage de terrains l'intrieur des zones d'amnagement
concert font l'objet d'un cahier des charges qui indique le nombre de mtres carrs de surface de
plancher dont la construction est autorise sur la parcelle cde. Le cahier des charges peut en outre
fixer des prescriptions techniques, urbanistiques et architecturales imposes pour la dure de la
ralisation de la zone.
Le cahier des charges est approuv lors de chaque cession ou concession d'usage par le maire ou
le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale, lorsque la cration de la zone
relve de la comptence du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale, et par le prfet dans les autres cas.
Le cahier des charges devient caduc la date de la suppression de la zone. Les dispositions du prsent
alina ne sont pas applicables aux cahiers des charges signs avant l'entre en vigueur de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains.
l311-7
Les plans d'amnagement de zone approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent applicables jusqu' l'approbation par la commune
ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent d'un plan local d'urbanisme. Ils
ont les mmes effets pour la zone intresse que les plans locaux d'urbanisme. Ils sont soumis au
CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert
p.118
l311-8
Code de l'urbanisme
rgime juridique des plans locaux d'urbanisme tel qu'il est dfini par les articles L. 123-1 L. 123-18,
l'exception du deuxime alina de l'article L. 123-1.
Ils peuvent faire l'objet :
a) D'une modification, condition que le changement apport au plan d'amnagement de zone :
-ne porte pas atteinte l'conomie gnrale des orientations d'urbanisme concernant l'ensemble de la
commune ;
-ne rduise pas un espace bois class, une zone agricole ou une zone naturelle et forestire, ou une
protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des
milieux naturels ;
-ne comporte pas de graves risques de nuisance.
b) D'une modification simplifie dans les conditions dfinies aux articles L. 123-13-1 et L. 123-13-3 ;
c) D'une mise en compatibilit selon les modalits dfinies par les articles L. 123-14 et L. 123-14-2.
Les projets de plan d'amnagement de zone qui ont t arrts en vue d'tre soumis enqute
publique conformment l'article L. 311-4 en vigueur avant l'application de la loi n 2000-1208 du 13
dcembre 2000 prcite, demeurent soumis aux dispositions lgislatives antrieures. Ils seront intgrs
aux plans locaux d'urbanisme ds leur approbation.
l311-8
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent chapitre.
l313-2
p.119
public de coopration intercommunale comptent est favorable, par dcret en Conseil d'Etat dans le cas
contraire.
III. - Les dispositions applicables aux plans locaux d'urbanisme le sont galement aux plans de
sauvegarde et de mise en valeur l'exception de l'article L. 123-1-3, du premier alina de l'article L.
123-6, des articles L. 123-7 L. 123-16 et des trois derniers alinas de l'article L. 130-2.
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur peut en outre comporter l'indication des immeubles ou
parties intrieures ou extrieures d'immeubles :
a) Dont la dmolition, l'enlvement ou l'altration sont interdits et dont la modification est soumise des
conditions spciales ;
b) Dont la dmolition ou la modification pourra tre impose par l'autorit administrative l'occasion
d'oprations d'amnagement publiques ou prives.
IV. - Le plan de sauvegarde et de mise en valeur doit tre compatible avec le projet d'amnagement
et de dveloppement durables du plan local d'urbanisme lorsqu'il existe. Lorsque le projet de plan de
sauvegarde et de mise en valeur comporte des dispositions qui ne sont pas compatibles avec le projet
d'amnagement et de dveloppement durables du plan local d'urbanisme il ne peut tre approuv que
si l'enqute publique, organise par le prfet conformment aux dispositions du chapitre III du titre II
du livre Ier du code de l'environnement, aprs accord de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent, a port la fois sur le projet de plan de sauvegarde et de
mise en valeur et sur la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme. L'approbation du plan de
sauvegarde et de mise en valeur emporte alors modification ou rvision du plan local d'urbanisme.
La rvision du plan de sauvegarde et de mise en valeur a lieu dans les formes prvues pour son
tablissement.
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur peut galement tre modifi condition que la modification
envisage ne porte pas atteinte son conomie gnrale ou ne rduise pas un espace bois class.
La modification est approuve par l'autorit administrative, la demande ou aprs consultation du
conseil municipal de la commune ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent, aprs avis de la commission locale du secteur sauvegard et enqute
publique ralise conformment aux dispositions du chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement.
l313-2
A compter de la publication de la dcision administrative crant le secteur sauvegard,
tout travail ayant pour effet de modifier l'tat des immeubles est soumis permis de construire ou
dclaration, dans les conditions prvues par le livre IV, aprs accord de l'architecte des Btiments
de France. Cet accord est rput donn l'expiration d'un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat.
L'autorisation dlivre nonce les prescriptions auxquelles le ptitionnaire doit se conformer.
A compter de la publication de la dcision prescrivant l'laboration d'un plan de sauvegarde et de mise
en valeur ou sa rvision, les travaux de la nature de ceux qui sont indiqus ci-dessus peuvent faire
l'objet d'un sursis statuer dans les conditions et dlais prvus l'article L. 111-8.
En cas de dsaccord entre, d'une part, l'architecte des Btiments de France et, d'autre part, soit le
maire ou l'autorit comptente pour dlivrer l'autorisation, soit le ptitionnaire, sur la compatibilit
des travaux avec le plan de sauvegarde et de mise en valeur ou sur les prescriptions imposes au
propritaire, le reprsentant de l'Etat dans la rgion met, aprs consultation de la section de la
commission rgionale du patrimoine et des sites, un avis qui se substitue celui de l'architecte des
Btiments de France. Le recours du ptitionnaire s'exerce l'occasion du refus d'autorisation de
travaux. En l'absence de dcision expresse du reprsentant de l'Etat dans la rgion dans le dlai de
deux mois compter de sa saisine, le recours est rput admis.
Un dcret dtermine le dlai de saisine du reprsentant de l'Etat dans la rgion.
CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards
p.120
l313-2-1
Code de l'urbanisme
Les prescriptions imposes en application du prsent article ne peuvent faire obstacle l'application des
rgles d'accessibilit d'un immeuble bti aux personnes handicapes mentionnes l'article L. 111-7-2
du code de la construction et de l'habitation, sauf pour prvenir la dgradation du patrimoine concern.
l313-2-1
Les immeubles situs dans le primtre d'un secteur sauvegard dont le plan de
sauvegarde et de mise en valeur a t approuv ne sont pas soumis aux servitudes d'utilit publique
institues en application de l'article L. 621-30, des articles L. 621-31 et L. 621-32 du code du patrimoine
et de l'article L. 341-1 du code de l'environnement.
l313-6
p.121
1er septembre 1948 modifie et des articles L. 145-18, L. 145-28 L. 145-30, L. 145-6 et L. 145-7 du
code de commerce.
l313-6
Les locataires ou les occupants de bonne foi de locaux usage d'habitation, ainsi que
les locataires de locaux usage commercial, industriel ou artisanal situs dans les immeubles devant
faire l'objet de travaux viss aux articles L. 313-3 et L. 313-4 ne peuvent s'opposer l'excution de ces
travaux.
Si l'excution des travaux l'exige, ils sont, sous rserve des dispositions de l'article L. 313-7 et des
articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 modifis sur les loyers, tenus d'vacuer tout
ou partie des locaux.
Dans ce cas, le bailleur doit donner chaque locataire ou occupant un pravis de six mois pour quitter
les lieux lous.
l313-7
Le bailleur d'un local usage d'habitation ou usage professionnel peut, en cours de bail,
reprendre les lieux en tout ou en partie pour excuter des travaux ncessitant l'vacuation des lieux,
compris dans un secteur ou primtre prvu aux articles L. 313-3 et L. 313-4 et autoriss ou prescrits
dans les conditions prvues auxdits articles, s'il offre de reporter le bail sur un local quivalent dans le
mme immeuble ou dans un autre immeuble ; cette offre prcise les caractristiques du local offert.
L'offre doit tre notifie au moins un an l'avance. Le locataire doit, dans un dlai de deux mois, soit
faire connatre son acceptation, soit saisir des motifs de son refus la juridiction prvue au chapitre V de
la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948, faute de quoi il est rput avoir accept l'offre. Cette offre ne
fait pas obstacle au droit rintgration prvu par l'article L. 314-3.
l313-10
Les propritaires, locataires ou occupants d'immeubles viss par le prsent chapitre ne
peuvent s'opposer la visite des lieux par un homme de l'art spcialement habilit cet effet par le
maire, dans des conditions qui seront fixes par dcret.
l313-11
En cas d'infraction aux dispositions du prsent chapitre, les articles L. 480-2 L. 480-9
sont applicables.
l313-12
Les infractions aux dispositions du prsent chapitre sont constates, d'une part, par
les personnes vises l'article L. 480-1 (alina premier), et, d'autre part, par les fonctionnaires et les
agents commissionns cet effet par le ministre charg des monuments historiques et des sites, et
asserments. Les procs-verbaux dresss par ces personnes font foi jusqu' preuve du contraire.
l313-14
Les dispositions du prsent chapitre, des articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er
septembre 1948 modifie, des articles L. 145-6, L. 145-7, L. 145-18, L. 145-28, L. 145-29 et L. 145-30
du code de commerce sont applicables aux collectivits publiques, qu'elles soient propritaires ou
locataires des immeubles situs dans les secteurs et primtres viss aux articles L. 313-3 et L. 313-4.
l313-15
Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent chapitre
et, notamment, les conditions dans lesquelles s'appliquent la loi du 31 dcembre 1913 sur les
monuments historiques et les articles L. 341-1 L. 341-22 du code de l'environnement, dans le cas
o des immeubles relevant de l'une ou de l'autre de ces lgislations sont compris dans les secteurs
sauvegards.
p.122
l314-1
Code de l'urbanisme
l314-1
La personne publique qui a pris l'initiative de la ralisation de l'une des oprations
d'amnagement dfinies dans le prsent livre ou qui bnficie d'une expropriation est tenue, envers
les occupants des immeubles intresss, aux obligations prvues ci-aprs. Les occupants, au sens du
prsent chapitre, comprennent les occupants au sens de l'article L. 521-1 du code de la construction et
de l'habitation, ainsi que les preneurs de baux professionnels, commerciaux et ruraux.
l314-2
Si les travaux ncessitent l'viction dfinitive des occupants, ceux-ci bnficient des
dispositions applicables en matire d'expropriation. Toutefois, tous les occupants de locaux usage
d'habitation, professionnel ou mixte ont droit au relogement dans les conditions suivantes : il doit tre
fait chacun d'eux au moins deux propositions portant sur des locaux satisfaisant la fois aux normes
d'habitabilit dfinies par application du troisime alina de l'article L. 322-1 du code de la construction
et de l'habitation (1) et aux conditions prvues l'article 13 bis de la loi n 48-1360 du 1er septembre
1948 ; ils bnficient, en outre, des droits de priorit et de prfrence prvus aux articles L. 14-1 et
L. 14-2 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, mme dans le cas o ils ne sont pas
propritaires. Ils bnficient galement, leur demande, d'un droit de priorit pour l'attribution ou
l'acquisition d'un local dans les immeubles compris dans l'opration ou de parts ou actions d'une socit
immobilire donnant vocation l'attribution, en proprit ou en jouissance, d'un tel local.
En outre, les commerants, artisans et industriels ont un droit de priorit dfini l'article L. 314-5.
l314-3
Si les travaux ncessitent l'viction provisoire des occupants, il doit tre pourvu leur
relogement provisoire dans un local compatible avec leurs besoins, leurs ressources et, le cas chant,
leur activit antrieure, et satisfaisant aux conditions de localisation prvues l'article 13 bis de la loi n
48-1360 du 1er septembre 1948.
Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, le relogement provisoire peut donner lieu un
bail titre prcaire pour la dure des travaux. Au-del de trois ans, toute viction est considre comme
dfinitive et donne droit l'application des dispositions de l'article prcdent.
Lorsque la rinstallation provisoire n'est pas possible, le commerant, l'artisan ou l'industriel bnficie,
en lieu et place, d'une indemnisation des pertes financires rsultant de la cessation temporaire
d'activit.
Les occupants disposent d'un droit rintgration aprs les travaux dans le local qu'ils ont vacu. Les
baux des locaux vacus pendant la priode d'excution des travaux sont considrs comme ayant
t suspendus et reprennent cours la date laquelle la rintgration aura t possible. Toutefois, ces
dispositions ne sont pas applicables lorsque le bailleur et l'occupant ont dcid d'un commun accord le
report dfinitif du bail sur un local quivalent.
Les occupants sont rembourss de leurs frais normaux de dmnagement et de rinstallation.
l314-4
Si les travaux ne ncessitent pas l'viction des occupants, ceux-ci ont droit au maintien
sur place dans les conditions ci-aprs : Selon la nature des travaux, et sous rserve d'un pravis de
trois mois, les occupants sont tenus soit d'vacuer la partie des locaux intresss par lesdits travaux,
soit de permettre l'accs du local et d'accepter notamment le passage des canalisations ne faisant que
le traverser. Pendant la dure des travaux, le loyer est, s'il y a lieu, rduit dans les conditions dfinies
au deuxime alina de l'article 1724 du code civil. La rduction du loyer est la charge de la personne
publique qui a pris l'initiative des travaux. En cas d'expropriation ou d'exercice du droit de premption
dans le cas vis l'article L. 213-5, un nouveau bail doit tre propos aux occupants. Ce bail doit
permettre, le cas chant, la poursuite des activits antrieures.
Chapitre IV : Protection des occupants.
l314-5
p.123
l314-5
Les commercants, artisans et industriels ont, dans le cas prvu l'article L. 314-2, un
droit de priorit pour l'attribution de locaux de mme nature compris dans l'opration lorsque l'activit
considre est compatible avec les dispositions du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme
en tenant lieu.
Les commerants, artisans ou industriels auxquels il n'a pas t offert de les rinstaller dans les
conditions prvues ci-dessus ont un droit de priorit pour acqurir un local dans un immeuble compris
dans l'opration ou des parts ou actions d'une socit immobilire donnant vocation l'attribution,
en proprit ou en jouissance, d'un tel local, lorsque l'activit considre est compatible avec les
dispositions du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu.
L'exercice des droits prvus au prsent article rend applicables les dispositions du deuxime alina de
l'article L. 13-20 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
Les priorits prvues par le prsent article jouent en faveur des titulaires de baux usage des mmes
activits que celles dont l'installation est prvue dans les locaux nouveaux. Pour les commerces de
chaque nature, les priorits sont donnes aux titulaires des baux les plus anciens.
l314-6
L'indemnisation des commerants et artisans affrente l'activit qu'ils exercent dans
un immeuble devant tre acquis ou expropri en vue de sa dmolition dans le cadre d'une opration
d'amnagement doit, sur leur demande, intervenir avant l'acte portant transfert de proprit et, par
drogation aux dispositions de l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique,
tre fonde sur la situation existant avant le commencement de l'opration. Cette indemnit obit
pour le surplus au rgime des indemnits d'expropriation. Pour bnficier de l'indemnisation avant
transfert de proprit, l'intress doit : 1 Justifier d'un prjudice caus par la rduction progressive
des facteurs locaux de commercialit l'intrieur de l'opration et rsultant directement de celle-ci ; 2
S'engager cesser son activit et, s'il est locataire, quitter les lieux ds le versement de l'indemnit
et ne pas se rinstaller sur le territoire concern par l'opration avant que les bnficiaires du droit
de priorit vis l'article L. 314-5 aient t appels exercer leur droit. Le bail est rsili de plein droit,
sans indemnit et nonobstant toute clause contraire, compter de la notification au propritaire du
versement de l'indemnit prvue ci-dessus. A l'expiration du dlai d'un mois prvu l'article L. 15-1 du
code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, les dispositions dudit article sont applicables. Dans
l'hypothse o, indemniss avant le transfert de proprit, un ou plusieurs commerants ou artisans
ont libr les lieux, la valeur des immeubles ou parties d'immeubles ainsi librs doit tre estime en
prenant en compte la situation d'occupation qui existait avant l'indemnisation du ou des commerants ou
artisans.
l314-7
Toute offre de relogement, dfinitive ou provisoire, doit tre notifie au moins six mois
l'avance. L'occupant doit faire connatre son acceptation ou son refus dans un dlai de deux mois, faute
de quoi il est rput avoir accept l'offre. Au cas o les occupants bnficient du droit rintgration
prvu au quatrime alina de l'article L. 314-3, le propritaire doit les mettre en demeure, par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par acte extrajudiciaire et ds l'achvement des
travaux, de lui faire connatre, dans le dlai d'un mois et dans la mme forme, s'ils entendent user de ce
droit. La notification doit mentionner, peine de nullit, la forme et le dlai de la rponse.
l314-8
Dans le cas o des dispositions lgislatives ou rglementaires s'opposent l'exercice,
dans le local qu'il a le droit de rintgrer aprs travaux, de l'activit prvue au bail, le titulaire du bail
d'un local commercial, industriel ou artisanal peut, si le bail ne le prvoit pas, tre autoris par l'autorit
judiciaire changer la nature de son commerce ou de son industrie, sous rserve des dispositions
lgislatives ou rglementaires qui s'opposeraient l'exercice dans ce local de la nouvelle activit
choisie.
p.124
l314-9
Code de l'urbanisme
l314-9
Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en tant que de besoin, les conditions d'application du
prsent chapitre.
l318-8
p.125
p.126
l321-1
Code de l'urbanisme
l321-1
Dans les territoires o les enjeux d'intrt gnral en matire d'amnagement et de
dveloppement durables le justifient, l'Etat peut crer des tablissements publics fonciers. Leur
superposition, totale ou partielle, avec des tablissements publics fonciers locaux crs avant le
26 juin 2013 est soumise l'accord des tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre et des communes non membres de ces derniers dont le territoire est concern par la
superposition. A dfaut de dcision l'expiration d'un dlai de trois mois compter de leur saisine, leur
accord est rput acquis.
La rgion d'Ile-de-France compte un seul tablissement public foncier de l'Etat.
Les tablissements publics fonciers mettent en place des stratgies foncires afin de mobiliser du
foncier et de favoriser le dveloppement durable et la lutte contre l'talement urbain. Ces stratgies
contribuent la ralisation de logements, notamment de logements sociaux, en tenant compte des
priorits dfinies par les programmes locaux de l'habitat.
Dans le cadre de leurs comptences, ils peuvent contribuer au dveloppement des activits
conomiques, la politique de protection contre les risques technologiques et naturels ainsi qu'
titre subsidiaire, la prservation des espaces naturels et agricoles en coopration avec la socit
d'amnagement foncier et d'tablissement rural et les autres organismes chargs de la prservation de
ces espaces, dans le cadre de conventions.
Les tablissements publics fonciers sont comptents pour raliser toutes acquisitions foncires et
immobilires dans le cadre de projets conduits par les personnes publiques et pour raliser ou faire
raliser toutes les actions de nature faciliter l'utilisation et l'amnagement ultrieur, au sens de l'article
L. 300-1, des biens fonciers ou immobiliers acquis.
Ils sont comptents pour constituer des rserves foncires.
Les biens acquis par les tablissements publics fonciers ont vocation tre cds ou faire l'objet d'un
bail.
L'action des tablissements publics fonciers pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales et de
leurs groupements ou d'un autre tablissement public s'inscrit dans le cadre de conventions.
l321-1-1
Nonobstant les missions dfinies l'article L. 321-1, l'Etat peut confier par dcret en
Conseil d'Etat, en application de l'article L. 741-2 du code de la construction et de l'habitation, un
tablissement public foncier la conduite d'une opration de requalification de coproprits dgrades
d'intrt national, aprs avis de son conseil d'administration. L'avis est rput favorable en l'absence
de rponse dans un dlai de trois mois. La conduite de l'opration mentionne au premier alina du
prsent article comporte : 1 La coordination des actions des personnes publiques signataires de la
convention mentionne l'article L. 741-1 du code de la construction et de l'habitation ainsi que la
prparation de ladite convention ; 2 La ralisation de tout ou partie des actions mentionnes aux 1,
4, 5 et 6 du mme article L. 741-1. Pour conduire une opration de requalification de coproprits
dgrades d'intrt national, l'tablissement public foncier d'Ile-de-France peut bnficier du concours
de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne mentionne l'article L. 321-29 du prsent
code, selon des modalits fixes par convention entre les deux tablissements.
l321-2
Sous rserve de l'accord prvu au premier alina de l'article L. 321-1, les tablissements
publics fonciers de l'Etat sont crs par dcret en Conseil d'Etat aprs avis des conseils rgionaux, des
conseils gnraux, des organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre comptents en matire de plan local d'urbanisme ainsi que des conseils municipaux
des communes de 20 000 habitants et plus non membres de ces tablissements, situs dans leur
primtre de comptence. L'avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans un dlai de trois mois.
l321-3
p.127
l321-3
Les tablissements publics fonciers de l'Etat sont habilits crer des filiales et
acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la
ralisation de leurs missions dans les conditions dtermines par le dcret prvu l'article L. 321-13.
l321-4
Les tablissements publics fonciers de l'Etat peuvent agir par voie d'expropriation et
exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le code de l'urbanisme, dans les cas et
conditions prvus par le mme code, ainsi que le droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2
du code rural et de la pche maritime.
l321-5
p.128
l321-10
Code de l'urbanisme
Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et les communes non
membres de ces tablissements sont reprsents directement ou indirectement. Les modalits de
dsignation de leurs reprsentants indirects sont fixes aux alinas suivants.
Le ou les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre
et des communes non membres de ces tablissements au conseil d'administration des tablissements
publics crs en application de l'article L. 321-1 sont dsigns dans les conditions fixes par le dcret
qui cre l'tablissement par une assemble compose des prsidents de ces tablissements et des
maires de ces communes.
Les prsidents de ces tablissements et les maires de ces communes peuvent se faire reprsenter par
un autre membre de leur organe dlibrant dsign par celui-ci.
Cette assemble est runie par l'autorit administrative comptente de l'Etat qui en fixe le rglement.
Si l'assemble ne dsigne pas ses reprsentants au conseil d'administration de l'tablissement, cette
dsignation peut tre effectue par cette autorit dans un dlai de deux mois suivant la runion de
l'assemble.
Nonobstant les dispositions prvues au troisime alina du prsent article, le dcret qui cre
l'tablissement peut prvoir que les reprsentants des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre et ceux des communes non membres de ces tablissements publics
au conseil d'administration sont dsigns par les associations dpartementales reprsentatives
des maires et des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre des
dpartements concerns, selon des modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme.
l321-10
La liste des dlibrations du conseil d'administration transmises l'autorit
administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les conditions dans lesquelles
ces dlibrations deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L. 321-13.
l321-11
l321-12
Dans les dpartements de la Guadeloupe et de la Martinique, les tablissements publics
fonciers de l'Etat peuvent exercer, en sus de leurs comptences, les missions vises aux 1, 3, 4 et
5 de l'article 5 de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la protection et la
mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements d'outre-mer,
lorsque les agences cres l'article 4 de cette mme loi cessent leurs activits.
l321-13
section.
l321-15
p.129
p.130
l321-20
Code de l'urbanisme
l321-20
La dlibration approuvant le projet stratgique et oprationnel devient excutoire dans
les conditions prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-28. A dfaut d'approbation par le conseil
d'administration du projet stratgique et oprationnel initial ou rvis dans les dlais prvus par le dcret
mentionn l'article L. 321-28, il peut tre adopt par l'autorit administrative comptente de l'Etat. Ce
projet est alors excutoire ds son adoption.
l321-21
Le conseil d'administration est compos de reprsentants de l'Etat et, pour au moins la
moiti, de membres reprsentant les collectivits territoriales et tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre, dsigns dans les conditions dfinies l'article L. 321-22. Il peut
tre complt par des personnalits qualifies et pour les tablissements publics d'amnagement
crs en vue de raliser des villes nouvelles, par des reprsentants des communauts et des syndicats
d'agglomration nouvelle et des reprsentants du personnel de l'tablissement.
l321-22
Lorsque, en raison de leur nombre, les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre et les communes non membres de ces tablissements ne peuvent
tre tous reprsents directement au conseil d'administration, leurs reprsentants sont dsigns
indirectement suivant les modalits fixes aux alinas suivants. Le ou les reprsentants des
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et des communes non
membres de ces tablissements au conseil d'administration des tablissements publics crs en
application de l'article L. 321-14 sont dsigns dans les conditions fixes par le dcret qui cre
l'tablissement par une assemble compose des prsidents de ces tablissements et des maires
de ces communes. Les prsidents de ces tablissements et les maires de ces communes peuvent se
faire reprsenter par un autre membre de leur organe dlibrant dsign par celui-ci. Cette assemble
est runie par l'autorit administrative comptente de l'Etat qui en fixe le rglement. Si l'assemble ne
dsigne pas ses reprsentants au conseil d'administration de l'tablissement, cette dsignation peut
tre opre par cette autorit dans un dlai de deux mois suivant la runion de l'assemble. Nonobstant
les dispositions prvues au deuxime alina du prsent article, le dcret qui cre l'tablissement peut
prvoir que les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit
propre et ceux des communes non membres de ces tablissements publics au conseil d'administration
sont dsigns par les associations dpartementales reprsentatives des maires et des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre des dpartements concerns, selon des
modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme.
l321-23
Les tablissements publics d'amnagement peuvent, en dehors du primtre de
comptence dfini dans leurs statuts, procder des acquisitions foncires et immobilires et
des oprations d'amnagement complmentaires et utiles la stratgie mise en uvre dans ce
primtre. L'autorit administrative comptente de l'Etat, aprs avis du ou des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre, comptents en matire de plan local
d'urbanisme ou de schma de cohrence territoriale, et du ou des conseils municipaux de la ou des
communes non membres de ces tablissements concerns, autorise les tablissements publics
procder l'amnagement de terrains situs hors de leur primtre de comptence. L'avis du ou
des tablissements publics de coopration intercommunale et de la ou des communes est rput
favorable l'expiration d'un dlai de trois mois. Lorsqu'un tablissement public ralise une opration
d'amnagement en dehors de son primtre de comptence, un reprsentant de chaque tablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre et un reprsentant de chaque commune non
membre de ces tablissements concerns assistent au conseil d'administration avec voix consultative
chaque fois que des dcisions relatives cette opration lui sont soumises.
l321-24
La liste des dlibrations du conseil d'administration de l'tablissement qui sont
transmises l'autorit administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les
l321-25
p.131
conditions dans lesquelles elles deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L.
321-28.
l321-25
Lorsqu'un tablissement public a t cr pour l'amnagement d'une agglomration
nouvelle, les reprsentants au conseil d'administration de cet tablissement des communes incluses
dans l'agglomration nouvelle sont lus par le conseil d'agglomration de la communaut ou par le
comit du syndicat ou le conseil municipal s'il s'agit d'une commune unique.
l321-26
Lorsqu'un tablissement public a t cr pour l'amnagement d'une agglomration
nouvelle, les prsidents des communauts ou des syndicats d'agglomration nouvelle sont membres de
droit du conseil d'administration de cet tablissement public, en sus de la reprsentation statutaire des
collectivits locales intresses. Dans le cas o l'tablissement public a t cr pour l'amnagement
de plusieurs agglomrations nouvelles au sens des articles L. 5311-1 et L. 5311-2 du code gnral des
collectivits territoriales un dcret dtermine la rpartition des siges revenant aux reprsentants de ces
agglomrations nouvelles.
l321-27
l321-28
section.
p.132
l321-30
Code de l'urbanisme
Elle peut exercer les comptences dvolues aux tablissements publics d'amnagement, telles que
dfinies l'article L. 321-14.
En dehors du territoire de la rgion d'Ile-de-France, l'agence peut raliser des missions de conseil et
d'expertise entrant dans le cadre de ses comptences.
l321-30
L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est habilite crer des filiales et
acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la
ralisation de ses missions.
l321-31
L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne peut agir par voie d'expropriation
et exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le prsent code, dans les cas et conditions
prvus par le mme code.
l321-32
L'autorit administrative comptente de l'Etat dfinit les orientations stratgiques de
l'Etat. Ces orientations sont mises en uvre par l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
dans le cadre d'un contrat d'objectifs sign avec l'Etat.
l321-33
Le conseil d'administration de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est
compos, en nombre gal : 1 De reprsentants de la rgion d'Ile-de-France et des dpartements d'Ilede-France ; 2 De reprsentants de l'Etat. Il peut tre complt par des personnalits qualifies.
l321-34
l321-35
La liste des dlibrations du conseil d'administration qui sont transmises l'autorit
administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les conditions dans lesquelles
elles deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L. 321-36.
l321-36
section.
l321-39
p.133
l322-1
Les associations foncires urbaines sont des associations syndicales rgies par les
dispositions de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de
propritaires ainsi que par celles de la prsente section, constitues entre propritaires intresss pour
l'excution des travaux et oprations numrs l'article L. 322-2.
l322-2
Peuvent faire l'objet d'une association foncire urbaine : 1 Le remembrement de parcelles
et la modification corrlative de l'assiette des droits de proprit, des charges et des servitudes y
attaches, ainsi que la ralisation des travaux d'quipement et d'amnagement ncessaires ; 2 Le
groupement de parcelles en vue, soit d'en confrer l'usage un tiers, notamment par bail construction,
soit d'en faire apport ou d'en faire la vente un tablissement public ou socit de construction ou
d'amnagement. Chacun des membres de l'association peut choisir d'tre pay, en tout ou en partie,
en espces ou par remise d'un ou plusieurs immeubles ou fractions d'immeubles, lorsque les rgles
Chapitre II : Associations foncires urbaines.
p.134
l322-3
Code de l'urbanisme
l322-4-1
p.135
que peuvent supporter les propritaires de parcelles frappes de servitudes non aedificandi dictes
dans le but de rserver une vue, les propritaires de parcelles qui bnficient directement de cette
servitude. Dans ce cas, la commune est de droit membre de l'association ; 5 Pour les remembrements
ou groupements de parcelles prvus au 6 de l'article L. 322-2, lorsque la disposition actuelle des
parcelles compromettrait ou empcherait la mise en oeuvre d'un programme de restructuration urbaine
d'un grand ensemble ou d'un quartier d'habitat dgrad mentionn au premier alina du 3 de l'article 42
de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 prcite.
l322-4-1
Le prsident de l'association foncire urbaine exerce les comptences dfinies par
l'article 23 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite. Il peut se faire assister par une personne
physique ou morale, agissant en qualit de prestataire de services. Le contrat pass cet effet dfinit
les missions et le mode de rmunration du prestataire de services. Il est conclu dans les conditions
dfinies par le dcret pris pour l'application de l'article 26 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite.
l322-5
Les propritaires d'immeubles compris dans le primtre d'une association foncire
urbaine autorise et n'ayant pas adhr l'association peuvent, dans le dlai de trois mois partir de
la publication de la dcision administrative autorisant l'association, dlaisser ces immeubles moyennant
indemnit. A dfaut d'accord amiable, l'indemnit est fixe comme en matire d'expropriation.
Lorsque l'association a pour objet le groupement de parcelles, il est en outre possible tous les
propritaires d'immeubles compris dans le primtre syndical de dlaisser, moyennant indemnit, leurs
proprits ou leurs quote-parts de proprit sur les parcelles groupes, dans le dlai de trois mois
partir de la publication de l'arrt de l'autorit administrative vis l'article L. 322-7 (troisime alina). A
dfaut d'accord amiable, l'indemnit est fixe comme en matire d'expropriation.
Les droits des cranciers rgulirement inscrits sur l'immeuble dlaiss, soit avant la publication au
fichier immobilier de l'acte de dlaissement, soit postrieurement ladite publication en ce qui concerne
les privilges conservs suivant les prescriptions des articles 2379 et 2380 du code civil, sont reports
sur l'indemnit de dlaissement, compte tenu du rang de prfrence qui leur est reconnu.
Si l'indemnit fixe l'amiable est infrieure au total des crances pour le recouvrement desquelles il a
t pris inscription, les cranciers inscrits peuvent exiger que l'indemnit accepte par leur dbiteur soit
soumise au juge.
Le dlaissement des biens des absents est valablement opr par les envoys en possession provisoire
aprs autorisation du tribunal de grande instance donne sur simple requte, le ministre public
entendu.
l322-6
Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise ou constitue d'office porte sur
des travaux spcifis au 1 et au 6 de l'article L. 322-2, l'association :
a) Dtermine les btiments ou les ouvrages dont le remembrement ncessite soit la destruction soit le
changement de l'usage ventuellement aprs rparation, amnagement ou transformation.
L'acte amiable portant cession d'un btiment ou d'un ouvrage l'association produit les mmes effets
que l'acte de cession amiable en matire d'expropriation en ce qui concerne l'extinction des droits rels
et personnels ; dfaut d'accord amiable des propritaires sur leur cession, ces btiments ou ouvrages
font l'objet d'une expropriation dans les conditions fixes par le code de l'expropriation pour cause
d'utilit publique ;
b) Etablit le projet de remembrement et en saisit l'autorit administrative qui, aprs avoir vrifi sa
compatibilit avec la rglementation de l'urbanisme, le soumet une enqute publique ralise
conformment au code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
Aprs enqute publique, l'autorit administrative prononce les transferts et attributions de proprit.
L'acte de l'autorit administrative impose, en tant que de besoin, des prescriptions propres l'opration,
Chapitre II : Associations foncires urbaines.
p.136
l322-6-1
Code de l'urbanisme
l322-8
p.137
Le contrat de bail, l'acte d'apport ou l'acte de vente ne peut tre pass que si l'autorit administrative
a constat, par arrt, que le projet est compatible avec la rglementation de l'urbanisme et que les
formalits prvues par le prsent code ont t rgulirement accomplies.
Sont applicables en matire de groupement de parcelles les alinas 5, 6, 7 et 8 de l'article L. 322-6.
l322-8
Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise ou constitue d'office porte
sur des travaux spcifis au 5 de l'article L. 322-2, l'association dcide, s'il y a lieu, la destruction des
constructions qui serait ncessaire l'intrieur du primtre de l'association ; dfaut d'accord amiable,
les indemnits dues aux propritaires, locataires ou occupants de ces constructions sont fixes comme
en matire d'expropriation.
l322-9
Les crances de toutes natures exigibles d'une association foncire urbaine l'encontre
d'un associ, qu'il s'agisse de provisions ou de paiements dfinitifs, sont garanties par une hypothque
lgale sur les immeubles de l'associ compris dans le primtre de l'association. Les conditions
d'inscription et de mainleve de cette hypothque sont celles qui sont prvues l'article 19 de la loi n
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis. Lors de la mutation
titre onreux d'un bien compris dans une association foncire urbaine, avis de la mutation doit tre
donn, dans les conditions prvues l'article 20 de la loi prcite n 65-557 du 10 juillet 1965,
l'association qui peut faire opposition dans les conditions prvues audit article pour obtenir le paiement
des sommes restant dues par l'ancien propritaire.
l322-9-1
Lorsqu'un ou plusieurs des immeubles compris dans le primtre d'une association
foncire urbaine sont rgis par la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis, les travaux sur lesquels porte l'objet de l'association sont rputs rendus obligatoires
au sens du e de l'article 25 de ladite loi.
Dans chaque coproprit, les copropritaires peuvent charger un ou plusieurs d'entre eux, un
mandataire ad hoc ou le syndic de la coproprit, dment mandat, de les reprsenter l'assemble
des propritaires de l'association. Un mme syndic ne peut tre mandat par les copropritaires de plus
d'une coproprit.
l322-9-2
Le recouvrement des taxes des associations autorises est fait comme en matire de
contributions directes. Toutefois, l'association a la facult de dcider que les rglements peuvent tre
faits, pour tout ou partie, par remise d'immeuble. Les personnes publiques, si elles en sont d'accord,
peuvent galement s'acquitter sous cette forme de leur contribution. Si la remise d'immeuble n'est
pas intervenue dans les dlais prvus, le montant des taxes dues par le propritaire est exigible
immdiatement.
l322-9-3
Les rglements des dpenses de l'association peuvent tre faits par remise d'immeuble,
sous rserve de l'acceptation du crancier. Les modalits de rglement figurent au contrat crateur de
la dpense.
l322-10
Des dcrets en Conseil d'Etat fixent, en tant que de besoin, les modalits d'application
de la prsente section, notamment les conditions dans lesquelles l'assistance technique de l'Etat, des
collectivits territoriales, des tablissements publics ou de personnes prives, physiques ou morales
pourra tre apporte aux associations foncires urbaines, les garanties auxquelles pourront tre
subordonnes les oprations prvues l'article L. 322-2 (2) ainsi que les formalits de publicit, en
particulier au fichier immobilier, auxquelles seront soumis les actes concernant ces associations et les
immeubles qui se trouvent inclus dans leur superficie.
l322-11
Les associations syndicales cres en application de l'ordonnance n 58-1445 du 31
dcembre 1958 continuent tre rgies par les dispositions de ce texte jusqu' l'achvement des
Chapitre II : Associations foncires urbaines.
p.138
l322-12
Code de l'urbanisme
travaux pour l'excution desquels elles ont t constitues. Toutefois, elles peuvent dcider de se
placer sous l'empire des dispositions des articles L. 322-1 L. 322-10 (1).
La dcision est prise dans les conditions prvues par l'article 14 de l'ordonnance du 1er juillet 2004
prcite ; son entre en vigueur est subordonne la modification des statuts.
l322-12
L'association foncire urbaine de projet est une association foncire urbaine autorise
qui a pour objet de permettre la cession des terrains inclus dans son primtre, aprs avoir ralis
un projet associant une opration de remembrement, au sens des 1 et 2 de l'article L. 322-2, et une
opration d'amnagement, au sens de l'article L. 300-1.
L'association foncire urbaine de projet est rgie par les dispositions du prsent chapitre, sous rserve
des articles L. 322-13 L. 322-16.
l322-13
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme ou le reprsentant de l'Etat dans le cadre d'une opration d'intrt
national peuvent dlimiter des primtres de projet au sein desquels les propritaires fonciers sont
incits se regrouper en association foncire urbaine de projet et les associations foncires urbaines de
projet mener leurs oprations de faon concerte.
l322-14
Les propritaires intresss la cration d'une association foncire urbaine de projet
adressent la demande d'autorisation l'autorit administrative.
Le dossier de la demande de cration comprend notamment le projet de statuts et le primtre des
oprations envisag, qui peut intgrer tout ou partie des units foncires sur lesquelles porte le projet
de l'association. Les statuts sont conformes au second alina de l'article 7 de l'ordonnance n 2004-632
du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propritaires.
Une copie du dossier est transmise la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, sur le territoire duquel est prvu le
projet de l'association.
l322-15
L'autorit administrative soumet le projet de cration de l'association enqute publique,
conformment l'article 12 de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004 prcite. Le dossier
d'enqute publique comprend, le cas chant, les prescriptions mentionnes l'article L. 322-6.
Aprs enqute publique, l'autorit administrative peut, aprs avoir recueilli l'accord du conseil municipal
ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme, autoriser la cration de l'association foncire urbaine.
Lorsque le projet de l'association est prvu dans le cadre d'une opration d'intrt national, l'autorit
administrative peut, sur avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, autoriser la cration de
l'association foncire urbaine de projet.
L'acte autorisant la cration de l'association foncire urbaine de projet est publi, affich dans chaque
commune sur le territoire de laquelle s'tend le primtre de l'association et notifi aux propritaires,
dans les conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat.
l322-16
Les dispositions relatives la modification des conditions initiales de l'association
foncire urbaine de projet sont rgies par la section 1 du chapitre IV du titre III de l'ordonnance n
2004-632 du 1er juillet 2004 prcite.
Toutefois, par drogation ces dispositions, les statuts peuvent prvoir que, lorsqu'un membre de
l'association souhaite vendre tout ou partie de ses terrains amnags un acqureur qui ne veut pas
tre inclus dans le primtre de l'association foncire urbaine de projet et les distraire du primtre
Chapitre II : Associations foncires urbaines.
l324-1
p.139
l324-1
Les tablissements publics fonciers locaux sont crs en considration d'enjeux d'intrt
gnral en matire d'amnagement et de dveloppement durables.
Ils mettent en place des stratgies foncires afin de mobiliser du foncier et de favoriser le
dveloppement durable et la lutte contre l'talement urbain. Ces stratgies contribuent la ralisation
de logements, notamment de logements sociaux, en tenant compte des priorits dfinies par les
programmes locaux de l'habitat.
Dans le cadre de leurs comptences, ils peuvent contribuer au dveloppement des activits
conomiques, la politique de protection contre les risques technologiques et naturels ainsi que,
titre subsidiaire, la prservation des espaces naturels et agricoles en coopration avec la socit
d'amnagement foncier et d'tablissement rural et les autres organismes chargs de la prservation de
ces espaces, au travers de conventions.
Les tablissements publics fonciers crs en application du prsent chapitre sont des tablissements
publics locaux caractre industriel et commercial. Ils sont comptents pour raliser, pour leur
compte, pour le compte de leurs membres ou de toute personne publique, toute acquisition foncire
ou immobilire en vue de la constitution de rserves foncires en application des articles L. 221-1 et
L. 221-2 ou de la ralisation d'actions ou d'oprations d'amnagement au sens de l'article L. 300-1.
A l'intrieur des primtres dlimits en application de l'article L. 143-1, ils peuvent procder, en
coopration avec la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural et aprs information des
communes et des tablissements publics de coopration intercommunale concerns, aux acquisitions
foncires ncessaires la protection d'espaces agricoles et naturels priurbains, le cas chant en
exerant, la demande et au nom du dpartement, le droit de premption prvu par l'article L. 142-3 ou,
en dehors des zones de premption des espaces naturels sensibles, le droit de premption prvu par le
9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime.
Ces tablissements interviennent sur le territoire des communes ou des tablissements publics de
coopration intercommunale qui en sont membres et, titre exceptionnel, ils peuvent intervenir
l'extrieur de ce territoire pour des acquisitions ncessaires des actions ou oprations menes
l'intrieur de celui-ci.
L'exercice du droit de premption, en application du deuxime alina de l'article L. 210-1, s'inscrit dans
le cadre de conventions passes avec le reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Les acquisitions et cessions foncires et immobilires ralises par ces tablissements pour leur
propre compte ou pour le compte d'une collectivit territoriale, d'un tablissement public de coopration
Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.
p.140
l324-2
Code de l'urbanisme
intercommunale ou d'un syndicat mixte sont soumises aux dispositions relatives la transparence des
oprations immobilires de ces collectivits ou tablissements.
Ils peuvent exercer, par dlgation de leurs titulaires, les droits de premption et de priorit dfinis
par le prsent code dans les cas et conditions qu'il prvoit et agir par voie d'expropriation. Ils peuvent
agir dans le cadre des emplacements rservs prvus aux articles L. 123-1-5 et L. 123-2. Ils grent
les procdures de dlaissement prvues aux articles L. 230-1 L. 230-6 la demande de leurs
collectivits.
Sauf convention prvue au sixime alina du prsent article, aucune opration de l'tablissement public
ne peut tre ralise sans l'avis favorable de la commune sur le territoire de laquelle l'opration est
prvue. Cet avis est rput donn dans un dlai de deux mois compter de la saisine de la commune.
l324-2
L'tablissement public foncier est cr par le reprsentant de l'Etat dans la rgion au
vu des dlibrations concordantes des organes dlibrants d'tablissements publics de coopration
intercommunale, dots de la comptence en matire de programme local de l'habitat, ainsi que, le cas
chant, de conseils municipaux de communes non membres de l'un de ces tablissements. Lorsque
les tablissements publics de coopration intercommunale et les communes appartiennent plusieurs
rgions, la dcision est prise par arrt conjoint des reprsentants de l'Etat concerns. Chacune de
ces rgions et chacun de leurs dpartements peuvent participer la cration de l'tablissement public
ou y adhrer. Le reprsentant de l'Etat dans la rgion dispose d'un dlai de trois mois compter de
la transmission des dlibrations pour donner son accord ou motiver son refus. Cette motivation est
fonde sur les donnes locales relatives aux primtres existants ou proposs d'tablissements publics
fonciers ou de schmas de cohrence territoriale et l'valuation des besoins fonciers correspondant
aux enjeux territoriaux en matire d'urbanisme, d'habitat, de dveloppement conomique, de
dplacements et d'environnement.
Les dlibrations fixent la liste des membres de l'tablissement, les modalits de fonctionnement,
la dure, le sige et la composition de l'assemble gnrale ou, dans le cas prvu au deuxime
alina de l'article L. 324-3, du conseil d'administration de l'tablissement public foncier, en tenant
compte de l'importance de la population des communes et des tablissements publics de coopration
intercommunale membres.
La dcision de cration comporte les lments mentionns l'alina prcdent.
l324-2-1
Les statuts de l'tablissement public foncier local peuvent tre modifis en assemble
gnrale par un vote de la majorit des deux tiers des dlgus des membres de l'tablissement,
prsents ou reprsents.
l324-2-2
I. - L'tablissement public foncier labore un programme pluriannuel d'intervention
qui : 1 Dfinit ses actions, leurs modalits et les moyens mis en uvre ; 2 Prcise les conditions
de cession du foncier propres garantir un usage conforme aux missions de l'tablissement. II. Le programme pluriannuel d'intervention tient compte des priorits nonces dans les documents
d'urbanisme ainsi que des objectifs de ralisation de logements prciss par les programmes locaux de
l'habitat. Ce programme est transmis au prfet de rgion.
l324-3
Chaque membre de l'tablissement public foncier est reprsent dans une assemble
gnrale qui lit en son sein un conseil d'administration. Le mandat des dlgus et de leurs supplants
ventuels au sein de l'tablissement suit, quant sa dure, le sort des organes dlibrants qui les ont
dsigns. Lorsque tous les membres de l'tablissement sont reprsents au conseil d'administration,
celui-ci exerce les attributions dvolues l'assemble gnrale.
l324-4
p.141
l324-4
L'assemble gnrale vote le produit de la taxe spciale d'quipement percevoir
dans l'anne une majorit comprenant plus de la moiti des dlgus prsents ou reprsents des
communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale.
l324-5
Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A
cet effet, notamment :
1 Il dtermine l'orientation de la politique suivre, approuve le programme pluriannuel d'intervention et
les tranches annuelles et procde leur rvision ;
2 Il vote l'tat prvisionnel des recettes et des dpenses, autorise les emprunts, approuve les comptes
et se prononce sur l'affectation du rsultat ;
3 Il nomme le directeur sur proposition du prsident et met fin ses fonctions dans les mmes
conditions.
Il lit en son sein un prsident et un ou plusieurs vice-prsidents.
l324-6
Le directeur est ordonnateur des dpenses et des recettes. Il reprsente l'tablissement
en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats et signe tous les actes pris au
nom de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions de l'assemble gnrale et du conseil
d'administration. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature.
l324-7
Les actes et dlibrations de l'tablissement public sont soumis au contrle de lgalit
prvu par les articles L. 2131-1 L. 2131-11 du code gnral des collectivits territoriales.
L'assemble gnrale et le conseil d'administration ne dlibrent valablement que lorsque la majorit
de leurs membres sont prsents ou reprsents. Si le quorum n'est pas atteint, l'assemble gnrale
ou le conseil d'administration sont de nouveau convoqus avec le mme ordre du jour dans un dlai de
dix jours.L'assemble ou le conseil dlibrent alors valablement quel que soit le nombre de membres
prsents. Les membres empchs d'assister une sance peuvent se faire reprsenter dans les
conditions dfinies par l'article L. 2121-20 du code gnral des collectivits territoriales.
l324-8
L'tat prvisionnel des recettes et des dpenses est tabli, vot, rgl et excut
conformment aux dispositions du chapitre Ier du titre unique du livre VI de la premire partie du code
gnral des collectivits territoriales. Les recettes de l'tablissement public comprennent notamment :
1 Le produit de la taxe spciale d'quipement mentionne l'article 1607 bis du code gnral des
impts ; 2 La contribution prvue l'article L. 302-7 du code de la construction et de l'habitation ; 3
Les contributions qui lui sont accordes par l'Etat, les collectivits locales et les tablissements publics
ainsi que toutes autres personnes morales publiques ou prives intresses ; 4 Les emprunts ; 5 La
rmunration de ses prestations de services, les produits financiers, le produit de la gestion des biens
entrs dans son patrimoine et le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ; 6 Le
produit des dons et legs.
l324-9
Le comptable de l'tablissement public est un comptable public de l'Etat nomm par le
prfet aprs avis conforme du directeur dpartemental des finances publiques.
Les dispositions des articles L. 1617-2, L. 1617-3 et L. 1617-5 du code gnral des collectivits
territoriales sont applicables l'tablissement public. Celui-ci est, en outre, soumis la premire partie
du livre II du code des juridictions financires.
p.142
l325-1
Code de l'urbanisme
l325-1
Il est cr un tablissement public national pour l'amnagement et la restructuration des
espaces commerciaux et artisanaux.
Cet tablissement caractre industriel et commercial est dot de la personnalit morale et de
l'autonomie financire.
Il a pour objet de favoriser l'amnagement et la restructuration des espaces commerciaux et artisanaux
dans les zones urbaines sensibles, mentionnes au 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier
1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire, et les territoires faisant l'objet
d'un contrat urbain de cohsion sociale ou retenus au titre du programme national de requalification
des quartiers anciens dgrads mentionn l'article 25 de la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de
mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion.A cette fin, il assure, aprs accord des
conseils municipaux des communes ou des organes dlibrants des tablissements publics de
coopration communale ou des syndicats mixtes viss l'article L. 5711-1 du code gnral des
collectivits territoriales concerns, la matrise d'ouvrage d'actions et d'oprations tendant la cration,
l'extension, la transformation ou la reconversion de surfaces commerciales et artisanales situes dans
ces zones. Il peut passer convention avec les communes, tablissements publics ou syndicats mixtes
concerns.
l325-2
L'tablissement public peut accomplir tous actes de disposition et d'administration
ncessaires la ralisation de son objet et notamment : a) Acqurir les fonds commerciaux ou
artisanaux ainsi que, le cas chant, par voie d'expropriation, les immeubles ou droits rels immobiliers
ncessaires aux oprations correspondant son objet ; b) Cder les immeubles ou les fonds acquis ; c)
Confier la gestion des fonds commerciaux ou artisanaux acquis un ou plusieurs locataires grants.
l325-3
L'tablissement public est administr par un conseil d'administration compos en nombre
gal de reprsentants de l'Etat, d'une part, d'un membre du Snat, d'un membre de l'Assemble
nationale, de reprsentants des collectivits territoriales, des professions commerciales et artisanales et
du secteur associatif, de personnalits qualifies, d'autre part.
l325-4
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits d'organisation et de fonctionnement
de l'tablissement public ainsi que la composition de son conseil d'administration.
l326-1
Les tablissements publics locaux de rnovation urbaine crs en application du
prsent chapitre sont des tablissements publics locaux caractre industriel et commercial. Ils sont
comptents pour conduire, pour le compte exclusif de leurs membres, des oprations et actions de
rnovation urbaine et de dveloppement conomique au sens de la loi n 2003-710 du 1er aot 2003
d'orientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine.
Ils peuvent se voir dlguer l'instruction et le traitement des demandes d'aides la rhabilitation
de l'habitat priv dans les conditions prvues l'article L. 321-1-3 du code de la construction et de
l'habitation, la gestion comptable et financire ainsi que l'instruction et le traitement des demandes
Chapitre VI : Etablissements publics locaux d'amnagement.
l326-2
p.143
d'aides dans les conditions prvues l'article 10-2 de la loi n 2003-710 du 1er aot 2003 d'orientation
pour la ville et la rnovation urbaine.
l326-2
L'tablissement public local d'amnagement est cr par le prfet au vu des dlibrations
concordantes des organes dlibrants d'tablissements publics de coopration intercommunale et de
collectivits territoriales comptents. Lorsque les tablissements publics de coopration intercommunale
et les communes appartiennent plusieurs dpartements, la dcision est prise par arrt conjoint des
prfets concerns. Les dlibrations fixent la liste des membres de l'tablissement, les modalits de
fonctionnement, les conditions de modification statutaire, la dure, les modalits de dissolution, le sige
et la composition du conseil d'administration de l'tablissement. La dcision de cration comporte les
lments mentionns l'alina prcdent.
l326-3
Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A cet
effet : - il dtermine l'orientation de la politique suivre ; - il vote l'tat prvisionnel des recettes et des
dpenses, autorise les emprunts, approuve les comptes et se prononce sur l'affectation du rsultat ; il nomme le directeur gnral sur proposition du prsident et aprs avis du prfet. Il lit en son sein un
prsident et un ou plusieurs vice-prsidents.
l326-4
L'tat prvisionnel des recettes et des dpenses est tabli, vot, rgl et excut
conformment aux dispositions du chapitre Ier du titre unique du livre VI de la premire partie du
code gnral des collectivits territoriales. Les recettes de l'tablissement public comprennent : - les
contributions qui lui sont accordes par l'Etat, les collectivits territoriales et les tablissements publics
ainsi que toutes autres personnes morales publiques ou prives intresses ; - les emprunts ; - la
rmunration de ses prestations de services, les produits financiers, le produit de la gestion des biens
entrs dans son patrimoine et le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ; - le
produit des dons et legs.
l326-5
Le directeur est ordonnateur des dpenses et des recettes. Il reprsente l'tablissement
en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats et signe tous les actes pris au nom
de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions du conseil d'administration. Il recrute le personnel
et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature.
l326-6
Les actes et dlibrations de l'tablissement public sont soumis au contrle de lgalit
prvu par les articles L. 2131-1 L. 2131-11 du code gnral des collectivits territoriales. Le conseil
d'administration ne dlibre valablement que lorsque la majorit de ses membres sont prsents ou
reprsents. Les membres empchs d'assister une sance peuvent se faire reprsenter dans les
conditions dfinies par l'article L. 2121-20 du mme code.
l326-7
Le comptable de l'tablissement public est un comptable public de l'Etat nomm par le
prfet aprs avis conforme du directeur dpartemental des finances publiques.
Les dispositions des articles L. 1617-2, L. 1617-3 et L. 1617-5 du code gnral des collectivits
territoriales sont applicables l'tablissement public. Celui-ci est, en outre, soumis la premire partie
du livre II du code des juridictions financires.
p.144
l327-1
Code de l'urbanisme
l327-1
Les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent, crer, dans le cadre des
comptences qui leur sont attribues par la loi, des socits publiques locales d'amnagement dont ils
dtiennent la totalit du capital.
Une des collectivits territoriales ou un des groupements de collectivits territoriales participant une
socit publique locale d'amnagement dtient au moins la majorit des droits de vote.
Ces socits sont comptentes pour raliser toute opration d'amnagement au sens du prsent
code. Elles sont galement comptentes pour raliser les oprations de requalification de coproprits
dgrades prvues l'article L. 741-1 du code de la construction et de l'habitation, raliser des tudes
pralables, procder toute acquisition et cession d'immeubles en application des articles L. 221-1
et L. 221-2, procder toute opration de construction ou de rhabilitation immobilire en vue de la
ralisation des objectifs noncs l'article L. 300-1, ou procder toute acquisition et cession de baux
commerciaux, de fonds de commerce ou de fonds artisanaux dans les conditions prvues au chapitre
IV du titre Ier du livre II du prsent code. Elles peuvent exercer, par dlgation de leurs titulaires, les
droits de premption et de priorit dfinis par le prsent code et agir par voie d'expropriation dans les
conditions fixes par des conventions conclues avec l'un de leurs membres.
Ces socits exercent leurs activits exclusivement pour le compte de leurs actionnaires et sur le
territoire des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales qui en sont
membres.
Ces socits revtent la forme de socit anonyme rgie par le livre II du code de commerce et sont
composes, par drogation l'article L. 225-1 du mme code, d'au moins deux actionnaires.
Sous rserve des dispositions du prsent article, elles sont soumises au titre II du livre V de la premire
partie du code gnral des collectivits territoriales.
l328-1
Il est cr un tablissement public local caractre industriel et commercial, dnomm
Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense.
l328-2
Dans le respect des comptences dvolues l'Etablissement public d'amnagement
de La Dfense Seine Arche, l'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense est
comptent pour grer les ouvrages et espaces publics ainsi que les services d'intrt gnral situs
dans le primtre de l'opration d'intrt national mentionne l'article L. 141-3.
Cette gestion comprend l'exploitation, l'entretien et la maintenance des ouvrages, espaces publics et
services d'intrt gnral ainsi que l'animation du site.
Les ouvrages et espaces publics ainsi que les services d'intrt gnral mentionns au premier alina
sont ceux :
-lui appartenant ;
-appartenant l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense Seine Arche sauf dcision
contraire de ce dernier ;
-appartenant aux communes de Courbevoie et de Puteaux ou l'Etat, ds lors qu'ils en font la
demande.
L'tablissement public exerce ses comptences de gestion dans le respect du pouvoir de police des
maires des communes concernes.
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense
l328-3
p.145
l328-3
Pour l'exercice des missions mentionnes l'article L. 328-2, les ouvrages, espaces
publics et services d'intrt gnral viss audit article sont mis disposition de l'tablissement public
par l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense Seine Arche, par les communes concernes
ou par l'Etat.
Ces mises disposition ont lieu titre gratuit et ne donnent lieu aucun versement ou honoraires, ni
aucune indemnit ou perception de droit ou taxe.
La liste, la consistance et la situation juridique des ouvrages, espaces publics et services d'intrt
gnral mis disposition de l'tablissement public sont fixes par arrt conjoint des ministres
chargs du budget, de l'urbanisme et des collectivits territoriales, aprs avis de l'Etablissement
public d'amnagement de La Dfense Seine Arche et de l'Etablissement public de gestion du quartier
d'affaires de La Dfense qui se prononcent dans un dlai de trois mois compter de la notification de la
liste. A dfaut d'un avis dans ce dlai, l'avis est rput donn.
L'tablissement public bnficiaire de la mise disposition assume l'ensemble des obligations du
propritaire et possde les pouvoirs de gestion dfinis l'article L. 1321-2 du code gnral des
collectivits territoriales. Il ne peut ni changer l'affectation des biens qui sont mis sa disposition pour
l'exercice de sa mission, ni les aliner.
Lorsque sa dure d'occupation excde cinq ans, un titre d'occupation constitutif de droits rels sur les
biens appartenant l'Etablissement public d'amnagement de la Dfense Seine Arche ne peut tre
dlivr par l'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense qu'avec l'accord de
l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense Seine Arche, en vue d'une utilisation compatible
avec les missions confies aux deux tablissements.
l328-4
Pour l'exercice de ses missions, l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense
Seine Arche peut demander tout moment la fin de la mise disposition de tout ouvrage ou espace
public mentionn l'article L. 328-2 qui a t mis la disposition de l'Etablissement public de gestion
du quartier d'affaires de La Dfense. Une compensation financire est institue lorsque cette opration
affecte les ressources de l'tablissement public de gestion.
l328-5
L'tablissement public est administr par un conseil d'administration compos des
reprsentants des communes de Courbevoie et de Puteaux et du dpartement des Hauts-de-Seine.
Le dpartement dispose de la majorit des siges. Les autres siges sont rpartis parts gales entre
les deux communes. En cas de cration d'un tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre comprenant les communes de Courbevoie et de Puteaux, comptent en matire "
d'amnagement de l'espace communautaire ", cet tablissement peut tre autoris, par dlibrations
concordantes du conseil communautaire et des conseils municipaux des deux communes, siger en
lieu et place de celles-ci au sein du conseil d'administration de l'tablissement public cr par l'article
L. 328-1. Le conseil d'administration lit son prsident en son sein. Le conseil d'administration rgle
par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A cet effet, notamment :-il dtermine l'orientation
de la politique suivre ;-il vote l'tat prvisionnel des dpenses et des recettes, autorise les emprunts,
approuve les comptes et se prononce sur l'affectation du rsultat ;-il nomme le directeur sur proposition
du prsident et met fin ses fonctions dans les mmes conditions. Les statuts de l'tablissement sont
fixs et modifis par dcret en Conseil d'Etat aprs avis du dpartement des Hauts-de-Seine et des
communes de Courbevoie et de Puteaux. Cet avis est rput donn, dfaut de rponse, dans un dlai
de deux mois compter de la saisine. Ces statuts prvoient les conditions dans lesquelles un comit
consultatif reprsentant les personnes physiques et morales utilisatrices rgulires des quipements et
espaces publics grs par l'tablissement est consult, un rythme fix par le conseil d'administration
et au moins annuel, sur les orientations retenues par l'tablissement public pour l'exercice de ses
comptences.
p.146
l328-6
Code de l'urbanisme
l328-6
Les charges rsultant pour les collectivits publiques de l'exercice des comptences
mentionnes l'article L. 328-2 sont rparties entre les membres de l'tablissement public dans les
conditions fixes par ses statuts. Ces contributions ont un caractre obligatoire. Une majorit qualifie
des deux tiers des administrateurs prsents ou reprsents est requise pour modifier la rpartition de
ces contributions entre les membres.
l328-7
L'tablissement public a pour ressources : 1 Les concours financiers des collectivits
territoriales qui en sont membres ; 2 Les produits du domaine dont il assure la gestion ou qu'il a reu
en proprit ; 3 Les sommes perues en contrepartie de services rendus ; 4 Le produit des dons et
legs ; 5 Les versements au titre du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute ; 6 Les
subventions de l'Union europenne, de l'Etat, d'tablissements publics, des collectivits territoriales et
de leurs groupements ; 7 Le produit des emprunts qu'il est autoris contracter ; 8 Les produits de
cession du domaine dont il est propritaire.
l328-8
Le directeur de l'tablissement public est ordonnateur des dpenses et des recettes.
Il reprsente l'tablissement en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats
et signe tous les actes pris au nom de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions du conseil
d'administration. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature.
l328-9
Le contrle de lgalit et le contrle budgtaire des actes et dlibrations de
l'tablissement public sont exercs par le prfet des Hauts-de-Seine dans les conditions prvues par
le code gnral des collectivits territoriales. Le comptable de l'tablissement public est un comptable
public nomm par le prfet des Hauts-de-Seine.
l328-10
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent chapitre. Il
fixe, en particulier, les modalits des mises disposition mentionnes aux articles L. 328-3 et L. 328-4.
l329-1
Les organismes de foncier solidaire sont des organismes sans but lucratif agrs par le
reprsentant de l'Etat dans la rgion, qui, pour tout ou partie de leur activit, ont pour objet d'acqurir
et de grer des terrains, btis ou non, en vue de raliser des logements et des quipements collectifs
conformment aux objectifs de l'article L. 301-1 du code de la construction et de l'habitation.
L'organisme de foncier solidaire reste propritaire des terrains et consent au preneur, dans le cadre
d'un bail de longue dure, s'il y a lieu avec obligation de construire ou de rhabiliter des constructions
existantes, des droits rels en vue de la location ou de l'accession la proprit des logements,
usage d'habitation principale ou usage mixte professionnel et d'habitation principale, sous des
conditions de plafond de ressources, de loyers et, le cas chant, de prix de cession.
L'organisme de foncier solidaire peut bnficier de la dcote prvue l'article L. 3211-7 du code gnral
de la proprit des personnes publiques.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent article.
l331-1
p.147
1 De plein droit dans les communes dotes d'un plan local d'urbanisme ou d'un plan d'occupation des
sols, sauf renonciation expresse dcide par dlibration dans les conditions prvues au neuvime
alina ;
2 Par dlibration du conseil municipal dans les autres communes ;
3 De plein droit dans les communauts urbaines et la mtropole de Lyon, sauf renonciation expresse
dcide par dlibration dans les conditions prvues au neuvime alina ;
4 Par dlibration de l'organe dlibrant dans les autres tablissements publics de coopration
intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme en lieu et place des communes qu'ils
regroupent et avec leur accord exprim dans les conditions prvues par le II de l'article L. 5211-5 du
code gnral des collectivits territoriales.
La taxe mentionne aux 1 4 est institue sur l'ensemble du territoire de la commune ou dans
l'ensemble des communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale ou
situes dans le primtre de la mtropole de Lyon.
Dans les cas mentionns aux 1 et 2, tout ou partie de la taxe perue par la commune peut tre
revers l'tablissement public de coopration intercommunale ou aux groupements de collectivits
dont elle est membre, compte tenu de la charge des quipements publics relevant, sur le territoire de
cette commune, de leurs comptences, dans les conditions prvues par dlibrations concordantes du
conseil municipal et de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou
du groupement de collectivits.
Dans les cas mentionns aux 3 et 4, une dlibration de l'organe dlibrant prvoit les conditions
de reversement de tout ou partie de la taxe perue par l'tablissement public de coopration
intercommunale ou la mtropole de Lyon ses communes membres ou groupements de collectivits
compte tenu de la charge des quipements publics relevant de leurs comptences.
Les dlibrations par lesquelles le conseil municipal, le conseil de la mtropole de Lyon ou l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale institue la taxe, renonce la
percevoir ou la supprime sont valables pour une dure minimale de trois ans compter de leur entre
en vigueur.
Le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget des communes ou des
tablissements publics de coopration intercommunale. A l'exclusion de la fraction prvue au dernier
alina de l'article L. 331-3, le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget
principal de la mtropole de Lyon.
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement
p.148
l331-3
Code de l'urbanisme
l331-3
La part dpartementale de la taxe d'amnagement est institue par dlibration du
conseil gnral dans les conditions fixes au neuvime alina de l'article L. 331-2 en vue de financer,
d'une part, la politique de protection des espaces naturels sensibles prvue l'article L. 142-1 ainsi
que les dpenses prvues l'article L. 142-2 et, d'autre part, les dpenses des conseils d'architecture,
d'urbanisme et de l'environnement en application de l'article 8 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture.
La part dpartementale de la taxe est institue dans toutes les communes du dpartement.
Le produit de la part dpartementale de la taxe a le caractre d'une recette de fonctionnement.
La mtropole de Lyon est substitue au dpartement du Rhne pour l'application des trois alinas
prcdents aux autorisations d'urbanisme dlivres compter du 1er janvier 2017 dans le primtre de
la mtropole de Lyon. Les produits perus ce titre reviennent la mtropole de Lyon, en sus de ceux
qui lui choient en vertu du 3 de l'article L. 331-2.
l331-4
La part de la taxe d'amnagement verse la rgion d'Ile-de-France est institue par
dlibration du conseil rgional, dans les conditions fixes au neuvime alina de l'article L. 331-2,
en vue de financer des quipements collectifs, principalement des infrastructures de transport, rendus
ncessaires par l'urbanisation.
Elle est institue dans toutes les communes de la rgion.
Le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget de la rgion d'Ile-de-France.
l331-5
Les dlibrations prises en application des articles L. 331-1 L. 331-4 sont adoptes au
plus tard le 30 novembre pour entrer en vigueur au 1er janvier de l'anne suivante et sont transmises
aux services de l'Etat chargs de l'urbanisme dans le dpartement au plus tard le premier jour du
deuxime mois qui suit la date laquelle elles ont t adoptes.
Sous-section 3 : Exonrations
l331-7
1 Les constructions et amnagements destins tre affects un service public ou d'utilit publique,
dont la liste est fixe par un dcret en Conseil d'Etat ;
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement
l331-8
p.149
2 Les constructions de locaux d'habitation et d'hbergement mentionns aux articles 278 sexies et 296
ter du code gnral des impts et, en Guyane et Mayotte, les constructions de mmes locaux, ds
lors qu'ils sont financs dans les conditions du II de l'article R. 331-1 du code de la construction et de
l'habitation ou du b du 2 de l'article R. 372-9 du mme code ;
3 Dans les exploitations et coopratives agricoles, les surfaces de plancher des serres de production,
celles des locaux destins abriter les rcoltes, hberger les animaux, ranger et entretenir le
matriel agricole, celles des locaux de production et de stockage des produits usage agricole, celles
des locaux de transformation et de conditionnement des produits provenant de l'exploitation et, dans les
centres questres de loisir, les surfaces des btiments affectes aux activits questres ;
4 Les constructions et amnagements raliss dans les primtres des oprations d'intrt national
prvues l'article L. 121-9-1 lorsque le cot des quipements, dont la liste est fixe par dcret en
Conseil d'Etat, a t mis la charge des constructeurs ou des amnageurs ;
5 Les constructions et amnagements raliss dans les zones d'amnagement concert mentionnes
l'article L. 311-1 lorsque le cot des quipements publics, dont la liste est fixe par un dcret en
Conseil d'Etat, a t mis la charge des constructeurs ou des amnageurs. Cette liste peut tre
complte par une dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale valable pour une dure minimale de trois ans ;
6 Les constructions et amnagements raliss dans les primtres dlimits par une convention de
projet urbain partenarial prvue par l'article L. 332-11-3, dans les limites de dure prvues par cette
convention, en application de l'article L. 332-11-4 ;
7 Les amnagements prescrits par un plan de prvention des risques naturels prvisibles, un plan
de prvention des risques technologiques ou un plan de prvention des risques miniers sur des biens
construits ou amnags conformment aux dispositions du prsent code avant l'approbation de ce plan
et mis la charge des propritaires ou exploitants de ces biens ;
8 La reconstruction l'identique d'un btiment dtruit ou dmoli depuis moins de dix ans dans les
conditions prvues au premier alina de l'article L. 111-3, sous rserve des dispositions du 4 de l'article
L. 331-30, ainsi que la reconstruction sur d'autres terrains de la mme commune ou des communes
limitrophes des btiments de mme nature que les locaux sinistrs dont le terrain d'implantation a t
reconnu comme extrmement dangereux et class inconstructible, pourvu que le contribuable justifie
que les indemnits verses en rparation des dommages occasionns l'immeuble ne comprennent
pas le montant de la taxe d'amnagement normalement exigible sur les reconstructions ;
9 Les constructions dont la surface est infrieure ou gale 5 mtres carrs.
Ces exonrations s'appliquent la part de taxe d'amnagement perue par la mtropole de Lyon en
vertu du 3 de l'article L. 331-2.
l331-8
Sont exonrs des parts dpartementale et rgionale les constructions et amnagements
mentionns aux 1 3 et 7 9 de l'article L. 331-7.
Ces exonrations s'appliquent la part de taxe d'amnagement prvue au dernier alina de l'article L.
331-3.
l331-9
Par dlibration prise dans les conditions prvues au premier alina de l'article L. 331-14,
les organes dlibrants des communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale,
le conseil de la mtropole de Lyon, les conseils gnraux et le conseil rgional de la rgion d'Ile-deFrance peuvent exonrer de la taxe d'amnagement, en tout ou partie, chacune des catgories de
construction ou amnagement suivantes :
1 Les locaux d'habitation et d'hbergement mentionns au 1 de l'article L. 331-12 qui ne bnficient
pas de l'exonration prvue au 2 de l'article L. 331-7 ;
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement
p.150
l331-10
Code de l'urbanisme
2 Dans la limite de 50 % de leur surface, les surfaces des locaux usage d'habitation principale qui
ne bnficient pas de l'abattement mentionn au 2 de l'article L. 331-12 et qui sont financs l'aide du
prt ne portant pas intrt prvu l'article L. 31-10-1 du code de la construction et de l'habitation ;
3 Les locaux usage industriel ou artisanal mentionns au 3 de l'article L. 331-12 du prsent code ;
4 Les commerces de dtail d'une surface de vente infrieure 400 mtres carrs ;
5 Les immeubles classs parmi les monuments historiques ou inscrits l'inventaire supplmentaire des
monuments historiques.
6 Les surfaces annexes usage de stationnement des locaux mentionns au 1 et ne bnficiant pas
de l'exonration totale ;
7 Les surfaces des locaux annexes usage de stationnement des immeubles autres que d'habitations
individuelles ;
8 Les abris de jardin soumis dclaration pralable.
Pour les autorisations d'urbanisme dlivres compter du 1er janvier 2017, les exonrations adoptes
par la mtropole de Lyon sur le fondement du prsent article s'appliquent simultanment la part de
taxe d'amnagement perue en vertu du 3 de l'article L. 331-2 et celle qui lui revient en application de
l'article L. 331-3.
1 Les locaux d'habitation et d'hbergement ainsi que leurs annexes mentionns aux articles 278 sexies
et 296 ter du code gnral des impts et, en Guyane et Mayotte, les mmes locaux mentionns aux
mmes articles 278 sexies et 296 ter ;
2 Les cent premiers mtres carrs des locaux d'habitation et leurs annexes usage d'habitation
principale, cet abattement ne pouvant tre cumul avec l'abattement vis au 1 ;
3 Les locaux usage industriel ou artisanal et leurs annexes, les entrepts et hangars non ouverts au
public faisant l'objet d'une exploitation commerciale et les parcs de stationnement couverts faisant l'objet
d'une exploitation commerciale.
l331-13
1 Pour les emplacements de tentes, caravanes et rsidences mobiles de loisirs, 3 000 par
emplacement ;
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement
l331-14
p.151
2 Pour les emplacements des habitations lgres de loisirs, 10 000 par emplacement ;
3 Pour les piscines, 200 par mtre carr ;
4 Pour les oliennes d'une hauteur suprieure 12 mtres, 3 000 par olienne ;
5 Pour les panneaux photovoltaques au sol, 10 par mtre carr ;
6 Pour les aires de stationnement non comprises dans la surface vise l'article L. 331-10, 2 000
par emplacement, cette valeur pouvant tre augmente jusqu' 5 000 par dlibration de l'organe
dlibrant du conseil de la mtropole de Lyon, de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public
comptent en matire de plan local d'urbanisme ou de plan d'occupation des sols. La valeur forfaitaire
ainsi dtermine sert galement d'assiette dpartementale et la part verse la rgion d'Ile-deFrance.
p.152
l331-16
Code de l'urbanisme
l331-16
Lorsqu'une zone d'amnagement concert est supprime, la taxe d'amnagement est
rtablie de plein droit pour la part communale ou intercommunale. Le conseil municipal ou l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou le conseil de la mtropole de
Lyon fixe le taux de la taxe pour cette zone dans les conditions prvues l'article L. 331-14.
l331-17
Par dlibration adopte avant le 30 novembre, les conseils gnraux fixent le taux de la
part dpartementale de la taxe d'amnagement applicable compter du 1er janvier de l'anne suivante.
Cette dlibration peut galement fixer les taux de rpartition de la part dpartementale de la taxe
d'amnagement entre la politique de protection des espaces naturels sensibles et les conseils
d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement.
Le taux de la part dpartementale de la taxe ne peut excder 2,5 %.
La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit pour l'anne
suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier alina.
Les dispositions du prsent article s'appliquent, compter du 1er janvier 2016, la mtropole de Lyon
pour la part de taxe d'amnagement prvue l'article L. 331-3.
l331-18
Par dlibration adopte avant le 30 novembre, le conseil rgional d'Ile-de-France fixe
le taux de la part rgionale de la taxe d'amnagement applicable compter du 1er janvier de l'anne
suivante. Le taux de la part rgionale de la taxe ne peut excder 1 % et peut tre diffrent selon les
dpartements. La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit
pour l'anne suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier
alina.
l331-23
p.153
Si aucune dclaration n'a t dpose, les bases ou les lments servant au calcul de la taxe et des
sanctions applicables sont ports la connaissance du redevable trente jours au moins avant la mise
en recouvrement.
l331-23
En cas de construction ou d'amnagement sans autorisation ou en infraction aux
obligations rsultant de l'autorisation de construire ou d'amnager, le montant de la taxe ou du
complment de taxe due est assorti d'une pnalit de 80 % du montant de la taxe. Cette pnalit ne
peut tre prononce avant l'expiration d'un dlai de trente jours compter de la notification du document
par lequel l'administration a fait connatre au contribuable concern la sanction qu'elle se propose
d'appliquer, les motifs de celle-ci et la possibilit dont dispose l'intress de prsenter dans ce dlai ses
observations.
p.154
l331-27
l331-27
Code de l'urbanisme
Le recouvrement de la taxe et de la pnalit est garanti par le privilge prvu au 1 de l'article 1929 du
code gnral des impts.
l331-28
Aprs avis de l'administration charge de l'urbanisme et consultation de la mtropole
de Lyon, de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public de coopration intercommunale
bnficiaire, lorsqu'elle concerne la pnalit prvue l'article L. 331-23, le comptable public charg du
recouvrement de la taxe et de la pnalit dont elle peut tre assortie peut faire droit une demande de
remise gracieuse, partielle ou totale.
l331-29
perception.
Sous-section 9 : Recours
l331-30
Le redevable de la taxe peut en obtenir la dcharge, la rduction ou la restitution totale
ou partielle : 1 S'il justifie qu'il n'a pas donn suite l'autorisation de construire ou d'amnager ; 2
Si, en cas de modification de l'autorisation de construire ou d'amnager, il est redevable d'un montant
infrieur au montant initial ; 3 Si les constructions sont dmolies en vertu d'une dcision du juge civil ;
4 Dans le cas de catastrophe naturelle, lorsque les locaux ont t dtruits ou ont subi des dgts tels
qu'aprs expertise ou dcision administrative ils sont vous la dmolition. La remise s'applique, sur
demande du contribuable, sur le montant total de la taxe dont le dernier versement n'est pas arriv
chance la date du sinistre. Le contribuable doit justifier que les indemnits verses en rparation
des dommages occasionns l'immeuble ne comprennent pas le montant des taxes d'urbanisme dues
lors de la construction. Si une telle remise est accorde, le 8 de l'article L. 331-7 ne s'applique pas
la reconstruction du btiment ; 5 Si le contribuable dmontre qu'il remplit les conditions pour pouvoir
bnficier d'une exclusion, d'une exonration ou d'un abattement auquel il ne pouvait prtendre au
moment du dpt de la demande ; 6 Si une erreur a t commise dans l'assiette ou le calcul de la taxe.
l331-31
En matire d'assiette, les rclamations concernant la taxe d'amnagement sont
recevables jusqu'au 31 dcembre de la deuxime anne qui suit celle de l'mission du premier titre
de perception ou du titre unique. Lorsque le contribuable a fait l'objet d'une procdure de rectification,
il dispose d'un dlai expirant le 31 dcembre de la troisime anne qui suit celle de la notification de
la proposition de rectification pour prsenter ses rclamations. Les rclamations concernant la taxe
d'amnagement sont prsentes, instruites et juges selon les rgles applicables en matire d'impts
directs locaux.
l331-32
En matire de recouvrement, les rclamations sont prsentes, instruites et juges
selon les rgles applicables en matire de crances trangres l'impt et au domaine.
l331-34
p.155
Les modalits de reversement mensuel de ces sommes la mtropole de Lyon et aux collectivits
territoriales bnficiaires sont prcises par dcret.
l331-34
Avant le 1er mars de chaque anne, l'administration charge de l'urbanisme fournit
la mtropole de Lyon, aux collectivits territoriales et tablissements publics de coopration
intercommunale bnficiaires de la taxe d'amnagement les lments concernant l'anne civile
prcdente ncessaires l'tablissement des prvisions de recettes, en vue de la prparation de leur
budget.
p.156
l331-38
Code de l'urbanisme
l331-41
p.157
Les bnficiaires d'autorisations de construire ne peuvent tre tenus que des obligations
p.158
l332-6-1
Code de l'urbanisme
vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010 ou dans les
primtres fixs par les conventions vises l'article L. 332-11-3 ;
2 Le versement des contributions aux dpenses d'quipements publics mentionnes l'article
L. 332-6-1. Toutefois ces contributions telles qu'elles sont dfinies aux 2 et 3 dudit article ne
peuvent porter sur les quipements publics donnant lieu la participation institue dans les secteurs
d'amnagement dfinis l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n
2010-1658 du 29 dcembre 2010 prcite ou dans les primtres fixs par les conventions vises
l'article L. 332-11-3 ;
3 La ralisation des quipements propres mentionnes l'article L. 332-15 ;
4 Le versement pour sous-densit prvu aux articles L. 331-36 et L. 331-38 ;
5 Le versement de la redevance d'archologie prventive prvue aux articles L. 524-2 L. 524-13 du
code du patrimoine.
l332-6-1
Les contributions aux dpenses d'quipements publics prvus au 2 de l'article L. 332-6
sont les suivantes :
1 a) Abrog
b) Abrog
c) Abrog
d) Abrog
e) Abrog
2 a) La participation pour raccordement l'gout prvue l'article L. 1331-7 code de la sant publique ;
(2)
b) La participation destine la ralisation de parcs publics de stationnement prvue l'article L.
332-7-1 ; (1)
c) La participation spcifique pour la ralisation d'quipements publics exceptionnels prvue l'article L.
332-8 ;
d) La participation pour voirie et rseaux prvue l'article L. 332-11-1 ; (1)
3 La participation des riverains prvue par la lgislation applicable dans les dpartements du HautRhin, du Bas-Rhin et de la Moselle, celle-ci pouvant tre actualise pour tenir compte du dlai coul
entre la date de ralisation des travaux concerns et le montant de perception de cette participation.
Elle peut galement inclure les frais de premier tablissement de l'clairage public. (1)
l332-7
L'illgalit des prescriptions exigeant des taxes ou des contributions aux dpenses
d'quipements publics est sans effet sur la lgalit des autres dispositions de l'autorisation de
construire. Lorsque l'une de ces prescriptions est annule pour illgalit, l'autorit qui a dlivr
l'autorisation prend, compte tenu de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive, un nouvel arrt
portant la prescription d'une taxe ou d'une contribution aux dpenses d'quipements publics.
l332-7-1
La participation pour non-ralisation d'aires de stationnement prvue par l'article L.
123-1-12 est fixe par le conseil municipal. Son montant ne peut excder 12 195 euros par place de
stationnement. Cette valeur, fixe la date de promulgation de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains, est modifie au 1er novembre de chaque
anne en fonction de l'indice du cot de la construction publi par l'Institut national de la statistique et
des tudes conomiques.
l332-8
p.159
l332-8
Une participation spcifique peut tre exige des bnficiaires des autorisations
de construire qui ont pour objet la ralisation de toute installation caractre industriel, agricole,
commercial ou artisanal qui, par sa nature, sa situation ou son importance, ncessite la ralisation
d'quipements publics exceptionnels. Lorsque la ralisation des quipements publics exceptionnels
n'est pas de la comptence de l'autorit qui dlivre le permis de construire, celle-ci dtermine le montant
de la contribution correspondante, aprs accord de la collectivit publique laquelle incombent ces
quipements ou de son concessionnaire.
l332-11-1
Le conseil municipal peut instituer une participation pour voirie et rseaux en vue de
financer en tout ou en partie la construction des voies nouvelles ou l'amnagement des voies existantes
ainsi que l'tablissement ou l'adaptation des rseaux qui leur sont associs, lorsque ces travaux sont
raliss pour permettre l'implantation de nouvelles constructions.
Pour chaque voie, le conseil municipal prcise les tudes, les acquisitions foncires et les travaux
prendre en compte pour le calcul de la participation, compte tenu de l'quipement de la voie prvu
terme. Peuvent tre financs les tudes, les acquisitions foncires et les travaux relatifs la voirie ainsi
que les rseaux d'eau potable, d'lectricit et d'assainissement. Les tudes, les acquisitions foncires
et les travaux relatifs la voirie comprennent l'clairage public, le dispositif d'coulement des eaux
pluviales et les lments ncessaires au passage des rseaux souterrains de communication.
Seuls les tudes, les acquisitions foncires et les travaux raliser, dfinis par le conseil municipal, sont
mis la charge des propritaires. Lorsqu'une voie prexiste, si aucun amnagement supplmentaire
de la voie n'est prvu par le conseil municipal, ces travaux peuvent ne concerner que les rseaux.
Dans ce cas, le conseil municipal peut prvoir, avec l'accord du ou des tablissements publics de
coopration intercommunale ou syndicats mixtes comptents pour ces rseaux, que la participation
leur sera verse directement ou par l'intermdiaire de la commune, en complment le cas chant des
autres financements que celle-ci affecte la ralisation de ces travaux.
Le conseil municipal arrte la part du cot mise la charge des propritaires riverains. Cette part est
rpartie entre les propritaires au prorata de la superficie des terrains bnficiant de cette desserte
et situs moins de quatre-vingts mtres de la voie. Le conseil municipal peut, en fonction des
circonstances locales, modifier la distance de quatre-vingts mtres sans que celle qu'il fixe puisse tre
suprieure cent mtres ni infrieure soixante mtres. Le conseil municipal peut galement exclure
les terrains qui ne peuvent supporter de constructions du fait de contraintes physiques et les terrains
non constructibles du fait de prescriptions ou de servitudes administratives dont l'diction ne relve
pas de la comptence de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale.
Lorsque, en application de l'alina prcdent, le conseil municipal n'a prvu aucun amnagement
supplmentaire de la voie et que les travaux portent exclusivement sur les rseaux d'eau et d'lectricit,
la commune peut galement exclure les terrains dj desservis par ces rseaux.
La participation n'est pas due pour les voies et rseaux compris dans le programme d'quipements
publics d'une zone d'amnagement concert cre en application de l'article L. 311-1, d'une convention
de projet urbain partenarial conclue en application de l'article L. 332-11-3 ou d'un programme
d'amnagement d'ensemble cr en application de l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure
l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010.
Les oprations de construction de logements sociaux mentionnes au 2 de l'article L. 331-7 et au 1 de
l'article L. 331-9 peuvent tre exemptes de la participation.
l332-11-2
La participation prvue l'article L. 332-11-1 est due compter de la construction
d'un btiment sur le terrain. Elle est recouvre, comme en matire de produits locaux, dans des dlais
fixs par l'autorit qui dlivre le permis de construire. Toutefois les propritaires peuvent conclure
avec la commune une convention par laquelle ils offrent de verser la participation avant la dlivrance
d'une autorisation de construire. La convention fixe le dlai dans lequel la voie et les rseaux seront
raliss et les modalits de rglement de la participation. Elle prcise le rgime des autres contributions
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs
p.160
l332-11-3
Code de l'urbanisme
d'urbanisme applicables au terrain, les dispositions d'urbanisme, les limitations administratives au droit
de proprit et l'tat des quipements publics existants ou prvus. La convention est, ds publication
de la dlibration du conseil municipal l'approuvant, cratrice de droit au sens des dispositions du
deuxime alina de l'article L. 160-5. Si la demande de permis de construire prvue l'article L. 421-1
est dpose dans le dlai de cinq ans compter de la signature de la convention et respecte les
dispositions d'urbanisme mentionnes par la convention, celles-ci ne peuvent tre remises en cause
pour ce qui concerne le cocontractant de la commune ou ses ayants droit. Si la voie ou les rseaux
n'ont pas t raliss dans le dlai fix par la convention, les sommes reprsentatives du cot des
travaux non raliss sont restitues au propritaire, sans prjudice des indemnits ventuelles fixes
par les tribunaux. ;
l332-11-3
I. - Dans les zones urbaines et les zones urbaniser dlimites par les plans
locaux d'urbanisme ou les documents d'urbanisme en tenant lieu, lorsqu'une ou plusieurs oprations
d'amnagement ou de construction ncessitent la ralisation d'quipements autres que les quipements
propres mentionns l'article L. 332-15, le ou les propritaires des terrains, le ou les amnageurs et
le ou les constructeurs peuvent conclure avec la commune ou l'tablissement public comptent en
matire de plan local d'urbanisme ou le reprsentant de l'Etat, dans le cadre des oprations d'intrt
national mentionnes l'article L. 121-2, une convention de projet urbain partenarial prvoyant la prise
en charge financire de tout ou partie de ces quipements.
II. - Lorsque des quipements publics ayant vocation faire l'objet d'une premire convention de
projet urbain partenarial desservent des terrains autres que ceux mentionns dans le projet de ladite
convention, par dcision de leur organe dlibrant, la commune ou l'tablissement public comptent en
matire de plan local d'urbanisme, ou le reprsentant de l'Etat par arrt, dans le cadre des oprations
d'intrt national, fixe les modalits de partage des cots des quipements et dlimite un primtre
l'intrieur duquel les propritaires fonciers, les amnageurs ou les constructeurs qui s'y livrent des
oprations d'amnagement ou de construction participent, dans le cadre de conventions, la prise en
charge de ces mmes quipements publics, qu'ils soient encore raliser ou dj raliss, ds lors
qu'ils rpondent aux besoins des futurs habitants ou usagers de leurs oprations. Les conventions
successivement tablies peuvent viser des programmes d'quipements publics diffrents lorsque les
oprations de construction attendues dans chaque primtre de convention ne ncessitent pas les
mmes besoins en quipements.
Le primtre est dlimit par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de
l'tablissement public ou, dans le cadre des oprations d'intrt national, par arrt prfectoral, pour
une dure maximale de quinze ans.
III. - Avant la conclusion de la convention, les personnes ayant qualit pour dposer une demande
de permis de construire ou d'amnager peuvent demander la commune ou l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme ou au reprsentant
de l'Etat dans le cadre des oprations d'intrt national qu'ils tudient le projet d'amnagement ou
de construction et que ce projet fasse l'objet d'un dbat au sein de l'organe dlibrant. L'autorit
comptente peut faire droit cette demande.
La demande est assortie d'un dossier comportant la dlimitation du primtre du projet d'amnagement
ou de construction, la dfinition du projet ainsi que la liste des quipements publics raliser pour
rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier dans le primtre.
Cette convention ne peut mettre la charge des propritaires fonciers, des amnageurs ou des
constructeurs que le cot des quipements publics raliser pour rpondre aux besoins des futurs
habitants ou usagers des constructions difier dans le primtre fix par la convention ou, lorsque la
capacit des quipements programms excde ces besoins, la fraction du cot proportionnelle ceuxci.
l332-11-4
p.161
La convention fixe les dlais de paiement. La participation peut tre acquitte sous forme de
contribution financire ou d'apports de terrains btis ou non btis.
l332-11-4
Dans les communes o la taxe d'amnagement a t institue, les constructions
difies dans le primtre dlimit par une convention prvue l'article L. 332-11-3 sont exclues du
champ d'application de cette taxe pendant un dlai fix par la convention, qui ne peut excder dix ans.
l332-12
Les dispositions des articles L. 332-6 et L. 332-7 sont applicables dans les conditions
suivantes aux bnficiaires de permis d'amnager et aux associations foncires urbaines de
remembrement autorises ou constitues d'office, ainsi qu'aux associations foncires urbaines de
projet.
Peuvent tre mis la charge des bnficiaires de permis d'amnager par le permis d'amnager ou
de l'association foncire urbaine par l'acte administratif approuvant le plan de remembrement ou de
l'association foncire urbaine de projet par l'acte autorisant sa cration :
a) Le versement pour dpassement du plafond lgal de densit dans les conditions prvues l'article L.
333-9-1 ;
b) La participation spcifique pour quipements publics exceptionnels dans les conditions prvues
l'article L. 332-8 ;
c) Une participation forfaitaire reprsentative de la participation prvue l'article L. 332-9 dans sa
rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances
rectificative pour 2010 et des contributions numres aux b et d du 2 et du 3 de l'article L. 332-6-1.
Cette participation forfaitaire ne peut tre exige dans les secteurs de la commune ou de l'tablissement
public de coopration intercommunale o il est fait application de l'article L. 331-15 ;
d) Le versement pour sous-densit prvu aux articles L. 331-36 et L. 331-38 pour les permis
d'amnager autres qu'en lotissement ;
e) La taxe d'amnagement prvue aux articles L. 331-1 et suivants.
En outre, les bnficiaires de permis d'amnager peuvent tre tenus au versement de la participation
institue dans les primtres fixs par les conventions mentionnes l'article L. 332-11-3.
Il ne peut tre peru sur les constructeurs aucune des contributions ou participations qui ont t mises
la charge du bnficiaire du permis d'amnager ou de l'association foncire urbaine de remembrement
ou de l'association foncire urbaine de projet.
l332-13
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale
ou d'un syndicat mixte comptent pour la ralisation des quipements donnant lieu participation au
titre de la prsente section, la participation est institue, dans les mmes conditions, par l'tablissement
public qui exerce la comptence considre, quel que soit le mode de gestion retenu. La participation
est verse l'tablissement public.
l332-14
Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent, en tant que de besoin, les conditions
d'application de la prsente section.
Section III : Equipements propres dont la ralisation peut tre exige des bnficiaires
d'autorisations d'occuper ou d'utiliser le sol.
l332-15
L'autorit qui dlivre l'autorisation de construire, d'amnager, ou de lotir exige, en tant
que de besoin, du bnficiaire de celle-ci la ralisation et le financement de tous travaux ncessaires
la viabilit et l'quipement de la construction, du terrain amnag ou du lotissement, notamment en
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs
p.162
l332-16
Code de l'urbanisme
ce qui concerne la voirie, l'alimentation en eau, gaz et lectricit, les rseaux de tlcommunication,
l'vacuation et le traitement des eaux et matires uses, l'clairage, les aires de stationnement, les
espaces collectifs, les aires de jeux et les espaces plants.
Les obligations imposes par l'alina ci-dessus s'tendent au branchement des quipements propres
l'opration sur les quipements publics qui existent au droit du terrain sur lequel ils sont implants
et notamment aux oprations ralises cet effet en empruntant des voies prives ou en usant de
servitudes.
Toutefois, en ce qui concerne le rseau lectrique, le bnficiaire du permis ou de la dcision de nonopposition est redevable de la part de la contribution prvue au troisime alina du II de l'article 4 de
la loi n 2000-108 du 10 fvrier 2000 (1) relative la modernisation et au dveloppement du service
public de l'lectricit, correspondant au branchement et la fraction de l'extension du rseau situe sur
le terrain d'assiette de l'opration, au sens de cette mme loi et des textes pris pour son application.
L'autorisation peut galement, avec l'accord du demandeur et dans les conditions dfinies par l'autorit
organisatrice du service public de l'eau ou de l'lectricit, prvoir un raccordement aux rseaux
d'eau ou d'lectricit empruntant, en tout ou partie, des voies ou emprises publiques, sous rserve
que ce raccordement n'excde pas cent mtres et que les rseaux correspondants, dimensionns
pour correspondre exclusivement aux besoins du projet, ne soient pas destins desservir d'autres
constructions existantes ou futures.
En cas de classement ultrieur dans la voirie et les rseaux publics, les travaux exigs au titre des
quipements propres n'ouvrant pas droit l'action en rptition prvue l'article L. 332-30.
L'autorit qui approuve le plan de remembrement peut imposer les mmes obligations aux associations
foncires urbaines de remembrement autorises ou constitues d'office.
l332-16
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
de la prsente section.
l340-1
p.163
se prescrit par cinq ans compter du dernier versement ou de l'obtention des prestations indment
exiges.
Les acqureurs successifs de biens ayant fait l'objet des actes mentionns l'article L. 332-28 ou situs
dans une zone d'amnagement concert ou dans une zone couverte par une convention de projet
urbain partenarial peuvent galement exercer l'action en rptition prvue l'alina prcdent. Pour ces
personnes, l'action en rptition se prescrit par cinq ans compter de l'inscription sur le registre prvu
l'article L. 332-29 attestant que le dernier versement a t opr ou la prestation obtenue.
Les sommes rembourser au titre des deux alinas prcdents portent intrt au taux lgal major de
cinq points.
p.164
l350-2
Code de l'urbanisme
qui comporte la ralisation d'actions ou d'oprations d'amnagement et, le cas chant, de projets
d'infrastructure. La rgion et les dpartements territorialement intresss peuvent galement, leur
demande, tre signataires du contrat. A la demande de l'une des personnes publiques mentionnes aux
deux premiers alinas, les contrats peuvent tre signs par tout tablissement public de l'Etat et toute
socit publique locale susceptible de prendre part la ralisation du projet d'intrt majeur.
l350-2
Avant la signature du contrat, le projet d'intrt majeur est soumis pour avis au prsident
du conseil rgional, au prsident du conseil gnral et aux prsidents des tablissements publics de
coopration intercommunale comptents en matire de programme local de l'habitat ou en matire
de plan local d'urbanisme. Peut tre galement recueilli l'avis de tout organisme ou association ayant
comptence en matire d'habitat, d'urbanisme, de dplacement, d'amnagement ou d'environnement.
Le projet fait l'objet d'une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier
du code de l'environnement.
l350-3
Le contrat conclu en application de l'article L. 350-1 comprend : 1 Une prsentation
du projet d'intrt majeur, de ses objectifs et de la manire dont il contribue au dveloppement
urbain durable du territoire dans lequel il s'insre ; 2 Le nombre de logements et le pourcentage
de logements sociaux raliser dans le cadre du projet. Ces objectifs quantitatifs sont fixs aprs
consultation du comit rgional de l'habitat ; 3 La stratgie foncire mettre en uvre pour permettre
la ralisation du projet ainsi que, le cas chant, les modalits de mobilisation des terrains appartenant
aux signataires du contrat et ncessaires pour la conduite du projet ; 4 La liste des actions et des
oprations d'amnagement et, le cas chant, des projets d'infrastructure mentionns au premier alina
de l'article L. 350-1 ainsi que les conditions de leur mise en uvre et l'chancier prvisionnel de leur
ralisation ; 5 Les conditions gnrales de financement du projet.
l350-4
Pour la mise en uvre de la stratgie foncire prvue au 3 de l'article L. 350-3, le
contrat peut prvoir la cration de zones d'amnagement diffr, dont il dresse la liste et fixe le
primtre. Il dsigne les bnficiaires des droits de premption ainsi institus. La dlibration du conseil
municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre qui autorise le maire ou le prsident de l'tablissement public signer le contrat emporte,
pour l'application de l'article L. 212-1, avis favorable de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale sur la cration des zones d'amnagement diffr prvues au contrat.
Dans les zones d'amnagement diffr prvues au contrat, la commune est titulaire d'un droit de
premption titre subsidiaire lorsqu'elle n'est pas bnficiaire d'un droit de premption titre principal.
Le bnficiaire du droit de premption titre principal informe la collectivit territoriale et le propritaire
du bien de sa dcision d'exercer ou non son droit de premption dans le dlai de deux mois suivant la
dclaration pralable d'alination faite par le propritaire dans les conditions prvues l'article L. 213-2.
Lorsque le bnficiaire du droit de premption titre principal renonce exercer ce droit, le dlai fix
au mme article L. 213-2, l'expiration duquel le silence gard vaut renonciation l'exercice du droit de
premption, est port trois mois pour permettre au titulaire du droit de premption titre subsidiaire de
faire usage de ce droit.
l350-5
Le contrat mentionn au prsent titre peut valoir dclaration de projet des actions ou
des oprations d'amnagement et des projets d'infrastructures mentionns au 4 de l'article L. 350-3
pour l'application de l'article L. 300-6. Le contrat prcise les actions, les oprations et les projets pour
lesquels il vaut dclaration de l'intrt gnral. Ces actions ou ces oprations d'amnagement ou ces
projets d'infrastructures sont compatibles, s'il y a lieu, avec le schma directeur de la rgion d'Ile-deFrance, les schmas d'amnagement rgional des rgions d'outre-mer ou le plan d'amnagement et
de dveloppement durable de Corse. Si ces actions, ces oprations d'amnagement ou ces projets
d'infrastructure ne sont pas compatibles avec les schmas de cohrence territoriale, les schmas de
secteurs et les plans locaux d'urbanisme, l'autorit administrative engage les procdures de mise en
l350-6
p.165
compatibilit prvues aux articles L. 122-15 et L. 123-16. L'enqute publique mentionne l'article L.
350-2 est organise dans les conditions prvues ces mmes articles.
l350-6
Lorsque le contrat mentionn au prsent titre le prvoit, un tablissement public de l'Etat,
signataire du contrat, peut raliser certaines actions ou oprations d'amnagement ou certains projets
d'infrastructure prvus au contrat en application du 4 de l'article L. 350-3. Lorsque le contrat mentionn
au prsent titre le prvoit, une socit publique locale mentionne aux articles L. 327-1 du prsent
code ou L. 1531-1 du code gnral des collectivits territoriales, signataire du contrat, peut raliser
certaines actions ou oprations d'amnagement ou certains projets d'infrastructure prvus au contrat,
en application du 4 de l'article L. 350-3 du prsent code. Elle agit dans les strictes conditions dfinies
par les dispositions qui la rgissent.
l350-7
Les rgles de publicit et de communication dfinies aux articles L. 2121-24 et L. 2121-26
du code gnral des collectivits territoriales sont applicables aux contrats prvus au prsent titre.
p.166
l421-1
Code de l'urbanisme
l421-1
Les constructions, mme ne comportant pas de fondations, doivent tre prcdes de la
dlivrance d'un permis de construire. Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des travaux excuts sur
des constructions existantes ainsi que des changements de destination qui, en raison de leur nature ou
de leur localisation, doivent galement tre prcds de la dlivrance d'un tel permis.
l421-2
Les travaux, installations et amnagements affectant l'utilisation des sols et figurant
sur une liste arrte par dcret en Conseil d'Etat doivent tre prcds de la dlivrance d'un permis
d'amnager.
l421-3
Les dmolitions de constructions existantes doivent tre prcdes de la dlivrance d'un
permis de dmolir lorsque la construction relve d'une protection particulire dfinie par dcret en
Conseil d'Etat ou est situe dans une commune ou partie de commune o le conseil municipal a dcid
d'instaurer le permis de dmolir.
l421-4
Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des constructions, amnagements, installations
et travaux qui, en raison de leurs dimensions, de leur nature ou de leur localisation, ne justifient pas
l'exigence d'un permis et font l'objet d'une dclaration pralable. Ce dcret prcise les cas o les
cltures sont galement soumises dclaration pralable.
l421-5
Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des constructions, amnagements, installations
et travaux qui, par drogation aux dispositions des articles L. 421-1 L. 421-4, sont dispenss de toute
formalit au titre du prsent code en raison :
a) De leur trs faible importance ;
b) De la faible dure de leur maintien en place ou de leur caractre temporaire compte tenu de l'usage
auquel ils sont destins ;
c) Du fait qu'ils ncessitent le secret pour des raisons de sret ;
d) Du fait que leur contrle est exclusivement assur par une autre autorisation ou une autre lgislation ;
e) De leur nature et de leur implantation en mer, sur le domaine public maritime immerg au-del de la
laisse de la basse mer.
l421-6
Le permis de construire ou d'amnager ne peut tre accord que si les travaux projets
sont conformes aux dispositions lgislatives et rglementaires relatives l'utilisation des sols,
l'implantation, la destination, la nature, l'architecture, les dimensions, l'assainissement des constructions
et l'amnagement de leurs abords et s'ils ne sont pas incompatibles avec une dclaration d'utilit
publique. Le permis de dmolir peut tre refus ou n'tre accord que sous rserve de l'observation de
prescriptions spciales si les travaux envisags sont de nature compromettre la protection ou la mise
en valeur du patrimoine bti, des quartiers, des monuments et des sites.
l421-7
Lorsque les constructions, amnagements, installations et travaux font l'objet d'une
dclaration pralable, l'autorit comptente doit s'opposer leur excution ou imposer des prescriptions
lorsque les conditions prvues l'article L. 421-6 ne sont pas runies.
l421-8
A l'exception des constructions mentionnes aux b et e de l'article L. 421-5, les
constructions, amnagements, installations et travaux dispenss de toute formalit au titre du prsent
code doivent tre conformes aux dispositions mentionnes l'article L. 421-6.
l422-1
p.167
Chapitre II : Comptence.
l422-1
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire, d'amnager ou de dmolir et
pour se prononcer sur un projet faisant l'objet d'une dclaration pralable est :
a) Le maire, au nom de la commune, dans les communes qui se sont dotes d'un plan local
d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ainsi que dans les communes qui se sont
dotes d'une carte communale aprs la date de publication de la loi n 2014-366 du 24 mars 2014
pour l'accs au logement et un urbanisme rnov. Dans les communes qui se sont dotes d'une carte
communale avant cette date, le maire est comptent, au nom de la commune, aprs dlibration du
conseil municipal. En l'absence de dcision du conseil municipal, le maire est comptent, au nom de
la commune, compter du 1er janvier 2017. Lorsque le transfert de comptence la commune est
intervenu, il est dfinitif ;
b) Le prfet ou le maire au nom de l'Etat dans les autres communes.
Les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir ainsi que les dclarations pralables
sur lesquelles il n'a pas t statu la date du transfert de comptence restent soumises aux rgles
d'instruction et de comptence applicables la date de leur dpt.
l422-2
Par exception aux dispositions du a de l'article L. 422-1, l'autorit administrative de l'Etat
est comptente pour se prononcer sur un projet portant sur :
a) Les travaux, constructions et installations raliss pour le compte d'Etats trangers ou d'organisations
internationales, de l'Etat, de ses tablissements publics et concessionnaires ;
b) Les ouvrages de production, de transport, de distribution et de stockage d'nergie, ainsi que ceux
utilisant des matires radioactives ; un dcret en Conseil d'Etat dtermine la nature et l'importance de
ces ouvrages ;
c) Les travaux, constructions et installations raliss l'intrieur des primtres des oprations d'intrt
national mentionnes l'article L. 121-2 ;
d) Les oprations de logement situes dans les secteurs arrts par le prfet en application du
deuxime alina de l'article L. 302-9-1 du code de la construction et de l'habitation ;
e) Les logements construits par des socits de construction dans lesquelles l'Etat dtient la majorit du
capital ;
f) Les ouvrages, constructions ou installations mentionns l'article L. 2124-18 du code gnral de la
proprit des personnes publiques.
Lorsque la dcision est prise par le prfet, celui-ci recueille l'avis du maire ou du prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent.
l422-3
Lorsqu'une commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale,
elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer la comptence prvue au a de l'article L. 422-1
qui est alors exerce par le prsident de l'tablissement public au nom de l'tablissement. La dlgation
de comptence doit tre confirme dans les mmes formes aprs chaque renouvellement du conseil
municipal ou aprs l'lection d'un nouveau prsident de l'tablissement public. Le maire adresse au
prsident de l'tablissement public son avis sur chaque demande de permis et sur chaque dclaration
pralable.
Chapitre II : Comptence.
p.168
l422-4
Code de l'urbanisme
l422-4
L'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis ou sur les dclarations
pralables recueille l'accord ou l'avis des autorits ou commissions comptentes, notamment dans les
cas prvus au chapitre V du titre II du prsent livre.
l422-5
Lorsque le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale
est comptent, il recueille l'avis conforme du prfet si le projet est situ : a) Sur une partie du territoire
communal non couverte par une carte communale, un plan local d'urbanisme ou un document
d'urbanisme en tenant lieu ; b) Dans un primtre o des mesures de sauvegarde prvues par l'article
L. 111-7 peuvent tre appliques, lorsque ce primtre a t institu l'initiative d'une personne autre
que la commune.
l422-6
En cas d'annulation par voie juridictionnelle ou d'abrogation d'une carte communale,
d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ou de constatation de
leur illgalit par la juridiction administrative ou l'autorit comptente et lorsque cette dcision n'a
pas pour effet de remettre en vigueur un document d'urbanisme antrieur, le maire ou le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale recueille l'avis conforme du prfet sur les
demandes de permis ou les dclarations pralables postrieures cette annulation, cette abrogation
ou cette constatation.
Le premier alina s'applique galement lorsque le plan d'occupation des sols est rendu caduc en
application de l'article L. 123-19.
l422-7
Si le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale est
intress au projet faisant l'objet de la demande de permis ou de la dclaration pralable, soit en son
nom personnel, soit comme mandataire, le conseil municipal de la commune ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public dsigne un autre de ses membres pour prendre la dcision.
l422-8
Lorsque la commune comprend moins de 10 000 habitants ou lorsque l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent groupe des communes dont la population totale est
infrieure 20 000 habitants, le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent peut disposer
gratuitement des services dconcentrs de l'Etat pour l'tude technique de celles des demandes
de permis ou des dclarations pralables qui lui paraissent justifier l'assistance technique de ces
services. Pendant la dure de cette mise disposition, les services et les personnels agissent en
concertation avec le maire ou le prsident de l'tablissement public qui leur adresse toutes instructions
ncessaires pour l'excution des tches qu'il leur confie. En outre, une assistance juridique et technique
ponctuelle peut tre gratuitement apporte par les services dconcentrs de l'Etat, pour l'instruction des
demandes de permis, toutes les communes et tablissements publics de coopration intercommunale
comptents.
l423-1
Les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir et les dclarations
pralables sont prsentes et instruites dans les conditions et dlais fixs par dcret en Conseil d'Etat.
Sur demande du maire, un plan intrieur du projet concern doit tre joint au dossier de demande de
permis de construire ou la dclaration pralable lorsque les demandes de permis de construire ou les
dclarations pralables concernent la construction de logements collectifs.
Aucune prolongation du dlai d'instruction n'est possible en dehors des cas et conditions prvus par ce
dcret.
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations.
l424-1
p.169
Pour l'instruction des dossiers d'autorisations ou de dclarations prvus au prsent titre, le maire ou, s'il
est comptent, le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale peut dlguer sa
signature aux agents chargs de l'instruction des demandes.
Chapitre IV : Dcision.
l424-1
L'autorit comptente se prononce par arrt sur la demande de permis ou, en cas
d'opposition ou de prescriptions, sur la dclaration pralable.
l424-2
Le permis est tacitement accord si aucune dcision n'est notifie au demandeur l'issue
du dlai d'instruction. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les cas dans lesquels un permis tacite ne peut
tre acquis.
l424-3
Lorsque la dcision rejette la demande ou s'oppose la dclaration pralable, elle doit
tre motive. Il en est de mme lorsqu'elle est assortie de prescriptions, oppose un sursis statuer ou
comporte une drogation ou une adaptation mineure aux rgles d'urbanisme applicables.
l424-4
Lorsque la dcision autorise un projet soumis tude d'impact, elle est accompagne d'un
document comportant les informations prvues l'article L. 122-1 du code de l'environnement.
l424-5
La dcision de non-opposition une dclaration pralable ou le permis de construire ou
d'amnager ou de dmolir, tacite ou explicite, ne peuvent tre retirs que s'ils sont illgaux et dans le
dlai de trois mois suivant la date de ces dcisions. Pass ce dlai, la dcision de non-opposition et le
permis ne peuvent tre retirs que sur demande expresse de leur bnficiaire.
l424-6
Dans le dlai de deux mois compter de l'intervention d'un permis tacite ou d'une
dcision de non-opposition une dclaration pralable, l'autorit comptente peut, par arrt, fixer les
participations exigibles du bnficiaire du permis ou de la dcision prise sur la dclaration pralable.
l424-7
Lorsque l'autorit comptente est le maire au nom de la commune ou le prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale, le permis est excutoire, lorsqu'il s'agit d'un
arrt, compter de sa notification au demandeur et de sa transmission au prfet dans les conditions
dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
l424-8
Le permis tacite et la dcision de non-opposition une dclaration pralable sont
excutoires compter de la date laquelle ils sont acquis.
l424-9
Par drogation aux dispositions des articles L. 424-7 et L. 424-8, la dcision de nonopposition la dclaration prvue l'article L. 130-1 ainsi que le permis de dmolir ne sont excutoires
qu' l'issue d'un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat.
Chapitre IV : Dcision.
p.170
l425-1
Code de l'urbanisme
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation
Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable
tient lieu de l'autorisation prvue par une autre lgislation
l425-1
Lorsque les constructions ou travaux mentionns aux articles L. 421-1 L. 421-4 sont
soumis, en raison de leur emplacement, de leur utilisation ou de leur nature, un rgime d'autorisation
ou des prescriptions prvus par d'autres lgislations ou rglementations que le code de l'urbanisme, le
permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration
pralable tient lieu d'autorisation au titre de ces lgislations ou rglementations, dans les cas prvus par
dcret en Conseil d'Etat, ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit comptente.
l425-2
Lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur, le permis de construire tient
lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 122-1 du code de la construction et de l'habitation, ds lors
que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit charge de la police de la scurit.
l425-3
Lorsque le projet porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire
tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation ds
lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit administrative comptente qui peut imposer
des prescriptions relatives l'exploitation des btiments en application de l'article L. 123-2 du code
de la construction et de l'habitation. Le permis de construire mentionne ces prescriptions. Toutefois,
lorsque l'amnagement intrieur d'un tablissement recevant du public ou d'une partie de celui-ci n'est
pas connu lors du dpt d'une demande de permis de construire, le permis de construire indique qu'une
autorisation complmentaire au titre de l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation
devra tre demande et obtenue en ce qui concerne l'amnagement intrieur du btiment ou de la
partie de btiment concerne avant son ouverture au public.
l425-4
Lorsque le projet est soumis autorisation d'exploitation commerciale au sens de
l'article L. 752-1 du code de commerce, le permis de construire tient lieu d'autorisation ds lors que la
demande de permis a fait l'objet d'un avis favorable de la commission dpartementale d'amnagement
commercial ou, le cas chant, de la Commission nationale d'amnagement commercial. A peine
d'irrecevabilit, la saisine de la commission nationale par les personnes mentionnes l'article L.
752-17 du mme code est un pralable obligatoire au recours contentieux dirig contre la dcision
de l'autorit administrative comptente pour dlivrer le permis de construire. Une nouvelle demande
de permis de construire valant autorisation d'exploitation commerciale est ncessaire ds lors
qu'un projet subit une modification substantielle au sens de l'article L. 752-15 dudit code. La seule
circonstance qu'un permis de construire valant autorisation d'exploitation commerciale fasse l'objet
d'un permis modificatif ne saurait, elle seule, justifier une nouvelle saisine pour avis de la commission
dpartementale d'amnagement commercial ds lors que le permis modificatif n'a pas pour effet
d'entraner une modification substantielle du projet au sens du mme article L. 752-15. Le permis de
construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration pralable valant autorisation
d'exploitation commerciale est incessible et intransmissible.
Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense
de permis ou de dclaration pralable
l425-5
Lorsque le projet porte sur un immeuble class au titre des monuments historiques,
l'autorisation prvue au premier alina de l'article L. 621-9 du code du patrimoine dispense de permis
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation
l425-6
p.171
Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux
est diffre dans l'attente de formalits prvues par une autre lgislation
l425-6
Conformment l'article L. 341-7 du nouveau code forestier, lorsque le projet porte sur
une opration ou des travaux soumis l'autorisation de dfrichement prvue aux articles L. 341-1 et L.
341-3 du mme code, celle-ci doit tre obtenue pralablement la dlivrance du permis.
l425-8
Conformment aux articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime,
lorsque le permis de construire porte sur un projet de cration, d'extension ou de rouverture au
public d'un tablissement de spectacles cinmatographiques, le permis ne peut tre accord avant la
dlivrance de cette autorisation. Sa mise en uvre ne peut tre entreprise avant l'expiration des recours
entrepris contre elle.
l425-9
Lorsque le projet porte sur des travaux ayant pour objet un changement d'usage de
locaux destins l'habitation, soumis autorisation pralable en application de l'article L. 631-7 du
code de la construction et de l'habitation, ces travaux ne peuvent tre excuts qu'aprs l'obtention de
l'autorisation mentionne cet article.
l425-10
Lorsque le projet porte sur une installation classe soumise autorisation en application
de l'article L. 512-2 du code de l'environnement ou enregistrement en application de l'article L. 512-7
de ce code, les travaux ne peuvent tre excuts :
a) Avant la clture de l'enqute publique pour les installations soumises autorisation ;
b) Avant la dcision d'enregistrement prvue l'article L. 512-7-3 de ce code pour les installations
soumises enregistrement.
l425-11
Lorsque la ralisation d'oprations d'archologie prventive a t prescrite, les travaux
ne peuvent tre entrepris avant l'achvement de ces oprations.
l425-12
Lorsque le projet porte sur une installation nuclaire de base soumise une autorisation
de cration en vertu de l'article L. 593-7 du code de l'environnement ou une nouvelle autorisation en
vertu du II de l'article L. 593-14 du mme code, les travaux ne peuvent tre excuts avant la clture de
l'enqute publique pralable cette autorisation.
l425-13
Lorsque le demandeur joint sa demande de permis de construire une demande
de drogation prvue l'article L. 111-4-1 du code de la construction et de l'habitation, le permis de
construire ne peut pas tre accord avant l'obtention de cette drogation.
l426-1
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre. Il prcise
en outre les conditions dans lesquelles des informations statistiques sont demandes aux ptitionnaires
ainsi que les modalits de leur transmission par l'autorit comptente.
Chapitre VI : Dispositions diverses
p.172
l427-1
Code de l'urbanisme
l427-1
Pour l'application Mayotte de l'article L. 422-8, le premier alina est remplac par les
dispositions suivantes :
" Le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent peut disposer gratuitement des services
dconcentrs de l'Etat pour l'tude technique de celles des demandes de permis ou des dclarations
pralables qui lui paraissent justifier l'assistance technique de ces services. Pendant la dure de cette
mise disposition, les services et les personnels agissent en concertation avec le maire ou le prsident
de l'tablissement public qui leur adresse toutes instructions ncessaires pour l'excution des tches
qu'il leur confie. "
l427-2
l431-1
Conformment aux dispositions de l'article 3 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture, la demande de permis de construire ne peut tre instruite que si la personne qui dsire
entreprendre des travaux soumis une autorisation a fait appel un architecte pour tablir le projet
architectural faisant l'objet de la demande de permis de construire.
l431-2
Le projet architectural dfinit, par des plans et documents crits, l'implantation des
btiments, leur composition, leur organisation et l'expression de leur volume ainsi que le choix des
matriaux et des couleurs. Il prcise, par des documents graphiques ou photographiques, l'insertion
dans l'environnement et l'impact visuel des btiments ainsi que le traitement de leurs accs et de leurs
abords.
l431-3
Conformment aux dispositions de l'article 4 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture, par drogation l'article L. 431-1, ne sont pas tenues de recourir un architecte
les personnes physiques ou exploitations agricoles responsabilit limite associ unique qui
dclarent vouloir difier ou modifier, pour elles-mmes, une construction de faible importance dont
les caractristiques, notamment la surface maximale de plancher, sont dtermines par dcret en
Conseil d'Etat. Ces caractristiques peuvent tre diffrentes selon la destination des constructions. Le
recours l'architecte n'est pas non plus obligatoire pour les travaux soumis au permis de construire qui
portent exclusivement sur l'amnagement et l'quipement des espaces intrieurs des constructions et
Chapitre Ier : Dispositions gnrales
l431-4
p.173
des vitrines commerciales ou qui sont limits des reprises n'entranant pas de modifications visibles
de l'extrieur. Conformment aux dispositions de l'article 5 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture, les modles types de construction et leurs variantes, industrialises ou non, susceptibles
d'utilisation rpte, doivent, avant toute commercialisation, tre tablis par un architecte dans les
conditions prvues l'article 3 de ladite loi et ce quel que soit le matre d'ouvrage qui les utilise.
l431-4
Dans le cas d'installations de production d'lectricit d'origine renouvelable situes
dans les eaux intrieures ou territoriales, raccordes au rseau public de distribution et de transport
d'lectricit et soumises permis de construire, la demande est dpose dans la commune dans
laquelle est install le point de raccordement au rseau public de distribution ou de transport
d'lectricit. Pour l'instruction de la demande, le maire de cette commune exerce les comptences du
maire de la commune d'assiette.
l432-1
Lorsqu'une construction est destine tre priodiquement dmonte et rinstalle, le
permis prcise la ou les priodes de l'anne pendant lesquelles la construction doit tre dmonte. Un
nouveau permis n'est pas exig lors de chaque rinstallation.
l432-2
Le permis de construire devient caduc : a) Si la construction n'est pas dmonte la date
fixe par l'autorisation ; b) A l'issue d'un dlai qu'il fixe et qui ne peut excder cinq ans. Les taxes et
participations d'urbanisme ne sont pas exigibles si, au terme du dlai prvu par le b ci-dessus, le permis
est renouvel.
l433-1
Une construction n'entrant pas dans le champ d'application de l'article L. 421-5 et ne
satisfaisant pas aux exigences fixes par l'article L. 421-6 peut exceptionnellement tre autorise titre
prcaire dans les conditions fixes par le prsent chapitre. Dans ce cas, le permis de construire est
soumis l'ensemble des conditions prvues par les chapitres II IV du titre II du prsent livre.
l433-2
L'arrt accordant le permis de construire prescrit l'tablissement aux frais du demandeur
et par voie d'expertise contradictoire d'un tat descriptif des lieux. Il peut fixer un dlai l'expiration
duquel le ptitionnaire doit enlever la construction autorise. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les
secteurs protgs dans lesquels la fixation d'un dlai est obligatoire.
l433-3
Le bnficiaire du permis de construire ou son ayant droit doit enlever sans indemnit la
construction et remettre, ses frais, le terrain en l'tat : a) A la date fixe par le permis ; b) Ou, lorsque
la construction est situe sur un emplacement rserv ou dans le primtre d'une dclaration d'utilit
publique, la premire demande du bnficiaire de la rserve ou de l'expropriant.
l433-4
Si l'arrt accordant le permis de construire a fix un dlai pour l'enlvement de la
construction et si la remise en tat intervient l'initiative de la puissance publique avant l'expiration de
ce dlai, une indemnit proportionnelle au dlai restant courir est accorde.
Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire
p.174
l433-5
Code de l'urbanisme
l433-5
En cas d'acquisition du terrain d'assiette par l'Etat, par une collectivit publique ou un
tablissement public, il n'est pas tenu compte de la valeur des constructions difies sur le fondement
d'un permis de construire dlivr titre prcaire, ni de la valeur ou de l'augmentation de valeur des
fonds de commerce ou d'industrie dont ces constructions auraient permis la cration, le dveloppement
ou la transformation. Les frais de dmolition ou d'enlvement de la construction sont dduits du prix ou
de l'indemnit si la remise en tat n'a pas t faite par le bnficiaire du permis ou son ayant droit avant
le transfert de proprit.
l433-6
Nonobstant toutes dispositions contraires, les titulaires de droits rels ou de baux de
toute nature portant sur des constructions cres ou amnages en application du prsent chapitre ne
peuvent prtendre aucune indemnit de la part de l'autorit qui a fait procder la remise en tat. Il
en est de mme des titulaires de droits rels ou de baux de toute nature constitus aprs l'intervention
de l'arrt du permis de construire sur des btiments existant cette date que le ptitionnaire s'est
engag, lors de la demande de permis de construire, supprimer dans les mmes conditions.
l433-7
A peine de nullit, tout acte portant vente, location ou constitution de droits rels sur des
btiments difis sur le fondement d'un permis dlivr titre prcaire en application des dispositions du
prsent chapitre doit mentionner ce caractre prcaire.
l434-1
l441-1
Lorsque les travaux d'amnagement impliquent la dmolition de constructions dans un
secteur o un permis de dmolir est obligatoire, la demande de permis d'amnager peut porter la fois
sur l'amnagement du terrain et sur le projet de dmolition.
l441-2
Lorsque les travaux d'amnagement impliquent, de faon accessoire, la ralisation par
l'amnageur de constructions et d'installations diverses sur le terrain amnag, la demande de permis
d'amnager peut porter la fois sur l'amnagement du terrain et sur le projet de construction. Dans
ce cas, la demande de permis d'amnager ne peut tre instruite que si le demandeur a fait appel un
architecte lorsque le projet de construction n'entre pas dans le champ des drogations prvues par
l'article L. 431-3.
l441-3
Dans les cas prvus aux articles L. 441-1 et L. 441-2, le permis d'amnager autorise la
ralisation des constructions ou des dmolitions.
l442-1
p.175
Section I : Dfinition
l442-1
Constitue un lotissement la division en proprit ou en jouissance d'une unit foncire ou
de plusieurs units foncires contigus ayant pour objet de crer un ou plusieurs lots destins tre
btis.
l442-1-1
Un dcret en Conseil d'Etat numre les divisions en vue de construire qui, en fonction
de leur objet particulier ou par suite de leur contrle au titre d'une autre procdure, ne sont pas
constitutives d'un lotissement au sens de l'article L. 442-1.
l442-1-2
Le primtre du lotissement comprend le ou les lots destins l'implantation de
btiments ainsi que, s'ils sont prvus, les voies de desserte, les quipements et les espaces communs
ces lots. Le lotisseur peut toutefois choisir d'inclure dans le primtre du lotissement des parties dj
bties de l'unit foncire ou des units foncires concernes.
l442-2
Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en fonction de la localisation de l'opration ou du fait
que l'opration comprend ou non la cration de voies, d'espaces ou d'quipements communs, les cas
dans lesquels la ralisation d'un lotissement doit tre prcde d'un permis d'amnager.
l442-3
Les lotissements qui ne sont pas soumis la dlivrance d'un permis d'amnager doivent
faire l'objet d'une dclaration pralable.
l442-4
Aucune promesse de vente ou de location d'un terrain situ dans un lotissement ne peut
tre consentie et aucun acompte ne peut tre accept avant la dlivrance du permis d'amnager.
l442-5
Toute publicit, sous quelque forme que ce soit, relative la vente ou la location de
terrains situs dans un lotissement doit mentionner de manire explicite si le permis a t ou non dlivr
ou si la dclaration pralable a ou non fait l'objet d'une opposition.
l442-6
Toute publicit postrieure l'intervention du permis d'amnager ou de la dcision de
non-opposition la dclaration pralable doit faire connatre la date de la dcision et mentionner que
le dossier peut tre consult la mairie. Elle ne doit comporter aucune indication qui ne serait pas
conforme aux prescriptions dont la dcision a, le cas chant, t assortie ou qui serait susceptible
d'induire l'acqureur en erreur sur les charges et conditions auxquelles le lotisseur entend subordonner
la vente ou la location des lots.
l442-7
Le permis d'amnager et, s'il y a lieu, le cahier des charges fixant les conditions de vente
ou de location des lots sont remis l'acqureur lors de la signature de la promesse ou de l'acte de
vente ainsi qu'au preneur lors de la signature des engagements de location. Ils doivent leur avoir t
communiqus pralablement.
l442-8
A compter de la dlivrance du permis d'amnager, le lotisseur peut consentir une
promesse unilatrale de vente indiquant la consistance du lot rserv, sa dlimitation, son prix et son
dlai de livraison. La promesse ne devient dfinitive qu'au terme d'un dlai de sept jours pendant
lequel l'acqureur a la facult de se rtracter. Si l'acqureur exerce sa facult de rtractation, dans les
conditions de l'article L. 271-1 du code de la construction et de l'habitation, le dpositaire des fonds
verss les lui restitue dans un dlai de vingt et un jours compter du lendemain de la date de cette
Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements
p.176
l442-9
Code de l'urbanisme
l442-12
p.177
des charges, qu'il soit approuv ou non approuv, pour mettre en concordance ces documents avec le
plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu, au regard notamment de la densit
maximale de construction rsultant de l'application de l'ensemble des rgles du document d'urbanisme.
l442-12
Un dcret fixe les conditions dans lesquelles les modifications aux divisions des
proprits et les subdivisions de lots provenant eux-mmes d'un lotissement ayant fait l'objet d'une
autorisation de lotir ou d'un permis d'amnager sont assimiles aux modifications des rgles d'un
lotissement prvues aux articles L. 442-10 et L. 442-11 pour l'application de ces articles.
l442-13
La dclaration d'utilit publique d'une opration qui n'est pas compatible avec les
dispositions caractre rglementaire rgissant un lotissement approuv ne peut intervenir que si
l'enqute publique relative cette opration a port la fois sur l'utilit publique et sur la modification
des documents rgissant le lotissement. La dclaration d'utilit publique emporte alors modification de
ces documents.
l442-14
Le permis de construire ne peut tre refus ou assorti de prescriptions spciales sur le
fondement de dispositions d'urbanisme nouvelles intervenues dans un dlai de cinq ans suivant :
1 La date de la non-opposition cette dclaration, lorsque le lotissement a fait l'objet d'une dclaration
pralable ;
2 L'achvement des travaux constat dans les conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat, lorsque
le lotissement a fait l'objet d'un permis d'amnager.
Toutefois, les dispositions rsultant des modifications des documents du lotissement en application des
articles L. 442-10, L. 442-11 et L. 442-13 sont opposables.
Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains
amnags pour l'hbergement touristique
l443-1
La cration d'un terrain de camping d'une capacit d'accueil suprieure un seuil fix par
dcret en Conseil d'Etat est soumise permis d'amnager. Il en est de mme de la cration d'un parc
rsidentiel destin l'accueil d'habitations lgres de loisirs.
l443-2
Dans les zones soumises un risque naturel ou technologique prvisible dfinies
par l'autorit administrative, la ralisation de travaux et la mise en place de dispositifs permettant
d'assurer l'information, l'alerte et l'vacuation des occupants peuvent tout moment tre prescrites par
l'autorit comptente pour dlivrer le permis d'amnager les terrains de camping, aprs consultation
du propritaire et de l'exploitant et aprs avis de l'autorit administrative, afin de permettre d'assurer la
scurit des occupants de ces terrains. L'autorit comptente fixe le dlai dans lequel ces prescriptions
doivent tre ralises. Ces prescriptions doivent tre compatibles avec le plan de prvention des
risques naturels prvisibles tabli en application du chapitre II du titre VI du livre V du code de
l'environnement.
l443-3
Si, l'issue du dlai imparti, les prescriptions n'ont pas t excutes, l'autorit
comptente pour dlivrer le permis d'amnager peut ordonner la fermeture du terrain et l'vacuation des
occupants jusqu' excution des prescriptions. En cas de carence de l'autorit comptente, le prfet se
substitue elle aprs mise en demeure reste sans effet.
Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique
p.178
l443-4
Code de l'urbanisme
l443-4
Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent chapitre et prcise
notamment les conditions dans lesquelles peuvent tre installes ou implantes des caravanes,
rsidences mobiles de loisirs et habitations lgres de loisirs. Ce dcret dtermine les catgories de
terrains amnags sur lesquels les rsidences mobiles de loisirs et les habitations lgres de loisirs
peuvent tre installes ou implantes. Il peut prvoir des drogations pour permettre le relogement
provisoire des personnes victimes de catastrophes.
l444-1
L'amnagement de terrains btis ou non btis, pour permettre l'installation de rsidences
dmontables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs dfinies par dcret en Conseil d'Etat ou
de rsidences mobiles au sens de l'article 1er de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000 relative l'accueil
et l'habitat des gens du voyage, est soumis permis d'amnager ou dclaration pralable, dans
des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. Ces terrains doivent tre situs dans des secteurs
constructibles. Ils peuvent tre autoriss dans des secteurs de taille et de capacit d'accueil limites,
dans les conditions prvues au 6 du II de l'article L. 123-1-5.
l445-1
l451-1
Lorsque la dmolition est ncessaire une opration de construction ou d'amnagement,
la demande de permis de construire ou d'amnager peut porter la fois sur la dmolition et sur la
construction ou l'amnagement. Dans ce cas, le permis de construire ou le permis d'amnager autorise
la dmolition.
l451-2
Le permis de dmolir ne peut tre refus lorsque la dmolition est le seul moyen de mettre
fin la ruine de l'immeuble.
l451-3
Lorsque le permis de dmolir porte sur un immeuble ou une partie d'immeuble qui est le
support d'une plaque commmorative, celle-ci est conserve par le matre d'ouvrage durant les travaux
de dmolition : A l'issue des travaux, le matre d'ouvrage la rinstalle en un lieu visible de la chausse.
l452-1
p.179
l452-1
l461-1
Le prfet et l'autorit comptente mentionne aux articles L. 422-1 L. 422-3 ou ses
dlgus, ainsi que les fonctionnaires et les agents commissionns cet effet par le ministre charg
de l'urbanisme et asserments, peuvent visiter les constructions en cours, procder aux vrifications
qu'ils jugent utiles et se faire communiquer tous documents techniques se rapportant la ralisation
des btiments, en particulier ceux relatifs l'accessibilit aux personnes handicapes quel que soit le
type de handicap. Ce droit de visite et de communication peut aussi tre exerc aprs l'achvement des
travaux pendant trois ans.
l462-1
A l'achvement des travaux de construction ou d'amnagement, une dclaration attestant
cet achvement et la conformit des travaux au permis dlivr ou la dclaration pralable est
adresse la mairie.
l462-2
L'autorit comptente mentionne aux articles L. 422-1 L. 422-3 peut, dans un dlai fix
par dcret en Conseil d'Etat, procder ou faire procder un rcolement des travaux et, lorsque ceuxci ne sont pas conformes au permis dlivr ou la dclaration pralable, mettre en demeure le matre
de l'ouvrage de dposer un dossier modificatif ou de mettre les travaux en conformit. Un dcret en
Conseil d'Etat fixe les cas o le rcolement est obligatoire. Pass ce dlai, l'autorit comptente ne peut
plus contester la conformit des travaux.
l463-1
p.180
l471-1
Code de l'urbanisme
l471-1
Lorsqu'en application des dispositions d'urbanisme la dlivrance du permis de construire
est subordonne, en ce qui concerne les distances qui doivent sparer les constructions, la cration,
sur un terrain voisin, de servitudes de ne pas btir ou de ne pas dpasser une certaine hauteur en
construisant, ces servitudes, dites "de cours communes", peuvent, dfaut d'accord amiable entre les
propritaires intresss, tre imposes par la voie judiciaire dans des conditions dfinies par dcret.
Les mmes servitudes peuvent tre institues en l'absence de document d'urbanisme ou de mention
explicite dans le document d'urbanisme applicable.
l471-2
Si, dans un dlai de un an compter de l'institution de la servitude de cours communes, le
permis de construire n'a pas t dlivr ou si, dans le mme dlai compter de la dlivrance du permis
de construire, le demandeur n'a pas commenc les travaux ou si les travaux sont interrompus pendant
au moins une anne, la dcision judiciaire qui a institu la servitude, mme passe en force de chose
juge, pourra, sans prjudice de tous dommages-intrts, tre rapporte la demande du propritaire
du terrain grev. Toutefois, le dlai prvu l'alina premier du prsent article est suspendu, en cas
de recours devant la juridiction administrative contre le permis de construire ou de recours devant la
juridiction civile en application de l'article L. 480-13, jusqu' l'intervention de la dcision juridictionnelle
irrvocable.
l471-3
Les indemnits dfinitives dues par les bnficiaires des servitudes aux propritaires des
terrains grevs sont fixes, dfaut d'accord amiable, par voie judiciaire.
l472-1
Les travaux de construction ou de modification substantielle des remontes mcaniques
dfinies l'article L. 342-7 du code du tourisme sont soumis autorisation, d'une part, avant l'excution
des travaux et, d'autre part, avant la mise en exploitation. L'autorisation d'excution des travaux portant
sur la ralisation des remontes mcaniques tient lieu du permis de construire prvu l'article L. 421-1
en ce qui concerne les travaux soumis ce permis.
l472-2
L'autorisation d'excution des travaux portant sur la ralisation des remontes
mcaniques est dlivre, quelle que soit l'importance de l'quipement, par l'autorit comptente
en matire de permis de construire. Elle est dlivre aprs avis conforme du reprsentant de l'Etat
dans le dpartement au titre de la scurit des installations et des amnagements de remonte. Le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement arrte les rserves et les prescriptions auxquelles peut tre
subordonne l'autorisation d'excution des travaux.
l472-3
Lorsque les travaux portent sur une remonte mcanique empruntant un tunnel, il doit
tre joint la demande d'autorisation un dossier descriptif accompagn de l'avis sur la scurit mis par
un expert ou un organisme qualifi, agr. Cet avis prsente notamment les conditions d'exploitation
de la remonte mcanique au regard des risques naturels ou technologiques susceptibles d'affecter
l'ouvrage.
l472-4
p.181
l472-4
La mise en exploitation des remontes mcaniques est autorise par l'autorit comptente
en matire de permis de construire, aprs avis conforme du reprsentant de l'Etat dans le dpartement
au titre de la scurit des installations et des amnagements de remonte.
l472-5
Les dispositions du titre VI du prsent livre ne sont pas applicables aux travaux autoriss
en application du prsent chapitre.
l473-1
L'amnagement de pistes de ski alpin est soumis l'autorisation dlivre par l'autorit
comptente en matire de permis de construire.
l473-2
Dans les communes pourvues d'un plan local d'urbanisme, les quipements et
amnagements destins la pratique du ski alpin et les remontes mcaniques ne peuvent tre
respectivement raliss qu' l'intrieur des zones ou l'intrieur des secteurs dlimits en application
du 1 du III de l'article L. 123-1-5.
Dans les communes pourvues d'un plan d'occupation des sols opposable lors de la publication de
la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne, cette
disposition s'applique, le cas chant, partir de l'approbation de la premire modification ou rvision
de ce plan.
l473-3
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les rgles gnrales auxquelles sont soumises les
autorisations prvues par le prsent chapitre ainsi que les formes, conditions et dlais dans lesquels
elles sont dlivres. Ce dcret prcise en outre les remontes mcaniques pour lesquelles l'avis
conforme du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, pralable ces autorisations, ne peut tre
dlivr qu'aprs consultation d'une commission administrative, assurant notamment la reprsentation
des collectivits territoriales.
p.182
l480-2
Code de l'urbanisme
Lorsque l'autorit administrative et, au cas o il est comptent pour dlivrer les autorisations, le maire
ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ont connaissance
d'une infraction de la nature de celles que prvoient les articles L. 160-1 et L. 480-4, ils sont tenus d'en
faire dresser procs verbal.
Copie du procs-verbal constatant une infraction est transmise sans dlai au ministre public.
Toute association agre de protection de l'environnement en application des dispositions de l'article L.
141-1 du code de l'environnement peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne
les faits constituant une infraction l'alina 1er du prsent article et portant un prjudice direct ou
indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre.
La commune ainsi que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
d'urbanisme peuvent exercer les droits reconnus la partie civile, en ce qui concerne les faits commis
sur leur territoire et constituant une infraction l'alina premier du prsent article.
l480-2
L'interruption des travaux peut tre ordonne soit sur rquisition du ministre public
agissant la requte du maire, du fonctionnaire comptent ou de l'une des associations vises
l'article L. 480-1, soit, mme d'office, par le juge d'instruction saisi des poursuites ou par le tribunal
correctionnel. L'autorit judiciaire statue aprs avoir entendu le bnficiaire des travaux ou l'avoir
dment convoqu comparatre dans les quarante-huit heures. La dcision judiciaire est excutoire
sur minute et nonobstant toute voie de recours. Ds qu'un procs-verbal relevant l'une des infractions
prvues l'article L. 480-4 a t dress, le maire peut galement, si l'autorit judiciaire ne s'est pas
encore prononce, ordonner par arrt motiv l'interruption des travaux. Copie de cet arrt est
transmise sans dlai au ministre public. L'autorit judiciaire peut tout moment, d'office ou la
demande, soit du maire ou du fonctionnaire comptent, soit du bnficiaire des travaux, se prononcer
sur la mainleve ou le maintien des mesures prises pour assurer l'interruption des travaux. En tout tat
de cause, l'arrt du maire cesse d'avoir effet en cas de dcision de non-lieu ou de relaxe. Le maire
est avis de la dcision judiciaire et en assure, le cas chant, l'excution. Lorsque aucune poursuite
n'a t engage, le procureur de la Rpublique en informe le maire qui, soit d'office, soit la demande
de l'intress, met fin aux mesures par lui prises. Le maire peut prendre toutes mesures de coercition
ncessaires pour assurer l'application immdiate de la dcision judiciaire ou de son arrt, en procdant
notamment la saisie des matriaux approvisionns ou du matriel de chantier. La saisie et, s'il y a
lieu, l'apposition des scells sont effectues par l'un des agents viss l'article L. 480-1 qui dresse
procs-verbal. Les pouvoirs qui appartiennent au maire, en vertu des alinas qui prcdent, ne font pas
obstacle au droit du reprsentant de l'Etat dans le dpartement de prendre, dans tous les cas o il n'y
aurait pas t pourvu par le maire et aprs une mise en demeure adresse celui-ci et reste sans
rsultat l'expiration d'un dlai de vingt-quatre heures, toutes les mesures prvues aux prcdents
alinas. Dans le cas de constructions sans permis de construire ou d'amnagement sans permis
d'amnager, ou de constructions ou d'amnagement poursuivis malgr une dcision de la juridiction
administrative suspendant le permis de construire ou le permis d'amnager, le maire prescrira par arrt
l'interruption des travaux ainsi que, le cas chant, l'excution, aux frais du constructeur, des mesures
ncessaires la scurit des personnes ou des biens ; copie de l'arrt du maire est transmise sans
dlai au ministre public. Dans tous les cas o il n'y serait pas pourvu par le maire et aprs une mise
en demeure adresse celui-ci et reste sans rsultat l'expiration d'un dlai de vingt-quatre heures,
le reprsentant de l'Etat dans le dpartement prescrira ces mesures et l'interruption des travaux par un
arrt dont copie sera transmise sans dlai au ministre public. Dans le cas o le reprsentant de l'Etat
dans le dpartement fait usage des pouvoirs qui lui sont reconnus par les alinas 9 et 10 du prsent
article, il reoit, au lieu et place du maire, les avis et notifications prvus aux alinas 5 et 6.
l480-3
En cas de continuation des travaux nonobstant la dcision judiciaire ou l'arrt en
ordonnant l'interruption, les personnes vises au deuxime alina de l'article L. 480-4 encourent une
amende de 75 000 et une peine de trois mois d'emprisonnement.
Titre VIII : Infractions.
l480-4
p.183
Ces peines sont galement applicables en cas de continuation des travaux nonobstant la dcision
de la juridiction administrative prononant la suspension ou le sursis excution de l'autorisation
d'urbanisme.
l480-4
Le fait d'excuter des travaux mentionns aux articles L. 421-1 L. 421-5 en
mconnaissance des obligations imposes par les titres Ier VII du prsent livre et les rglements pris
pour leur application ou en mconnaissance des prescriptions imposes par un permis de construire,
de dmolir ou d'amnager ou par la dcision prise sur une dclaration pralable est puni d'une amende
comprise entre 1 200 euros et un montant qui ne peut excder, soit, dans le cas de construction d'une
surface de plancher, une somme gale 6000 euros par mtre carr de surface construite, dmolie ou
rendue inutilisable au sens de l'article L. 430-2, soit, dans les autres cas, un montant de 300 000 euros.
En cas de rcidive, outre la peine d'amende ainsi dfinie un emprisonnement de six mois pourra tre
prononc. Les peines prvues l'alina prcdent peuvent tre prononces contre les utilisateurs du
sol, les bnficiaires des travaux, les architectes, les entrepreneurs ou autres personnes responsables
de l'excution desdits travaux. Ces peines sont galement applicables : 1. En cas d'inexcution, dans
les dlais prescrits, de tous travaux d'amnagement ou de dmolition imposs par les autorisations
vises au premier alina ; 2. En cas d'inobservation, par les bnficiaires d'autorisations accordes
pour une dure limite ou titre prcaire, des dlais impartis pour le rtablissement des lieux dans leur
tat antrieur ou la raffectation du sol son ancien usage. En cas de mconnaissance des obligations
imposes par l'article L. 451-3, le tribunal ordonne en outre, en cas de perte ou de destruction de la
plaque commmorative au cours des travaux, la charge du matre d'ouvrage, la gravure et l'installation
d'une nouvelle plaque appose dans les conditions du deuxime alina dudit article. Toute association
telle que dfinie l'article 2-4 du code de procdure pnale peut exercer les droits reconnus la partie
civile en ce qui concerne les faits constituant une infraction l'article L. 451-3 et portant un prjudice
direct ou indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre. Les dispositions du prsent
article ne sont pas applicables aux infractions relatives l'affichage des permis ou des dclarations
pralables.
l480-4-1
Est puni d'une amende de 15 000 euros le fait de vendre ou de louer des terrains
btis ou non btis compris dans un lotissement sans avoir obtenu un permis d'amnager ou sans
avoir respect les obligations imposes par l'article L. 442-3, lorsque le lotissement est soumis une
dclaration pralable, ou sans s'tre conform aux prescriptions imposes par le permis d'amnager ou
par la dcision prise sur la dclaration pralable.
Lorsque les prescriptions imposes n'ont pas t respectes, le tribunal peut en outre impartir un dlai
au lotisseur pour mettre les travaux en conformit avec lesdites prescriptions, sous peine d'une astreinte
prononce et excute dans les conditions prvues par les articles L. 480-7 et L. 480-8.
Si, l'expiration du dlai fix par le jugement, les travaux n'ont pas t mis en conformit, l'autorit
comptente peut faire effectuer les travaux d'office, aux frais et risques financiers de l'amnageur.
l480-4-2
Les personnes morales peuvent tre dclares responsables dans les conditions
prvues par l'article 121-2 du code pnal des infractions dfinies aux articles L. 160-1, L. 480-3, L.
480-4, L. 480-4-1, L. 480-12 et L. 510-2 du prsent code. Les peines encourues par les personnes
morales sont les suivantes : 1 L'amende, suivant les modalits prvues par l'article 131-38 du
code pnal ; 2 Les peines mentionnes aux 2, 3, 4, 5 et 9 de l'article 131-39 du code pnal.
L'interdiction mentionne au 2 de l'article 131-39 du mme code porte sur l'activit dans l'exercice ou
l'occasion de laquelle l'infraction a t commise.
l480-5
En cas de condamnation d'une personne physique ou morale pour une infraction prvue
aux articles L. 160-1 et L. 480-4, le tribunal, au vu des observations crites ou aprs audition du maire
ou du fonctionnaire comptent, statue mme en l'absence d'avis en ce sens de ces derniers, soit
sur la mise en conformit des lieux ou celle des ouvrages avec les rglements, l'autorisation ou la
Titre VIII : Infractions.
p.184
l480-6
Code de l'urbanisme
dclaration en tenant lieu, soit sur la dmolition des ouvrages ou la raffectation du sol en vue du
rtablissement des lieux dans leur tat antrieur. Le tribunal pourra ordonner la publication de tout ou
partie du jugement de condamnation, aux frais du dlinquant, dans deux journaux rgionaux ou locaux
diffuss dans tout le dpartement, ainsi que son affichage dans les lieux qu'il indiquera.
l480-6
L'extinction de l'action publique rsultant du dcs du prvenu, de la dissolution de la
personne morale mise en cause ou de l'amnistie ne fait pas obstacle l'application des dispositions de
l'article L. 480-5. Si le tribunal correctionnel n'est pas saisi lors de cette extinction, l'affaire est porte
devant le tribunal de grande instance du lieu de la situation de l'immeuble, statuant comme en matire
civile. Le tribunal est saisi par le ministre public la demande du maire ou du fonctionnaire comptent.
Dans les deux cas, il statue au vu des observations crites ou aprs audition de ces derniers, l'intress
ou ses ayants droit ayant t mis en cause dans l'instance. La demande prcite est recevable jusqu'au
jour o l'action publique se serait trouve prescrite.
l480-7
Le tribunal impartit au bnficiaire des travaux irrguliers ou de l'utilisation irrgulire
du sol un dlai pour l'excution de l'ordre de dmolition, de mise en conformit ou de raffectation ; il
peut assortir son injonction d'une astreinte de 500 au plus par jour de retard. L'excution provisoire de
l'injonction peut tre ordonne par le tribunal.
Au cas o le dlai n'est pas observ, l'astreinte prononce, qui ne peut tre rvise que dans le cas
prvu au troisime alina du prsent article, court partir de l'expiration dudit dlai jusqu'au jour o
l'ordre a t compltement excut.
Si l'excution n'est pas intervenue dans l'anne de l'expiration du dlai, le tribunal peut, sur rquisition
du ministre public, relever une ou plusieurs reprises, le montant de l'astreinte, mme au-del du
maximum prvu ci-dessus.
Le tribunal peut autoriser le reversement ou dispenser du paiement d'une partie des astreintes pour
tenir compte du comportement de celui qui l'injonction a t adresse et des difficults qu'il a
rencontres pour l'excuter.
l480-8
Les astreintes sont liquides au moins une fois chaque anne et recouvres par l'Etat,
pour le compte de la ou des communes aux caisses desquelles sont reverses les sommes perues,
aprs prlvement de 4 % de celles-ci pour frais d'assiette et de recouvrement.
l480-9
Si, l'expiration du dlai fix par le jugement, la dmolition, la mise en conformit ou la
remise en tat ordonne n'est pas compltement acheve, le maire ou le fonctionnaire comptent peut
faire procder d'office tous travaux ncessaires l'excution de la dcision de justice aux frais et
risques du bnficiaire des travaux irrguliers ou de l'utilisation irrgulire du sol. Au cas o les travaux
porteraient atteinte des droits acquis par des tiers sur les lieux ou ouvrages viss, le maire ou le
fonctionnaire comptent ne pourra faire procder aux travaux mentionns l'alina prcdent qu'aprs
dcision du tribunal de grande instance qui ordonnera, le cas chant, l'expulsion de tous occupants.
l480-10
Sont valids : 1 Les autorisations de lotir dlivres compter du 1er janvier 1978 :
a) En tant qu'elles autorisent une surface hors oeuvre nette de construction rsultant de l'application
du coefficient d'occupation des sols la surface totale du terrain ayant fait l'objet de la demande
d'autorisation de lotir ; b) En tant qu'elles rpartissent cette surface hors oeuvre nette entre les diffrents
lots sans tenir compte de l'application du coefficient d'occupation des sols chacun de ces lots ; c)
En tant qu'elles prvoient que le lotisseur procde cette rpartition dans les mmes conditions ; 2
Les permis de construire dlivrs sur le fondement des dispositions mentionnes au 1 ci-dessus en
tant qu'ils autorisent l'dification de constructions d'une surface hors oeuvre nette suprieure celle
qui rsulte de l'application du coefficient d'occupation des sols la surface du lot ayant fait l'objet de
la demande ; 3 Les certificats d'urbanisme en tant qu'ils reconnaissent des possibilits de construire
rsultant des dispositions valides au 1 du prsent article.
Titre VIII : Infractions.
l480-12
p.185
l480-12
Sans prjudice de l'application, le cas chant, des peines plus fortes prvues aux
articles 433-7 et 433-8 du code pnal, quiconque aura mis obstacle l'exercice du droit de visite prvu
l'article L. 461-1 sera puni d'une amende de 3 750 euros. En outre un emprisonnement de un mois
pourra tre prononc.
l480-13
Lorsqu'une construction a t difie conformment un permis de construire : a)
Le propritaire ne peut tre condamn par un tribunal de l'ordre judiciaire la dmolir du fait de la
mconnaissance des rgles d'urbanisme ou des servitudes d'utilit publique que si, pralablement,
le permis a t annul pour excs de pouvoir par la juridiction administrative. L'action en dmolition
doit tre engage au plus tard dans le dlai de deux ans qui suit la dcision devenue dfinitive de la
juridiction administrative ; b) Le constructeur ne peut tre condamn par un tribunal de l'ordre judiciaire
des dommages et intrts que si, pralablement, le permis a t annul pour excs de pouvoir ou si
son illgalit a t constate par la juridiction administrative. L'action en responsabilit civile doit tre
engage au plus tard deux ans aprs l'achvement des travaux. Lorsque l'achvement des travaux est
intervenu avant la publication de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour
le logement, la prescription antrieure continue courir selon son rgime.
l480-14
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme peut saisir le tribunal de grande instance en vue de faire ordonner
la dmolition ou la mise en conformit d'un ouvrage difi ou install sans l'autorisation exige par le
prsent livre, en mconnaissance de cette autorisation ou, pour les amnagements, installations et
travaux dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en violation de l'article L. 421-8. L'action
civile se prescrit en pareil cas par dix ans compter de l'achvement des travaux.
l480-15
Les ventes ou locations de terrains intervenues en mconnaissance des dispositions du
titre IV du prsent livre peuvent tre annules la requte de l'acqureur, du maire ou du reprsentant
de l'Etat dans le dpartement aux frais et dommages du lotisseur. Toutefois, les ventes et locations des
parcelles pour lesquelles le permis de construire a t accord ne peuvent plus tre annules.
l480-16
L'action en justice ne de la violation de la rglementation applicable aux lotissements
se prescrit par dix ans compter de la publication des actes portant transfert de proprit la publicit
foncire. Pass ce dlai, la non-observation de la rglementation applicable aux lotissements ne peut
plus tre oppose.
p.186
l510-2
Code de l'urbanisme
du logement social et de la mixit sociale, ainsi que la ncessit d'un quilibre entre les constructions
destines l'habitation et celles destines aux activits mentionnes l'alina prcdent.
II. - Une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
d'amnagement et d'urbanisme peut, pour le territoire qui le concerne, conclure, avec le reprsentant
de l'Etat dans le dpartement, une convention ayant pour objet de dfinir les modalits locales du
respect des objectifs mentionns au second alina du I. Dans ce cas, la dcision d'agrment, relative
la construction, la reconstruction ou l'extension des locaux, installations et annexes mentionnes au
premier alina du I, relve du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, sous rserve du respect des
termes de cette convention par l'autre partie.
III. - Dans la rgion d'Ile-de-France, la construction, la reconstruction ou l'extension des locaux,
installations et annexes mentionnes au premier alina du I sont, compter du 1er janvier 1995,
soumises la procdure d'agrment, dans les conditions prvues aux I et II et dans le respect des
directives territoriales d'amnagement applicables cette rgion ainsi que de son schma directeur.
IV. - Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions de mise en uvre du prsent article et les
zones et oprations auxquelles il s'applique.
Ce dcret fixe galement les conditions dans lesquelles les maires des communes ou les prsidents
des tablissements publics, qui sont mentionns au II, peuvent, par dlgation et exclusivement dans le
cadre d'une convention mentionne au II, mettre en uvre la dcision d'agrment mentionne au mme
II.
Les oprations vises au I ne sont pas soumises agrment lorsqu'elles sont situes dans les zones
franches urbaines dfinies au B du 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation
pour l'amnagement et le dveloppement du territoire et lorsqu'elles visent la transformation de locaux
en bureaux.
V. - Un bilan de l'agrment est tabli l'expiration de chaque contrat de plan, dans les zones o cette
procdure est institue.
VI. - Les sanctions de l'article L. 480-4 sont applicables en cas de dfaut d'agrment ou d'infractions aux
conditions fixes par le dcret mentionn au IV ou par la dcision d'agrment.
Le maintien d'une des installations mentionnes au premier alina du I au-del du dlai fix par la
dcision d'agrment, lorsque l'agrment est accord titre temporaire, est puni dans les mmes
conditions.
l510-2
En cas d'application des dispositions de l'article L. 510-1, le tribunal ordonnera
l'vacuation des locaux irrgulirement occups et leur remise dans leur tat antrieur dans un dlai qui
ne pourra excder un an. La dmolition des constructions irrgulires sera ordonne dans les mmes
conditions. Pass le dlai prvu l'alina prcdent, il est procd, aux frais du dlinquant, l'expulsion
des occupants et l'excution des travaux de remise en tat ou de dmolition par les services du
ministre charg de l'urbanisme.
l510-3
Les contrats et conventions conclus en violation des dispositions subordonnant un
agrment pralable la cration ou l'extension d'une installation industrielle ou de ses annexes ou d'un
tablissement scientifique ou technique ou l'occupation dans ce but de locaux vacants, ainsi que la
construction de bureaux, ne sont pas opposables l'administration lorsqu'elle procde, conformment
l'article L. 510-2, l'expulsion des occupants, la remise en tat des locaux ou la dmolition des
constructions.
l510-4
A l'intrieur des zones prvues par l'article L. 510-1, les terrains sur lesquels sont
tablies des usines dont l'exploitation est ou serait interrompue par suite d'abandon, de vtust ou de
Titre I : Dispositions administratives gnrales.
l520-1
p.187
conventions entre les industriels et les pouvoirs publics ne pourront tre utiliss pour un usage industriel
qu'aprs autorisation du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Ces terrains pourront tre rservs en tout ou partie, pour un usage autre que l'usage industriel, par des
arrts du reprsentant de l'tat dans le dpartement pris dans des conditions fixes par dcret ; les
conditions de leur utilisation ultrieure sont fixes par des arrts ministriels.
Les mesures prvues par le prsent article donnent droit, s'il y a lieu, aux indemnits prvues par le
deuxime alina de l'article L. 160-5 ou des indemnits d'expropriation.
2e CIRCONSCRIPTION
3e CIRCONSCRIPTION
344
214
86
2e CIRCONSCRIPTION
3e CIRCONSCRIPTION
120
75
30
p.188
l520-4
Code de l'urbanisme
(En euros)
1re CIRCONSCRIPTION
2e CIRCONSCRIPTION
3e CIRCONSCRIPTION
52
32
13
Ces tarifs, fixs au 1er janvier 2011, sont actualiss par arrt du ministre charg de l'urbanisme au
1er janvier de chaque anne en fonction du dernier indice du cot de la construction publi par l'Institut
national de la statistique et des tudes conomiques. Les valeurs sont arrondies, s'il y a lieu, au centime
d'euro suprieur.
III. - Les communes de la rgion d'Ile-de-France perdant leur ligibilit soit la dotation de solidarit
urbaine, soit au bnfice du fonds de solidarit des communes de la rgion d'Ile-de-France,
respectivement prvus aux articles L. 2334-15 et L. 2531-12 du code gnral des collectivits
territoriales, bnficient, au titre de l'anne suivant cette perte d'ligibilit et pendant les deux annes
suivantes, d'un abattement respectivement des trois quarts, de la moiti et du quart de l'augmentation
du tarif de la redevance lie cette perte d'ligibilit.
L'augmentation du tarif de la redevance est gale la diffrence entre le tarif applicable aprs cette
perte d'ligibilit en application du II du prsent article et le tarif de la troisime circonscription.
l520-4
Le produit de la redevance est attribu la rgion d'Ile-de-France pour tre pris en
recettes au budget d'quipement de la rgion, en vue du financement d'infrastructures routires et
d'quipements ncessaires au desserrement d'activits industrielles ou tertiaires.
l520-5
La redevance est assise sur la surface de construction prvue l'article L. 331-10 ; son
montant est tabli par les services de l'Etat en charge de l'urbanisme dans le dpartement.
La redevance est rduite la demande du redevable si celui-ci tablit que la surface de construction
prvue n'a pas t entirement construite.
Elle est supprime, la demande du redevable, si celui-ci tablit que la construction n'a pas t
entreprise et s'il renonce au bnfice du permis de construire ou de la non-opposition la dclaration
pralable prvue par l'article L. 421-4.
Les litiges relatifs l'assiette et la liquidation de la redevance sont de la comptence des tribunaux
administratifs.
La redevance est recouvre dans les mmes conditions que les crances domaniales.
l520-6
Le dcret en Conseil d'Etat prvu l'article L. 520-11 prcise les conditions dans
lesquelles, dater du 8 juillet 1971 :
Les propritaires des locaux construits titre prcaire pour une dure de temps limite pourront tre
rembourss de la redevance en tout ou partie, lors de la dmolition de ces locaux ;
Les propritaires de locaux dtruits par sinistre ou expropris pour cause d'utilit publique auront le droit
de reconstituer en exonration de la redevance une superficie de construction quivalente celle des
locaux dtruits ou expropris.
l520-7
l520-8
p.189
destins appartenir ces organismes ou des socits civiles constitues exclusivement entre ces
organismes ;
Dans les tablissements industriels, les locaux usage de bureaux dpendants de locaux de
production, et les locaux usage de bureaux d'une superficie infrieure 1 000 mtres carrs
indpendants des locaux de production ;
Les locaux de recherche compris dans les tablissements industriels ;
Les bureaux utiliss par les membres des professions librales et les officiers ministriels ;
Les locaux affects aux groupements constitus dans les formes prvues par l'article 10 de la loi du 1er
juillet 1901 relative au contrat d'association.
Les surfaces de stationnement au sens du 4 du III de l'article 231 ter du code gnral des impts et les
locaux mentionns au 1 du V du mme article.
l520-8
Les oprations de reconstruction d'un immeuble pour lesquelles le permis de construire
est dlivr avant le 1er janvier 2014 ne sont assujetties la redevance qu' raison des mtres carrs de
surface utile de plancher qui excdent la surface de construction de l'immeuble avant reconstruction.
l520-9
Est assimil, pour l'application du prsent titre, la construction de locaux usage
de bureaux, de locaux de recherche, de locaux commerciaux ou de locaux de stockage le fait de
transformer en de tels locaux des locaux prcdemment affects un autre usage.
Les transformations de locaux vises au prsent article devront dfaut d'une demande de permis de
construire, faire l'objet d'une dclaration dont les modalits seront dtermines par le dcret en conseil
d'Etat prvu l'article L. 520-11.
Lorsque l'agrment prvu par l'article L. 510-1 autorise la transformation de locaux soumis redevance
en locaux d'une catgorie soumise une redevance d'un taux plus lev que prcdemment, la
redevance due est arrte sous dduction du montant de la redevance verse au titre de l'usage
antrieur.
l520-10
Ainsi qu'il est dit l'article 302 septies B I du code gnral des impts, le montant de la
redevance affrente une construction donne est, du point de vue fiscal, considr comme constituant
un lment de prix de revient du terrain sur lequel est difie ladite construction.
l520-11
Un dcret en Conseil d'Etat dterminera les conditions d'application du prsent titre et
notamment les majorations de la redevance applicables, d'une part, en cas de retard, dans le paiement
dans la limite de 1 % par mois, compter de l'chance fixe dans l'avis de mise en recouvrement,
d'autre part, en cas d'infraction aux dispositions du prsent chapitre ou des textes pris pour son
application, dans la limite du montant de la redevance lude.
p.190
l530-2
Code de l'urbanisme
l530-2
Un dcret en Conseil d'Etat fixe, en tant que de besoin, les conditions d'application de
l'article L. 530-1.
l530-3
Les conventions passes par les ministres comptents et notamment par le ministre
charg de l'urbanisme et le ministre charg de l'amnagement du territoire pour la ralisation des
oprations du fonds de construction, d'quipement rural et d'expansion conomique et de la section B
du fonds cr par la loi n 50-957 du 8 aot 1950 sont applicables de plein droit aux oprations du fonds
de dveloppement conomique et social.
l530-4
Les oprations de dcentralisation vises l'article L. 530-1 et s'effectuant l'intrieur des
localits ou zones qui souffrent de sous-emploi grave et permanent ou d'un dveloppement conomique
insuffisant peuvent bnficier d'une prime spciale.
Titre V : Sanctions.
l550-1
Les infractions la rglementation relative la dcentralisation industrielle sont
constates et poursuivies selon les rgles fixes l'article L. 480-1.
l600-1
p.191
l600-1
L'illgalit pour vice de forme ou de procdure d'un schma directeur, d'un schma
de cohrence territoriale, d'un plan d'occupation des sols, d'un plan local d'urbanisme, d'une carte
communale ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ne peut tre invoque par voie d'exception,
aprs l'expiration d'un dlai de six mois compter de la prise d'effet du document en cause. Les
dispositions de l'alina prcdent sont galement applicables l'acte prescrivant l'laboration ou
la rvision d'un document d'urbanisme ou crant une zone d'amnagement concert. Les deux
alinas prcdents ne sont pas applicables lorsque le vice de forme concerne :-soit l'absence de
mise disposition du public des schmas directeurs dans les conditions prvues l'article L. 122-1-2
dans sa rdaction antrieure la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit
et au renouvellement urbains ;-soit la mconnaissance substantielle ou la violation des rgles de
l'enqute publique sur les schmas de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes
communales ;-soit l'absence du rapport de prsentation ou des documents graphiques.
l600-1-1
Une association n'est recevable agir contre une dcision relative l'occupation
ou l'utilisation des sols que si le dpt des statuts de l'association en prfecture est intervenu
antrieurement l'affichage en mairie de la demande du ptitionnaire.
l600-1-2
Une personne autre que l'Etat, les collectivits territoriales ou leurs groupements
ou une association n'est recevable former un recours pour excs de pouvoir contre un permis de
construire, de dmolir ou d'amnager que si la construction, l'amnagement ou les travaux sont de
nature affecter directement les conditions d'occupation, d'utilisation ou de jouissance du bien qu'elle
dtient ou occupe rgulirement ou pour lequel elle bnficie d'une promesse de vente, de bail, ou d'un
contrat prliminaire mentionn l'article L. 261-15 du code de la construction et de l'habitation.
l600-1-3
Sauf pour le requrant justifier de circonstances particulires, l'intrt pour agir contre
un permis de construire, de dmolir ou d'amnager s'apprcie la date d'affichage en mairie de la
demande du ptitionnaire.
l600-1-4
Lorsqu'il est saisi par une personne mentionne l'article L. 752-17 du code de
commerce d'un recours pour excs de pouvoir dirig contre le permis de construire mentionn l'article
L. 425-4 du prsent code, le juge administratif ne peut tre saisi de conclusions tendant l'annulation
de ce permis qu'en tant qu'il tient lieu d'autorisation d'exploitation commerciale. Les moyens relatifs la
rgularit de ce permis en tant qu'il vaut autorisation de construire sont irrecevables l'appui de telles
conclusions. Lorsqu'il est saisi par une personne mentionne l'article L. 600-1-2 d'un recours pour
excs de pouvoir dirig contre le permis de construire mentionn l'article L. 425-4, le juge administratif
ne peut tre saisi de conclusions tendant l'annulation de ce permis qu'en tant qu'il vaut autorisation
de construire. Les moyens relatifs la rgularit de ce permis en tant qu'il tient lieu d'autorisation
d'exploitation commerciale sont irrecevables l'appui de telles conclusions.
l600-2
Lorsqu'un refus oppos une demande d'autorisation d'occuper ou d'utiliser le sol ou
l'opposition une dclaration de travaux rgies par le prsent code a fait l'objet d'une annulation
juridictionnelle, la demande d'autorisation ou la dclaration confirme par l'intress ne peut faire
l'objet d'un nouveau refus ou tre assortie de prescriptions spciales sur le fondement de dispositions
d'urbanisme intervenues postrieurement la date d'intervention de la dcision annule sous rserve
que l'annulation soit devenue dfinitive et que la confirmation de la demande ou de la dclaration soit
effectue dans les six mois suivant la notification de l'annulation au ptitionnaire.
l600-3
L'Etat, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale, lorsqu'ils
dfrent un tribunal administratif une dcision relative un permis de construire ou d'amnager et
assortissent leur recours d'une demande de suspension, peuvent demander qu'il soit fait application
des dispositions prvues aux troisime et quatrime alinas de l'article L. 2131-6 du code gnral des
collectivits territoriales. Lorsqu'une personne autre que celles mentionnes l'alina prcdent dfre
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.
p.192
l600-4
Code de l'urbanisme
une dcision relative un permis de construire ou d'amnager et assortit son recours d'une demande
de suspension, le juge des rfrs statue sur cette demande dans un dlai d'un mois.
l600-4
Dans toutes les instances en matire d'urbanisme, la dcision juridictionnelle octroyant
le sursis excution indique le ou les moyens srieux de nature justifier l'annulation de la dcision
attaque.
l600-4-1
Lorsqu'elle annule pour excs de pouvoir un acte intervenu en matire d'urbanisme ou
en ordonne la suspension, la juridiction administrative se prononce sur l'ensemble des moyens de la
requte qu'elle estime susceptibles de fonder l'annulation ou la suspension, en l'tat du dossier.
l600-5
Le juge administratif qui, saisi de conclusions diriges contre un permis de construire, de
dmolir ou d'amnager, estime, aprs avoir constat que les autres moyens ne sont pas fonds, qu'un
vice n'affectant qu'une partie du projet peut tre rgularis par un permis modificatif, peut limiter cette
partie la porte de l'annulation qu'il prononce et, le cas chant, fixer le dlai dans lequel le titulaire du
permis pourra en demander la rgularisation.
l600-5-1
Le juge administratif qui, saisi de conclusions diriges contre un permis de construire,
de dmolir ou d'amnager, estime, aprs avoir constat que les autres moyens ne sont pas fonds,
qu'un vice entranant l'illgalit de cet acte est susceptible d'tre rgularis par un permis modificatif
peut, aprs avoir invit les parties prsenter leurs observations, surseoir statuer jusqu' l'expiration
du dlai qu'il fixe pour cette rgularisation. Si un tel permis modificatif est notifi dans ce dlai au juge,
celui-ci statue aprs avoir invit les parties prsenter leurs observations.
l600-6
Lorsque la juridiction administrative, saisie d'un dfr prfectoral, a annul par une
dcision devenue dfinitive un permis de construire pour un motif non susceptible de rgularisation, le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut engager une action civile en vue de la dmolition de la
construction dans les conditions et dlais dfinis par le deuxime alina de l'article L. 480-13.
l600-7
Lorsque le droit de former un recours pour excs de pouvoir contre un permis de
construire, de dmolir ou d'amnager est mis en uvre dans des conditions qui excdent la dfense
des intrts lgitimes du requrant et qui causent un prjudice excessif au bnficiaire du permis, celuici peut demander, par un mmoire distinct, au juge administratif saisi du recours de condamner l'auteur
de celui-ci lui allouer des dommages et intrts. La demande peut tre prsente pour la premire fois
en appel.
Lorsqu'une association rgulirement dclare et ayant pour objet principal la protection de
l'environnement au sens de l'article L. 141-1 du code de l'environnement est l'auteur du recours, elle est
prsume agir dans les limites de la dfense de ses intrts lgitimes.
l600-8
Toute transaction par laquelle une personne ayant demand au juge administratif
l'annulation d'un permis de construire, de dmolir ou d'amnager s'engage se dsister de ce recours
en contrepartie du versement d'une somme d'argent ou de l'octroi d'un avantage en nature doit tre
enregistre conformment l'article 635 du code gnral des impts. La contrepartie prvue par une
transaction non enregistre est rpute sans cause et les sommes verses ou celles qui correspondent
au cot des avantages consentis sont sujettes rptition. L'action en rptition se prescrit par cinq ans
compter du dernier versement ou de l'obtention de l'avantage en nature. Les acqureurs successifs
de biens ayant fait l'objet du permis mentionn au premier alina peuvent galement exercer l'action en
rptition prvue l'alina prcdent raison du prjudice qu'ils ont subi.
l600-9
Si le juge administratif, saisi de conclusions diriges contre un schma de cohrence
territoriale, un plan local d'urbanisme ou une carte communale, estime, aprs avoir constat que les
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.
l600-10
p.193
autres moyens ne sont pas fonds, qu'une illgalit entachant l'laboration ou la rvision de cet acte
est susceptible d'tre rgularise, il peut, aprs avoir invit les parties prsenter leurs observations,
surseoir statuer jusqu' l'expiration du dlai qu'il fixe pour cette rgularisation et pendant lequel
le document d'urbanisme reste applicable, sous les rserves suivantes : 1 En cas d'illgalit autre
qu'un vice de forme ou de procdure, pour les schmas de cohrence territoriale, les plans locaux
d'urbanisme et les cartes communales, le sursis statuer ne peut tre prononc que si l'illgalit est
susceptible d'tre rgularise par une procdure de modification prvue aux articles L. 122-14-1 L.
122-14-3 ou L. 123-13-1 L. 123-13-3 ou au cinquime alina de l'article L. 124-2 ; 2 En cas d'illgalit
pour vice de forme ou de procdure, le sursis statuer ne peut tre prononc que si l'illgalit a eu
lieu, pour les schmas de cohrence territoriale et les plans locaux d'urbanisme, aprs le dbat sur
les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables. Si la rgularisation intervient
dans le dlai fix, elle est notifie au juge, qui statue aprs avoir invit les parties prsenter leurs
observations. Si, aprs avoir cart les autres moyens, le juge administratif estime que le vice qu'il
relve affecte notamment un plan de secteur, le programme d'orientations et d'actions du plan local
d'urbanisme ou les dispositions relatives l'habitat ou aux transports et dplacements des orientations
d'amnagement et de programmation, il peut limiter cette partie la porte de l'annulation qu'il
prononce.
l600-10
Les cours administratives d'appel sont comptentes pour connatre en premier et dernier
ressort des litiges relatifs au permis de construire tenant lieu d'autorisation d'exploitation commerciale
prvu l'article L. 425-4.
er111-1
Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux constructions, amnagements,
installations et travaux faisant l'objet d'un permis de construire, d'un permis d'amnager ou d'une
dclaration pralable ainsi qu'aux autres utilisations du sol rgies par le prsent code.
Toutefois :
p.194
er111-2
Code de l'urbanisme
a) Les dispositions des articles R. 111-3, R. 111-5 111-14, R. 111-16 R. 111-20 et R. 111-22
R. 111-24-2 ne sont pas applicables dans les territoires dots d'un plan local d'urbanisme ou d'un
document d'urbanisme en tenant lieu ;
b) Les dispositions de l'article R. * 111-21 ne sont applicables ni dans les zones de protection du
patrimoine architectural, urbain et paysager, ni dans les aires de mise en valeur de l'architecture et
du patrimoine, ni dans les territoires dots d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur approuv en
application de l'article L. 313-1 du prsent code.
er111-7
p.195
er111-7
Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable peut imposer le maintien ou la
cration d'espaces verts correspondant l'importance du projet. Lorsque le projet prvoit des btiments
usage d'habitation, l'autorit comptente peut exiger la ralisation, par le constructeur, d'aires de jeux
et de loisirs situes proximit de ces logements et correspondant leur importance.
er111-8
L'alimentation en eau potable et l'assainissement des eaux domestiques uses, la
collecte et l'coulement des eaux pluviales et de ruissellement ainsi que l'vacuation, l'puration et
le rejet des eaux rsiduaires industrielles, doivent tre assurs dans des conditions conformes aux
rglements en vigueur.
er111-9
Lorsque le projet prvoit des btiments usage d'habitation, ceux-ci doivent tre
desservis par un rseau de distribution d'eau potable sous pression raccord aux rseaux publics.
er111-10
En l'absence de rseau public de distribution d'eau potable et sous rserve que
l'hygine gnrale et la protection sanitaire soient assures, l'alimentation est assure par un seul
point d'eau ou, en cas d'impossibilit, par le plus petit nombre possible de points d'eau. En l'absence
de systme de collecte des eaux uses, l'assainissement non collectif doit respecter les prescriptions
techniques fixes en application de l'article R. 2224-17 du code gnral des collectivits territoriales. En
outre, les installations collectives sont tablies de manire pouvoir se raccorder ultrieurement aux
rseaux publics.
er111-11
Des drogations l'obligation de raliser des installations collectives de distribution
d'eau potable peuvent tre accordes titre exceptionnel, lorsque la grande superficie des parcelles ou
la faible densit de construction ainsi que la facilit d'alimentation individuelle, font apparatre celle-ci
comme nettement plus conomique, mais la condition que la potabilit de l'eau et sa protection contre
tout risque de pollution puissent tre considres comme assures. Des drogations l'obligation de
raliser des installations collectives peuvent tre accordes pour l'assainissement lorsque, en raison
de la grande superficie des parcelles ou de la faible densit de construction, ainsi que de la nature
gologique du sol et du rgime hydraulique des eaux superficielles et souterraines, l'assainissement
individuel ne peut prsenter aucun inconvnient d'ordre hyginique.
er111-12
Les eaux rsiduaires industrielles et autres eaux uses de toute nature qui doivent
tre pures, ne doivent pas tre mlanges aux eaux pluviales et aux eaux rsiduaires industrielles
qui peuvent tre rejetes en milieu naturel sans traitement. Cependant, ce mlange est autoris si
la dilution qui en rsulte n'entrane aucune difficult d'puration. L'vacuation des eaux rsiduaires
industrielles dans le systme de collecte des eaux uses, si elle est autorise, peut tre subordonne
notamment un prtraitement appropri. Lorsque le projet porte sur la cration d'une zone industrielle
ou la construction d'tablissements industriels groups, l'autorit comptente peut imposer la desserte
par un rseau recueillant les eaux rsiduaires industrielles les conduisant, ventuellement aprs un
prtraitement appropri, soit au systme de collecte des eaux uses, si ce mode d'vacuation peut tre
autoris compte tenu notamment des prtraitements, soit un dispositif commun d'puration et de rejet
en milieu naturel.
er111-13
Le projet peut tre refus si, par sa situation ou son importance, il impose, soit la
ralisation par la commune d'quipements publics nouveaux hors de proportion avec ses ressources
actuelles, soit un surcrot important des dpenses de fonctionnement des services publics.
er111-14
En dehors des parties urbanises des communes, le projet peut tre refus ou
n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales s'il est de nature, par sa
localisation ou sa destination : a) A favoriser une urbanisation disperse incompatible avec la vocation
des espaces naturels environnants, en particulier lorsque ceux-ci sont peu quips ; b) A compromettre
les activits agricoles ou forestires, notamment en raison de la valeur agronomique des sols, des
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme
p.196
er111-15
Code de l'urbanisme
structures agricoles, de l'existence de terrains faisant l'objet d'une dlimitation au titre d'une appellation
d'origine contrle ou d'une indication gographique protge ou comportant des quipements spciaux
importants, ainsi que de primtres d'amnagements fonciers et hydrauliques ; c) A compromettre la
mise en valeur des substances vises l'article 2 du code minier ou des matriaux de carrires inclus
dans les zones dfinies aux articles 109 et suivants du mme code.
er111-15
Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable doit respecter les
proccupations d'environnement dfinies aux articles L. 110-1 et L. 110-2 du code de l'environnement.
Le projet peut n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales si, par son
importance, sa situation ou sa destination, il est de nature avoir des consquences dommageables
pour l'environnement.
er111-22
p.197
er111-22
Dans les secteurs dj partiellement btis, prsentant une unit d'aspect et non
compris dans des programmes de rnovation, l'autorisation de construire une hauteur suprieure la
hauteur moyenne des constructions avoisinantes peut tre refuse ou subordonne des prescriptions
particulires.
er111-23
Les murs sparatifs et les murs aveugles apparents d'un btiment doivent, lorsqu'ils ne
sont pas construits avec les mmes matriaux que les murs de faades principales, avoir un aspect qui
s'harmonise avec celui des faades.
re111-24
La cration ou l'extension d'installations ou de btiments caractre industriel ainsi
que de constructions lgres ou provisoires peut tre subordonne des prescriptions particulires,
notamment l'amnagement d'crans de verdure ou l'observation d'une marge de reculement.
p.198
re111-27
Code de l'urbanisme
re111-27
Le projet de directive territoriale d'amnagement mentionne l'article L. 111-1-1 ou
de prescriptions particulires de massif mentionnes au III de l'article L. 145-7 est soumis enqute
publique dans les formes prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23 du code de l'environnement.
re111-28
La directive territoriale d'amnagement fait l'objet d'une valuation environnementale
dans les conditions dfinies par la section V du chapitre Ier du titre II du prsent livre.
Elle comprend un rapport de prsentation qui :
1 Prsente les objectifs de la directive et, s'il y a lieu, son articulation avec les plans ou programmes
mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels elle doit tre compatible ou
qu'elle doit prendre en considration ;
2 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment,
les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre
de la directive ;
3 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre de la directive sur l'environnement
et expose les problmes poss par son adoption sur la protection des zones revtant une importance
particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000 mentionne
l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4 Expose les motifs pour lesquels la directive a t adopte au regard notamment des objectifs de
protection de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et, s'il y a
lieu, les raisons qui justifient le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant
compte des objectifs et du champ d'application gographique de la directive ;
5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre de la directive territoriale d'amnagement sur
l'environnement ;
6 Prcise que la directive fera l'objet d'une analyse des rsultats de son application au plus tard
l'expiration d'un dlai de dix ans compter de son approbation. Il dfinit des critres, indicateurs
et modalits qui devront tre retenus pour suivre les effets de la directive sur l'environnement afin
d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et envisager, si
ncessaire, les mesures appropries ;
7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue.
En cas de modification de la directive territoriale d'amnagement, le rapport de prsentation est
complt, le cas chant, par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.
re111-29
Au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter de l'approbation de la directive
territoriale d'amnagement ou de sa dernire rvision, l'autorit comptente procde une analyse
des rsultats de son application. Cette analyse est transmise aux rgions, dpartements, communes
et groupements de communes mentionns l'alina 3 de l'article L. 111-1-1 et mise la disposition du
public selon des modalits dfinies par l'autorit comptente.
re111-30
p.199
re111-30
Les dispositions de la prsente section ne sont applicables ni sur les foires, marchs,
voies et places publiques, ni sur les aires de stationnement cres en application de la loi n 2000-614
du 5 juillet 2000 relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage.
1 Dans les parcs rsidentiels de loisirs mentionns au 1 de l'article R. 111-32, l'exception des
terrains crs aprs le 1er octobre 2007 et exploits par cession d'emplacements ou par location
d'emplacements d'une dure suprieure un an renouvelable ;
2 Dans les terrains de camping rgulirement crs ;
3 Dans les villages de vacances classs en hbergement lger au sens du code du tourisme.
re111-34-1
Les rsidences mobiles de loisirs ne peuvent tre installes sur un emplacement
situ l'intrieur du primtre d'un terrain, village de vacances ou maison familiale mentionn au 2 et
au 3 de l'article R. 111-34 ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit, de la cession de droits
sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance ou d'une location pour une
dure suprieure deux ans.
p.200
re111-34-2
Code de l'urbanisme
re111-34-2
Les dispositions du deuxime alina de l'article R. 111-32-1 et de l'article R. 111-34-1
ne sont pas applicables :
1 Aux terrains de camping constitus en socit dont les parts ou les droits sociaux donnent vocation
l'attribution d'un emplacement en proprit ou en jouissance, enregistre avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
2 Aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances classs en hbergement lger
au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales de vacances agres au
sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit ou de la cession de droits
sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
3 Jusqu'au terme du contrat, aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances
classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales
de vacances agres au sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une location d'une dure
suprieure deux ans avant la date de publication du dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011
portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme relatives aux terrains de camping et aux
parcs rsidentiels de loisirs.
re111-35
Les rsidences mobiles de loisirs peuvent en outre tre entreposes, en vue de leur
prochaine utilisation, sur les terrains affects au garage collectif des caravanes et rsidences mobiles
de loisirs, les aires de stationnement ouvertes au public et les dpts de vhicules mentionns au j de
l'article R. 421-19 et au e de l'article R. 421-23.
re111-36
Sur dcision prfectorale, et par drogation aux articles prcdents, les rsidences
mobiles de loisirs peuvent, titre temporaire, tre installes dans tout autre terrain afin de permettre le
relogement provisoire des personnes victimes d'une catastrophe naturelle ou technologique.
Sous-section 3 : Caravanes.
re111-37
Sont regards comme des caravanes les vhicules terrestres habitables qui sont
destins une occupation temporaire ou saisonnire usage de loisir, qui conservent en permanence
des moyens de mobilit leur permettant de se dplacer par eux-mmes ou d'tre dplacs par traction
et que le code de la route n'interdit pas de faire circuler.
re111-38
L'installation des caravanes, quelle qu'en soit la dure, est interdite : a) Dans les
secteurs o le camping pratiqu isolment et la cration de terrains de camping sont interdits en vertu
de l'article R. 111-42 ; b) Dans les bois, forts et parcs classs par un plan local d'urbanisme comme
espaces boiss conserver, sous rserve de l'application ventuelle des articles L. 130-1 L. 130-3,
ainsi que dans les forts classes en application du titre Ier du livre IV du code forestier.
re111-39
L'installation des caravanes, quelle qu'en soit la dure, est interdite dans les secteurs
o la pratique du camping a t interdite dans les conditions prvues l'article R. 111-43. Un arrt
du maire peut nanmoins autoriser l'installation des caravanes dans ces zones pour une dure qui
peut varier selon les priodes de l'anne et qui ne peut tre suprieure quinze jours. Il prcise les
emplacements affects cet usage. Sauf circonstance exceptionnelle, l'interdiction dicte au premier
alina du prsent article ne s'applique pas aux caravanes usage professionnel lorsqu'il n'existe pas,
sur le territoire de la commune, de terrain amnag.
re111-40
p.201
re111-40
Nonobstant les dispositions des articles R. 111-38 et R. 111-39, les caravanes peuvent
tre entreposes, en vue de leur prochaine utilisation : 1 Sur les terrains affects au garage collectif
des caravanes et rsidences mobiles de loisirs, les aires de stationnement ouvertes au public et les
dpts de vhicules mentionns au j de l'article R. 421-19 et au e de l'article R. 421-23 ; 2 Dans
les btiments et remises et sur le terrain o est implante la construction constituant la rsidence de
l'utilisateur.
Sous-section 4 : Camping.
re111-41
Le camping est librement pratiqu, hors de l'emprise des routes et voies publiques,
dans les conditions fixes par la prsente sous-section, avec l'accord de celui qui a la jouissance du sol,
sous rserve, le cas chant, de l'opposition du propritaire.
re111-42
interdits :
1 Sauf drogation accorde, aprs avis de l'architecte des Btiments de France et de la commission
dpartementale de la nature, des paysages et des sites, par l'autorit comptente dfinie aux articles L.
422-1 et L. 422-2, sur les rivages de la mer et dans les sites inscrits en application de l'article L. 341-1
du code de l'environnement ;
2 Sauf drogation accorde par l'autorit administrative aprs avis de la commission dpartementale
de la nature, des paysages et des sites, dans les sites classs en application de l'article L. 341-2 du
code de l'environnement ;
3 Sauf drogation accorde dans les mmes conditions qu'au 1, dans les secteurs sauvegards crs
en application de l'article L. 313-1, dans le champ de visibilit des difices classs ou inscrits au titre
des monuments historiques et des parcs et jardins classs ou inscrits ayant fait l'objet d'un primtre
de protection dlimit dans les conditions fixes l'article L. 621-30 du code du patrimoine et dans les
zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ou dans les aires de mise en valeur
de l'architecture et du patrimoine ;
4 Sauf drogation accorde, aprs avis favorable du conseil dpartemental de l'environnement et des
risques sanitaires et technologiques, par l'autorit comptente dfinie aux articles L. 422-1 et L. 422-2,
dans un rayon de 200 mtres autour des points d'eau capte pour la consommation, sans prjudice des
dispositions relatives aux primtres de protection dlimits en application de l'article L. 1321-2 du code
de la sant publique.
re111-43
La pratique du camping en dehors des terrains amnags cet effet peut en outre
tre interdite dans certaines zones par le plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant
lieu. Lorsque cette pratique est de nature porter atteinte la salubrit, la scurit ou la tranquillit
publiques, aux paysages naturels ou urbains, la conservation des perspectives monumentales, la
conservation des milieux naturels ou l'exercice des activits agricoles et forestires, l'interdiction peut
galement tre prononce par arrt du maire.
p.202
re111-45
Code de l'urbanisme
Sous-section 6 : Normes.
re111-45
Les terrains de camping sont soumis des normes d'urbanisme, d'insertion dans les
paysages, d'amnagement, d'quipement et de fonctionnement fixes par des arrts conjoints des
ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement, de la sant publique et du tourisme. Ces arrts
peuvent prvoir des rgles particulires pour les terrains amnags pour une exploitation saisonnire en
application de l'article R. 443-7.
re111-46
Les parcs rsidentiels de loisirs sont soumis des normes d'urbanisme, d'insertion dans
les paysages, d'amnagement, d'quipement et de fonctionnement dfinies par des arrts conjoints
des ministres chargs de l'urbanisme, de la sant publique et du tourisme.
1 Lorsqu'elle est situe dans une agglomration de plus de 100 000 habitants au sens du recensement
gnral de la population :
a) L'opration d'amnagement qui, en une ou plusieurs phases, a pour effet de crer une surface de
plancher suprieure 70 000 mtres carrs ;
b) La cration d'un tablissement recevant du public de premire ou de deuxime catgorie au sens de
l'article R. 123-19 du code de la construction et de l'habitation ainsi que les travaux et amnagements
soumis permis de construire excuts sur un tablissement recevant du public existant de premire
ou de deuxime catgorie ayant pour effet soit d'augmenter de plus de 10 % l'emprise au sol, soit de
modifier les accs sur la voie publique.
Les dispositions ci-dessus s'appliquent galement aux tablissements d'enseignement du second degr
de troisime catgorie ;
c) L'opration de construction ayant pour effet de crer une surface de plancher suprieure ou gale
70 000 mtres carrs.
1 bis En dehors des agglomrations de plus de 100 000 habitants au sens du recensement gnral de
la population, les oprations ou travaux suivants :
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme
r111-49
p.203
p.204
re111-50-1
Code de l'urbanisme
3 Les quipements de rcupration des eaux de pluie, lorsqu'ils correspondent aux besoins de la
consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble concerne ;
4 Les pompes chaleur ;
5 Les brise-soleils.
re111-50-1
La dlibration par laquelle, en application du troisime alina de l'article L.
111-6-2, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent dlimite un
primtre dans lequel les dispositions du premier alina de cet article ne s'appliquent pas fait l'objet des
procdures d'association du public et de publicit prvues par les articles L. 123-13-3 et R. * 123-25.
re112-1
La densit de construction est dfinie par le rapport entre la surface de plancher de cette
construction et la surface de terrain sur laquelle elle est ou doit tre implante.
La superficie des terrains cds gratuitement en application de l'article R. 332-16 est prise en compte
pour la dfinition de la densit de construction.
re112-2
La surface de plancher de la construction est gale la somme des surfaces de
planchers de chaque niveau clos et couvert, calcule partir du nu intrieur des faades aprs
dduction :
1 Des surfaces correspondant l'paisseur des murs entourant les embrasures des portes et fentres
donnant sur l'extrieur ;
2 Des vides et des trmies affrentes aux escaliers et ascenseurs ;
3 Des surfaces de plancher d'une hauteur sous plafond infrieure ou gale 1,80 mtre ;
4 Des surfaces de plancher amnages en vue du stationnement des vhicules motoriss ou non, y
compris les rampes d'accs et les aires de manuvres ;
5 Des surfaces de plancher des combles non amnageables pour l'habitation ou pour des activits
caractre professionnel, artisanal, industriel ou commercial ;
6 Des surfaces de plancher des locaux techniques ncessaires au fonctionnement d'un groupe de
btiments ou d'un immeuble autre qu'une maison individuelle au sens de l'article L. 231-1 du code de la
construction et de l'habitation, y compris les locaux de stockage des dchets ;
7 Des surfaces de plancher des caves ou des celliers, annexes des logements, ds lors que ces
locaux sont desservis uniquement par une partie commune ;
8 D'une surface gale 10 % des surfaces de plancher affectes l'habitation telles qu'elles rsultent
le cas chant de l'application des alinas prcdents, ds lors que les logements sont desservis par
des parties communes intrieures.
re121-1
p.205
Sont oprations d'intrt national, au sens de l'article L. 121-9-1, les travaux relatifs :
a) Aux agglomrations nouvelles rgies par le livre III de la cinquime partie du code gnral des
collectivits territoriales, dans leur primtre d'urbanisation dfini en application des articles L. 5311-1 et
L. 5311-2 de ce code ;
b) A l'opration d'amnagement du quartier d'affaires de La Dfense, dans un primtre dlimit par
dcret en Conseil d'Etat (4) ;
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme
p.206
re121-5
Code de l'urbanisme
re121-6
p.207
complmentaires demandes. Dans ce cas, le prfet dlivre, sur simple demande du prsident de
l'association intresse, une attestation constatant l'existence d'un agrment.
p.208
re121-14
Code de l'urbanisme
re121-15
p.209
et de dveloppement durables pour l'laboration ou pour la rvision d'un plan local d'urbanisme portant
atteinte aux orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables ; 2 A un stade
prcoce et avant l'enqute publique pour l'laboration ou la rvision d'une carte communale ; 3 A
un stade prcoce et avant la runion conjointe des personnes publiques associes dans les autres
cas. La personne publique responsable transmet l'autorit administrative de l'Etat comptente en
matire d'environnement les informations suivantes :-une description des caractristiques principales
du document ;-une description des caractristiques principales, de la valeur et de la vulnrabilit de la
zone susceptible d'tre touche par la mise en uvre du document ;-une description des principales
incidences sur l'environnement et la sant humaine de la mise en uvre du document. III.-Ds
rception de ces informations, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement
en accuse rception, en indiquant la date laquelle est susceptible de natre la dcision implicite
mentionne au IV du prsent article et consulte sans dlai les autorits mentionnes au III de l'article
R. 121-15. Cette consultation est rpute ralise en l'absence de rponse de l'autorit consulte
dans un dlai d'un mois compter de sa saisine par l'autorit administrative de l'Etat comptente
en matire d'environnement. En cas d'urgence, l'autorit administrative de l'Etat comptente en
matire d'environnement peut rduire ce dlai sans que celui-ci puisse tre infrieur dix jours
ouvrs. IV.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement dispose d'un
dlai de deux mois compter de la rception des informations mentionnes au II pour notifier la
personne publique responsable, la dcision de soumettre ou non une valuation environnementale
la procdure d'laboration ou d'volution affectant le plan local d'urbanisme ou la carte communale.
Cette dcision est motive. L'absence de dcision au terme de ce dlai vaut obligation de raliser une
valuation environnementale. V.-La dcision de l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire
d'environnement est publie sur son site internet. Elle est jointe, le cas chant, au dossier d'enqute
publique.
re121-15
p.210
re121-16
Code de l'urbanisme
consulte, selon la procdure fixe par les dispositions du III et du IV du prsent article, sur l'valuation
environnementale et sur la prise en compte de l'environnement par le projet de document d'urbanisme.
III. - Ds rception des documents qui lui sont soumis, l'autorit administrative de l'Etat comptente en
matire d'environnement consulte le ministre charg de la sant pour les documents mentionns aux
1 3 du I de l'article R. 121-14 ou le directeur gnral de l'agence rgionale de sant pour les autres
documents. Cette consultation est rpute ralise en l'absence de rponse du directeur gnral de
cette agence dans le dlai d'un mois compter de la rception par l'agence de la demande de l'autorit
administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement. En cas d'urgence, cette autorit peut
rduire ce dlai sans que celui-ci puisse tre infrieur dix jours ouvrs.
Avant de rendre son avis, le prfet de Corse consulte le conseil des sites de Corse.
IV. - L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement formule un avis sur
l'valuation environnementale et le projet de document dans les trois mois suivant la date de sa saisine.
L'avis est, ds sa signature, mis en ligne sur son site internet et transmis la personne publique
responsable. Il est, s'il y a lieu, joint au dossier d'enqute publique ou mis la disposition du public.
A dfaut de s'tre prononce dans le dlai indiqu l'alina prcdent, l'autorit administrative de
l'Etat comptente en matire d'environnement est rpute n'avoir aucune observation formuler. Une
information sur cette absence d'avis figure sur son site internet.
re121-16
Une valuation environnementale est ralise l'occasion des procdures d'volution
suivantes : 1 Les procdures d'volution des documents d'urbanisme mentionns l'article R. 121-14
qui permettent la ralisation de travaux, amnagements, ouvrages ou installations susceptibles
d'affecter de manire significative un site Natura 2000 ; 2 Les modifications, rvisions et dclarations
de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionns au 1 de l'article L. 121-10 et aux 2 4
du I de l'article R. 121-14 qui portent atteinte l'conomie gnrale du document ainsi que, pour les
modifications, rvisions et dclarations de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionns
au 1 de l'article L. 121-10 et au 2 du I de l'article R. 121-14, celles dont il est tabli aprs examen
au cas par cas qu'elles sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au
sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin 2001 du Parlement europen et du Conseil
relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; 3 En ce
qui concerne les schmas de cohrence territoriale : a) Les rvisions ; b) Les dclarations de projet
lorsqu'elles portent atteinte aux orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement
durables du schma ou changent les dispositions du document d'orientation et d'objectifs prises
en application du II de l'article L. 122-1-5 ; 4 En ce qui concerne les plans locaux d'urbanisme : a)
Pour les plans locaux d'urbanisme mentionns aux 5 et 6 du I et aux 1 et 2 du II, d'une part, les
rvisions et, d'autre part, les dclarations de projet qui soit changent les orientations dfinies par le
projet d'amnagement et de dveloppement durables, soit rduisent un espace bois class, une
zone agricole ou une zone naturelle et forestire, soit rduisent une protection dicte en raison
des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une
volution de nature induire de graves risques de nuisance ; b) Les rvisions et modifications d'un
plan local d'urbanisme autorisant des oprations ou travaux mentionns au 3 du II de l'article R.
121-14 ; c) Les rvisions et les dclarations de projet des plans locaux d'urbanisme mentionns au III
de l'article R. 121-14, s'il est tabli aprs examen au cas par cas, qu'elles sont susceptibles d'avoir des
incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin
2001 du Parlement europen et du Conseil relative l'valuation des incidences de certains plans et
programmes sur l'environnement ; 5 En ce qui concerne les cartes communales : a) Les rvisions de
celles des communes dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000 ; b) Les rvisions
de celles des communes limitrophes d'une commune dont le territoire comprend en tout ou partie un
site Natura 2000, s'il est tabli, aprs examen au cas par cas, qu'elles sont susceptibles d'affecter
de manire significative un site Natura 2000, individuellement ou en raison de leurs effets cumuls.
L'valuation environnementale prend la forme soit d'une nouvelle valuation environnementale, soit
d'une actualisation de l'valuation environnementale qui a dj t ralise.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme
re121-17
p.211
re121-17
Lorsqu'un document d'urbanisme mentionn l'article R. 121-14 en cours d'laboration
est susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement d'un autre Etat membre de la
Communaut europenne, ou lorsque cet autre Etat en fait la demande, l'autorit comptente transmet
un exemplaire du dossier sur lequel est consult le public aux autorits de cet Etat, en leur indiquant
le dlai qui ne peut dpasser trois mois dont elles disposent pour formuler leur avis. Elle en informe le
ministre des affaires trangres. Lorsque l'autorit n'est pas un service de l'Etat, elle saisit le prfet qui
procde la transmission. Lorsqu'un autre Etat membre de la Communaut europenne saisit pour avis
une autorit franaise d'un plan ou document d'urbanisme en cours d'laboration susceptible d'avoir
des incidences notables sur l'environnement en France, l'autorit saisie transmet le dossier au prfet
du dpartement intress qui peut dcider de consulter le public. Le prfet convient d'un dlai avec
les autorits de l'Etat l'origine de la saisine et communique les rsultats de la consultation l'Etat
l'origine de la saisine. Il en informe le ministre des affaires trangres. Ces dispositions ne font pas
obstacle aux consultations prvues par l'article L. 121-4-1.
re121-18
Les documents d'urbanisme mentionns l'article R. 121-14 qui ne comportent
pas de rapport en application d'autres dispositions sont accompagns d'un rapport environnemental
comprenant :
1 Une prsentation rsume des objectifs du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son
articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes mentionns
l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en
compte ;
2 Une analyse de l'tat initial de l'environnement et des perspectives de son volution en exposant,
notamment, les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise
en uvre du document ;
3 Une analyse exposant :
a) Les incidences notables probables de la mise en uvre du document sur l'environnement ;
b) Les problmes poss par l'adoption du document sur la protection des zones revtant une
importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000
mentionne l'article L. 414-4 ;
4 L'expos des motifs pour lesquels le projet a t retenu au regard des objectifs de protection de
l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient
le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du
champ d'application gographique du document ;
5 La prsentation des mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser s'il y a lieu,
les consquences dommageables de la mise en uvre du document sur l'environnement ;
6 La dfinition des critres, indicateurs et modalits retenus pour suivre les effets du document sur
l'environnement afin d'identifier, notamment, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et
envisager, si ncessaire, les mesures appropries ;
7 Un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont l'valuation
a t effectue.
Le rapport est proportionn l'importance du document d'urbanisme, aux effets de sa mise en uvre
ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre.
En cas de modification ou de rvision du document, le rapport est complt, le cas chant, par
l'expos des motifs des changements apports.
p.212
re121-19
Code de l'urbanisme
Le rapport peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans d'autres tudes,
plans ou documents.
Le rapport de prsentation :
re122-2-1
p.213
importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000
mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
5 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables et
le document d'orientation et d'objectifs. Le cas chant, il explique les raisons pour lesquelles des
projets alternatifs ont t carts, au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement
tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opr au
regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application
gographique du schma ;
6 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre du schma sur l'environnement ;
7 Dfinit les critres, indicateurs et modalits retenus pour l'analyse des rsultats de l'application du
schma prvue par l'article L. 122-14. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du schma
sur l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus
et envisager, si ncessaire, les mesures appropries ;
8 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue ;
9 Prcise, le cas chant, les principales phases de ralisation envisages.
Le rapport de prsentation est proportionn l'importance du schma de cohrence territoriale, aux
effets de sa mise en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre.
En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R.
122-13, R. 122-13-1, R. 122-13-2 et R. 122-13-3 du schma de cohrence territoriale, le rapport de
prsentation est complt par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.
Lorsque le schma de cohrence territoriale comprend un chapitre individualis valant schma de mise
en valeur de la mer, le rapport de prsentation du schma de cohrence territoriale dcrit les conditions
de l'utilisation de l'espace marin et terrestre du littoral, indique les perspectives d'volution de ce milieu
et explique les orientations retenues, en matire de dveloppement, de protection et d'quipement.
re122-2-1
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables comprend les lments
mentionns l'article L. 122-1-3.
re122-3
Le document d'orientation et d'objectifs comprend les lments mentionns aux articles
L. 122-1-4 L. 122-1-10.
Le document graphique du document d'amnagement commercial doit permettre d'identifier les terrains
situs dans les zones d'amnagement commercial dlimites en application de l'article L. 122-1-9.
Lorsque les documents graphiques dlimitent : a) En application du II de l'article L. 122-1-5, des
espaces ou sites protger ; b) En application du VIII de l'article L. 122-1-5, des secteurs l'intrieur
desquels la valeur en dessous de laquelle ne peut tre fixe la densit maximale de construction
rsultant de l'application de l'ensemble des rgles du plan local d'urbanisme ou du document
d'urbanisme en tenant lieu, ils doivent permettre d'identifier les terrains situs dans ces secteurs.
En zone de montagne, le schma de cohrence territoriale dsigne, le cas chant, les plans d'eau de
faible importance auxquels il est dcid de faire application du huitime alina de l'article L. 145-5.
Lorsque le schma de cohrence territoriale comporte un chapitre individualis valant schma de mise
en valeur de la mer, ce chapitre porte sur une partie du territoire qui constitue une unit gographique et
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale
p.214
re122-3-1
Code de l'urbanisme
re122-9
p.215
de deux mois compter de la saisine. En l'absence de rponse l'issue de ce dlai, l'avis est rput
favorable.
re122-9
La dlibration qui arrte un projet de schma de cohrence territoriale peut
simultanment tirer le bilan de la concertation, en application du III de l'article L. 300-2.
Elle est affiche pendant un mois au sige de l'tablissement public et aux mairies des communes
membres concernes.
re122-10
Le dossier est compos des pices mentionnes l'article R. 123-8 du code de
l'environnement et l'article L. 122-10 du prsent code. Il peut tre complt par tout ou partie des
documents mentionns l'article R. 121-1 du prsent code.
re122-11
Le primtre des schmas de secteurs est dlimit par dlibration de l'tablissement
prvu aux articles L. 122-4 L. 122-4-1 sur proposition ou aprs avis de la ou des communes ou
tablissements publics de coopration intercommunale intresss. Il peut s'tendre sur tout ou partie du
territoire d'une ou plusieurs communes ou tablissements publics de coopration intercommunale situs
dans le primtre du schma de cohrence territoriale.
Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique
re122-13
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration d'utilit publique
d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale.
L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique. Lorsqu'une
association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la
demande au prfet.
Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit
publique
re122-13-1
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert pas une
dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'tablissement public prvu
par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et ncessite une dclaration de projet en application de l'article
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale
p.216
re122-13-2
Code de l'urbanisme
L. 126-1 du code de l'environnement ; b) Soit lorsque l'tablissement public prvu par les articles L.
122-4 et L. 122-4-1 a dcid, en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration
de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la ralisation d'un
programme de construction. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture
de l'enqute publique, l'initiative du prsident de l'tablissement public. Lorsqu'une association
mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande au
prsident de l'tablissement public. L'organe dlibrant de l'tablissement public adopte la dclaration
de projet au vu du dossier de mise en compatibilit du schma de cohrence territoriale ventuellement
modifi pour tenir compte des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public
et des rsultats de l'enqute, du rapport et des conclusions du commissaire enquteur ou de la
commission d'enqute et du procs-verbal de la runion d'examen conjoint. La dclaration de projet
emporte approbation des nouvelles dispositions du schma.
re122-13-2
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet
d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert
pas une dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par une collectivit
territoriale, un groupement de collectivits ou un tablissement public dpendant d'une collectivit
ou d'un groupement de collectivits, autre que l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4
et L. 122-4-1, et ncessite une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de
l'environnement ; b) Soit lorsqu'une collectivit territoriale, un groupement de collectivits ou un
tablissement public dpendant d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, autre que
l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1, a dcid, en application de l'article
L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une
opration d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction. La procdure de mise
en compatibilit est mene par le prsident de l'organe dlibrant de la collectivit ou du groupement
de collectivits responsable du projet ou, lorsque le projet mane d'un tablissement public dpendant
d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, par le prsident de l'organe dlibrant de cette
collectivit ou de ce groupement. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture
de l'enqute publique l'initiative de l'autorit charge de la procdure. Lorsqu'une association
mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande
l'autorit charge de la procdure. L'autorit charge de la procdure transmet le dossier de mise en
compatibilit du schma de cohrence territoriale ventuellement modifi pour tenir compte des avis
joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute, le rapport
et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le procs-verbal
de la runion d'examen conjoint l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L.
122-4 et L. 122-4-1. Celui-ci dispose d'un dlai de deux mois pour approuver ou refuser la mise en
compatibilit du schma. En l'absence de dlibration dans ce dlai ou en cas de dsaccord, le prfet
approuve la mise en compatibilit par arrt. Cet arrt est notifi au prsident de l'tablissement public
dans les deux mois suivant la rception en prfecture de l'ensemble du dossier. La dlibration de
l'tablissement public ou la dcision du prfet est notifie l'autorit charge de la procdure.
re122-13-3
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert pas une
dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'Etat ou un tablissement
public dpendant de l'Etat et ncessite une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du
code de l'environnement ; b) Soit lorsque l'Etat ou un tablissement public dpendant de l'Etat a dcid,
en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral
d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction.
L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
du prfet. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son
prsident adresse la demande au prfet. Le prfet transmet l'ensemble du dossier l'organe dlibrant
de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. Celui-ci dispose d'un dlai de deux
mois pour mettre un avis sur la mise en compatibilit du schma. En l'absence d'avis dans ce dlai,
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale
re122-14
p.217
celui-ci est rput favorable. Le prfet adopte par arrt la dclaration de projet au vu de l'ensemble des
pices du dossier. La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du schma.
p.218
re123-1
Code de l'urbanisme
Le rapport de prsentation :
re123-2-2
p.219
3 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre du plan sur l'environnement et
expose les consquences ventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revtant une
importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000
mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables,
au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement tablis au niveau international,
communautaire ou national, et, le cas chant, les raisons qui justifient le choix opr au regard
des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application
gographique du plan. Il expose les motifs de la dlimitation des zones, des rgles qui y sont
applicables et des orientations d'amnagement. Il justifie l'institution des secteurs des zones urbaines
o les constructions ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le rglement sont
interdites en application du a de l'article L. 123-2 ;
5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre du plan sur l'environnement ;
6 Dfinit les critres, indicateurs et modalits retenus pour l'analyse des rsultats de l'application du
plan prvue par l'article L. 123-12-2. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur
l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et
envisager, si ncessaire, les mesures appropries ;
7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue.
Le rapport de prsentation est proportionn l'importance du plan local d'urbanisme, aux effets de sa
mise en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre.
En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R.
123-23-1, R. 123-23-2, R. 123-23-3 et R. 123-23-4, du plan local d'urbanisme, le rapport de prsentation
est complt par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.
re123-2-2
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de
coopration intercommunale, le rapport de prsentation comprend le diagnostic sur le fonctionnement
du march local du logement et sur les conditions d'habitat dfinies par l'article R. 302-1-1 du code de la
construction et de l'habitation. Lorsque le plan local d'urbanisme est tabli par un tablissement public
intercommunal qui est autorit organisatrice des transports urbains, le rapport de prsentation expose
les dispositions retenues en matire de transports et de dplacements dans le projet d'amnagement et
de dveloppement durables et dans les orientations d'amnagement et de programmation.
re123-3
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables comprend l'ensemble des
lments mentionns l'article L. 123-1-3.
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale, le projet d'amnagement et de dveloppement durables nonce, en outre, les
principes et objectifs mentionns aux a c et f de l'article R. 302-1-2 du code de la construction et de
l'habitation.
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, le projet d'amnagement et de
dveloppement durables dtermine, en outre, les principes mentionns l'article L. 1214-1 du code des
transports.
p.220
re123-3-1
Code de l'urbanisme
re123-3-1
Les orientations d'amnagement et de programmation mentionnes au 1 de l'article
L. 123-1-4 peuvent, le cas chant par quartier ou par secteur, prvoir les actions et oprations
d'amnagement prvues par ces dispositions. Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par
un tablissement public de coopration intercommunale, les orientations d'amnagement et de
programmation mentionnes aux 2 et 3 de l'article L. 123-1-4 dfinissent : 1 En ce qui concerne
l'habitat, les objectifs et les principes mentionns au 2 de l'article L. 123-1-4. Elles comprennent,
notamment, les objectifs mentionns aux d, e et g de l'article R. 302-1-2 du code de la construction
et de l'habitation ainsi que le programme d'actions dfini l'article R. 302-1-3 du mme code ; 2 Le
cas chant, en ce qui concerne les transports et les dplacements, l'organisation des transports de
personnes et de marchandises, de la circulation et le stationnement. Elles dterminent les mesures
arrtes pour permettre d'assurer la ralisation des objectifs mentionns l'article L. 1214-2 du code
des transports. Ces orientations d'amnagement et de programmation peuvent, en outre, comprendre
tout lment d'information ncessaire la mise en uvre des politiques du logement et du transport et
des dplacements.
re123-3-2
Les dispositions relatives aux zones d'amnagement concert, prvues aux a et b
de l'article L. 123-3, figurent dans le rglement du plan local d'urbanisme ou dans les orientations
d'amnagement et de programmation ou leurs documents graphiques.
re123-4
Le rglement dlimite les zones urbaines, les zones urbaniser, les zones agricoles et
les zones naturelles et forestires. Il fixe les rgles applicables l'intrieur de chacune de ces zones
dans les conditions prvues l'article R.* 123-9.
Il peut dlimiter, dans des secteurs situs proximit des transports collectifs existants ou programms,
des secteurs dans lesquels une densit minimale de construction est impose.
re123-5
Les zones urbaines sont dites "zones U". Peuvent tre classs en zone urbaine, les
secteurs dj urbaniss et les secteurs o les quipements publics existants ou en cours de ralisation
ont une capacit suffisante pour desservir les constructions implanter.
re123-6
Les zones urbaniser sont dites " zones AU ". Peuvent tre classs en zone urbaniser
les secteurs caractre naturel de la commune destins tre ouverts l'urbanisation. Lorsque les
voies publiques et les rseaux d'eau, d'lectricit et, le cas chant, d'assainissement existant la
priphrie immdiate d'une zone AU ont une capacit suffisante pour desservir les constructions
implanter dans l'ensemble de cette zone, les orientations d'amnagement et de programmation et le
rglement dfinissent les conditions d'amnagement et d'quipement de la zone. Les constructions y
sont autorises soit lors de la ralisation d'une opration d'amnagement d'ensemble, soit au fur et
mesure de la ralisation des quipements internes la zone prvus par les orientations d'amnagement
et de programmation et le rglement. Lorsque les voies publiques et les rseaux d'eau, d'lectricit et, le
cas chant, d'assainissement existant la priphrie immdiate d'une zone AU n'ont pas une capacit
suffisante pour desservir les constructions implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture
l'urbanisation peut tre subordonne une modification ou une rvision du plan local d'urbanisme.
re123-7
Les zones agricoles sont dites " zones A ". Peuvent tre classs en zone agricole les
secteurs de la commune, quips ou non, protger en raison du potentiel agronomique, biologique ou
conomique des terres agricoles. En zone A peuvent seules tre autorises :
- les constructions et installations ncessaires l'exploitation agricole ;
- les constructions et installations ncessaires des quipements collectifs ou des services publics,
ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire
dans l'unit foncire o elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des
espaces naturels et des paysages.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme
re123-8
p.221
Les dispositions des trois alinas prcdents ne s'appliquent pas dans les secteurs dlimits en
application du deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5.
En zone A est galement autoris en application du 2 de l'article R.* 123-12, le changement de
destination des btiments agricoles identifis dans les documents graphiques du rglement.
re123-8
Les zones naturelles et forestires sont dites " zones N . Peuvent tre classs en zone
naturelle et forestire, les secteurs de la commune, quips ou non, protger en raison : a) Soit de
la qualit des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intrt, notamment du point
de vue esthtique, historique ou cologique ; b) Soit de l'existence d'une exploitation forestire ; c) Soit
de leur caractre d'espaces naturels. En zone N, peuvent seules tre autorises : - les constructions
et installations ncessaires l'exploitation agricole et forestire ; - les constructions et installations
ncessaires des quipements collectifs ou des services publics, ds lors qu'elles ne sont pas
incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire dans l'unit foncire o
elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et
des paysages. Les dispositions des trois alinas prcdents ne s'appliquent pas dans les secteurs
bnficiant des transferts de coefficient d'occupation des sols mentionns l'article L. 123-4, ainsi que
dans les secteurs dlimits en application du deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5.
En zone N peuvent tre dlimits des primtres l'intrieur desquels s'effectuent les transferts
des possibilits de construire prvus l'article L. 123-4. Les terrains prsentant un intrt pour le
dveloppement des exploitations agricoles et forestires sont exclus de la partie de ces primtres qui
bnficie des transferts de coefficient d'occupation des sols.
re123-9
p.222
Code de l'urbanisme
les obligations dfinies par le schma de cohrence territoriale en application des deuxime quatrime
alinas de l'article L. 122-1-8 ;
13 Les obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation d'espaces libres, d'aires de
jeux et de loisirs, et de plantations ;
14 Le coefficient d'occupation du sol dfini par l'article R.* 123-10 et, le cas chant, dans les zones
d'amnagement concert, la surface de plancher nette dont la construction est autorise dans chaque
lot ;
15 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire de
performances nergtiques et environnementales ;
16 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire
d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques.
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, le rglement dlimite des
primtres l'intrieur desquels les conditions de desserte par les transports publics rguliers
permettent de rduire ou de supprimer les obligations imposes en matire de ralisation d'aires de
stationnement, notamment lors de la construction d'immeubles de bureaux.
Lorsque le plan local d'urbanisme n'est pas labor par un tablissement public de coopration
intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, il respecte les limitations fixes, le
cas chant, par le schma de cohrence territoriale et le plan de dplacements urbains dans les cas
suivants :
a) Si le plan de dplacements urbains a dlimit, en application de l'article L. 1214-4 du code des
transports, des primtres l'intrieur desquels les conditions de desserte par les transports publics
rguliers permettent de rduire ou de supprimer les obligations imposes par les plans locaux
d'urbanisme et les plans de sauvegarde et de mise en valeur en matire de ralisation d'aires de
stationnement, notamment lors de la construction d'immeubles de bureaux ;
b) Si le schma de cohrence territoriale prcise, en application de l'article L. 122-1-8, des obligations
minimales ou maximales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss ou des
obligations minimales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules non motoriss.
Le rglement fixe un nombre maximum d'aires de stationnement raliser lors de la construction de
btiments usage autre que d'habitation.
Dans les secteurs mentionns au deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5, le rglement prvoit les
conditions de hauteur, d'implantation et de densit des constructions permettant d'assurer l'insertion de
ces constructions dans l'environnement et compatibles avec le maintien du caractre naturel, agricole
ou forestier de la zone.
Les rgles dictes dans le prsent article peuvent tre diffrentes, dans une mme zone, selon que
les constructions sont destines l'habitation, l'hbergement htelier, aux bureaux, au commerce,
l'artisanat, l'industrie, l'exploitation agricole ou forestire ou la fonction d'entrept. En outre, des
rgles particulires peuvent tre applicables aux constructions et installations ncessaires aux services
publics ou d'intrt collectif.
Les rgles mentionnes aux 6 et 7 relatives l'implantation des constructions par rapport aux voies
et emprises publiques et par rapport aux limites sparatives, qui ne sont pas fixes dans le rglement,
doivent figurer dans les documents graphiques.
En zone de montagne, le rglement dsigne, le cas chant, les plans d'eau de faible importance
auxquels il est dcid de faire application du huitime alina de l'article L. 145-5.
re123-10
p.223
re123-10
Le coefficient d'occupation du sol qui dtermine la densit de construction admise est
le rapport exprimant le nombre de mtres carrs de surface de plancher ou le nombre de mtres cubes
susceptibles d'tre construits par mtre carr de sol.
Pour le calcul du coefficient d'occupation du sol, la superficie du ou des terrains faisant l'objet de la
demande d'autorisation de construire ou de lotir comprend, le cas chant, les terrains classs comme
espaces boiss en application de l'article L. 130-1 et les terrains cds gratuitement dans les conditions
fixes par les articles R.* 332-15 et R.* 332-16. La surface de plancher ou, le cas chant, le volume
des btiments existants conservs sur le ou les terrains faisant l'objet de la demande est dduit des
possibilits de construction.
Les emplacements rservs mentionns au 8 de l'article L. 123-1-5 sont dduits de la superficie prise
en compte pour le calcul des possibilits de construction. Toutefois, le propritaire d'un terrain dont une
partie est comprise dans un de ces emplacements et qui accepte de cder gratuitement cette partie
la collectivit bnficiaire de la rserve peut tre autoris reporter sur la partie restante de son
terrain un droit de construire correspondant tout ou partie du coefficient d'occupation du sol affectant
la superficie du terrain qu'il cde gratuitement la collectivit.
Le rglement peut fixer un coefficient d'occupation des sols dans les zones U et AU.
Dans ces zones ou parties de zone, il peut fixer des coefficients diffrents suivant les catgories de
destination des constructions dfinies l'avant-dernier alina de l'article R.* 123-9. Il peut galement
prvoir, dans les conditions prvues l'article L. 123-1-11, la limitation des droits construire en cas de
division du terrain btir.
Lorsque dans la zone N a t dlimit un primtre pour effectuer les transferts des possibilits de
construction prvus l'article L. 123-4, le rglement fixe deux coefficients d'occupation des sols, l'un
applicable l'ensemble des terrains inclus dans le primtre dlimit pour le calcul des transferts et
l'autre dfinissant la densit maximale des constructions du secteur dans lequel celles-ci peuvent tre
implantes.
re123-10-1
Dans le cas d'un lotissement ou dans celui de la construction, sur une unit foncire
ou sur plusieurs units foncires contigus, de plusieurs btiments dont le terrain d'assiette doit faire
l'objet d'une division en proprit ou en jouissance, l'ensemble du projet est apprci au regard de la
totalit des rgles dictes par le plan local d'urbanisme, sauf si le rglement de ce plan s'y oppose.
re123-11
p.224
re123-12
Code de l'urbanisme
e) Les secteurs dans lesquels, pour des motifs d'urbanisme ou d'architecture, la reconstruction sur place
ou l'amnagement de btiments existants peut tre impos ou autoris avec une densit au plus gale
celle qui existait antrieurement, nonobstant le ou les coefficients d'occupation du sol fixs pour la
zone ou le secteur ;
f) Les secteurs dans lesquels la dlivrance du permis de construire peut tre subordonne la
dmolition de tout ou partie des btiments existants sur le terrain o l'implantation de la construction est
envisage ;
g) Les primtres, tels que dlimits par le plan de dplacements urbains en application de l'article
L. 1214-4 du code des transports, l'intrieur desquels les conditions de desserte par les transports
publics rguliers permettent de rduire ou de supprimer les obligations imposes en matire de
ralisation d'aires de stationnement, notamment lors de la construction d'immeubles de bureaux, ou
l'intrieur desquels le plan local d'urbanisme fixe un nombre maximum d'aires de stationnement
raliser lors de la construction de btiments usage autre que d'habitation ;
h) Les lments de paysage, les quartiers, lots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et
secteurs protger ou mettre en valeur pour des motifs d'ordre culturel, historique ou cologique, et
notamment les secteurs dans lesquels la dmolition des immeubles est subordonne la dlivrance
d'un permis de dmolir ;
i) Les espaces et secteurs contribuant aux continuits cologiques et la trame verte et bleue ;
j) Les zones qui sont ou peuvent tre amnages en vue de la pratique du ski et les secteurs
rservs aux remontes mcaniques en indiquant, le cas chant, les quipements et amnagements
susceptibles d'y tre prvus.
Les documents graphiques peuvent galement faire apparatre des rgles d'implantation des
constructions dans les conditions prvues l'avant-dernier alina de l'article R.* 123-9.
Lorsque le plan local d'urbanisme comporte des plans de secteurs, le document graphique dlimite ces
secteurs.
re123-12
y a lieu :
Les documents graphiques prvus l'article R. * 123-11 font galement apparatre, s'il
1 Dans les zones U, les terrains cultivs protger et inconstructibles dlimits en application du 9 de
l'article L. 123-1-5 ;
2 Dans les zones A, les btiments agricoles qui, en raison de leur intrt architectural ou patrimonial,
peuvent faire l'objet d'un changement de destination, ds lors que ce changement de destination ne
compromet pas l'exploitation agricole ;
3 Dans les zones N :
Les secteurs protgs en raison de la qualit de leur paysage o est applicable le transfert des
possibilits de construction prvu l'article L. 123-4 ;
4 Dans les zones U et AU :
a) (Supprim) ;
b) Les secteurs dlimits en application du a de l'article L. 123-2 en prcisant partir de quelle surface
les constructions ou installations sont interdites et la date laquelle la servitude sera leve ;
c) Les emplacements rservs en application du b de l'article L. 123-2 en vue de la ralisation, dans
le respect des objectifs de mixit sociale, de programmes de logements en prcisant la nature de ces
programmes ;
d) Les terrains concerns par la localisation des quipements mentionns au c de l'article L. 123-2 ;
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme
re123-13
p.225
p.226
re123-14
Code de l'urbanisme
13 Le primtre des secteurs situs au voisinage des infrastructures de transports terrestres, dans
lesquels des prescriptions d'isolement acoustique ont t dictes en application de l'article L. 571-10
du code de l'environnement ;
14 Le plan des zones risque d'exposition au plomb ;
15 Les primtres d'intervention dlimits en application de l'article L. 143-1 pour la protection et la
mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains ;
16 Les secteurs o un dpassement des rgles du plan local d'urbanisme est autoris en application
des articles L. 123-1-11, L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2 ;
17 Les primtres fixs par les conventions de projet urbain partenarial vises l'article L. 332-11-3 ;
18 Les primtres dlimits par une dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent dans lesquels le premier alina de
l'article L. 111-6-2 ne s'applique pas ;
19 Le primtre des secteurs relatifs au taux de la taxe d'amnagement, en application de l'article L.
331-14 et L. 331-15 ;
20 Le primtre des secteurs affects par un seuil minimal de densit, en application de l'article L.
331-36
re123-14
1 Les servitudes d'utilit publique soumises aux dispositions de l'article L. 126-1 ainsi que les bois ou
forts soumis au rgime forestier ;
2 La liste des lotissements dont les rgles d'urbanisme ont t maintenues en application du deuxime
alina de l'article L. 315-2-1 (nota) ;
3 Les schmas des rseaux d'eau et d'assainissement et des systmes d'limination des dchets,
existants ou en cours de ralisation, en prcisant les emplacements retenus pour le captage, le
traitement et le stockage des eaux destines la consommation, les stations d'puration des eaux
uses et le stockage et le traitement des dchets ;
4 Le plan d'exposition au bruit des arodromes, tabli en application des articles L. 147-1 L. 147-6 ;
5 D'une part, les prescriptions d'isolement acoustique dictes, en application des articles L. 571-9 et
L. 571-10 du code de l'environnement, dans les secteurs qui, situs au voisinage des infrastructures
de transports terrestres, sont affects par le bruit et, d'autre part, la rfrence des arrts prfectoraux
correspondants et l'indication des lieux o ils peuvent tre consults ;
6 Les actes instituant des zones de publicit restreinte et des zones de publicit largie, en application
des articles L. 581-10 L. 581-14 du code de l'environnement ;
7 Les dispositions d'un projet de plan de prvention des risques naturels prvisibles rendues
opposables en application de l'article L. 562-2 du code de l'environnement et les dispositions d'un projet
de plan de prvention des risques miniers tabli en application de l'article 94 du code minier ;
8 Les zones agricoles protges dlimites en application de l'article L. 112-2 du code rural et de la
pche maritime ;
9 L'arrt du prfet coordonnateur de massif prvu au septime alina de l'article L. 145-5.
re123-14-1
Dans le cas prvu au 2 de l'article L. 123-1-4, l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent met en place le dispositif d'observation de l'habitat mentionn au sixime
alina de l'article L. 302-1 du code de la construction et de l'habitation, dans les conditions dfinies par
l'article R. 302-1-4 du mme code.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme
re123-15
p.227
p.228
re123-20
Code de l'urbanisme
**R. 11-3 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Dans ce cas, l'enqute publique est
organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
Toutefois, le prsident de l'tablissement public ou le maire exerce les comptences attribues au prfet
par les articles R. 11-14-2 R. 11-14-5 et R. 11-14-7 R. 11-14-15 du mme code.
Le dossier est compos des pices mentionnes l'article R. 123-8 du code de l'environnement et
l'article L. 123-10 du prsent code. Il peut tre complt par tout ou partie des documents mentionns
l'article R. * 121-1.
L'approbation du plan local d'urbanisme dispense de l'enqute pralable aux classements et
dclassements de voies et places publiques communales prvus ce plan, sous rserve que celui-ci
prcise la catgorie dans laquelle elles doivent entrer et que ces classements et dclassements figurent
parmi les oprations soumises l'enqute prvue au premier alina du prsent article. Cette dispense
n'est applicable aux voiries nationale et dpartementale que si l'acte d'approbation est accompagn de
l'avis conforme, selon le cas, du prfet ou du prsident du conseil gnral relatif ce classement ou
dclassement.
re123-20
L'avis de la personne publique qui a pris l'initiative de la cration d'une zone
d'amnagement concert, requis en application de l'article L. 123-16, sur le projet d'laboration, de
modification ou de rvision du plan local d'urbanisme concernant cette zone doit tre mis dans le
dlai de trois mois compter de la saisine de cette personne publique. Cet avis est rput mis en
l'absence de rponse l'issue de ce dlai. Toutefois, le silence de l'tablissement public de coopration
intercommunale l'origine de la zone d'amnagement concert vaut rejet du projet.
re123-21
Lorsqu'il dcide d'engager une procdure de rvision en application du septime alina
de l'article L. 123-13, le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
ou le maire saisit l'organe dlibrant de l'tablissement public ou le conseil municipal qui dlibre sur les
objectifs poursuivis et les modalits de la concertation conformment l'article L. 300-2.
La dlibration qui arrte le projet de rvision du plan local d'urbanisme peut simultanment tirer le bilan
de la concertation organise en application du III de l'article L. 300-2.
L'examen conjoint des personnes publiques associes a lieu, l'initiative du prsident de
l'tablissement public ou du maire, avant l'ouverture de l'enqute publique. Lorsqu'une association
mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande au
prsident de l'tablissement public ou au maire.
Le projet de rvision arrt, accompagn du procs-verbal de la runion d'examen conjoint, est soumis
l'enqute publique par le prsident de l'tablissement public ou par le maire dans les formes prvues
par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
re123-22
La mise jour du plan local d'urbanisme est effectue chaque fois qu'il est ncessaire
de modifier le contenu des annexes prvu aux articles R.* 123-13 et R.* 123-14.
Un arrt du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou du maire
constate dans chaque cas qu'il a t procd la mise jour du plan.
Lorsque le report des servitudes d'utilit publique mentionnes l'article L. 126-1 ou institues ou
modifies postrieurement la date laquelle le plan a t approuv n'a pas t effectu dans le dlai
de trois mois suivant la mise en demeure adresse par le prfet l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent ou la commune, le prfet y procde d'office par arrt.
Les arrts mentionns aux deux alinas prcdents sont affichs pendant un mois au sige de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent dans les mairies des communes
membres concernes, ou en mairie.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme
re123-22-1
p.229
re123-22-1
L'abrogation d'un plan local d'urbanisme est prononce par l'organe dlibrant
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou par le conseil municipal
aprs enqute publique mene dans les conditions prvues l'article R.* 123-19. Le dossier soumis
l'enqute publique comprend un rapport exposant les motifs et les consquences juridiques de
l'abrogation projete.
Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique
re123-23-1
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration d'utilit publique
d'une opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme.
L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
du prfet. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son
prsident adresse la demande au prfet.
L'enqute publique est organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du
code de l'environnement.
Le dossier de mise en compatibilit du plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte
des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute,
le rapport et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le
procs-verbal de la runion d'examen conjoint sont soumis pour avis par le prfet l'organe dlibrant
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou au conseil municipal. Si ceux-ci
ne se sont pas prononcs dans un dlai de deux mois, ils sont rputs avoir donn un avis favorable.
Le ministre charg de l'urbanisme contresigne ou cosigne la dclaration d'utilit publique emportant
approbation des nouvelles dispositions du plan local d'urbanisme lorsque cette dclaration ne relve
pas de la comptence du prfet.
Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit
publique
re123-23-2
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme et ne requiert pas une dclaration
d'utilit publique :
p.230
re123-23-3
Code de l'urbanisme
a) Soit lorsque cette opration est ralise par la commune ou par l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme et ncessite une dclaration de projet
en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ;
b) Soit lorsque la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme a dcid, en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par
une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la
ralisation d'un programme de construction.
Le prsident de l'organe dlibrant de l'tablissement public ou le maire mne la procdure de mise
en compatibilit. L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute
publique son initiative. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre
consulte, son prsident adresse la demande au prsident de l'organe dlibrant ou au maire.
L'enqute publique est organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du
code de l'environnement.
L'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou le conseil municipal
adopte la dclaration de projet.
La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du plan.
re123-23-3
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme et ne requiert pas une dclaration
d'utilit publique :
a) Soit lorsque cette opration est ralise par une collectivit territoriale, un groupement de collectivits
ou un tablissement public dpendant d'une collectivit, autre que l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme ou la commune, et ncessite une
dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ;
b) Soit lorsque une collectivit territoriale, un groupement de collectivits ou un tablissement public
dpendant d'une collectivit, autre que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire de plan local d'urbanisme ou la commune, a dcid, en application de l'article L. 300-6,
de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration
d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction.
La procdure de mise en compatibilit est mene par le prsident de l'organe dlibrant de la
collectivit ou du groupement de collectivits responsable du projet ou, lorsque le projet mane d'un
tablissement public dpendant d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, par le prsident
de l'organe dlibrant de cette collectivit ou de ce groupement.
L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
de l'autorit charge de la procdure. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande
tre consulte, son prsident adresse la demande l'autorit charge de la procdure.
L'enqute publique est organise par le prfet.
Le dossier de mise en compatibilit du plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte
des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute,
le rapport et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le
procs-verbal de la runion d'examen conjoint sont soumis par l'autorit charge de la procdure
l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou au conseil
municipal, qui dispose d'un dlai de deux mois compter de la rception de l'avis du commissaire
enquteur ou de la commission d'enqute pour approuver la mise en compatibilit du plan.
En l'absence de dlibration dans ce dlai ou en cas de dsaccord, le prfet approuve la mise en
compatibilit du plan et notifie sa dcision au prsident de l'tablissement public de coopration
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme
re123-23-4
p.231
intercommunale comptent ou au maire dans les deux mois suivant la rception en prfecture de
l'ensemble du dossier.
Le prfet notifie la personne publique qui ralise l'opration la dlibration de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent ou de la commune ou la dcision qu'il a prise.
re123-23-4
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme et ne requiert pas une dclaration
d'utilit publique :
a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'Etat ou un tablissement public de l'Etat et ncessite
une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ;
b) Soit lorsque l'Etat ou un tablissement public de l'Etat a dcid, en application de l'article L. 300-6,
de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration
d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction.
L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
du prfet. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son
prsident adresse la demande au prfet.
L'enqute publique est organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du
code de l'environnement.
Le dossier de mise en compatibilit du plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte
des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute,
le rapport et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le
procs-verbal de la runion d'examen conjoint sont soumis pour avis par le prfet l'organe dlibrant
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou au conseil municipal. Cet avis
est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois.
Le prfet adopte par arrt prfectoral la dclaration de projet au vu de l'ensemble des pices du
dossier. La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du plan local
d'urbanisme.
a) La dlibration qui prescrit l'laboration ou la rvision du plan local d'urbanisme et qui dfinit les
objectifs poursuivis ainsi que les modalits de la concertation, en application des articles L. 123-6 et L.
123-13. Il en est de mme, le cas chant, de l'arrt qui dfinit les objectifs poursuivis et les modalits
de la concertation lors de la modification du plan local d'urbanisme en application de l'article L. 123-13-1
;
b) La dlibration qui approuve, rvise, modifie ou abroge un plan local d'urbanisme, en application des
articles L. 123-10, L. 123-13 L. 123-13-3 ;
c) Le dcret ou l'arrt prononant la dclaration d'utilit publique prvue l'article L. 123-14-2 ;
d) La dcision ou la dlibration prononant la dclaration de projet ainsi que la dlibration ou l'arrt
mettant le plan en compatibilit avec la dclaration de projet dans les conditions prvues l'article L.
123-14-2 ;
e) La dlibration qui approuve la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme ainsi que l'arrt
mettant le plan en compatibilit en application de l'article L. 123-14-1.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme
p.232
re123-25
Code de l'urbanisme
re123-25
Tout acte mentionn l'article R.* 123-24 est affich pendant un mois au sige de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent et dans les mairies des communes
membres concernes, ou en mairie. Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans
un journal diffus dans le dpartement.
Il est en outre publi :
a) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 2121-10 du code gnral des collectivits
territoriales, lorsqu'il s'agit d'une dlibration du conseil municipal d'une commune de 3 500 habitants et
plus ;
b) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41 du code gnral des collectivits
territoriales, s'il existe, lorsqu'il s'agit d'une dlibration de l'organe dlibrant d'un tablissement public
de coopration intercommunale comportant au moins une commune de 3 500 habitants et plus ;
c) Au Recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement, lorsqu'il s'agit d'un arrt
prfectoral ;
d) Au Journal officiel de la Rpublique franaise, lorsqu'il s'agit d'un dcret en Conseil d'Etat.
Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult.
L'acte qui institue ou qui supprime la limitation des droits construire en cas de division d'un terrain
bti en application de l'article L. 123-1-11 est adress au Conseil suprieur du notariat et la chambre
dpartementale des notaires.
L'arrt ou la dlibration produit ses effets juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits
prvues au premier alina ci-dessus, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier
jour o il est effectu.
re124-3
p.233
p.234
re124-4
Code de l'urbanisme
En zone de montagne, ils indiquent, le cas chant, les plans d'eau de faible importance auxquels il est
dcid de faire application du huitime alina de l'article L. 145-5.
Ils dlimitent, s'il y a lieu, les secteurs dans lesquels la reconstruction l'identique d'un btiment dtruit
par un sinistre n'est pas autorise.
Dans les territoires couverts par la carte communale, les autorisations d'occuper et d'utiliser le sol sont
instruites et dlivres sur le fondement des rgles gnrales de l'urbanisme dfinies au chapitre Ier du
titre Ier du livre Ier et des autres dispositions lgislatives et rglementaires applicables.
re126-1
p.235
re126-1
Doivent figurer en annexe au plan local d'urbanisme les servitudes d'utilit publique
affectant l'utilisation du sol et appartenant aux catgories figurant sur la liste annexe au prsent
chapitre. Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe la lgende des diffrentes servitudes d'utilit
publique figurant sur la liste mentionne l'alina prcdent.
re126-2
Le report en annexe au plan local d'urbanisme des servitudes d'utilit publique
mentionnes au prsent chapitre est opr suivant la procdure prvue l'article R. 123-22 pour la
mise jour dudit plan.
re126-3
La direction dpartementale ou, le cas chant, rgionale des finances publiques reoit
communication, l'initiative du maire, de l'annexe du plan local d'urbanisme consacre aux servitudes
d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.
re127-2
Le cot foncier imput la partie des constructions ayant la destination de logements
locatifs sociaux et dpassant, dans les conditions fixes par l'article L. 127-1, la densit rsultant du
coefficient d'occupation des sols ne peut excder le montant obtenu par l'application du barme ci-aprs
la surface de plancher de cette partie des constructions :
1. Dans les communes de la zone 1 dfinie l'article R. 127-3, 205 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des maisons d'habitation individuelle et 140 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des autres constructions usage d'habitation ;
2. Dans les communes de la zone 2 dfinie au mme article, 140 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des maisons d'habitation individuelle et 90 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des autres constructions usage d'habitation ;
3. Dans les communes de la zone 3 dfinie au mme article, 70 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des maisons d'habitation individuelle et 45 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des autres constructions usage d'habitation ;
4. Dans les communes de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique, de La Runion et de Mayotte, 55
euros (T. T. C.) par mtre carr de surface de plancher des constructions usage d'habitation.
re127-3
La liste des communes comprises dans la zone 1 figure l'annexe I au prsent article.
La liste des communes comprises dans la zone 2 figure l'annexe II au prsent article. La zone 3 est
constitue des communes mtropolitaines qui ne sont comprises ni dans la zone 1, ni dans la zone 2.
p.236
re130-1
Code de l'urbanisme
re130-1
Les coupes et abattages d'arbres sont soumis dclaration pralable dans les bois,
forts et parcs situs sur le territoire des communes ou parties de communes o l'tablissement d'un
plan local d'urbanisme a t prescrit mais o ce plan n'a pas encore t autoris ainsi que dans les
espaces boiss classs.
Toutefois, cette dclaration n'est pas requise :
1 Lorsque le propritaire procde l'enlvement des arbres dangereux, des chablis et des bois morts ;
2 Lorsque les bois et forts sont soumis au rgime forestier et administrs conformment aux
dispositions du titre I du livre Ier de la premire partie du code forestier ;
3 Lorsque le propritaire a fait agrer un plan simple de gestion dans les conditions prvues aux
articles L. 222-1 L. 222-4 et l'article L. 223-2 du code forestier ;
4 Lorsque les coupes entrent dans le cadre d'une autorisation par catgories dfinies par arrt du
prfet pris aprs avis du Centre national de la proprit forestire en application de l'article L. 130-1 (5e
alina) ;
5 Lorsque les coupes font l'objet d'une autorisation dlivre au titre des articles R. 222-13 R. 222-20,
R. 412-2 R. 412-6 du code forestier, ou du dcret du 28 juin 1930 pris pour l'application de l'article 793
du code gnral des impts.
La demande d'autorisation de dfrichement prsente en application des articles L. 312-1 et suivants du
code forestier dans les cas prvus au quatrime alina de l'article L. 130-1 vaut dclaration pralable de
coupe ou d'abattage d'arbres au titre de cet article.
re130-2
En application de l'article L. 424-9, la dcision de non-opposition la dclaration
pralable d'une coupe ou abattage d'arbres est excutoire un mois aprs la date laquelle elle est
acquise.
re130-16
L'autorisation prvue au deuxime alina de l'article L. 130-2 du code de l'urbanisme
est demande au prfet. La demande est accompagne des pices justifiant que son auteur a la
qualit de propritaire, d'un plan de situation du terrain class, d'un plan parcellaire de la proprit
dans laquelle ce terrain est compris et d'un tat des plantations ainsi que de l'tude d'impact dfinie
l'article R. 122-3 du code de l'environnement. La demande est instruite par le prfet qui consulte le
directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques et tablit un rapport relatif
Section IV : Compensation entre terrains boiss et terrains btir et autorisation de construire sur une partie d'un terrain class.
re130-17
p.237
re130-19
Pour l'application des premier, deuxime et quatrime alinas de l'article L. 130-2 du
code de l'urbanisme, la valeur du terrain btir offert en compensation, la valeur du terrain class cd
gratuitement la collectivit et le surcrot de valeur pris, du fait de l'autorisation de construire, par la
partie du terrain conserve par le propritaire sont fixs conformment aux valuations fournies par le
directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques qui, en ce qui concerne ce
dernier terme, tient compte notamment des possibilits de construction.
re130-20
Le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale
informe le Centre national de la proprit forestire des dcisions prescrivant l'tablissement du plan
local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu, ainsi que de classements d'espaces
boiss intervenus en application du premier alina de l'article L. 130-1 du code de l'urbanisme.
re130-21
En ce qui concerne les bois, forts et terrains soumis au rgime forestier en application
de l'article L. 141-1 du code forestier, les dispositions des articles L. 312-1 et L. 313-4 dudit code
demeurent applicables, l'exclusion de celles des sections I et II du prsent titre.
re130-23
Le prfet peut, dans les trois ans qui suivent l'anne au cours de laquelle des
dboisements ou des travaux illicites ont t excuts, ordonner le rtablissement des lieux en nature
de bois. Faute par le propritaire de faire la plantation ou le semis dans le dlai prescrit par le prfet, il y
est pourvu par l'administration aux frais du propritaire. La contribution de celui-ci est recouvre comme
en matire de contributions directes. Cette mme procdure est applicable au cas o des travaux dont
Section V : Dispositions diverses.
p.238
re141-1
Code de l'urbanisme
l'excution a t prescrite n'ont pas t excuts, le dlai de trois ans partant de la fin de l'anne au
cours de laquelle ils auraient d l'tre.
Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes
re141-2
p.239
re141-2
Le schma de cohrence territoriale de la rgion d'Ile-de-France mentionn l'article
L. 141-1 est tabli sous la responsabilit du prfet de la rgion d'Ile-de-France, avec la participation
de reprsentants du conseil rgional, du comit consultatif conomique et social et des prfets des
dpartements ; la procdure d'tablissement de ce schma est conduite par le chef du service de l'Etat
dans la rgion, charg de l'urbanisme, avec le concours des chefs des services de l'Etat. Il est approuv
par dcret pris sur le rapport du ministre charg de l'urbanisme et du ministre de l'intrieur, aprs avis
du conseil de Paris, des conseils gnraux et du conseil rgional de la rgion d'Ile-de-France. Toutefois,
il est approuv par dcret en Conseil d'Etat lorsqu'un ou plusieurs conseils gnraux, reprsentant un
quart au moins de la population totale du territoire concern, ou le conseil rgional font connatre leur
avis dfavorable.
Section III : Plans locaux d'urbanisme des communes de Paris, Marseille, Lyon ou des
communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes
re141-5
Lorsque, lors de l'laboration, de la rvision ou de la modification du plan local
d'urbanisme, il y a lieu, par application des dispositions des articles L. 2113-14, L. 2113-17 L.
2113-20 et L. 2113-26 du code gnral des collectivits territoriales, dans leur rdaction antrieure
la loi n 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales, de l'article L.
2113-17 du mme code issu de la mme loi, ou de l'article L. 2511-15 du mme code, de procder la
consultation des conseils consultatifs ou commissions consultatives existant dans les communes issues
d'une fusion, des conseils des communes dlgues dans les communes nouvelles, ou des conseils
d'arrondissement des communes de Paris, Marseille et Lyon, il est procd cette consultation dans les
conditions prvues l'article R. 141-6 pour les conseils d'arrondissement.
re141-6
Le conseil d'arrondissement est consult par le maire de la commune, pralablement
toute dlibration du conseil municipal intervenant dans la procdure d'laboration, de rvision ou
de modification du plan local d'urbanisme. Le conseil d'arrondissement est galement consult par le
maire de la commune, avant toute dlibration du conseil municipal intervenant dans les procdures
vises l'alina ci-dessus, lorsque cette dlibration est prise la demande d'un tablissement
public de coopration intercommunale ayant comptence en matire de plan local d'urbanisme. Sont
consults en application des dispositions qui prcdent le ou les conseils d'arrondissement dont le
ressort territorial est inclus en tout ou partie dans le primtre du projet de plan local d'urbanisme ou
dans le primtre concern par la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme. La demande
d'avis est accompagne des documents au vu desquels le conseil municipal sera appel dlibrer.
Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes
p.240
r141-7
Code de l'urbanisme
Le conseil d'arrondissement met son avis dans le dlai fix par le maire de la commune. Ce dlai ne
peut tre infrieur quinze jours, compter de la saisine du conseil d'arrondissement. Cet avis est
rput favorable s'il n'intervient pas dans le dlai prvu. L'avis du conseil d'arrondissement ou dfaut
le document justifiant qu'il a t saisi dans les dlais ncessaires est joint au projet de dlibration et est
annex la dlibration du conseil municipal. Il est galement joint au plan local d'urbanisme soumis
l'enqute publique ou tenu la disposition du public.
r141-12
p.241
r141-12
Le dcret en Conseil d'Etat dlimitant la zone de protection naturelle, agricole et
forestire du plateau de Saclay et la carte prcisant le mode d'occupation du sol qui lui est annexe
sont affichs pendant deux mois dans chacune des communes dont tout ou partie du territoire est inclus
dans la zone de protection. La publication au Journal officiel de ce dcret fait l'objet d'une mention dans
deux journaux diffuss dans les dpartements de l'Essonne et des Yvelines.
r141-13
Le programme d'action dans la zone de protection prvu par l'article L. 141-7 est
cohrent, pour les espaces rgis par des dispositions des livres III et IV du code de l'environnement
compris dans son primtre, avec les objectifs, orientations ou mesures dfinis pour la prservation ou
la gestion desdits espaces.
La chambre interdpartementale d'agriculture dispose de deux mois compter de la rception du
programme d'action pour donner son avis sur ce programme en tant qu'il concerne la gestion agricole. A
dfaut de rponse dans ce dlai, l'avis est rput favorable.
L'Office national des forts et le centre rgional de la proprit forestire d'Ile-de-France et du Centre
disposent de deux mois compter de la rception du programme d'action pour se prononcer sur ce
programme en tant qu'il concerne la gestion forestire. Le dfaut de rponse dans un dlai de deux
mois vaut accord.
r141-14
Le programme d'action est approuv par le conseil d'administration de l'Etablissement
public de Paris-Saclay. La dlibration et le programme d'action font l'objet d'une mention au recueil des
actes administratifs des prfectures de l'Essonne et des Yvelines et sont affichs pendant deux mois
dans les mairies de chacune des communes dont tout ou partie du territoire est inclus dans le primtre
de la zone de protection. Le programme d'action est en outre mis la disposition du public au sige de
l'tablissement public et par voie lectronique.
p.242
r142-3
Code de l'urbanisme
notamment les mesures limitant les ouvertures de chemins et les adductions d'eau, lorsque ces travaux
sont raliss par des particuliers et n'ont pas pour objet d'assurer la desserte des btiments existants
ou d'amliorer des exploitations agricoles ;-interdire ou soumettre des conditions particulires
l'amnagement et l'ouverture des terrains destins accueillir de manire habituelle des tentes, des
caravanes ou des habitations lgres de loisirs.
r142-3
L'avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent doit tre transmis au prfet dans les trois mois compter
du jour o le maire ou le prsident de l'tablissement public a reu la demande d'avis. Il est rput
favorable si aucune rponse n'a t donne dans ce dlai. Au vu des avis recueillis, le prfet fixe
par arrt les mesures de protection. Cet arrt fait l'objet d'une publication au recueil des actes
administratifs du dpartement et d'une mention dans deux journaux rgionaux ou locaux diffuss dans
le dpartement. Les effets juridiques attachs l'arrt du prfet ont pour point de dpart l'excution de
l'ensemble des mesures de publicit mentionnes ci-dessus. En outre, un dossier comportant l'arrt et
un document graphique est tenu la disposition du public dans les mairies des communes intresses,
la prfecture, l'htel du dpartement et la direction dpartementale de l'quipement.
r142-8
p.243
d'application territorial de la dlgation et, le cas chant, les conditions auxquelles cette dlgation est
subordonne.
p.244
r142-12
Code de l'urbanisme
Sous-section 2 : Cas des ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire
de par la loi ou le rglement
r142-12
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables toute vente par
adjudication d'un bien soumis au droit de premption lorsque cette procdure est rendue obligatoire par
une disposition lgislative ou rglementaire, l'exception de la vente mettant fin une indivision cre
volontairement et ne rsultant pas d'une donation-partage.
r142-13
Les ventes soumises aux dispositions de la prsente sous-section doivent tre
prcdes d'une dclaration du greffier de la juridiction ou du notaire charg de procder la vente
faisant connatre la date et les modalits de la vente. Cette dclaration est tablie dans les formes
prescrites par l'arrt prvu par l'article R. 142-9.
Elle est adresse au sige du conseil gnral un mois avant la date fixe pour la vente, par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues
par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005. La dclaration fait l'objet
des communications et transmissions mentionnes l'article R. 142-10. Le titulaire dispose d'un dlai
de trente jours compter de l'adjudication pour informer le greffier ou le notaire de sa dcision de se
substituer l'adjudicataire.
La substitution ne peut intervenir qu'au prix de la dernire enchre ou de la surenchre.
La dcision du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres d'exercer le droit de
premption vaut sous rserve de la renonciation du dpartement l'exercice de son droit. La dcision
de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale d'exercer ledit droit vaut
sous rserve de la renonciation du dpartement et du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages
lacustres l'exercice de ce mme droit.
r142-14
p.245
p.246
r143-1
Code de l'urbanisme
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains
r143-6
p.247
r143-6
Le programme d'action est adopt par une dlibration du conseil gnral. Les modalits
de publicit prvues au deuxime alina de l'article R. 143-3 sont applicables cette dlibration.
Section III : Rgime des biens acquis dans les primtres d'intervention
r143-7
La cession, la location ou la concession temporaire d'un bien acquis par l'une des
collectivits territoriales ou l'un des tablissements publics mentionns l'article L. 143-3 dans un
primtre d'intervention fait l'objet d'un appel de candidatures qui est prcd de l'affichage d'un
avis la mairie du lieu de situation de ce bien pendant quinze jours au moins. Cet avis dcrit le
bien, rsume les principales clauses du cahier des charges, indique le prix propos, le dlai dans
lequel les candidatures doivent tre prsentes ainsi que les moyens d'obtenir des renseignements
complmentaires.
r143-8
Les terrains acquis par application de l'article L. 143-3 peuvent tre mis la disposition
de la socit d'amnagement foncier et de dveloppement rural par les collectivits territoriales et
tablissements publics propritaires, dans le cadre des conventions prvues par l'article L. 142-6 du
code rural et de la pche maritime.
Ces conventions assurent que l'usage agricole du bien sera maintenu ou rtabli, dans le respect des
exigences environnementales ; elles comportent un cahier des charges contenant les clauses types
prvues par l'article R. 143-9.
r143-9
Les cahiers des charges annexs aux actes de vente, de location, de concession
temporaire ainsi qu'aux conventions de mise disposition de terrains acquis par application de l'article
L. 143-3 du code de l'urbanisme comportent les clauses types suivantes : A.-Cession La prsente
cession est consentie par P.... (collectivit ou tablissement public propritaire) A.... (acqureur).
A.... s'engage.... faire un usage du terrain conforme aux objectifs et modalits du programme d'action
approuv par le conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces agricoles et naturels
priurbains dans le primtre duquel il est situ. (ou, lorsque le terrain acquis est situ galement
dans un espace naturel sensible).... amnager le terrain et l'ouvrir au public conformment au
programme d'action approuv par le conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces
agricoles et naturels priurbains dans le primtre duquel il est situ. A.... s'engage notamment .... A....
s'engage ne pas procder la cession, la location ou la concession temporaire du terrain sans avoir
obtenu l'accord du dpartement. Le silence gard par le dpartement pendant deux mois compter
de la demande vaut accord. En cas de cession, A.... s'engage informer l'acqureur potentiel des
obligations rsultant du prsent cahier des charges qui lui seront transmises. P.... se rserve la facult
de saisir le juge judiciaire d'une demande tendant la rsiliation de la cession, de la location ou de la
concession temporaire avec toutes consquences de droit s'il constate que les conditions poses par
le contrat ou que les clauses du cahier des charges n'ont pas t respectes. B.-Location, concession
temporaire, mise disposition La prsente location/ concession est consentie par P.... (collectivit ou
tablissement public propritaire) L.... (locataire, concessionnaire, socit d'amnagement foncier
et de dveloppement rural). L.... s'engage faire du terrain qui lui est lou/ concd/ qui est mis
sa disposition un usage conforme aux objectifs et modalits du programme d'action approuv par le
conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains
dans le primtre duquel il est situ. (ou, lorsque le terrain acquis est situ galement dans un espace
naturel sensible).... amnager le terrain et l'ouvrir au public conformment au programme d'action
approuv par le conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces agricoles et naturels
priurbains dans le primtre duquel il est situ. L.... s'engage notamment .... P.... se rserve la
facult de saisir le juge judiciaire d'une demande tendant la rsiliation de la location, de la concession
temporaire ou de la convention avec toutes consquences de droit s'il constate que les conditions
poses par le contrat ou que les clauses du cahier des charges n'ont pas t respectes.
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains
p.248
r145-1
Code de l'urbanisme
r145-4
p.249
- une piste de ski alpin est un parcours sur neige rglement, dlimit, balis, contrl et protg des
dangers prsentant un caractre anormal ou excessif, ventuellement amnag et prpar, rserv la
pratique du ski alpin et des activits de glisse autorises ;
- un domaine skiable est une piste de ski alpin ou un ensemble de pistes qui ont le mme point de
dpart ou qui communiquent entre elles ou qui communiquent par le seul intermdiaire d'une ou de
plusieurs remontes mcaniques. La surface du domaine skiable prise en compte est la somme des
surfaces des pistes de ski alpin.
II. - Un domaine skiable peut s'tendre sur le territoire de plusieurs communes.
Une commune peut comporter plusieurs domaines skiables.
En cas de ralisation fractionne de l'amnagement, la surface ou les seuils retenir sont ceux du
programme gnral de l'opration.
La demande d'autorisation de crer une unit touristique peut porter simultanment sur plusieurs
oprations.
r145-5
La demande d'autorisation de crer une unit touristique nouvelle, qu'elle relve
de l'article R. 145-2 ou de l'article R. 145-3, est prsente au prfet du dpartement par la ou les
communes ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan
local d'urbanisme sur le territoire desquels s'tend l'emprise du projet. La demande laquelle sont
jointes les dlibrations des organes dlibrants de la ou des communes ou de l'tablissement public
ptitionnaires est adresse par lettre recommande avec demande d'avis de rception postal ou
dpose contre dcharge la prfecture.
r145-6
La demande est accompagne d'un dossier comportant un rapport et des documents
graphiques prcisant : 1 L'tat des milieux naturels, des paysages, du site et de son environnement,
comprenant le cas chant l'historique de l'enneigement local, l'tat du bti, des infrastructures et des
quipements touristiques existants avec leurs conditions de frquentation, ainsi que les principales
caractristiques de l'conomie locale ; 2 Les caractristiques principales du projet et, notamment,
de la demande satisfaire, des modes d'exploitation et de promotion des hbergements et des
quipements, ainsi que, lorsque le projet porte sur la cration ou l'extension de remontes mcaniques,
les caractristiques du domaine skiable, faisant apparatre les pistes nouvelles susceptibles d'tre
cres ; 3 Les risques naturels auxquels le projet peut tre expos ainsi que les mesures ncessaires
pour les prvenir ; 4 Les effets prvisibles du projet sur le trafic et la circulation locale, l'conomie
agricole, les peuplements forestiers, les terres agricoles, pastorales et forestires, les milieux naturels,
les paysages et l'environnement, notamment la ressource en eau et la qualit des eaux, ainsi que les
mesures de suppression, compensation et rhabilitation prvoir, et l'estimation de leur cot ; 5 Les
conditions gnrales de l'quilibre conomique et financier du projet.
r145-7
I. - Lorsque le dossier est complet, le prfet du dpartement l'adresse sans dlai au
prfet coordonnateur de massif si la demande relve de l'article R. 145-2. Il notifie aux collectivits
ou tablissements ptitionnaires, dans les quinze jours de la rception de la demande ou des pices
complmentaires, par lettre recommande avec demande d'avis de rception postal, la date
laquelle la demande sera examime, selon le cas, par la commission spcialise du comit de massif
p.250
r145-8
Code de l'urbanisme
er145-13
p.251
L'avis des communes est rput mis si le conseil municipal ne s'est pas prononc dans le dlai de
deux mois compter de l'envoi du projet au maire.
II. - Lorsque la dlimitation est effectue l'initiative des communes, celles-ci adressent au prfet le
dossier prvu au I du prsent article, accompagn de la dlibration de chaque conseil municipal.
er145-13
Le dossier, accompagn des avis ou propositions des conseils municipaux, est soumis
enqute publique par le prfet dans les conditions prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23
du code de l'environnement. A l'issue de l'enqute publique, le prfet adresse au ministre charg
de l'urbanisme le dossier de dlimitation ainsi que le rapport du commissaire enquteur ou de la
commission d'enqute et une copie des registres de l'enqute.
er145-14
Le dcret en Conseil d'Etat approuvant la dlimitation est publi au Journal officiel de la
Rpublique franaise. Il est tenu la disposition du public la prfecture et la mairie de chacune des
communes riveraines du lac. Il est affich pendant un mois la mairie de chacune de ces communes.
r145-15
L'arrt du prfet coordonnateur de massif prvu au septime alina de l'article L. 145-5
est affich pendant un mois en mairie dans la ou les communes intresses. Mention de cet affichage
est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le dpartement. Il fait l'objet d'une
publication au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement. Il est annex, le cas
chant, au plan local d'urbanisme, et tenu disposition du public en mairie et en prfecture.
r146-1
En application du premier alina de l'article L. 146-6, sont prservs, ds lors qu'ils
constituent un site ou un paysage remarquable ou caractristique du patrimoine naturel et culturel du
littoral, sont ncessaires au maintien des quilibres biologiques ou prsentent un intrt cologique :
a) Les dunes, les landes ctires, les plages et les lidos, les estrans, les falaises et les abords de cellesci ;
b) Les forts et zones boises proches du rivage de la mer et des plans d'eau intrieurs d'une superficie
suprieure 1 000 hectares ;
c) Les lots inhabits ;
d) Les parties naturelles des estuaires, des rias ou abers et des caps ;
e) Les marais, les vasires, les tourbires, les plans d'eau, les zones humides et milieux
temporairement immergs ;
f) Les milieux abritant des concentrations naturelles d'espces animales ou vgtales telles que les
herbiers, les frayres, les nourrisseries et les gisements naturels de coquillages vivants ; les espaces
dlimits pour conserver les espces en application de l'article 4 de la loi n 76-629 du 10 juillet 1976 et
les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune dsigne par la directive europenne n
79-409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages ;
g) Les parties naturelles des sites inscrits ou classs en application de la loi du 2 mai 1930 modifie et
des parcs nationaux crs en application de la loi n 60-708 du 22 juillet 1960, ainsi que les rserves
naturelles institues en application de la loi n 76-629 du 10 juillet 1976 ;
h) Les formations gologiques telles que les gisements de minraux ou de fossiles, les stratotypes, les
grottes ou les accidents gologiques remarquables ;
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral
p.252
re146-2
Code de l'urbanisme
i) Les rcifs coralliens, les lagons et les mangroves en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La
Runion et Mayotte.
Lorsqu'ils identifient des espaces ou milieux relevant du prsent article, les documents d'urbanisme
prcisent, le cas chant, la nature des activits et catgories d'quipements ncessaires leur gestion
ou leur mise en valeur notamment conomique.
re146-2
En application du deuxime alina de l'article L. 146-6, peuvent tre implants dans les
espaces et milieux mentionns cet article, aprs enqute publique dans les cas prvus par les articles
R. 123-1 R. 123-33 du code de l'environnement, les amnagements lgers suivants, condition que
leur localisation et leur aspect ne dnaturent pas le caractre des sites, ne compromettent pas leur
qualit architecturale et paysagre et ne portent pas atteinte la prservation des milieux :
a) Lorsqu'ils sont ncessaires la gestion ou l'ouverture au public de ces espaces ou milieux, les
cheminements pitonniers et cyclables et les sentes questres ni ciments, ni bitums, les objets
mobiliers destins l'accueil ou l'information du public, les postes d'observation de la faune ainsi
que les quipements dmontables lis l'hygine et la scurit tels que les sanitaires et les postes
de secours lorsque leur localisation dans ces espaces est rendue indispensable par l'importance de la
frquentation du public ;
b) Les aires de stationnement indispensables la matrise de la frquentation automobile et la
prvention de la dgradation de ces espaces par la rsorption du stationnement irrgulier, sans qu'il en
rsulte un accroissement des capacits effectives de stationnement, condition que ces aires ne soient
ni cimentes ni bitumes et qu'aucune autre implantation ne soit possible ;
c) La rfection des btiments existants et l'extension limite des btiments et installations ncessaires
l'exercice d'activits conomiques ;
d) A l'exclusion de toute forme d'hbergement et condition qu'ils soient en harmonie avec le site et les
constructions existantes :
- les amnagements ncessaires l'exercice des activits agricoles, pastorales et forestires ne crant
pas plus de 50 mtres carrs de surface de plancher ;
- dans les zones de pche, de cultures marines ou lacustres, de conchyliculture, de saliculture et
d'levage d'ovins de prs sals, les constructions et amnagements exigeant la proximit immdiate de
l'eau lis aux activits traditionnellement implantes dans ces zones, la condition que leur localisation
soit rendue indispensable par des ncessits techniques ;
e) Les amnagements ncessaires la gestion et la remise en tat d'lments de patrimoine bti
reconnus par un classement au titre de la loi du 31 dcembre 1913 ou localiss dans un site inscrit ou
class au titre des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement.
Les amnagements mentionns aux a, b et d du prsent article doivent tre conus de manire
permettre un retour du site l'tat naturel.
re146-3
Le schma d'amnagement mentionn l'article L. 146-6-1 du code de l'urbanisme : 1
Comporte, pour le territoire qu'il dlimite, une analyse de l'tat initial du site, portant notamment sur les
paysages, les milieux naturels, les conditions d'accs au domaine public maritime et les quipements
et constructions raliss avant l'entre en vigueur de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 relative
l'amnagement, la protection et la mise en valeur du littoral ; 2 Dfinit les conditions d'amnagement
des plages et des espaces naturels qui leur sont proches ainsi que les modalits de desserte et de
stationnement des vhicules. Il fixe les mesures permettant d'amliorer l'accs au domaine public
maritime, de rduire les dgradations constates et d'attnuer les nuisances ; 3 Justifie les partis
d'amnagement retenus et value leur incidence sur l'environnement, au regard des objectifs dfinis
l'article L. 146-6-1 ; 4 Dtermine, dans la bande des 100 mtres mentionne au III de l'article L. 146-4,
les quipements ou constructions dont le maintien ou la reconstruction peuvent tre autoriss par
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral
re146-4
p.253
drogation aux articles L. 146-1 L. 146-6, ainsi que leur implantation. Il indique ceux qui doivent tre
dmolis et fixe les conditions de la remise en tat du site. Le schma d'amnagement dfinit dans un
chapitre distinct les prescriptions qui pourront tre imposes aux bnficiaires des autorisations prvues
l'alina prcdent afin que ces quipements et constructions ne dnaturent pas le caractre du site et
ne compromettent pas la prservation des paysages et des milieux naturels.
re146-4
Le projet de schma est arrt, selon le cas, par le conseil municipal ou l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local
d'urbanisme. Le projet de schma, auquel est joint l'avis de la commission dpartementale comptente
en matire de nature, de paysages et de sites, est soumis l'enqute publique par le prfet dans
les conditions prvues par les articles R. 123-1 et suivants du code de l'environnement. Le dcret en
Conseil d'Etat approuvant le schma fait l'objet des mesures de publicit dfinies l'article R. 123-25 du
mme code. Le schma approuv est annex au plan local d'urbanisme, s'il existe.
Section I : Dtermination des valeurs d'indices prendre en compte pour la dlimitation des
zones de bruit des arodromes
r147-1
La valeur de l'indice de bruit, Lden, reprsentant le niveau d'exposition totale au bruit des
avions en chaque point de l'environnement d'un arodrome, exprime en dcibels (dB), est calcule
l'aide de la formule ci-aprs : (formule non reproduite, voir JO du 28 avril 2002 page 7739) avec : Ld
= niveau sonore moyen long terme pondr A tel que dfini dans ISO 1996-2:1987, dtermin sur
l'ensemble des priodes de jour d'une anne. La priode de jour s'tend de 6 heures 18 heures ;
Le = niveau sonore moyen long terme pondr A tel que dfini dans ISO 1996-2:1987, dtermin
sur l'ensemble des priodes de soire d'une anne. La priode de soire s'tend de 18 heures 22
heures ; Ln = niveau sonore moyen long terme pondr A tel que dfini dans ISO 1996-2:1987,
dtermin sur l'ensemble des priodes de nuit d'une anne. La priode de nuit s'tend de 22 heures 6
heures le lendemain.
r147-1-1
Pour les arodromes o le nombre annuel de mouvements commerciaux n'excde
pas 10 000 dans l'une des trois hypothses de court, moyen ou long terme et caractriss par une
forte variation saisonnire ou hebdomadaire de l'activit arienne telle qu'elle est prise en compte pour
l'laboration du plan d'exposition au bruit, l'indice Lden est dtermin sur un nombre de jours compris
entre 180 et 365 au regard des priodes de trafic effectif. Le nombre de jours susmentionn est le
nombre annuel estim de jours au cours desquels, pour chacune des activits commerciale, militaire
ou gnrale, l'activit arienne est significative. L'activit arienne significative et les prvisions de
trafic justifiant de l'application du prsent article sont explicites dans le rapport de prsentation du plan
d'exposition au bruit.
r147-2
La zone de bruit fort A est la zone comprise l'intrieur de la courbe d'indice Lden 70.
La zone de bruit fort B est la zone comprise entre la courbe d'indice Lden 70 et la courbe d'indice Lden
62. Toutefois, pour les arodromes mis en service avant la publication du dcret n 2002-626 du 26 avril
2002 fixant les conditions d'tablissement des plans d'exposition au bruit et des plans de gne sonore
des arodromes et modifiant le code de l'urbanisme, la valeur de l'indice servant la dlimitation de la
limite extrieure de la zone B est comprise entre 65 et 62.
p.254
r147-5
Code de l'urbanisme
La zone de bruit modr C est la zone comprise entre la limite extrieure de la zone B et la courbe
correspondant une valeur de l'indice Lden choisie entre 57 et 55.
Pour les arodromes mentionns l'article R. 147-1-1, la zone de bruit modr C est la zone comprise
entre la limite extrieure de la zone B et la courbe correspondant une valeur de l'indice Lden choisie
entre 57 et 52.
Pour les arodromes militaires figurant sur une liste fixe par arrt du ministre de la dfense, les
dispositions de l'article R. 147-1-1 ne s'appliquent pas. Pour ces arodromes, la zone de bruit fort B est
la zone comprise entre la limite extrieure de la zone A et la courbe correspondant une valeur d'indice
Lden choisie entre 68 et 62. La zone de bruit modr C est la zone comprise entre la limite extrieure
de la zone B et la courbe correspondant une valeur de l'indice Lden choisie entre 64 et 55.
La zone D est la zone comprise entre la limite extrieure de la zone C et la courbe d'indice Lden 50.
r147-7
p.255
l'environnement, lorsqu'elle existe, examine tous les cinq ans au moins la pertinence des prvisions
ayant servi l'tablissement du plan au regard de l'activit arienne constate. Elle peut proposer au
prfet sa mise en rvision.
r147-7
La dcision d'tablir ou de rviser le plan d'exposition au bruit est notifie par le prfet,
accompagne d'un projet de plan d'exposition au bruit, aux maires des communes concernes et,
s'il y a lieu, aux prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale comptents.
Mention en est insre en caractres apparents dans deux journaux diffusion rgionale ou locale
dans le dpartement. La commission consultative de l'environnement, lorsqu'elle existe, est consulte
par le prfet sur les valeurs de l'indice Lden prendre en compte pour dterminer la limite extrieure
de la zone C et, le cas chant, celle de la zone B dans le projet susmentionn avant qu'intervienne
la dcision d'tablir ou de rviser un plan d'exposition au bruit. Cette dcision fait l'objet d'un affichage
pendant un mois dans chacune des mairies concernes et, s'il y a lieu, aux siges des tablissements
publics de coopration intercommunale comptents. A compter de la notification de cette dcision
les conseils municipaux des communes concernes et, le cas chant, les organes dlibrants des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents disposent d'un dlai de deux mois
pour faire connatre leur avis sur le projet communiqu. A dfaut de rponse dans le dlai imparti, l'avis
est rput favorable.
r147-8
Ds rception des avis ou, dfaut, ds l'expiration du dlai mentionn au dernier
alina de l'article R. 147-7, le projet de plan d'exposition au bruit accompagn des avis des conseils
municipaux et, le cas chant, des organes dlibrants des tablissements publics de coopration
intercommunale comptents est transmis pour avis par le prfet :
-l'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires pour les arodromes mentionns au I de l'article
1609 quatervicies A du code gnral des impts, qui recueille au pralable l'avis de la commission
consultative de l'environnement concerne ;
-la commission consultative de l'environnement, lorsqu'elle existe, pour les autres arodromes.
La commission consultative de l'environnement dispose d'un dlai de deux mois compter de la date de
la saisine, soit par le prfet, soit par l'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires, pour formuler
son avis sur le projet communiqu.
L'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires dispose d'un dlai de quatre mois compter de la
date de la saisine par le prfet pour mettre son avis sur le projet communiqu.
Lorsque plusieurs dpartements sont concerns, le dlai court compter de la date de la dernire
saisine. A dfaut de rponse dans les dlais impartis, ces avis sont rputs favorables.
r147-9
Le projet de plan d'exposition au bruit, ventuellement modifi pour tenir compte des avis
exprims, est soumis enqute publique par le prfet dans les conditions prvues au deuxime alina
de l'article L. 147-3 et selon les modalits fixes par le dcret n 87-339 du 21 mai 1987 dfinissant les
modalits de l'enqute publique relative aux plans d'exposition au bruit des arodromes. Lorsque le plan
d'exposition au bruit concerne un arodrome affect titre exclusif, principal ou secondaire au ministre
charg de la dfense, la procdure d'enqute est conduite dans le respect des conditions poses par
les articles R. 123-45 et R. 123-46 du code de l'environnement.
r147-10
Le plan d'exposition au bruit, ventuellement modifi pour tenir compte des rsultats
de l'enqute publique, est approuv par arrt du prfet ou, si plusieurs dpartements sont intresss,
par arrt conjoint des prfets desdits dpartements. L'arrt approuvant le plan d'exposition au bruit
est pris avec l'accord exprs du ministre charg de la dfense en ce qui concerne les arodromes
affectation exclusive ou principale audit ministre et avec l'accord exprs du ministre charg de
l'aviation civile, en ce qui concerne les arodromes classs dans la catgorie des investissements
d'intrt national lorsque le ministre de la dfense n'en est pas l'affectataire principal, et pour les
Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes
p.256
r147-11
Code de l'urbanisme
arodromes situs en territoire tranger lorsque les nuisances de bruit affectent le territoire franais.
L'arrt approuvant le plan d'exposition au bruit doit tre motiv dans tous les cas, notamment au
regard de l'activit prvue pour l'arodrome et de son incidence sur l'environnement. Le prfet du
dpartement notifie aux maires des communes concernes et, le cas chant, aux prsidents des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents copie de l'arrt et du plan
d'exposition au bruit approuv. L'arrt et le plan d'exposition au bruit sont tenus la disposition
du public la mairie de chacune des communes concernes, le cas chant aux siges des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents, ainsi qu' la prfecture. Mention
des lieux o les documents peuvent tre consults est insre dans deux journaux diffusion
rgionale ou locale dans le dpartement et affiche dans les mairies et, le cas chant, aux siges des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents.
r147-11
En cas de rvision du plan d'exposition au bruit, ce plan demeure en vigueur jusqu' la
date laquelle l'approbation de la rvision a fait l'objet des mesures de publicit mentionnes l'article
R. 147-10.
re156-1
Pour l'application de l'article R. 146-3 en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La
Runion et Mayotte, les mots : " bande des 100 mtres mentionne au III de l'article L. 146-4 " figurant
au 4 de cet article sont remplacs par les mots : " bande littorale dfinie l'article L. 156-2 ".
re157-1
p.257
re157-1
-Pour l'application Mayotte de l'article R. * 121-6, les deuxime et troisime alinas
sont remplacs par les dispositions suivantes : " 1 Trois lus communaux reprsentant trois communes
diffrentes ; 2 Trois personnes qualifies en matire d'amnagement, d'urbanisme, d'architecture ou
d'environnement .
re157-2
Pour l'application Mayotte de l'article R. 121-7, les mots : " six lus sont remplacs
par les mots : " trois lus .
re157-3
Pour l'application Mayotte de l'article R. 121-14, il est insr au 2 du II de cet article,
aprs les mots : " au sens de l'article L. 321-2 du code de l'environnement , les mots : " et Mayotte de
l'ensemble des communes .
r160-1
Les fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns par le
ministre charg de l'urbanisme ou par les maires pour constater les infractions aux dispositions vises
aux articles L. 111-1 L. 111-3, L. 160-1 et L. 160-2 prtent, avant d'entrer en fonctions le serment
suivant devant le tribunal d'instance dans le ressort duquel ils sont domicilis : " Je jure de bien et
fidlement remplir mes fonctions et de ne rien rvler ou utiliser de ce qui sera port ma connaissance
l'occasion de leur exercice ".
r160-2
En cas de mutation, il n'y a pas lieu nouvelle prestation de serment. Une nouvelle
dcision d'habilitation est cependant ncessaire en ce qui concerne les fonctionnaires et agents
commissionns par les maires.
r160-3
Les fonctionnaires et agents mentionns l'article R. 160-1 doivent tre porteurs de leur
commission au cours de l'accomplissement de leur mission.
La mention de la prestation de serment est appose sur cette commission par le greffier du tribunal
d'instance.
re160-7
Les associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et de l'environnement
vises aux articles L. 160-1 et L. 480-1 sont agres dans les conditions dfinies au titre Ier du dcret n
77-760 du 7 juillet 1977.
Section III : Agrment des associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et de l'environnement
p.258
re160-8
Code de l'urbanisme
re160-12
p.259
de l'article L. 5331-6-1 de ce code, des voies situes sur les domaines privs, limitrophes du domaine
public maritime, de l'Etat, des collectivits territoriales ou des tablissements publics qui permettent
la circulation des pitons le long ou proximit du rivage de la mer, la modification du trac et de
ses caractristiques peut tre prononce par un arrt prfectoral qui constate l'ouverture au public
des cheminements existants au titre de la servitude de passage des pitons sur le littoral, par voie de
convention passe avec la collectivit ou l'tablissement public propritaire ou gestionnaire de l'espace
concern.
re160-12
A titre exceptionnel, la servitude institue par l'article L. 160-6 peut tre suspendue,
notamment dans les cas suivants :
a) Lorsque les pitons peuvent circuler le long du rivage de la mer grce des voies ou passages
ouverts au public ;
b) Si le maintien de la servitude de passage fait obstacle au fonctionnement soit d'un service public, soit
d'un tablissement de pche bnficiaire d'une concession, soit d'une entreprise de construction ou de
rparation navale ;
c) A l'intrieur des limites d'un port maritime ;
d) A proximit des installations utilises pour les besoins de la dfense nationale ;
e) Si le maintien de la servitude de passage est de nature compromettre soit la conservation d'un site
protger pour des raisons d'ordre cologique ou archologique, soit la stabilit des sols ;
f) Si l'volution prvisible du rivage est susceptible d'entraner un recul des terres merges. La
suspension de la servitude est prononce dans les conditions dfinies par les articles R. 160-14, R.
160-15 et R. 160-17 R. 160-22.
re160-13
I. - En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, et sauf
lorsque l'institution de la servitude est le seul moyen d'assurer la continuit du cheminement des
pitons ou leur libre accs au rivage de la mer, la servitude ne peut grever les terrains situs moins
de dix mtres des btiments usage d'habitation difis avant le 1er aot 2010, ni grever des terrains
attenants des maisons d'habitation et clos de murs au 1er aot 2010. Ces dispositions ne sont
toutefois applicables aux terrains situs dans la zone comprise entre la limite du rivage de la mer et la
limite suprieure de la zone dite des cinquante pas gomtriques dfinie par l'article L. 5111-2 du code
gnral de la proprit des personnes publiques ou, Mayotte, par l'article L. 5331-4 de ce code, que
si les terrains ont t acquis de l'Etat avant le 1er aot 2010 ou en vertu d'une demande dpose avant
cette date.
II. - Sans prjudice de l'application de l'article L. 160-6 (alina 3), les distances de quinze mtres et
de dix mtres par rapport aux btiments usage d'habitation qui sont mentionnes respectivement
l'article L. 160-6 (alina 5) et au I du prsent article peuvent tre rduites :
a) Lorsque le btiment usage d'habitation est, en raison de la configuration des lieux, situ un
niveau sensiblement plus lev que celui de l'emprise de la servitude ;
b) S'il existe dj, dans cet espace de quinze mtres ou de dix mtres, un passage ouvert la libre
circulation des pitons ;
c) Si le mur clturant le terrain sur lequel est situ le btiment est lui-mme moins de quinze mtres
ou de dix mtres dudit btiment ;
d) En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte sur les terrains viss au I du
prsent article afin d'assurer une rectitude minimale au trac.
p.260
re160-14
Code de l'urbanisme
III. - Dans les autres cas que ceux viss au II, la distance de quinze ou de dix mtres peut galement
tre rduite avec l'accord du propritaire du btiment ; cet accord doit rsulter d'une convention passe
avec une collectivit publique ou un groupement de collectivits publiques.
re160-14
En vue de la modification, par application des alinas 2 et 3 de l'article L. 160-6, du
trac ainsi que, le cas chant, des caractristiques de la servitude, le chef du service maritime adresse
au prfet, pour tre soumis enqute, un dossier qui comprend ;
a) Une notice explicative exposant l'objet de l'opration prvue ;
b) Le plan parcellaire des terrains sur lesquels le transfert de la servitude est envisag, avec l'indication
du trac tablir et celle de la largeur du passage ;
c) La liste par communes des propritaires concerns par le transfert de la servitude, dresse l'aide
d'extraits des documents cadastraux dlivrs par le service du cadastre ou l'aide des renseignements
dlivrs par le conservateur des hypothques au vu du fichier immobilier, ou par tous autres moyens ;
d) L'indication des parties de territoire o il est envisag de suspendre l'application de la servitude,
notamment dans les cas viss l'article R. 160-12, ainsi que les motifs de cette suspension, et celle des
parties de territoire o le trac de la servitude a t modifi par arrt prfectoral en application du II de
l'article R. 160-11.
re160-15
I. - Le dossier soumis enqute doit comprendre, outre les pices prvues l'article
R*160-14, la justification du bien-fond du trac retenu, au regard des dispositions des articles L. 160-6,
R. 160-12 et R. 160-13 si le trac envisag pour la servitude a pour effet :
1 Soit de grever des terrains attenants des maisons d'habitation qui, au 1er janvier 1976, taient clos
de murs en matriaux durables et adhrant au sol, soit de rduire, par rapport aux btiments usage
d'habitation difis au 1er janvier 1976, la distance de quinze mtres prvue par l'alina 5 de l'article L.
160-6 ;
2 En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, soit de grever des terrains
attenants des maisons d'habitation qui, au 1er aot 2010, taient clos de murs en matriaux durables
et adhrant au sol, soit de rduire, par rapport aux btiments usage d'habitation difis au 1er aot
2010, la distance de dix mtres prvue par le I de l'article R. 160-13, sous rserve, dans la zone
comprise entre la limite du rivage de la mer et la limite suprieure de la zone dite des cinquante pas
gomtriques dfinie par l'article L. 5111-2 du code gnral de la proprit des personnes publiques ou,
Mayotte, par l'article L. 5331-4 de ce code, que les terrains d'assiette aient t acquis de l'Etat avant
le 1er aot 2010 ou en vertu d'une demande dpose avant cette date.
Dans les cas prvus aux 1 et 2, la largeur du passage tablir ne peut en aucun cas excder trois
mtres.
II. - Lorsque le trac est modifi en application du I de l'article R. 160-11, le dossier contient en outre les
observations et informations fournies par des procds scientifiques qui motivent le nouveau trac.
re160-16-1
p.261
re160-16-1
En vue de l'tablissement du trac et des caractristiques de la servitude de passage
transversale au rivage, le chef du service maritime adresse au prfet, pour tre soumis enqute, un
dossier comprenant : a) Une notice explicative exposant l'objet de l'opration et justifiant que le projet
soumis enqute respecte les conditions mentionnes aux articles L. 160-6-1 et R. 160-16 ; b) Le plan
de l'itinraire permettant l'accs au rivage ; c) Le plan parcellaire des terrains sur lesquels la servitude
est envisage ; d) La liste par communes des propritaires concerns par l'institution de la servitude,
dresse l'aide d'extraits de documents cadastraux dlivrs par le service du cadastre ou l'aide des
renseignements dlivrs par le conservateur des hypothques au vu du fichier immobilier, ou par tous
autres moyens.
p.262
re160-24
Code de l'urbanisme
re160-24
Le maire ou, dfaut, le prfet, prend toute mesure de signalisation ncessaire en vue
de prciser l'emplacement de la servitude de passage.
re160-25
La servitude entrane pour les propritaires des terrains et leurs ayants-droit : a)
L'obligation de laisser aux pitons le droit de passage ; b) L'obligation de n'apporter l'tat des lieux
aucune modification de nature faire, mme provisoirement, obstacle au libre passage des pitons,
sauf autorisation pralable accorde par le prfet, pour une dure de six mois au maximum ; c)
L'obligation de laisser l'administration comptente tablir la signalisation prvue l'article R. 160-24 et
effectuer les travaux ncessaires pour assurer le libre passage et la scurit des pitons, sous rserve
d'un pravis de quinze jours sauf cas d'urgence.
re160-26
La servitude entrane, pour toute personne qui emprunte le passage, l'obligation de
n'utiliser celui-ci que conformment aux fins dfinies par l'article L. 160-6 ou L. 160-6-1.
re160-27
Les dpenses ncessaires l'excution des travaux mentionns l'article R. 160-25
c sont prises en charge par l'Etat. Les collectivits locales et tous organismes intresss peuvent
participer ces dpenses.
re160-29
La demande tendant l'octroi d'une indemnit doit tre adresse au prfet par
lettre recommande avec demande d'avis de rception postal ou tre dpose contre dcharge la
prfecture. La demande doit comprendre : a) tout document attestant que le demandeur est propritaire
du terrain grev par la servitude ; b) toutes prcisions justifiant l'tendue du prjudice caus par la
servitude ; c) le montant de l'indemnit sollicite.
re160-30
Le prfet statue sur la demande aprs avoir recueilli l'avis du directeur dpartemental
ou, le cas chant, rgional des finances publiques. L'indemnit alloue est la charge de l'Etat.
re160-31
Le demandeur peut contester la dcision du prfet devant le tribunal administratif dans
le ressort duquel se trouve situ le terrain frapp de la servitude. Les mmoires en dfense de l'Etat
devant le tribunal sont prsents par le prfet.
re160-32
Ne donne pas lieu indemnit la suppression des obstacles placs en violation des
dispositions de l'article R. 160-25 ou difis en infraction aux rgles d'urbanisme ou d'occupation du
domaine public. L'indemnit alloue est sujette rptition partielle ou totale dans le cas o le prjudice
se trouve attnu ou supprim en raison de la suspension de la servitude ou de la modification de son
trac ou de ses caractristiques.
re160-33
Sera punie de l'amende prvue pour les contraventions de la cinqume classe toute
personne qui aura enfreint les dispositions de l'article R. 160-25 ou fait obstacle leur application.
Sera punie d'une amende pour les contraventions de la quatrime classe toute personne qui aura
enfreint les dispositions de l'article R. 160-26.
re211-1
p.263
re211-1
Les communes dotes d'un plan local d'urbanisme rendu public ou approuv peuvent,
par dlibration, instituer un droit de premption urbain sur tout ou partie des zones urbaines et
des zones d'urbanisation future dlimites par ce plan ou par un plan de sauvegarde et de mise en
valeur rendu public ou approuv en application de l'article L. 313-1, lorsqu'il n'a pas t cr de zone
d'amnagement diffr ou de primtre provisoire de zone d'amnagement diffr sur ces territoires.
r211-2
La dlibration par laquelle le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent dcide, en application de l'article L. 211-1, d'instituer
ou de supprimer le droit de premption urbain ou d'en modifier le champ d'application est affiche en
mairie pendant un mois. Mention en est insre dans deux journaux diffuss dans le dpartement.
Les effets juridiques attachs la dlibration mentionne au premier alina ont pour point de dpart
l'excution de l'ensemble des formalits de publicit mentionnes audit alina. Pour l'application du
prsent alina, la date prendre en considration pour l'affichage en mairie est celle du premier jour o
il est effectu.
r211-3
Le maire ou, le cas chant, le prsident d e l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent adresse sans dlai au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional
des finances publiques, au Conseil suprieur du notariat, la chambre dpartementale des notaires,
aux barreaux constitus prs les tribunaux de grande instance dans le ressort desquels est institu le
droit de premption urbain et au greffe des mmes tribunaux copie des actes ayant pour effet d'instituer
ou de supprimer le droit de premption urbain ou d'en modifier le champ d'application. Cette copie est
accompagne, s'il y a lieu, d'un plan prcisant le champ d'application du droit de premption urbain.
r211-4
La dlibration prise en application du dernier alina de l'article L. 211-1 est affiche en
mairie pendant un mois et prend effet le premier jour dudit affichage. Elle est notifie, selon le cas, au
lotisseur ou la personne charge de l'amnagement de la zone d'amnagement concert. Copie en
est en outre adresse aux organismes et services mentionns l'article R. 211-3.
La dlibration prise en application du dernier alina de l'article L. 211-4 est affiche et publie et prend
effet dans les conditions prvues l'article R. 211-2. Elle est adresse aux organismes et services
mentionns l'article R. 211-3.
r211-7
Toute proposition faite en application du premier alina de l'article L. 211-5 est tablie
dans les formes prescrites par l'arrt prvu par l'article R. 213-5. Elle est adresse en quatre
exemplaires par pli recommand avec demande d'avis de rception ou dpose contre dcharge la
mairie de la commune o se trouve situ le bien.
Ds rception de la proposition, le maire en transmet copie au directeur dpartemental ou, le cas
chant, rgional des finances publiques en lui prcisant si cette transmission vaut demande d'avis.
Le maire transmet galement copie de la proposition au dlgataire ventuel du droit de premption
lorsque le titulaire de ce droit est la commune. Dans les autres cas, il transmet copie de la proposition
au titulaire du droit de premption, charge pour ce dernier de la transmettre son tour l'ventuel
dlgataire.
Les transmissions mentionnes aux deux alinas prcdents indiquent la date de l'avis de rception ou
de la dcharge de cette proposition.
Il est alors procd comme indiqu aux articles R. 213-7 R. 213-12.
Chapitre I : Droit de premption urbain.
p.264
r211-8
Code de l'urbanisme
En cas de dsaccord sur le prix et dfaut de saisine de la juridiction de l'expropriation dans le dlai
prvu l'article R. 213-11, le titulaire du droit de premption est rput avoir renonc l'acquisition du
bien.
r211-8
Dans le cas o le bien est rtrocd l'ancien propritaire en application des dispositions
de l'avant-dernier alina de l'article L. 211-5, l'acte de rtrocession prcise que l'ancien propritaire peut
disposer librement de son bien.
r212-1
a) D'une publication au Journal officiel de la Rpublique franaise s'il s'agit d'un dcret ;
b) D'une publication au recueil des actes administratifs du ou des dpartements intresss s'il s'agit d'un
arrt.
" Mention en est insre dans deux journaux publis dans le ou les dpartements concerns. Une copie
de la dcision crant la zone d'amnagement diffr et un plan prcisant le primtre de cette zone sont
dposs la mairie de chacune des communes concernes. "
Les effets juridiques attachs la cration de la zone ont pour point de dpart, dans le cas prvu au
a) ci-dessus, la publication au Journal officiel et, dans les autres cas, l'excution de l'ensemble des
formalits de publicit mentionnes ci-dessus. Pour l'application du prsent alina, la date prendre en
considration pour l'affichage en mairie est celle du premier jour o il est effectu.
Copie de la dcision crant la zone est en outre adresse au conseil suprieur du notariat, la chambre
dpartementale des notaires, aux barreaux constitus prs les tribunaux de grande instance dans le
ressort desquels est cre la zone d'amnagement diffr et au greffe des mmes tribunaux.
r212-2-1
L'arrt prfectoral dlimitant le primtre provisoire de zone d'amnagement diffr
ou l'arrt conjoint des prfets intresss, lorsque le primtre concerne le territoire de plusieurs
dpartements, dsigne le titulaire du droit de premption. Il fait l'objet d'une publication au recueil des
actes administratifs de la ou des prfectures. Mention en est insre dans deux journaux publis dans
le ou les dpartements. Les effets juridiques attachs la dlimitation du primtre provisoire ont
pour point de dpart l'excution de l'ensemble des formalits de publicit mentionnes ci-dessus. Une
copie de la dcision crant le primtre provisoire et un plan sont dposs la mairie de chacune des
Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires
r212-4
p.265
communes concernes. Une copie de la dcision crant le primtre provisoire est en outre adresse
au Conseil suprieur du notariat, la chambre dpartementale des notaires, aux barreaux constitus
prs les tribunaux de grande instance dans le ressort desquels est dlimit le primtre provisoire et au
greffe des mmes tribunaux.
r212-4
Les propositions formules en application de l'article L. 212-3 sont tablies et instruites
dans les formes, conditions et dlais dfinis l'article R. 211-7.
r212-5
Dans les cas prvus aux alinas 4 et 5 de l'article L. 212-3, le bnficiaire du droit
de premption est tenu, sur simple requte du propritaire, d'attester dans le dlai de quinze jours
suivant la rception de ladite requte, que le bien n'est plus soumis au droit de premption de la zone
d'amnagement diffr ou du primtre provisoire de zone d'amnagement diffr.
r212-6
Le prix d'un immeuble acquis par le titulaire du droit de premption dans le primtre
provisoire de la zone d'amnagement diffr et cd au titulaire du droit de premption dans la zone
d'amnagement diffr, en application de l'article L. 212-2-2, est gal, sauf accord des parties sur un
prix suprieur, au cot global de l'acquisition y compris les frais, charges et indemnits de toute nature
supports par le titulaire du droit de premption du primtre provisoire de zone d'amnagement diffr
rvis en fonction des variations de l'indice du cot de la construction, constat par l'Institut national
de la statistique et des tudes conomiques. La rtrocession des biens immobiliers en application de
l'article L. 212-2-2 leurs anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel
s'effectue dans les conditions prvues aux articles R. 213-16 R. 213-20.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires
p.266
r213-4
Code de l'urbanisme
r213-4
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables toutes les alinations
volontaires titre onreux sous quelque forme que ce soit de biens soumis au droit de premption
l'exception de celles qui sont ralises sous la forme des adjudications soumises aux dispositions des
articles R. 213-14 et R. 213-15.
r213-5
La dclaration par laquelle le propritaire d'un bien soumis au droit de premption
manifeste l'intention d'aliner ce bien est tablie dans les formes prescrites par un arrt du ministre
charg de l'urbanisme.
Cette dclaration doit tre prsente en quatre exemplaires et indiquer les prix et conditions de
l'alination projete y compris, s'il y a lieu, le prix d'estimation de l'immeuble ou du droit offert en
contrepartie.
Elle est adresse la mairie de la commune o se trouve situ le bien, par pli recommand avec
demande d'avis de rception postal, dpose contre dcharge, ou adresse par voie lectronique en
un seul exemplaire dans les conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8
dcembre 2005 relative aux changes lectroniques entre les usagers et les autorits administratives et
entre les autorits administratives.
r213-6
Ds rception de la dclaration, le maire en transmet copie au directeur dpartemental
ou, le cas chant, rgional des finances publiques en lui prcisant si cette transmission vaut demande
d'avis.
Le maire transmet galement copie de la dclaration au dlgataire ventuel du droit de premption
lorsque le titulaire de ce droit est la commune. Dans les autres cas, il transmet copie de la dclaration
au titulaire du droit de premption, charge pour ce dernier de la transmettre son tour l'ventuel
dlgataire.
Les transmissions vises aux deux alinas prcdents, qui peuvent tre effectues par voie
lectronique, indiquent la date de l'avis de rception postal, du premier des accuss de rception ou
d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre
2005 ou de la dcharge de la dclaration.
r213-7
Le silence gard par le titulaire du droit de premption dans le dlai de deux mois qui
lui est imparti par l'article L. 213-2 vaut renonciation l'exercice de ce droit de premption. Ce dlai
court compter de la date de l'avis de rception postal, du premier des accuss de rception ou
d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de l'ordonnance 2005-1516 du 8 dcembre
2005, ou de la dcharge de la dclaration faite en application de l'article R. 213-5.
r213-8
Lorsque l'alination est envisage sous forme de vente de gr gr ne faisant pas
l'objet d'une contrepartie en nature, le titulaire du droit de premption notifie au propritaire : a) Soit
sa dcision de renoncer l'exercice du droit de premption ; b) Soit sa dcision d'acqurir aux prix
et conditions proposs, y compris dans le cas de versement d'une rente viagre ; c) Soit son offre
d'acqurir un prix propos par lui et, dfaut d'acceptation de cette offre, son intention de faire fixer
le prix du bien par la juridiction comptente en matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute
indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit de remploi. Dans le cas d'une vente envisage
moyennant le versement d'une rente viagre, le titulaire du droit de premption et, le cas chant, la
juridiction doivent respecter les conditions de paiements proposes par le vendeur. Toutefois, le titulaire
peut proposer, et la juridiction fixer, la rvision du montant de cette rente et du capital ventuel.
r213-9
Lorsque l'alination est envisage sous une forme ou une modalit autre que celle
prvue l'article prcdent, le titulaire du droit de premption notifie au propritaire : a) Soit sa dcision
de renoncer l'exercice du droit de premption ; b) Soit son offre d'acqurir le bien un prix qu'il
propose et, dfaut d'acceptation de cette offre, son intention de faire fixer le prix du bien par la
juridiction comptente en matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires
r213-10
p.267
notamment de l'indemnit de remploi. En cas de vente envisage moyennant le paiement d'une rente
viagre et une contrepartie en nature, le titulaire du droit de premption et, le cas chant, la juridiction
comptente en matire d'expropriation doivent respecter les conditions de paiement proposes.
Toutefois, le titulaire peut proposer, et la juridiction fixer, la rvision du montant de cette rente et du
capital ventuel.
r213-10
A compter de la rception de l'offre d'acqurir faite en application des articles R. 213-8
(c) ou R. 213-9 (b), le propritaire dispose d'un dlai de deux mois pour notifier au titulaire du droit de
premption :
a) Soit qu'il accepte le prix ou les nouvelles modalits proposs en application des articles R. 213-8 (c)
ou R. 213-9 (b) ;
b) Soit qu'il maintient le prix ou l'estimation figurant dans sa dclaration et accepte que le prix soit fix
par la juridiction comptente en matire d'expropriation ;
c) Soit qu'il renonce l'alination.
Le silence du propritaire dans le dlai de deux mois mentionn au prsent article quivaut une
renonciation d'aliner.
r213-11
Si le titulaire du droit de premption estime que le prix mentionn l'article R. 213-10
(b) est exagr, il peut, dans le dlai de quinze jours compter de la rception de la rponse du
propritaire, saisir la juridiction comptente en matire d'expropriation par lettre recommande adresse
au secrtariat de cette juridiction. Une copie, en double exemplaire, du mmoire du titulaire du droit
de premption est jointe la lettre adresse au secrtariat de la juridiction. Le propritaire doit en tre
inform simultanment. Il est ensuite procd comme il est dit aux articles R. 13-22 et suivants du code
de l'expropriation pour cause d'utilit publique. A dfaut de saisine de la juridiction dans le dlai fix par
le prsent article, le titulaire du droit de premption est rput avoir renonc l'exercice de son droit.
En cas d'application de l'article L. 213-4-1, copie du rcpiss de la consignation doit tre adresse au
propritaire et la juridiction.
r213-12
En cas d'accord sur le prix indiqu par le propritaire ou sur le prix offert par le titulaire du
droit de premption, un acte authentique est dress dans un dlai de trois mois compter de cet accord
pour constater le transfert de proprit. Dans le cas o le prix a t fix par dcision de justice et o
les parties n'ont pas fait usage de la facult de renonciation ouverte par l'article L. 213-7 (alina 2), un
acte de mme nature est dress dans un dlai de trois mois compter de la dcision judiciaire devenue
dfinitive.
r213-13
Lorsque le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit sur un
bien dont le prix a t fix par dcision de justice, les indices du cot de la construction retenir pour
les variations prvues l'article L. 213-8 (alina 2) sont les derniers indices publis respectivement
la date laquelle la dcision de la juridiction de l'expropriation est devenue dfinitive et la date de
l'acte authentique constatant le transfert de proprit. Le propritaire informe le titulaire du droit de
premption du prix auquel la vente a t ralise.
Sous-section 2 : Cas de ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire
de par la loi ou le rglement.
r213-14
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables toute vente par
adjudication d'un bien soumis au droit de premption lorsque cette procdure est rendue obligatoire par
une disposition lgislative ou rglementaire, l'exclusion de la vente mettant fin une indivision cre
volontairement et ne rsultant pas d'une donation-partage.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires
p.268
r213-15
Code de l'urbanisme
r213-15
Les ventes soumises aux dispositions de la prsente sous-section doivent tre
prcdes d'une dclaration du greffier de la juridiction ou du notaire charg de procder la vente
faisant connatre la date et les modalits de la vente. Cette dclaration est tablie dans les formes
prescrites par l'arrt prvu par l'article R. 213-5.
Elle est adresse au maire trente jours au moins avant la date fixe pour la vente par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues
par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005. La dclaration fait l'objet des
communications et transmissions mentionnes l'article R. 213-6.
Le titulaire dispose d'un dlai de trente jours compter de l'adjudication pour informer le greffier ou le
notaire de sa dcision de se substituer l'adjudicataire.
La substitution ne peut intervenir qu'au prix de la dernire enchre ou de la surenchre.
La dcision de se substituer l'adjudicataire est notifie au greffier ou au notaire par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues
par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005.
Copie de cette dcision est annexe au jugement ou l'acte d'adjudication et publie au fichier
immobilier en mme temps que celui-ci.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires
r213-18
p.269
r213-18
Lorsque l'identit ou le domicile des anciens propritaires ou de leurs ayants cause
universels ou titre universel est inconnu du titulaire du droit de premption, un avis publi par voie
d'affiche dans la commune de situation des biens indique les parcelles que ce titulaire a l'intention
d'utiliser ou d'aliner, ainsi que l'estimation de ces parcelles. Cet avis indique galement que la vente
des parcelles sera consentie par priorit l'ancien propritaire du bien ou ses ayants cause universels
ou titre universel qui en feront la demande l'autorit dsigne. L'accomplissement de cette mesure
de publicit est certifie par le maire de la commune intresse. Le mme avis est insr dans un
des journaux diffuss dans le dpartement. Les avis et l'affiche prcits doivent obligatoirement
comporter la mention de la dchance que les intresss s'exposent encourir. Dans le dlai de trois
mois compter de l'accomplissement de la plus rcente des deux formalits prvues ci-dessus, les
intresss qui dsirent exercer les droits mentionns l'article L. 213-11 (alina 2) sont tenus, peine
de dchance, de le dclarer l'autorit dsigne en procdant alors comme il est dit aux articles R.
213-16 et R. 213-17.
r213-19
Lorsque le nom de la personne qui avait l'intention d'acqurir le bien tait mentionn
dans la dclaration d'intention d'aliner et lorsque l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels
ou titre universel ont renonc racheter le bien, le titulaire du droit de premption propose ce bien
cette personne. Il est alors procd comme il est dit aux articles R. 213-16 et R. 213-17.
r213-20
Le titulaire du droit de premption notifie sans dlai au maire de la commune de situation
du bien les lments d'information transcrire sur le registre prvu par l'article L. 213-13.
p.270
r213-26
Code de l'urbanisme
r213-26
L'action en nullit prvue l'article L. 213-2 s'exerce devant le tribunal de grande
instance du lieu de situation du bien.
re213-26-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les conditions dans lesquelles sont
effectues les transmissions par voie lectronique prvues au prsent chapitre.
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds
de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets
d'amnagement commercial.
er214-2
p.271
portant ou destins porter des commerces d'une surface de vente comprise entre 300 et 1 000
mtres carrs, le maire soumet pour avis le projet de dlibration du conseil municipal la chambre
de commerce et d'industrie territoriale et la chambre des mtiers et de l'artisanat dans le ressort
desquelles se trouve la commune. Le projet de dlibration est accompagn du projet de plan dlimitant
le primtre de sauvegarde du commerce et de l'artisanat de proximit et d'un rapport analysant la
situation du commerce et de l'artisanat de proximit l'intrieur de ce primtre et les menaces pesant
sur la diversit commerciale et artisanale. En l'absence d'observations de la chambre de commerce et
d'industrie territoriale et de la chambre des mtiers et de l'artisanat dans les deux mois de leur saisine,
l'avis de l'organisme consulaire est rput favorable.
er214-2
La dlibration du conseil municipal dlimitant le primtre de sauvegarde du commerce
et de l'artisanat de proximit fait l'objet des mesures de publicit et d'information dans les conditions
prvues par l'article R. 211-2.
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.
p.272
re214-4-2
Code de l'urbanisme
re214-4-2
Lorsque la commune dcide d'acqurir un terrain qui est soumis la fois au droit
de premption prvu par le prsent chapitre et au droit de premption institu par le chapitre II ou
le chapitre III du prsent titre, elle indique sur le fondement de quel chapitre elle exerce son droit de
premption.
re214-4-3
Lorsqu'un terrain situ dans un primtre dlimit en application de l'article R. 214-1
fait l'objet d'une alination sans que celle-ci ait t prcde de la dclaration prvue l'article R. 214-4,
le vendeur en informe l'acqureur par une mention spcifique figurant dans l'acte de vente ou, en cas de
vente par adjudication, par une mention spcifique porte dans le cahier des charges.
re214-5
Dans un dlai de deux mois compter de la rception de la dclaration pralable, ou
du premier des accuss de rception ou d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de
l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005, le titulaire du droit de premption notifie au cdant
soit sa dcision d'acqurir aux prix et conditions indiqus dans la dclaration pralable, soit son offre
d'acqurir aux prix et conditions fixs par l'autorit judiciaire saisie dans les conditions prvues l'article
R. 214-6, soit sa dcision de renoncer l'exercice du droit de premption.
Il notifie sa dcision au cdant par pli recommand avec demande d'avis de rception, par remise
contre dcharge au domicile ou au sige social du cdant, ou par voie lectronique en un seul
exemplaire dans les conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8
dcembre 2005 relative aux changes lectroniques entre les usagers et les autorits administratives
et entre les autorits administratives. La notification par voie lectronique n'est possible que si la
dclaration prvue l'article R. * 214-4 a t faite de la mme manire. Lorsque le cdant est li par un
contrat de bail, une copie de cette notification est adresse au bailleur.
Le silence gard par le titulaire du droit de premption au terme du dlai fix au premier alina vaut
renonciation l'exercice de son droit.
re214-6
En cas de dsaccord sur le prix ou les conditions indiqus dans la dclaration pralable,
le titulaire du droit de premption qui veut acqurir saisit dans le dlai fix l'article R. 214-5 la
juridiction comptente en matire d'expropriation par lettre recommande avec demande d'avis de
rception adresse au secrtariat de cette juridiction, accompagne d'une copie en double exemplaire
de son mmoire. Copie de la lettre de saisine et du mmoire est simultanment notifie au cdant et, le
cas chant, au bailleur.
re214-7
En cas de cession, par voie d'adjudication, d'un fonds artisanal, d'un fonds de
commerce, d'un bail commercial ou d'un terrain portant ou destin porter des commerces d'une
surface de vente comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs, le commissaire-priseur judiciaire, le greffier
de la juridiction ou le notaire charg de procder la vente, selon la nature de l'adjudication, procde
la dclaration pralable prvue l'article L. 214-1. Cette dclaration est tablie dans les formes
prescrites l'article R. 214-4 et indique la date et les modalits de la vente. Elle est adresse au maire
trente jours au moins avant la date fixe pour la vente par lettre recommande avec demande d'avis de
rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n
2005-1516 du 8 dcembre 2005.
Le titulaire du droit de premption dispose d'un dlai de trente jours compter de l'adjudication pour
notifier, par lettre recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les
conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005, au greffier
ou au notaire sa dcision de se substituer l'adjudicataire. Copie de cette dcision est annexe au
jugement ou l'acte de l'adjudication et publie au bureau des hypothques en mme temps que celuici.
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.
er214-8
p.273
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.
p.274
er214-14
Code de l'urbanisme
r300-2
p.275
ainsi que la cration d'un port fluvial de plaisance d'une capacit d'accueil suprieure 150 places ou
l'extension d'un port de plaisance portant sur au moins 150 places ;
7. Dans une partie urbanise d'une commune, la cration d'un port maritime de commerce, de pche
ou de plaisance, les travaux d'extension de la surface des plans d'eau abrits des ports maritimes de
commerce ou de pche d'un montant suprieur 1 900 000 euros, ainsi que les travaux ayant pour effet
d'accrotre de plus de 10 % la surface du plan d'eau abrit des ports maritimes de plaisance ;
8. Les ouvrages et travaux sur une emprise de plus de 2 000 mtres carrs raliss sur une partie de
rivage, de lais ou relais de la mer situe en dehors des ports et au droit d'une partie urbanise d'une
commune.
r300-2
Lorsqu'une opration mentionne au prcdent article doit tre ralise en plusieurs
tranches dans un intervalle de temps de moins de cinq ans, la totalit de l'opration est prise en compte
pour l'application des seuils dfinis ci-dessus. Le montant des seuils financiers prvus audit article est
rvis par l'arrt ministriel prvu l'article R. 123-1 du code de l'environnement.
r300-3
Ne sont pas soumis aux dispositions de l'article L. 300-2 les travaux d'entretien et de
grosses rparations quels que soient les ouvrages et amnagements auxquels ils se rapportent. Il en va
de mme des travaux et amnagements mentionns l'article R. 123-44 du code de l'environnement.
re300-4
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables aux concessions
d'amnagement lorsque le montant total des produits de l'opration d'amnagement concde est
gal ou suprieur au seuil mentionn pour les marchs de travaux au 5 du II de l'article 26 du code
des marchs publics et que le concessionnaire assume une part significative du risque conomique de
l'opration.
re300-5
Pralablement la passation d'une concession d'amnagement, le concdant publie,
dans une publication habilite recevoir des annonces lgales et dans une publication spcialise dans
les domaines de l'urbanisme, des travaux publics ou de l'immobilier, un avis conforme au modle fix
par les autorits communautaires.
Cet avis prcise la date limite de prsentation des candidatures, qui doit tre fixe de sorte qu'un dlai
d'au moins un mois s'coule depuis la date de la dernire des publications de l'avis prvues l'alina
prcdent, et mentionne les caractristiques essentielles de l'opration d'amnagement projete, c'est-dire son objet, sa localisation et les principes de son financement.
re300-6
Un avis, conforme au modle fix par les autorits communautaires, est en outre
adress pour publication l'Office des publications de l'Union europenne. Le dlai entre la date de
l'envoi de l'avis l'Office des publications de l'Union europenne et la date limite de prsentation des
candidatures mentionne l'article R. * 300-5 est d'au moins cinquante-deux jours. Ce dlai peut tre
rduit de sept jours lorsque l'avis pour publication est envoy par voie lectronique.
Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des concessions.
p.276
re300-7
Code de l'urbanisme
re300-7
Le concdant adresse, le cas chant par courrier lectronique, chacun des candidats
un document prcisant les caractristiques essentielles de la concession d'amnagement et indiquant le
programme global prvisionnel des quipements et des constructions projets ainsi que les conditions
de mise en oeuvre de l'opration. Il prcise galement les modalits et la date limite de rception des
propositions des candidats. Cette date doit tre postrieure d'un mois au moins celle de l'envoi du
document.
re300-8
Le concdant choisit le concessionnaire en prenant notamment en compte les capacits
techniques et financires des candidats et leur aptitude conduire l'opration d'amnagement projete,
aprs avoir engag librement toute discussion utile avec une ou plusieurs personnes ayant remis une
proposition.
re300-9
Lorsque le concdant est une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits
territoriales, l'organe dlibrant dsigne en son sein la reprsentation proportionnelle la plus forte
moyenne les membres composant la commission charge d'mettre un avis sur les propositions reues,
pralablement l'engagement des discussions mentionnes l'article R. * 300-8. Il dsigne la personne
habilite engager ces discussions et signer la convention. Cette personne peut recueillir l'avis de la
commission tout moment de la procdure.
L'organe dlibrant choisit le concessionnaire, sur proposition de la personne habilite mener les
discussions et signer la convention et au vu de l'avis ou des avis mis par la commission.
r300-9-1
1 Lorsque le montant total des produits de l'opration d'amnagement qui fait l'objet
de la concession est gal ou suprieur au seuil mentionn pour les marchs de travaux par le 5 du II
de l'article 26 du code des marchs publics, la personne publique, ds qu'elle a fait son choix pour une
candidature ou une offre, notifie tous les autres candidats le rejet de leur candidature ou de leur offre,
en leur indiquant les motifs de ce rejet.
Cette notification prcise le nom de l'attributaire et les motifs qui ont conduit au choix de son offre aux
candidats ayant soumis une offre et ceux n'ayant pas encore reu communication du rejet de leur
candidature.
Un dlai d'au moins seize jours est respect entre la date d'envoi de la notification prvue aux alinas
prcdents et la date de conclusion de la concession d'amnagement. Ce dlai est rduit au moins
onze jours en cas de transmission lectronique de la notification l'ensemble des candidats intresss.
La notification de l'attribution du contrat comporte l'indication de la dure du dlai de suspension que le
pouvoir adjudicateur s'impose, eu gard notamment au mode de transmission retenu.
2 Le respect des dlais mentionns au 1 n'est pas exig lorsque le march est attribu au seul
candidat ayant prsent une offre rpondant aux exigences indiques dans l'avis mentionn l'article
R. 300-5 ou dans les documents de la consultation.
3 Dans le cas o le montant total des produits de l'opration n'atteint pas le seuil dfini au 1,
pour rendre applicables les dispositions du premier alina de l'article L. 551-15 du code de justice
administrative, la personne publique publie un avis, conforme au modle fix par le rglement prcit
de la Commission europenne, relatif son intention de conclure la concession d'amnagement. Elle
doit alors respecter un dlai d'au moins onze jours entre la date de publication de cet avis et la date de
conclusion de la concession d'amnagement.
re300-10
Dans un dlai de trente jours compter du choix du concessionnaire, le concdant
adresse pour publication un avis d'attribution, conforme au modle fix par les autorits europennes,
l'Office des publications de l'Union europenne et aux organes de publication qui ont publi l'avis
mentionn l'article R. * 300-5.
Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des concessions.
re300-11
p.277
re300-11
Les dispositions des articles R. * 300-7 et R. * 300-9 ne sont pas applicables lorsque
la participation financire prvisionnelle cumule du concdant et d'autres personnes publiques,
prvue aux II et III de l'article L. 300-5, est infrieure 135 000 euros hors taxes et condition que les
terrains susceptibles, le cas chant, d'tre expropris ou acquis par voie de premption ou les terrains
appartenant au concdant destins tre cds au concessionnaire reprsentent moins de 10 % des
terrains inclus dans le primtre de l'opration.
Les avis prvus aux articles R. * 300-5 et R. * 300-6 mentionnent ces conditions et le recours la
procdure simplifie de choix des candidats.
re300-11-1
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables aux concessions
d'amnagement lorsque le montant total des produits de l'opration d'amnagement faisant l'objet du
contrat est gal ou suprieur au seuil mentionn pour les marchs de travaux au 5 du II de l'article 26
du code des marchs publics, sans prsenter les autres caractristiques mentionnes l'article R. *
300-4.
re300-11-2
a) Pour l'Etat et ses tablissements publics, par les articles 5 7 de l'ordonnance n 2004-559 du 17
juin 2004 relative aux contrats de partenariat et les articles 1er 5 du dcret n 2009-243 du 2 mars
2009 relatif la procdure de passation et certaines modalits d'excution des contrats de partenariat
passs par l'Etat et ses tablissements publics ainsi que par les personnes mentionnes aux articles 19
et 25 de l'ordonnance n 2004-559 du 17 juin 2004 ;
b) Pour les collectivits territoriales et leurs tablissements publics, par les articles L. 1414-5 L. 1414-8
et les articles D. 1414-1 D. 1414-5 du code gnral des collectivits territoriales.
II.-Pour l'application du I :
1 Le dlai prvu au premier alina de l'article 6 de l'ordonnance du 17 juin 2004 et au premier alina
de l'article L. 1414-6 du code gnral des collectivits territoriales peut tre rduit de sept jours lorsque
l'avis de publicit est envoy par voie lectronique ;
2 La commission mentionne au second alina de l'article L. 1414-6 du code gnral des collectivits
territoriales est compose dans les conditions prvues l'article R. 300-9 du prsent code ;
3 Le programme fonctionnel mentionn l'article 7 de l'ordonnance du 17 juin 2004 et l'article
L. 1414-7 du code gnral des collectivits territoriales indique au minimum les caractristiques
essentielles de la concession d'amnagement et le programme global prvisionnel des quipements et
des constructions projets ainsi que les conditions de mise en uvre de l'opration.
re300-11-3
La procdure retenue a pour objet de slectionner l'offre conomiquement la
plus avantageuse, le cas chant aprs un dialogue permettant de dfinir et d'identifier les moyens
propres satisfaire au mieux les besoins de la personne publique en ce qui concerne la ralisation de
l'opration d'amnagement dont elle dfinit les caractristiques. Les critres d'attribution sont pondrs.
Si la personne publique dmontre qu'une telle pondration est objectivement impossible, ils sont
hirarchiss. Les critres de choix des offres sont dfinis et apprcis de manire : a) A tenir compte
du cot global de l'opration au regard de son bilan prvisionnel, intgrant la totalit des recettes et
des dpenses ; b) A prendre en considration le respect des exigences du dveloppement durable
Sous-section 2 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des marchs
p.278
re300-11-4
Code de l'urbanisme
re300-11-7
Les concessions d'amnagement dans lesquelles le montant total des produits de
l'opration d'amnagement envisage est infrieur au seuil mentionn aux articles R. * 300-4 et R. *
300-11-1 font l'objet, pralablement leur attribution, d'une publicit et d'une procdure adapte, dont
les modalits sont fixes par le concdant en fonction de la nature et des caractristiques de l'opration
envisage.
Sous-section 3 : Procdure relative aux autres concessions d'amnagement
Section IV : Rhabilitation des ensembles commerciaux dans les zones urbaines sensibles.
r300-11-8
p.279
r300-11-8
Lorsque le montant total des produits de l'opration qui fait l'objet de la concession
est infrieur au seuil mentionn aux articles R. 300-4 et R. 300-11-1, pour rendre applicables les
dispositions du premier alina de l'article R. 551-7 du code de justice administrative, la personne
publique publie au Journal officiel de l'Union europenne un avis d'attribution, conforme au modle fix
par le rglement prcit de la Commission europenne, informant de la conclusion de la concession
d'amnagement.
re300-11-9
Lorsque la concession est accorde au nom de l'Etat, elle est consentie par arrt
conjoint du ministre charg de l'urbanisme, du ministre de l'intrieur et du ministre de l'conomie et des
finances, aprs consultation des collectivits territoriales intresses.
p.280
re300-15
Code de l'urbanisme
re300-15
La mise en demeure de procder la rhabilitation d'un ensemble commercial dont
l'tat de dgradation ou l'absence d'entretien compromettent la rnovation urbaine d'un quartier est
adresse aux propritaires de cet ensemble commercial par lettre recommande avec demande d'avis
de rception. Elle est porte la connaissance des exploitants concerns par tout moyen. Elle dfinit le
programme des travaux de rhabilitation raliser. Elle indique qu'en application du deuxime alina
de l'article L. 300-7 si le ou les propritaires n'ont pas manifest dans un dlai de trois mois la volont
de se conformer la mise en demeure ou si les travaux de rhabilitation n'ont pas dbut dans un
dlai d'un an, l'expropriation des locaux peut tre engage dans les conditions prvues par le code de
l'expropriation pour cause d'utilit publique au profit de l'Etat, de la commune, de l'tablissement public
de coopration intercommunale ou d'un tablissement public d'amnagement cr en application des
articles L. 321-1 ou L. 326-1.
re300-16
Lorsqu'un ou plusieurs propritaires s'engagent raliser ou faire raliser les travaux
dont le programme leur a t notifi, ils doivent produire l'autorit qui les a mis en demeure une note
prcisant le calendrier d'excution de ces travaux.
re311-3
p.281
re311-3
Lorsque la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale
comptent a pris l'initiative de la cration de la zone, la dlibration approuvant le dossier de la zone
porte cration de celle-ci. Dans les autres cas, la personne publique qui a pris l'initiative de la cration
de la zone adresse le dossier de cration l'autorit comptente pour la crer. Dans le cas prvu
l'article R. 311-4, elle l'adresse galement la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en vue de recueillir son avis.
re311-4
Lorsque la cration de la zone est de la comptence du prfet, le conseil municipal
de la commune sur le territoire de laquelle il est envisag de crer la zone ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent met pralablement un avis sur le
dossier de cration. L'avis est rput mis l'issue d'un dlai de trois mois compter de la rception
par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale du dossier de
cration.
re311-5
L'acte qui cre la zone d'amnagement concert en dlimite le ou les primtres. Il
indique le programme global prvisionnel des constructions difier l'intrieur de la zone. Il mentionne
le rgime applicable au regard de la part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement.
Il est affich pendant un mois en mairie ou au sige de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent et, dans ce cas, dans les mairies des communes membres concernes.
Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le
dpartement.
Il est en outre publi :
a) Lorsqu'il s'agit d'une dlibration du conseil municipal d'une commune de 3 500 habitants et plus,
au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 2121-10 du code gnral des collectivits
territoriales ou, lorsqu'il s'agit d'une dlibration de l'organe dlibrant d'un tablissement public de
coopration intercommunale comportant au moins une commune de 3 500 habitants et plus, au recueil
des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41 dudit code si un tel recueil existe ;
b) Lorsqu'il s'agit d'un arrt prfectoral, au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le
dpartement.
Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult.
Les effets juridiques attachs la cration de la zone ont pour point de dpart l'excution de l'ensemble
des formalits de publicit prvues au deuxime alina ci-dessus. Pour l'application du prsent
alina, la date prendre en compte pour l'affichage en mairie ou au sige de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent est celle du premier jour o il est effectu.
r311-5-1
Lorsque l'opration doit faire l'objet d'une tude de scurit publique en application de
l'article R. 111-48, la personne publique qui a pris l'initiative de la cration de la zone d'amnagement
concert, ou son concessionnaire, est entendue par la sous-commission dpartementale pour la
scurit publique de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, prvue
par le dcret n 95-260 du 8 mars 1995, en vue de prciser les lments essentiels qui devront tre pris
en compte dans l'tude.
p.282
re311-7
Code de l'urbanisme
l'initiative de sa cration ; 2 Soit concds, par cette personne morale, dans les conditions dfinies par
les articles L. 300-4 L. 300-5-2. Lorsque l'opration doit faire l'objet d'une tude de scurit publique
en application de l'article R. 111-48, cette tude doit tre reue par la sous-commission dpartementale
pour la scurit publique de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit
avant le commencement des travaux de ralisation des voies et espaces publics.
re311-7
La personne publique qui a pris l'initiative de la cration de la zone constitue un
dossier de ralisation approuv, sauf lorsqu'il s'agit de l'Etat, par son organe dlibrant. Le dossier de
ralisation comprend : a) Le projet de programme des quipements publics raliser dans la zone ;
lorsque celui-ci comporte des quipements dont la matrise d'ouvrage et le financement incombent
normalement d'autres collectivits ou tablissements publics, le dossier doit comprendre les pices
faisant tat de l'accord de ces personnes publiques sur le principe de la ralisation de ces quipements,
les modalits de leur incorporation dans leur patrimoine et, le cas chant, sur leur participation au
financement ; b) Le projet de programme global des constructions raliser dans la zone ; c) Les
modalits prvisionnelles de financement de l'opration d'amnagement, chelonnes dans le temps.
Le dossier de ralisation complte en tant que de besoin le contenu de l'tude d'impact mentionne
l'article R. 311-2, notamment en ce qui concerne les lments qui ne pouvaient tre connus au moment
de la constitution du dossier de cration. L'tude d'impact mentionne l'article R. 311-2 ainsi que les
complments ventuels prvus l'alina prcdent sont joints au dossier de toute enqute publique
concernant l'opration d'amnagement ralise dans la zone.
re311-8
Le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent ou, lorsque la cration de la zone relve de sa comptence, le prfet,
aprs avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent, approuve le programme des quipements publics. L'avis du conseil
municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
est rput mis l'issue d'un dlai de trois mois compter de la rception par le maire ou le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale du dossier de ralisation.
re311-9
L'acte qui approuve le dossier de ralisation et celui qui approuve le programme des
quipements publics font l'objet des mesures de publicit et d'information dictes par l'article R. 311-5.
re311-10
Dans le cas mentionn au 2 de l'article R. 311-6 : 1 L'acte dclarant d'utilit publique
les acquisitions de terrains btis ou non situs dans une zone d'amnagement concert peut prvoir
que l'expropriation sera ralise par l'amnageur ; 2 Les immeubles expropris en vue de la ralisation
de l'opration peuvent tre cds de gr gr et sans aucune formalit par l'expropriant l'amnageur,
condition que le prix de vente soit au moins gal au prix d'achat major des frais exposs par
l'expropriant.
re311-11
Mention des contributions exiges, des taxes et contributions verses ou obtenues dans
le cadre de la ralisation des zones d'amnagement concert est porte sur le registre prvu l'article
R. 332-41 dans les conditions que dterminent cet article et l'article R. 332-42.
r313-1
p.283
qui modifie son acte de cration fait l'objet des mesures de publicit et d'information dictes par l'article
R. 311-5.
p.284
r313-7
Code de l'urbanisme
r313-12
p.285
de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Dans ce cas, l'enqute publique est organise dans les
formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
r313-12
Au vu des rsultats de l'enqute et aprs avis de la commission locale du secteur
sauvegard, le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent se prononce sur le projet de plan. Cette formalit n'est pas obligatoire
lorsque le projet n'est pas modifi aprs l'enqute et lorsque le commissaire enquteur ou la
commission d'enqute n'a pas mis un avis dfavorable ou demand des modifications substantielles.
r313-13
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur, ventuellement modifi, est approuv :
1 Par arrt du prfet, en cas d'avis favorable du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ; 2 Par dcret en Conseil d'Etat
pris sur le rapport du ministre charg de l'urbanisme, du ministre charg du patrimoine et du ministre
charg des collectivits territoriales, aprs avis de la Commission nationale des secteurs sauvegards,
dans le cas contraire. L'approbation du plan de sauvegarde et de mise en valeur dispense de l'enqute
pralable aux classements et dclassements de voies et places publiques dpartementales et
communales prvus ce plan, sous rserve que celui-ci prcise la catgorie dans laquelle elles
doivent entrer et que ces classements et dclassements figurent parmi les oprations soumises
l'enqute prvue au premier alina de l'article R. 313-11. Cette dispense n'est applicable la voirie
dpartementale et communale que si l'acte d'approbation est accompagn de l'avis conforme, selon le
cas, du prsident du conseil gnral ou du maire, relatif ce classement ou dclassement.
re313-14
La rvision d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur est prescrite par arrt du
prfet, sur proposition ou aprs accord du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent. Elle a lieu dans les formes dfinies par les articles R.
313-7 R. 313-13.
r313-15
La modification d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur est effectue, la
demande ou aprs consultation du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent, aprs avis de la commission locale du secteur sauvegard
et enqute publique organise dans les conditions prvues par l'article R. 313-11. Elle est approuve
dans les formes dfinies par l'article R. 313-13. Entre la mise en rvision d'un plan de sauvegarde et de
mise en valeur et l'approbation de cette rvision, il peut tre dcid une ou plusieurs modifications.
r313-16
Le prfet met jour le plan de sauvegarde et de mise en valeur par arrt chaque fois
qu'il est ncessaire de modifier le contenu des annexes prvues l'article R. 313-6. L'arrt prfectoral
est affich pendant un mois en mairie ainsi, le cas chant, qu'au sige de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent.
p.286
r313-19
Code de l'urbanisme
r313-22
p.287
sauvegarde et de mise en valeur. Elle peut galement proposer la modification ou la mise en rvision du
plan de sauvegarde et de mise en valeur.
p.288
r313-26
Code de l'urbanisme
r313-26
L'enqute parcellaire est organise par le prfet dans les formes prvues par les articles
R. 11-19 R. 11-26 et R. 11-28 R. 11-30 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
r313-27
L'autorit expropriante qui a pris l'initiative de la dclaration d'utilit publique de
l'opration notifie chaque propritaire, ou copropritaire, le programme dtaill des travaux raliser
sur le btiment et son terrain d'assiette. La notification prvue l'alina prcdent est effectue
l'occasion de la notification individuelle du dpt en mairie du dossier de l'enqute parcellaire prvue par
l'article R. 11-22 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Elle comporte l'indication du
dlai dans lequel doivent tre raliss les travaux.
r313-28
Pour bnficier des dispositions du second alina de l'article L. 313-4-2, les propritaires
qui dcident de raliser ou de faire raliser les travaux dont le dtail leur a t notifi doivent produire
l'autorit expropriante : a) Une note prcisant un chancier prvisionnel et le dlai maximal d'excution
des travaux, qui ne peut tre suprieur celui fix par l'autorit expropriante ; b) La date d'chance
des baux et, s'il y a lieu, les offres faites aux locataires de reporter leur bail sur un local quivalent, dans
les conditions prvues l'article L. 313-7.
r313-29
Lorsque l'opration est situe dans un secteur sauvegard dont le primtre a t
dlimit ou dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager cre
en application de l'article L. 642-1 du code du patrimoine, l'architecte des btiments de France
accompagne, s'il y a lieu, pour l'application du 3 du I de l'article 156 du code gnral des impts ou de
l'article 199 tervicies du mme code, son accord sur les travaux projets d'une attestation certifiant que
ces travaux constituent la restauration complte de l'immeuble concern.
r313-37
p.289
r313-37
Les propritaires, locataires ou occupants ou gardiens d'immeubles viss par les articles
L. 313-1 L. 313-14 et gnralement toutes personnes qui s'opposeront la visite des lieux par les
hommes de l'art dans les conditions prvues la prsente section seront punis de l'amende prvue
pour les contravention de la quatrime classe. En cas de rcidive, l'amende pourra tre porte celle
prvue pour les contraventions de la 5me classe.
p.290
re318-3
Code de l'urbanisme
Le dcret dcidant les dclassements et les transferts doit contenir les indications relatives aux
caractristiques essentielles, la nature, la situation, aux dimensions des biens dclasss et
transfrs et, s'il s'agit d'immeubles leur dsignation cadastrale.
re318-3
A l'issue des oprations mentionnes l'article L. 318-2, le prfet dresse la liste des
quipements viss audit article dont le transfert une collectivit locale ou un tablissement public est
envisag.
Cette liste, accompagne d'un mmoire comportant les prcisions numres au premier alina (2.) de
l'article R. 318-2 ainsi que d'un plan de situation s'il s'agit d'un immeuble, est transmise aux prsidents
des assembles dlibrantes des collectivits locales ou des tablissements publics propritaires, ainsi
qu' ceux qui doivent recevoir les biens transfrs. Ces assembles se prononcent sur le transfert de
chacun des quipements qui les concernent.
Si ces assembles se prononcent en faveur du projet qui leur est soumis, ce transfert fait l'objet d'une
convention passe en forme administrative entre les collectivits et tablissements publics intresss.
Les quipements figurant sur la liste prvue au premier alina du prsent article, qui n'auront pas
fait l'objet, dans un dlai de six mois compter de l'envoi du dossier aux prsidents des assembles
dlibrantes, de la convention de transfert prvue l'alina prcdent pourront tre transfrs d'office
dans les conditions et suivant la procdure prvue aux articles R. 318-4 R. 318-9.
re318-4
Le dossier soumis l'enqute publique prvue l'article L. 318-2 est tabli la diligence
du prfet et comprend obligatoirement : 1 Une note explicative indiquant notamment le but de
l'opration envisage ; 2 Un tat contenant l'numration des quipements qui doivent faire l'objet d'un
transfert d'office et comportant pour chacun d'eux, les indications prvues au premier alina (2.) de
l'article R. 318-2 ; 3 Un plan de situation des quipements ci-dessus mentionns ayant un caractre
immobilier ; 4 Les dlibrations prises par application du deuxime alina de l'article R. 318-3.
re318-5
L'enqute est ouverte la mairie de chaque commune sur le territoire de laquelle se
trouvent des quipements transfrer.
S'il y a lieu l'enqute est galement ouverte :
A la mairie de la commune qui est le sige d'un tablissement public communal ou intercommunal,
lorsque cet tablissement est propritaire ou attributaire dsign des quipements transfrer ;
A la prfecture du dpartement sur le territoire duquel se trouve le sige d'tablissements publics autres
que ceux mentionns ci-dessus et qui sont intresss de la mme manire au transfert ;
A la prfecture du dpartement sur le territoire duquel se trouvent les quipements lorsque toute autre
collectivit publique est intresse par leur transfert.
re318-6
L'enqute a lieu dans les conditions fixes par les articles R. 11-4, R. 11-5, R. 11-8, R.
11-9 et R. 11-10 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Lorsque l'enqute est ouverte
simultanment dans plusieurs dpartements, un arrt conjoint du ministre de l'intrieur et du ministre
charg de l'urbanisme dsigne le prfet comptent pour prendre l'arrt prvu l'article R. 11-4 prcit,
pour tablir le dossier mentionn l'article R. 318-3 et pour centraliser les rsultats de l'enqute.
re318-7
Les personnes choisies en qualit de commissaire enquteur ou de membre de la
commission d'enqute ne doivent pas appartenir l'administration des collectivits et tablissements
publics intresss par le transfert des quipements ni participer son contrle. Ils ne doivent avoir
aucun intrt l'opration projete. Les indemnits accordes aux commissaires enquteurs en vertu
de l'article R. 11-6 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique sont applicables l'enqute
soumise aux dispositions des articles R. 318-4 R. 318-6.
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations
re318-8
p.291
re318-8
A l'issue de cette enqute, le dossier constitu en application de l'article R. 318-4 et
les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute sont soumis, la diligence
du prfet, l'avis des assembles dlibrantes intresses. Les dlais prvus aux 2 et 3 alinas de
l'article R. 318-2 sont applicables cette consultation.
re318-9
Le dcret qui, en application de l'article L. 318-2, procde au transfert d'office
d'quipements doit comporter, pour chacun d'eux, les indications prvues au 2 du premier alina de
l'article R. 318-2. Le dcret mentionne en outre ceux d'entre eux qui sont classs dans le domaine
public et, ventuellement, ceux dont l'entretien prsente le caractre d'une dpense obligatoire.
re318-10
L'enqute prvue l'article L. 318-3 en vue du transfert dans le domaine public
communal de voies prives ouvertes la circulation publique dans un ensemble d'habitation est
ouverte la mairie de la commune sur le territoire de laquelle ces voies sont situes. Le maire ouvre
cette enqute, aprs dlibration du conseil municipal, le cas chant la demande des propritaires
intresss. Le dossier soumis l'enqute comprend obligatoirement : 1. La nomenclature des voies
et des quipements annexes dont le transfert la commune est envisag ; 2. Une note indiquant les
caractristiques techniques de l'tat d'entretien de chaque voie ; 3. Un plan de situation ; 4. Un tat
parcellaire. Le conseil municipal doit donner son avis sur ce projet dans un dlai de quatre mois. Avis du
dpt du dossier la mairie est notifi dans les conditions prvues par l'article R. 141-7 du code de la
voirie routire aux personnes prives ou publiques propritaires des voies dont le transfert est envisag.
L'enqute a lieu conformment aux dispositions des articles R. 141-4, R. 141-5 et R. 141-7 R. 141-9
du code de la voirie routire. Les dispositions de l'article R. 318-7 sont applicables l'enqute prvue
par le prsent article.
re318-11
L'opposition des propritaires intresss vise au troisime alina de l'article L. 318-3
doit tre formule, au cours de l'enqute prvue l'article R. 318-10, dans les conditions fixes
l'article R. 141-8 du code de la voirie routire.
p.292
re318-16
Code de l'urbanisme
l'tablissement d'un plan local d'urbanisme n'a pas t prescrit ou si le plan local d'urbanisme n'a pas
t rendu public ou approuv au moment de la fin de la concession les dispositions des cahiers des
charges destines assurer l'unit d'urbanisme et d'architecture dans la zone peuvent tre modifies,
suivant les modalits fixes l'article R. 215-6.
Section V : Dispositions applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux
communes issues d'une fusion et comportant une ou plusieurs communes associes
re318-16
Lorsqu'il y a lieu, par application des dispositions des articles L. 2113-17 L. 2113-20
et L. 2113-26 du code gnral des collectivits territoriales dans leur rdaction antrieure la loi n
2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales, de l'article L. 2113-17 du
mme code issu de la mme loi, ou de l'article L. 2511-15 du mme code, de procder la consultation
des conseils consultatifs ou commissions consultatives existant dans les communes issues d'une
fusion, des conseils des communes dlgues existant dans les communes nouvelles, ou des conseils
d'arrondissement des communes de Paris, Marseille et Lyon, sur un projet de zone d'habitation, de
zone de rnovation urbaine, de zone de rhabilitation, de zone industrielle et de zone artisanale,
il est procd la consultation dans les conditions prvues aux articles ci-aprs pour les conseils
d'arrondissement.
re318-17
Le maire de la commune consulte le ou les conseils d'arrondissement dans le ressort
territorial desquels la ralisation de la zone est prvue en tout ou partie.
re318-18
Le conseil d'arrondissement est consult avant toute dlibration du conseil municipal
prise en application des articles R. 311-2, R. 311-4, R. 311-7, R. 311-8 et R. 311-12.
re318-19
Lorsqu'une de ces zones mentionnes l'article R. 318-16 n'est pas cre ou ralise
dans le cadre de la procdure de zone d'amnagement concert, le conseil d'arrondissement est
consult avant toute dlibration du conseil municipal sur le projet de cration ou de ralisation.
re318-20
Le conseil d'arrondissement est galement consult par le maire de la commune avant
toute dlibration du conseil municipal portant sur les objets ci-dessus lorsque cette dlibration est
prise la demande d'un tablissement public de coopration intercommunale ayant comptence pour la
cration ou la ralisation de zones mentionnes l'article R. 318-16.
re318-21
Le conseil d'arrondissement met son avis dans le dlai fix par le maire de
la commune. Ce dlai ne peut tre infrieur quinze jours compter de la saisine du conseil
d'arrondissement. Cet avis est rput favorable s'il n'intervient pas dans le dlai prvu.
re318-22
La demande d'avis est accompagne des documents au vu desquels le conseil
municipal sera appel dlibrer. L'avis du conseil d'arrondissement ou dfaut le document justifiant
qu'il a t saisi dans les dlais ncessaires est joint au projet de dlibration et annex la dlibration
du conseil municipal. Il est galement joint au dossier soumis l'enqute publique ou tenu la
disposition du public.
re321-1
p.293
re321-1
Les tablissements publics fonciers de l'Etat crs en application de l'article L. 321-1, les
tablissements publics d'amnagement crs en application de l'article L. 321-14 et l'Agence foncire
et technique de la rgion parisienne mentionne l'article L. 321-29 ont un caractre industriel et
commercial.
Ils sont placs sous la tutelle du ministre charg de l'urbanisme.
Le dcret constitutif de l'tablissement public dtermine son objet, son primtre de comptence et
ventuellement sa dure.
Il fixe ses statuts, notamment en ce qui concerne :
-la composition du conseil d'administration, celle du bureau et la dsignation de son prsident le cas
chant ;
-les pouvoirs du conseil d'administration ;
-les dlgations au bureau sous rserve des dispositions de l'article R. * 321-6 et au directeur gnral
sous rserve de celles du I de l'article R. * 321-9 ;
-les modalits de publicit des dlibrations et des dcisions sous rserve des dispositions de l'article
R. * 321-12.
re321-2
Les dispositions des dcrets en Conseil d'Etat prvues aux articles L. 321-2 et L. 321-15
autres que celles relatives au primtre de l'tablissement, la composition et aux pouvoirs du conseil
d'administration et du bureau et aux ressources de l'tablissement peuvent tre modifies par dcret.
re321-3
Le conseil d'administration des tablissements publics fonciers de l'Etat, des
tablissements publics d'amnagement et de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne se
runit au moins deux fois par an. Le conseil d'administration est convoqu par son prsident qui fixe
l'ordre du jour et dirige les dbats. Le prfet comptent peut soumettre au conseil d'administration toute
question dont l'examen lui parat utile. Le prsident est tenu de l'inscrire l'ordre du jour de la sance
du conseil d'administration la plus proche. La convocation du conseil d'administration est de droit si la
moiti des membres au moins ou le prfet comptent adressent la demande crite son prsident.
re321-4
Pour chaque membre du conseil d'administration des tablissements publics fonciers
de l'Etat, des tablissements publics d'amnagement et de l'Agence foncire et technique de la rgion
parisienne, un membre supplant est dsign dans les mmes conditions.
re321-5
Les membres du conseil d'administration des tablissements publics fonciers de l'Etat,
des tablissements publics d'amnagement et de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt directement li l'activit de l'tablissement, occuper
aucune fonction dans les entreprises traitant avec l'tablissement pour des marchs de services, de
travaux ou de fournitures ou assurer des prestations pour ces entreprises. Ils ne peuvent en aucun cas
prter leur concours titre onreux l'tablissement.
re321-6
Le conseil d'administration des tablissements publics fonciers de l'Etat et des
tablissements publics d'amnagement peut dlguer le cas chant ses pouvoirs au bureau,
l'exception des dcisions concernant :
1 La dfinition de l'orientation de la politique de l'tablissement ;
Chapitre Ier : Etablissements publics
p.294
re321-7
Code de l'urbanisme
re321-11
p.295
rgion parisienne les droits de premption dont l'tablissement est titulaire ou dlgataire et le droit de
priorit dont l'tablissement est dlgataire.
re321-11
Les tablissements publics fonciers de l'Etat, les tablissements publics
d'amnagement et l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne sont autoriss transiger.
Les tablissements publics d'amnagement et l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
sont autoriss compromettre.
re321-12
Les actes caractre rglementaire pris par dlibration du conseil d'administration ou
du bureau des tablissements publics fonciers de l'Etat, des tablissements publics d'amnagement,
de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne ou par le directeur gnral par dlgation du
conseil d'administration ou en vertu de ses comptences propres en application des lois et rglements
sont publis dans un recueil tenu par l'tablissement dans les conditions fixes par le rglement
intrieur.
Les dcisions relatives l'exercice du droit de premption ou de priorit font, en plus de la publication
prvue l'alina prcdent, l'objet d'un affichage dans les mairies concernes par celles-ci pendant une
dure de deux mois.
re321-13
I.-Le ministre charg de l'urbanisme dfinit les orientations stratgiques de l'Etat devant
tre prises en compte, respectivement, par le programme pluriannuel d'intervention et par le projet
stratgique oprationnel.
Il les notifie au prsident du conseil d'administration, au directeur gnral ainsi qu'au prfet comptent,
charg de veiller leur prise en compte lors de l'laboration de ces documents.
II.-Le ministre charg de l'urbanisme dfinit les orientations stratgiques prvues l'article L. 321-32.
re321-14
p.296
re321-16
Code de l'urbanisme
Si, dans ce dlai, le prfet comptent notifie, par lettre motive au prsident de l'tablissement public,
les modifications qu'il estime ncessaire d'apporter au programme pluriannuel d'intervention ou au
programme stratgique oprationnel dont les dispositions ne seraient pas compatibles avec les
orientations stratgiques donnes, celui-ci ne devient excutoire qu'aprs que lui a t transmise la
dlibration apportant les modifications demandes.
re321-16
Les actions des tablissements publics crs en application des articles L. 321-1
et L. 321-14, leurs modalits et les moyens mis en uvre dfinis dans le programme pluriannuel
d'intervention ou dans le projet stratgique et oprationnel prvus respectivement aux articles L. 321-5
et L. 321-18 font l'objet d'un bilan annuel transmis par l'tablissement au prfet comptent.
re321-17
Sans prjudice de l'application des dispositions du dcret n 55-733 du 26 mai 1955
relatif au contrle conomique et financier de l'Etat et du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012
relatif la gestion budgtaire et comptable publique, les tablissements publics fonciers de l'Etat, les
tablissements publics d'amnagement et l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne, ainsi
que les filiales dont ils dtiennent directement ou indirectement plus de la moiti du capital social ou des
droits de vote l'assemble gnrale, sont soumis au contrle du prfet du dpartement lorsque leur
activit s'exerce dans le cadre de ce seul ressort territorial. Lorsque cette activit s'tend sur plusieurs
dpartements et n'excde pas le primtre rgional, le contrle est exerc par le prfet de la rgion.
Dans les autres cas, ils sont soumis au contrle du prfet dsign en application de l'article 66 du dcret
n 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des prfets, l'organisation et l'action des services
de l'Etat dans les rgions et dpartements.
re321-18
I.-Les dlibrations du conseil d'administration et du bureau des tablissements
publics fonciers de l'Etat et des tablissements publics d'amnagement relatives aux prvisions
budgtaires, aux emprunts, aux oprations entreprendre, aux crations de filiales, aux acquisitions
de participations, aux procdures de transaction, l'exercice du droit de premption ou de priorit
ainsi que les dcisions du directeur gnral prises pour l'exercice de ce droit sont transmises au
prfet comptent et sont soumises son approbation. Il en est de mme des dlibrations du conseil
d'administration des tablissements publics d'amnagement relatives aux procdures d'arbitrage. II.Les dlibrations du conseil d'administration de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
relatives aux prvisions budgtaires, aux projets d'emprunt, aux crations de filiales, aux acquisitions
de participations et aux procdures d'arbitrage et de transaction sont transmises au prfet comptent
et soumises son approbation. III.-Les dlibrations mentionnes au prsent article sont excutoires
dans les conditions prvues l'article R* 321-19. Le prfet comptent peut demander au conseil
d'administration d'en dlibrer nouveau pralablement son approbation.
re321-19
I.-L'absence de rejet ou d'approbation expresse dans le dlai d'un mois aprs rception
par le prfet comptent des dlibrations vises l'article R* 321-18 vaut approbation tacite.
II.-Toutefois, les dlibrations du conseil d'administration ou du bureau et les dcisions du directeur
gnral relatives l'exercice du droit de premption ou de priorit sont excutoires de plein droit
ds leur transmission au prfet comptent si l'exercice par l'tablissement du droit de premption
ou de priorit est prvu dans une convention mentionne aux articles L. 321-1 et L. 321-14, qu'il
a pralablement approuve. Lorsque l'exercice par l'tablissement du droit de premption ou de
priorit n'est pas prvu par une de ces conventions, l'absence de rejet ou d'approbation expresse des
dlibrations ou dcisions susmentionnes dans le dlai de dix jours aprs rception vaut approbation
tacite.
III.-Par drogation aux dispositions du I, les dlibrations du conseil d'administration des tablissements
publics fonciers de l'Etat et des tablissements publics d'amnagement relatives la cration de filiales
et aux acquisitions de participations prvues aux articles L. 321-3 et L. 321-17 du code de l'urbanisme
ne sont excutoires qu'aprs approbation par arrt conjoint des ministres chargs de l'conomie, du
Chapitre Ier : Etablissements publics
re321-20
p.297
budget et de l'urbanisme lorsque ces acquisitions de participations ou les capitaux investis dans les
filiales cres sont suprieurs un seuil fix par arrt de ces ministres.
Lorsque les acquisitions ou participations portent sur la majorit des parts ou actions et sont infrieures
au seuil prcit, elles sont excutoires de plein droit.
Lorsque les acquisitions ou participations portent sur la minorit des parts ou actions et sont infrieures
au seuil prcit, elles ne sont excutoires qu'aprs approbation par le prfet comptent dans les
conditions fixes au I du prsent article.
IV.-Par drogation aux dispositions du I, les dlibrations du conseil d'administration de l'Agence
foncire et technique de la rgion parisienne relatives aux crations de filiales, prises, extensions ou
cessions de participations financires ne sont excutoires qu'aprs approbation par arrt conjoint des
ministres chargs de l'conomie, du budget et de l'urbanisme.
Lorsque les prises, extensions ou cessions sont infrieures un seuil fix par arrt de ces ministres et
sont relatives des socits, groupements ou organismes dont le sige et l'activit sont en rapport avec
les champs de comptence de l'tablissement, ces dlibrations sont excutoires l'expiration d'un
dlai d'un mois partant de la date la plus tardive de leur rception par ces mmes ministres, moins
que l'un de ceux-ci n'y fasse opposition dans ce dlai.
re321-20
Le ministre charg de l'urbanisme et le ministre charg du budget dlivrent, par arrt
conjoint, l'autorisation prvue l'article L. 321-23.
re321-21
L'agent comptable est nomm par le prfet comptent, aprs avis du directeur
dpartemental des finances publiques.
Les tablissements publics fonciers de l'Etat sont soumis aux dispositions des titres Ier et III du dcret n
2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif la gestion budgtaire et comptable publique.
Par drogation aux dispositions de l'article 3 du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif
la gestion budgtaire et comptable publique, les tablissements publics d'amnagement et l'Agence
foncire et technique de la rgion parisienne sont soumis aux dispositions des titres Ier et III de ce
dcret, l'exception des 1 et 2 de l'article 175 et des articles 178 185, 204 208, 220 228 de
ce mme dcret, ainsi qu'aux dispositions du dcret n 55-733 du 26 mai 1955 relatif au contrle
conomique et financier de l'Etat.
Il peut tre institu au sein de ces tablissements publics des rgies de recettes et des rgies d'avances
dans les conditions prvues par le dcret n 92-681 du 20 juillet 1992 relatif aux rgies de recettes et
aux rgies d'avances des organismes publics.
Ces tablissements publics sont soumis aux dispositions du dcret n 53-707 du 9 aot 1953 relatif au
contrle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre
conomique ou social.
re321-22
Le compte financier, vis par le directeur gnral, arrt par le conseil d'administration
et approuv par le prfet comptent, est adress par l'agent comptable la Cour des comptes dans les
quatre mois qui suivent la clture de l'exercice.
p.298
re322-1
Code de l'urbanisme
re322-1
Les associations foncires urbaines ayant pour objet les oprations prvues l'article L.
322-2 (1., 2. et 5.) sont soumises aux dispositions du dcret n 2006-504 du 3 mai 2006 et celles des
sections I IV du prsent chapitre.
re322-7
p.299
des primtres intresss, accompagn de l'tat des propritaires de chaque parcelle avant
remembrement ; Une notice explicative de l'utilit du remembrement des proprits pour parvenir une
meilleure utilisation du sol eu gard notamment aux prescriptions d'urbanisme ; Une estimation du cot
des tudes dj ralises et prvoir. Le cas chant, le programme des travaux d'amnagement
excuter par l'association et leur estimation sommaire.
p.300
re322-11
Code de l'urbanisme
l'enqute comporte au moins : 1 Le plan et l'tat parcellaires avant remembrement dsignant les
immeubles, conformment l'article 7 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi avec l'indication des
charges, servitudes et autres droits rels grevant les parcelles et les btiments ; 2 Une notice rappelant
les dispositions des articles L. 322-6 et R. 322-9 ; 3 Une notice sur le mode d'valuation des valeurs
des parcelles avant remembrement ; 4 Un tat des valeurs des parcelles avant remembrement et des
quotes-parts de ces valeurs en cas de coproprit ; 5 Un tat des constructions dmolir ; 6 Le plan
et l'tat parcellaires aprs remembrement dsignant les immeubles conformment l'article 7 du dcret
n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi avec l'indication des charges, servitudes et autres droits rels
maintenir, reporter ou instituer ; 7 Une notice sur le mode d'valuation des valeurs des parcelles aprs
remembrement ; 8 Un tat des valeurs des parcelles aprs remembrement ou des quotes-parts de ces
valeurs en cas de coproprit ; 9 Le tableau comparatif par propritaires avant et aprs remembrement
des valeurs respectives des parcelles ou des quotes-parts de ces valeurs en cas de coproprit, avec
l'indication des soultes ; 10 Un tat des terrains faisant l'objet avant remembrement d'une affectation
des usages publics et un tat des terrains affecter aprs remembrement ces mmes usages ; 11
Un tat des dpenses faites ou faire comprenant, le cas chant, le cot d'acquisition et de dmolition
des btiments ou ouvrages dont la destruction est indispensable au remembrement et les propositions
d'indemnisation en ce qui concerne les droits rels et personnels teints en application de l'article L.
322-6.12 Les prescriptions propre l'opration, en complment de la rglementation d'urbanisme
applicable.
re322-11
A l'issue de l'enqute, le prfet renvoie l dossier au prsident de l'association et porte
sa connaissance les observations prsentes.
Si le conseil des syndics ne peut donner satisfaction aux intresss, le prsident transmet l'ensemble du
dossier avec ses propositions au prsident de la commission consultative prvue l'article L. 322-6.
Cette commission entend, une fois au moins, les intresss qui en font la demande, ainsi que le
prsident et le directeur de l'association.
Dans les deux mois de sa saisine, elle donne son avis motiv au prsident de l'association.
La dcision motive, prise conscutivement cet avis par le conseil des syndics, est, ainsi que ledit
avis, notifie aux intresss par lettre recommande avec demande d'avis de rception.
re322-12
La juridiction de l'expropriation est saisie par les intresss par lettre recommande
avec demande d'avis de rception adresse au secrtariat de la juridiction. Les requrants doivent
simultanment adresser une copie de cette lettre au prsident de l'association qui dispose alors d'un
dlai de quinze jours pour transmettre au juge le projet de remembrement.
Il est ensuite procd comme en matire d'expropriation. Les rclamations des intresss et la dcision
motive du conseil des syndics sont soumises aux mmes rgles de procdure que les demandes,
offres et mmoires prvus au chapitre III du dcret n 859-1335 du 20 novembre 1959.
re322-13
Les affaires portes devant la juridiction de l'expropriation en application de l'article L.
322-6 ne peuvent tre confies au juge de l'expropriation qui prside la commission consultative prvue
audit article L. 322-6.
re322-14
Le conseil des syndics peut dcider de scinder l'instruction du projet de remembrement
en deux tapes de manire que la fixation dfinitive des valeurs des parcelles anciennes puisse
intervenir avant la mise l'enqute du projet de redistribution parcellaire.
Dans ce cas, il saisit le prfet aux fins d'ouverture d'une premire enqute sur la fixation des valeurs des
parcelles anciennes. Le dossier mis l'enqute comporte les pices numres aux 1 5, 11 et 12
de l'article R. 322-10.
Chapitre II : Associations foncires urbaines.
re322-15
p.301
La seconde enqute porte sur la redistribution parcellaire et les valeurs des nouvelles parcelles. Elle est
ouverte lorsque les valeurs des parcelles anciennes ont fait l'objet de dcisions dfinitives. Le dossier
mis l'enqute comporte les pices numres aux 6 10 de l'article R. 322-10.
En cas d'observations formules au cours de l'une ou de l'autre de ces enqutes, il est procd comme
il est dit aux articles R. 322-11 R. 322-13.
re322-15
Le plan de remembrement arrt par le conseil des syndics aprs rectification, le cas
chant, en excution de dcisions judiciaires devenues dfinitives, comprend :
1 Les plans et tats parcellaires nouveaux dsignant les immeubles conformment l'article 7 du
dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi et indiquant le cas chant les btiments ou ouvrages
conserver ;
2 Un tableau pour chaque propritaire des parcelles ou quotes-parts de parcelles avant et aprs
remembrement, avec l'indication des soultes ; dans le cas o des cranciers hypothcaires ou
privilgis ont t rvls avant la clture de l'enqute ce tableau doit faire apparatre les concordances
ncessaires l'application de l'article R. 322-9 ;
3 Le cas chant, un tat des droits rels qui seront teints par l'arrt du prfet prvu l'article R.
322-17 moyennant indemnit due par l'association.
4 Le cas chant, un tat des droits rels, l'exception des privilges et hypothques, reports ou
attribus sur les parcelles aprs remembrement ;
5 Le cas chant, un tat des btiments ou ouvrages, d'une part, conserver, d'autre part, restant
dtruire par l'association.
6 Les prescriptions propres l'opration en complment de la rglementation d'urbanisme applicable.
Le tableau et les tats mentionns aux 2 5 ci-dessus sont, en vue de la publicit foncire, soumis
des rgles de forme prcises l'article R. 322-20.
re322-16
Avant l'intervention de l'arrt prfectoral prvu l'article R. 322-17, le prsident de
l'association se conforme aux dispositions prises en application de l'article 29 du dcret n 55-1350 du
14 octobre 1955 modifi pour assurer la concordance du cadastre et du fichier immobilier.
re322-17
dpartement.
Le prfet consulte en tant que de besoin les autorits et services publics habilits demander que
soient prescrites les contributions mentionnes l'article L. 332-12. A dfaut de rponse dans le dlai
d'un mois, ces autorits et services publics sont rputs n'avoir aucune proposition de contribution
formuler.
Le prfet, par arrt :
Approuve le plan de remembrement de l'association foncire urbaine, qui demeure annex l'arrt ;
Prononce les transferts et attributions de proprits ainsi que les reports et attributions de droits rels
qui rsultent de ce plan ;
Prononce la clture des oprations de remembrement.
Cet arrt numre celles des contributions prvues l'article L. 332-12 qu'il met, le cas chant, la
charge de l'association foncire urbaine de remembrement.
p.302
re322-18
Code de l'urbanisme
Dans le cas o sont exiges la participation pour le financement d'quipements publics exceptionnels
mentionne au b de l'article L. 332-12 ou la participation forfaitaire mentionne au c du mme article,
l'arrt en fixe le montant et nonce le mode d'valuation de ce dernier.
Lorsque la participation forfaitaire inclut le versement de la participation prvue l'article L. 332-9 dans
sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances
rectificative pour 2010, dans les programmes d'amnagement d'ensemble et que l'association s'en
acquitte en tout ou en partie, conformment l'article L. 332-10 dans sa rdaction antrieure l'entre
en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010, sous forme
d'excution de travaux ou d'apport de terrain, l'arrt mentionne :
-les caractristiques de travaux et leur valeur dtermines d'un commun accord par l'association et le
prfet ;
-la superficie des terrains apporter ainsi que leur valeur dtermine par le directeur dpartemental ou,
le cas chant, rgional des finances publiques.
L'arrt prfectoral intervient dans un dlai de deux mois compter de la rception du plan de
remembrement par le prfet. Toutefois, dans le cas o il est envisag de modifier les prescriptions
d'urbanisme propres l'opration qui ont t soumises l'enqute publique, l'approbation du plan de
remembrement ne peut intervenir qu'aprs que le conseil municipal a t de nouveau saisi dans les
conditions prvues l'article R. 322-8.
re322-18
L'arrt du prfet est remis sur margement au prsident de l'association le jour mme
de sa signature en vue des mesures de publicit foncire prvues au paragraphe III de la prsente
section. Il est, en outre, publi au recueil des actes administratifs et, pendant un dlai de deux mois
compter de cette publication, toute personne intresse peut prendre connaissance du plan de
remembrement approuv qui est dpos en mairie. Le prsident de l'association notifie, par lettre
recommande avec demande d'avis de rception, aux titulaires de droits rels autres que les cranciers
hypothcaires ou privilgis l'extrait du plan de remembrement approuv par le prfet qui les concerne.
re322-19
L'association foncire urbaine ne peut tre dissoute avant : 1 La dernire
notification par le prsident faite en application de l'article R. 322-21 ; 2 Le paiement des indemnits
ventuellement dues par l'association au titre de l'article L. 322-6 ; 3 La destruction complte des
btiments ou ouvrages mentionns l'article L. 322-6.
re322-21
p.303
La dsignation des propritaires et des autres titulaires de droits rels est faite conformment aux
articles 5 et 6 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi et certifie dans les conditions prvues aux
articles 38,81 et 82 du dcret n 55-1350 du 14 octobre 1955 modifi sous peine de refus de dpt.
Pour assurer le renouvellement de la publicit prvu l'article L. 322-6 l'numration des droits rels
reports est complte sous la mme sanction, par l'indication des actes ou dcisions judiciaires qui
leur ont donn naissance, avec les rfrences (date, volume, numro) des formalits excutes au
fichier immobilier.
re322-21
I. - Ds la clture des oprations de remembrement et au plus tard quinze jours aprs
la dlivrance des derniers extraits prvus l'article R. 322-7, dernier alina, le prsident de l'association
notifie par lettre recommande avec demande d'avis de rception, tous les titulaires de crances
hypothcaires ou privilgies inscrites que, par application de l'article L. 322-6 les inscriptions prises sur
les immeubles compris dans le primtre de remembrement avant la clture des oprations se trouvent
primes du jour de cette clture en tant qu'elles grvent lesdits immeubles et qu'il leur appartient de
procder au renouvellement de ces inscriptions dans les conditions fixes au II du prsent article.
Les biens antrieurement grevs et ceux qui sont transfrs ou attribus l'ancien propritaire par
l'arrt de remembrement doivent tre dsigns de faon dtaille dans la notification.
La notification est faite au domicile lu par le crancier dans les documents dposs au service de la
publicit foncire ou, dfaut de domicile lu, au domicile indiqu dans ces documents.
II. - Les inscriptions d'hypothques ou de privilges prises avant la clture des oprations sur les
immeubles remembrs ne conservent leur rang antrieur sur les immeubles transfrs ou attribus que
si elles sont renouveles, la diligence de leur bnficiaire, dans le dlai de six mois, dater du jour de
cette clture.
En cas d'exercice d'un privilge ou d'une hypothque sur une soulte, le renouvellement n'a lieu que pour
les sommes au paiement desquelles l'immeuble transfr ou attribu continue d'tre affect.
Le renouvellement qui conserve le privilge ou l'hypothque jusqu' la date fixe par le crancier
conformment aux dispositions de l'article 2434 du code civil s'opre par le dpt au service de la
publicit foncire de deux bordereaux, dont un exemplaire tabli sous peine de rejet sur formule
rglementaire, signs et certifis exactement collationns, contenant exclusivement sous peine de refus
de dpt :
1 Les rquisitions et indications liminaires prvues l'article 61, paragraphe I, du dcret n 55-1350 du
14 octobre 1955 ;
2 Une copie, certifie collationne par le prsident de l'association, de la notification faite en excution
du premier alina du prsent article ;
3 La dsignation des immeubles grevs ;
4 le nom et le domicile de la personne laquelle le rejet doit ventuellement tre notifi ;
5 Le cas chant, le capital et les accessoires de la crance garantie, s'ils sont infrieurs ceux qui ont
fait l'objet de l'inscription antrieure.
La radiation des inscriptions antrieures en tant qu'elles grvent les immeubles remembrs est
effectue par le service de la publicit foncire au vu de ces bordereaux.
re322-22
Les communes cadastre non encore rnov ayant fait l'objet d'oprations de
remembrement urbain sont assimiles pour les parties remembres aux communes cadastre rnov
ds la publication de l'arrt de remembrement au fichier immobilier.
p.304
re322-23
Code de l'urbanisme
Les oprations de remembrement sont ralises comme il est dit aux articles R. 322-7
La commission administrative a, pour ce faire, les mmes pouvoirs et obligations que le conseil des
syndics, et le prsident de cette commission les mmes pouvoirs et obligations que ceux du prsident et
du directeur d'une association autorise.
re322-27
p.305
de division et le projet de rglement de coproprit ; g) Un tat des dpenses faites ou faire par
l'association comprenant notamment le montant des indemnits de dlaissement et, le cas chant, le
cot d'acquisition des btiments ou ouvrages existants.
re322-27
Le projet de groupement de parcelles, en vue d'en faire apport une socit de
construction ou d'amnagement comprend, en sus du projet d'acte d'apport, les pices suivantes :
a) Une notice justifiant l'intrt de l'opration et dcrivant les principales caractristiques du ou des
immeubles dont la construction est envisage ou de l'opration d'amnagement projet ;
b) S'il s'agit de constructions, le plan masse des constructions difies, et ventuellement de celles
modifier, cot dans les trois dimensions, ainsi que la description graphique des faades ou, s'il s'agit
d'un lotissement, le nombre maximum de lots, la surface de plancher hors oeuvre maximale dont la
construction est envisage dans le lotissement, ainsi que les pices mentionnes aux d), e), f), i) et j) de
l'article R. 322-5 ;
c) Le certificat d'urbanisme dlivr en application du deuxime alina de l'article L. 410-1 ;
d) Les statuts de la socit qui bnficiera de l'apport ;
e) Une notice sur le mode d'valuation des parcelles et un tat prcisant leur valeur avant groupement ;
f) Une notice prcisant les conditions de rmunration de l'apport par l'attribution aux membres de
l'association de parts ou actions de la socit ;
g) L'tat descriptif de division et le projet de rglement de coproprit ;
h) Un tat des dpenses faites ou faire par l'association comprenant notamment le montant des
indemnits de dlaissement et, le cas chant, le cot d'acquisition des btiments ou ouvrages
existants ;
i) Le contrat de promotion immobilire lorsqu'il est exig en application du titre IV de la loi n 71-579
du 16 juillet 1971 modifie, ou l'crit en tenant lieu ainsi que les devis descriptifs et les conditions
d'excution technique des travaux, les moyens et conditions de financement, le dlai de ralisation
et les ventuelles garanties de bonne fin ou d'achvement relatifs, selon le cas, l'opration de
construction ou l'opration de lotissement.
re322-27-1
Lorsque le projet de groupement est envisag en vue de la vente des parcelles un
tablissement public ou une socit de construction ou d'amnagement les associs doivent, dans un
dlai d'un mois compter de la notification, par lettre recommande avec demande d'avis de rception,
de l'arrt du prfet autorisant la cration de l'association, faire connatre au prsident de l'association,
par lettre recommande avec demande d'avis de rception, leur option soit pour un paiement en
monnaie, soit pour la remise d'une ou plusieurs fractions d'immeubles. Les associs n'ayant pas opt
dans ce dlai sont rmunrs en monnaie.
re322-28
Si tous les associs ont opt ou sont rputs avoir opt pour la vente des parcelles
moyennant un prix pay en monnaie, le projet de groupement de parcelles comprend, en sus du projet
d'acte de vente, les pices ci-aprs :
a) Les statuts de l'tablissement public ou la socit qui bnficiera de la vente des parcelles ;
b) Une notice sur le mode d'valuation des parcelles et un tat prcisant leur valeur avant groupement ;
c) Un tat des dpenses faites ou faire par l'association, comprenant notamment le montant des
indemnits de dlaissement et, le cas chant, le cot d'acquisition des btiments ou ouvrages dont la
destruction est indispensable la ralisation de l'opration projete.
p.306
re322-28-1
Code de l'urbanisme
re322-28-1
Lorsque les associs ou seulement certains d'entre eux ont opt pour une
rmunration sous forme de remise d'une ou plusieurs fractions d'immeubles, le projet du groupement
de parcelles comprend, en sus des pices prvues l'article R. 322-28, les pices ci-aprs : a)
Une notice dcrivant les principales caractristiques du ou des immeubles dont la construction est
envisage ou de l'opration d'amnagement projet ; b) Le plan masse des constructions difier et
ventuellement de celles modifier, cot dans les trois dimensions, ainsi que la description graphique
des faades ; c) Le certificat d'urbanisme dlivr en application du deuxime alina de l'article L. 410-1
; d) S'il s'agit de constructions, le projet de rglement de coproprit et l'tat descriptif de division ou, s'il
s'agit d'un lotissement, le nombre maximum de lots, la surface de plancher hors oeuvre maximale dont
la construction est envisage dans le lotissement ainsi que les pices mentionnes aux d), e), f), i) et j)
de l'article R. 315-5.
re322-28-2
Le prsident de l'association notifie chaque associ, par lettre recommande avec
demande d'avis de rception, le projet de groupement de parcelles tabli comme il est dit aux articles R.
322-26 R. 322-28-1.
Dans un dlai de deux mois compter de cette notification, les associs peuvent adresser leurs
observations au prsident par lettre recommande avec demande d'avis de rception.
Il est ensuite procd comme il est indiqu pour le projet de remembrement aux quatre derniers alinas
de l'article R. 322-11 et aux articles R. 322-12 et R. 322-13.
re322-28-3
Le projet de groupement de parcelles est arrt par le conseil des syndics aprs
rectification, le cas chant, en excution de dcisions judiciaires devenues dfinitives, et est adress
au prfet. Le prfet transmet dans les huit jours au maire le projet en vue de recueillir son avis motiv.
Faute d'tre parvenu au prfet dans le dlai de deux mois, cet avis est rput favorable.
L'opration ne peut tre ralise qu'aprs que le prfet a constat, par arrt, que le projet respecte les
dispositions lgislatives et rglementaires sur l'urbanisme et que les formalits prvues notamment par
la prsente section ont t rgulirement accomplies.
re322-31
p.307
r324-1
Le prsident convoque le conseil d'administration, fixe l'ordre du jour et dirige les dbats.
r324-2
Le conseil d'administration peut dlguer au directeur, dans les conditions qu'il
dtermine, ses pouvoirs de dcision, l'exception de ceux prvus aux 1, 2 et 3 de l'article L.
324-5. Le directeur peut ce titre tre charg d'exercer au nom de l'tablissement les droits de
premption dont l'tablissement est dlgataire ou titulaire. Il rend compte de cet exercice au conseil
d'administration chacune de ses runions.
p.308
r324-3
Code de l'urbanisme
r324-3
Les membres, titulaires ou supplants, de l'assemble gnrale et du conseil
d'administration ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt, occuper aucune fonction dans les
entreprises prives traitant avec l'tablissement public foncier ou assurer des prestations pour ces
entreprises. Ils ne peuvent, en aucun cas, prter leur concours, titre onreux, l'tablissement.
r324-4
La fonction de directeur est incompatible avec celle de dlgu l'assemble gnrale et
de membre du conseil d'administration.
r325-3
p.309
constatation de la vacance, par de nouveaux membres dsigns selon les mmes modalits que ceux
qu'ils remplacent pour le temps restant courir jusqu' la date normale d'expiration du mandat de ces
derniers. Les membres du conseil d'administration ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt,
occuper aucune fonction dans les entreprises traitant avec l'tablissement pour des marchs de travaux
ou de fournitures ou assurer des prestations pour ces entreprises. Ils ne peuvent en aucun cas prter
leurs concours titre onreux l'tablissement.
r325-3
Le conseil d'administration lit un prsident et deux vice-prsidents, dont l'un parmi les
reprsentants de l'Etat, pour suppler le prsident en cas d'absence ou d'empchement. Le prsident et
les vice-prsidents sont lus pour la dure de leur mandat d'administrateur. Ils sont rligibles.
r325-4
Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement.
Il choisit le sige de l'tablissement, approuve le budget, autorise les emprunts et la conclusion des
conventions passes avec les collectivits locales et les tablissements publics en application du
troisime alina de l'article L. 325-1. Il arrte les comptes. Il approuve les orientations moyen terme
et le programme annuel d'intervention de l'tablissement, qui fixe la liste des sites bnficiant des
oprations d'amnagement et de restructuration dont l'tablissement assure ou dlgue la matrise
d'ouvrage. Il dcide de la prise, de l'extension ou de la cession de participations financires. Les
dlibrations concernant les prises, les extensions et cessions de participations financires sont
excutoires de plein droit un mois aprs leur rception par les ministres de tutelle, moins que l'une
de ces autorits y fasse opposition pendant ce dlai. Il peut dlguer certains de ses pouvoirs au
directeur gnral, l'exception de ceux dfinis l'alina prcdent. Un rglement intrieur du conseil
d'administration est tabli par le directeur gnral et adopt par le conseil d'administration.
r325-5
Le conseil d'administration se runit au moins deux fois par an sur convocation de son
prsident. La convocation est de droit lorsqu'elle est demande par la moiti au moins des membres
du conseil d'administration. L'ordre du jour des dlibrations doit tre port la connaissance des
membres du conseil au moins dix jours l'avance, sauf en cas d'urgence. Un administrateur ne peut
se faire reprsenter que par son supplant ou, dfaut, par un autre administrateur. Un administrateur
ne peut reprsenter qu'un seul de ses collgues. Le conseil d'administration dlibre valablement si la
moiti des membres au moins participent la sance ou sont reprsents. Quand, aprs une premire
convocation rgulirement faite, le conseil d'administration ne s'est pas runi en nombre suffisant,
la dlibration est prise valablement sans condition de quorum aprs une seconde convocation. Les
dcisions sont prises la majorit absolue des suffrages exprims. En cas de partage gal des voix,
la voix du prsident est prpondrante. Il est tabli un procs-verbal de chaque sance, sign par le
prsident et le secrtaire de sance.
r325-6
Le directeur gnral de l'tablissement est nomm par arrt conjoint des ministres
chargs de l'urbanisme, de la ville, du commerce et de l'artisanat. Il est mis fin ses fonctions dans les
mmes formes. Les fonctions de directeur gnral sont incompatibles avec celles d'administrateur.
r325-7
Le directeur gnral assiste aux sances du conseil d'administration dont il prpare
et excute les dcisions. Il prpare et prsente le budget. Il est ordonnateur des dpenses et des
recettes. Il gre l'tablissement, le reprsente en justice, signe les contrats et les conventions, les
actes d'alination, d'acquisition ou de location. Il recrute le personnel de l'tablissement et a autorit
sur lui. Il prpare et prsente les orientations moyen terme et le programme annuel d'intervention de
l'tablissement et en assure l'excution, dont il rend compte chaque anne au conseil d'administration. Il
peut dlguer sa signature.
Chapitre V : Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux
p.310
r325-8
Code de l'urbanisme
r325-8
Les ressources de l'tablissement comprennent notamment :-les dotations financires
prvues au quatrime alina de l'article L. 325-1 ;-les contributions qui lui sont apportes par les
collectivits locales, tablissements publics et socits nationales ainsi que toutes autres personnes
morales publiques ou prives intresses et qui peuvent comprendre des ressources affectes ;-le
produit des emprunts qu'il est autoris contracter, dans la limite d'un plafond de 20 millions d'euros ;la rmunration de ses prestations de services ;-le produit de la gestion des biens entrs dans son
patrimoine ;-le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ;-les dons et legs.
r325-9
L'tablissement public est soumis aux dispositions des titres Ier et III du dcret n
2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif la gestion budgtaire et comptable publique et du dcret n
53-707 du 9 aot 1953 relatif au contrle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains
organismes ayant un objet d'ordre conomique ou social.
er328-1
L'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense, cr par
l'article L. 328-1, est administr par un conseil d'administration de treize membres compos de : 1
Sept reprsentants du dpartement des Hauts-de-Seine, dsigns par le conseil gnral parmi ses
membres ; 2 Trois reprsentants de la commune de Courbevoie, dsigns par le conseil municipal
parmi ses membres ; 3 Trois reprsentants de la commune de Puteaux, dsigns par le conseil
municipal parmi ses membres.
er328-2
Les membres du conseil d'administration sont dsigns pour six ans. Leurs fonctions
cessent avec le mandat lectif dont ils sont investis. En cas de vacance pour quelque cause que ce
soit, il est procd dans les trois mois au remplacement des membres qui ont cess de faire partie du
conseil par de nouveaux membres dsigns selon les mmes modalits que ceux qu'ils remplacent.
Le mandat du nouveau membre expire la date laquelle aurait normalement pris fin celui de son
prdcesseur. Le mandat de membre du conseil d'administration est renouvelable. Les membres du
conseil d'administration ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt, occuper aucune fonction dans
les entreprises traitant avec l'tablissement pour des marchs de travaux, de fournitures ou de services
ou assurer des prestations pour ces entreprises. Ils ne peuvent en aucun cas prter leur concours titre
onreux l'tablissement.
er328-3
Le conseil d'administration lit, en son sein et pour une dure de six ans, un prsident.
Il lit galement, dans les mmes conditions, un premier et un second vice-prsidents. Les viceprsidents supplent le prsident en cas d'absence ou d'empchement.
er328-4
Le conseil d'administration est convoqu par son prsident qui fixe l'ordre du jour et dirige les dbats.
Sa convocation est de droit lorsqu'elle est demande par la moiti au moins des membres du
conseil d'administration, par tous les reprsentants de l'une des collectivits membres du conseil
d'administration ou par le prfet des Hauts-de-Seine. La demande crite est adresse au prsident, qui
convoque le conseil d'administration dans un dlai qui ne peut tre infrieur quinze jours.
L'ordre du jour des sances doit tre port la connaissance des membres du conseil au moins dix
jours avant la date de la runion du conseil d'administration.
er328-5
p.311
p.312
er328-8
Code de l'urbanisme
l'Etablissement public de gestion selon les proportions suivantes : 7 / 13 pour le dpartement des
Hauts-de-Seine ; 3 / 13 pour la commune de Courbevoie ; 3 / 13 pour la commune de Puteaux. Une
majorit qualifie des deux tiers des membres du conseil d'administration est requise pour modifier
la rpartition prcite des contributions entre les collectivits territoriales membres de l'tablissement
public. La dlibration susmentionne doit tre prise avant le 1er novembre de l'anne en cours pour
tre applicable compter du 1er janvier de l'exercice suivant.
er328-8
I.-Le comit consultatif, reprsentant les personnes physiques et morales utilisatrices
rgulires des quipements et espaces publics grs par l'Etablissement public de gestion, est
compos de quinze membres ainsi rpartis :-quatre reprsentants de l'Association des utilisateurs de La
Dfense (AUDE) ;
-deux reprsentants de la chambre de commerce et d'industrie de Paris, dsigns par son bureau ;
-un reprsentant de la chambre des mtiers et de l'artisanat des Hauts-de-Seine, dsign par son
assemble ;
-un reprsentant des associations de commerants de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-deSeine, aprs consultation de ces associations ;
-un reprsentant des associations reprsentant les habitants de La Dfense, dsign par le prfet des
Hauts-de-Seine, aprs consultation de ces associations ;
-un reprsentant des associations reprsentant les usagers des transports de La Dfense, dsign par
le prfet des Hauts-de-Seine, aprs consultation de ces associations ;
-un propritaire d'immeubles de bureaux de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-de-Seine,
-un propritaire d'immeubles d'habitation de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-de-Seine ;
-un propritaire d'autres catgories d'immeubles de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-deSeine ;
-deux reprsentants de l'tablissement public d'amnagement de rgion dite de " La Dfense ",
dsigns par son conseil d'administration.
Le prfet des Hauts-de-Seine constate, par arrt publi au recueil des actes administratifs de la
prfecture, la liste nominative des membres du comit consultatif.
Les membres du comit consultatif sont nomms pour six ans.
II.-Le comit consultatif lit en son sein, et pour une dure de six ans, un prsident.
Le comit consultatif adopte un rglement intrieur qui est approuv par le prfet des Hauts-de-Seine.
Le prsident et le directeur de l'Etablissement public de gestion assistent aux runions du comit et y
sont entendus chaque fois qu'ils le demandent.
III.-Le comit consultatif met un avis, selon les modalits fixes par le conseil d'administration de
l'Etablissement public de gestion, et au minimum une fois par an, sur les orientations retenues par
l'tablissement public et notamment sur :
- le budget ;
-les actions et animations concernant le quartier d'affaires de La Dfense.
Cet avis est rendu la majorit des suffrages exprims.
Le conseil d'administration de l'Etablissement public de gestion peut soumettre au comit consultatif
toute question dont l'examen lui parat utile dans l'exercice de ses comptences.
er328-9
p.313
p.314
er328-13
Code de l'urbanisme
Sous-section 3 : Exonrations
re331-4
Pour l'application du 1 de l'article L. 331-7, sont exonres de la part communale ou
intercommunale de la taxe d'amnagement les constructions dfinies ci-aprs :
1 Les constructions difies par l'Etat, les collectivits territoriales et leurs groupements et exemptes
de la taxe foncire sur les proprits bties en application du 1 de l'article 1382 du code gnral des
impts ;
2 Les constructions difies pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales ou de leurs
groupements, en vertu d'un contrat de partenariat, d'un bail emphytotique administratif prvu
l'article L. 1311-2 du code gnral des collectivits territoriales, l'article L. 6148-2 du code de la sant
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement
p.315
publique ou l'article L. 2341-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques, d'un bail
prvu l'article L. 2122-15 du code gnral de la proprit des personnes publiques, d'un contrat
mentionn l'article 2 de la loi n 87-432 du 22 juin 1987 relative au service public pnitentiaire ou
l'article 3 de la loi n 2002-1094 du 29 aot 2002 d'orientation et de programmation pour la scurit
intrieure, ou d'une autorisation d'occupation du domaine public assortie de droits rels, qui sont
incorpores au domaine de la personne publique conformment aux clauses du contrat, au plus tard
l'expiration de ce contrat, et exemptes de la taxe foncire sur les proprits bties en application du 1
de l'article 1382 du code gnral des impts ;
La condition relative l'absence de production de revenus prvue au 1 de l'article 1382 du code
gnral des impts doit tre apprcie au regard de la personne publique au domaine de laquelle
l'immeuble doit tre incorpor ;
3 Les constructions destines recevoir une affectation d'assistance, de bienfaisance, de sant,
d'enseignement ou culturelle, scientifique ou sportive et difies par, ou, dans le cadre d'un des contrats
mentionns au 2, pour le compte :
a) Des tablissements publics n'ayant pas un caractre industriel ou commercial ;
b) Des groupements d'intrt public exerant une activit caractre administratif, des fondations de
coopration scientifique et des fondations partenariales ;
c) Des associations, des unions d'associations ou des fondations reconnues d'utilit publique ;
d) Des tablissements congrganistes lgalement reconnus ou autoriss ;
e) Des associations dclares qui ont pour but exclusif l'assistance ou la bienfaisance ou dont l'objet et
la gestion prsentent un caractre dsintress au sens du premier alina du 1 bis de l'article 206 du
code gnral des impts ;
f) Des caisses primaires, rgionales et nationales d'assurance maladie et d'assurance vieillesse,
des caisses gnrales de scurit sociale des dpartements d'outre-mer, des caisses d'allocations
familiales, des unions ou fdrations de caisses, des caisses dpartementales de mutualit sociale
agricole, des caisses centrales de secours mutuels agricoles et d'allocations familiales mutuelles
agricoles, de la Caisse nationale d'assurance vieillesse mutuelle agricole, des services et organismes
grant des rgimes spciaux prvus l'article L. 711-1 du code de la scurit sociale, des institutions
de retraite ou de prvoyance complmentaires mentionnes respectivement aux articles L. 922-1 et L.
861-4 du mme code, des caisses constitues pour l'application des titres II, III, IV du livre VI du mme
code, concernant le rgime d'assurance vieillesse des travailleurs non salaris et de l'article L. 611-1
du mme code, relatif l'assurance maladie maternit des travailleurs non salaris des professions non
agricoles ;
g) Des mutuelles, des unions de mutuelles ou des fdrations d'union de mutuelles, dont les statuts
sont tablis conformment aux articles L. 114-4 et suivants du code de la mutualit ;
4 Les constructions difies par les associations cultuelles ou unions d'associations cultuelles et, en
Guyane et Mayotte, par les missions religieuses ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns au
2, pour le compte de ces associations, unions ou missions ;
5 Les constructions difies par des groupements autres que des associations cultuelles et des
missions religieuses mentionnes au 4 ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns au 2, pour leur
compte, destines tre exclusivement affectes l'exercice public d'un culte ;
6 Les constructions difies dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin ou de la Moselle
par les tablissements publics du culte et par les associations ayant pour objet exclusif l'exercice
d'un culte non reconnu ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns au 2, pour le compte de ces
tablissements et associations ;
p.316
re331-5
Code de l'urbanisme
7 Les constructions difies soit par les Etats trangers ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns
au 2, pour leur compte, usage de locaux diplomatiques ou consulaires ou pour la rsidence d'un chef
de poste consulaire de carrire, soit par les organisations internationales intergouvernementales ou,
dans le cadre d'un des mmes contrats, pour leur compte, pour la ralisation de leur objet sous rserve
des accords passs entre la France et ces organisations.
Lorsque le constructeur est une socit entrant dans les prvisions de l'article 1655 ter du code gnral
des impts, il n'est pas tenu compte, pour la dtermination de l'imposition la taxe d'amnagement, des
locaux destins tre attribus aux organismes mentionns au prsent article et qui reoivent l'une des
affectations prvues au mme article.
Le bnfice des exonrations prvues par le prsent article est subordonn la condition que
l'organisme constructeur s'engage, pour lui et ses ayants cause, conserver la construction la mme
affectation pendant une dure minimale de cinq ans compter de l'achvement de cette construction.
Toutefois, pour qu'ils puissent bnficier des dispositions du prsent article, les organismes
constructeurs doivent avoir une activit strictement conforme leur objet lgal ou statutaire.
re331-5
A l'intrieur des oprations d'intrt national, l'exonration prvue au 4 de l'article
L. 331-7 s'applique lorsque les quipements suivants ont t raliss ou seront pris en charge par
l'amnageur ou le constructeur, autre qu'une collectivit territoriale :
a) Les voies publiques intrieures la ou les zones concernes et les rseaux publics ncessits par la
ou les oprations d'amnagement et de construction et desservant la ou les zones concernes ;
b) Les espaces verts et les aires de stationnement publics correspondant aux seuls besoins des futurs
habitants ou usagers des constructions difier dans la ou les zones concernes.
Une attestation de l'amnageur remise l'acqureur lors de la cession du terrain btir ou des droits
construire ou lors du dpt de la demande d'autorisation de construire certifie qu'il a ralis ou prendra
en charge l'intgralit des travaux mentionns ci-dessus ou qu'ils seront, totalement ou partiellement,
pris en charge par le constructeur.
re331-6
Dans les zones d'amnagement concert, l'exonration prvue au 5 de l'article L. 331-7
est subordonne la condition que soit pris en charge par l'amnageur ou le constructeur au moins le
cot des quipements publics suivants :
1 Dans le cas des zones d'amnagement concert autres que de rnovation urbaine :
a) Les voies et les rseaux publics intrieurs la zone ;
b) Les espaces verts et les aires de stationnement correspondant aux seuls besoins des futurs
habitants ou usagers de la zone ;
2 Dans le cas de zones d'amnagement concert de rnovation urbaine :
a) Les voies d'accs aux immeubles inclus dans le primtre de rnovation et les rseaux qui leur sont
rattachs ;
b) Les espaces verts et les aires de stationnement correspondant aux seuls besoins des habitants des
immeubles concerns.
r331-8
p.317
1 Des surfaces correspondant l'paisseur des murs entourant les embrasures des portes et fentres
donnant sur l'extrieur ;
2 Des vides et des trmies affrentes aux escaliers et ascenseurs ;
3 Des surfaces de plancher sous une hauteur de plafond infrieure ou gale 1,80 mtre.
Sont comptents pour fixer les bases d'imposition et liquider la taxe d'amnagement :
1 Sous rserve des 2 et 3, les agents des directions dpartementales des territoires et des directions
dpartementales des territoires et de la mer ;
2 Dans les dpartements d'outre-mer, les agents des directions de l'environnement, de l'amnagement
et du logement ;
3 Dans la rgion d'Ile-de-France, les agents des units territoriales de la direction rgionale et
interdpartementale de l'quipement et de l'amnagement.
r331-10
Les autorits comptentes pour dlivrer les autorisations d'urbanisme fournissent aux
services de l'Etat mentionns l'article R. 331-9, dans le dlai d'un mois compter de la date soit de
la dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager ou du permis modificatif, soit du transfert de
ces autorisations, soit de la naissance d'une autorisation tacite de construire ou d'amnager, soit de la
dcision de non-opposition une dclaration pralable, soit du procs-verbal constatant l'infraction :
1 Un exemplaire du formulaire de dclaration ou de demande d'autorisation ;
2 Le formulaire de dclaration des lments ncessaires au calcul des impositions, prvu par arrt du
ministre charg de l'urbanisme, accompagn de ses pices jointes ;
3 Selon les cas, une copie de la dcision, la date laquelle l'autorisation ou la dcision de nonopposition dclaration pralable est devenue tacite ou le procs-verbal constatant l'infraction ;
4 Le cas chant, le certificat d'urbanisme applicable ;
5 La rfrence du secteur de la taxe d'amnagement dtermin en application de l'article L. 331-14,
dans lequel se situe le projet de construction ou d'amnagement ;
6 La rfrence du secteur du seuil minimal de densit dtermin en application de l'article L. 331-36,
dans lequel se situe le projet de construction.
r331-11
Les autorits comptentes pour dlivrer les autorisations d'urbanisme transmettent
galement aux services de l'Etat mentionns l'article R. 331-9, dans un format lectronique fix par
arrt du ministre charg de l'urbanisme et dans le dlai prvu l'article R. 331-10, les informations
suivantes :
1 Le type et le numro d'enregistrement du dossier ;
2 La date du dpt du dossier en mairie ;
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement
p.318
r331-12
Code de l'urbanisme
Sous-section 9 : Recours
r331-14
331-9.
Les rclamations contentieuses sont instruites par les agents mentionns l'article R.
Les responsables des services de l'Etat mentionns l'article R. 331-9 sont comptents, chacun en ce
qui le concerne, pour statuer sur ces rclamations.
Ils peuvent galement prononcer l'annulation totale ou partielle des crances qui n'taient pas dues,
jusqu'au 31 dcembre de la quatrime anne suivant celle au cours de laquelle le dlai de rclamation
a pris fin, ou, en cas d'instance devant les tribunaux, celle au cours de laquelle la dcision intervenue a
t notifie.
Ils peuvent dlguer ces comptences aux agents placs sous leur autorit.
r331-17
p.319
4 Le montant des taxes liquides au titre de la taxe d'amnagement pour les constructions et les
amnagements.
Le ministre charg de l'urbanisme fournit les mmes renseignements et dans les mmes conditions la
rgion d'Ile-de-France.
p.320
r331-21
Code de l'urbanisme
re332-16
p.321
p.322
re332-21
Code de l'urbanisme
re332-21
L'action en recouvrement de la participation pour non-ralisation d'aires de
stationnement dont dispose l'administration peut tre exerce jusqu' l'expiration de la quatrime anne
suivant celle au cours de laquelle le permis de construire a t dlivr. La prescription est interrompue
dans les conditions dfinies l'article 1975 du code gnral des impts.
re332-22
Le redevable de la participation en obtient, sur sa demande, le dgrvement ou la
restitution : a) En cas de premption du permis de construire ; b) En cas de retrait ou d'annulation
du permis de construire ; c) Si les constructions sont dmolies en vertu d'une dcision de justice
pour violation d'une servitude de droit priv ; d) Si, dans le dlai de cinq ans compter du paiement,
la commune ou l'tablissement public comptent n'a pas affect le montant de la participation la
ralisation d'un parc public de stationnement.
re332-23
Les litiges relatifs la participation pour non-ralisation d'aires de stationnement sont
de la comptence des juridictions administratives. Sans prjudice du recours pour excs de pouvoir
susceptible d'tre form contre la dcision d'octroi du permis de construire, les rclamations sont
prsentes instruites et juges selon les rgles de procdure applicables en matire d'impts directs.
re332-27
p.323
re332-27
Le prfet communique le dossier qui lui a t transmis dans les conditions prvues
l'article L. 424-7 au responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, dans
les dlais permettant celui-ci de dterminer l'assiette et de liquider les impositions dont la dlivrance
du permis ou la non-opposition une dclaration pralable constitue le fait gnrateur.
Le responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, reoit, s'il y a lieu, sa
demande, tous dossiers transmis dans les conditions prvues l'article L. 424-7, lorsqu'il est saisi d'une
rclamation relative aux impositions dont la dlivrance du permis ou la non-opposition une dclaration
pralable constitue le fait gnrateur.
re332-28
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux des fiches de
liquidation des impositions dont la dlivrance du permis ou la non-opposition une dclaration pralable
constitue le fait gnrateur.
p.324
re333-1
Code de l'urbanisme
re333-1
Le montant du versement li au dpassement plafond lgal de densit est calcul
selon la formule suivante : Pa = v ((Sa + Sb-Sc-(KSd)/ K) dans laquelle : Pa reprsente le montant
du versement ; v la valeur au mtre carr du terrain considr comme nu et libre Sa : la surface de
plancher de la construction projete, calcule comme il est dit l'article R. 112-2, l'exclusion de la
surface correspondant aux immeubles exonrs en application des troisime et quatrime alinas de
l'article L. 112-2 et l'exclusion de la surface correspondant la partie des constructions exonre
en application des articles L. 127-1 et L. 128-1 ; Sb la surface de plancher, calcule comme il est dit
l'article R. 112-2, des constructions implantes sur le mme terrain qui ne sont pas destines
tre dmolies, l'exclusion de la surface correspondant aux immeubles exonrs et mentionns aux
deuxime et troisime alinas de l'article L. 112-3 ; Sc la partie de la surface de plancher, calcule
comme il est dit l'article R. 112-2, des constructions non exonres en application des troisime et
quatrime alinas de l'article L. 112-2, implantes sur le mme terrain, qui excde le plafond lgal de
densit, que ces constructions soient ou non destines tre dmolies ; Sd la surface du terrain ; K le
plafond lgal de densit en vigueur sur le territoire de la commune la date de dlivrance du permis
de construire. Pour le calcul du versement li au dpassement du plafond lgal de densit, il est fait
abstraction des sommes infrieures 1,52 euro.
re333-3
Lorsque le permis de construire est sollicit pour une construction dont la densit
excde le plafond lgal, le dossier de la demande de permis de construire doit comporter, outre les
pices numres aux articles R. 431-5 R. 431-8 : a) Des extraits de la matrice cadastrale et du
plan cadastral affrents la parcelle ou l'ensemble de parcelles qui constituent le terrain mentionn
dans la demande de permis de construire ; b) L'indication de la surface de plancher des btiments
existants calcule comme il est dit l'article R. 112-2. En outre, le ptitionnaire indique s'il entend
constituer la caution solidaire vise l'article L. 333-11. Lorsque l'auteur d'une demande de permis de
construire estime que la construction envisage rpond aux conditions d'exonration du versement
pour dpassement du plafond lgal de densit prvues l'article L. 112-2, il accompagne sa demande
des justifications ncessaires. Au cas o l'autorit qui assoit et liquide le versement n'est pas l'autorit
comptente pour statuer sur la demande de permis de construire et o elle estime qu'il n'y a pas lieu
exonration, elle informe le service charg de l'instruction de la demande de permis de construire que
l'avis du directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques doit tre sollicit
sur la valeur du mtre carr de terrain dclare par le demandeur.
re333-4
La valeur du mtre carr du terrain est dclare l'occasion de la demande de permis
de construire par l'auteur de celle-ci. En cas de carence de l'intress, il n'y a pas lieu pour l'autorit
comptente d'instruire la demande de permis de construire. L'intress en est inform par l'autorit
comptente pour statuer sur le de permis de construire. Le directeur dpartemental ou, le cas chant,
rgional des finances publiques est consult par le service charg de l'instruction de la demande de
permis de construire en vue d'mettre un avis sur la dclaration de la valeur du mtre carr de terrain
souscrite par l'auteur de cette demande. Cet avis doit tre mis par le directeur dpartemental ou, le cas
chant, rgional des finances publiques dans le dlai d'un mois suivant la rception de la demande
d'avis. Il constitue l'estimation administrative. L'existence d'un dsaccord entre le maire et le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques sur l'estimation de la valeur du
terrain ne donne pas comptence au prfet pour statuer sur la demande de permis de construire. Si le
directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques retient une valeur diffrente
de celle que l'intress a dclare, celui-ci en est inform, par lettre recommande avec demande
d'avis de rception, par le service charg de l'instruction de la demande de permis de construire au
plus tard dans le dlai de deux mois suivant la dlivrance de l'autorisation sollicite. Lorsqu'il n'est
pas fait application de l'article R. 332-26, ce service en informe immdiatement le responsable du
service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme. En cas de dsaccord entre le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques et le ptitionnaire sur la valeur du
terrain, la juridiction comptente en matire d'expropriation est saisie, l'initiative de la partie la plus
diligente, par lettre recommande adresse au secrtariat de cette juridiction. Celle-ci statue selon la
procdure prvue par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit
re333-5
p.325
re333-5
Le montant du versement est calcul par le responsable du service de l'Etat dans le
dpartement, charg de l'urbanisme ou, en cas d'application de l'article R. 332-26, par le maire. En cas
de dsaccord sur la valeur du terrain, le versement est provisoirement liquid sur la base de l'estimation
administrative.
re333-6
Le responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, arrte
le montant global du versement et le communique avec les indications ncessaires la dtermination
de la part revenant chaque attributaire au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des
finances publiques et au maire. Il le communique galement au ptitionnaire.
En cas d'application de l'article R. 332-26, le maire est substitu au responsable du service de l'Etat
dans le dpartement, charg de l'urbanisme, et informe celui-ci du montant du versement dans les
mmes conditions. Il en avise galement le ptitionnaire.
Le comptable de la direction gnrale des finances publiques notifie le montant du versement au
redevable. Le paiement doit tre effectu dans les conditions dfinies aux deuxime et troisime alinas
de l'article L. 333-2.
Lorsque la dcision de la juridiction de l'expropriation n'est plus susceptible d'appel ni de pourvoi en
cassation, le comptable de la direction gnrale des finances publiques procde, s'il y a lieu, la
mise en recouvrement d'une somme complmentaire ou la restitution du montant excdentaire. Le
paiement du complment doit intervenir dans les conditions indiques au quatrime alina de l'article L.
333-2.
re333-7
En cas de modification apporte sur la demande de l'intress au permis de construire
qui lui a t dlivr, le versement complmentaire ventuellement exigible est liquid, notifi et recouvr
dans les conditions prvues aux articles R. 333-1 R. 333-6.
Lorsque l'autorit comptente autorise le transfert d'un permis de construire qui a rendu exigible le
versement, elle doit en informer sans dlai le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des
finances publiques.
re333-8
Lorsque la modification du permis de construire entrane une diminution ou la
suppression du versement, la somme correspondante est restitue au titulaire de l'autorisation de
construire si le versement a t acquitt ; dans le cas contraire, le montant du versement est rduit
due concurrence. L'autorit qui a dlivr le permis de construire peut, sur la demande de son
bnficiaire, prononcer le retrait titre gracieux dudit permis. La dcision de retrait entrane de plein
droit le dgrvement du versement ou sa restitution s'il a t acquitt, dduction faite du prlvement
vis l'article L. 333-12 (alina 2).
re333-9
L'intervention d'une dcision de l'autorit comptente pour statuer sur le permis de
construire constatant la premption de celui-ci entrane de plein droit la restitution du versement.
Dans les cas viss l'article R. 333-8 et au premier alina du prsent article, les demandes de
dgrvement sont recevables jusqu'au 31 dcembre de la deuxime anne qui suit celle de leur mise
en recouvrement et celles de restitution jusqu'au 31 dcembre de la deuxime anne qui suit celle du
versement. Les demandes de dgrvement ou de restitution sont adresses au responsable du service
de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, ou, en cas d'application de l'article R. 332-26, au
maire qui fait connatre, le cas chant, au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des
finances publiques le montant du dgrvement ou de la restitution effectuer. Ce montant est calcul
dduction faite du prlvement vis l'article L. 333-12 (alina 2). La dcision de dgrvement ou de
restitution est prise par le responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme
ou, en cas d'application de l'article R. 332-26, par le maire.
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit
p.326
re333-10
Code de l'urbanisme
re333-10
Le taux de prlvement pour frais d'assiette et de perception prvu par l'article L.
333-12 (alina 2) est gal 2 % pour la fraction du versement n'excdant pas 30 490 euros, 1,5
% pour la fraction suprieure 30 490 euros et n'excdant pas 60 980 euros ; 1 % pour la fraction
suprieure 60 980 euros. Le prlvement ainsi liquid est rparti en quotes-parts gales sur chaque
fraction du versement.
re333-11
Si des superficies dduites en application de l'article R. 112-2 (alinas 2 et 3) sont
amnages en vue d'un usage autre que celui vis cet article, l'intress est mis en demeure par
l'autorit comptente pour statuer sur le permis de construire, soit de rtablir l'affectation rgulire, soit,
dfaut, d'acquitter le versement correspondant.
re333-13
Les communes ou les tablissements publics groupant plusieurs communes et ayant
comptence en matire d'urbanisme reoivent en totalit les sommes verses, au titre d'opration
de rnovation urbaine ou de rsorption de l'habitat insalubre entreprise l'initiative des personnes
publiques, la condition que : a) Au moins 30 % de la surface de plancher des constructions difies
dans la zone soit constitue de logements dont l'attribution est subordonne des conditions de
ressources ; b) Au moins 5 % de la surface des terrains compris dans la zone soit occupe par des
quipements collectifs btis tels que des crches, des quipements scolaires, mdicaux et paramdicaux, socio-ducatifs, sportifs et culturels ; c) Et que ces oprations comprennent des espaces
publics non btis tels que : espaces verts, plan d'eau, terrains de sports, aires de jeux ou de promenade
pitonnire dont la superficie est au moins gale au dixime de la surface totale de la zone.
re333-13-1
Les dispositions de la prsente section sont applicables aux dclarations effectues
en application des articles L. 421-4 et suivants.
Section II : Application du plafond lgal de densit dans les zones d'amnagement concert, les
zones de rnovation urbaine et les zones de rsorption de l'habitat insalubre
Sous-section 1 : Dispositions communes
re333-14
Dans les zones d'amnagement concert, les zones de rnovation urbaine et les
zones de rsorption de l'habitat insalubre, le nombre de mtres carrs de construction excdant le
plafond lgal de densit qui donne lieu au versement vis l'article L. 112-2 est calcul selon la formule
suivante :
D = (Sa'+ Sb'-Sc'-(K Sd')/ K.
dans laquelle :
D reprsente le dpassement du plafond lgal de densit exprim en mtres carrs qui est soumis au
versement vis l'article L. 112-2 ;
Sa'la surface de plancher des constructions de toute nature autorises par le plan d'amnagement de
la zone, par le plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu, l'exclusion de la
surface des immeubles exonrs en application des troisime et quatrime alinas de l'article L. 112-2 ;
Sb'la surface de plancher des constructions implantes dans la zone la date de l'approbation du plan
d'amnagement de zone ou de la publication du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en
tenant lieu et qui ne sont pas destines tre dmolies, l'exclusion de la surface correspondant aux
immeubles exonrs et mentionns aux deuxime et troisime alinas de l'article L. 112-3;
Sc'la partie de la surface de plancher des constructions non exonres en application des troisime
et quatrime alinas de l'article L. 112-2 et implantes dans la zone, qui excde le plafond lgal de
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit
re333-16
p.327
densit, que ces constructions aient t dmolies depuis la cration de la zone ou qu'elles soient ou non
destines tre dmolies ; cette surface est calcule la date de l'approbation du plan d'amnagement
de la zone ou de la publication du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu ;
Sd'la surface des terrains compris l'intrieur du primtre dfini par l'acte de cration de la zone,
l'exclusion des terrains d'assiette de la voirie existante affecte l'usage du public, des voies ferres,
en dehors des gares, et des cours d'eau ; toutefois ne sont pas dduits de la surface Sd'les terrains
d'assiette desdits ouvrages et cours d'eau lorsque le programme de travaux a prvu d'y superposer des
sols artificiels pour un motif d'intrt gnral propre la zone, conformment aux possibilits ouvertes
par le plan local d'urbanisme ou par le plan d'amnagement de zone et dans la limite de la superficie
desdits sols artificiels. K le plafond lgal de densit en vigueur sur le territoire de la commune la date
o le nombre de mtres carrs de construction excdant ce plafond est calcul.
re333-16
Est considre, pour l'application de l'article L. 333-7, comme acte de cration d'une
zone de rsorption de l'habitat insalubre ralise en rgie directe la dclaration d'utilit publique
intervenue sur le fondement de l'article 14 de la loi n 70-612 du 10 juillet 1970.
Est considre pour l'application de l'article L. 333-8 comme acte de cration d'une zone de rsorption
de l'habitat insalubre confie une personne morale en vertu d'une convention, par une collectivit
locale ou un tablissement public, la dlibration par laquelle l'organe dlibrant de cette collectivit ou
de cet tablissement autorise la signature de cette convention.
p.328
re333-21
Code de l'urbanisme
re333-21
La surface de terrain indique dans l'acte notifi*au bnficiaire de cession, location
ou concession d'usage de parcelle* en application de l'article R. 333-20 ainsi que la valeur du mtre
carr de terrain sont dclares lors du dpt de la demande de permis de construire dans les conditions
dfinies l'article R. 333-4. La valeur du mtre carr de terrain nu et libre est contrl par le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques selon les modalits indiques
par les articles R. 333-4 R. 333-6. Toutefois, lorsque l'opration concerne un btiment rpondant
aux conditions d'exonration du versement pour dpassement du plafond lgal de densit prvues
dans l'article L. 112-2, l'auteur de la demande de permis de construire accompagne sa demande des
justifications ncessaires, en vue de l'application ventuelle des dispositions du dernier alina de l'article
R. 333-3.
re333-22
Si un permis de construire est dlivr avant que le plan d'amnagement de la zone
ait t approuv ou que le plan local d'urbanisme ait t rendu public, le versement prvu l'article
L. 112-2 est d par le ptitionnaire dans les conditions dfinies pa la section I du prsent chapitre
l'exception du deuxime alina de l'article R. 333-1. Il en est de mme lorsqu'un permis de construire
est dlivr pour une construction situe sur un terrain n'ayant pas fait l'objet d'une cession, location ou
concession d'usage consentie par la personne publique qui amnage la zone, ou d'une convention par
laquelle le propritaire du terrain s'engage participer la ralisation de l'opration.
re333-23
En cas de modification du primtre de la zone, du plan d'amnagement de la zone,
du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu, ou du niveau du plafond lgal
de densit en application des dispositions de l'article L. 112-1 (3me alina), les versements dus par
les constructeurs qui dposent des demandes de permis de construire postrieurement l'intervention
de la modification sont calculs suivant les rgles dfinies par les articles R. 333-14, R. 333-17, et R.
333-19 en fonction des nouvelles conditions de ralisation de l'opration.
re333-27
p.329
re333-27
Lorsqu'un permis de construire est dlivr avant la signature de la convention ou
du trait de concession, le versement prvu l'article L. 112-2 est d par le ptitionnaire dans les
conditions dfinies par la section I du prsent chapitre l'exception du deuxime alina de l'article R.
333-1.
re333-28
Les sommes mises la charge de l'organisme amnageur sont attribues dans les
conditions prvues l'article L. 333-3. Toutefois, les sommes affrentes aux constructions caractre
social mentionnes aux a et b de l'article L. 333-5 sont attribues en totalit la commune ou
l'tablissement public groupant plusieurs communes et ayant comptence en matire d'urbanisme. Il en
est de mme des sommes dues au titre des zones de rnovation urbaine, qu'elles soient ralises ou
non sous la forme de zones d'amnagement concert, et des zones de rsorption de l'habitat, insalubre,
lorsque ces zones remplissent les conditions poses l'article R. 333-13 en matire de logements
sociaux et d'quipements collectifs caractre social.
re333-30
Lorsque la zone est situe sur le territoire de plusieurs communes et que celles-ci ne
sont pas regroupes dans un mme tablissement public ayant comptence en matire d'urbanisme,
la part du versement revenant aux communes ou, s'il en existe, aux tablissements publics groupant
plusieurs communes et ayant comptence en matire d'urbanisme, est rpartie entre les communes,
ou entre les tablissements publics de regroupement, proportionnellement la superficie de la zone
comprise sur le territoire de chaque commune ou des communes membres de l'tablissement.
re333-31
Si l'avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public
regroupant les communes et ayant comptence en matire d'urbanisme, mis en application de l'article
L. 333-8, est dfavorable, le convention ou le trait de concession ne peut tre approuv que par arrt
conjoint du ministre de l'intrieur et du ministre charg de l'urbanisme.
re333-32
En cas de modification du primtre de la zone, du plan d'amnagement de la zone,
du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu, de modification suprieure
10 % de la valeur des terrains constate par le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional
des finances publiques les versements non encore chus sont rviss dans les conditions dfinies aux
articles R. 333-24 et R. 333-25.
re333-33
En cas de premption d'un permis de construire raison duquel l'amnageur avait
justifi une rduction du versement conformment l'article R. 333-24 ou lorsque, du fait d'un transfert
de ce permis, une telle rduction n'est plus justifie, le nouveau montant du versement est fix dans les
conditions dfinies aux articles R. 333-24 et R. 333-25.
p.330
r340-2
Code de l'urbanisme
r340-2
I.-Pour l'accomplissement de leur mission, les fonds rgionaux d'amnagement foncier et
urbain disposent notamment des ressources suivantes :
-des subventions alloues par l'Etat, le conseil gnral et le conseil rgional ;
-des participations de l'Union europenne ;
-des subventions des communes et de leurs groupements ;
-des ventuels remboursements de subventions ;
-des produits financiers de la gestion de trsorerie des fonds.
II.-Les emplois des fonds sont constitus par les avances sur subventions ou subventions alloues
aux collectivits, aux tablissements publics, aux socits d'conomie mixte d'amnagement ou de
construction ainsi qu'aux organismes HLM mentionns l'article L. 411-2 du code de la construction
et de l'habitation et les organismes et socits, agrs par le prfet cet effet, qui assurent la matrise
d'ouvrage de logements sociaux.
r340-3
L'institution financire mentionne au troisime alina de l'article L. 340-2 est charge de
regrouper les fonds, de grer et de verser les subventions et avances sur subventions prvues l'article
R. 340-2 aux bnficiaires numrs au II de ce mme article.
Les contributeurs ne peuvent avoir recours un emprunt auprs de cette mme institution financire
pour assurer les ressources des fonds rgionaux d'amnagement foncier et urbain.
Sur la base d'une convention-cadre, chaque contributeur au fonds rgional d'amnagement
foncier et urbain signe avec cette institution financire une convention qui prcise les modalits
d'approvisionnement des fonds ainsi que de versement des subventions et des avances sur
subventions, les conditions de gestion de l'institution, les moyens de contrle ainsi que de compte rendu
de la situation comptable des fonds rgionaux d'amnagement foncier et urbain.
r340-4
Le fonctionnement de chaque fonds rgional d'amnagement foncier et urbain est assur
par un comit de gestion et d'engagement et un comit permanent.
Le comit de gestion et d'engagement est compos de trois reprsentants de l'Etat, de trois conseillers
gnraux dsigns par le conseil gnral, de trois conseillers rgionaux dsigns par le conseil rgional
et de deux reprsentants dsigns par l'Association des maires. Il est prsid alternativement et par
priode d'un an par le prsident du conseil gnral puis par le prsident du conseil rgional. Il arrte son
rglement intrieur dans lequel sont fixes les modalits d'instruction des demandes d'aide. Il se runit
au moins une fois par an. Dans le cadre de modalits d'intervention dfinies contractuellement entre les
contributeurs, le comit de gestion et d'engagement :
-dtermine les orientations gnrales du fonds. Il s'appuie pour ce faire, d'une part, sur les objectifs
des schmas d'amnagement rgionaux prvus aux articles L. 4433-7 et suivants du code gnral des
collectivits territoriales, des contrats mentionns aux articles R. 4251-1 et suivants du mme code et
des contrats tablis dans le cadre de la programmation des aides europennes et, d'autre part, sur les
programmes dpartementaux et locaux de l'habitat lorsqu'ils existent ;
-arrte une programmation financire et physique prvisionnelle pour trois ans des projets ligibles aux
aides accordes par le fonds rgional d'amnagement foncier et urbain ;
-statue sur les demandes d'aide.
Les reprsentants qui, en cours de mandat, n'occupent plus les fonctions en raison desquelles ils ont
t dsigns sont rputs dmissionnaires.
Le comit permanent est compos de deux reprsentants de l'Etat, de deux reprsentants du conseil
gnral et de deux reprsentants du conseil rgional. Le comit permanent peut s'associer en tant que
Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte
r340-5
p.331
de besoin les reprsentants d'autres institutions ou organismes qu'il estime utiles l'exercice de ses
missions. Son secrtariat est assur par la direction dpartementale de l'quipement.
Le comit permanent peut tre charg par dlgation du comit de gestion et d'engagement de statuer
sur chaque demande d'aide. En cas de dsaccord entre ses membres, il demande au comit de gestion
et d'engagement de statuer en dernier ressort. Le comit permanent instruit les demandes d'aides dans
le cadre des documents tablis par le comit de gestion et d'engagement. Il excute les autres missions
qui peuvent lui tre confies par le comit de gestion et d'engagement.
Le comit permanent est charg de soumettre au comit de gestion et d'engagement, au plus tard le
1er mars de chaque anne aprs consultation des reprsentants des matres d'ouvrage sociaux, le bilan
de l'intervention du fonds rgional d'amnagement foncier et urbain de l'anne prcdente. Ce bilan
porte notamment sur le fonctionnement et les rgles d'intervention du fonds. Il propose, le cas chant,
au comit de gestion et d'engagement des modifications des modalits d'intervention du fonds.
r340-5
I.-Les aides des fonds rgionaux d'amnagement foncier et urbain peuvent tre
attribues : a) Pour le financement des tudes proprationnelles de projets d'amnagement. Le fonds
rgional d'amnagement foncier et urbain peut alors accorder une subvention que le bnficiaire devra
rembourser si l'opration projete n'a pas reu un dbut d'excution dans un dlai de trois ans, sauf
dans le cas o l'tude a rvl des difficults de ralisation, lies la nature des sols, non prvisibles
au moment de son lancement ;
b) Pour le financement des tudes de mise en place de programmes pluriannuels communaux ou
intercommunaux d'intervention foncire ;
c) Pour le financement des tudes de mises en place d'tablissements publics fonciers tels que dfinis
aux articles L. 321-1 et L. 324-1 et suivants du code de l'urbanisme ;
d) Pour participer aux frais financiers lis l'acquisition de terrains dans l'objectif de raliser des
rserves foncires moyen terme en vue de la ralisation d'quipements de viabilisation ou de
logements ;
e) Pour le financement des quipements de viabilisation primaire : quipements structurants dont la
ralisation ou le renforcement ne sont pas directement induits par une opration d'amnagement ;
f) Pour le financement d'quipements de viabilisation secondaire : quipements dont la ralisation ou
le renforcement sont induits par une opration d'amnagement et qui viennent se raccorder au rseau
primaire. Ils ont pour objet de desservir les oprations et sont constitus par les voiries et rseaux divers
secondaires.
II.-Les taux et plafonds de subvention des oprations finanables par le fonds rgional d'amnagement
foncier et urbain, lorsque cette aide provient de la contribution de l'Etat, sont fixs par arrt
prfectoral conformment au prsent titre et dans les limites des plafonds dfinis par les dispositions
rglementaires relatives aux subventions de l'Etat pour les projets d'investissements.
Les conditions de subventions de l'Etat au titre des d et f du prsent article sont prcises par un
arrt des ministres chargs de l'outre-mer, du logement, de l'conomie et de l'urbanisme. Pour le
financement mentionn au f, cette subvention est proportionnelle au nombre de logements aids de
l'opration d'amnagement.
r340-6
Un bilan global de l'action de chaque fonds rgional d'amnagement foncier et urbain
sera labor et communiqu chaque contributeur participant l'alimentation de ce fonds aux mmes
chances que celles prvues pour l'valuation des contrats de plan Etat-rgion.
p.332
re410-1
Code de l'urbanisme
re410-1
La demande de certificat d'urbanisme prcise l'identit du demandeur, la localisation, la
superficie et les rfrences cadastrales du terrain ainsi que l'objet de la demande. Un plan de situation
permettant de localiser le terrain dans la commune est joint la demande. Dans le cas prvu au b
de l'article L. 410-1, la demande est accompagne d'une note descriptive succincte de l'opration
indiquant, lorsque le projet concerne un ou plusieurs btiments, leur destination et leur localisation
approximative dans l'unit foncire ainsi que, lorsque des constructions existent sur le terrain, un plan
du terrain indiquant l'emplacement de ces constructions.
re410-2
La demande de certificat d'urbanisme et le dossier qui l'accompagne sont tablis : a) En
deux exemplaires dans le cas prvu au a de l'article L. 410-1 ; b) En quatre exemplaires dans les cas
prvus au b de l'article L. 410-1.
re410-3
Le dossier de la demande de certificat d'urbanisme est adress au maire de la commune
dans laquelle le terrain est situ. Le maire affecte un numro d'enregistrement la demande dans des
conditions prvues par arrt du ministre charg de l'urbanisme. Dans les cas prvus au b de l'article
L. 410-1, les exemplaires du dossier de demande font l'objet des transmissions prvues aux articles R.
423-7 R. 423-13.
re410-4
Lorsque la dcision est prise au nom de la commune ou de l'tablissement public
de coopration intercommunale, l'instruction est effectue au nom et sous l'autorit du maire ou du
prsident de l'tablissement public.
re410-5
Dans le cas prvu l'article prcdent, l'autorit comptente peut charger des actes
d'instruction :
a) Les services de la commune ;
b) Les services d'une collectivit territoriale ou d'un groupement de collectivits ;
c) Les services d'un syndicat mixte ne constituant pas un groupement de collectivits ;
d) Une agence dpartementale cre en application de l'article L. 5511-1 du code gnral des
collectivits territoriales ;
re410-6
p.333
Les actes de procdure sont notifis dans les conditions prvues aux articles R. 423-46
re410-9
Dans le cas prvu au a de l'article L. 410-1, le dlai d'instruction est d'un mois compter
de la rception en mairie de la demande.
re410-10
Dans le cas prvu au b de l'article L. 410-1, le dlai d'instruction est de deux mois
compter de la rception en mairie de la demande. L'autorit comptente recueille l'avis des collectivits,
tablissements publics et services gestionnaires des rseaux mentionns l'article L. 111-4 ainsi que
les avis prvus par les articles R. 423-52 et R. 423-53. Ces avis sont rputs favorables s'ils n'ont pas
t mis dans le dlai d'un mois compter de la rception de la demande d'avis.
re410-11
Le certificat d'urbanisme est dlivr dans les conditions fixes aux articles R. 422-1
R. 422-4 pour le permis de construire, d'amnager ou de dmolir et la dcision prise sur un projet
faisant l'objet d'une dclaration pralable.
re410-12
A dfaut de notification d'un certificat d'urbanisme dans le dlai fix par les articles R.
410-9 et R. 410-10, le silence gard par l'autorit comptente vaut dlivrance d'un certificat d'urbanisme
tacite. Celui-ci a exclusivement les effets prvus par le quatrime alina de l'article L. 410-1, y compris
si la demande portait sur les lments mentionns au b de cet article.
re410-13
Lorsque le certificat d'urbanisme exprs indique, dans le cas prvu au b de l'article L.
410-1, que le terrain peut tre utilis pour la ralisation de l'opration mentionne dans la demande,
cette dcision porte exclusivement sur la localisation approximative du ou des btiments dans l'unit
Section III : Dcision
p.334
re410-14
Code de l'urbanisme
foncire, leur destination et sur les modalits de desserte par les quipements publics existants ou
prvus.
re410-14
Dans les cas prvus au b de l'article L. 410-1, lorsque la dcision indique que le terrain
ne peut tre utilis pour la ralisation de l'opration mentionne dans la demande, ou lorsqu'elle est
assortie de prescriptions, elle doit tre motive.
re410-15
Le certificat d'urbanisme indique si le bien est situ ou non l'intrieur du primtre d'un
des droits de premption dfinis par le code de l'urbanisme.
re410-16
Le certificat d'urbanisme est notifi au demandeur. Dans le cas prcis l'article R.
423-48, il peut tre adress par courrier lectronique.
re410-17
Le certificat d'urbanisme peut tre prorog par priodes d'une anne sur demande
prsente deux mois au moins avant l'expiration du dlai de validit, si les prescriptions d'urbanisme,
les servitudes administratives de tous ordres et le rgime des taxes et participations d'urbanisme
applicables au terrain n'ont pas chang. La demande de prorogation, formule en double exemplaire
par lettre accompagne du certificat proroger, est dpose et transmise dans les conditions prvues
l'article R. 410-3.
re410-17-1
A dfaut de notification d'une dcision expresse portant prorogation du certificat
d'urbanisme dans le dlai de deux mois suivant la rception en mairie de la demande, le silence gard
par l'autorit comptente vaut prorogation du certificat d'urbanisme. La prorogation prend effet au terme
de la validit de la dcision initiale.
re410-18
Le dlai de dix-huit mois prvu au quatrime alina de l'article L. 410-1 court compter de la date
d'acquisition du certificat d'urbanisme tacitement obtenu en application des dispositions de l'article
R*410-12, nonobstant toute dlivrance ultrieure d'un certificat d'urbanisme exprs.
re410-19
Lorsque la dcision est de la comptence du maire ou du prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale, celui-ci informe le demandeur de la date laquelle la dcision
et le dossier ont t transmis au prfet ou son dlgu dans les conditions dfinies aux articles L.
2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
re410-20
Lorsque le certificat d'urbanisme est dlivr au nom d'un tablissement public de
coopration intercommunale, copie en est adresse au maire de la commune.
re410-21
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
certificat d'urbanisme et de rponse.
re420-1
p.335
re420-1
L'emprise au sol au sens du prsent livre est la projection verticale du volume de la
construction, tous dbords et surplombs inclus.
Toutefois, les ornements tels que les lments de modnature et les marquises sont exclus, ainsi que
les dbords de toiture lorsqu'ils ne sont pas soutenus par des poteaux ou des encorbellements.
p.336
er421-3
Code de l'urbanisme
h) Le mobilier urbain ;
i) Les caveaux et monuments funraires situs dans l'enceinte d'un cimetire ;
j) Les terrasses de plain-pied ;
k) Les plates-formes ncessaires l'activit agricole ;
l) Les fosses ncessaires l'activit agricole dont le bassin a une superficie infrieure ou gale dix
mtres carrs ;
m) Les travaux de ravalement, en dehors des cas prvus l'article R. 421-17-1.
er421-3
Sont dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en raison de leur nature, sauf
lorsqu'ils sont implants dans un secteur sauvegard dont le primtre a t dlimit :
a) Les murs de soutnement ;
b) Tous les ouvrages d'infrastructure terrestre, maritime, fluviale, portuaire ou aroportuaire ainsi que
les outillages, les quipements ou les installations techniques directement lis leur fonctionnement,
leur exploitation ou au maintien de la scurit de la circulation maritime, fluviale, ferroviaire, routire ou
arienne.
er421-4
Sont galement dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en raison de leur
nature, les canalisations, lignes ou cbles, lorsqu'ils sont souterrains.
er421-5
Sont dispenses de toute formalit au titre du prsent code, en raison de la faible dure
de leur maintien en place ou de leur caractre temporaire compte tenu de l'usage auquel elles sont
destines, les constructions implantes pour une dure n'excdant pas trois mois. Toutefois, cette
dure est porte : a) Un an en ce qui concerne les constructions ncessaires au relogement d'urgence
des personnes victimes d'un sinistre ou d'une catastrophe naturelle ou technologique ; b) Une anne
scolaire en ce qui concerne les classes dmontables installes dans les tablissements scolaires
ou universitaires pour pallier les insuffisances temporaires de capacits d'accueil ; c) La dure du
chantier, en ce qui concerne les constructions temporaires directement ncessaires la conduite des
travaux ainsi que les installations lies la commercialisation d'un btiment en cours de construction
et pour une dure d'un an en ce qui concerne les constructions ncessaires au maintien des activits
conomiques ou des quipements existants, lorsqu'elles sont implantes moins de trois cents mtres
du chantier ; d) La dure d'une manifestation culturelle, commerciale, touristique ou sportive, dans la
limite d'un an, en ce qui concerne les constructions ou installations temporaires directement lies
cette manifestation. A l'issue de cette dure, le constructeur est tenu de remettre les lieux dans leur tat
initial.
er421-6
Dans les secteurs sauvegards et dans les sites classs ou en instance de classement,
la dure d'un an mentionn au d de l'article R. 421-5 est limite trois mois.
re421-7
Dans les sites classs ou en instance de classement, les secteurs sauvegards et dans
des primtres justifiant une protection particulire et dlimits par une dlibration motive du conseil
municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire de plan local d'urbanisme, la dure de trois mois mentionne au premier alina de l'article R.
421-5 est limite quinze jours et la dure d'un an mentionne au c du mme article est limite trois
mois.
er421-8
Sont dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en raison du fait qu'ils
ncessitent le secret pour des motifs de scurit : a) Les constructions couvertes par le secret de la
dfense nationale ; b) Les constructions situes l'intrieur des arsenaux de la marine, des arodromes
Chapitre Ier : Champ d'application
re421-8-1
p.337
militaires et des grands camps figurant sur une liste fixe par arrt conjoint du ministre charg de
l'urbanisme et du ministre de la dfense ; c) Les dispositifs techniques ncessaires aux systmes de
radiocommunication numrique de la police et de la gendarmerie nationales ; d) Les constructions
situes l'intrieur de l'enceinte des tablissements pnitentiaires.
re421-8-1
En application du e de l'article L. 421-5, sont dispenses de toute formalit au titre du
prsent code, en raison de leur nature et de leur implantation sur le domaine public maritime immerg
au-del de la laisse de la basse mer, les installations de production d'lectricit partir de sources
d'nergie renouvelable, y compris leurs ouvrages de raccordement aux rseaux publics d'lectricit,
notamment les oliennes, les hydroliennes, les installations houlomotrices et marmotrices ainsi que
celles utilisant l'nergie thermique des mers.
p.338
re421-10
Code de l'urbanisme
i) Les fosses ncessaires l'activit agricole dont le bassin a une superficie suprieure dix mtres
carrs et infrieure ou gale cent mtres carrs. ;
re421-10
Dans les secteurs sauvegards dont le primtre a t dlimit, les ouvrages
d'infrastructure prvus au b de l'article R. 421-3 doivent galement tre prcds d'une dclaration
pralable.
r421-11
I.-Dans les secteurs sauvegards, dans un site class ou en instance de classement,
dans les rserves naturelles, dans les espaces ayant vocation tre classs dans le cur d'un futur
parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R. 331-4 du code
de l'environnement et l'intrieur du cur des parcs nationaux dlimits en application de l'article L.
331-2 du mme code, les constructions nouvelles suivantes doivent tre prcds d'une dclaration
pralable :
a) Les constructions nouvelles rpondant aux critres cumulatifs suivants :
-une hauteur au-dessus du sol infrieure ou gale douze mtres ;
-une emprise au sol infrieure ou gale vingt mtres carrs ;
-une surface de plancher infrieure ou gale vingt mtres carrs ;
b) Les ouvrages de production d'lectricit partir de l'nergie solaire installs sur le sol dont la
puissance crte est infrieure trois kilowatts ;
c) Les murs, quelle que soit leur hauteur.
II.-En outre, dans les sites classs ou en instance de classement, doivent tre prcds d'une
dclaration pralable :
a) Les habitations lgres de loisirs implantes dans les emplacements mentionns aux 1 4 de
l'article R. 111-32, quelle que soit leur surface de plancher ;
b) Les oliennes terrestres dont la hauteur du mt et de la nacelle au-dessus du sol est infrieure
douze mtres ;
c) Les ouvrages et accessoires des lignes de distribution d'nergie lectrique dont la tension est
infrieure soixante-trois mille volts ;
d) Les piscines dont le bassin a une superficie infrieure ou gale cent mtres carrs et qui ne sont
pas couvertes ou dont la couverture, fixe ou mobile, a une hauteur au-dessus du sol infrieure un
mtre quatre-vingts ;
e) Les chssis et serres dont la hauteur au-dessus du sol est infrieure quatre mtres et dont la
surface au sol n'excde pas deux mille mtres carrs sur une mme unit foncire ;
f) Les caveaux et monuments funraires situs dans l'enceinte d'un cimetire ;
g) Les terrasses de plain-pied ;
h) Les plates-formes ncessaires l'activit agricole ;
i) Les fosses ncessaires l'activit agricole dont le bassin a une superficie suprieure dix mtres
carrs et infrieure ou gale cent mtres carrs.
re421-12
Doit tre prcde d'une dclaration pralable l'dification d'une clture situe :
a) Dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique dfini l'article
L. 621-30 du code du patrimoine dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager ou dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ;
Chapitre Ier : Champ d'application
er421-13
p.339
b) Dans un site inscrit ou dans un site class ou en instance de classement en application des articles L.
341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement ;
c) Dans un secteur dlimit par le plan local d'urbanisme en application du 7 de l'article L. 123-1-5 ;
d) Dans une commune ou partie de commune o le conseil municipal ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme a
dcid de soumettre les cltures dclaration.
Section II : Dispositions applicables aux travaux excuts sur des constructions existantes et
aux changements de destination de ces constructions
er421-13
Les travaux excuts sur des constructions existantes sont dispenss de toute
formalit au titre du code de l'urbanisme l'exception :
a) Des travaux mentionns aux articles R. 421-14 R. 421-16, qui sont soumis permis de construire ;
b) Des travaux mentionns l'article R. 421-17, qui doivent faire l'objet d'une dclaration pralable.
Les travaux raliss sur les constructions et les installations mentionnes aux articles R. 421-8 et R.
421-8-1 ainsi que les travaux relatifs la reconstruction d'tablissements pnitentiaires aprs mutinerie
sont galement dispenss de toute formalit au titre du code de l'urbanisme, mme s'ils entrent dans le
champ des prvisions des a et b du prsent article.
Les changements de destination de ces constructions sont soumis permis de construire dans les cas
prvus l'article R. 421-14 et dclaration pralable dans les cas prvus l'article R. 421-17.
p.340
er421-16
Code de l'urbanisme
viss au III de l'article L. 313-1, lorsqu'ils ont pour objet ou pour effet de modifier la structure du
btiment ou la rpartition des volumes existants ; b) Les travaux qui portent sur un lment que le plan
de sauvegarde et de mise en valeur a identifi, en application du 7 de l'article L. 123-1-5, comme
prsentant un intrt patrimonial ou paysager.
er421-16
Tous les travaux portant sur un immeuble ou une partie d'immeuble inscrit au titre des
monuments historiques sont soumis permis de construire, l'exception des travaux d'entretien ou de
rparations ordinaires et des travaux rpondant aux conditions prvues l'article R. 421-8.
er421-18
p.341
a) Dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique dfini l'article
L. 621-30 du code du patrimoine, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager ou dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ;
b) Dans un site inscrit ou dans un site class ou en instance de classement en application des articles L.
341-1, L. 341-2 et L. 341-7 du code de l'environnement ;
c) Dans les rserves naturelles ou l'intrieur du cur des parcs nationaux dlimits en application de
l'article L. 331-2 du mme code ;
d) Sur un immeuble protg en application du 7 de l'article L. 123-1-5 du prsent code ;
e) Dans une commune ou primtre d'une commune o le conseil municipal ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme a
dcid de soumettre, par dlibration motive, les travaux de ravalement autorisation.
a) Les lotissements :
-qui prvoient la cration ou l'amnagement de voies, d'espaces ou d'quipements communs
plusieurs lots destins tre btis et propres au lotissement. Les quipements pris en compte sont les
quipements dont la ralisation est la charge du lotisseur ;
-ou qui sont situs dans un secteur sauvegard, dans un site class ou en instance de classement ;
b) Les remembrements raliss par une association foncire urbaine libre rgie par le chapitre II du titre
II du livre III, lorsqu'ils prvoient la ralisation de voies ou espaces communs ;
c) La cration ou l'agrandissement d'un terrain de camping permettant l'accueil de plus de vingt
personnes ou de plus de six tentes, caravanes ou rsidences mobiles de loisirs ;
d) La cration ou l'agrandissement d'un parc rsidentiel de loisirs prvu au 1 de l'article R. 111-34 ou
d'un village de vacances class en hbergement lger prvu par l'article L. 325-1 du code du tourisme ;
e) Le ramnagement d'un terrain de camping ou d'un parc rsidentiel de loisirs existant, lorsque ce
ramnagement a pour objet ou pour effet d'augmenter de plus de 10 % le nombre des emplacements ;
f) Les travaux ayant pour effet, dans un terrain de camping ou d'un parc rsidentiel de loisirs, de
modifier substantiellement la vgtation qui limite l'impact visuel des installations ;
g) L'amnagement d'un terrain pour la pratique des sports ou loisirs motoriss ;
h) L'amnagement d'un parc d'attractions ou d'une aire de jeux et de sports d'une superficie suprieure
deux hectares ;
Chapitre Ier : Champ d'application
p.342
er421-20
Code de l'urbanisme
re421-23-1
p.343
du code du tourisme qui a fait l'objet d'une cession en pleine proprit, de la cession de droits sociaux
donnant vocation sa proprit en attribution ou en jouissance ou d'une location d'une dure suprieure
deux ans renouvelable.
Pour le calcul de la dure de trois mois par an mentionne au cinquime alina, toutes les priodes de
stationnement, conscutives ou non, sont prises en compte ;
e) Lorsqu'ils sont susceptibles de contenir de dix quarante-neuf units, les aires de stationnement
ouvertes au public, les dpts de vhicules et les garages collectifs de caravanes ;
f) A moins qu'ils ne soient ncessaires l'excution d'un permis de construire, les affouillements et
exhaussements du sol dont la hauteur, s'il s'agit d'un exhaussement, ou la profondeur dans le cas d'un
affouillement, excde deux mtres et qui portent sur une superficie suprieure ou gale cent mtres
carrs ;
g) Les coupes ou abattages d'arbres dans les cas prvus par l'article L. 130-1 ;
h) Les travaux ayant pour effet de modifier ou de supprimer un lment que le plan local d'urbanisme ou
un document d'urbanisme en tenant lieu a identifi, en application du 7 de l'article L. 123-1-5, comme
prsentant un intrt patrimonial ou paysager ;
i) Les travaux autres que ceux excuts sur des constructions existantes ayant pour effet, dans une
commune non couverte par un plan local d'urbanisme, de modifier ou de supprimer un lment, qu'une
dlibration du conseil municipal, prise aprs enqute publique, a identifi comme prsentant un intrt
patrimonial ou paysager ;
j) L'installation d'une rsidence mobile vise par l'article 1er de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000
relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage, constituant l'habitat permanent des gens du
voyage, lorsque cette installation dure plus de trois mois conscutifs ;
k) Les aires d'accueil des gens du voyage.
re421-23-1
1 Aux terrains de camping constitus en socit dont les parts ou les droits sociaux donnent vocation
l'attribution d'un emplacement en proprit ou en jouissance, enregistre avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
2 Aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances classs en hbergement lger
au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales de vacances agres au
sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit ou de la cession de droits
sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
3 Jusqu'au terme du contrat, aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances
classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales
de vacances agres au sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une location d'une dure
suprieure deux ans avant la date de publication du dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011
portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme relatives aux terrains de camping et aux
parcs rsidentiels de loisirs.
er421-24
Dans les secteurs sauvegards dont le primtre a t dlimit, les travaux,
l'exception des travaux d'entretien ou de rparations ordinaires, ayant pour effet de modifier
l'amnagement des abords d'un btiment existant doivent tre prcds d'une dclaration pralable.
p.344
re421-25
Code de l'urbanisme
re421-25
Dans les secteurs sauvegards, les sites classs ou en instance de classement et
les rserves naturelles, l'installation de mobilier urbain ou d'uvres d'art, les modifications des voies
ou espaces publics et les plantations qui sont effectues sur ces voies ou espaces, l'exception
des travaux d'entretien ou de rparations ordinaires et des travaux imposs par les rglementations
applicables en matire de scurit, doivent galement tre prcdes d'une dclaration pralable.
Chapitre II : Comptence
re422-1
p.345
re422-1
Lorsque la dcision est prise au nom de l'Etat, elle mane du maire, sauf dans les cas
mentionns l'article R. 422-2 o elle mane du prfet.
re422-2
Le prfet est comptent pour dlivrer le permis de construire, d'amnager ou de dmolir
et pour se prononcer sur un projet faisant l'objet d'une dclaration pralable dans les communes vises
au b de l'article L. 422-1 et dans les cas prvus par l'article L. 422-2 dans les hypothses suivantes :
a) Pour les projets raliss pour le compte d'Etats trangers ou d'organisations internationales, de l'Etat,
de ses tablissements publics et concessionnaires ;
b) Pour les ouvrages de production, de transport, de distribution et de stockage d'nergie lorsque cette
nergie n'est pas destine, principalement, une utilisation directe par le demandeur ;
c) Pour les installations nuclaires de base ;
d) Pour les travaux qui sont soumis l'autorisation du ministre de la dfense ou du ministre charg des
sites ou en cas d'vocation par le ministre charg de la protection de la nature ou par le ministre charg
des monuments historiques et des espaces protgs ;
e) En cas de dsaccord entre le maire et le responsable du service de l'Etat dans le dpartement
charg de l'instruction mentionn l'article R. 423-16.
Le prfet peut dlguer sa signature au responsable du service de l'Etat dans le dpartement charg de
l'instruction ou ses subordonns, sauf dans le cas prvu au e ci-dessus.
re422-2-1
Les installations de production d'lectricit partir d'nergie renouvelable accessoires
une construction ne sont pas des ouvrages de production d'lectricit au sens du b de l'article L.
422-2.
Chapitre II : Comptence
p.346
re423-1
Code de l'urbanisme
re423-6
p.347
p.348
re423-14
Code de l'urbanisme
re423-14
Lorsque la dcision est prise au nom de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale, l'instruction est faite au nom et sous l'autorit du maire ou du prsident de
l'tablissement public.
re423-15
d'instruction :
Dans le cas prvu l'article prcdent, l'autorit comptente peut charger des actes
re423-18
Le dlai d'instruction est dtermin dans les conditions suivantes : a) Un dlai de droit
commun est dfini par la sous-section 2 ci-dessous. En application de l'article R. 423-4, il est port
la connaissance du demandeur par le rcpiss ; b) Le dlai de droit commun est modifi dans les cas
prvus par le paragraphe 1 de la sous-section 3 ci-dessous. La modification est notifie au demandeur
dans le mois qui suit le dpt de la demande ; c) Le dlai fix en application des a ou b est prolong
dans les cas prvus par le paragraphe 2 de la sous-section 3 ci-dessous, pour prendre en compte des
obligations de procdure qui ne peuvent tre connues dans le mois qui suit le dpt de la demande.
re423-20
Par drogation aux dispositions de l'article R. 423-19, lorsque le permis ne peut tre
dlivr qu'aprs enqute publique, le dlai d'instruction d'un dossier complet part de la rception
par l'autorit comptente du rapport du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute. Les
dispositions de l'alina prcdent ne sont pas applicables quand l'enqute publique porte sur un
dfrichement.
re423-22
Pour l'application de la prsente section, le dossier est rput complet si l'autorit
comptente n'a pas, dans le dlai d'un mois compter du dpt du dossier en mairie, notifi au
demandeur ou au dclarant la liste des pices manquantes dans les conditions prvues par les articles
R. 423-38 et R. 423-41.
re423-23
p.349
Le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R. 423-23 est port six mois :
p.350
re423-28
Code de l'urbanisme
c) Lorsqu'il y a lieu de consulter le prfet, dans les conditions prvues par l'article R. 332-24 du code de
l'environnement, lorsqu'il s'agit d'une rserve naturelle nationale ou, en Corse, d'une rserve classe
par l'Etat.
re423-28
six mois :
a) Lorsqu'un permis porte sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques et, le cas chant,
lorsqu'il y a lieu d'instruire une drogation en application du cinquime alina de l'article L. 123-5 du
code de l'urbanisme ; b) Lorsqu'un permis de construire ou d'amnager porte sur un immeuble situ
dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques ou
sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des monuments historiques ;
c) Lorsqu'un permis de construire porte sur des travaux relatifs un tablissement recevant du public et
soumis l'autorisation prvue l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation ;
d) Lorsqu'un permis de construire porte sur des travaux relatifs un immeuble de grande hauteur et
soumis l'autorisation prvue par l'article L. 122-1 du mme code.
re423-29
Lorsque le permis doit tre prcd d'une autorisation de dfrichement en application
des articles L. 311-1 et L. 312-1 du code forestier, le dlai d'instruction de droit commun prvu par le b
et le c de l'article R*423-23 est port :
a) Sept mois lorsque le dfrichement est soumis reconnaissance de la situation et de l'tat des
terrains ;
b) Neuf mois lorsque le dfrichement fait l'objet d'une enqute publique ;
c) Trois mois dans les autres cas.
re423-31
Le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R. 423-23 est port un an
lorsque les travaux sont soumis l'autorisation du ministre de la dfense ou du ministre charg des
sites.
re423-32
Dans le cas prvu l'article R. 423-20 o le permis ne peut tre dlivr qu'aprs
enqute publique, sauf dans le cas prvu par l'article R. 423-29 o l'enqute publique porte sur un
dfrichement, le dlai d'instruction est de deux mois compter de la rception par l'autorit comptente
du rapport du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute.
re423-33
Les majorations de dlai prvues aux articles R. 423-24 et R. 423-25 ne sont pas
applicables aux demandes mentionnes aux articles R. 423-26 R. 423-32.
re423-36
p.351
-d'un mois lorsque le projet est situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine
ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager et que l'autorit comptente
pour dlivrer le permis ou la dcision de non-opposition la dclaration pralable a saisi le prfet de
rgion ou le prfet de Corse d'un recours contre l'avis de l'architecte des Btiments de France ;
-de deux mois lorsque le projet n'est pas situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du
patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager et que l'autorit
comptente pour dlivrer le permis ou la dcision de non-opposition la dclaration pralable a saisi le
prfet de rgion ou le prfet de Corse d'un recours contre l'avis de l'architecte des Btiments de France.
re423-36
Lorsque la dlivrance du permis est subordonne, en application des articles L. 752-1
L. 752-3 du code de commerce, une autorisation d'exploitation commerciale ou, en application de
l'article 30-2 du code de l'industrie cinmatographique, une autorisation de cration, d'extension ou
de rouverture au public d'tablissements de spectacles cinmatographiques et que la demande a
fait l'objet d'un refus de la commission dpartementale comptente, le dlai d'instruction est prolong
de cinq mois compter du recours si un recours a t dpos devant la Commission nationale
d'amnagement commercial dans le dlai d'instruction dtermin comme il est dit la section IV du
prsent chapitre.
er423-36-1
Lorsque le projet a t soumis pour avis la commission dpartementale
d'amnagement commercial en application de l'article L. 752-4 du code de commerce et a fait l'objet
d'un avis dfavorable, le dlai d'instruction est prolong de deux mois compter du recours si le
promoteur a dpos un recours devant la Commission nationale d'amnagement commercial dans le
dlai d'instruction dtermin comme il est dit la section IV du prsent chapitre.
re423-37
Lorsque le projet fait l'objet d'une vocation par le ministre charg des monuments
historiques et des espaces protgs, le dlai d'instruction est port six mois.
Lorsque le projet fait l'objet d'une vocation par le ministre charg des sites ou par le ministre charg de
la protection de la nature, le dlai d'instruction est port un an.
re423-37-1
Lorsque la Commission europenne est saisie dans les conditions prvues par
l'article R. 414-25 du code de l'environnement, le dlai d'instruction de la demande ou de la dclaration
est suspendu jusqu' la date de rception de cet avis par l'autorit comptente.
p.352
re423-40
Code de l'urbanisme
re423-40
Si dans le dlai d'un mois mentionn l'article R. 423-38, une nouvelle demande
apparat ncessaire, elle se substitue la premire et dresse de faon exhaustive la liste des pices
manquantes et fait courir le dlai mentionn au a de l'article R. 423-39.
re423-41
Une demande de production de pice manquante notifie aprs la fin du dlai d'un
mois prvu l'article R*423-38 n'a pas pour effet de modifier les dlais d'instruction dfinis aux articles
R*423-23 R*423-37-1 et notifis dans les conditions prvues par les articles R*423-42 R*423-49.
re423-41-1
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables aux demandes de
pices manquantes portant sur : a) Le dossier prvu par les articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19
du code de la construction et de l'habitation permettant de vrifier la conformit d'un tablissement
recevant du public avec les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes ; b) Le dossier prvu
par l'article R. 123-22 du mme code permettant de vrifier la conformit d'un tablissement recevant
du public avec les rgles de scurit ; c) Le dossier prvu par l'article R. 122-11-3 du mme code
permettant de vrifier la conformit du projet d'immeuble de grande hauteur avec les rgles de scurit.
er423-44-2
p.353
p.354
re423-52
Code de l'urbanisme
re423-52
L'autorit comptente consulte en tant que de besoin les autorits et services publics
habilits demander que soient prescrites les contributions prvues au 2 de l'article L. 332-6-1 ou
l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29
dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010.
re423-53
Lorsque le projet aurait pour effet la cration ou la modification d'un accs une voie
publique dont la gestion ne relve pas de l'autorit comptente pour dlivrer le permis, celle-ci consulte
l'autorit ou le service gestionnaire de cette voie, sauf lorsque le plan local d'urbanisme ou le document
d'urbanisme en tenant lieu rglemente de faon particulire les conditions d'accs ladite voie.
re423-54
Lorsque le projet est situ dans un secteur sauvegard dont le primtre a t dlimit,
l'autorit comptente recueille l'accord de l'architecte des Btiments de France.
re423-55
Lorsque le projet est soumis tude d'impact, l'autorit comptente recueille l'avis de
l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement en vertu de l'article L. 122-1 du
code de l'environnement si cet avis n'a pas t mis dans le cadre d'une autre procdure portant sur le
mme projet.
re423-56
Lorsque la demande porte sur un projet d'implantation en Corse d'un ouvrage de
production utilisant la gothermie, l'nergie solaire, l'nergie olienne et de la mer, l'nergie tire de la
biomasse, l'nergie tire de la valorisation et de la rcupration des dchets, des rseaux de chaleur,
l'nergie hydraulique, le service charg de l'instruction adresse un exemplaire du dossier de la demande
au conseil excutif, en vue de la saisine de l'Assemble de Corse, conformment au 1 bis de l'article L.
4424-39 du code gnral des collectivits territoriales.
re423-56-1
Dans le cas d'un projet olien soumis permis de construire et situ en dehors
d'une zone de dveloppement de l'olien dfinie par le prfet, l'autorit comptente recueille,
conformment aux dispositions prvues au XI de l'article 90 de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010
portant engagement national pour l'environnement, l'avis des communes et des tablissements publics
de coopration intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme ou d'autorisations
d'urbanisme limitrophes de l'unit foncire d'implantation du projet.
re423-59
p.355
Sous-section 3 : Dlais et conditions d'mission des avis ou accords des personnes publiques,
services ou commissions intresss.
re423-59
Sous rserve des exceptions prvues aux articles R*423-60 R*423-71-1, les services,
autorits ou commissions qui n'ont pas fait parvenir l'autorit comptente leur rponse motive dans
le dlai d'un mois compter de la rception de la demande d'avis sont rputs avoir mis un avis
favorable.
re423-60
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel les
commissions qui n'ont pas fait parvenir l'autorit comptente leur rponse motive sont rputes avoir
mis un avis favorable est port deux mois en ce qui concerne la commission dpartementale de la
nature, des paysages et des sites.
re423-61
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel les
commissions qui n'ont pas fait parvenir l'autorit comptente leur rponse motive sont rputes avoir
mis un avis favorable est port trois mois en ce qui concerne les commissions nationales.
re423-62
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel le prfet,
le directeur de l'tablissement public d'un parc national ou, le cas chant, le conseil d'administration,
doit se prononcer sur un projet situ dans un espace ayant vocation tre class dans le coeur d'un
futur parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R. 331-4 du
code de l'environnement ou dans le coeur d'un parc national dlimit en application des articles L. 331-1
et L. 331-2 du mme code est de :
a) Trois mois si les travaux prvus figurent sur la liste des travaux qui peuvent faire l'objet de
l'autorisation spciale prvue par le I de l'article L. 331-4 et par le I de l'article L. 331-14 du code de
l'environnement arrte par le dcret de cration du parc ;
b) Cinq mois dans le cas contraire.
En cas de silence du prfet ou du directeur de l'tablissement public du parc ou, le cas chant, du
conseil d'administration l'issue de ce dlai, leur accord est rput refus.
re423-63
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel le ministre
charg de l'aviation civile, le ministre de la dfense ou leur dlgu, consults en application de l'article
R. 425-9, sont rputs avoir mis un avis favorable est de deux mois.
re423-64
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel la
chambre d'agriculture et la commission dpartementale d'orientation agricole sont rputes avoir mis
un avis favorable sur un projet situ sur un terrain non couvert par un plan local d'urbanisme ou un
document d'urbanisme en tenant lieu et dans une zone agricole protge cre en application de
l'article L. 112-2 du code rural et de la pche maritime est de deux mois.
En cas d'avis dfavorable de l'une d'entre elles, le permis ne peut tre dlivr qu'avec l'accord du
prfet. Dans ce cas le prfet se prononce par dcision motive, dans le dlai d'un mois suivant la
transmission de l'avis dfavorable par l'autorit comptente. Pass ce dlai, il est rput avoir mis un
avis dfavorable.
re423-65
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel le ministre
charg de l'agriculture, consult en application de l'article L. 643-4 du code rural et de la pche maritime
est rput avoir mis un avis favorable sur un projet de nature porter atteinte l'aire ou aux conditions
de production, la qualit ou l'image du produit d'appellation d'origine contrle est de trois mois.
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations
p.356
re423-66
Code de l'urbanisme
re423-66
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
porte sur un immeuble ou une partie d'immeuble inscrit au titre des monuments historiques, l'accord du
prfet de rgion, prvu en application de l'article L. 621-27 du code du patrimoine, est rput donn s'il
n'est pas parvenu l'autorit comptente dans le dlai de quatre mois.
re423-67
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, le dlai l'issue duquel l'architecte
des Btiments de France est rput avoir mis un avis favorable est de deux mois lorsque :
a) Le projet soumis permis est situ dans un secteur sauvegard ;
b) Le projet soumis permis de construire ou d'amnager est situ dans un site inscrit ;
c) Le permis de dmolir porte sur un projet situ dans un primtre de protection des immeubles
classs ou inscrits au titre des monuments historiques ou sur un immeuble adoss un immeuble
class au titre des monuments historiques ;
d) Le projet soumis permis est situ dans un site class ou en instance de classement en application
des articles L. 341-2 et L. 341-7 du code de l'environnement ;
re423-67-1
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, lorsqu'un permis de construire
ou d'amnager porte sur un projet situ dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit
au titre des monuments historiques ou sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des
monuments historiques, le dlai l'issue duquel l'architecte des Btiments de France est rput avoir
mis un avis favorable est de quatre mois.
re423-67-2
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, le dlai l'issue duquel
l'architecte des Btiments de France doit se prononcer sur un permis de dmolir situ dans un site
inscrit est de deux mois.
En cas de silence de l'architecte des Btiments de France l'issue de ce dlai, son accord est rput
refus.
re423-68
Le dlai l'issue duquel le prfet de rgion doit se prononcer sur un recours de
l'autorit comptente contre l'avis mis par l'architecte des Btiments de France est, en l'absence
d'vocation par le ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs :
a) De quinze jours lorsque l'avis porte sur des travaux soumis dclaration pralable et situs dans
une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine
architectural, urbain et paysager ;
b) D'un mois lorsque l'avis porte sur des travaux soumis permis et situs dans une aire de mise en
valeur du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ;
c) De deux mois lorsque l'avis porte sur des travaux situs en secteur sauvegard, dans le champ
de visibilit d'un monument historique ou sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des
monuments historiques dfinis l'article L. 621-30 du code du patrimoine.
En l'absence de dcision expresse du prfet de rgion l'issue du dlai mentionn aux alinas
prcdents, le recours est rput admis.
Le recours doit tre adress au prfet de rgion par lettre recommande avec demande d'avis de
rception dans le dlai de sept jours compter de la rception par l'autorit comptente de l'avis mis
par l'architecte des Btiments de France. Une copie du recours est galement adresse l'architecte
des Btiments de France.
re423-68-1
p.357
Le prfet de rgion adresse notification du recours dont il est saisi au maire, lorsque celui-ci n'est pas
l'auteur de la saisine, et au demandeur.
Le prfet statue :
a) Aprs avoir entendu, le cas chant, l'instance consultative prvue par l'article L. 642-5 du code du
patrimoine, lorsque le projet porte sur des travaux soumis permis et est situ dans une aire de mise en
valeur de l'architecture et du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager ;
b) Aprs consultation de la section de la commission rgionale du patrimoine et des sites, lorsque le
projet est situ dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique ou
sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des monuments historiques dfinis l'article L.
621-30 du code du patrimoine.
La dcision expresse du prfet de rgion est notifie l'autorit comptente, ainsi qu'au maire et au
demandeur.
Dans la collectivit territoriale de Corse, les attributions confres par le prsent article au prfet de
rgion sont exerces par le prfet de Corse.
re423-68-1
Le dlai l'issue duquel le ministre charg des monuments historiques et des
espaces protgs doit se prononcer, en cas d'vocation du dossier en application du septime alina
de l'article L. 642-6 du code du patrimoine, est de quatre mois compter de la date du dpt d'un
dossier complet de demande de permis ou de dclaration pralable. Le silence gard par le ministre
vaut approbation de la demande d'autorisation au titre de l'article L. 642-6 du code du patrimoine.
re423-69
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque le projet est soumis
tude d'impact et entre dans le champ d'application de l'article 4 du dcret n 2004-490 du 3 juin
2004 relatif aux procdures administratives et financires en matire d'archologie prventive, le dlai
l'issue duquel le prfet de rgion est rput avoir renonc dicter une prescription de fouille ou
demander la modification de la consistance du projet est de deux mois.
re423-69-1
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, le dlai l'issue duquel
l'autorit comptente en matire d'environnement, consulte au titre de l'article L. 122-1 du code de
l'environnement, est rpute ne pas avoir d'observations est de :
a) Deux mois lorsque l'autorit comptente en matire d'environnement est le prfet de rgion ;
b) Trois mois lorsque l'autorit comptente en matire d'environnement est le ministre charg de
l'environnement ou la formation d'autorit environnementale du Conseil gnral de l'environnement et
du dveloppement durable.
re423-69-2
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
est accompagne d'une demande de drogation prvue l'article L. 111-4-1 du code de la construction
et de l'habitation, le dlai l'issue duquel le prfet est rput avoir statu, dans les conditions prvues
l'article R. 111-1-2 du mme code, est de trois mois compter de la rception du dossier transmis par le
maire en application de l'article R. * 423-13-1 du prsent code.
re423-70
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
porte sur un tablissement recevant du public, le dlai l'issue duquel le prfet est rput avoir statu,
dans les conditions prvues l'article R. 111-19-26 du code de la construction et de l'habitation, sur les
travaux faisant l'objet de l'autorisation prvue l'article L. 111-8 du mme code est de cinq mois.
p.358
re423-71
Code de l'urbanisme
re423-71
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
porte sur un immeuble de grande hauteur, le dlai l'issue duquel le prfet est rput avoir donn
son accord sur les travaux faisant l'objet de l'autorisation prvue l'article L. 122-1 du code de la
construction et de l'habitation est de cinq mois.
re423-71-1
Les dispositions de l'article R*423-59 ne s'appliquent pas lorsque la Commission
europenne est saisie dans les conditions prvues par l'article R. 414-25 du code de l'environnement.
Section VII : Dispositions particulires aux demandes et aux dclarations lorsque la dcision
est de la comptence de l'Etat.
re423-72
Lorsque la dcision est de la comptence de l'Etat, le maire adresse au chef du
service de l'Etat dans le dpartement charg de l'instruction son avis sur chaque demande de permis
et sur chaque dclaration. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans le dlai d'un
mois compter du dpt la mairie de la demande de permis ou dans le dlai de quinze jours
compter du dpt la mairie de la dclaration. Lorsque la commune a dlgu sa comptence un
tablissement public de coopration intercommunale en application de l'article L. 422-3, le prsident
de cet tablissement adresse son avis au chef du service de l'Etat dans le dpartement charg de
l'instruction dans les mmes conditions et dlais.
re423-73
Dans le cas prvu l'article L. 5333-3 du code gnral des collectivits territoriales,
o le projet de construction, situ dans le primtre d'urbanisation d'une agglomration nouvelle, se
trouve dans une zone d'amnagement concert ou dans un lotissement de plus de trente logements ou
constitue une opration groupe de plus de trente logements, le prsident du syndicat d'agglomration
nouvelle et le maire font chacun connatre leur avis au responsable du service de l'Etat dans le
dpartement charg de l'instruction, dans les conditions prvues l'article prcdent.
re423-74
Le chef du service de l'Etat dans le dpartement charg de l'instruction adresse un
projet de dcision au maire ou, dans les cas prvus l'article R. 422-2, au prfet. Dans les cas prvus
l'article R. 422-2, il en adresse copie au maire et, lorsque la commune a dlgu sa comptence un
tablissement public de coopration intercommunale en application de l'article L. 422-3, au prsident de
cet tablissement.
Chapitre IV : Dcisions
re424-3
p.359
b) Lorsque le projet fait l'objet d'une vocation par le ministre charg des sites ou par le ministre charg
de la protection des rserves naturelles ;
c) Lorsque le projet porte sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques ;
d) Lorsque le projet est soumis enqute publique en application des articles R. 123-7 R. 123-23 du
code de l'environnement ;
e) Lorsqu'il y a lieu de consulter l'Assemble de Corse en application de l'article R*423-56 ;
f) Lorsque le projet est situ dans un espace ayant vocation tre class dans le coeur d'un futur parc
national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R*331-4 du code de
l'environnement ou dans le coeur d'un parc national dlimit en application de l'article L. 331-2 du mme
code ;
g) Lorsque la dlivrance du permis est subordonne, en application des articles L. 752-1 L. 752-3 du
code de commerce, une autorisation d'exploitation commerciale ou, en application de l'article 30-2 du
code de l'industrie cinmatographique, une autorisation de cration, d'extension ou de rouverture au
public d'tablissements de spectacles cinmatographiques et que la demande a fait l'objet d'un refus de
la commission dpartementale comptente ;
h) Lorsque le projet a t soumis pour avis la commission dpartementale d'amnagement
commercial en application de l'article L. 752-4 du code de commerce, en cas d'avis dfavorable de
la commission dpartementale d'amnagement commercial ou, le cas chant, de la Commission
nationale d'amnagement commercial ;
i) Lorsque le projet porte sur une dmolition soumise permis en site inscrit ;
j) Lorsque la dlivrance du permis est subordonne, en application de l'article L. 425-13, l'obtention
d'une drogation prvue par l'article L. 111-4-1 du code de la construction et de l'habitation et que cette
drogation a t refuse.
re424-3
Par exception au b de l'article R*424-1, le dfaut de notification d'une dcision expresse
dans le dlai d'instruction vaut dcision implicite de rejet lorsque la dcision est soumise l'accord de
l'architecte des Btiments de France et que celui-ci a notifi, dans les dlais mentionns aux articles
R*423-59, R*423-67 et R*423-67-1, un avis dfavorable ou un avis favorable assorti de prescriptions.
Il en est de mme, en cas de recours de l'autorit comptente contre l'avis dfavorable de l'architecte
des Btiments de France, lorsque le prfet de rgion ou, en cas d'vocation, le ministre charg des
monuments historiques et des espaces protgs, a rejet le recours par une dcision expresse.
re424-4
Dans les cas prvus l'article prcdent, l'architecte des Btiments de France, le prfet
de rgion ou le ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs adresse copie
de son avis ou de sa dcision au demandeur et lui fait savoir qu'en consquence il ne pourra pas se
prvaloir d'un permis tacite.
p.360
re424-6
Code de l'urbanisme
consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, que l'tude remise ne remplit pas les
conditions et les objectifs dfinis par l'article R. 111-49.
re424-6
Lorsque la ralisation des travaux est diffre dans l'attente de formalits prvues par
une autre lgislation, la dcision en fait expressment la rserve.
re424-7
Lorsque la dcision met la charge du bnficiaire du permis une ou plusieurs des
contributions mentionnes l'article L. 332-28, elle fixe le montant de chacune d'elles.
Lorsqu'une des ces contributions prend la forme d'un apport de terrain en application de l'article L.
332-10, dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010
de finances rectificative pour 2010 la dcision prcise la superficie cder et en mentionne la valeur
dtermine par le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques.
Lorsqu'une des ces contributions prend la forme d'excution de travaux en application de l'article L.
332-10, dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010
de finances rectificative pour 2010 la dcision prcise les caractristiques gnrales des travaux et
l'estimation de leur cot.
re424-8
En cas de permis tacite ou de dcision de non-opposition une dclaration pralable, la
dcision prvue par l'article L. 424-6 fixe les participations exigibles du bnficiaire du permis ou de la
dcision prise sur la dclaration pralable dans les conditions prvues par l'article prcdent.
re424-9
En cas de sursis statuer, la dcision indique en outre la dure du sursis et le dlai
dans lequel le demandeur pourra, en application du quatrime alina de l'article L. 111-8, confirmer sa
demande. En l'absence d'une telle indication, aucun dlai n'est opposable au demandeur.
re424-14
p.361
En cas de permis tacite, ce certificat indique la date laquelle le dossier a t transmis au prfet ou
son dlgu dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des
collectivits territoriales
re424-14
Lorsque le projet n'est pas situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et
du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, le demandeur
peut, en cas d'opposition une dclaration pralable ou de refus de permis fond sur une opposition de
l'architecte des Btiments de France, saisir le prfet de rgion, par lettre recommande avec demande
d'avis de rception, d'un recours contre cette dcision dans le dlai de deux mois compter de la
notification de l'opposition ou du refus.
Le prfet de rgion adresse notification de la demande dont il est saisi au maire et l'autorit
comptente en matire de permis.
Les dispositions des premier cinquime et huitime douzime alinas de l'article R. * 423-68 et
celles de l'article R. * 423-68-1 sont applicables au recours du demandeur.
Si le prfet de rgion, ou le ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs en
cas d'vocation, infirme l'avis de l'architecte des Btiments de France, le maire ou l'autorit comptente
doit statuer nouveau dans le dlai d'un mois suivant la rception du nouvel avis ou suivant la date
laquelle est intervenue l'admission tacite du recours.
Chapitre IV : Dcisions
p.362
re424-17
Code de l'urbanisme
Chapitre IV : Dcisions
re424-22
p.363
re424-22
La demande de prorogation est tablie en deux exemplaires et adresse par pli
recommand ou dpose la mairie deux mois au moins avant l'expiration du dlai de validit.
re424-23
La prorogation est acquise au bnficiaire du permis si aucune dcision ne lui a t
adresse dans le dlai de deux mois suivant la date de l'avis de rception postal ou de la dcharge de
l'autorit comptente pour statuer sur la demande. La prorogation prend effet au terme de la validit de
la dcision initiale.
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation
Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable
tient lieu de l'autorisation prvue par une autre lgislation
re425-1
Lorsque le projet est situ dans le champ de visibilit d'un difice class ou inscrit
au titre des monuments historiques ou dans celui d'un parc ou d'un jardin class ou inscrit ayant fait
l'objet d'un primtre de protection dlimit dans les conditions fixes l'article L. 621-30 du code
du patrimoine, ou porte sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des monuments
historiques, le permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur
la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue l'article L. 621-31 du code du patrimoine ds
lors que la dcision a fait l'objet de l'accord de l'architecte des Btiments de France.
En application de l'article L. 621-30 du code du patrimoine , les dispositions du prsent article ne sont
pas applicables aux projets portant sur les immeubles classs ou inscrits au titre des monuments
historiques.
re425-2
Lorsque le projet est situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du
patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, le permis de
construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration pralable
tient lieu de l'autorisation prvue l'article L. 642-6 du code du patrimoine ds lors que cette dcision a
fait l'objet de l'accord, selon les cas prvus par cet article, de l'architecte des Btiments de France, du
prfet de rgion ou du ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs.
re425-4
Lorsque le projet est situ sur un territoire en instance de classement ou class en
rserve naturelle, le permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision
prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation spciale prvue par les articles L. 332-6 et L.
332-9 du code de l'environnement ds lors que la dcision a fait l'objet de l'accord exprs, selon le cas :
a) Du prfet ou du ministre charg de la protection de la nature, dans les conditions prvues par l'article
R. 332-24 du code de l'environnement, lorsqu'il s'agit d'une rserve naturelle nationale ou, en Corse,
d'une rserve classe par l'Etat ; b) Du conseil rgional, dans les conditions prvues par l'article R.
332-44 du code de l'environnement, lorsqu'il s'agit d'une rserve naturelle rgionale ; c) De l'Assemble
de Corse, dans les conditions prvues par l'article R. 332-63 du code de l'environnement, lorsqu'il s'agit
d'une rserve naturelle classe par la collectivit territoriale de Corse.
re425-5
Lorsque le projet est situ dans un espace ayant vocation tre class dans le coeur
d'un futur parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R. 331-4
du code de l'environnement, le permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la
dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation spciale prvue par l'article L. 331-6
du mme code ds lors que la dcision a fait l'objet de l'accord du prfet.
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation
p.364
re425-6
Code de l'urbanisme
re425-6
Lorsque le projet est situ dans le coeur d'un parc national dlimit en application des
articles L. 331-1 et L. 331-2 du code de l'environnement, le permis de construire, le permis d'amnager,
le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation spciale
prvue par le I de l'article L. 331-4 et par le I de l'article L. 331-14 du code de l'environnement ds lors
que la dcision a fait l'objet de l'accord :
a) Du directeur de l'tablissement public du parc national lorsque le projet est situ en dehors des
espaces urbaniss du coeur d'un parc national, dlimits par le dcret de cration ;
b) Du conseil d'administration de l'tablissement public du parc national, lorsque le projet est situ en
dehors des espaces urbaniss du cur d'un parc national dlimits par le dcret de cration et que les
travaux, constructions ou installations projets ne figurent pas sur la liste prvue par l'article R. 331-18
du code de l'environnement ;
c) Du prfet aprs consultation du directeur de l'tablissement public du parc national lorsque le projet
est situ dans les espaces urbaniss du coeur d'un parc national, dlimits par le dcret de cration.
re425-7
Lorsque le projet porte sur une construction situe proximit d'un ouvrage militaire, le
permis de construire ou le permis d'amnager tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 5112-2 du
code de la dfense ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du ministre de la dfense.
re425-8
Lorsque le projet porte sur une construction situe l'intrieur d'un polygone d'isolement,
le permis de construire ou le permis d'amnager tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 5111-6
du code de la dfense ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du ministre de la dfense.
re425-9
Lorsque le projet porte sur une construction susceptible, en raison de son emplacement
et de sa hauteur, de constituer un obstacle la navigation arienne, le permis de construire ou le
permis d'amnager tient lieu de l'autorisation prvue par l'article R. 244-1 du code de l'aviation civile ds
lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du ministre charg de l'aviation civile et du ministre de la
dfense.
re425-10
Lorsque le projet porte sur une construction situe le long de la Loire ou d'un de ses
affluents mentionns l'article L. 2124-16 du code gnral de la proprit des personnes publiques, sur
un terrain compris entre les digues et la rivire ou sur les digues et leves, ou sur les les, le permis de
construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'accord
prvu l'article L. 2124-18 du mme code ds lors que la dcision a fait l'objet de l'accord du prfet.
re425-11
Lorsque le projet porte sur une construction situe dans la zone d'inondation du Rhin, le
permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de
l'autorisation prvue l'article 39 de la loi locale du 2 juillet 1891 ds lors que la dcision a fait l'objet de
l'accord du prfet.
re425-12
Lorsque le projet porte sur une construction, une clture ou une plantation situe dans
une zone de servitude de protection des canaux d'irrigation institue en application de l'article L. 152-7
du code rural et de la pche maritime, le permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise
sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue l'article L. 152-8 de ce code ds lors que
la dcision a fait l'objet de l'accord du prfet.
re425-13
Lorsque le projet porte sur une construction situe moins de 100 mtres d'un
cimetire transfr, le permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration
pralable tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 2223-5 du code gnral des collectivits
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation
re425-14
p.365
territoriales ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du maire, si celui-ci n'est pas l'autorit
comptente pour dlivrer le permis.
re425-14
Lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur, le permis de construire tient
lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 122-1 du code de la construction et de l'habitation ds lors
que la dcision a fait l'objet de l'accord de l'autorit comptente.
re425-15
Lorsque le projet porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire
tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation ds
lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit comptente.
Le permis de construire indique, lorsque l'amnagement intrieur de l'tablissement recevant du
public ou d'une partie de celui-ci n'est pas connu lors du dpt de la demande, qu'une autorisation
complmentaire au seul titre de l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation devra tre
demande et obtenue avant son ouverture au public en ce qui concerne l'amnagement intrieur du
btiment ou de la partie de btiment concerne.
Section II : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable
est subordonn un accord prvu par une autre lgislation
re425-16
Lorsque le projet porte sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques, le
permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration
pralable doit faire l'objet de l'accord prvu par l'article L. 621-27 du code du patrimoine.
Cet accord est donn par le prfet de rgion.
re425-17
Lorsque le projet est situ dans un site class ou en instance de classement, la
dcision prise sur la demande de permis ou sur la dclaration pralable ne peut intervenir qu'avec
l'accord exprs prvu par les articles L. 341-7 et L. 341-10 du code de l'environnement :
a) Cet accord est donn par le prfet ou, le cas chant, le directeur de l'tablissement public du parc
national dans les conditions prvues par l'article R. 341-10 du code de l'environnement, aprs avis de
l'architecte des Btiments de France, lorsque le projet fait l'objet d'une dclaration pralable ;
b) Cet accord est donn par le ministre charg des sites, aprs avis de la commission dpartementale
de la nature, des paysages et des sites, dans les autres cas.
re425-18
Lorsque le projet porte sur la dmolition d'un btiment situ dans un site inscrit en
application de l'article L. 341-1 du code de l'environnement, le permis de dmolir ne peut intervenir
qu'avec l'accord exprs de l'architecte des Btiments de France.
re425-19
Lorsque le projet est situ dans un parc national cr en application des articles L.
331-1 et L. 331-2 du code de l'environnement et doit tre prcd d'une tude d'impact en application
de l'article L. 122-1 du mme code, le permis de construire ou le permis d'amnager ne peut intervenir
qu'avec l'accord de l'tablissement public du parc mis aprs consultation de son conseil scientifique
conformment au II de l'article L. 331-4 de ce code.
Dans les cas prvus aux a et b de l'article R. 425-6, l'accord du directeur de l'tablissement public du
parc ou, le cas chant, du conseil d'administration tient lieu de l'accord mentionn l'alina prcdent.
re425-20
Lorsque le projet porte sur une construction ou un amnagement qui altre
durablement le potentiel agronomique, biologique ou conomique d'une zone agricole protge cre
en application de l'article L. 112-2 du code rural et de la pche maritime et situ dans un territoire non
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation
p.366
re425-21
Code de l'urbanisme
couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu, la dcision prise sur
la demande de permis ou sur la dclaration pralable ne peut intervenir qu'aprs avis de la chambre
d'agriculture et de la commission dpartementale d'orientation agricole.
En cas d'avis dfavorable de l'une d'entre elles, le projet ne peut tre autoris qu'aprs l'accord motiv
du prfet.
re425-21
Lorsque le projet porte sur une construction situe dans un plan de surfaces
submersibles valant plan de prvention des risques naturels prvisibles en application de l'article L.
562-6 du code de l'environnement, le permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise
sur la dclaration pralable ne peut intervenir si le prfet, aprs consultation du service charg des
mesures de dfense contre les inondations et du service charg de la police des cours d'eau, s'y
oppose. Si le prfet subordonne son accord au respect de prescriptions ncessaires pour assurer le
libre coulement des eaux ou la conservation des champs d'inondation, la dcision doit imposer ces
prescriptions.
re425-22
Lorsque le projet est situ dans une zone de protection cre, antrieurement la loi n
83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences entre les communes, les dpartements,
les rgions et l'Etat, en application des articles 17 ou 28 de la loi du 2 mai 1930 ayant pour objet de
rorganiser la protection des monuments naturels et des sites de caractre artistique, historique,
scientifique, lgendaire ou pittoresque, la dcision prise sur la demande de permis ou sur la dclaration
pralable ne peut intervenir qu'avec l'accord exprs de l'autorit mentionne dans le dcret instituant la
zone de protection.
er425-22-1
Lorsque le projet a t soumis pour avis la commission dpartementale
d'amnagement commercial en application de l'article L. 752-4 du code de commerce, le permis
de construire ne peut tre dlivr en cas d'avis dfavorable de la commission dpartementale
d'amnagement commercial ou, le cas chant, de la Commission nationale d'amnagement
commercial.
Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense
de permis ou de dclaration pralable
re425-23
Lorsque le projet porte sur une construction difie sur un immeuble class monument
historique, l'autorisation prvue au premier alina de l'article L. 621-9 du code du patrimoine dispense
de la dclaration pralable ou du permis de construire, ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord
de l'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis de construire.
re425-24
Lorsque le projet porte sur un ouvrage ou une installation de stockage souterrain de
gaz, de fluides ou de dchets, l'autorisation prvue l'article 3-1 du code minier, aux articles L. 515-7, L.
541-17 et L. 542-7 du code de l'environnement ou par le dcret n 2006-649 du 2 juin 2006 dispense de
la dclaration pralable ou du permis de construire.
re425-25
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol est soumis dclaration ou
autorisation en application des chapitres Ier et II du titre Ier du livre V ou du chapitre Ier du titre IV du
livre V du code de l'environnement, cette dclaration ou cette autorisation dispense de la dclaration
pralable ou du permis d'amnager.
re425-26
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol est soumis dclaration ou
autorisation en application du code minier, cette dclaration ou cette autorisation dispense de la
dclaration pralable ou du permis d'amnager.
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation
re425-27
p.367
re425-27
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol porte sur un projet d'installation
nuclaire, l'autorisation de cration prvue par l'article 29 de la loi n 2006-686 du 13 juin 2006 relative
la transparence et la scurit en matire nuclaire dispense de la dclaration pralable ou du permis
d'amnager.
re425-28
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol porte sur un projet situ sur le
domaine public, le permis de stationnement ou l'autorisation d'occupation de ce domaine dispense de la
dclaration pralable ou du permis d'amnager.
re425-29
Lorsque le projet porte sur un dispositif de publicit, une enseigne ou une prenseigne, l'autorisation prvue par les sections 2 et 3 du chapitre Ier du titre VIII du livre V du code de
l'environnement dispense de la dclaration pralable ou du permis de construire.
Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux
est diffre dans l'attente de formalits prvues par une autre lgislation
re425-30
Lorsque le projet est situ dans un site inscrit, la demande de permis ou la dclaration
pralable tient lieu de la dclaration exige par l'article L. 341-1 du code de l'environnement. Les
travaux ne peuvent tre entrepris avant l'expiration d'un dlai de quatre mois compter du dpt de
la demande ou de la dclaration. La dcision prise sur la demande de permis ou sur la dclaration
pralable intervient aprs consultation de l'architecte des Btiments de France.
re425-31
Lorsque le projet entre dans le champ d'application de l'article 4 du dcret n 2004-490
du 3 juin 2004 relatif aux procdures administratives et financires en matire d'archologie prventive,
le dossier joint la demande de permis comprend les pices exiges l'article 8 de ce dcret. La
dcision ne peut intervenir avant que le prfet de rgion ait statu, dans les conditions prvues l'article
18 de ce dcret sur les prescriptions d'archologie prventive. Dans le cas o le prfet de rgion a
impos des prescriptions, les travaux de construction ou d'amnagement ne peuvent pas tre entrepris
avant l'excution de ces prescriptions.
re_427-1
1 Au premier alina, aprs les mots : " par l'article L. 422-2, sont insrs les mots : " et III de l'article
7 de l'ordonnance n 2012-787 du 31 mai 2012 portant extension et adaptation Mayotte du code de
l'urbanisme " ;
2 Aprs le sixime alina est insr l'alina suivant :
" f) Pour les projets de constructions, installations ou travaux ncessaires la ralisation des oprations
touristiques ou htelires prvues au second alina du III de l'article 7 de l'ordonnance n 2012-787 du
31 mai 2012. " ;
3 Au dernier alina, les mots : " sauf dans le cas prvu au e " sont remplacs par les mots : " sauf dans
les cas prvus aux e et f ".
p.368
re427-2
Code de l'urbanisme
re427-2
Pour l'application Mayotte de l'article R. * 422-5, la rfrence l'article " L. 422-8 est
remplace par la rfrence l'article " L. 427-1 .
re427-3
Pour l'application Mayotte du d de l'article R. * 423-15, les mots : ", lorsque la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale remplit les conditions fixes
l'article L. 422-8 sont remplacs par les mots : " dans les conditions prvues l'article L. 427-1 .
re427-4
Pour l'application Mayotte de l'article R. * 423-36, les mots : " des articles L. 752-1 L.
752-3 du code de commerce sont remplacs par les mots : " de l'article 3 de l'ordonnance n 98-526
du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte .
re427-5
Pour l'application Mayotte de l'article R. * 423-44-1, les mots : " des articles L. 752-1
L. 752-3 du code de commerce, sont remplacs par les mots : " de l'article 3 de l'ordonnance n
98-526 du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte,
.
re427-6
Pour l'application Mayotte du g de l'article R. * 424-2, les mots : " des articles L. 752-1
L. 752-3 du code de commerce, sont remplacs par les mots : " de l'article 3 de l'ordonnance n
98-526 du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte,
.
Le projet architectural prvu l'article L. 431-2 doit tre tabli par un architecte.
re431-2
Conformment l'article 1er du dcret n 77-190 du 3 mars 1977, ne sont toutefois
pas tenues de recourir un architecte les personnes physiques ou les exploitations agricoles
responsabilit limite associ unique qui dclarent vouloir difier ou modifier pour elles-mmes :
a) Une construction usage autre qu'agricole dont la fois la surface de plancher et l'emprise au sol, au
sens de l'article R. 420-1, de la partie de la construction constitutive de surface de plancher n'excdent
pas cent soixante-dix mtres carrs ;
b) Une construction usage agricole dont la fois la surface de plancher et l'emprise au sol au sens de
l'article R. 420-1 n'excdent pas huit cents mtres carrs ;
c) Des serres de production dont le pied-droit a une hauteur infrieure quatre mtres et dont la fois
la surface de plancher et l'emprise au sol au sens de l'article R. 420-1 n'excdent pas deux mille mtres
carrs.
La demande prcise que le demandeur et, le cas chant, l'architecte, ont connaissance de l'existence
de rgles gnrales de construction prvues par le chapitre Ier du titre Ier du livre Ier du code de
la construction et de l'habitation et notamment, lorsque la construction y est soumise, des rgles
Chapitre Ier : Dispositions gnrales
re431-3
p.369
p.370
re431-7
Code de l'urbanisme
re431-7
Sont joints la demande de permis de construire : a) Un plan permettant de connatre la
situation du terrain l'intrieur de la commune ; b) Le projet architectural dfini par l'article L. 431-2 et
comprenant les pices mentionnes aux articles R. 431-8 R. 431-12.
re431-8
Le projet architectural comprend une notice prcisant : 1 L'tat initial du terrain et de
ses abords indiquant, s'il y a lieu, les constructions, la vgtation et les lments paysagers existants ;
2 Les partis retenus pour assurer l'insertion du projet dans son environnement et la prise en compte
des paysages, faisant apparatre, en fonction des caractristiques du projet : a) L'amnagement du
terrain, en indiquant ce qui est modifi ou supprim ; b) L'implantation, l'organisation, la composition
et le volume des constructions nouvelles, notamment par rapport aux constructions ou paysages
avoisinants ; c) Le traitement des constructions, cltures, vgtations ou amnagements situs en limite
de terrain ; d) Les matriaux et les couleurs des constructions ; e) Le traitement des espaces libres,
notamment les plantations conserver ou crer ; f) L'organisation et l'amnagement des accs au
terrain, aux constructions et aux aires de stationnement.
re431-9
Le projet architectural comprend galement un plan de masse des constructions difier
ou modifier cot dans les trois dimensions. Ce plan de masse fait apparatre les travaux extrieurs aux
constructions, les plantations maintenues, supprimes ou cres et, le cas chant, les constructions
existantes dont le maintien est prvu. Il indique galement, le cas chant, les modalits selon
lesquelles les btiments ou ouvrages seront raccords aux rseaux publics ou, dfaut d'quipements
publics, les quipements privs prvus, notamment pour l'alimentation en eau et l'assainissement.
Lorsque le terrain n'est pas directement desservi par une voie ouverte la circulation publique, le plan
de masse indique l'emplacement et les caractristiques de la servitude de passage permettant d'y
accder. Lorsque le projet est situ dans une zone inondable dlimite par un plan de prvention des
risques, les cotes du plan de masse sont rattaches au systme altimtrique de rfrence de ce plan.
re431-10
Le projet architectural comprend galement : a) Le plan des faades et des toitures ;
lorsque le projet a pour effet de modifier les faades ou les toitures d'un btiment existant, ce plan fait
apparatre l'tat initial et l'tat futur ; b) Un plan en coupe prcisant l'implantation de la construction par
rapport au profil du terrain ; lorsque les travaux ont pour effet de modifier le profil du terrain, ce plan fait
apparatre l'tat initial et l'tat futur ; c) Un document graphique permettant d'apprcier l'insertion du
projet de construction par rapport aux constructions avoisinantes et aux paysages, son impact visuel
ainsi que le traitement des accs et du terrain ; d) Deux documents photographiques permettant de
situer le terrain respectivement dans l'environnement proche et, sauf si le demandeur justifie qu'aucune
photographie de loin n'est possible, dans le paysage lointain. Les points et les angles des prises de vue
sont reports sur le plan de situation et le plan de masse.
re431-11
Lorsque le projet porte sur des travaux : a) ncessaires la ralisation d'une opration
de restauration immobilire, b) ou mentionns aux articles R. 421-15 et R. 421-16 excuts l'intrieur
d'un btiment situ dans un secteur sauvegard ou l'intrieur d'un immeuble inscrit au titre des
monuments historiques, le projet architectural comporte un document graphique faisant apparatre l'tat
initial et l'tat futur du btiment faisant l'objet des travaux. Lorsque le projet porte exclusivement sur des
travaux intrieurs, les pices mentionnes aux articles R. 431-8 R. 431-10 ne sont pas exiges.
re431-12
Lorsque le projet est situ dans un primtre ayant fait l'objet d'un permis d'amnager,
les pices mentionnes au c et au d de l'article R. 431-10 ne sont pas exiges.
re431-13
p.371
re431-13
Lorsque le projet de construction porte sur une dpendance du domaine public,
le dossier joint la demande de permis de construire comporte une pice exprimant l'accord du
gestionnaire du domaine pour engager la procdure d'autorisation d'occupation temporaire du domaine
public.
re431-14
Lorsque le projet porte sur des travaux ncessaires la ralisation d'une opration de
restauration immobilire au sens de l'article L. 313-4 ou sur un immeuble inscrit au titre des monuments
historiques, sur un immeuble adoss un immeuble class ou sur une construction existante situe
dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique dfini l'article
L. 621-30 du code du patrimoine, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager, ou dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine, la notice mentionne
l'article R. 431-8 indique en outre les matriaux utiliss et les modalits d'excution des travaux.
r431-14-1
Lorsque les travaux sont projets dans un cur de parc national, la notice mentionne
l'article R. 431-8 indique galement les matriaux utiliss et les modalits d'excution des travaux et
la demande comprend les pices complmentaires mentionnes au II de l'article R. 331-19 du code de
l'environnement. Dans les quinze jours qui suivent la rception des exemplaires mentionns l'article
R. 423-13, s'il y a lieu, le directeur de l'tablissement public du parc national signale au maire les pices
manquantes au dossier.
re431-15
Lorsque la rgle de contrle de l'utilisation des droits construire rsultant de
l'application du coefficient d'occupation des sols prvue par l'article L. 123-1-11 est applicable au terrain,
la demande indique en outre, s'il y a lieu, la surface de plancher des btiments qui existaient la date
de la division sur les autres terrains issus de celle-ci.
r431-16
cas :
p.372
re431-16-1
Code de l'urbanisme
projet ou par un expert certifiant la ralisation de cette tude et constatant que le projet prend en
compte ces conditions au stade de la conception ;
f) L'agrment prvu l'article L. 510-1, lorsqu'il est exig ;
g) Une notice prcisant l'activit conomique qui doit tre exerce dans le btiment et justifiant, s'il y a
lieu, que cette activit rpond aux critres dfinis par l'article R. 146-2, lorsque la demande concerne un
projet de construction vis au d de cet article et situ dans un espace remarquable ou dans un milieu
prserver d'une commune littorale ;
h) L'tude de scurit publique, lorsqu'elle est exige en application des articles R. 111-48 et R. 111-49
;
i) Lorsque le projet est tenu de respecter les dispositions mentionnes l'article R. 111-20 du code
de la construction et de l'habitation, un document tabli par le matre d'ouvrage attestant la prise en
compte de la rglementation thermique, en application de l'article R. 111-20-1 de ce code, et pour les
projets concerns par le cinquime alina de l'article L. 111-9 du mme code, la ralisation de l'tude
de faisabilit relative aux approvisionnements en nergie, en application de l'article R. 111-20-2 dudit
code ;
j) Dans le cas d'un projet de construction ou extension d'un tablissement recevant du public de plus
de 100 personnes ou d'un immeuble de grande hauteur proximit d'une canalisation de transport,
dans la zone de dangers dfinie au premier tiret du b de l'article R. 555-30 du code de l'environnement,
l'analyse de compatibilit du projet avec la canalisation du point de vue de la scurit des personnes
prvue l'article R. 555-31 du mme code ;
k) Le rcpiss de transmission du dossier la commission dpartementale de la scurit des
transports de fonds, lors de la construction d'un btiment comportant un lieu scuris dfini l'article R.
613-28 du code de la scurit intrieure.
re431-16-1
Lorsque la demande de permis de construire porte sur des constructions situes
dans un emplacement rserv la ralisation d'un programme de logements en application du b de
l'article L. 123-2 ou dans un secteur dlimit en application du d du mme article dans sa rdaction
antrieure la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 ou en application du 16 de l'article L. 123-1-5, le
dossier de la demande est complt par un tableau indiquant la surface de plancher des logements
crs correspondant aux catgories de logements dont la construction sur le terrain est impose par le
plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu.
r431-16-2
Lorsque la demande de permis de construire porte sur des constructions situes dans
un secteur dlimit en application du 15 de l'article L. 123-1-5, le dossier de la demande est complt
par un tableau indiquant la proportion de logements de la taille minimale impose par le plan local
d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu.
re431-16-3
Lorsque la demande de permis de construire porte sur une opration de construction
d'immeuble collectif de plus de douze logements ou de plus de huit cents mtres carrs de surface de
plancher, situe dans une commune faisant l'objet d'un arrt au titre de l'article L. 302-9-1 du code de
la construction et de l'habitation, et en l'absence de drogation prfectorale mentionne l'article L.
111-13 du code de l'urbanisme, le dossier de demande est complt par un tableau indiquant le nombre
de logements familiaux et la part de ces logements familiaux correspondant des logements locatifs
sociaux dfinis l'article L. 302-5 du code la construction et de l'habitation hors logements financs
avec un prt locatif social. ;
re431-17
Lorsque la demande de permis de construire porte sur des constructions dont une
partie, ayant la destination de logements locatifs sociaux bnficiant pour leur construction du concours
financier de l'Etat, dpasse conformment l'article L. 127-1 la densit rsultant du coefficient
Chapitre Ier : Dispositions gnrales
re431-18
p.373
d'occupation des sols, le dossier de la demande est complt par : a) La dlimitation de cette partie des
constructions ; b) La mention de la surface de plancher correspondante ; c) L'estimation sommaire du
cot foncier qui lui sera imput ; d) Dans les communes de la mtropole, l'engagement du demandeur
de conclure la convention prvue au 3 de l'article L. 351-2 du code de la construction et de l'habitation.
re431-18
Lorsque la demande de permis de construire porte sur un projet pouvant bnficier des
dispositions de l'article L. 128-1, elle est complte par le document prvu par l'article R. 111-21 du
code de la construction et de l'habitation attestant que le projet respecte les critres de performance
nergtique dfinis par cet article.
re431-18-1
Lorsque la demande de permis de construire porte sur un projet comportant
l'installation de systmes de production d'nergie partir de sources renouvelables alors que des
dispositions d'urbanisme s'opposent leur installation, le demandeur joint au dossier un document par
lequel il s'engage installer des dispositifs conformes aux dispositions de l'arrt prvu au 2 de l'article
R. 111-50.
re431-19
Lorsque les travaux projets ncessitent une autorisation de dfrichement en
application des articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier, la demande de permis de construire
est complte par la copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que son
dossier de demande d'autorisation de dfrichement est complet, si le dfrichement est ou non soumis
reconnaissance de la situation et de l'tat des terrains et si la demande doit ou non faire l'objet d'une
enqute publique.
re431-20
Lorsque les travaux projets portent sur une installation classe soumise autorisation,
enregistrement ou dclaration en application des articles L. 512-1, L. 512-7 et L. 512-8 du code de
l'environnement, la demande de permis de construire doit tre accompagne de la justification du dpt
de la demande d'autorisation de la demande d'enregistrement ou de la dclaration.
re431-21
Lorsque les travaux projets ncessitent la dmolition de btiments soumis au
rgime du permis de dmolir, la demande de permis de construire ou d'amnager doit : a) Soit tre
accompagne de la justification du dpt de la demande de permis de dmolir ; b) Soit porter la fois
sur la dmolition et sur la construction ou l'amnagement.
re431-22
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier sur un terrain inclus
dans un lotissement, la demande est accompagne, s'il y a lieu, du ou des certificats prvus l'article
*R. 442-11.
re431-22-1
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier sur un terrain
inclus dans un lotissement soumis permis d'amnager, la demande est accompagne, s'il y a lieu :
a) Du certificat prvu par le quatrime alina de l'article *R. 442-18, quand l'ensemble des travaux
mentionns dans le permis d'amnager n'est pas achev ;
b) De l'attestation de l'accord du lotisseur sur la subdivision de lots projete, prvue par l'article
R*442-21.
re431-23
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier dans une zone
d'amnagement concert, la demande est accompagne : a) Lorsque le terrain a fait l'objet d'une
cession, location ou concession d'usage consentie par l'amnageur de la zone, d'une copie de celles
des dispositions du cahier des charges de cession de terrain qui indiquent le nombre de mtres carrs
de surface de plancher dont la construction est autorise sur la parcelle cde ainsi que, si elles
existent, de celles des dispositions du cahier des charges qui fixent des prescriptions techniques,
urbanistiques et architecturales imposes pour la dure de la ralisation de la zone ; b) Lorsque le
Chapitre Ier : Dispositions gnrales
p.374
re431-23-1
Code de l'urbanisme
terrain n'a pas fait l'objet d'une cession, location ou concession d'usage par l'amnageur de la zone, de
la convention prvue par le quatrime alina de l'article L. 311-4.
re431-23-1
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier dans une opration
d'intrt national, la demande est accompagne, le cas chant, de l'attestation de l'amnageur
certifiant qu'il a ralis ou prendra en charge l'intgralit des travaux mentionns l'article R. 331-5.
re431-23-2
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier dans un primtre
de projet urbain partenarial mentionn l'article L. 332-11-3, la demande est accompagne d'un extrait
de la convention prcisant le lieu du projet urbain partenarial et la dure d'exonration de la taxe
d'amnagement.
re431-24
Lorsque les travaux projets portent sur la construction, sur une unit foncire ou sur
plusieurs units foncires contigus, de plusieurs btiments dont le terrain d'assiette comprenant une ou
plusieurs units foncires contigus, doit faire l'objet d'une division en proprit ou en jouissance avant
l'achvement de l'ensemble du projet, le dossier prsent l'appui de la demande est complt par un
plan de division et, lorsque des voies ou espaces communs sont prvus, le projet de constitution d'une
association syndicale des acqureurs laquelle seront dvolus la proprit, la gestion et l'entretien
de ces voies et espaces communs moins que l'ensemble soit soumis au statut de la coproprit ou
que le demandeur justifie de la conclusion avec la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent d'une convention prvoyant le transfert dans leur domaine de la totalit des
voies et espaces communs une fois les travaux achevs.
re431-25
Lorsque les travaux projets sont situs dans une commune ayant institu le plafond
lgal de densit et portent sur une construction dont la densit excde ce plafond, le dossier prsent
l'appui de la demande prcise la valeur du terrain sur lequel la construction doit tre difie.
re431-25-1
Lorsque les travaux projets sont situs dans un secteur o la commune a institu un
seuil minimal de densit et portent sur une construction dont la densit n'excde pas ce seuil, le dossier
prsent l'appui de la demande prcise la valeur du terrain sur lequel la construction doit tre difie.
re431-25-2
Lorsque les travaux projets sont situs dans une commune o est institue la
redevance pour les locaux usage de bureaux, les locaux commerciaux et les locaux de stockage,
le dossier prsent l'appui de la demande doit comprendre la dclaration permettant d'asseoir et de
liquider la taxe mentionne l'article L. 520-1 du prsent code.
re431-26
Lorsque le constructeur demande raliser tout ou partie des aires de stationnement
imposes par le plan local d'urbanisme sur un autre terrain que le terrain d'assiette du projet ou
demande tre tenu quitte de tout ou partie de ces obligations en justifiant de l'obtention d'une
concession long terme dans un parc public de stationnement ou de l'acquisition de places dans un
parc priv de stationnement, la demande comprend en outre : a) Le plan de situation du terrain sur
lequel seront ralises les aires de stationnement et le plan des constructions ou amnagements
correspondants ; b) Ou la promesse synallagmatique de concession ou d'acquisition, ventuellement
assortie de la condition suspensive de l'octroi du permis.
re431-27
Lorsque la construction porte sur un projet soumis une autorisation d'exploitation
commerciale en application des articles L. 752-1 L. 752-3 du code de commerce, la demande est
accompagne de la copie de la lettre adresse par le prfet au demandeur de cette autorisation lorsque
le dossier joint la demande d'autorisation a t reconnu complet.
er431-27-1
Lorsque la construction porte, dans une commune de moins de 20 000 habitants,
sur un projet d'quipement commercial dont la surface est comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs,
Chapitre Ier : Dispositions gnrales
re431-28
p.375
la demande est accompagne d'une notice prcisant la nature du commerce projet et la surface de
vente.
re431-28
Lorsque les travaux portent sur un projet soumis une autorisation de cration
de salle de spectacle cinmatographique en application de l'article 30-2 du code de l'industrie
cinmatographique, la demande est accompagne de la copie de la lettre adresse par le prfet au
demandeur de cette autorisation lorsque le dossier joint la demande d'autorisation a t reconnu
complet.
re431-29
Lorsque les travaux projets portent sur un immeuble de grande hauteur, la demande
est accompagne du rcpiss du dpt en prfecture du dossier prvu par l'article R. 122-11-3 du
code de la construction et de l'habitation.
re431-30
Lorsque les travaux projets portent sur un tablissement recevant du public, la
demande est accompagne des dossiers suivants, fournis en trois exemplaires : a) Un dossier
permettant de vrifier la conformit du projet avec les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes,
comprenant les pices mentionnes aux articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19 du code de la
construction et de l'habitation ; b) Un dossier permettant de vrifier la conformit du projet avec les
rgles de scurit, comprenant les pices mentionnes l'article R. 123-22 du mme code.
re431-31
Lorsque le projet est accompagn d'une demande de drogation au titre du cinquime
alina de l'article L. 123-5 du code de l'urbanisme, celle-ci est accompagne d'une note prcisant
la nature des travaux pour lesquels une drogation est sollicite et justifiant que ces travaux sont
ncessaires pour permettre l'accessibilit du logement des personnes handicapes.
re431-31-1
Lorsque le projet ncessite une drogation prvue l'article L. 111-4-1 du code
de la construction et de l'habitation, la demande de drogation est jointe la demande de permis de
construire. Les rgles relatives au contenu de cette demande de drogation et son instruction sont
dfinies l'article R. 111-1-2 du code de la construction et de l'habitation.
re431-32
Lorsque l'dification des constructions est subordonne, pour l'application des
dispositions relatives l'urbanisme, l'institution sur des terrains voisins d'une servitude dite de cours
communes, la demande est accompagne des contrats ou dcisions judiciaires relatifs l'institution de
ces servitudes.
re431-33
Lorsque l'dification des constructions est subordonne, en application de l'article L.
123-4, un transfert des possibilits de construction rsultant du coefficient d'occupation des sols, la
demande est accompagne des contrats ayant procd ces transferts.
re431-33-1
Les pices complmentaires prvues aux articles R. 431-13 R. 431-33 sont
fournies sous l'entire responsabilit des demandeurs.
p.376
re431-35
Code de l'urbanisme
Section III : Dclaration pralable portant sur un projet de construction, sur des travaux sur une
construction existante ou sur un changement de destination d'une construction
re431-35
re433-1
L'arrt accordant un permis de construire titre prcaire comporte obligatoirement
l'indication du dlai l'expiration duquel le ptitionnaire doit enlever la construction autorise dans les
cas suivants :
Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire
re434-1
p.377
a) Lorsque le terrain d'assiette du projet n'est situ ni dans une zone urbaine, une zone urbaniser
ou un emplacement rserv dlimits par un plan local d'urbanisme ni dans un secteur constructible
dlimit par une carte communale ;
b) Ou lorsque le terrain est situ dans un secteur sauvegard ou un primtre de restauration
immobilire cr en application des articles L. 313-1 L. 313-15 du code de l'urbanisme, dans un site
inscrit, dans un site class ou en instance de classement en application des articles L. 341-1 et suivants
du code de l'environnement, dans le champ de visibilit d'un monument historique tel que dfini par le
code du patrimoine, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, ou
dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine.
re434-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
permis de construire, de dclaration pralable portant sur un projet de construction, sur des travaux
sur des constructions existantes sur un changement de destination d'une construction, de dclaration
d'ouverture de chantier, de dcision et de dclaration d'achvement des travaux.
re434-2
Les arrts prvus l'article R. 434-1 prcisent les informations statistiques qui sont
demandes au ptitionnaire en application de l'article R. 431-34, ainsi que les modalits de leur
transmission par l'autorit comptente.
p.378
re441-3
Code de l'urbanisme
re441-3
Le projet d'amnagement comprend une notice prcisant : 1 L'tat initial du terrain
et de ses abords et indiquant, s'il y a lieu, les constructions, la vgtation et les lments paysagers
existants ; 2 Les partis retenus pour assurer l'insertion du projet dans son environnement et la prise en
compte des paysages, faisant apparatre, en fonction des caractristiques du projet : a) L'amnagement
du terrain, en indiquant ce qui est modifi ou supprim ; b) La composition et l'organisation du projet,
la prise en compte des constructions ou paysages avoisinants, le traitement minral et vgtal des
voies et espaces publics et collectifs et les solutions retenues pour le stationnement des vhicules ; c)
L'organisation et l'amnagement des accs au projet ; d) Le traitement des parties du terrain situes en
limite du projet ; e) Les quipements usage collectif et notamment ceux lis la collecte des dchets.
re441-4
Le projet d'amnagement comprend galement : 1 Un plan de l'tat actuel du terrain
amnager et de ses abords faisant apparatre les constructions et les plantations existantes, les
quipements publics qui desservent le terrain, ainsi que, dans le cas o la demande ne concerne pas
la totalit de l'unit foncire, la partie de celle-ci qui n'est pas incluse dans le projet d'amnagement ;
2 Un plan cot dans les trois dimensions faisant apparatre la composition d'ensemble du projet et les
plantations conserver ou crer.
re441-5
Le dossier joint la demande de permis d'amnager comprend en outre l'tude
d'impact lorsqu'elle est prvue en application du code de l'environnement ou la dcision de l'autorit
administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement dispensant le demandeur de raliser
une tude d'impact.
re441-6
Lorsque la demande prvoit l'dification, par l'amnageur, de constructions l'intrieur
du primtre, la notice prvue par l'article R*441-3 comprend les lments prvus par les b, c et d du
2 de l'article R*431-8. La demande est complte par les pices prvues par l'article R*431-9 et, le cas
chant, les pices prvues par les a et b de l'article R*431-10 et, s'il y a lieu, les pices prvues par les
articles R. 431-11 et R*431-13 R*431-33. Ces pices sont fournies sous l'entire responsabilit des
demandeurs.
La demande ne peut alors tre instruite que si le demandeur a fait appel un architecte pour tablir le
projet architectural de ces constructions, lorsque le projet ne bnficie pas des drogations prvues
l'article R. 431-2.
Lorsque la demande ne prvoit pas l'dification, par l'amnageur, de constructions l'intrieur du
primtre, elle est complte par :
a) Le dossier d'valuation des incidences du projet sur un site Natura 2000 prvu l'article R. 414-23 du
code de l'environnement, dans le cas o le projet doit faire l'objet d'une telle valuation en application
de l'article L. 414-4 de ce code. Toutefois, lorsque le dossier de demande comporte une tude
d'impact, cette tude tient lieu de dossier d'valuation des incidences Natura 2000 si elle satisfait aux
prescriptions de l'article R. 414-23 du code de l'environnement, conformment aux dispositions prvues
l'article R. 414-22 de ce code ;
b) Le document attestant de la conformit du projet d'installation d'assainissement non collectif au
regard des prescriptions rglementaires, prvu au 1 du III de l'article L. 2224-8 du code gnral des
collectivits territoriales, dans le cas o le projet est accompagn de la ralisation ou de la rhabilitation
d'une telle installation.
re441-7
Lorsque les travaux projets ncessitent une autorisation de dfrichement en application
des articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier, la demande de permis d'amnager est complte
par la copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que son dossier de demande
d'autorisation de dfrichement est complet, si le dfrichement est ou non soumis reconnaissance de la
situation et de l'tat des terrains et si la demande doit ou non faire l'objet d'une enqute publique.
Chapitre Ier : Dispositions communes
re441-8
p.379
re441-8
Lorsque le projet porte sur des amnagements extrieurs dans un secteur sauvegard,
la notice mentionne l'article R. 441-3 indique en outre les matriaux utiliss et les modalits
d'excution des travaux.
r441-8-1
Lorsque les travaux sont projets dans un cur de parc national, la notice mentionne
l'article R. 441-3 indique galement les matriaux utiliss et les modalits d'excution des travaux et
la demande comprend les pices complmentaires mentionnes au II de l'article R. 331-19 du code de
l'environnement. Dans les quinze jours qui suivent la rception des exemplaires mentionns l'article
R. 423-13, le directeur de l'tablissement public du parc national prcise, le cas chant, au maire les
pices manquantes qui doivent figurer dans ce dossier.
p.380
er442-2
Code de l'urbanisme
b) Les divisions effectues dans le cadre d'une opration de remembrement ralise par une
association foncire urbaine autorise ou constitue d'office rgie par le chapitre II du titre II du livre III ;
c) Les divisions effectues par l'amnageur l'intrieur d'une zone d'amnagement concert ;
d) Les divisions de terrains effectues conformment un permis de construire prvu l'article
R*431-24 ;
e) Les dtachements de terrains supportant des btiments qui ne sont pas destins tre dmolis ;
f) Les dtachements de terrain d'une proprit en vue d'un rattachement une proprit contigu ;
g) Les dtachements de terrain par l'effet d'une expropriation, d'une cession amiable consentie aprs
dclaration d'utilit publique et, lorsqu'il en est donn acte par ordonnance du juge de l'expropriation,
d'une cession amiable antrieure une dclaration d'utilit publique ;
h) Les dtachements de terrains rservs acquis par les collectivits publiques dans les conditions
prvues aux articles L. 230-1 L. 230-6 ;
i) Les dtachements de terrains rsultant de l'application de l'article L. 332-10 dans sa rdaction en
vigueur avant la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010, ou de
l'application de l'article L. 332-11-3.
er442-2
Lorsqu'une construction est difie sur une partie d'une unit foncire qui a fait l'objet
d'une division, la demande de permis de construire tient lieu de dclaration pralable de lotissement ds
lors que la demande indique que le terrain est issu d'une division.
er442-6
p.381
c) Le programme et les plans des travaux d'amnagement indiquant les caractristiques des ouvrages
raliser, le trac des voies, l'emplacement des rseaux et les modalits de raccordement aux btiments
qui seront difis par les acqureurs de lots ainsi que les dispositions prises pour la collecte des
dchets ;
d) Un document graphique faisant apparatre une ou plusieurs hypothses d'implantation des btiments.
er442-6
Le dossier de la demande est, s'il y a lieu, complt par les pices suivantes : a) Un
projet de rglement, s'il est envisag d'apporter des complments aux rgles d'urbanisme en vigueur ;
b) Le cas chant, une attestation de la garantie fournir en application de l'article R. 442-14.
er442-7
Le dossier de la demande est, sous rserve de ce qui est dit l'article R. 442-8, complt
par l'engagement du lotisseur que sera constitue une association syndicale des acqureurs de lots
laquelle seront dvolus la proprit, la gestion et l'entretien des terrains et quipements communs.
er442-8
Les dispositions de l'article R. 442-7 ne sont pas applicables : lorsque les voies et
espaces communs sont destins tre attribus en proprit aux acqureurs de lots ou lorsque
le lotisseur justifie de la conclusion avec la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent d'une convention prvoyant le transfert dans leur domaine de la totalit des
voies et espaces communs une fois les travaux achevs.
Section III : Rpartition de la surface constructible et du versement pour sous-densit entre les
diffrents lots
er442-9
Lorsqu'un coefficient d'occupation des sols est applicable, la surface de plancher
maximale autorise ne peut tre suprieure celle qui rsulte de l'application de ce coefficient la
totalit du terrain faisant l'objet de la demande d'autorisation de lotir. Elle peut tre rpartie librement
entre les diffrents lots, sans tenir compte de l'application du coefficient d'occupation des sols la
superficie de chaque lot.
er442-10
Pour les lotissements soumis permis d'amnager, la surface de plancher maximale
autorise ainsi que les majorations des rgles relatives au gabarit et la densit prvues par l'article L.
128-1 peuvent tre rparties entre les diffrents lots soit par le permis d'amnager, soit par le lotisseur
l'occasion de la vente ou de la location des lots.
Pour les lotissements soumis dclaration pralable, lorsqu'un coefficient d'occupation des sols est
applicable, la surface de plancher maximale autorise ainsi que les majorations des rgles relatives au
gabarit et la densit prvues par l'article L. 128-1 peuvent tre rparties par le lotisseur l'occasion de
la vente ou de la location des lots.
En l'absence de rpartition dans les conditions dfinies dans les deux alinas prcdents, la surface de
plancher maximale autorise pour chaque lot rsulte de l'application du coefficient d'occupation des sols
la superficie de chaque lot.
re442-10-1
Lorsqu'un coefficient d'occupation des sols est applicable et que le versement pour
sous-densit prvu l'article L. 331-36 est institu dans le secteur o est situ le projet, la totalit de la
surface de plancher rsultant du seuil minimal de densit peut tre rpartie librement entre les diffrents
lots soit par le permis d'amnager, soit par le lotisseur l'occasion de la vente ou de la location des lots.
Cette rpartition s'effectue dans les conditions dfinies au deuxime alina de l'article L. 331-37, sans
tenir compte de l'application du seuil minimal de densit la superficie de chaque lot. En l'absence de
rpartition par le lotisseur, le seuil minimal de densit est appliqu la superficie de chaque lot.
p.382
er442-11
Code de l'urbanisme
er442-11
Lorsque la rpartition de la surface de plancher maximale est effectue par le lotisseur,
celui-ci fournit aux attributaires de lots un certificat indiquant la surface de plancher constructible sur le
lot.
Dans ce cas, lorsque le versement pour sous-densit prvu l'article L. 331-36 est institu dans le
secteur o est situ le projet, le lotisseur fournit galement aux attributaires de lots un certificat indiquant
la surface de plancher rsultant du seuil minimal de densit.
Ces certificats sont joints la demande de permis de construire.
er442-17
p.383
Section VI : Subdivisions de lots provenant d'un lotissement autoris par un permis d'amnager
re442-21
Les subdivisions de lots provenant d'un lotissement soumis permis d'amnager
sont assimiles aux modifications de lotissements prvues aux articles L. 442-10 et L. 442-11 sauf :
a) Lorsqu'elles consistent dtacher une partie d'un lot pour la rattacher un lot contigu ; b) Lorsque
ces subdivisions interviennent dans la limite du nombre maximum de lots autoriss, et rsultent d'une
dclaration pralable, d'un permis d'amnager, d'un permis valant division ou d'une division ralise en
application du a de l'article R. 442-1 ds lors que le lotisseur atteste de son accord sur cette opration
par la dlivrance d'une attestation.
Section VII : Caducit des rgles d'urbanisme spcifiques des lotissements autoriss par un
permis d'amnager ou une autorisation de lotir
Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements
p.384
re442-22
Code de l'urbanisme
re442-22
La demande de maintien des rgles propres aux lotissements, prvue au deuxime
alina de l'article L. 442-9, est adresse par pli recommand avec demande d'avis de rception postal
au maire ou dpose contre dcharge la mairie. L'autorit comptente pour prendre, en application
du deuxime alina de l'article L. 442-9, la dcision expresse de suppression des rgles propres un
lotissement est l'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis d'amnager.
re442-23
La demande de maintien des rgles propres aux lotissements fait l'objet des
transmissions prvues aux articles R. 423-7 R. 423-13. Si la majorit requise est atteinte, l'autorit
comptente se prononce dans les conditions suivantes : 1 Lorsqu'elle dcide de ne pas rendre
caduques les rgles propres du lotissement, elle publie, dans le dlai de trois mois compter de la
transmission de la demande prvue au premier alina, un avis informant que les rgles propres au
lotissement continuent s'appliquer. Cet avis est affich la mairie pendant deux mois et annex au
plan local d'urbanisme dans les conditions dfinies l'article L. 126-1 ; 2 Lorsqu'elle dcide d'engager
la procdure prvue par le deuxime alina de l'article L. 442-9, l'enqute publique est organise dans
les formes prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23 du code de l'environnement. Le dossier soumis
enqute comprend : a) La mention des textes qui rgissent l'enqute publique en cause et l'indication
de la faon dont cette enqute s'insre dans la procdure administrative ; b) L'ensemble des documents
approuvs du lotissement ; c) Les rgles d'urbanisme applicables au secteur couvert par le lotissement.
L'enqute publique pralable l'approbation, la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme
ou du document d'urbanisme en tenant lieu, tient lieu de l'enqute publique prvue au deuxime alina
de l'article L. 442-9, condition que le dossier d'enqute ait t complt par les pices mentionnes
l'alina prcdent.
re442-24
Lorsque l'approbation d'un plan local d'urbanisme ou d'un plan de sauvegarde et
de mise en valeur aura pour effet de rendre caduques les rgles d'urbanisme spcifiques des
lotissements qui ont t approuves antrieurement au 30 juin 1986, les colotis sont informs, au
moment de l'enqute publique, que ces rgles cesseront de s'appliquer en application de l'article L.
442-9 et de la possibilit qui leur est donne par cet article de demander leur maintien en vigueur. Cette
information est faite l'initiative de l'autorit comptente en matire de permis d'amnager par voie
d'affichage pendant deux mois la mairie.
re442-25
Lorsque les colotis d'un lotissement approuv antrieurement au 30 juin 1986 n'ont pas
bnfici de l'information prvue par l'article R. 315-44-1 du code de l'urbanisme, dans sa rdaction
antrieure au dcret n 2007-18 du 5 janvier 2007 pris pour l'application de l'ordonnance n 2005-1527
du 8 dcembre 2005 relative au permis de construire et aux autorisations d'urbanisme, les rgles
d'urbanisme spcifiques au lotissement cessent de s'appliquer compter du 1er juillet 2007 si les
colotis, la majorit prvue par l'article L. 315-3 du mme code, dans sa rdaction antrieure
l'ordonnance du 8 dcembre 2005 prcite, n'ont pas, avant cette date, demand leur maintien en
vigueur.
Chapitre III : Dispositions propres aux terrains de camping et aux autres terrains amnags
pour l'hbergement touristique
r443-1
Les dispositions des sections I et II du prsent chapitre sont applicables aux terrains de
camping et aux parcs rsidentiels de loisirs mentionns au 1 de l'article R. 111-32, l'exception, pour
ces derniers, de ceux qui sont exploits par cession d'emplacements ou par location d'emplacements
d'une dure suprieure un an renouvelable. Celles de la section III sont applicables aux seuls
Chapitre III : Dispositions propres aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique
r443-2
p.385
terrains de camping. Ni les unes ni les autres ne sont applicables aux aires de stationnement cres en
application de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000 relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage.
p.386
r443-9
Code de l'urbanisme
Il est tenu d'interrompre l'exploitation jusqu' obtention d'un permis modificatif ou mise en conformit
des travaux lorsque l'autorit comptente lui a adress une mise en demeure dans les conditions
prvues l'article L. 462-2.
Section III : Dispositions applicables dans les zones soumises un risque naturel ou
technologique prvisible
r443-9
Pour l'application de l'article L. 443-2, le prfet dlimite par arrt les zones soumises un
risque naturel ou technologique prvisible. Ces zones comprennent notamment celles mentionnes
l'article R. 125-10 du code de l'environnement.
re443-10
Les prescriptions d'information, d'alerte et d'vacuation vises l'article L. 443-2
sont dtermines dans les conditions fixes par les articles R. 125-15 et suivants du code de
l'environnement.
r443-11
La fermeture du terrain et l'vacuation des occupants prvues l'article L. 443-3 ne
peuvent tre ordonnes par l'autorit comptente pour dlivrer le permis d'amnager qu'aprs mise
en demeure adresse l'exploitant et indiquant celui-ci qu'il peut prsenter des observations crites
ou, sur sa demande, orales et se faire assister par un conseil ou reprsenter par un mandataire de son
choix.
r443-12
Sont habilits inspecter, mme inopinment, les terrains amnags pour le camping et
ceux sur lesquels se trouvent des caravanes dont le stationnement a t autoris ou aurait d l'tre :
a) Les personnes vises l'article L. 461-1 ;
b) Les fonctionnaires et agents asserments dsigns par le ministre charg du tourisme et porteurs
d'un ordre de mission ou d'une commission.
re444-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
permis d'amnager, de dclaration pralable portant sur des projets d'amnagement, de dclaration
d'ouverture de chantier, de dcision et de dclaration d'achvement des travaux.
r451-1
La demande de permis de dmolir prcise : a) L'identit du ou des demandeurs ; b) En
cas de dmolition partielle, les constructions qui subsisteront sur le terrain et, le cas chant, les travaux
qui seront excuts sur cette construction ; c) La date approximative laquelle le ou les btiments dont
la dmolition est envisage ont t construits. La demande comporte galement l'attestation du ou des
Chapitre Ier : Demande de permis de dmolir
r451-2
p.387
demandeurs qu'ils remplissent les conditions dfinies l'article R. 423-1 pour dposer une demande de
permis.
r451-2
Le dossier joint la demande comprend : a) Un plan permettant de connatre la situation
du terrain l'intrieur de la commune ; b) Un plan de masse des constructions dmolir ou, s'il y a lieu,
conserver ; c) Un document photographique faisant apparatre le ou les btiments dont la dmolition
est envisage et leur insertion dans les lieux environnants.
re451-3
Lorsque le btiment est inscrit au titre des monuments historiques, le dossier joint la
demande comprend en outre : a) Une notice expliquant les raisons pour lesquelles la conservation
du btiment ne peut plus tre assure bien que l'intrt de celui-ci du point de vue de l'histoire ou de
l'art ait t reconnu suffisant pour justifier sa prservation ; b) Les photographies faisant apparatre
l'ensemble des faades et toitures du btiment ainsi que ses dispositions intrieures ; c) Dans le cas
d'une dmolition partielle, la description des moyens mis en oeuvre pour viter toute atteinte aux parties
conserves.
re451-4
Lorsque le btiment est adoss un immeuble class au titre des monuments
historiques, le dossier joint la demande comprend en outre : a) Les photographies faisant apparatre
l'ensemble des parties extrieures ou intrieures du btiment adosses l'immeuble class ; b) La
description des moyens mis en oeuvre dans la dmolition pour viter toute atteinte l'immeuble class.
r451-5
Lorsque les travaux sont projets dans un cur de parc national, la demande comprend
les pices complmentaires mentionnes au II de l'article R. 331-19 du code de l'environnement. Dans
les quinze jours qui suivent la rception des exemplaires mentionns l'article R. 423-13, le directeur
de l'tablissement public du parc national prcise, le cas chant, au maire les pices manquantes qui
doivent figurer dans ce dossier.
re451-5
Lorsque la dmolition de la construction doit faire l'objet d'une valuation de ses
incidences sur un site Natura 2000 en application de l'article L. 414-4 du code de l'environnement, le
dossier joint la demande comprend en outre le dossier d'valuation des incidences prvu l'article R.
414-23 de ce code.
re451-6
Lorsque la dmolition de la construction doit faire l'objet d'une valuation de ses
incidences sur un site Natura 2000 en application de l'article L. 414-4 du code de l'environnement, le
dossier joint la demande comprend en outre le dossier d'valuation des incidences prvu l'article R.
414-23 de ce code.
Chapitre II : Dcision.
r452-1
En application de l'article L. 424-9, le permis de dmolir devient excutoire : a) En cas
de permis explicite, quinze jours aprs sa notification au demandeur et, s'il y a lieu, sa transmission au
prfet ; b) En cas de permis tacite, quinze jours aprs la date laquelle il est acquis.
Chapitre II : Dcision.
p.388
r453-1
Code de l'urbanisme
r453-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
permis de dmolir et de dcision.
r462-1
La dclaration attestant l'achvement et la conformit des travaux est signe par le
bnficiaire du permis de construire ou d'amnager ou de la dcision de non-opposition la dclaration
pralable ou par l'architecte ou l'agr en architecture, dans le cas o ils ont dirig les travaux.
Elle est adresse par pli recommand avec demande d'avis de rception postal au maire de la
commune ou dpose contre dcharge la mairie. Lorsque la commune est dote des quipements
rpondant aux normes fixes par l'arrt du ministre charg de l'urbanisme prvu l'article R. 423-49, la
dclaration peut tre adresse par change lectronique dans les conditions dfinies par cet article.
Le maire transmet cette dclaration au prfet lorsque la dcision de non-opposition la dclaration
pralable ou le permis a t pris au nom de l'Etat, ou au prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale lorsque la dcision de non-opposition la dclaration pralable ou le
permis a t pris au nom de cet tablissement public.
r462-2
La dclaration prcise si l'achvement concerne la totalit ou une tranche des travaux.
Lorsqu'un amnageur a t autoris diffrer les travaux de finition des voiries, la dclaration le
prcise.
r462-3
Dans les cas prvus l'article R. 111-19-27 du code de la construction et de l'habitation,
la dclaration d'achvement est accompagne de l'attestation que les travaux raliss respectent les
rgles d'accessibilit applicables mentionnes cet article.
r462-4
Dans les cas prvus par les 4 et 5 de l'article R. 111-38 du code de la construction et de
l'habitation, la dclaration d'achvement est accompagne du document prvu l'article L. 112-19 de
ce code, tabli par un contrleur technique mentionn l'article L. 111-23 de ce code, attestant que le
matre d'ouvrage a tenu compte de ses avis sur le respect des rgles de construction parasismiques et
paracycloniques prvues par l'article L. 563-1 du code de l'environnement.
r462-4-1
Dans les cas prvus l'article R. 111-20 du code de la construction et de l'habitation,
la dclaration d'achvement est accompagne d'un document tabli par l'une des personnes habilites,
telles que mentionnes l'article R. 111-20-4 de ce code, attestant, pour chaque btiment concern, la
prise en compte de la rglementation thermique par le matre d'uvre ou par le matre d'ouvrage, selon
les cas prvus par l'article R. 111-20-3 du mme code.
r462-4-2
Dans les cas prvus aux articles R. 131-26 et R. 131-28 du code de la construction
et de l'habitation, la dclaration d'achvement est accompagne d'un document tabli par l'une des
personnes habilites, telle que mentionne l'article R. 131-28-4 du mme code, attestant, pour chaque
Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement.
r462-4-3
p.389
btiment concern, la prise en compte de la rglementation thermique par le matre d'uvre ou par le
matre d'ouvrage, selon les cas prvus par l'article R. 131-28-2 de ce code.
r462-4-3
Dans les cas prvus aux articles R. * 111-4 et R. 111-4-1 du code de la construction
et de l'habitation, la dclaration d'achvement des travaux est accompagne d'un document tabli
conformment aux articles R. 111-4-3 et R. 111-4-4 de ce code et attestant pour l'opration de
construction considre la prise en compte de la rglementation acoustique par le matre d'uvre ou,
en son absence, par le matre d'ouvrage, en application de l'article R. 111-4-2 du mme code.
re462-4-4
Les attestations accompagnant la dclaration attestant l'achvement et la conformit
des travaux sont fournies sous l'entire responsabilit du dclarant.
r462-5
Lorsque le demandeur accepte de recevoir les rponses de l'autorit comptente par
change lectronique, la dclaration prcise l'adresse lectronique laquelle le courrier de l'autorit
comptente peut tre envoy dans les conditions dfinies par l'article R. 423-48.
Lorsque la dclaration a t adresse par change lectronique, le dclarant est rput accepter de
recevoir le courrier de l'autorit comptente par change lectronique dans les mmes conditions.
r462-6
A compter de la date de rception en mairie de la dclaration d'achvement, l'autorit
comptente dispose d'un dlai de trois mois pour contester la conformit des travaux au permis ou la
dclaration. Le dlai de trois mois prvu l'alina prcdent est port cinq mois lorsqu'un rcolement
des travaux est obligatoire en application de l'article R. 462-7.
r462-7
a) Lorsque les travaux concernent un immeuble inscrit au titre des monuments historiques en
application de l'article L. 621-25 du code du patrimoine, ou lorsqu'ils sont situs dans un secteur
sauvegard cr en application de l'article L. 313-1 du prsent code ou dans un site class ou en
instance de classement en application des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement ; il
est alors effectu en liaison avec l'architecte des Btiments de France ou le cas chant le reprsentant
du ministre charg des monuments historiques ou du ministre charg des sites ;
b) Lorsqu'il s'agit de travaux soumis aux dispositions des articles R. 122-1 R. 122-29 du code de
la construction et de l'habitation relatifs aux immeubles de grande hauteur, soit aux dispositions des
articles R. 123-1 R. 123-55 du code de la construction et de l'habitation relatifs aux tablissements
recevant du public ; dans ce cas, il est effectu en liaison avec le directeur dpartemental des services
d'incendie et de secours, sauf lorsqu'il s'agit d'tablissements recevant du public de 5e catgorie ne
disposant pas de locaux d'hbergement ;
c) Lorsqu'il s'agit de travaux raliss soit l'intrieur d'un espace ayant vocation tre class dans le
cur d'un futur parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R.
331-4 du code de l'environnement, soit l'intrieur du cur d'un parc national dlimit en application de
l'article L. 331-2 du mme code, soit l'intrieur d'une rserve naturelle cre en application de l'article
L. 332-1 du mme code ;
d) Lorsqu'il s'agit de travaux raliss dans un secteur couvert par un plan de prvention des risques
naturels prvisibles ou par un plan de prvention des risques technologiques tabli en application du
code de l'environnement, ou par un plan de prvention des risques miniers tabli en application du code
minier. Toutefois, le rcolement n'est pas obligatoire lorsque le plan de prvention n'impose pas d'autre
rgle que le respect de normes paracycloniques ou parasismiques ou l'obligation de raliser une tude
pralable permettant de dterminer l'aptitude du terrain recevoir la construction compte tenu de la
destination de celle-ci.
p.390
r462-8
Code de l'urbanisme
r462-8
Pralablement tout rcolement, l'autorit comptente en informe le bnficiaire du
permis ou de la dcision de non-opposition la dclaration pralable.
Le rcolement porte sur la conformit des travaux aux seules dispositions mentionnes l'article L.
421-6.
r462-9
Lorsqu'elle estime que les travaux ne sont pas conformes l'autorisation, l'autorit
comptente pour dlivrer le permis ou prendre la dcision sur la dclaration pralable met en demeure,
dans le dlai prvu l'article R. 462-6, le matre de l'ouvrage de dposer un dossier modificatif ou de
mettre les travaux en conformit avec l'autorisation accorde.
Cette mise en demeure est notifie par lettre recommande avec demande d'avis de rception postal.
Elle peut tre envoye par change lectronique dans les cas prvus l'article R. 423-48. Elle rappelle
les sanctions encourues.
r462-10
Lorsque aucune dcision n'est intervenue dans le dlai prvu l'article R. 462-6, une
attestation certifiant que la conformit des travaux avec le permis ou la dclaration n'a pas t conteste
est dlivre sous quinzaine, par l'autorit comptente, au bnficiaire du permis ou ses ayants droit,
sur simple requte de ceux-ci. En cas de refus ou de silence de l'autorit comptente, cette attestation
est fournie par le prfet, la demande du bnficiaire du permis ou de ses ayants droit.
r471-1
La demande tendant l'institution d'une servitude dite de "cours communes" en
application de l'article L. 471-1 est porte par le propritaire intress la cration de la servitude
devant le prsident du tribunal de grande instance du lieu de situation des parcelles qui statue comme
en matire de rfr.
r471-2
Le prsident doit, en rendant son ordonnance, concilier les intrts des parties en
cause tout en assurant le respect des prescriptions d'urbanisme. Il entend les propritaires intresss,
l'autorit administrative comptente et peut ordonner toutes mesures d'instruction, et notamment se
transporter sur les lieux.
r471-3
L'ordonnance du prsident institue les servitudes. Elle dtermine galement les
indemnits approximatives et provisionnelles qui doivent tre payes avant le commencement des
travaux par les bnficiaires de servitudes aux propritaires des terrains grevs, ou consigns par
eux. L'acceptation de l'indemnit approximative et provisionnelle ne prjudicie pas aux droits des
propritaires intresss quant la fixation de l'indemnit dfinitive suivant la procdure dfinie l'article
L. 471-3.
r471-4
L'article 30 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 portant rforme de la publicit foncire
est applicable l'ordonnance mentionne l'article R. 471-3.
r471-5
Si le terrain sur lequel porte la servitude se trouve en indivision en application de la loi n
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis et si le syndicat des
copropritaires consent, dans les conditions prvues par le chapitre II de cette loi, la cration de ces
Chapitre Ier : Cours communes
r472-1
p.391
servitudes, l'ordonnance est rpute contradictoire l'gard de ceux des propritaires minoritaires qui
ne se seraient pas fait reprsenter au jour de l'audience. L'ordonnance du prsident ou le jugement du
tribunal peuvent fixer des indemnits approximatives et provisionnelles et des indemnits dfinitives
diffrentes pour chacun des copropritaires, compte tenu de l'importance du prjudice subi par chacun
d'eux.
p.392
r472-4
Code de l'urbanisme
9 Une note sur les risques naturels et technologiques prvisibles et les dispositions principales prvues
pour y faire face ;
10 L'tude d'impact dfinie l'article R. 122-5 du code de l'environnement, lorsque celle-ci est requise
en application des articles R. 122-2 et R. 122-3 du mme code.
r472-4
Le dossier comporte en outre : 1 Dans le cas o les terrains concerns par le projet ne
sont pas inclus dans le primtre d'une opration dclare d'utilit publique en vue d'une expropriation
pour la ralisation du projet ou n'ont pas fait l'objet d'une demande de la commune au prfet en vue
de l'institution de la servitude prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme, l'accord de chacun des
propritaires des terrains concerns par le projet ou un titre habilitant le matre de l'ouvrage raliser
le projet sur le terrain et, le cas chant, l'autorisation d'occuper le domaine public ; 2 Pour les travaux
ncessitant la coupe ou l'abattage d'arbres soumis dclaration pralable en application des articles
L. 130-1 et L. 421-4 du prsent code ou l'autorisation de dfricher en application des articles L. 311-1
ou L. 312-1 du code forestier, une attestation selon laquelle la dclaration pralable ou, le cas chant,
une copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que le dossier de demande
d'autorisation de dfrichement est complet sont jointes la demande ; 3 Lorsque les travaux projets
ncessitent la dmolition de btiments soumis au rgime du permis de dmolir prvu par l'article L.
421-3, la justification du dpt de la demande de permis de dmolir ; 4 Lorsque les travaux projets
sont soumis l'avis de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit ou
de la commission de scurit comptente en vertu des articles R. 123-13 ou R. 123-22 du code de
la construction et de l'habitation, les plans et documents ncessaires la formulation de cet avis ; 5
Dans le cas d'une remonte mcanique empruntant un tunnel d'une longueur de plus de 300 mtres, le
rapport d'un expert ou d'un organisme qualifi agr dans les conditions prvues l'article 7 du dcret
n 2003-425 du 9 mai 2003 relatif la scurit des transports publics guids, prsentant les conditions
d'exploitation de la remonte mcanique au regard des risques naturels et technologiques susceptibles
d'affecter l'ouvrage et son avis sur la conception et l'exploitation de la remonte mcanique au regard
de ces risques.
r472-5
Lorsque les travaux auraient ncessit un permis de construire ou une dclaration
pralable, le dossier est complt par : 1 Le plan de masse prvu par l'article R. 431-9 ; 2 Le cas
chant, la surface de plancher des constructions.
r472-6
Les conditions de dpt et d'instruction de la demande et les conditions de dlivrance et
de validit de l'autorisation d'excution des travaux sont rgies par les dispositions du chapitre III du titre
II du prsent livre, sous rserve des dispositions des articles R. 472-7 R. 472-13.
r472-7
L'autorisation d'excution des travaux portant sur la ralisation des remontes
mcaniques ne peut tre dlivre que si les constructions et amnagements satisfont aux dispositions
lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables en matire d'utilisation du sol.
r472-8
En application du second alina de l'article L. 472-2, la demande est soumise au prfet.
Celui-ci arrte ventuellement les rserves et les prescriptions auxquelles doit tre subordonne
l'autorisation. A dfaut de rponse dans le dlai de deux mois compter de sa consultation, le prfet est
rput avoir donn un avis favorable.
r472-9
Si, dans le dlai de deux mois prvu l'article R. 472-8, le prfet estime que des
pices complmentaires ncessaires la formulation de son avis conforme doivent lui tre fournies,
il le fait connatre, par dcision motive, l'autorit comptente pour statuer. Si le dossier est
incomplet, l'autorit comptente pour statuer invite le demandeur, dans les conditions fixes par les
articles R. 423-38 R. 423-41, fournir les pices complmentaires et lui fait connatre que le dlai
d'instruction de la demande est suspendu jusqu' la production de ces pices. Ds rception des pices
complmentaires, le prfet peut, par dcision motive fonde notamment sur des proccupations de
Chapitre II : Remontes mcaniques
r472-10
p.393
scurit, prolonger le dlai de consultation prvu l'alina prcdent d'un dlai supplmentaire qui ne
peut, en tout tat de cause, excder deux mois compter de la rception de ces pices. Il fait connatre
sa dcision l'autorit comptente pour statuer qui notifie au demandeur la prolongation du dlai
d'instruction qui en rsulte.
r472-10
Lorsque la remonte mcanique comporte un tunnel d'une longueur de plus de 300
mtres, le prfet doit, pralablement l'mission de son avis conforme, recueillir l'avis de la commission
consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit. Dans ce cas, le dlai accord au prfet pour
mettre son avis est major d'un mois.
r472-11
Faute pour l'autorit comptente d'avoir adress notification de la dcision dans le
dlai d'instruction prvu aux articles prcdents, l'autorisation est rpute accorde, sauf dans les cas
numrs l'article R. 424-2 et pour les projets ncessitant une drogation aux rgles techniques et de
scurit dfinies en application de l'article 9 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 ainsi que pour
les projets faisant appel des techniques qui n'ont pas fait l'objet d'une rglementation et pour lesquels
l'autorisation ne peut tre obtenue de faon tacite.
r472-12
S'il y a lieu, la dclaration pralable de coupe ou d'abattage d'arbres prvue l'article L.
130-1 et l'autorisation de dfrichement prvue aux articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier doivent
avoir t obtenues pralablement la dlivrance de l'autorisation d'excution des travaux et la servitude
prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme doit avoir t pralablement institue.
r472-13
L'autorisation peut prvoir les conditions dans lesquelles tout ou partie de l'installation
devra tre dmonte, soit temporairement soit dfinitivement, et les conditions de remise en tat des
lieux.
p.394
r472-16
Code de l'urbanisme
r472-16
Les conditions de dpt et d'instruction de la demande et les conditions de dlivrance
et de validit de l'autorisation de mise en exploitation des remontes mcaniques sont rgies par les
dispositions du chapitre III du titre II du prsent livre, sous rserve des dispositions des articles R.
472-17 R. 472-19.
r472-17
Si le dossier est incomplet, l'autorit comptente pour statuer invite, dans les conditions
fixes par les articles R. 423-38 R. 423-41, le demandeur fournir les pices complmentaires. Le
dlai d'instruction court compter de la rception des pices compltant le dossier.
r472-18
L'autorit comptente s'assure en particulier, s'il y a lieu par un rcolement des travaux,
que ceux-ci ont t raliss conformment aux prescriptions dfinies dans l'arrt d'autorisation
d'excution des travaux. Elle recueille l'avis conforme du prfet prvu l'article L. 472-4, au titre de la
scurit des installations et des amnagements que comporte l'appareil. Cet avis conforme doit tre
donn de faon expresse et dans le dlai de deux mois compter de la rception de la demande.
Le prfet arrte ventuellement les prescriptions auxquelles doit tre subordonne l'exploitation de
l'appareil.
r472-19
Lorsque la remonte mcanique comporte un tunnel d'une longueur de plus de 300
mtres, le prfet doit, pralablement l'mission de son avis conforme, recueillir l'avis de la commission
consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit. Dans ce cas, le dlai accord au prfet pour
mettre son avis est major d'un mois. Le dlai d'instruction de la demande d'autorisation de mise en
exploitation est fix trois mois compter de la date de la dcharge du dpt de la demande complte
ou de l'avis de rception postal de son envoi.
r472-20
La mise en exploitation peut tre autorise titre provisoire aux conditions de
fonctionnement et de scurit fixes par le prfet en fonction des caractristiques de l'appareil. La dure
de cette mise en exploitation provisoire ne peut excder un an, renouvelable une fois. Dans ce cas, le
dlai d'instruction prvu au second alina de l'article R. 472-18 est suspendu jusqu' la date d'expiration
de l'autorisation provisoire.
r472-21
Pour l'application du prsent chapitre, le prfet peut dlguer sa signature au
responsable du service de l'Etat dans le dpartement charg de l'urbanisme et au responsable du
service de l'Etat charg du contrle des remontes mcaniques ou aux subordonns de ceux-ci, sauf
dans les cas prvus au e de l'article R. 422-2.
r473-1
La demande d'autorisation d'amnagement des pistes de ski alpin est prsente par
le matre d'ouvrage. Dans le cas o les terrains concerns par le projet ne sont pas inclus dans le
primtre d'une opration dclare d'utilit publique en vue d'une expropriation pour la ralisation du
projet ou n'ont pas fait l'objet d'une demande de la commune au prfet en vue de l'institution de la
servitude prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme, la demande est accompagne de l'accord de
chacun des propritaires des terrains concerns par le projet ou un titre habilitant le matre de l'ouvrage
raliser le projet sur le terrain et, le cas chant, l'accord du gestionnaire du domaine public. Un
arrt des ministres chargs de l'urbanisme et du tourisme fixe le modle de la demande d'autorisation
d'amnagement des pistes de ski alpin.
r473-2
p.395
r473-2
La demande comporte un plan de situation du projet dans le domaine skiable, la
dlimitation sur le plan cadastral des travaux faisant l'objet de la demande et les rfrences cadastrales
des parcelles concernes. Elle indique l'identit des propritaires apparents.
Elle comprend une note descriptive des travaux envisags indiquant leur nature, les amnagements
complmentaires de remise en tat ou de rhabilitation et leurs dlais de ralisation. Cette note est
accompagne d'un plan d'excution cot.
Elle comporte l'tude d'impact dfinie l'article R. 122-5 du code de l'environnement, lorsque celle-ci
est requise en application des articles R. 122-2 et R. 122-3 du mme code, qui prcise les mesures de
remise en tat ou de rhabilitation mentionnes l'alina prcdent.
Lorsque le projet ncessite la coupe ou l'abattage d'arbres soumis dclaration pralable en application
des articles L. 130-1 et L. 421-4 du prsent code ou l'autorisation de dfricher en application des
articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier, une attestation selon laquelle la dclaration pralable ou,
le cas chant, une copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que le dossier
de demande d'autorisation de dfrichement est complet sont jointes la demande.
r473-3
Les conditions de dpt et d'instruction de la demande d'autorisation d'amnagement des
pistes de ski alpin sont rgies par les dispositions du chapitre III du titre II du prsent livre.
r473-4
L'autorisation d'amnagement des pistes de ski alpin ne peut tre dlivre que si les
amnagements satisfont aux dispositions lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables en
matire d'utilisation du sol.
r473-5
S'il y a lieu, la dcision de non-opposition la dclaration pralable de coupe ou
d'abattage d'arbres prvue l'article L. 130-1 et l'autorisation de dfrichement prvue aux articles
L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier doivent avoir t obtenues pralablement la dlivrance
de l'autorisation, et la servitude prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme doit avoir t
pralablement institue.
r473-6
Pour l'application du prsent chapitre, le prfet peut dlguer sa signature au responsable
du service de l'Etat dans le dpartement charg de l'urbanisme, sauf dans les cas prvus au e de
l'article R. 422-2.
p.396
r480-5
Code de l'urbanisme
r480-5
L'tat ncessaire au recouvrement des astreintes prononces par le tribunal en
application de l'article L. 480-8 est tabli et recouvr dans les conditions prvues aux articles 112 124
du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif la gestion budgtaire et comptable publique.
re480-6
Le fait d'entraver l'exercice du droit d'inspection, prvu par l'article R. 443-12, des terrains
amnags pour le camping et des terrains sur lesquels se trouvent des caravanes dont le stationnement
a t autoris ou aurait d l'tre est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la cinquime
classe.
re480-7
Il est interdit, dans les terrains de camping et dans les parcs rsidentiels de loisirs :
- d'entreposer ou d'ajouter, tant sur les emplacements que sur les parties communes, des objets
usags, des abris de bois, de tle ou d'autres matriaux ;
- de laisser en tat de dlabrement les habitations lgres de loisirs, les rsidences mobiles de loisirs,
les caravanes ou tout autre vhicule ;
- de ne pas entretenir la vgtation.
Si les prescriptions de scurit et d'hygine, les prescriptions fixes par l'autorisation, le permis
d'amnager ou la dcision de non-opposition la dclaration pralable ne sont pas respectes, le
maire peut mettre en demeure le propritaire ou l'exploitant, par dcision motive, de procder aux
amnagements ou aux rparations ncessaires.
La mise en demeure informe les intresss qu'ils peuvent prsenter des observations crites ou, sur
leur demande, des observations orales et qu'ils peuvent se faire assister par un conseil ou reprsenter
par un mandataire de leur choix.
En cas de refus ou de silence du propritaire ou de l'exploitant pendant un dlai d'un mois compter
de la rception de la mise en demeure, le prfet peut ordonner la fermeture temporaire du terrain et
l'vacuation des emplacements tant que les amnagements ou les rparations ncessaires n'auront pas
t effectus.
Lorsque les travaux raliser ncessitent la dlivrance d'un permis d'amnager, la dcision de
fermeture temporaire ne peut intervenir que si la demande de permis d'amnager n'a pas t dpose
dans le dlai de six mois compter de la mise en demeure ou si, dpose dans ce dlai, elle a t
refuse.
re510-2
p.397
existants et indpendamment de la qualit de leur propritaire et quelles que soient les conditions
juridiques de l'utilisation. Les transferts titre gratuit sont exclus du champ d'application du prsent titre.
re510-2
L'agrment institu l'article R. 510-1 est accord, accord sous condition, refus
ou ajourn pour complment d'instruction : 1 Par le prfet du dpartement pour toute opration de
construction, reconstruction ou extension, lorsqu'il existe une convention mentionne l'article R. 510-5
en cours de validit. Sa dcision fait l'objet d'un arrt publi au recueil des actes administratifs de la
prfecture ; 2 Par le prfet de la rgion d'Ile-de-France dans les autres cas. Sa dcision fait l'objet d'un
arrt publi au recueil des actes administratifs de la prfecture de la rgion d'Ile-de-France, prfecture
de Paris. Tout refus d'agrment ou agrment sous condition doit tre motiv.L'autorit comptente
dispose d'un dlai de trois mois compter de la rception de la demande pour statuer. En l'absence de
rponse dans ce dlai, l'agrment est rput accord dans les termes o il a t demand. Toutefois,
l'autorit comptente peut prendre une dcision motive d'ajournement pour complment d'instruction.
Elle dispose alors de trois mois compter de la rception de cette dcision par le demandeur pour
statuer. Faute de dcision dans ce dlai, l'agrment est rput accord dans les termes o il a t
demand.
re510-4
Les oprations entreprises par les collectivits locales sur leur territoire pour les besoins
de leurs propres services publics sont exclues du champ d'application du prsent titre.
re510-5
La convention mentionne au II de l'article L. 510-1 est passe pour une dure de
trois cinq ans entre le prfet de dpartement et le maire ou le prsident de tout tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire d'amnagement et d'urbanisme. Par cette
convention, les signataires s'engagent notamment prendre, dans les limites de leurs comptences,
les mesures ncessaires pour assurer l'quilibre entre les constructions destines l'habitation et celles
destines aux activits mentionnes au premier alina de l'article R. 510-1. Cet quilibre se mesure par
le rapport de la surface de logements la surface de locaux destins des activits. Ce rapport, ainsi
que les surfaces de construction qui le dterminent, varie selon les zones concernes en fonction de la
situation mesure au 1er janvier 1990 et de son volution depuis cette date, dans le respect notamment
des directives territoriales d'amnagement et du schma de cohrence territoriale de la rgion d'Ile-deFrance. Lorsque les termes de cette convention ne sont pas respects, le prfet de dpartement, aprs
la mise en demeure reste sans effet, en suspend l'application ou la dnonce.
re510-6
suivantes :
Sont dispenses de l'agrment les oprations qui rpondent l'une des conditions
p.398
Code de l'urbanisme
Donnemarie-Dontilly.
Fert-Gaucher (La).
Fert-sous-Jouarre (La).
Fontainebleau.
Lizy-sur-Ourcq.
Lorrez-le-Boccage-Praux.
Montereau-Fault-Yonne.
Moret-sur-Loing.
Nangis.
Nemours.
Provins.
Rebais.
Villiers-Saint-Georges.
Yvelines
Bonnires-sur-Seine.
Houdan.
Essonne
Mrville.
Milly-la-Fort.
Val-d'Oise
Magny-en-Vexin.
- dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense tel que dfini au b de l'article R. 490-5
du code de l'urbanisme pour les oprations de reconstruction, dans la limite de la cration de 40 000
mtres carrs de surface de plancher de planchers supplmentaires ou lorsque l'extension de surface
est infrieure ou gale 0,5 fois la surface initiale.
2. Lorsque ces oprations portent sur des locaux usage :
- de magasin de vente ;
- industriel par un utilisateur dtermin ;
- de salles de spectacles cinmatographiques ;
- d'quipement hospitalier ;
3. Lorsque ces oprations portent sur la reconstruction ou la rhabilitation de bureaux sans extension
de surface.
4. Lorsque ces oprations ajoutes celles ventuellement ralises sur le mme site au cours des
douze mois prcdents portent sur une surface de plancher infrieure :
- 1 000 mtres carrs pour la construction de locaux destins un usage technique, scientifique,
d'enseignement ou de bureaux ;
Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.
re510-7
p.399
- 5 000 mtres carrs pour la construction de locaux destins un usage industriel sans utilisateur
dtermin ou un usage d'entrept.
5. Abrog.
6. Lorsqu'elles portent sur des locaux d'internat usage scolaire ou sur des rsidences universitaires.
re510-7
Le prfet de la rgion d'Ile-de-France et les prfets de dpartement veillent, chacun en
ce qui le concerne, ce que les oprations qui leur sont soumises et les agrments dlivrs soient
compatibles avec les orientations fixes par les directives territoriales d'amnagement et le schma
directeur de la rgion d'Ile-de-France, avec les orientations de la politique d'amnagement et de
dveloppement du territoire, ainsi qu'avec celles de la politique de la ville et notamment celles qui ont
t approuves en comit interministriel d'amnagement et de dveloppement du territoire et et en
comit interministriel de la ville.
re510-8
Dans le cas o l'agrment est requis, l'accord pralable et le permis de construire ne
peuvent tre dlivrs, les fonds publics ne peuvent tre engags et l'affectation des btiments ne peut
tre prononce que sur production de la dcision d'agrment.
re510-9
La dcision accordant l'agrment fixe la surface de plancher autorise et dtermine les
conditions et rserves auxquelles est subordonne l'opration.
La dcision peut, soit subordonner la ralisation de l'opration l'excution effective d'engagements
souscrits par le bnficiaire, notamment quant la cration ou l'extension d'activits hors de la zone
dfinie l'article R. 510-1, soit imposer des conditions concernant notamment la nature des activits
susceptibles d'tre exerces dans les locaux ou installations en cause, la dure pendant laquelle elles
peuvent tre exerces, la localisation des btiments et installations, la dsaffectation, l'abandon ou la
dmolition de certains locaux ou installations, l'effectif qui pourra tre employ.
re510-10
La dcision accordant l'agrment fixe un dlai de validit pendant lequel doit intervenir,
selon le cas, soit le dpt de la demande de permis de construire , soit la passation des actes juridiques
dont l'utilisation des locaux et installations dpend, soit l'utilisation effective des locaux et installations.
A l'expiration de ce dlai, et sauf prolongation accorde par l'autorit comptente pour dlivrer
l'agrment, la dcision d'agrment est caduque.
re510-11
L'agrment peut n'tre accord qu' titre prcaire et pour une dure limite, en ce qui
concerne tant l'utilisation de locaux ou d'installations existants que la construction ou la reconstruction
de locaux ou d'installations. Dans ces derniers cas, le permis de construire peut tre dlivr dans les
conditions fixes aux articles L. 423-2 L. 423-5.
re510-14
Les terrains dsigns l'article L. 510-4, sur lesquels avaient t installes des usines
dont l'exploitation est ou serait interrompue, pourront tre rservs en tout ou partie pour un usage
autre que l'usage industriel, par des arrts du prfet pris aprs avis du chef du service de l'quipement
de la rgion parisienne et du contrleur budgtaire dsign par le ministre charg de l'industrie ;
les conditions de leur utilisation ultrieure sont fixes par des arrts pris par le ministre charg de
l'urbanisme et, le cas chant, le ou les ministres intresss.
re510-15
Les conventions prvues l'article R. 510-5 sont tenues la disposition du public dans
les mairies et sous-prfectures concernes. Toute suspension ou dnonciation de convention fait l'objet
d'une information dans les conditions prvues l'alina prcdent.
p.400
r520-1
Code de l'urbanisme
r520-1
1. Sont considrs comme locaux de recherche en vue de l'application de l'article L.
520-1 les locaux et leurs annexes de toute nature utiliss pour des activits ayant le caractre de
recherches fondamentales, de recherches appliques ou d'oprations de dveloppement, quelle qu'en
soit la nature et quel qu'en soit l'objet ou la dnomination, effectues soit en bureau d'tudes ou de
calcul, soit en laboratoires soit en ateliers pilotes, soit en stations exprimentales ou encore opres
dans des installations agricoles ou industrielles. 2. Lorsque l'intrieur d'un mme primtre coexistent
un tablissement et un ou plusieurs btiments utiliss pour des activits de recherches distinctes du
processus de fabrication exerc dans les btiments industriels, ce ou ces btiments sont considrs,
sauf preuve contraire, comme constituant un tablissement de recherche.
r520-1-1
Sont considrs comme locaux usage de bureaux en vue de l'application de l'article
L. 520-1 et sous rserve de la franchise de 1 000 mtres carrs par tablissement mentionne
l'article L. 520-7 : 1. Tous les locaux et leurs annexes tels que couloirs, dgagements salles de runion,
d'exposition, d'archives, salles d'attente et de rception, o sont exerces des activits de direction,
de services, de conseil, d'tude, d'ingnierie, de traitement mcanographique ou d'informatique de
gestion ; 2. Quelle que soit leur implantation les bureaux de la direction gnrale d'une entreprise
industrielle, de ses services gnraux, financiers, juridiques et commerciaux. Au sens de la prsente
rglementation est rput tablissement industriel un ensemble de locaux et installations utiliss pour
des activits concourant directement la fabrication de produits commercialisables.
r520-1-2
Ne sont pas pris en considration pour tablir l'assiette de la redevance institue par
l'article L. 520-1 : 1. Dans tous les tablissements et leurs annexes de toute nature, les locaux de
caractre social ou sanitaire ; 2. Dans les magasins de vente et dans les entrepts commerciaux les
locaux usage de bureaux concurrence de 5 % de la superficie totale de l'ensemble des locaux
construits.
r520-2
Les montants prvus pour la redevance mentionne l'article R. 520-3 s'appliquent la
surface utile de plancher construite ou transforme telle qu'elle rsulte soit du permis de construire, soit
des dclarations vises aux articles L. 421-4 et L. 520-9, soit des constatations effectues par l'autorit
administrative aprs l'achvement des travaux. La surface utile de plancher est rpute gale, sauf
preuve contraire, la surface couverte chaque niveau affecte d'un abattement forfaitaire de 5 %.
r520-3
En cas de cration par voie de construction ou de transformation, de locaux passibles de
la redevance et sans prjudice de l'autorisation prvue l'article L. 631-7 du code de la construction et
de l'habitation si celle-ci est requise, la dclaration d'achvement des travaux prvue l'article L. 462-1
doit tre faite dans les formes particulires fixes par un arrt du ministre charg de l'urbanisme et
mentionner, avec toutes justifications utiles l'appui, la personne physique ou morale propritaire des
locaux. Si l'avis de mise en recouvrement est tabli antrieurement au dpt de la dclaration vise
l'alina prcdent, il est dcern au titulaire du permis de construire, sauf celui-ci tablir qu'il n'a pas
la qualit de matre de l'ouvrage. Dans le cas contraire, il est dcern au propritaire des locaux.
r520-4
La dclaration prvue au deuxime alina de l'article L. 520-9 de doit tre faite
pralablement la nouvelle affectation donne aux locaux. Elle doit comporter, outre tous
renseignements utiles sur les propritaires des anciens et des nouveaux locaux et, la cas chant, sur
Section I : Dispositions gnrales
r520-5
p.401
le matre de l'ouvrage, l'indication de la nouvelle affectation des locaux et celle des surfaces de plancher
transformes et des nouvelles surfaces. Les modalits d'application du prsent article, notamment les
formes du dpt de la dclaration, seront fixes par le ministre charg de l'urbanisme.
r520-5
Les personnes passibles de la redevance en raison de la construction de locaux usage
de bureaux ou, en vertu de l'article L. 520-9, en raison de la transformation en de tels locaux de locaux
prcdemment affects d'autres usages, sont exonres de ladite redevance la condition de justifier
d'une utilisation exclusive de ces locaux par des membres d'une profession librale ou des officiers
ministriels ou de leur affectation exclusive un groupement constitu dans les formes prvues
l'article 10 de la loi du 1er juillet 1901. Les propritaires de locaux exonrs de la redevance en vertu de
l'alina prcdent sont tenus [*obligation*], si l'utilisation ou l'affectation qui a entran l'exonration vient
cesser, d'en faire la dclaration dans un dlai d'un mois compter de cette cessation et d'acquitter la
redevance si elle est due en vertu de la lgislation en vigueur la date d'expiration dudit dlai et au taux
applicable cette date.
r520-6
La dtermination de l'assiette et la liquidation de la redevance font l'objet de dcisions du
directeur dpartemental de l'quipement ou, dans les conditions prvues l'alina suivant, du maire.
Lorsque le maire est comptent pour dlivrer les permis de construire au nom de la commune, en
application du a de l'article L. 422-1, il peut se voir confier, sur sa demande ou avec son accord, par
arrt du prfet pris sur proposition du directeur dpartemental de l'quipement, la dtermination de
l'assiette et la liquidation de la redevance.
Le directeur dpartemental de l'quipement et le maire peuvent dlguer leur signature aux agents
placs sous leur autorit.
A dfaut de paiement de la redevance dans le dlai fix l'avertissement portant notification de la
dcision vise au premier alina, la crance fait l'objet d'un titre de perception. Ce dernier est mis
conformment aux dispositions de l'article L. 2323-1 du code gnral de la proprit des personnes
publiques par le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques dans
le dlai de deux ans compter soit de la dlivrance du permis de construire, soit du dpt des
dclarations prvues par les articles L. 421-4 et L. 520-9 du prsent code ou dfaut de la constatation
du dbut des travaux.
r520-7
A dfaut de paiement par le dbiteur dsign sur le titre de perception, le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques peut mettre de nouveaux titres
de perception au nom des propritaires successifs des locaux et en poursuivre le recouvrement en
principal, pnalit et intrts, pendant un dlai d'un an aprs la dclaration d'achvement des travaux
ou de la constatation de l'achvement de ces travaux.
r520-8
Les redevances affrentes des constructions ralises la suite d'un agrment titre
prcaire et pour une dure limite dans les conditions prvues par l'article R. 510-11 et d'un permis de
construire dlivr dans les conditions fixes par les articles L. 433-1 L. 433-5 sont, le cas chant,
rembourses la demande du redevable si celui-ci justifie que les locaux en cause ont t dmolis
dans les six mois compter de l'expiration du dlai de prcarit.
r520-9
Est exonre de la redevance prvue l'article L. 520-1 la reconstitution par leur
propritaire initial ou, dans le cas de mutation successorale, par le bnficiaire de la mutation, de
locaux dtruits par sinistre ou expropris pour cause d'utilit publique, sous rserve que le sinistre ou
l'expropriation ait interrompu une activit conomique effective. Cette exonration est applicable aux
oprations ayant fait l'objet d'une demande de permis de construire au plus tard dans les dix-huit mois
qui suivent le sinistre ou l'expropriation, dans la limite d'une superficie de planchers utile gale celle
des locaux sinistrs ou expropris et condition que la reconstitution soit effectue, sans changement
Section I : Dispositions gnrales
p.402
r520-10
Code de l'urbanisme
d'affectation, soit sur place, soit dans une localit comportant un montant de redevance qui ne soit pas
suprieur au montant applicable dans la localit o taient situs les locaux sinistrs ou expropris.
r520-10
Au cas o la construction de locaux passibles de la redevance a t entreprise avant la
dlivrance du permis de construire ou la transformation de locaux faite avant la dclaration prvue
l'article L. 520-9, ainsi qu'en cas d'inexcution des obligations dcoulant du deuxime alina de l'article
R. 520-5, le ministre charg de l'urbanisme arrte d'office le montant de la redevance un taux double
du montant de la redevance lude. En cas d'nonciations inexactes dans la demande de permis de
construire ou dans la dclaration prvue l'article L. 520-9, la redevance correspondant aux surfaces
non mentionnes est double. En cas de retard, compter de la date d'chance dans le paiement de
la redevance, il est d un intrt de 1 % par mois de retard.
r520-11
Un arrt conjoint du ministre charg de l'urbanisme et du ministre charg du budget
fixe les conditions dans lesquelles la redevance est liquide et perue par les autorits mentionnes
l'article R. 520-6.
re520-12
r530-3
p.403
p.404
r530-5
Code de l'urbanisme
1. Les sommes qui sont verses au fonds en application de la rglementation sur la participation des
employeurs l'effort de construction ainsi que le produit de la cotisation prvue l'article 274 du code
prcit ;
2. Le montant des versements du Trsor effectus en contrepartie des emprunts que le ministre de
l'conomie et des finances est autoris contracter chaque anne pour l'octroi de prts aux organismes
d'habitations loyer modr.
r530-5
Un dcret en Conseil d'Etat contresign par le ministre de l'conomie et des finances, le
ministre charg de l'urbanisme, le ministre des transports, les ministres chargs de l'industrie, du travail,
de l'agriculture, fixe, en tant que de besoin, les conditions d'application des articles R. 530-1 R. 530-4.
Titre V : Sanctions
r550-1
Les fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns par
le ministre charg de l'urbanisme ou par les maires pour constater les infractions aux dispositions de
l'article L. 540-1 sont asserments et exercent leurs fonctions dans les conditions fixes aux articles R.
160-1 R. 160-3.
re600-4
p.405
re600-4
Saisi d'une demande motive en ce sens, le juge devant lequel a t form un recours
contre un permis de construire, de dmolir ou d'amnager peut fixer une date au-del de laquelle des
moyens nouveaux ne peuvent plus tre invoqus.
p.406
a111-3
Code de l'urbanisme
a111-3
La preuve de la conformit cette norme incombe aux constructeurs, installateurs ou
importateurs.
Sous-section 2 : Caravanes.
a111-4
La rglementation prvue aux articles R. 111-39 et R. 111-43, limitant ou interdisant le
stationnement des caravanes, est porte la connaissance des usagers par un affichage permanent
la mairie de la commune concerne.
a111-5
Des panneaux, conformes au modle annex (1) la prsente section, implants sur les
principales voies d'accs la commune signalent l'existence de cette rglementation.
a111-9
p.407
a121-4
La demande d'agrment d'une association locale d'usagers vise l'article L. 121-8
est tablie conformment au modle fix par l'arrt du 7 juillet 1977 fixant le modle de demande
d'agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la protection de la nature et de
l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie.
p.408
a123-1
Code de l'urbanisme
a123-1
La reprsentation des diffrentes servitudes mentionnes aux I et II de l'article R. 123-18
et pouvant figurer sur les documents graphiques du plan d'occupation des sols est fixe conformment
la lgende annexe au prsent article (non reproduite, voir JONC du 17 juillet 1984).
a123-2
La prsentation du rglement du plan d'occupation des sols prvue par l'article R.
123-21, est fixe conformment au modle annex au prsent article. ANNEXE PRESENTATION DU
REGLEMENT DU PLAN D'OCCUPATION DES SOLS TITRE IER Dispositions gnrales Article 1er :
Champ d'application territoriale du plan ; Article 2 : Porte respective du rglement l'gard d'autres
lgislations relatives l'occupation des sols ; Article 3 : Division du territoire en zones ; Article 4 :
Adaptations mineures. TITRE II Dispositions applicables aux zones urbaines SECTION I Nature de
l'occupation et de l'utilisation du sol Article U. 1 : Occupations et utilisations du sol admises ; Article U.
2 : Occupations et utilisations du sol interdites. SECTION 2 Conditions de l'occupation du sol Article U.
3 : Accs et voirie ; Article U. 4 : Desserte par les rseaux ; Article U. 5 : Caractristiques des terrains ;
Article U. 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques. Article U.
7 : Implantation des constructions par rapport aux limites sparatives ; Article U. 8 : Implantation des
constructions les unes par rapport aux autres sur une mme proprit ; Article U. 9 : Emprise au sol ;
Article U. 10 : Hauteur maximum des constructions ; Article U. 11 : Aspect extrieur ; Article U. 12 :
Stationnement ; Article U. 13 : Espaces libres et plantations, espaces boiss classs. SECTION 3
Possibilits maximales d'occupation des sols Article U. 14 : Coefficient d'occupation du sol ; Article
U. 15 : Dpassement du coefficient d'occupation du sol. TITRE III Dispositions applicables aux zones
naturelles SECTION 1 Nature de l'occupation et de l'utilisation du sol Article N. 1 : Occupations et
utilisations du sol admises ; Article N. 2 : Occupations et utilisations du sol interdites. SECTION 2
Conditions de l'occupation du sol Article N. 3 : Accs et voirie ; Article N. 4 : Desserte par les rseaux ;
Article N. 5 : Caractristiques des terrains ; Article N. 6 : Implantation des constructions par rapport
aux voies et emprises publiques ; Article N. 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites
sparatives ; Article N. 8 : Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une mme
proprit ; Article N. 9 : Emprise au sol ; Article N. 10 : Hauteur maximum des constructions ; Article
N. 11 : Aspect extrieur ; Article N. 12 : Stationnement ; Article N. 13 : Espaces libres et plantations,
espaces boiss classs. SECTION 3 Possibilits maximales d'occupation des sols Article N. 14 :
Coefficient d'occupation du sol ; Article N. 15 : Dpassement du coefficient d'occupation du sol.
a126-1
La reprsentation des diffrentes servitudes d'utilit publique figurant sur la liste
mentionne l'article R. 126-1 est fixe conformment au code alphanumrique et aux symboles
graphiques annexs au prsent article (Annexe non reproduite, voir JORF du 14 aot 1987).
a130-3
p.409
Ce panneau indique le nom, la raison sociale ou la dnomination sociale dudit bnficiaire, la date et le
numro de l'autorisation, la nature et la quotit de chaque coupe ou abattage, la superficie du terrain et
l'adresse de la mairie o le dossier peut tre consult.
Ces renseignements doivent demeurer lisibles de la voie publique pendant au moins deux mois et pour
toute la dure des travaux.
a130-3
Ds l'affichage la mairie de l'autorisation de coupe ou d'abattage d'arbres et pendant au
moins deux mois et pour toute la dure des travaux, toute personne intresse peut consulter, dans les
locaux de la mairie, les pices suivantes du dossier :
La demande complte d'autorisation : formulaire de demande et pices jointes ;
Les avis recueillis au cours de l'instruction ;
L'arrt accordant l'autorisation de coupe ou d'abattage d'arbres.
Les dispositions du prsent article ne font pas obstacle au droit communication dans les conditions
prvues par la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations
entre l'administration et le public, et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal.
a142-1
Les dclarations prvues par les articles L. 142-4, R. 142-9 et R. 142-13 doivent tre
tablies conformment au modle annex l'article A. 213-1.
a160-1
La demande d'agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la
protection de la nature et de l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie vise aux articles L.
160-1 et L. 480-1 est tablie conformment au modle fix par l'arrt du 7 juillet 1977 fixant le modle
de demande d'agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la protection de la
nature et de l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie.
p.410
a211-1
Code de l'urbanisme
a211-1
Les demandes formules en application des articles L. 211-5 et R. 211-7 doivent tre
tablies conformment au modle annex l'article A. 213-1.
a212-1
Les demandes formules en application des articles L. 212-3 et R. 212-4 doivent tre
tablies conformment au modle annex l'article A. 213-1.
a213-1
Les dclarations prvues par les articles L. 213-2, R. 213-5 et R. 213-15 doivent tre
tablies conformment au modle annex au prsent article.
CHAPITRE IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de
commerce et les baux commerciaux.
a214-1
La dclaration pralable prvue par les articles L. 214-1 et R. 214-4 doit tre tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13644*01 et disponible sur le site internet du ministre de
l'cologie, du dveloppement et de l'amnagement durables : http :// www. developpement-durable.
gouv. fr.
a332-1
p.411
a332-1
Le montant forfaitaire au mtre carr hors uvre de l'indemnit globale et unique due
en application de l'article R. 332-16 aux constructeurs et aux lotisseurs pour la mise la disposition
des distributeurs d'lectricit et de gaz d'un local destin l'installation d'un poste de transformation du
courant lectrique ou d'un poste de dtente de gaz est fix 106,71 euros.
p.412
a410-1
Code de l'urbanisme
a421-1
p.413
a421-1
La liste des grands camps l'intrieur desquels les constructions sont dispenses de
toute formalit au titre du code d'urbanisme en application du b de l'article R. 421-8 est la suivante :
a) Suippes (Marne et Ardennes) ; b) Mailly (Marne et Aube) ; c) Mourmelon (Marne) ; d) Sissonne
(Aisne) ; e) Cotquidan (Morbihan) ; f) Garrigues (Gard) ; g) Bitche (Moselle) ; h) Larzac (Aveyron) ;
i) Le Valdahon (Doubs) ; j) Caylus (Tarn-et-Garonne) ; k) La Courtine (Creuse) ; l) Canjuers (Var) ; m)
Fontevrault (Maine-et-Loire) ; n) La Valbonne (Ain) ; o) Moronvilliers (Marne) ; p) Oberhoffen (BasRhin) ; q) Satory-casernement (Yvelines).
a423-1
Le maire affecte aux demandes de permis et aux dclarations pralables un numro
d'enregistrement de treize chiffres, prcd de deux lettres indiquant la nature de la dclaration ou de la
demande.
a423-2
Les deux lettres indiquant la nature de la dclaration ou de la demande sont : a) DP
pour les dclarations pralables ; b) PC pour les demandes de permis de construire ; c) PA pour les
demandes de permis d'amnager ; d) PD pour les demandes de permis de dmolir.
a423-3
La structure du numro d'enregistrement de treize chiffres est la suivante : Le numro de
code gographique INSEE du dpartement (trois caractres) ; Le numro de code gographique INSEE
de la commune (trois caractres) ; Les deux derniers chiffres du millsime de l'anne de dpt de la
demande (deux caractres) ; Le numro de dossier compos de cinq caractres ; le premier (de ces
cinq caractres) est rserv au service instructeur ; les quatre autres (caractres) sont utiliss pour une
numrotation en continu par nature d'autorisation ou acte relatif l'utilisation du sol.
a423-4
Le maire affecte aux demandes de modification ou de transfert d'un permis en cours de
validit un numro d'enregistrement compos du numro du permis dont la modification ou le transfert
est demand, auquel il ajoute un numro compos de la lettre " m " en cas de modification ou de la
lettre " t " en cas de transfert, suivie de deux chiffres, pour une numrotation en continu des demandes
successives, d'une part, des modifications et, d'autre part, des transferts.
CHAPITRE IV : Dcisions
p.414
a424-2
Code de l'urbanisme
prvue par l'article L. 424-6 qui fixe les participations exigibles du bnficiaire du permis ou de la
dcision prise sur la dclaration pralable en cas de permis tacite ou de dcision de non-opposition
une dclaration pralable.
a424-2
L'arrt prvu au premier alina de l'article A. 424-1 : a) Indique la collectivit au nom
de laquelle la dcision est prise ; b) Vise la demande de permis ou la dclaration et en rappelle
les principales caractristiques : nom et adresse du demandeur, objet de la demande, numro
d'enregistrement, lieu des travaux ; c) Vise les textes lgislatifs et rglementaires dont il est fait
application ; d) Vise les avis recueillis en cours d'instruction et leur sens. L'arrt mentionne, en
caractres lisibles, le prnom, le nom et la qualit de son signataire.
a424-3
L'arrt indique, selon les cas ; a) Si le permis est accord ; b) Si le permis est refus
ou si la dclaration pralable fait l'objet d'une opposition ; c) S'il est sursis statuer sur la demande de
permis ou sur la dclaration pralable. Il indique en outre, s'il y a lieu : d) Si la dcision est assortie de
prescriptions ; e) Si la dcision accorde une drogation ou une adaptation mineure ; f) Si la dcision met
la charge du ou des bnficiaires du permis une ou plusieurs des contributions mentionnes l'article
L. 332-28.
a424-4
Dans les cas prvus aux b f de l'article A. 424-3, l'arrt prcise les circonstances de
droit et de fait qui motivent la dcision et indique les voies et dlais de recours.
a424-5
Lorsque l'arrt met la charge du ou des bnficiaires du permis une ou plusieurs des
contributions mentionnes l'article L. 332-28, il prcise la nature et le montant ou la valeur estime
de chacune d'elles. Il en est de mme, en cas de permis tacite ou de dcision de non-opposition
une dclaration pralable, de l'arrt qui fixe les participations exigibles du ou des bnficiaires de la
dcision tacite.
a424-6
Lorsque l'excution des travaux est diffre, l'arrt en indique les motifs et prcise les
dlais dans lesquels les travaux pourront commencer.
a424-7
Lorsqu'il prononce un sursis statuer, l'arrt indique la dure du sursis et le dlai dans
lequel le demandeur pourra, en application du quatrime alina de l'article L. 111-8, confirmer sa
demande.
a424-8
Lorsque l'arrt accorde le permis, il est complt par les informations suivantes :
a424-9
p.415
Sous-section 4 : Dispositions propres aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs.
a424-12
Lorsque le projet porte sur un terrain de camping ou un parc rsidentiel de loisirs, l'arrt
fixe le nombre maximum d'emplacements.
a424-13
Lorsque le projet porte sur un terrain de camping, l'arrt fixe : a) Le nombre
d'emplacements rservs indistinctement aux tentes, aux caravanes et aux rsidences mobiles de
loisirs ; b) Lorsque l'implantation d'habitations lgres de loisirs est envisage, leur localisation. Lorsque
le projet porte sur un terrain de camping devant faire l'objet d'une exploitation saisonnire, l'arrt fixe la
priode d'exploitation, en dehors de laquelle aucune tente ou caravane ne peut tre ou rester installe
sur le terrain.
p.416
a424-15
Code de l'urbanisme
a431-1
p.417
p.418
a431-8
Code de l'urbanisme
a431-8
La demande de transfert d'un permis de construire en cours de validit est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13412.
a434-1
Les modles de formulaires, de bordereaux de dpt des pices jointes, de rcpisss
et de dclarations des lments ncessaires au calcul des impositions prvus par les sections I et II
du chapitre Ier peuvent tre obtenus auprs des mairies ou des services dpartementaux de l'Etat
chargs de l'urbanisme et sont disponibles sur le site internet officiel de l'administration franaise : http://
www.service-public.fr/.
a441-1
p.419
p.420
a441-9
Code de l'urbanisme
a441-9
En plus du nombre d'exemplaires de la dclaration et de la demande de permis
d'amnager et du dossier joint dfini par l'article R. 423-2, le demandeur ou le dclarant doit fournir cinq
exemplaires supplmentaires des pices suivantes : a) Le plan permettant de connatre la situation
du terrain l'intrieur de la commune, prvu au a des articles R. 441-2 et R. 441-10 ; b) Le plan cot
dans les trois dimensions faisant apparatre la composition d'ensemble du projet prvu au 2 de l'article
R. 441-4 ou le croquis et le plan cot en trois dimensions de l'amnagement prvu au c de l'article R.
441-10. Les plans mentionns aux a et b ci-dessus prcisent leur chelle et l'orientation du terrain par
rapport au nord.
a441-10
Lorsque la demande prvoit l'dification, par l'amnageur, de constructions l'intrieur
du primtre amnager, le demandeur doit en outre fournir cinq exemplaires supplmentaires des
pices mentionnes au b et au c de l'article R. 431-8.
a444-1
Les modles de formulaires, de bordereaux de dpt des pices jointes, de rcpisss
et de dclarations des lments ncessaires au calcul des impositions prvus par les sections I et II
du chapitre Ier peuvent tre obtenus auprs des mairies ou des services dpartementaux de l'Etat
chargs de l'urbanisme et sont disponibles sur le site internet officiel de l'administration franaise : http://
www.service-public.fr/.
a451-1
La demande de permis de dmolir prvue aux articles R. 421-26 R. 421-28 est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13405.
a451-2
Le demandeur annexe la demande de permis de dmolir un bordereau de dpt, tabli
conformment au modle annex au formulaire mentionn l'article A. 451-1, identifiant celles des
pices qui sont jointes la demande.
a451-3
Le rcpiss de demande de permis de dmolir prvu aux articles R. 423-3 R. 423-5 est
tabli conformment au modle joint au formulaire mentionn l'article A. 451-1.
a453-4
p.421
a453-4
Les modles de formulaires, de bordereaux de dpt des pices jointes et de
rcpisss prvus par le prsent chapitre peuvent tre obtenus auprs des mairies ou des services
dpartementaux de l'Etat chargs de l'urbanisme et sont disponibles sur le site internet officiel de
l'administration franaise : http://www.service-public.fr/.
p.422
a472-1
Code de l'urbanisme
a472-1
Les appareils viss au deuxime alina de l'article R. 472-1 sont les tlskis cble bas
dfinis l'article 2 de l'arrt du 7 aot 2006 relatif aux rgles techniques et de scurit des tlskis,
dmontables et transportables, dont la longueur n'excde pas 300 mtres.
a520-3
p.423
dans les mmes conditions au prfet (unit territoriale de la direction rgionale interdpartementale de
l'quipement et de l'amnagement d'Ile-de-France ou direction dpartementale des territoires).
a520-3
Les articles A. 520-1 et A. 520-2 ne peuvent tre modifis que par arrt du ministre
charg de l'urbanisme.
p.424
a520-11
Code de l'urbanisme
a520-11
Les dispositions des articles A. 520-4 A. 520-10 ne peuvent tre modifies que par
arrt conjoint du ministre charg de l'urbanisme et du ministre de l'conomie et des finances.
a614-1
Dans les limites des crdits ouverts cet effet, les directions d'administration centrale et
les services dconcentrs du ministre charg de l'urbanisme, du ministre charg de l'architecture et
du ministre charg de l'environnement peuvent faire appel des architectes et des paysagistes qui
leur apportent leur concours de faon continue ou intermittente, sans renoncer leur emploi principal.
Ils prennent alors respectivement le titre d'architecte-conseil ou paysagiste-conseil du ministre
concern. Ces architectes et paysagistes assurent les missions qui leur sont confies par le ministre
concern ou ses dlgus. Lorsqu'ils sont affects dans une rgion ou dans un dpartement, ils ne
peuvent intervenir titre priv dans aucune opration dans cette rgion ou ce dpartement, sauf
drogation expresse accorde par le ministre concern.
a614-2
Les architectes-conseils et les paysagistes-conseils peuvent percevoir :-pour ceux
affects en mtropole, une rmunration au titre de leur vacation journalire hauteur de 1/100 du
traitement brut annuel correspondant l'indice brut 944 ;-pour ceux affects dans les rgions ou
dpartements d'outre-mer, une rmunration au titre de leur vacation journalire hauteur de 120/10
000 du traitement brut annuel correspondant l'indice brut 944. Les frais de transport et de missions
engags dans le cadre de leurs vacations sont rembourss par application du dcret n 2006-781 du 3
juillet 2006.
a614-3
Les dpenses correspondants la rmunration et au remboursement des frais de
transport et de missions des architectes-conseils et des paysagistes-conseils sont imputes sur les
crdits des ministres concerns.
a614-4
Les dispositions des articles A. 614-1 A. 614-3 ne peuvent modifies que par arrt
conjoint du ministre charg de l'urbanisme, du ministre charg de l'architecture, du ministre charg de
l'environnement et du ministre charg de l'conomie et des finances.
Annexes
CHAPITRE IV : Architectes-conseils et paysagistes-conseils
re126-1,_annexe
p.425
A. - Patrimoine naturel.
a) Forts.
Servitudes de protection des forts soumises au rgime forestier et institues en application des articles
L. 151-1 L. 151-6 du code forestier (1) ;
Servitudes relatives aux forts dites de protection institues en application des articles L. 411-1 L.
413-1 du code forestier ;
Prescriptions et interdictions auxquelles sont soumis les propritaires en application des articles L.
421-1, L. 432-1, L. 432-2, L. 531-1 et L. 541-2 du code forestier (2) ;
b) Littoral maritime.
Rserves de terrains cres en application de l'article 4 de la loi n 63-1178 du 28 novembre 1963 ;
Servitude de passage sur le littoral institue en application des articles L. 160-6 et L160-6-1 du code de
l'urbanisme.
c) Eaux.
Servitudes prvues aux articles L. 215-4 et L. 215-5 (2bis) du code de l'environnement ainsi qu' l'article
L. 151-37-1 du code rural et de la pche maritime, y compris les servitudes institues en application
du dcret n 59-96 du 7 janvier 1959 valides dans les conditions prvues au IV de l'article L. 211-7 du
code de l'environnement ;
Servitudes attaches la protection des eaux potables institues en vertu des articles L. 1321-2 et R.
1321-13 du code de la sant publique ;
Servitudes attaches la protection des eaux minrales institues en application des articles L. 1322-3
L. 1322-13 du code de la sant publique.
d) Rserves naturelles et parcs nationaux.
Rserves naturelles institues par l'autorit administrative en application des articles L. 332-1 L.
332-19-1 du code de l'environnement ;
Primtres de protection autour des rserves naturelles institus en application des articles L. 332-16
L. 332-18 du code de l'environnement ;
Rgles prvues au I de l'article L. 331-4 du code de l'environnement applicables dans le coeur d'un parc
national.
e) Zones agricoles protges.
Zones agricoles protges dlimites et classes en application de l'article L. 112-2 du code rural et de
la pche maritime.
B. - Patrimoine culturel.
a) Monuments historiques.
p.426
Code de l'urbanisme
p.427
p.428
Code de l'urbanisme
La loi n 66-1066 du 31 dcembre 1966 tablissant des servitudes au profit des lignes de transport
public par vhicules guids sur coussins d'air (arotrains).
d) Rseau routier.
Servitudes institues en application de l'article 3 du dcret du 30 octobre 1935 portant cration de
servitudes de visibilit sur les voies publiques (9) ;
Servitudes grevant les terrains ncessaires aux routes nationales et aux autoroutes institues en
application de l'ordonnance n 58-1311 du 23 dcembre 1958 et du dcret n 58-1316 du 23 dcembre
1958 ;
Servitudes attaches l'alignement des voies nationales, dpartementales ou communales ;
Servitudes relatives aux interdictions d'accs grevant les proprits limitrophes des routes express et
des dviations d'agglomrations en application des articles 4 et 5 de la loi n 69-7 du 3 janvier 1969
(10).
e) Circulation arienne.
Servitudes aronautiques de dgagement et de balisage institues en application des articles L. 281-1
et R. 241-1 R. 243-3 du code de l'aviation civile ;
Servitudes grevant les terrains ncessaires aux besoins de la navigation arienne institues en
application de l'article R. 245-1 du code de l'aviation civile ;
Servitudes tablies l'extrieur des zones de dgagement en application des articles R. 244-1 et D.
244-1 D. 244-4 du code de l'aviation civile.
f) Remontes mcaniques et pistes de ski.
Zones auxquelles s'applique la servitude de survol institue par la loi du 8 juillet 1941 ;
Servitudes institues en application de l'article 53 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au
dveloppement et la protection de la montagne.
g) Associations syndicales autorises, associations syndicales constitues d'office et leurs unions :
Servitudes de passage pour l'entretien d'ouvrages institues en application du second alina de l'article
28 de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004.
E. - Tlcommunications.
Servitudes de protection des centres radio-lectriques d'mission et de rception contre les obstacles
institues en application des articles L. 54 L. 56-1 et R. 21 R. 26-1 du code des postes et des
communications lectroniques ;
Servitudes de protection des centres de rception radio-lectriques contre les perturbations
lectromagntiques institues en application des articles L. 57 L. 62-1 et R. 27 R. 39 du code des
postes et des communications lectroniques ;
Servitudes attaches aux rseaux de tlcommunications institues en application des articles L. 45-1
et L. 48 du code des postes et des communications lectroniques.
III - Servitudes relatives la Dfense Nationale
Servitudes de champ de vue institues par la loi du 18 juillet 1895 concernant la dtermination et la
conservation des postes lectro-smaphoriques, modifie par la loi du 27 mai 1933 ;
Servitudes attaches la scurit de la navigation et la dfense des ctes institues en application de
la loi du 11 juillet 1933 ;
r127-3,_annexe_1
p.429
Zones et polygones d'isolement crs en application de la loi du 8 aot 1929 concernant les servitudes
autour des magasins et tablissements servant la conservation, la manipulation ou la fabrication
des poudres, munitions, artifices ou explosifs ;
Servitudes concernant l'tablissement de terrains d'atterrissage destins en partie ou en totalit
l'arme de l'air institues en application du dcret du 30 octobre 1935 ;
Servitudes relatives aux fortifications, places fortes, postes et ouvrages militaires institues en
application des lois du 8 juillet 1791,17 juillet 1819 et 10 juillet 1851 ;
Servitudes aux abords des champs de tir cres en application de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1927.
IV - Servitudes relatives la salubrit et la scurit publiques
A. - Salubrit publique.
a) Cimetires.
Servitudes relatives aux cimetires institues par :
L'article L. 361-1 du code des communes (11) ;
L'article L. 361-4 du code des communes (12).
b) Etablissements conchylicoles.
Primtres de protection installs autour des tablissements de conchyliculture et d'aquaculture et des
gisements coquilliers en application de l'article 2 du dcret du 30 octobre 1935 sur la protection des
eaux potables et les tablissements ostricoles.
B. - Scurit publique
Plans de prvention des risques naturels prvisibles tablis en application de l'article L. 562-1 du code
de l'environnement, ou plans de prvention des risques miniers tablis en application de l'article 94 du
code minier ;
Documents valant plans de prvention des risques naturels prvisibles en application de l'article L.
562-6 du code de l'environnement ;
Servitudes institues, en ce qui concerne la Loire et ses affluents, par les articles 55 et suivants du code
du domaine public fluvial et de la navigation intrieure ;
Servitudes d'inondation pour la rtention des crues du Rhin rsultant de l'application de la loi n 91-1385
du 31 dcembre 1991 portant diverses dispositions en matire de transports ;
Servitudes rsultant de l'application des articles L. 515-8 L. 515-12 du code de l'environnement ;
Servitudes d'utilit publique institues en application de l'article L. 211-12 du code de l'environnement ;
Plans de prvention des risques technologiques tablis en application de l'article L. 515-15 du code de
l'environnement.
Servitudes d'utilit publique institues en application de l'article 31 de la loi n 2006-686 du 13 juin 2006
relative la transparence et la scurit en matire nuclaire.
p.430
Code de l'urbanisme
r127-3,_annexe_2
p.431
r127-3,_annexe_2
01 - Ain Beauregard, Beynost, La Boisse, Dagneux, Ferney-Voltaire, Frans,
Jassans-Riottier, Massieux, Miribel, Misrieux, Montluel, Neyron, Ornex, Parcieux, Prvessin-Mons,
Reyrieux, Saint-Didier-de-Formans, Sainte-Euphmie, Saint-Genis-Pouilly, Saint-Maurice-de-Beynost,
Sergy, Thoiry, Trvoux. 06 - Alpes-Maritimes Antibes, Auribeau-sur-Siagne, Le Bar-sur-Loup, Beaulieusur-Mer, Beausoleil, Biot, Cabris, Cagnes-sur-Mer, Cannes, Le Cannet, Cantaron, Cap-d'Ail, Carros,
Castellar, Chteauneuf-de-Contes, Chteauneuf-Grasse, La Colle-sur-Loup, Colomars, Contes,
Drap, Eze, Falicon, Gattires, La Gaude, Gorbio, Grasse, Mandelieu-la-Napoule, Menton, MouansSartoux, Mougins, Nice, Opio, Pgomas, Peymeinade, Roquebrune-Cap-Martin, Roquefort-lesPins, La Roquette-sur-Siagne, Le Rouret, Sainte-Agns, Saint-Andr, Saint-Jean-Cap-Ferrat, SaintJeannet, Saint-Laurent-du-Var, Saint-Paul, Spracds, Thoule-sur-Mer, Le Tignet, Tourrette-Levens,
Tourrettes-sur-Loup, La Trinit, La Turbie, Valbonne, Vallauris, Vence, Villefranche-sur-Mer, VilleneuveLoubet. 07 - Ardche Cornas, Guilherand-Granges, Saint-Pray. 10 - Aube Brviandes, Buchres, La
Chapelle-Saint-Luc, Lavau, Les Nos-prs-Troyes, Pont-Sainte-Marie, La Rivire-de-Corps, Rosiresprs-Troyes, Saint-Andr-les-Vergers, Saint-Germain, Saint-Julien-les-Villas, Saint-Parres-auxTertres, Sainte-Savine, Troyes. 13 - Bouches-du-Rhne Aix-en-Provence, Allauch, Arles, Aubagne,
Auriol, Barbentane, Berre-l'Etang, Bouc-Bel-Air, La Bouilladisse, Cabris, Cadolive, Chteauneuf-lsMartigues, Chteaurenard, La Destrousse, Fos-sur-Mer, Fuveau, Gardanne, Gmenos, Gignac-laNerthe, Grasque, Istres, Marignane, Marseille, Martigues, Meyreuil, Mimet, Miramas, Plissanne,
La Penne-sur-Huveaune, Les Pennes-Mirabeau, Peypin, Plan-de-Cuques, Port-de-Bouc, Port-SaintLouis-du-Rhne, Rognac, Rognonas, Roquevaire, Saint-Chamas, Saint-Martin-de-Crau, Saint-Mitreles-Remparts, Saint-Savournin, Saint-Victoret, Salon-de-Provence, Septmes-les-Vallons, SimianeCollongue, Venelles, Vitrolles. 14 - Calvados Baron-sur-Odon, Bretteville-sur-Odon, Caen, Carpiquet,
Colombelles, Cormelles-le-Royal, Cuverville, Demouville, Epron, Fleury-sur-Orne, Fontaine-Etoupefour,
Giberville, Hrouville-Saint-Clair, Ifs, Mondeville, Rots, Saint-Germain-la-Blanche-Herbe, Verson. 16 Charente Angoulme, La Couronne, Flac, Le Gond-Pontouvre, L'Isle-d'Espagnac, Linars, Magnac-surTouvre, Mornac, Nersac, Puymoyen, Ruelle, Saint-Michel, Saint-Yrieix-sur-Charente, Soyaux, Touvre,
Trois-Palis. 17 - Charente-Maritime Angoulins, Aytr, Chtelaillon-Plage, Lagord, Prigny, Puilboreau,
La Rochelle. 2 A - Corse-du-Sud Toutes les communes du dpartement de la Corse-du-Sud. 2 B Haute-Corse Toutes les communes du dpartement de la Haute-Corse. 21 - Cte-d'Or Chenve,
Chevigny-Saint-Sauveur, Daix, Dijon, Fontaine-ls-Dijon, Longvic, Marsannay-la-Cte, Neuilly-lsDijon, Ouges, Perrigny-ls-Dijon, Plombires-ls-Dijon, Quetigny, Saint-Apollinaire, Sennecey-lsDijon, Talant. 25 - Doubs Arbouans, Audincourt, Bart, Bavans, Besanon, Bethoncourt, Beure, Chalze,
Chalezeule, Chtillon-le-Duc, Courcelles-ls-Montbliard, Ecole-Valentin, Etupes, Exincourt, GrandCharmont, Hrimoncourt, Mandeure, Mathay, Montbliard, Nommay, Sainte-Suzanne, Seloncourt,
Sochaux, Taillecourt, Thise, Valentigney, Vieux-Charmont, Voujeaucourt. 26 - Drme Bourg-lsValence, Portes-ls-Valence, Valence. 27 - Eure Acquigny, Alizay, Amfreville-les-Champs, Amfrevillesous-les-Monts, And, Connelles, Criquebeuf-sur-Seine, Les Damps, Daubeuf-prs-Vatteville, Douvillesur-Andelle, Flipou, La Haye-le-Comte, La Haye-Malherbe, Herqueville, Heudebouville, Heuqueville,
Igoville, Incarville, Lry, Louviers, Le Manoir, Martot, Le Mesnil-Jourdain, Montaure, Muids, Pinterville,
Pitres, Pont-de-l'Arche, Pont-Saint-Pierre, Porte-Joie, Poses, Romilly-sur-Andelle, Saint-Etienne-duVauvray, Saint-Pierre-du-Vauvray, Surville, Tostes, Tournedos-sur-Seine, Val-de-Reuil, Vatteville,
Le Vaudreuil, Vironvay. 29 - Finistre Bohars, Brest, Gouesnou, Guilers, Guipavas, PlougastelDaoulas, Plouzane, Le Relecq-Kerhuon. 30 - Gard Les Angles, Bernis, Milhaud, Nmes, Uchaud,
Villeneuve-ls-Avignon. 31 - Haute-Garonne Aucamville, Aussonne, Auzeville-Tolosane, Balma,
Beaupuy, Beauzelle, Belberaud, Blagnac, Brax, Castanet-Tolosan, Castelginest, Castelmaurou,
Colomiers, Cornebarrieu, Cugnaux, Eaunes, Escalquens, Fenouillet, Fonbeauzard, Frouzins, Gagnacsur-Garonne, Labarthe-sur-Lze, Labastide-Saint-Sernin, Labge, Lapeyrouse-Fossat, Launaguet,
Leguevin, Lespinasse, Montberon, Montrabe, Muret, Pchabou, Pechbonnieu, Pibrac, Pins-Justaret,
Pinsaguel, Plaisance-du-Touch, Pompertuzat, Portet-sur-Garonne, Quint, Ramonville-Saint-Agne,
Roques, Roquettes, Rouffiac-Tolosan, Saint-Alban, Saint-Genis-Belle-Vue, Saint-Jean, Saint-Jory,
Saint-Lou-Cammas, Saint-Orens-de-Gameville, La Salvetat-Saint-Gilles, Seilh, Seysses, Toulouse,
Tournefeuille, L'Union, Villate, Villeuneve-Tolosane. 33 - Gironde Ambars-et-Lagrave, Ambs,
Artigues-prs-Bordeaux, Bassens, Bgles, Blanquefort, Bordeaux, Bouliac, Le Bouscat, Bruges,
Liste des communes comprises dans la zone 2
p.432
Code de l'urbanisme
p.433
p.434
Code de l'urbanisme
Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de construction parasismique
a431-10_annexe
p.435
p.436
Code de l'urbanisme
Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de construction parasismique