p.

Code de l'urbanisme
Version consolide du code au 18 dcembre 2014.
Edition : 2014-12-21

Production de droit.org.

Dans la mme collection, retrouvez les autres codes franais regnrs toutes les semaines :
Action sociale et familles Artisanat Assurances Aviation civile Cinma et image anime Civil Collectivits territoriales
Commerce Communes Communes de la nouvelle-caldonie Consommation Construction et habitation Dfense Dontologie des
architectes Disciplinaire et pnal de la marine marchande Domaine de l'etat Domaine de l'etat et collectivits publiques applicable
la collectivit territoriale de mayotte Domaine public fluvial et navigation intrieure Douanes Douanes de mayotte ducation
lectoral nergie Entre et sjour des trangers et droit d'asile Environnement Expropriation pour cause d'utilit publique
Famille et aide sociale Forestier Impts Impts, annexe 1 Impts, annexe 2 Impts, annexe 3 Impts, annexe 4 Impts,
livre des procdures fiscales Instruments montaires et mdailles Juridictions financires Justice administrative Justice militaire
Lgion d'honneur et mdaille militaire Marchs publics Minier Minier (ancien) Montaire et financier Mutualit Organisation
judiciaire Patrimoine Pnal Pensions civiles et militaires de retraite Pensions militaires d'invalidit et victimes de la guerre
Pensions de retraite des marins franais du commerce, de pche ou de plaisance Ports maritimes Postes et communications
lectroniques Procdure civile Procdure pnale Procdures civiles d'excution Proprit intellectuelle Proprit des personnes
publiques Recherche Route Rural (ancien) Rural et pche maritime Sant publique Scurit intrieure Scurit sociale
Service national Sport Tourisme Transports Travail Travail maritime Travail applicable mayotte Urbanisme Voirie routire

p.2

Code de l'urbanisme

Table des matires

Code de l'urbanismeVersion consolide du code au 18 dcembre 2014.
Partie lgislative ................................................................................................................................................................................................................................ 9
Livre I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme ......................................................................................................................................................... 9
Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol. ............................................................................................................................................................................ 9
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme. ......................................................................................................................................................................... 9
Chapitre II : Surface hors oeuvre des constructions. ............................................................................................................................................................. 17
Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables ............................................................................................................ 18
Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme ................................................................................................................................................................................ 20
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales .......... 20
Section I : Dispositions gnrales. ..................................................................................................................................................................................... 20
Section II : Evaluation environnementale. ......................................................................................................................................................................... 24
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale. ................................................................................................................................................................... 25
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme. ................................................................................................................................................................................. 42
Chapitre IV : Cartes communales. ......................................................................................................................................................................................... 61
Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol. .................................................................................................................................. 63
Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat. ............................................................................................................................................... 63
Chapitre VIII : Dispositions favorisant la performance nergtique et les nergies renouvelables dans l'habitat .................................................................. 63
Chapitre IX : Dispositions favorisant la transmission et l'accs l'information en matire d'urbanisme ............................................................................... 64
Titre III : Espaces boiss. ......................................................................................................................................................................................................... 65
Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire ......................................................................................................................................... 67
Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France ...................................................................................................................... 67
Section I : Schma directeur. ............................................................................................................................................................................................ 67
Section II : Rgles d'urbanisme applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense. .............................................................. 69
Section III : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay ..................................................................................................... 69
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements. ................................................................................................................................................. 70
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains. ................................................................................................... 76
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne. .......................................................................................................................................... 77
Section I : Principes d'amnagement et de protection en zone de montagne. ................................................................................................................. 78
Section II : Units touristiques nouvelles. .......................................................................................................................................................................... 80
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral. .................................................................................................................................................................. 82
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes. ....................................................................................................................... 85
Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte ................................................................................. 88
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte. ................................................. 88
Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte ..................................................................................................................................................... 91
Titre VI : Sanctions et servitudes. ............................................................................................................................................................................................ 91
Livre II : Premption et rserves foncires ................................................................................................................................................................................. 93
Titre I : Droits de premption. ................................................................................................................................................................................................... 93
Chapitre I : Droit de premption urbain. ................................................................................................................................................................................ 94
Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires. .................................................................................................................................. 96
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires. ............................. 97
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de
projets d'amnagement commercial. .................................................................................................................................................................................... 104
Chapitre VI : Dispositions particulires aux jardins familiaux. .............................................................................................................................................. 105
Titre II : Rserves foncires ................................................................................................................................................................................................... 105
Chapitre I : Rserves foncires. ........................................................................................................................................................................................... 105
Titre III : Droits de dlaissement. ........................................................................................................................................................................................... 106
Titre IV : Droit de priorit. ....................................................................................................................................................................................................... 107
Livre III : Amnagement foncier. ............................................................................................................................................................................................... 109
Titre I : Oprations d'amnagement ....................................................................................................................................................................................... 116
CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert ................................................................................................................................................................... 116
CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards .................................................................................................................................... 118
Section I : Secteurs sauvegards. ................................................................................................................................................................................... 118
Section II : Restauration immobilire. .............................................................................................................................................................................. 120
Section III : Dispositions communes. ............................................................................................................................................................................... 120
Chapitre IV : Protection des occupants. ............................................................................................................................................................................... 122
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations ................................................................................................................................................ 124
Section I : Dclassements et transferts de proprit. ..................................................................................................................................................... 124
Section II : Oprations de rhabilitation de l'immobilier de loisir. .................................................................................................................................... 124
Section III : Dispositions particulires aux commerants et artisans. .............................................................................................................................. 125
Section IV : Dispositions particulires. ............................................................................................................................................................................. 125
Titre II : Organismes d'excution ............................................................................................................................................................................................ 125
Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat ........................................................................................................................ 125
Section 1 : Etablissements publics fonciers de l'Etat ...................................................................................................................................................... 125
Section 2 : Etablissements publics d'amnagement ....................................................................................................................................................... 128
Section 3 : Agence foncire et technique de la rgion parisienne .................................................................................................................................. 131
Section 4 : Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay ................................................................................................................................. 132
Chapitre II : Associations foncires urbaines. ...................................................................................................................................................................... 133
Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux. ......................................................................................................................................................... 139
Chapitre V : Etablissement public d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux. ........................................................... 142
Chapitre VI : Etablissements publics locaux d'amnagement. ............................................................................................................................................. 142
Chapitre VII : Socits publiques locales d'amnagement. ................................................................................................................................................. 143
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense ......................................................................................................... 144
Chapitre IX ............................................................................................................................................................................................................................ 146
Titre III : Dispositions financires ............................................................................................................................................................................................ 146
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement ............................................................................................................................................................................... 147
Section 1 : Taxe d'amnagement .................................................................................................................................................................................... 147
Sous-section 1 : Gnralits ............................................................................................................................................................................................ 147
Table des matires

p.3

Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur ................................................................................................................................................. 148

Sous-section 3 : Exonrations ......................................................................................................................................................................................... 148
Sous-section 4 : Base d'imposition .................................................................................................................................................................................. 150
Sous-section 5 : Taux d'imposition .................................................................................................................................................................................. 151
Sous-section 6 : Etablissement de la taxe ...................................................................................................................................................................... 152
Sous-section 7 : Contrle et sanctions ............................................................................................................................................................................ 152
Sous-section 8 : Recouvrement de la taxe ..................................................................................................................................................................... 153
Sous-section 9 : Recours ................................................................................................................................................................................................. 154
Sous-section 10 : Versement aux collectivits ................................................................................................................................................................ 154
Section 2 : Versement pour sous-densit ........................................................................................................................................................................ 155
Sous-section 1 : Etablissement du seuil minimal de densit et du versement pour sous-densit .................................................................................. 155
Sous-section 2 : Dtermination du versement pour sous-densit ................................................................................................................................... 156
Sous-section 3 : Dtermination de la valeur du terrain ................................................................................................................................................... 156
Sous-section 4 : Procdure de rescrit ............................................................................................................................................................................. 156
Sous-section 5 : Exclusions et exonrations ................................................................................................................................................................... 157
Sous-section 6 : Etablissement et recouvrement ............................................................................................................................................................ 157
Sous-section 7 : Contrle et recours ............................................................................................................................................................................... 157
Sous-section 8 : Affectation du versement ...................................................................................................................................................................... 157
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs ............................................................................................................................................. 157
Section II : Participations la ralisation d'quipements publics exigibles l'occasion de la dlivrance d'autorisations de construire ou d'utiliser le sol.
........................................................................................................................................................................................................................................... 157
Section III : Equipements propres dont la ralisation peut tre exige des bnficiaires d'autorisations d'occuper ou d'utiliser le sol. ........................... 161
Section V : Dispositions diverses. .................................................................................................................................................................................... 162
Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte. ............................................................................. 163
Titre V : Projets d'intrt majeur ............................................................................................................................................................................................. 163
Livre IV : Rgime applicable aux constructions, amnagements et dmolitions ...................................................................................................................... 165
Titre Ier : Certificat d'urbanisme. ............................................................................................................................................................................................ 165
Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables ................................................................................................. 165
Chapitre Ier : Champ d'application. ...................................................................................................................................................................................... 165
Chapitre II : Comptence. ..................................................................................................................................................................................................... 167
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations. ............................................................................................................... 168
Chapitre IV : Dcision. .......................................................................................................................................................................................................... 169
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation ........................................................................................... 170
Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue par une autre
lgislation .......................................................................................................................................................................................................................... 170
Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense de permis ou de dclaration pralable ....................... 170
Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux est diffre dans l'attente de formalits prvues par une
autre lgislation ................................................................................................................................................................................................................ 171
Chapitre VI : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 171
Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte .............................................................................................................................................................. 172
Titre III : Dispositions propres aux constructions ................................................................................................................................................................... 172
Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 172
Chapitre II : Dispositions propres aux constructions saisonnires ....................................................................................................................................... 173
Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire ............................................................................................................................... 173
Chapitre IV : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 174
Titre IV : Dispositions propres aux amnagements ............................................................................................................................................................... 174
Chapitre Ier : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................................. 174
Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements ....................................................................................................................................................... 175
Section I : Dfinition ......................................................................................................................................................................................................... 175
Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique ...................................... 177
Chapitre IV : Dispositions applicables aux terrains amnags pour l'installation de rsidences mobiles ou dmontables constituant l'habitat permanent de
leurs utilisateurs .................................................................................................................................................................................................................... 178
Chapitre V : Dispositions diverses ........................................................................................................................................................................................ 178
Titre V : Dispositions propres aux dmolitions ....................................................................................................................................................................... 178
Chapitre Ier : Dispositions applicables aux permis de dmolir ............................................................................................................................................ 178
Chapitre II : Dispositions diverses ........................................................................................................................................................................................ 179
Titre VI : Controle de la conformit des travaux .................................................................................................................................................................... 179
Chapitre Ier : Droit de visite et de communication ............................................................................................................................................................... 179
Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement ......................................................................................................................... 179
Chapitre III : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 179
Titre VII : Dispositions diverses .............................................................................................................................................................................................. 179
Chapitre Ier : Cours communes ........................................................................................................................................................................................... 180
Chapitre II : Remontes mcaniques ................................................................................................................................................................................... 180
Chapitre III : Amnagements de domaine skiable ............................................................................................................................................................... 181
Titre VIII : Infractions. .............................................................................................................................................................................................................. 181
Livre V : Implantation des services, tablissements et entreprises .......................................................................................................................................... 185
Titre I : Dispositions administratives gnrales. ..................................................................................................................................................................... 185
Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne. ........................................................................................................................................ 187
Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits. ............................................................................................................................ 189
Titre IV : Construction ou amnagement des immeubles usage industriel en vue de leur revente. ................................................................................... 190
Titre V : Sanctions. ................................................................................................................................................................................................................. 190
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme. ............................................................................................................................................... 190
Partie rglementaire - Dcrets en Conseil d'Etat ......................................................................................................................................................................... 193
Livre Ier : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme .................................................................................................................................................. 193
Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol ...................................................................................................................................................................... 193
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme ...................................................................................................................................................................... 193
Section I : Rglement national d'urbanisme .................................................................................................................................................................... 194
Sous-section 1 : Localisation et desserte des constructions, amnagements, installations et travaux. .......................................................................... 194
Sous-section 2 : Implantation et volume des constructions. ........................................................................................................................................... 196
Sous-section 3 : Aspect des constructions. ..................................................................................................................................................................... 196
Sous-section 4 : Dispositions applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense. ................................................................ 197
Section II : Dispositions applicables aux divisions foncires. .......................................................................................................................................... 197
Table des matires

p.4

Code de l'urbanisme

Section III : Directives territoriales d'amnagement et prescriptions particulires de massif .......................................................................................... 197
Section IV : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs, l'installation des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et
au camping. ...................................................................................................................................................................................................................... 198
Sous-section 1 : Habitations lgres de loisirs. ............................................................................................................................................................... 199
Sous-section 2 : Rsidences mobiles de loisirs. ............................................................................................................................................................. 199
Sous-section 3 : Caravanes. ............................................................................................................................................................................................ 200
Sous-section 4 : Camping. ............................................................................................................................................................................................... 201
Sous-section 5 : Information du public. ........................................................................................................................................................................... 201
Sous-section 6 : Normes. ................................................................................................................................................................................................. 202
Section V : Prise en considration d'un projet de travaux publics ou d'une opration d'amnagement en application de l'article L. 111-10. .................. 202
Section VI : Etude de scurit publique .......................................................................................................................................................................... 202
Section VII : Dispositions favorisant la performance environnementale et les nergies renouvelables dans les constructions ...................................... 203
Chapitre II : Plafond lgal de densit. .................................................................................................................................................................................. 204
Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme .............................................................................................................................................................................. 204
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme ................................................................................................................... 205
Section I : Informations portes par l'Etat la connaissance des communes ou de leurs groupements ........................................................................ 205
Section II : Projets d'intrt gnral et oprations d'intrt national. .............................................................................................................................. 205
Section III : Associations locales d'usagers ..................................................................................................................................................................... 206
Section IV : Commission de conciliation ......................................................................................................................................................................... 207
Section V : Evaluation environnementale. ....................................................................................................................................................................... 208
Section VI : Dispositions particulires aux mises en compatibilit de plusieurs documents d'urbanisme avec une dclaration de projet ....................... 212
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale .................................................................................................................................................................. 212
Section I : Contenu des schmas de cohrence territoriale ........................................................................................................................................... 212
Section II : Elaboration, rvision, modification et mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale ............................................................. 214
Sous-section 1 : Elaboration et rvision des schmas de cohrence territoriale ............................................................................................................ 214
Sous-section 2 : Mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale .............................................................................................................. 215
Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document ...................................................................................................................................... 215
Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique ..................................................................................... 215
Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit publique ....................................................................... 215
Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et la mise en compatibilit des schmas de cohrence
territoriale .......................................................................................................................................................................................................................... 217
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme ................................................................................................................................................................................ 218
Section I : Contenu des plans locaux d'urbanisme ......................................................................................................................................................... 218
Section II : Elaboration, rvision, modification, mise en compatibilit, mise jour et abrogation des plans locaux d'urbanisme .................................... 227
Sous-section 1 : Elaboration, rvision, modification, mise jour et abrogation des plans locaux d'urbanisme .............................................................. 227
Sous-section 2 : Mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme ........................................................................................................................... 229
Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document ...................................................................................................................................... 229
Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique ..................................................................................... 229
Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit publique ....................................................................... 229
Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et la mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme
........................................................................................................................................................................................................................................... 231
Chapitre IV : Cartes communales ........................................................................................................................................................................................ 232
Section I : Contenu des cartes communales ................................................................................................................................................................... 232
Section II : Elaboration et rvision des cartes communales ........................................................................................................................................... 234
Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol. ................................................................................................................................ 235
Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat. ............................................................................................................................................. 235
Titre III : Espaces boiss ........................................................................................................................................................................................................ 235
Section I : Coupes et abattages d'arbres soumis dclaration pralable. .......................................................................................................................... 236
Section II : Caractre excutoire de la dcision de non-opposition la dclaration pralable. ........................................................................................... 236
Section IV : Compensation entre terrains boiss et terrains btir et autorisation de construire sur une partie d'un terrain class. .................................. 236
Section V : Dispositions diverses. ........................................................................................................................................................................................ 237
Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire ........................................................................................................................................... 238
Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs
communes associes ........................................................................................................................................................................................................... 238
Section I : Schma de cohrence territoriale de la rgion Ile-de-France. ....................................................................................................................... 238
Section II : Schmas de cohrence territoriale, schmas de secteurs et plans locaux d'urbanisme en rgion Ile-de-France ......................................... 239
Section III : Plans locaux d'urbanisme des communes de Paris, Marseille, Lyon ou des communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs
communes associes ....................................................................................................................................................................................................... 239
Section 3 : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay .................................................................................................... 240
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements ................................................................................................................................................ 241
Section I : Taxe dpartementale des espaces naturels sensibles .................................................................................................................................. 241
Section II : Mesures de protection ................................................................................................................................................................................... 241
Section III : Zones de premption ................................................................................................................................................................................... 242
Section IV : Procdure de premption ............................................................................................................................................................................ 243
Sous-Section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 243
Sous-section 2 : Cas des ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire de par la loi ou le rglement .................................... 244
Sous-section 3 : Dispositions communes ........................................................................................................................................................................ 245
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains .................................................................................................. 246
Section I : Dlimitation du primtre d'intervention ......................................................................................................................................................... 246
Section II : Elaboration du programme d'action .............................................................................................................................................................. 246
Section III : Rgime des biens acquis dans les primtres d'intervention ...................................................................................................................... 247
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne .......................................................................................................................................... 248
Section I : Dispositions relatives aux units touristiques nouvelles ................................................................................................................................ 248
Section II : Dispositions relatives aux lacs et plans d'eau .............................................................................................................................................. 250
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral ................................................................................................................................................................. 251
Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes ..................................................................................................................... 253
Section I : Dtermination des valeurs d'indices prendre en compte pour la dlimitation des zones de bruit des arodromes ..................................... 253
Section II : Etablissement des plans d'exposition au bruit des arodromes ................................................................................................................... 254
Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte ............................................................................... 256
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte ................................................ 256
Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte ................................................................................................................................................... 257
Titre VI : Sanctions et servitudes ........................................................................................................................................................................................... 257
Table des matires

p.5

Section I : Assermentation des agents chargs de constater les infractions ...................................................................................................................... 257
Section III : Agrment des associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et de l'environnement ................................................................. 257
Section IV : Servitudes de passage sur le littoral ................................................................................................................................................................ 258
Sous-section 1 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage longitudinale mentionne l'article L. 160-6 .................... 258
Sous-section 2 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage transversale mentionne l'article L. 160-6-1 ................. 260
Sous-section 3 : Dispositions communes aux servitudes de passage sur le littoral ....................................................................................................... 261
Livre II : Premption et rserves foncires ............................................................................................................................................................................... 262
Titre I : Droits de premption .................................................................................................................................................................................................. 262
Chapitre I : Droit de premption urbain. .............................................................................................................................................................................. 263
Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires ................................................................................................................................. 264
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires ............................. 265
Section I : Dlgation du droit de premption ................................................................................................................................................................. 265
Section II : Procdure de premption .............................................................................................................................................................................. 265
Sous-section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 265
Sous-section 2 : Cas de ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire de par la loi ou le rglement. .................................... 267
Section III : Utilisation des biens acquis par la voie de la premption ............................................................................................................................ 268
Section IV : Dispositions diverses .................................................................................................................................................................................... 269
Section V : Dispositions particulires applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux communes issues d'une fusion comportant
cration d'une ou plusieurs communes associes. ......................................................................................................................................................... 270
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de
projets d'amnagement commercial. .................................................................................................................................................................................... 270
Section I : Dlimitation du primtre. .............................................................................................................................................................................. 270
Section II : Exercice du droit de premption. .................................................................................................................................................................. 271
Section III : Rtrocession. ................................................................................................................................................................................................ 273
Livre III : Amnagement foncier. ............................................................................................................................................................................................... 274
Section I : Rgles gnrales. ................................................................................................................................................................................................. 274
Section II : Concessions d'amnagement. ............................................................................................................................................................................. 275
Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des concessions. ............................................ 275
Sous-section 2 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des marchs ................................................... 277
Sous-section 3 : Procdure relative aux autres concessions d'amnagement .................................................................................................................... 278
Sous-section 4 : Concessions d'amnagement accordes par l'Etat .................................................................................................................................. 279
Section III : Contrats conclus par le concessionnaire d'une opration d'amnagement. ....................................................................................................... 279
Section IV : Rhabilitation des ensembles commerciaux dans les zones urbaines sensibles. .............................................................................................. 279
Titre I : Oprations d'amnagement ....................................................................................................................................................................................... 280
Chapitre I : Zones d'amnagement concert ....................................................................................................................................................................... 280
Section I : Cration des zones d'amnagement concert ............................................................................................................................................... 280
Section II : Ralisation des zones d'amnagement concert. ......................................................................................................................................... 281
Section III : Suppression ou modification d'une zone d'amnagement concert ............................................................................................................ 282
Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards ........................................................................................................................................ 283
Section I : Secteurs sauvegards .................................................................................................................................................................................... 283
Sous-section 1 : Cration des secteurs sauvegards ..................................................................................................................................................... 283
Sous-section 2 : Contenu des plans de sauvegarde et de mise en valeur. .................................................................................................................... 283
Sous-section 3 : Elaboration, rvision, modification et mise jour des plans de sauvegarde et de mise en valeur. ...................................................... 284
Sous-section 4 : Architecte des Btiments de France. ................................................................................................................................................... 285
Sous-section 5 : Commission nationale et commissions locales des secteurs sauvegards. ......................................................................................... 285
Sous-section 6 : Mesures de publicit et d'information. .................................................................................................................................................. 287
Section II : Restauration immobilire ............................................................................................................................................................................... 287
Section III : Visite des btiments par des hommes de l'art ............................................................................................................................................. 288
Section IV : Prestation de serment des hommes de l'art ................................................................................................................................................ 289
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations ................................................................................................................................................ 289
Section I : Dclassements et transferts de proprit ...................................................................................................................................................... 289
Section IV : Dispositions particulires certaines oprations ......................................................................................................................................... 291
Section V : Dispositions applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux communes issues d'une fusion et comportant une ou
plusieurs communes associes ....................................................................................................................................................................................... 292
Titre II : Organismes d'excution ............................................................................................................................................................................................ 292
Chapitre Ier : Etablissements publics ................................................................................................................................................................................... 293
Chapitre II : Associations foncires urbaines. ...................................................................................................................................................................... 297
Section I : Dispositions gnrales .................................................................................................................................................................................... 298
Section II : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement ......................................................................................... 298
Paragraphe 1 : Constitution de l'association autorise ................................................................................................................................................... 298
Paragraphe 2 : Redistribution parcellaire et fixation de l'tat nouveau ........................................................................................................................... 299
Paragraphe 3 : Mesures de publicit foncire ................................................................................................................................................................. 302
Paragraphe 4 : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement constitues d'office .................................................... 304
Section III : Dispositions relatives aux associations foncires urbaines de groupement de parcelles ............................................................................ 304
Paragraphe I : Constitution des associations autorises ................................................................................................................................................. 304
Paragraphe II : Modalits de groupement de parcelles .................................................................................................................................................. 304
Paragraphe III : Dispositions spciales ............................................................................................................................................................................ 306
Section IV : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de conservation, de restauration et de mise en valeur des secteurs
sauvegards ainsi que de restauration immobilire ........................................................................................................................................................ 306
Paragraphe I : Associations autorises ........................................................................................................................................................................... 307
Paragraphe II : Associations constitues d'office ............................................................................................................................................................ 307
Section V : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 307
Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux .......................................................................................................................................................... 307
Chapitre V : Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux .............................................. 308
Section I : Organisation administrative ............................................................................................................................................................................ 308
Section II : Organisation financire .................................................................................................................................................................................. 309
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense ......................................................................................................... 310
Titre III : Dispositions financires ............................................................................................................................................................................................ 314
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement ............................................................................................................................................................................ 314
Section 1 : Taxe d'amnagement .................................................................................................................................................................................... 314
Sous-section 1 : Gnralits ............................................................................................................................................................................................ 314
Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur ................................................................................................................................................. 314
Table des matires

p.6

Code de l'urbanisme

Sous-section 3 : Exonrations ......................................................................................................................................................................................... 314

Sous-section 4 : Base d'imposition .................................................................................................................................................................................. 316
Sous-section 5 : Taux d'imposition .................................................................................................................................................................................. 317
Sous-section 6 : Etablissement de la taxe ...................................................................................................................................................................... 317
Sous-section 7 : Contrle et sanctions ............................................................................................................................................................................ 318
Sous-section 8 : Recouvrement de la taxe ..................................................................................................................................................................... 318
Sous-section 9 : Recours ................................................................................................................................................................................................. 318
Sous-section 10 : Versement aux collectivits ................................................................................................................................................................ 318
Section 2 : Versement pour sous-densit ........................................................................................................................................................................ 319
Sous-section 1 : Etablissement du seuil minimal de densit et du versement pour sous-densit .................................................................................. 319
Sous-section 2 : Dtermination du versement pour sous-densit ................................................................................................................................... 319
Sous-section 3 : Dtermination de la valeur du terrain ................................................................................................................................................... 320
Sous-section 4 : Procdure de rescrit ............................................................................................................................................................................. 320
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs ............................................................................................................................................. 321
Section II : Autres participations ...................................................................................................................................................................................... 321
Sous-section 1 : Cessions de terrains ou de locaux ....................................................................................................................................................... 321
Sous-section 2 : Participation en cas de non-ralisation d'aires de stationnement ........................................................................................................ 321
Sous-section 3 : Participation la ralisation d'quipements publics dans les secteurs de programme d'amnagement d'ensemble et de projet urbain
partenarial ......................................................................................................................................................................................................................... 322
Section IV : Dispositions relatives aux impositions dont le permis de construire ou d'amnager ou la dclaration pralable constitue le fait gnrateur.
........................................................................................................................................................................................................................................... 322
Section V : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 323
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit ................................................................................................................ 323
Section I : Dispositions gnrales. ................................................................................................................................................................................... 323
Section II : Application du plafond lgal de densit dans les zones d'amnagement concert, les zones de rnovation urbaine et les zones de rsorption
de l'habitat insalubre ........................................................................................................................................................................................................ 326
Sous-section 1 : Dispositions communes ........................................................................................................................................................................ 326
Sous-section 2 : Zones dont l'amnagement est ralis en rgie directe ...................................................................................................................... 327
Sous-section 3 : Zones dont l'amnagement n'est pas ralis en rgie directe ............................................................................................................. 328
Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte .............................................................................. 329
Livre IV : Rgime applicable aux constructions, amnagements et dmolitions ...................................................................................................................... 332
Titre Ier : Certificat d'urbanisme ............................................................................................................................................................................................. 332
Section I : Prsentation, dpt et transmission de la demande .......................................................................................................................................... 332
Section II : Instruction de la demande ................................................................................................................................................................................. 332
Section III : Dcision ............................................................................................................................................................................................................. 333
Section IV : Modles nationaux de demande et de dcision ............................................................................................................................................... 334
Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables ................................................................................................. 334
Chapitre Ier : Champ d'application ....................................................................................................................................................................................... 335
Section I : Dispositions applicables aux constructions nouvelles .................................................................................................................................... 335
Sous-section 1 : Constructions nouvelles soumises permis de construire ................................................................................................................... 335
Sous-section 2 : Constructions nouvelles dispenses de toute formalit au titre du prsent code ................................................................................. 335
Sous-section 3 : Constructions nouvelles soumises dclaration pralable .................................................................................................................. 337
Section II : Dispositions applicables aux travaux excuts sur des constructions existantes et aux changements de destination de ces constructions
........................................................................................................................................................................................................................................... 339
Sous-section 1 : Travaux soumis permis de construire ............................................................................................................................................... 339
Sous-section 2 : Travaux et changements de destination soumis dclaration pralable ............................................................................................. 340
Section III : Dispositions applicables aux travaux, installations et amnagements affectant l'utilisation du sol .............................................................. 341
Sous-section 1 : Travaux, installations et amnagements soumis permis d'amnager ............................................................................................... 341
Sous-section 2 : Travaux, installations et amnagements soumis dclaration pralable ............................................................................................ 342
Section IV : Dispositions applicables aux dmolitions ..................................................................................................................................................... 344
Chapitre II : Comptence ...................................................................................................................................................................................................... 344
Section I : Dcisions prises au nom de l'Etat .................................................................................................................................................................. 344
Section II : Dlgation de la comptence communale un tablissement public de coopration intercommunale ........................................................ 345
Section III : Mise disposition gratuite des services de l'Etat ........................................................................................................................................ 345
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations ................................................................................................................ 346
Section I : Dpt et enregistrement des demandes et des dclarations ......................................................................................................................... 346
Sous-section 1 : Dpt des demandes et des dclarations. ........................................................................................................................................... 346
Sous section 2 : Enregistrement des demandes et des dclarations ............................................................................................................................. 346
Section II : Affichage et transmission de la demande ou de la dclaration .................................................................................................................... 347
Sous-section 1 : Affichage. .............................................................................................................................................................................................. 347
Sous-section 2 : Transmission de la demande ou de la dclaration .............................................................................................................................. 347
Section III : Autorit charge de l'instruction ................................................................................................................................................................... 347
Section IV : Dlais d'instruction ....................................................................................................................................................................................... 348
Sous-section 1 : Point de dpart du dlai d'instruction ................................................................................................................................................... 348
Sous-section 2 : Dlai d'instruction de droit commun ..................................................................................................................................................... 349
Sous-section 3 : Dlais d'instruction particuliers ............................................................................................................................................................. 349
Paragraphe 1 : Modification du dlai d'instruction de droit commun. .............................................................................................................................. 349
Paragraphe 2 : Prolongations exceptionnelles du dlai d'instruction dfini la sous-section 2. ..................................................................................... 350
Section V : Notifications de la liste des pices manquantes et des modifications de dlai ............................................................................................ 351
Sous-section 1 : Notification de la liste des pices manquantes en cas de dossier incomplet ....................................................................................... 351
Sous-section 2 : Notification de la majoration, de la prolongation ou de la suspension du dlai d'instruction ................................................................ 352
Sous-section 3 : Conditions d'envoi des notifications ...................................................................................................................................................... 353
Section VI : Instruction des demandes de permis et des dclarations pralables .......................................................................................................... 353
Sous-section 1 : Consultation des personnes publiques, services ou commissions intresss. ..................................................................................... 353
Sous-section 2 : Enqute publique. ................................................................................................................................................................................. 354
Sous-section 3 : Dlais et conditions d'mission des avis ou accords des personnes publiques, services ou commissions intresss. ........................ 355
Section VII : Dispositions particulires aux demandes et aux dclarations lorsque la dcision est de la comptence de l'Etat. ..................................... 358
Chapitre IV : Dcisions ......................................................................................................................................................................................................... 358
Section I : Dcisions tacites et expresses ....................................................................................................................................................................... 358
Section II : Contenu de la dcision ................................................................................................................................................................................. 359
Section III : Notification de la dcision ............................................................................................................................................................................ 360
Section IV : Affichage de la dcision ............................................................................................................................................................................... 361
Table des matires

p.7

Section V : Ouverture du chantier ................................................................................................................................................................................... 361

Section VI : Premption de la dcision ........................................................................................................................................................................... 362
Section VII : Prorogation du permis ou de la dcision intervenue sur la dclaration pralable ...................................................................................... 362
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation ........................................................................................... 363
Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue par une autre
lgislation .......................................................................................................................................................................................................................... 363
Section II : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable est subordonn un accord prvu par une autre
lgislation .......................................................................................................................................................................................................................... 365
Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense de permis ou de dclaration pralable ....................... 366
Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux est diffre dans l'attente de formalits prvues par une
autre lgislation ................................................................................................................................................................................................................ 367
Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte .............................................................................................................................................................. 367
Titre III : Dispositions propres aux constructions ................................................................................................................................................................... 368
Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 368
Section I : Projet architectural .......................................................................................................................................................................................... 368
Section II : Dossier de demande de permis de construire .............................................................................................................................................. 369
Sous-section 1 : Cas gnral .......................................................................................................................................................................................... 369
Sous-section 2 : Pices complmentaires exigibles en fonction de la situation ou de la nature du projet ...................................................................... 370
Sous-section 3 : Informations demandes en vue de l'tablissement des statistiques ................................................................................................... 375
Section III : Dclaration pralable portant sur un projet de construction, sur des travaux sur une construction existante ou sur un changement de
destination d'une construction .......................................................................................................................................................................................... 376
Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire ............................................................................................................................... 376
Chapitre IV : Dispositions diverses ....................................................................................................................................................................................... 377
Titre IV : Dispositions propres aux amnagements ............................................................................................................................................................... 377
Chapitre Ier : Dispositions communes .................................................................................................................................................................................. 377
Section I : Dossier de demande de permis d'amnager ................................................................................................................................................. 377
Section II : Dclaration pralable portant sur un projet d'amnagement ........................................................................................................................ 379
Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements ............................................................................................................................................................. 379
Section I : Champ d'application ....................................................................................................................................................................................... 379
Section II : Contenu de la demande de permis d'amnager un lotissement ................................................................................................................... 380
Section III : Rpartition de la surface constructible et du versement pour sous-densit entre les diffrents lots ............................................................ 381
Section IV : Cession des lots et dification des constructions ........................................................................................................................................ 382
Section V : Modifications apportes aux documents du lotissement .............................................................................................................................. 383
Section VI : Subdivisions de lots provenant d'un lotissement autoris par un permis d'amnager ................................................................................. 383
Section VII : Caducit des rgles d'urbanisme spcifiques des lotissements autoriss par un permis d'amnager ou une autorisation de lotir ............. 383
Chapitre III : Dispositions propres aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique ........................................... 384
Section I : Composition du dossier de demande ............................................................................................................................................................ 385
Section II : Permis d'amnager ........................................................................................................................................................................................ 385
Section III : Dispositions applicables dans les zones soumises un risque naturel ou technologique prvisible ........................................................... 386
Chapitre IV : Modles nationaux de demande et de dcision ............................................................................................................................................. 386
Titre V : Dispositions propres aux dmolitions ....................................................................................................................................................................... 386
Chapitre Ier : Demande de permis de dmolir ..................................................................................................................................................................... 386
Chapitre II : Dcision. ........................................................................................................................................................................................................... 387
Chapitre III : Modles nationaux de demande et de dcision ............................................................................................................................................. 388
Titre VI : Contrle de la conformit des travaux .................................................................................................................................................................... 388
Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement. ........................................................................................................................ 388
Titre VII : Dispositions diverses .............................................................................................................................................................................................. 390
Chapitre Ier : Cours communes ........................................................................................................................................................................................... 390
Chapitre II : Remontes mcaniques ................................................................................................................................................................................... 391
Section I : Autorisation d'excution des travaux .............................................................................................................................................................. 391
Section II : Autorisation de mise en exploitation des remontes mcaniques ................................................................................................................ 393
Chapitre III : Amnagements de domaine skiable ............................................................................................................................................................... 394
Titre VIII : Sanctions ............................................................................................................................................................................................................... 395
Livre V : Implantation des services, tablissements et entreprises .......................................................................................................................................... 396
Titre Ier : Dispositions administratives gnrales. .................................................................................................................................................................. 396
Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne ......................................................................................................................................... 400
Section I : Dispositions gnrales ........................................................................................................................................................................................ 400
Section II : Montant des redevances .................................................................................................................................................................................... 402
Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits ............................................................................................................................. 403
Titre V : Sanctions .................................................................................................................................................................................................................. 404
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme et dispositions diverses ......................................................................................................... 404
Titre II : Dispositions diverses ................................................................................................................................................................................................. 405
Partie rglementaire - Arrts ....................................................................................................................................................................................................... 405
LIVRE I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme ................................................................................................................................................... 405
TITRE Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol ................................................................................................................................................................... 405
Chapitre Ier : Rgles gnrales de l'urbanisme ................................................................................................................................................................... 405
Section I : Rglement national d'urbanisme. ................................................................................................................................................................... 405
Section II : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs, l'installation des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et
au camping ....................................................................................................................................................................................................................... 405
Sous-section 1 : Rsidences mobiles de loisirs. ............................................................................................................................................................. 405
Sous-section 2 : Caravanes. ............................................................................................................................................................................................ 406
Sous-section 3 : Terrains de camping et parcs rsidentiels de loisirs. ........................................................................................................................... 406
Paragraphe 1 : Terrains de camping. .............................................................................................................................................................................. 406
Paragraphe 2 : Parcs rsidentiels de loisirs. ................................................................................................................................................................... 407
TITRE II : Prvisions et rgles d'urbanisme ........................................................................................................................................................................... 407
CHAPITRE I : Dispositions gnrales communes aux schmas directeurs et aux plans d'occupation des sols. ................................................................ 407
CHAPITRE III : Plans d'occupation des sols ....................................................................................................................................................................... 407
SECTION III : Contenu du plan d'occupation des sols ................................................................................................................................................... 407
CHAPITRE VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol ............................................................................................................................. 408
TITRE III : Espaces boiss ..................................................................................................................................................................................................... 408
TITRE IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire ........................................................................................................................................ 409
CHAPITRE II : Espaces naturels sensibles des dpartements ........................................................................................................................................... 409
Table des matires

p.8

Code de l'urbanisme

TITRE VI : Sanctions et servitudes ........................................................................................................................................................................................ 409

SECTION III : Agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la protection de la nature et de l'environnement et de l'amlioration
du cadre de vie .................................................................................................................................................................................................................... 409
LIVRE II : Premption et rserves foncires ............................................................................................................................................................................ 409
TITRE Ier : Droits de premption ........................................................................................................................................................................................... 410
CHAPITRE Ier : Droit de premption urbain ........................................................................................................................................................................ 410
CHAPITRE II : Zones d'amnagement diffr ..................................................................................................................................................................... 410
CHAPITRE III : Dispositions communes au droit de premption urbain et aux zones d'amnagement diffr ................................................................... 410
CHAPITRE IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux. ................................... 410
LIVRE III : Amnagement foncier ............................................................................................................................................................................................. 410
TITRE III : Dispositions financires ........................................................................................................................................................................................ 410
CHAPITRE II : Participation des constructeurs et des lotisseurs ........................................................................................................................................ 411
Titre IV : Dpartements d'outre-mer ....................................................................................................................................................................................... 411
Titre V : Collectivits d'outre-mer ........................................................................................................................................................................................... 411
LIVRE IV : Rgime applicable aux constructions, amnagements et dmolitions ................................................................................................................... 412
TITRE I : Certificat d'urbanisme ............................................................................................................................................................................................. 412
TITRE II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables .............................................................................................. 412
CHAPITRE Ier : Champ d'application. ................................................................................................................................................................................. 413
CHAPITRE III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations. ........................................................................................................... 413
CHAPITRE IV : Dcisions .................................................................................................................................................................................................... 413
Section I : Contenu de la dcision .................................................................................................................................................................................. 413
Sous-section 1 : Dispositions communes. ....................................................................................................................................................................... 413
Sous-section 2 : Dispositions propres aux constructions. ............................................................................................................................................... 415
Sous-section 3 : Dispositions propres aux lotissements. ................................................................................................................................................ 415
Sous-section 4 : Dispositions propres aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs. .............................................................................. 415
Section II : Notification de la dcision ............................................................................................................................................................................. 415
Section III : Affichage de la dcision. .............................................................................................................................................................................. 416
TITRE III : Dispositions propres aux constructions ................................................................................................................................................................ 416
CHAPITRE I : Dispositions gnrales .................................................................................................................................................................................. 417
Section I : Dclaration pralable. ..................................................................................................................................................................................... 417
Section II : Permis de construire. .................................................................................................................................................................................... 417
Section III : Dispositions communes. ............................................................................................................................................................................... 418
Section IV : Dispositions applicables aux constructions soumises des rgles parasismiques. .................................................................................... 418
CHAPITRE IV : Dispositions diverses. ................................................................................................................................................................................. 418
TITRE IV : Dispositions propres aux amnagements ............................................................................................................................................................ 418
CHAPITRE I : Dispositions communes ................................................................................................................................................................................ 419
Section I : Dclaration pralable. ..................................................................................................................................................................................... 419
Section II : Permis d'amnager. ....................................................................................................................................................................................... 419
Section III : Dispositions communes. ............................................................................................................................................................................... 419
CHAPITRE IV : Modles nationaux de demande et de dcision. ....................................................................................................................................... 420
TITRE V : Dispositions propres aux dmolitions .................................................................................................................................................................... 420
CHAPITRE I : Demande de permis de dmolir. .................................................................................................................................................................. 420
CHAPITRE III : Modles nationaux de demande et de dcision. ........................................................................................................................................ 420
TITRE VI : Contrle de la conformit des travaux. ................................................................................................................................................................ 421
CHAPITRE II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement .................................................................................................................... 421
Section 1 : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................................ 421
Section 2 : Dispositions applicables aux constructions soumises des rgles parasismiques. ..................................................................................... 421
TITRE VII : Dispositions diverses. .......................................................................................................................................................................................... 422
CHAPITRE II : Remontes mcaniques. ............................................................................................................................................................................. 422
LIVRE V : Implantation des services, tablissements et entreprises ....................................................................................................................................... 422
TITRE II : Dispositions financires concernant la rgion d'Ile-de-France .............................................................................................................................. 422
Section I : Dispositions gnrales ........................................................................................................................................................................................ 422
Sous-section 1 : Perception des redevances .................................................................................................................................................................. 422
Sous-section 2 : Modalits de liquidation et de recouvrement de la redevance ............................................................................................................. 423
LIVRE VI : Organismes consultatifs et dispositions diverses ................................................................................................................................................... 424
TITRE I : Organismes consultatifs .......................................................................................................................................................................................... 424
CHAPITRE IV : Architectes-conseils et paysagistes-conseils .............................................................................................................................................. 424
Annexes ......................................................................................................................................................................................................................................... 424
Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol. ........................................................................................................................................... 425
Liste des communes comprises dans la zone 1 ...................................................................................................................................................................... 429
Liste des communes comprises dans la zone 2 ...................................................................................................................................................................... 430
Attestation du contrleur technique tablissant qu'il a fait connatre au matre d'ouvrage de la construction son avis sur la prise en compte au stade de la
conception des rgles parasismiques. ...................................................................................................................................................................................... 435
Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de
construction parasismique ......................................................................................................................................................................................................... 435

Table des matires

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

l110

p.9

Partie lgislative
Livre I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme
Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.
l110
Le territoire franais est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivit publique
en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses comptences. Afin d'amnager le cadre de vie,
d'assurer sans discrimination aux populations rsidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi,
de services et de transports rpondant la diversit de ses besoins et de ses ressources, de grer le
sol de faon conome, de rduire les missions de gaz effet de serre, de rduire les consommations
d'nergie, d'conomiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des
paysages, la prservation de la biodiversit notamment par la conservation, la restauration et la cration
de continuits cologiques, ainsi que la scurit et la salubrit publiques et de promouvoir l'quilibre
entre les populations rsidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de
dplacements, les collectivits publiques harmonisent, dans le respect rciproque de leur autonomie,
leurs prvisions et leurs dcisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matire d'urbanisme contribue
la lutte contre le changement climatique et l'adaptation ce changement.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

l111-1
Les rgles gnrales applicables, en dehors de la production agricole en matire
d'utilisation du sol, notamment en ce qui concerne la localisation, la desserte, l'implantation et
l'architecture des constructions, le mode de clture et la tenue dcente des proprits foncires et
des constructions, sont dtermines par des dcrets en Conseil d'Etat. Ces dcrets en Conseil d'Etat
peuvent prvoir les conditions dans lesquelles des drogations aux rgles qu'ils dictent sont apportes
dans certains territoires. Les rgles gnrales mentionnes ci-dessus s'appliquent dans toutes les
communes l'exception des territoires dots d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan
local d'urbanisme approuv, ou du document en tenant lieu. Un dcret en Conseil d'Etat fixe celles de
ces rgles qui sont ou peuvent nanmoins demeurer applicables sur les territoires couverts par ces
documents.
l111-1-1
I.-Les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur sont compatibles,
s'il y a lieu, avec :
1 Les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral prvues aux articles L. 145-1 L.
146-9 ;

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

p.10

Code de l'urbanisme

2 Les dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes prvues aux articles L. 147-1 L.
147-8 ;
3 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ;
4 Les schmas d'amnagement rgional de la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte et La
Runion ;
5 Le plan d'amnagement et de dveloppement durable de Corse ;
6 Les chartes des parcs naturels rgionaux et des parcs nationaux ;
7 Les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de
qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des
eaux ;
8 Les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux ;
9 Les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis par les plans de gestion des risques
d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de l'environnement, ainsi qu'avec les
orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies en application des 1 et 3 du mme
article L. 566-7, lorsque ces plans sont approuvs ;
10 Les directives de protection et de mise en valeur des paysages.
II.-Les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur prennent en compte, s'il y a lieu :
1 Les schmas rgionaux de cohrence cologique ;
2 Les plans climat-nergie territoriaux ;
3 Les schmas rgionaux de dveloppement de l'aquaculture marine ;
4 Les programmes d'quipement de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements et
services publics ;
5 Les schmas rgionaux des carrires.
III.-Lorsqu'un des documents mentionns aux I et II du prsent article est approuv aprs l'approbation
d'un schma de cohrence territoriale ou d'un schma de secteur, ce dernier doit, si ncessaire, tre
rendu compatible avec ce document ou prendre en compte ce dernier dans un dlai de trois ans.
IV.-Les plans locaux d'urbanisme et les documents en tenant lieu ainsi que les cartes communales
doivent tre compatibles avec les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur.
Lorsqu'un schma de cohrence territoriale ou un schma de secteur est approuv aprs l'approbation
d'un plan local d'urbanisme, d'un document en tenant lieu ou d'une carte communale, ces derniers
doivent, si ncessaire, tre rendus compatibles avec le schma de cohrence territoriale ou le schma
de secteur dans un dlai d'un an. Ce dlai est port trois ans si la mise en compatibilit implique une
rvision du plan local d'urbanisme ou du document en tenant lieu.
En l'absence de schma de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les documents en
tenant lieu ainsi que les cartes communales doivent tre compatibles, s'il y a lieu, avec les documents
et objectifs mentionns au I du prsent article et prendre en compte les documents mentionns au II du
prsent article.
Lorsqu'un de ces documents ou objectifs est approuv aprs l'approbation d'un plan local d'urbanisme,
d'un document en tenant lieu ou d'une carte communale, ces derniers doivent, si ncessaire, tre
rendus compatibles ou le prendre en compte dans un dlai de trois ans.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

l111-1-2

p.11

Les dispositions des directives territoriales d'amnagement qui prcisent les modalits d'application des
articles L. 145-1 et suivants dans les zones de montagne et des articles L. 146-1 et suivants dans les
zones littorales s'appliquent aux personnes et oprations qui y sont mentionnes.
V.-Une directive territoriale d'amnagement peut tre modifie par le reprsentant de l'Etat dans la
rgion ou, en Corse, sur proposition du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse. Le projet
de modification est soumis par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement enqute publique, dans
les conditions dfinies au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, ou, en Corse,
par le conseil excutif aux personnes publiques associes puis enqute publique et l'approbation
de l'Assemble de Corse, dans les conditions dfinies au I de l'article L. 4424-14 du code gnral des
collectivits territoriales.
Lorsque la modification ne porte que sur un ou plusieurs tablissements publics de coopration
intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme ou sur une ou plusieurs communes
non membres d'un tel tablissement public, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire
de ces tablissements publics ou de ces communes. ;
l111-1-2
I.-En l'absence de plan local d'urbanisme ou de carte communale opposable aux
tiers, ou de tout document d'urbanisme en tenant lieu, seuls sont autoriss, en dehors des parties
actuellement urbanises de la commune :
1 L'adaptation, le changement de destination, la rfection, l'extension des constructions existantes ou
la construction de btiments nouveaux usage d'habitation l'intrieur du primtre regroupant les
btiments d'une ancienne exploitation agricole, dans le respect des traditions architecturales locales ;
2 Les constructions et installations ncessaires l'exploitation agricole, des quipements collectifs
ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire
sur le terrain sur lequel elles sont implantes, la ralisation d'aires d'accueil ou de terrains de passage
des gens du voyage, la mise en valeur des ressources naturelles et la ralisation d'oprations
d'intrt national ;
3 Les constructions et installations incompatibles avec le voisinage des zones habites et l'extension
mesure des constructions et installations existantes ;
4 Les constructions ou installations, sur dlibration motive du conseil municipal, si celui-ci considre
que l'intrt de la commune, en particulier pour viter une diminution de la population communale, le
justifie, ds lors qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages,
la salubrit et la scurit publiques, qu'elles n'entranent pas un surcrot important de dpenses
publiques et que le projet n'est pas contraire aux objectifs viss l'article L. 110 et aux dispositions des
chapitres V et VI du titre IV du livre Ier ou aux directives territoriales d'amnagement prcisant leurs
modalits d'application.
II.-La construction de btiments nouveaux mentionne au 1 du I du prsent article et les projets de
constructions, amnagements, installations et travaux mentionns aux 2 et 3 du mme I ayant pour
consquence une rduction des surfaces situes dans les espaces autres qu'urbaniss et sur lesquelles
est exerce une activit agricole ou qui sont vocation agricole doivent tre pralablement soumis
pour avis par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement la commission dpartementale de la
prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et
de la pche maritime. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai d'un mois
compter de la saisine de la commission.
La dlibration mentionne au 4 du I du prsent article est soumise pour avis conforme cette mme
commission dpartementale. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai d'un
mois compter de la saisine de la commission.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

p.12

l111-1-4

Code de l'urbanisme

l111-1-4
En dehors des espaces urbaniss des communes, les constructions ou installations
sont interdites dans une bande de cent mtres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes
express et des dviations au sens du code de la voirie routire et de soixante-quinze mtres de part et
d'autre de l'axe des autres routes classes grande circulation.
Cette interdiction s'applique galement dans une bande de soixante-quinze mtres de part et d'autre
des routes vises au dernier alina du III de l'article L. 122-1-5.
Elle ne s'applique pas :
- aux constructions ou installations lies ou ncessaires aux infrastructures routires ;
- aux services publics exigeant la proximit immdiate des infrastructures routires ;
- aux btiments d'exploitation agricole ;
- aux rseaux d'intrt public.
Elle ne s'applique pas non plus l'adaptation, au changement de destination, la rfection ou
l'extension de constructions existantes.
Le plan local d'urbanisme, ou un document d'urbanisme en tenant lieu, peut fixer des rgles
d'implantation diffrentes de celles prvues par le prsent article lorsqu'il comporte une tude justifiant,
en fonction des spcificits locales, que ces rgles sont compatibles avec la prise en compte des
nuisances, de la scurit, de la qualit architecturale, ainsi que de la qualit de l'urbanisme et des
paysages.
Dans les communes dotes d'une carte communale, le conseil municipal peut, avec l'accord du prfet et
aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites,
fixer des rgles d'implantation diffrentes de celles prvues par le prsent article au vu d'une tude
justifiant, en fonction des spcificits locales, que ces rgles sont compatibles avec la prise en compte
des nuisances, de la scurit, de la qualit architecturale, ainsi que de la qualit de l'urbanisme et des
paysages.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent article, avec l'accord du prfet, lorsque les contraintes
gographiques ne permettent pas d'implanter les installations ou les constructions au-del de la marge
de recul prvue au premier alina, ds lors que l'intrt que reprsente pour la commune l'installation ou
la construction projete motive la drogation.
l111-1-5
En dehors des zones couvertes par un plan local d'urbanisme ou un document
d'urbanisme en tenant lieu, l'autorit administrative peut, par arrt pris dans des conditions fixes par
dcret en Conseil d'Etat, dlimiter un primtre l'intrieur duquel l'excution de travaux de la nature de
ceux viss l'article L. 421-1 est soumise des rgles particulires rendues ncessaires par l'existence
d'installations classes pour la protection de l'environnement ou de stockage souterrain de gaz naturel,
d'hydrocarbures liquides, liqufis ou gazeux ou de produits chimiques destination industrielle. Ces
dispositions ne sont pas applicables aux installations classes bnficiant de l'application des articles
L. 515-8 L. 515-12 du code de l'environnement ainsi qu'aux stockages souterrains viss l'alina
prcdent bnficiant de l'application du deuxime alina de l'article L. 264-1 du code minier. Le permis
de construire mentionne explicitement, le cas chant, les servitudes institues en application des
dispositions prcites du code de l'environnement et du code minier.
l111-1-6
Sur un territoire non couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme
en tenant lieu, le conseil municipal peut, par dlibration prise aprs une enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, identifier et localiser
un ou plusieurs lments prsentant un intrt patrimonial, paysager ou cologique et dfinir, si
ncessaire, les prescriptions de nature assurer leur protection.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

l111-2

p.13

l111-2
Les proprits riveraines des voies spcialises non ouvertes la circulation gnrale
et, notamment, des autoroutes, voies de dfense de la fort contre l'incendie, pistes pour cyclistes
et sentiers de touristes ne jouissent pas des droits reconnus aux riverains des voies publiques. Les
dispositions applicables auxdites voies et notamment les conditions dans lesquelles l'exercice de
certains droits pourra tre accord aux riverains sont dtermines, soit par l'acte dclarant d'utilit
publique l'ouverture de la voie, soit par des dcrets en Conseil d'Etat.
l111-3
La reconstruction l'identique d'un btiment dtruit ou dmoli depuis moins de dix ans est
autorise nonobstant toute disposition d'urbanisme contraire, sauf si la carte communale, le plan local
d'urbanisme ou le plan de prvention des risques naturels prvisibles en dispose autrement, ds lors
qu'il a t rgulirement difi.
Peut galement tre autorise, sauf dispositions contraires des documents d'urbanisme et sous rserve
des dispositions de l'article L. 421-5, la restauration d'un btiment dont il reste l'essentiel des murs
porteurs lorsque son intrt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous rserve de
respecter les principales caractristiques de ce btiment.
l111-3-1
Les projets d'amnagement et la ralisation des quipements collectifs et des
programmes de construction qui, par leur importance, leur localisation ou leurs caractristiques propres
peuvent avoir des incidences sur la protection des personnes et des biens contre les menaces et les
agressions, doivent faire l'objet d'une tude pralable de scurit publique permettant d'en apprcier
les consquences. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les modalits d'application du prsent article.
Il dtermine :-les seuils partir desquels les projets d'amnagement, les quipements collectifs et les
programmes de construction sont soumis l'obligation mentionne au premier alina et les conditions
dans lesquelles le prfet, la demande ou aprs avis du maire, peut dlimiter les secteurs dont
les caractristiques particulires justifient l'application de seuils infrieurs ;-le contenu de l'tude de
scurit publique, celle-ci devant porter au minimum sur les risques que peut entraner le projet pour
la protection des personnes et des biens contre la dlinquance et sur les mesures envisages pour
les prvenir. Lorsque l'opration porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire
ne peut tre dlivr si l'autorit comptente a constat, aprs avis de la commission comptente en
matire de scurit publique, que l'tude remise ne remplit pas les conditions dfinies par le dcret
en Conseil d'Etat prvu au deuxime alina. En l'absence de rponse dans un dlai de deux mois,
l'avis de la commission est rput favorable.L'tude de scurit publique constitue un document
non communicable au sens du I de l'article 6 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses
mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre
administratif, social et fiscal. Le maire peut obtenir communication de cette tude.
l111-4
Lorsque, compte tenu de la destination de la construction ou de l'amnagement projet,
des travaux portant sur les rseaux publics de distribution d'eau, d'assainissement ou de distribution
d'lectricit sont ncessaires pour assurer la desserte du projet, le permis de construire ou d'amnager
ne peut tre accord si l'autorit comptente n'est pas en mesure d'indiquer dans quel dlai et par
quelle collectivit publique ou par quel concessionnaire de service public ces travaux doivent tre
excuts.
Lorsqu'un projet fait l'objet d'une dclaration pralable, l'autorit comptente doit s'opposer sa
ralisation lorsque les conditions mentionnes au premier alina ne sont pas runies.
Les deux premiers alinas s'appliquent aux demandes d'autorisation concernant les terrains amnags
pour permettre l'installation de rsidences dmontables constituant l'habitat permanent de leurs
utilisateurs.
Un dcret en Conseil d'Etat dfinit pour ces projets les conditions dans lesquelles le demandeur
s'engage, dans le dossier de demande d'autorisation, sur le respect des conditions d'hygine et de

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

p.14

l111-5

Code de l'urbanisme

scurit ainsi que les conditions de satisfaction des besoins en eau, assainissement et lectricit des
habitants, le cas chant, fixes par le plan local d'urbanisme.
l111-5
La seule reproduction ou mention d'un document d'urbanisme ou d'un rglement de
lotissement dans un cahier des charges, un acte ou une promesse de vente ne confre pas ce
document ou rglement un caractre contractuel.
l111-5-1
Tout acte ou promesse de vente d'un ou plusieurs immeubles usage d'habitation ou
usage mixte d'habitation et professionnel conscutif la division initiale ou la subdivision de tout ou
partie d'un ensemble immobilier bti doit comporter une clause prvoyant les modalits de l'entretien
des voies et rseaux propres cet ensemble immobilier bti. A dfaut de stipulation, cet entretien
incombe au propritaire de ces voies et rseaux.
l111-5-2
Dans les parties de commune ncessitant une protection particulire en raison de
la qualit des sites, des milieux naturels et des paysages, le conseil municipal peut dcider, par
dlibration motive, de soumettre, l'intrieur de zones qu'il dlimite, la dclaration pralable
prvue par l'article L. 421-4, les divisions volontaires, en proprit ou en jouissance, d'une proprit
foncire, par ventes ou locations simultanes ou successives qui ne sont pas soumises un permis
d'amnager.L'autorit comptente peut s'opposer la division si celle-ci, par son importance, le nombre
de lots ou les travaux qu'elle implique est de nature compromettre gravement le caractre naturel
des espaces, la qualit des paysages ou le maintien des quilibres biologiques. Lorsqu'une vente ou
une location a t effectue en violation des dispositions du prsent article, l'autorit comptente peut
demander l'autorit judiciaire de constater la nullit de l'acte.L'action en nullit se prescrit par cinq ans
compter de la publication de l'acte ayant effectu la division. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine,
en tant que de besoin, les conditions d'application du prsent article. Il prcise les divisions soumises
dclaration pralable et les conditions dans lesquelles la dlimitation des zones mentionnes au premier
alina est porte la connaissance du public.
l111-5-3
Toute promesse unilatrale de vente ou d'achat, tout contrat ralisant ou constatant la
vente d'un terrain indiquant l'intention de l'acqureur de construire un immeuble usage d'habitation ou
usage mixte d'habitation et professionnel sur ce terrain mentionne si le descriptif dudit terrain rsulte
d'un bornage. Lorsque le terrain est un lot de lotissement, est issu d'une division effectue l'intrieur
d'une zone d'amnagement concert par la personne publique ou prive charge de l'amnagement
ou est issu d'un remembrement ralis par une association foncire urbaine, la mention du descriptif
du terrain rsultant du bornage est inscrite dans la promesse ou le contrat. Le bnficiaire en cas de
promesse de vente, le promettant en cas de promesse d'achat ou l'acqureur du terrain peut intenter
l'action en nullit sur le fondement de l'absence de l'une ou l'autre mention vise au premier alina selon
le cas, avant l'expiration du dlai d'un mois compter de l'acte authentique constatant la ralisation de
la vente. La signature de cet acte authentique comportant ladite mention entrane la dchance du droit
engager ou poursuivre l'action en nullit de la promesse ou du contrat qui l'a prcd, fonde sur
l'absence de cette mention.
l111-5-4
Toute renonciation la clause d'interdiction d'difier des constructions usage
d'habitation, d'industrie, de commerce ou d'artisanat figurant dans les actes de vente ou de location de
terrains lotis en vue de la cration de jardins est nulle et de nul effet, mme si elle est postrieure la
vente ou la location.
l111-6
Les btiments, locaux ou installations soumis aux dispositions des articles L. 421-1
L. 421-4 ou L. 510-1, ne peuvent, nonobstant toutes clauses contraires des cahiers des charges de
concession, d'affermage ou de rgie intresse, tre raccords dfinitivement aux rseaux d'lectricit,
d'eau, de gaz ou de tlphone si leur construction ou leur transformation n'a pas t, selon le cas,
autorise ou agre en vertu des articles prcits.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

l111-6-1

p.15

l111-6-1
Nonobstant toute disposition contraire du plan local d'urbanisme, l'emprise au sol
des surfaces, bties ou non, affectes aux aires de stationnement, annexes d'un commerce soumis
l'autorisation d'exploitation commerciale prvue aux 1 et 4 du I de l'article L. 752-1 du code de
commerce et l'autorisation prvue au 1 de l'article L. 212-7 du code du cinma et de l'image anime,
ne peut excder un plafond correspondant aux trois quarts de la surface de plancher des btiments
affects au commerce. Le plan local d'urbanisme peut augmenter ce plafond pour le fixer un niveau
compris entre les trois quarts et la totalit de la surface de plancher affecte au commerce. Les espaces
paysagers en pleine terre, les surfaces rserves l'auto-partage et les places de stationnement
ddies l'alimentation des vhicules lectriques ou hybrides rechargeables sont dduits de l'emprise
au sol des surfaces affectes au stationnement. La surface des places de stationnement non
impermabilises compte pour la moiti de leur surface. Ces dispositions s'appliquent aux btiments
dont le permis de construire a t dpos compter du 1er janvier 2016.
Lorsqu'un tablissement de spectacles cinmatographiques soumis l'autorisation prvue aux articles
L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime n'est pas install sur le mme site qu'un
commerce soumis aux autorisations d'exploitation commerciale prvues l'article L. 752-1 du code
de commerce, l'emprise au sol des surfaces, bties ou non, affectes aux aires de stationnement
annexes de cet tablissement de spectacles cinmatographiques ne doit pas excder une place de
stationnement pour trois places de spectateur.
Ces dispositions ne font pas obstacle aux travaux de rfection et d'amlioration ou l'extension limite
des btiments commerciaux existant le 15 dcembre 2000.
l111-6-2
Nonobstant les rgles relatives l'aspect extrieur des constructions des plans locaux
d'urbanisme, des plans d'occupation des sols, des plans d'amnagement de zone et des rglements
des lotissements, le permis de construire ou d'amnager ou la dcision prise sur une dclaration
pralable ne peut s'opposer l'utilisation de matriaux renouvelables ou de matriaux ou procds de
construction permettant d'viter l'mission de gaz effet de serre, l'installation de dispositifs favorisant
la retenue des eaux pluviales ou la production d'nergie renouvelable correspondant aux besoins de
la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble concerns. La
liste des dispositifs, procds de construction et matriaux concerns est fixe par voie rglementaire.
Le prsent alina ne fait pas obstacle ce que le permis de construire ou d'amnager ou la dcision
prise sur une dclaration pralable comporte des prescriptions destines assurer la bonne intgration
architecturale du projet dans le bti existant et dans le milieu environnant.
Le premier alina n'est pas applicable dans un secteur sauvegard, dans une zone de protection
du patrimoine architectural, urbain et paysager cre en application de l'article L. 642-1 du code du
patrimoine, dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments
historiques dfini par l'article L. 621-30 du mme code, dans un site inscrit ou class en application des
articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, l'intrieur du cur d'un parc national dlimit
en application de l'article L. 331-2 du mme code, ni aux travaux portant sur un immeuble class
ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class, ou sur un immeuble
protg en application du 2 du III de l'article L. 123-1-5 du prsent code.
Il n'est pas non plus applicable dans des primtres dlimits, aprs avis de l'architecte des Btiments
de France, par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, motive par la protection
du patrimoine bti ou non bti, des paysages ou des perspectives monumentales et urbaines. L'avis de
l'architecte des Btiments de France est rput favorable s'il n'est pas rendu par crit dans un dlai de
deux mois aprs la transmission du projet de primtre par le maire ou le prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme. Le projet de
dlibration est mis la disposition du public en vue de recueillir ses observations pendant une dure
d'un mois avant la runion du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

p.16

l111-7

Code de l'urbanisme

A compter de la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
l'environnement, toute rgle nouvelle qui, l'intrieur d'un des primtres viss aux deux alinas
prcdents, interdirait ou limiterait l'installation des dispositifs numrs au premier alina fait l'objet
d'une justification particulire.
Le premier alina est applicable six mois aprs la publication de la mme loi.
l111-7
Il peut tre sursis statuer sur toute demande d'autorisation concernant des travaux,
constructions ou installations dans les cas prvus par les articles L. 111-9 et L. 111-10 du prsent titre,
ainsi que par les articles L. 123-6 (dernier alina), L. 311-2 et L. 313-2 (alina 2) du prsent code et par
l'article L. 331-6 du code de l'environnement.
l111-8
Le sursis statuer doit tre motiv et ne peut excder deux ans. Lorsqu'une dcision de
sursis a t prise en application des articles viss l'article L. 111-7, l'autorit comptente ne peut,
l'expiration du dlai de validit du sursis ordonn, opposer une mme demande d'autorisation un
nouveau sursis fond sur le mme motif que le sursis initial. Si des motifs diffrents rendent possible
l'intervention d'une dcision de sursis statuer par application d'une disposition lgislative autre que
celle qui a servi de fondement au sursis initial, la dure totale des sursis ordonns ne peut en aucun
cas excder trois ans. A l'expiration du dlai de validit du sursis statuer, une dcision doit, sur
simple confirmation par l'intress de sa demande, tre prise par l'autorit comptente charge de la
dlivrance de l'autorisation, dans le dlai de deux mois suivant cette confirmation. Cette confirmation
peut intervenir au plus tard deux mois aprs l'expiration du dlai de validit du sursis statuer. Une
dcision dfinitive doit alors tre prise par l'autorit comptente pour la dlivrance de l'autorisation, dans
un dlai de deux mois suivant cette confirmation. A dfaut de notification de la dcision dans ce dernier
dlai, l'autorisation est considre comme accorde dans les termes o elle avait t demande.
l111-9
L'autorit comptente peut surseoir statuer dans les conditions dfinies l'article L.
111-8 ds la date d'ouverture de l'enqute pralable la dclaration d'utilit publique d'une opration,
sur les demandes d'autorisation concernant des travaux, constructions ou installations raliser sur des
terrains devant tre compris dans cette opration.
l111-10
Lorsque des travaux, des constructions ou des installations sont susceptibles de
compromettre ou de rendre plus onreuse l'excution de travaux publics, le sursis statuer peut tre
oppos, dans les conditions dfinies l'article L. 111-8, ds lors que la mise l'tude d'un projet de
travaux publics a t prise en considration par l'autorit comptente et que les terrains affects par
ce projet ont t dlimits. L'autorit comptente peut surseoir statuer, dans les mmes conditions,
sur les demandes d'autorisation concernant des travaux, constructions ou installations susceptibles
de compromettre ou de rendre plus onreuse la ralisation d'une opration d'amnagement qui
a t prise en considration par le conseil municipal ou par l'organe dlibrant de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent, ou dans le primtre des oprations d'intrt
national, par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. La dlibration du conseil municipal ou de
l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou l'arrt de l'autorit
administrative qui prend en considration le projet d'amnagement dlimite les terrains concerns. Le
sursis statuer ne peut tre prononc que si l'acte dcidant la prise en considration a t publi avant
le dpt de la demande d'autorisation. La dcision de prise en considration cesse de produire effet
si, dans un dlai de dix ans compter de son entre en vigueur, l'excution des travaux publics ou la
ralisation de l'opration d'amnagement n'a pas t engage.
l111-11
Lorsqu'une dcision de sursis statuer est intervenue en application des articles L.
111-9 et L. 111-10, les propritaires des terrains auxquels a t oppos le refus d'autorisation de
construire ou d'utiliser le sol peuvent mettre en demeure la collectivit ou le service public qui a pris
l'initiative du projet de procder l'acquisition de leur terrain dans les conditions et dlai mentionns aux
articles L. 230-1 et suivants.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme.

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

l111-12

p.17

l111-12
Lorsqu'une construction est acheve depuis plus de dix ans, le refus de permis de
construire ou de dclaration de travaux ne peut tre fond sur l'irrgularit de la construction initiale
au regard du droit de l'urbanisme. Les dispositions du premier alina ne sont pas applicables : a)
Lorsque la construction est de nature, par sa situation, exposer ses usagers ou des tiers un
risque de mort ou de blessures de nature entraner une mutilation ou une infirmit permanente ; b)
Lorsqu'une action en dmolition a t engage dans les conditions prvues par l'article L. 480-13 ; c)
Lorsque la construction est situe dans un site class en application des articles L. 341-2 et suivants
du code de l'environnement ou un parc naturel cr en application des articles L. 331-1 et suivants du
mme code ; d) Lorsque la construction est sur le domaine public ; e) Lorsque la construction a t
ralise sans permis de construire ; f) Dans les zones vises au 1 du II de l'article L. 562-1 du code de
l'environnement.
l111-13
Conformment l'article L. 302-9-1-2 du code de la construction et de l'habitation,
dans les communes faisant l'objet d'un arrt au titre de l'article L. 302-9-1 du mme code, dans toute
opration de construction d'immeubles collectifs de plus de douze logements ou de plus de 800 mtres
carrs de surface de plancher, au moins 30 % des logements familiaux sont des logements locatifs
sociaux dfinis l'article L. 302-5 dudit code, hors logements financs avec un prt locatif social. Le
reprsentant de l'Etat, sur demande motive de la commune, peut droger cette obligation pour tenir
compte de la typologie des logements situs proximit de l'opration.

Chapitre II : Surface hors oeuvre des constructions.

l112-1
Sous rserve des dispositions de l'article L. 331-10, la surface de plancher de la
construction s'entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes, sous une hauteur
de plafond suprieure 1,80 m, calcule partir du nu intrieur des faades du btiment. Un dcret
en Conseil d'Etat prcise notamment les conditions dans lesquelles peuvent tre dduites les surfaces
des vides et des trmies, des aires de stationnement, des caves ou celliers, des combles et des locaux
techniques, ainsi que, dans les immeubles collectifs, une part forfaitaire des surfaces de plancher
affectes l'habitation.
l112-2
L'dification d'une construction d'une densit excdant le plafond lgal est subordonne
au versement par le bnficiaire de l'autorisation de construire d'une somme gale la valeur du terrain
dont l'acquisition serait ncessaire pour que la densit de la construction n'excde pas ce plafond.
L'attribution, expresse ou tacite, du permis de construire entrane pour le bnficiaire de l'autorisation de
construire l'obligation d'effectuer ce versement.
Toutefois, cette obligation n'est pas applicable aux immeubles difis par ou pour le compte de l'Etat,
des rgions, de la collectivit territoriale de Corse, des dpartements ou des communes, ni aux
immeubles difis par ou pour le compte des tablissements publics administratifs, lorsqu'ils sont
affects un service public ou d'utilit gnrale et qu'ils ne sont pas productifs de revenus. La condition
relative l'absence de production de revenus doit tre apprcie au regard de la personne publique au
domaine de laquelle l'immeuble doit tre incorpor.
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut dcider,
par dlibration, que l'obligation rsultant des deux premiers alinas du prsent article n'est pas
applicable soit l'ensemble des immeubles ou parties d'immeubles affects l'habitation, soit aux
seuls immeubles ou parties d'immeubles affects l'habitation viss au I de l'article 278 sexies du code
gnral des impts pour une dure limite qui ne peut excder trois ans.
Chapitre II : Surface hors oeuvre des constructions.

p.18

l112-3

Code de l'urbanisme

Lorsque des constructions de logements sont acquises dans le cadre d'un contrat prvu par l'article
1601-3 du code civil et rgi par les articles L. 261-10 L. 261-22 du code de la construction et de
l'habitation, ouvrant droit au bnfice du I de l'article 278 sexies du code gnral des impts, elles
peuvent bnficier, sur demande du constructeur, de la drogation institue, le cas chant, en
application de l'alina prcdent. Dans ce cas, la fraction du versement ventuellement recouvre en
excs est rembourse. La demande du constructeur peut tre formule ds la conclusion d'un contrat
prvu l'article L. 261-10 ou L. 261-15 du code de la construction et de l'habitation, sans excder un
dlai de trente-six mois compter de la demande de permis de construire.
En outre, l'autorit comptente peut dcider que l'obligation de versement n'est pas applicable aux
constructions difies dans une zone d'amnagement concert. Cette dcision prend effet au plus tt
lorsque le programme des quipements publics et, s'il en est tabli un, le plan d'amnagement de zone
ont t approuvs. Elle demeure applicable jusqu' l'expiration de la validit de l'acte portant cration de
la zone.
l112-3
Lorsqu'une construction nouvelle est difie sur un terrain qui comprend un btiment qui
n'est pas destin tre dmoli, la densit est calcule en ajoutant sa surface de plancher celle de la
construction nouvelle.
Toutefois, il n'est pas tenu compte, dans le calcul du versement dfini au premier alina de l'article L.
112-2, de la surface de plancher du btiment dj implant sur ce terrain lorsque ce btiment appartient
l'Etat, la rgion, au dpartement, la commune ou un tablissement public administratif et qu'il est
fois affect un service public ou d'utilit gnrale et non productif de revenus.
Il n'est pas non plus tenu compte, dans le cas d'une dcision prise en application du dernier alina de
l'article L. 112-2, de la surface de plancher des immeubles ou parties d'immeubles dj implants sur ce
terrain et affects l'habitation.
l112-4
Lorsqu'une construction est difie sur un terrain qui, la date d'entre en vigueur au
titre 1er de la loi n 75-1328 du 31 dcembre 1975 comportait dj un ou des btiments ayant une
surface de plancher suprieure au plafond lgal de densit, le versement n'est d qu' concurrence de
la surface de plancher excdant la surface dj construite. La reconstruction ultrieure d'un btiment
pour lequel le versement prvu l'article L. 112-2 a t effectu ne peut donner lieu un nouveau
versement qu' concurrence de la densit excdant celle du btiment initialement construit.
l112-5
Lorsqu'une construction est difie sur une partie dtache d'un terrain dj bti, la
densit est calcule, par rapport l'ensemble du terrain primitif en ajoutant la surface de plancher
existante, celle de la construction nouvelle.
l112-6
Les modalits d'tablissement et d'affectation du versement rsultant du dpassement du
plafond lgal de densit sont dtermines par les articles L. 333-1 L. 333-16.

Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables

l113-1
Des directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent
dterminer les objectifs et orientations de l'Etat en matire d'urbanisme, de logement, de transports
et de dplacements, de dveloppement des communications lectroniques, de dveloppement
conomique et culturel, d'espaces publics, de commerce, de prservation des espaces naturels,
agricoles et forestiers, des sites et des paysages, de cohrence des continuits cologiques,
Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables

Titre I : Rgles gnrales d'utilisation du sol.

l113-2

p.19

d'amlioration des performances nergtiques et de rduction des missions de gaz effet de serre
dans des territoires prsentant des enjeux nationaux dans un ou plusieurs de ces domaines.
l113-2
Le projet de directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables est
labor par l'Etat, en association avec la rgion, le dpartement, les mtropoles, les communauts
urbaines, les communauts d'agglomration, les communauts de communes comptentes en matire
de schma de cohrence territoriale et les communes non membres d'une de ces communauts qui
sont situes dans le primtre du projet ainsi que les tablissements publics mentionns l'article L.
122-4.
Il est soumis pour avis ces collectivits territoriales et tablissements publics. Cet avis est rput
favorable s'il n'a pas t rendu par crit dans un dlai de trois mois compter de leur saisine.
l113-3
Le projet de directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables fait l'objet
d'une valuation environnementale ralise dans les conditions prvues la section 2 du chapitre Ier du
titre II du prsent livre.
Le projet de directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables et les avis mis par les
personnes associes mentionnes l'article L. 113-2 sont mis disposition du public pendant un mois,
dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et
conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'autorit administrative et portes
la connaissance du public au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, l'autorit administrative en tablit le bilan. La directive territoriale
d'amnagement et de dveloppement durables est approuve par dcret en Conseil d'Etat. Le bilan de
la mise disposition du public du projet est rendu public au plus tard la date de publication du dcret
approuvant la directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.
l113-4
Pendant un dlai de douze ans suivant la publication de la directive territoriale
d'amnagement et de dveloppement durables, l'autorit administrative peut qualifier de projet
d'intrt gnral, aprs avis des collectivits territoriales concernes et de leurs groupements, dans
les conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat en application de l'article L. 121-9, les projets de
protection des espaces naturels, agricoles et forestiers ou des espaces soumis des risques, les
constructions, les travaux, les installations et les amnagements ncessaires la mise en uvre de
cette directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.
l113-5
Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent tre
modifies par dcret en Conseil d'Etat, condition que la modification ne porte pas atteinte leur
conomie gnrale. Le projet de modification est soumis pour avis aux personnes mentionnes
l'article L. 113-2. Leur avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois
compter de leur saisine.
Le projet de modification et, le cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes
l'article L. 113-2 sont mis disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui permettant de
formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. Les modalits de la mise
disposition sont prcises par l'autorit administrative et portes la connaissance du public au moins
huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, l'autorit administrative en tablit le bilan. Le bilan de la mise
disposition du public du projet est rendu public au plus tard la date de publication du dcret portant
modification de la directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.
l113-6
Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables peuvent tre
rvises, aprs valuation environnementale ralise dans les conditions prvues la section 2 du
Chapitre III : Directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables

p.20

l121-1

Code de l'urbanisme

chapitre Ier du titre II du prsent livre, par dcret en Conseil d'Etat. Le projet de rvision est labor
avec les personnes mentionnes l'article L. 113-2 et soumis pour avis ces mmes personnes. Leur
avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois compter de leur saisine.
Le projet de rvision et, le cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes
l'article L. 113-2 sont mis disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui permettant de
formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. Les modalits de la mise
disposition sont prcises par l'autorit administrative et portes la connaissance du public au moins
huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, l'autorit administrative en tablit le bilan. Le bilan de la mise
disposition du public est rendu public au plus tard la date de publication du dcret approuvant la
rvision de la directive territoriale d'amnagement et de dveloppement durables.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale,
aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Section I : Dispositions gnrales.

l121-1
Les schmas de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes
communales dterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du
dveloppement durable :
1 L'quilibre entre :
a) Le renouvellement urbain, le dveloppement urbain matris, la restructuration des espaces
urbaniss, la revitalisation des centres urbains et ruraux ;
b) L'utilisation conome des espaces naturels, la prservation des espaces affects aux activits
agricoles et forestires, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ;
c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bti remarquables ;
d) Les besoins en matire de mobilit.
1 bis La qualit urbaine, architecturale et paysagre, notamment des entres de ville ;
2 La diversit des fonctions urbaines et rurales et la mixit sociale dans l'habitat, en prvoyant des
capacits de construction et de rhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des
besoins prsents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activits conomiques, touristiques,
sportives, culturelles et d'intrt gnral ainsi que d'quipements publics et d'quipement commercial,
en tenant compte en particulier des objectifs de rpartition gographiquement quilibre entre emploi,
habitat, commerces et services, d'amlioration des performances nergtiques, de dveloppement
des communications lectroniques, de diminution des obligations de dplacements motoriss et de
dveloppement des transports alternatifs l'usage individuel de l'automobile ;
3 La rduction des missions de gaz effet de serre, la matrise de l'nergie et la production
nergtique partir de sources renouvelables, la prservation de la qualit de l'air, de l'eau, du sol
et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversit, des cosystmes, des espaces verts, la
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l121-2

p.21

prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques, et la prvention des risques naturels
prvisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute
nature.
l121-2
Dans les conditions prcises par le prsent titre, l'Etat veille au respect des principes
dfinis l'article L. 121-1 et la prise en compte des projets d'intrt gnral ainsi que des oprations
d'intrt national.
Le prfet porte la connaissance des communes ou de leurs groupements comptents le cadre
lgislatif et rglementaire respecter, ainsi que les projets des collectivits territoriales et de l'Etat en
cours d'laboration ou existants. Tout retard ou omission dans la transmission de ces informations est
sans effet sur les procdures engages par les communes ou leurs groupements.
Le prfet leur transmet titre d'information l'ensemble des tudes techniques ncessaires l'exercice
de leur comptence en matire d'urbanisme dont il dispose.
Les porters connaissance sont tenus la disposition du public par les communes ou leurs
groupements comptents. En outre, tout ou partie de ces pices peut tre annex au dossier d'enqute
publique.
l121-2-1
Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement transmet aux maires et aux prsidents
d'tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de politique locale
de l'habitat qui en font la demande la liste des immeubles situs sur le territoire des communes o ils
exercent leur comptence et appartenant l'Etat et ses tablissements publics.
l121-3
Les communes, les tablissements publics de coopration intercommunale et les
collectivits territoriales peuvent crer avec l'Etat et les tablissements publics ou d'autres organismes
qui contribuent l'amnagement et au dveloppement de leur territoire des organismes de rflexion, et
d'tudes et d'accompagnement des politiques publiques, appels agences d'urbanisme. Ces agences
d'ingnierie partenariale ont notamment pour missions :
1 De suivre les volutions urbaines et de dvelopper l'observation territoriale ;
2 De participer la dfinition des politiques d'amnagement et de dveloppement et l'laboration
des documents d'urbanisme et de planification qui leur sont lis, notamment les schmas de cohrence
territoriale et les plans locaux d'urbanisme intercommunaux ;
3 De prparer les projets d'agglomration mtropolitains et territoriaux, dans un souci d'approche
intgre et d'harmonisation des politiques publiques ;
4 De contribuer diffuser l'innovation, les dmarches et les outils du dveloppement territorial durable
et la qualit paysagre et urbaine ;
5 D'accompagner les cooprations transfrontalires et les cooprations dcentralises lies aux
stratgies urbaines.
Elles peuvent prendre la forme d'association ou de groupement d'intrt public. Ces derniers sont
soumis au chapitre II de la loi n 2011-525 du 17 mai 2011 de simplification et d'amlioration de la
qualit du droit. Ils peuvent recruter du personnel propre rgi par le code du travail.
Un commissaire du Gouvernement est nomm auprs du groupement lorsque la part de la participation
de l'Etat excde un montant dtermin par dcret en Conseil d'Etat.
l121-4
I. - L'Etat, les rgions, les dpartements, les autorits organisatrices prvues l'article L.
1231-1 du code des transports, les tablissements publics de coopration intercommunale comptents
en matire de programme local de l'habitat et les organismes de gestion des parcs naturels rgionaux
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

p.22

l121-4-1

Code de l'urbanisme

et des parcs nationaux sont associs l'laboration des schmas de cohrence territoriale et des plans
locaux d'urbanisme dans les conditions dfinies aux chapitres II et III.
Il en est de mme des chambres de commerce et d'industrie territoriales, des chambres de mtiers,
des chambres d'agriculture et, dans les communes littorales au sens de l'article L. 321-2 du code de
l'environnement, des sections rgionales de la conchyliculture. Ces organismes assurent les liaisons
avec les organisations professionnelles intresses.
Les tudes conomiques ncessaires la prparation des documents prvisionnels d'organisation
commerciale et artisanale peuvent tre ralises l'initiative des chambres de commerce et d'industrie
territoriales et des chambres de mtiers.
II. - Pour l'laboration des schmas de cohrence territoriale, sont, en outre, associs dans les mmes
conditions :
1 Les syndicats mixtes de transports crs en application de l'article L. 1231-10 du code des
transports, lorsque le schma est labor par un tablissement public qui n'exerce pas les comptences
dfinies aux articles L. 1231-10 et L. 1231-11 du mme code ;
2 Les tablissements publics chargs de l'laboration, de la gestion et de l'approbation des schmas
de cohrence territoriale limitrophes.
III. - Pour l'laboration des plans locaux d'urbanisme sont galement associs, dans les mmes
conditions :
1 Les syndicats d'agglomration nouvelle ;
2 L'tablissement public charg de l'laboration, de la gestion et de l'approbation du schma de
cohrence territoriale lorsque le territoire objet du plan est situ dans le primtre de ce schma ;
3 Les tablissements publics chargs de l'laboration, de la gestion et de l'approbation des schmas
de cohrence territoriale limitrophes du territoire objet du plan lorsque ce territoire n'est pas couvert par
un schma de cohrence territoriale.
l121-4-1
Les documents d'urbanisme applicables aux territoires frontaliers prennent en compte
l'occupation des sols dans les territoires des Etats limitrophes. Les communes ou groupements
comptents peuvent consulter les collectivits territoriales de ces Etats ainsi que tout organisme
tranger comptent en matire d'habitat, d'urbanisme, de dplacement, d'amnagement et
d'environnement.
l121-5
Les associations locales d'usagers agres dans des conditions dfinies par dcret
en Conseil d'Etat, ainsi que les associations agres mentionnes l'article L. 141-1 du code de
l'environnement sont consultes, leur demande, pour l'laboration des schmas de cohrence
territoriale, des schmas de secteur et des plans locaux d'urbanisme. Elles ont accs au projet de
schma ou de plan dans les conditions prvues l'article 4 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant
diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions
d'ordre administratif, social et fiscal.
l121-6
Il est institu, dans chaque dpartement, une commission de conciliation en matire
d'laboration de schmas de cohrence territoriale, de schmas de secteur, de plans locaux
d'urbanisme et de cartes communales. Elle est compose, parts gales, d'lus communaux dsigns
par les maires et les prsidents des tablissements publics comptents en matire d'urbanisme du
dpartement et de personnes qualifies dsignes par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement,
dont un reprsentant d'une association agre de protection de l'environnement. Elle lit en son sein un
prsident, qui doit tre un lu local. La commission peut tre saisie, par le reprsentant de l'Etat dans
le dpartement, les tablissements publics comptents en matire d'urbanisme ou les communes et les
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l121-7

p.23

personnes publiques mentionnes l'article L. 121-4, ainsi que par une des associations mentionnes
l'article L. 121-5, du projet de document d'urbanisme arrt ou du document d'urbanisme approuv.
La commission ne peut tre saisie par une commune en vue de rgler un diffrend qui oppose cette
dernire l'tablissement public de coopration intercommunale dont elle est membre, et inversement.
La commission entend, leur demande, les parties intresses et, leur demande, les reprsentants
des associations mentionnes au mme article L. 121-5. Elle formule, en tant que de besoin, des
propositions dans le dlai de deux mois compter de sa saisine. Ces propositions sont publiques.
Lorsque la commission est saisie du projet de document d'urbanisme, les propositions de la commission
sont jointes au dossier d'enqute publique.
l121-7
Les dpenses entranes par les tudes et l'tablissement des documents d'urbanisme
sont prises en charge par les communes ou groupements de communes comptents pour leur
laboration. Ces dpenses font l'objet d'une compensation par l'Etat dans les conditions dfinies aux
articles L. 1614-1 et L. 1614-3 du code gnral des collectivits territoriales.
Toutefois, les services extrieurs de l'Etat peuvent tre mis gratuitement et en tant que de besoin la
disposition des communes ou des groupements de communes comptents, pour laborer, modifier ou
rviser les schmas de cohrence territoriale, les schmas de secteurs, les plans locaux d'urbanisme
ou tout autre document d'urbanisme. Pendant la dure de cette mise disposition, les services et
les personnels agissent en concertation permanente avec le maire ou le prsident de l'tablissement
public ainsi que, le cas chant, avec les services de la commune ou de l'tablissement public et les
professionnels qualifis travaillant pour leur compte. Le maire ou le prsident de l'tablissement public
leur adresse toutes instructions ncessaires pour l'excution des tches qu'il leur confie.
Les communes ou tablissements publics comptents peuvent avoir recours aux conseils du
conseil d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement lors de l'laboration, de la rvision ou de la
modification de leurs documents d'urbanisme.
Les dpenses exposes par les communes et les tablissements publics de coopration
intercommunale pour les tudes, l'laboration, la modification et la rvision de leurs documents
d'urbanisme ainsi que pour la numrisation du cadastre, pour celles ralises compter du 1er janvier
2007, sont inscrites en section d'investissement de leur budget. Elles ouvrent droit aux attributions du
Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute.
l121-8
L'annulation ou la dclaration d'illgalit d'un schma de cohrence territoriale, d'un plan
local d'urbanisme, d'une carte communale, d'un schma directeur ou d'un plan d'occupation des sols ou
d'un document d'urbanisme en tenant lieu a pour effet de remettre en vigueur le schma de cohrence
territoriale, le schma directeur ou le plan local d'urbanisme, la carte communale ou le plan d'occupation
des sols ou le document d'urbanisme en tenant lieu immdiatement antrieur.
l121-9
L'autorit administrative peut qualifier de projet d'intrt gnral les mesures ncessaires
la mise en uvre des directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables dans les
conditions fixes l'article L. 113-4. Elle peut galement qualifier de projet d'intrt gnral tout projet
d'ouvrage, de travaux ou de protection prsentant un caractre d'utilit publique et rpondant aux deux
conditions suivantes : 1 Etre destin la ralisation d'une opration d'amnagement ou d'quipement,
au fonctionnement d'un service public, l'accueil et au logement des personnes dfavorises ou de
ressources modestes, la protection du patrimoine naturel ou culturel, la prvention des risques,
la mise en valeur des ressources naturelles, l'amnagement agricole et rural ou la prservation ou
la remise en bon tat des continuits cologiques ; 2 Avoir fait l'objet : a) Soit d'une dlibration ou
d'une dcision d'une personne ayant la capacit d'exproprier, arrtant le principe et les conditions de
ralisation du projet, et mise la disposition du public ; b) Soit d'une inscription dans un des documents
de planification prvus par les lois et rglements, approuve par l'autorit comptente et ayant fait
l'objet d'une publication. Les projets relevant de l'initiative des communes ou de leurs groupements
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

p.24

l121-9-1

Code de l'urbanisme

comptents pour laborer un document d'urbanisme ou des communes membres de ces groupements
ne peuvent tre qualifis de projets d'intrt gnral pour l'application de l'article L. 121-2.
l121-9-1
Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent, en tant que de besoin, les conditions
d'application de la prsente section. Ces dcrets arrtent notamment la liste des oprations d'intrt
national mentionnes l'article L. 121-2.

Section II : Evaluation environnementale.

l121-10
I. - Font l'objet d'une valuation environnementale, dans les conditions prvues par la
directive 2001/42/ CE du Parlement europen et du Conseil, du 27 juin 2001, relative l'valuation
des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ainsi que ses annexes et par la
prsente section :
1 Les directives territoriales d'amnagement et les directives territoriales d'amnagement et de
dveloppement durables ;
2 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ;
3 Les schmas de cohrence territoriale et les schmas de secteur ;
4 Les prescriptions particulires de massif prvues l'article L. 145-7.
II. - Font galement l'objet de l'valuation environnementale prvue au premier alina du I les
documents qui dterminent l'usage de petites zones au niveau local suivants :
1 Les plans locaux d'urbanisme :
a) Qui sont susceptibles d'avoir des effets notables sur l'environnement, au sens de l'annexe II la
directive 2001/42/ CE du Parlement europen et du Conseil, du 27 juin 2001, prcite, compte tenu
notamment de la superficie du territoire auquel ils s'appliquent, de la nature et de l'importance des
travaux et amnagements qu'ils autorisent et de la sensibilit du milieu dans lequel ceux-ci doivent tre
raliss ;
b) Ou qui comprennent les dispositions des plans de dplacements urbains mentionns aux articles 28
28-4 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs ;
2 Les cartes communales qui sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement,
au sens de l'annexe II la directive 2001/42/CE du Parlement europen et du Conseil du 27 juin 2001
prcite, au regard, notamment, de la superficie du territoire auquel elles s'appliquent, de la nature,
de la sensibilit et de l'tendue des territoires couverts par les secteurs qu'elles dterminent, dans des
conditions prcises par dcret en Conseil d'Etat ;
3 Les schmas d'amnagement prvus l'article L. 146-6-1 du prsent code.
III. - Sauf dans le cas o elles ne prvoient que des changements qui ne sont pas susceptibles d'avoir
des effets notables sur l'environnement, au sens de l'annexe II la directive 2001/42/ CE du Parlement
europen et du Conseil, du 27 juin 2001, prcite, les modifications des documents mentionns aux
I et II du prsent article donnent lieu soit une nouvelle valuation environnementale, soit une
actualisation de l'valuation environnementale ralise lors de leur laboration.
l121-11
Le rapport de prsentation des documents d'urbanisme mentionns l'article prcdent
dcrit et value les incidences notables que peut avoir le document sur l'environnement. Il prsente les
mesures envisages pour viter, rduire et, dans la mesure du possible, compenser ces incidences
ngatives. Il expose les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de la protection de
l'environnement, parmi les partis d'amnagement envisags, le projet a t retenu. Le rapport de
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l121-12

p.25

prsentation contient les informations qui peuvent tre raisonnablement exiges, compte tenu des
connaissances et des mthodes d'valuation existant la date laquelle est labor ou rvis le
document, de son contenu et de son degr de prcision et, le cas chant, de l'existence d'autres
documents ou plans relatifs tout ou partie de la mme zone gographique ou de procdures
d'valuation environnementale prvues un stade ultrieur.
l121-12
La personne publique qui labore un des documents d'urbanisme mentionns
l'article L. 121-10 transmet pour avis une autorit administrative de l'Etat comptente en matire
d'environnement le projet de document et son rapport de prsentation. L'autorit de l'Etat comptente
en matire d'environnement est consulte en tant que de besoin sur le degr de prcision des
informations que doit contenir le rapport environnemental.
l121-13
Les documents d'urbanisme mentionns l'article L. 121-10 dont la mise en oeuvre
est susceptible de produire des effets notables sur l'environnement d'un autre Etat membre de la
Communaut europenne sont transmis aux autorits de cet Etat, la demande de celles-ci ou
l'initiative des autorits franaises. L'Etat intress est invit donner son avis dans un dlai fix par
dcret en Conseil d'Etat. En l'absence de rponse dans ce dlai, l'avis est rput mis. Lorsqu'un
document d'urbanisme dont la mise en oeuvre est susceptible de produire des effets notables sur le
territoire national est transmis pour avis aux autorits franaises par un autre Etat, il peut tre dcid de
consulter le public sur le projet. Les dispositions du prsent article ne font pas obstacle l'application de
l'article L. 121-4-1.
l121-14
L'autorit comptente pour approuver un des documents d'urbanisme mentionns
l'article L. 121-10 en informe le public, l'autorit administrative de l'Etat mentionne l'article L. 121-12
et, le cas chant, les autorits des autres Etats membres de la Communaut europenne consults.
Elle met leur disposition le rapport de prsentation du document qui comporte notamment des
indications relatives la manire dont il a t tenu compte du rapport tabli en application de l'article
L. 121-11 et des consultations auxquelles il a t procd ainsi qu'aux motifs qui ont fond les choix
oprs par le plan ou le document, compte tenu des diverses solutions envisages.
l121-15
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente section
chaque catgorie de document d'urbanisme. Il fixe notamment les critres en fonction desquels les
plans locaux d'urbanisme font l'objet d'une valuation environnementale.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

l122-1-1
Le schma de cohrence territoriale respecte les principes noncs aux articles L. 110
et L. 121-1. Il comprend un rapport de prsentation, un projet d'amnagement et de dveloppement
durables et un document d'orientation et d'objectifs. Chacun de ces lments peut comprendre un ou
plusieurs documents graphiques.
l122-1-2
Le rapport de prsentation explique les choix retenus pour tablir le projet
d'amnagement et de dveloppement durables et le document d'orientation et d'objectifs en s'appuyant
sur un diagnostic tabli au regard des prvisions conomiques et dmographiques et des besoins
rpertoris en matire de dveloppement conomique, d'amnagement de l'espace, d'environnement,
notamment en matire de biodiversit, d'agriculture, de prservation du potentiel agronomique,
d'quilibre social de l'habitat, de transports, d'quipements et de services.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.26

l122-1-3

Code de l'urbanisme

Il identifie, en prenant en compte la qualit des paysages et du patrimoine architectural, les espaces
dans lesquels les plans locaux d'urbanisme doivent analyser les capacits de densification et de
mutation en application de l'article L. 123-1-2.
Il prsente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des
dix annes prcdant l'approbation du schma et justifie les objectifs chiffrs de limitation de cette
consommation compris dans le document d'orientation et d'objectifs.
Il dcrit l'articulation du schma avec les documents mentionns aux I et II de l'article L. 111-1-1 et
l'article L. 122-1-13, avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en compte.
l122-1-3
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables fixe les objectifs des politiques
publiques d'urbanisme, du logement, des transports et des dplacements, d'implantation commerciale,
d'quipements structurants, de dveloppement conomique, touristique et culturel, de dveloppement
des communications lectroniques, de qualit paysagre, de protection et de mise en valeur des
espaces naturels, agricoles et forestiers, de prservation et de mise en valeur des ressources
naturelles, de lutte contre l'talement urbain, de prservation et de remise en bon tat des continuits
cologiques. En matire de dplacements, ces objectifs intgrent une approche qualitative prenant en
compte les temps de dplacement.
Lorsque le primtre d'un schma de cohrence territoriale recouvre en tout ou partie celui d'un pays
ayant fait l'objet d'une publication par arrt prfectoral, le projet d'amnagement et de dveloppement
durables du schma de cohrence territoriale prend en compte la charte de dveloppement du pays.
l122-1-4
Dans le respect des orientations dfinies par le projet d'amnagement et de
dveloppement durables, le document d'orientation et d'objectifs dtermine les orientations gnrales
de l'organisation de l'espace et les grands quilibres entre les espaces urbains et urbaniser et les
espaces ruraux, naturels, agricoles et forestiers. Il dfinit les conditions d'un dveloppement urbain
matris et les principes de restructuration des espaces urbaniss, de revitalisation des centres urbains
et ruraux, de mise en valeur des entres de ville, de valorisation des paysages et de prvention des
risques.
Le document d'orientation et d'objectifs assure la cohrence d'ensemble des orientations arrtes dans
ces diffrents domaines.
l122-1-5
I. - Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les objectifs et les principes de la
politique de l'urbanisme et de l'amnagement.
Il dtermine les conditions d'un dveloppement quilibr dans l'espace rural entre l'habitat, l'activit
conomique et artisanale, et la prservation des sites naturels, agricoles et forestiers.
II. - Il dtermine les espaces et sites naturels, agricoles, forestiers ou urbains protger. Il peut en
dfinir la localisation ou la dlimitation. Il transpose les dispositions pertinentes des chartes de parcs
naturels rgionaux et leurs dlimitations cartographiques une chelle approprie, afin de permettre
leur dclinaison dans les plans locaux d'urbanisme ou les documents en tenant lieu et les cartes
communales.
Il prcise les modalits de protection des espaces ncessaires au maintien de la biodiversit et la
prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques.
Il arrte, par secteur gographique, des objectifs chiffrs de consommation conome de l'espace et de
lutte contre l'talement urbain et dcrit, pour chacun d'eux, les enjeux qui lui sont propres.
III. - Il prcise les conditions permettant de favoriser le dveloppement de l'urbanisation prioritaire dans
les secteurs desservis par les transports collectifs ainsi que celles permettant le dsenclavement par
transport collectif des secteurs urbaniss qui le ncessitent.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-1-6

p.27

Il peut dterminer des secteurs dans lesquels l'ouverture de nouvelles zones l'urbanisation est
subordonne leur desserte par les transports collectifs.
Il peut tendre l'application de l'article L. 111-1-4 d'autres routes que celles mentionnes au premier
alina dudit article.
IV. - Pour la ralisation des objectifs dfinis l'article L. 122-1-4, il peut, en fonction des circonstances
locales, imposer pralablement toute ouverture l'urbanisation d'un secteur nouveau :
1 L'utilisation de terrains situs en zone urbanise et desservis par les quipements mentionns
l'article L. 111-4 ;
2 La ralisation d'une tude d'impact prvue par l'article L. 122-1 du code de l'environnement ;
3 La ralisation d'une tude de densification des zones dj urbanises.
V. - Il peut dfinir des secteurs dans lesquels l'ouverture de nouvelles zones l'urbanisation est
subordonne l'obligation pour les constructions, travaux, installations et amnagements de respecter :
1 Soit des performances nergtiques et environnementales renforces ;
2 Soit des critres de qualit renforcs en matire d'infrastructures et rseaux de communications
lectroniques.
VI. - Il dfinit les grands projets d'quipements et de services.
VII. - Il peut galement dfinir des objectifs atteindre en matire de maintien ou de cration d'espaces
verts dans les zones faisant l'objet d'une ouverture l'urbanisation.
VIII. - Dans des secteurs qu'il dlimite en prenant en compte leur desserte par les transports collectifs,
l'existence d'quipements collectifs et des protections environnementales ou agricoles, il peut
dterminer la valeur au-dessous de laquelle ne peut tre fixe la densit maximale de construction
rsultant de l'application de l'ensemble des rgles dfinies par le plan local d'urbanisme ou du document
en tenant lieu.
Dans ces secteurs, les rgles des plans locaux d'urbanisme et des documents d'urbanisme en tenant
lieu qui seraient contraires aux normes minimales de hauteur, d'emprise au sol et d'occupation des sols
fixes par le document d'orientation et d'objectifs cessent de s'appliquer pass un dlai de vingt-quatre
mois compter de la publication du schma, de sa rvision ou de sa modification.
Pass ce dlai, le permis de construire, d'amnager ou de dmolir ne peut tre refus et les projets
faisant l'objet d'une dclaration pralable ne peuvent faire l'objet d'une opposition sur le fondement
d'une rgle contraire aux normes minimales fixes par le schma de cohrence territoriale ou le schma
de secteur.
IX. Le document d'orientation et d'objectifs peut, sous rserve d'une justification particulire, dfinir des
secteurs, situs proximit des transports collectifs existants ou programms, dans lesquels les plans
locaux d'urbanisme doivent imposer une densit minimale de construction.
X.-Le document d'orientation et d'objectifs peut prciser les objectifs de qualit paysagre.
l122-1-6
Le document d'orientation et d'objectifs peut, par secteur, dfinir des normes de qualit
urbaine, architecturale et paysagre applicables en l'absence de plan local d'urbanisme ou de document
d'urbanisme en tenant lieu.
l122-1-7
Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les objectifs et les principes de la
politique de l'habitat au regard, notamment, de la mixit sociale, en prenant en compte l'volution
dmographique et conomique et les projets d'quipements et de dessertes en transports collectifs.
Il prcise : 1 Les objectifs d'offre de nouveaux logements, rpartis, le cas chant, entre les
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.28

l122-1-8

Code de l'urbanisme

tablissements publics de coopration intercommunale ou par commune ; 2 Les objectifs de la

politique d'amlioration et de la rhabilitation du parc de logements existant public ou priv.
l122-1-8
Le document d'orientation et d'objectifs dfinit les grandes orientations de la politique
des transports et de dplacements. Il dfinit les grands projets d'quipements et de dessertes par
les transports collectifs. Il peut prciser, en fonction de la desserte en transports publics rguliers
et, le cas chant, en tenant compte de la destination des btiments : 1 Les obligations minimales
ou maximales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss que les plans
locaux d'urbanisme et les documents d'urbanisme en tenant lieu doivent imposer ; 2 Les obligations
minimales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules non motoriss que les plans locaux
d'urbanisme et les documents d'urbanisme en tenant lieu doivent imposer. Les trois alinas prcdents
ne sont pas applicables dans les territoires couverts par un plan local d'urbanisme comprenant un plan
de dplacements urbains.
l122-1-9
Le document d'orientation et d'objectifs prcise les orientations relatives l'quipement
commercial et artisanal.
Il dfinit les localisations prfrentielles des commerces en prenant en compte les objectifs de
revitalisation des centres-villes, de maintien d'une offre commerciale diversifie de proximit permettant
de rpondre aux besoins courants de la population tout en limitant les obligations de dplacement et
les missions de gaz effet de serre, de cohrence entre la localisation des quipements commerciaux
et la matrise des flux de personnes et de marchandises, de consommation conome de l'espace et de
prservation de l'environnement, des paysages et de l'architecture.
Il peut comprendre un document d'amnagement artisanal et commercial dterminant les conditions
d'implantation des quipements commerciaux qui, du fait de leur importance, sont susceptibles d'avoir
un impact significatif sur l'amnagement du territoire et le dveloppement durable.
Ces conditions privilgient la consommation conome de l'espace, notamment en entre de ville, par la
compacit des formes bties, l'utilisation prioritaire des surfaces commerciales vacantes et l'optimisation
des surfaces ddies au stationnement. Elles portent galement sur la desserte de ces quipements
par les transports collectifs et leur accessibilit aux pitons et aux cyclistes ainsi que sur leur qualit
environnementale, architecturale et paysagre, notamment au regard de la performance nergtique et
de la gestion des eaux.
Le document d'amnagement artisanal et commercial localise les secteurs d'implantation priphrique
ainsi que les centralits urbaines, qui peuvent inclure tout secteur, notamment centre-ville ou centre de
quartier, caractris par un bti dense prsentant une diversit des fonctions urbaines, dans lesquels
se posent des enjeux spcifiques du point de vue des objectifs mentionns au deuxime alina. Il peut
prvoir des conditions d'implantation des quipements commerciaux spcifiques aux secteurs ainsi
identifis. L'annulation du document d'amnagement artisanal et commercial ne compromet pas les
autres documents du schma de cohrence territoriale.
l122-1-10
En zone de montagne, le document d'orientation et d'objectifs dfinit : 1 La
localisation, la consistance et la capacit globale d'accueil et d'quipement des units touristiques
nouvelles mentionnes au I de l'article L. 145-11 ; 2 Les principes d'implantation et la nature des units
touristiques nouvelles mentionnes au II du mme article L. 145-11.
l122-1-11
Lorsqu'ils comprennent une ou des communes littorales, les schmas de cohrence
territoriale peuvent comporter un chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer tel
que dfini par l'article 57 de la loi n 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences
entre les communes, les dpartements, les rgions et l'Etat, condition que celui-ci ait t approuv
selon les modalits dfinies au prsent chapitre.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-1-13

p.29

l122-1-13
Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation, mentionn l'article L. 566-7 du
code de l'environnement, est approuv, les schmas de cohrence territoriale doivent tre compatibles
avec les objectifs de gestion des risques d'inondation et les orientations fondamentales dfinis par ce
plan. Les schmas de cohrence territoriale doivent galement tre compatibles avec les dispositions
des plans de gestion des risques d'inondation dfinies en application des 1 et 3 du mme article L.
566-7.
Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation d'un schma de
cohrence territoriale, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans
avec les lments mentionns au premier alina du prsent article.
Dans ce cas, et par drogation aux dispositions de l'article L. 111-1-1 du prsent code, les schmas de
cohrence territoriale n'ont pas tre compatibles avec les orientations fondamentales relatives la
prvention des inondations dfinies par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux
en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement.
l122-1-15
Les programmes locaux de l'habitat, les plans de dplacements urbains, les schmas
de dveloppement commercial, les plans locaux d'urbanisme, les plans de sauvegarde et de mise en
valeur, les cartes communales, la dlimitation des primtres d'intervention prvus l'article L. 143-1,
les oprations foncires et les oprations d'amnagement dfinies par dcret en Conseil d'Etat sont
compatibles avec le document d'orientation et d'objectifs des schmas de cohrence territoriale et les
schmas de secteur. Il en est de mme pour les autorisations prvues par l'article L. 752-1 du code
de commerce et l'article L. 212-7 du code du cinma et de l'image anime, ainsi que pour le permis de
construire tenant lieu d'autorisation d'exploitation commerciale prvu l'article L. 425-4 du prsent code.
Lorsqu'un schma de cohrence territoriale est approuv aprs l'approbation d'un programme local de
l'habitat ou d'un plan de dplacements urbains, ces derniers sont, le cas chant, rendus compatibles
dans un dlai de trois ans.
l122-2
I.-Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale
applicable, les zones et secteurs suivants ne peuvent tre ouverts l'urbanisation l'occasion de
l'laboration ou d'une procdure d'volution d'un document d'urbanisme :
1 Les zones urbaniser d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu dlimites aprs
le 1er juillet 2002 ;
2 Les zones naturelles, agricoles ou forestires dans les communes couvertes par un plan local
d'urbanisme ou un document en tenant lieu ;
3 Les secteurs non constructibles des cartes communales.
II.-Dans les communes qui ne sont couvertes ni par un schma de cohrence territoriale applicable, ni
par un document d'urbanisme, les secteurs situs en dehors des parties actuellement urbanises des
communes ne peuvent tre ouverts l'urbanisation pour autoriser les projets mentionns aux 3 et 4
du I de l'article L. 111-1-2.
III.-Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale applicable,
il ne peut tre dlivr ni d'autorisation d'exploitation commerciale en application de l'article L. 752-1
du code de commerce, ni d'autorisation en application des articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du
cinma et de l'image anime l'intrieur d'une zone ou d'un secteur rendu constructible aprs l'entre
en vigueur de la loi n 2003-590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat.
IV.-Jusqu'au 31 dcembre 2016, les I III du prsent article ne sont pas applicables dans les
communes situes plus de quinze kilomtres du rivage de la mer ou plus de quinze kilomtres de la
limite extrieure d'une unit urbaine de plus de 15 000 habitants, au sens du recensement gnral de la
population.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.30

l122-2-1

Code de l'urbanisme

V.-Pour l'application du prsent article, les schmas d'amnagement rgionaux des rgions d'outremer mentionns l'article L. 4433-7 du code gnral des collectivits territoriales, le schma directeur
de la rgion d'Ile-de-France prvu l'article L. 141-1 du prsent code, le plan d'amnagement et
de dveloppement durable de Corse prvu l'article L. 4424-9 du code gnral des collectivits
territoriales et, jusqu' l'approbation de celui-ci, le schma d'amnagement de la Corse maintenu en
vigueur par l'article 13 de la loi n 2002-92 du 22 janvier 2002 relative la Corse ont valeur de schma
de cohrence territoriale.
l122-2-1
Il peut tre drog l'article L. 122-2 avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le
dpartement, donn aprs avis de la commission dpartementale de la consommation des espaces
agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime et, le cas chant, de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 du prsent code. La drogation ne peut tre accorde
que si l'urbanisation envisage ne nuit pas la protection des espaces naturels, agricoles et forestiers
ou la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques, ne conduit pas une
consommation excessive de l'espace, ne gnre pas d'impact excessif sur les flux de dplacements et
ne nuit pas une rpartition quilibre entre emploi, habitat, commerces et services.
Toutefois, jusqu'au 31 dcembre 2016, lorsque le primtre d'un schma de cohrence territoriale
incluant la commune a t arrt, la drogation prvue au premier alina du prsent article est accorde
par l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 du prsent code, aprs avis de la commission
dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et
de la pche maritime.
La demande de drogation au III de l'article L. 122-2 du prsent code est prsente par le demandeur
de l'autorisation.
l122-3
I.-Le schma de cohrence territoriale est labor l'initiative des communes ou de leurs
groupements comptents.
II.-Le primtre du schma de cohrence territoriale dlimite un territoire d'un seul tenant et sans
enclave. Lorsque ce primtre concerne des tablissements publics de coopration intercommunale
comptents en matire de schmas de cohrence territoriale, il recouvre la totalit du primtre de ces
tablissements. Toutefois, lorsque le primtre d'un de ces tablissements n'est pas d'un seul tenant, le
primtre du schma peut ne pas comprendre la totalit des communes membres de cet tablissement
condition de comprendre la totalit de la partie ou des parties d'un seul tenant qui le concerne.
Ce primtre permet de prendre en compte de faon cohrente les besoins de protection des espaces
naturels et agricoles et les besoins et usages des habitants en matire d'quipements, de logements,
d'espaces verts, de services et d'emplois.
Il tient notamment compte des primtres des groupements de communes, des agglomrations
nouvelles, des pays et des parcs naturels, ainsi que des primtres dj dfinis des autres schmas
de cohrence territoriale, des plans de dplacements urbains, des schmas de dveloppement
commercial, des programmes locaux de l'habitat et des chartes intercommunales de dveloppement et
d'amnagement.
Il prend galement en compte les dplacements urbains, notamment les dplacements entre le domicile
et le lieu de travail et de la zone de chalandise des commerces, ainsi que les dplacements vers les
quipements culturels, sportifs, sociaux et de loisirs.
III.-Un projet de primtre est dtermin, selon les cas, par les conseils municipaux ou l'organe
dlibrant du ou des tablissements publics de coopration intercommunale comptents, la majorit
des deux tiers au moins des communes intresses reprsentant plus de la moiti de la population
totale de celles-ci ou la majorit de la moiti au moins des communes intresses reprsentant les
deux tiers de la population totale. Si des communes ne sont pas membres d'un tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale, la majorit
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-4

p.31

doit comprendre, dans chaque cas, au moins un tiers d'entre elles. Pour le calcul de la majorit, les
tablissements publics de coopration intercommunale comptent pour autant de communes qu'ils
comprennent de communes membres.
IV.-Le projet de primtre est communiqu au prfet. Ce dernier recueille l'avis du ou des conseils
gnraux concerns. Cet avis est rput positif s'il n'a pas t formul dans un dlai de trois mois.
Le prfet publie par arrt le primtre du schma de cohrence territoriale aprs avoir vrifi, en
tenant compte des situations locales et ventuellement des autres primtres arrts ou proposs,
que le primtre retenu rpond aux critres mentionns au deuxime alina du II et permet la mise en
cohrence des questions d'urbanisme, d'habitat, de dveloppement conomique, de dplacements
et d'environnement. Sans prjudice des dispositions de l'article L. 123-1-7, il ne peut tre arrt de
primtre de schma de cohrence territoriale correspondant au primtre d'un seul tablissement
public de coopration intercommunale compter du 1er juillet 2014.
Lorsque le schma de cohrence territoriale englobe une ou des communes littorales et dans le cas o
l'tablissement public mentionn l'article L. 122-4 dcide d'laborer un chapitre individualis valant
schma de mise en valeur de la mer, le prfet est consult sur la compatibilit du primtre de ce
schma avec les enjeux d'amnagement, de protection et de mise en valeur du littoral.
l122-4

Le schma de cohrence territoriale est labor par :

a) Un tablissement public de coopration intercommunale comptent ;

b) Un syndicat mixte constitu exclusivement des communes et tablissements publics de coopration
intercommunale comptents compris dans le primtre du schma ;
c) Un syndicat mixte si les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale
comptents compris dans le primtre du schma de cohrence territoriale ont tous adhr ce
syndicat mixte et lui ont transfr la comptence en matire de schma de cohrence territoriale. Dans
ce cas, seuls les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale compris dans
le primtre du schma de cohrence territoriale prennent part aux dlibrations concernant le schma.
L'tablissement public mentionn aux a, b et c est galement charg de l'approbation, du suivi et de la
rvision du schma de cohrence territoriale.
La dissolution de l'tablissement public emporte l'abrogation du schma, sauf si un autre tablissement
public en assure le suivi. Si un autre tablissement public assure le suivi du schma, ce dernier labore,
rvise ou modifie le schma pour adopter un schma couvrant l'intgralit du primtre du schma de
cohrence territoriale au plus tard la suite de l'analyse des rsultats de l'application du schma prvue
l'article L. 122-13.
l122-4-2
Les syndicats mixtes prvus l'article L. 122-4 dont au moins deux des membres
sont autorits organisatrices, au sens de l'article L. 1231-1 du code des transports, peuvent exercer la
comptence prvue aux articles L. 1231-10 et L. 1231-11 du mme code.
l122-4-3
La charte d'un parc naturel rgional peut tenir lieu de schma de cohrence territoriale
pour les communes de ce parc qui ne sont pas comprises dans le primtre d'un schma de cohrence
territoriale, ds lors que cette charte comporte un chapitre individualis comprenant les documents
mentionns l'article L. 122-1-1 et labor, modifi ou rvis dans les conditions dfinies aux articles L.
122-6 L. 122-16-1. Le primtre du schma de cohrence territoriale est dlimit dans les conditions
dfinies l'article L. 122-3.
l122-5
I.-Lorsque le primtre de l'tablissement public prvu aux a et b de l'article L. 122-4 est
tendu, dans les conditions dfinies par le code gnral des collectivits territoriales, une ou plusieurs

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.32

Code de l'urbanisme

communes ou un ou plusieurs tablissements publics de coopration intercommunale, la dcision

d'extension emporte extension du primtre du schma de cohrence territoriale.
L'tablissement public mentionn aux mmes a et b engage l'laboration, la rvision ou la modification
du schma en vigueur pour adopter un schma couvrant l'intgralit de son primtre, au plus tard lors
de la dlibration qui suit l'analyse des rsultats de l'application du schma en vigueur prvue l'article
L. 122-13.
II.-Lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale se retire de
l'tablissement public prvu aux a et b de l'article L. 122-4 dans les conditions dfinies par le code
gnral des collectivits territoriales, la dcision de retrait emporte rduction du primtre du schma
de cohrence territoriale et abrogation des dispositions du schma sur la commune ou l'tablissement
public de coopration intercommunale retir. Pendant un dlai de six ans compter du retrait, l'article
L. 122-2 ne s'applique pas aux communes et tablissements publics de coopration intercommunale
se retirant d'un primtre de schma de cohrence territoriale applicable et n'intgrant pas un nouveau
primtre de schma de cohrence territoriale.
Toutefois, par drogation aux dispositions des articles L. 5214-21, L. 5215-22 et L. 5216-7 du code
gnral des collectivits territoriales, lorsque le primtre d'une communaut urbaine, d'une mtropole,
d'une communaut d'agglomration ou d'une communaut de communes comptente en matire
de schma de cohrence territoriale est entirement compris dans celui d'un schma de cohrence
territoriale, la communaut est substitue de plein droit ses communes membres ou l'tablissement
public de coopration intercommunale dont elle est issue dans l'tablissement public prvu l'article L.
122-4. Ni les attributions de l'tablissement public ni le primtre dans lequel il exerce ses comptences
ne sont modifis.
III.-Lorsque le primtre d'une communaut urbaine, d'une mtropole, d'une communaut
d'agglomration ou d'une communaut de communes comptente en matire de schma de cohrence
territoriale n'est pas entirement compris dans celui d'un schma de cohrence territoriale, la
communaut devient, au terme d'un dlai de six mois, membre de plein droit de l'tablissement public
prvu aux a et b de l'article L. 122-4 et le primtre du schma est tendu en consquence, sauf
lorsque l'organe dlibrant de la communaut s'est prononc, dans ce dlai, contre son appartenance
cet tablissement public ou si, dans ce mme dlai, l'tablissement public charg de l'laboration
du schma s'oppose l'extension. Dans l'un ou l'autre de ces cas, la dlibration de la communaut
ou l'opposition de l'tablissement public emporte rduction du primtre du schma de cohrence
territoriale.
IV.-Lorsque le primtre d'une communaut mentionne l'alina prcdent comprend des communes
appartenant plusieurs schmas de cohrence territoriale, la communaut devient, au terme d'un
dlai de six mois, membre de plein droit de l'tablissement public prvu aux a et b de l'article L. 122-4
sur le territoire duquel est comprise la majorit de sa population, sauf lorsque l'organe dlibrant de
la communaut s'est prononc dans ce dlai contre son appartenance cet tablissement public ou
pour son appartenance l'tablissement public d'un des autres schmas. Les communes appartenant
la communaut sont retires des tablissements publics prvus aux a et b de l'article L. 122-4 dont
la communaut n'est pas devenue membre. Ce retrait emporte rduction du primtre des schmas de
cohrence territoriale correspondants.
V.-Dans le cas prvu au c de l'article L. 122-4, lorsqu'une commune ou un tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale adhre, dans
les conditions dfinies par le code gnral des collectivits territoriales, au syndicat mixte pour la
comptence d'laboration, de suivi et de rvision du schma de cohrence territoriale, la dcision
d'adhsion emporte extension du primtre du schma de cohrence territoriale. Le syndicat mixte
engage l'laboration, la rvision ou la modification du schma en vigueur pour adopter un schma
couvrant l'intgralit de son primtre, au plus tard lors de la dlibration qui suit l'analyse des rsultats
de l'application du schma en vigueur prvue l'article L. 122-13.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-5-1

p.33

Lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire

de schma de cohrence territoriale se retire du syndicat mixte pour la comptence d'laboration,
de suivi et de rvision du schma de cohrence territoriale, la dcision de retrait emporte rduction
du primtre du schma de cohrence territoriale et abrogation des dispositions du schma sur la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de schma
de cohrence territoriale retir. Pendant un dlai de six ans compter du retrait, l'article L. 122-2 ne
s'applique pas aux communes et tablissements publics de coopration intercommunale se retirant d'un
primtre de schma de cohrence territoriale applicable et n'intgrant pas un nouveau primtre de
schma de cohrence territoriale.
l122-5-1
Lorsque le prfet constate, notamment du fait d'un nombre important de demandes
de drogation mises sur le fondement de l'article L. 122-2-1 que l'absence de schma de cohrence
territoriale nuit gravement la cohrence des politiques publiques d'urbanisme, d'habitat, de
dveloppement conomique, de dveloppement rural, de transports et de dplacements et de
protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, ou la prservation et la remise en bon tat
des continuits cologiques ou conduit une consommation excessive de l'espace, ou que le primtre
d'un schma de cohrence territoriale ne permet pas d'atteindre les objectifs dfinis au premier alina
du IV de l'article L. 122-3, il demande aux tablissements publics de coopration intercommunale
comptents en matire de schma de cohrence territoriale ou aux tablissements publics prvus
l'article L. 122-4 et aux communes non membres d'un tel tablissement, susceptibles d'tre concerns :
1 Soit de dterminer un primtre de schma de cohrence territoriale ;
2 Soit de dlibrer sur l'extension d'un primtre existant.
Si les tablissements publics de coopration intercommunale et les communes, dans les conditions
fixes par le III de l'article L. 122-3, n'ont pas, dans un dlai de six mois compter de la rception
de la lettre du prfet, propos, selon les cas, la dlimitation d'un primtre de schma de cohrence
territoriale permettant d'atteindre les objectifs dfinis au premier alina du IV du mme article ou
l'extension du primtre existant, le prfet arrte, aprs avis de la commission dpartementale de
la coopration intercommunale prvue par l'article L. 5211-42 du code gnral des collectivits
territoriales, un projet de primtre.
Cet arrt dresse la liste des tablissements publics de coopration intercommunale et des communes
concerns.
l122-5-2
A compter de la notification de l'arrt prvu l'article L. 122-5-1, l'organe dlibrant
de chaque tablissement public de coopration intercommunale et le conseil municipal de chaque
commune concerne disposent d'un dlai de trois mois pour se prononcer. A dfaut de dlibration
dans ce dlai, celle-ci est rpute favorable.
A l'issue du dlai de trois mois prvu au premier alina, le primtre peut tre dlimit ou tendu par
arrt du prfet, avec l'accord des tablissements publics de coopration intercommunale comptents
et des communes concerns. Cet accord doit tre exprim dans les conditions de majorit dfinies au III
de l'article L. 122-3.
Le mme arrt :
1 En cas de dlimitation d'un nouveau primtre de schma de cohrence territoriale, cre
l'tablissement public charg de son laboration et de son approbation prvu aux a et b de l'article L.
122-4 ;
2 En cas d'extension d'un primtre de schma de cohrence territoriale existant, tend le primtre
de l'tablissement public charg de son suivi prvu aux a et b de l'article L. 122-4.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.34

l122-5-3

Code de l'urbanisme

l122-5-3
Tout tablissement public prvu l'article L. 122-4 et tout tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de schma de cohrence territoriale peuvent
proposer au prfet d'engager la procdure prvue l'article L. 122-5-1 en vue de l'extension du
primtre de son schma de cohrence territoriale. Dans ce cas, la proposition prcise le nom des
communes concernes. Le prfet dispose d'un dlai de trois mois compter de la rception de la
proposition pour rpondre. Il motive son refus d'engager la procdure. Le prfet n'est pas tenu par la
liste des communes tablie par l'tablissement public l'initiative de la proposition.
l122-6
L'tablissement public mentionn l'article L. 122-4 prescrit l'laboration du schma et
prcise les objectifs poursuivis et les modalits de concertation, conformment l'article L. 300-2.
La dlibration prise en application de l'alina prcdent est notifie aux personnes publiques associes
mentionnes l'article L. 121-4 et la commission dpartementale de la prservation des espaces
naturels, agricoles et forestiers prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime.
l122-6-1
A l'initiative du prsident de l'tablissement public mentionn l'article L. 122-4 ou
la demande du prfet, les services de l'Etat sont associs l'laboration du projet du schma de
cohrence territoriale.
l122-6-2
A leur demande, le prsident de l'tablissement public mentionn l'article L. 122-4
ou son reprsentant consulte la commission dpartementale de la prservation des espaces naturels,
agricoles et forestiers prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, les communes
limitrophes du primtre du schma de cohrence territoriale ainsi que les associations mentionnes
l'article L. 121-5.
Le prsident de l'tablissement public, ou son reprsentant, peut recueillir l'avis de tout organisme
ou association comptent en matire d'amnagement du territoire, d'urbanisme, d'environnement,
d'architecture, d'habitat et de dplacements, y compris des collectivits territoriales des Etats
limitrophes.
l122-7
Un dbat a lieu au sein de l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu l'article L.
122-4 sur les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables au plus tard quatre
mois avant l'examen du projet de schma.
l122-7-1
Les dispositions du chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer et
relatives aux orientations fondamentales de protection du milieu marin, la gestion du domaine public
maritime, y compris les dispositions ne relevant pas de l'objet du schma de cohrence territoriale tel
que dfini aux articles L. 122-1-1 et suivants, sont soumises pour accord au prfet avant que le projet
soit arrt.
l122-8
L'organe dlibrant de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 arrte le projet de
schma et le soumet pour avis :
1 Aux personnes publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 ;
2 Aux communes et groupements de communes membres de l'tablissement public ;
3 A leur demande, aux tablissements publics de coopration intercommunale directement intresss
et aux communes limitrophes ;
4 A la commission prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, lorsqu'il a pour
consquence une rduction des surfaces des espaces agricoles, naturels ou forestiers ;
5 Lorsqu'il prvoit la cration d'une ou plusieurs units touristiques nouvelles :

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-9

p.35

- la commission spcialise du comit de massif, lorsqu'une au moins des units touristiques nouvelles
envisages rpond aux conditions prvues par le I de l'article L. 145-11 ;
- la commission comptente en matire de nature, de paysages et de sites lorsque les units
touristiques nouvelles prvues rpondent aux conditions prvues par le II du mme article ;
6 A sa demande, au reprsentant de l'ensemble des organismes mentionns l'article L. 411-2 du
code de la construction et de l'habitation propritaires ou gestionnaires de logements situs sur le
territoire de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la commune, si ces
organismes en ont dsign un.
Les personnes et les commissions consultes rendent leur avis dans les limites de leurs comptences
propres, au plus tard trois mois compter de la transmission du projet de schma. A dfaut de rponse
dans ce dlai l'avis est rput favorable.
l122-9
Lorsqu'une commune ou un groupement de communes membre de l'tablissement public
prvu l'article L. 122-4 estime que l'un de ses intrts essentiels est compromis par les dispositions
du projet de schma en lui imposant, notamment, des nuisances ou des contraintes excessives, la
commune ou le groupement de communes peut, dans le dlai de trois mois mentionn l'article L.
122-8, saisir le prfet par dlibration motive qui prcise les modifications demandes au projet de
schma. Dans un dlai de trois mois, aprs consultation de la commission de conciliation prvue
l'article L. 121-6, le prfet donne son avis motiv.
l122-10
Le projet, auquel sont annexs les avis recueillis en application des articles L. 122-6-2 et
L. 122-7-1 L. 122-8 est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l'environnement par le prsident de l'tablissement public.
Dans le cas mentionn l'article L. 122-9, la dlibration motive de la commune ou du groupement de
communes et l'avis du prfet sont joints au dossier de l'enqute.
l122-11
A l'issue de l'enqute publique, le schma de cohrence territoriale, ventuellement
modifi pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport
du commissaire ou de la commission d'enqute, est approuv par l'organe dlibrant de l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4.
Le chapitre individualis valant schma de mise en valeur de la mer ne peut tre modifi qu'avec
l'accord du prfet.
l122-11-1
Le schma de cohrence territoriale est publi et transmis au prfet dans les
conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. Il
est excutoire deux mois aprs sa transmission au prfet. A compter du 1er janvier 2020, la publication
prvue au premier alina de l'article L. 2131-1 du code gnral des collectivits territoriales s'effectue
sur le portail national de l'urbanisme prvu l'article L. 129-1 selon des modalits fixes par arrt du
ministre charg de l'urbanisme. Le document demeure consultable au sige de l'tablissement public
comptent et dans les mairies des communes membres concernes.
Toutefois, dans ce dlai de deux mois, le prfet notifie par lettre motive l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 les modifications qu'il estime ncessaire d'apporter au schma lorsque les dispositions
de celui-ci :
1 Ne sont pas compatibles avec les directives territoriales d'amnagement maintenues en vigueur
aprs la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
l'environnement ou avec les prescriptions particulires prvues l'article L. 145-7 et, en l'absence de
celles-ci, avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral mentionnes l'article
L. 111-1-1 ;
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.36

l122-12

Code de l'urbanisme

2 Compromettent gravement les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1, sont contraires
un projet d'intrt gnral, autorisent une consommation excessive de l'espace, notamment en ne
prvoyant pas la densification des secteurs desservis par les transports ou les quipements collectifs,
ou ne prennent pas suffisamment en compte les enjeux relatifs la prservation ou la remise en bon
tat des continuits cologiques ;
Dans ce cas, le schma de cohrence territoriale ne devient excutoire qu'aprs l'intervention, la
publication et la transmission au prfet des modifications demandes.
Lorsque le schma de cohrence territoriale comprend le chapitre individualis mentionn l'article
L. 122-1-11, ce chapitre se substitue la partie d'un schma de mise en valeur de la mer existant qui
concerne son territoire.
L'acte rvisant, mettant en compatibilit ou modifiant le schma de cohrence territoriale devient
excutoire dans les conditions dfinies par le prsent article.
Par drogation l'alina prcdent, l'acte approuvant une modification simplifie devient excutoire
ds sa publication et sa transmission au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L.
2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
Le schma de cohrence territoriale excutoire est transmis aux personnes publiques associes, ainsi
qu'aux tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de plan local
d'urbanisme et aux communes compris dans son primtre.
Le schma de cohrence territoriale approuv est tenu la disposition du public.
l122-12
Lorsqu'une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale qui
a fait usage de la procdure prvue l'article L. 122-9 n'a pas obtenu les modifications demandes
malgr un avis favorable du prfet, le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale peut, dans un dlai de deux mois suivant la notification qui lui est faite
de la dlibration approuvant le schma, dcider de se retirer.
Le prfet, par drogation aux dispositions applicables du code gnral des collectivits territoriales,
constate le retrait de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4.
Ds la publication de l'arrt du prfet, les dispositions du schma concernant la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale sont abroges.
Les dispositions des alinas prcdents ne sont pas applicables lorsque l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 est une communaut urbaine, une mtropole, une communaut d'agglomrations ou
une communaut de communes.
l122-13
Six ans au plus aprs la dlibration portant approbation du schma de cohrence
territoriale, la dernire dlibration portant rvision complte de ce schma, ou de la dlibration
ayant dcid son maintien en vigueur en application du prsent article, l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 procde une analyse des rsultats de l'application du schma, notamment en matire
d'environnement, de transports et de dplacements, de matrise de la consommation de l'espace et
d'implantations commerciales et dlibre sur son maintien en vigueur ou sur sa rvision partielle ou
complte.
Cette analyse est communique au public et l'autorit administrative comptente en matire
d'environnement, mentionne l'article L. 121-12.
A dfaut d'une telle dlibration, le schma de cohrence territoriale est caduc.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-14

p.37

l122-14
I. - Le schma de cohrence territoriale fait l'objet d'une rvision lorsque l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4 envisage des changements portant sur :
1 Les orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement durables ;
2 Les dispositions du document d'orientation et d'objectifs prises en application du II de l'article L.
122-1-5 ;
3 Les dispositions du document d'orientation et d'objectifs relatives la politique de l'habitat prises en
application du 1 de l'article L. 122-1-7 ayant pour effet de diminuer l'objectif global concernant l'offre de
nouveaux logements.
II. - La rvision est prescrite par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public. Elle est
effectue dans les conditions dfinies par les articles L. 122-6 L. 122-12.
Toutefois, le dbat sur les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables prvu
par l'article L. 122-7 peut avoir lieu ds la mise en rvision du schma.
Entre la mise en rvision d'un schma de cohrence territoriale et l'approbation de cette rvision, il peut
tre dcid une ou plusieurs modifications ou mises en compatibilit de ce schma.
l122-14-1
I. - Sous rserve des cas o une rvision s'impose en application des dispositions
de l'article L. 122-14, le schma de cohrence territoriale fait l'objet d'une procdure de modification
lorsque l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 envisage de modifier le document d'orientation et
d'objectifs.
II. - La procdure de modification est engage l'initiative du prsident de l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 qui tablit le projet de modification.
Le prsident de l'tablissement public notifie le projet de modification au prfet et aux personnes
publiques associes mentionnes l'article L. 121-4 avant l'ouverture de l'enqute publique ou, dans
les cas prvus l'article L. 122-14-3, avant la mise disposition du public.
l122-14-2
Lorsque le projet de modification porte sur des dispositions prises en application
de l'article L. 122-1-4, des deuxime, sixime et seizime alinas de l'article L. 122-1-5, de l'article L.
122-1-7, du premier alina de l'article L. 122-1-8 et des articles L. 122-1-9 L. 122-1-11, il est soumis
enqute publique par le prsident de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4.
L'enqute publique est ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement. Lorsque la modification ne concerne que certaines communes, l'enqute publique peut
n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Les avis des personnes publiques associes
mentionnes l'article L. 121-4 sont joints au dossier d'enqute publique.
Lorsque le projet de modification prvoit la cration d'une ou plusieurs units touristiques nouvelles, il
est soumis, en outre, aux avis prvus au 5 de l'article L. 122-8.
A l'issue de l'enqute publique, ce projet, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont
t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission
d'enqute, est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu l'article
L. 122-4.
l122-14-3
I. - Dans les cas autres que ceux mentionns au premier alina de l'article L. 122-14-2,
le projet de modification peut faire l'objet d'une modification simplifie. Il en est de mme lorsque le
projet de modification a uniquement pour objet la rectification d'une erreur matrielle.
II. - Le projet de modification, l'expos de ses motifs et, le cas chant, les avis mis par les personnes
associes mentionnes l'article L. 121-4 sont mis disposition du public pendant un mois, dans
des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.38

l122-15

Code de l'urbanisme

et conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'organe dlibrant de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 et portes la connaissance du public au moins huit
jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, le prsident de l'tablissement public en prsente le bilan devant
l'organe dlibrant de l'tablissement public, qui en dlibre et adopte le projet, le cas chant modifi
pour tenir compte des avis mis et des observations formules lors de la mise disposition.
Lorsque la modification simplifie d'un schma de cohrence territoriale n'intresse que certains
tablissements publics de coopration intercommunale ou certaines communes dont le territoire est
inclus dans le primtre du schma, la mise disposition du public peut n'tre organise que sur le
territoire de ces tablissements ou communes.
l122-15
Lorsque la ralisation d'un projet public ou priv de travaux, de construction ou
d'opration d'amnagement prsentant un caractre d'utilit publique ou d'intrt gnral ncessite une
mise en compatibilit d'un schma de cohrence territoriale, ce projet peut faire l'objet d'une dclaration
d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, d'une dclaration de projet.
Dans ce cas, l'enqute publique porte la fois sur l'utilit publique ou l'intrt gnral du projet et sur la
mise en compatibilit du schma qui en est la consquence.
La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec
les dispositions d'un schma de cohrence territoriale ne peut intervenir qu'au terme de la procdure
prvue par l'article L. 122-16-1.
l122-16
Lorsqu'un schma de cohrence territoriale doit tre rendu compatible avec une
directive territoriale d'amnagement ou avec les dispositions particulires aux zones de montagne et
au littoral, ou pour permettre la ralisation d'un projet d'intrt gnral postrieur son approbation, le
prfet en informe l'tablissement public prvu l'article L. 122-4.
Il en est de mme lorsque, l'issue du dlai de trois ans mentionn l'article L. 111-1-1, le schma de
cohrence territoriale n'a pas, s'il y a lieu, t rendu compatible avec :
1 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ;
2 Le schma d'amnagement rgional dans les rgions d'outre-mer ;
3 Le plan d'amnagement et de dveloppement durables de Corse ;
4 La directive de protection et de mise en valeur des paysages ;
5 La charte du parc naturel rgional ou du parc national ;
6 Les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de
qualit et de quantit des eaux dfinis par le schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux
en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement ainsi qu'avec les objectifs de protection
dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-3 du
mme code ;
7 Les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis par les plans de gestion des risques
d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de l'environnement ainsi qu'avec les
orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies en application des 1 et 3 du mme
article L. 566-7.
Les dispositions du prsent article sont galement applicables, lorsqu' l'issue du dlai de trois ans
mentionn l'article L. 111-1-1, le schma de cohrence territoriale n'a pas, s'il y a lieu, pris en compte :
1 Les programmes d'quipement de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements et
services publics ;
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-16-1

p.39

2 Les schmas rgionaux de cohrence cologique et les plans climat-nergie territoriaux lorsqu'ils
existent ;
3 La charte de dveloppement du pays, lorsque le primtre du schma de cohrence territoriale
recouvre en tout ou partie celui d'un pays ayant fait l'objet d'une publication par arrt prfectoral ;
4 Le schma rgional de dveloppement de l'aquaculture marine, en veillant l'accessibilit des zones
aquacoles prvues par ce document.
Le prfet adresse l'tablissement public un dossier indiquant les motifs pour lesquels il considre
que le schma de cohrence territoriale n'est pas compatible avec l'un de ces documents ainsi que les
modifications qu'il estime ncessaire de lui apporter pour le mettre en compatibilit.
Dans un dlai de deux mois, l'tablissement public fait connatre au prfet s'il entend oprer la mise en
compatibilit ncessaire.
A dfaut d'accord, dans ce dlai, sur l'engagement de la procdure de mise en compatibilit ou, en
cas d'accord, dfaut d'une dlibration approuvant la mise en compatibilit du schma l'issue d'un
dlai d'un an compter de la notification initiale du prfet, ce dernier engage et approuve cette mise en
compatibilit.
l122-16-1
I.-Les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma
prvue aux articles L. 122-15, L. 122-16 et L. 300-6-1 font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de
l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et des personnes publiques associes
mentionnes l'article L. 121-4.
Lorsque la mise en compatibilit est ncessaire pour permettre la cration d'une ou plusieurs units
touristiques nouvelles, les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma sont
soumises aux avis prvus au 5 de l'article L. 122-8.
II.-Le projet de mise en compatibilit est soumis une enqute publique ralise conformment au
chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement :
1 Par le prfet lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, lorsque la mise en compatibilit est
ncessaire pour permettre la ralisation d'un projet d'une personne publique autre que l'tablissement
public comptent ou d'une commune ainsi que dans le cas o la mise en compatibilit est engage par
le prfet en application du dernier alina de l'article L. 122-16 ;
2 Par le prsident de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 dans les autres
cas.
Lorsque le projet de mise en compatibilit ne concerne que certaines communes, l'enqute publique
peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes.
Lorsque la mise en compatibilit est requise pour permettre la dclaration d'utilit publique d'un projet,
le schma de cohrence territoriale ne peut pas faire l'objet d'une modification ou d'une rvision portant
sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilit entre l'ouverture de l'enqute publique et
l'adoption de la dclaration d'utilit publique.
Le procs-verbal de la runion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enqute publique.
III.-A l'issue de l'enqute publique, l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 :
1 Emet un avis lorsque la dcision de mise en compatibilit relve de la comptence de l'Etat. Cet avis
est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois ;
2 Dcide la mise en compatibilit du schma, lorsque cette dcision relve d'une personne publique
autre que l'Etat.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.40

l122-17

Code de l'urbanisme

IV.-La proposition de mise en compatibilit du schma ventuellement modifi pour tenir compte des
avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la
commission d'enqute est approuve :
1 Par la dclaration d'utilit publique, lorsque celle-ci est requise ;
2 Par arrt prfectoral dans le cas prvu au dernier alina de l'article L. 122-16 ou lorsque la
dclaration de projet relve de la comptence d'une personne publique autre que l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4 et que la dcision de mise en compatibilit prvue au onzime alina
du prsent article n'est pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par
l'tablissement public de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ;
3 Par la dclaration de projet lorsqu'elle relve de la comptence de l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 dans les autres cas ;
4 Par arrt prfectoral dans le cadre de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure
intgre pour l'immobilier d'entreprise mentionnes l'article L. 300-6-1 :
a) Lorsque celle-ci est engage par l'Etat ;
b) Lorsque celle-ci est engage par une personne publique autre que l'tablissement public prvu
l'article L. 122-4 et que la dcision de mise en compatibilit prvue au 2 du III du prsent article n'est
pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public de l'avis
du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute.
l122-17
Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux schmas de secteur.
Toutefois, lorsqu'un schma de secteur concerne le territoire d'une seule commune ou d'un
seul tablissement public de coopration intercommunale, celui-ci exerce les comptences de
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4. L'enqute publique est organise dans les seules
communes comprises dans le primtre du schma de secteur.
l122-18
Les tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de
schma directeur sont comptents en matire de schma de cohrence territoriale.
Les schmas directeurs approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains sont soumis au rgime juridique des schmas
de cohrence territoriale tel qu'il est dfini par le prsent chapitre. Ils demeurent applicables jusqu'
leur prochaine rvision et ont les mmes effets que les schmas de cohrence territoriale. Le schma
devient caduc si cette rvision n'est pas intervenue au plus tard dix ans aprs la publication de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite. Toutefois, si l'tablissement public comptent a tenu le dbat
mentionn au premier alina de l'article L. 122-7 avant cette date, le schma directeur devient caduc le
1er janvier 2013 si le schma de cohrence territoriale n'a pas t approuv.
Lorsqu'un schma directeur est en cours d'laboration ou de rvision et que le projet de schma est
arrt avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite, l'approbation
dudit document reste soumise au rgime antrieur ladite loi condition que son approbation
intervienne dans un dlai d'un an compter de l'entre en vigueur de la loi. Les dispositions de l'alina
prcdent leur sont applicables compter de leur approbation.
Lorsqu'un schma directeur en cours de rvision n'a pas pu tre arrt avant la date d'entre en vigueur
de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite.
Lorsque l'tablissement public qui a tabli le schma directeur a t dissous ou n'est plus comptent
en matire de schma directeur ou de schma de cohrence territoriale, les communes et les
tablissements publics de coopration intercommunale comptents constituent un tablissement public
en application de l'article L. 122-4. A dfaut de la constitution de cet tablissement public au plus tard le
1er janvier 2002, le schma directeur devient caduc.
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l122-19

p.41

Lorsqu'il est fait application de l'article L. 122-15 en l'absence d'tablissement public comptent pour
assurer le suivi du schma directeur, l'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 des dispositions
proposes par l'Etat pour assurer la mise en compatibilit d'un schma directeur est effectu avec
l'ensemble des communes concernes par le schma.
Jusqu' la constitution de l'tablissement public, la modification du schma directeur peut tre dcide
par arrt motiv du prfet s'il constate, avant qu'un projet de plan local d'urbanisme ne soit arrt,
que ce plan, sans remettre en cause les intrts de l'ensemble des communes concernes, contient
des dispositions susceptibles d'tre incompatibles avec le schma. Les modifications proposes par
l'Etat sont soumises par le prfet enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre
II du livre Ier du code de l'environnement aprs avoir fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de la
rgion, du dpartement et des organismes mentionns l'article L. 121-4 et avoir t soumises, pour
avis, aux communes et groupements de communes comptents situs dans le primtre du schma
directeur. En cas d'opposition d'un nombre de communes ou d'tablissements publics de coopration
intercommunale, ceux-ci comptant pour autant de communes qu'ils comprennent de communes
membres, gal au moins au quart des communes du territoire concern ou regroupant au moins un
quart de la population totale de ce mme territoire, les modifications ne peuvent tre approuves que
par dcret en Conseil d'Etat.
Les actes prescrivant l'laboration, la modification ou la rvision d'un schma directeur en application
des articles L. 122-1-1 L. 122-5 dans leur rdaction antrieure la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 prcite valent prescription de l'laboration ou de la rvision du schma de cohrence territoriale
en application des articles L. 122-3 et L. 122-13 dans leur rdaction issue de cette loi. Lorsque le
projet n'a pas t arrt la date d'entre en vigueur de ladite loi, l'laboration ou la rvision est
soumise au rgime juridique dfini par le prsent chapitre. L'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale dlibre, en application de l'article L. 300-2, sur les modalits de la
concertation avec la population.
Les schmas directeurs approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 prcite et les schmas directeurs approuvs ou rviss dans les conditions dfinies par les
troisime et quatrime alinas peuvent faire l'objet d'une modification, sans tre mis en forme de
schma de cohrence territoriale, dans les conditions dfinies par l'article L. 122-14-2, lorsque la
modification ne porte pas atteinte leur conomie gnrale.
Les dispositions des schmas directeurs en cours de modification dont l'application anticipe a t
dcide avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent
applicables jusqu' l'approbation de la rvision du schma de cohrence territoriale et, au plus tard,
jusqu' l'expiration du dlai de trois ans mentionn au dernier alina de l'article L. 122-6 dans sa
rdaction antrieure cette loi.
Lorsqu'un schma directeur approuv avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 prcite ou un schma directeur approuv dans le dlai d'un an compter de l'entre en
vigueur de ladite loi en application du troisime alina ou un schma directeur rvis avant le 1er
janvier 2003 en application du quatrime alina est annul pour vice de forme ou de procdure,
l'tablissement public prvu l'article L. 122-4 peut l'approuver nouveau, aprs enqute publique
ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, dans le dlai
d'un an compter de la dcision juridictionnelle qui l'a annul, sans mettre le schma directeur en forme
de schma de cohrence territoriale.
l122-19
Les conditions d'application du prsent chapitre sont dfinies, en tant que de besoin, par
dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale.

p.42

l123-1

Code de l'urbanisme

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

l123-1
I.-Le plan local d'urbanisme respecte les principes noncs aux articles L. 110 et
L. 121-1. Il comprend un rapport de prsentation, un projet d'amnagement et de dveloppement
durables, des orientations d'amnagement et de programmation, un rglement et des annexes. Lorsque
le plan local d'urbanisme tient lieu de programme local de l'habitat ou de plan de dplacements urbains,
il comprend galement un programme d'orientations et d'actions. Chacun de ces lments peut
comprendre un ou plusieurs documents graphiques.
Le programme d'orientations et d'actions comprend toute mesure ou tout lment d'information
ncessaire la mise en uvre de la politique de l'habitat ou des transports et des dplacements dfinie
par le plan local d'urbanisme tenant lieu de programme local de l'habitat ou de plan de dplacements
urbains.
II.-Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, le
plan local d'urbanisme couvre l'intgralit de son territoire. L'tablissement public de coopration
intercommunale comptent engage une procdure d'laboration ou de rvision d'un plan local
d'urbanisme couvrant l'intgralit de son territoire lorsqu'il le dcide et, au plus tard, lorsqu'il rvise un
des plans locaux d'urbanisme applicables dans son primtre.
Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale ou par la Mtropole de
Lyon, le plan local d'urbanisme peut tenir lieu de programme local de l'habitat. Dans ce cas, il poursuit
les objectifs noncs l'article L. 302-1 du code de la construction et de l'habitation.
Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale comptent qui est
autorit organisatrice au sens de l'article L. 1231-1 du code des transports, le plan local d'urbanisme
peut tenir lieu de plan de dplacements urbains. Dans ce cas, il poursuit les objectifs noncs aux
articles L. 1214-1 et L. 1214-2 du mme code. Il comprend le ou les plans de mise en accessibilit de la
voirie et des espaces publics, prvus l'article 45 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit
des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes, applicables sur
le territoire de l'tablissement public de coopration intercommunale.
Lorsqu'une communaut de communes de moins de 30 000 habitants labore un plan local d'urbanisme
tenant lieu de programme local de l'habitat ou lorsqu'un tablissement public de coopration
intercommunale qui n'est pas soumis l'obligation d'laborer un plan de dplacements urbains en
application de l'article L. 1214-3 du code des transports labore un plan local d'urbanisme tenant lieu
de plan de dplacements urbains, ce plan comprend un programme d'orientations et d'actions et, si
ncessaire, des dispositions relatives l'habitat ou aux transports et dplacements dans les orientations
d'amnagement et de programmation.
Lorsque le programme local de l'habitat ou le plan de dplacements urbains arrive chance ou
lorsque l'expiration du dlai de validit du programme local de l'habitat ou du plan de dplacements
urbains intervient avant la dlibration portant approbation d'un plan local d'urbanisme tenant lieu de
programme local de l'habitat ou de plan de dplacements urbains, ce programme ou ce plan peut tre
prorog jusqu' l'approbation du plan local d'urbanisme. Cette prorogation est dcide, pour une dure
de trois ans renouvelable une fois, par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent, et aprs accord du prfet de dpartement.
Il en est de mme lorsqu'un plan local d'urbanisme labor par un tablissement public de coopration
intercommunale est rvis pour intgrer les dispositions tenant lieu de programme local de l'habitat ou
de plan de dplacements urbains.
III.-Lorsqu'il est labor par une commune non membre d'un tablissement public comptent, le plan
local d'urbanisme couvre l'intgralit de son territoire.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-1-1

p.43

IV.-Dans tous les cas, le plan local d'urbanisme ne couvre pas les parties de territoire couvertes par un
plan de sauvegarde et de mise en valeur.
Toutefois, dans les communes couvertes par un schma de cohrence territoriale qui identifie les
secteurs d'amnagement et de dveloppement touristique d'intrt intercommunal, un plan local
d'urbanisme partiel couvrant ces secteurs peut tre labor par un tablissement public de coopration
intercommunale comptent, sous rserve que chaque commune concerne couvre sans dlai le reste
de son territoire par un plan local d'urbanisme et recueille l'avis de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent sur la compatibilit de son projet d'amnagement et de dveloppement
durables avec celui de l'tablissement public.
V.-En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme, l'autorit
comptente labore sans dlai les nouvelles dispositions du plan applicables la partie du territoire
communal concerne par l'annulation. Il en est de mme des plans d'occupation des sols qui, la date
de publication de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite, ne couvrent pas l'intgralit du
territoire communal concern.
En cas de dclaration d'illgalit ou d'annulation par voie juridictionnelle de l'intgralit d'un plan local
d'urbanisme couvrant le territoire d'une commune situe dans le primtre d'un tablissement public
de coopration intercommunale comptent, celui-ci peut approuver un plan local d'urbanisme sur le
territoire de la commune concerne.
VI.-Les constructions et installations ncessaires des quipements collectifs peuvent tre autorises
dans les zones naturelles, agricoles ou forestires ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec
l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire du terrain sur lequel elles sont implantes et
qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages.
l123-1-1
En cas de modification de la limite territoriale entre deux communes, les dispositions
du plan local d'urbanisme applicables la partie de territoire communal dtache d'une des communes
restent applicables dans ce territoire aprs le rattachement l'autre commune.
Toutefois, si la commune de rattachement a prcis, dans le dossier soumis enqute publique,
en application de l'article L. 2112-2 du code gnral des collectivits territoriales, qu'elle entendait
que la modification de limite territoriale emporte, par drogation au premier alina du prsent article,
abrogation des dispositions du plan local d'urbanisme applicables la partie rattache, ces dispositions
sont abroges. Cette facult n'est pas ouverte la commune de rattachement si celle-ci est membre
du mme tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local
d'urbanisme que la commune d'origine.
En cas de modification du primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire de plan local d'urbanisme ou en cas de fusion d'au moins deux tablissements
publics de coopration intercommunale, les dispositions du ou des plans locaux d'urbanisme
applicables aux territoires concerns par cette modification ou cette fusion restent applicables. Elles
peuvent tre modifies selon les procdures prvues aux articles L. 123-13-1 L. 123-13-3, ainsi
qu'aux articles L. 123-14 et L. 123-14-2 du prsent code, jusqu' l'approbation ou la rvision d'un
plan local d'urbanisme couvrant l'intgralit du territoire de l'tablissement public de coopration
intercommunale concern. Celui-ci engage la procdure d'laboration ou de rvision de ce plan lorsqu'il
le dcide et au plus tard lorsqu'il doit rviser un des plans locaux d'urbanisme applicables dans son
primtre.
Lorsqu'un tablissement public de coopration intercommunale comptent dont le plan local
d'urbanisme est en cours d'laboration, de rvision, de modification ou de mise en compatibilit avec
une dclaration de projet intgre dans son primtre une commune ou un tablissement public de
coopration intercommunale, il peut approuver, rviser, modifier ou mettre en compatibilit ce plan
dans son primtre initial. La procdure d'laboration ou de rvision de ce plan peut tre tendue la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale nouvellement intgr si le dbat
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.44

l123-1-1-1

Code de l'urbanisme

sur le projet d'amnagement et de dveloppement durables de ce plan n'a pas eu lieu au moment de
leur intgration.
Lorsqu'au moins deux tablissements publics de coopration intercommunale fusionnent,
l'tablissement public nouvellement comptent peut achever dans leur primtre initial les procdures
d'laboration, de rvision, de modification ou de mise en compatibilit avec une dclaration de projet de
leur plan local d'urbanisme engages avant la fusion. L'tablissement public nouvellement comptent
peut tendre la procdure d'laboration ou de rvision d'un de ces plans l'ensemble de son territoire,
si le dbat sur le projet d'amnagement et de dveloppement durables de ce plan n'a pas eu lieu au
moment de la fusion.
Dans les cas mentionns aux quatrime ou cinquime alinas du prsent article, l'tablissement public
de coopration intercommunale nouvellement comptent achve la procdure d'laboration, de rvision,
de modification ou de mise en compatibilit dans un dlai de deux ans compter de l'intgration ou de
la fusion.
Lorsque le primtre d'un plan local d'urbanisme en cours d'laboration ou de rvision est intgr dans
sa totalit dans le primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme, ce plan ne peut tre approuv ou rvis que par l'tablissement
public nouvellement comptent, et ce dans son primtre initial, si le dbat sur le projet d'amnagement
et de dveloppement durables a t tenu avant cette intgration et si l'approbation ou la rvision a lieu
dans le dlai de deux ans suivant l'intgration.
Lorsque le primtre d'un plan local d'urbanisme en cours de modification ou de mise en compatibilit
en application des articles L. 123-14 et L. 123-14-2 est intgr dans sa totalit dans le primtre d'un
tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme,
la modification ou la mise en compatibilit du plan local d'urbanisme ne peut tre adopte que par
l'tablissement public nouvellement comptent, dans son primtre initial, et ce dans un dlai de deux
ans compter de son intgration.
Dans les cas prvus aux cinquime, septime et huitime alinas du prsent article, l'tablissement
public nouvellement comptent est substitu de plein droit, la date de l'intgration ou de la fusion,
dans tous les actes et dlibrations affrents la procdure engage avant l'intgration ou la fusion.
Si un plan approuv, rvis, modifi ou mis en compatibilit dans les conditions prvues aux septime
et huitime alinas ne couvre le territoire que d'une commune, il ne comprend ni de dispositions tenant
lieu de programme local de l'habitat, ni de plan de dplacements urbains.
l123-1-1-1
Lorsqu'il est labor par un tablissement public de coopration intercommunale
comptent, le plan local d'urbanisme peut comporter des plans de secteur qui couvrent chacun
l'intgralit du territoire d'une ou plusieurs communes membres de l'tablissement public de coopration
intercommunale et qui prcisent les orientations d'amnagement et de programmation ainsi que le
rglement spcifiques ce secteur.
Une ou plusieurs communes membres d'une communaut de communes ou d'une communaut
d'agglomration peuvent demander tre couvertes par un plan de secteur. Aprs un dbat au sein
de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale, celui-ci dlibre sur
l'opportunit d'laborer ce plan.
l123-1-2
Le rapport de prsentation explique les choix retenus pour tablir le projet
d'amnagement et de dveloppement durables, les orientations d'amnagement et de programmation et
le rglement.
Il s'appuie sur un diagnostic tabli au regard des prvisions conomiques et dmographiques et des
besoins rpertoris en matire de dveloppement conomique, de surfaces et de dveloppement
agricoles, de dveloppement forestier, d'amnagement de l'espace, d'environnement, notamment en
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-1-3

p.45

matire de biodiversit, d'quilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'quipements et de

services.
Il analyse la capacit de densification et de mutation de l'ensemble des espaces btis, en tenant compte
des formes urbaines et architecturales. Il expose les dispositions qui favorisent la densification de ces
espaces ainsi que la limitation de la consommation des espaces naturels, agricoles ou forestiers.
Il tablit un inventaire des capacits de stationnement de vhicules motoriss, de vhicules hybrides et
lectriques et de vlos des parcs ouverts au public et des possibilits de mutualisation de ces capacits.
Il prsente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix
annes prcdant l'approbation du plan ou depuis la dernire rvision du document d'urbanisme.
Il justifie les objectifs compris dans le projet d'amnagement et de dveloppement durables au
regard des objectifs de consommation de l'espace fixs, le cas chant, par le schma de cohrence
territoriale et au regard des dynamiques conomiques et dmographiques.
l123-1-3
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables dfinit les orientations
gnrales des politiques d'amnagement, d'quipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des
espaces naturels, agricoles et forestiers, et de prservation ou de remise en bon tat des continuits
cologiques.
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables arrte les orientations gnrales concernant
l'habitat, les transports et les dplacements, le dveloppement des communications numriques,
l'quipement commercial, le dveloppement conomique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de
l'tablissement public de coopration intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrs de modration de la consommation de l'espace et de lutte contre l'talement
urbain.
l123-1-4
Dans le respect des orientations dfinies par le projet d'amnagement et de
dveloppement durables, les orientations d'amnagement et de programmation comprennent des
dispositions portant sur l'amnagement, l'habitat, les transports et les dplacements.
1. En ce qui concerne l'amnagement, les orientations peuvent dfinir les actions et oprations
ncessaires pour mettre en valeur l'environnement, notamment les continuits cologiques, les
paysages, les entres de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrit, permettre le renouvellement
urbain et assurer le dveloppement de la commune. Elles peuvent favoriser la mixit fonctionnelle en
prvoyant qu'en cas de ralisation d'oprations d'amnagement, de construction ou de rhabilitation, un
pourcentage de ces oprations est destin la ralisation de commerces.
Elles peuvent comporter un chancier prvisionnel de l'ouverture l'urbanisation des zones
urbaniser et de la ralisation des quipements correspondants.
Elles peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs mettre en valeur, rhabiliter, restructurer ou
amnager.
Elles peuvent prendre la forme de schmas d'amnagement et prciser les principales caractristiques
des voies et espaces publics.
2. En ce qui concerne l'habitat, dans le cas des plans locaux d'urbanisme tenant lieu de programme
local de l'habitat, ces orientations prcisent les actions et oprations d'amnagement visant poursuivre
les objectifs noncs l'article L. 302-1 du code de la construction et de l'habitation.
3. En ce qui concerne les transports et les dplacements, dans le cas des plans tenant lieu de plan de
dplacements urbains, elles prcisent les actions et oprations d'amnagement visant poursuivre les
principes et les objectifs noncs aux articles L. 1214-1 et L. 1214-2 du code des transports.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.46

l123-1-5

Code de l'urbanisme

En l'absence de schma de cohrence territoriale, les orientations d'amnagement et de programmation

d'un plan local d'urbanisme labor par un tablissement public de coopration intercommunale
comprennent les dispositions mentionnes l'article L. 122-1-9 du prsent code.
l123-1-5
I.-Le rglement fixe, en cohrence avec le projet d'amnagement et de dveloppement
durables, les rgles gnrales et les servitudes d'utilisation des sols permettant d'atteindre les objectifs
mentionns l'article L. 121-1, qui peuvent notamment comporter l'interdiction de construire, dlimite
les zones urbaines ou urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestires protger et dfinit,
en fonction des circonstances locales, les rgles concernant l'implantation des constructions.
II.-Le rglement peut fixer les rgles suivantes relatives l'usage des sols et la destination des
constructions :
1 Prciser l'affectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en tre faits ou la nature des
activits qui peuvent y tre exerces ;
2 Dfinir, en fonction des situations locales, les rgles concernant la destination et la nature des
constructions autorises ;
3 Dlimiter, dans les zones urbaines ou urbaniser, des secteurs dans lesquels les programmes de
logements comportent une proportion de logements d'une taille minimale qu'il fixe ;
4 Dlimiter, dans les zones urbaines ou urbaniser, des secteurs dans lesquels, en cas de ralisation
d'un programme de logements, un pourcentage de ce programme est affect des catgories de
logements qu'il dfinit dans le respect des objectifs de mixit sociale ;
5 Identifier et dlimiter les quartiers, lots et voies dans lesquels doit tre prserve ou dveloppe la
diversit commerciale, notamment travers les commerces de dtail et de proximit, et dfinir, le cas
chant, les prescriptions de nature assurer cet objectif ;
6 A titre exceptionnel, dlimiter dans les zones naturelles, agricoles ou forestires des secteurs de
taille et de capacit d'accueil limites dans lesquels peuvent tre autoriss :
a) Des constructions ;
b) Des aires d'accueil et des terrains familiaux locatifs destins l'habitat des gens du voyage au sens
de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000 relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage ;
c) Des rsidences dmontables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs.
Le rglement prcise les conditions de hauteur, d'implantation et de densit des constructions,
permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et leur compatibilit avec le maintien du
caractre naturel, agricole ou forestier de la zone. Il fixe les conditions relatives aux raccordements
aux rseaux publics, ainsi que les conditions relatives l'hygine et la scurit auxquelles les
constructions, les rsidences dmontables ou les rsidences mobiles doivent satisfaire.
Ces secteurs sont dlimits aprs avis de la commission dpartementale de la prservation des
espaces naturels, agricoles et forestiers. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans un
dlai de trois mois compter de la saisine.
Dans les zones agricoles ou naturelles et en dehors des secteurs mentionns au prsent 6, le
rglement peut dsigner les btiments qui peuvent faire l'objet d'un changement de destination, ds
lors que ce changement de destination ne compromet pas l'activit agricole ou la qualit paysagre du
site. Le changement de destination est soumis, en zone agricole, l'avis conforme de la commission
dpartementale de la prservation des espaces agricoles, naturels et forestiers prvue l'article L.
112-1-1 du code rural et de la pche maritime, et, en zone naturelle, l'avis conforme de la commission
dpartementale de la nature, des paysages et des sites.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

p.47

Dans les zones agricoles ou naturelles et en dehors des secteurs mentionns au prsent 6, les
btiments d'habitation peuvent faire l'objet d'une extension ds lors que cette extension ne compromet
pas l'activit agricole ou la qualit paysagre du site. Le rglement prcise les conditions de hauteur,
d'implantation et de densit des extensions permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et
leur compatibilit avec le maintien du caractre naturel, agricole ou forestier de la zone.
III.-Le rglement peut, en matire de caractristiques architecturale, urbaine et cologique :
1 Dterminer des rgles concernant l'aspect extrieur des constructions neuves, rnoves ou
rhabilites, leurs dimensions, leurs conditions d'alignement sur la voirie et de distance minimale
par rapport la limite sparative et l'amnagement de leurs abords, afin de contribuer la qualit
architecturale et paysagre, la performance nergtique et l'insertion des constructions dans
le milieu environnant. Des rgles peuvent, en outre, imposer une part minimale de surfaces non
impermabilises ou co-amnageables, ventuellement pondres en fonction de leur nature, afin de
contribuer au maintien de la biodiversit et de la nature en ville ;
2 Identifier et localiser les lments de paysage et dlimiter les quartiers, lots, immeubles, espaces
publics, monuments, sites et secteurs protger, mettre en valeur ou requalifier pour des motifs
d'ordre culturel, historique, architectural ou cologique, notamment pour la prservation, le maintien
ou la remise en tat des continuits cologiques et dfinir, le cas chant, les prescriptions de nature
assurer leur prservation. Lorsqu'il s'agit d'espaces boiss, ces prescriptions sont celles prvues
l'article L. 130-1 ;
3 Dans des secteurs situs proximit des transports collectifs, existants ou programms, imposer
dans des secteurs qu'il dlimite une densit minimale de constructions ;
4 Dlimiter les secteurs dans lesquels la dlivrance du permis de construire peut tre subordonne la
dmolition de tout ou partie des btiments existants sur le terrain o l'implantation de la construction est
envisage ;
5 Localiser, dans les zones urbaines, les terrains cultivs et les espaces non btis ncessaires au
maintien des continuits cologiques protger et inconstructibles quels que soient les quipements
qui, le cas chant, les desservent ;
6 Imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements, notamment dans les secteurs
qu'il ouvre l'urbanisation, de respecter des performances nergtiques et environnementales
renforces qu'il dfinit.
IV.-Le rglement peut, en matire d'quipement des zones :
1 Prciser le trac et les caractristiques des voies de circulation conserver, modifier ou crer,
y compris les rues ou sentiers pitonniers et les itinraires cyclables, les voies et espaces rservs au
transport public et dlimiter les zones qui sont ou peuvent tre amnages en vue de la pratique du ski
et les secteurs rservs aux remontes mcaniques en indiquant, le cas chant, les quipements et
amnagements susceptibles d'y tre prvus ;
2 Fixer les conditions de desserte par les voies et rseaux des terrains susceptibles de recevoir des
constructions ou de faire l'objet d'amnagements. Il peut dlimiter les zones mentionnes l'article
L. 2224-10 du code gnral des collectivits territoriales concernant l'assainissement et les eaux
pluviales ;
3 Imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements dans les secteurs qu'il ouvre
l'urbanisation de respecter, en matire d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques,
des critres de qualit renforcs, qu'il dfinit.
V.-Le rglement peut galement fixer les emplacements rservs aux voies et ouvrages publics, aux
installations d'intrt gnral, aux espaces verts ainsi qu'aux espaces ncessaires aux continuits
cologiques.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.48

l123-1-6

Code de l'urbanisme

l123-1-6
Le rapport de prsentation peut comporter un chancier prvisionnel de l'ouverture
l'urbanisation des zones urbaniser et de la ralisation des quipements correspondants.
l123-1-7
Quand le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale et n'est pas situ dans le primtre d'un schma de cohrence territoriale, il peut,
aprs accord du prfet, comprendre celles des dispositions d'urbanisme qui ressortissent la seule
comptence des schmas de cohrence territoriale. L'accord du prfet porte sur le fait que le primtre
du plan local d'urbanisme permet d'atteindre les objectifs viss au premier alina du IV de l'article L.
122-3. Le plan local d'urbanisme a alors les effets du schma de cohrence territoriale.
l123-1-8
Les documents graphiques du plan local d'urbanisme peuvent contenir des indications
relatives au relief des espaces auxquels il s'applique.
l123-1-9
Les rgles et servitudes dfinies par un plan local d'urbanisme ne peuvent faire l'objet
d'aucune drogation, l'exception des adaptations mineures rendues ncessaires par la nature du sol,
la configuration des parcelles ou le caractre des constructions avoisinantes.
Le plan local d'urbanisme doit, s'il y a lieu, tre compatible avec les dispositions du schma de mise en
valeur de la mer, ainsi que du plan de dplacements urbains et du programme local de l'habitat. Il n'est
pas illgal du seul fait qu'il autorise la construction de plus de logements que les obligations minimales
du programme local de l'habitat n'en prvoient.
Les dispositions relatives aux transports et aux dplacements des orientations d'amnagement et de
programmation et du programme d'orientations et d'actions du plan local d'urbanisme tenant lieu de plan
de dplacements urbains sont compatibles avec les dispositions du plan rgional pour la qualit de l'air
et du schma rgional du climat, de l'air et de l'nergie.
Lorsqu'un des documents mentionns aux deuxime et troisime alinas est approuv aprs
l'approbation d'un plan local d'urbanisme, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans
un dlai de trois ans. Ce dlai est ramen un an pour permettre la ralisation d'un ou plusieurs
programmes de logements prvus dans un secteur de la commune par le programme local de l'habitat
et ncessitant une modification du plan.
l123-1-10
En l'absence de schma de cohrence territoriale, le plan local d'urbanisme doit
galement, s'il y a lieu, tre compatible avec les objectifs de gestion des risques d'inondation dfinis
par les plans de gestion des risques d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de
l'environnement, ainsi qu'avec les orientations fondamentales et les dispositions de ces plans dfinies
en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7, lorsque ces plans sont approuvs.
Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation d'un plan local
d'urbanisme, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans avec les
lments mentionns au premier alina du prsent article.
Dans ce cas, et par drogation aux dispositions de l'article L. 111-1-1 du prsent code, le plan local
d'urbanisme n'a pas tre compatible avec les orientations fondamentales relatives la prvention des
inondations dfinies par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application
de l'article L. 212-1 du code de l'environnement.
l123-1-11
Dans les secteurs btis des zones urbaines issus d'une opration d'amnagement
d'ensemble d'un domaine bois, antrieure au xxe sicle, et ayant conserv leur caractre remarquable
de parc, le plan local d'urbanisme peut comporter des dispositions rglementant la surface de plancher
des constructions en fonction de la taille des terrains si la prservation de la qualit des boisements et
espaces verts le justifie.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-1-12

p.49

Le rglement peut dterminer des secteurs situs dans les zones urbaines dlimites par un plan local
d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu, l'intrieur desquels un dpassement des
rgles relatives au gabarit, la hauteur et l'emprise au sol rsultant de l'un de ces documents est
autoris pour permettre l'agrandissement ou la construction de btiments usage d'habitation. Ce
dpassement, fix pour chaque secteur, ne peut excder 20 % pour chacune des rgles concernes.
L'application du dpassement ainsi autoris ne peut conduire la cration d'une surface de plancher
suprieure de plus de 20 % la surface de plancher existante.
Le deuxime alina n'est pas applicable dans les zones A, B et C des plans d'exposition au bruit
mentionnes l'article L. 147-4 du prsent code et dans les zones mentionnes aux 1 et 2 du II de
l'article L. 562-1 du code de l'environnement.
Son application est exclusive de celle des articles L. 127-1 et L. 128-1 du prsent code.
l123-1-12
Le rglement fixe les obligations minimales en matire de stationnement pour les vlos
pour les immeubles d'habitation et de bureaux, dans le respect des conditions prvues au II de l'article
L. 111-5-2 du code de la construction et de l'habitation.
Lorsque les conditions de desserte par les transports publics rguliers le permettent, le rglement peut
fixer un nombre maximal d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss raliser lors de la
construction de btiments destins un usage autre que d'habitation.
Lorsque le plan local d'urbanisme impose la ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules
motoriss, celles-ci peuvent tre ralises sur le terrain d'assiette ou dans son environnement immdiat.
Lorsque le plan local d'urbanisme tient lieu de plan de dplacements urbains, le rglement fixe les
obligations minimales en matire de stationnement pour les vhicules non motoriss, en tenant compte
notamment de la desserte en transports publics rguliers et, le cas chant, de la destination des
btiments, dans le respect des conditions prvues au mme II. Il dtermine des secteurs l'intrieur
desquels les conditions de desserte et de transports publics rguliers permettent de rduire ou de
supprimer les obligations minimales en matire de ralisation d'aires de stationnement pour les
vhicules motoriss, notamment pour la construction d'immeubles de bureaux. A l'intrieur de ces
secteurs, il fixe un nombre maximal d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss, lors de la
construction de btiments destins un usage autre que l'habitation.
Lorsque le bnficiaire du permis ou de la dcision de non-opposition une dclaration pralable ne
peut pas satisfaire aux obligations rsultant du troisime alina du prsent article, il peut tre tenu quitte
de ces obligations en justifiant, pour les places qu'il ne peut raliser lui-mme, soit de l'obtention d'une
concession long terme dans un parc public de stationnement existant ou en cours de ralisation et
situ proximit de l'opration, soit de l'acquisition ou de la concession de places dans un parc priv de
stationnement rpondant aux mmes conditions.
En l'absence d'un tel parc, le bnficiaire du permis ou de la dcision de non-opposition une
dclaration pralable peut tre tenu de verser la commune une participation en vue de la ralisation
de parcs publics de stationnement, dans les conditions dfinies l'article L. 332-7-1 du prsent code.
Lorsqu'une aire de stationnement a t prise en compte dans le cadre d'une concession long terme
ou d'un parc priv de stationnement, au titre des obligations prvues aux deux premiers alinas du
prsent article, elle ne peut plus tre prise en compte, en tout ou en partie, l'occasion d'une nouvelle
autorisation.
l123-1-13
Il ne peut, nonobstant toute disposition du plan local d'urbanisme, tre exig la
ralisation de plus d'une aire de stationnement par logement lors de la construction de logements
locatifs financs avec un prt aid par l'Etat. Les plans locaux d'urbanisme peuvent en outre ne pas
imposer la ralisation d'aires de stationnement lors de la construction de ces logements.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.50

l123-2

Code de l'urbanisme

L'obligation de raliser des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation
ou d'amlioration de btiments affects des logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat,
y compris dans le cas o ces travaux s'accompagnent de la cration de surface de plancher, dans la
limite d'un plafond fix par dcret en Conseil d'Etat.
l123-2
Dans les zones urbaines ou urbaniser, le plan local d'urbanisme peut instituer des
servitudes consistant :
a) A interdire, sous rserve d'une justification particulire, dans un primtre qu'il dlimite et pour une
dure au plus de cinq ans dans l'attente de l'approbation par la commune d'un projet d'amnagement
global, les constructions ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le rglement ;
les travaux ayant pour objet l'adaptation, le changement de destination, la rfection ou l'extension
limite des constructions existantes sont toutefois autoriss ;
b) A rserver des emplacements en vue de la ralisation, dans le respect des objectifs de mixit sociale,
de programmes de logements qu'il dfinit ;
c) A indiquer la localisation prvue et les caractristiques des voies et ouvrages publics, ainsi que les
installations d'intrt gnral et les espaces verts crer ou modifier, en dlimitant les terrains qui
peuvent tre concerns par ces quipements ;
d) Abrog.
l123-3
prciser :

Dans les zones d'amnagement concert, le plan local d'urbanisme peut en outre

a) La localisation et les caractristiques des espaces publics conserver, modifier ou crer ;

b) La localisation prvue pour les principaux ouvrages publics, les installations d'intrt gnral et les
espaces verts.
Il peut galement dterminer la surface de plancher dont la construction est autorise dans chaque lot,
en fonction, le cas chant, de la nature et de la destination des btiments.
l123-4
Dans les zones protger en raison de la qualit de leurs paysages, le plan local
d'urbanisme peut dterminer les conditions dans lesquelles les possibilits de construction rsultant
des rgles qu'il fixe pour l'ensemble de la zone pourront tre transfres en vue de favoriser un
regroupement des constructions sur d'autres terrains situs dans un ou plusieurs secteurs de la mme
zone. Dans ces secteurs, les constructions ne sont autorises qu'aprs de tels transferts, les possibilits
de construire propres aux terrains situs dans ces secteurs s'ajoutant alors aux possibilits transfres ;
la densit maximale de construction dans ces secteurs est fixe par le rglement du plan. En cas
de transfert, la totalit du terrain dont les possibilits de construction sont transfres est frappe de
plein droit d'une servitude administrative d'interdiction de construire constate par un acte authentique
publi au fichier immobilier. Cette servitude ne peut tre leve que par dcret pris sur avis conforme du
Conseil d'Etat.
l123-5
Le rglement et ses documents graphiques sont opposables toute personne publique
ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, plantations, affouillements ou exhaussements
des sols, pour la cration de lotissements et l'ouverture des installations classes appartenant aux
catgories dtermines dans le plan.
Ces travaux ou oprations doivent en outre tre compatibles, lorsqu'elles existent, avec les orientations
d'amnagement mentionnes l'article L. 123-1-4 et avec leurs documents graphiques.
Les actes pris au titre de la police du stationnement et de la circulation, ainsi que les actes et dcisions
relatifs la voirie et la gestion du domaine public routier sont compatibles ou rendus compatibles
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-5-1

p.51

avec les dispositions du plan local d'urbanisme tenant lieu de plan de dplacements urbains, dans les
conditions dfinies aux articles L. 1214-5 et L. 1214-6 du code des transports.
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut, par dcision motive, accorder des
drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme pour permettre la reconstruction de
btiments dtruits ou endommags la suite d'une catastrophe naturelle survenue depuis moins d'un
an, lorsque les prescriptions imposes aux constructeurs en vue d'assurer la scurit des biens et des
personnes sont contraires ces rgles.
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut galement, par dcision motive,
accorder des drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme pour permettre la
restauration ou la reconstruction d'immeubles protgs au titre de la lgislation sur les monuments
historiques, lorsque les contraintes architecturales propres ces immeubles sont contraires ces
rgles.
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire peut, dans des conditions dfinies par dcret
en Conseil d'Etat, accorder des drogations une ou plusieurs rgles du plan local d'urbanisme ou
du document d'urbanisme en tenant lieu pour autoriser des travaux ncessaires l'accessibilit des
personnes handicapes un logement existant.
L'autorit comptente recueille l'accord du prfet et du maire ou du prsident de l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, lorsqu'ils ne sont pas
ceux qui dlivrent le permis de construire.
l123-5-1
Dans les communes appartenant une zone d'urbanisation continue de plus de
50 000 habitants figurant sur la liste prvue l'article 232 du code gnral des impts et dans les
communes de plus de 15 000 habitants en forte croissance dmographique figurant sur la liste prvue
au septime alina de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation, il peut tre autoris
des drogations au rglement du plan local d'urbanisme ou du document en tenant lieu, dans les
conditions et selon les modalits dfinies au prsent article. En tenant compte de la nature du projet
et de la zone d'implantation dans un objectif de mixit sociale, l'autorit comptente pour dlivrer le
permis de construire peut, par dcision motive : 1 Droger aux rgles relatives au gabarit et la
densit pour autoriser une construction destine principalement l'habitation dpasser la hauteur
maximale prvue par le rglement, sans pouvoir dpasser la hauteur de la construction contigu
existante calcule son fatage et sous rserve que le projet s'intgre harmonieusement dans le
milieu urbain environnant ; 2 Droger aux rgles relatives la densit et aux obligations en matire
de cration d'aires de stationnement pour autoriser la surlvation d'une construction acheve depuis
plus de deux ans, lorsque la surlvation a pour objet la cration de logement. Si le projet est contigu
une autre construction, elle peut galement droger aux rgles de gabarit pour autoriser la surlvation
dpasser la hauteur maximale dans les conditions et limites fixes au 1 ; 3 Droger aux rgles
relatives la densit et aux obligations en matire de cration d'aires de stationnement pour autoriser
la transformation usage principal d'habitation d'un immeuble existant par reconstruction, rnovation
ou rhabilitation, dans la limite du gabarit de l'immeuble existant ; 4 Droger en tout ou partie aux
obligations de cration d'aires de stationnement applicables aux logements lorsque le projet de
construction de logements est situ moins de 500 mtres d'une gare ou d'une station de transport
public guid ou de transport collectif en site propre, en tenant compte de la qualit de la desserte, de la
densit urbaine ou des besoins propres au projet au regard des capacits de stationnement existantes
proximit.
l123-6
Le plan local d'urbanisme est labor l'initiative et sous la responsabilit de
l'tablissement public de coopration intercommunale lorsqu'il est dot de la comptence en matire
de plan local d'urbanisme, en collaboration avec les communes membres. L'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale arrte les modalits de cette collaboration aprs
avoir runi une confrence intercommunale rassemblant, l'initiative de son prsident, l'ensemble des
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.52

l123-7

Code de l'urbanisme

maires des communes membres. Toute laboration d'un plan local d'urbanisme d'une commune situe
en dehors du primtre d'un schma de cohrence territoriale approuv et ayant pour consquence
une rduction des surfaces des espaces naturels, agricoles et forestiers est soumise pour avis la
commission dpartementale de la prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prvue
l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime.
Dans les autres cas, le plan local d'urbanisme est labor l'initiative et sous la responsabilit de la
commune, le cas chant en collaboration avec l'tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre dont elle est membre.
La dlibration qui prescrit l'laboration du plan local d'urbanisme et prcise les objectifs poursuivis ainsi
que les modalits de concertation, conformment l'article L. 300-2, est notifie au prfet, au prsident
du conseil rgional, au prsident du conseil gnral et, le cas chant, au prsident de l'tablissement
public prvu l'article L. 122-4, ainsi qu'au prsident de l'autorit comptente en matire d'organisation
des transports urbains et, si ce n'est pas la mme personne, celui de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de programme local de l'habitat dont la commune
est membre, au syndicat d'agglomration nouvelle et aux reprsentants des organismes mentionns
l'article L. 121-4. Lorsque la commune est limitrophe d'un schma de cohrence territoriale sans tre
couverte par un autre schma, la dlibration est galement notifie l'tablissement public charg de
ce schma en application de l'article L. 122-4.
A compter de la publication de la dlibration prescrivant l'laboration d'un plan local d'urbanisme,
l'autorit comptente peut dcider de surseoir statuer, dans les conditions et dlai prvus l'article
L. 111-8, sur les demandes d'autorisation concernant des constructions, installations ou oprations qui
seraient de nature compromettre ou rendre plus onreuse l'excution du futur plan.
l123-7
A l'initiative du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou,
dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, du maire, ou la demande du prfet, les
services de l'Etat sont associs l'laboration du projet de plan local d'urbanisme.
l123-8
Le prsident du conseil rgional, le prsident du conseil gnral, et, le cas chant,
le prsident de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4, le prsident de l'autorit comptente
en matire d'organisation des transports urbains, le prsident de la communaut ou du syndicat
d'agglomration nouvelle ainsi que ceux des organismes mentionns l'article L. 121-4 ou leurs
reprsentants sont consults leur demande au cours de l'laboration du projet de plan local
d'urbanisme.
Il en est de mme des prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale voisins
comptents, des maires des communes voisines, ainsi que du prsident de l'tablissement public
charg, en application de l'article L. 122-4, d'un schma de cohrence territoriale dont la commune,
lorsqu'elle n'est pas couverte par un tel schma, est limitrophe, ou de leurs reprsentants.
Lorsque le plan local d'urbanisme tient lieu de plan de dplacements urbains, les reprsentants des
professions et des usagers des voies et modes de transport, les reprsentants d'associations de
protection de l'environnement agres au titre de l'article L. 141-1 du code de l'environnement ainsi
que des associations de personnes handicapes ou dont la mobilit est rduite sont consults, leur
demande, sur le projet.
Il en est de mme, lorsque le plan est labor par une commune qui n'est pas membre d'un
tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme,
du prsident de cet tablissement.
Le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
de plan local d'urbanisme ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le
maire, ou leur reprsentant, peut recueillir l'avis de tout organisme ou association comptent en

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-9

p.53

matire d'amnagement du territoire, d'urbanisme, d'environnement, d'architecture, d'habitat et de

dplacements, y compris des collectivits territoriales des Etats limitrophes.
Si le reprsentant de l'ensemble des organismes mentionns l'article L. 411-2 du code de la
construction et de l'habitation propritaires ou gestionnaires de logements situs sur le territoire de la
commune en fait la demande, le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou,
dans le cas prvu par le deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire lui notifie le projet de plan local
d'urbanisme afin de recueillir son avis. Cet avis est rput favorable s'il n'a pas t rendu dans un dlai
de deux mois.
l123-9
Un dbat a lieu au sein de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale et des conseils municipaux ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de
l'article L. 123-6, du conseil municipal sur les orientations gnrales du projet d'amnagement et de
dveloppement durables mentionn l'article L. 123-1-3, au plus tard deux mois avant l'examen du
projet de plan local d'urbanisme. Dans le cas d'une rvision, ce dbat peut avoir lieu lors de la mise en
rvision du plan local d'urbanisme.
L'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par
le deuxime alina de l'article L. 123-6, le conseil municipal arrte le projet de plan local d'urbanisme.
Celui-ci est alors soumis pour avis aux personnes publiques associes son laboration ainsi que,
leur demande, aux communes limitrophes, aux tablissements publics de coopration intercommunale
directement intresss, la commission dpartementale de la prservation des espaces naturels,
agricoles et forestiers prvue l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime, ainsi qu'
l'tablissement public charg d'un schma de cohrence territoriale dont la commune est limitrophe,
lorsqu'elle n'est pas couverte par un tel schma. Le projet de plan local d'urbanisme tenant lieu de
programme local de l'habitat est galement soumis pour avis au comit rgional de l'habitat et de
l'hbergement prvu l'article L. 364-1 du code de la construction et de l'habitation. Ces personnes
et cette commission donnent un avis dans les limites de leurs comptences propres, au plus tard trois
mois aprs transmission du projet de plan ; dfaut, ces avis sont rputs favorables.
Lorsqu'une commune membre de l'tablissement public de coopration intercommunale met un avis
dfavorable sur les orientations d'amnagement et de programmation ou les dispositions du rglement
qui la concernent directement, l'organe dlibrant comptent de l'tablissement public de coopration
intercommunale dlibre nouveau et arrte le projet de plan local d'urbanisme la majorit des deux
tiers des suffrages exprims.
l123-9-1
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par une commune qui n'est ni membre
d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local
d'urbanisme ni membre d'une autorit organisatrice de transports urbains, et qui est situe moins de
quinze kilomtres de la priphrie d'une agglomration de plus de 50 000 habitants, le maire recueille
l'avis de l'autorit organisatrice des transports urbains sur les orientations du projet d'amnagement et
de dveloppement durables. Le prsent article n'est pas applicable aux communes situes en Ile-deFrance.
l123-10
Le projet de plan local d'urbanisme arrt est soumis enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement par le prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de
l'article L. 123-6, le maire. Le dossier soumis l'enqute comprend, en annexe, les avis recueillis en
application des articles L. 121-5, L. 123-8, L. 123-9, et, le cas chant, du premier alina de l'article L.
123-6.
Aprs l'enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement, les avis qui ont t joints au dossier, les observations du public et le rapport du
commissaire ou de la commission d'enqute sont prsents lors d'une confrence intercommunale
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.54

l123-11

Code de l'urbanisme

rassemblant les maires des communes membres de l'tablissement public de coopration

intercommunale. Ensuite, l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale
approuve le projet de plan local d'urbanisme la majorit des suffrages exprims, en tenant compte
des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la
commission d'enqute.
Lorsque le plan local d'urbanisme est approuv par une mtropole, ou par la mtropole de Lyon, le
conseil de la mtropole l'approuve la majorit simple des votes exprims.
Aprs l'enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement, le plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont
t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission
d'enqute, est approuv par dlibration du conseil municipal.
Le plan local d'urbanisme approuv est tenu la disposition du public.
l123-11
Lorsque l'enqute prvue l'article L. 123-10 concerne une zone d'amnagement
concert, elle vaut enqute pralable la dclaration d'utilit publique des travaux prvus dans la
zone condition que le dossier soumis l'enqute comprenne les pices requises par le code de
l'expropriation pour cause d'utilit publique.
l123-12
Lorsque le plan local d'urbanisme porte sur un territoire couvert par un schma de
cohrence territoriale approuv, il est excutoire ds lors qu'il a t publi et transmis au prfet dans les
conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
Lorsque le plan local d'urbanisme porte sur un territoire qui n'est pas couvert par un schma de
cohrence territoriale approuv, ou lorsqu'il comporte des dispositions tenant lieu de programme local
de l'habitat, il est publi et transmis au prfet dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L.
2131-2 du code gnral des collectivits territoriales. Il devient excutoire l'issue d'un dlai d'un mois
compter de sa transmission au prfet.
Toutefois, dans ce dlai, le prfet notifie par lettre motive l'tablissement public de coopration
intercommunale ou la commune, les modifications qu'il estime ncessaire d'apporter au plan lorsque
les dispositions de celui-ci :
1 Ne sont pas compatibles avec les directives territoriales d'amnagement maintenues en vigueur
aprs la publication de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
l'environnement ou avec les prescriptions particulires prvues par le III de l'article L. 145-7 et,
en l'absence de celles-ci, avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au littoral
mentionnes l'article L. 111-1-1 ;
2 Compromettent gravement les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1, sont contraires
un projet d'intrt gnral, autorisent une consommation excessive de l'espace, notamment en ne
prvoyant pas la densification des secteurs desservis par les transports ou les quipements collectifs,
ou ne prennent pas suffisamment en compte les enjeux relatifs la prservation ou la remise en bon
tat des continuits cologiques ;
3 Dans le cas o le plan comporte des dispositions tenant lieu de plan local de l'habitat, ces
dispositions ne rpondent pas aux objectifs de rpartition quilibre et diversifie de l'offre de
logements, de renouvellement du parc immobilier et d'accroissement du nombre de logements et de
places d'hbergement ncessaires, en application des dispositions de l'article L. 302-2 du code de la
construction et de l'habitation , ou ont fait l'objet d'un avis dfavorable ou de rserves mises par le
comit rgional de l'habitat et de l'hbergement ;
4 Font apparatre des incompatibilits manifestes avec l'utilisation ou l'affectation des sols des
communes voisines ;
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-12-1

p.55

5 Sont manifestement contraires au programme d'action vis l'article L. 141-7 ;

6 Comprennent des dispositions applicables aux entres de ville incompatibles avec la prise en compte
des nuisances, de la scurit, de la qualit urbaine, architecturale et paysagre ;
7 Sont de nature compromettre la ralisation d'un programme local de l'habitat, d'un schma de
cohrence territoriale, d'un schma de secteur ou d'un schma de mise en valeur de la mer en cours
d'tablissement ;
8 Font apparatre une ou des incompatibilits manifestes avec l'organisation des transports prvue par
l'autorit organisatrice des transports territorialement comptente.
Dans ce cas, le plan local d'urbanisme ne devient excutoire qu'aprs l'intervention, la publication et la
transmission au prfet des modifications demandes.
A compter du 1er janvier 2020, la publication prvue au premier alina de l'article L. 2131-1 du code
gnral des collectivits territoriales s'effectue sur le portail national de l'urbanisme prvu l'article
L. 129-1 selon des modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme. Le document
demeure consultable en mairie ou au sige de l'tablissement public comptent et dans les mairies des
communes membres concernes.
l123-12-1
L'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou,
dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, le conseil municipal procde, neuf ans
au plus tard aprs la dlibration portant approbation ou rvision du plan local d'urbanisme, une
analyse des rsultats de l'application de ce plan au regard des objectifs prvus l'article L. 121-1 du
prsent code et, le cas chant, aux articles L. 1214-1 et L. 1214-2 du code des transports. Lorsque le
plan local d'urbanisme tient lieu de programme local de l'habitat, la dure de neuf ans prcdemment
mentionne est ramene six ans et l'valuation porte galement sur les rsultats de l'application de
ce plan au regard des objectifs prvus l'article L. 302-1 du code de la construction et de l'habitation.
Cette analyse des rsultats est organise tous les neuf ans ou, si le plan local d'urbanisme tient
lieu de programme local de l'habitat, tous les six ans et donne lieu une dlibration de ce mme
organe dlibrant ou du conseil municipal sur l'opportunit de rviser ce plan. Lorsque le plan local
d'urbanisme tient lieu de programme local de l'habitat, le prfet peut demander les modifications qu'il
estime ncessaire d'apporter au plan lorsque ce dernier ne rpond pas aux objectifs dfinis l'article
L. 302-2 du code de la construction et de l'habitation. Dans un dlai d'un mois, l'tablissement public
de coopration intercommunale fait connatre au prfet s'il entend procder aux modifications. A dfaut
d'accord ou dfaut d'une dlibration approuvant les modifications demandes dans un dlai d'un
an compter de la demande de modifications, le prfet engage une modification ou une rvision du
plan. Lorsque le plan local d'urbanisme tient lieu de programme local de l'habitat, l'organe dlibrant
de l'tablissement public de coopration intercommunale ralise, trois ans au plus tard compter de la
dlibration portant approbation ou rvision de ce plan, un bilan de l'application des dispositions de ce
plan relatives l'habitat au regard des objectifs prvus l'article L. 302-1 du code de la construction et
de l'habitation. Ce bilan est transmis au prfet de dpartement. Il est organis tous les trois ans ds lors
que le plan n'a pas t mis en rvision.
l123-13
I. - Le plan local d'urbanisme fait l'objet d'une rvision lorsque l'tablissement public de
coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune
envisage :
1 Soit de changer les orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement
durables ;
2 Soit de rduire un espace bois class, une zone agricole ou une zone naturelle et forestire ;

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.56

l123-13-1

Code de l'urbanisme

3 Soit de rduire une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites,
des paysages ou des milieux naturels, ou d'une volution de nature induire de graves risques de
nuisance ;
La rvision est prescrite par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou du conseil municipal.
II. - La rvision est effectue selon les modalits dfinies aux articles L. 123-6 L. 123-12.
Lorsque la rvision a uniquement pour objet de rduire un espace bois class, une zone agricole
ou une zone naturelle et forestire, une protection dicte en raison des risques de nuisance, de la
qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou est de nature induire de graves risques
de nuisance, sans qu'il soit port atteinte aux orientations dfinies par le plan d'amnagement et de
dveloppement durables, le projet de rvision arrt fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime
alina de l'article L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques associes mentionnes aux I et
III de l'article L. 121-4.
III. - Entre la mise en rvision d'un plan local d'urbanisme et l'approbation de cette rvision, il peut tre
dcid une ou plusieurs rvisions effectues en application du dernier alina du II du prsent article,
une ou plusieurs modifications ou mises en compatibilit de ce plan.
Les procdures ncessaires une ou plusieurs rvisions effectues en application du dernier alina du
II du prsent article peuvent tre menes conjointement.
l123-13-1
Sous rserve des cas o une rvision s'impose en application des dispositions
de l'article L. 123-13, le plan local d'urbanisme fait l'objet d'une procdure de modification lorsque
l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de
l'article L. 123-6, la commune envisage de modifier le rglement, les orientations d'amnagement et de
programmation ou le programme d'orientations et d'actions.
La procdure de modification est engage l'initiative du prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du maire
qui tablit le projet de modification et le notifie au prfet et personnes publiques associes mentionnes
aux I et III de l'article L. 121-4 avant l'ouverture de l'enqute publique ou, lorsqu'il est fait application des
dispositions de l'article L. 123-13-3, avant la mise disposition du public du projet.
Lorsque le projet de modification porte sur l'ouverture l'urbanisation d'une zone, une dlibration
motive de l'organe dlibrant de l'tablissement public comptent ou du conseil municipal justifie
l'utilit de cette ouverture au regard des capacits d'urbanisation encore inexploites dans les zones
dj urbanises et la faisabilit oprationnelle d'un projet dans ces zones.
l123-13-2
Sauf dans le cas des majorations des possibilits de construire prvues au deuxime
alina de l'article L. 123-1-11 ainsi qu'aux articles L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2, lorsque le projet de
modification a pour effet :
1 Soit de majorer de plus de 20 % les possibilits de construction rsultant, dans une zone, de
l'application de l'ensemble des rgles du plan ;
2 Soit de diminuer ces possibilits de construire ;
3 Soit de rduire la surface d'une zone urbaine ou urbaniser ;
Il est soumis enqute publique par le prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire.
L'enqute publique est ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement. Lorsque la modification d'un plan local d'urbanisme intercommunal ne concerne que
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-13-3

p.57

certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de ces communes. Le
cas chant, les avis mis par les personnes associes mentionnes aux I et III de l'article L. 121-4 sont
joints au dossier d'enqute.
A l'issue de l'enqute publique, ce projet, ventuellement modifi pour tenir compte des avis qui ont
t joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission
d'enqute, est approuv par dlibration de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du conseil municipal.
l123-13-3
I.-En dehors des cas mentionns l'article L. 123-13-2, et dans le cas des majorations
des possibilits de construire prvues au deuxime alina de l'article L. 123-1-11 ainsi qu'aux articles
L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2, le projet de modification peut, l'initiative du prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, du
maire, tre adopt selon une procdure simplifie. Il en est de mme lorsque le projet de modification a
uniquement pour objet la rectification d'une erreur matrielle.
II.-Le projet de modification, l'expos de ses motifs et, le cas chant, les avis mis par les personnes
associes mentionnes aux I et III de l'article L. 121-4 sont mis disposition du public pendant un mois,
dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et
conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises, selon le cas, par l'organe dlibrant
de l'tablissement public comptent ou par le conseil municipal et portes la connaissance du public
au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
Lorsque la modification simplifie d'un plan local d'urbanisme intercommunal n'intresse qu'une ou
plusieurs communes, la mise disposition du public peut n'tre organise que sur le territoire de ces
communes.
A l'issue de la mise disposition, le prsident de l'tablissement public ou le maire en prsente le bilan
devant l'organe dlibrant de l'tablissement public ou le conseil municipal, qui en dlibre et adopte
le projet ventuellement modifi pour tenir compte des avis mis et des observations du public par
dlibration motive.
l123-14
Lorsque la ralisation d'un projet public ou priv de travaux, de construction ou
d'opration d'amnagement, prsentant un caractre d'utilit publique ou d'intrt gnral, ncessite
une mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une dclaration
d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas requise, d'une dclaration de projet.
Dans ce cas, l'enqute publique porte la fois sur l'utilit publique ou l'intrt gnral du projet et sur la
mise en compatibilit du plan qui en est la consquence.
La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec
les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procdure prvue par
l'article L. 123-14-2.
l123-14-1
Lorsqu'un plan local d'urbanisme doit tre rendu compatible avec une directive
territoriale d'amnagement ou avec les dispositions particulires aux zones de montagne et au
littoral, ou pour permettre la ralisation d'un nouveau projet d'intrt gnral, le prfet en informe
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime
alina de l'article L. 123-6, la commune.
Il en est de mme lorsque :
- l'issue du dlai mentionn au deuxime alina du IV de l'article L. 111-1-1, le plan local d'urbanisme
n'a pas t rendu compatible avec le schma de cohrence territoriale ou le schma de secteur ;

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.58

l123-14-2

Code de l'urbanisme

-en l'absence de schma de cohrence territoriale et l'issue du dlai de trois ans mentionn au
quatrime alina du IV de l'article L. 111-1-1, le plan local d'urbanisme n'a pas t rendu compatible ou
n'a pas pris en compte les documents mentionns aux I et II du mme article L. 111-1-1 ;
- l'issue du dlai de trois ans mentionn au dernier alina de l'article L. 123-1-9, le plan local
d'urbanisme n'a pas t rendu compatible avec les documents mentionns aux deuxime et troisime
alinas de ce mme article ;
- l'issue du dlai d'un an mentionn au dernier alina de l'article L. 123-1-9, le plan local d'urbanisme
n'a pas t rendu compatible pour permettre la ralisation d'un ou plusieurs programmes de logements
prvus dans un secteur de la commune par le programme local de l'habitat.
Le prfet adresse l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la commune
un dossier indiquant les motifs pour lesquels il considre que le plan local d'urbanisme n'est pas
compatible avec l'autre document ainsi que les modifications qu'il estime ncessaires de lui apporter
pour le mettre en compatibilit.
Dans un dlai d'un mois, l'tablissement public de coopration intercommunale ou la commune fait
connatre au prfet s'il entend oprer une mise en compatibilit ncessaire.
A dfaut d'accord dans le dlai d'un mois prvu l'alina prcdent ou, en cas d'accord, dfaut d'une
dlibration approuvant dans un dlai de six mois compter de la notification initiale du prfet, la mise
en compatibilit, le prfet engage et approuve cette mise en compatibilit.
l123-14-2
I.-Les dispositions proposes pour assurer la mise en compatibilit du plan prvue aux
articles L. 123-14, L. 123-14-1 et L. 300-6-1 font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article
L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques associes mentionnes aux I et III de l'article L.
121-4.
Lorsque la mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme intercommunal est ncessaire pour
permettre la ralisation d'un projet, le maire de la ou des communes intresses par ce projet est invit
participer cet examen conjoint.
II.-Le projet de mise en compatibilit est soumis une enqute publique ralise conformment au
chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement :
1 Par le prfet lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, lorsque la mise en compatibilit est
ncessaire pour permettre la ralisation d'un projet d'une personne publique autre que l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent ou la commune ainsi que dans le cas prvu au dernier
alina de l'article L. 123-14-1 ;
2 Par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au
deuxime alina de l'article L. 123-6, le maire, dans les autres cas.
Lorsque le projet ncessitant la mise en compatibilit d'un plan local d'urbanisme intercommunal
n'intresse que certaines communes, l'enqute publique peut n'tre organise que sur le territoire de
ces communes.
Lorsqu'une dclaration d'utilit publique est requise, le plan local d'urbanisme ne peut pas faire l'objet
d'une modification ou d'une rvision portant sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilit
entre l'ouverture de l'enqute publique et l'adoption de la dclaration d'utilit publique.
Le procs-verbal de la runion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enqute publique.
III.-A l'issue de l'enqute publique, l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou,
dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, la commune :

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-15

p.59

1 Emet un avis lorsque la dcision est de la comptence de l'Etat. Cet avis est rput favorable s'il
n'est pas mis dans le dlai de deux mois ;
2 Dcide la mise en compatibilit du plan, lorsque la dcision relve d'une personne publique autre que
l'Etat.
IV.-La mise en compatibilit du plan local d'urbanisme ventuellement modifi pour tenir compte des
avis qui ont t joints au dossier et du rsultat de l'enqute, est approuve :
1 Par la dclaration d'utilit publique, lorsque celle-ci est requise ;
2 Par arrt prfectoral dans le cas prvu au dernier alina de l'article L. 123-14-1, lorsque la
dclaration de projet est de la comptence d'une autre personne publique que l'tablissement public
de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, de la
commune et que la dcision de mise en compatibilit prvue au onzime alina du prsent article n'est
pas intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public ou la
commune de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ;
3 Par la dclaration de projet lorsqu'elle est prise par l'tablissement public de coopration
intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, par la commune, dans
les autres cas.
4 Par arrt prfectoral dans le cadre de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure
intgre pour l'immobilier d'entreprise mentionnes l'article L. 300-6-1 :
a) Lorsque celle-ci est engage par l'Etat ;
b) Lorsque celle-ci est engage par une personne publique autre que l'tablissement public de
coopration intercommunale ou, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 123-6, par la
commune et que la dcision de mise en compatibilit prvue au 2 du III du prsent article n'est pas
intervenue dans le dlai de deux mois compter de la rception par l'tablissement public ou la
commune de l'avis du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute.
Les procdures ncessaires une ou plusieurs mises en compatibilit peuvent tre menes
conjointement.
l123-15
L'acte rvisant, mettant en compatibilit ou modifiant le plan local d'urbanisme devient
excutoire dans les conditions dfinies par l'article L. 123-12.
Lorsqu'une dclaration de projet ncessite la fois une mise en compatibilit du plan local d'urbanisme
et du schma de cohrence territoriale, la mise en compatibilit du plan devient excutoire la date
d'entre en vigueur de la mise en compatibilit du schma.
Par drogation au troisime alina de l'article L. 123-12, l'acte approuvant une modification simplifie
devient excutoire compter de sa publication et de sa transmission au prfet dans les conditions
dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
l123-16
Lorsque le projet d'laboration, de modification ou de rvision d'un plan local
d'urbanisme a pour objet ou pour effet de modifier les rgles d'urbanisme applicables l'intrieur d'un
primtre de zone d'amnagement concert cre l'initiative d'une personne publique autre que
l'tablissement public de coopration intercommunale ou, dans le cas prvu par le deuxime alina de
l'article L. 123-6, la commune, l'avis de cette personne publique est requis pralablement l'approbation
du plan local d'urbanisme labor, modifi ou rvis. Lorsque la zone d'amnagement concert a t
cre l'initiative d'un tablissement public de coopration intercommunale, cette approbation ne peut
intervenir qu'aprs avis favorable de cet tablissement public.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

p.60

l123-17

Code de l'urbanisme

l123-17
Le propritaire d'un terrain bti ou non bti rserv par un plan local d'urbanisme pour un
ouvrage public, une voie publique, une installation d'intrt gnral ou un espace vert peut, ds que ce
plan est opposable aux tiers, et mme si une dcision de sursis statuer qui lui a t oppose est en
cours de validit, exiger de la collectivit ou du service public au bnfice duquel le terrain a t rserv
qu'il soit procd son acquisition dans les conditions et dlais mentionns aux articles L. 230-1 et
suivants. Lorsqu'une des servitudes mentionnes l'article L. 123-2 est institue, les propritaires des
terrains concerns peuvent mettre en demeure la commune de procder l'acquisition de leur terrain,
dans les conditions et dlais prvus aux articles L. 230-1 et suivants.
l123-18
Le dbat prvu au premier alina de l'article L. 123-9 est organis au sein des conseils
municipaux des communes couvertes par le projet de plan local d'urbanisme ou concernes par le
projet de rvision. Le projet arrt leur est soumis pour avis. Cet avis est donn dans un dlai de trois
mois ; dfaut, il est rput favorable.
Les maires de ces communes sont invits participer l'examen conjoint, prvu au septime alina
de l'article L. 123-13 en cas de rvision du plan local d'urbanisme, et au premier alina de l'article L.
123-14-2 en cas de mise en compatibilit avec une dclaration d'utilit publique ou une dclaration de
projet. En cas de modification, le projet leur est notifi dans les conditions prvues au deuxime alina
de l'article L. 123-13-1.
l123-19
Les plans d'occupation des sols approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite ont les mmes effets que les plans locaux d'urbanisme. Ils
sont soumis au rgime juridique des plans locaux d'urbanisme dfini par les articles L. 123-1-11 L.
123-18. Les dispositions de l'article L. 123-1, dans leur rdaction antrieure cette loi, leur demeurent
applicables.
Ils peuvent faire l'objet :
a) D'une modification lorsqu'il n'est pas port atteinte l'conomie gnrale du plan et hors les cas
prvus aux 2 et 3 du I de l'article L. 123-13 ;
b) D'une mise en compatibilit selon les modalits dfinies par les articles L. 123-14 et L. 123-14-2.
Toutefois, en cas d'annulation contentieuse du plan local d'urbanisme, l'ancien plan d'occupation des
sols peut galement faire l'objet, pendant le dlai de deux ans suivant la dcision du juge devenue
dfinitive, d'une rvision selon les modalits dfinies par le septime alina de l'article L. 123-13.
Dans les autres cas, les plans d'occupation des sols peuvent seulement faire l'objet d'une rvision dans
les conditions prvues par l'article L. 123-13. Ils sont alors mis en forme de plan local d'urbanisme,
conformment aux articles L. 123-1 et suivants.
Lorsqu'un plan d'occupation des sols a t approuv avant le classement des carrires dans la
nomenclature des installations classes, seules sont opposables l'ouverture des carrires les
dispositions du plan les visant expressment.
Lorsqu'un plan d'occupation des sols approuv avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13
dcembre 2000 prcite ou un plan d'occupation des sols approuv dans le dlai d'un an compter
de l'entre en vigueur de ladite loi en application du septime alina est annul pour vice de forme ou
de procdure, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut
l'approuver nouveau, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre
Ier du code de l'environnement, dans le dlai d'un an compter de la dcision juridictionnelle qui l'a
annul, sans mettre le plan d'occupation des sols en forme de plan local d'urbanisme.
Lorsque plusieurs communes sont dotes sur une partie de leur territoire d'un plan d'occupation
des sols partiel couvrant un secteur d'amnagement et de dveloppement touristique d'intrt
intercommunal, elles peuvent conserver ce rgime et laborer des plans locaux d'urbanisme partiels
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l123-20

p.61

dans les conditions dfinies par le deuxime alina du IV de l'article L. 123-1 condition de s'engager
dans l'laboration d'un schma de cohrence territoriale.
Les plans d'occupation des sols qui n'ont pas t mis en forme de plan local d'urbanisme, en application
des articles L. 123-1 et suivants, au plus tard le 31 dcembre 2015 sont caducs compter de cette
date. La caducit du plan d'occupation des sols ne remet pas en vigueur le document d'urbanisme
antrieur. A compter du 1er janvier 2016, les rgles gnrales d'urbanisme prises en application de
l'article L. 111-1 s'appliquent sur le territoire communal dont le plan d'occupation des sols est caduc.
Toutefois, lorsqu'une procdure de rvision du plan d'occupation des sols a t engage avant le
31 dcembre 2015, cette procdure peut tre mene terme en application des articles L. 123-1 et
suivants, dans leur rdaction en vigueur au lendemain de la publication de la loi n 2014-366 du 24
mars 2014 pour l'accs au logement et un urbanisme rnov, sous rserve d'tre acheve au plus tard
trois ans compter de la publication de cette mme loi. Les dispositions du plan d'occupation des sols
restent en vigueur jusqu' l'approbation du plan local d'urbanisme et au plus tard jusqu' l'expiration de
ce dlai de trois ans.
l123-20
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent chapitre.

Chapitre IV : Cartes communales.

l124-1
Les communes qui ne sont pas dotes d'un plan local d'urbanisme peuvent laborer,
le cas chant dans le cadre de groupements intercommunaux, une carte communale prcisant les
modalits d'application des rgles gnrales d'urbanisme prises en application de l'article L. 111-1.
l124-2

Les cartes communales respectent les principes noncs aux articles L. 110 et L. 121-1.

Elles dlimitent les secteurs o les constructions sont autorises et les secteurs o les constructions
ne sont pas admises, l'exception de l'adaptation, du changement de destination, de la rfection ou
de l'extension des constructions existantes ou des constructions et installations ncessaires des
quipements collectifs ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole,
pastorale ou forestire sur le terrain sur lequel elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte
la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, l'exploitation agricole ou forestire et la mise
en valeur des ressources naturelles.
La carte communale est labore l'initiative de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent. Elle est soumise pour avis la chambre d'agriculture et la
commission dpartementale de la prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prvue
l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pche maritime. Cette commission rend son avis au plus tard
deux mois aprs la transmission du projet de carte par le maire ou le prsident de l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent. A dfaut, cet avis est rput favorable. La carte communale
est soumise enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code
de l'environnement. A l'issue de l'enqute publique, la carte communale, ventuellement modifie
pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier, des observations du public et du rapport du
commissaire ou de la commission d'enqute, est approuve par le conseil municipal ou par dlibration
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. Elle est alors transmise par le
maire ou par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale au prfet. Celui-ci
dispose d'un dlai de deux mois pour l'approuver. A l'expiration de ce dlai, le prfet est rput avoir
approuv la carte. La carte approuve est tenue disposition du public. A compter du 1er janvier 2020,
Chapitre IV : Cartes communales.

p.62

l124-3

Code de l'urbanisme

cette mise disposition du public s'effectue par publication sur le portail national de l'urbanisme prvu
l'article L. 129-1 selon des modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme.
La carte communale est rvise selon les modalits dfinies l'alina prcdent. Toutefois, le projet
de rvision n'est soumis la commission dpartementale de la prservation des espaces naturels,
agricoles et forestiers que s'il a pour consquence, dans une commune situe en dehors d'un schma
de cohrence territoriale approuv, une rduction des surfaces des secteurs o les constructions ne
sont pas admises, mentionns au deuxime alina.
La carte communale peut faire l'objet d'une modification simplifie lorsque la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale envisage de rectifier une erreur matrielle. La
modification simplifie est engage l'initiative du maire ou du prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale qui tablit le projet de modification.
Le projet de modification et l'expos de ses motifs sont mis disposition du public pendant un
mois, dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont
enregistres et conserves. Les modalits de la mise disposition sont prcises par l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou le conseil municipal et portes
la connaissance du public au moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition, le maire ou le prsident de l'tablissement public en prsente le bilan
devant le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public, qui en dlibre et adopte le
projet, ventuellement modifi pour tenir compte des observations du public, par dlibration motive.
Elle doit tre compatible, s'il y a lieu, avec les dispositions du schma de cohrence territoriale, du
schma de secteur, du schma de mise en valeur de la mer, ainsi que du plan de dplacements urbains
et du programme local de l'habitat.
En cas de modification du primtre d'un tablissement public de coopration intercommunale
comptent en matire de plan local d'urbanisme ou en cas de fusion d'au moins deux tablissements
publics de coopration intercommunale, les dispositions des cartes communales applicables aux
territoires concerns par cette modification ou cette fusion restent applicables. Elles peuvent tre
rvises ou modifies par l'tablissement public de coopration intercommunale nouvellement
comptent jusqu' l'approbation ou la rvision d'un plan local d'urbanisme couvrant l'intgralit du
territoire de l'tablissement public de coopration intercommunale concern.
Lorsque le primtre d'une carte communale est intgr dans sa totalit dans le primtre
d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent ou lorsqu'au moins deux
tablissements publics de coopration intercommunale fusionnent, l'tablissement public nouvellement
comptent peut, dans un dlai de deux ans compter de l'intgration ou de la fusion, achever dans
leur primtre initial les procdures d'laboration, de rvision ou de modification simplifie des cartes
communales engages avant l'intgration ou la fusion. Dans ce cas, l'tablissement public nouvellement
comptent est substitu de plein droit, la date de l'intgration ou de la fusion, dans tous les actes et
dlibrations affrents la procdure engage avant l'intgration ou la fusion.
l124-3
Les dlibrations intervenues sur le fondement de l'article L. 111-1-3 dans sa rdaction
antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent
applicables jusqu' l'expiration de leur dlai de validit.
l124-4
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent chapitre.

Chapitre IV : Cartes communales.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

l126-1

p.63

Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

l126-1
Les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales doivent comporter en annexe les
servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol et qui figurent sur une liste dresse par dcret en
Conseil d'Etat.
Le reprsentant de l'Etat est tenu de mettre le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent
en demeure d'annexer au plan local d'urbanisme ou la carte communale les servitudes mentionnes
l'alina prcdent. Si cette formalit n'a pas t effectue dans le dlai de trois mois, le reprsentant de
l'Etat y procde d'office.
Aprs l'expiration d'un dlai d'un an compter, soit de l'approbation du plan ou de la carte communale
soit, s'il s'agit d'une servitude nouvelle, de son institution, seules les servitudes annexes au plan ou
la carte peuvent tre opposes aux demandes d'autorisation d'occupation du sol. Dans le cas o le
plan ou la carte a t approuv ou la servitude, institue avant la publication du dcret tablissant ou
compltant la liste vise l'alina premier, le dlai d'un an court compter de cette publication.

Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat.

l127-1
Le rglement peut dlimiter des secteurs l'intrieur desquels la ralisation de
programmes de logements comportant des logements locatifs sociaux au sens de l'article L. 302-5 du
code de la construction et de l'habitation bnficie d'une majoration du volume constructible tel qu'il
rsulte des rgles relatives au gabarit, la hauteur et l'emprise au sol. Cette majoration, fixe pour
chaque secteur, ne peut excder 50 %. Pour chaque opration, elle ne peut tre suprieure au rapport
entre le nombre de logements locatifs sociaux et le nombre total des logements de l'opration.
La partie de la construction en dpassement n'est pas assujettie au versement rsultant du
dpassement du plafond lgal de densit.

Chapitre VIII : Dispositions favorisant la performance nergtique et les nergies

renouvelables dans l'habitat

l128-1
Dans les zones urbaines ou urbaniser, le rglement peut autoriser un dpassement
des rgles relatives au gabarit rsultant du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en
tenant lieu dans la limite de 30 % et dans le respect des autres rgles tablies par le document, pour
les constructions satisfaisant des critres de performance nergtique leve ou alimentes partir
d'quipements performants de production d'nergie renouvelable ou de rcupration.
Ce dpassement ne peut excder 20 % dans un secteur sauvegard, dans une zone de protection
du patrimoine architectural, urbain et paysager cre en application de l'article L. 642-1 du code du
patrimoine, dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments
historiques dfini par l'article L. 621-30-1 du mme code, dans un site inscrit ou class en application
des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, l'intrieur du cur d'un parc national
dlimit en application de l'article L. 331-2 du mme code, ni aux travaux portant sur un immeuble
Chapitre VIII : Dispositions favorisant la performance nergtique et les nergies renouvelables dans l'habitat

p.64

l128-2

Code de l'urbanisme

class ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class, ou sur un
immeuble protg en application du 2 du III de l'article L. 123-1-5 du prsent code. Il ne peut permettre
de droger aux servitudes d'utilit publique vises l'article L. 126-1.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les critres de performance et les quipements pris en compte.
La partie de la construction en dpassement n'est pas assujettie au versement rsultant du
dpassement du plafond lgal de densit.
l128-2
Le rglement peut prvoir de moduler le dpassement prvu l'article L. 128-1 sur
tout ou partie du territoire concern de la commune ou de l'tablissement public de coopration
intercommunale. Il peut tre modifi dans les conditions prvues l'article L. 123-13-3 afin de supprimer
ce dpassement dans des secteurs limits, sous rserve d'une justification spciale motive par la
protection du patrimoine bti, des paysages ou des perspectives monumentales et urbaines.
La modulation des majorations des possibilits de construire prvue au premier alina ne peut
tre modifie ou supprime avant l'expiration d'un dlai de deux ans compter de l'adoption de la
modification simplifie du rglement qui l'a instaur.
l128-3
L'application combine des articles L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2 ne peut conduire
autoriser un dpassement de plus de 50 % du volume autoris par le gabarit de la construction.
l128-4
Toute action ou opration d'amnagement telle que dfinie l'article L. 300-1 et faisant
l'objet d'une tude d'impact doit faire l'objet d'une tude de faisabilit sur le potentiel de dveloppement
en nergies renouvelables de la zone, en particulier sur l'opportunit de la cration ou du raccordement
un rseau de chaleur ou de froid ayant recours aux nergies renouvelables et de rcupration.

Chapitre IX : Dispositions favorisant la transmission et l'accs l'information en matire

d'urbanisme

l129-1
Le portail national de l'urbanisme est, pour l'ensemble du territoire, le site national pour
l'accs dmatrialis, partir d'un point d'entre unique, aux documents d'urbanisme et aux servitudes
d'utilit publique, transmis l'Etat selon les modalits dfinies l'article L. 129-2.
l129-2
I.-A compter du 1er janvier 2016, les communes ou leurs groupements comptents
transmettent l'Etat sous format lectronique, au fur et mesure des modifications de leurs
dispositions, la version en vigueur des schmas de cohrence territoriale, des plans locaux
d'urbanisme, des documents en tenant lieu et des cartes communales applicables sur leur territoire
incluant les dlibrations les ayant approuvs.
II.-A compter du 1er juillet 2015, tout gestionnaire d'une servitude d'utilit publique vise l'article L.
126-1 transmet l'Etat, sous format lectronique en vue de son insertion dans le portail national de
l'urbanisme, la servitude dont il assure la gestion qui figure sur une liste dresse par dcret en Conseil
d'Etat.
L'insertion de ces servitudes dans le portail national de l'urbanisme ne doit pas porter atteinte la
conduite de la politique extrieure de la France, la scurit publique ou la dfense nationale.
Les dispositions du prsent II ne font pas obstacle ce que l'ensemble des servitudes demeurent
transmises l'Etat puis portes la connaissance des communes et leurs groupements dans le cadre
Chapitre IX : Dispositions favorisant la transmission et l'accs l'information en matire d'urbanisme

Titre III : Espaces boiss.

l129-3

p.65

de l'exercice de leurs comptences en matire d'urbanisme conformment aux dispositions de l'article

L. 121-2 du code de l'urbanisme.
III.-La numrisation des documents d'urbanisme et des servitudes d'utilit publique en vue des
transmissions prvues aux I et II s'effectue conformment aux standards de numrisation valids par la
structure de coordination nationale prvue par les articles 18 et 19, paragraphe 2, de la directive 2007/2/
CE du Parlement europen et du Conseil du 14 mars 2007 tablissant une infrastructure d'information
gographique dans la Communaut europenne.
Si aucun standard de numrisation n'est valid dans les conditions du prcdent alina, la numrisation
des documents est effectue dans un format de fichiers largement disponible.
IV.-Un arrt du ministre charg de l'urbanisme prcise les modalits de transmission des documents
d'urbanisme et des servitudes d'utilit publique prvus aux I et II.
l129-3
Les transmissions des documents arrts ou approuvs prvues aux chapitres II
IV du titre II du livre Ier de la partie lgislative du prsent code peuvent tre effectues par change
lectronique sur une plate-forme d'change respectant le rfrentiel gnral de scurit et le rfrentiel
gnral d'interoprabilit dfinis par l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005 relative aux
changes lectroniques entre les usagers et les autorits administratives et entre les autorits
administratives ou par la production de supports physiques lectroniques.

Titre III : Espaces boiss.

l130-1
Les plans locaux d'urbanisme peuvent classer comme espaces boiss, les bois, forts,
parcs conserver, protger ou crer, qu'ils relvent ou non du rgime forestier, enclos ou non,
attenant ou non des habitations. Ce classement peut s'appliquer galement des arbres isols, des
haies ou rseaux de haies, des plantations d'alignements.
Le classement interdit tout changement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol de nature
compromettre la conservation, la protection ou la cration des boisements.
Nonobstant toutes dispositions contraires, il entrane le rejet de plein droit de la demande d'autorisation
de dfrichement prvue aux chapitres Ier et II du titre Ier livre III du code forestier.
Il est fait exception ces interdictions pour l'exploitation des produits minraux importants pour
l'conomie nationale ou rgionale, et dont les gisements ont fait l'objet d'une reconnaissance par
un plan d'occupation des sols rendu public ou approuv avant le 10 juillet 1973 ou par le document
d'urbanisme en tenant lieu approuv avant la mme date. Dans ce cas, l'autorisation ne peut
tre accorde que si le ptitionnaire s'engage pralablement ramnager le site exploit et si
les consquences de l'exploitation, au vu de l'tude d'impact, ne sont pas dommageables pour
l'environnement. Un dcret en conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent alina.
Dans les bois, forts ou parcs situs sur le territoire de communes o l'tablissement d'un plan local
d'urbanisme a t prescrit, ainsi que dans tout espace bois class, les coupes et abattages d'arbres
sont soumis la dclaration pralable prvue par l'article L. 421-4, sauf dans les cas suivants :
- s'il est fait application des dispositions du livre I du code forestier ;
- s'il est fait application d'un plan simple de gestion agr conformment aux articles L312-2 et L312-3
du nouveau code forestier, d'un rglement type de gestion approuv conformment aux articles L.
124-1 et L. 313-1 du mme code ou d'un programme des coupes et travaux d'un adhrent au code des
bonnes pratiques sylvicoles agr en application de l'article L. 124-2 dudit code ;
Titre III : Espaces boiss.

p.66

l130-2

Code de l'urbanisme

- si les coupes entrent dans le cadre d'une autorisation par catgories dfinies par arrt prfectoral,
aprs avis du Centre national de la proprit forestire.
La dlibration prescrivant l'laboration d'un plan local d'urbanisme peut galement soumettre
dclaration pralable, sur tout ou partie du territoire concern par ce plan, les coupes ou abattages
d'arbres isols, de haies ou rseaux de haies et de plantations d'alignement.
l130-2
Pour sauvegarder les bois et parcs et, en gnral, tous espaces boiss et sites naturels
situs dans les agglomrations ou leurs environs et pour en favoriser l'amnagement, l'Etat, les
dpartements, les communes ou les tablissements publics ayant pour objet la ralisation d'oprations
d'urbanisme peuvent offrir, titre de compensation, un terrain btir aux propritaires qui consentent
leur cder gratuitement un terrain class par un plan d'occupation des sols rendu public ou un plan
local d'urbanisme approuv comme espace bois conserver, protger ou crer. Cette offre ne
peut tre faite si la dernire acquisition titre onreux dont le terrain class a fait l'objet n'a pas date
certaine depuis cinq ans au moins. Il peut galement, aux mmes fins, tre accord au propritaire une
autorisation de construire sur une partie du terrain class n'excdant pas un dixime de la superficie
dudit terrain, si la dernire acquisition titre onreux dont ce terrain a fait l'objet date certaine depuis
cinq ans au moins. Cette autorisation, qui doit tre compatible avec les dispositions du schma de
cohrence territoriale, ne peut tre donne que par dcret pris sur le rapport du ministre charg de
l'urbanisme, du ministre de l'intrieur et du ministre de l'agriculture. La portion de terrain cde par le
propritaire ne peut faire l'objet d'un changement d'affectation qu'aprs autorisation donne dans les
mmes conditions. L'application des dispositions du prsent alina est subordonne l'accord de la ou
des communes sur le territoire desquelles est situ le terrain class, dans les conditions dtermines
par les dcrets prvus l'article L. 130-6. La valeur du terrain btir offert en compensation ou le
surcrot de valeur pris, du fait de l'autorisation de construire, par la partie du terrain class conserve
par le propritaire, ne doit pas dpasser la valeur du terrain cd la collectivit.
l130-3
Lorsqu'ils ont acquis la proprit d'espaces verts, boiss ou non, dans les conditions
prvues l'article L. 130-2, l'Etat, les dpartements, les communes ou les tablissements publics
s'engagent les prserver, les amnager et les entretenir dans l'intrt du public.
l130-4
Les dispositions des alinas 2,3 et 4 de l'article L. 130-1 et celles des articles L. 130-2
et L. 130-3 sont applicables aux terrains classs comme espaces boiss par un plan d'urbanisme
approuv en application du dcret n 58-1463 du 31 dcembre 1958 par un plan sommaire d'urbanisme
approuv en application du dcret n 62-460 du 13 avril 1962 ou par un projet d'amnagement tabli en
application de la lgislation antrieure ces dcrets.
l130-5
Les collectivits territoriales ou leurs groupements peuvent passer avec les propritaires
de bois, parcs et espaces naturels des conventions tendant l'ouverture au public de ces bois, parcs
et espaces naturels. Dans le cas o les bois, parcs et espaces naturels sont situs dans des territoires
excdant les limites territoriales de la collectivit contractante ou du groupement, le projet est soumis
pour avis la ou aux collectivits intresses ou leur groupement. Cet avis est rput favorable si un
refus n'est pas intervenu dans un dlai de trois mois. Dans ce cadre, ces collectivits peuvent prendre
en charge tout ou partie du financement des dpenses d'amnagement, d'entretien, de rparation et
des cots d'assurances ncessits par l'ouverture au public de ces espaces. Les conventions peuvent
galement prvoir le versement au propritaire d'une rmunration pour service rendu. Les collectivits
territoriales et leurs groupements peuvent passer, dans les mmes conditions, des conventions pour
l'exercice des sports de nature, notamment en application du titre Ier du livre III du code du sport. Les
mmes dispositions sont applicables au conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres dans
les territoires dfinis l'article 1er de la loi n 75-602 du 10 juillet 1975.
l130-6
Des dcrets en Conseil d'Etat fixeront, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent titre.
Titre III : Espaces boiss.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l141-1

p.67

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

Section I : Schma directeur.

l141-1
La rgion d'Ile-de-France labore en association avec l'Etat un schma directeur portant
sur l'ensemble de cette rgion.
Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France a pour objectif de matriser la croissance urbaine
et dmographique et l'utilisation de l'espace tout en garantissant le rayonnement international de
cette rgion. Il prcise les moyens mettre en oeuvre pour corriger les disparits spatiales, sociales
et conomiques de la rgion, coordonner l'offre de dplacement et prserver les zones rurales et
naturelles afin d'assurer les conditions d'un dveloppement durable de la rgion.
Les dispositions de l'alina prcdent prennent effet la premire rvision du schma directeur de
la rgion d'Ile-de-France selon les modalits prvues au huitime alina du prsent article suivant la
promulgation de la loi n 99-533 du 25 juin 1999 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement
durable du territoire.
Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France doit respecter les rgles gnrales d'amnagement et
d'urbanisme caractre obligatoire prvues au prsent livre ainsi que les servitudes d'utilit publique
affectant l'utilisation des sols et les dispositions ncessaires la mise en oeuvre de projets d'intrt
gnral relevant de l'Etat et d'oprations d'intrt national. Il doit galement prendre en compte les
orientations des schmas des services collectifs institus l'article 2 de la loi n 95-115 du 4 fvrier
1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire et les schmas sectoriels
institus par le chapitre V du titre Ier de la mme loi. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation
mentionn l'article L. 566-7 du code de l'environnement est approuv, le schma directeur de la rgion
d'Ile-de-France doit galement tre compatible avec les objectifs de gestion des risques d'inondation,
les orientations fondamentales et les dispositions de ce plan dfinies en application des 1 et 3
du mme article L. 566-7. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs
l'approbation du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu
compatible dans un dlai de trois ans avec les lments mentionns la phrase prcdente.
Ce schma dtermine notamment la destination gnrale de diffrentes parties du territoire, les moyens
de protection et de mise en valeur de l'environnement, la localisation des grandes infrastructures
de transport et des grands quipements. Il dtermine galement la localisation prfrentielle des
extensions urbaines, ainsi que des activits industrielles, artisanales, agricoles, forestires et
touristiques.
Pour l'laboration de ce schma, le conseil rgional recueille les propositions des conseils gnraux
des dpartementaux intresss, du conseil conomique, social et environnemental rgional et des
chambres consulaires.A l'issue de cette laboration, le projet leur est soumis pour avis.
Avant son adoption par le conseil rgional, le projet de schma directeur, assorti de l'avis des conseils
gnraux intresss, du conseil conomique, social et environnemental rgional et des chambres
consulaires, est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier
du code de l'environnement.
Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

p.68

l141-1-1

Code de l'urbanisme

Le schma directeur est approuv par dcret en Conseil d'Etat.L'initiative de l'laboration du schma
directeur appartient soit la rgion, soit l'Etat.
La procdure de rvision du schma directeur est ouverte par un dcret en Conseil d'Etat, qui dtermine
l'objet de la rvision. Cette dernire est effectue par la rgion d'Ile-de-France, en association avec
l'Etat, selon les rgles fixes aux sixime et septime alinas du prsent article. Elle est approuve par
dcret en Conseil d'Etat.
Au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter du dcret approuvant le schma directeur de
la rgion d'Ile-de-France, la rgion procde une analyse des rsultats de son application, notamment
du point de vue de l'environnement.
Les schmas de cohrence territoriale et, en l'absence de schma de cohrence territoriale, les plans
locaux d'urbanisme, les cartes communales ou les documents en tenant lieu doivent tre compatibles
avec le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France.
l141-1-1
Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France peut tre modifi l'initiative du
prsident du conseil rgional ou de l'Etat, condition que la modification ne porte pas atteinte
l'conomie gnrale du schma.
Le projet de modification, labor par le prsident du conseil rgional en association avec l'Etat, est
soumis pour avis aux personnes mentionnes au sixime alina de l'article L. 141-1. Ces avis sont
rputs favorables s'ils n'interviennent pas dans un dlai de trois mois aprs transmission du projet de
modification.
Le projet de modification, assorti des avis prvus l'alina prcdent, est soumis enqute publique,
dans les mmes conditions que celles prvues l'article L. 141-1, par le prsident du conseil rgional.
A l'issue de l'enqute publique, le projet, ventuellement modifi pour tenir compte notamment des
observations du public et des avis mis par les personnes publiques consultes, est adopt par le
conseil rgional d'Ile-de-France et approuv par l'autorit administrative. La modification est approuve
par dcret en Conseil d'Etat en cas d'opposition d'un dpartement.
l141-1-2
I. - La dclaration d'utilit publique ou, si une dclaration d'utilit publique n'est pas
requise, la dclaration de projet d'une opration qui n'est pas compatible avec les dispositions du
schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ne peut intervenir que si :
1 L'enqute publique, ralise dans les mmes conditions que celles prvues l'article L. 141-1,
concernant cette opration a port la fois sur l'utilit publique de l'opration et sur la mise en
compatibilit du schma qui en est la consquence ;
2 La dclaration d'utilit publique ou la dclaration de projet est prononce aprs que les dispositions
proposes pour assurer la mise en compatibilit du schma ont fait l'objet d'un examen conjoint de
l'Etat, de la rgion d'Ile-de-France, du conseil conomique, social et environnemental rgional, des
dpartements et des chambres consulaires.
La dclaration d'utilit publique emporte approbation des nouvelles dispositions du schma directeur de
la rgion d'Ile-de-France. Elle est prise par dcret en Conseil d'Etat en cas d'opposition de la rgion.
La dclaration de projet ne peut intervenir qu'aprs mise en compatibilit du schma par l'autorit
administrative et, en cas de dsaccord de la rgion, par dcret en Conseil d'Etat.
II. - Il peut galement tre procd la mise en compatibilit du schma directeur de la rgion
d'Ile-de-France en application de l'article L. 300-6-1. Les dispositions proposes pour assurer la
mise en compatibilit du schma font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de la rgion d'Ile-deFrance, des dpartements et des chambres consulaires. Le projet de mise en compatibilit est
soumis une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement.
Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l141-1-3

p.69

A l'issue de l'enqute publique, les dispositions de mise en compatibilit du schma sont ventuellement
modifies pour tenir compte des avis qui ont t joints au dossier et du rsultat de l'enqute.
La mise en compatibilit effectue dans le cadre de la procdure intgre pour le logement ou de la
procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise est approuve par l'autorit administrative et, en cas
de dsaccord de la rgion, par dcret en Conseil d'Etat.
l141-1-3
Lorsque le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France doit tre rvis ou modifi
pour assurer sa conformit aux rgles et dispositions prvues au quatrime alina de l'article L. 141-1,
le reprsentant de l'Etat dans la rgion en informe le prsident du conseil rgional.
Dans le dlai de trois mois compter de la demande adresse au prsident du conseil rgional par
le reprsentant de l'Etat, le conseil rgional fait connatre celui-ci s'il entend oprer la rvision ou la
modification ncessaire.
Dans la ngative ou dfaut de rponse dans ce dlai, le reprsentant de l'Etat dans la rgion peut
engager et arrter la rvision ou la modification du schma aprs avis du conseil rgional, des conseils
gnraux et organes dlibrants des communauts d'agglomration concerns de la rgion. Il en est de
mme si l'intention exprime de la rgion de procder la rvision ou la modification n'est pas suivie,
dans un dlai de vingt-quatre mois compter de la notification de la demande initiale du reprsentant
de l'Etat dans la rgion, d'une dlibration approuvant le projet correspondant.
La rvision ou la modification est approuve par dcret en Conseil d'Etat, aprs enqute publique
ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
l141-2
Des dcrets en Conseil d'Etat fixeront, en tant que de besoin, les modalits d'application
de l'article L. 141-1 ci-dessus.

Section II : Rgles d'urbanisme applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national

de La Dfense.
l141-3
La modernisation et le dveloppement du quartier d'affaires de La Dfense prsentent un
caractre d'intrt national.
Un dcret en Conseil d'Etat arrte les orientations gnrales d'urbanisme applicables dans le primtre
de l'opration d'intrt national de La Dfense et relatives la modernisation et au dveloppement de
ce quartier.
Les constructions, travaux, installations et amnagements ncessaires leur mise en uvre peuvent
tre qualifis par l'autorit administrative de projets d'intrt gnral, dans les conditions dfinies par le
dcret en Conseil d'Etat pris pour l'application de l'article L. 121-9.
l141-4
Pour mettre en oeuvre les orientations gnrales vises l'article L. 141-3, un dcret en
Conseil d'Etat pris sur le fondement de l'article L. 111-1 prcise les rgles d'urbanisme applicables,
jusqu' l'approbation d'un plan local d'urbanisme, sur les parties du territoire du quartier de La Dfense
qui ne sont pas couvertes par un tel plan ou un document d'urbanisme en tenant lieu.

Section III : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay

l141-5
Il est cr une zone de protection naturelle, agricole et forestire dans le primtre
de l'opration d'intrt national du plateau de Saclay et de la petite rgion agricole de ce plateau qui
comprend les communes dont la liste figure l'annexe B la loi n 2010-597 du 3 juin 2010 relative au
Chapitre Ier : Dispositions particulires Paris et la rgion d'Ile-de-France

p.70

l141-6

Code de l'urbanisme

Grand Paris. Cette zone, non urbanisable, est dlimite par dcret en Conseil d'Etat, pris dans un dlai
d'un an compter de la promulgation de la mme loi, aprs avis du conseil rgional d'Ile-de-France, des
conseils gnraux de l'Essonne et des Yvelines, des conseils municipaux et des organes dlibrants
des tablissements publics de coopration intercommunale comptents situs dans le primtre de
l'opration d'intrt national, ainsi que de la chambre interdpartementale d'agriculture d'Ile-de-France,
de la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural de l'Ile-de-France, de l'Office national des
forts et des associations agres pour la protection de l'environnement prsentes dans le primtre
d'intervention de l'Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay.
Cette zone comprend au moins 2 300 hectares de terres consacres l'activit agricole situes sur les
communes figurant l'annexe B prcite.
Pour l'exercice de ses missions, l'organe dlibrant de l'Etablissement public d'amnagement de ParisSaclay dfinit les secteurs indispensables au dveloppement du ple scientifique et technologique. Ces
secteurs ne peuvent tre inclus dans la zone de protection.
La zone est dlimite aprs enqute publique conduite dans les conditions dfinies par le chapitre III
du titre II du livre Ier du code de l'environnement. L'enqute porte galement sur la ou les mises en
compatibilit vises au dernier alina du prsent article.
Une carte prcisant le mode d'occupation du sol est annexe au dcret en Conseil d'Etat prcit.
L'interdiction d'urbaniser dans la zone de protection vaut servitude d'utilit publique et est annexe aux
plans locaux d'urbanisme ou aux cartes communales des communes intresses, dans les conditions
prvues par l'article L. 126-1 du prsent code.
Les communes intresses disposent d'un dlai de six mois compter de la publication du dcret
en Conseil d'Etat vis au premier alina du prsent article pour mettre en compatibilit leur plan local
d'urbanisme.
l141-6
La rvision du primtre de la zone est prononce par dcret en Conseil d'Etat, selon les
modalits dfinies l'article L. 141-5.
l141-7
Au sein de la zone de protection, l'Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay
labore, en concertation avec les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale
situs dans la zone de protection, un programme d'action qui prcise les amnagements et les
orientations de gestion destins favoriser l'exploitation agricole, la gestion forestire, la prservation et
la valorisation des espaces naturels et des paysages.
Lorsqu'il concerne la gestion agricole, le programme d'action est tabli aprs consultation de la chambre
interdpartementale d'agriculture d'Ile-de-France.
Lorsqu'il concerne la gestion forestire, le programme d'action est tabli en accord avec l'Office national
des forts et le centre rgional de la proprit forestire d'Ile-de-France et du Centre. Les documents
d'orientation et de gestion des forts concernes labors en application du code forestier sont adapts,
si ncessaire, en fonction des orientations retenues, et valent amnagement et orientation de gestion au
titre du prsent article.
l141-8

Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente section.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l142-1

p.71

l142-1
Afin de prserver la qualit des sites, des paysages, des milieux naturels et des
champs naturels d'expansion des crues et d'assurer la sauvegarde des habitats naturels selon les
principes poss l'article L. 110, le dpartement est comptent pour laborer et mettre en oeuvre
une politique de protection, de gestion et d'ouverture au public des espaces naturels sensibles,
boiss ou non. La politique du dpartement prvue l'alina prcdent doit tre compatible avec les
orientations des schmas de cohrence territoriale et des chartes intercommunales de dveloppement
et d'amnagement, lorsqu'ils existent, ou avec les directives territoriales d'amnagement mentionnes
l'article L. 111-1-1 ou, en l'absence de directive territoriale d'amnagement, avec les lois
d'amnagement et d'urbanisme prvues au mme article.
l142-2
Pour mettre en oeuvre la politique prvue l'article L. 142-1, le dpartement peut
instituer, par dlibration du conseil gnral, une part dpartementale de la taxe d'amnagement
destine financer les espaces naturels sensibles.
Cette taxe tient lieu de participation forfaitaire aux dpenses du dpartement :
-pour l'acquisition, par voie amiable, par expropriation ou par exercice du droit de premption mentionn
l'article L. 142-3, de terrains ou ensembles de droits sociaux donnant vocation l'attribution en
proprit ou en jouissance de terrains, ainsi que pour l'amnagement et l'entretien de tout espace
naturel, bois ou non, appartenant au dpartement, sous rserve de son ouverture au public dans les
conditions prvues l'article L. 142-10 ;
-pour sa participation l'acquisition, l'amnagement et la gestion des terrains du Conservatoire
de l'espace littoral et des rivages lacustres, pour sa participation l'acquisition de terrains par une
commune ou par un tablissement public de coopration intercommunale comptent, ainsi qu'
l'entretien des terrains acquis par l'une et l'autre de ces personnes publiques ou par l'agence des
espaces verts de la rgion d'lle-de-France dans l'exercice du droit de premption, par dlgation ou par
substitution, prvu l'article L. 142-3.
Le produit de la taxe peut galement tre utilis :
-pour l'amnagement et l'entretien d'espaces naturels, boiss ou non, appartenant aux collectivits
publiques ou leurs tablissements publics et ouverts au public, ou appartenant des propritaires
privs la condition qu'ils aient fait l'objet d'une convention passe en application de l'article L. 130-5 ;
-pour l'amnagement et la gestion des parties naturelles de la zone dite des cinquante pas
gomtriques, dfinie par la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la
protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements
d'outre-mer ;
-pour l'acquisition, l'amnagement et la gestion des sentiers figurant sur un plan dpartemental des
itinraires de promenade et de randonne, tabli dans les conditions prvues l'article 56 de la loi
n 83-663 du 22 juillet 1983 compltant la loi n 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de
comptences entre les communes, les dpartements, les rgions et l'Etat, ainsi que des chemins et
servitudes de halage et de marchepied des voies d'eau domaniales concdes qui ne sont pas ouvertes
la circulation gnrale et pour l'acquisition, par voie amiable ou par exercice du droit de premption
mentionn l'article L. 142-3, l'amnagement et la gestion des chemins le long des autres cours d'eau
et plans d'eau ;
-pour l'acquisition par un dpartement, une commune, un tablissement public de coopration
intercommunale ou le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, de bois et forts ou
de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance de bois et forts, sous
rserve de leur ouverture au public dans les conditions prvues l'article L. 142-10 ;
-pour l'acquisition, l'amnagement et la gestion des espaces, sites et itinraires figurant au plan
dpartemental des espaces, sites et itinraires relatifs aux sports de nature tabli dans les conditions
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

p.72

l142-3

Code de l'urbanisme

prvues au livre III du code du sport, sous rserve que l'amnagement ou la gestion envisags
maintiennent ou amliorent la qualit des sites, des paysages et des milieux naturels ;
-pour l'acquisition, la gestion et l'entretien des sites Natura 2000 dsigns l'article L. 414-1 du code
de l'environnement et des territoires classs en rserve naturelle au sens de l'article L. 332-1 du mme
code ;
-pour les tudes et inventaires du patrimoine naturel ncessaires l'laboration et la mise en oeuvre
de la politique de protection et de gestion des espaces naturels sensibles destins tre ouverts au
public ;
-pour l'acquisition de sites destins la prservation de la ressource en eau, leur amnagement et leur
gestion ;
-pour les travaux contribuant la prservation ou la remise en bon tat des continuits cologiques
identifies dans les schmas prvus l'article L. 371-3 du code de l'environnement.
Cette taxe est perue sur la totalit du territoire du dpartement.
l142-3
Pour la mise en oeuvre de la politique prvue l'article L. 142-1, le conseil gnral peut
crer des zones de premption dans les conditions ci-aprs dfinies.
Dans les communes dotes d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme
approuv, les zones de premption sont cres avec l'accord du conseil municipal. En l'absence d'un
tel document, et dfaut d'accord des communes concernes, ces zones ne peuvent tre cres par le
conseil gnral qu'avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
A l'intrieur de ces zones, le dpartement dispose d'un droit de premption sur tout terrain ou ensemble
de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance de terrains qui font l'objet
d'une alination, titre onreux, sous quelque forme que ce soit.
A titre exceptionnel, l'existence d'une construction ne fait pas obstacle l'exercice du droit de
premption ds lors que le terrain est de dimension suffisante pour justifier son ouverture au public
et qu'il est, par sa localisation, ncessaire la mise en oeuvre de la politique des espaces naturels
sensibles des dpartements. Dans le cas o la construction acquise est conserve, elle est affecte
un usage permettant la frquentation du public et la connaissance des milieux naturels.
Lorsque la mise en oeuvre de la politique prvue l'article L. 142-1 le justifie, le droit de premption
peut s'exercer pour acqurir la fraction d'une unit foncire comprise l'intrieur de la zone de
premption. Dans ce cas, le propritaire peut exiger que le titulaire du droit de premption se porte
acqureur de l'ensemble de l'unit foncire. Le prix d'acquisition fix par la juridiction comptente en
matire d'expropriation tient compte de l'ventuelle dprciation subie, du fait de la premption partielle,
par la fraction restante de l'unit foncire.
En cas d'adjudication, lorsque cette procdure est autorise ou ordonne par un juge, l'acquisition
par le titulaire du droit de premption a lieu au prix de la dernire enchre, par substitution
l'adjudicataire. Cette disposition n'est toutefois pas applicable la vente mettant fin une indivision
cre volontairement, moins que celle-ci ne rsulte d'une donation-partage.
Les changes d'immeubles ruraux situs dans les zones de premption dfinies au prsent article
raliss dans les conditions prvues au titre 1er du livre Ier du code rural et de la pche maritime ne
sont pas soumis ce droit.
Au cas o le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres est territorialement comptent,
celui-ci ou, dfaut, la commune, peut se substituer au dpartement si celui-ci n'exerce pas le droit
de premption. Sur le territoire d'un parc national ou d'un parc naturel rgional et dans les rserves
naturelles dont la gestion leur est confie, l'tablissement public charg du parc national ou du parc
naturel rgional ou, dfaut, la commune peut se substituer au dpartement et, le cas chant,
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l142-4

p.73

au Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, si ceux-ci n'exercent pas leur droit
de premption. Pour un parc naturel rgional, l'exercice de ce droit de premption est subordonn
l'accord explicite du dpartement. Au cas o ni le conservatoire ni l'tablissement public charg
d'un parc national ou d'un parc naturel rgional n'est comptent, la commune peut se substituer au
dpartement si celui-ci n'exerce pas son droit de premption.
Lorsqu'il est territorialement comptent, le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres
peut prendre l'initiative de l'institution de zones de premption l'extrieur des zones dlimites par
le dpartement en application du prsent article, des zones urbaines ou urbaniser dlimites par les
plans d'urbanisme locaux et des zones constructibles dlimites par les cartes communales. Le projet
de primtre est adress pour avis au dpartement et la commune ou l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent. Ces avis sont rputs favorables s'ils n'interviennent pas dans
un dlai de trois mois aprs transmission du projet. Le primtre est dlimit par arrt prfectoral. En
cas d'avis dfavorable de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale
comptent, il ne peut tre dlimit que par dcret en Conseil d'Etat. A l'intrieur des primtres ainsi
dlimits, le conservatoire exerce les comptences attribues au dpartement par le prsent article.
Le droit de premption du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres prvu aux
deux alinas prcdents est applicable la cession de droits indivis sur un immeuble ou une partie
d'immeuble bti ou non bti ainsi qu' la cession de la majorit des parts d'une socit civile immobilire
lorsque le patrimoine de cette socit est constitu par une unit foncire, btie ou non, sur la totalit ou
certaines parties des zones de premption cres par le conseil gnral ou le conservatoire. L'exercice
par le conservatoire du droit de premption sur des cessions de parts de socit civile immobilire est
subordonn la production par la socit civile immobilire d'un tat de sa situation sociale et financire
et une dlibration motive du conseil d'administration du conservatoire.
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale y ayant
vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer ce droit.
Le dpartement peut dlguer son droit de premption l'occasion de l'alination d'un bien soumis
ce droit ou sur un ou plusieurs secteurs de la zone de premption au Conservatoire de l'espace
littoral et des rivages lacustres, lorsque celui-ci est territorialement comptent, l'tablissement public
charg d'un parc national ou celui charg d'un parc naturel rgional pour tout ou partie de la zone de
premption qui se trouve sur le territoire du parc ou dans les rserves naturelles dont la gestion leur est
confie, l'Etat, une collectivit territoriale, un tablissement public foncier, au sens de l'article L.
324-1 ou l'Agence des espaces verts de la rgion d'Ile-de-France. Les biens acquis entrent dans le
patrimoine du dlgataire.
Si, son expiration, le dcret de classement d'un parc naturel rgional n'est pas renouvel, les biens
que ce parc a acquis par exercice de ce droit de premption deviennent proprit du dpartement.
Dans les articles L. 142-1 et suivants, l'expression " titulaire du droit de premption " s'entend galement
du dlgataire en application du prcdent alina, s'il y a lieu.
Les reprsentants des organisations professionnelles agricoles et forestires sont consults sur la
dlimitation de ces zones de premption.
l142-4
Toute alination mentionne l'article L. 142-3 est subordonne, peine de nullit,
une dclaration pralable adresse par le propritaire au prsident du conseil gnral du dpartement
dans lequel sont situs les biens ; ce dernier en transmet copie au directeur dpartemental des
finances publiques. Cette dclaration comporte obligatoirement l'indication du prix et des conditions de
l'alination projete ou, en cas d'adjudication, l'estimation du bien ou sa mise prix.
Lorsque la contrepartie de l'alination fait l'objet d'un paiement en nature, la dclaration doit mentionner
le prix d'estimation de cette contrepartie.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

p.74

l142-5

Code de l'urbanisme

Le silence des titulaires des droits de premption et de substitution pendant trois mois compter de la
rception de la dclaration mentionne au premier alina vaut renonciation l'exercice de ces droits.
L'action en nullit prvue au premier alina se prescrit par cinq ans compter de la publication de l'acte
portant transfert de proprit.
l142-5
A dfaut d'accord amiable, le prix d'acquisition est fix par la juridiction comptente en
matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit
de remploi. Le prix est fix, pay ou, le cas chant, consign selon les rgles applicables en matire
d'expropriation. Toutefois, dans ce cas : a) La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code
de l'expropriation pour cause d'utilit publique est soit la date laquelle est devenu opposable aux
tiers le plus rcent des actes rendant public, approuvant, rvisant ou modifiant le plan d'occupation
des sols ou approuvant, modifiant ou rvisant le plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans
laquelle est situ le bien, soit, en l'absence d'un tel plan, cinq ans avant la dclaration par laquelle
le propritaire a manifest son intention d'aliner le bien ; b) Les amliorations, transformations ou
changements d'affectation oprs par le propritaire postrieurement la date fixe au a) ci-dessus
ne sont pas prsums revtir un caractre spculatif ; c) A dfaut de transactions amiables constituant
des rfrences suffisantes pour l'valuation du bien dans la mme zone, il pourra tre tenu compte
des mutations et accords amiables intervenus pour des terrains de mme qualification situs dans des
zones comparables. Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation est appele fixer le
prix d'un bien dont l'alination est envisage sous forme de vente avec constitution de rente viagre,
elle respecte les conditions de paiement proposes par le vendeur mais peut rviser le montant de cette
rente et du capital ventuel.
l142-6
Lorsqu'un terrain soumis au droit de premption mentionn l'article L. 142-3 fait l'objet
d'une expropriation pour cause d'utilit publique, la date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code
de l'expropriation pour cause d'utilit publique est remplace, s'il existe un plan d'occupation des sols
rendu public ou un plan local d'urbanisme, par la date laquelle est devenu opposable aux tiers le plus
rcent des actes rendant public le plan d'occupation des sols ou approuvant, modifiant ou rvisant le
plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans laquelle est situ le terrain.
l142-7
Les dispositions des articles L. 213-5, L. 213-7 L. 213-10, L. 213-14 et L. 213-15 sont
applicables dans les zones de premption dlimites en application de l'article L. 142-3.
l142-8
Si un terrain acquis par exercice du droit de premption n'a pas t utilis comme espace
naturel, dans les conditions dfinies l'article L. 142-10, dans le dlai de dix ans compter de son
acquisition, l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel peuvent demander
qu'il leur soit rtrocd. Pour tre recevable, cette demande doit tre prsente dans un dlai de trois
ans compter de l'expiration du dlai mentionn l'alina prcdent. A dfaut d'accord amiable, le
prix du bien rtrocd est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation, sans pouvoir
excder le montant du prix de premption rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la
construction constates par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques entre les
deux mutations. A dfaut de rponse dans les trois mois de la notification de la dcision juridictionnelle
devenue dfinitive, l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre universel seront
rputs avoir renonc la rtrocession.
l142-9
Le dpartement ouvre, ds institution d'une zone de premption, un registre sur lequel
sont inscrites les acquisitions ralises par exercice, dlgation ou substitution du droit de premption,
ainsi que l'utilisation effective des biens ainsi acquis. Toute personne peut consulter ce registre ou en
obtenir un extrait.
l142-10
Les terrains acquis en application des dispositions du prsent chapitre doivent tre
amnags pour tre ouverts au public, sauf exception justifie par la fragilit du milieu naturel. Cet
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l142-11

p.75

amnagement doit tre compatible avec la sauvegarde des sites, des paysages et des milieux naturels.
La personne publique propritaire est responsable de la gestion des terrains acquis ; elle s'engage
les prserver, les amnager et les entretenir dans l'intrt du public. Elle peut ventuellement
confier la gestion des espaces amnags une personne publique ou prive y ayant vocation. Seuls
des quipements lgers d'accueil du public ou ncessaires la gestion courante des terrains ou
leur mise en valeur des fins culturelles ou scientifiques peuvent tre admis sur les terrains acquis
en application des dispositions du prsent chapitre, l'exclusion de tout mode d'occupation du sol de
nature compromettre la conservation ou la protection de ces terrains en tant qu'espaces naturels.
l142-11
A compter de la dcision du dpartement de percevoir la taxe dpartementale
d'amnagement, le prsident du conseil gnral peut, par arrt pris sur proposition du conseil gnral,
aprs dlibration des communes concernes et en l'absence de plan local d'urbanisme opposable,
dterminer les bois, forts et parcs, qu'ils relvent ou non du rgime forestier, enclos ou non, attenants
ou non des habitations, dont la prservation est ncessaire et auxquels est applicable le rgime des
espaces boiss classs dfini par l'article L. 130-1 et les textes pris pour son application.
Le mme arrt ou un arrt ultrieur pris dans les mmes formes peut dicter les mesures ncessaires
la protection des sites et paysages compris dans une zone de premption dlimite en application
de l'article L. 142-3 et prvoir notamment l'interdiction de construire ou de dmolir, et celle d'excuter
certains travaux, constructions ou installations affectant l'utilisation du sol, l'exception des travaux
visant l'amlioration des exploitations agricoles.
Les arrts prvus aux alinas prcdents cessent d'tre applicables ds qu'un plan d'occupation des
sols est rendu public ou ds qu'un plan local d'urbanisme est approuv sur le territoire considr.
l142-12
L'article L. 142-11 est applicable l'intrieur des zones de premption dlimites en
application de l'article L. 142-1 dans la rdaction antrieure la loi n 85-729 du 18 juillet 1985 relative
la dfinition et la mise en uvre de principes d'amnagement et aux textes pris pour son application.
Le droit de premption prvu l'article L. 142-3 dans sa rdaction issue de la loi susvise s'applique
ds l'entre en vigueur du prsent chapitre l'intrieur des zones de premption dlimites en
application de l'article L. 142-1 dans sa rdaction antrieure.
Toutefois, dans ce cas :
-les dclarations d'intention d'aliner souscrites au titre de la lgislation sur les primtres sensibles en
cours d'instruction la date d'entre en vigueur fixe par le dcret prvu au premier alina demeurent
rgies pour leur instruction par les dispositions des articles L. 142-1 et suivants du code de l'urbanisme
dans leur rdaction antrieure cette date ;
-le propritaire qui avait l'intention de vendre un bien soumis a droit de premption au titre des
primtres sensibles et qui a obtenu une renonciation l'exercice de ce droit peut vendre son
bien aprs la date d'entre en vigueur susvise sans qu'il lui soit besoin de souscrire une nouvelle
dclaration d'intention d'aliner au titre des espaces naturels sensibles des dpartements, si le prix et
les conditions de vente qui figuraient dans la dclaration d'intention d'aliner ne sont pas modifis ;
-la dlgation du droit de premption consentie par l'assemble au bureau au titre des primtres
sensibles vaut dlgation au titre des espaces naturels sensibles des dpartements.
Les mesures de protection prises en application de l'article L. 142-3 dans sa rdaction antrieure
continuent de produire leurs effets dans les conditions prvues l'article L. 142-11 dans sa rdaction
issue de la loi susvise.
Les actes et conventions intervenus dans les conditions prvues par la lgislation antrieure la loi
susvise demeurent valables sans qu'il y ait lieu de les renouveler.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements.

p.76

l142-13

Code de l'urbanisme

l142-13
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.

Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains.

l143-1
Pour mettre en oeuvre une politique de protection et de mise en valeur des espaces
agricoles et naturels priurbains, le dpartement ou un tablissement public ou un syndicat mixte
mentionn l'article L. 122-4 peut dlimiter des primtres d'intervention associs des programmes
d'action avec l'accord de la ou des communes concernes ou des tablissements publics comptents
en matire de plan local d'urbanisme, aprs avis de la chambre dpartementale d'agriculture et enqute
publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Les
primtres approuvs et les programmes d'action associs sont tenus la disposition du public.
Ces primtres doivent tre compatibles avec le schma de cohrence territoriale, s'il en existe un. Ils
ne peuvent inclure des terrains situs dans une zone urbaine ou urbaniser dlimite par un plan local
d'urbanisme, dans un secteur constructible dlimit par une carte communale ou dans un primtre ou
un primtre provisoire de zone d'amnagement diffr.
L'tablissement public ou le syndicat mixte mentionn au mme article L. 122-4 ne peut dfinir un tel
primtre que sur le territoire des communes qui le composent. Lorsqu'un tablissement public ou un
syndicat mixte mentionn audit article L. 122-4 est l'initiative du primtre de protection et de mise en
valeur des espaces agricoles et naturels priurbains, les enqutes publiques pralables la cration de
ce primtre et du schma de cohrence territoriale peuvent tre concomitantes.
l143-2
Le dpartement labore, en accord avec la ou les communes ou tablissements publics
de coopration intercommunale comptents, un programme d'action qui prcise les amnagements
et les orientations de gestion destins favoriser l'exploitation agricole, la gestion forestire, la
prservation et la valorisation des espaces naturels et des paysages au sein du primtre dlimit en
application de l'article L. 143-1. Lorsque ce primtre inclut une partie du territoire d'un parc naturel
rgional, le programme d'action doit tre compatible avec la charte du parc.
l143-3
A l'intrieur d'un primtre dlimit en application de l'article L. 143-1, les terrains
peuvent tre acquis par le dpartement ou avec son accord et aprs information des communes et des
tablissements publics de coopration intercommunale concerns en vue de la protection et de la mise
en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains. Ces acquisitions se font dans les conditions
suivantes :
1 Dans l'ensemble du primtre, par le dpartement ou, avec l'accord de celui-ci, par une autre
collectivit territoriale ou un tablissement public de coopration intercommunale, l'amiable ou
par expropriation ou, dans les zones de premption des espaces naturels sensibles dlimites en
application de l'article L. 142-3, par exercice de ce droit de premption. Dans la rgion Ile-de-France,
l'Agence des espaces verts prvue l'article L. 4413-2 du code gnral des collectivits territoriales
peut, avec l'accord du dpartement, acqurir l'amiable des terrains situs dans le primtre ;
2 En dehors de zones de premption des espaces naturels sensibles, par la socit d'amnagement
foncier et d'tablissement rural exerant la demande et au nom du dpartement le droit de premption
prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime ;
3 Par un tablissement public mentionn l'article L. 321-1 du prsent code ou un tablissement
public foncier local mentionn l'article L. 324-1 agissant la demande et au nom du dpartement
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l143-4

p.77

ou, avec son accord, d'une autre collectivit territoriale ou d'un tablissement public de coopration
intercommunale.
En l'absence de socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural comptente, s'il n'a pas donn
mandat un tablissement public mentionn l'alina prcdent, le dpartement exerce lui-mme ce
droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime dans les
conditions prvues par le chapitre III du titre IV du livre Ier du mme code.
Ces biens sont intgrs dans le domaine priv de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public
qui les a acquis. Ils doivent tre utiliss en vue de la ralisation des objectifs dfinis par le programme
d'action. Ils peuvent tre cds de gr gr, lous conformment aux dispositions du titre Ier du livre
IV du code rural et de la pche maritime ou concds temporairement des personnes publiques
ou prives la condition que ces personnes les utilisent aux fins prescrites par le cahier des charges
annex l'acte de vente, de location ou de concession temporaire.
Lorsque le dpartement dcide de ne pas faire usage du droit de premption prvu par le 9 de l'article
L. 143-2 du code rural et de la pche maritime, la socit d'amnagement foncier et d'tablissement
rural peut nanmoins exercer le droit de premption dj prvu par les 1 8 de cet article.
l143-4
Les terrains compris dans un primtre dlimit en application de l'article L. 143-1 ne
peuvent tre inclus ni dans une zone urbaine ou urbaniser dlimite par un plan local d'urbanisme, ni
dans un secteur constructible dlimit par une carte communale.
l143-5
Des modifications peuvent tre apportes par le dpartement au primtre de protection
et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains ou au programme d'action
avec l'accord des seules communes intresses par la modification et aprs avis de la chambre
dpartementale d'agriculture. Toutefois, toute modification du primtre ayant pour effet d'en retirer un
ou plusieurs terrains ne peut intervenir que par dcret.
l143-6
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent chapitre.
Il approuve les clauses types des cahiers des charges prvus par l'article L. 143-3, qui prcisent
notamment les conditions selon lesquelles cessions, locations ou concessions temporaires sont
consenties et rsolues en cas d'inexcution des obligations du cocontractant.

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

l145-1
Les dispositions du prsent chapitre sont applicables dans les zones de montagne
dfinies aux articles 3 et 4 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985.
l145-2
Les conditions d'utilisation et de protection de l'espace montagnard sont fixes par le
prsent chapitre. Les directives territoriales d'amnagement prcisant les modalits d'application des
dispositions du prsent chapitre ou, en leur absence, lesdites dispositions sont applicables toute
personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, dfrichements, plantations,
installations et travaux divers, pour l'ouverture des carrires, la recherche et l'exploitation des minerais,
la cration de lotissements et l'ouverture de terrains de camping ou de stationnement de caravanes,
la ralisation de remontes mcaniques et l'amnagement de pistes, l'tablissement de cltures et les
installations classes pour la protection de l'environnement.

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

p.78

l145-3

Code de l'urbanisme

Section I : Principes d'amnagement et de protection en zone de montagne.

l145-3
I. - Les terres ncessaires au maintien et au dveloppement des activits agricoles,
pastorales et forestires sont prserves. La ncessit de prserver ces terres s'apprcie au regard de
leur rle et de leur place dans les systmes d'exploitation locaux. Sont galement pris en compte leur
situation par rapport au sige de l'exploitation, leur relief, leur pente et leur exposition. Les constructions
ncessaires ces activits ainsi que les quipements sportifs lis notamment la pratique du ski et
de la randonne peuvent y tre autoriss. Peuvent tre galement autorises, par arrt prfectoral,
aprs avis de la commission dpartementale de la prservation des espaces naturels, agricoles et
forestiers et de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de
sites, dans un objectif de protection et de mise en valeur du patrimoine montagnard, la restauration ou
la reconstruction d'anciens chalets d'alpage ou de btiments d'estive, ainsi que les extensions limites
de chalets d'alpage ou de btiments d'estive existants lorsque la destination est lie une activit
professionnelle saisonnire.
Lorsque des chalets d'alpage ou des btiments d'estive, existants ou anciens, ne sont pas desservis
par les voies et rseaux, ou lorsqu'ils sont desservis par des voies qui ne sont pas utilisables en priode
hivernale, l'autorit comptente peut subordonner la ralisation des travaux faisant l'objet d'un permis
de construire ou d'une dclaration de travaux l'institution d'une servitude administrative, publie
au fichier immobilier, interdisant l'utilisation du btiment en priode hivernale ou limitant son usage
pour tenir compte de l'absence de rseaux. Cette servitude prcise que la commune est libre de
l'obligation d'assurer la desserte du btiment par les rseaux et quipements publics. Lorsque le
terrain n'est pas desservi par une voie carrossable, la servitude rappelle l'interdiction de circulation des
vhicules moteur dicte par l'article L. 362-1 du code de l'environnement.
II. - Les documents et dcisions relatifs l'occupation des sols comportent les dispositions propres
prserver les espaces, paysages et milieux caractristiques du patrimoine naturel et culturel
montagnard.
III. - Sous rserve de l'adaptation, du changement de destination, de la rfection ou de l'extension
limite des constructions existantes et de la ralisation d'installations ou d'quipements publics
incompatibles avec le voisinage des zones habites, l'urbanisation doit se raliser en continuit avec les
bourgs, villages, hameaux, groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants.
Lorsque la commune est dote d'un plan local d'urbanisme ou d'une carte communale, ce document
peut dlimiter les hameaux et groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants en
continuit desquels il prvoit une extension de l'urbanisation, en prenant en compte les caractristiques
traditionnelles de l'habitat, les constructions implantes et l'existence de voies et rseaux.
Lorsque la commune n'est pas dote d'un plan local d'urbanisme ou d'une carte communale, les notions
de hameaux et de groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants doivent tre
interprtes en prenant en compte les critres mentionns l'alina prcdent.
Les dispositions du premier alina ne s'appliquent pas dans les cas suivants :
a) Lorsque le schma de cohrence territoriale ou le plan local d'urbanisme comporte une tude
justifiant, en fonction des spcificits locales, qu'une urbanisation qui n'est pas situe en continuit de
l'urbanisation existante est compatible avec le respect des objectifs de protection des terres agricoles,
pastorales et forestires et avec la prservation des paysages et milieux caractristiques du patrimoine
naturel prvus aux I et II ainsi qu'avec la protection contre les risques naturels ; l'tude est soumise,
avant l'arrt du projet de schma ou de plan, la commission dpartementale comptente en matire
de nature, de paysages et de sites dont l'avis est joint au dossier de l'enqute publique ; le plan
local d'urbanisme ou la carte communale dlimite alors les zones urbaniser dans le respect des
conclusions de cette tude ;

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l145-4

p.79

b) En l'absence d'une telle tude, le plan local d'urbanisme ou la carte communale peut dlimiter des
hameaux et des groupes d'habitations nouveaux intgrs l'environnement ou, titre exceptionnel et
aprs accord de la chambre d'agriculture et de la commission dpartementale comptente en matire
de nature, de paysages et de sites, des zones d'urbanisation future de taille et de capacit d'accueil
limites, si le respect des dispositions prvues aux I et II ou la protection contre les risques naturels
imposent une urbanisation qui n'est pas situe en continuit de l'urbanisation existante ;
c) Dans les communes ou parties de commune qui ne sont pas couvertes par un plan local d'urbanisme
ou une carte communale, des constructions qui ne sont pas situes en continuit avec les bourgs,
villages, hameaux, groupes de constructions traditionnelles ou d'habitations existants peuvent tre
autorises, dans les conditions dfinies au 4 du I et au II de l'article L. 111-1-2, si la commune ne subit
pas de pression foncire due au dveloppement dmographique ou la construction de rsidences
secondaires et si la drogation envisage est compatible avec les objectifs de protection des terres
agricoles, pastorales et forestires et avec la prservation des paysages et milieux caractristiques du
patrimoine naturel prvus aux I et II.
La capacit d'accueil des espaces destins l'urbanisation doit tre compatible avec la prservation
des espaces naturels et agricoles mentionns aux I et II du prsent article.
IV. - Le dveloppement touristique et, en particulier, la cration d'une unit touristique nouvelle doivent
prendre en compte les communauts d'intrt des collectivits locales concernes et contribuer
l'quilibre des activits conomiques et de loisirs, notamment en favorisant l'utilisation rationnelle du
patrimoine bti existant et des formules de gestion locative pour les constructions nouvelles.
Leur localisation, leur conception et leur ralisation doivent respecter la qualit des sites et les grands
quilibres naturels.
l145-4
Le primtre du schma de cohrence territoriale ou du schma de secteur tient compte
de la communaut d'intrts conomiques et sociaux l'chelle d'une valle, d'un pays, d'un massif
local ou d'une entit gographique constituant une unit d'amnagement cohrent. Le primtre est
publi par arrt du reprsentant de l'Etat dans les conditions dfinies au IV de l'article L. 122-3.
l145-5
Les parties naturelles des rives des plans d'eau naturels ou artificiels d'une superficie
infrieure mille hectares sont protges sur une distance de trois cents mtres compter de la rive ;
y sont interdits toutes constructions, installations et routes nouvelles ainsi que toutes extractions et tous
affouillements.
Par exception aux dispositions de l'alina prcdent, des constructions et amnagements peuvent tre
admis, en fonction des spcificits locales, dans certains secteurs dlimits :
1 Soit par un plan local d'urbanisme ou un schma de cohrence territoriale, avec l'accord du prfet et
au vu d'une tude ralise et approuve dans les conditions prvues au a du III de l'article L. 145-3 ;
2 Soit par une carte communale, avec l'accord du prfet, aprs avis de la commission dpartementale
comptente en matire de nature, de paysages et de sites, et au vu d'une tude justifiant que
l'amnagement et l'urbanisation de ces secteurs sont compatibles avec la prise en compte de la qualit
de l'environnement et des paysages. Dans ce cas, chaque permis de construire est soumis pour avis
la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites.
Dans les secteurs protgs en application des premier et deuxime alinas, ne peuvent tre autoriss
que des btiments usage agricole, pastoral ou forestier, des refuges et gtes d'tapes ouverts au
public pour la promenade et la randonne, des aires naturelles de camping, un quipement culturel
dont l'objet est directement li au caractre lacustre des lieux, des installations caractre scientifique
si aucune autre implantation n'est possible et des quipements d'accueil et de scurit ncessaires
la pratique de la baignade, des sports nautiques, de la promenade ou de la randonne ainsi que des
projets viss au 1 du I de l'article L. 111-1-2.
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

p.80

l145-6

Code de l'urbanisme

Les dispositions du prsent article s'appliquent galement aux plans d'eau partiellement situs en zone
de montagne. Peuvent toutefois tre exclus du champ d'application du prsent article :
1 Par arrt du prfet coordonnateur de massif, les plans d'eau dont moins du quart des rives est situ
dans la zone de montagne ;
2 Par un plan local d'urbanisme, un schma de cohrence territoriale ou une carte communale,
certains plans d'eau en fonction de leur faible importance.
l145-6
La cration de routes nouvelles de vision panoramique, de corniche ou de bouclage, est
interdite dans la partie des zones de montagne situe au-dessus de la limite forestire, sauf exception
justifie par le dsenclavement d'agglomrations existantes ou de massifs forestiers ou par des
considrations de dfense nationale ou de liaison internationale.
l145-7
I. - Lorsque les directives territoriales d'amnagement n'y ont pas dj pourvu, des
dcrets en Conseil d'Etat pris aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l'environnement, sur proposition des comits de massif prvus l'article 7 de la loi n
85-30 du 9 janvier 1985 prcite, peuvent dfinir des prescriptions particulires sur tout ou partie des
massifs dfinis l'article 5 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 prcite, pour :
1 Adapter en fonction de la sensibilit des milieux concerns les seuils et critres des tudes d'impact
spcifiques aux zones de montagne fixs en application des articles L. 122-1 L. 122-3 du code de
l'environnement, ainsi que les seuils et critres d'enqute publique spcifiques aux zones de montagne
fixs en application du chapitre III du titre II du livre Ier du mme code ;
2 Dsigner les espaces, paysages et milieux les plus remarquables du patrimoine naturel et culturel
montagnard, notamment les gorges, grottes, glaciers, lacs, tourbires, marais, lieux de pratique
de l'alpinisme, de l'escalade et du cano-kayak, cours d'eau de premire catgorie au sens du
10 de l'article L. 436-5 du code de l'environnement et leurs abords, et dfinir les modalits de leur
prservation ;
3 Prciser, en fonction des particularits de tout ou partie de chaque massif, les modalits d'application
de l'article L. 145-3 du prsent code.
II. - Les comits de massif peuvent laborer des recommandations particulires certaines zones
sensibles et, notamment, aux secteurs de haute montagne.
III. - Pour l'laboration des propositions des prescriptions particulires de massif vises au I et des
recommandations vises au II, les comits de massif peuvent recourir gratuitement, en tant que
de besoin, aux services techniques de l'Etat ainsi qu'aux conseils d'architecture, d'urbanisme et de
l'environnement institus par l'article 6 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture.
l145-8
Les installations et ouvrages ncessaires aux tablissements scientifiques, la dfense
nationale, aux recherches et l'exploitation de ressources minrales d'intrt national, la protection
contre les risques naturels et aux services publics autres que les remontes mcaniques ne sont pas
soumis aux dispositions de la prsente section si leur localisation dans ces espaces correspond une
ncessit technique imprative.

Section II : Units touristiques nouvelles.

l145-9
Est considre comme unit touristique nouvelle toute opration de dveloppement
touristique, en zone de montagne, ayant pour objet ou pour effet, en une ou plusieurs tranches : 1 Soit
de construire des surfaces destines l'hbergement touristique ou de crer un quipement touristique
comprenant des surfaces de plancher ; 2 Soit de crer des remontes mcaniques ; 3 Soit de raliser
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l145-10

p.81

des amnagements touristiques ne comprenant pas de surfaces de plancher dont la liste est fixe par
dcret en Conseil d'Etat.
l145-10
A l'exception du III de l'article L. 145-3, les dispositions de la section premire du prsent
chapitre et les dispositions du chapitre II du titre IV du livre III du code du tourisme sont applicables aux
units touristiques nouvelles.
l145-11
Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale,
la cration et l'extension d'units touristiques nouvelles sont soumises autorisation.
Le projet est pralablement mis la disposition du public pendant un mois, dans des conditions lui
permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. La nature
des documents communiqus au public et les modalits de leur mise disposition sont prcises par
l'autorit administrative comptente pour statuer et portes la connaissance du public au moins huit
jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition et avant de prendre sa dcision, l'autorit administrative en tablit le
bilan.
I. - L'autorisation est dlivre par le prfet coordonnateur de massif, aprs avis de la commission
spcialise du comit de massif, lorsqu'elle porte sur des remontes mcaniques qui ont pour effet la
cration d'un nouveau domaine skiable ou l'extension du domaine skiable existant au-del d'un seuil
fix par dcret en Conseil d'Etat, ou sur une opration qui prsente un intrt rgional ou interrgional
en raison de sa surface ou de sa capacit d'accueil.
II. - L'autorisation est dlivre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, aprs avis d'une
formation spcialise de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages
et des sites, lorsqu'elle porte sur une remonte mcanique ayant pour effet l'extension d'un domaine
skiable existant au-del d'un seuil fix par dcret en Conseil d'Etat, ou sur une opration qui prsente
un intrt local en raison de sa situation, de sa surface ou de sa capacit d'accueil.
Le dcret prvu l'article L. 145-13 fixe notamment les seuils applicables au I et au prsent II en
fonction du type d'opration. Une autorisation n'est pas illgale du seul fait qu'elle a t dlivre par le
prfet coordonnateur de massif, alors qu'elle porte sur un projet d'unit touristique nouvelle d'une taille
infrieure au seuil fix pour l'application du prsent II.
III. - La cration ou l'extension d'units touristiques nouvelles autres que celles mentionnes aux I et II
n'est pas soumise autorisation.
IV. - L'autorisation peut imposer la ralisation de logements destins aux salaris de la station,
notamment aux travailleurs saisonniers, et prvoir des dispositions pour l'accueil et l'accs aux pistes
des skieurs non rsidents.
Elle devient caduque si, dans un dlai de quatre ans compter de la notification au bnficiaire, les
quipements et les constructions autoriss n'ont pas t entrepris. En cas de recours, le dlai de
caducit est suspendu pendant la dure des instances. Pour les oprations autorises antrieurement
l'entre en vigueur de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la
montagne, la date de notification prendre en compte pour le calcul du dlai de validit de l'autorisation
est fixe au 1er janvier 1986.
L'autorisation devient galement caduque, l'gard des quipements et constructions qui n'ont pas t
engags, lorsque les travaux d'amnagement ou de construction ont t interrompus pendant un dlai
suprieur quatre ans. Ce dlai peut tre prorog de quatre ans renouvelables, par dlibration du
conseil municipal. Ce dlai s'applique aux oprations autorises antrieurement la date de publication
de la loi n 2005-157 du 23 fvrier 2005 relative au dveloppement des territoires ruraux.

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne.

p.82

l145-12

Code de l'urbanisme

Les autorisations d'occupation du sol ncessaires la ralisation de l'une des units touristiques
nouvelles prvues au I ne peuvent tre dlivres que dans les communes dotes d'un plan local
d'urbanisme.
Les autorisations d'occupation du sol ncessaires la ralisation de l'une des units touristiques
nouvelles prvues au II ne peuvent tre dlivres que dans les communes dotes d'une carte
communale ou d'un plan local d'urbanisme.
l145-12
Lorsqu'un projet d'unit touristique nouvelle concerne un territoire couvert par un schma
de cohrence territoriale ou un schma de secteur approuv et que ce schma n'en prvoit pas la
cration, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, la demande de la commune ou du
groupement de communes concern et aprs avis de la commission spcialise du comit de massif,
demander la modification du schma.
l145-13

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application de la prsente section.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

l146-1
Les dispositions du prsent chapitre dterminent les conditions d'utilisation des espaces
terrestres, maritimes et lacustres :-dans les communes littorales dfinies l'article 2 de la loi n 86-2
du 3 janvier 1986 relative l'amnagement, la protection et la mise en valeur du littoral ;-dans les
communes qui participent aux quilibres conomiques et cologiques littoraux, lorsqu'elles en font la
demande auprs du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. La liste de ces communes est fixe
par dcret en Conseil d'Etat, aprs avis du conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres.
Les directives territoriales d'amnagement prvues l'article L. 111-1-1 peuvent prciser les modalits
d'application du prsent chapitre. Ces directives sont tablies par dcret en Conseil d'Etat aprs avis
ou sur proposition des conseils rgionaux intresss et aprs avis des dpartements et des communes
ou groupements de communes concerns. Les directives territoriales d'amnagement prcisant les
modalits d'application du prsent chapitre ou, en leur absence, lesdites dispositions sont applicables
toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux, constructions, dfrichements,
plantations, installations et travaux divers, la cration de lotissements et l'ouverture de terrains de
camping ou de stationnement de caravanes, l'tablissement de cltures, pour l'ouverture de carrires, la
recherche et l'exploitation de minerais. Elles sont galement applicables aux installations classes pour
la protection de l'environnement.
l146-2
Pour dterminer la capacit d'accueil des espaces urbaniss ou urbaniser, les
documents d'urbanisme doivent tenir compte :-de la prservation des espaces et milieux mentionns
l'article L. 146-6 ;-de la protection des espaces ncessaires au maintien ou au dveloppement des
activits agricoles, pastorales, forestires et maritimes ;-des conditions de frquentation par le public
des espaces naturels, du rivage et des quipements qui y sont lis. Dans les espaces urbaniss,
ces dispositions ne font pas obstacle la ralisation des oprations de rnovation des quartiers ou
de rhabilitation de l'habitat existant, ainsi qu' l'amlioration, l'extension ou la reconstruction des
constructions existantes. Les schmas de cohrence territoriale et les plans locaux d'urbanisme doivent
prvoir des espaces naturels prsentant le caractre d'une coupure d'urbanisation.
l146-3
Les oprations d'amnagement admises proximit du rivage organisent ou prservent le
libre accs du public celui-ci.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l146-4

p.83

l146-4
I - L'extension de l'urbanisation doit se raliser soit en continuit avec les agglomrations
et villages existants, soit en hameaux nouveaux intgrs l'environnement.
Par drogation aux dispositions de l'alina prcdent, les constructions ou installations lies aux
activits agricoles ou forestires qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites peuvent
tre autorises, en dehors des espaces proches du rivage, avec l'accord du prfet aprs avis de la
commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites. Cet accord
est refus si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte l'environnement ou aux
paysages.
Les dispositions du premier alina ne font pas obstacle la ralisation de travaux de mise aux normes
des exploitations agricoles, condition que les effluents d'origine animale ne soient pas accrus.
II - L'extension limite de l'urbanisation des espaces proches du rivage ou des rives des plans d'eau
intrieurs dsigns l'article 2 de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite doit tre justifie et motive,
dans le plan local d'urbanisme, selon des critres lis la configuration des lieux ou l'accueil
d'activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau.
Toutefois, ces critres ne sont pas applicables lorsque l'urbanisation est conforme aux dispositions d'un
schma de cohrence territoriale ou d'un schma d'amnagement rgional ou compatible avec celles
d'un schma de mise en valeur de la mer.
En l'absence de ces documents, l'urbanisation peut tre ralise avec l'accord du reprsentant de l'Etat
dans le dpartement. Cet accord est donn aprs que la commune a motiv sa demande et aprs
avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites
apprciant l'impact de l'urbanisation sur la nature. Les communes intresses peuvent galement faire
connatre leur avis dans un dlai de deux mois suivant le dpt de la demande d'accord. Le plan local
d'urbanisme doit respecter les dispositions de cet accord.
III - En dehors des espaces urbaniss, les constructions ou installations sont interdites sur une bande
littorale de cent mtres compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux pour les plans
d'eau intrieurs dsigns l'article 2 de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite.
Cette interdiction ne s'applique pas aux constructions ou installations ncessaires des services publics
ou des activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau, et notamment aux ouvrages
de raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution d'lectricit des installations
marines utilisant les nergies renouvelables. Leur ralisation est toutefois soumise enqute publique
ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Un dcret en
Conseil d'Etat fixe les conditions de ralisation des ouvrages ncessaires au raccordement aux rseaux
publics de transport ou de distribution d'lectricit des installations marines utilisant les nergies
renouvelables. Les techniques utilises pour la ralisation de ces raccordements sont souterraines et
toujours celles de moindre impact environnemental.
Le plan local d'urbanisme peut porter la largeur de la bande littorale vise au premier alina du prsent
paragraphe plus de cent mtres, lorsque des motifs lis la sensibilit des milieux ou l'rosion des
ctes le justifient.
IV - Les dispositions des paragraphes II et III ci-dessus s'appliquent aux rives des estuaires les plus
importants, dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat.
V. - Les dispositions des II et III ne s'appliquent pas aux rives des tiers et des rus, en amont d'une
limite situe l'embouchure et fixe par l'autorit administrative dans des conditions dfinies par un
dcret en Conseil d'Etat.
l146-5
L'amnagement et l'ouverture de terrains de camping ou de stationnement de caravanes
en dehors des espaces urbaniss sont subordonns la dlimitation de secteurs prvus cet effet par
le plan local d'urbanisme. Ils respectent les dispositions du prsent chapitre relatives l'extension de
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

p.84

l146-6

Code de l'urbanisme

l'urbanisation et ne peuvent, en tout tat de cause, tre installs dans la bande littorale dfinie l'article
L. 146-4.
l146-6
Les documents et dcisions relatifs la vocation des zones ou l'occupation et
l'utilisation des sols prservent les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou
caractristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral, et les milieux ncessaires au maintien
des quilibres biologiques. Un dcret fixe la liste des espaces et milieux prserver, comportant
notamment, en fonction de l'intrt cologique qu'ils prsentent, les dunes et les landes ctires,
les plages et lidos, les forts et zones boises ctires, les lots inhabits, les parties naturelles
des estuaires, des rias ou abers et des caps, les marais, les vasires, les zones humides et milieux
temporairement immergs ainsi que les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune
dsigne par la directive europenne n 79-409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux
sauvages et, dans les dpartements d'outre-mer, les rcifs coralliens, les lagons et les mangroves.
Toutefois, des amnagements lgers peuvent y tre implants lorsqu'ils sont ncessaires leur gestion,
leur mise en valeur notamment conomique ou, le cas chant, leur ouverture au public.
Un dcret dfinit la nature et les modalits de ralisation de ces amnagements. Ces projets
d'amnagement sont soumis, pralablement leur autorisation, selon leur importance et leur incidence
sur l'environnement, soit l'enqute publique prvue au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement lorsqu'ils entrent dans le champ d'application de cette enqute, soit une mise
disposition du public pendant une dure d'au moins quinze jours, dans des conditions permettant
celui-ci de formuler ses observations. Ces observations sont enregistres et conserves. La nature
des documents communiqus au public et les modalits de leur mise disposition sont prcises par
l'autorit administrative comptente pour dlivrer l'autorisation et portes la connaissance du public au
moins huit jours avant le dbut de cette mise disposition.
A l'issue de la mise disposition et avant de prendre sa dcision, l'autorit administrative en tablit le
bilan.
Peuvent tre galement autorises les canalisations du rseau public de transport ou de distribution
d'lectricit visant promouvoir l'utilisation des nergies renouvelables. Les techniques utilises pour
la ralisation de ces ouvrages sont souterraines et toujours celles de moindre impact environnemental.
L'approbation des projets de construction des ouvrages, mentionne au 1 de l'article L. 323-11 du
code de l'nergie, est refuse si les canalisations sont de nature porter atteinte l'environnement
ou aux sites et paysages remarquables. Leur ralisation est soumise enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
En outre, la ralisation de travaux ayant pour objet la conservation ou la protection de ces espaces et
milieux peut tre admise, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l'environnement.
Le plan local d'urbanisme doit classer en espaces boiss, au titre de l'article L. 130-1 du prsent code,
les parcs et ensembles boiss existants les plus significatifs de la commune ou du groupement de
communes, aprs consultation de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de
paysages et de sites.
l146-6-1
Afin de rduire les consquences sur une plage et les espaces naturels qui lui sont
proches de nuisances ou de dgradations sur ces espaces, lies la prsence d'quipements ou
de constructions raliss avant l'entre en vigueur de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 prcite, une
commune ou, le cas chant, un tablissement public de coopration intercommunale comptent
peut tablir un schma d'amnagement. Ce schma est approuv, aprs enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement, par dcret en Conseil
d'Etat, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et
de sites. Afin de rduire les nuisances ou dgradations mentionnes au premier alina et d'amliorer
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l146-7

p.85

les conditions d'accs au domaine public maritime, il peut, titre drogatoire, autoriser le maintien ou la
reconstruction d'une partie des quipements ou constructions existants l'intrieur de la bande des cent
mtres dfinie par le III de l'article L. 146-4, ds lors que ceux-ci sont de nature permettre de concilier
les objectifs de prservation de l'environnement et d'organisation de la frquentation touristique. Les
conditions d'application du prsent article sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.
l146-7
La ralisation de nouvelles routes est organise par les dispositions du prsent article. Les
nouvelles routes de transit sont localises une distance minimale de 2.000 mtres du rivage. Cette
disposition ne s'applique pas aux rives des plans d'eau intrieurs. La cration de nouvelles routes sur
les plages, cordons lagunaires, dunes ou en corniche est interdite. Les nouvelles routes de desserte
locale ne peuvent tre tablies sur le rivage, ni le longer. Toutefois, les dispositions des deuxime,
troisime et quatrime alinas ne s'appliquent pas en cas de contraintes lies la configuration des
lieux ou, le cas chant, l'insularit. La commission dpartementale comptente en matire de nature,
de paysages et de sites est alors consulte sur l'impact de l'implantation de ces nouvelles routes sur
la nature. En outre, l'amnagement des routes dans la bande littorale dfinie l'article L. 146-4 est
possible dans les espaces urbaniss ou lorsqu'elles sont ncessaires des services publics ou des
activits conomiques exigeant la proximit immdiate de l'eau.
l146-8
Les installations, constructions, amnagements de nouvelles routes et ouvrages
ncessaires la scurit maritime et arienne, la dfense nationale, la scurit civile et ceux
ncessaires au fonctionnement des arodromes et des services publics portuaires autres que les
ports de plaisance ne sont pas soumis aux dispositions du prsent chapitre lorsque leur localisation
rpond une ncessit technique imprative. A titre exceptionnel, les stations d'puration d'eaux
uses, non lies une opration d'urbanisation nouvelle, peuvent tre autorises conjointement par
les ministres chargs de l'urbanisme et de l'environnement, par drogation aux dispositions du prsent
chapitre. Les oprations engages ou prvues dans les primtres de l'opration d'amnagement du
littoral du Languedoc-Roussillon, dfinis par les schmas d'amnagement antrieurs tels qu'ils ont t
dfinitivement fixs en 1984 et dont l'achvement a t ou sera, avant le 1er juin 1986, confi, titre
transitoire, aux socits d'conomie mixte titulaires des anciennes concessions, ne sont pas soumises
aux dispositions du prsent chapitre jusqu' la date limite fixe par chaque convention et, au plus tard,
jusqu'au 31 dcembre 1989.
l146-9
I - Dans les communes riveraines des plans d'eau d'une superficie suprieure 1.000
hectares et incluses dans le champ d'application de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au
dveloppement et la protection de la montagne, l'autorisation prvue l'article L. 145-11 vaut accord
du reprsentant de l'Etat dans le dpartement au titre du paragraphe II de l'article L. 146-4.
II - Dans les espaces proches du rivage des communes riveraines de la mer et incluses dans le champ
d'application de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 prcite, les dispositions prvues l'article L. 145-3 et
la section II du chapitre V du prsent titre ne sont pas applicables.

Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.

l147-1
Au voisinage des arodromes, les conditions d'utilisation des sols exposs aux nuisances
dues au bruit des aronefs sont fixes par le prsent chapitre, dont les dispositions compltent les
rgles gnrales institues en application de l'article L. 111-1. Les schmas de cohrence territoriale,
les schmas de secteur, les plans locaux d'urbanisme, les plans de sauvegarde et de mise en valeur
et les cartes communales doivent tre compatibles avec ces dispositions. Les dispositions du prsent
chapitre sont opposables toute personne publique ou prive pour l'excution de tous travaux,
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.

p.86

l147-2

Code de l'urbanisme

constructions, affouillements ou exhaussements des sols, pour la cration de lotissements et l'ouverture

des installations classes.
l147-2

Le prsent chapitre est applicable autour :

1 Des arodromes classs selon le code de l'aviation civile en catgories A, B et C ;

2 Des arodromes civils ou militaires figurant sur une liste tablie par l'autorit administrative ;
3 De tout nouvel arodrome raliser ayant vocation accueillir le trafic commercial de passagers en
substitution d'un arodrome vis au 1 du prsent article, dont les travaux ncessaires sa ralisation
ont fait l'objet d'une dclaration d'utilit publique.
l147-3
Pour l'application des prescriptions dictes par le prsent chapitre, un plan d'exposition
au bruit est tabli pour chacun des arodromes mentionns l'article L. 147-2. Ce plan est tabli par
l'autorit administrative, aprs consultation :
- des communes intresses ;
- de l'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires pour les arodromes mentionns au I de l'article
1609 quatervicies A du code gnral des impts, qui recueille au pralable l'avis de la commission
consultative de l'environnement concerne ;
- de la commission consultative de l'environnement concerne, lorsqu'elle existe, pour les autres
arodromes.
Il est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement.
Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions dans lesquelles il est tabli et tenu la disposition du
public.
Le plan d'exposition au bruit est annex au plan local d'urbanisme, au plan de sauvegarde et de mise
en valeur et la carte communale dont les dispositions doivent tre compatibles avec les prescriptions
dfinies l'article L. 147-5.
Les plans d'exposition au bruit existants rendus disponibles pour l'application de la directive
d'amnagement national relative la construction dans les zones de bruit des arodromes valent, dans
l'attente de leur rvision, plan d'exposition au bruit au titre du code de l'environnement. Cette rvision
intervient selon les conditions fixes par le dcret en Conseil d'Etat prvu au troisime alina du prsent
article.
l147-4
Le plan d'exposition au bruit, qui comprend un rapport de prsentation et des documents
graphiques, dfinit, partir des prvisions de dveloppement de l'activit arienne, de l'extension
prvisible des infrastructures et des procdures de circulation arienne, des zones diversement
exposes au bruit engendr par les aronefs. Il les classe en zones de bruit fort, dites A et B, et zones
de bruit modr, dite C. Ces zones sont dfinies en fonction des valeurs d'indices valuant la gne
due au bruit des aronefs fixes par dcret en Conseil d'Etat. Les valeurs de ces indices pourront tre
modules dans les conditions prvues l'article L. 111-1-1 compte tenu de la situation des arodromes
au regard de leur utilisation, notamment pour la formation aronautique, et de leur insertion dans les
milieux urbaniss. La modulation de l'indice servant la dtermination de la limite extrieure de la zone
C se fera l'intrieur d'une plage de valeurs fixes par le dcret prvu l'alina prcdent.
l147-4-1
A compter du 20 fvrier 2009, le plan d'exposition au bruit des arodromes dont le
nombre de crneaux horaires attribuables fait l'objet d'une limitation rglementaire sur l'ensemble des
plages horaires d'ouverture ne comprend que des zones A et B. Toutefois, l'intrieur du primtre
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.

Titre IV : Dispositions particulires certaines parties du territoire

l147-5

p.87

dfini par la zone C pralablement au 20 fvrier 2009, les 1, 2 et 5 de l'article L. 147-5 restent
applicables.
l147-5
Dans les zones dfinies par le plan d'exposition au bruit, l'extension de l'urbanisation
et la cration ou l'extension d'quipements publics sont interdites lorsqu'elles conduisent exposer
immdiatement ou terme de nouvelles populations aux nuisances de bruit. A cet effet :
1 Les constructions usage d'habitation sont interdites dans ces zones l'exception :
- de celles qui sont ncessaires l'activit aronautique ou lies celle-ci ;
- dans les zones B et C et dans les secteurs dj urbaniss situs en zone A, des logements de
fonction ncessaires aux activits industrielles ou commerciales admises dans la zone et des
constructions directement lies ou ncessaires l'activit agricole ;
- en zone C, des constructions individuelles non groupes situes dans des secteurs dj urbaniss
et desservis par des quipements publics ds lors qu'elles n'entranent qu'un faible accroissement
de la capacit d'accueil d'habitants exposs aux nuisances et des oprations de reconstruction
rendues ncessaires par une opration de dmolition en zone A ou B ds lors qu'elles n'entranent
pas d'accroissement de la population expose aux nuisances, que les normes d'isolation phonique
fixes par l'autorit administrative sont respectes et que le cot d'isolation est la charge exclusive du
constructeur.
2 La rnovation, la rhabilitation, l'amlioration, l'extension mesure ou la reconstruction des
constructions existantes peuvent tre admises lorsqu'elles n'entranent pas un accroissement de la
capacit d'accueil d'habitants exposs aux nuisances ;
3 Dans les zones A et B, les quipements publics ou collectifs ne sont admis que lorsqu'ils sont
ncessaires l'activit aronautique ou indispensables aux populations existantes ;
4 Les plans d'exposition au bruit peuvent dlimiter une zone D l'intrieur de laquelle les constructions
sont autorises mais doivent faire l'objet des mesures d'isolation acoustique prvues l'article L. 147-6.
La dlimitation d'une zone D est obligatoire pour les arodromes mentionns au I de l'article 1609
quatervicies A du code gnral des impts ;
5 A l'intrieur des zones C, les plans d'exposition au bruit peuvent dlimiter des secteurs o,
pour permettre le renouvellement urbain des quartiers ou villages existants, des oprations de
rhabilitation et de ramnagement urbain peuvent tre autorises, condition qu'elles n'entranent pas
d'augmentation de la population soumise aux nuisances sonores. Postrieurement la publication des
plans d'exposition au bruit, la demande de la commune ou de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, de tels secteurs peuvent galement
tre dlimits par arrt prfectoral pris aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III
du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
Pour les arodromes dont le nombre de crneaux attribuables fait l'objet d'une limitation rglementaire
sur l'ensemble des plages horaires d'ouverture, une augmentation de la capacit de logements et de la
population l'intrieur de ces secteurs est autorise dans une limite dfinie dans l'acte de cration de
ces secteurs ou dans une dcision modificative prise dans les mmes formes.
Le contrat de location d'immeuble usage d'habitation ayant pour objet un bien immobilier situ dans
l'une des zones de bruit dfinies par un plan d'exposition au bruit comporte une clause claire et lisible
prcisant la zone de bruit o se trouve localis ledit bien.
l147-6
Toutes les constructions qui seront autorises dans les zones de bruit conformment aux
dispositions de l'article L. 147-5 feront l'objet de mesures d'isolation acoustique, dans les conditions
prvues par les dispositions lgislatives et rglementaires en matire d'urbanisme, de construction
Chapitre VII : dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes.

p.88

l147-7

Code de l'urbanisme

ou d'habitation. Le certificat d'urbanisme doit signaler l'existence de la zone de bruit et l'obligation de

respecter les rgles d'isolation acoustique.
l147-7
A compter de la dcision d'laborer ou de rviser un plan d'exposition au bruit, l'autorit
administrative peut dlimiter les territoires l'intrieur desquels s'appliqueront par anticipation, pour une
dure maximale de deux ans renouvelable une fois, les dispositions de l'article L. 147-5 concernant les
zones C et D.
l147-7-1
A compter de la publication de l'acte administratif portant mise en rvision d'un plan
d'exposition au bruit, l'autorit administrative peut dcider d'appliquer les dispositions de l'article L.
147-5 concernant la zone C, pour la dure de la procdure de rvision, dans les communes et parties
de communes incluses dans le primtre d'un plan de gne sonore institu en vertu de l'article L.
571-15 du code de l'environnement, mais non comprises dans le primtre des zones A, B et C du plan
d'exposition au bruit jusque-l en vigueur. Les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas aux
arodromes dont le nombre de crneaux horaires attribuables fait l'objet d'une limitation rglementaire
sur l'ensemble des plages horaires d'ouverture.
l147-8
Un dcret en Conseil d'Etat fixe, en tant que de besoin, les modalits d'application du
prsent chapitre.

Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe,

la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte
l150-1
Des dcrets en Conseil d'Etat peuvent apporter les adaptations et prvoir les dispositions
transitoires ventuellement ncessaires l'application dans les dpartements d'outre-mer des articles
L. 121-1 L. 121-7, L121-9, L. 122-1 L. 122-17, L. 123-1 L. 123-18, L. 130-1 L. 130-6 et L. 160-1
(1er alina).
Les projets d'amnagement tablis conformment l'ordonnance n 45-1423 du 28 juin 1945, abroge
par la loi n 71-581 du 16 juillet 1971 (art. 21), et les plans d'urbanisme qui ont t approuvs et mis en
vigueur au 17 juillet 1971 continueront de produire leurs effets jusqu' ce qu'un plan d'occupation des
sols ait t rendu public ou un plan local d'urbanisme ait t approuv ou jusqu' une date limite fixe
par dcret en Conseil d'Etat.
Les dispositions des articles L. 160-6 L. 160-8 peuvent tre tendues aux dpartements d'outre-mer
par dcret en Conseil d'Etat avec les adaptations ventuellement ncessaires.
Sauf mention contraire dans la charte, l'obligation de compatibilit avec la charte d'un parc national faite
aux schmas de cohrence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme et aux cartes communales par
l'article L. 111-1-1 n'est pas applicable l'aire d'adhsion du parc national.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en

Martinique, La Runion et Mayotte.

l156-1
Les dispositions du chapitre VI du titre IV du livre Ier sont applicables, en Guadeloupe, en
Guyane, en Martinique et La Runion, aux communes littorales dfinies l'article L. 321-2 du code de
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.

Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

l156-2

p.89

l'environnement, et Mayotte l'ensemble des communes, sous rserve des dispositions prvues aux
articles L. 156-2 L. 156-4.
l156-2
Pour leur application dans les communes mentionnes l'article L. 156-1, les I III de
l'article L. 146-4 sont remplacs par quinze alinas ainsi rdigs :
" L'extension de l'urbanisation doit se raliser soit en continuit avec les agglomrations et villages
existants, soit en hameaux nouveaux intgrs l'environnement.
" Par drogation au deuxime alina, les constructions ou installations lies aux activits agricoles ou
forestires qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites peuvent tre autorises, en
dehors des espaces proches du rivage, avec l'accord du reprsentant de l'Etat dans le dpartement
aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de
sites. Cet accord est refus si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte
l'environnement ou aux paysages.
" Le deuxime alina ne fait pas obstacle la ralisation de travaux de mise aux normes des
exploitations agricoles, condition que les effluents d'origine animale ne soient pas accrus.
" Par drogation au deuxime alina, l'implantation des ouvrages ncessaires la production
d'lectricit partir de l'nergie mcanique du vent qui sont incompatibles avec le voisinage des zones
habites peut tre autorise par arrt du reprsentant de l'Etat dans la rgion, en dehors des espaces
proches du rivage, aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de
paysages et de sites et des ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement et de l'nergie. En
l'absence de rponse dans un dlai de deux mois, les avis sont rputs favorables.
" Cette autorisation est refuse si les constructions ou installations sont de nature porter atteinte
l'environnement ou aux sites et paysages remarquables ou si elles sont incompatibles avec l'exercice
d'une activit agricole, pastorale ou forestire. "
Dans les espaces proches du rivage :
-l'extension de l'urbanisation n'est admise que dans les secteurs dj occups par une urbanisation
diffuse ;
-des oprations d'amnagement ne peuvent tre autorises que si elles ont t pralablement prvues
par le chapitre particulier du schma rgional valant schma de mise en valeur de la mer.
En l'absence d'un schma rgional approuv, l'urbanisation peut tre ralise titre exceptionnel avec
l'accord conjoint des ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement et des dpartements d'outremer. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les critres selon lesquels les ministres intresss donnent
leur accord.
Cet accord est donn aprs que la commune a motiv sa demande, aprs avis de la rgion sur la
compatibilit de l'urbanisation envisage avec les orientations du schma d'amnagement rgional et
aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites
apprciant l'impact de l'urbanisation sur la nature. Les communes intresses peuvent galement faire
connatre leur avis dans le dlai de deux mois suivant le dpt de la demande d'accord. Le plan local
d'urbanisme doit respecter les dispositions de cet accord.
Il est dtermin une bande littorale comprise entre le rivage de la mer et la limite suprieure de la
rserve domaniale dite des cinquante pas gomtriques dfinie l'article L. 5111-2 du code gnral
de la proprit des personnes publiques et, Mayotte, l'article L. 5331-4 de ce code. A dfaut de
dlimitation ou lorsque la rserve domaniale n'a pas t institue, cette bande prsente une largeur de
81,20 mtres compter de la limite haute du rivage.
En dehors des espaces urbaniss, les terrains situs dans la bande littorale dfinie l'alina prcdent
sont rservs aux installations ncessaires des services publics, des activits conomiques ou
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.

p.90

l156-3

Code de l'urbanisme

des quipements collectifs, lorsqu'ils sont lis l'usage de la mer. Ces installations organisent ou
prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage.
Dans tous les cas, des espaces naturels ouverts sur le rivage et prsentant le caractre d'une coupure
d'urbanisation sont mnags entre les zones urbanisables.
Les constructions et amnagements sur les pentes proches du littoral sont interdits quand leur
implantation porte atteinte au caractre paysager des mornes.
A Mayotte, les constructions et amnagements sont interdits sur le littoral quand leur implantation porte
atteinte aux plages de sable, aux mangroves, aux lagons ou aux rcifs coralliens.
l156-3
I. - Les terrains situs dans les parties actuellement urbanises de la commune
comprises dans la bande littorale dfinie l'article L. 156-2 sont prservs lorsqu'ils sont l'usage de
plages, d'espaces boiss, de parcs ou de jardins publics. Il en est de mme des espaces rests naturels
situs dans les parties actuellement urbanises de la bande littorale prcite, sauf si un intrt public
expos au plan local d'urbanisme justifie une autre affectation.
II. - Les secteurs de la zone dite des cinquante pas gomtriques situs dans les parties actuellement
urbanises de la commune ou au droit de ces parties peuvent, ds lors qu'ils sont dj quips ou
occups la date de publication de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la
protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements
d'outre-mer ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, et sous rserve de la prservation des plages,
des espaces boiss, des parcs ou des jardins publics, tre dlimits par le plan local d'urbanisme pour
tre affects des services publics, des quipements collectifs, des oprations de ramnagement
de quartier, de logement caractre social et de rsorption de l'habitat insalubre, des commerces,
des structures artisanales, des quipements touristiques et hteliers ainsi qu' toute autre activit
conomique dont la localisation proximit de la mer est justifie par son usage ou par une ncessit
conomique de desserte par voie maritime. Des mesures compensatoires devront alors tre mises en
oeuvre permettant le maintien de l'quilibre du milieu marin et terrestre.
Ces installations organisent ou prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage.
III. - Sont autoriss, dans les secteurs viss au II ci-dessus, l'adaptation, le changement de destination,
la rfection, la reconstruction et l'extension limite des constructions existantes.
l156-4
I. - Les secteurs occups par une urbanisation diffuse la date de publication de la loi
n 96-1241 du 30 dcembre 1996 prcite, ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, situs dans
la bande littorale dfinie l'article L. 156-2 et proximit des parties actuellement urbanises de la
commune, peuvent, sous rserve de leur identification dans le chapitre particulier du schma rgional
valant schma de mise en valeur de la mer et de la prservation des plages et des espaces boiss
ainsi que des parcs et jardins publics, tre affects des services publics, des quipements collectifs,
des programmes de logements caractre social, des commerces, des structures artisanales, des
quipements touristiques et hteliers.
Des mesures compensatoires devront alors tre mises en oeuvre permettant le maintien de l'quilibre
du milieu marin et terrestre.
Ces installations organisent ou prservent l'accs et la libre circulation le long du rivage.
II. - Sont autoriss dans les secteurs occups par une urbanisation diffuse la date de publication de
la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 prcite, ou, Mayotte, la date du 29 juillet 2005, situs dans
la bande littorale dfinie l'article L. 156-2, l'adaptation, le changement de destination, la rfection, la
reconstruction et l'extension limite des constructions existantes.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte.

Titre VI : Sanctions et servitudes.

l157-1

p.91

Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte

l157-1
Pour l'application Mayotte de l'article L. 121-7, la rfrence : " aux articles L. 1614-1
et L. 1614-3 " figurant au premier alina est remplace par la rfrence : " au titre VII du livre Ier de la
sixime partie ".
l157-2
Pour l'application Mayotte de l'article L. 142-3, les mots : " ou l'Agence des espaces
verts de la rgion d'Ile-de-France " figurant au douzime alina sont remplacs par les mots : " ou
l'oprateur foncier mentionn l'article L. 182-25 du code rural et de la pche maritime ".

Titre VI : Sanctions et servitudes.

l160-1
En cas d'infraction aux dispositions des projets d'amnagement et des plans d'urbanisme
maintenus en vigueur dans les conditions nonces soit l'article L. 124-1, soit l'article L. 150-1
(2 alina), ou en cas d'infraction aux dispositions des plans d'occupation des sols, des plans locaux
d'urbanisme, les articles L. 480-1 L. 480-9 sont applicables, les obligations vises l'article L. 480-4
s'entendant galement de celles rsultant des projets et plans mentionns ci-dessus.
Les sanctions dictes l'article L. 480-4 s'appliquent galement :
a) En cas d'excution de travaux ou d'utilisation du sol en mconnaissance des obligations imposes
par les articles L. 111-1 L. 111-1-4, L. 111-3 et L. 111-5-2 ainsi que par les rglements pris pour leur
application ;
b) En cas de coupes et d'abattages d'arbres effectus en infraction aux dispositions du cinquime alina
de l'article L. 130-1, sur les territoires des communes, parties de communes ou ensemble de communes
o l'tablissement d'un plan d'occupation des sols a t prescrit mais o ce plan n'a pas encore t
rendu public ;
c) En cas d'excution de travaux ou d'utilisation du sol en infraction aux dispositions de l'article L.
142-11 relatif la protection des espaces naturels sensibles des dpartements ;
d) En cas d'excution de travaux ou d'utilisation du sol en infraction aux prescriptions architecturales ou
aux rgles particulires dictes dans une zone d'environnement protg en application de l'article L.
143-1 (alina 2) ;
e) En cas d'excution, dans une zone d'amnagement concert, de travaux dont la ralisation doit
obligatoirement tre prcde d'une tude de scurit publique en application de l'article L. 111-3-1,
avant la rception de cette tude par la commission comptente en matire de scurit publique.
Toute association agre de protection de l'environnement en application des dispositions de l'article
L. 141-1 du code de l'environnement, peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui
concerne les faits constituant une infraction aux alinas premier et second du prsent article et portant
un prjudice direct ou indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre.
Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions dans lesquelles les associations vises l'alina
prcdent pourront tre agres. Dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, la
procdure d'agrment est applicable aux associations inscrites depuis trois ans au moins.

Titre VI : Sanctions et servitudes.

p.92

l160-2

Code de l'urbanisme

La commune ainsi que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire

d'urbanisme peuvent exercer les droits reconnus la partie civile, en ce qui concerne les faits commis
sur leur territoire et constituant une infraction aux dispositions du prsent article.
l160-2
Toute personne qui effectue, la demande et pour le compte d'une collectivit publique,
les tudes ncessaires la prparation de documents d'urbanisme est tenue au secret professionnel.
Les infractions sont passibles des sanctions prvues l'article 226-13 du code pnal.
l160-3
Les infractions aux dispositions rglementant, dans les territoires faisant l'objet d'un plan
d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme approuv ou d'un document en
tenant lieu, l'ouverture, l'extension et les modifications aux conditions d'exploitation des tablissements
dangereux, insalubres ou incommodes sont punies des peines et sanctions prvues par la lgislation
relative aux installations classes.
l160-4
Les infractions aux dispositions des articles L. 111-1, L. 111-3, L. 142-3 et L. 143-1 sont
constates par tous officiers ou agents de police judiciaire ainsi que par tous les fonctionnaires et
agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns cet effet par le maire ou le ministre
charg de l'urbanisme suivant l'autorit dont ils relvent et asserments. Les procs-verbaux dresss
par ces agents font foi jusqu' preuve du contraire. Les fonctionnaires et agents contractuels de
l'administration des eaux et forts sont comptents pour constater par procs-verbaux les infractions
aux dispositions du prsent code relatives la conservation et la cration d'espaces boiss.
l160-5
N'ouvrent droit aucune indemnit les servitudes institues par application du prsent
code en matire de voirie, d'hygine et d'esthtique ou pour d'autres objets et concernant, notamment,
l'utilisation du sol, la hauteur des constructions, la proportion des surfaces bties et non bties dans
chaque proprit, l'interdiction de construire dans certaines zones et en bordure de certaines voies,
la rpartition des immeubles entre diverses zones. Toutefois, une indemnit est due s'il rsulte de ces
servitudes une atteinte des droits acquis ou une modification l'tat antrieur des lieux dterminant
un dommage direct, matriel et certain ; cette indemnit, dfaut d'accord amiable, est fixe par le
tribunal administratif, qui doit tenir compte de la plus-value donne aux immeubles par la ralisation du
plan d'occupation des sols rendu public ou du plan local d'urbanisme approuv ou du document qui en
tient lieu.
l160-6
Les proprits prives riveraines du domaine public maritime sont greves sur une bande
de trois mtres de largeur d'une servitude destine assurer exclusivement le passage des pitons.
L'autorit administrative peut, par dcision motive prise aprs avis du ou des conseils municipaux
intresss et au vu du rsultat d'une enqute publique effectue comme en matire d'expropriation :
a) Modifier le trac ou les caractristiques de la servitude, afin, d'une part, d'assurer, compte tenu
notamment de la prsence d'obstacles de toute nature, la continuit du cheminement des pitons
ou leur libre accs au rivage de la mer, d'autre part, de tenir compte des chemins ou rgles locales
prexistants ; le trac modifi peut grever exceptionnellement des proprits non riveraines du domaine
public maritime ;
b) A titre exceptionnel, la suspendre.
Sauf dans le cas o l'institution de la servitude est le seul moyen d'assurer la continuit du cheminement
des pitons ou leur libre accs au rivage de la mer, la servitude institue aux alinas 1 et 2 ci-dessus
ne peut grever les terrains situs moins de quinze mtres des btiments usage d'habitation difis
avant le 1er janvier 1976, ni grever des terrains attenants des maisons d'habitation et clos de murs au
1er janvier 1976.

Titre VI : Sanctions et servitudes.

Titre I : Droits de premption.

l160-6-1

p.93

l160-6-1
Une servitude de passage des pitons, transversale au rivage peut tre institue
sur les voies et chemins privs d'usage collectif existants, l'exception de ceux rservs un usage
professionnel selon la procdure prvue au deuxime alina de l'article L. 160-6.
Cette servitude a pour but de relier la voirie publique au rivage de la mer ou aux sentiers d'accs
immdiat celui-ci, en l'absence de voie publique situe moins de cinq cent mtres et permettant
l'accs au rivage.
En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte la servitude transversale peut
galement tre institue, outre sur les voies et chemins privs d'usage collectif existants, sur les
proprits limitrophes du domaine public maritime par cration d'un chemin situ une distance d'au
moins cinq cents mtres de toute voie publique d'accs transversale au rivage. L'emprise de cette
servitude est de trois mtres de largeur maximum. Elle est distante d'au moins dix mtres des btiments
usage d'habitation difis avant le 1er aot 2010. Cette distance n'est toutefois applicable aux terrains
situs dans la zone comprise entre la limite du rivage de la mer et la limite suprieure de la zone dite
des cinquante pas gomtriques dfinie par l'article L. 5111-2 du code gnral de la proprit des
personnes publiques et, Mayotte, par l'article L. 5331-4 de ce code, que si les terrains ont t acquis
de l'Etat avant le 1er aot 2010 ou en vertu d'une demande dpose avant cette date.
Les dispositions de l'article L. 160-7 sont applicables cette servitude.
l160-7
La servitude institue par l'article L. 160-6 n'ouvre un droit indemnit que s'il en rsulte
pour le propritaire un dommage direct, matriel et certain. La demande d'indemnit doit, peine
de forclusion, parvenir l'autorit comptente dans le dlai de six mois compter de la date o le
dommage a t caus. L'indemnit est fixe soit l'amiable, soit, en cas de dsaccord, dans les
conditions dfinies au deuxime alina de l'article L. 160-5. Le montant de l'indemnit de privation de
jouissance est calcul compte tenu de l'utilisation habituelle antrieure du terrain. La responsabilit
civile des propritaires des terrains, voies et chemins grevs par les servitudes dfinies aux articles L.
160-6 et L. 160-6-1 ne saurait tre engage au titre de dommages causs ou subis par les bnficiaires
de ces servitudes.
l160-8
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application des articles L. 160-6
et L. 160-7 et fixe la date de leur entre en vigueur. Le dcret prvu l'alina prcdent dtermine
galement les cas dans lesquels la distance de quinze mtres fixe l'article L. 160-6 (alina 5), pourra,
titre exceptionnel, tre rduite.

Livre II : Premption et rserves foncires

Titre I : Droits de premption.
l210-1
Les droits de premption institus par le prsent titre sont exercs en vue de la
ralisation, dans l'intrt gnral, des actions ou oprations rpondant aux objets dfinis l'article L.
300-1, l'exception de ceux visant sauvegarder ou mettre en valeur les espaces naturels, ou pour
constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation desdites actions ou oprations
d'amnagement.
Pendant la dure d'application d'un arrt prfectoral pris sur le fondement de l'article L. 302-9-1 du
code de la construction et de l'habitation, le droit de premption est exerc par le reprsentant de l'Etat
dans le dpartement lorsque l'alination porte sur un des biens ou droits numrs aux 1 4 de
l'article L. 213-1 du prsent code, affect au logement ou destin tre affect une opration ayant
Titre I : Droits de premption.

p.94

l210-2

Code de l'urbanisme

fait l'objet de la convention prvue l'article L. 302-9-1 prcit. Le reprsentant de l'Etat peut dlguer
ce droit un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ayant conclu une
convention mentionne au deuxime alina de l'article L. 301-5-1 du mme code, un tablissement
public foncier cr en application des articles L. 321-1 ou L. 324-1 du prsent code, une socit
d'conomie mixte, un des organismes d'habitations loyer modr prvus par l'article L. 411-2 du
code de la construction et de l'habitation ou un des organismes agrs mentionns l'article L. 365-2
du mme code. Les biens acquis par exercice du droit de premption en application du prsent alina
doivent tre utiliss en vue de la ralisation d'oprations d'amnagement ou de construction permettant
la ralisation des objectifs fixs dans le programme local de l'habitat ou dtermins en application du
premier alina de l'article L. 302-8 du mme code (1).
Toute dcision de premption doit mentionner l'objet pour lequel ce droit est exerc. Toutefois,
lorsque le droit de premption est exerc des fins de rserves foncires dans la cadre d'une zone
d'amnagement diffr, la dcision peut se rfrer aux motivations gnrales mentionnes dans l'acte
crant la zone.
Lorsque la commune a dlibr pour dfinir le cadre des actions qu'elle entend mettre en oeuvre pour
mener bien un programme local de l'habitat ou, en l'absence de programme local de l'habitat, lorsque
la commune a dlibr pour dfinir le cadre des actions qu'elle entend mettre en oeuvre pour mener
bien un programme de construction de logements locatifs sociaux, la dcision de premption peut, sauf
lorsqu'il s'agit d'un bien mentionn l'article L. 211-4, se rfrer aux dispositions de cette dlibration. Il
en est de mme lorsque la commune a dlibr pour dlimiter des primtres dtermins dans lesquels
elle dcide d'intervenir pour les amnager et amliorer leur qualit urbaine.
l210-2
En cas de vente d'un immeuble usage d'habitation, la commune peut faire usage de son
droit de premption pour assurer le maintien dans les lieux des locataires.

Chapitre I : Droit de premption urbain.

l211-1
Les communes dotes d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local
d'urbanisme approuv peuvent, par dlibration, instituer un droit de premption urbain sur tout ou
partie des zones urbaines et des zones d'urbanisation future dlimites par ce plan, dans les primtres
de protection rapproche de prlvement d'eau destine l'alimentation des collectivits humaines
dfinis en application de l'article L. 1321-2 du code de la sant publique, dans les primtres dfinis par
un plan de prvention des risques technologiques en application du I de l'article L. 515-16 du code de
l'environnement, dans les zones soumises aux servitudes prvues au II de l'article L. 211-12 du mme
code, ainsi que sur tout ou partie de leur territoire couvert par un plan de sauvegarde et de mise en
valeur rendu public ou approuv en application de l'article L. 313-1 lorsqu'il n'a pas t cr de zone
d'amnagement diffr ou de primtre provisoire de zone d'amnagement diffr sur ces territoires.
Les conseils municipaux des communes dotes d'une carte communale approuve peuvent, en vue
de la ralisation d'un quipement ou d'une opration d'amnagement, instituer un droit de premption
dans un ou plusieurs primtres dlimits par la carte. La dlibration prcise, pour chaque primtre,
l'quipement ou l'opration projete.
Ce droit de premption est ouvert la commune. Le conseil municipal peut dcider de le supprimer
sur tout ou partie des zones considres. Il peut ultrieurement le rtablir dans les mmes conditions.
Toutefois, dans le cas prvu au deuxime alina de l'article L. 210-1, le droit de premption peut tre
institu ou rtabli par arrt du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.

Chapitre I : Droit de premption urbain.

Titre I : Droits de premption.

l211-2

p.95

Lorsqu'un lotissement a t autoris ou une zone d'amnagement concert cre, la commune peut
exclure du champ d'application du droit de premption urbain la vente des lots issus dudit lotissement
ou les cessions de terrain par la personne charge de l'amnagement de la zone d'amnagement
concert. Dans ce cas, la dlibration du conseil municipal est valable pour une dure de cinq ans
compter du jour o la dlibration est excutoire.
l211-2
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale
y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou partie des
comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre. Toutefois, la comptence d'un
tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre, ainsi que celle de la mtropole
de Lyon en matire de plan local d'urbanisme, emporte leur comptence de plein droit en matire de
droit de premption urbain.
l211-2-1
Dans les dpartements et rgions d'outre-mer, le titulaire du droit de premption peut
galement dlguer son droit un organisme d'habitations loyer modr prvu l'article L. 411-2
du code de la construction et de l'habitation. Cette dlgation ne peut tre accorde qu' l'occasion de
l'alination d'un bien ncessaire la ralisation des missions mentionnes au mme article L. 411-2.
l211-3
Le droit de premption urbain n'est pas applicable aux alinations de biens et droits
immobiliers ayant fait l'objet de la notification prvue par l'article L. 240-3.
l211-4

Ce droit de premption n'est pas applicable :

a) A l'alination d'un ou plusieurs lots constitus soit par un seul local usage d'habitation, usage
professionnel ou usage professionnel et d'habitation, soit par un tel local et ses locaux accessoires,
soit par un ou plusieurs locaux accessoires d'un tel local, compris dans un btiment effectivement
soumis, la date du projet d'alination, au rgime de la coproprit, soit la suite du partage total
ou partiel d'une socit d'attribution, soit depuis dix annes au moins dans les cas o la mise en
coproprit ne rsulte pas d'un tel partage, la date de publication du rglement de coproprit au fichier
immobilier constituant le point de dpart de ce dlai ;
b) A la cession de parts ou d'actions de socits vises aux titres II et III de la loi n 71-579 du 16 juillet
1971 et donnant vocation l'attribution d'un local d'habitation, d'un local professionnel ou d'un local
mixte et des locaux qui lui sont accessoires ;
c) A l'alination d'un immeuble bti, pendant une priode de quatre ans compter de son achvement.
Toutefois, par dlibration motive, la commune peut dcider d'appliquer ce droit de premption aux
alinations et cessions mentionnes au prsent article sur la totalit ou certaines parties du territoire
soumis ce droit.
Pour la mise en uvre du deuxime alina de l'article L. 210-1, le reprsentant de l'Etat dans le
dpartement peut galement dcider, par arrt motiv, d'appliquer le droit de premption aux
alinations et cessions mentionnes au prsent article sur la totalit ou sur certaines parties du territoire
soumis ce droit.
l211-5
Tout propritaire d'un bien soumis au droit de premption peut proposer au titulaire de ce
droit l'acquisition de ce bien, en indiquant le prix qu'il en demande. Le titulaire doit se prononcer dans
un dlai de deux mois compter de ladite proposition dont copie doit tre transmise par le maire au
directeur dpartemental des finances publiques.
A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation selon
les rgles mentionnes l'article L. 213-4.
En cas d'acquisition, l'article L. 213-14 est applicable.
Chapitre I : Droit de premption urbain.

p.96

l211-7

Code de l'urbanisme

En cas de refus ou dfaut de rponse du titulaire du droit de premption dans le dlai de deux mois
prvu l'alina premier, le propritaire bnficie des dispositions de l'article L. 213-8.
Les dispositions des articles L. 213-11 et L. 213-12 ne sont pas applicables un bien acquis dans les
conditions prvues par le prsent article.
l211-7
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.

Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires.

l212-1
Des zones d'amnagement diffr peuvent tre cres, par dcision motive du
reprsentant de l'Etat dans le dpartement, sur proposition ou aprs avis de la commune et aprs
avis de l'tablissement public de coopration intercommunale ayant les comptences vises au
second alina de l'article L. 211-2. Les zones urbaines ou d'urbanisation future dlimites par un
plan d'occupation des sols rendu public ou un plan local d'urbanisme approuv et comprises dans un
primtre provisoire de zone d'amnagement diffr ou dans une zone d'amnagement diffr ne sont
plus soumises au droit de premption urbain institu sur ces territoires.
En cas d'avis dfavorable de la commune ou de l'tablissement public comptent, la zone
d'amnagement diffr ne peut tre cre que par dcret en Conseil d'Etat.
Des zones d'amnagement diffr peuvent galement tre cres par dlibration motive de l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre ayant les
comptences mentionnes au second alina de l'article L. 211-2, aprs avis des communes incluses
dans le primtre de la zone.
En cas d'avis dfavorable d'une de ces communes, la zone d'amnagement diffr ne peut tre cre
que par arrt du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
l212-2
Dans les zones d'amnagement diffr, un droit de premption, qui peut tre exerc
pendant une priode de six ans renouvelable compter de la publication de l'acte qui a cr la zone,
sous rserve de ce qui est dit l'article L. 212-2-1, est ouvert soit une collectivit publique ou un
tablissement public y ayant vocation, soit au concessionnaire d'une opration d'amnagement.
L'acte crant la zone dsigne le titulaire du droit de premption.
l212-2-1
Lorsqu'il est saisi d'une proposition de cration de zone d'amnagement diffr par la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou qu'il lui demande son
avis sur un tel projet, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prendre un arrt dlimitant le
primtre provisoire de la zone.
A compter de la publication de cet arrt et jusqu' la publication de l'acte crant la zone
d'amnagement diffr, un droit de premption est ouvert l'Etat dans le primtre provisoire. Les
zones urbaines ou d'urbanisation future dlimites par un plan d'occupation des sols rendu public ou
par un plan local d'urbanisme approuv ne sont plus soumises au droit de premption urbain institu sur
ces territoires.
L'arrt dlimitant le primtre provisoire peut dsigner un autre titulaire du droit de premption.
Si l'acte crant la zone d'amnagement diffr n'est pas publi l'expiration d'un dlai de deux ans
compter de la publication de l'arrt dlimitant le primtre provisoire, cet arrt devient caduc.
Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

l212-2-2

p.97

Par drogation l'article L. 212-2, la date de publication de l'acte dlimitant le primtre provisoire de
zone d'amnagement diffr se substitue celle de l'acte crant la zone d'amnagement diffr pour le
calcul du dlai de six ans renouvelable pendant lequel le droit de premption peut tre exerc.
l212-2-2
Lors de la publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr, les biens
immobiliers acquis par dcision de premption qui n'auront pas t utiliss l'un des objets mentionns
l'article L. 210-1 seront, s'ils sont compris dans le primtre dfinitif, cds au titulaire du droit de
premption et, s'ils ne sont pas compris dans ce primtre, rtrocds leurs anciens propritaires ou
leurs ayants cause universels ou titre universel dans le dlai d'un an compter de la publication
de l'acte crant la zone. Dans ce dernier cas, les dispositions des quatrime, cinquime, sixime et
septime alinas de l'article L. 213-11 sont applicables.
Les dispositions relatives la rtrocession des biens prvues l'alina prcdent sont galement
applicables lorsque l'arrt dlimitant le primtre provisoire devient caduc dans les conditions prvues
l'article L. 212-2-1.
l212-3
Tout propritaire, la date de publication de l'acte instituant la zone d'amnagement
diffr, ou dlimitant son primtre provisoire d'un bien soumis au droit de premption, ou ses ayants
cause universels ou titre universel peut proposer au titulaire de ce droit l'acquisition de ce bien, en
indiquant le prix qu'il en demande. Le titulaire doit se prononcer dans un dlai de deux mois compter
de ladite proposition dont copie doit tre transmise par le maire au directeur dpartemental des finances
publiques.
A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation selon
les rgles mentionnes l'article L. 213-4.
En cas d'acquisition, l'article L. 213-14 est applicable.
En cas de refus ou dfaut de rponse du titulaire du droit de premption dans les deux mois, le bien
vis cesse d'tre soumis au droit de premption.
Les dispositions des articles L. 213-11 et L. 213-12 ne sont pas applicables un bien acquis dans les
conditions dfinies par le prsent article.
l212-4
Lorsqu'une commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale
y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou partie des
comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre.
l212-5
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones

d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

l213-1
chapitres :

Sont soumis au droit de premption institu par l'un ou l'autre des deux prcdents

1 Tout immeuble ou ensemble de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en

jouissance d'un immeuble ou d'une partie d'immeuble, bti ou non bti, lorsqu'ils sont alins, titre
onreux, sous quelque forme que ce soit, l'exception de ceux qui sont compris dans un plan de

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

p.98

Code de l'urbanisme

cession arrt en application de l'article L. 631-22 ou des articles L. 642-1 et suivants du code de
commerce ;
2 Les cessions de droits indivis portant sur un immeuble ou une partie d'immeuble, bti ou non bti,
sauf lorsqu'elles sont consenties l'un des condivisaires, et les cessions de tantimes contre remise de
locaux construire ;
3 Les cessions de la majorit des parts d'une socit civile immobilire ou les cessions conduisant un
acqureur dtenir la majorit des parts de ladite socit, lorsque le patrimoine de cette socit est
constitu par une unit foncire, btie ou non, dont la cession serait soumise au droit de premption. Le
prsent 3 ne s'applique pas aux socits civiles immobilires constitues exclusivement entre parents
et allis jusqu'au quatrime degr inclus ;
4 Les immeubles construits ou acquis par les organismes mentionns l'article L. 411-2 du code de la
construction et de l'habitation et qui sont leur proprit, sous rserve des droits des locataires dfinis
l'article L. 443-11 du mme code.
En cas d'adjudication, lorsque cette procdure est autorise ou ordonne par un juge, l'acquisition
par le titulaire du droit de premption a lieu au prix de la dernire enchre, par substitution
l'adjudicataire. Cette disposition n'est toutefois pas applicable la vente mettant fin une indivision
cre volontairement, moins que celle-ci rsulte d'une donation-partage.
En cas de contrat de location-accession rgi par les dispositions de la loi n 84-595 du 12 juillet 1984
dfinissant la location-accession la proprit immobilire, le droit de premption s'exerce avant la
signature de ce contrat et non au moment de la leve de l'option par l'accdant. Le dlai de dix ans
mentionn au a) et au c) de l'article L. 211-4 s'apprcie la date de la signature du contrat.
Ne sont pas soumis au droit de premption :
a) Les immeubles construits par les socits coopratives d'habitations loyer modr de locationattribution ;
b) Les immeubles qui font l'objet d'un contrat de vente d'immeuble construire dans les conditions
prvues par les articles 1601-1 et suivants du code civil, sauf lorsque ces dispositions sont appliques
des btiments existants ;
c) Les parts ou actions de socits d'attribution vises aux chapitres II et III du titre Ier du livre II du code
de la construction et de l'habitation, qui font l'objet d'une cession avant l'achvement de l'immeuble ou
pendant une priode de dix ans compter de son achvement ;
d) Les immeubles cds au locataire en excution de la promesse de vente insre dans un contrat de
crdit-bail immobilier conclu en application du 2 de l'article L. 313-7 du code montaire et financier ;
e) Les immeubles qui font l'objet d'une mise en demeure d'acqurir en application des articles L.
111-10, L. 123-2, L123-17 ou L. 311-2 du prsent code ou de l'article L. 11-7 du code de l'expropriation
pour cause d'utilit publique ;
f) abrog ;
g) L'alination par l'Etat, ses tablissements publics ou des socits dont il dtient la majorit du capital
de terrains, btis ou non btis, en vue de la ralisation des logements situs dans les primtres
mentionns au deuxime alina du I de l'article 1er de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant
engagement national pour le logement, tant que les dcrets prvus au mme alina ne sont pas caducs
ou en vue de la ralisation des oprations d'intrt national mentionnes au premier alina de l'article L.
121-2 ;
h) Les transferts en pleine proprit des immeubles appartenant l'Etat ou ses tablissements
publics, raliss conformment l'article 141 de la loi n 2006-1771 du 30 dcembre 2006 de finances
rectificative pour 2006 ;
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

l213-1-1

p.99

i) Les biens acquis par un organisme vis aux articles L. 321-4 et L. 324-1 lorsqu'il agit la demande
expresse de la collectivit titulaire du droit de premption urbain.
l213-1-1
Sont galement soumis au droit de premption les immeubles ou ensembles de droits
sociaux mentionns au 1 de l'article L. 213-1 lorsqu'ils font l'objet d'une alination titre gratuit, sauf si
celle-ci est effectue entre personnes ayant des liens de parent jusqu'au sixime degr ou des liens
issus d'un mariage ou d'un pacte civil de solidarit.
Le prsent chapitre est applicable aux alinations mentionnes au premier alina. Toutefois, par
drogation au premier alina de l'article L. 213-2, la dclaration adresse la mairie ne mentionne pas
le prix. La dcision du titulaire du droit de premption d'acqurir le bien indique l'estimation de celui-ci
par les services fiscaux.
l213-1-2
Sont galement soumis au droit de premption les immeubles ou ensembles de droits
sociaux mentionns au 1 de l'article L. 213-1 lorsqu'ils constituent un apport en nature au sein d'une
socit civile immobilire. La dclaration d'intention d'aliner est alors accompagne d'un tat de la
situation sociale, financire et patrimoniale de la socit civile immobilire.
l213-2
Toute alination vise l'article L. 213-1 est subordonne, peine de nullit, une
dclaration pralable faite par le propritaire la mairie de la commune o se trouve situ le bien. Cette
dclaration comporte obligatoirement l'indication du prix et des conditions de l'alination projete ou,
en cas d'adjudication, l'estimation du bien ou sa mise prix, ainsi que les informations dues au titre de
l'article L. 514-20 du code de l'environnement. Le titulaire du droit de premption peut, dans le dlai de
deux mois prvu au troisime alina du prsent article, adresser au propritaire une demande unique
de communication des documents permettant d'apprcier la consistance et l'tat de l'immeuble, ainsi
que, le cas chant, la situation sociale, financire et patrimoniale de la socit civile immobilire. La
liste des documents susceptibles d'tre demands est fixe limitativement par dcret en Conseil d'Etat.
La dclaration d'intention d'aliner peut tre dmatrialise. Le cas chant, cette dclaration comporte
galement les informations dues au titre de l'article L. 741-1 du code de la construction et de l'habitation.
Lorsque la contrepartie de l'alination fait l'objet d'un paiement en nature, la dclaration doit mentionner
le prix d'estimation de cette contrepartie.
Le silence du titulaire du droit de premption pendant deux mois compter de la rception de la
dclaration mentionne au premier alina vaut renonciation l'exercice du droit de premption.
Le dlai est suspendu compter de la rception de la demande mentionne au premier alina ou de la
demande de visite du bien. Il reprend compter de la rception des documents par le titulaire du droit
de premption, du refus par le propritaire de la visite du bien ou de la visite du bien par le titulaire du
droit de premption. Si le dlai restant est infrieur un mois, le titulaire dispose d'un mois pour prendre
sa dcision. Passs ces dlais, son silence vaut renonciation l'exercice du droit de premption.
Lorsqu'il envisage d'acqurir le bien, le titulaire du droit de premption transmet sans dlai copie de
la dclaration d'intention d'aliner au responsable dpartemental des services fiscaux. La dcision
du titulaire fait l'objet d'une publication. Elle est notifie au vendeur, au notaire et, le cas chant, la
personne mentionne dans la dclaration d'intention d'aliner qui avait l'intention d'acqurir le bien.
Le notaire la transmet aux titulaires de droits d'emphytose, d'habitation ou d'usage, aux personnes
bnficiaires de servitudes, aux fermiers et aux locataires mentionns dans la dclaration d'intention
d'aliner.
Le titulaire du droit de premption peut demander visiter le bien dans des conditions fixes par dcret.
L'action en nullit prvue au premier alina se prescrit par cinq ans compter de la publication de l'acte
portant transfert de proprit.

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

p.100

l213-2-1

Code de l'urbanisme

l213-2-1
Lorsque la ralisation d'une opration d'amnagement le justifie, le titulaire du droit de
premption peut dcider d'exercer son droit pour acqurir la fraction d'une unit foncire comprise
l'intrieur d'une partie de commune soumise un des droits de premption institu en application du
prsent titre. Dans ce cas, le propritaire peut exiger que le titulaire du droit de premption se porte
acqureur de l'ensemble de l'unit foncire.
l213-3
Le titulaire du droit de premption peut dlguer son droit l'Etat, une collectivit locale,
un tablissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d'une opration d'amnagement.
Cette dlgation peut porter sur une ou plusieurs parties des zones concernes ou tre accorde
l'occasion de l'alination d'un bien. Les biens ainsi acquis entrent dans le patrimoine du dlgataire.
Dans les articles L. 211-1 et suivants, L. 212-1 et suivants et L. 213-1 et suivants, l'expression " titulaire
du droit de premption " s'entend galement, s'il y a lieu, du dlgataire en application du prsent
article.
l213-4
A dfaut d'accord amiable, le prix d'acquisition est fix par la juridiction comptente en
matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit
de remploi.
Lorsqu'il est fait application de l'article L. 213-2-1, le prix d'acquisition fix par la juridiction comptente
en matire d'expropriation tient compte de l'ventuelle dprciation subie, du fait de la premption
partielle, par la fraction restante de l'unit foncire.
Le prix est fix, pay ou, le cas chant, consign selon les rgles applicables en matire
d'expropriation. Toutefois, dans ce cas :
a) La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit
publique est :
-pour les biens compris dans le primtre d'une zone d'amnagement diffr :
i) la date de publication de l'acte dlimitant le primtre provisoire de la zone d'amnagement diffr
lorsque le bien est situ dans un tel primtre ou lorsque l'acte crant la zone est publi dans le dlai de
validit d'un primtre provisoire ;
ii) la date de publication de l'acte crant la zone d'amnagement diffr si un primtre provisoire de
zone d'amnagement diffr n'a pas t dlimit ;
iii) dans tous les cas, la date du dernier renouvellement de l'acte crant la zone d'amnagement diffr ;
-pour les biens non compris dans une telle zone, la date laquelle est devenu opposable aux tiers le
plus rcent des actes rendant public, approuvant, rvisant ou modifiant le plan d'occupation des sols, ou
approuvant, rvisant ou modifiant le plan local d'urbanisme et dlimitant la zone dans laquelle est situ
le bien ;
b) Les amliorations, les transformations ou les changements d'affectation oprs par le propritaire
postrieurement la date mentionne au a) ci-dessus ne sont pas prsums revtir un caractre
spculatif ;
c) A dfaut de transactions amiables constituant des rfrences suffisantes pour l'valuation du bien
dans la mme zone, il pourra tre tenu compte des mutations et accords amiables intervenus pour des
biens de mme qualification situs dans des zones comparables.
Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation est appele fixer le prix d'un bien dont
l'alination est envisage sous forme de vente avec constitution de rente viagre, elle respecte les
conditions de paiement proposes par le vendeur mais peut rviser le montant de cette rente et du
capital ventuel.

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

l213-4-1

p.101

l213-4-1
Lorsque la juridiction comptente en matire d'expropriation a t saisie dans les
cas prvus aux articles L. 211-5, L. 211-6, L. 212-3 et L. 213-4, le titulaire du droit de premption doit
consigner une somme gale 15 % de l'valuation faite par le directeur dpartemental des finances
publiques.
La consignation s'opre au seul vu de l'acte par lequel la juridiction a t saisie et de l'valuation du
directeur dpartemental des finances publiques.
A dfaut de notification d'une copie du rcpiss de consignation la juridiction et au propritaire dans
le dlai de trois mois compter de la saisine de cette juridiction, le titulaire du droit de premption est
rput avoir renonc l'acquisition ou l'exercice du droit de premption.
l213-4-2
La libration des fonds consigns en application de l'article L. 213-4-1 ne peut tre
effectue que lorsque le titulaire du droit de premption a renonc l'acquisition ou l'exercice du droit
de premption ou aprs le transfert de proprit.
l213-5
En cas de dclaration d'utilit publique, l'exercice du droit de premption produit les
mmes effets que l'accord amiable en matire d'expropriation en ce qui concerne l'extinction des droits
rels et personnels si le titulaire du droit de premption est galement le bnficiaire de la dclaration
d'utilit publique. En cas de dclaration d'utilit publique, la cession d'un bien au profit du bnficiaire de
cette dclaration n'est pas soumise au droit de premption.
l213-6
Lorsqu'un bien soumis au droit de premption fait l'objet d'une expropriation pour cause
d'utilit publique, la date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause
d'utilit publique est celle prvue au a de l'article L. 213-4.
l213-7
A dfaut d'accord sur le prix, tout propritaire d'un bien soumis au droit de premption,
qui a manifest son intention d'aliner ledit bien, peut ultrieurement retirer son offre. De mme, le
titulaire du droit de premption peut renoncer en cours de procdure l'exercice de son droit dfaut
d'accord sur le prix. En cas de fixation judiciaire du prix, et pendant un dlai de deux mois aprs que la
dcision juridictionnelle est devenue dfinitive, les parties peuvent accepter le prix fix par la juridiction
ou renoncer la mutation. Le silence des parties dans ce dlai vaut acceptation du prix fix par le juge
et transfert de proprit, l'issue de ce dlai, au profit du titulaire du droit de premption.
l213-8
Si le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit avant fixation
judiciaire du prix, le propritaire peut raliser la vente de son bien au prix indiqu dans sa dclaration
rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la construction constates par l'Institut national
de la statistique et des tudes conomiques depuis la date de cette dclaration.
Si le propritaire n'a pas ralis la vente de son bien sous forme authentique dans le dlai de trois
ans compter de la renonciation au droit de premption, il dpose une nouvelle dclaration pralable
mentionne l'article L. 213-2.
Au cas o le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit sur un bien dont le prix a
t fix judiciairement, il ne peut plus l'exercer l'gard du mme propritaire pendant un dlai de cinq
ans compter de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive si le propritaire, dans ce dlai, ralise la
vente de ce bien au prix fix par la juridiction rvis, s'il y a lieu, en fonction des variations du cot de la
construction constates par l'Institut national de la statistique et des tudes conomiques depuis cette
dcision.
La vente sera considre comme ralise, au sens du deuxime alina du prsent article, la date de
l'acte notari ou de l'acte authentique en la forme administrative constatant le transfert de proprit.
Lorsque la dcision par laquelle le titulaire du droit de premption dcide d'exercer son droit est annule
ou dclare illgale par la juridiction administrative et qu'il n'y a pas eu transfert de proprit, ce titulaire
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

p.102

l213-9

Code de l'urbanisme

ne peut exercer son droit nouveau sur le bien en cause pendant un dlai d'un an compter de la
dcision juridictionnelle devenue dfinitive. Dans ce cas, le propritaire n'est pas tenu par les prix et
conditions qu'il avait mentionns dans la dclaration d'intention d'aliner.
l213-9
Lorsque le titulaire du droit de premption lui a notifi son intention d'acqurir le bien dans
les conditions fixes aux articles L. 211-5 ou L. 212-3, le propritaire est tenu d'informer les locataires,
les preneurs ou les occupants de bonne foi du bien et de les faire connatre ce titulaire.
l213-10
Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, les preneurs de biens ruraux,
les locataires ou occupants de bonne foi de locaux usage d'habitation ainsi que les locataires
de locaux usage commercial, industriel ou artisanal situs dans un bien acquis par la voie de la
premption ou en application des articles L. 211-5 ou L. 212-3 ne peuvent s'opposer l'excution des
travaux de restauration ou de transformation intrieure ni la dmolition de ces locaux.
Si l'excution des travaux l'exige, ils sont tenus d'vacuer tout ou partie de ces locaux ; le nouveau
propritaire du bien est alors tenu aux obligations prvues aux articles L. 314-1 et suivants.
Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, ils peuvent tout moment dclarer au titulaire
du droit de premption leur intention de quitter les lieux et de rsilier le bail. Celui-ci, qui ne peut ni s'y
opposer ni leur rclamer une indemnit ce titre, est tenu de leur verser les indemnits auxquelles ils
peuvent prtendre, notamment celles qui peuvent leur tre dues raison des amliorations qu'ils ont
apportes au fonds lou. En cas de litige, ces indemnits sont fixes par la juridiction comptente en
matire d'expropriation.
l213-11
Les biens acquis par exercice du droit de premption doivent tre utiliss ou alins
pour l'un des objets mentionns au premier alina de l'article L. 210-1, qui peut tre diffrent de celui
mentionn dans la dcision de premption. L'utilisation ou l'alination d'un bien au profit d'une personne
prive autre que le concessionnaire d'une opration d'amnagement ou qu'une socit d'habitations
loyer modr doit faire l'objet d'une dlibration motive du conseil municipal ou, le cas chant, d'une
dcision motive du dlgataire du droit de premption.
Si le titulaire du droit de premption dcide d'utiliser ou d'aliner pour d'autres objets que ceux
mentionns au premier alina de l'article L. 210-1 un bien acquis depuis moins de cinq ans par exercice
de ce droit, il doit informer de sa dcision les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou
titre universel et leur proposer l'acquisition de ce bien en priorit.
Tout changement d'affectation du bien acquis par l'exercice du droit de premption, dans la limite des
objets prvus l'article L. 210-1, doit faire l'objet d'une dcision de l'organe dlibrant de la collectivit.
A dfaut d'accord amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation,
conformment aux rgles mentionnes par l'article L. 213-4.
A dfaut d'acceptation dans le dlai de trois mois compter de la notification de la dcision
juridictionnelle devenue dfinitive, les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre
universel sont rputs avoir renonc l'acquisition.
Dans le cas o les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel ont
renonc expressment ou tacitement l'acquisition dans les conditions vises aux alinas prcdents,
le titulaire du droit de premption doit galement proposer l'acquisition la personne qui avait l'intention
d'acqurir le bien.
Le titulaire du droit de premption n'est tenu de respecter cette procdure que lorsque le nom de
l'acqureur tait inscrit dans la dclaration mentionne l'article L. 213-2.
l213-11-1
Lorsque, aprs que le transfert de proprit a t effectu, la dcision de premption
est annule ou dclare illgale par la juridiction administrative, le titulaire du droit de premption
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

Titre I : Droits de premption.

l213-12

p.103

propose aux anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel l'acquisition du
bien en priorit. Le prix propos vise rtablir, sans enrichissement injustifi de l'une des parties, les
conditions de la transaction laquelle l'exercice du droit de premption a fait obstacle. A dfaut d'accord
amiable, le prix est fix par la juridiction comptente en matire d'expropriation, conformment aux
rgles mentionnes l'article L. 213-4. A dfaut d'acceptation dans le dlai de trois mois compter de
la notification de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive, les anciens propritaires ou leurs ayants
cause universels ou titre universel sont rputs avoir renonc l'acquisition. Dans le cas o les
anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel ont renonc expressment ou
tacitement l'acquisition dans les conditions mentionnes aux trois premiers alinas du prsent article,
le titulaire du droit de premption propose galement l'acquisition la personne qui avait l'intention
d'acqurir le bien, lorsque son nom tait inscrit dans la dclaration mentionne l'article L. 213-2.
l213-12
En cas de non-respect des obligations dfinies au deuxime alina de l'article L. 213-11
ou au premier alina de l'article L. 213-11-1, les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels
ou titre universel saisissent le tribunal de l'ordre judiciaire d'une action en dommages-intrts contre le
titulaire du droit de premption.
En cas de non-respect des obligations dfinies au sixime alina de l'article L. 213-11 ou au dernier
alina de l'article L. 213-11-1, la personne qui avait l'intention d'acqurir ce bien saisit le tribunal de
l'ordre judiciaire d'une action en dommages-intrts contre le titulaire du droit de premption.
Dans les cas prvus aux articles L. 213-11 et L. 213-11-1, la renonciation la rtrocession n'interdit pas
de saisir le tribunal de l'ordre judiciaire d'une action en dommages et intrts contre le titulaire du droit
de premption.
L'action en dommages et intrts se prescrit par cinq ans :
1 Dans le cas prvu l'article L. 213-11, compter de la mention de l'affectation ou de l'alination du
bien au registre mentionn l'article L. 213-13 ;
2 Dans le cas prvu l'article L. 213-11-1, compter de la dcision de la juridiction administrative
devenue dfinitive.
l213-13
La commune ouvre, ds institution ou cration sur son territoire d'un droit de premption
en application du prsent titre, un registre dans lequel sont inscrites toutes les acquisitions ralises
par exercice ou par dlgation de ce droit, ainsi que l'utilisation effective des biens ainsi acquis. Toute
personne peut consulter ce registre ou en obtenir un extrait.
l213-14
En cas d'acquisition d'un bien par voie de premption ou dans les conditions dfinies
l'article L. 211-5, le transfert de proprit intervient la plus tardive des dates auxquelles seront
intervenus le paiement et l'acte authentique.
Le prix d'acquisition est pay ou, en cas d'obstacle au paiement, consign dans les quatre mois qui
suivent soit la dcision d'acqurir le bien au prix indiqu par le vendeur ou accept par lui, soit la
dcision dfinitive de la juridiction comptente en matire d'expropriation, soit la date de l'acte ou du
jugement d'adjudication.
En cas de non-respect du dlai prvu au deuxime alina du prsent article, le vendeur peut aliner
librement son bien.
Le propritaire qui a repris son bien dans les conditions prvues au prsent article peut alors l'aliner
librement.
l213-15
L'ancien propritaire d'un bien acquis par voie de premption conserve la jouissance de
ce bien jusqu'au paiement intgral du prix.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires.

p.104

l213-16

Code de l'urbanisme

l213-16
Les dispositions de l'article L. 221-2 sont applicables aux biens acquis par exercice du
droit de premption.
l213-17
Si un primtre de zone d'amnagement diffr ou un primtre provisoire de zone
d'amnagement diffr est cr avant l'expiration du dlai de deux mois prvu au troisime alina de
l'article L. 213-2, la dclaration d'intention d'aliner doit tre transmise par le maire au reprsentant de
l'Etat dans le dpartement qui l'instruit conformment aux dispositions des articles L. 212-1 et suivants.
Dans ce cas, le dlai vis au premier alina du prsent article court compter de la date de publication
de l'acte crant la zone d'amnagement diffr ou le primtre provisoire de zone d'amnagement
diffr.
l213-18
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
du prsent chapitre.

Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de
commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement
commercial.

l214-1
Le conseil municipal peut, par dlibration motive, dlimiter un primtre de sauvegarde
du commerce et de l'artisanat de proximit, l'intrieur duquel sont soumises au droit de premption
institu par le prsent chapitre les alinations titre onreux de fonds artisanaux, de fonds de
commerce ou de baux commerciaux.
A l'intrieur de ce primtre, sont galement soumises au droit de premption vis l'alina prcdent
les alinations titre onreux de terrains portant ou destins porter des commerces d'une surface de
vente comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs.
Chaque alination titre onreux est subordonne, peine de nullit, une dclaration pralable faite
par le cdant la commune. Cette dclaration prcise le prix, l'activit de l'acqureur pressenti, le
nombre de salaris du cdant, la nature de leur contrat de travail et les conditions de la cession. Elle
comporte galement le bail commercial, le cas chant, et prcise le chiffre d'affaires lorsque la cession
porte sur un bail commercial ou un fonds artisanal ou commercial.
Le droit de premption est exerc selon les modalits prvues par les articles L. 213-4 L. 213-7. Le
silence du titulaire du droit de premption pendant le dlai de deux mois compter de la rception de
cette dclaration vaut renonciation l'exercice du droit de premption. Le cdant peut alors raliser la
vente aux prix et conditions figurant dans sa dclaration.
l214-1-1
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration
intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer tout ou
partie des comptences qui lui sont attribues par le prsent chapitre.
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale dlgataire mentionn au
premier alina peut dlguer ce droit de premption un tablissement public y ayant vocation, une
socit d'conomie mixte, au concessionnaire d'une opration d'amnagement ou au titulaire d'un
contrat de revitalisation artisanale et commerciale prvu par la loi n 2014-626 du 18 juin 2014 relative
l'artisanat, au commerce et aux trs petites entreprises. Cette dlgation peut porter sur une ou
plusieurs parties du primtre de sauvegarde ou tre accorde l'occasion de l'alination d'un fonds de
commerce, d'un fonds artisanal, d'un bail commercial ou de terrains. Les biens ainsi acquis entrent dans
le patrimoine du dlgataire.
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.

Titre II : Rserves foncires

l214-2

p.105

l214-2
Le titulaire du droit de premption doit, dans le dlai de deux ans compter de la prise
d'effet de l'alination titre onreux, rtrocder le fonds artisanal, le fonds de commerce, le bail
commercial ou le terrain une entreprise immatricule au registre du commerce et des socits ou au
rpertoire des mtiers, en vue d'une exploitation destine prserver la diversit et promouvoir le
dveloppement de l'activit commerciale et artisanale dans le primtre concern. Ce dlai peut tre
port trois ans en cas de mise en location-grance du fonds de commerce ou du fonds artisanal.
L'acte de rtrocession prvoit les conditions dans lesquelles il peut tre rsili en cas d'inexcution par
le cessionnaire du cahier des charges.
L'acte de rtrocession d'un fonds de commerce est effectu dans le respect des conditions fixes par
les dispositions du chapitre Ier du titre IV du livre Ier du code de commerce.
La rtrocession d'un bail commercial est subordonne, peine de nullit, l'accord pralable du
bailleur. Cet accord figure dans l'acte de rtrocession.
Pendant le dlai indiqu au premier alina du prsent article, le titulaire du droit de premption peut
mettre le fonds en location-grance dans les conditions prvues aux articles L. 144-1 L. 144-13 du
code de commerce.
A l'article L. 214-1 et au prsent article, les mots : " titulaire du droit de premption " s'entendent
galement, s'il y a lieu, du dlgataire, en application de l'article L. 214-1-1.
l214-3
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application des dispositions du
prsent chapitre.

Chapitre VI : Dispositions particulires aux jardins familiaux.

l216-1
Conformment l'article 1er, 2me alina, de la loi n 76-1022 du 10 novembre 1976,
la demande des organismes de jardins familiaux mentionns aux articles 610 et 611 du code rural et de
la pche maritime, les collectivits locales ou les tablissements publics de coopration intercommunale
comptents peuvent exercer leur droit de premption, conformment aux dispositions du prsent code,
en vue de l'acquisition de terrains destins la cration ou l'amnagement de jardins familiaux.

Titre II : Rserves foncires

Chapitre I : Rserves foncires.

l221-1
L'Etat, les collectivits locales, ou leurs groupements y ayant vocation, les syndicats
mixtes, les tablissements publics mentionns aux articles L. 321-1 et L. 324-1 et les grands
ports maritimes sont habilits acqurir des immeubles, au besoin par voie d'expropriation, pour
constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation d'une action ou d'une opration
d'amnagement rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1.

Chapitre I : Rserves foncires.

p.106

l221-1-1

Code de l'urbanisme

l221-1-1
Les communes et groupements de communes sont tenus d'inscrire dans leurs
documents d'urbanisme les rserves foncires correspondant aux quipements prvus par le schma
dpartemental d'organisation sociale et mdico-sociale mentionn l'article L. 312-4 du code de l'action
sociale et des familles. Des dcrets en Conseil d'Etat fixent les modalits d'application du prsent
article.
l221-2
La personne publique qui s'est rendue acqureur d'une rserve foncire doit en assurer la
gestion raisonnablement.
Avant leur utilisation dfinitive, les immeubles acquis pour la constitution de rserves foncires ne
peuvent faire l'objet d'aucune cession en pleine proprit en dehors des cessions que les personnes
publiques pourraient se consentir entre elles et celles faites en vue de la ralisation d'oprations pour
lesquelles la rserve a t constitue. Ces immeubles ne peuvent faire l'objet que de concessions
temporaires qui ne confrent au preneur aucun droit de renouvellement et aucun droit se maintenir
dans les lieux lorsque l'immeuble est repris en vue de son utilisation dfinitive.
Toutefois, lorsque les terres concdes sont usage agricole, il ne peut tre mis fin ces concessions
que moyennant pravis d'un an au moins.
Les personnes publiques mentionnes au prsent article bnficient des dispositions de l'article 50
de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser l'investissement locatif, l'accession la
proprit de logements sociaux et le developpement de l'offre foncire.
l221-3
Des dcrets en Conseil d'Etat pourront apporter les adaptations et prvoir les dispositions
transitoires ventuellement ncessaires l'application dans les dpartements d'outre-mer des articles L.
221-1 et L. 221-2.

Titre III : Droits de dlaissement.

l230-1
Les droits de dlaissement prvus par les articles L. 111-11, L. 123-2, L. 123-17 et L.
311-2 s'exercent dans les conditions prvues par le prsent titre. La mise en demeure de procder
l'acquisition d'un terrain bti ou non est adresse par le propritaire la mairie de la commune o se
situe le bien. Elle mentionne les fermiers, locataires, ceux qui ont des droits d'emphytose, d'habitation
ou d'usage et ceux qui peuvent rclamer des servitudes. Les autres intresss sont mis en demeure de
faire valoir leurs droits par publicit collective l'initiative de la collectivit ou du service public qui fait
l'objet de la mise en demeure. Ils sont tenus de se faire connatre ces derniers, dans le dlai de deux
mois, dfaut de quoi ils perdent tout droit indemnit.
l230-2
Au cas o le terrain viendrait faire l'objet d'une transmission pour cause de dcs,
les ayants droit du propritaire dcd peuvent, sur justification que l'immeuble en cause reprsente
au moins la moiti de l'actif successoral et sous rserve de prsenter la demande d'acquisition dans
le dlai de six mois compter de l'ouverture de la succession, si celle-ci n'a pas t formule par le
propritaire dcd, exiger qu'il soit sursis, concurrence du montant de son prix, au recouvrement des
droits de mutation affrents la succession tant que ce prix n'aura pas t pay.
l230-3
La collectivit ou le service public qui fait l'objet de la mise en demeure doit se prononcer
dans le dlai d'un an compter de la rception en mairie de la demande du propritaire.
En cas d'accord amiable, le prix d'acquisition doit tre pay au plus tard deux ans compter de la
rception en mairie de cette demande.
Titre III : Droits de dlaissement.

Titre IV : Droit de priorit.

l230-4

p.107

A dfaut d'accord amiable l'expiration du dlai d'un an mentionn au premier alina, le juge de
l'expropriation, saisi soit par le propritaire, soit par la collectivit ou le service public qui a fait l'objet de
la mise en demeure, prononce le transfert de proprit et fixe le prix de l'immeuble. Ce prix, y compris
l'indemnit de remploi, est fix et pay comme en matire d'expropriation, sans qu'il soit tenu compte
des dispositions qui ont justifi le droit de dlaissement.
La date de rfrence prvue l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique
est celle laquelle est devenu opposable aux tiers le plus rcent des actes rendant public le plan local
d'urbanisme ou l'approuvant, le rvisant ou le modifiant et dlimitant la zone dans laquelle est situ le
terrain. En l'absence de plan d'occupation des sols rendu public ou de plan local d'urbanisme, la date
de rfrence est, pour le cas mentionn l'article L. 111-9, celle d'un an avant l'ouverture de l'enqute
pralable la dclaration d'utilit publique, pour les cas mentionns l'article L. 111-10, celle de la
publication de l'acte ayant pris le projet en considration et, pour les cas mentionns l'article L. 311-2,
un an avant la cration de la zone d'amnagement concert.
Le juge de l'expropriation fixe galement, s'il y a lieu, les indemnits auxquelles peuvent prtendre les
personnes mentionnes l'article L. 230-2.
Le propritaire peut requrir l'emprise totale de son terrain dans les cas prvus aux articles L. 13-10 et
L. 13-11 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
L'acquisition d'un terrain situ en emplacement rserv peut, avec l'accord de la personne publique au
bnfice de laquelle la rserve est inscrite au plan, tre ralise par une autre personne publique ou le
titulaire d'une concession d'amnagement, la destination de l'emplacement rserv restant inchange.
l230-4
Dans le cas des terrains mentionns l'article L. 123-2 et des terrains rservs en
application de l'article L. 123-17, les limitations au droit de construire et la rserve ne sont plus
opposables si le juge de l'expropriation n'a pas t saisi trois mois aprs l'expiration du dlai d'un
an mentionn l'article L. 230-3. Cette disposition ne fait pas obstacle la saisine du juge de
l'expropriation au-del de ces trois mois dans les conditions prvues au troisime alina de l'article L.
230-3.
l230-5
L'acte ou la dcision portant transfert de proprit teint par lui-mme et sa date tous
droits rels ou personnels existants sur les immeubles cds mme en l'absence de dclaration d'utilit
publique antrieure. Les droits des cranciers inscrits sont reports sur le prix dans les conditions
prvues l'article L. 12-3 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
l230-6
Les dispositions de l'article L. 221-2 sont applicables aux biens acquis par une collectivit
ou un service public en application du prsent titre.

Titre IV : Droit de priorit.

l240-1
Il est cr en faveur des communes et des tablissements publics de coopration
intercommunale titulaires du droit de premption urbain un droit de priorit sur tout projet de cession
d'un immeuble ou de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance d'un
immeuble ou d'une partie d'immeuble situ sur leur territoire et appartenant l'Etat, des socits
dont il dtient la majorit du capital, aux tablissements publics viss l'article 1er de la loi n 97-135
du 13 fvrier 1997 portant cration de l'tablissement public " Rseau ferr de France " en vue du
renouveau du transport ferroviaire, l'article 18 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation
des transports intrieurs, l'article 176 du code du domaine public fluvial et de la navigation intrieure
et au dernier alina de l'article L. 6147-1 du code de la sant publique ou des tablissements publics
Titre IV : Droit de priorit.

p.108

l240-2

Code de l'urbanisme

dont la liste est fixe par dcret, en vue de la ralisation, dans l'intrt gnral, d'actions ou d'oprations
rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1 du prsent code ou pour constituer des rserves
foncires en vue de permettre la ralisation de telles actions ou oprations.
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale peut dlguer son droit de
priorit dans les cas et conditions prvus aux articles L. 211-2 et L. 213-3.
Pour l'acquisition d'un terrain pouvant faire l'objet d'une cession dans les conditions prvues aux articles
L. 3211-7 et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques, la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale peut galement dlguer son droit de priorit
un tablissement public mentionn la section 1 du chapitre Ier et au chapitre IV du titre II du
livre III du code de l'urbanisme, un organisme agr mentionn l'article L. 365-2 du code de la
construction et de l'habitation, un organisme mentionn l'article L. 411-2 du mme code et une
socit d'conomie mixte mentionne l'article L. 481-1 dudit code.
Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre peuvent exercer le droit de
priorit au bnfice des actions ou d'oprations rpondant aux objets dfinis l'article L. 300-1 ou pour
constituer des rserves foncires en vue de permettre la ralisation de telles actions ou oprations.
l240-2

Les dispositions de l'article L. 240-1 ne sont pas applicables :

- la cession d'un immeuble ou d'un ensemble d'immeubles et de droits immobiliers alins sous
condition du maintien dans les lieux d'un service public ou d'une administration, selon les stipulations
d'un bail conclure pour une dure minimale de trois ans ;
- l'alination, par l'Etat, les tablissements publics viss l'article 1er de la loi n 97-135 du 13 fvrier
1997 prcite, l'article 18 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 prcite, l'article 176 du code
du domaine public fluvial et de la navigation intrieure et au dernier alina de l'article L. 6147-1 du
code de la sant publique, ou les tablissements publics figurant sur la liste prvue l'article L. 240-1,
d'immeubles en vue de raliser les oprations d'intrt national mentionnes au premier alina de
l'article L. 121-2, y compris les oprations ayant ces effets en vertu du deuxime alina du I de l'article
1er de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement ;
-aux transferts en pleine proprit des immeubles appartenant l'Etat ou ses tablissements
publics, raliss conformment l'article 141 de la loi n 2006-1771 du 30 dcembre 2006 de finances
rectificative pour 2006.
A titre exceptionnel, lorsque la restructuration d'un ensemble d'administrations ou de services justifie
de procder une vente groupe de plusieurs immeubles ou droits immobiliers appartenant l'Etat, les
dispositions du prsent article s'appliquent l'ensemble des biens mis en vente.
l240-3
L'Etat, les socits et les tablissements publics mentionns l'article L. 240-1 notifient
la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent leur intention
d'aliner leurs biens et droits immobiliers et en indiquent le prix de vente tel qu'il est estim par le
directeur dpartemental des finances publiques. La commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent peut, dans un dlai de deux mois compter de cette notification, dcider
d'acqurir les biens et droits immobiliers au prix dclar ou proposer de les acqurir un prix infrieur
en application des articles L. 3211-7 et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes
publiques. A dfaut d'accord sur le prix, la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale peut, dans le mme dlai ou dans un dlai de quinze jours compter de la notification
de la rponse de l'Etat ou des socits et des tablissements publics viss simultanment aux articles
L. 240-1 du prsent code et L. 3211-13-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques
sa demande d'une diminution du prix de vente, saisir le juge de l'expropriation en vue de fixer le
prix de l'immeuble et en informe le vendeur. Le prix est fix comme en matire d'expropriation ; il est
exclusif de toute indemnit accessoire et notamment de l'indemnit de remploi. La commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale dispose d'un dlai de deux mois compter de la
Titre IV : Droit de priorit.

Livre III : Amnagement foncier.

l300-1

p.109

dcision juridictionnelle devenue dfinitive pour dcider d'acqurir les biens et droits immobiliers au prix
fix par le juge. A moins que le bien ne soit retir de la vente, la commune ou l'tablissement public en
rgle le prix six mois au plus tard aprs sa dcision d'acqurir.
En cas de refus d'acqurir au prix estim par le directeur dpartemental des finances publiques,
d'absence de saisine du juge de l'expropriation, de refus d'acqurir au prix fix par lui ou dfaut
de rponse dans le dlai de deux mois mentionn dans la cinquime phrase du premier alina, la
procdure d'alination des biens peut se poursuivre.
Si l'Etat, les socits et les tablissements publics mentionns l'article L. 240-1 dcident d'aliner les
biens et droits immobiliers un prix infrieur celui initialement propos par le directeur dpartemental
des finances publiques ou fix par le juge de l'expropriation, ils en proposent l'acquisition la commune
ou l'tablissement public de coopration intercommunale qui disposent d'un dlai de deux mois pour
rpondre.
Si les biens et droits immobiliers n'ont pas t alins dans un dlai de trois ans compter de la
notification de la dclaration d'intention d'aliner ou de la dcision devenue dfinitive du juge de
l'expropriation, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale recouvre son droit
de priorit.

Livre III : Amnagement foncier.

l300-1
Les actions ou oprations d'amnagement ont pour objets de mettre en oeuvre un projet
urbain, une politique locale de l'habitat, d'organiser le maintien, l'extension ou l'accueil des activits
conomiques, de favoriser le dveloppement des loisirs et du tourisme, de raliser des quipements
collectifs ou des locaux de recherche ou d'enseignement suprieur, de lutter contre l'insalubrit et
l'habitat indigne ou dangereux, de permettre le renouvellement urbain, de sauvegarder ou de mettre en
valeur le patrimoine bti ou non bti et les espaces naturels. L'amnagement, au sens du prsent livre,
dsigne l'ensemble des actes des collectivits locales ou des tablissements publics de coopration
intercommunale qui visent, dans le cadre de leurs comptences, d'une part, conduire ou autoriser
des actions ou des oprations dfinies dans l'alina prcdent et, d'autre part, assurer l'harmonisation
de ces actions ou de ces oprations.
l300-2
I. - Font l'objet d'une concertation associant, pendant toute la dure de l'laboration du
projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernes :
1 L'laboration ou la rvision du schma de cohrence territoriale ou du plan local d'urbanisme ;
2 La cration d'une zone d'amnagement concert ;
3 Les projets et oprations d'amnagement ou de construction ayant pour effet de modifier de faon
substantielle le cadre de vie, notamment ceux susceptibles d'affecter l'environnement, au sens de
l'article L. 122-1 du code de l'environnement, ou l'activit conomique, dont la liste est arrte par
dcret en Conseil d'Etat.
4 Les projets de renouvellement urbain.
II. - Les objectifs poursuivis et les modalits de la concertation sont prciss par :
1 Le prfet lorsque la rvision du document d'urbanisme ou l'opration sont l'initiative de l'Etat ;
2 L'organe dlibrant de la collectivit ou de l'tablissement public dans les autres cas.
Toutefois, lorsque la concertation est rendue ncessaire en application du 2 ou du 3 du I ou
lorsqu'elle est organise alors qu'elle n'est pas obligatoire, les objectifs poursuivis et les modalits de
Livre III : Amnagement foncier.

p.110

Code de l'urbanisme

la concertation peuvent tre prciss par le prsident de l'organe dlibrant de la collectivit ou de

l'tablissement public comptent.
Les modalits de la concertation permettent, pendant une dure suffisante et selon des moyens
adapts au regard de l'importance et des caractristiques du projet, au public d'accder aux
informations relatives au projet et aux avis requis par les dispositions lgislatives ou rglementaires
applicables et de formuler des observations et propositions qui sont enregistres et conserves par
l'autorit comptente.
Lorsqu'une opration d'amnagement doit faire l'objet d'une concertation en application des 2 ou 3
du I et ncessite une rvision du schma de cohrence territoriale ou du plan local d'urbanisme, la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut dcider que la
rvision du document d'urbanisme et l'opration font l'objet d'une concertation unique. Dans ce cas,
les objectifs poursuivis et les modalits de la concertation sont prciss par le conseil municipal ou par
l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale.
III. - A l'issue de la concertation, l'autorit mentionne au II en arrte le bilan.
Lorsque le projet fait l'objet d'une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l'environnement, le bilan de la concertation est joint au dossier de l'enqute.
III bis.-Les projets de travaux ou d'amnagements soumis permis de construire ou permis
d'amnager, autres que ceux mentionns au 3 du I, situs sur un territoire couvert par un schma de
cohrence territoriale, par un plan local d'urbanisme ou par un document d'urbanisme en tenant lieu ou
par une carte communale peuvent faire l'objet de la concertation prvue au mme I. Celle-ci est ralise
pralablement au dpt de la demande de permis, l'initiative de l'autorit comptente pour statuer sur
la demande de permis ou, avec l'accord de celle-ci, l'initiative du matre d'ouvrage.
Dans ce cas, le matre d'ouvrage transmet l'autorit comptente pour statuer un dossier de
prsentation du projet comportant au moins une description de sa localisation dans l'environnement
et sur le terrain concern, sa destination, les caractristiques des constructions ou amnagements
envisags, comprenant un avant-projet architectural dans le cas o le projet comporte des btiments,
ainsi que la desserte du projet par les quipements publics et l'amnagement de ses abords.
L'autorit comptente met ce dossier la disposition du public dans des conditions lui permettant d'en
prendre connaissance et de formuler des observations ou propositions. Celles-ci sont enregistres et
conserves. Le bilan de la concertation est joint la demande de permis.
Pour les projets devant faire l'objet d'une tude d'impact et pour lesquels la concertation pralable
est ralise, il n'y a pas lieu d'organiser l'enqute publique mentionne l'article L. 123-1 du code de
l'environnement.
La demande de permis de construire ou de permis d'amnager, l'tude d'impact et le bilan de la
concertation font l'objet d'une mise disposition du public selon les modalits prvues au II de l'article L.
120-1-1 du mme code.
L'autorit mentionne aux 1 ou 2 du II du prsent article peut prendre une dcision ou une dlibration
dfinissant, parmi les projets de travaux ou d'amnagements mentionns au prsent III bis, ceux qui,
compte tenu de leur importance, de leur impact potentiel sur l'amnagement de la commune ou de la
sensibilit du lieu o ils seront implants, sont soumis cette concertation.
IV. - Les documents d'urbanisme et les oprations mentionnes aux I, II et III bis ne sont pas illgaux
du seul fait des vices susceptibles d'entacher la concertation, ds lors que les modalits dfinies au
prsent article et par la dcision ou la dlibration prvue au II ont t respectes. Les autorisations
d'occuper ou d'utiliser le sol ne sont pas illgales du seul fait des vices susceptibles d'entacher cette
dlibration ou les modalits de son excution.

Livre III : Amnagement foncier.

Livre III : Amnagement foncier.

l300-3

p.111

l300-3
I.-L'Etat, les collectivits territoriales et leurs tablissements publics peuvent, par
convention de mandat passe avec toute personne publique ou prive et dans les conditions prvues
par le code des marchs publics ou par l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs
passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics, lui
confier le soin de faire procder en leur nom et pour leur compte :
1 Soit la ralisation d'tudes, notamment d'tudes pralables ncessaires une opration
d'amnagement ;
2 Soit la ralisation de travaux et la construction d'ouvrages ou de btiments de toute nature,
lorsque ces travaux ou constructions n'entrent pas dans le champ d'application de la loi n 85-704 du 12
juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive ;
3 Soit l'achat et la revente de biens fonciers ou immobiliers dans le respect de la loi n 70-9 du 2
janvier 1970 rglementant les conditions d'exercice des activits relatives certaines oprations portant
sur les immeubles et les fonds de commerce.
Le mandat fait l'objet d'une convention crite entre le mandant et le mandataire, qui est soumis
l'obligation d'excution personnelle du contrat de mandat.
II.-La convention de mandat dtermine :
1 L'objet du contrat ;
2 Les conditions techniques, administratives et financires de la ralisation des prestations ou travaux
du mandataire ;
3 Les conditions dans lesquelles l'Etat, la collectivit territoriale ou leurs tablissements publics
exercent un contrle des prestations d'tudes ou un contrle technique des travaux ou assurent la
direction technique des travaux et procdent la rception des ouvrages ou btiments ;
4 Le cas chant, les conditions dans lesquelles l'Etat, la collectivit territoriale ou leurs tablissements
publics mettent la disposition de la personne publique ou prive dsigne par la convention de
mandat les fonds ncessaires ou procdent au remboursement des dpenses exposes par elle. Dans
ce dernier cas, la convention de mandat prcise, s'il y a lieu, les garanties exiges ;
5 Les conditions dans lesquelles la conclusion des marchs peut tre confie au mandataire. Le
mandataire peut tre charg de procder, au nom et pour le compte de la personne publique, aux
paiements affrents aux marchs ncessaires l'excution du mandat.
l300-4
L'Etat et les collectivits territoriales, ainsi que leurs tablissements publics, peuvent
concder la ralisation des oprations d'amnagement prvues par le prsent code toute personne y
ayant vocation.
L'attribution des concessions d'amnagement est soumise par le concdant une procdure de
publicit permettant la prsentation de plusieurs offres concurrentes, dans des conditions prvues par
dcret en Conseil d'Etat. Lorsqu'une opration d'amnagement est destine tre ralise dans une
zone d'amnagement concert, l'attribution de la concession d'amnagement peut intervenir avant la
cration de la zone, ds lors que la personne publique l'initiative de la zone d'amnagement concert
a arrt le bilan de la concertation prvue l'article L. 300-2 et a dlibr sur les enjeux et l'objectif de
l'opration, son primtre d'intervention, son programme et son bilan financier prvisionnel.
Le concessionnaire assure la matrise d'ouvrage des travaux et quipements concourant l'opration
prvus dans la concession, ainsi que la ralisation des tudes et de toutes missions ncessaires
leur excution. Il peut tre charg par le concdant d'acqurir des biens ncessaires la ralisation
de l'opration, y compris, le cas chant, par la voie d'expropriation ou de premption. Il procde
la vente, la location ou la concession des biens immobiliers situs l'intrieur du primtre de la
concession.
Livre III : Amnagement foncier.

p.112

l300-5

Code de l'urbanisme

l300-5
I. - Le trait de concession d'amnagement prcise les obligations de chacune des
parties, notamment :
1 L'objet du contrat, sa dure et les conditions dans lesquelles il peut ventuellement tre prorog, ou
modifi ;
2 Les conditions de rachat, de rsiliation ou de dchance par le concdant, ainsi que, ventuellement,
les conditions et les modalits d'indemnisation du concessionnaire.
II. - Lorsque le concdant dcide de participer au cot de l'opration, sous forme d'apport financier ou
d'apport en terrains, le trait de concession prcise en outre, peine de nullit :
1 Les modalits de cette participation financire, qui peut prendre la forme d'apports en nature ;
2 Le montant total de cette participation et, s'il y a lieu, sa rpartition en tranches annuelles ;
3 Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le concdant ; cet effet,
le concessionnaire doit fournir chaque anne un compte rendu financier comportant notamment en
annexe :
a) Le bilan prvisionnel actualis des activits, objet de la concession, faisant apparatre, d'une part,
l'tat des ralisations en recettes et en dpenses et, d'autre part, l'estimation des recettes et dpenses
restant raliser ;
b) Le plan de trsorerie actualis faisant apparatre l'chancier des recettes et des dpenses de
l'opration ;
c) Un tableau des acquisitions et cessions immobilires ralises pendant la dure de l'exercice.
L'ensemble de ces documents est soumis l'examen de l'organe dlibrant du concdant ou l'autorit
administrative lorsque le concdant est l'Etat. Le concdant a le droit de contrler les renseignements
fournis, ses agents accrdits pouvant se faire prsenter toutes pices de comptabilit ncessaires
leur vrification. Si le concdant est une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits
territoriales, ds la communication de ces documents et, le cas chant, aprs les rsultats du contrle
diligent par le concdant, ces documents sont soumis, dans un dlai de trois mois, l'examen de
l'organe dlibrant, qui se prononce par un vote.
L'apport financier mentionn aux trois premiers alinas du II du prsent article est approuv par l'organe
dlibrant du concdant ou par l'autorit administrative lorsque celui-ci est l'Etat. Toute rvision de
cet apport doit faire l'objet d'un avenant au trait de concession, approuv par l'organe dlibrant du
concdant ou par l'autorit administrative lorsque celui-ci est l'Etat.
III. - L'opration d'amnagement peut bnficier, avec l'accord pralable du concdant, de subventions
verses par l'Etat, des collectivits territoriales et leurs groupements ou des tablissements publics.
Dans ce cas, le trait de concession est soumis aux dispositions du II, mme si le concdant ne
participe pas au financement de l'opration. Le concessionnaire doit galement rendre compte de
l'utilisation des subventions reues aux personnes publiques qui les ont alloues.
l300-5-1
Lorsque le concessionnaire n'est pas soumis au code des marchs publics ou aux
dispositions de l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines
personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics, les contrats d'tudes,
de matrise d'oeuvre et de travaux conclus par lui pour l'excution de la concession sont soumis une
procdure de publicit et de mise en concurrence dfinie par dcret en Conseil d'Etat.
l300-5-2
Les dispositions du deuxime alina de l'article L. 300-4 ne sont pas applicables aux
concessions d'amnagement conclues entre le concdant et un amnageur sur lequel il exerce un
Livre III : Amnagement foncier.

Livre III : Amnagement foncier.

l300-6

p.113

contrle analogue celui qu'il exerce sur ses propres services et qui ralise l'essentiel de ses activits
avec lui ou, le cas chant, les autres personnes publiques qui le contrlent.
l300-6
L'Etat et ses tablissements publics, les collectivits territoriales et leurs groupements
peuvent, aprs enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement, se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une
opration d'amnagement au sens du prsent livre ou de la ralisation d'un programme de construction.
Les articles L. 122-15, L. 122-16-1, L. 123-14 et L. 123-14-2 sont applicables sauf si la dclaration de
projet adopte par l'Etat, un de ses tablissements publics, un dpartement ou une rgion a pour effet
de porter atteinte l'conomie gnrale du projet d'amnagement et de dveloppement durables du
schma de cohrence territoriale et, en l'absence de schma de cohrence territoriale, du plan local
d'urbanisme.
Lorsque la dclaration de projet est adopte par l'Etat, elle peut procder aux adaptations ncessaires
du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, d'un schma d'amnagement rgional des rgions
d'outre-mer, du plan d'amnagement et de dveloppement durables de Corse, d'une charte de parc
naturel rgional ou de parc national, du schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux, du
schma d'amnagement et de gestion des eaux, de la zone de protection du patrimoine architectural,
urbain et paysager, du schma rgional de cohrence cologique ou du plan climat-nergie territorial.
Ces adaptations sont effectues dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires
applicables au contenu de ces rglements ou de ces servitudes.
Les adaptations proposes sont prsentes dans le cadre des procdures prvues par les articles L.
122-15, L. 122-16-1, L. 123-14 et L. 123-14-2, auxquelles les autorits ou services comptents pour
laborer les documents mentionns l'alina prcdent sont invits participer.
Lorsque les adaptations proposes portent sur le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France,
un schma d'amnagement rgional des rgions d'outre-mer ou le plan d'amnagement et de
dveloppement durables de Corse, elles sont soumises pour avis, avant l'enqute publique, au conseil
rgional ou l'Assemble de Corse. Leur avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai
de trois mois. Cet avis est joint au dossier soumis enqute publique. En cas d'avis dfavorable, la
dclaration de projet ne peut tre prise que par dcret en Conseil d'Etat.
Une dclaration de projet peut tre prise par dcision conjointe d'une collectivit territoriale ou d'un
groupement de collectivits territoriales et de l'Etat.
Lorsque l'action, l'opration d'amnagement ou le programme de construction est susceptible d'avoir
des incidences notables sur l'environnement, les dispositions ncessaires pour mettre en compatibilit
les documents d'urbanisme ou pour adapter les rglements et servitudes mentionns au deuxime
alina font l'objet d'une valuation environnementale, au sens de la directive 2001/42/ CE du Parlement
europen et du Conseil, du 27 juin 2001, relative l'valuation des incidences de certains plans et
programmes sur l'environnement.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent article.
l300-6-1
I. - Lorsque la ralisation dans une unit urbaine d'une opration d'amnagement
ou d'une construction comportant principalement des logements et prsentant un caractre d'intrt
gnral ncessite la mise en compatibilit du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, du plan
d'amnagement et de dveloppement durable de Corse, d'un schma d'amnagement rgional, d'un
schma de cohrence territoriale, d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu, cette
mise en compatibilit peut tre ralise dans le cadre de la procdure intgre pour le logement dfinie
au prsent article. L'opration d'amnagement ou la construction bnficiant de la procdure intgre
pour le logement doit concourir, l'chelle de la commune, la mixit sociale dans l'habitat dans le
respect de la diversit des fonctions urbaines, conformment aux dispositions de l'article L. 121-1. Elle

Livre III : Amnagement foncier.

p.114

Code de l'urbanisme

peut relever d'un matre d'ouvrage public ou priv. Les units urbaines sont celles mentionnes au III de
l'article L. 5210-1-1 du code gnral des collectivits territoriales.
I bis.-Lorsque la ralisation d'un projet immobilier de cration ou d'extension de locaux d'activits
conomiques, prsentant un caractre d'intrt gnral en raison de son intrt majeur pour l'activit
conomique locale ou nationale et au regard de l'objectif de dveloppement durable, ncessite la
mise en compatibilit du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, du plan d'amnagement et de
dveloppement durable de Corse, d'un schma d'amnagement rgional, d'un schma de cohrence
territoriale, d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu, cette mise en compatibilit peut
tre ralise dans le cadre de la procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise dfinie au prsent
article.
L'intrt conomique majeur d'un projet s'apprcie compte tenu du caractre stratgique de l'activit
concerne, de la valeur ajoute qu'il produit, de la cration ou de la prservation d'emplois qu'il permet
ou du dveloppement du territoire qu'il rend possible.
II. - L'engagement de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure intgre pour
l'immobilier d'entreprise peut tre dcid soit par l'Etat ou ses tablissements publics, soit par les
collectivits territoriales ou leurs groupements comptents pour laborer les documents d'urbanisme
mettre en compatibilit ou comptents pour autoriser ou raliser l'opration d'amnagement ou de
construction.
III. - Lorsque la mise en compatibilit porte sur un schma de cohrence territoriale, un plan local
d'urbanisme ou un document en tenant lieu ou sur le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, les
dispositions des articles L. 122-16-1, L. 123-14-2 et L. 141-1-2 sont respectivement applicables sous
rserve des dispositions du prsent article.
Lorsque la mise en compatibilit concerne le plan d'amnagement et de dveloppement durable
de Corse ou un schma d'amnagement rgional, les dispositions des articles L. 4424-15-1 et L.
4433-10-1 du code gnral des collectivits territoriales sont respectivement applicables sous rserve
des dispositions du prsent article.
Pour la mise en uvre des dispositions mentionnes aux deux alinas prcdents, l'opration
d'amnagement ou la construction objet de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure
intgre pour l'immobilier d'entreprise constitue le projet de la personne publique engageant cette
procdure.
Lorsque la mise en compatibilit de plusieurs documents mentionns au I ou au I bis du prsent article
est ncessaire, les procdures de mise en compatibilit applicables chacun de ces documents
peuvent tre menes conjointement.
Lorsqu'une procdure intgre pour le logement ou une procdure intgre pour l'immobilier
d'entreprise est engage, les dispositions du document d'urbanisme dont la mise en compatibilit
est requise ne peuvent faire l'objet d'une modification ou d'une rvision entre l'ouverture de l'enqute
publique organise dans le cadre de la procdure intgre et la dcision procdant la mise en
compatibilit.
IV. - Lorsque la mise en compatibilit des documents mentionns au I et au I bis impose l'adaptation :
- d'une directive territoriale d'amnagement ;
- du schma directeur d'amnagement et de gestion des eaux ;
- du schma d'amnagement et de gestion des eaux ;
- de la zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ;
- d'une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ;

Livre III : Amnagement foncier.

Livre III : Amnagement foncier.

p.115

- d'un plan de prvention des risques naturels prvisibles, relatifs aux risques d'inondation cintique
lente dans les zones urbaines d'un plan local d'urbanisme mentionn l'article L. 562-1 du code de
l'environnement, hors champs d'expansion des crues ;
- d'un plan de prvention des risques naturels prvisibles, mentionn l'article L. 562-1 du code de
l'environnement, relatif aux risques lis aux cavits souterraines et aux marnires dans l'hypothse d'un
comblement de la cavit ou de la marnire ;
- d'un plan de prvention des risques miniers mentionn l'article L. 174-5 du nouveau code minier
dans l'hypothse d'un comblement des cavits minires ou d'une tude du sous-sol dmontrant
l'absence de telles cavits ;
- d'un schma rgional de cohrence cologique ;
- d'un plan climat-nergie territorial ;
- d'un plan de dplacements urbains ;
- d'un programme local de l'habitat,
l'Etat procde aux adaptations ncessaires dans les conditions prvues au prsent IV.
Ces adaptations ne doivent pas mconnatre les objectifs fixs par les documents adapts ni porter
atteinte l'intrt culturel, historique ou cologique des zones concernes. Elles ne peuvent pas
modifier la vocation de l'ensemble de la zone o se situe le projet mais seulement prvoir des
exceptions ponctuelles et d'ampleur limite cette vocation.
Lorsque la procdure intgre pour le logement ou la procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise
conduit l'adaptation d'un plan de prvention des risques d'inondation, le projet d'amnagement ou
de construction prvoit les mesures de prvention, de protection et de sauvegarde ncessaires pour
assurer la scurit des personnes et des biens ; il ne peut aggraver les risques considrs.
Les adaptations proposes sont prsentes par l'Etat dans le cadre des procdures prvues, selon le
cas, aux articles L. 122-16-1, L. 123-14-2 ou L. 141-1-2 du prsent code ou aux articles L. 4424-15-1
ou L. 4433-10-1 du code gnral des collectivits territoriales auxquelles les autorits ou services
comptents pour laborer les documents mentionns au IV du prsent article ainsi que le comit
rgional " trame verte et bleue lorsque l'adaptation porte sur le schma rgional de cohrence
cologique participent.
Il est procd une seule enqute publique ouverte et organise par le reprsentant de l'Etat dans
le dpartement et portant la fois sur l'adaptation des documents mentionns au prsent IV et sur la
mise en compatibilit des documents d'urbanisme mentionns au III. Les dispositions des deuxime et
troisime alinas du I de l'article L. 123-6 du code de l'environnement sont applicables cette enqute.
A l'issue de l'enqute publique, les adaptations sont soumises, chacun en ce qui le concerne, l'avis
des autorits ou services comptents pour laborer les documents mentionns au IV ainsi qu'au
comit rgional " trame verte et bleue lorsque l'adaptation porte sur le schma rgional de cohrence
cologique. Ils rendent leur avis au plus tard deux mois aprs leur saisine. A dfaut, cet avis est rput
favorable.
Les mesures d'adaptation, ventuellement modifies pour tenir compte des avis qui ont t joints au
dossier, des observations du public et du rapport du commissaire ou de la commission d'enqute, sont
approuves par arrt prfectoral ou, si le document adapt a t approuv par dcret en Conseil
d'Etat, par dcret en Conseil d'Etat.
Les documents mentionns au prsent IV ne peuvent faire l'objet d'une modification ou d'une rvision
portant sur les dispositions dont l'adaptation est requise dans le cadre de la procdure intgre pour
le logement ou de la procdure intgre pour l'immobilier d'entreprise entre l'ouverture de l'enqute
Livre III : Amnagement foncier.

p.116

l300-7

Code de l'urbanisme

publique organise dans le cadre de la procdure intgre et la dcision procdant l'adaptation des
documents.
V. - Les dispositions de mise en compatibilit et d'adaptation des documents mentionns au prsent
article font l'objet d'une valuation environnementale pralablement la ralisation de l'examen
conjoint si l'tude d'impact du projet n'a pas inclus l'analyse de l'incidence de ces dispositions sur
l'environnement.
VI. - Lorsque le projet d'opration d'amnagement ou de construction est suffisamment prcis la date
de la dcision d'engagement de la procdure intgre pour le logement ou de la procdure intgre
pour l'immobilier d'entreprise, les pices ncessaires la dlivrance des autorisations requises pour
sa ralisation peuvent tre transmises ds cette date par l'autorit ayant dcid l'engagement de la
procdure pour instruction aux autorits comptentes pour dlivrer ces autorisations.
Un dcret en Conseil d'Etat prcise dans ce cas les pices ncessaires aux autorits comptentes et
les dlais dont elles disposent pour se prononcer sur le projet.
l300-7
Dans les zones urbaines sensibles, lorsque l'tat de dgradation ou l'absence d'entretien
par le ou les propritaires d'un ensemble commercial compromettent la rnovation urbaine d'un
quartier, le prfet, le maire aprs avis du conseil municipal ou le prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent aprs avis de l'organe dlibrant de l'tablissement peut mettre
en demeure le ou les propritaires de procder la rhabilitation de cet ensemble commercial. Lorsque
le ou les propritaires n'ont pas manifest dans un dlai de trois mois la volont de se conformer
la mise en demeure ou lorsque les travaux de rhabilitation n'ont pas dbut dans un dlai d'un an,
l'expropriation des locaux peut tre engage dans les conditions prvues par le code de l'expropriation
pour cause d'utilit publique au profit de l'Etat, de la commune, de l'tablissement public de coopration
intercommunale ou d'un tablissement public d'amnagement cr en application des articles L. 321-1
ou L. 326-1. L'enqute publique porte alors sur le projet d'expropriation et sur le projet de rhabilitation
de l'ensemble commercial. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent
article.

Titre I : Oprations d'amnagement

CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert

l311-1
Les zones d'amnagement concert sont les zones l'intrieur desquelles une collectivit
publique ou un tablissement public y ayant vocation dcide d'intervenir pour raliser ou faire
raliser l'amnagement et l'quipement des terrains, notamment de ceux que cette collectivit ou cet
tablissement a acquis ou acquerra en vue de les cder ou de les concder ultrieurement des
utilisateurs publics ou privs. Le primtre et le programme de la zone d'amnagement concert sont
approuvs par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale. Sont toutefois cres par le prfet, aprs avis du conseil municipal de la
ou des communes concernes ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent,
les zones d'amnagement concert ralises l'initiative de l'Etat, des rgions, des dpartements ou
de leurs tablissements publics et concessionnaires et les zones d'amnagement concert situes, en
tout ou partie, l'intrieur d'un primtre d'opration d'intrt national. Une mme zone d'amnagement
concert peut tre cre sur plusieurs emplacements territorialement distincts.

CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert

Titre I : Oprations d'amnagement

l311-2

p.117

l311-2
A compter de la publication de l'acte crant une zone d'amnagement concert, les
propritaires des terrains compris dans cette zone peuvent mettre en demeure la collectivit publique ou
l'tablissement public qui a pris l'initiative de la cration de la zone, de procder l'acquisition de leur
terrain, dans les conditions et dlais prvus l'article L. 230-1.
l311-3
Lorsqu'un terrain est compris dans une zone d'amnagement concert, il ne pourra tre
fait application des dispositions de l'article L. 213-11.
l311-4
Il ne peut tre mis la charge de l'amnageur de la zone que le cot des quipements
publics raliser pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier
dans la zone.
Lorsque la capacit des quipements programms excde les besoins de l'opration, seule la fraction
du cot proportionnelle ces besoins peut tre mise la charge de l'amnageur.
Lorsqu'un quipement doit tre ralis pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers
des constructions difier dans plusieurs oprations successives devant faire l'objet de zones
d'amnagement concert ou de conventions de projet urbain partenarial, la rpartition du cot de cet
quipement entre diffrentes oprations peut tre prvue ds la premire, l'initiative de l'autorit
publique qui approuve l'opration.
Lorsqu'une construction est difie sur un terrain n'ayant pas fait l'objet d'une cession, location ou
concession d'usage consentie par l'amnageur de la zone, une convention conclue entre la commune
ou l'tablissement public de coopration intercommunale et le constructeur prcise les conditions
dans lesquelles celui-ci participe au cot d'quipement de la zone. La convention constitue une pice
obligatoire du dossier de permis de construire ou de lotir.
l311-5
L'amnagement et l'quipement de la zone sont conduits directement par la personne
publique qui a pris l'initiative de sa cration ou concds par cette personne publique, dans les
conditions prcises aux articles L. 300-4 et L. 300-5. Lorsque la personne publique l'initiative de
la zone d'amnagement concert ou le concessionnaire conclut avec des propritaires de terrains
situs l'intrieur de la zone une convention dfinissant les conditions dans lesquelles ces propritaires
participent l'amnagement, cette convention est distincte de la convention de participation financire
prvue par le dernier alina de l'article L. 311-4.
l311-6
Les cessions ou concessions d'usage de terrains l'intrieur des zones d'amnagement
concert font l'objet d'un cahier des charges qui indique le nombre de mtres carrs de surface de
plancher dont la construction est autorise sur la parcelle cde. Le cahier des charges peut en outre
fixer des prescriptions techniques, urbanistiques et architecturales imposes pour la dure de la
ralisation de la zone.
Le cahier des charges est approuv lors de chaque cession ou concession d'usage par le maire ou
le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale, lorsque la cration de la zone
relve de la comptence du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale, et par le prfet dans les autres cas.
Le cahier des charges devient caduc la date de la suppression de la zone. Les dispositions du prsent
alina ne sont pas applicables aux cahiers des charges signs avant l'entre en vigueur de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains.
l311-7
Les plans d'amnagement de zone approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n
2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite demeurent applicables jusqu' l'approbation par la commune
ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent d'un plan local d'urbanisme. Ils
ont les mmes effets pour la zone intresse que les plans locaux d'urbanisme. Ils sont soumis au
CHAPITRE I : Zones d'amnagement concert

p.118

l311-8

Code de l'urbanisme

rgime juridique des plans locaux d'urbanisme tel qu'il est dfini par les articles L. 123-1 L. 123-18,
l'exception du deuxime alina de l'article L. 123-1.
Ils peuvent faire l'objet :
a) D'une modification, condition que le changement apport au plan d'amnagement de zone :
-ne porte pas atteinte l'conomie gnrale des orientations d'urbanisme concernant l'ensemble de la
commune ;
-ne rduise pas un espace bois class, une zone agricole ou une zone naturelle et forestire, ou une
protection dicte en raison des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des
milieux naturels ;
-ne comporte pas de graves risques de nuisance.
b) D'une modification simplifie dans les conditions dfinies aux articles L. 123-13-1 et L. 123-13-3 ;
c) D'une mise en compatibilit selon les modalits dfinies par les articles L. 123-14 et L. 123-14-2.
Les projets de plan d'amnagement de zone qui ont t arrts en vue d'tre soumis enqute
publique conformment l'article L. 311-4 en vigueur avant l'application de la loi n 2000-1208 du 13
dcembre 2000 prcite, demeurent soumis aux dispositions lgislatives antrieures. Ils seront intgrs
aux plans locaux d'urbanisme ds leur approbation.
l311-8
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application
du prsent chapitre.

CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Section I : Secteurs sauvegards.

l313-1
I. - Des secteurs dits " secteurs sauvegards " peuvent tre crs lorsqu'ils prsentent
un caractre historique, esthtique ou de nature justifier la conservation, la restauration et la mise en
valeur de tout ou partie d'un ensemble d'immeubles btis ou non.
Le secteur sauvegard est cr par l'autorit administrative sur demande ou avec l'accord de la
commune ou, le cas chant, de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme aprs avis de la Commission nationale des secteurs sauvegards.
II. - L'acte qui cre le secteur sauvegard prescrit l'laboration d'un plan de sauvegarde et de mise
en valeur et met en rvision le plan local d'urbanisme lorsqu'il existe. Jusqu' l'approbation du plan de
sauvegarde et de mise en valeur, le plan local d'urbanisme mis en rvision peut tre modifi dans les
conditions prvues l'article L. 123-13-1 ou faire l'objet de rvisions dans les conditions dfinies par le
deuxime alina du II de l'article L. 123-13.
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur est labor conjointement par l'Etat et la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme.
Le projet de plan de sauvegarde et de mise en valeur est soumis pour avis une commission locale du
secteur sauvegard. Aprs avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale et de la Commission nationale des secteurs sauvegards, le projet de
plan de sauvegarde et de mise en valeur est mis l'enqute par l'autorit administrative. Il est approuv
par l'autorit administrative si l'avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement
CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Titre I : Oprations d'amnagement

l313-2

p.119

public de coopration intercommunale comptent est favorable, par dcret en Conseil d'Etat dans le cas
contraire.
III. - Les dispositions applicables aux plans locaux d'urbanisme le sont galement aux plans de
sauvegarde et de mise en valeur l'exception de l'article L. 123-1-3, du premier alina de l'article L.
123-6, des articles L. 123-7 L. 123-16 et des trois derniers alinas de l'article L. 130-2.
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur peut en outre comporter l'indication des immeubles ou
parties intrieures ou extrieures d'immeubles :
a) Dont la dmolition, l'enlvement ou l'altration sont interdits et dont la modification est soumise des
conditions spciales ;
b) Dont la dmolition ou la modification pourra tre impose par l'autorit administrative l'occasion
d'oprations d'amnagement publiques ou prives.
IV. - Le plan de sauvegarde et de mise en valeur doit tre compatible avec le projet d'amnagement
et de dveloppement durables du plan local d'urbanisme lorsqu'il existe. Lorsque le projet de plan de
sauvegarde et de mise en valeur comporte des dispositions qui ne sont pas compatibles avec le projet
d'amnagement et de dveloppement durables du plan local d'urbanisme il ne peut tre approuv que
si l'enqute publique, organise par le prfet conformment aux dispositions du chapitre III du titre II
du livre Ier du code de l'environnement, aprs accord de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent, a port la fois sur le projet de plan de sauvegarde et de
mise en valeur et sur la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme. L'approbation du plan de
sauvegarde et de mise en valeur emporte alors modification ou rvision du plan local d'urbanisme.
La rvision du plan de sauvegarde et de mise en valeur a lieu dans les formes prvues pour son
tablissement.
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur peut galement tre modifi condition que la modification
envisage ne porte pas atteinte son conomie gnrale ou ne rduise pas un espace bois class.
La modification est approuve par l'autorit administrative, la demande ou aprs consultation du
conseil municipal de la commune ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent, aprs avis de la commission locale du secteur sauvegard et enqute
publique ralise conformment aux dispositions du chapitre III du titre II du livre Ier du code de
l'environnement.
l313-2
A compter de la publication de la dcision administrative crant le secteur sauvegard,
tout travail ayant pour effet de modifier l'tat des immeubles est soumis permis de construire ou
dclaration, dans les conditions prvues par le livre IV, aprs accord de l'architecte des Btiments
de France. Cet accord est rput donn l'expiration d'un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat.
L'autorisation dlivre nonce les prescriptions auxquelles le ptitionnaire doit se conformer.
A compter de la publication de la dcision prescrivant l'laboration d'un plan de sauvegarde et de mise
en valeur ou sa rvision, les travaux de la nature de ceux qui sont indiqus ci-dessus peuvent faire
l'objet d'un sursis statuer dans les conditions et dlais prvus l'article L. 111-8.
En cas de dsaccord entre, d'une part, l'architecte des Btiments de France et, d'autre part, soit le
maire ou l'autorit comptente pour dlivrer l'autorisation, soit le ptitionnaire, sur la compatibilit
des travaux avec le plan de sauvegarde et de mise en valeur ou sur les prescriptions imposes au
propritaire, le reprsentant de l'Etat dans la rgion met, aprs consultation de la section de la
commission rgionale du patrimoine et des sites, un avis qui se substitue celui de l'architecte des
Btiments de France. Le recours du ptitionnaire s'exerce l'occasion du refus d'autorisation de
travaux. En l'absence de dcision expresse du reprsentant de l'Etat dans la rgion dans le dlai de
deux mois compter de sa saisine, le recours est rput admis.
Un dcret dtermine le dlai de saisine du reprsentant de l'Etat dans la rgion.
CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

p.120

l313-2-1

Code de l'urbanisme

Les prescriptions imposes en application du prsent article ne peuvent faire obstacle l'application des
rgles d'accessibilit d'un immeuble bti aux personnes handicapes mentionnes l'article L. 111-7-2
du code de la construction et de l'habitation, sauf pour prvenir la dgradation du patrimoine concern.
l313-2-1
Les immeubles situs dans le primtre d'un secteur sauvegard dont le plan de
sauvegarde et de mise en valeur a t approuv ne sont pas soumis aux servitudes d'utilit publique
institues en application de l'article L. 621-30, des articles L. 621-31 et L. 621-32 du code du patrimoine
et de l'article L. 341-1 du code de l'environnement.

Section II : Restauration immobilire.

l313-4
Les oprations de restauration immobilire consistent en des travaux de remise en tat,
de modernisation ou de dmolition ayant pour objet ou pour effet la transformation des conditions
d'habitabilit d'un immeuble ou d'un ensemble d'immeubles. Elles sont engages l'initiative soit des
collectivits publiques, soit d'un ou plusieurs propritaires, groups ou non en association syndicale, et
sont menes dans les conditions dfinies par la section 3 du prsent chapitre. Lorsqu'elles ne sont pas
prvues par un plan de sauvegarde et de mise en valeur approuv, elles doivent tre dclares d'utilit
publique.
l313-4-1
Lorsque l'opration ncessite une dclaration d'utilit publique, celle-ci est prise, dans
les conditions fixes par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, l'initiative de la
commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent pour raliser les
oprations de restauration immobilire, ou de l'Etat avec l'accord de la commune ou de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme.
l313-4-2
Aprs le prononc de la dclaration d'utilit publique, la personne qui en a pris l'initiative
arrte, pour chaque immeuble restaurer, le programme des travaux raliser dans un dlai qu'elle
fixe.
Lors de l'enqute parcellaire, elle notifie chaque propritaire le programme des travaux qui lui
incombent. Lorsque le programme de travaux concerne des btiments soumis la loi n 65-557 du 10
juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, le programme portant sur les parties
communes est galement notifi au syndicat des copropritaires, pris en la personne du syndic. Si un
propritaire fait connatre son intention de raliser les travaux dont le dtail lui a t notifi, ou d'en
confier la ralisation l'organisme charg de la restauration, son immeuble n'est pas compris dans
l'arrt de cessibilit.
l313-4-3
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration
intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer les
attributions qui lui sont confres par la prsente section.
l313-4-4
Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en tant que de besoin, les conditions et modalits
d'application de la prsente section et notamment les conditions d'tablissement du contrat mentionn
l'article L. 313-4-1.

Section III : Dispositions communes.

l313-5
Les droits et obligations des locataires et occupants des immeubles faisant l'objet des
travaux prvus aux articles L. 313-3 et L. 313-4 sont rgis par les dispositions des articles L. 313-6 L.
313-15, des articles L. 314-2 L. 314-9 ainsi que par celles des articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du
CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Titre I : Oprations d'amnagement

l313-6

p.121

1er septembre 1948 modifie et des articles L. 145-18, L. 145-28 L. 145-30, L. 145-6 et L. 145-7 du
code de commerce.
l313-6
Les locataires ou les occupants de bonne foi de locaux usage d'habitation, ainsi que
les locataires de locaux usage commercial, industriel ou artisanal situs dans les immeubles devant
faire l'objet de travaux viss aux articles L. 313-3 et L. 313-4 ne peuvent s'opposer l'excution de ces
travaux.
Si l'excution des travaux l'exige, ils sont, sous rserve des dispositions de l'article L. 313-7 et des
articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 modifis sur les loyers, tenus d'vacuer tout
ou partie des locaux.
Dans ce cas, le bailleur doit donner chaque locataire ou occupant un pravis de six mois pour quitter
les lieux lous.
l313-7
Le bailleur d'un local usage d'habitation ou usage professionnel peut, en cours de bail,
reprendre les lieux en tout ou en partie pour excuter des travaux ncessitant l'vacuation des lieux,
compris dans un secteur ou primtre prvu aux articles L. 313-3 et L. 313-4 et autoriss ou prescrits
dans les conditions prvues auxdits articles, s'il offre de reporter le bail sur un local quivalent dans le
mme immeuble ou dans un autre immeuble ; cette offre prcise les caractristiques du local offert.
L'offre doit tre notifie au moins un an l'avance. Le locataire doit, dans un dlai de deux mois, soit
faire connatre son acceptation, soit saisir des motifs de son refus la juridiction prvue au chapitre V de
la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948, faute de quoi il est rput avoir accept l'offre. Cette offre ne
fait pas obstacle au droit rintgration prvu par l'article L. 314-3.
l313-10
Les propritaires, locataires ou occupants d'immeubles viss par le prsent chapitre ne
peuvent s'opposer la visite des lieux par un homme de l'art spcialement habilit cet effet par le
maire, dans des conditions qui seront fixes par dcret.
l313-11
En cas d'infraction aux dispositions du prsent chapitre, les articles L. 480-2 L. 480-9
sont applicables.
l313-12
Les infractions aux dispositions du prsent chapitre sont constates, d'une part, par
les personnes vises l'article L. 480-1 (alina premier), et, d'autre part, par les fonctionnaires et les
agents commissionns cet effet par le ministre charg des monuments historiques et des sites, et
asserments. Les procs-verbaux dresss par ces personnes font foi jusqu' preuve du contraire.
l313-14
Les dispositions du prsent chapitre, des articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er
septembre 1948 modifie, des articles L. 145-6, L. 145-7, L. 145-18, L. 145-28, L. 145-29 et L. 145-30
du code de commerce sont applicables aux collectivits publiques, qu'elles soient propritaires ou
locataires des immeubles situs dans les secteurs et primtres viss aux articles L. 313-3 et L. 313-4.
l313-15
Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent chapitre
et, notamment, les conditions dans lesquelles s'appliquent la loi du 31 dcembre 1913 sur les
monuments historiques et les articles L. 341-1 L. 341-22 du code de l'environnement, dans le cas
o des immeubles relevant de l'une ou de l'autre de ces lgislations sont compris dans les secteurs
sauvegards.

CHAPITRE III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

p.122

l314-1

Code de l'urbanisme

Chapitre IV : Protection des occupants.

l314-1
La personne publique qui a pris l'initiative de la ralisation de l'une des oprations
d'amnagement dfinies dans le prsent livre ou qui bnficie d'une expropriation est tenue, envers
les occupants des immeubles intresss, aux obligations prvues ci-aprs. Les occupants, au sens du
prsent chapitre, comprennent les occupants au sens de l'article L. 521-1 du code de la construction et
de l'habitation, ainsi que les preneurs de baux professionnels, commerciaux et ruraux.
l314-2
Si les travaux ncessitent l'viction dfinitive des occupants, ceux-ci bnficient des
dispositions applicables en matire d'expropriation. Toutefois, tous les occupants de locaux usage
d'habitation, professionnel ou mixte ont droit au relogement dans les conditions suivantes : il doit tre
fait chacun d'eux au moins deux propositions portant sur des locaux satisfaisant la fois aux normes
d'habitabilit dfinies par application du troisime alina de l'article L. 322-1 du code de la construction
et de l'habitation (1) et aux conditions prvues l'article 13 bis de la loi n 48-1360 du 1er septembre
1948 ; ils bnficient, en outre, des droits de priorit et de prfrence prvus aux articles L. 14-1 et
L. 14-2 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, mme dans le cas o ils ne sont pas
propritaires. Ils bnficient galement, leur demande, d'un droit de priorit pour l'attribution ou
l'acquisition d'un local dans les immeubles compris dans l'opration ou de parts ou actions d'une socit
immobilire donnant vocation l'attribution, en proprit ou en jouissance, d'un tel local.
En outre, les commerants, artisans et industriels ont un droit de priorit dfini l'article L. 314-5.
l314-3
Si les travaux ncessitent l'viction provisoire des occupants, il doit tre pourvu leur
relogement provisoire dans un local compatible avec leurs besoins, leurs ressources et, le cas chant,
leur activit antrieure, et satisfaisant aux conditions de localisation prvues l'article 13 bis de la loi n
48-1360 du 1er septembre 1948.
Nonobstant toutes dispositions ou stipulations contraires, le relogement provisoire peut donner lieu un
bail titre prcaire pour la dure des travaux. Au-del de trois ans, toute viction est considre comme
dfinitive et donne droit l'application des dispositions de l'article prcdent.
Lorsque la rinstallation provisoire n'est pas possible, le commerant, l'artisan ou l'industriel bnficie,
en lieu et place, d'une indemnisation des pertes financires rsultant de la cessation temporaire
d'activit.
Les occupants disposent d'un droit rintgration aprs les travaux dans le local qu'ils ont vacu. Les
baux des locaux vacus pendant la priode d'excution des travaux sont considrs comme ayant
t suspendus et reprennent cours la date laquelle la rintgration aura t possible. Toutefois, ces
dispositions ne sont pas applicables lorsque le bailleur et l'occupant ont dcid d'un commun accord le
report dfinitif du bail sur un local quivalent.
Les occupants sont rembourss de leurs frais normaux de dmnagement et de rinstallation.
l314-4
Si les travaux ne ncessitent pas l'viction des occupants, ceux-ci ont droit au maintien
sur place dans les conditions ci-aprs : Selon la nature des travaux, et sous rserve d'un pravis de
trois mois, les occupants sont tenus soit d'vacuer la partie des locaux intresss par lesdits travaux,
soit de permettre l'accs du local et d'accepter notamment le passage des canalisations ne faisant que
le traverser. Pendant la dure des travaux, le loyer est, s'il y a lieu, rduit dans les conditions dfinies
au deuxime alina de l'article 1724 du code civil. La rduction du loyer est la charge de la personne
publique qui a pris l'initiative des travaux. En cas d'expropriation ou d'exercice du droit de premption
dans le cas vis l'article L. 213-5, un nouveau bail doit tre propos aux occupants. Ce bail doit
permettre, le cas chant, la poursuite des activits antrieures.
Chapitre IV : Protection des occupants.

Titre I : Oprations d'amnagement

l314-5

p.123

l314-5
Les commercants, artisans et industriels ont, dans le cas prvu l'article L. 314-2, un
droit de priorit pour l'attribution de locaux de mme nature compris dans l'opration lorsque l'activit
considre est compatible avec les dispositions du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme
en tenant lieu.
Les commerants, artisans ou industriels auxquels il n'a pas t offert de les rinstaller dans les
conditions prvues ci-dessus ont un droit de priorit pour acqurir un local dans un immeuble compris
dans l'opration ou des parts ou actions d'une socit immobilire donnant vocation l'attribution,
en proprit ou en jouissance, d'un tel local, lorsque l'activit considre est compatible avec les
dispositions du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu.
L'exercice des droits prvus au prsent article rend applicables les dispositions du deuxime alina de
l'article L. 13-20 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
Les priorits prvues par le prsent article jouent en faveur des titulaires de baux usage des mmes
activits que celles dont l'installation est prvue dans les locaux nouveaux. Pour les commerces de
chaque nature, les priorits sont donnes aux titulaires des baux les plus anciens.
l314-6
L'indemnisation des commerants et artisans affrente l'activit qu'ils exercent dans
un immeuble devant tre acquis ou expropri en vue de sa dmolition dans le cadre d'une opration
d'amnagement doit, sur leur demande, intervenir avant l'acte portant transfert de proprit et, par
drogation aux dispositions de l'article L. 13-15 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique,
tre fonde sur la situation existant avant le commencement de l'opration. Cette indemnit obit
pour le surplus au rgime des indemnits d'expropriation. Pour bnficier de l'indemnisation avant
transfert de proprit, l'intress doit : 1 Justifier d'un prjudice caus par la rduction progressive
des facteurs locaux de commercialit l'intrieur de l'opration et rsultant directement de celle-ci ; 2
S'engager cesser son activit et, s'il est locataire, quitter les lieux ds le versement de l'indemnit
et ne pas se rinstaller sur le territoire concern par l'opration avant que les bnficiaires du droit
de priorit vis l'article L. 314-5 aient t appels exercer leur droit. Le bail est rsili de plein droit,
sans indemnit et nonobstant toute clause contraire, compter de la notification au propritaire du
versement de l'indemnit prvue ci-dessus. A l'expiration du dlai d'un mois prvu l'article L. 15-1 du
code de l'expropriation pour cause d'utilit publique, les dispositions dudit article sont applicables. Dans
l'hypothse o, indemniss avant le transfert de proprit, un ou plusieurs commerants ou artisans
ont libr les lieux, la valeur des immeubles ou parties d'immeubles ainsi librs doit tre estime en
prenant en compte la situation d'occupation qui existait avant l'indemnisation du ou des commerants ou
artisans.
l314-7
Toute offre de relogement, dfinitive ou provisoire, doit tre notifie au moins six mois
l'avance. L'occupant doit faire connatre son acceptation ou son refus dans un dlai de deux mois, faute
de quoi il est rput avoir accept l'offre. Au cas o les occupants bnficient du droit rintgration
prvu au quatrime alina de l'article L. 314-3, le propritaire doit les mettre en demeure, par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par acte extrajudiciaire et ds l'achvement des
travaux, de lui faire connatre, dans le dlai d'un mois et dans la mme forme, s'ils entendent user de ce
droit. La notification doit mentionner, peine de nullit, la forme et le dlai de la rponse.
l314-8
Dans le cas o des dispositions lgislatives ou rglementaires s'opposent l'exercice,
dans le local qu'il a le droit de rintgrer aprs travaux, de l'activit prvue au bail, le titulaire du bail
d'un local commercial, industriel ou artisanal peut, si le bail ne le prvoit pas, tre autoris par l'autorit
judiciaire changer la nature de son commerce ou de son industrie, sous rserve des dispositions
lgislatives ou rglementaires qui s'opposeraient l'exercice dans ce local de la nouvelle activit
choisie.

Chapitre IV : Protection des occupants.

p.124

l314-9

Code de l'urbanisme

l314-9
Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en tant que de besoin, les conditions d'application du
prsent chapitre.

Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

Section I : Dclassements et transferts de proprit.

l318-1
Pour faciliter l'excution des oprations et travaux dfinis dans le prsent livre et relevant
de la comptence de l'Etat, d'une collectivit locale ou d'un tablissement public, des dclassements
et transferts de proprit de toute dpendance du domaine public peuvent tre dcids par dcret en
Conseil d'Etat, aprs avis de la personne morale de droit public intresse.
l318-2
Au fur et mesure de la ralisation des quipements, et au plus tard l'issue des
oprations et travaux dfinis dans le prsent livre, les quipements mobiliers ou immobiliers destins
un service public ou l'usage public appartenant l'Etat, des collectivits locales ou des
tablissements publics peuvent tre, dfaut d'accord, transfrs titre gratuit aux collectivits locales
et aux tablissements publics dans la circonscription desquels ils se trouvent et classs, s'il y a lieu,
dans leur domaine public par dcret en Conseil d'Etat, aprs enqute publique ralise conformment
au code de l'expropriation pour cause d'utilit publique et consultation des assembles dlibrantes
intresses.
l318-3
La proprit des voies prives ouvertes la circulation publique dans des ensembles
d'habitations peut, aprs enqute publique ouverte par l'autorit excutive de la collectivit territoriale
ou de l'tablissement public de coopration intercommunale et ralise conformment au code de
l'expropriation pour cause d'utilit publique, tre transfre d'office sans indemnit dans le domaine
public de la commune sur le territoire de laquelle ces voies sont situes.
La dcision de l'autorit administrative portant transfert vaut classement dans le domaine public et
teint, par elle-mme et sa date, tous droits rels et personnels existant sur les biens transfrs.
Cette dcision est prise par dlibration du conseil municipal. Si un propritaire intress a fait
connatre son opposition, cette dcision est prise par arrt du reprsentant de l'Etat dans le
dpartement, la demande de la commune.
L'acte portant classement d'office comporte galement approbation d'un plan d'alignement dans lequel
l'assiette des voies publiques est limite aux emprises effectivement livres la circulation publique.
Lorsque l'entretien des voies ainsi transfres entranera pour la commune une charge excdant ses
capacits financires, une subvention pourra lui tre alloue suivant les formes de la procdure prvue
l'article 248 du code de l'administration communale.
l318-4
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application
de la prsente section.

Section II : Oprations de rhabilitation de l'immobilier de loisir.

l318-5
Les oprations de rhabilitation de l'immobilier de loisir ont pour objet l'amlioration du
parc immobilier touristique et l'amlioration des espaces publics, du stationnement, des quipements
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

Titre II : Organismes d'excution

l318-8

p.125

d'infrastructures et du traitement de l'environnement. Elles tendent amliorer l'offre qualitative des

logements locatifs destination de la clientle touristique et du personnel saisonnier ainsi qu' maintenir
ou dvelopper l'offre de services de proximit. Elles sont cres par dlibration du conseil municipal
ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. La
dlibration crant une opration de rhabilitation de l'immobilier de loisir prcise : - le primtre
de l'opration ; - les conditions de financement de l'opration, le cas chant les aides susceptibles
d'tre accordes par les collectivits territoriales ou leurs groupements ; - l'objectif et le dlai maximal
de rhabilitation de logements ; - les actions d'accompagnement et d'amlioration du cadre de vie
prvues. La mme dlibration prcise en outre les bnficiaires des aides, qui sont : - les propritaires
bailleurs engags contractuellement pour une dure quivalente ou suprieure neuf ans dans une
mise en march locatif auprs d'un professionnel ou d'un organisme local de tourisme agr ; - les
personnes physiques ou morales ayant la charge des travaux de rhabilitation et la mise en march
locatif durable ; - la coproprit ayant la charge des travaux relatifs aux parties communes.

Section III : Dispositions particulires aux commerants et artisans.

l318-8
Ainsi qu'il est dit l'article 52, alina 1er, de la loi n 73-1193 du 27 dcembre 1973
d'orientation du commerce et de l'artisanat, les commerants et artisans dont la situation est
compromise de faon irrmdiable du fait d'une opration d'quipement collectif engage par
une collectivit publique ou un organisme en dpendant, et en priorit, du fait d'une opration de
rnovation urbaine, peuvent recevoir une aide pour leur reconversion lorsqu'ils ne bnficient pas d'une
indemnisation directe.

Section IV : Dispositions particulires.

l318-9
Dans les zones d'habitation et dans les zones industrielles, cres avant l'institution
des zones d'amnagement concert, les dispositions destines assurer l'unit d'urbanisme et
d'architecture dans la zone considre qui sont incluses dans les cahiers des charges de concession
et dans les cahiers des charges de cession de terrains approuvs doivent, postrieurement la fin de
la concession, tre incorpores au plan d'occupation des sols, s'il en existe un, par une dcision de
l'autorit comptente. Le rgime juridique des plans locaux d'urbanisme est applicable aux dispositions
ainsi incorpores. Lorsque la commune n'est pas dote d'un plan local d'urbanisme, les dispositions
des cahiers des charges destines assurer l'unit d'urbanisme et d'architecture dans la zone peuvent
tre modifies par dcision de l'autorit administrative. Cette dcision est prise aprs enqute publique
ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement et dlibration
du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement groupant plusieurs communes et ayant
comptence en matire d'urbanisme.

Titre II : Organismes d'excution

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

Section 1 : Etablissements publics fonciers de l'Etat

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

p.126

l321-1

Code de l'urbanisme

l321-1
Dans les territoires o les enjeux d'intrt gnral en matire d'amnagement et de
dveloppement durables le justifient, l'Etat peut crer des tablissements publics fonciers. Leur
superposition, totale ou partielle, avec des tablissements publics fonciers locaux crs avant le
26 juin 2013 est soumise l'accord des tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre et des communes non membres de ces derniers dont le territoire est concern par la
superposition. A dfaut de dcision l'expiration d'un dlai de trois mois compter de leur saisine, leur
accord est rput acquis.
La rgion d'Ile-de-France compte un seul tablissement public foncier de l'Etat.
Les tablissements publics fonciers mettent en place des stratgies foncires afin de mobiliser du
foncier et de favoriser le dveloppement durable et la lutte contre l'talement urbain. Ces stratgies
contribuent la ralisation de logements, notamment de logements sociaux, en tenant compte des
priorits dfinies par les programmes locaux de l'habitat.
Dans le cadre de leurs comptences, ils peuvent contribuer au dveloppement des activits
conomiques, la politique de protection contre les risques technologiques et naturels ainsi qu'
titre subsidiaire, la prservation des espaces naturels et agricoles en coopration avec la socit
d'amnagement foncier et d'tablissement rural et les autres organismes chargs de la prservation de
ces espaces, dans le cadre de conventions.
Les tablissements publics fonciers sont comptents pour raliser toutes acquisitions foncires et
immobilires dans le cadre de projets conduits par les personnes publiques et pour raliser ou faire
raliser toutes les actions de nature faciliter l'utilisation et l'amnagement ultrieur, au sens de l'article
L. 300-1, des biens fonciers ou immobiliers acquis.
Ils sont comptents pour constituer des rserves foncires.
Les biens acquis par les tablissements publics fonciers ont vocation tre cds ou faire l'objet d'un
bail.
L'action des tablissements publics fonciers pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales et de
leurs groupements ou d'un autre tablissement public s'inscrit dans le cadre de conventions.
l321-1-1
Nonobstant les missions dfinies l'article L. 321-1, l'Etat peut confier par dcret en
Conseil d'Etat, en application de l'article L. 741-2 du code de la construction et de l'habitation, un
tablissement public foncier la conduite d'une opration de requalification de coproprits dgrades
d'intrt national, aprs avis de son conseil d'administration. L'avis est rput favorable en l'absence
de rponse dans un dlai de trois mois. La conduite de l'opration mentionne au premier alina du
prsent article comporte : 1 La coordination des actions des personnes publiques signataires de la
convention mentionne l'article L. 741-1 du code de la construction et de l'habitation ainsi que la
prparation de ladite convention ; 2 La ralisation de tout ou partie des actions mentionnes aux 1,
4, 5 et 6 du mme article L. 741-1. Pour conduire une opration de requalification de coproprits
dgrades d'intrt national, l'tablissement public foncier d'Ile-de-France peut bnficier du concours
de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne mentionne l'article L. 321-29 du prsent
code, selon des modalits fixes par convention entre les deux tablissements.
l321-2
Sous rserve de l'accord prvu au premier alina de l'article L. 321-1, les tablissements
publics fonciers de l'Etat sont crs par dcret en Conseil d'Etat aprs avis des conseils rgionaux, des
conseils gnraux, des organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre comptents en matire de plan local d'urbanisme ainsi que des conseils municipaux
des communes de 20 000 habitants et plus non membres de ces tablissements, situs dans leur
primtre de comptence. L'avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans un dlai de trois mois.

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

Titre II : Organismes d'excution

l321-3

p.127

l321-3
Les tablissements publics fonciers de l'Etat sont habilits crer des filiales et
acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la
ralisation de leurs missions dans les conditions dtermines par le dcret prvu l'article L. 321-13.
l321-4
Les tablissements publics fonciers de l'Etat peuvent agir par voie d'expropriation et
exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le code de l'urbanisme, dans les cas et
conditions prvus par le mme code, ainsi que le droit de premption prvu par le 9 de l'article L. 143-2
du code rural et de la pche maritime.
l321-5

I. - L'tablissement labore un programme pluriannuel d'intervention qui :

1 Dfinit ses actions, leurs modalits et les moyens mis en uvre ;

2 Prcise les conditions de cession du foncier propres garantir un usage conforme aux missions de
l'tablissement.
II. - Le programme pluriannuel d'intervention tient compte :
1 Des orientations stratgiques dfinies par l'autorit administrative comptente de l'Etat ;
2 Des priorits nonces dans les documents d'urbanisme ainsi que des objectifs de ralisation de
logements prciss par les programmes locaux de l'habitat.
l321-6
Le conseil d'administration de l'tablissement approuve le programme pluriannuel
d'intervention et procde sa rvision.
Cette approbation et cette rvision interviennent dans les conditions prvues par le dcret mentionn
l'article L. 321-13.
En cas de modification des orientations stratgiques de l'Etat, le programme pluriannuel d'intervention
est, si ncessaire, rvis et approuv dans un dlai fix par le dcret prvu l'article L. 321-13.
l321-7
La dlibration approuvant le programme pluriannuel d'intervention devient excutoire
dans les conditions prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-13.
A dfaut d'approbation par le conseil d'administration du programme pluriannuel d'intervention initial ou
rvis dans les dlais prvus par ce dcret, il peut tre adopt par l'autorit administrative comptente
de l'Etat. Le programme pluriannuel d'intervention est alors excutoire ds son adoption.
l321-8
Le conseil d'administration est compos de reprsentants de l'Etat et, pour au moins
la moiti, de membres reprsentant les collectivits territoriales et les tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre dsigns dans les conditions dfinies l'article L. 321-9.
Le dcret qui cre l'tablissement peut prvoir la possibilit pour d'autres personnes d'assister de
manire permanente aux runions du conseil d'administration. Chaque chambre consulaire et le
conseil conomique, social et environnemental sont reprsents au conseil d'administration avec voix
consultative.
l321-9
Les rgions et les dpartements sont chacun reprsents au conseil d'administration par un
ou plusieurs membres dsigns, respectivement, par leur organe dlibrant.

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

p.128

l321-10

Code de l'urbanisme

Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et les communes non
membres de ces tablissements sont reprsents directement ou indirectement. Les modalits de
dsignation de leurs reprsentants indirects sont fixes aux alinas suivants.
Le ou les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre
et des communes non membres de ces tablissements au conseil d'administration des tablissements
publics crs en application de l'article L. 321-1 sont dsigns dans les conditions fixes par le dcret
qui cre l'tablissement par une assemble compose des prsidents de ces tablissements et des
maires de ces communes.
Les prsidents de ces tablissements et les maires de ces communes peuvent se faire reprsenter par
un autre membre de leur organe dlibrant dsign par celui-ci.
Cette assemble est runie par l'autorit administrative comptente de l'Etat qui en fixe le rglement.
Si l'assemble ne dsigne pas ses reprsentants au conseil d'administration de l'tablissement, cette
dsignation peut tre effectue par cette autorit dans un dlai de deux mois suivant la runion de
l'assemble.
Nonobstant les dispositions prvues au troisime alina du prsent article, le dcret qui cre
l'tablissement peut prvoir que les reprsentants des tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre et ceux des communes non membres de ces tablissements publics
au conseil d'administration sont dsigns par les associations dpartementales reprsentatives
des maires et des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre des
dpartements concerns, selon des modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme.
l321-10
La liste des dlibrations du conseil d'administration transmises l'autorit
administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les conditions dans lesquelles
ces dlibrations deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L. 321-13.
l321-11

Le directeur gnral est charg de l'administration de l'tablissement.

l321-12
Dans les dpartements de la Guadeloupe et de la Martinique, les tablissements publics
fonciers de l'Etat peuvent exercer, en sus de leurs comptences, les missions vises aux 1, 3, 4 et
5 de l'article 5 de la loi n 96-1241 du 30 dcembre 1996 relative l'amnagement, la protection et la
mise en valeur de la zone dite des cinquante pas gomtriques dans les dpartements d'outre-mer,
lorsque les agences cres l'article 4 de cette mme loi cessent leurs activits.
l321-13
section.

Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente

Section 2 : Etablissements publics d'amnagement

l321-14
L'Etat peut crer des tablissements publics d'amnagement ayant pour objet de
favoriser l'amnagement et le dveloppement durable de territoires prsentant un caractre d'intrt
national. Pour rpondre ces objectifs, les tablissements publics d'amnagement ont pour mission
principale de conduire toute action de nature favoriser l'amnagement, le renouvellement urbain et
le dveloppement conomique de leur territoire, dans le respect de la diversit des fonctions urbaines,
de la mixit sociale dans l'habitat ainsi que de la protection de l'environnement. A cet effet, ils sont
comptents pour raliser pour leur compte ou, par voie de convention passe avec eux, pour celui de
l'Etat, des collectivits territoriales et de leurs groupements ou d'un autre tablissement public, et pour
faire raliser les oprations d'amnagement prvues par le prsent code et les acquisitions foncires

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

Titre II : Organismes d'excution

l321-15

p.129

et immobilires ncessaires ces oprations. Pour favoriser le dveloppement conomique de leur

territoire, ils peuvent galement, par voie de convention passe avec les collectivits territoriales et
leurs groupements ainsi qu'avec tout oprateur conomique public ou priv, proposer une stratgie de
dveloppement conomique et assurer sa coordination et sa mise en uvre. Ils peuvent galement
assurer la promotion de leur territoire auprs des oprateurs conomiques. Ils peuvent notamment,
dans le cadre d'oprations de restructuration urbaine : 1 Raliser des oprations immobilires et les
acquisitions foncires ncessaires ces oprations ; 2 Se voir dlguer par l'Etablissement public
national pour l'amnagement et la restructuration des espaces commerciaux la matrise d'ouvrage
des oprations dfinies l'article L. 325-1 et accomplir les actes de disposition et d'administration
dfinis l'article L. 325-2 ; 3 Se voir dlguer l'instruction et le traitement des demandes d'aides
la rhabilitation de l'habitat priv dans les conditions prvues l'article L. 321-1-3 du code de la
construction et de l'habitation, la gestion comptable et financire ainsi que l'instruction et le traitement
des demandes d'aides dans les conditions prvues aux articles 10 et 10-2 de la loi n 2003-710 du 1er
aot 2003 d'orientation pour la ville et la rnovation urbaine ; 4 Assurer, de manire accessoire, des
actions d'insertion professionnelle et sociale en faveur des habitants des grands ensembles ou quartiers
d'habitat dgrad, mentionns au 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation
pour l'amnagement et le dveloppement du territoire. Sous rserve des comptences dvolues
d'autres personnes publiques, les tablissements publics d'amnagement peuvent galement conduire
pour leur compte, ou par voie de convention passe avec eux, pour celui de l'Etat, des collectivits
territoriales ou leurs groupements des missions prsentant un caractre complmentaire et un intrt
directement utile aux missions principales mentionnes dans le prsent article en vue de favoriser
le dveloppement durable de leur territoire. Ils exercent ces missions titre accessoire. Dans le
ressort territorial des tablissements publics fonciers crs en application de l'article L. 321-1, des
conventions peuvent prvoir les conditions dans lesquelles les tablissements publics d'amnagement
et les tablissements publics fonciers ralisent les acquisitions foncires ncessaires aux missions
mentionnes dans le prsent article.
l321-15
Les tablissements publics d'amnagement sont crs par dcret en Conseil d'Etat
aprs avis des conseils rgionaux, des conseils gnraux, des organes dlibrants des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre ainsi que des conseils municipaux des
communes de 20 000 habitants et plus non membres de ces tablissements, situs dans leur primtre
de comptence. L'avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans un dlai de trois mois.
l321-16
Les tablissements publics d'amnagement sont habilits crer des filiales et
acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la
ralisation de leurs missions dans les conditions dtermines par le dcret prvu l'article L. 321-28.
l321-17
Les tablissements publics d'amnagement peuvent agir par voie d'expropriation et
exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le prsent code dans les cas et conditions
prvus par le mme code.
l321-18
I. - L'tablissement labore un projet stratgique et oprationnel qui dfinit ses objectifs,
sa stratgie ainsi que les moyens qui seront mis en uvre pour les atteindre. II. - Le projet stratgique
et oprationnel tient compte : 1 Des orientations stratgiques dfinies par l'autorit administrative
comptente de l'Etat ; 2 Des priorits nonces dans les documents d'urbanisme ainsi que des
objectifs de ralisation de logements prciss par les programmes locaux de l'habitat.
l321-19
Le conseil d'administration approuve le projet stratgique et oprationnel et procde
sa rvision. L'approbation et la rvision prvues l'alina prcdent interviennent dans les conditions
prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-28. En cas de modification des orientations
stratgiques de l'Etat, le projet stratgique et oprationnel est, si ncessaire, rvis et approuv dans un
dlai fix par le dcret prvu l'article L. 321-28.
Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

p.130

l321-20

Code de l'urbanisme

l321-20
La dlibration approuvant le projet stratgique et oprationnel devient excutoire dans
les conditions prvues par le dcret mentionn l'article L. 321-28. A dfaut d'approbation par le conseil
d'administration du projet stratgique et oprationnel initial ou rvis dans les dlais prvus par le dcret
mentionn l'article L. 321-28, il peut tre adopt par l'autorit administrative comptente de l'Etat. Ce
projet est alors excutoire ds son adoption.
l321-21
Le conseil d'administration est compos de reprsentants de l'Etat et, pour au moins la
moiti, de membres reprsentant les collectivits territoriales et tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre, dsigns dans les conditions dfinies l'article L. 321-22. Il peut
tre complt par des personnalits qualifies et pour les tablissements publics d'amnagement
crs en vue de raliser des villes nouvelles, par des reprsentants des communauts et des syndicats
d'agglomration nouvelle et des reprsentants du personnel de l'tablissement.
l321-22
Lorsque, en raison de leur nombre, les tablissements publics de coopration
intercommunale fiscalit propre et les communes non membres de ces tablissements ne peuvent
tre tous reprsents directement au conseil d'administration, leurs reprsentants sont dsigns
indirectement suivant les modalits fixes aux alinas suivants. Le ou les reprsentants des
tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre et des communes non
membres de ces tablissements au conseil d'administration des tablissements publics crs en
application de l'article L. 321-14 sont dsigns dans les conditions fixes par le dcret qui cre
l'tablissement par une assemble compose des prsidents de ces tablissements et des maires
de ces communes. Les prsidents de ces tablissements et les maires de ces communes peuvent se
faire reprsenter par un autre membre de leur organe dlibrant dsign par celui-ci. Cette assemble
est runie par l'autorit administrative comptente de l'Etat qui en fixe le rglement. Si l'assemble ne
dsigne pas ses reprsentants au conseil d'administration de l'tablissement, cette dsignation peut
tre opre par cette autorit dans un dlai de deux mois suivant la runion de l'assemble. Nonobstant
les dispositions prvues au deuxime alina du prsent article, le dcret qui cre l'tablissement peut
prvoir que les reprsentants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit
propre et ceux des communes non membres de ces tablissements publics au conseil d'administration
sont dsigns par les associations dpartementales reprsentatives des maires et des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre des dpartements concerns, selon des
modalits fixes par arrt du ministre charg de l'urbanisme.
l321-23
Les tablissements publics d'amnagement peuvent, en dehors du primtre de
comptence dfini dans leurs statuts, procder des acquisitions foncires et immobilires et
des oprations d'amnagement complmentaires et utiles la stratgie mise en uvre dans ce
primtre. L'autorit administrative comptente de l'Etat, aprs avis du ou des tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre, comptents en matire de plan local
d'urbanisme ou de schma de cohrence territoriale, et du ou des conseils municipaux de la ou des
communes non membres de ces tablissements concerns, autorise les tablissements publics
procder l'amnagement de terrains situs hors de leur primtre de comptence. L'avis du ou
des tablissements publics de coopration intercommunale et de la ou des communes est rput
favorable l'expiration d'un dlai de trois mois. Lorsqu'un tablissement public ralise une opration
d'amnagement en dehors de son primtre de comptence, un reprsentant de chaque tablissement
public de coopration intercommunale fiscalit propre et un reprsentant de chaque commune non
membre de ces tablissements concerns assistent au conseil d'administration avec voix consultative
chaque fois que des dcisions relatives cette opration lui sont soumises.
l321-24
La liste des dlibrations du conseil d'administration de l'tablissement qui sont
transmises l'autorit administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

Titre II : Organismes d'excution

l321-25

p.131

conditions dans lesquelles elles deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L.
321-28.
l321-25
Lorsqu'un tablissement public a t cr pour l'amnagement d'une agglomration
nouvelle, les reprsentants au conseil d'administration de cet tablissement des communes incluses
dans l'agglomration nouvelle sont lus par le conseil d'agglomration de la communaut ou par le
comit du syndicat ou le conseil municipal s'il s'agit d'une commune unique.
l321-26
Lorsqu'un tablissement public a t cr pour l'amnagement d'une agglomration
nouvelle, les prsidents des communauts ou des syndicats d'agglomration nouvelle sont membres de
droit du conseil d'administration de cet tablissement public, en sus de la reprsentation statutaire des
collectivits locales intresses. Dans le cas o l'tablissement public a t cr pour l'amnagement
de plusieurs agglomrations nouvelles au sens des articles L. 5311-1 et L. 5311-2 du code gnral des
collectivits territoriales un dcret dtermine la rpartition des siges revenant aux reprsentants de ces
agglomrations nouvelles.
l321-27

Le directeur gnral est charg de l'administration de l'tablissement.

l321-28
section.

Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente

Section 3 : Agence foncire et technique de la rgion parisienne

l321-29
L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est un tablissement public de
l'Etat qui a pour mission principale de conduire toute action de nature favoriser l'amnagement, le
renouvellement et le dveloppement urbains et durables du territoire de la rgion d'Ile-de-France.
A cet effet, elle est comptente pour y raliser :
1 Toutes interventions foncires et toutes oprations immobilires pour son compte ou par convention
passe avec eux, pour l'Etat, les collectivits territoriales, les tablissements publics ou personnes
publiques ou prives y ayant vocation ;
2 Toutes actions ou oprations d'amnagement au sens du prsent code, pour son compte, ou pour
celui de l'Etat, de collectivits territoriales, d'tablissements publics ou de personnes publiques ou
prives y ayant vocation ;
3 Tous ouvrages de btiment ou d'infrastructure, en qualit de mandataire au sens de l'article 3 de la
loi du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre
prive.
Elle peut mener des oprations de requalification des coproprits dgrades mentionnes l'article
L. 741-1 du code de la construction et de l'habitation ou apporter son concours l'tablissement public
foncier d'Ile-de-France pour la ralisation d'oprations de requalification des coproprits dgrades
d'intrt national.
Afin de favoriser la protection et la mise en valeur de l'environnement, elle peut procder dans la mme
rgion, titre secondaire, des acquisitions foncires d'espaces naturels, agricoles ou forestiers dont la
prservation doit tre assure.
Elle peut galement y conduire des missions prsentant un caractre complmentaire ses missions
principales en vue de favoriser le dveloppement durable du territoire. Elle exerce ces missions titre
accessoire.

Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

p.132

l321-30

Code de l'urbanisme

Elle peut exercer les comptences dvolues aux tablissements publics d'amnagement, telles que
dfinies l'article L. 321-14.
En dehors du territoire de la rgion d'Ile-de-France, l'agence peut raliser des missions de conseil et
d'expertise entrant dans le cadre de ses comptences.
l321-30
L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est habilite crer des filiales et
acqurir des participations dans des socits, groupements ou organismes dont l'objet concourt la
ralisation de ses missions.
l321-31
L'Agence foncire et technique de la rgion parisienne peut agir par voie d'expropriation
et exercer les droits de premption et de priorit dfinis dans le prsent code, dans les cas et conditions
prvus par le mme code.
l321-32
L'autorit administrative comptente de l'Etat dfinit les orientations stratgiques de
l'Etat. Ces orientations sont mises en uvre par l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
dans le cadre d'un contrat d'objectifs sign avec l'Etat.
l321-33
Le conseil d'administration de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne est
compos, en nombre gal : 1 De reprsentants de la rgion d'Ile-de-France et des dpartements d'Ilede-France ; 2 De reprsentants de l'Etat. Il peut tre complt par des personnalits qualifies.
l321-34

Le prsident du conseil d'administration exerce les fonctions de directeur gnral.

l321-35
La liste des dlibrations du conseil d'administration qui sont transmises l'autorit
administrative comptente de l'Etat en vue de leur approbation ainsi que les conditions dans lesquelles
elles deviennent excutoires sont fixes par le dcret prvu l'article L. 321-36.
l321-36
section.

Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente

Section 4 : Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay

l321-37
L'Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay est un tablissement public de
l'Etat qui est rgi par les dispositions applicables aux tablissements publics d'amnagement crs en
application de l'article L. 321-14, sous rserve des dispositions de la prsente section. Il a pour objet
l'impulsion et la coordination du dveloppement du ple scientifique et technologique de Paris-Saclay,
ainsi que son rayonnement international. A ce titre, il est plac sous la tutelle conjointe des ministres
chargs de l'urbanisme, de l'enseignement suprieur et de la recherche. Il exerce ses missions dans les
communes dont la liste figure l'annexe A de la loi n 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris.
Le primtre d'intervention de l'tablissement peut tre modifi par dcret en Conseil d'Etat, aprs
consultation des organes dlibrants des communes et des tablissements publics de coopration
intercommunale territorialement concerns.
l321-38
L'tablissement est charg de conduire toute action susceptible de favoriser les
activits d'enseignement, de recherche et d'innovation et leur valorisation industrielle, et de raliser
des oprations d'amnagement du ple scientifique et technologique de Paris-Saclay. Outre les
missions prvues l'article L. 321-14, il est comptent pour : 1 Raliser des investissements destins
favoriser l'implantation d'organismes exerant des activits d'enseignement suprieur et de recherche
et d'entreprises ; 2 Participer la collecte de fonds auprs de tiers afin de contribuer aux activits
de dveloppement du ple ; 3 Mettre disposition des organismes d'enseignement suprieur et
Chapitre Ier : Etablissements publics fonciers et d'amnagement de l'Etat

Titre II : Organismes d'excution

l321-39

p.133

de recherche et des entreprises des services mutualiss, notamment en matire d'hbergement

et de restauration ; 4 Assurer des missions d'assistance aux matres d'ouvrage et aux pouvoirs
adjudicateurs d'oprations immobilires ayant pour objet le dveloppement du ple scientifique et
technologique ; 5 Soutenir les initiatives de ces organismes et entreprises relatives la circulation
des connaissances, la mobilit professionnelle, la diffusion des offres d'emploi et les rapprochements
entre les milieux scientifiques et conomiques ; 6 En concertation avec les collectivits territoriales et
leurs groupements, favoriser la couverture par des rseaux de communications lectroniques en trs
haut dbit du ple scientifique et technologique ; 7 Contribuer la promotion de l'image de marque du
ple, notamment l'tranger ; 8 En concertation avec les collectivits territoriales, les syndicats des
eaux, la chambre interdpartementale d'agriculture d'Ile-de-France, la socit d'amnagement foncier et
d'tablissement rural de l'Ile-de-France et l'agence de l'eau Seine-Normandie, contribuer assurer les
conditions du maintien de l'activit agricole, la protection des espaces naturels, agricoles et forestiers et
la prennit du patrimoine hydraulique. Ds lors que des projets d'urbanisation affectent l'coulement
des eaux superficielles ou souterraines, l'Etablissement public d'amnagement de Paris-Saclay prend
les mesures permettant le maintien de l'quilibre hydrographique du plateau de Saclay et des valles
concernes par l'coulement des eaux du plateau ; 9 Encourager les partenariats avec les collectivits
territoriales ou leurs groupements, les organismes d'enseignement suprieur et de recherche ainsi que
les entreprises des secteurs d'activit concerns sur l'ensemble du territoire national.
l321-39
Il est institu, auprs du conseil d'administration, un comit consultatif de personnalits
reprsentatives d'associations reconnues d'utilit publique, des organisations professionnelles
agricoles, des chambres consulaires, des organisations professionnelles et syndicales ainsi que des
associations agres dans le domaine de l'environnement. Ce comit comprend un dput et un
snateur dsigns par leur assemble respective, ainsi qu'un reprsentant de la ville de Paris et un
reprsentant de chacun des dpartements de la rgion d'Ile-de-France qui ne sont pas reprsents
au conseil d'administration. Ce comit est saisi par le conseil d'administration des projets concernant
la stratgie et les grandes oprations d'quipement et d'amnagement de l'tablissement public, les
plans d'investissement de celui-ci et les orientations envisages pour agir en faveur de la protection
des espaces naturels, agricoles et forestiers. Il peut tre saisi de tout autre sujet par le conseil
d'administration, mettre des propositions et demander que des questions soient inscrites l'ordre du
jour d'une runion du conseil d'administration.
l321-40
section.

Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application de la prsente

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

l322-1
Les associations foncires urbaines sont des associations syndicales rgies par les
dispositions de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de
propritaires ainsi que par celles de la prsente section, constitues entre propritaires intresss pour
l'excution des travaux et oprations numrs l'article L. 322-2.
l322-2
Peuvent faire l'objet d'une association foncire urbaine : 1 Le remembrement de parcelles
et la modification corrlative de l'assiette des droits de proprit, des charges et des servitudes y
attaches, ainsi que la ralisation des travaux d'quipement et d'amnagement ncessaires ; 2 Le
groupement de parcelles en vue, soit d'en confrer l'usage un tiers, notamment par bail construction,
soit d'en faire apport ou d'en faire la vente un tablissement public ou socit de construction ou
d'amnagement. Chacun des membres de l'association peut choisir d'tre pay, en tout ou en partie,
en espces ou par remise d'un ou plusieurs immeubles ou fractions d'immeubles, lorsque les rgles
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.134

l322-3

Code de l'urbanisme

applicables l'organisme constructeur ou amnageur ne s'y opposent pas ; 3 La construction,

l'entretien et la gestion d'ouvrages d'intrt collectif tels que voirie, aires de stationnement, et garages
enterrs ou non, chauffage collectif, espaces verts plants ou non, installations de jeux, de repos
ou d'agrment ; 4 (Abrog) 5 La conservation, la restauration et la mise en valeur des secteurs
sauvegards ainsi que la restauration immobilire rgies par les articles L. 313-1 L. 313-15, les
articles 3 et 12 de la loi n 48-1360 du 1er septembre 1948 modifie et les articles L. 145-6, L. 145-18
et L. 145-28 du code de commerce ; 6 Le remembrement foncier ou le groupement de parcelles en
vue de la restructuration urbaine des grands ensembles et quartiers d'habitat dgrad mentionns au
premier alina du 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement
et le dveloppement du territoire. Dans ce cas, l'objet de l'association peut comporter la conduite
d'actions de toute nature, menes ou prescrites l'occasion des travaux ncessaires et pouvant inclure
des actions d'insertion professionnelle et sociale en faveur des habitants des grands ensembles et
quartiers concerns.
l322-3
L'autorit administrative peut autoriser une association foncire urbaine si les conditions
suivantes sont remplies : 1 Par drogation aux dispositions prvues l'article 14 de l'ordonnance du
1er juillet 2004 prcite : a) Pour les travaux spcifis aux 1, 2 et 5 de l'article L. 322-2, les deux
tiers au moins des propritaires dtenant ensemble les deux tiers au moins de la superficie ont adhr
l'association ; b) Pour les travaux spcifis au 3 de l'article L. 322-2, la majorit des propritaires
dtenant ensemble la moiti au moins de la superficie ont adhr l'association ; c) Pour les oprations
spcifies au 6 de l'article L. 322-2, tous les propritaires ont adhr l'association. 2 Une personne
publique ou prive prend l'engagement d'acqurir les immeubles dont le propritaire opterait pour
le dlaissement dans les conditions prvues l'article L. 322-5 ci-aprs. Cette condition peut tre
remplace par le mme engagement pris par l'association foncire urbaine et figurant dans ses statuts.
Elle n'est pas applicable aux travaux spcifis au 6 de l'article L. 322-2.
l322-3-1
Par drogation aux rgles de majorit fixes l'article L. 322-3, l'autorit administrative
peut autoriser une association foncire urbaine de remembrement, la demande ou avec l'accord de la
moiti au moins des propritaires, lorsque la localisation ou la configuration des parcelles limite de faon
importante l'utilisation des droits construire prvus par les documents d'urbanisme.
l322-3-2
L'autorit administrative recueille, pralablement la cration de l'association, l'accord
du conseil municipal sur l'opration lorsqu'un plan local d'urbanisme a t approuv sur le territoire de la
commune. Dans les autres cas, ou si l'association foncire urbaine est situe l'intrieur d'un primtre
d'opration d'intrt national, l'autorit administrative recueille l'avis du conseil municipal.
l322-4
A dfaut d'accord amiable entre les propritaires intresss ou de constitution d'une
association foncire libre ou autorise, l'autorit administrative peut constituer d'office une association
foncire urbaine : 1 Pour le remembrement de parcelles : Lorsque, par application des rgles
d'urbanisme, l'implantation et le volume des constructions doivent respecter une discipline spciale
dont la disposition actuelle des parcelles compromettrait ou empcherait la ralisation ; Ou lorsqu'il est
quitable de rpartir sur un ensemble de proprits la charge des prlvements de terrains oprs par
voie de cession ou d'expropriation au profit des emprises publiques, ainsi que la charge des servitudes
attaches la prsence des ouvrages construits sur ces emprises ; Ou lorsqu'il convient de procder
des modifications de limites de lots dans un lotissement la suite de l'application des dispositions
des articles L. 315-3 L. 315-5 ; 2 Pour l'entretien et la gestion d'ouvrages d'intrt collectif dans les
ensembles immobiliers, que ceux-ci aient t amnags l'initiative prive ou l'initiative publique,
lorsque le dfaut d'entretien ou de gestion de ces ouvrages peut avoir des consquences nuisibles
l'intrt public ainsi que pour la construction d'ouvrages d'intrt collectif l'excution desquels l'autorit
comptente aurait subordonn la modification d'un lotissement par application des articles L. 315-3 L.
315-5 ; 3 Pour la restauration prvue au 5 de l'article L. 322-2 lorsqu'il s'agit de parties d'immeubles
visibles de l'extrieur ; 4 Afin de faire participer la rparation du dommage direct, matriel et certain
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

l322-4-1

p.135

que peuvent supporter les propritaires de parcelles frappes de servitudes non aedificandi dictes
dans le but de rserver une vue, les propritaires de parcelles qui bnficient directement de cette
servitude. Dans ce cas, la commune est de droit membre de l'association ; 5 Pour les remembrements
ou groupements de parcelles prvus au 6 de l'article L. 322-2, lorsque la disposition actuelle des
parcelles compromettrait ou empcherait la mise en oeuvre d'un programme de restructuration urbaine
d'un grand ensemble ou d'un quartier d'habitat dgrad mentionn au premier alina du 3 de l'article 42
de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 prcite.
l322-4-1
Le prsident de l'association foncire urbaine exerce les comptences dfinies par
l'article 23 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite. Il peut se faire assister par une personne
physique ou morale, agissant en qualit de prestataire de services. Le contrat pass cet effet dfinit
les missions et le mode de rmunration du prestataire de services. Il est conclu dans les conditions
dfinies par le dcret pris pour l'application de l'article 26 de l'ordonnance du 1er juillet 2004 prcite.
l322-5
Les propritaires d'immeubles compris dans le primtre d'une association foncire
urbaine autorise et n'ayant pas adhr l'association peuvent, dans le dlai de trois mois partir de
la publication de la dcision administrative autorisant l'association, dlaisser ces immeubles moyennant
indemnit. A dfaut d'accord amiable, l'indemnit est fixe comme en matire d'expropriation.
Lorsque l'association a pour objet le groupement de parcelles, il est en outre possible tous les
propritaires d'immeubles compris dans le primtre syndical de dlaisser, moyennant indemnit, leurs
proprits ou leurs quote-parts de proprit sur les parcelles groupes, dans le dlai de trois mois
partir de la publication de l'arrt de l'autorit administrative vis l'article L. 322-7 (troisime alina). A
dfaut d'accord amiable, l'indemnit est fixe comme en matire d'expropriation.
Les droits des cranciers rgulirement inscrits sur l'immeuble dlaiss, soit avant la publication au
fichier immobilier de l'acte de dlaissement, soit postrieurement ladite publication en ce qui concerne
les privilges conservs suivant les prescriptions des articles 2379 et 2380 du code civil, sont reports
sur l'indemnit de dlaissement, compte tenu du rang de prfrence qui leur est reconnu.
Si l'indemnit fixe l'amiable est infrieure au total des crances pour le recouvrement desquelles il a
t pris inscription, les cranciers inscrits peuvent exiger que l'indemnit accepte par leur dbiteur soit
soumise au juge.
Le dlaissement des biens des absents est valablement opr par les envoys en possession provisoire
aprs autorisation du tribunal de grande instance donne sur simple requte, le ministre public
entendu.
l322-6
Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise ou constitue d'office porte sur
des travaux spcifis au 1 et au 6 de l'article L. 322-2, l'association :
a) Dtermine les btiments ou les ouvrages dont le remembrement ncessite soit la destruction soit le
changement de l'usage ventuellement aprs rparation, amnagement ou transformation.
L'acte amiable portant cession d'un btiment ou d'un ouvrage l'association produit les mmes effets
que l'acte de cession amiable en matire d'expropriation en ce qui concerne l'extinction des droits rels
et personnels ; dfaut d'accord amiable des propritaires sur leur cession, ces btiments ou ouvrages
font l'objet d'une expropriation dans les conditions fixes par le code de l'expropriation pour cause
d'utilit publique ;
b) Etablit le projet de remembrement et en saisit l'autorit administrative qui, aprs avoir vrifi sa
compatibilit avec la rglementation de l'urbanisme, le soumet une enqute publique ralise
conformment au code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
Aprs enqute publique, l'autorit administrative prononce les transferts et attributions de proprit.
L'acte de l'autorit administrative impose, en tant que de besoin, des prescriptions propres l'opration,
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.136

l322-6-1

Code de l'urbanisme

en complment de la rglementation d'urbanisme applicable la zone considre. Ces prescriptions

font partie du dossier soumis l'enqute.
L'arrt de l'autorit administrative teint par lui-mme et sa date, pour les immeubles qu'il concerne,
les servitudes ainsi que les droits rels confrs aux preneurs par les baux construction et les
baux emphytotiques, moyennant indemnit due par l'association foncire urbaine et fixe, dfaut
d'accord amiable, comme en matire d'expropriation. Cet arrt produit les mmes effets l'gard des
autres droits rels. Toutefois, ces droits peuvent tre reports sur les immeubles ou droits indivis de
proprit aprs remembrement et conservent l'ordre qu'ils avaient sur les immeubles qu'ils grevaient
antrieurement condition que leur publicit soit renouvele dans les formes et dlais qui seront fixs
par dcret ; ils s'exercent ventuellement sur les soultes.
L'arrt de l'autorit administrative met fin dans les mmes conditions aux contrats de louage dont ces
immeubles taient l'objet. Si le bail teint tait soumis aux dispositions du chapitre V du titre IV du livre
Ier du code de commerce, l'association foncire urbaine devra au preneur une indemnit calcule selon
les rgles fixes par ces dispositions moins qu'elle ne prfre lui offrir le bail d'un local quivalant
celui dont la jouissance lui a t retire. En ce qui concerne les locaux d'habitation ou professionnels,
quelle que soit la nature du titre d'occupation, le droit au relogement est exerc comme en matire
d'expropriation.
La juridiction prvue l'article L. 13-1 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique est
comptente pour statuer sur les contestations relatives l'valuation des parcelles remembres. Elle
statue aussi sur les contestations souleves l'occasion du remembrement et affrentes aux privilges,
hypothques et autres droits rels.
La dcision motive prise par l'organe comptent de l'association foncire urbaine est notifie aux
intresss qui disposent d'un dlai de deux mois pour saisir la juridiction.
Faute d'avoir saisi la juridiction dans ce dlai, les intresss sont rputs avoir accept l'valuation des
parcelles remembres et avoir renonc toutes contestations relatives aux privilges, hypothques et
autres droits rels.
La notification susvise doit, peine de nullit, contenir l'indication du dlai et reproduire, en caractres
apparents, les dispositions de l'alina prcdent.
Les dispositions du deuxime alina a) de l'article L. 322-7 sont, le cas chant, applicables aux
associations foncires urbaines dont l'objet porte sur des travaux spcifis au 6 de l'article L. 322-2.
l322-6-1
L'autorit administrative recueille, pralablement l'approbation du plan de
remembrement, l'accord du conseil municipal sur celui-ci ainsi que sur les prescriptions d'urbanisme
propres l'opration, lorsqu'un plan local d'urbanisme a t approuv sur le territoire de la commune.
Dans les autres cas, ou si l'association est situe l'intrieur d'un primtre d'opration d'intrt
national, l'autorit administrative recueille l'avis du conseil municipal.
l322-7
Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise porte sur des travaux spcifis
au 2 de l'article L. 322-2, l'association :
a) Dtermine les btiments ou les ouvrages dont le groupement de parcelles ncessite soit la
destruction, soit le changement de l'usage, ventuellement aprs rparation, amnagement ou
transformation. L'acte amiable portant cession d'un btiment ou d'un ouvrage l'association foncire
urbaine produit les mmes effets que l'acte de cession amiable en matire d'expropriation en ce qui
concerne l'extinction des droits rels et personnels ; dfaut d'accord amiable des propritaires sur
leur cession, ces btiments ou ouvrages font l'objet d'une expropriation dans les conditions fixes par le
code de l'expropriation pour cause d'utilit publique ;
b) Etablit, selon le cas, le projet de contrat de bail construction, le projet d'acte d'apport ou le projet
d'acte de vente de parcelles groupes.
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

l322-8

p.137

Le contrat de bail, l'acte d'apport ou l'acte de vente ne peut tre pass que si l'autorit administrative
a constat, par arrt, que le projet est compatible avec la rglementation de l'urbanisme et que les
formalits prvues par le prsent code ont t rgulirement accomplies.
Sont applicables en matire de groupement de parcelles les alinas 5, 6, 7 et 8 de l'article L. 322-6.
l322-8
Lorsque l'objet de l'association foncire urbaine autorise ou constitue d'office porte
sur des travaux spcifis au 5 de l'article L. 322-2, l'association dcide, s'il y a lieu, la destruction des
constructions qui serait ncessaire l'intrieur du primtre de l'association ; dfaut d'accord amiable,
les indemnits dues aux propritaires, locataires ou occupants de ces constructions sont fixes comme
en matire d'expropriation.
l322-9
Les crances de toutes natures exigibles d'une association foncire urbaine l'encontre
d'un associ, qu'il s'agisse de provisions ou de paiements dfinitifs, sont garanties par une hypothque
lgale sur les immeubles de l'associ compris dans le primtre de l'association. Les conditions
d'inscription et de mainleve de cette hypothque sont celles qui sont prvues l'article 19 de la loi n
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis. Lors de la mutation
titre onreux d'un bien compris dans une association foncire urbaine, avis de la mutation doit tre
donn, dans les conditions prvues l'article 20 de la loi prcite n 65-557 du 10 juillet 1965,
l'association qui peut faire opposition dans les conditions prvues audit article pour obtenir le paiement
des sommes restant dues par l'ancien propritaire.
l322-9-1
Lorsqu'un ou plusieurs des immeubles compris dans le primtre d'une association
foncire urbaine sont rgis par la loi n 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis, les travaux sur lesquels porte l'objet de l'association sont rputs rendus obligatoires
au sens du e de l'article 25 de ladite loi.
Dans chaque coproprit, les copropritaires peuvent charger un ou plusieurs d'entre eux, un
mandataire ad hoc ou le syndic de la coproprit, dment mandat, de les reprsenter l'assemble
des propritaires de l'association. Un mme syndic ne peut tre mandat par les copropritaires de plus
d'une coproprit.
l322-9-2
Le recouvrement des taxes des associations autorises est fait comme en matire de
contributions directes. Toutefois, l'association a la facult de dcider que les rglements peuvent tre
faits, pour tout ou partie, par remise d'immeuble. Les personnes publiques, si elles en sont d'accord,
peuvent galement s'acquitter sous cette forme de leur contribution. Si la remise d'immeuble n'est
pas intervenue dans les dlais prvus, le montant des taxes dues par le propritaire est exigible
immdiatement.
l322-9-3
Les rglements des dpenses de l'association peuvent tre faits par remise d'immeuble,
sous rserve de l'acceptation du crancier. Les modalits de rglement figurent au contrat crateur de
la dpense.
l322-10
Des dcrets en Conseil d'Etat fixent, en tant que de besoin, les modalits d'application
de la prsente section, notamment les conditions dans lesquelles l'assistance technique de l'Etat, des
collectivits territoriales, des tablissements publics ou de personnes prives, physiques ou morales
pourra tre apporte aux associations foncires urbaines, les garanties auxquelles pourront tre
subordonnes les oprations prvues l'article L. 322-2 (2) ainsi que les formalits de publicit, en
particulier au fichier immobilier, auxquelles seront soumis les actes concernant ces associations et les
immeubles qui se trouvent inclus dans leur superficie.
l322-11
Les associations syndicales cres en application de l'ordonnance n 58-1445 du 31
dcembre 1958 continuent tre rgies par les dispositions de ce texte jusqu' l'achvement des
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.138

l322-12

Code de l'urbanisme

travaux pour l'excution desquels elles ont t constitues. Toutefois, elles peuvent dcider de se
placer sous l'empire des dispositions des articles L. 322-1 L. 322-10 (1).
La dcision est prise dans les conditions prvues par l'article 14 de l'ordonnance du 1er juillet 2004
prcite ; son entre en vigueur est subordonne la modification des statuts.
l322-12
L'association foncire urbaine de projet est une association foncire urbaine autorise
qui a pour objet de permettre la cession des terrains inclus dans son primtre, aprs avoir ralis
un projet associant une opration de remembrement, au sens des 1 et 2 de l'article L. 322-2, et une
opration d'amnagement, au sens de l'article L. 300-1.
L'association foncire urbaine de projet est rgie par les dispositions du prsent chapitre, sous rserve
des articles L. 322-13 L. 322-16.
l322-13
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme ou le reprsentant de l'Etat dans le cadre d'une opration d'intrt
national peuvent dlimiter des primtres de projet au sein desquels les propritaires fonciers sont
incits se regrouper en association foncire urbaine de projet et les associations foncires urbaines de
projet mener leurs oprations de faon concerte.
l322-14
Les propritaires intresss la cration d'une association foncire urbaine de projet
adressent la demande d'autorisation l'autorit administrative.
Le dossier de la demande de cration comprend notamment le projet de statuts et le primtre des
oprations envisag, qui peut intgrer tout ou partie des units foncires sur lesquelles porte le projet
de l'association. Les statuts sont conformes au second alina de l'article 7 de l'ordonnance n 2004-632
du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propritaires.
Une copie du dossier est transmise la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, sur le territoire duquel est prvu le
projet de l'association.
l322-15
L'autorit administrative soumet le projet de cration de l'association enqute publique,
conformment l'article 12 de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004 prcite. Le dossier
d'enqute publique comprend, le cas chant, les prescriptions mentionnes l'article L. 322-6.
Aprs enqute publique, l'autorit administrative peut, aprs avoir recueilli l'accord du conseil municipal
ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme, autoriser la cration de l'association foncire urbaine.
Lorsque le projet de l'association est prvu dans le cadre d'une opration d'intrt national, l'autorit
administrative peut, sur avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme, autoriser la cration de
l'association foncire urbaine de projet.
L'acte autorisant la cration de l'association foncire urbaine de projet est publi, affich dans chaque
commune sur le territoire de laquelle s'tend le primtre de l'association et notifi aux propritaires,
dans les conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat.
l322-16
Les dispositions relatives la modification des conditions initiales de l'association
foncire urbaine de projet sont rgies par la section 1 du chapitre IV du titre III de l'ordonnance n
2004-632 du 1er juillet 2004 prcite.
Toutefois, par drogation ces dispositions, les statuts peuvent prvoir que, lorsqu'un membre de
l'association souhaite vendre tout ou partie de ses terrains amnags un acqureur qui ne veut pas
tre inclus dans le primtre de l'association foncire urbaine de projet et les distraire du primtre
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

l324-1

p.139

de l'association, l'assemble gnrale de l'association, la majorit des propritaires reprsentant

au moins les deux tiers de la superficie des terrains de l'association ou au moins les deux tiers des
propritaires reprsentant plus de la moiti des superficies des terrains, peut approuver, sans enqute
publique pralable, la distraction des terrains vendre du primtre de l'association et fixer les
conditions financires dans lesquelles le vendeur reste redevable des emprunts et des participations
prvues.
En dessous d'un seuil de surface fix par dcret en Conseil d'Etat, la dcision de distraction de ces
terrains peut tre prise la majorit des membres de l'association.
En cas de distraction approuve, l'autorit administrative qui a autoris la cration de l'association
foncire urbaine de projet modifie son primtre en consquence.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

l324-1
Les tablissements publics fonciers locaux sont crs en considration d'enjeux d'intrt
gnral en matire d'amnagement et de dveloppement durables.
Ils mettent en place des stratgies foncires afin de mobiliser du foncier et de favoriser le
dveloppement durable et la lutte contre l'talement urbain. Ces stratgies contribuent la ralisation
de logements, notamment de logements sociaux, en tenant compte des priorits dfinies par les
programmes locaux de l'habitat.
Dans le cadre de leurs comptences, ils peuvent contribuer au dveloppement des activits
conomiques, la politique de protection contre les risques technologiques et naturels ainsi que,
titre subsidiaire, la prservation des espaces naturels et agricoles en coopration avec la socit
d'amnagement foncier et d'tablissement rural et les autres organismes chargs de la prservation de
ces espaces, au travers de conventions.
Les tablissements publics fonciers crs en application du prsent chapitre sont des tablissements
publics locaux caractre industriel et commercial. Ils sont comptents pour raliser, pour leur
compte, pour le compte de leurs membres ou de toute personne publique, toute acquisition foncire
ou immobilire en vue de la constitution de rserves foncires en application des articles L. 221-1 et
L. 221-2 ou de la ralisation d'actions ou d'oprations d'amnagement au sens de l'article L. 300-1.
A l'intrieur des primtres dlimits en application de l'article L. 143-1, ils peuvent procder, en
coopration avec la socit d'amnagement foncier et d'tablissement rural et aprs information des
communes et des tablissements publics de coopration intercommunale concerns, aux acquisitions
foncires ncessaires la protection d'espaces agricoles et naturels priurbains, le cas chant en
exerant, la demande et au nom du dpartement, le droit de premption prvu par l'article L. 142-3 ou,
en dehors des zones de premption des espaces naturels sensibles, le droit de premption prvu par le
9 de l'article L. 143-2 du code rural et de la pche maritime.
Ces tablissements interviennent sur le territoire des communes ou des tablissements publics de
coopration intercommunale qui en sont membres et, titre exceptionnel, ils peuvent intervenir
l'extrieur de ce territoire pour des acquisitions ncessaires des actions ou oprations menes
l'intrieur de celui-ci.
L'exercice du droit de premption, en application du deuxime alina de l'article L. 210-1, s'inscrit dans
le cadre de conventions passes avec le reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Les acquisitions et cessions foncires et immobilires ralises par ces tablissements pour leur
propre compte ou pour le compte d'une collectivit territoriale, d'un tablissement public de coopration
Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

p.140

l324-2

Code de l'urbanisme

intercommunale ou d'un syndicat mixte sont soumises aux dispositions relatives la transparence des
oprations immobilires de ces collectivits ou tablissements.
Ils peuvent exercer, par dlgation de leurs titulaires, les droits de premption et de priorit dfinis
par le prsent code dans les cas et conditions qu'il prvoit et agir par voie d'expropriation. Ils peuvent
agir dans le cadre des emplacements rservs prvus aux articles L. 123-1-5 et L. 123-2. Ils grent
les procdures de dlaissement prvues aux articles L. 230-1 L. 230-6 la demande de leurs
collectivits.
Sauf convention prvue au sixime alina du prsent article, aucune opration de l'tablissement public
ne peut tre ralise sans l'avis favorable de la commune sur le territoire de laquelle l'opration est
prvue. Cet avis est rput donn dans un dlai de deux mois compter de la saisine de la commune.
l324-2
L'tablissement public foncier est cr par le reprsentant de l'Etat dans la rgion au
vu des dlibrations concordantes des organes dlibrants d'tablissements publics de coopration
intercommunale, dots de la comptence en matire de programme local de l'habitat, ainsi que, le cas
chant, de conseils municipaux de communes non membres de l'un de ces tablissements. Lorsque
les tablissements publics de coopration intercommunale et les communes appartiennent plusieurs
rgions, la dcision est prise par arrt conjoint des reprsentants de l'Etat concerns. Chacune de
ces rgions et chacun de leurs dpartements peuvent participer la cration de l'tablissement public
ou y adhrer. Le reprsentant de l'Etat dans la rgion dispose d'un dlai de trois mois compter de
la transmission des dlibrations pour donner son accord ou motiver son refus. Cette motivation est
fonde sur les donnes locales relatives aux primtres existants ou proposs d'tablissements publics
fonciers ou de schmas de cohrence territoriale et l'valuation des besoins fonciers correspondant
aux enjeux territoriaux en matire d'urbanisme, d'habitat, de dveloppement conomique, de
dplacements et d'environnement.
Les dlibrations fixent la liste des membres de l'tablissement, les modalits de fonctionnement,
la dure, le sige et la composition de l'assemble gnrale ou, dans le cas prvu au deuxime
alina de l'article L. 324-3, du conseil d'administration de l'tablissement public foncier, en tenant
compte de l'importance de la population des communes et des tablissements publics de coopration
intercommunale membres.
La dcision de cration comporte les lments mentionns l'alina prcdent.
l324-2-1
Les statuts de l'tablissement public foncier local peuvent tre modifis en assemble
gnrale par un vote de la majorit des deux tiers des dlgus des membres de l'tablissement,
prsents ou reprsents.
l324-2-2
I. - L'tablissement public foncier labore un programme pluriannuel d'intervention
qui : 1 Dfinit ses actions, leurs modalits et les moyens mis en uvre ; 2 Prcise les conditions
de cession du foncier propres garantir un usage conforme aux missions de l'tablissement. II. Le programme pluriannuel d'intervention tient compte des priorits nonces dans les documents
d'urbanisme ainsi que des objectifs de ralisation de logements prciss par les programmes locaux de
l'habitat. Ce programme est transmis au prfet de rgion.
l324-3
Chaque membre de l'tablissement public foncier est reprsent dans une assemble
gnrale qui lit en son sein un conseil d'administration. Le mandat des dlgus et de leurs supplants
ventuels au sein de l'tablissement suit, quant sa dure, le sort des organes dlibrants qui les ont
dsigns. Lorsque tous les membres de l'tablissement sont reprsents au conseil d'administration,
celui-ci exerce les attributions dvolues l'assemble gnrale.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

Titre II : Organismes d'excution

l324-4

p.141

l324-4
L'assemble gnrale vote le produit de la taxe spciale d'quipement percevoir
dans l'anne une majorit comprenant plus de la moiti des dlgus prsents ou reprsents des
communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale.
l324-5
Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A
cet effet, notamment :
1 Il dtermine l'orientation de la politique suivre, approuve le programme pluriannuel d'intervention et
les tranches annuelles et procde leur rvision ;
2 Il vote l'tat prvisionnel des recettes et des dpenses, autorise les emprunts, approuve les comptes
et se prononce sur l'affectation du rsultat ;
3 Il nomme le directeur sur proposition du prsident et met fin ses fonctions dans les mmes
conditions.
Il lit en son sein un prsident et un ou plusieurs vice-prsidents.
l324-6
Le directeur est ordonnateur des dpenses et des recettes. Il reprsente l'tablissement
en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats et signe tous les actes pris au
nom de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions de l'assemble gnrale et du conseil
d'administration. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature.
l324-7
Les actes et dlibrations de l'tablissement public sont soumis au contrle de lgalit
prvu par les articles L. 2131-1 L. 2131-11 du code gnral des collectivits territoriales.
L'assemble gnrale et le conseil d'administration ne dlibrent valablement que lorsque la majorit
de leurs membres sont prsents ou reprsents. Si le quorum n'est pas atteint, l'assemble gnrale
ou le conseil d'administration sont de nouveau convoqus avec le mme ordre du jour dans un dlai de
dix jours.L'assemble ou le conseil dlibrent alors valablement quel que soit le nombre de membres
prsents. Les membres empchs d'assister une sance peuvent se faire reprsenter dans les
conditions dfinies par l'article L. 2121-20 du code gnral des collectivits territoriales.
l324-8
L'tat prvisionnel des recettes et des dpenses est tabli, vot, rgl et excut
conformment aux dispositions du chapitre Ier du titre unique du livre VI de la premire partie du code
gnral des collectivits territoriales. Les recettes de l'tablissement public comprennent notamment :
1 Le produit de la taxe spciale d'quipement mentionne l'article 1607 bis du code gnral des
impts ; 2 La contribution prvue l'article L. 302-7 du code de la construction et de l'habitation ; 3
Les contributions qui lui sont accordes par l'Etat, les collectivits locales et les tablissements publics
ainsi que toutes autres personnes morales publiques ou prives intresses ; 4 Les emprunts ; 5 La
rmunration de ses prestations de services, les produits financiers, le produit de la gestion des biens
entrs dans son patrimoine et le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ; 6 Le
produit des dons et legs.
l324-9
Le comptable de l'tablissement public est un comptable public de l'Etat nomm par le
prfet aprs avis conforme du directeur dpartemental des finances publiques.
Les dispositions des articles L. 1617-2, L. 1617-3 et L. 1617-5 du code gnral des collectivits
territoriales sont applicables l'tablissement public. Celui-ci est, en outre, soumis la premire partie
du livre II du code des juridictions financires.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux.

p.142

l325-1

Code de l'urbanisme

Chapitre V : Etablissement public d'amnagement et de restructuration des espaces

commerciaux et artisanaux.

l325-1
Il est cr un tablissement public national pour l'amnagement et la restructuration des
espaces commerciaux et artisanaux.
Cet tablissement caractre industriel et commercial est dot de la personnalit morale et de
l'autonomie financire.
Il a pour objet de favoriser l'amnagement et la restructuration des espaces commerciaux et artisanaux
dans les zones urbaines sensibles, mentionnes au 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier
1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire, et les territoires faisant l'objet
d'un contrat urbain de cohsion sociale ou retenus au titre du programme national de requalification
des quartiers anciens dgrads mentionn l'article 25 de la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de
mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion.A cette fin, il assure, aprs accord des
conseils municipaux des communes ou des organes dlibrants des tablissements publics de
coopration communale ou des syndicats mixtes viss l'article L. 5711-1 du code gnral des
collectivits territoriales concerns, la matrise d'ouvrage d'actions et d'oprations tendant la cration,
l'extension, la transformation ou la reconversion de surfaces commerciales et artisanales situes dans
ces zones. Il peut passer convention avec les communes, tablissements publics ou syndicats mixtes
concerns.
l325-2
L'tablissement public peut accomplir tous actes de disposition et d'administration
ncessaires la ralisation de son objet et notamment : a) Acqurir les fonds commerciaux ou
artisanaux ainsi que, le cas chant, par voie d'expropriation, les immeubles ou droits rels immobiliers
ncessaires aux oprations correspondant son objet ; b) Cder les immeubles ou les fonds acquis ; c)
Confier la gestion des fonds commerciaux ou artisanaux acquis un ou plusieurs locataires grants.
l325-3
L'tablissement public est administr par un conseil d'administration compos en nombre
gal de reprsentants de l'Etat, d'une part, d'un membre du Snat, d'un membre de l'Assemble
nationale, de reprsentants des collectivits territoriales, des professions commerciales et artisanales et
du secteur associatif, de personnalits qualifies, d'autre part.
l325-4
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits d'organisation et de fonctionnement
de l'tablissement public ainsi que la composition de son conseil d'administration.

Chapitre VI : Etablissements publics locaux d'amnagement.

l326-1
Les tablissements publics locaux de rnovation urbaine crs en application du
prsent chapitre sont des tablissements publics locaux caractre industriel et commercial. Ils sont
comptents pour conduire, pour le compte exclusif de leurs membres, des oprations et actions de
rnovation urbaine et de dveloppement conomique au sens de la loi n 2003-710 du 1er aot 2003
d'orientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine.
Ils peuvent se voir dlguer l'instruction et le traitement des demandes d'aides la rhabilitation
de l'habitat priv dans les conditions prvues l'article L. 321-1-3 du code de la construction et de
l'habitation, la gestion comptable et financire ainsi que l'instruction et le traitement des demandes
Chapitre VI : Etablissements publics locaux d'amnagement.

Titre II : Organismes d'excution

l326-2

p.143

d'aides dans les conditions prvues l'article 10-2 de la loi n 2003-710 du 1er aot 2003 d'orientation
pour la ville et la rnovation urbaine.
l326-2
L'tablissement public local d'amnagement est cr par le prfet au vu des dlibrations
concordantes des organes dlibrants d'tablissements publics de coopration intercommunale et de
collectivits territoriales comptents. Lorsque les tablissements publics de coopration intercommunale
et les communes appartiennent plusieurs dpartements, la dcision est prise par arrt conjoint des
prfets concerns. Les dlibrations fixent la liste des membres de l'tablissement, les modalits de
fonctionnement, les conditions de modification statutaire, la dure, les modalits de dissolution, le sige
et la composition du conseil d'administration de l'tablissement. La dcision de cration comporte les
lments mentionns l'alina prcdent.
l326-3
Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A cet
effet : - il dtermine l'orientation de la politique suivre ; - il vote l'tat prvisionnel des recettes et des
dpenses, autorise les emprunts, approuve les comptes et se prononce sur l'affectation du rsultat ; il nomme le directeur gnral sur proposition du prsident et aprs avis du prfet. Il lit en son sein un
prsident et un ou plusieurs vice-prsidents.
l326-4
L'tat prvisionnel des recettes et des dpenses est tabli, vot, rgl et excut
conformment aux dispositions du chapitre Ier du titre unique du livre VI de la premire partie du
code gnral des collectivits territoriales. Les recettes de l'tablissement public comprennent : - les
contributions qui lui sont accordes par l'Etat, les collectivits territoriales et les tablissements publics
ainsi que toutes autres personnes morales publiques ou prives intresses ; - les emprunts ; - la
rmunration de ses prestations de services, les produits financiers, le produit de la gestion des biens
entrs dans son patrimoine et le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ; - le
produit des dons et legs.
l326-5
Le directeur est ordonnateur des dpenses et des recettes. Il reprsente l'tablissement
en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats et signe tous les actes pris au nom
de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions du conseil d'administration. Il recrute le personnel
et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature.
l326-6
Les actes et dlibrations de l'tablissement public sont soumis au contrle de lgalit
prvu par les articles L. 2131-1 L. 2131-11 du code gnral des collectivits territoriales. Le conseil
d'administration ne dlibre valablement que lorsque la majorit de ses membres sont prsents ou
reprsents. Les membres empchs d'assister une sance peuvent se faire reprsenter dans les
conditions dfinies par l'article L. 2121-20 du mme code.
l326-7
Le comptable de l'tablissement public est un comptable public de l'Etat nomm par le
prfet aprs avis conforme du directeur dpartemental des finances publiques.
Les dispositions des articles L. 1617-2, L. 1617-3 et L. 1617-5 du code gnral des collectivits
territoriales sont applicables l'tablissement public. Celui-ci est, en outre, soumis la premire partie
du livre II du code des juridictions financires.

Chapitre VII : Socits publiques locales d'amnagement.

Chapitre VII : Socits publiques locales d'amnagement.

p.144

l327-1

Code de l'urbanisme

l327-1
Les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent, crer, dans le cadre des
comptences qui leur sont attribues par la loi, des socits publiques locales d'amnagement dont ils
dtiennent la totalit du capital.
Une des collectivits territoriales ou un des groupements de collectivits territoriales participant une
socit publique locale d'amnagement dtient au moins la majorit des droits de vote.
Ces socits sont comptentes pour raliser toute opration d'amnagement au sens du prsent
code. Elles sont galement comptentes pour raliser les oprations de requalification de coproprits
dgrades prvues l'article L. 741-1 du code de la construction et de l'habitation, raliser des tudes
pralables, procder toute acquisition et cession d'immeubles en application des articles L. 221-1
et L. 221-2, procder toute opration de construction ou de rhabilitation immobilire en vue de la
ralisation des objectifs noncs l'article L. 300-1, ou procder toute acquisition et cession de baux
commerciaux, de fonds de commerce ou de fonds artisanaux dans les conditions prvues au chapitre
IV du titre Ier du livre II du prsent code. Elles peuvent exercer, par dlgation de leurs titulaires, les
droits de premption et de priorit dfinis par le prsent code et agir par voie d'expropriation dans les
conditions fixes par des conventions conclues avec l'un de leurs membres.
Ces socits exercent leurs activits exclusivement pour le compte de leurs actionnaires et sur le
territoire des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales qui en sont
membres.
Ces socits revtent la forme de socit anonyme rgie par le livre II du code de commerce et sont
composes, par drogation l'article L. 225-1 du mme code, d'au moins deux actionnaires.
Sous rserve des dispositions du prsent article, elles sont soumises au titre II du livre V de la premire
partie du code gnral des collectivits territoriales.

Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

l328-1
Il est cr un tablissement public local caractre industriel et commercial, dnomm
Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense.
l328-2
Dans le respect des comptences dvolues l'Etablissement public d'amnagement
de La Dfense Seine Arche, l'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense est
comptent pour grer les ouvrages et espaces publics ainsi que les services d'intrt gnral situs
dans le primtre de l'opration d'intrt national mentionne l'article L. 141-3.
Cette gestion comprend l'exploitation, l'entretien et la maintenance des ouvrages, espaces publics et
services d'intrt gnral ainsi que l'animation du site.
Les ouvrages et espaces publics ainsi que les services d'intrt gnral mentionns au premier alina
sont ceux :
-lui appartenant ;
-appartenant l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense Seine Arche sauf dcision
contraire de ce dernier ;
-appartenant aux communes de Courbevoie et de Puteaux ou l'Etat, ds lors qu'ils en font la
demande.
L'tablissement public exerce ses comptences de gestion dans le respect du pouvoir de police des
maires des communes concernes.
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

Titre II : Organismes d'excution

l328-3

p.145

l328-3
Pour l'exercice des missions mentionnes l'article L. 328-2, les ouvrages, espaces
publics et services d'intrt gnral viss audit article sont mis disposition de l'tablissement public
par l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense Seine Arche, par les communes concernes
ou par l'Etat.
Ces mises disposition ont lieu titre gratuit et ne donnent lieu aucun versement ou honoraires, ni
aucune indemnit ou perception de droit ou taxe.
La liste, la consistance et la situation juridique des ouvrages, espaces publics et services d'intrt
gnral mis disposition de l'tablissement public sont fixes par arrt conjoint des ministres
chargs du budget, de l'urbanisme et des collectivits territoriales, aprs avis de l'Etablissement
public d'amnagement de La Dfense Seine Arche et de l'Etablissement public de gestion du quartier
d'affaires de La Dfense qui se prononcent dans un dlai de trois mois compter de la notification de la
liste. A dfaut d'un avis dans ce dlai, l'avis est rput donn.
L'tablissement public bnficiaire de la mise disposition assume l'ensemble des obligations du
propritaire et possde les pouvoirs de gestion dfinis l'article L. 1321-2 du code gnral des
collectivits territoriales. Il ne peut ni changer l'affectation des biens qui sont mis sa disposition pour
l'exercice de sa mission, ni les aliner.
Lorsque sa dure d'occupation excde cinq ans, un titre d'occupation constitutif de droits rels sur les
biens appartenant l'Etablissement public d'amnagement de la Dfense Seine Arche ne peut tre
dlivr par l'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense qu'avec l'accord de
l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense Seine Arche, en vue d'une utilisation compatible
avec les missions confies aux deux tablissements.
l328-4
Pour l'exercice de ses missions, l'Etablissement public d'amnagement de La Dfense
Seine Arche peut demander tout moment la fin de la mise disposition de tout ouvrage ou espace
public mentionn l'article L. 328-2 qui a t mis la disposition de l'Etablissement public de gestion
du quartier d'affaires de La Dfense. Une compensation financire est institue lorsque cette opration
affecte les ressources de l'tablissement public de gestion.
l328-5
L'tablissement public est administr par un conseil d'administration compos des
reprsentants des communes de Courbevoie et de Puteaux et du dpartement des Hauts-de-Seine.
Le dpartement dispose de la majorit des siges. Les autres siges sont rpartis parts gales entre
les deux communes. En cas de cration d'un tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre comprenant les communes de Courbevoie et de Puteaux, comptent en matire "
d'amnagement de l'espace communautaire ", cet tablissement peut tre autoris, par dlibrations
concordantes du conseil communautaire et des conseils municipaux des deux communes, siger en
lieu et place de celles-ci au sein du conseil d'administration de l'tablissement public cr par l'article
L. 328-1. Le conseil d'administration lit son prsident en son sein. Le conseil d'administration rgle
par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A cet effet, notamment :-il dtermine l'orientation
de la politique suivre ;-il vote l'tat prvisionnel des dpenses et des recettes, autorise les emprunts,
approuve les comptes et se prononce sur l'affectation du rsultat ;-il nomme le directeur sur proposition
du prsident et met fin ses fonctions dans les mmes conditions. Les statuts de l'tablissement sont
fixs et modifis par dcret en Conseil d'Etat aprs avis du dpartement des Hauts-de-Seine et des
communes de Courbevoie et de Puteaux. Cet avis est rput donn, dfaut de rponse, dans un dlai
de deux mois compter de la saisine. Ces statuts prvoient les conditions dans lesquelles un comit
consultatif reprsentant les personnes physiques et morales utilisatrices rgulires des quipements et
espaces publics grs par l'tablissement est consult, un rythme fix par le conseil d'administration
et au moins annuel, sur les orientations retenues par l'tablissement public pour l'exercice de ses
comptences.

Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

p.146

l328-6

Code de l'urbanisme

l328-6
Les charges rsultant pour les collectivits publiques de l'exercice des comptences
mentionnes l'article L. 328-2 sont rparties entre les membres de l'tablissement public dans les
conditions fixes par ses statuts. Ces contributions ont un caractre obligatoire. Une majorit qualifie
des deux tiers des administrateurs prsents ou reprsents est requise pour modifier la rpartition de
ces contributions entre les membres.
l328-7
L'tablissement public a pour ressources : 1 Les concours financiers des collectivits
territoriales qui en sont membres ; 2 Les produits du domaine dont il assure la gestion ou qu'il a reu
en proprit ; 3 Les sommes perues en contrepartie de services rendus ; 4 Le produit des dons et
legs ; 5 Les versements au titre du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoute ; 6 Les
subventions de l'Union europenne, de l'Etat, d'tablissements publics, des collectivits territoriales et
de leurs groupements ; 7 Le produit des emprunts qu'il est autoris contracter ; 8 Les produits de
cession du domaine dont il est propritaire.
l328-8
Le directeur de l'tablissement public est ordonnateur des dpenses et des recettes.
Il reprsente l'tablissement en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il passe des contrats
et signe tous les actes pris au nom de l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions du conseil
d'administration. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature.
l328-9
Le contrle de lgalit et le contrle budgtaire des actes et dlibrations de
l'tablissement public sont exercs par le prfet des Hauts-de-Seine dans les conditions prvues par
le code gnral des collectivits territoriales. Le comptable de l'tablissement public est un comptable
public nomm par le prfet des Hauts-de-Seine.
l328-10
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent chapitre. Il
fixe, en particulier, les modalits des mises disposition mentionnes aux articles L. 328-3 et L. 328-4.

l329-1
Les organismes de foncier solidaire sont des organismes sans but lucratif agrs par le
reprsentant de l'Etat dans la rgion, qui, pour tout ou partie de leur activit, ont pour objet d'acqurir
et de grer des terrains, btis ou non, en vue de raliser des logements et des quipements collectifs
conformment aux objectifs de l'article L. 301-1 du code de la construction et de l'habitation.
L'organisme de foncier solidaire reste propritaire des terrains et consent au preneur, dans le cadre
d'un bail de longue dure, s'il y a lieu avec obligation de construire ou de rhabiliter des constructions
existantes, des droits rels en vue de la location ou de l'accession la proprit des logements,
usage d'habitation principale ou usage mixte professionnel et d'habitation principale, sous des
conditions de plafond de ressources, de loyers et, le cas chant, de prix de cession.
L'organisme de foncier solidaire peut bnficier de la dcote prvue l'article L. 3211-7 du code gnral
de la proprit des personnes publiques.
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions d'application du prsent article.

Titre III : Dispositions financires

Titre III : Dispositions financires

Titre III : Dispositions financires

l331-1

p.147

Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Section 1 : Taxe d'amnagement

Sous-section 1 : Gnralits
l331-1
En vue de financer les actions et oprations contribuant la ralisation des objectifs
dfinis l'article L. 121-1, les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale, la
mtropole de Lyon, les dpartements et la rgion d'Ile-de-France peroivent une taxe d'amnagement.
La taxe d'amnagement constitue un lment du prix de revient de l'ensemble immobilier au sens de
l'article 302 septies B du code gnral des impts.
l331-2

La part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement est institue :

1 De plein droit dans les communes dotes d'un plan local d'urbanisme ou d'un plan d'occupation des
sols, sauf renonciation expresse dcide par dlibration dans les conditions prvues au neuvime
alina ;
2 Par dlibration du conseil municipal dans les autres communes ;
3 De plein droit dans les communauts urbaines et la mtropole de Lyon, sauf renonciation expresse
dcide par dlibration dans les conditions prvues au neuvime alina ;
4 Par dlibration de l'organe dlibrant dans les autres tablissements publics de coopration
intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme en lieu et place des communes qu'ils
regroupent et avec leur accord exprim dans les conditions prvues par le II de l'article L. 5211-5 du
code gnral des collectivits territoriales.
La taxe mentionne aux 1 4 est institue sur l'ensemble du territoire de la commune ou dans
l'ensemble des communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale ou
situes dans le primtre de la mtropole de Lyon.
Dans les cas mentionns aux 1 et 2, tout ou partie de la taxe perue par la commune peut tre
revers l'tablissement public de coopration intercommunale ou aux groupements de collectivits
dont elle est membre, compte tenu de la charge des quipements publics relevant, sur le territoire de
cette commune, de leurs comptences, dans les conditions prvues par dlibrations concordantes du
conseil municipal et de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou
du groupement de collectivits.
Dans les cas mentionns aux 3 et 4, une dlibration de l'organe dlibrant prvoit les conditions
de reversement de tout ou partie de la taxe perue par l'tablissement public de coopration
intercommunale ou la mtropole de Lyon ses communes membres ou groupements de collectivits
compte tenu de la charge des quipements publics relevant de leurs comptences.
Les dlibrations par lesquelles le conseil municipal, le conseil de la mtropole de Lyon ou l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale institue la taxe, renonce la
percevoir ou la supprime sont valables pour une dure minimale de trois ans compter de leur entre
en vigueur.
Le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget des communes ou des
tablissements publics de coopration intercommunale. A l'exclusion de la fraction prvue au dernier
alina de l'article L. 331-3, le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget
principal de la mtropole de Lyon.
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

p.148

l331-3

Code de l'urbanisme

l331-3
La part dpartementale de la taxe d'amnagement est institue par dlibration du
conseil gnral dans les conditions fixes au neuvime alina de l'article L. 331-2 en vue de financer,
d'une part, la politique de protection des espaces naturels sensibles prvue l'article L. 142-1 ainsi
que les dpenses prvues l'article L. 142-2 et, d'autre part, les dpenses des conseils d'architecture,
d'urbanisme et de l'environnement en application de l'article 8 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture.
La part dpartementale de la taxe est institue dans toutes les communes du dpartement.
Le produit de la part dpartementale de la taxe a le caractre d'une recette de fonctionnement.
La mtropole de Lyon est substitue au dpartement du Rhne pour l'application des trois alinas
prcdents aux autorisations d'urbanisme dlivres compter du 1er janvier 2017 dans le primtre de
la mtropole de Lyon. Les produits perus ce titre reviennent la mtropole de Lyon, en sus de ceux
qui lui choient en vertu du 3 de l'article L. 331-2.
l331-4
La part de la taxe d'amnagement verse la rgion d'Ile-de-France est institue par
dlibration du conseil rgional, dans les conditions fixes au neuvime alina de l'article L. 331-2,
en vue de financer des quipements collectifs, principalement des infrastructures de transport, rendus
ncessaires par l'urbanisation.
Elle est institue dans toutes les communes de la rgion.
Le produit de la taxe est affect en section d'investissement du budget de la rgion d'Ile-de-France.
l331-5
Les dlibrations prises en application des articles L. 331-1 L. 331-4 sont adoptes au
plus tard le 30 novembre pour entrer en vigueur au 1er janvier de l'anne suivante et sont transmises
aux services de l'Etat chargs de l'urbanisme dans le dpartement au plus tard le premier jour du
deuxime mois qui suit la date laquelle elles ont t adoptes.

Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur

l331-6
Les oprations d'amnagement et les oprations de construction, de reconstruction
et d'agrandissement des btiments, installations ou amnagements de toute nature soumises un
rgime d'autorisation en vertu du prsent code donnent lieu au paiement d'une taxe d'amnagement,
sous rserve des dispositions des articles L. 331-7 L. 331-9. Les redevables de la taxe sont les
personnes bnficiaires des autorisations mentionnes au premier alina du prsent article ou, en cas
de construction sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire
ou d'amnager, les personnes responsables de la construction. Le fait gnrateur de la taxe est, selon
les cas, la date de dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager, celle de dlivrance du
permis modificatif, celle de la naissance d'une autorisation tacite de construire ou d'amnager, celle de
la dcision de non-opposition une dclaration pralable ou, en cas de construction sans autorisation
ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire ou d'amnager, celle du procsverbal constatant la ou les infractions.

Sous-section 3 : Exonrations
l331-7

Sont exonrs de la part communale ou intercommunale de la taxe :

1 Les constructions et amnagements destins tre affects un service public ou d'utilit publique,
dont la liste est fixe par un dcret en Conseil d'Etat ;
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

l331-8

p.149

2 Les constructions de locaux d'habitation et d'hbergement mentionns aux articles 278 sexies et 296
ter du code gnral des impts et, en Guyane et Mayotte, les constructions de mmes locaux, ds
lors qu'ils sont financs dans les conditions du II de l'article R. 331-1 du code de la construction et de
l'habitation ou du b du 2 de l'article R. 372-9 du mme code ;
3 Dans les exploitations et coopratives agricoles, les surfaces de plancher des serres de production,
celles des locaux destins abriter les rcoltes, hberger les animaux, ranger et entretenir le
matriel agricole, celles des locaux de production et de stockage des produits usage agricole, celles
des locaux de transformation et de conditionnement des produits provenant de l'exploitation et, dans les
centres questres de loisir, les surfaces des btiments affectes aux activits questres ;
4 Les constructions et amnagements raliss dans les primtres des oprations d'intrt national
prvues l'article L. 121-9-1 lorsque le cot des quipements, dont la liste est fixe par dcret en
Conseil d'Etat, a t mis la charge des constructeurs ou des amnageurs ;
5 Les constructions et amnagements raliss dans les zones d'amnagement concert mentionnes
l'article L. 311-1 lorsque le cot des quipements publics, dont la liste est fixe par un dcret en
Conseil d'Etat, a t mis la charge des constructeurs ou des amnageurs. Cette liste peut tre
complte par une dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale valable pour une dure minimale de trois ans ;
6 Les constructions et amnagements raliss dans les primtres dlimits par une convention de
projet urbain partenarial prvue par l'article L. 332-11-3, dans les limites de dure prvues par cette
convention, en application de l'article L. 332-11-4 ;
7 Les amnagements prescrits par un plan de prvention des risques naturels prvisibles, un plan
de prvention des risques technologiques ou un plan de prvention des risques miniers sur des biens
construits ou amnags conformment aux dispositions du prsent code avant l'approbation de ce plan
et mis la charge des propritaires ou exploitants de ces biens ;
8 La reconstruction l'identique d'un btiment dtruit ou dmoli depuis moins de dix ans dans les
conditions prvues au premier alina de l'article L. 111-3, sous rserve des dispositions du 4 de l'article
L. 331-30, ainsi que la reconstruction sur d'autres terrains de la mme commune ou des communes
limitrophes des btiments de mme nature que les locaux sinistrs dont le terrain d'implantation a t
reconnu comme extrmement dangereux et class inconstructible, pourvu que le contribuable justifie
que les indemnits verses en rparation des dommages occasionns l'immeuble ne comprennent
pas le montant de la taxe d'amnagement normalement exigible sur les reconstructions ;
9 Les constructions dont la surface est infrieure ou gale 5 mtres carrs.
Ces exonrations s'appliquent la part de taxe d'amnagement perue par la mtropole de Lyon en
vertu du 3 de l'article L. 331-2.
l331-8
Sont exonrs des parts dpartementale et rgionale les constructions et amnagements
mentionns aux 1 3 et 7 9 de l'article L. 331-7.
Ces exonrations s'appliquent la part de taxe d'amnagement prvue au dernier alina de l'article L.
331-3.
l331-9
Par dlibration prise dans les conditions prvues au premier alina de l'article L. 331-14,
les organes dlibrants des communes ou des tablissements publics de coopration intercommunale,
le conseil de la mtropole de Lyon, les conseils gnraux et le conseil rgional de la rgion d'Ile-deFrance peuvent exonrer de la taxe d'amnagement, en tout ou partie, chacune des catgories de
construction ou amnagement suivantes :
1 Les locaux d'habitation et d'hbergement mentionns au 1 de l'article L. 331-12 qui ne bnficient
pas de l'exonration prvue au 2 de l'article L. 331-7 ;
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

p.150

l331-10

Code de l'urbanisme

2 Dans la limite de 50 % de leur surface, les surfaces des locaux usage d'habitation principale qui
ne bnficient pas de l'abattement mentionn au 2 de l'article L. 331-12 et qui sont financs l'aide du
prt ne portant pas intrt prvu l'article L. 31-10-1 du code de la construction et de l'habitation ;
3 Les locaux usage industriel ou artisanal mentionns au 3 de l'article L. 331-12 du prsent code ;
4 Les commerces de dtail d'une surface de vente infrieure 400 mtres carrs ;
5 Les immeubles classs parmi les monuments historiques ou inscrits l'inventaire supplmentaire des
monuments historiques.
6 Les surfaces annexes usage de stationnement des locaux mentionns au 1 et ne bnficiant pas
de l'exonration totale ;
7 Les surfaces des locaux annexes usage de stationnement des immeubles autres que d'habitations
individuelles ;
8 Les abris de jardin soumis dclaration pralable.
Pour les autorisations d'urbanisme dlivres compter du 1er janvier 2017, les exonrations adoptes
par la mtropole de Lyon sur le fondement du prsent article s'appliquent simultanment la part de
taxe d'amnagement perue en vertu du 3 de l'article L. 331-2 et celle qui lui revient en application de
l'article L. 331-3.

Sous-section 4 : Base d'imposition

l331-10
L'assiette de la taxe d'amnagement est constitue par : 1 La valeur, dtermine
forfaitairement par mtre carr, de la surface de la construction ; 2 La valeur des amnagements et
installations, dtermine forfaitairement dans les conditions prvues l'article L. 331-13. La surface de
la construction mentionne au 1 s'entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes,
sous une hauteur de plafond suprieure 1,80 mtre, calcule partir du nu intrieur des faades du
btiment, dduction faite des vides et des trmies.
l331-11
La valeur par mtre carr de la surface de la construction est fixe 660 . Dans les
communes de la rgion d'Ile-de-France, cette valeur est fixe 748 . Ces valeurs, fixes au 1er janvier
2011, sont rvises au 1er janvier de chaque anne par arrt du ministre charg de l'urbanisme en
fonction du dernier indice du cot de la construction publi par l'Institut national de la statistique et des
tudes conomiques. Elles sont arrondies l'euro infrieur.
l331-12

Un abattement de 50 % est appliqu sur ces valeurs pour :

1 Les locaux d'habitation et d'hbergement ainsi que leurs annexes mentionns aux articles 278 sexies
et 296 ter du code gnral des impts et, en Guyane et Mayotte, les mmes locaux mentionns aux
mmes articles 278 sexies et 296 ter ;
2 Les cent premiers mtres carrs des locaux d'habitation et leurs annexes usage d'habitation
principale, cet abattement ne pouvant tre cumul avec l'abattement vis au 1 ;
3 Les locaux usage industriel ou artisanal et leurs annexes, les entrepts et hangars non ouverts au
public faisant l'objet d'une exploitation commerciale et les parcs de stationnement couverts faisant l'objet
d'une exploitation commerciale.
l331-13

La valeur forfaitaire des installations et amnagements est fixe comme suit :

1 Pour les emplacements de tentes, caravanes et rsidences mobiles de loisirs, 3 000 par
emplacement ;
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

l331-14

p.151

2 Pour les emplacements des habitations lgres de loisirs, 10 000 par emplacement ;
3 Pour les piscines, 200 par mtre carr ;
4 Pour les oliennes d'une hauteur suprieure 12 mtres, 3 000 par olienne ;
5 Pour les panneaux photovoltaques au sol, 10 par mtre carr ;
6 Pour les aires de stationnement non comprises dans la surface vise l'article L. 331-10, 2 000
par emplacement, cette valeur pouvant tre augmente jusqu' 5 000 par dlibration de l'organe
dlibrant du conseil de la mtropole de Lyon, de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public
comptent en matire de plan local d'urbanisme ou de plan d'occupation des sols. La valeur forfaitaire
ainsi dtermine sert galement d'assiette dpartementale et la part verse la rgion d'Ile-deFrance.

Sous-section 5 : Taux d'imposition

l331-14
Par dlibration adopte avant le 30 novembre, les communes ou tablissements
publics de coopration intercommunale bnficiaires de la part communale ou intercommunale de la
taxe d'amnagement fixent les taux applicables compter du 1er janvier de l'anne suivante.
Les communes ou tablissements publics de coopration intercommunale peuvent fixer des taux
diffrents dans une fourchette comprise entre 1 % et 5 %, selon les amnagements raliser, par
secteurs de leur territoire dfinis par un document graphique figurant, titre d'information, dans une
annexe au plan local d'urbanisme ou au plan d'occupation des sols. A dfaut de plan local d'urbanisme
ou de plan d'occupation des sols, la dlibration dterminant les taux et les secteurs ainsi que le plan
font l'objet d'un affichage en mairie, conformment aux dispositions des articles L. 2121-24 et L. 2131-1
du code gnral des collectivits territoriales.
La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit pour l'anne
suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier alina.
En l'absence de toute dlibration fixant le taux de la taxe, ce dernier est fix 1 % dans les communes
ou les tablissements publics de coopration intercommunale o la taxe est institue de plein droit.
Les dispositions du prsent article s'appliquent la mtropole de Lyon sur la part de taxe
d'amnagement prvue au 3 de l'article L. 331-2.
l331-15
Le taux de la part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement peut
tre augment jusqu' 20 % dans certains secteurs par une dlibration motive, si la ralisation de
travaux substantiels de voirie ou de rseaux ou la cration d'quipements publics gnraux est rendue
ncessaire en raison de l'importance des constructions nouvelles difies dans ces secteurs.
Il ne peut tre mis la charge des amnageurs ou constructeurs que le cot des quipements publics
raliser pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier
dans ces secteurs ou, lorsque la capacit des quipements excde ces besoins, la fraction du cot
proportionnelle ceux-ci.
En cas de vote d'un taux suprieur 5 % dans un ou plusieurs secteurs, les contributions mentionnes
au b du 1, aux b et d du 2 et au 3 de l'article L. 332-6-1 ne sont plus applicables dans ce ou ces
secteurs.
Les dispositions du prsent article s'appliquent la mtropole de Lyon sur la part de taxe
d'amnagement prvue au 3 de l'article L. 331-2.

Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

p.152

l331-16

Code de l'urbanisme

l331-16
Lorsqu'une zone d'amnagement concert est supprime, la taxe d'amnagement est
rtablie de plein droit pour la part communale ou intercommunale. Le conseil municipal ou l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou le conseil de la mtropole de
Lyon fixe le taux de la taxe pour cette zone dans les conditions prvues l'article L. 331-14.
l331-17
Par dlibration adopte avant le 30 novembre, les conseils gnraux fixent le taux de la
part dpartementale de la taxe d'amnagement applicable compter du 1er janvier de l'anne suivante.
Cette dlibration peut galement fixer les taux de rpartition de la part dpartementale de la taxe
d'amnagement entre la politique de protection des espaces naturels sensibles et les conseils
d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement.
Le taux de la part dpartementale de la taxe ne peut excder 2,5 %.
La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit pour l'anne
suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier alina.
Les dispositions du prsent article s'appliquent, compter du 1er janvier 2016, la mtropole de Lyon
pour la part de taxe d'amnagement prvue l'article L. 331-3.
l331-18
Par dlibration adopte avant le 30 novembre, le conseil rgional d'Ile-de-France fixe
le taux de la part rgionale de la taxe d'amnagement applicable compter du 1er janvier de l'anne
suivante. Le taux de la part rgionale de la taxe ne peut excder 1 % et peut tre diffrent selon les
dpartements. La dlibration est valable pour une priode d'un an. Elle est reconduite de plein droit
pour l'anne suivante si une nouvelle dlibration n'a pas t adopte dans le dlai prvu au premier
alina.

Sous-section 6 : Etablissement de la taxe

l331-19
Les services de l'Etat chargs de l'urbanisme dans le dpartement sont seuls
comptents pour tablir et liquider la taxe.
l331-20
La taxe d'amnagement est liquide selon la valeur et les taux en vigueur la date
soit de la dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager ou du permis modificatif, soit de la
naissance d'une autorisation tacite de construire ou d'amnager, soit de la dcision de non-opposition
une dclaration pralable, soit du procs-verbal constatant les infractions.
Si l'autorisation est dpose pendant la priode de validit d'un certificat d'urbanisme, le taux le plus
favorable est appliqu.

Sous-section 7 : Contrle et sanctions

l331-21
Le droit de reprise de l'administration s'exerce jusqu'au 31 dcembre de la troisime
anne qui suit, selon les cas, celle de la dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager, celle
de la dcision de non-opposition ou celle laquelle l'autorisation est rpute avoir t accorde. En cas
de construction ou d'amnagement sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant d'une
autorisation de construire, le droit de reprise s'exerce jusqu'au 31 dcembre de la sixime anne qui suit
celle de l'achvement des constructions ou amnagements en cause.
l331-22
Lorsqu'une demande d'autorisation de construire a t dpose, la procdure de
rectification contradictoire prvue par l'article L. 57 du livre des procdures fiscales peut tre mise en
uvre.
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

l331-23

p.153

Si aucune dclaration n'a t dpose, les bases ou les lments servant au calcul de la taxe et des
sanctions applicables sont ports la connaissance du redevable trente jours au moins avant la mise
en recouvrement.
l331-23
En cas de construction ou d'amnagement sans autorisation ou en infraction aux
obligations rsultant de l'autorisation de construire ou d'amnager, le montant de la taxe ou du
complment de taxe due est assorti d'une pnalit de 80 % du montant de la taxe. Cette pnalit ne
peut tre prononce avant l'expiration d'un dlai de trente jours compter de la notification du document
par lequel l'administration a fait connatre au contribuable concern la sanction qu'elle se propose
d'appliquer, les motifs de celle-ci et la possibilit dont dispose l'intress de prsenter dans ce dlai ses
observations.

Sous-section 8 : Recouvrement de la taxe

l331-24
La taxe d'amnagement et la pnalit dont elle peut tre assortie en vertu de l'article
L. 331-23 sont recouvres par les comptables publics comptents comme des crances trangres
l'impt et au domaine. Le recouvrement de la taxe fait l'objet de l'mission de deux titres de perception
correspondant deux fractions gales la moiti de la somme totale acquitter, ou de l'mission d'un
titre unique lorsque le montant n'excde pas 1 500 . Les titres sont respectivement mis douze et
vingt-quatre mois aprs la date de dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager, la date de
la dcision de non-opposition ou la date laquelle l'autorisation est rpute avoir t accorde. En cas
de modification apporte au permis de construire ou d'amnager ou l'autorisation tacite de construire
ou d'amnager, le complment de taxe d en chance unique fait l'objet d'un titre de perception
mis dans le dlai de douze mois compter de la date de la dlivrance du permis modificatif ou de
l'autorisation rpute accorde. Les sommes liquides en application de l'article L. 331-23 font l'objet de
l'mission d'un titre unique dont le recouvrement est immdiatement poursuivi contre le constructeur ou
la personne responsable de l'amnagement.
l331-25
Sont solidaires du paiement de la taxe avec le ou les redevables mentionns au
deuxime alina de l'article L. 331-6 : 1 Les tablissements qui sont garants de l'achvement de la
construction ; 2 Les poux et les partenaires lis par un pacte civil de solidarit.
l331-26
En cas de transfert total de l'autorisation de construire ou d'amnager, le redevable de
la taxe d'amnagement est le nouveau titulaire du droit construire ou d'amnager. Un titre d'annulation
est mis au profit du redevable initial. De nouveaux titres de perception sont mis l'encontre du ou des
nouveaux titulaires du droit construire.
En cas de transfert partiel, un titre d'annulation des sommes correspondant la surface transfre
est mis au profit du titulaire initial du droit construire. Un ou des titres de perception sont mis
l'encontre du ou des titulaires du ou des transferts partiels.
Lorsque la taxe qui fait l'objet d'un titre d'annulation a t acquitte par le redevable en tout ou partie
et rpartie entre les collectivits territoriales et les tablissements publics bnficiaires, le versement
indu fait l'objet d'un remboursement par le comptable et un titre de perception est mis l'gard des
collectivits territoriales ou tablissements publics de coopration intercommunale bnficiaires pour
les montants indment reverss. Le comptable peut recouvrer ce titre par voie de compensation avec
le produit de la taxe qu'il rpartit par ailleurs ou par voie de prlvement sur les avances prvues par le
chapitre VII du titre III du livre III de la deuxime partie du code gnral des collectivits territoriales.
Il en est de mme lorsque la taxe qui fait l'objet d'un titre d'annulation a t acquitte par le redevable
en tout ou partie et reverse la mtropole de Lyon.

Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

p.154

l331-27

l331-27

Code de l'urbanisme

La taxe d'amnagement est exigible la date d'mission du titre de perception.

Le recouvrement de la taxe et de la pnalit est garanti par le privilge prvu au 1 de l'article 1929 du
code gnral des impts.
l331-28
Aprs avis de l'administration charge de l'urbanisme et consultation de la mtropole
de Lyon, de la collectivit territoriale ou de l'tablissement public de coopration intercommunale
bnficiaire, lorsqu'elle concerne la pnalit prvue l'article L. 331-23, le comptable public charg du
recouvrement de la taxe et de la pnalit dont elle peut tre assortie peut faire droit une demande de
remise gracieuse, partielle ou totale.
l331-29
perception.

L'action en recouvrement se prescrit par cinq ans compter de l'mission du titre de

Sous-section 9 : Recours
l331-30
Le redevable de la taxe peut en obtenir la dcharge, la rduction ou la restitution totale
ou partielle : 1 S'il justifie qu'il n'a pas donn suite l'autorisation de construire ou d'amnager ; 2
Si, en cas de modification de l'autorisation de construire ou d'amnager, il est redevable d'un montant
infrieur au montant initial ; 3 Si les constructions sont dmolies en vertu d'une dcision du juge civil ;
4 Dans le cas de catastrophe naturelle, lorsque les locaux ont t dtruits ou ont subi des dgts tels
qu'aprs expertise ou dcision administrative ils sont vous la dmolition. La remise s'applique, sur
demande du contribuable, sur le montant total de la taxe dont le dernier versement n'est pas arriv
chance la date du sinistre. Le contribuable doit justifier que les indemnits verses en rparation
des dommages occasionns l'immeuble ne comprennent pas le montant des taxes d'urbanisme dues
lors de la construction. Si une telle remise est accorde, le 8 de l'article L. 331-7 ne s'applique pas
la reconstruction du btiment ; 5 Si le contribuable dmontre qu'il remplit les conditions pour pouvoir
bnficier d'une exclusion, d'une exonration ou d'un abattement auquel il ne pouvait prtendre au
moment du dpt de la demande ; 6 Si une erreur a t commise dans l'assiette ou le calcul de la taxe.
l331-31
En matire d'assiette, les rclamations concernant la taxe d'amnagement sont
recevables jusqu'au 31 dcembre de la deuxime anne qui suit celle de l'mission du premier titre
de perception ou du titre unique. Lorsque le contribuable a fait l'objet d'une procdure de rectification,
il dispose d'un dlai expirant le 31 dcembre de la troisime anne qui suit celle de la notification de
la proposition de rectification pour prsenter ses rclamations. Les rclamations concernant la taxe
d'amnagement sont prsentes, instruites et juges selon les rgles applicables en matire d'impts
directs locaux.
l331-32
En matire de recouvrement, les rclamations sont prsentes, instruites et juges
selon les rgles applicables en matire de crances trangres l'impt et au domaine.

Sous-section 10 : Versement aux collectivits

l331-33
La taxe d'amnagement est verse la mtropole de Lyon, aux collectivits territoriales
et tablissements publics de coopration intercommunale bnficiaires pour le montant recouvr net de
frais de gestion.
L'Etat effectue un prlvement pour frais d'assiette et de recouvrement de 3 % sur le montant des
recouvrements.

Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

l331-34

p.155

Les modalits de reversement mensuel de ces sommes la mtropole de Lyon et aux collectivits
territoriales bnficiaires sont prcises par dcret.
l331-34
Avant le 1er mars de chaque anne, l'administration charge de l'urbanisme fournit
la mtropole de Lyon, aux collectivits territoriales et tablissements publics de coopration
intercommunale bnficiaires de la taxe d'amnagement les lments concernant l'anne civile
prcdente ncessaires l'tablissement des prvisions de recettes, en vue de la prparation de leur
budget.

Section 2 : Versement pour sous-densit

Sous-section 1 : Etablissement du seuil minimal de densit et du versement pour sous-densit
l331-35
La densit de la construction est dfinie par le rapport entre la surface de plancher d'une
construction dtermine conformment l'article L. 112-1 et la surface du terrain de l'unit foncire
sur laquelle cette construction est ou doit tre implante. N'est pas retenue dans l'unit foncire la
partie des terrains rendus inconstructibles pour des raisons physiques ou du fait de prescriptions ou de
servitudes administratives. Lorsqu'une construction nouvelle est difie sur un terrain qui comprend un
btiment qui n'est pas destin tre dmoli, la densit est calcule en ajoutant sa surface de plancher
celle de la construction nouvelle.
l331-36
En vue de financer les actions et oprations contribuant la ralisation des objectifs
dfinis l'article L. 121-1, les communes et tablissements publics de coopration intercommunale
comptents en matire de plan local d'urbanisme ou de plan d'occupation des sols ainsi que la
mtropole de Lyon peuvent instituer, par dlibration, un seuil minimal de densit en de duquel un
versement pour sous-densit est d par les personnes mentionnes l'article L. 331-39.
Le seuil minimal de densit est dtermin par secteurs du territoire de la commune, de l'tablissement
public de coopration intercommunale ou de la mtropole de Lyon, dans les zones urbaines et
urbaniser, dfinis sur un document graphique figurant, titre d'information, dans une annexe au plan
local d'urbanisme ou au plan d'occupation des sols.
Le seuil minimal de densit est fix pour une dure minimale de trois ans compter de la date d'entre
en vigueur de la dlibration l'ayant institu.
Toutefois, une nouvelle dlibration motive tendant favoriser l'investissement locatif, l'accession la
proprit et le dveloppement de l'offre foncire peut tre prise sans condition de dlai.
Le versement pour sous-densit constitue un lment du prix de revient de l'ensemble immobilier au
sens de l'article 302 septies B du code gnral des impts.
En cas d'institution du versement pour sous-densit, le versement pour dpassement du plafond lgal
de densit prvu par l'article L. 112-2 du prsent code est supprim de plein droit sur l'ensemble du
territoire de la commune.
Les dlibrations sont adresses aux services de l'Etat chargs de l'urbanisme dans le dpartement au
plus tard le premier jour du deuxime mois qui suit la date laquelle elles ont t adoptes.
l331-37
Pour chaque secteur, le seuil minimal de densit ne peut tre infrieur la moiti ni
suprieur aux trois quarts de la densit maximale autorise par les rgles dfinies dans le plan local
d'urbanisme.

Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

p.156

l331-38

Code de l'urbanisme

Sous-section 2 : Dtermination du versement pour sous-densit

l331-38
Le bnficiaire d'une autorisation de construire expresse ou tacite ou, en cas de
construction sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de l'autorisation de construire,
la personne responsable de la construction est assujetti au paiement du versement pour sous-densit
pour toute construction nouvelle d'une densit infrieure au seuil minimal dfini l'article L. 331-36.
Ce versement est gal au produit de la moiti de la valeur du terrain par le rapport entre la surface
manquante pour que la construction atteigne le seuil minimal de densit et la surface de la construction
rsultant de l'application du seuil minimal de densit. Le versement pour sous-densit ne peut en tout
tat de cause tre suprieur 25 % de la valeur du terrain. Les projets d'extension ou les projets de
construction de locaux annexes aux btiments dj existants et les constructions situes sur les terrains
de camping ou parcs rsidentiels de loisirs ne sont pas considrs comme des constructions nouvelles
au sens du premier alina. Lorsque le seuil minimal de densit ne peut tre atteint du fait des servitudes
administratives qui frappent le terrain, aucun versement n'est d.

Sous-section 3 : Dtermination de la valeur du terrain

l331-39
Lors du dpt de la demande de permis de construire relatif une construction d'une
densit n'atteignant pas le seuil minimal de densit, le demandeur dclare la valeur du terrain sur lequel
la construction doit tre difie. La valeur du terrain est apprcie la date du dpt de la demande de
permis de construire.

Sous-section 4 : Procdure de rescrit

l331-40
Lorsqu'un contribuable de bonne foi, avant le dpt de la demande d'autorisation de
construire et partir d'une prsentation crite, prcise et complte de la situation de fait, a demand
l'administration de l'Etat charge de l'urbanisme dans le dpartement des claircissements sur
l'application sa situation du deuxime alina de l'article L. 331-35 et du dernier alina de l'article L.
331-38, l'administration doit rpondre de manire motive dans un dlai de trois mois. A dfaut de
rponse dans ce dlai, les propositions de solution prsentes par le contribuable dans sa demande
sont opposables l'administration.
Le contribuable peut galement fournir une estimation motive et dtaille de la constructibilit
maximale qui s'attache au terrain d'assiette de la construction projete, compte tenu, notamment, de
la nature du sol, de la configuration des parcelles, du caractre des constructions avoisinantes ou de
motifs tenant aux conomies d'nergie. A dfaut de rponse de l'administration dans le dlai de trois
mois, le seuil minimal de densit applicable ce terrain ne peut tre suprieur aux trois quarts de la
densit maximale dclare.
Lorsque l'administration de l'Etat charge de l'urbanisme dans le dpartement a pris formellement
position la suite d'une demande crite, prcise et complte dpose au titre des premier et deuxime
alinas par un contribuable, ce dernier peut saisir l'administration centrale charge de l'urbanisme, dans
un dlai de deux mois, pour solliciter un second examen de cette demande, la condition qu'il n'invoque
pas d'lments nouveaux. Lorsqu'elle est saisie d'une telle demande, l'administration rpond selon les
mmes rgles et dlais que ceux applicables la demande initiale, dcompts partir de la nouvelle
saisine.
Pour l'application du prsent article, l'administration rpond au moins un mois aprs avoir transmis
la demande du contribuable au maire de la commune qui dispose de ce dlai pour formuler des
observations.
Chapitre I : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

l331-41

p.157

Sous-section 5 : Exclusions et exonrations

l331-41
Les constructions et amnagements mentionns aux 1 3 et 7 9 de l'article L.
331-7 sont exonrs du versement pour sous-densit.
En outre, la commune, l'tablissement public de coopration intercommunale ou la mtropole de Lyon
peut exonrer du versement pour sous-densit les locaux mentionns l'article L. 331-9, dans les
conditions et les limites prvues par cet article.

Sous-section 6 : Etablissement et recouvrement

l331-42
Le versement pour sous-densit est liquid et recouvr selon les mmes modalits,
prvues aux articles L. 331-19, L. 331-20 et L. 331-24 L. 331-29, que la taxe d'amnagement.
l331-43
En cas de construction sans autorisation ou en infraction aux obligations rsultant de
l'autorisation de construire, le montant du versement pour sous-densit ventuellement d est assorti
d'une pnalit de 80 %. Elle est prononce dans les conditions prvues l'article L. 331-23.
l331-44
Le reversement la mtropole de Lyon et aux collectivits territoriales s'effectue selon
les modalits prvues aux articles L. 331-33 et L. 331-34.

Sous-section 7 : Contrle et recours

l331-45
Le contrle de l'administration s'exerce dans les conditions prvues par les articles L.
331-21 et L. 331-22. Les litiges sont prsents, instruits et jugs dans les conditions prvues par les
articles L. 331-30 L. 331-32.

Sous-section 8 : Affectation du versement

l331-46
Le produit des versements dus au titre des densits de construction infrieures au
seuil minimal de densit et le produit de ceux dus en application des articles L. 112-2 et L. 333-2
sont attribus la mtropole de Lyon, aux communes ou tablissements publics de coopration
intercommunale mentionns au premier alina de l'article L. 331-36.

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Section II : Participations la ralisation d'quipements publics exigibles l'occasion de la

dlivrance d'autorisations de construire ou d'utiliser le sol.
l332-6
suivantes :

Les bnficiaires d'autorisations de construire ne peuvent tre tenus que des obligations

1 Le versement de la taxe d'amnagement prvue par l'article L. 331-1 ou de la participation institue

dans les secteurs d'amnagement dfinis l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

p.158

l332-6-1

Code de l'urbanisme

vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010 ou dans les
primtres fixs par les conventions vises l'article L. 332-11-3 ;
2 Le versement des contributions aux dpenses d'quipements publics mentionnes l'article
L. 332-6-1. Toutefois ces contributions telles qu'elles sont dfinies aux 2 et 3 dudit article ne
peuvent porter sur les quipements publics donnant lieu la participation institue dans les secteurs
d'amnagement dfinis l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n
2010-1658 du 29 dcembre 2010 prcite ou dans les primtres fixs par les conventions vises
l'article L. 332-11-3 ;
3 La ralisation des quipements propres mentionnes l'article L. 332-15 ;
4 Le versement pour sous-densit prvu aux articles L. 331-36 et L. 331-38 ;
5 Le versement de la redevance d'archologie prventive prvue aux articles L. 524-2 L. 524-13 du
code du patrimoine.
l332-6-1
Les contributions aux dpenses d'quipements publics prvus au 2 de l'article L. 332-6
sont les suivantes :
1 a) Abrog
b) Abrog
c) Abrog
d) Abrog
e) Abrog
2 a) La participation pour raccordement l'gout prvue l'article L. 1331-7 code de la sant publique ;
(2)
b) La participation destine la ralisation de parcs publics de stationnement prvue l'article L.
332-7-1 ; (1)
c) La participation spcifique pour la ralisation d'quipements publics exceptionnels prvue l'article L.
332-8 ;
d) La participation pour voirie et rseaux prvue l'article L. 332-11-1 ; (1)
3 La participation des riverains prvue par la lgislation applicable dans les dpartements du HautRhin, du Bas-Rhin et de la Moselle, celle-ci pouvant tre actualise pour tenir compte du dlai coul
entre la date de ralisation des travaux concerns et le montant de perception de cette participation.
Elle peut galement inclure les frais de premier tablissement de l'clairage public. (1)
l332-7
L'illgalit des prescriptions exigeant des taxes ou des contributions aux dpenses
d'quipements publics est sans effet sur la lgalit des autres dispositions de l'autorisation de
construire. Lorsque l'une de ces prescriptions est annule pour illgalit, l'autorit qui a dlivr
l'autorisation prend, compte tenu de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive, un nouvel arrt
portant la prescription d'une taxe ou d'une contribution aux dpenses d'quipements publics.
l332-7-1
La participation pour non-ralisation d'aires de stationnement prvue par l'article L.
123-1-12 est fixe par le conseil municipal. Son montant ne peut excder 12 195 euros par place de
stationnement. Cette valeur, fixe la date de promulgation de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre
2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains, est modifie au 1er novembre de chaque
anne en fonction de l'indice du cot de la construction publi par l'Institut national de la statistique et
des tudes conomiques.

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Titre III : Dispositions financires

l332-8

p.159

l332-8
Une participation spcifique peut tre exige des bnficiaires des autorisations
de construire qui ont pour objet la ralisation de toute installation caractre industriel, agricole,
commercial ou artisanal qui, par sa nature, sa situation ou son importance, ncessite la ralisation
d'quipements publics exceptionnels. Lorsque la ralisation des quipements publics exceptionnels
n'est pas de la comptence de l'autorit qui dlivre le permis de construire, celle-ci dtermine le montant
de la contribution correspondante, aprs accord de la collectivit publique laquelle incombent ces
quipements ou de son concessionnaire.
l332-11-1
Le conseil municipal peut instituer une participation pour voirie et rseaux en vue de
financer en tout ou en partie la construction des voies nouvelles ou l'amnagement des voies existantes
ainsi que l'tablissement ou l'adaptation des rseaux qui leur sont associs, lorsque ces travaux sont
raliss pour permettre l'implantation de nouvelles constructions.
Pour chaque voie, le conseil municipal prcise les tudes, les acquisitions foncires et les travaux
prendre en compte pour le calcul de la participation, compte tenu de l'quipement de la voie prvu
terme. Peuvent tre financs les tudes, les acquisitions foncires et les travaux relatifs la voirie ainsi
que les rseaux d'eau potable, d'lectricit et d'assainissement. Les tudes, les acquisitions foncires
et les travaux relatifs la voirie comprennent l'clairage public, le dispositif d'coulement des eaux
pluviales et les lments ncessaires au passage des rseaux souterrains de communication.
Seuls les tudes, les acquisitions foncires et les travaux raliser, dfinis par le conseil municipal, sont
mis la charge des propritaires. Lorsqu'une voie prexiste, si aucun amnagement supplmentaire
de la voie n'est prvu par le conseil municipal, ces travaux peuvent ne concerner que les rseaux.
Dans ce cas, le conseil municipal peut prvoir, avec l'accord du ou des tablissements publics de
coopration intercommunale ou syndicats mixtes comptents pour ces rseaux, que la participation
leur sera verse directement ou par l'intermdiaire de la commune, en complment le cas chant des
autres financements que celle-ci affecte la ralisation de ces travaux.
Le conseil municipal arrte la part du cot mise la charge des propritaires riverains. Cette part est
rpartie entre les propritaires au prorata de la superficie des terrains bnficiant de cette desserte
et situs moins de quatre-vingts mtres de la voie. Le conseil municipal peut, en fonction des
circonstances locales, modifier la distance de quatre-vingts mtres sans que celle qu'il fixe puisse tre
suprieure cent mtres ni infrieure soixante mtres. Le conseil municipal peut galement exclure
les terrains qui ne peuvent supporter de constructions du fait de contraintes physiques et les terrains
non constructibles du fait de prescriptions ou de servitudes administratives dont l'diction ne relve
pas de la comptence de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale.
Lorsque, en application de l'alina prcdent, le conseil municipal n'a prvu aucun amnagement
supplmentaire de la voie et que les travaux portent exclusivement sur les rseaux d'eau et d'lectricit,
la commune peut galement exclure les terrains dj desservis par ces rseaux.
La participation n'est pas due pour les voies et rseaux compris dans le programme d'quipements
publics d'une zone d'amnagement concert cre en application de l'article L. 311-1, d'une convention
de projet urbain partenarial conclue en application de l'article L. 332-11-3 ou d'un programme
d'amnagement d'ensemble cr en application de l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure
l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010.
Les oprations de construction de logements sociaux mentionnes au 2 de l'article L. 331-7 et au 1 de
l'article L. 331-9 peuvent tre exemptes de la participation.
l332-11-2
La participation prvue l'article L. 332-11-1 est due compter de la construction
d'un btiment sur le terrain. Elle est recouvre, comme en matire de produits locaux, dans des dlais
fixs par l'autorit qui dlivre le permis de construire. Toutefois les propritaires peuvent conclure
avec la commune une convention par laquelle ils offrent de verser la participation avant la dlivrance
d'une autorisation de construire. La convention fixe le dlai dans lequel la voie et les rseaux seront
raliss et les modalits de rglement de la participation. Elle prcise le rgime des autres contributions
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

p.160

l332-11-3

Code de l'urbanisme

d'urbanisme applicables au terrain, les dispositions d'urbanisme, les limitations administratives au droit
de proprit et l'tat des quipements publics existants ou prvus. La convention est, ds publication
de la dlibration du conseil municipal l'approuvant, cratrice de droit au sens des dispositions du
deuxime alina de l'article L. 160-5. Si la demande de permis de construire prvue l'article L. 421-1
est dpose dans le dlai de cinq ans compter de la signature de la convention et respecte les
dispositions d'urbanisme mentionnes par la convention, celles-ci ne peuvent tre remises en cause
pour ce qui concerne le cocontractant de la commune ou ses ayants droit. Si la voie ou les rseaux
n'ont pas t raliss dans le dlai fix par la convention, les sommes reprsentatives du cot des
travaux non raliss sont restitues au propritaire, sans prjudice des indemnits ventuelles fixes
par les tribunaux. ;
l332-11-3
I. - Dans les zones urbaines et les zones urbaniser dlimites par les plans
locaux d'urbanisme ou les documents d'urbanisme en tenant lieu, lorsqu'une ou plusieurs oprations
d'amnagement ou de construction ncessitent la ralisation d'quipements autres que les quipements
propres mentionns l'article L. 332-15, le ou les propritaires des terrains, le ou les amnageurs et
le ou les constructeurs peuvent conclure avec la commune ou l'tablissement public comptent en
matire de plan local d'urbanisme ou le reprsentant de l'Etat, dans le cadre des oprations d'intrt
national mentionnes l'article L. 121-2, une convention de projet urbain partenarial prvoyant la prise
en charge financire de tout ou partie de ces quipements.
II. - Lorsque des quipements publics ayant vocation faire l'objet d'une premire convention de
projet urbain partenarial desservent des terrains autres que ceux mentionns dans le projet de ladite
convention, par dcision de leur organe dlibrant, la commune ou l'tablissement public comptent en
matire de plan local d'urbanisme, ou le reprsentant de l'Etat par arrt, dans le cadre des oprations
d'intrt national, fixe les modalits de partage des cots des quipements et dlimite un primtre
l'intrieur duquel les propritaires fonciers, les amnageurs ou les constructeurs qui s'y livrent des
oprations d'amnagement ou de construction participent, dans le cadre de conventions, la prise en
charge de ces mmes quipements publics, qu'ils soient encore raliser ou dj raliss, ds lors
qu'ils rpondent aux besoins des futurs habitants ou usagers de leurs oprations. Les conventions
successivement tablies peuvent viser des programmes d'quipements publics diffrents lorsque les
oprations de construction attendues dans chaque primtre de convention ne ncessitent pas les
mmes besoins en quipements.
Le primtre est dlimit par dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de
l'tablissement public ou, dans le cadre des oprations d'intrt national, par arrt prfectoral, pour
une dure maximale de quinze ans.
III. - Avant la conclusion de la convention, les personnes ayant qualit pour dposer une demande
de permis de construire ou d'amnager peuvent demander la commune ou l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme ou au reprsentant
de l'Etat dans le cadre des oprations d'intrt national qu'ils tudient le projet d'amnagement ou
de construction et que ce projet fasse l'objet d'un dbat au sein de l'organe dlibrant. L'autorit
comptente peut faire droit cette demande.
La demande est assortie d'un dossier comportant la dlimitation du primtre du projet d'amnagement
ou de construction, la dfinition du projet ainsi que la liste des quipements publics raliser pour
rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier dans le primtre.
Cette convention ne peut mettre la charge des propritaires fonciers, des amnageurs ou des
constructeurs que le cot des quipements publics raliser pour rpondre aux besoins des futurs
habitants ou usagers des constructions difier dans le primtre fix par la convention ou, lorsque la
capacit des quipements programms excde ces besoins, la fraction du cot proportionnelle ceuxci.

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Titre III : Dispositions financires

l332-11-4

p.161

La convention fixe les dlais de paiement. La participation peut tre acquitte sous forme de
contribution financire ou d'apports de terrains btis ou non btis.
l332-11-4
Dans les communes o la taxe d'amnagement a t institue, les constructions
difies dans le primtre dlimit par une convention prvue l'article L. 332-11-3 sont exclues du
champ d'application de cette taxe pendant un dlai fix par la convention, qui ne peut excder dix ans.
l332-12
Les dispositions des articles L. 332-6 et L. 332-7 sont applicables dans les conditions
suivantes aux bnficiaires de permis d'amnager et aux associations foncires urbaines de
remembrement autorises ou constitues d'office, ainsi qu'aux associations foncires urbaines de
projet.
Peuvent tre mis la charge des bnficiaires de permis d'amnager par le permis d'amnager ou
de l'association foncire urbaine par l'acte administratif approuvant le plan de remembrement ou de
l'association foncire urbaine de projet par l'acte autorisant sa cration :
a) Le versement pour dpassement du plafond lgal de densit dans les conditions prvues l'article L.
333-9-1 ;
b) La participation spcifique pour quipements publics exceptionnels dans les conditions prvues
l'article L. 332-8 ;
c) Une participation forfaitaire reprsentative de la participation prvue l'article L. 332-9 dans sa
rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances
rectificative pour 2010 et des contributions numres aux b et d du 2 et du 3 de l'article L. 332-6-1.
Cette participation forfaitaire ne peut tre exige dans les secteurs de la commune ou de l'tablissement
public de coopration intercommunale o il est fait application de l'article L. 331-15 ;
d) Le versement pour sous-densit prvu aux articles L. 331-36 et L. 331-38 pour les permis
d'amnager autres qu'en lotissement ;
e) La taxe d'amnagement prvue aux articles L. 331-1 et suivants.
En outre, les bnficiaires de permis d'amnager peuvent tre tenus au versement de la participation
institue dans les primtres fixs par les conventions mentionnes l'article L. 332-11-3.
Il ne peut tre peru sur les constructeurs aucune des contributions ou participations qui ont t mises
la charge du bnficiaire du permis d'amnager ou de l'association foncire urbaine de remembrement
ou de l'association foncire urbaine de projet.
l332-13
Lorsque la commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale
ou d'un syndicat mixte comptent pour la ralisation des quipements donnant lieu participation au
titre de la prsente section, la participation est institue, dans les mmes conditions, par l'tablissement
public qui exerce la comptence considre, quel que soit le mode de gestion retenu. La participation
est verse l'tablissement public.
l332-14
Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent, en tant que de besoin, les conditions
d'application de la prsente section.

Section III : Equipements propres dont la ralisation peut tre exige des bnficiaires
d'autorisations d'occuper ou d'utiliser le sol.
l332-15
L'autorit qui dlivre l'autorisation de construire, d'amnager, ou de lotir exige, en tant
que de besoin, du bnficiaire de celle-ci la ralisation et le financement de tous travaux ncessaires
la viabilit et l'quipement de la construction, du terrain amnag ou du lotissement, notamment en
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

p.162

l332-16

Code de l'urbanisme

ce qui concerne la voirie, l'alimentation en eau, gaz et lectricit, les rseaux de tlcommunication,
l'vacuation et le traitement des eaux et matires uses, l'clairage, les aires de stationnement, les
espaces collectifs, les aires de jeux et les espaces plants.
Les obligations imposes par l'alina ci-dessus s'tendent au branchement des quipements propres
l'opration sur les quipements publics qui existent au droit du terrain sur lequel ils sont implants
et notamment aux oprations ralises cet effet en empruntant des voies prives ou en usant de
servitudes.
Toutefois, en ce qui concerne le rseau lectrique, le bnficiaire du permis ou de la dcision de nonopposition est redevable de la part de la contribution prvue au troisime alina du II de l'article 4 de
la loi n 2000-108 du 10 fvrier 2000 (1) relative la modernisation et au dveloppement du service
public de l'lectricit, correspondant au branchement et la fraction de l'extension du rseau situe sur
le terrain d'assiette de l'opration, au sens de cette mme loi et des textes pris pour son application.
L'autorisation peut galement, avec l'accord du demandeur et dans les conditions dfinies par l'autorit
organisatrice du service public de l'eau ou de l'lectricit, prvoir un raccordement aux rseaux
d'eau ou d'lectricit empruntant, en tout ou partie, des voies ou emprises publiques, sous rserve
que ce raccordement n'excde pas cent mtres et que les rseaux correspondants, dimensionns
pour correspondre exclusivement aux besoins du projet, ne soient pas destins desservir d'autres
constructions existantes ou futures.
En cas de classement ultrieur dans la voirie et les rseaux publics, les travaux exigs au titre des
quipements propres n'ouvrant pas droit l'action en rptition prvue l'article L. 332-30.
L'autorit qui approuve le plan de remembrement peut imposer les mmes obligations aux associations
foncires urbaines de remembrement autorises ou constitues d'office.
l332-16
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les conditions d'application
de la prsente section.

Section V : Dispositions diverses.

l332-28
Les contributions mentionnes ou prvues au 2 de l'article L. 332-6-1 et l'article L.
332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010
de finances rectificative pour 2010 sont prescrites, selon le cas, par le permis de construire, le permis
d'amnager, les prescriptions faites par l'autorit comptente l'occasion d'une dclaration pralable
ou l'acte approuvant un plan de remembrement. Ces actes en constituent le fait gnrateur. Ils en fixent
le montant, la superficie s'il s'agit d'un apport de terrains ou les caractristiques gnrales s'il s'agit des
travaux mentionns au premier alina de l'article L. 332-10 dans sa rdaction antrieure l'entre en
vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 prcite.
l332-28-1
Les dclarations pralables emportent les effets du permis de construire pour
l'application du titre III du livre III du code de l'urbanisme.
l332-29
Les contributions prescrites par les actes mentionns l'article L. 332-28 ainsi que
celles exiges dans le cadre de la ralisation des zones d'amnagement concert ou des projets
urbains partenariaux sont inscrites sur un registre mis la disposition du public en mairie. Un dcret en
Conseil d'Etat dtermine, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent article.
l332-30
Les taxes et contributions de toute nature qui sont obtenues ou imposes en violation
des dispositions des articles L. 311-4 et L. 332-6 sont rputes sans cause ; les sommes verses ou
celles qui correspondent au cot de prestations fournies sont sujettes rptition. L'action en rptition
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Titre V : Projets d'intrt majeur

l340-1

p.163

se prescrit par cinq ans compter du dernier versement ou de l'obtention des prestations indment
exiges.
Les acqureurs successifs de biens ayant fait l'objet des actes mentionns l'article L. 332-28 ou situs
dans une zone d'amnagement concert ou dans une zone couverte par une convention de projet
urbain partenarial peuvent galement exercer l'action en rptition prvue l'alina prcdent. Pour ces
personnes, l'action en rptition se prescrit par cinq ans compter de l'inscription sur le registre prvu
l'article L. 332-29 attestant que le dernier versement a t opr ou la prestation obtenue.
Les sommes rembourser au titre des deux alinas prcdents portent intrt au taux lgal major de
cinq points.

Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe,

la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte.
l340-1
Des dcrets en Conseil d'Etat peuvent apporter les adaptations et prvoir les dispositions
transitoires ventuellement ncessaires l'application dans les dpartements d'outre-mer des articles L.
311-1 L. 311-7, L. 313-1 L. 313-5, L. 322-11.
l340-2
Il est cr, en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, un
fonds rgional d'amnagement foncier et urbain qui coordonne les interventions financires de l'Etat,
des collectivits territoriales et de l'Union europenne, en vue d'assurer la constitution de rserves
foncires et la ralisation des quipements ncessaires l'amnagement d'espaces dj urbaniss ou
qui ont vocation l'tre en vertu des documents d'urbanisme applicables.
Le fonds rgional participe galement au financement des tudes pralables la ralisation de ces
oprations.
Pour la mise en oeuvre de ce dispositif, une convention confiant la charge de regrouper les fonds
et de verser les aides peut tre passe avec une institution financire choisie par les contributeurs
mentionns au premier alina.
Les reprsentants des matres d'ouvrages sociaux sont consults sur la gestion et l'valuation de ces
fonds.
La prsidence de ces fonds rgional d'amnagement foncier et urbain est assure alternativement
et par priode d'un an par le prsident du conseil gnral et par le prsident du conseil rgional. A
Mayotte, la prsidence de ce fonds est assure par le prsident du conseil gnral.
L'association des maires dsigne deux reprsentants pour siger au fonds rgional d'amnagement
foncier et urbain.
Les autres modalits d'organisation et de fonctionnement des fonds rgionaux sont dfinies par dcret.

Titre V : Projets d'intrt majeur

l350-1
L'autorit administrative, d'une part, et les communes et les tablissements publics de
coopration intercommunale fiscalit propre pour les objets relevant des comptences qui leur ont
t transfres, d'autre part, peuvent passer un contrat pour la ralisation d'un projet d'intrt majeur
Titre V : Projets d'intrt majeur

p.164

l350-2

Code de l'urbanisme

qui comporte la ralisation d'actions ou d'oprations d'amnagement et, le cas chant, de projets
d'infrastructure. La rgion et les dpartements territorialement intresss peuvent galement, leur
demande, tre signataires du contrat. A la demande de l'une des personnes publiques mentionnes aux
deux premiers alinas, les contrats peuvent tre signs par tout tablissement public de l'Etat et toute
socit publique locale susceptible de prendre part la ralisation du projet d'intrt majeur.
l350-2
Avant la signature du contrat, le projet d'intrt majeur est soumis pour avis au prsident
du conseil rgional, au prsident du conseil gnral et aux prsidents des tablissements publics de
coopration intercommunale comptents en matire de programme local de l'habitat ou en matire
de plan local d'urbanisme. Peut tre galement recueilli l'avis de tout organisme ou association ayant
comptence en matire d'habitat, d'urbanisme, de dplacement, d'amnagement ou d'environnement.
Le projet fait l'objet d'une enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier
du code de l'environnement.
l350-3
Le contrat conclu en application de l'article L. 350-1 comprend : 1 Une prsentation
du projet d'intrt majeur, de ses objectifs et de la manire dont il contribue au dveloppement
urbain durable du territoire dans lequel il s'insre ; 2 Le nombre de logements et le pourcentage
de logements sociaux raliser dans le cadre du projet. Ces objectifs quantitatifs sont fixs aprs
consultation du comit rgional de l'habitat ; 3 La stratgie foncire mettre en uvre pour permettre
la ralisation du projet ainsi que, le cas chant, les modalits de mobilisation des terrains appartenant
aux signataires du contrat et ncessaires pour la conduite du projet ; 4 La liste des actions et des
oprations d'amnagement et, le cas chant, des projets d'infrastructure mentionns au premier alina
de l'article L. 350-1 ainsi que les conditions de leur mise en uvre et l'chancier prvisionnel de leur
ralisation ; 5 Les conditions gnrales de financement du projet.
l350-4
Pour la mise en uvre de la stratgie foncire prvue au 3 de l'article L. 350-3, le
contrat peut prvoir la cration de zones d'amnagement diffr, dont il dresse la liste et fixe le
primtre. Il dsigne les bnficiaires des droits de premption ainsi institus. La dlibration du conseil
municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale fiscalit
propre qui autorise le maire ou le prsident de l'tablissement public signer le contrat emporte,
pour l'application de l'article L. 212-1, avis favorable de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale sur la cration des zones d'amnagement diffr prvues au contrat.
Dans les zones d'amnagement diffr prvues au contrat, la commune est titulaire d'un droit de
premption titre subsidiaire lorsqu'elle n'est pas bnficiaire d'un droit de premption titre principal.
Le bnficiaire du droit de premption titre principal informe la collectivit territoriale et le propritaire
du bien de sa dcision d'exercer ou non son droit de premption dans le dlai de deux mois suivant la
dclaration pralable d'alination faite par le propritaire dans les conditions prvues l'article L. 213-2.
Lorsque le bnficiaire du droit de premption titre principal renonce exercer ce droit, le dlai fix
au mme article L. 213-2, l'expiration duquel le silence gard vaut renonciation l'exercice du droit de
premption, est port trois mois pour permettre au titulaire du droit de premption titre subsidiaire de
faire usage de ce droit.
l350-5
Le contrat mentionn au prsent titre peut valoir dclaration de projet des actions ou
des oprations d'amnagement et des projets d'infrastructures mentionns au 4 de l'article L. 350-3
pour l'application de l'article L. 300-6. Le contrat prcise les actions, les oprations et les projets pour
lesquels il vaut dclaration de l'intrt gnral. Ces actions ou ces oprations d'amnagement ou ces
projets d'infrastructures sont compatibles, s'il y a lieu, avec le schma directeur de la rgion d'Ile-deFrance, les schmas d'amnagement rgional des rgions d'outre-mer ou le plan d'amnagement et
de dveloppement durable de Corse. Si ces actions, ces oprations d'amnagement ou ces projets
d'infrastructure ne sont pas compatibles avec les schmas de cohrence territoriale, les schmas de
secteurs et les plans locaux d'urbanisme, l'autorit administrative engage les procdures de mise en

Titre V : Projets d'intrt majeur

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

l350-6

p.165

compatibilit prvues aux articles L. 122-15 et L. 123-16. L'enqute publique mentionne l'article L.
350-2 est organise dans les conditions prvues ces mmes articles.
l350-6
Lorsque le contrat mentionn au prsent titre le prvoit, un tablissement public de l'Etat,
signataire du contrat, peut raliser certaines actions ou oprations d'amnagement ou certains projets
d'infrastructure prvus au contrat en application du 4 de l'article L. 350-3. Lorsque le contrat mentionn
au prsent titre le prvoit, une socit publique locale mentionne aux articles L. 327-1 du prsent
code ou L. 1531-1 du code gnral des collectivits territoriales, signataire du contrat, peut raliser
certaines actions ou oprations d'amnagement ou certains projets d'infrastructure prvus au contrat,
en application du 4 de l'article L. 350-3 du prsent code. Elle agit dans les strictes conditions dfinies
par les dispositions qui la rgissent.
l350-7
Les rgles de publicit et de communication dfinies aux articles L. 2121-24 et L. 2121-26
du code gnral des collectivits territoriales sont applicables aux contrats prvus au prsent titre.

Livre IV : Rgime applicable aux

constructions, amnagements et dmolitions
Titre Ier : Certificat d'urbanisme.
l410-1
Le certificat d'urbanisme, en fonction de la demande prsente : a) Indique les
dispositions d'urbanisme, les limitations administratives au droit de proprit et la liste des taxes
et participations d'urbanisme applicables un terrain ; b) Indique en outre, lorsque la demande a
prcis la nature de l'opration envisage ainsi que la localisation approximative et la destination
des btiments projets, si le terrain peut tre utilis pour la ralisation de cette opration ainsi que
l'tat des quipements publics existants ou prvus. Lorsqu'une demande d'autorisation ou une
dclaration pralable est dpose dans le dlai de dix-huit mois compter de la dlivrance d'un
certificat d'urbanisme, les dispositions d'urbanisme, le rgime des taxes et participations d'urbanisme
ainsi que les limitations administratives au droit de proprit tels qu'ils existaient la date du certificat
ne peuvent tre remis en cause l'exception des dispositions qui ont pour objet la prservation de la
scurit ou de la salubrit publique. Lorsque le projet est soumis avis ou accord d'un service de l'Etat,
les certificats d'urbanisme le mentionnent expressment. Il en est de mme lorsqu'un sursis statuer
serait opposable une dclaration pralable ou une demande de permis. Le certificat d'urbanisme
est dlivr dans les formes, conditions et dlais dtermins par dcret en Conseil d'Etat par l'autorit
comptente mentionne au a et au b de l'article L. 422-1 du prsent code.

Titre II : Dispositions communes aux diverses

autorisations et aux dclarations pralables
Chapitre Ier : Champ d'application.

Chapitre Ier : Champ d'application.

p.166

l421-1

Code de l'urbanisme

l421-1
Les constructions, mme ne comportant pas de fondations, doivent tre prcdes de la
dlivrance d'un permis de construire. Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des travaux excuts sur
des constructions existantes ainsi que des changements de destination qui, en raison de leur nature ou
de leur localisation, doivent galement tre prcds de la dlivrance d'un tel permis.
l421-2
Les travaux, installations et amnagements affectant l'utilisation des sols et figurant
sur une liste arrte par dcret en Conseil d'Etat doivent tre prcds de la dlivrance d'un permis
d'amnager.
l421-3
Les dmolitions de constructions existantes doivent tre prcdes de la dlivrance d'un
permis de dmolir lorsque la construction relve d'une protection particulire dfinie par dcret en
Conseil d'Etat ou est situe dans une commune ou partie de commune o le conseil municipal a dcid
d'instaurer le permis de dmolir.
l421-4
Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des constructions, amnagements, installations
et travaux qui, en raison de leurs dimensions, de leur nature ou de leur localisation, ne justifient pas
l'exigence d'un permis et font l'objet d'une dclaration pralable. Ce dcret prcise les cas o les
cltures sont galement soumises dclaration pralable.
l421-5
Un dcret en Conseil d'Etat arrte la liste des constructions, amnagements, installations
et travaux qui, par drogation aux dispositions des articles L. 421-1 L. 421-4, sont dispenss de toute
formalit au titre du prsent code en raison :
a) De leur trs faible importance ;
b) De la faible dure de leur maintien en place ou de leur caractre temporaire compte tenu de l'usage
auquel ils sont destins ;
c) Du fait qu'ils ncessitent le secret pour des raisons de sret ;
d) Du fait que leur contrle est exclusivement assur par une autre autorisation ou une autre lgislation ;
e) De leur nature et de leur implantation en mer, sur le domaine public maritime immerg au-del de la
laisse de la basse mer.
l421-6
Le permis de construire ou d'amnager ne peut tre accord que si les travaux projets
sont conformes aux dispositions lgislatives et rglementaires relatives l'utilisation des sols,
l'implantation, la destination, la nature, l'architecture, les dimensions, l'assainissement des constructions
et l'amnagement de leurs abords et s'ils ne sont pas incompatibles avec une dclaration d'utilit
publique. Le permis de dmolir peut tre refus ou n'tre accord que sous rserve de l'observation de
prescriptions spciales si les travaux envisags sont de nature compromettre la protection ou la mise
en valeur du patrimoine bti, des quartiers, des monuments et des sites.
l421-7
Lorsque les constructions, amnagements, installations et travaux font l'objet d'une
dclaration pralable, l'autorit comptente doit s'opposer leur excution ou imposer des prescriptions
lorsque les conditions prvues l'article L. 421-6 ne sont pas runies.
l421-8
A l'exception des constructions mentionnes aux b et e de l'article L. 421-5, les
constructions, amnagements, installations et travaux dispenss de toute formalit au titre du prsent
code doivent tre conformes aux dispositions mentionnes l'article L. 421-6.

Chapitre Ier : Champ d'application.

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

l422-1

p.167

Chapitre II : Comptence.

l422-1
L'autorit comptente pour dlivrer le permis de construire, d'amnager ou de dmolir et
pour se prononcer sur un projet faisant l'objet d'une dclaration pralable est :
a) Le maire, au nom de la commune, dans les communes qui se sont dotes d'un plan local
d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ainsi que dans les communes qui se sont
dotes d'une carte communale aprs la date de publication de la loi n 2014-366 du 24 mars 2014
pour l'accs au logement et un urbanisme rnov. Dans les communes qui se sont dotes d'une carte
communale avant cette date, le maire est comptent, au nom de la commune, aprs dlibration du
conseil municipal. En l'absence de dcision du conseil municipal, le maire est comptent, au nom de
la commune, compter du 1er janvier 2017. Lorsque le transfert de comptence la commune est
intervenu, il est dfinitif ;
b) Le prfet ou le maire au nom de l'Etat dans les autres communes.
Les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir ainsi que les dclarations pralables
sur lesquelles il n'a pas t statu la date du transfert de comptence restent soumises aux rgles
d'instruction et de comptence applicables la date de leur dpt.
l422-2
Par exception aux dispositions du a de l'article L. 422-1, l'autorit administrative de l'Etat
est comptente pour se prononcer sur un projet portant sur :
a) Les travaux, constructions et installations raliss pour le compte d'Etats trangers ou d'organisations
internationales, de l'Etat, de ses tablissements publics et concessionnaires ;
b) Les ouvrages de production, de transport, de distribution et de stockage d'nergie, ainsi que ceux
utilisant des matires radioactives ; un dcret en Conseil d'Etat dtermine la nature et l'importance de
ces ouvrages ;
c) Les travaux, constructions et installations raliss l'intrieur des primtres des oprations d'intrt
national mentionnes l'article L. 121-2 ;
d) Les oprations de logement situes dans les secteurs arrts par le prfet en application du
deuxime alina de l'article L. 302-9-1 du code de la construction et de l'habitation ;
e) Les logements construits par des socits de construction dans lesquelles l'Etat dtient la majorit du
capital ;
f) Les ouvrages, constructions ou installations mentionns l'article L. 2124-18 du code gnral de la
proprit des personnes publiques.
Lorsque la dcision est prise par le prfet, celui-ci recueille l'avis du maire ou du prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent.
l422-3
Lorsqu'une commune fait partie d'un tablissement public de coopration intercommunale,
elle peut, en accord avec cet tablissement, lui dlguer la comptence prvue au a de l'article L. 422-1
qui est alors exerce par le prsident de l'tablissement public au nom de l'tablissement. La dlgation
de comptence doit tre confirme dans les mmes formes aprs chaque renouvellement du conseil
municipal ou aprs l'lection d'un nouveau prsident de l'tablissement public. Le maire adresse au
prsident de l'tablissement public son avis sur chaque demande de permis et sur chaque dclaration
pralable.

Chapitre II : Comptence.

p.168

l422-4

Code de l'urbanisme

l422-4
L'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis ou sur les dclarations
pralables recueille l'accord ou l'avis des autorits ou commissions comptentes, notamment dans les
cas prvus au chapitre V du titre II du prsent livre.
l422-5
Lorsque le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale
est comptent, il recueille l'avis conforme du prfet si le projet est situ : a) Sur une partie du territoire
communal non couverte par une carte communale, un plan local d'urbanisme ou un document
d'urbanisme en tenant lieu ; b) Dans un primtre o des mesures de sauvegarde prvues par l'article
L. 111-7 peuvent tre appliques, lorsque ce primtre a t institu l'initiative d'une personne autre
que la commune.
l422-6
En cas d'annulation par voie juridictionnelle ou d'abrogation d'une carte communale,
d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ou de constatation de
leur illgalit par la juridiction administrative ou l'autorit comptente et lorsque cette dcision n'a
pas pour effet de remettre en vigueur un document d'urbanisme antrieur, le maire ou le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale recueille l'avis conforme du prfet sur les
demandes de permis ou les dclarations pralables postrieures cette annulation, cette abrogation
ou cette constatation.
Le premier alina s'applique galement lorsque le plan d'occupation des sols est rendu caduc en
application de l'article L. 123-19.
l422-7
Si le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale est
intress au projet faisant l'objet de la demande de permis ou de la dclaration pralable, soit en son
nom personnel, soit comme mandataire, le conseil municipal de la commune ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public dsigne un autre de ses membres pour prendre la dcision.
l422-8
Lorsque la commune comprend moins de 10 000 habitants ou lorsque l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent groupe des communes dont la population totale est
infrieure 20 000 habitants, le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent peut disposer
gratuitement des services dconcentrs de l'Etat pour l'tude technique de celles des demandes
de permis ou des dclarations pralables qui lui paraissent justifier l'assistance technique de ces
services. Pendant la dure de cette mise disposition, les services et les personnels agissent en
concertation avec le maire ou le prsident de l'tablissement public qui leur adresse toutes instructions
ncessaires pour l'excution des tches qu'il leur confie. En outre, une assistance juridique et technique
ponctuelle peut tre gratuitement apporte par les services dconcentrs de l'Etat, pour l'instruction des
demandes de permis, toutes les communes et tablissements publics de coopration intercommunale
comptents.

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations.

l423-1
Les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir et les dclarations
pralables sont prsentes et instruites dans les conditions et dlais fixs par dcret en Conseil d'Etat.
Sur demande du maire, un plan intrieur du projet concern doit tre joint au dossier de demande de
permis de construire ou la dclaration pralable lorsque les demandes de permis de construire ou les
dclarations pralables concernent la construction de logements collectifs.
Aucune prolongation du dlai d'instruction n'est possible en dehors des cas et conditions prvus par ce
dcret.
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations.

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

l424-1

p.169

Pour l'instruction des dossiers d'autorisations ou de dclarations prvus au prsent titre, le maire ou, s'il
est comptent, le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale peut dlguer sa
signature aux agents chargs de l'instruction des demandes.

Chapitre IV : Dcision.

l424-1
L'autorit comptente se prononce par arrt sur la demande de permis ou, en cas
d'opposition ou de prescriptions, sur la dclaration pralable.
l424-2
Le permis est tacitement accord si aucune dcision n'est notifie au demandeur l'issue
du dlai d'instruction. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les cas dans lesquels un permis tacite ne peut
tre acquis.
l424-3
Lorsque la dcision rejette la demande ou s'oppose la dclaration pralable, elle doit
tre motive. Il en est de mme lorsqu'elle est assortie de prescriptions, oppose un sursis statuer ou
comporte une drogation ou une adaptation mineure aux rgles d'urbanisme applicables.
l424-4
Lorsque la dcision autorise un projet soumis tude d'impact, elle est accompagne d'un
document comportant les informations prvues l'article L. 122-1 du code de l'environnement.
l424-5
La dcision de non-opposition une dclaration pralable ou le permis de construire ou
d'amnager ou de dmolir, tacite ou explicite, ne peuvent tre retirs que s'ils sont illgaux et dans le
dlai de trois mois suivant la date de ces dcisions. Pass ce dlai, la dcision de non-opposition et le
permis ne peuvent tre retirs que sur demande expresse de leur bnficiaire.
l424-6
Dans le dlai de deux mois compter de l'intervention d'un permis tacite ou d'une
dcision de non-opposition une dclaration pralable, l'autorit comptente peut, par arrt, fixer les
participations exigibles du bnficiaire du permis ou de la dcision prise sur la dclaration pralable.
l424-7
Lorsque l'autorit comptente est le maire au nom de la commune ou le prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale, le permis est excutoire, lorsqu'il s'agit d'un
arrt, compter de sa notification au demandeur et de sa transmission au prfet dans les conditions
dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
l424-8
Le permis tacite et la dcision de non-opposition une dclaration pralable sont
excutoires compter de la date laquelle ils sont acquis.
l424-9
Par drogation aux dispositions des articles L. 424-7 et L. 424-8, la dcision de nonopposition la dclaration prvue l'article L. 130-1 ainsi que le permis de dmolir ne sont excutoires
qu' l'issue d'un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Dcision.

p.170

l425-1

Code de l'urbanisme

Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable
tient lieu de l'autorisation prvue par une autre lgislation
l425-1
Lorsque les constructions ou travaux mentionns aux articles L. 421-1 L. 421-4 sont
soumis, en raison de leur emplacement, de leur utilisation ou de leur nature, un rgime d'autorisation
ou des prescriptions prvus par d'autres lgislations ou rglementations que le code de l'urbanisme, le
permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration
pralable tient lieu d'autorisation au titre de ces lgislations ou rglementations, dans les cas prvus par
dcret en Conseil d'Etat, ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit comptente.
l425-2
Lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur, le permis de construire tient
lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 122-1 du code de la construction et de l'habitation, ds lors
que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit charge de la police de la scurit.
l425-3
Lorsque le projet porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire
tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation ds
lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit administrative comptente qui peut imposer
des prescriptions relatives l'exploitation des btiments en application de l'article L. 123-2 du code
de la construction et de l'habitation. Le permis de construire mentionne ces prescriptions. Toutefois,
lorsque l'amnagement intrieur d'un tablissement recevant du public ou d'une partie de celui-ci n'est
pas connu lors du dpt d'une demande de permis de construire, le permis de construire indique qu'une
autorisation complmentaire au titre de l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation
devra tre demande et obtenue en ce qui concerne l'amnagement intrieur du btiment ou de la
partie de btiment concerne avant son ouverture au public.
l425-4
Lorsque le projet est soumis autorisation d'exploitation commerciale au sens de
l'article L. 752-1 du code de commerce, le permis de construire tient lieu d'autorisation ds lors que la
demande de permis a fait l'objet d'un avis favorable de la commission dpartementale d'amnagement
commercial ou, le cas chant, de la Commission nationale d'amnagement commercial. A peine
d'irrecevabilit, la saisine de la commission nationale par les personnes mentionnes l'article L.
752-17 du mme code est un pralable obligatoire au recours contentieux dirig contre la dcision
de l'autorit administrative comptente pour dlivrer le permis de construire. Une nouvelle demande
de permis de construire valant autorisation d'exploitation commerciale est ncessaire ds lors
qu'un projet subit une modification substantielle au sens de l'article L. 752-15 dudit code. La seule
circonstance qu'un permis de construire valant autorisation d'exploitation commerciale fasse l'objet
d'un permis modificatif ne saurait, elle seule, justifier une nouvelle saisine pour avis de la commission
dpartementale d'amnagement commercial ds lors que le permis modificatif n'a pas pour effet
d'entraner une modification substantielle du projet au sens du mme article L. 752-15. Le permis de
construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration pralable valant autorisation
d'exploitation commerciale est incessible et intransmissible.

Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense
de permis ou de dclaration pralable
l425-5
Lorsque le projet porte sur un immeuble class au titre des monuments historiques,
l'autorisation prvue au premier alina de l'article L. 621-9 du code du patrimoine dispense de permis
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

l425-6

p.171

de construire, de permis d'amnager, de permis de dmolir ou de dclaration pralable ds lors que la

dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis de
construire.

Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux
est diffre dans l'attente de formalits prvues par une autre lgislation
l425-6
Conformment l'article L. 341-7 du nouveau code forestier, lorsque le projet porte sur
une opration ou des travaux soumis l'autorisation de dfrichement prvue aux articles L. 341-1 et L.
341-3 du mme code, celle-ci doit tre obtenue pralablement la dlivrance du permis.
l425-8
Conformment aux articles L. 212-7 et L. 212-8 du code du cinma et de l'image anime,
lorsque le permis de construire porte sur un projet de cration, d'extension ou de rouverture au
public d'un tablissement de spectacles cinmatographiques, le permis ne peut tre accord avant la
dlivrance de cette autorisation. Sa mise en uvre ne peut tre entreprise avant l'expiration des recours
entrepris contre elle.
l425-9
Lorsque le projet porte sur des travaux ayant pour objet un changement d'usage de
locaux destins l'habitation, soumis autorisation pralable en application de l'article L. 631-7 du
code de la construction et de l'habitation, ces travaux ne peuvent tre excuts qu'aprs l'obtention de
l'autorisation mentionne cet article.
l425-10
Lorsque le projet porte sur une installation classe soumise autorisation en application
de l'article L. 512-2 du code de l'environnement ou enregistrement en application de l'article L. 512-7
de ce code, les travaux ne peuvent tre excuts :
a) Avant la clture de l'enqute publique pour les installations soumises autorisation ;
b) Avant la dcision d'enregistrement prvue l'article L. 512-7-3 de ce code pour les installations
soumises enregistrement.
l425-11
Lorsque la ralisation d'oprations d'archologie prventive a t prescrite, les travaux
ne peuvent tre entrepris avant l'achvement de ces oprations.
l425-12
Lorsque le projet porte sur une installation nuclaire de base soumise une autorisation
de cration en vertu de l'article L. 593-7 du code de l'environnement ou une nouvelle autorisation en
vertu du II de l'article L. 593-14 du mme code, les travaux ne peuvent tre excuts avant la clture de
l'enqute publique pralable cette autorisation.
l425-13
Lorsque le demandeur joint sa demande de permis de construire une demande
de drogation prvue l'article L. 111-4-1 du code de la construction et de l'habitation, le permis de
construire ne peut pas tre accord avant l'obtention de cette drogation.

Chapitre VI : Dispositions diverses

l426-1
Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre. Il prcise
en outre les conditions dans lesquelles des informations statistiques sont demandes aux ptitionnaires
ainsi que les modalits de leur transmission par l'autorit comptente.
Chapitre VI : Dispositions diverses

p.172

l427-1

Code de l'urbanisme

Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte

l427-1
Pour l'application Mayotte de l'article L. 422-8, le premier alina est remplac par les
dispositions suivantes :
" Le maire ou le prsident de l'tablissement public comptent peut disposer gratuitement des services
dconcentrs de l'Etat pour l'tude technique de celles des demandes de permis ou des dclarations
pralables qui lui paraissent justifier l'assistance technique de ces services. Pendant la dure de cette
mise disposition, les services et les personnels agissent en concertation avec le maire ou le prsident
de l'tablissement public qui leur adresse toutes instructions ncessaires pour l'excution des tches
qu'il leur confie. "
l427-2

Pour son application Mayotte, l'article L. 425-7 est ainsi rdig :

" Conformment l'article 3 de l'ordonnance n 98-526 du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme

commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte, lorsque le permis de construire porte sur un projet
soumis une autorisation d'exploitation commerciale, le permis ne peut tre accord avant la dlivrance
de cette autorisation. Sa mise en uvre ne peut tre entreprise avant l'expiration des recours entrepris
contre elle. "

Titre III : Dispositions propres aux constructions

Chapitre Ier : Dispositions gnrales

l431-1
Conformment aux dispositions de l'article 3 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture, la demande de permis de construire ne peut tre instruite que si la personne qui dsire
entreprendre des travaux soumis une autorisation a fait appel un architecte pour tablir le projet
architectural faisant l'objet de la demande de permis de construire.
l431-2
Le projet architectural dfinit, par des plans et documents crits, l'implantation des
btiments, leur composition, leur organisation et l'expression de leur volume ainsi que le choix des
matriaux et des couleurs. Il prcise, par des documents graphiques ou photographiques, l'insertion
dans l'environnement et l'impact visuel des btiments ainsi que le traitement de leurs accs et de leurs
abords.
l431-3
Conformment aux dispositions de l'article 4 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture, par drogation l'article L. 431-1, ne sont pas tenues de recourir un architecte
les personnes physiques ou exploitations agricoles responsabilit limite associ unique qui
dclarent vouloir difier ou modifier, pour elles-mmes, une construction de faible importance dont
les caractristiques, notamment la surface maximale de plancher, sont dtermines par dcret en
Conseil d'Etat. Ces caractristiques peuvent tre diffrentes selon la destination des constructions. Le
recours l'architecte n'est pas non plus obligatoire pour les travaux soumis au permis de construire qui
portent exclusivement sur l'amnagement et l'quipement des espaces intrieurs des constructions et
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Titre III : Dispositions propres aux constructions

l431-4

p.173

des vitrines commerciales ou qui sont limits des reprises n'entranant pas de modifications visibles
de l'extrieur. Conformment aux dispositions de l'article 5 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur
l'architecture, les modles types de construction et leurs variantes, industrialises ou non, susceptibles
d'utilisation rpte, doivent, avant toute commercialisation, tre tablis par un architecte dans les
conditions prvues l'article 3 de ladite loi et ce quel que soit le matre d'ouvrage qui les utilise.
l431-4
Dans le cas d'installations de production d'lectricit d'origine renouvelable situes
dans les eaux intrieures ou territoriales, raccordes au rseau public de distribution et de transport
d'lectricit et soumises permis de construire, la demande est dpose dans la commune dans
laquelle est install le point de raccordement au rseau public de distribution ou de transport
d'lectricit. Pour l'instruction de la demande, le maire de cette commune exerce les comptences du
maire de la commune d'assiette.

Chapitre II : Dispositions propres aux constructions saisonnires

l432-1
Lorsqu'une construction est destine tre priodiquement dmonte et rinstalle, le
permis prcise la ou les priodes de l'anne pendant lesquelles la construction doit tre dmonte. Un
nouveau permis n'est pas exig lors de chaque rinstallation.
l432-2
Le permis de construire devient caduc : a) Si la construction n'est pas dmonte la date
fixe par l'autorisation ; b) A l'issue d'un dlai qu'il fixe et qui ne peut excder cinq ans. Les taxes et
participations d'urbanisme ne sont pas exigibles si, au terme du dlai prvu par le b ci-dessus, le permis
est renouvel.

Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire

l433-1
Une construction n'entrant pas dans le champ d'application de l'article L. 421-5 et ne
satisfaisant pas aux exigences fixes par l'article L. 421-6 peut exceptionnellement tre autorise titre
prcaire dans les conditions fixes par le prsent chapitre. Dans ce cas, le permis de construire est
soumis l'ensemble des conditions prvues par les chapitres II IV du titre II du prsent livre.
l433-2
L'arrt accordant le permis de construire prescrit l'tablissement aux frais du demandeur
et par voie d'expertise contradictoire d'un tat descriptif des lieux. Il peut fixer un dlai l'expiration
duquel le ptitionnaire doit enlever la construction autorise. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les
secteurs protgs dans lesquels la fixation d'un dlai est obligatoire.
l433-3
Le bnficiaire du permis de construire ou son ayant droit doit enlever sans indemnit la
construction et remettre, ses frais, le terrain en l'tat : a) A la date fixe par le permis ; b) Ou, lorsque
la construction est situe sur un emplacement rserv ou dans le primtre d'une dclaration d'utilit
publique, la premire demande du bnficiaire de la rserve ou de l'expropriant.
l433-4
Si l'arrt accordant le permis de construire a fix un dlai pour l'enlvement de la
construction et si la remise en tat intervient l'initiative de la puissance publique avant l'expiration de
ce dlai, une indemnit proportionnelle au dlai restant courir est accorde.
Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire

p.174

l433-5

Code de l'urbanisme

l433-5
En cas d'acquisition du terrain d'assiette par l'Etat, par une collectivit publique ou un
tablissement public, il n'est pas tenu compte de la valeur des constructions difies sur le fondement
d'un permis de construire dlivr titre prcaire, ni de la valeur ou de l'augmentation de valeur des
fonds de commerce ou d'industrie dont ces constructions auraient permis la cration, le dveloppement
ou la transformation. Les frais de dmolition ou d'enlvement de la construction sont dduits du prix ou
de l'indemnit si la remise en tat n'a pas t faite par le bnficiaire du permis ou son ayant droit avant
le transfert de proprit.
l433-6
Nonobstant toutes dispositions contraires, les titulaires de droits rels ou de baux de
toute nature portant sur des constructions cres ou amnages en application du prsent chapitre ne
peuvent prtendre aucune indemnit de la part de l'autorit qui a fait procder la remise en tat. Il
en est de mme des titulaires de droits rels ou de baux de toute nature constitus aprs l'intervention
de l'arrt du permis de construire sur des btiments existant cette date que le ptitionnaire s'est
engag, lors de la demande de permis de construire, supprimer dans les mmes conditions.
l433-7
A peine de nullit, tout acte portant vente, location ou constitution de droits rels sur des
btiments difis sur le fondement d'un permis dlivr titre prcaire en application des dispositions du
prsent chapitre doit mentionner ce caractre prcaire.

Chapitre IV : Dispositions diverses

l434-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

Chapitre Ier : Dispositions communes.

l441-1
Lorsque les travaux d'amnagement impliquent la dmolition de constructions dans un
secteur o un permis de dmolir est obligatoire, la demande de permis d'amnager peut porter la fois
sur l'amnagement du terrain et sur le projet de dmolition.
l441-2
Lorsque les travaux d'amnagement impliquent, de faon accessoire, la ralisation par
l'amnageur de constructions et d'installations diverses sur le terrain amnag, la demande de permis
d'amnager peut porter la fois sur l'amnagement du terrain et sur le projet de construction. Dans
ce cas, la demande de permis d'amnager ne peut tre instruite que si le demandeur a fait appel un
architecte lorsque le projet de construction n'entre pas dans le champ des drogations prvues par
l'article L. 431-3.
l441-3
Dans les cas prvus aux articles L. 441-1 et L. 441-2, le permis d'amnager autorise la
ralisation des constructions ou des dmolitions.

Chapitre Ier : Dispositions communes.

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

l442-1

p.175

Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements

Section I : Dfinition
l442-1
Constitue un lotissement la division en proprit ou en jouissance d'une unit foncire ou
de plusieurs units foncires contigus ayant pour objet de crer un ou plusieurs lots destins tre
btis.
l442-1-1
Un dcret en Conseil d'Etat numre les divisions en vue de construire qui, en fonction
de leur objet particulier ou par suite de leur contrle au titre d'une autre procdure, ne sont pas
constitutives d'un lotissement au sens de l'article L. 442-1.
l442-1-2
Le primtre du lotissement comprend le ou les lots destins l'implantation de
btiments ainsi que, s'ils sont prvus, les voies de desserte, les quipements et les espaces communs
ces lots. Le lotisseur peut toutefois choisir d'inclure dans le primtre du lotissement des parties dj
bties de l'unit foncire ou des units foncires concernes.
l442-2
Un dcret en Conseil d'Etat prcise, en fonction de la localisation de l'opration ou du fait
que l'opration comprend ou non la cration de voies, d'espaces ou d'quipements communs, les cas
dans lesquels la ralisation d'un lotissement doit tre prcde d'un permis d'amnager.
l442-3
Les lotissements qui ne sont pas soumis la dlivrance d'un permis d'amnager doivent
faire l'objet d'une dclaration pralable.
l442-4
Aucune promesse de vente ou de location d'un terrain situ dans un lotissement ne peut
tre consentie et aucun acompte ne peut tre accept avant la dlivrance du permis d'amnager.
l442-5
Toute publicit, sous quelque forme que ce soit, relative la vente ou la location de
terrains situs dans un lotissement doit mentionner de manire explicite si le permis a t ou non dlivr
ou si la dclaration pralable a ou non fait l'objet d'une opposition.
l442-6
Toute publicit postrieure l'intervention du permis d'amnager ou de la dcision de
non-opposition la dclaration pralable doit faire connatre la date de la dcision et mentionner que
le dossier peut tre consult la mairie. Elle ne doit comporter aucune indication qui ne serait pas
conforme aux prescriptions dont la dcision a, le cas chant, t assortie ou qui serait susceptible
d'induire l'acqureur en erreur sur les charges et conditions auxquelles le lotisseur entend subordonner
la vente ou la location des lots.
l442-7
Le permis d'amnager et, s'il y a lieu, le cahier des charges fixant les conditions de vente
ou de location des lots sont remis l'acqureur lors de la signature de la promesse ou de l'acte de
vente ainsi qu'au preneur lors de la signature des engagements de location. Ils doivent leur avoir t
communiqus pralablement.
l442-8
A compter de la dlivrance du permis d'amnager, le lotisseur peut consentir une
promesse unilatrale de vente indiquant la consistance du lot rserv, sa dlimitation, son prix et son
dlai de livraison. La promesse ne devient dfinitive qu'au terme d'un dlai de sept jours pendant
lequel l'acqureur a la facult de se rtracter. Si l'acqureur exerce sa facult de rtractation, dans les
conditions de l'article L. 271-1 du code de la construction et de l'habitation, le dpositaire des fonds
verss les lui restitue dans un dlai de vingt et un jours compter du lendemain de la date de cette
Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements

p.176

l442-9

Code de l'urbanisme

rtractation. Le promettant peut, en contrepartie de l'immobilisation du lot, obtenir du bnficiaire de la

promesse, qui conserve la libert de ne pas acqurir, le versement d'une indemnit d'immobilisation
dont le montant ne peut pas excder un pourcentage du prix de vente fix par dcret en Conseil
d'Etat. Les fonds dposs sont consigns en compte bloqu. Ils sont indisponibles, incessibles et
insaisissables jusqu' la conclusion du contrat de vente. Ils sont restitus au dposant dans un dlai de
trois mois, sauf si le contrat de vente n'est pas conclu de son fait alors que toutes les conditions de la
promesse sont ralises.
l442-9
Les rgles d'urbanisme contenues dans les documents du lotissement, notamment
le rglement, le cahier des charges s'il a t approuv ou les clauses de nature rglementaire du
cahier des charges s'il n'a pas t approuv, deviennent caduques au terme de dix annes compter
de la dlivrance de l'autorisation de lotir si, cette date, le lotissement est couvert par un plan local
d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu.
De mme, lorsqu'une majorit de colotis a demand le maintien de ces rgles, elles cessent de
s'appliquer immdiatement si le lotissement est couvert par un plan local d'urbanisme ou un document
d'urbanisme en tenant lieu, ds l'entre en vigueur de la loi n 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accs
au logement et un urbanisme rnov.
Les dispositions du prsent article ne remettent pas en cause les droits et obligations rgissant les
rapports entre colotis dfinis dans le cahier des charges du lotissement, ni le mode de gestion des
parties communes.
Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux terrains lotis en vue de la cration de
jardins mentionns l'article L. 111-5-4.
Toute disposition non rglementaire ayant pour objet ou pour effet d'interdire ou de restreindre le droit
de construire ou encore d'affecter l'usage ou la destination de l'immeuble, contenue dans un cahier
des charges non approuv d'un lotissement, cesse de produire ses effets dans le dlai de cinq ans
compter de la promulgation de la loi n 2014-366 du 24 mars 2014 prcite si ce cahier des charges n'a
pas fait l'objet, avant l'expiration de ce dlai, d'une publication au bureau des hypothques ou au livre
foncier.
La publication au bureau des hypothques ou au livre foncier est dcide par les colotis conformment
la majorit dfinie l'article L. 442-10 ; les modalits de la publication font l'objet d'un dcret.
La publication du cahier des charges ne fait pas obstacle l'application du mme article L. 442-10.
l442-10
Lorsque la moiti des propritaires dtenant ensemble les deux tiers au moins de la
superficie d'un lotissement ou les deux tiers des propritaires dtenant au moins la moiti de cette
superficie le demandent ou l'acceptent, l'autorit comptente peut prononcer la modification de tout
ou partie des documents du lotissement, notamment le rglement, le cahier des charges s'il a t
approuv ou les clauses de nature rglementaire du cahier des charges s'il n'a pas t approuv. Cette
modification doit tre compatible avec la rglementation d'urbanisme applicable.
Le premier alina ne concerne pas l'affectation des parties communes des lotissements.
Jusqu' l'expiration d'un dlai de cinq ans compter de l'achvement du lotissement, la modification
mentionne au premier alina ne peut tre prononce qu'en l'absence d'opposition du lotisseur si celuici possde au moins un lot constructible.
l442-11
Lorsque l'approbation d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en
tenant lieu intervient postrieurement au permis d'amnager un lotissement ou la dcision de nonopposition une dclaration pralable, l'autorit comptente peut, aprs enqute publique ralise
conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement et dlibration du conseil
municipal, modifier tout ou partie des documents du lotissement, et notamment le rglement et le cahier
Chapitre II : Dispositions applicables aux lotissements

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

l442-12

p.177

des charges, qu'il soit approuv ou non approuv, pour mettre en concordance ces documents avec le
plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu, au regard notamment de la densit
maximale de construction rsultant de l'application de l'ensemble des rgles du document d'urbanisme.
l442-12
Un dcret fixe les conditions dans lesquelles les modifications aux divisions des
proprits et les subdivisions de lots provenant eux-mmes d'un lotissement ayant fait l'objet d'une
autorisation de lotir ou d'un permis d'amnager sont assimiles aux modifications des rgles d'un
lotissement prvues aux articles L. 442-10 et L. 442-11 pour l'application de ces articles.
l442-13
La dclaration d'utilit publique d'une opration qui n'est pas compatible avec les
dispositions caractre rglementaire rgissant un lotissement approuv ne peut intervenir que si
l'enqute publique relative cette opration a port la fois sur l'utilit publique et sur la modification
des documents rgissant le lotissement. La dclaration d'utilit publique emporte alors modification de
ces documents.
l442-14
Le permis de construire ne peut tre refus ou assorti de prescriptions spciales sur le
fondement de dispositions d'urbanisme nouvelles intervenues dans un dlai de cinq ans suivant :
1 La date de la non-opposition cette dclaration, lorsque le lotissement a fait l'objet d'une dclaration
pralable ;
2 L'achvement des travaux constat dans les conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat, lorsque
le lotissement a fait l'objet d'un permis d'amnager.
Toutefois, les dispositions rsultant des modifications des documents du lotissement en application des
articles L. 442-10, L. 442-11 et L. 442-13 sont opposables.

Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains
amnags pour l'hbergement touristique

l443-1
La cration d'un terrain de camping d'une capacit d'accueil suprieure un seuil fix par
dcret en Conseil d'Etat est soumise permis d'amnager. Il en est de mme de la cration d'un parc
rsidentiel destin l'accueil d'habitations lgres de loisirs.
l443-2
Dans les zones soumises un risque naturel ou technologique prvisible dfinies
par l'autorit administrative, la ralisation de travaux et la mise en place de dispositifs permettant
d'assurer l'information, l'alerte et l'vacuation des occupants peuvent tout moment tre prescrites par
l'autorit comptente pour dlivrer le permis d'amnager les terrains de camping, aprs consultation
du propritaire et de l'exploitant et aprs avis de l'autorit administrative, afin de permettre d'assurer la
scurit des occupants de ces terrains. L'autorit comptente fixe le dlai dans lequel ces prescriptions
doivent tre ralises. Ces prescriptions doivent tre compatibles avec le plan de prvention des
risques naturels prvisibles tabli en application du chapitre II du titre VI du livre V du code de
l'environnement.
l443-3
Si, l'issue du dlai imparti, les prescriptions n'ont pas t excutes, l'autorit
comptente pour dlivrer le permis d'amnager peut ordonner la fermeture du terrain et l'vacuation des
occupants jusqu' excution des prescriptions. En cas de carence de l'autorit comptente, le prfet se
substitue elle aprs mise en demeure reste sans effet.

Chapitre III : Dispositions applicables aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique

p.178

l443-4

Code de l'urbanisme

l443-4
Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent chapitre et prcise
notamment les conditions dans lesquelles peuvent tre installes ou implantes des caravanes,
rsidences mobiles de loisirs et habitations lgres de loisirs. Ce dcret dtermine les catgories de
terrains amnags sur lesquels les rsidences mobiles de loisirs et les habitations lgres de loisirs
peuvent tre installes ou implantes. Il peut prvoir des drogations pour permettre le relogement
provisoire des personnes victimes de catastrophes.

Chapitre IV : Dispositions applicables aux terrains amnags pour l'installation de

rsidences mobiles ou dmontables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs

l444-1
L'amnagement de terrains btis ou non btis, pour permettre l'installation de rsidences
dmontables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs dfinies par dcret en Conseil d'Etat ou
de rsidences mobiles au sens de l'article 1er de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000 relative l'accueil
et l'habitat des gens du voyage, est soumis permis d'amnager ou dclaration pralable, dans
des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. Ces terrains doivent tre situs dans des secteurs
constructibles. Ils peuvent tre autoriss dans des secteurs de taille et de capacit d'accueil limites,
dans les conditions prvues au 6 du II de l'article L. 123-1-5.

Chapitre V : Dispositions diverses

l445-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre V : Dispositions propres aux dmolitions

Chapitre Ier : Dispositions applicables aux permis de dmolir

l451-1
Lorsque la dmolition est ncessaire une opration de construction ou d'amnagement,
la demande de permis de construire ou d'amnager peut porter la fois sur la dmolition et sur la
construction ou l'amnagement. Dans ce cas, le permis de construire ou le permis d'amnager autorise
la dmolition.
l451-2
Le permis de dmolir ne peut tre refus lorsque la dmolition est le seul moyen de mettre
fin la ruine de l'immeuble.
l451-3
Lorsque le permis de dmolir porte sur un immeuble ou une partie d'immeuble qui est le
support d'une plaque commmorative, celle-ci est conserve par le matre d'ouvrage durant les travaux
de dmolition : A l'issue des travaux, le matre d'ouvrage la rinstalle en un lieu visible de la chausse.

Chapitre Ier : Dispositions applicables aux permis de dmolir

Titre VII : Dispositions diverses

l452-1

p.179

Chapitre II : Dispositions diverses

l452-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre VI : Controle de la conformit des travaux

Chapitre Ier : Droit de visite et de communication

l461-1
Le prfet et l'autorit comptente mentionne aux articles L. 422-1 L. 422-3 ou ses
dlgus, ainsi que les fonctionnaires et les agents commissionns cet effet par le ministre charg
de l'urbanisme et asserments, peuvent visiter les constructions en cours, procder aux vrifications
qu'ils jugent utiles et se faire communiquer tous documents techniques se rapportant la ralisation
des btiments, en particulier ceux relatifs l'accessibilit aux personnes handicapes quel que soit le
type de handicap. Ce droit de visite et de communication peut aussi tre exerc aprs l'achvement des
travaux pendant trois ans.

Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement

l462-1
A l'achvement des travaux de construction ou d'amnagement, une dclaration attestant
cet achvement et la conformit des travaux au permis dlivr ou la dclaration pralable est
adresse la mairie.
l462-2
L'autorit comptente mentionne aux articles L. 422-1 L. 422-3 peut, dans un dlai fix
par dcret en Conseil d'Etat, procder ou faire procder un rcolement des travaux et, lorsque ceuxci ne sont pas conformes au permis dlivr ou la dclaration pralable, mettre en demeure le matre
de l'ouvrage de dposer un dossier modificatif ou de mettre les travaux en conformit. Un dcret en
Conseil d'Etat fixe les cas o le rcolement est obligatoire. Pass ce dlai, l'autorit comptente ne peut
plus contester la conformit des travaux.

Chapitre III : Dispositions diverses

l463-1

Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent titre.

Titre VII : Dispositions diverses

Titre VII : Dispositions diverses

p.180

l471-1

Code de l'urbanisme

Chapitre Ier : Cours communes

l471-1
Lorsqu'en application des dispositions d'urbanisme la dlivrance du permis de construire
est subordonne, en ce qui concerne les distances qui doivent sparer les constructions, la cration,
sur un terrain voisin, de servitudes de ne pas btir ou de ne pas dpasser une certaine hauteur en
construisant, ces servitudes, dites "de cours communes", peuvent, dfaut d'accord amiable entre les
propritaires intresss, tre imposes par la voie judiciaire dans des conditions dfinies par dcret.
Les mmes servitudes peuvent tre institues en l'absence de document d'urbanisme ou de mention
explicite dans le document d'urbanisme applicable.
l471-2
Si, dans un dlai de un an compter de l'institution de la servitude de cours communes, le
permis de construire n'a pas t dlivr ou si, dans le mme dlai compter de la dlivrance du permis
de construire, le demandeur n'a pas commenc les travaux ou si les travaux sont interrompus pendant
au moins une anne, la dcision judiciaire qui a institu la servitude, mme passe en force de chose
juge, pourra, sans prjudice de tous dommages-intrts, tre rapporte la demande du propritaire
du terrain grev. Toutefois, le dlai prvu l'alina premier du prsent article est suspendu, en cas
de recours devant la juridiction administrative contre le permis de construire ou de recours devant la
juridiction civile en application de l'article L. 480-13, jusqu' l'intervention de la dcision juridictionnelle
irrvocable.
l471-3
Les indemnits dfinitives dues par les bnficiaires des servitudes aux propritaires des
terrains grevs sont fixes, dfaut d'accord amiable, par voie judiciaire.

Chapitre II : Remontes mcaniques

l472-1
Les travaux de construction ou de modification substantielle des remontes mcaniques
dfinies l'article L. 342-7 du code du tourisme sont soumis autorisation, d'une part, avant l'excution
des travaux et, d'autre part, avant la mise en exploitation. L'autorisation d'excution des travaux portant
sur la ralisation des remontes mcaniques tient lieu du permis de construire prvu l'article L. 421-1
en ce qui concerne les travaux soumis ce permis.
l472-2
L'autorisation d'excution des travaux portant sur la ralisation des remontes
mcaniques est dlivre, quelle que soit l'importance de l'quipement, par l'autorit comptente
en matire de permis de construire. Elle est dlivre aprs avis conforme du reprsentant de l'Etat
dans le dpartement au titre de la scurit des installations et des amnagements de remonte. Le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement arrte les rserves et les prescriptions auxquelles peut tre
subordonne l'autorisation d'excution des travaux.
l472-3
Lorsque les travaux portent sur une remonte mcanique empruntant un tunnel, il doit
tre joint la demande d'autorisation un dossier descriptif accompagn de l'avis sur la scurit mis par
un expert ou un organisme qualifi, agr. Cet avis prsente notamment les conditions d'exploitation
de la remonte mcanique au regard des risques naturels ou technologiques susceptibles d'affecter
l'ouvrage.

Chapitre II : Remontes mcaniques

Titre VIII : Infractions.

l472-4

p.181

l472-4
La mise en exploitation des remontes mcaniques est autorise par l'autorit comptente
en matire de permis de construire, aprs avis conforme du reprsentant de l'Etat dans le dpartement
au titre de la scurit des installations et des amnagements de remonte.
l472-5
Les dispositions du titre VI du prsent livre ne sont pas applicables aux travaux autoriss
en application du prsent chapitre.

Chapitre III : Amnagements de domaine skiable

l473-1
L'amnagement de pistes de ski alpin est soumis l'autorisation dlivre par l'autorit
comptente en matire de permis de construire.
l473-2
Dans les communes pourvues d'un plan local d'urbanisme, les quipements et
amnagements destins la pratique du ski alpin et les remontes mcaniques ne peuvent tre
respectivement raliss qu' l'intrieur des zones ou l'intrieur des secteurs dlimits en application
du 1 du III de l'article L. 123-1-5.
Dans les communes pourvues d'un plan d'occupation des sols opposable lors de la publication de
la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au dveloppement et la protection de la montagne, cette
disposition s'applique, le cas chant, partir de l'approbation de la premire modification ou rvision
de ce plan.
l473-3
Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les rgles gnrales auxquelles sont soumises les
autorisations prvues par le prsent chapitre ainsi que les formes, conditions et dlais dans lesquels
elles sont dlivres. Ce dcret prcise en outre les remontes mcaniques pour lesquelles l'avis
conforme du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, pralable ces autorisations, ne peut tre
dlivr qu'aprs consultation d'une commission administrative, assurant notamment la reprsentation
des collectivits territoriales.

Titre VIII : Infractions.

l480-1
Les infractions aux dispositions des titres Ier, II, III, IV et VI du prsent livre sont
constates par tous officiers ou agents de police judiciaire ainsi que par tous les fonctionnaires et
agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns cet effet par le maire ou le ministre
charg de l'urbanisme suivant l'autorit dont ils relvent et asserments. Les procs-verbaux dresss
par ces agents font foi jusqu' preuve du contraire.
Les infractions vises l'article L. 480-4 peuvent tre constates par les agents commissionns
cet effet par le ministre charg des monuments historiques et des sites, et asserments, lorsqu'elles
affectent des immeubles compris dans un secteur sauvegard ou soumis aux dispositions lgislatives
du code du patrimoine relatives aux monuments historiques ou aux dispositions lgislatives du code de
l'environnement relatives aux sites et qu'elles consistent, soit dans le dfaut de permis de construire,
soit dans la non-conformit de la construction ou des travaux au permis de construire accord. Il en est
de mme des infractions aux prescriptions tablies en application des articles L. 522-1 L. 522-4 du
code du patrimoine.

Titre VIII : Infractions.

p.182

l480-2

Code de l'urbanisme

Lorsque l'autorit administrative et, au cas o il est comptent pour dlivrer les autorisations, le maire
ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ont connaissance
d'une infraction de la nature de celles que prvoient les articles L. 160-1 et L. 480-4, ils sont tenus d'en
faire dresser procs verbal.
Copie du procs-verbal constatant une infraction est transmise sans dlai au ministre public.
Toute association agre de protection de l'environnement en application des dispositions de l'article L.
141-1 du code de l'environnement peut exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne
les faits constituant une infraction l'alina 1er du prsent article et portant un prjudice direct ou
indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre.
La commune ainsi que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
d'urbanisme peuvent exercer les droits reconnus la partie civile, en ce qui concerne les faits commis
sur leur territoire et constituant une infraction l'alina premier du prsent article.
l480-2
L'interruption des travaux peut tre ordonne soit sur rquisition du ministre public
agissant la requte du maire, du fonctionnaire comptent ou de l'une des associations vises
l'article L. 480-1, soit, mme d'office, par le juge d'instruction saisi des poursuites ou par le tribunal
correctionnel. L'autorit judiciaire statue aprs avoir entendu le bnficiaire des travaux ou l'avoir
dment convoqu comparatre dans les quarante-huit heures. La dcision judiciaire est excutoire
sur minute et nonobstant toute voie de recours. Ds qu'un procs-verbal relevant l'une des infractions
prvues l'article L. 480-4 a t dress, le maire peut galement, si l'autorit judiciaire ne s'est pas
encore prononce, ordonner par arrt motiv l'interruption des travaux. Copie de cet arrt est
transmise sans dlai au ministre public. L'autorit judiciaire peut tout moment, d'office ou la
demande, soit du maire ou du fonctionnaire comptent, soit du bnficiaire des travaux, se prononcer
sur la mainleve ou le maintien des mesures prises pour assurer l'interruption des travaux. En tout tat
de cause, l'arrt du maire cesse d'avoir effet en cas de dcision de non-lieu ou de relaxe. Le maire
est avis de la dcision judiciaire et en assure, le cas chant, l'excution. Lorsque aucune poursuite
n'a t engage, le procureur de la Rpublique en informe le maire qui, soit d'office, soit la demande
de l'intress, met fin aux mesures par lui prises. Le maire peut prendre toutes mesures de coercition
ncessaires pour assurer l'application immdiate de la dcision judiciaire ou de son arrt, en procdant
notamment la saisie des matriaux approvisionns ou du matriel de chantier. La saisie et, s'il y a
lieu, l'apposition des scells sont effectues par l'un des agents viss l'article L. 480-1 qui dresse
procs-verbal. Les pouvoirs qui appartiennent au maire, en vertu des alinas qui prcdent, ne font pas
obstacle au droit du reprsentant de l'Etat dans le dpartement de prendre, dans tous les cas o il n'y
aurait pas t pourvu par le maire et aprs une mise en demeure adresse celui-ci et reste sans
rsultat l'expiration d'un dlai de vingt-quatre heures, toutes les mesures prvues aux prcdents
alinas. Dans le cas de constructions sans permis de construire ou d'amnagement sans permis
d'amnager, ou de constructions ou d'amnagement poursuivis malgr une dcision de la juridiction
administrative suspendant le permis de construire ou le permis d'amnager, le maire prescrira par arrt
l'interruption des travaux ainsi que, le cas chant, l'excution, aux frais du constructeur, des mesures
ncessaires la scurit des personnes ou des biens ; copie de l'arrt du maire est transmise sans
dlai au ministre public. Dans tous les cas o il n'y serait pas pourvu par le maire et aprs une mise
en demeure adresse celui-ci et reste sans rsultat l'expiration d'un dlai de vingt-quatre heures,
le reprsentant de l'Etat dans le dpartement prescrira ces mesures et l'interruption des travaux par un
arrt dont copie sera transmise sans dlai au ministre public. Dans le cas o le reprsentant de l'Etat
dans le dpartement fait usage des pouvoirs qui lui sont reconnus par les alinas 9 et 10 du prsent
article, il reoit, au lieu et place du maire, les avis et notifications prvus aux alinas 5 et 6.
l480-3
En cas de continuation des travaux nonobstant la dcision judiciaire ou l'arrt en
ordonnant l'interruption, les personnes vises au deuxime alina de l'article L. 480-4 encourent une
amende de 75 000 et une peine de trois mois d'emprisonnement.
Titre VIII : Infractions.

Titre VIII : Infractions.

l480-4

p.183

Ces peines sont galement applicables en cas de continuation des travaux nonobstant la dcision
de la juridiction administrative prononant la suspension ou le sursis excution de l'autorisation
d'urbanisme.
l480-4
Le fait d'excuter des travaux mentionns aux articles L. 421-1 L. 421-5 en
mconnaissance des obligations imposes par les titres Ier VII du prsent livre et les rglements pris
pour leur application ou en mconnaissance des prescriptions imposes par un permis de construire,
de dmolir ou d'amnager ou par la dcision prise sur une dclaration pralable est puni d'une amende
comprise entre 1 200 euros et un montant qui ne peut excder, soit, dans le cas de construction d'une
surface de plancher, une somme gale 6000 euros par mtre carr de surface construite, dmolie ou
rendue inutilisable au sens de l'article L. 430-2, soit, dans les autres cas, un montant de 300 000 euros.
En cas de rcidive, outre la peine d'amende ainsi dfinie un emprisonnement de six mois pourra tre
prononc. Les peines prvues l'alina prcdent peuvent tre prononces contre les utilisateurs du
sol, les bnficiaires des travaux, les architectes, les entrepreneurs ou autres personnes responsables
de l'excution desdits travaux. Ces peines sont galement applicables : 1. En cas d'inexcution, dans
les dlais prescrits, de tous travaux d'amnagement ou de dmolition imposs par les autorisations
vises au premier alina ; 2. En cas d'inobservation, par les bnficiaires d'autorisations accordes
pour une dure limite ou titre prcaire, des dlais impartis pour le rtablissement des lieux dans leur
tat antrieur ou la raffectation du sol son ancien usage. En cas de mconnaissance des obligations
imposes par l'article L. 451-3, le tribunal ordonne en outre, en cas de perte ou de destruction de la
plaque commmorative au cours des travaux, la charge du matre d'ouvrage, la gravure et l'installation
d'une nouvelle plaque appose dans les conditions du deuxime alina dudit article. Toute association
telle que dfinie l'article 2-4 du code de procdure pnale peut exercer les droits reconnus la partie
civile en ce qui concerne les faits constituant une infraction l'article L. 451-3 et portant un prjudice
direct ou indirect aux intrts collectifs qu'elle a pour objet de dfendre. Les dispositions du prsent
article ne sont pas applicables aux infractions relatives l'affichage des permis ou des dclarations
pralables.
l480-4-1
Est puni d'une amende de 15 000 euros le fait de vendre ou de louer des terrains
btis ou non btis compris dans un lotissement sans avoir obtenu un permis d'amnager ou sans
avoir respect les obligations imposes par l'article L. 442-3, lorsque le lotissement est soumis une
dclaration pralable, ou sans s'tre conform aux prescriptions imposes par le permis d'amnager ou
par la dcision prise sur la dclaration pralable.
Lorsque les prescriptions imposes n'ont pas t respectes, le tribunal peut en outre impartir un dlai
au lotisseur pour mettre les travaux en conformit avec lesdites prescriptions, sous peine d'une astreinte
prononce et excute dans les conditions prvues par les articles L. 480-7 et L. 480-8.
Si, l'expiration du dlai fix par le jugement, les travaux n'ont pas t mis en conformit, l'autorit
comptente peut faire effectuer les travaux d'office, aux frais et risques financiers de l'amnageur.
l480-4-2
Les personnes morales peuvent tre dclares responsables dans les conditions
prvues par l'article 121-2 du code pnal des infractions dfinies aux articles L. 160-1, L. 480-3, L.
480-4, L. 480-4-1, L. 480-12 et L. 510-2 du prsent code. Les peines encourues par les personnes
morales sont les suivantes : 1 L'amende, suivant les modalits prvues par l'article 131-38 du
code pnal ; 2 Les peines mentionnes aux 2, 3, 4, 5 et 9 de l'article 131-39 du code pnal.
L'interdiction mentionne au 2 de l'article 131-39 du mme code porte sur l'activit dans l'exercice ou
l'occasion de laquelle l'infraction a t commise.
l480-5
En cas de condamnation d'une personne physique ou morale pour une infraction prvue
aux articles L. 160-1 et L. 480-4, le tribunal, au vu des observations crites ou aprs audition du maire
ou du fonctionnaire comptent, statue mme en l'absence d'avis en ce sens de ces derniers, soit
sur la mise en conformit des lieux ou celle des ouvrages avec les rglements, l'autorisation ou la
Titre VIII : Infractions.

p.184

l480-6

Code de l'urbanisme

dclaration en tenant lieu, soit sur la dmolition des ouvrages ou la raffectation du sol en vue du
rtablissement des lieux dans leur tat antrieur. Le tribunal pourra ordonner la publication de tout ou
partie du jugement de condamnation, aux frais du dlinquant, dans deux journaux rgionaux ou locaux
diffuss dans tout le dpartement, ainsi que son affichage dans les lieux qu'il indiquera.
l480-6
L'extinction de l'action publique rsultant du dcs du prvenu, de la dissolution de la
personne morale mise en cause ou de l'amnistie ne fait pas obstacle l'application des dispositions de
l'article L. 480-5. Si le tribunal correctionnel n'est pas saisi lors de cette extinction, l'affaire est porte
devant le tribunal de grande instance du lieu de la situation de l'immeuble, statuant comme en matire
civile. Le tribunal est saisi par le ministre public la demande du maire ou du fonctionnaire comptent.
Dans les deux cas, il statue au vu des observations crites ou aprs audition de ces derniers, l'intress
ou ses ayants droit ayant t mis en cause dans l'instance. La demande prcite est recevable jusqu'au
jour o l'action publique se serait trouve prescrite.
l480-7
Le tribunal impartit au bnficiaire des travaux irrguliers ou de l'utilisation irrgulire
du sol un dlai pour l'excution de l'ordre de dmolition, de mise en conformit ou de raffectation ; il
peut assortir son injonction d'une astreinte de 500 au plus par jour de retard. L'excution provisoire de
l'injonction peut tre ordonne par le tribunal.
Au cas o le dlai n'est pas observ, l'astreinte prononce, qui ne peut tre rvise que dans le cas
prvu au troisime alina du prsent article, court partir de l'expiration dudit dlai jusqu'au jour o
l'ordre a t compltement excut.
Si l'excution n'est pas intervenue dans l'anne de l'expiration du dlai, le tribunal peut, sur rquisition
du ministre public, relever une ou plusieurs reprises, le montant de l'astreinte, mme au-del du
maximum prvu ci-dessus.
Le tribunal peut autoriser le reversement ou dispenser du paiement d'une partie des astreintes pour
tenir compte du comportement de celui qui l'injonction a t adresse et des difficults qu'il a
rencontres pour l'excuter.
l480-8
Les astreintes sont liquides au moins une fois chaque anne et recouvres par l'Etat,
pour le compte de la ou des communes aux caisses desquelles sont reverses les sommes perues,
aprs prlvement de 4 % de celles-ci pour frais d'assiette et de recouvrement.
l480-9
Si, l'expiration du dlai fix par le jugement, la dmolition, la mise en conformit ou la
remise en tat ordonne n'est pas compltement acheve, le maire ou le fonctionnaire comptent peut
faire procder d'office tous travaux ncessaires l'excution de la dcision de justice aux frais et
risques du bnficiaire des travaux irrguliers ou de l'utilisation irrgulire du sol. Au cas o les travaux
porteraient atteinte des droits acquis par des tiers sur les lieux ou ouvrages viss, le maire ou le
fonctionnaire comptent ne pourra faire procder aux travaux mentionns l'alina prcdent qu'aprs
dcision du tribunal de grande instance qui ordonnera, le cas chant, l'expulsion de tous occupants.
l480-10
Sont valids : 1 Les autorisations de lotir dlivres compter du 1er janvier 1978 :
a) En tant qu'elles autorisent une surface hors oeuvre nette de construction rsultant de l'application
du coefficient d'occupation des sols la surface totale du terrain ayant fait l'objet de la demande
d'autorisation de lotir ; b) En tant qu'elles rpartissent cette surface hors oeuvre nette entre les diffrents
lots sans tenir compte de l'application du coefficient d'occupation des sols chacun de ces lots ; c)
En tant qu'elles prvoient que le lotisseur procde cette rpartition dans les mmes conditions ; 2
Les permis de construire dlivrs sur le fondement des dispositions mentionnes au 1 ci-dessus en
tant qu'ils autorisent l'dification de constructions d'une surface hors oeuvre nette suprieure celle
qui rsulte de l'application du coefficient d'occupation des sols la surface du lot ayant fait l'objet de
la demande ; 3 Les certificats d'urbanisme en tant qu'ils reconnaissent des possibilits de construire
rsultant des dispositions valides au 1 du prsent article.
Titre VIII : Infractions.

Titre I : Dispositions administratives gnrales.

l480-12

p.185

l480-12
Sans prjudice de l'application, le cas chant, des peines plus fortes prvues aux
articles 433-7 et 433-8 du code pnal, quiconque aura mis obstacle l'exercice du droit de visite prvu
l'article L. 461-1 sera puni d'une amende de 3 750 euros. En outre un emprisonnement de un mois
pourra tre prononc.
l480-13
Lorsqu'une construction a t difie conformment un permis de construire : a)
Le propritaire ne peut tre condamn par un tribunal de l'ordre judiciaire la dmolir du fait de la
mconnaissance des rgles d'urbanisme ou des servitudes d'utilit publique que si, pralablement,
le permis a t annul pour excs de pouvoir par la juridiction administrative. L'action en dmolition
doit tre engage au plus tard dans le dlai de deux ans qui suit la dcision devenue dfinitive de la
juridiction administrative ; b) Le constructeur ne peut tre condamn par un tribunal de l'ordre judiciaire
des dommages et intrts que si, pralablement, le permis a t annul pour excs de pouvoir ou si
son illgalit a t constate par la juridiction administrative. L'action en responsabilit civile doit tre
engage au plus tard deux ans aprs l'achvement des travaux. Lorsque l'achvement des travaux est
intervenu avant la publication de la loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour
le logement, la prescription antrieure continue courir selon son rgime.
l480-14
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme peut saisir le tribunal de grande instance en vue de faire ordonner
la dmolition ou la mise en conformit d'un ouvrage difi ou install sans l'autorisation exige par le
prsent livre, en mconnaissance de cette autorisation ou, pour les amnagements, installations et
travaux dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en violation de l'article L. 421-8. L'action
civile se prescrit en pareil cas par dix ans compter de l'achvement des travaux.
l480-15
Les ventes ou locations de terrains intervenues en mconnaissance des dispositions du
titre IV du prsent livre peuvent tre annules la requte de l'acqureur, du maire ou du reprsentant
de l'Etat dans le dpartement aux frais et dommages du lotisseur. Toutefois, les ventes et locations des
parcelles pour lesquelles le permis de construire a t accord ne peuvent plus tre annules.
l480-16
L'action en justice ne de la violation de la rglementation applicable aux lotissements
se prescrit par dix ans compter de la publication des actes portant transfert de proprit la publicit
foncire. Pass ce dlai, la non-observation de la rglementation applicable aux lotissements ne peut
plus tre oppose.

Livre V : Implantation des services,

tablissements et entreprises
Titre I : Dispositions administratives gnrales.
l510-1
I. - La construction, la reconstruction, l'extension, le changement d'utilisateur ou
d'utilisation de locaux ou installations ou de leurs annexes servant des activits industrielles,
commerciales, professionnelles, administratives, techniques, scientifiques ou d'enseignement ne
relevant pas de l'Etat ou de son contrle peuvent tre soumis un agrment de l'autorit administrative.
La dcision d'agrment prend en compte les orientations dfinies par la politique d'amnagement et de
dveloppement du territoire national et par la politique de la ville relatives notamment au dveloppement
Titre I : Dispositions administratives gnrales.

p.186

l510-2

Code de l'urbanisme

du logement social et de la mixit sociale, ainsi que la ncessit d'un quilibre entre les constructions
destines l'habitation et celles destines aux activits mentionnes l'alina prcdent.
II. - Une commune ou un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
d'amnagement et d'urbanisme peut, pour le territoire qui le concerne, conclure, avec le reprsentant
de l'Etat dans le dpartement, une convention ayant pour objet de dfinir les modalits locales du
respect des objectifs mentionns au second alina du I. Dans ce cas, la dcision d'agrment, relative
la construction, la reconstruction ou l'extension des locaux, installations et annexes mentionnes au
premier alina du I, relve du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, sous rserve du respect des
termes de cette convention par l'autre partie.
III. - Dans la rgion d'Ile-de-France, la construction, la reconstruction ou l'extension des locaux,
installations et annexes mentionnes au premier alina du I sont, compter du 1er janvier 1995,
soumises la procdure d'agrment, dans les conditions prvues aux I et II et dans le respect des
directives territoriales d'amnagement applicables cette rgion ainsi que de son schma directeur.
IV. - Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions de mise en uvre du prsent article et les
zones et oprations auxquelles il s'applique.
Ce dcret fixe galement les conditions dans lesquelles les maires des communes ou les prsidents
des tablissements publics, qui sont mentionns au II, peuvent, par dlgation et exclusivement dans le
cadre d'une convention mentionne au II, mettre en uvre la dcision d'agrment mentionne au mme
II.
Les oprations vises au I ne sont pas soumises agrment lorsqu'elles sont situes dans les zones
franches urbaines dfinies au B du 3 de l'article 42 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation
pour l'amnagement et le dveloppement du territoire et lorsqu'elles visent la transformation de locaux
en bureaux.
V. - Un bilan de l'agrment est tabli l'expiration de chaque contrat de plan, dans les zones o cette
procdure est institue.
VI. - Les sanctions de l'article L. 480-4 sont applicables en cas de dfaut d'agrment ou d'infractions aux
conditions fixes par le dcret mentionn au IV ou par la dcision d'agrment.
Le maintien d'une des installations mentionnes au premier alina du I au-del du dlai fix par la
dcision d'agrment, lorsque l'agrment est accord titre temporaire, est puni dans les mmes
conditions.
l510-2
En cas d'application des dispositions de l'article L. 510-1, le tribunal ordonnera
l'vacuation des locaux irrgulirement occups et leur remise dans leur tat antrieur dans un dlai qui
ne pourra excder un an. La dmolition des constructions irrgulires sera ordonne dans les mmes
conditions. Pass le dlai prvu l'alina prcdent, il est procd, aux frais du dlinquant, l'expulsion
des occupants et l'excution des travaux de remise en tat ou de dmolition par les services du
ministre charg de l'urbanisme.
l510-3
Les contrats et conventions conclus en violation des dispositions subordonnant un
agrment pralable la cration ou l'extension d'une installation industrielle ou de ses annexes ou d'un
tablissement scientifique ou technique ou l'occupation dans ce but de locaux vacants, ainsi que la
construction de bureaux, ne sont pas opposables l'administration lorsqu'elle procde, conformment
l'article L. 510-2, l'expulsion des occupants, la remise en tat des locaux ou la dmolition des
constructions.
l510-4
A l'intrieur des zones prvues par l'article L. 510-1, les terrains sur lesquels sont
tablies des usines dont l'exploitation est ou serait interrompue par suite d'abandon, de vtust ou de
Titre I : Dispositions administratives gnrales.

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

l520-1

p.187

conventions entre les industriels et les pouvoirs publics ne pourront tre utiliss pour un usage industriel
qu'aprs autorisation du reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Ces terrains pourront tre rservs en tout ou partie, pour un usage autre que l'usage industriel, par des
arrts du reprsentant de l'tat dans le dpartement pris dans des conditions fixes par dcret ; les
conditions de leur utilisation ultrieure sont fixes par des arrts ministriels.
Les mesures prvues par le prsent article donnent droit, s'il y a lieu, aux indemnits prvues par le
deuxime alina de l'article L. 160-5 ou des indemnits d'expropriation.

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

l520-1
En rgion d'Ile-de-France, une redevance est perue l'occasion de la construction, de la
reconstruction ou de l'agrandissement des locaux usage de bureaux, des locaux commerciaux et des
locaux de stockage dfinis au III de l'article 231 ter du code gnral des impts.
l520-2
La redevance est due par la personne physique ou morale qui est propritaire des locaux
la date de l'mission de l'avis de mise en recouvrement.L'avis de mise en recouvrement doit tre
mis dans les deux ans qui suivent soit la dlivrance du permis de construire, soit la non-opposition la
dclaration pralable prvue l'article L. 421-4, soit le dpt de la dclaration prvue l'article L. 520-9,
soit, dfaut, le dbut des travaux.
Si l'avis de mise en recouvrement est mis avant l'achvement de la construction, il peut tre tabli au
nom du matre de l'ouvrage qui pourra demander remboursement de son montant au propritaire des
locaux.
A dfaut de paiement par les dbiteurs dsigns aux alinas prcdents, le recouvrement peut tre
poursuivi sur les propritaires successifs des locaux.
Toutefois, ces poursuites ne peuvent tre engages aprs l'expiration d'un dlai d'un an compter de la
dclaration d'achvement des travaux ou de la constatation de l'achvement de ces travaux.
l520-3
I. - Les tarifs de la redevance sont appliqus par circonscriptions, telles que dfinies au a
du 1 du VI de l'article 231 ter du code gnral des impts.
II. - Les tarifs au mtre carr sont ainsi fixs :
a) Pour les locaux usage de bureaux :
(En euros)
1re CIRCONSCRIPTION

2e CIRCONSCRIPTION

3e CIRCONSCRIPTION

344

214

86

b) Pour les locaux commerciaux :

(En euros)
1re CIRCONSCRIPTION

2e CIRCONSCRIPTION

3e CIRCONSCRIPTION

120

75

30

c) Pour les locaux de stockage :

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

p.188

l520-4

Code de l'urbanisme

(En euros)
1re CIRCONSCRIPTION

2e CIRCONSCRIPTION

3e CIRCONSCRIPTION

52

32

13

Ces tarifs, fixs au 1er janvier 2011, sont actualiss par arrt du ministre charg de l'urbanisme au
1er janvier de chaque anne en fonction du dernier indice du cot de la construction publi par l'Institut
national de la statistique et des tudes conomiques. Les valeurs sont arrondies, s'il y a lieu, au centime
d'euro suprieur.
III. - Les communes de la rgion d'Ile-de-France perdant leur ligibilit soit la dotation de solidarit
urbaine, soit au bnfice du fonds de solidarit des communes de la rgion d'Ile-de-France,
respectivement prvus aux articles L. 2334-15 et L. 2531-12 du code gnral des collectivits
territoriales, bnficient, au titre de l'anne suivant cette perte d'ligibilit et pendant les deux annes
suivantes, d'un abattement respectivement des trois quarts, de la moiti et du quart de l'augmentation
du tarif de la redevance lie cette perte d'ligibilit.
L'augmentation du tarif de la redevance est gale la diffrence entre le tarif applicable aprs cette
perte d'ligibilit en application du II du prsent article et le tarif de la troisime circonscription.
l520-4
Le produit de la redevance est attribu la rgion d'Ile-de-France pour tre pris en
recettes au budget d'quipement de la rgion, en vue du financement d'infrastructures routires et
d'quipements ncessaires au desserrement d'activits industrielles ou tertiaires.
l520-5
La redevance est assise sur la surface de construction prvue l'article L. 331-10 ; son
montant est tabli par les services de l'Etat en charge de l'urbanisme dans le dpartement.
La redevance est rduite la demande du redevable si celui-ci tablit que la surface de construction
prvue n'a pas t entirement construite.
Elle est supprime, la demande du redevable, si celui-ci tablit que la construction n'a pas t
entreprise et s'il renonce au bnfice du permis de construire ou de la non-opposition la dclaration
pralable prvue par l'article L. 421-4.
Les litiges relatifs l'assiette et la liquidation de la redevance sont de la comptence des tribunaux
administratifs.
La redevance est recouvre dans les mmes conditions que les crances domaniales.
l520-6
Le dcret en Conseil d'Etat prvu l'article L. 520-11 prcise les conditions dans
lesquelles, dater du 8 juillet 1971 :
Les propritaires des locaux construits titre prcaire pour une dure de temps limite pourront tre
rembourss de la redevance en tout ou partie, lors de la dmolition de ces locaux ;
Les propritaires de locaux dtruits par sinistre ou expropris pour cause d'utilit publique auront le droit
de reconstituer en exonration de la redevance une superficie de construction quivalente celle des
locaux dtruits ou expropris.
l520-7

Sont exclus du champ d'application du prsent titre :

Les bureaux qui font partie d'un local principal d'habitation ;

Les locaux affects au service public et appartenant ou destins appartenir l'Etat, aux collectivits
territoriales ou aux tablissements publics ne prsentant pas un caractre industriel et commercial ainsi
que ceux utiliss par des organismes de scurit sociale ou d'allocations familiales et appartenant ou
Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne.

Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits.

l520-8

p.189

destins appartenir ces organismes ou des socits civiles constitues exclusivement entre ces
organismes ;
Dans les tablissements industriels, les locaux usage de bureaux dpendants de locaux de
production, et les locaux usage de bureaux d'une superficie infrieure 1 000 mtres carrs
indpendants des locaux de production ;
Les locaux de recherche compris dans les tablissements industriels ;
Les bureaux utiliss par les membres des professions librales et les officiers ministriels ;
Les locaux affects aux groupements constitus dans les formes prvues par l'article 10 de la loi du 1er
juillet 1901 relative au contrat d'association.
Les surfaces de stationnement au sens du 4 du III de l'article 231 ter du code gnral des impts et les
locaux mentionns au 1 du V du mme article.
l520-8
Les oprations de reconstruction d'un immeuble pour lesquelles le permis de construire
est dlivr avant le 1er janvier 2014 ne sont assujetties la redevance qu' raison des mtres carrs de
surface utile de plancher qui excdent la surface de construction de l'immeuble avant reconstruction.
l520-9
Est assimil, pour l'application du prsent titre, la construction de locaux usage
de bureaux, de locaux de recherche, de locaux commerciaux ou de locaux de stockage le fait de
transformer en de tels locaux des locaux prcdemment affects un autre usage.
Les transformations de locaux vises au prsent article devront dfaut d'une demande de permis de
construire, faire l'objet d'une dclaration dont les modalits seront dtermines par le dcret en conseil
d'Etat prvu l'article L. 520-11.
Lorsque l'agrment prvu par l'article L. 510-1 autorise la transformation de locaux soumis redevance
en locaux d'une catgorie soumise une redevance d'un taux plus lev que prcdemment, la
redevance due est arrte sous dduction du montant de la redevance verse au titre de l'usage
antrieur.
l520-10
Ainsi qu'il est dit l'article 302 septies B I du code gnral des impts, le montant de la
redevance affrente une construction donne est, du point de vue fiscal, considr comme constituant
un lment de prix de revient du terrain sur lequel est difie ladite construction.
l520-11
Un dcret en Conseil d'Etat dterminera les conditions d'application du prsent titre et
notamment les majorations de la redevance applicables, d'une part, en cas de retard, dans le paiement
dans la limite de 1 % par mois, compter de l'chance fixe dans l'avis de mise en recouvrement,
d'autre part, en cas d'infraction aux dispositions du prsent chapitre ou des textes pris pour son
application, dans la limite du montant de la redevance lude.

Titre III : Implantation hors de la

rgion parisienne de certaines activits.
l530-1
Le ministre de l'conomie et des finances est autoris octroyer des prts, des
bonifications d'intrts ou la garantie de l'Etat pour faciliter le financement des oprations de
dcentralisation.

Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits.

p.190

l530-2

Code de l'urbanisme

l530-2
Un dcret en Conseil d'Etat fixe, en tant que de besoin, les conditions d'application de
l'article L. 530-1.
l530-3
Les conventions passes par les ministres comptents et notamment par le ministre
charg de l'urbanisme et le ministre charg de l'amnagement du territoire pour la ralisation des
oprations du fonds de construction, d'quipement rural et d'expansion conomique et de la section B
du fonds cr par la loi n 50-957 du 8 aot 1950 sont applicables de plein droit aux oprations du fonds
de dveloppement conomique et social.
l530-4
Les oprations de dcentralisation vises l'article L. 530-1 et s'effectuant l'intrieur des
localits ou zones qui souffrent de sous-emploi grave et permanent ou d'un dveloppement conomique
insuffisant peuvent bnficier d'une prime spciale.

Titre IV : Construction ou amnagement des

immeubles usage industriel en vue de leur revente.
l540-1
Les prts et bonifications d'intrts prvus en faveur des entreprises industrielles en
vue d'oprations de cration, d'extension ou de transfert ralises dans le cadre de la dcentralisation
industrielle peuvent tre accords aux chambres de commerce, tablissements publics qualifis
ou socits d'conomie mixte constitues conformment la lgislation en vigueur, ainsi qu'aux
collectivits territoriales pour acqurir ou construire des btiments usage industriel en vue de leur
cession ou de leur location.
l540-2
Dans les localits ou zones qui, souffrant de sous-emploi grave et permanent ou d'un
dveloppement conomique insuffisant, peuvent bnficier des primes spciales prvues l'article L.
530-4, des socits d'conomie mixte peuvent tre cres, avec la participation de l'Etat, par application
de l'article L. 321-1, en vue, d'une part, d'acqurir, de construire ou d'amnager, d'autre part, de louer,
de vendre ou de cder, en location-vente, des immeubles usage industriel.
l540-3
L'article 1er du dcret du 21 avril 1939 tendant affecter les participations financires de
l'Etat l'amortissement de la dette publique ne s'applique pas aux prises de participation de l'Etat dans
les socits d'conomie mixte vises l'article L. 540-2. Les socits d'conomie mixte vises l'article
L. 540-2 pourront bnficier des prts, de la garantie de l'Etat et des bonifications d'intrt prvus par
l'article L. 530-1.

Titre V : Sanctions.
l550-1
Les infractions la rglementation relative la dcentralisation industrielle sont
constates et poursuivies selon les rgles fixes l'article L. 480-1.

Livre VI : Dispositions relatives

au contentieux de l'urbanisme.
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.

Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.

l600-1

p.191

l600-1
L'illgalit pour vice de forme ou de procdure d'un schma directeur, d'un schma
de cohrence territoriale, d'un plan d'occupation des sols, d'un plan local d'urbanisme, d'une carte
communale ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ne peut tre invoque par voie d'exception,
aprs l'expiration d'un dlai de six mois compter de la prise d'effet du document en cause. Les
dispositions de l'alina prcdent sont galement applicables l'acte prescrivant l'laboration ou
la rvision d'un document d'urbanisme ou crant une zone d'amnagement concert. Les deux
alinas prcdents ne sont pas applicables lorsque le vice de forme concerne :-soit l'absence de
mise disposition du public des schmas directeurs dans les conditions prvues l'article L. 122-1-2
dans sa rdaction antrieure la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit
et au renouvellement urbains ;-soit la mconnaissance substantielle ou la violation des rgles de
l'enqute publique sur les schmas de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes
communales ;-soit l'absence du rapport de prsentation ou des documents graphiques.
l600-1-1
Une association n'est recevable agir contre une dcision relative l'occupation
ou l'utilisation des sols que si le dpt des statuts de l'association en prfecture est intervenu
antrieurement l'affichage en mairie de la demande du ptitionnaire.
l600-1-2
Une personne autre que l'Etat, les collectivits territoriales ou leurs groupements
ou une association n'est recevable former un recours pour excs de pouvoir contre un permis de
construire, de dmolir ou d'amnager que si la construction, l'amnagement ou les travaux sont de
nature affecter directement les conditions d'occupation, d'utilisation ou de jouissance du bien qu'elle
dtient ou occupe rgulirement ou pour lequel elle bnficie d'une promesse de vente, de bail, ou d'un
contrat prliminaire mentionn l'article L. 261-15 du code de la construction et de l'habitation.
l600-1-3
Sauf pour le requrant justifier de circonstances particulires, l'intrt pour agir contre
un permis de construire, de dmolir ou d'amnager s'apprcie la date d'affichage en mairie de la
demande du ptitionnaire.
l600-1-4
Lorsqu'il est saisi par une personne mentionne l'article L. 752-17 du code de
commerce d'un recours pour excs de pouvoir dirig contre le permis de construire mentionn l'article
L. 425-4 du prsent code, le juge administratif ne peut tre saisi de conclusions tendant l'annulation
de ce permis qu'en tant qu'il tient lieu d'autorisation d'exploitation commerciale. Les moyens relatifs la
rgularit de ce permis en tant qu'il vaut autorisation de construire sont irrecevables l'appui de telles
conclusions. Lorsqu'il est saisi par une personne mentionne l'article L. 600-1-2 d'un recours pour
excs de pouvoir dirig contre le permis de construire mentionn l'article L. 425-4, le juge administratif
ne peut tre saisi de conclusions tendant l'annulation de ce permis qu'en tant qu'il vaut autorisation
de construire. Les moyens relatifs la rgularit de ce permis en tant qu'il tient lieu d'autorisation
d'exploitation commerciale sont irrecevables l'appui de telles conclusions.
l600-2
Lorsqu'un refus oppos une demande d'autorisation d'occuper ou d'utiliser le sol ou
l'opposition une dclaration de travaux rgies par le prsent code a fait l'objet d'une annulation
juridictionnelle, la demande d'autorisation ou la dclaration confirme par l'intress ne peut faire
l'objet d'un nouveau refus ou tre assortie de prescriptions spciales sur le fondement de dispositions
d'urbanisme intervenues postrieurement la date d'intervention de la dcision annule sous rserve
que l'annulation soit devenue dfinitive et que la confirmation de la demande ou de la dclaration soit
effectue dans les six mois suivant la notification de l'annulation au ptitionnaire.
l600-3
L'Etat, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale, lorsqu'ils
dfrent un tribunal administratif une dcision relative un permis de construire ou d'amnager et
assortissent leur recours d'une demande de suspension, peuvent demander qu'il soit fait application
des dispositions prvues aux troisime et quatrime alinas de l'article L. 2131-6 du code gnral des
collectivits territoriales. Lorsqu'une personne autre que celles mentionnes l'alina prcdent dfre
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.

p.192

l600-4

Code de l'urbanisme

une dcision relative un permis de construire ou d'amnager et assortit son recours d'une demande
de suspension, le juge des rfrs statue sur cette demande dans un dlai d'un mois.
l600-4
Dans toutes les instances en matire d'urbanisme, la dcision juridictionnelle octroyant
le sursis excution indique le ou les moyens srieux de nature justifier l'annulation de la dcision
attaque.
l600-4-1
Lorsqu'elle annule pour excs de pouvoir un acte intervenu en matire d'urbanisme ou
en ordonne la suspension, la juridiction administrative se prononce sur l'ensemble des moyens de la
requte qu'elle estime susceptibles de fonder l'annulation ou la suspension, en l'tat du dossier.
l600-5
Le juge administratif qui, saisi de conclusions diriges contre un permis de construire, de
dmolir ou d'amnager, estime, aprs avoir constat que les autres moyens ne sont pas fonds, qu'un
vice n'affectant qu'une partie du projet peut tre rgularis par un permis modificatif, peut limiter cette
partie la porte de l'annulation qu'il prononce et, le cas chant, fixer le dlai dans lequel le titulaire du
permis pourra en demander la rgularisation.
l600-5-1
Le juge administratif qui, saisi de conclusions diriges contre un permis de construire,
de dmolir ou d'amnager, estime, aprs avoir constat que les autres moyens ne sont pas fonds,
qu'un vice entranant l'illgalit de cet acte est susceptible d'tre rgularis par un permis modificatif
peut, aprs avoir invit les parties prsenter leurs observations, surseoir statuer jusqu' l'expiration
du dlai qu'il fixe pour cette rgularisation. Si un tel permis modificatif est notifi dans ce dlai au juge,
celui-ci statue aprs avoir invit les parties prsenter leurs observations.
l600-6
Lorsque la juridiction administrative, saisie d'un dfr prfectoral, a annul par une
dcision devenue dfinitive un permis de construire pour un motif non susceptible de rgularisation, le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut engager une action civile en vue de la dmolition de la
construction dans les conditions et dlais dfinis par le deuxime alina de l'article L. 480-13.
l600-7
Lorsque le droit de former un recours pour excs de pouvoir contre un permis de
construire, de dmolir ou d'amnager est mis en uvre dans des conditions qui excdent la dfense
des intrts lgitimes du requrant et qui causent un prjudice excessif au bnficiaire du permis, celuici peut demander, par un mmoire distinct, au juge administratif saisi du recours de condamner l'auteur
de celui-ci lui allouer des dommages et intrts. La demande peut tre prsente pour la premire fois
en appel.
Lorsqu'une association rgulirement dclare et ayant pour objet principal la protection de
l'environnement au sens de l'article L. 141-1 du code de l'environnement est l'auteur du recours, elle est
prsume agir dans les limites de la dfense de ses intrts lgitimes.
l600-8
Toute transaction par laquelle une personne ayant demand au juge administratif
l'annulation d'un permis de construire, de dmolir ou d'amnager s'engage se dsister de ce recours
en contrepartie du versement d'une somme d'argent ou de l'octroi d'un avantage en nature doit tre
enregistre conformment l'article 635 du code gnral des impts. La contrepartie prvue par une
transaction non enregistre est rpute sans cause et les sommes verses ou celles qui correspondent
au cot des avantages consentis sont sujettes rptition. L'action en rptition se prescrit par cinq ans
compter du dernier versement ou de l'obtention de l'avantage en nature. Les acqureurs successifs
de biens ayant fait l'objet du permis mentionn au premier alina peuvent galement exercer l'action en
rptition prvue l'alina prcdent raison du prjudice qu'ils ont subi.
l600-9
Si le juge administratif, saisi de conclusions diriges contre un schma de cohrence
territoriale, un plan local d'urbanisme ou une carte communale, estime, aprs avoir constat que les
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme.

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

l600-10

p.193

autres moyens ne sont pas fonds, qu'une illgalit entachant l'laboration ou la rvision de cet acte
est susceptible d'tre rgularise, il peut, aprs avoir invit les parties prsenter leurs observations,
surseoir statuer jusqu' l'expiration du dlai qu'il fixe pour cette rgularisation et pendant lequel
le document d'urbanisme reste applicable, sous les rserves suivantes : 1 En cas d'illgalit autre
qu'un vice de forme ou de procdure, pour les schmas de cohrence territoriale, les plans locaux
d'urbanisme et les cartes communales, le sursis statuer ne peut tre prononc que si l'illgalit est
susceptible d'tre rgularise par une procdure de modification prvue aux articles L. 122-14-1 L.
122-14-3 ou L. 123-13-1 L. 123-13-3 ou au cinquime alina de l'article L. 124-2 ; 2 En cas d'illgalit
pour vice de forme ou de procdure, le sursis statuer ne peut tre prononc que si l'illgalit a eu
lieu, pour les schmas de cohrence territoriale et les plans locaux d'urbanisme, aprs le dbat sur
les orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables. Si la rgularisation intervient
dans le dlai fix, elle est notifie au juge, qui statue aprs avoir invit les parties prsenter leurs
observations. Si, aprs avoir cart les autres moyens, le juge administratif estime que le vice qu'il
relve affecte notamment un plan de secteur, le programme d'orientations et d'actions du plan local
d'urbanisme ou les dispositions relatives l'habitat ou aux transports et dplacements des orientations
d'amnagement et de programmation, il peut limiter cette partie la porte de l'annulation qu'il
prononce.
l600-10
Les cours administratives d'appel sont comptentes pour connatre en premier et dernier
ressort des litiges relatifs au permis de construire tenant lieu d'autorisation d'exploitation commerciale
prvu l'article L. 425-4.

Partie rglementaire Dcrets en Conseil d'Etat

Livre Ier : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme
Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

er111-1
Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux constructions, amnagements,
installations et travaux faisant l'objet d'un permis de construire, d'un permis d'amnager ou d'une
dclaration pralable ainsi qu'aux autres utilisations du sol rgies par le prsent code.
Toutefois :

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.194

er111-2

Code de l'urbanisme

a) Les dispositions des articles R. 111-3, R. 111-5 111-14, R. 111-16 R. 111-20 et R. 111-22
R. 111-24-2 ne sont pas applicables dans les territoires dots d'un plan local d'urbanisme ou d'un
document d'urbanisme en tenant lieu ;
b) Les dispositions de l'article R. * 111-21 ne sont applicables ni dans les zones de protection du
patrimoine architectural, urbain et paysager, ni dans les aires de mise en valeur de l'architecture et
du patrimoine, ni dans les territoires dots d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur approuv en
application de l'article L. 313-1 du prsent code.

Section I : Rglement national d'urbanisme

Sous-section 1 : Localisation et desserte des constructions, amnagements, installations et
travaux.
er111-2
Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de
prescriptions spciales s'il est de nature porter atteinte la salubrit ou la scurit publique du fait
de sa situation, de ses caractristiques, de son importance ou de son implantation proximit d'autres
installations.
er111-3
Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de
prescriptions spciales s'il est susceptible, en raison de sa localisation, d'tre expos des nuisances
graves, dues notamment au bruit.
er111-4
Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de
prescriptions spciales s'il est de nature, par sa localisation et ses caractristiques, compromettre la
conservation ou la mise en valeur d'un site ou de vestiges archologiques.
er111-5
Le projet peut tre refus sur des terrains qui ne seraient pas desservis par des
voies publiques ou prives dans des conditions rpondant son importance ou la destination des
constructions ou des amnagements envisags, et notamment si les caractristiques de ces voies
rendent difficile la circulation ou l'utilisation des engins de lutte contre l'incendie. Il peut galement tre
refus ou n'tre accept que sous rserve de prescriptions spciales si les accs prsentent un risque
pour la scurit des usagers des voies publiques ou pour celle des personnes utilisant ces accs. Cette
scurit doit tre apprcie compte tenu, notamment, de la position des accs, de leur configuration
ainsi que de la nature et de l'intensit du trafic.
er111-6
Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable peut imposer : a) La ralisation
d'installations propres assurer le stationnement hors des voies publiques des vhicules correspondant
aux caractristiques du projet ; b) La ralisation de voies prives ou de tous autres amnagements
particuliers ncessaires au respect des conditions de scurit mentionnes au deuxime alina de
l'article R. 111-5. Il ne peut tre exig la ralisation de plus d'une aire de stationnement par logement
lors de la construction de logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat. L'obligation de raliser
des aires de stationnement n'est pas applicable aux travaux de transformation ou d'amlioration de
btiments affects des logements locatifs financs avec un prt aid par l'Etat, y compris dans le cas
o ces travaux s'accompagnent de la cration de surface de plancher, dans la limite d'un plafond de 50
% de la surface de plancher existant avant le commencement des travaux. Le nombre des accs sur les
voies publiques peut tre limit dans l'intrt de la scurit. En particulier, lorsque le terrain est desservi
par plusieurs voies, le projet peut n'tre autoris que sous rserve que l'accs soit tabli sur la voie o
la gne pour la circulation sera la moindre.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

er111-7

p.195

er111-7
Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable peut imposer le maintien ou la
cration d'espaces verts correspondant l'importance du projet. Lorsque le projet prvoit des btiments
usage d'habitation, l'autorit comptente peut exiger la ralisation, par le constructeur, d'aires de jeux
et de loisirs situes proximit de ces logements et correspondant leur importance.
er111-8
L'alimentation en eau potable et l'assainissement des eaux domestiques uses, la
collecte et l'coulement des eaux pluviales et de ruissellement ainsi que l'vacuation, l'puration et
le rejet des eaux rsiduaires industrielles, doivent tre assurs dans des conditions conformes aux
rglements en vigueur.
er111-9
Lorsque le projet prvoit des btiments usage d'habitation, ceux-ci doivent tre
desservis par un rseau de distribution d'eau potable sous pression raccord aux rseaux publics.
er111-10
En l'absence de rseau public de distribution d'eau potable et sous rserve que
l'hygine gnrale et la protection sanitaire soient assures, l'alimentation est assure par un seul
point d'eau ou, en cas d'impossibilit, par le plus petit nombre possible de points d'eau. En l'absence
de systme de collecte des eaux uses, l'assainissement non collectif doit respecter les prescriptions
techniques fixes en application de l'article R. 2224-17 du code gnral des collectivits territoriales. En
outre, les installations collectives sont tablies de manire pouvoir se raccorder ultrieurement aux
rseaux publics.
er111-11
Des drogations l'obligation de raliser des installations collectives de distribution
d'eau potable peuvent tre accordes titre exceptionnel, lorsque la grande superficie des parcelles ou
la faible densit de construction ainsi que la facilit d'alimentation individuelle, font apparatre celle-ci
comme nettement plus conomique, mais la condition que la potabilit de l'eau et sa protection contre
tout risque de pollution puissent tre considres comme assures. Des drogations l'obligation de
raliser des installations collectives peuvent tre accordes pour l'assainissement lorsque, en raison
de la grande superficie des parcelles ou de la faible densit de construction, ainsi que de la nature
gologique du sol et du rgime hydraulique des eaux superficielles et souterraines, l'assainissement
individuel ne peut prsenter aucun inconvnient d'ordre hyginique.
er111-12
Les eaux rsiduaires industrielles et autres eaux uses de toute nature qui doivent
tre pures, ne doivent pas tre mlanges aux eaux pluviales et aux eaux rsiduaires industrielles
qui peuvent tre rejetes en milieu naturel sans traitement. Cependant, ce mlange est autoris si
la dilution qui en rsulte n'entrane aucune difficult d'puration. L'vacuation des eaux rsiduaires
industrielles dans le systme de collecte des eaux uses, si elle est autorise, peut tre subordonne
notamment un prtraitement appropri. Lorsque le projet porte sur la cration d'une zone industrielle
ou la construction d'tablissements industriels groups, l'autorit comptente peut imposer la desserte
par un rseau recueillant les eaux rsiduaires industrielles les conduisant, ventuellement aprs un
prtraitement appropri, soit au systme de collecte des eaux uses, si ce mode d'vacuation peut tre
autoris compte tenu notamment des prtraitements, soit un dispositif commun d'puration et de rejet
en milieu naturel.
er111-13
Le projet peut tre refus si, par sa situation ou son importance, il impose, soit la
ralisation par la commune d'quipements publics nouveaux hors de proportion avec ses ressources
actuelles, soit un surcrot important des dpenses de fonctionnement des services publics.
er111-14
En dehors des parties urbanises des communes, le projet peut tre refus ou
n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales s'il est de nature, par sa
localisation ou sa destination : a) A favoriser une urbanisation disperse incompatible avec la vocation
des espaces naturels environnants, en particulier lorsque ceux-ci sont peu quips ; b) A compromettre
les activits agricoles ou forestires, notamment en raison de la valeur agronomique des sols, des
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.196

er111-15

Code de l'urbanisme

structures agricoles, de l'existence de terrains faisant l'objet d'une dlimitation au titre d'une appellation
d'origine contrle ou d'une indication gographique protge ou comportant des quipements spciaux
importants, ainsi que de primtres d'amnagements fonciers et hydrauliques ; c) A compromettre la
mise en valeur des substances vises l'article 2 du code minier ou des matriaux de carrires inclus
dans les zones dfinies aux articles 109 et suivants du mme code.
er111-15
Le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable doit respecter les
proccupations d'environnement dfinies aux articles L. 110-1 et L. 110-2 du code de l'environnement.
Le projet peut n'tre accept que sous rserve de l'observation de prescriptions spciales si, par son
importance, sa situation ou sa destination, il est de nature avoir des consquences dommageables
pour l'environnement.

Sous-section 2 : Implantation et volume des constructions.

r111-16
Une distance d'au moins trois mtres peut tre impose entre deux btiments non
contigus situs sur un terrain appartenant au mme propritaire.
er111-17
Lorsque le btiment est difi en bordure d'une voie publique, la distance compte
horizontalement de tout point de l'immeuble au point le plus proche de l'alignement oppos doit tre au
moins gale la diffrence d'altitude entre ces deux points. Lorsqu'il existe une obligation de construire
au retrait de l'alignement, la limite de ce retrait se substitue l'alignement. Il en sera de mme pour
les constructions leves en bordure des voies prives, la largeur effective de la voie prive tant
assimile la largeur rglementaire des voies publiques. Toutefois une implantation de la construction
l'alignement ou dans le prolongement des constructions existantes peut tre impose.
er111-18
A moins que le btiment construire ne jouxte la limite parcellaire, la distance compte
horizontalement de tout point de ce btiment au point de la limite parcellaire qui en est le plus rapproch
doit tre au moins gale la moiti de la diffrence d'altitude entre ces deux points, sans pouvoir tre
infrieure trois mtres.
er111-19
Lorsque, par son gabarit ou son implantation, un immeuble bti existant n'est pas
conforme aux prescriptions de l'article R. 111-18, le permis de construire ne peut tre accord que
pour des travaux qui ont pour objet d'amliorer la conformit de l'implantation ou du gabarit de cet
immeuble avec ces prescriptions, ou pour des travaux qui sont sans effet sur l'implantation ou le gabarit
de l'immeuble.
er111-20
Des drogations aux rgles dictes dans la prsente sous-section peuvent tre
accordes par dcision motive de l'autorit comptente, aprs avis du maire de la commune lorsque
celui-ci n'est pas l'autorit comptente. En outre, le prfet peut, aprs avis du maire, apporter des
amnagements aux rgles prescrites par la prsente sous-section, sur les territoires o l'tablissement
de plans locaux d'urbanisme a t prescrit, mais o ces plans n'ont pas encore t approuvs.

Sous-section 3 : Aspect des constructions.

er111-21
Le projet peut tre refus ou n'tre accept que sous rserve de l'observation de
prescriptions spciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou
l'aspect extrieur des btiments ou ouvrages difier ou modifier, sont de nature porter atteinte au
caractre ou l'intrt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu' la
conservation des perspectives monumentales.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

er111-22

p.197

er111-22
Dans les secteurs dj partiellement btis, prsentant une unit d'aspect et non
compris dans des programmes de rnovation, l'autorisation de construire une hauteur suprieure la
hauteur moyenne des constructions avoisinantes peut tre refuse ou subordonne des prescriptions
particulires.
er111-23
Les murs sparatifs et les murs aveugles apparents d'un btiment doivent, lorsqu'ils ne
sont pas construits avec les mmes matriaux que les murs de faades principales, avoir un aspect qui
s'harmonise avec celui des faades.
re111-24
La cration ou l'extension d'installations ou de btiments caractre industriel ainsi
que de constructions lgres ou provisoires peut tre subordonne des prescriptions particulires,
notamment l'amnagement d'crans de verdure ou l'observation d'une marge de reculement.

Sous-section 4 : Dispositions applicables dans le primtre de l'opration d'intrt national de

La Dfense.
er111-24-1
Les dispositions de la sous-section 2 de la prsente section ne sont pas applicables
dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense dfinie au b de l'article R. 121-4-1.
er111-24-2
Une distance d'au moins trois mtres peut tre impose entre deux btiments non
contigus. Lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur, au sens de l'article R. 122-2 du
code de la construction et de l'habitation : a) Chaque btiment doit respecter une sparation d'au moins
50 mtres par rapport la ligne mdiane de l'axe historique de La Dfense et de 20 mtres par rapport
au boulevard urbain circulaire ; b) Des rgles d'implantation respectant une sparation d'au moins 10
mtres par rapport l'axe des autres voies de passage principales peuvent tre imposes. Toutefois,
une implantation diffrente des constructions peut tre autorise pour permettre la construction d'un
immeuble enjambant le domaine public, pour les oprations de reconstruction aprs dmolition,
pour tenir compte de l'implantation des immeubles de grande hauteur existants ou pour imposer une
implantation des nouveaux btiments dans le prolongement des constructions existantes.

Section II : Dispositions applicables aux divisions foncires.

er111-26
La dlibration du conseil municipal dcidant de dlimiter une ou plusieurs zones
l'intrieur desquelles les divisions foncires sont subordonnes dclaration pralable est affich en
mairie pendant un mois et tenu la disposition du public la mairie. Mention en est publie dans un
journal rgional ou local diffus dans le dpartement. La dlibration du conseil municipal prend effet
compter de l'accomplissement de l'ensemble des formalits de publicit dfinies l'alina prcdent.
Pour l'application du prsent alina, la date prendre en considration pour l'affichage en mairie est
celle du premier jour o il est effectu. Copie en est adresse sans dlai, l'initiative de son auteur, au
Conseil suprieur du notariat, la chambre dpartementale des notaires, aux barreaux constitus prs
les tribunaux de grande instance dans le ressort desquels sont situes la ou les zones concernes et au
greffe des mmes tribunaux.

Section III : Directives territoriales d'amnagement et prescriptions particulires de massif

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.198

re111-27

Code de l'urbanisme

re111-27
Le projet de directive territoriale d'amnagement mentionne l'article L. 111-1-1 ou
de prescriptions particulires de massif mentionnes au III de l'article L. 145-7 est soumis enqute
publique dans les formes prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23 du code de l'environnement.
re111-28
La directive territoriale d'amnagement fait l'objet d'une valuation environnementale
dans les conditions dfinies par la section V du chapitre Ier du titre II du prsent livre.
Elle comprend un rapport de prsentation qui :
1 Prsente les objectifs de la directive et, s'il y a lieu, son articulation avec les plans ou programmes
mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels elle doit tre compatible ou
qu'elle doit prendre en considration ;
2 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment,
les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre
de la directive ;
3 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre de la directive sur l'environnement
et expose les problmes poss par son adoption sur la protection des zones revtant une importance
particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000 mentionne
l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4 Expose les motifs pour lesquels la directive a t adopte au regard notamment des objectifs de
protection de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et, s'il y a
lieu, les raisons qui justifient le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant
compte des objectifs et du champ d'application gographique de la directive ;
5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre de la directive territoriale d'amnagement sur
l'environnement ;
6 Prcise que la directive fera l'objet d'une analyse des rsultats de son application au plus tard
l'expiration d'un dlai de dix ans compter de son approbation. Il dfinit des critres, indicateurs
et modalits qui devront tre retenus pour suivre les effets de la directive sur l'environnement afin
d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et envisager, si
ncessaire, les mesures appropries ;
7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue.
En cas de modification de la directive territoriale d'amnagement, le rapport de prsentation est
complt, le cas chant, par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.
re111-29
Au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter de l'approbation de la directive
territoriale d'amnagement ou de sa dernire rvision, l'autorit comptente procde une analyse
des rsultats de son application. Cette analyse est transmise aux rgions, dpartements, communes
et groupements de communes mentionns l'alina 3 de l'article L. 111-1-1 et mise la disposition du
public selon des modalits dfinies par l'autorit comptente.

Section IV : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs,

l'installation des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et au camping.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

re111-30

p.199

re111-30
Les dispositions de la prsente section ne sont applicables ni sur les foires, marchs,
voies et places publiques, ni sur les aires de stationnement cres en application de la loi n 2000-614
du 5 juillet 2000 relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage.

Sous-section 1 : Habitations lgres de loisirs.

re111-31
Sont regardes comme des habitations lgres de loisirs les constructions dmontables
ou transportables, destines une occupation temporaire ou saisonnire usage de loisir.
re111-32

Les habitations lgres de loisirs peuvent tre implantes :

1 Dans les parcs rsidentiels de loisirs spcialement amnags cet effet ;

2 Dans les terrains de camping rgulirement crs, sous rserve que leur nombre soit infrieur
trente-cinq lorsque le terrain comprend moins de 175 emplacements ou 20 % du nombre total
d'emplacements dans les autres cas ;
3 Dans les villages de vacances classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ;
4 Dans les dpendances des maisons familiales de vacances agres au sens du code du tourisme.
re111-32-1
En dehors des emplacements prvus l'article R. 111-32, l'implantation des
habitations lgres de loisirs est soumise au droit commun des constructions.
Il en est de mme en cas d'implantation d'une habitation lgre de loisirs sur un emplacement situ
l'intrieur du primtre d'un terrain, village de vacances ou maison familiale mentionn aux 2 4
de l'article R. 111-32 qui a fait l'objet d'une cession en pleine proprit, de la cession de droits sociaux
donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance ou d'une location pour une dure
suprieure deux ans.

Sous-section 2 : Rsidences mobiles de loisirs.

re111-33
Sont regards comme des rsidences mobiles de loisirs les vhicules terrestres
habitables qui sont destins une occupation temporaire ou saisonnire usage de loisir, qui
conservent des moyens de mobilit leur permettant d'tre dplacs par traction mais que le code de la
route interdit de faire circuler.
re111-34

Les rsidences mobiles de loisirs ne peuvent tre installes que :

1 Dans les parcs rsidentiels de loisirs mentionns au 1 de l'article R. 111-32, l'exception des
terrains crs aprs le 1er octobre 2007 et exploits par cession d'emplacements ou par location
d'emplacements d'une dure suprieure un an renouvelable ;
2 Dans les terrains de camping rgulirement crs ;
3 Dans les villages de vacances classs en hbergement lger au sens du code du tourisme.
re111-34-1
Les rsidences mobiles de loisirs ne peuvent tre installes sur un emplacement
situ l'intrieur du primtre d'un terrain, village de vacances ou maison familiale mentionn au 2 et
au 3 de l'article R. 111-34 ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit, de la cession de droits
sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance ou d'une location pour une
dure suprieure deux ans.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.200

re111-34-2

Code de l'urbanisme

re111-34-2
Les dispositions du deuxime alina de l'article R. 111-32-1 et de l'article R. 111-34-1
ne sont pas applicables :
1 Aux terrains de camping constitus en socit dont les parts ou les droits sociaux donnent vocation
l'attribution d'un emplacement en proprit ou en jouissance, enregistre avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
2 Aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances classs en hbergement lger
au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales de vacances agres au
sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit ou de la cession de droits
sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
3 Jusqu'au terme du contrat, aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances
classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales
de vacances agres au sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une location d'une dure
suprieure deux ans avant la date de publication du dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011
portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme relatives aux terrains de camping et aux
parcs rsidentiels de loisirs.
re111-35
Les rsidences mobiles de loisirs peuvent en outre tre entreposes, en vue de leur
prochaine utilisation, sur les terrains affects au garage collectif des caravanes et rsidences mobiles
de loisirs, les aires de stationnement ouvertes au public et les dpts de vhicules mentionns au j de
l'article R. 421-19 et au e de l'article R. 421-23.
re111-36
Sur dcision prfectorale, et par drogation aux articles prcdents, les rsidences
mobiles de loisirs peuvent, titre temporaire, tre installes dans tout autre terrain afin de permettre le
relogement provisoire des personnes victimes d'une catastrophe naturelle ou technologique.

Sous-section 3 : Caravanes.
re111-37
Sont regards comme des caravanes les vhicules terrestres habitables qui sont
destins une occupation temporaire ou saisonnire usage de loisir, qui conservent en permanence
des moyens de mobilit leur permettant de se dplacer par eux-mmes ou d'tre dplacs par traction
et que le code de la route n'interdit pas de faire circuler.
re111-38
L'installation des caravanes, quelle qu'en soit la dure, est interdite : a) Dans les
secteurs o le camping pratiqu isolment et la cration de terrains de camping sont interdits en vertu
de l'article R. 111-42 ; b) Dans les bois, forts et parcs classs par un plan local d'urbanisme comme
espaces boiss conserver, sous rserve de l'application ventuelle des articles L. 130-1 L. 130-3,
ainsi que dans les forts classes en application du titre Ier du livre IV du code forestier.
re111-39
L'installation des caravanes, quelle qu'en soit la dure, est interdite dans les secteurs
o la pratique du camping a t interdite dans les conditions prvues l'article R. 111-43. Un arrt
du maire peut nanmoins autoriser l'installation des caravanes dans ces zones pour une dure qui
peut varier selon les priodes de l'anne et qui ne peut tre suprieure quinze jours. Il prcise les
emplacements affects cet usage. Sauf circonstance exceptionnelle, l'interdiction dicte au premier
alina du prsent article ne s'applique pas aux caravanes usage professionnel lorsqu'il n'existe pas,
sur le territoire de la commune, de terrain amnag.

Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

re111-40

p.201

re111-40
Nonobstant les dispositions des articles R. 111-38 et R. 111-39, les caravanes peuvent
tre entreposes, en vue de leur prochaine utilisation : 1 Sur les terrains affects au garage collectif
des caravanes et rsidences mobiles de loisirs, les aires de stationnement ouvertes au public et les
dpts de vhicules mentionns au j de l'article R. 421-19 et au e de l'article R. 421-23 ; 2 Dans
les btiments et remises et sur le terrain o est implante la construction constituant la rsidence de
l'utilisateur.

Sous-section 4 : Camping.
re111-41
Le camping est librement pratiqu, hors de l'emprise des routes et voies publiques,
dans les conditions fixes par la prsente sous-section, avec l'accord de celui qui a la jouissance du sol,
sous rserve, le cas chant, de l'opposition du propritaire.
re111-42
interdits :

Le camping pratiqu isolment ainsi que la cration de terrains de camping sont

1 Sauf drogation accorde, aprs avis de l'architecte des Btiments de France et de la commission
dpartementale de la nature, des paysages et des sites, par l'autorit comptente dfinie aux articles L.
422-1 et L. 422-2, sur les rivages de la mer et dans les sites inscrits en application de l'article L. 341-1
du code de l'environnement ;
2 Sauf drogation accorde par l'autorit administrative aprs avis de la commission dpartementale
de la nature, des paysages et des sites, dans les sites classs en application de l'article L. 341-2 du
code de l'environnement ;
3 Sauf drogation accorde dans les mmes conditions qu'au 1, dans les secteurs sauvegards crs
en application de l'article L. 313-1, dans le champ de visibilit des difices classs ou inscrits au titre
des monuments historiques et des parcs et jardins classs ou inscrits ayant fait l'objet d'un primtre
de protection dlimit dans les conditions fixes l'article L. 621-30 du code du patrimoine et dans les
zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ou dans les aires de mise en valeur
de l'architecture et du patrimoine ;
4 Sauf drogation accorde, aprs avis favorable du conseil dpartemental de l'environnement et des
risques sanitaires et technologiques, par l'autorit comptente dfinie aux articles L. 422-1 et L. 422-2,
dans un rayon de 200 mtres autour des points d'eau capte pour la consommation, sans prjudice des
dispositions relatives aux primtres de protection dlimits en application de l'article L. 1321-2 du code
de la sant publique.
re111-43
La pratique du camping en dehors des terrains amnags cet effet peut en outre
tre interdite dans certaines zones par le plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant
lieu. Lorsque cette pratique est de nature porter atteinte la salubrit, la scurit ou la tranquillit
publiques, aux paysages naturels ou urbains, la conservation des perspectives monumentales, la
conservation des milieux naturels ou l'exercice des activits agricoles et forestires, l'interdiction peut
galement tre prononce par arrt du maire.

Sous-section 5 : Information du public.

re111-44
Les interdictions prvues aux articles R. 111-39 et R. 111-43 ne sont opposables que si
elles ont t portes la connaissance du public par affichage en mairie et par apposition de panneaux
aux points d'accs habituels aux zones vises par ces interdictions. Un arrt conjoint des ministres
chargs de l'urbanisme et du tourisme fixe les conditions dans lesquelles est tablie cette signalisation.
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.202

re111-45

Code de l'urbanisme

Sous-section 6 : Normes.
re111-45
Les terrains de camping sont soumis des normes d'urbanisme, d'insertion dans les
paysages, d'amnagement, d'quipement et de fonctionnement fixes par des arrts conjoints des
ministres chargs de l'urbanisme, de l'environnement, de la sant publique et du tourisme. Ces arrts
peuvent prvoir des rgles particulires pour les terrains amnags pour une exploitation saisonnire en
application de l'article R. 443-7.
re111-46
Les parcs rsidentiels de loisirs sont soumis des normes d'urbanisme, d'insertion dans
les paysages, d'amnagement, d'quipement et de fonctionnement dfinies par des arrts conjoints
des ministres chargs de l'urbanisme, de la sant publique et du tourisme.

Section V : Prise en considration d'un projet de travaux publics ou d'une opration

d'amnagement en application de l'article L. 111-10.
re111-47
La dcision de prise en considration de la mise l'tude d'un projet de travaux
publics ou d'une opration d'amnagement est affiche pendant un mois en mairie ou au sige de
l'tablissement public comptent en matire de plan local d'urbanisme et, dans ce cas, dans les
mairies des communes membres concernes. Mention de cet affichage est insre en caractres
apparents dans un journal diffus dans le dpartement. Elle est en outre publie au recueil des actes
administratifs de l'Etat dans le dpartement, lorsqu'il s'agit d'un arrt prfectoral. Chacune de ces
formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult. La dcision de prise
en considration produit ses effets juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits prvues
aux premier et deuxime alinas ci-dessus, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du
premier jour o il est effectu.

Section VI : Etude de scurit publique

r111-48

Sont soumis l'tude de scurit publique prvue par l'article L. 111-3-1 :

1 Lorsqu'elle est situe dans une agglomration de plus de 100 000 habitants au sens du recensement
gnral de la population :
a) L'opration d'amnagement qui, en une ou plusieurs phases, a pour effet de crer une surface de
plancher suprieure 70 000 mtres carrs ;
b) La cration d'un tablissement recevant du public de premire ou de deuxime catgorie au sens de
l'article R. 123-19 du code de la construction et de l'habitation ainsi que les travaux et amnagements
soumis permis de construire excuts sur un tablissement recevant du public existant de premire
ou de deuxime catgorie ayant pour effet soit d'augmenter de plus de 10 % l'emprise au sol, soit de
modifier les accs sur la voie publique.
Les dispositions ci-dessus s'appliquent galement aux tablissements d'enseignement du second degr
de troisime catgorie ;
c) L'opration de construction ayant pour effet de crer une surface de plancher suprieure ou gale
70 000 mtres carrs.
1 bis En dehors des agglomrations de plus de 100 000 habitants au sens du recensement gnral de
la population, les oprations ou travaux suivants :
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

Titre Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

r111-49

p.203

- la cration d'un tablissement d'enseignement du second degr de premire, deuxime ou troisime

catgorie au sens de l'article R. 123-19 du code de la construction et de l'habitation ;
- la cration d'une gare ferroviaire, routire ou maritime de premire ou deuxime catgorie ainsi que
les travaux soumis permis de construire excuts sur une gare existante de mme catgorie et ayant
pour effet soit d'augmenter de plus de 10 % l'emprise au sol, soit de modifier les accs sur la voie
publique.
2 Sur l'ensemble du territoire national, la ralisation d'une opration d'amnagement ou la cration
d'un tablissement recevant du public, situs l'intrieur d'un primtre dlimit par arrt motiv du
prfet ou, Paris, du prfet de police, pris aprs avis du conseil local de scurit et de prvention de la
dlinquance ou dfaut du conseil dpartemental de prvention, et excdant des seuils dfinis dans cet
arrt.
3 Sur l'ensemble du territoire national : celles des oprations des projets de rnovation urbaine
mentionns l'article 8 du dcret n 2004-123 du 9 fvrier 2004 relatif l'Agence nationale pour la
rnovation urbaine comportant la dmolition d'au moins 500 logements dtermines par arrt du prfet
ou, Paris, du prfet de police, en fonction de leurs incidences sur la protection des personnes et des
biens contre les menaces et agressions.
r111-49

L'tude de scurit publique comprend :

1 Un diagnostic prcisant le contexte social et urbain et l'interaction entre le projet et son

environnement immdiat ;
2 L'analyse du projet au regard des risques de scurit publique pesant sur l'opration ;
3 Les mesures proposes, en ce qui concerne, notamment, l'amnagement des voies et espaces
publics et, lorsque le projet porte sur une construction, l'implantation, la destination, la nature,
l'architecture, les dimensions et l'assainissement de cette construction et l'amnagement de ses abords,
pour :
a) Prvenir et rduire les risques de scurit publique mis en vidence dans le diagnostic ;
b) Faciliter les missions des services de police, de gendarmerie et de secours.
L'tude se prononce sur l'opportunit d'installer ou non un systme de vidoprotection.
Dans les cas o une tude de scurit publique est exige en raison de travaux ou amnagements sur
un tablissement recevant du public existant, le diagnostic prvu au 1 ne porte que sur l'interaction
entre le projet et son environnement immdiat. Si une tude a t ralise depuis moins de quatre ans
pour le mme tablissement, elle est jointe au dossier de demande de permis de construire, la nouvelle
tude ne portant alors que sur la partie de l'tablissement donnant lieu modification de plus de 10 %
de l'emprise au sol ou modifiant les accs sur la voie publique.

Section VII : Dispositions favorisant la performance environnementale et les nergies

renouvelables dans les constructions
r111-50

Pour l'application de l'article L. 111-6-2, les dispositifs, matriaux ou procds sont :

1 Les bois, vgtaux et matriaux biosourcs utiliss en faade ou en toiture

2 Les systmes de production d'nergie partir de sources renouvelables, lorsqu'ils correspondent
aux besoins de la consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble
concerne. Un arrt du ministre charg de l'urbanisme prcise les critres d'apprciation des besoins
de consommation prcits ;
Chapitre I : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.204

re111-50-1

Code de l'urbanisme

3 Les quipements de rcupration des eaux de pluie, lorsqu'ils correspondent aux besoins de la
consommation domestique des occupants de l'immeuble ou de la partie d'immeuble concerne ;
4 Les pompes chaleur ;
5 Les brise-soleils.
re111-50-1
La dlibration par laquelle, en application du troisime alina de l'article L.
111-6-2, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent dlimite un
primtre dans lequel les dispositions du premier alina de cet article ne s'appliquent pas fait l'objet des
procdures d'association du public et de publicit prvues par les articles L. 123-13-3 et R. * 123-25.

Chapitre II : Plafond lgal de densit.

re112-1
La densit de construction est dfinie par le rapport entre la surface de plancher de cette
construction et la surface de terrain sur laquelle elle est ou doit tre implante.
La superficie des terrains cds gratuitement en application de l'article R. 332-16 est prise en compte
pour la dfinition de la densit de construction.
re112-2
La surface de plancher de la construction est gale la somme des surfaces de
planchers de chaque niveau clos et couvert, calcule partir du nu intrieur des faades aprs
dduction :
1 Des surfaces correspondant l'paisseur des murs entourant les embrasures des portes et fentres
donnant sur l'extrieur ;
2 Des vides et des trmies affrentes aux escaliers et ascenseurs ;
3 Des surfaces de plancher d'une hauteur sous plafond infrieure ou gale 1,80 mtre ;
4 Des surfaces de plancher amnages en vue du stationnement des vhicules motoriss ou non, y
compris les rampes d'accs et les aires de manuvres ;
5 Des surfaces de plancher des combles non amnageables pour l'habitation ou pour des activits
caractre professionnel, artisanal, industriel ou commercial ;
6 Des surfaces de plancher des locaux techniques ncessaires au fonctionnement d'un groupe de
btiments ou d'un immeuble autre qu'une maison individuelle au sens de l'article L. 231-1 du code de la
construction et de l'habitation, y compris les locaux de stockage des dchets ;
7 Des surfaces de plancher des caves ou des celliers, annexes des logements, ds lors que ces
locaux sont desservis uniquement par une partie commune ;
8 D'une surface gale 10 % des surfaces de plancher affectes l'habitation telles qu'elles rsultent
le cas chant de l'application des alinas prcdents, ds lors que les logements sont desservis par
des parties communes intrieures.

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re121-1

p.205

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

Section I : Informations portes par l'Etat la connaissance des communes ou de leurs

groupements
re121-1
I. - Pour l'application de l'article L. 121-2, le prfet porte la connaissance de la
commune, de l'tablissement public de coopration intercommunale ou du syndicat mixte qui a dcid
d'laborer ou de rviser un schma de cohrence territoriale, un plan local d'urbanisme ou une carte
communale les dispositions lgislatives et rglementaires applicables au territoire concern.
A ce titre, il communique notamment les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement
durables, les dispositions relatives aux zones de montagne et au littoral des chapitres V et VI du titre
IV du prsent livre, les servitudes d'utilit publique, le schma rgional de cohrence cologique, le
plan rgional de l'agriculture durable et le plan pluriannuel rgional de dveloppement forestier lorsqu'ils
existent.
En ce qui concerne les projets des collectivits territoriales et de l'Etat, le prfet communique
notamment les projets d'intrt gnral et les oprations d'intrt national.
En ce qui concerne les tudes techniques ncessaires l'exercice par les collectivits territoriales
de leur comptence en matire d'urbanisme dont dispose l'Etat, il transmet notamment les tudes en
matire de prvention des risques et de protection de l'environnement.
II. - Lorsque la collectivit comptente dcide de modifier un schma de cohrence territoriale, un plan
local d'urbanisme ou une carte communale, le prfet lui communique toute disposition lgislative ou
rglementaire ou tout projet intervenu depuis l'adoption du document et ncessaire l'laboration de la
modification.
re121-2
Sous l'autorit du prfet, le service de l'Etat charg de l'urbanisme dans le dpartement
assure la collecte des informations et la conservation des documents ncessaires l'application des
dispositions de l'article L. 121-2 et l'association de l'Etat l'laboration des schmas de cohrence
territoriale et des plans locaux d'urbanisme.

Section II : Projets d'intrt gnral et oprations d'intrt national.

re121-4
Le projet mentionn l'article L. 121-9 est qualifi de projet d'intrt gnral par arrt
prfectoral en vue de sa prise en compte dans un document d'urbanisme. Cet arrt est notifi la
personne publique qui labore le document d'urbanisme. Pour l'application de l'article L. 123-14-1 le
prfet prcise les incidences du projet sur le document.
L'arrt prfectoral devient caduc l'expiration d'un dlai de trois ans compter de la notification
prvue l'alina prcdent. Il peut tre renouvel.
re121-4-1

Sont oprations d'intrt national, au sens de l'article L. 121-9-1, les travaux relatifs :

a) Aux agglomrations nouvelles rgies par le livre III de la cinquime partie du code gnral des
collectivits territoriales, dans leur primtre d'urbanisation dfini en application des articles L. 5311-1 et
L. 5311-2 de ce code ;
b) A l'opration d'amnagement du quartier d'affaires de La Dfense, dans un primtre dlimit par
dcret en Conseil d'Etat (4) ;
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

p.206

re121-5

Code de l'urbanisme

c) Aux domaines industrialo-portuaires d'Antifer, du Verdon et de Dunkerque, dans les primtres

respectifs des ports autonomes du Havre, de Bordeaux et de Dunkerque ;
d) A l'amnagement de la zone de Fos-sur-Mer, dans un primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat ;
e) A l'opration d'amnagement Euromditerrane dans la commune de Marseille dans le primtre de
comptence de l'Etablissement public d'amnagement Euromditerrane ;
f) A l'opration d'amnagement de Nanterre et de La Garenne-Colombes, dans un primtre dlimit
par dcret en Conseil d'Etat (5) ;
g) A l'amnagement et au dveloppement des arodromes de Paris-Charles-de-Gaulle, de Paris-Orly et
de Paris-Le Bourget, l'intrieur des primtres dlimits, pour l'application de l'article L. 251-3 du code
de l'aviation civile, par le cahier des charges d'Aroports de Paris ;
h) A l'amnagement de Saint-Etienne, dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat ;
i) A l'amnagement du secteur du Mantois-Seine aval, dans les primtres dfinis par dcret en Conseil
d'Etat ;
j) A l'amnagement du secteur d'Orly-Rungis-Seine amont, dans les primtres dfinis par dcret en
Conseil d'Etat ;
k) Aux oprations d'amnagement de la Plaine du Var, dans le primtre dfini par dcret en Conseil
d'Etat (1) ;
l) Aux oprations d'amnagement du Plateau de Saclay, dans le primtre dfini par dcret en Conseil
d'Etat (2) ;
m) A l'opration d'amnagement Bordeaux-Euratlantique dans les communes de Bordeaux, Bgles et
Floirac dans le primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat (3) ;
n) A l'opration d'amnagement dite d'Alzette-Belval, dans le primtre dfini par dcret en Conseil
d'Etat (6) ;
o) A l'opration d'amnagement dite " Villages Nature " sur la commune de Villeneuve-le-Comte dans le
primtre dfini par dcret en Conseil d'Etat (7).

Section III : Associations locales d'usagers

re121-5
Les associations locales d'usagers mentionnes l'article L. 121-5 peuvent tre agres
ds lors qu'elles ont un fonctionnement continu depuis trois ans au moins et qu'elles exercent des
activits statutaires dsintresses en rapport avec l'urbanisme. L'agrment ne peut tre demand
que pour le territoire de la commune o l'association a son sige social et des communes limitrophes.
La demande d'agrment comporte : a) Une note de prsentation de l'association indiquant le nombre
des adhrents jour de leur cotisation et retraant ses principales activits au cours des trois annes
antrieures ; b) Un exemplaire, jour, des statuts ; c) Le rapport moral et le rapport financier approuvs
lors de la dernire assemble gnrale ; le rapport financier doit comprendre un tableau retraant les
ressources et les charges financires de l'association ; il indique expressment le ou les montants
des cotisations demandes aux membres de l'association et le produit de ces cotisations. L'agrment
est dlivr par arrt prfectoral aprs avis du maire ou des maires intresss et, s'il y a lieu, du
prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent pour l'laboration des
documents d'urbanisme mentionns l'article L. 121-5. Faute de rponse dans un dlai de deux mois,
leur avis est rput favorable. La dcision d'agrment est publie au Recueil des actes administratifs
de l'Etat dans le dpartement. L'agrment est rput accord si l'association n'a pas reu notification
de la dcision du prfet dans les quatre mois qui suivent le dpt de la demande ou des pices
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re121-6

p.207

complmentaires demandes. Dans ce cas, le prfet dlivre, sur simple demande du prsident de
l'association intresse, une attestation constatant l'existence d'un agrment.

Section IV : Commission de conciliation

re121-6
La commission de conciliation en matire d'laboration de documents d'urbanisme,
prvue l'article L. 121-6, est compose de : 1 Six lus communaux reprsentant au moins cinq
communes diffrentes et Paris au moins cinq arrondissements ; 2 Six personnes qualifies en
matire d'amnagement, d'urbanisme, d'architecture ou d'environnement. En cas d'absence ou
d'empchement d'un membre titulaire, il est fait appel son supplant.
re121-7
Les six lus communaux et leurs supplants sont lus, aprs chaque renouvellement
gnral des conseils municipaux, par le collge, dans le dpartement, des maires et des prsidents
des tablissements de coopration intercommunale comptents en matire de schmas de cohrence
territoriale, de plans locaux d'urbanisme. L'lection a lieu l'initiative et sous la prsidence du prfet
la reprsentation proportionnelle la plus forte moyenne. Le prfet peut dcider que les oprations
de vote auront lieu par correspondance. A Paris, les lus communaux sont dsigns en son sein par le
conseil de Paris. Les lus communaux cessent d'exercer leur mandat lorsqu'ils sont perdu la qualit en
laquelle ils ont t dsigns.
re121-8
Les personnalits qualifies et leurs supplants sont nomms par arrt du prfet aprs
chaque renouvellement gnral des conseils municipaux. Leur mandat se termine au renouvellement
gnral suivant.
re121-9
En cas de vacance, pour quelque cause que ce soit, il est procd selon les mmes
modalits la dsignation d'un nouveau membre titulaire et de son supplant pour la dure restant
courir avant le prochain renouvellement gnral des conseils municipaux.
re121-10
Ds que ses membres ont t dsigns, la commission de conciliation est convoque
par le prfet et procde l'lection d'un prsident et d'un vice-prsident choisis parmi les lus
communaux. La liste des membres de la commission est publie au Recueil des actes administratifs
de l'Etat dans le dpartement la diligence du prfet et insre dans un journal diffus dans le
dpartement. Le sige de la commission de conciliation est la prfecture du dpartement.
re121-11
La commission de conciliation se runit sur convocation de son prsident. Elle tablit
son rglement intrieur. Le secrtariat de la commission est assur par les services de l'Etat dans le
dpartement.
re121-12
Lorsque la commission de conciliation est saisie, l'objet de la saisine, la date et le lieu
de la premire sance consacre cet objet sont affichs la prfecture et la mairie de la commune
ou des communes intresses ou au sige de l'tablissement public comptent et, dans ce cas, aux
mairies des communes membres concernes.
re121-13
Les propositions de la commission sont notifies, la diligence de son prsident, la
personne publique charge de l'laboration du document d'urbanisme faisant l'objet de la procdure de
conciliation, ainsi qu' la personne publique qui a saisi la commission. Elles sont affiches et tenues la
disposition du public la prfecture, la ou aux mairies ou au sige de l'tablissement public charg de
l'laboration du document et, dans ce cas, aux mairies des communes membres concernes.

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

p.208

re121-14

Code de l'urbanisme

Section V : Evaluation environnementale.

re121-14
I. - Font l'objet d'une valuation environnementale, dans les conditions prvues par la
prsente section, les documents d'urbanisme suivants, l'occasion de leur laboration :
1 Les directives territoriales d'amnagement et de dveloppement durables ;
2 Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France ;
3 Les schmas d'amnagement rgionaux des rgions d'outre-mer prvus l'article L. 4433-7 du code
gnral des collectivits territoriales ;
4 Le plan d'amnagement et de dveloppement durable de Corse prvu l'article L. 4424-9 du code
gnral des collectivits territoriales ;
5 Les schmas de cohrence territoriale, les schmas de secteur et les plans locaux d'urbanisme
intercommunaux comprenant les dispositions d'un schma de cohrence territoriale dans les conditions
prvues l'article L. 123-1-7 ;
6 Les plans locaux d'urbanisme intercommunaux qui tiennent lieu de plans de dplacements urbains
mentionns l'article L. 1214-1 du code des transports ;
7 Les prescriptions particulires de massif prvues l'article L. 145-7 ;
8 Les schmas d'amnagement prvus l'article L. 146-6-1 ;
9 Les cartes communales dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000.
II. - Font galement l'objet d'une valuation environnementale les documents d'urbanisme suivants,
l'occasion de leur laboration :
1 Les plans locaux d'urbanisme dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000 ;
2 Les plans locaux d'urbanisme couvrant le territoire d'au moins une commune littorale au sens de
l'article L. 321-2 du code de l'environnement ;
3 Les plans locaux d'urbanisme situs en zone de montagne qui prvoient la ralisation d'une unit
touristique nouvelle soumise autorisation en application de l'article L. 145-11.
III. - Font l'objet d'une valuation environnementale, aprs un examen au cas par cas dfini l'article R.
121-14-1, l'occasion de leur laboration :
1 Les plans locaux d'urbanisme ne relevant ni du I ni du II du prsent article, s'il est tabli qu'ils sont
susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive
2001/42/ CE du 27 juin 2001 du Parlement europen et du Conseil relative l'valuation des incidences
de certains plans et programmes sur l'environnement ;
2 Les cartes communales de communes limitrophes d'une commune dont le territoire comprend en tout
ou partie un site Natura 2000, s'il est tabli qu'elles sont susceptibles d'affecter de manire significative
un site Natura 2000, individuellement ou en raison de leurs effets cumuls.
re121-14-1
I.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement vise
l'article R. 121-15 dcide, au regard des informations fournies par la personne publique responsable
en application du II du prsent article et des critres de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du
Parlement europen et du Conseil du 27 juin 2001 relative l'valuation des incidences de certains
plans et programmes sur l'environnement, de soumettre ou non une valuation environnementale
l'laboration ou la procdure d'volution affectant un plan local d'urbanisme ou une carte communale
relevant de la procdure d'examen au cas par cas. II.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en
matire d'environnement est saisie : 1 Aprs le dbat relatif aux orientations du projet d'amnagement
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re121-15

p.209

et de dveloppement durables pour l'laboration ou pour la rvision d'un plan local d'urbanisme portant
atteinte aux orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables ; 2 A un stade
prcoce et avant l'enqute publique pour l'laboration ou la rvision d'une carte communale ; 3 A
un stade prcoce et avant la runion conjointe des personnes publiques associes dans les autres
cas. La personne publique responsable transmet l'autorit administrative de l'Etat comptente en
matire d'environnement les informations suivantes :-une description des caractristiques principales
du document ;-une description des caractristiques principales, de la valeur et de la vulnrabilit de la
zone susceptible d'tre touche par la mise en uvre du document ;-une description des principales
incidences sur l'environnement et la sant humaine de la mise en uvre du document. III.-Ds
rception de ces informations, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement
en accuse rception, en indiquant la date laquelle est susceptible de natre la dcision implicite
mentionne au IV du prsent article et consulte sans dlai les autorits mentionnes au III de l'article
R. 121-15. Cette consultation est rpute ralise en l'absence de rponse de l'autorit consulte
dans un dlai d'un mois compter de sa saisine par l'autorit administrative de l'Etat comptente
en matire d'environnement. En cas d'urgence, l'autorit administrative de l'Etat comptente en
matire d'environnement peut rduire ce dlai sans que celui-ci puisse tre infrieur dix jours
ouvrs. IV.-L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement dispose d'un
dlai de deux mois compter de la rception des informations mentionnes au II pour notifier la
personne publique responsable, la dcision de soumettre ou non une valuation environnementale
la procdure d'laboration ou d'volution affectant le plan local d'urbanisme ou la carte communale.
Cette dcision est motive. L'absence de dcision au terme de ce dlai vaut obligation de raliser une
valuation environnementale. V.-La dcision de l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire
d'environnement est publie sur son site internet. Elle est jointe, le cas chant, au dossier d'enqute
publique.
re121-15

I. - L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est :

1 La formation d'autorit environnementale du Conseil gnral de l'environnement et du

dveloppement durable, pour les documents mentionns aux 1 3 et aux 7 et 8 du I de l'article R.
121-14 ;
2 Le prfet de Corse, pour le document mentionn au 4 du mme I ;
3 Le prfet de dpartement, pour les schmas de cohrence territoriale et les plans locaux
d'urbanisme ;
4 Le prfet de rgion pour les cartes communales.
L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement prvue aux alinas
prcdents est galement comptente pour les procdures d'volution affectant ces documents.
Toutefois, lorsqu'une dclaration de projet adopte par l'Etat procde, dans le cadre de la mise en
compatibilit d'un plan local d'urbanisme ou d'un schma de cohrence territoriale, aux adaptations
ncessaires d'un rglement ou d'une servitude mentionn au deuxime alina de l'article L. 300-6,
l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est celle qui est consulte sur
l'valuation environnementale de ce rglement ou de cette servitude.
Dans les cas o, en application de l'alina prcdent, l'autorit administrative de l'Etat comptente
en matire d'environnement est galement l'autorit comptente pour l'adoption de la dclaration de
projet concerne, l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est le prfet
de rgion si le prfet de dpartement est l'auteur de la dclaration de projet ou la formation d'autorit
environnementale du Conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable si le prfet de
rgion est l'auteur de la dclaration de projet.
II. - L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement est saisie par la
personne publique responsable. Elle dcide, en application de l'article R. 121-14-1, des cas dans
lesquels l'laboration et l'volution du document est soumise valuation environnementale. Elle est
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

p.210

re121-16

Code de l'urbanisme

consulte, selon la procdure fixe par les dispositions du III et du IV du prsent article, sur l'valuation
environnementale et sur la prise en compte de l'environnement par le projet de document d'urbanisme.
III. - Ds rception des documents qui lui sont soumis, l'autorit administrative de l'Etat comptente en
matire d'environnement consulte le ministre charg de la sant pour les documents mentionns aux
1 3 du I de l'article R. 121-14 ou le directeur gnral de l'agence rgionale de sant pour les autres
documents. Cette consultation est rpute ralise en l'absence de rponse du directeur gnral de
cette agence dans le dlai d'un mois compter de la rception par l'agence de la demande de l'autorit
administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement. En cas d'urgence, cette autorit peut
rduire ce dlai sans que celui-ci puisse tre infrieur dix jours ouvrs.
Avant de rendre son avis, le prfet de Corse consulte le conseil des sites de Corse.
IV. - L'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement formule un avis sur
l'valuation environnementale et le projet de document dans les trois mois suivant la date de sa saisine.
L'avis est, ds sa signature, mis en ligne sur son site internet et transmis la personne publique
responsable. Il est, s'il y a lieu, joint au dossier d'enqute publique ou mis la disposition du public.
A dfaut de s'tre prononce dans le dlai indiqu l'alina prcdent, l'autorit administrative de
l'Etat comptente en matire d'environnement est rpute n'avoir aucune observation formuler. Une
information sur cette absence d'avis figure sur son site internet.
re121-16
Une valuation environnementale est ralise l'occasion des procdures d'volution
suivantes : 1 Les procdures d'volution des documents d'urbanisme mentionns l'article R. 121-14
qui permettent la ralisation de travaux, amnagements, ouvrages ou installations susceptibles
d'affecter de manire significative un site Natura 2000 ; 2 Les modifications, rvisions et dclarations
de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionns au 1 de l'article L. 121-10 et aux 2 4
du I de l'article R. 121-14 qui portent atteinte l'conomie gnrale du document ainsi que, pour les
modifications, rvisions et dclarations de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionns
au 1 de l'article L. 121-10 et au 2 du I de l'article R. 121-14, celles dont il est tabli aprs examen
au cas par cas qu'elles sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au
sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin 2001 du Parlement europen et du Conseil
relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; 3 En ce
qui concerne les schmas de cohrence territoriale : a) Les rvisions ; b) Les dclarations de projet
lorsqu'elles portent atteinte aux orientations dfinies par le projet d'amnagement et de dveloppement
durables du schma ou changent les dispositions du document d'orientation et d'objectifs prises
en application du II de l'article L. 122-1-5 ; 4 En ce qui concerne les plans locaux d'urbanisme : a)
Pour les plans locaux d'urbanisme mentionns aux 5 et 6 du I et aux 1 et 2 du II, d'une part, les
rvisions et, d'autre part, les dclarations de projet qui soit changent les orientations dfinies par le
projet d'amnagement et de dveloppement durables, soit rduisent un espace bois class, une
zone agricole ou une zone naturelle et forestire, soit rduisent une protection dicte en raison
des risques de nuisance, de la qualit des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une
volution de nature induire de graves risques de nuisance ; b) Les rvisions et modifications d'un
plan local d'urbanisme autorisant des oprations ou travaux mentionns au 3 du II de l'article R.
121-14 ; c) Les rvisions et les dclarations de projet des plans locaux d'urbanisme mentionns au III
de l'article R. 121-14, s'il est tabli aprs examen au cas par cas, qu'elles sont susceptibles d'avoir des
incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin
2001 du Parlement europen et du Conseil relative l'valuation des incidences de certains plans et
programmes sur l'environnement ; 5 En ce qui concerne les cartes communales : a) Les rvisions de
celles des communes dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000 ; b) Les rvisions
de celles des communes limitrophes d'une commune dont le territoire comprend en tout ou partie un
site Natura 2000, s'il est tabli, aprs examen au cas par cas, qu'elles sont susceptibles d'affecter
de manire significative un site Natura 2000, individuellement ou en raison de leurs effets cumuls.
L'valuation environnementale prend la forme soit d'une nouvelle valuation environnementale, soit
d'une actualisation de l'valuation environnementale qui a dj t ralise.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re121-17

p.211

re121-17
Lorsqu'un document d'urbanisme mentionn l'article R. 121-14 en cours d'laboration
est susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement d'un autre Etat membre de la
Communaut europenne, ou lorsque cet autre Etat en fait la demande, l'autorit comptente transmet
un exemplaire du dossier sur lequel est consult le public aux autorits de cet Etat, en leur indiquant
le dlai qui ne peut dpasser trois mois dont elles disposent pour formuler leur avis. Elle en informe le
ministre des affaires trangres. Lorsque l'autorit n'est pas un service de l'Etat, elle saisit le prfet qui
procde la transmission. Lorsqu'un autre Etat membre de la Communaut europenne saisit pour avis
une autorit franaise d'un plan ou document d'urbanisme en cours d'laboration susceptible d'avoir
des incidences notables sur l'environnement en France, l'autorit saisie transmet le dossier au prfet
du dpartement intress qui peut dcider de consulter le public. Le prfet convient d'un dlai avec
les autorits de l'Etat l'origine de la saisine et communique les rsultats de la consultation l'Etat
l'origine de la saisine. Il en informe le ministre des affaires trangres. Ces dispositions ne font pas
obstacle aux consultations prvues par l'article L. 121-4-1.
re121-18
Les documents d'urbanisme mentionns l'article R. 121-14 qui ne comportent
pas de rapport en application d'autres dispositions sont accompagns d'un rapport environnemental
comprenant :
1 Une prsentation rsume des objectifs du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son
articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes mentionns
l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en
compte ;
2 Une analyse de l'tat initial de l'environnement et des perspectives de son volution en exposant,
notamment, les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise
en uvre du document ;
3 Une analyse exposant :
a) Les incidences notables probables de la mise en uvre du document sur l'environnement ;
b) Les problmes poss par l'adoption du document sur la protection des zones revtant une
importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000
mentionne l'article L. 414-4 ;
4 L'expos des motifs pour lesquels le projet a t retenu au regard des objectifs de protection de
l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient
le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du
champ d'application gographique du document ;
5 La prsentation des mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser s'il y a lieu,
les consquences dommageables de la mise en uvre du document sur l'environnement ;
6 La dfinition des critres, indicateurs et modalits retenus pour suivre les effets du document sur
l'environnement afin d'identifier, notamment, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et
envisager, si ncessaire, les mesures appropries ;
7 Un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont l'valuation
a t effectue.
Le rapport est proportionn l'importance du document d'urbanisme, aux effets de sa mise en uvre
ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre.
En cas de modification ou de rvision du document, le rapport est complt, le cas chant, par
l'expos des motifs des changements apports.

Chapitre Ier : Dispositions gnrales communes aux documents d'urbanisme

p.212

re121-19

Code de l'urbanisme

Le rapport peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans d'autres tudes,
plans ou documents.

Section VI : Dispositions particulires aux mises en compatibilit de plusieurs documents

d'urbanisme avec une dclaration de projet
re121-19
Lorsqu'une dclaration de projet ncessite la mise en compatibilit d'au moins
deux documents d'urbanisme relevant d'une ou de plusieurs des catgories suivantes : 1 Schma
de cohrence territoriale ; 2 Plan local d'urbanisme ; 3 Plan d'occupation des sols ; 4 Plan
d'amnagement de zone, il est procd, sauf circonstance particulire, une enqute publique unique
ds lors que, conformment aux dispositions de l'article L. 123-6 du code de l'environnement, les
autorits comptentes ont dsign d'un commun accord celle qui sera charge d'ouvrir et d'organiser
cette enqute. Cet accord est affich pendant un mois au sige des autorits comptentes et, lorsqu'il
s'agit d'un tablissement de coopration intercommunale ou un syndicat mixte, dans les mairies des
communes membres concernes. Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans
un journal diffus dans le dpartement.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

Section I : Contenu des schmas de cohrence territoriale

re122-1
Le schma de cohrence territoriale comprend un rapport de prsentation, un projet
d'amnagement et de dveloppement durables et un document d'orientation et d'objectifs assortis de
documents graphiques.
Les documents et dcisions mentionnes l'article L. 122-1-15 doivent tre compatibles avec le
document d'orientation et d'objectifs et les documents graphiques dont il est assorti.
En zone de montagne, il comporte, s'il y a lieu, les tudes prvues au a du III de l'article L. 145-3 et au
troisime alina de l'article L. 145-5. Les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales doivent
respecter les conclusions de cette tude.
re122-2

Le rapport de prsentation :

1 Expose le diagnostic prvu l'article L. 122-1-2 et prsente une analyse de la consommation

d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix dernires annes prcdant l'approbation du
schma et justifie les objectifs chiffrs de limitation de cette consommation compris dans le document
d'orientation et d'objectifs ;
2 Dcrit l'articulation du schma avec les documents mentionns aux articles L. 111-1-1, L. 122-1-12
et L. 122-1-13 et les plans ou programmes mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement
avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en compte ;
3 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment,
les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre
du schma ;
4 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre du schma sur l'environnement
et expose les problmes poss par l'adoption du schma sur la protection des zones revtant une
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re122-2-1

p.213

importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000
mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
5 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables et
le document d'orientation et d'objectifs. Le cas chant, il explique les raisons pour lesquelles des
projets alternatifs ont t carts, au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement
tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opr au
regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application
gographique du schma ;
6 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre du schma sur l'environnement ;
7 Dfinit les critres, indicateurs et modalits retenus pour l'analyse des rsultats de l'application du
schma prvue par l'article L. 122-14. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du schma
sur l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus
et envisager, si ncessaire, les mesures appropries ;
8 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue ;
9 Prcise, le cas chant, les principales phases de ralisation envisages.
Le rapport de prsentation est proportionn l'importance du schma de cohrence territoriale, aux
effets de sa mise en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre.
En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R.
122-13, R. 122-13-1, R. 122-13-2 et R. 122-13-3 du schma de cohrence territoriale, le rapport de
prsentation est complt par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.
Lorsque le schma de cohrence territoriale comprend un chapitre individualis valant schma de mise
en valeur de la mer, le rapport de prsentation du schma de cohrence territoriale dcrit les conditions
de l'utilisation de l'espace marin et terrestre du littoral, indique les perspectives d'volution de ce milieu
et explique les orientations retenues, en matire de dveloppement, de protection et d'quipement.
re122-2-1
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables comprend les lments
mentionns l'article L. 122-1-3.
re122-3
Le document d'orientation et d'objectifs comprend les lments mentionns aux articles
L. 122-1-4 L. 122-1-10.
Le document graphique du document d'amnagement commercial doit permettre d'identifier les terrains
situs dans les zones d'amnagement commercial dlimites en application de l'article L. 122-1-9.
Lorsque les documents graphiques dlimitent : a) En application du II de l'article L. 122-1-5, des
espaces ou sites protger ; b) En application du VIII de l'article L. 122-1-5, des secteurs l'intrieur
desquels la valeur en dessous de laquelle ne peut tre fixe la densit maximale de construction
rsultant de l'application de l'ensemble des rgles du plan local d'urbanisme ou du document
d'urbanisme en tenant lieu, ils doivent permettre d'identifier les terrains situs dans ces secteurs.
En zone de montagne, le schma de cohrence territoriale dsigne, le cas chant, les plans d'eau de
faible importance auxquels il est dcid de faire application du huitime alina de l'article L. 145-5.
Lorsque le schma de cohrence territoriale comporte un chapitre individualis valant schma de mise
en valeur de la mer, ce chapitre porte sur une partie du territoire qui constitue une unit gographique et
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

p.214

re122-3-1

Code de l'urbanisme

maritime et prsente des intrts lis, concurrents ou complmentaires, au regard de l'amnagement,

de la protection et de la mise en valeur du littoral.
Il mentionne les orientations relatives aux cultures marines et aux activits de loisirs. Il prcise dans
une perspective de gestion intgre de la zone ctire, les vocations des diffrents secteurs de
l'espace maritime, les conditions de la compatibilit entre les diffrents usages de ces derniers, et
les consquences qui en rsultent pour l'utilisation des diverses parties du littoral qui sont lies cet
espace. Il prcise les mesures de protection du milieu marin. Il dfinit les orientations et principes de
localisation des quipements industriels et portuaires, s'il en est prvu.
Il comprend galement les dispositions prvues par le dcret n 86-1252 du 5 dcembre 1986 relatif au
contenu et l'laboration du schma de mise en valeur de la mer lorsqu'elles ne sont pas prvues par
ailleurs dans le document.
re122-3-1
Lorsque le schma de cohrence territoriale comporte un chapitre individualis valant
schma de mise en valeur de la mer, les avis ou accords du prfet prvus aux articles L. 122-3, L.
122-7-1 et L. 122-11, sont prcds de la consultation du prfet maritime.
re122-4
Les schmas de secteur comprennent tout ou partie des lments mentionns aux
articles R. 122-2 R. 122-3.
re122-5
Les oprations foncires et les oprations d'amnagement mentionnes au premier
alina de l'article L. 122-1-15 sont :
1 Les zones d'amnagement diffr et les primtres provisoires de zones d'amnagement diffr ;
2 Les zones d'amnagement concert ;
3 Les lotissements, les remembrements raliss par des associations foncires urbaines et les
constructions soumises autorisations, lorsque ces oprations ou constructions portent sur une surface
de plancher de plus de 5 000 mtres carrs ;
4 La constitution, par des collectivits et tablissements publics, de rserves foncires de plus de cinq
hectares d'un seul tenant.

Section II : Elaboration, rvision, modification et mise en compatibilit des schmas de

cohrence territoriale
Sous-section 1 : Elaboration et rvision des schmas de cohrence territoriale
re122-6
Le prsident de l'tablissement public mentionn aux articles L. 122-4 L. 122-4-1
conduit la procdure d'laboration du schma de cohrence territoriale.
re122-7
Les personnes associes l'laboration du schma mentionnes aux I et II de l'article
L. 121-4, ou leurs reprsentants, sont consults par le prsident de l'tablissement public chaque fois
qu'ils le demandent pendant la dure de l'laboration ou de la rvision du schma.
re122-8
Conformment l'article L. 112-3 du code rural et de la pche maritime, le schma
de cohrence territoriale ne peut tre approuv qu'aprs avis de la chambre d'agriculture et, le cas
chant, de l'Institut national de l'origine et de la qualit dans les zones d'appellation d'origine contrle
et du Centre national de la proprit forestire lorsqu'il prvoit une rduction des espaces agricoles ou
forestiers. Il en va de mme en cas de rvision ou de modification. Ces avis sont rendus dans un dlai
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re122-9

p.215

de deux mois compter de la saisine. En l'absence de rponse l'issue de ce dlai, l'avis est rput
favorable.
re122-9
La dlibration qui arrte un projet de schma de cohrence territoriale peut
simultanment tirer le bilan de la concertation, en application du III de l'article L. 300-2.
Elle est affiche pendant un mois au sige de l'tablissement public et aux mairies des communes
membres concernes.
re122-10
Le dossier est compos des pices mentionnes l'article R. 123-8 du code de
l'environnement et l'article L. 122-10 du prsent code. Il peut tre complt par tout ou partie des
documents mentionns l'article R. 121-1 du prsent code.
re122-11
Le primtre des schmas de secteurs est dlimit par dlibration de l'tablissement
prvu aux articles L. 122-4 L. 122-4-1 sur proposition ou aprs avis de la ou des communes ou
tablissements publics de coopration intercommunale intresss. Il peut s'tendre sur tout ou partie du
territoire d'une ou plusieurs communes ou tablissements publics de coopration intercommunale situs
dans le primtre du schma de cohrence territoriale.

Sous-section 2 : Mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale

Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document
re122-12
Lorsque l'tablissement public mentionn aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1 dcide
de procder la mise en compatibilit du schma de cohrence territoriale avec un autre document
conformment aux dispositions de l'article L. 122-16, il engage, selon la nature des modifications
apporter, une procdure de rvision ou de modification de ce schma conformment aux dispositions de
l'article L. 122-14 ou des articles L. 122-14-1 et L. 122-14-2.
Toutefois, lorsque le schma de cohrence territoriale n'a pas t mis en compatibilit dans les dlais
prvus par l'article L. 122-16, le prfet engage la mise en compatibilit selon les modalits dfinies
l'article R. 122-13-3.

Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique
re122-13
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration d'utilit publique
d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale.
L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique. Lorsqu'une
association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la
demande au prfet.

Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit
publique
re122-13-1
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert pas une
dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'tablissement public prvu
par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1 et ncessite une dclaration de projet en application de l'article
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

p.216

re122-13-2

Code de l'urbanisme

L. 126-1 du code de l'environnement ; b) Soit lorsque l'tablissement public prvu par les articles L.
122-4 et L. 122-4-1 a dcid, en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration
de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la ralisation d'un
programme de construction. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture
de l'enqute publique, l'initiative du prsident de l'tablissement public. Lorsqu'une association
mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande au
prsident de l'tablissement public. L'organe dlibrant de l'tablissement public adopte la dclaration
de projet au vu du dossier de mise en compatibilit du schma de cohrence territoriale ventuellement
modifi pour tenir compte des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public
et des rsultats de l'enqute, du rapport et des conclusions du commissaire enquteur ou de la
commission d'enqute et du procs-verbal de la runion d'examen conjoint. La dclaration de projet
emporte approbation des nouvelles dispositions du schma.
re122-13-2
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet
d'une opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert
pas une dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par une collectivit
territoriale, un groupement de collectivits ou un tablissement public dpendant d'une collectivit
ou d'un groupement de collectivits, autre que l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4
et L. 122-4-1, et ncessite une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de
l'environnement ; b) Soit lorsqu'une collectivit territoriale, un groupement de collectivits ou un
tablissement public dpendant d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, autre que
l'tablissement public prvu par les articles L. 122-4 et L. 122-4-1, a dcid, en application de l'article
L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une
opration d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction. La procdure de mise
en compatibilit est mene par le prsident de l'organe dlibrant de la collectivit ou du groupement
de collectivits responsable du projet ou, lorsque le projet mane d'un tablissement public dpendant
d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, par le prsident de l'organe dlibrant de cette
collectivit ou de ce groupement. L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture
de l'enqute publique l'initiative de l'autorit charge de la procdure. Lorsqu'une association
mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande
l'autorit charge de la procdure. L'autorit charge de la procdure transmet le dossier de mise en
compatibilit du schma de cohrence territoriale ventuellement modifi pour tenir compte des avis
joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute, le rapport
et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le procs-verbal
de la runion d'examen conjoint l'organe dlibrant de l'tablissement public prvu aux articles L.
122-4 et L. 122-4-1. Celui-ci dispose d'un dlai de deux mois pour approuver ou refuser la mise en
compatibilit du schma. En l'absence de dlibration dans ce dlai ou en cas de dsaccord, le prfet
approuve la mise en compatibilit par arrt. Cet arrt est notifi au prsident de l'tablissement public
dans les deux mois suivant la rception en prfecture de l'ensemble du dossier. La dlibration de
l'tablissement public ou la dcision du prfet est notifie l'autorit charge de la procdure.
re122-13-3
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un schma de cohrence territoriale et ne requiert pas une
dclaration d'utilit publique : a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'Etat ou un tablissement
public dpendant de l'Etat et ncessite une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du
code de l'environnement ; b) Soit lorsque l'Etat ou un tablissement public dpendant de l'Etat a dcid,
en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral
d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction.
L'examen conjoint prvu l'article L. 122-16-1 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
du prfet. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son
prsident adresse la demande au prfet. Le prfet transmet l'ensemble du dossier l'organe dlibrant
de l'tablissement public prvu aux articles L. 122-4 et L. 122-4-1. Celui-ci dispose d'un dlai de deux
mois pour mettre un avis sur la mise en compatibilit du schma. En l'absence d'avis dans ce dlai,
Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re122-14

p.217

celui-ci est rput favorable. Le prfet adopte par arrt la dclaration de projet au vu de l'ensemble des
pices du dossier. La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du schma.

Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et

la mise en compatibilit des schmas de cohrence territoriale
re122-14

Font l'objet des mesures de publicit et d'information dictes l'article R. 122-15 :

a) L'arrt prfectoral qui dlimite ou modifie le primtre du schma de cohrence territoriale, en

application des articles L. 122-3, L. 122-5 et L. 122-5-2 ;
b) La dlibration qui prescrit l'laboration ou la rvision du schma de cohrence territoriale et qui
dfinit les objectifs poursuivis ainsi que les modalits de la concertation, en application de l'article
L. 122-4 ou L. 122-14. Il en est de mme, le cas chant, de la dlibration qui dfinit les objectifs
poursuivis et les modalits de la concertation lors de la modification du schma de cohrence
territoriale, en application de l'article L. 122-4 ou L. 122-14-1 ;
c) La dlibration qui approuve le schma de cohrence territoriale, sa modification ou sa rvision, en
application des articles L. 122-11 et L. 122-14 L. 122-14-3 ;
d) La dlibration dcidant de maintenir en vigueur ou de mettre en rvision un schma de cohrence
territoriale, en application de l'article L. 122-13 ;
e) Le dcret ou l'arrt prononant la dclaration d'utilit publique prvue l'article L. 122-15 ;
f) La dcision ou la dlibration prononant la dclaration de projet ainsi que la dlibration ou l'arrt
mettant le schma en compatibilit avec cette dclaration de projet, dans les conditions prvues
l'article L. 122-16-1 ;
g) La dlibration qui approuve la modification ou la rvision du schma de cohrence territoriale ainsi
que l'arrt mettant le schma en compatibilit, en application de l'article L. 122-16.
re122-15
Tout acte mentionn l'article R. 122-14 est affich pendant un mois au sige de
l'tablissement public comptent et dans les mairies des communes membres concernes. Mention de
cet affichage est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le dpartement.
Il est en outre publi :
a) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41 du code gnral des collectivits
territoriales, s'il existe, lorsqu'il s'agit d'une dlibration de l'organe dlibrant d'un tablissement public
de coopration intercommunale comportant au moins une commune de 3 500 habitants et plus ;
b) Au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement, lorsqu'il s'agit d'un arrt
prfectoral.
Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult.
L'arrt ou la dlibration produit ses effets juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits
prvues au premier alina ci-dessus, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier
jour o il est effectu.

Chapitre II : Schmas de cohrence territoriale

p.218

re123-1

Code de l'urbanisme

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Section I : Contenu des plans locaux d'urbanisme

re123-1
Le plan local d'urbanisme comprend : 1 Un rapport de prsentation ; 2 Un
projet d'amnagement et de dveloppement durables ; 3 Des orientations d'amnagement et de
programmation, dans les conditions prvues l'article L. 123-1-4 ; 4 Un rglement ; 5 Le cas chant,
le ou les plans de secteurs prvus par l'article L. 123-1-1-1. Chacun de ces documents peut comprendre
un ou plusieurs documents graphiques.
Il comporte, s'il y a lieu, l'tude prvue au huitime alina de l'article L. 111-1-4 et, en zone de
montagne, les tudes prvues au a du III de l'article L. 145-3 et au troisime alina de l'article L. 145-5.
Le plan local d'urbanisme est accompagn d'annexes.
re123-2

Le rapport de prsentation :

1 Expose le diagnostic prvu au deuxime alina de l'article L. 123-1-2 ;

2 Analyse l'tat initial de l'environnement, prsente une analyse de la consommation d'espaces
naturels, agricoles et forestiers et justifie les objectifs de modration de cette consommation et de
lutte contre l'talement urbain arrts dans le projet d'amnagement et de dveloppement durables au
regard, notamment, des objectifs fixs, le cas chant, par le schma de cohrence territoriale, et des
dynamiques conomiques et dmographiques ;
3 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durable
et, le cas chant, les orientations d'amnagement et de programmation ; il expose les motifs de
la dlimitation des zones, des rgles et des orientations d'amnagement et de programmation
mentionnes au 1 de l'article L. 123-1-4, des rgles qui y sont applicables, notamment au regard des
objectifs et orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables. Il justifie l'institution
des secteurs des zones urbaines o les constructions ou installations d'une superficie suprieure un
seuil dfini par le rglement sont interdites en application du a de l'article L. 123-2 ;
4 Evalue les incidences des orientations du plan sur l'environnement et expose la manire dont le plan
prend en compte le souci de sa prservation et de sa mise en valeur ;
5 Prcise les indicateurs qui devront tre labors pour l'valuation des rsultats de l'application du
plan prvue l'article L. 123-12-1.
En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R.
123-23-1, R. 123-23-2, R. 123-23-3 et R. 123-23-4, le rapport de prsentation est complt par l'expos
des motifs des changements apports.
re123-2-1
Lorsque le plan local d'urbanisme doit faire l'objet d'une valuation environnementale
conformment aux articles L. 121-10 et suivants, le rapport de prsentation :
1 Expose le diagnostic prvu au deuxime alina de l'article L. 123-1-2 et dcrit l'articulation du plan
avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes mentionns l'article L. 122-4 du
code de l'environnement avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en considration ;
2 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment,
les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre
du plan ;

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re123-2-2

p.219

3 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre du plan sur l'environnement et
expose les consquences ventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revtant une
importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000
mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de dveloppement durables,
au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement tablis au niveau international,
communautaire ou national, et, le cas chant, les raisons qui justifient le choix opr au regard
des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application
gographique du plan. Il expose les motifs de la dlimitation des zones, des rgles qui y sont
applicables et des orientations d'amnagement. Il justifie l'institution des secteurs des zones urbaines
o les constructions ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le rglement sont
interdites en application du a de l'article L. 123-2 ;
5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre du plan sur l'environnement ;
6 Dfinit les critres, indicateurs et modalits retenus pour l'analyse des rsultats de l'application du
plan prvue par l'article L. 123-12-2. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur
l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et
envisager, si ncessaire, les mesures appropries ;
7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue.
Le rapport de prsentation est proportionn l'importance du plan local d'urbanisme, aux effets de sa
mise en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre.
En cas de modification, de rvision ou de mise en compatibilit dans les cas prvus aux articles R.
123-23-1, R. 123-23-2, R. 123-23-3 et R. 123-23-4, du plan local d'urbanisme, le rapport de prsentation
est complt par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.
re123-2-2
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de
coopration intercommunale, le rapport de prsentation comprend le diagnostic sur le fonctionnement
du march local du logement et sur les conditions d'habitat dfinies par l'article R. 302-1-1 du code de la
construction et de l'habitation. Lorsque le plan local d'urbanisme est tabli par un tablissement public
intercommunal qui est autorit organisatrice des transports urbains, le rapport de prsentation expose
les dispositions retenues en matire de transports et de dplacements dans le projet d'amnagement et
de dveloppement durables et dans les orientations d'amnagement et de programmation.
re123-3
Le projet d'amnagement et de dveloppement durables comprend l'ensemble des
lments mentionns l'article L. 123-1-3.
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale, le projet d'amnagement et de dveloppement durables nonce, en outre, les
principes et objectifs mentionns aux a c et f de l'article R. 302-1-2 du code de la construction et de
l'habitation.
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, le projet d'amnagement et de
dveloppement durables dtermine, en outre, les principes mentionns l'article L. 1214-1 du code des
transports.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

p.220

re123-3-1

Code de l'urbanisme

re123-3-1
Les orientations d'amnagement et de programmation mentionnes au 1 de l'article
L. 123-1-4 peuvent, le cas chant par quartier ou par secteur, prvoir les actions et oprations
d'amnagement prvues par ces dispositions. Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par
un tablissement public de coopration intercommunale, les orientations d'amnagement et de
programmation mentionnes aux 2 et 3 de l'article L. 123-1-4 dfinissent : 1 En ce qui concerne
l'habitat, les objectifs et les principes mentionns au 2 de l'article L. 123-1-4. Elles comprennent,
notamment, les objectifs mentionns aux d, e et g de l'article R. 302-1-2 du code de la construction
et de l'habitation ainsi que le programme d'actions dfini l'article R. 302-1-3 du mme code ; 2 Le
cas chant, en ce qui concerne les transports et les dplacements, l'organisation des transports de
personnes et de marchandises, de la circulation et le stationnement. Elles dterminent les mesures
arrtes pour permettre d'assurer la ralisation des objectifs mentionns l'article L. 1214-2 du code
des transports. Ces orientations d'amnagement et de programmation peuvent, en outre, comprendre
tout lment d'information ncessaire la mise en uvre des politiques du logement et du transport et
des dplacements.
re123-3-2
Les dispositions relatives aux zones d'amnagement concert, prvues aux a et b
de l'article L. 123-3, figurent dans le rglement du plan local d'urbanisme ou dans les orientations
d'amnagement et de programmation ou leurs documents graphiques.
re123-4
Le rglement dlimite les zones urbaines, les zones urbaniser, les zones agricoles et
les zones naturelles et forestires. Il fixe les rgles applicables l'intrieur de chacune de ces zones
dans les conditions prvues l'article R.* 123-9.
Il peut dlimiter, dans des secteurs situs proximit des transports collectifs existants ou programms,
des secteurs dans lesquels une densit minimale de construction est impose.
re123-5
Les zones urbaines sont dites "zones U". Peuvent tre classs en zone urbaine, les
secteurs dj urbaniss et les secteurs o les quipements publics existants ou en cours de ralisation
ont une capacit suffisante pour desservir les constructions implanter.
re123-6
Les zones urbaniser sont dites " zones AU ". Peuvent tre classs en zone urbaniser
les secteurs caractre naturel de la commune destins tre ouverts l'urbanisation. Lorsque les
voies publiques et les rseaux d'eau, d'lectricit et, le cas chant, d'assainissement existant la
priphrie immdiate d'une zone AU ont une capacit suffisante pour desservir les constructions
implanter dans l'ensemble de cette zone, les orientations d'amnagement et de programmation et le
rglement dfinissent les conditions d'amnagement et d'quipement de la zone. Les constructions y
sont autorises soit lors de la ralisation d'une opration d'amnagement d'ensemble, soit au fur et
mesure de la ralisation des quipements internes la zone prvus par les orientations d'amnagement
et de programmation et le rglement. Lorsque les voies publiques et les rseaux d'eau, d'lectricit et, le
cas chant, d'assainissement existant la priphrie immdiate d'une zone AU n'ont pas une capacit
suffisante pour desservir les constructions implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture
l'urbanisation peut tre subordonne une modification ou une rvision du plan local d'urbanisme.
re123-7
Les zones agricoles sont dites " zones A ". Peuvent tre classs en zone agricole les
secteurs de la commune, quips ou non, protger en raison du potentiel agronomique, biologique ou
conomique des terres agricoles. En zone A peuvent seules tre autorises :
- les constructions et installations ncessaires l'exploitation agricole ;
- les constructions et installations ncessaires des quipements collectifs ou des services publics,
ds lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire
dans l'unit foncire o elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des
espaces naturels et des paysages.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re123-8

p.221

Les dispositions des trois alinas prcdents ne s'appliquent pas dans les secteurs dlimits en
application du deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5.
En zone A est galement autoris en application du 2 de l'article R.* 123-12, le changement de
destination des btiments agricoles identifis dans les documents graphiques du rglement.
re123-8
Les zones naturelles et forestires sont dites " zones N . Peuvent tre classs en zone
naturelle et forestire, les secteurs de la commune, quips ou non, protger en raison : a) Soit de
la qualit des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intrt, notamment du point
de vue esthtique, historique ou cologique ; b) Soit de l'existence d'une exploitation forestire ; c) Soit
de leur caractre d'espaces naturels. En zone N, peuvent seules tre autorises : - les constructions
et installations ncessaires l'exploitation agricole et forestire ; - les constructions et installations
ncessaires des quipements collectifs ou des services publics, ds lors qu'elles ne sont pas
incompatibles avec l'exercice d'une activit agricole, pastorale ou forestire dans l'unit foncire o
elles sont implantes et qu'elles ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et
des paysages. Les dispositions des trois alinas prcdents ne s'appliquent pas dans les secteurs
bnficiant des transferts de coefficient d'occupation des sols mentionns l'article L. 123-4, ainsi que
dans les secteurs dlimits en application du deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5.
En zone N peuvent tre dlimits des primtres l'intrieur desquels s'effectuent les transferts
des possibilits de construire prvus l'article L. 123-4. Les terrains prsentant un intrt pour le
dveloppement des exploitations agricoles et forestires sont exclus de la partie de ces primtres qui
bnficie des transferts de coefficient d'occupation des sols.
re123-9

Le rglement peut comprendre tout ou partie des rgles suivantes :

1 Les occupations et utilisations du sol interdites ;

2 Les occupations et utilisations du sol soumises des conditions particulires ;
3 Les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou prives et d'accs aux voies
ouvertes au public ;
4 Les conditions de desserte des terrains par les rseaux publics d'eau, d'lectricit et
d'assainissement, ainsi que, dans les zones relevant de l'assainissement non collectif dlimites
en application de l'article L. 2224-10 du code gnral des collectivits territoriales, les conditions de
ralisation d'un assainissement individuel ;
5 La superficie minimale des terrains constructibles, lorsque cette rgle est justifie par des contraintes
techniques relatives la ralisation d'un dispositif d'assainissement non collectif ou lorsque cette rgle
est justifie pour prserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intrt paysager de la zone considre ;
6 L'implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques ;
7 L'implantation des constructions par rapport aux limites sparatives ;
8 L'implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une mme proprit ;
9 L'emprise au sol des constructions ;
10 La hauteur maximale des constructions ;
11 L'aspect extrieur des constructions et l'amnagement de leurs abords ainsi que, ventuellement,
les prescriptions de nature assurer la protection des lments de paysage, des quartiers, lots,
immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs protger mentionns au h de l'article R.*
123-11 ;
12 Les obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation d'aires de stationnement
compatibles, lorsque le plan local d'urbanisme ne tient pas lieu de plan de dplacements urbains, avec
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

p.222

Code de l'urbanisme

les obligations dfinies par le schma de cohrence territoriale en application des deuxime quatrime
alinas de l'article L. 122-1-8 ;
13 Les obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation d'espaces libres, d'aires de
jeux et de loisirs, et de plantations ;
14 Le coefficient d'occupation du sol dfini par l'article R.* 123-10 et, le cas chant, dans les zones
d'amnagement concert, la surface de plancher nette dont la construction est autorise dans chaque
lot ;
15 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire de
performances nergtiques et environnementales ;
16 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire
d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques.
Lorsque le plan local d'urbanisme est labor par un tablissement public de coopration
intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, le rglement dlimite des
primtres l'intrieur desquels les conditions de desserte par les transports publics rguliers
permettent de rduire ou de supprimer les obligations imposes en matire de ralisation d'aires de
stationnement, notamment lors de la construction d'immeubles de bureaux.
Lorsque le plan local d'urbanisme n'est pas labor par un tablissement public de coopration
intercommunale qui est autorit organisatrice des transports urbains, il respecte les limitations fixes, le
cas chant, par le schma de cohrence territoriale et le plan de dplacements urbains dans les cas
suivants :
a) Si le plan de dplacements urbains a dlimit, en application de l'article L. 1214-4 du code des
transports, des primtres l'intrieur desquels les conditions de desserte par les transports publics
rguliers permettent de rduire ou de supprimer les obligations imposes par les plans locaux
d'urbanisme et les plans de sauvegarde et de mise en valeur en matire de ralisation d'aires de
stationnement, notamment lors de la construction d'immeubles de bureaux ;
b) Si le schma de cohrence territoriale prcise, en application de l'article L. 122-1-8, des obligations
minimales ou maximales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules motoriss ou des
obligations minimales de ralisation d'aires de stationnement pour les vhicules non motoriss.
Le rglement fixe un nombre maximum d'aires de stationnement raliser lors de la construction de
btiments usage autre que d'habitation.
Dans les secteurs mentionns au deuxime alina du 14 de l'article L. 123-1-5, le rglement prvoit les
conditions de hauteur, d'implantation et de densit des constructions permettant d'assurer l'insertion de
ces constructions dans l'environnement et compatibles avec le maintien du caractre naturel, agricole
ou forestier de la zone.
Les rgles dictes dans le prsent article peuvent tre diffrentes, dans une mme zone, selon que
les constructions sont destines l'habitation, l'hbergement htelier, aux bureaux, au commerce,
l'artisanat, l'industrie, l'exploitation agricole ou forestire ou la fonction d'entrept. En outre, des
rgles particulires peuvent tre applicables aux constructions et installations ncessaires aux services
publics ou d'intrt collectif.
Les rgles mentionnes aux 6 et 7 relatives l'implantation des constructions par rapport aux voies
et emprises publiques et par rapport aux limites sparatives, qui ne sont pas fixes dans le rglement,
doivent figurer dans les documents graphiques.
En zone de montagne, le rglement dsigne, le cas chant, les plans d'eau de faible importance
auxquels il est dcid de faire application du huitime alina de l'article L. 145-5.

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re123-10

p.223

re123-10
Le coefficient d'occupation du sol qui dtermine la densit de construction admise est
le rapport exprimant le nombre de mtres carrs de surface de plancher ou le nombre de mtres cubes
susceptibles d'tre construits par mtre carr de sol.
Pour le calcul du coefficient d'occupation du sol, la superficie du ou des terrains faisant l'objet de la
demande d'autorisation de construire ou de lotir comprend, le cas chant, les terrains classs comme
espaces boiss en application de l'article L. 130-1 et les terrains cds gratuitement dans les conditions
fixes par les articles R.* 332-15 et R.* 332-16. La surface de plancher ou, le cas chant, le volume
des btiments existants conservs sur le ou les terrains faisant l'objet de la demande est dduit des
possibilits de construction.
Les emplacements rservs mentionns au 8 de l'article L. 123-1-5 sont dduits de la superficie prise
en compte pour le calcul des possibilits de construction. Toutefois, le propritaire d'un terrain dont une
partie est comprise dans un de ces emplacements et qui accepte de cder gratuitement cette partie
la collectivit bnficiaire de la rserve peut tre autoris reporter sur la partie restante de son
terrain un droit de construire correspondant tout ou partie du coefficient d'occupation du sol affectant
la superficie du terrain qu'il cde gratuitement la collectivit.
Le rglement peut fixer un coefficient d'occupation des sols dans les zones U et AU.
Dans ces zones ou parties de zone, il peut fixer des coefficients diffrents suivant les catgories de
destination des constructions dfinies l'avant-dernier alina de l'article R.* 123-9. Il peut galement
prvoir, dans les conditions prvues l'article L. 123-1-11, la limitation des droits construire en cas de
division du terrain btir.
Lorsque dans la zone N a t dlimit un primtre pour effectuer les transferts des possibilits de
construction prvus l'article L. 123-4, le rglement fixe deux coefficients d'occupation des sols, l'un
applicable l'ensemble des terrains inclus dans le primtre dlimit pour le calcul des transferts et
l'autre dfinissant la densit maximale des constructions du secteur dans lequel celles-ci peuvent tre
implantes.
re123-10-1
Dans le cas d'un lotissement ou dans celui de la construction, sur une unit foncire
ou sur plusieurs units foncires contigus, de plusieurs btiments dont le terrain d'assiette doit faire
l'objet d'une division en proprit ou en jouissance, l'ensemble du projet est apprci au regard de la
totalit des rgles dictes par le plan local d'urbanisme, sauf si le rglement de ce plan s'y oppose.
re123-11

Les zones U, AU, A et N sont dlimites sur un ou plusieurs documents graphiques.

Les documents graphiques du rglement font, en outre, apparatre s'il y a lieu :

a) Les espaces boiss classs dfinis l'article L. 130-1 ;
b) Les secteurs o les ncessits du fonctionnement des services publics, de l'hygine, de la protection
contre les nuisances et de la prservation des ressources naturelles ou l'existence de risques naturels,
tels qu'inondations, incendies de fort, rosion, affaissements, boulements, avalanches, ou de risques
technologiques justifient que soient interdites ou soumises des conditions spciales les constructions
et installations de toute nature, permanentes ou non, les plantations, dpts, affouillements, forages et
exhaussements des sols ;
c) Les secteurs protgs en raison de la richesse du sol ou du sous-sol, dans lesquels les constructions
et installations ncessaires la mise en valeur de ces ressources naturelles sont autorises ;
d) Les emplacements rservs aux voies et ouvrages publics, aux installations d'intrt gnral et
aux espaces verts, en prcisant leur destination et les collectivits, services et organismes publics
bnficiaires ;

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

p.224

re123-12

Code de l'urbanisme

e) Les secteurs dans lesquels, pour des motifs d'urbanisme ou d'architecture, la reconstruction sur place
ou l'amnagement de btiments existants peut tre impos ou autoris avec une densit au plus gale
celle qui existait antrieurement, nonobstant le ou les coefficients d'occupation du sol fixs pour la
zone ou le secteur ;
f) Les secteurs dans lesquels la dlivrance du permis de construire peut tre subordonne la
dmolition de tout ou partie des btiments existants sur le terrain o l'implantation de la construction est
envisage ;
g) Les primtres, tels que dlimits par le plan de dplacements urbains en application de l'article
L. 1214-4 du code des transports, l'intrieur desquels les conditions de desserte par les transports
publics rguliers permettent de rduire ou de supprimer les obligations imposes en matire de
ralisation d'aires de stationnement, notamment lors de la construction d'immeubles de bureaux, ou
l'intrieur desquels le plan local d'urbanisme fixe un nombre maximum d'aires de stationnement
raliser lors de la construction de btiments usage autre que d'habitation ;
h) Les lments de paysage, les quartiers, lots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et
secteurs protger ou mettre en valeur pour des motifs d'ordre culturel, historique ou cologique, et
notamment les secteurs dans lesquels la dmolition des immeubles est subordonne la dlivrance
d'un permis de dmolir ;
i) Les espaces et secteurs contribuant aux continuits cologiques et la trame verte et bleue ;
j) Les zones qui sont ou peuvent tre amnages en vue de la pratique du ski et les secteurs
rservs aux remontes mcaniques en indiquant, le cas chant, les quipements et amnagements
susceptibles d'y tre prvus.
Les documents graphiques peuvent galement faire apparatre des rgles d'implantation des
constructions dans les conditions prvues l'avant-dernier alina de l'article R.* 123-9.
Lorsque le plan local d'urbanisme comporte des plans de secteurs, le document graphique dlimite ces
secteurs.
re123-12
y a lieu :

Les documents graphiques prvus l'article R. * 123-11 font galement apparatre, s'il

1 Dans les zones U, les terrains cultivs protger et inconstructibles dlimits en application du 9 de
l'article L. 123-1-5 ;
2 Dans les zones A, les btiments agricoles qui, en raison de leur intrt architectural ou patrimonial,
peuvent faire l'objet d'un changement de destination, ds lors que ce changement de destination ne
compromet pas l'exploitation agricole ;
3 Dans les zones N :
Les secteurs protgs en raison de la qualit de leur paysage o est applicable le transfert des
possibilits de construction prvu l'article L. 123-4 ;
4 Dans les zones U et AU :
a) (Supprim) ;
b) Les secteurs dlimits en application du a de l'article L. 123-2 en prcisant partir de quelle surface
les constructions ou installations sont interdites et la date laquelle la servitude sera leve ;
c) Les emplacements rservs en application du b de l'article L. 123-2 en vue de la ralisation, dans
le respect des objectifs de mixit sociale, de programmes de logements en prcisant la nature de ces
programmes ;
d) Les terrains concerns par la localisation des quipements mentionns au c de l'article L. 123-2 ;
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re123-13

p.225

e) Les secteurs o les programmes de logements doivent, en application du 15 de l'article L. 123-1-5,

comporter une proportion de logements d'une taille minimale, en prcisant cette taille minimale ;
f) Les secteurs o, en application du 16 de l'article L. 123-1-5, un pourcentage des programmes de
logements doit tre affect des catgories de logement en prcisant ce pourcentage et les catgories
prvues ;
5 Dans les zones U, AU, dans les secteurs de taille et de capacit d'accueil limites dlimits en
application de l'article L. 123-1-5, ainsi que dans les zones o un transfert de coefficient d'occupation
des sols a t dcid en application de l'article L. 123-4, le rglement peut dfinir des secteurs de plan
masse ct en trois dimensions ;
6 Les secteurs o, en application du 14 de l'article L. 123-1-5, des performances nergtiques et
environnementales renforces doivent tre respectes ;
7 Les secteurs o, en application du 14 de l'article L. 123-1-5, des critres de qualit renforcs en
matire d'infrastructures et rseaux de communications lectroniques doivent tre respects.
re123-13
s'il y a lieu :

Les annexes indiquent, titre d'information, sur un ou plusieurs documents graphiques,

1 Les secteurs sauvegards, dlimits en application des articles L. 313-1 et suivants ;

2 Les zones d'amnagement concert ;
3 Les zones de premption dlimites en application de l'article L. 142-1 dans sa rdaction antrieure
la loi n 85-729 du 18 juillet 1985 relative la dfinition et la mise en oeuvre de principes
d'amnagement et de l'article L. 142-3 dans sa rdaction issue de la mme loi ;
4 Les primtres l'intrieur desquels s'applique le droit de premption urbain dfini par les articles L.
211-1 et suivants, ainsi que les primtres provisoires ou dfinitifs des zones d'amnagement diffr ;
5 Les zones dlimites en application du e de l'article L. 430-1 l'intrieur desquelles s'appliquent les
dispositions relatives au permis de dmolir prvues aux articles L. 430-2 et suivants (1) ;
6 Les primtres de dveloppement prioritaires dlimits en application de la loi n 80-531 du 15 juillet
1980 relative aux conomies d'nergie et l'utilisation de la chaleur ;
7 Les primtres d'interdiction ou de rglementation des plantations et semis d'essences forestires,
les primtres d'actions forestires et les primtres de zones dgrades faible taux de boisement,
dlimits en application des 1, 2 et 3 de l'article L. 126-1 du code rural et de la pche maritime ;
8 Les primtres miniers dfinis en application des titres II, III et V du livre Ier du code minier ;
9 Les primtres de zones spciales de recherche et d'exploitation de carrires et des zones
d'exploitation et d'amnagement coordonn de carrires, dlimits en application des articles 109 et
109-1 du code minier ;
10 Le primtre des zones dlimites en application de l'article L. 111-5-2 l'intrieur desquelles
certaines divisions foncires sont soumises dclaration pralable ;
11 Les primtres l'intrieur desquels l'autorit comptente peut surseoir statuer sur les demandes
d'autorisation en application de l'article L. 111-10 ;
12 Le primtre des secteurs dans lesquels un programme d'amnagement d'ensemble a t
approuv en application de l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n
2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010 ;

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

p.226

re123-14

Code de l'urbanisme

13 Le primtre des secteurs situs au voisinage des infrastructures de transports terrestres, dans
lesquels des prescriptions d'isolement acoustique ont t dictes en application de l'article L. 571-10
du code de l'environnement ;
14 Le plan des zones risque d'exposition au plomb ;
15 Les primtres d'intervention dlimits en application de l'article L. 143-1 pour la protection et la
mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains ;
16 Les secteurs o un dpassement des rgles du plan local d'urbanisme est autoris en application
des articles L. 123-1-11, L. 127-1, L. 128-1 et L. 128-2 ;
17 Les primtres fixs par les conventions de projet urbain partenarial vises l'article L. 332-11-3 ;
18 Les primtres dlimits par une dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent dans lesquels le premier alina de
l'article L. 111-6-2 ne s'applique pas ;
19 Le primtre des secteurs relatifs au taux de la taxe d'amnagement, en application de l'article L.
331-14 et L. 331-15 ;
20 Le primtre des secteurs affects par un seuil minimal de densit, en application de l'article L.
331-36
re123-14

Les annexes comprennent titre informatif galement :

1 Les servitudes d'utilit publique soumises aux dispositions de l'article L. 126-1 ainsi que les bois ou
forts soumis au rgime forestier ;
2 La liste des lotissements dont les rgles d'urbanisme ont t maintenues en application du deuxime
alina de l'article L. 315-2-1 (nota) ;
3 Les schmas des rseaux d'eau et d'assainissement et des systmes d'limination des dchets,
existants ou en cours de ralisation, en prcisant les emplacements retenus pour le captage, le
traitement et le stockage des eaux destines la consommation, les stations d'puration des eaux
uses et le stockage et le traitement des dchets ;
4 Le plan d'exposition au bruit des arodromes, tabli en application des articles L. 147-1 L. 147-6 ;
5 D'une part, les prescriptions d'isolement acoustique dictes, en application des articles L. 571-9 et
L. 571-10 du code de l'environnement, dans les secteurs qui, situs au voisinage des infrastructures
de transports terrestres, sont affects par le bruit et, d'autre part, la rfrence des arrts prfectoraux
correspondants et l'indication des lieux o ils peuvent tre consults ;
6 Les actes instituant des zones de publicit restreinte et des zones de publicit largie, en application
des articles L. 581-10 L. 581-14 du code de l'environnement ;
7 Les dispositions d'un projet de plan de prvention des risques naturels prvisibles rendues
opposables en application de l'article L. 562-2 du code de l'environnement et les dispositions d'un projet
de plan de prvention des risques miniers tabli en application de l'article 94 du code minier ;
8 Les zones agricoles protges dlimites en application de l'article L. 112-2 du code rural et de la
pche maritime ;
9 L'arrt du prfet coordonnateur de massif prvu au septime alina de l'article L. 145-5.
re123-14-1
Dans le cas prvu au 2 de l'article L. 123-1-4, l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent met en place le dispositif d'observation de l'habitat mentionn au sixime
alina de l'article L. 302-1 du code de la construction et de l'habitation, dans les conditions dfinies par
l'article R. 302-1-4 du mme code.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re123-15

p.227

Section II : Elaboration, rvision, modification, mise en compatibilit, mise jour et abrogation

des plans locaux d'urbanisme
Sous-section 1 : Elaboration, rvision, modification, mise jour et abrogation des plans locaux
d'urbanisme
re123-15
Le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou le
maire conduit la procdure d'laboration du plan local d'urbanisme.
Le prfet porte la connaissance du prsident de l'tablissement public ou du maire, outre les
dispositions et documents mentionns l'article R.* 121-1, s'il y a lieu, la proposition faite par
l'architecte des Btiments de France, en application de l'article L. 621-30-1 du code du patrimoine, de
modifier un ou plusieurs des primtres mentionns au cinquime alina du mme article.
Dans le dlai de trois mois suivant la publication du schma dpartemental d'organisation sociale et
mdico-sociale mentionn l'article L. 312-4 du code de l'action sociale et des familles, le prfet le
notifie au prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou au maire. Il
en est tenu compte lors de la plus prochaine rvision du plan local d'urbanisme.
re123-16
Les prsidents des organes dlibrants des collectivits publiques, des tablissements
publics des organismes associs et des associations agres ainsi que les maires mentionns aux
deux premiers alinas de l'article L. 123-8, ou leurs reprsentants, sont consults par le prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou par le maire chaque fois qu'ils le
demandent pendant la dure de l'laboration ou de la rvision du plan.
L'avis sur le projet de plan arrt, prvu l'alina 3 de l'article L. 123-9 du prsent code, est rendu dans
un dlai de trois mois compter de l'arrt du projet. En l'absence de rponse l'issue de ce dlai, l'avis
est rput favorable.
L'avis prvu l'article L. 123-9-1 est rendu dans un dlai de deux mois compter de la saisine. En
l'absence de rponse l'issue de ce dlai, l'avis est rput favorable.
re123-17
Conformment l'article L. 112-3 du code rural et de la pche maritime, le plan local
d'urbanisme ne peut tre approuv qu'aprs avis de la chambre d'agriculture de l'Institut national de
l'origine et de la qualit dans les zones d'appellation d'origine contrle et, le cas chant, du Centre
national de la proprit forestire lorsqu'il prvoit une rduction des espaces agricoles ou forestiers. Il
en va de mme en cas de rvision. Ces avis sont rendus dans un dlai de deux mois compter de la
saisine. En l'absence de rponse l'issue de ce dlai, l'avis est rput favorable.
re123-18
La dlibration qui arrte un projet de plan local d'urbanisme peut simultanment tirer
le bilan de la concertation, en application du III de l'article L. 300-2.
Elle est affiche pendant un mois au sige de l'tablissement public de coopration intercommunale
comptent et dans les mairies des communes membres concernes, ou en mairie.
re123-19
Le projet de plan local d'urbanisme est soumis l'enqute publique par le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou par le maire dans les formes
prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
L'enqute concernant un plan local d'urbanisme vaut enqute pralable la dclaration d'utilit publique
des oprations, acquisitions ou expropriations prvues ce plan l'intrieur d'une zone d'amnagement
concert lorsque le dossier soumis l'enqute comprend les pices mentionnes au I ou II de l'article
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

p.228

re123-20

Code de l'urbanisme

**R. 11-3 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Dans ce cas, l'enqute publique est
organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
Toutefois, le prsident de l'tablissement public ou le maire exerce les comptences attribues au prfet
par les articles R. 11-14-2 R. 11-14-5 et R. 11-14-7 R. 11-14-15 du mme code.
Le dossier est compos des pices mentionnes l'article R. 123-8 du code de l'environnement et
l'article L. 123-10 du prsent code. Il peut tre complt par tout ou partie des documents mentionns
l'article R. * 121-1.
L'approbation du plan local d'urbanisme dispense de l'enqute pralable aux classements et
dclassements de voies et places publiques communales prvus ce plan, sous rserve que celui-ci
prcise la catgorie dans laquelle elles doivent entrer et que ces classements et dclassements figurent
parmi les oprations soumises l'enqute prvue au premier alina du prsent article. Cette dispense
n'est applicable aux voiries nationale et dpartementale que si l'acte d'approbation est accompagn de
l'avis conforme, selon le cas, du prfet ou du prsident du conseil gnral relatif ce classement ou
dclassement.
re123-20
L'avis de la personne publique qui a pris l'initiative de la cration d'une zone
d'amnagement concert, requis en application de l'article L. 123-16, sur le projet d'laboration, de
modification ou de rvision du plan local d'urbanisme concernant cette zone doit tre mis dans le
dlai de trois mois compter de la saisine de cette personne publique. Cet avis est rput mis en
l'absence de rponse l'issue de ce dlai. Toutefois, le silence de l'tablissement public de coopration
intercommunale l'origine de la zone d'amnagement concert vaut rejet du projet.
re123-21
Lorsqu'il dcide d'engager une procdure de rvision en application du septime alina
de l'article L. 123-13, le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
ou le maire saisit l'organe dlibrant de l'tablissement public ou le conseil municipal qui dlibre sur les
objectifs poursuivis et les modalits de la concertation conformment l'article L. 300-2.
La dlibration qui arrte le projet de rvision du plan local d'urbanisme peut simultanment tirer le bilan
de la concertation organise en application du III de l'article L. 300-2.
L'examen conjoint des personnes publiques associes a lieu, l'initiative du prsident de
l'tablissement public ou du maire, avant l'ouverture de l'enqute publique. Lorsqu'une association
mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son prsident adresse la demande au
prsident de l'tablissement public ou au maire.
Le projet de rvision arrt, accompagn du procs-verbal de la runion d'examen conjoint, est soumis
l'enqute publique par le prsident de l'tablissement public ou par le maire dans les formes prvues
par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
re123-22
La mise jour du plan local d'urbanisme est effectue chaque fois qu'il est ncessaire
de modifier le contenu des annexes prvu aux articles R.* 123-13 et R.* 123-14.
Un arrt du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou du maire
constate dans chaque cas qu'il a t procd la mise jour du plan.
Lorsque le report des servitudes d'utilit publique mentionnes l'article L. 126-1 ou institues ou
modifies postrieurement la date laquelle le plan a t approuv n'a pas t effectu dans le dlai
de trois mois suivant la mise en demeure adresse par le prfet l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent ou la commune, le prfet y procde d'office par arrt.
Les arrts mentionns aux deux alinas prcdents sont affichs pendant un mois au sige de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent dans les mairies des communes
membres concernes, ou en mairie.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re123-22-1

p.229

re123-22-1
L'abrogation d'un plan local d'urbanisme est prononce par l'organe dlibrant
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou par le conseil municipal
aprs enqute publique mene dans les conditions prvues l'article R.* 123-19. Le dossier soumis
l'enqute publique comprend un rapport exposant les motifs et les consquences juridiques de
l'abrogation projete.

Sous-section 2 : Mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme

Paragraphe 1 : Mise en compatibilit avec un autre document
re123-23
Lorsque l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou la
commune dcide de mettre le plan local d'urbanisme en compatibilit avec un autre document, en
application de l'article L. 123-14-1, le prsident de cet tablissement ou le maire engage, selon la nature
des modifications apporter, la procdure de rvision ou de modification du plan.
Toutefois, lorsque le plan local d'urbanisme n'a pas t rendu compatible dans les dlais prvus par
l'article L. 123-14-1, le prfet engage la mise en compatibilit selon les modalits prvues par l'article R.
123-23-4.

Paragraphe 2 : Mise en compatibilit avec un projet faisant l'objet d'une dclaration publique
re123-23-1
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration d'utilit publique
d'une opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme.
L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
du prfet. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son
prsident adresse la demande au prfet.
L'enqute publique est organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du
code de l'environnement.
Le dossier de mise en compatibilit du plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte
des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute,
le rapport et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le
procs-verbal de la runion d'examen conjoint sont soumis pour avis par le prfet l'organe dlibrant
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou au conseil municipal. Si ceux-ci
ne se sont pas prononcs dans un dlai de deux mois, ils sont rputs avoir donn un avis favorable.
Le ministre charg de l'urbanisme contresigne ou cosigne la dclaration d'utilit publique emportant
approbation des nouvelles dispositions du plan local d'urbanisme lorsque cette dclaration ne relve
pas de la comptence du prfet.

Paragraphe 3 : Mise en compatibilit avec une dclaration de projet sans dclaration d'utilit
publique
re123-23-2
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme et ne requiert pas une dclaration
d'utilit publique :

Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

p.230

re123-23-3

Code de l'urbanisme

a) Soit lorsque cette opration est ralise par la commune ou par l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme et ncessite une dclaration de projet
en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ;
b) Soit lorsque la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire de plan local d'urbanisme a dcid, en application de l'article L. 300-6, de se prononcer, par
une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration d'amnagement ou de la
ralisation d'un programme de construction.
Le prsident de l'organe dlibrant de l'tablissement public ou le maire mne la procdure de mise
en compatibilit. L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute
publique son initiative. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre
consulte, son prsident adresse la demande au prsident de l'organe dlibrant ou au maire.
L'enqute publique est organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du
code de l'environnement.
L'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale ou le conseil municipal
adopte la dclaration de projet.
La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du plan.
re123-23-3
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme et ne requiert pas une dclaration
d'utilit publique :
a) Soit lorsque cette opration est ralise par une collectivit territoriale, un groupement de collectivits
ou un tablissement public dpendant d'une collectivit, autre que l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme ou la commune, et ncessite une
dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ;
b) Soit lorsque une collectivit territoriale, un groupement de collectivits ou un tablissement public
dpendant d'une collectivit, autre que l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire de plan local d'urbanisme ou la commune, a dcid, en application de l'article L. 300-6,
de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration
d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction.
La procdure de mise en compatibilit est mene par le prsident de l'organe dlibrant de la
collectivit ou du groupement de collectivits responsable du projet ou, lorsque le projet mane d'un
tablissement public dpendant d'une collectivit ou d'un groupement de collectivits, par le prsident
de l'organe dlibrant de cette collectivit ou de ce groupement.
L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
de l'autorit charge de la procdure. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande
tre consulte, son prsident adresse la demande l'autorit charge de la procdure.
L'enqute publique est organise par le prfet.
Le dossier de mise en compatibilit du plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte
des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute,
le rapport et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le
procs-verbal de la runion d'examen conjoint sont soumis par l'autorit charge de la procdure
l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou au conseil
municipal, qui dispose d'un dlai de deux mois compter de la rception de l'avis du commissaire
enquteur ou de la commission d'enqute pour approuver la mise en compatibilit du plan.
En l'absence de dlibration dans ce dlai ou en cas de dsaccord, le prfet approuve la mise en
compatibilit du plan et notifie sa dcision au prsident de l'tablissement public de coopration
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re123-23-4

p.231

intercommunale comptent ou au maire dans les deux mois suivant la rception en prfecture de
l'ensemble du dossier.
Le prfet notifie la personne publique qui ralise l'opration la dlibration de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent ou de la commune ou la dcision qu'il a prise.
re123-23-4
Les dispositions du prsent article sont applicables la dclaration de projet d'une
opration qui n'est pas compatible avec un plan local d'urbanisme et ne requiert pas une dclaration
d'utilit publique :
a) Soit lorsque cette opration est ralise par l'Etat ou un tablissement public de l'Etat et ncessite
une dclaration de projet en application de l'article L. 126-1 du code de l'environnement ;
b) Soit lorsque l'Etat ou un tablissement public de l'Etat a dcid, en application de l'article L. 300-6,
de se prononcer, par une dclaration de projet, sur l'intrt gnral d'une action ou d'une opration
d'amnagement ou de la ralisation d'un programme de construction.
L'examen conjoint prvu l'article L. 123-14-2 a lieu avant l'ouverture de l'enqute publique l'initiative
du prfet. Lorsqu'une association mentionne l'article L. 121-5 demande tre consulte, son
prsident adresse la demande au prfet.
L'enqute publique est organise dans les formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du
code de l'environnement.
Le dossier de mise en compatibilit du plan local d'urbanisme, ventuellement modifi pour tenir compte
des avis joints au dossier d'enqute publique, des observations du public et des rsultats de l'enqute,
le rapport et les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute ainsi que le
procs-verbal de la runion d'examen conjoint sont soumis pour avis par le prfet l'organe dlibrant
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ou au conseil municipal. Cet avis
est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois.
Le prfet adopte par arrt prfectoral la dclaration de projet au vu de l'ensemble des pices du
dossier. La dclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du plan local
d'urbanisme.

Sous-section 3 : Publicit et entre en vigueur des actes relatifs l'laboration, la rvision et

la mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme
re123-24

Font l'objet des mesures de publicit et d'information dictes l'article R. * 123-25 :

a) La dlibration qui prescrit l'laboration ou la rvision du plan local d'urbanisme et qui dfinit les
objectifs poursuivis ainsi que les modalits de la concertation, en application des articles L. 123-6 et L.
123-13. Il en est de mme, le cas chant, de l'arrt qui dfinit les objectifs poursuivis et les modalits
de la concertation lors de la modification du plan local d'urbanisme en application de l'article L. 123-13-1
;
b) La dlibration qui approuve, rvise, modifie ou abroge un plan local d'urbanisme, en application des
articles L. 123-10, L. 123-13 L. 123-13-3 ;
c) Le dcret ou l'arrt prononant la dclaration d'utilit publique prvue l'article L. 123-14-2 ;
d) La dcision ou la dlibration prononant la dclaration de projet ainsi que la dlibration ou l'arrt
mettant le plan en compatibilit avec la dclaration de projet dans les conditions prvues l'article L.
123-14-2 ;
e) La dlibration qui approuve la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme ainsi que l'arrt
mettant le plan en compatibilit en application de l'article L. 123-14-1.
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme

p.232

re123-25

Code de l'urbanisme

re123-25
Tout acte mentionn l'article R.* 123-24 est affich pendant un mois au sige de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent et dans les mairies des communes
membres concernes, ou en mairie. Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans
un journal diffus dans le dpartement.
Il est en outre publi :
a) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 2121-10 du code gnral des collectivits
territoriales, lorsqu'il s'agit d'une dlibration du conseil municipal d'une commune de 3 500 habitants et
plus ;
b) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41 du code gnral des collectivits
territoriales, s'il existe, lorsqu'il s'agit d'une dlibration de l'organe dlibrant d'un tablissement public
de coopration intercommunale comportant au moins une commune de 3 500 habitants et plus ;
c) Au Recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement, lorsqu'il s'agit d'un arrt
prfectoral ;
d) Au Journal officiel de la Rpublique franaise, lorsqu'il s'agit d'un dcret en Conseil d'Etat.
Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult.
L'acte qui institue ou qui supprime la limitation des droits construire en cas de division d'un terrain
bti en application de l'article L. 123-1-11 est adress au Conseil suprieur du notariat et la chambre
dpartementale des notaires.
L'arrt ou la dlibration produit ses effets juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits
prvues au premier alina ci-dessus, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier
jour o il est effectu.

Chapitre IV : Cartes communales

Section I : Contenu des cartes communales

re124-1
La carte communale comprend un rapport de prsentation et un ou plusieurs documents
graphiques. Elle comporte, s'il y a lieu, l'tude prvue au neuvime alina de l'article L. 111-1-4 et,
en zone de montagne, l'tude prvue au quatrime alina de l'article L. 145-5 et l'arrt du prfet
coordonnateur de massif prvu au septime alina du mme article. Les documents graphiques sont
opposables aux tiers.
re124-2
Le rapport de prsentation : 1 Analyse l'tat initial de l'environnement et expose les
prvisions de dveloppement, notamment en matire conomique et dmographique ; 2 Explique les
choix retenus, notamment au regard des objectifs et des principes dfinis aux articles L. 110 et L. 121-1,
pour la dlimitation des secteurs o les constructions sont autorises ; en cas de rvision, il justifie, le
cas chant, les changements apports ces dlimitations ; 3 Evalue les incidences des choix de la
carte communale sur l'environnement et expose la manire dont la carte prend en compte le souci de sa
prservation et de sa mise en valeur.
re124-2-1
Lorsque la carte communale doit faire l'objet d'une valuation environnementale, le
rapport de prsentation :
Chapitre IV : Cartes communales

Titre II : Prvisions et rgles d'urbanisme

re124-3

p.233

1 Expose les prvisions de dveloppement, notamment en matire conomique et dmographique

et dcrit l'articulation de la carte avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes
mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels elle doit tre compatible ou
qu'elle doit prendre en considration ;
2 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment,
les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en uvre
de la carte ;
3 Analyse les incidences notables probables de la mise en uvre de la carte sur l'environnement et
expose les consquences ventuelles de l'adoption de la carte sur la protection des zones revtant une
importance particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000
mentionne l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4 Expose les motifs de la dlimitation des zones, au regard notamment des objectifs de protection
de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national, et, le cas chant, les
raisons qui justifient le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte
des objectifs et du champ d'application gographique de la carte ;
5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre de la carte sur l'environnement ;
6 Rappelle que la carte fera l'objet d'une analyse des rsultats de son application, notamment en ce qui
concerne l'environnement, au plus tard l'expiration d'un dlai de six ans compter de son approbation
ou de sa rvision. Il dfinit des critres, indicateurs et modalits qui devront tre retenus pour suivre les
effets de la carte sur l'environnement afin d'identifier, le cas chant, un stade prcoce, les impacts
ngatifs imprvus et envisager, si ncessaire, les mesures appropries ;
7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue.
Le rapport de prsentation est proportionn l'importance de la carte communale, aux effets de sa mise
en uvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considre.
En cas de rvision de la carte communale, le rapport de prsentation est complt, le cas chant, par
l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.
re124-3
Le ou les documents graphiques dlimitent les secteurs o les constructions sont
autorises et ceux o les constructions ne peuvent pas tre autorises, l'exception :
1 De l'adaptation, du changement de destination, de la rfection ou de l'extension des constructions
existantes ;
2 Des constructions et installations ncessaires :
- des quipements collectifs ou des services publics si elles ne sont pas incompatibles avec
l'exercice d'une activit agricole ou pastorale ou forestire dans l'unit foncire o elles sont implantes
et ne portent pas atteinte la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ;
- l'exploitation agricole ou forestire ;
- la mise en valeur des ressources naturelles.
Le ou les documents graphiques peuvent prciser qu'un secteur est rserv l'implantation d'activits,
notamment celles qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habites.

Chapitre IV : Cartes communales

p.234

re124-4

Code de l'urbanisme

En zone de montagne, ils indiquent, le cas chant, les plans d'eau de faible importance auxquels il est
dcid de faire application du huitime alina de l'article L. 145-5.
Ils dlimitent, s'il y a lieu, les secteurs dans lesquels la reconstruction l'identique d'un btiment dtruit
par un sinistre n'est pas autorise.
Dans les territoires couverts par la carte communale, les autorisations d'occuper et d'utiliser le sol sont
instruites et dlivres sur le fondement des rgles gnrales de l'urbanisme dfinies au chapitre Ier du
titre Ier du livre Ier et des autres dispositions lgislatives et rglementaires applicables.

Section II : Elaboration et rvision des cartes communales

re124-4
Le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunal
comptent conduit la procdure d'laboration ou de rvision de la carte communale. Le prfet, la
demande du maire ou du prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent,
transmet les dispositions et documents mentionns l'article R. 121-1. Il peut procder cette
transmission de sa propre initiative.
re124-6
Le projet de carte communale est soumis enqute publique par le maire ou le
prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent.
Le dossier est compos des pices mentionnes l'article R. 123-8 du code de l'environnement et, le
cas chant, des avis mis en application de l'article L. 124-2. Il peut tre complt par tout ou partie
des documents mentionns l'article R. 121-1.
re124-7
La carte communale est approuve par le conseil municipal ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent et transmise, pour approbation, au
prfet. Celui-ci se prononce dans un dlai de deux mois. A l'expiration de ce dlai, le prfet est rput
avoir approuv la carte communale.
re124-8
La dlibration et l'arrt prfectoral qui approuvent, rvisent ou modifient la carte
communale sont affichs pendant un mois en mairie ou au sige de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent et, dans ce cas, dans les mairies des communes membres
concernes. Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans
le dpartement.
L'arrt prfectoral est publi au Recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement.
La dlibration est en outre publie, lorsqu'il s'agit d'une commune de 3 500 habitants et plus, au recueil
des actes administratifs mentionn l'article R. 2121-10 du code gnral des collectivits territoriales
ou, lorsqu'il s'agit d'un tablissement public de coopration intercommunale comportant au moins une
commune de 3 500 habitants et plus, au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41
du mme code, lorsqu'il existe.
Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult.
L'approbation, la rvision ou la modification simplifie de la carte communale produit ses effets
juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits prvues au premier alina ci-dessus, la date
prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier jour o il est effectu.

Chapitre IV : Cartes communales

Titre III : Espaces boiss

re126-1

p.235

Chapitre VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

re126-1
Doivent figurer en annexe au plan local d'urbanisme les servitudes d'utilit publique
affectant l'utilisation du sol et appartenant aux catgories figurant sur la liste annexe au prsent
chapitre. Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe la lgende des diffrentes servitudes d'utilit
publique figurant sur la liste mentionne l'alina prcdent.
re126-2
Le report en annexe au plan local d'urbanisme des servitudes d'utilit publique
mentionnes au prsent chapitre est opr suivant la procdure prvue l'article R. 123-22 pour la
mise jour dudit plan.
re126-3
La direction dpartementale ou, le cas chant, rgionale des finances publiques reoit
communication, l'initiative du maire, de l'annexe du plan local d'urbanisme consacre aux servitudes
d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

Chapitre VII : Dispositions favorisant la diversit de l'habitat.

re127-2
Le cot foncier imput la partie des constructions ayant la destination de logements
locatifs sociaux et dpassant, dans les conditions fixes par l'article L. 127-1, la densit rsultant du
coefficient d'occupation des sols ne peut excder le montant obtenu par l'application du barme ci-aprs
la surface de plancher de cette partie des constructions :
1. Dans les communes de la zone 1 dfinie l'article R. 127-3, 205 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des maisons d'habitation individuelle et 140 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des autres constructions usage d'habitation ;
2. Dans les communes de la zone 2 dfinie au mme article, 140 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des maisons d'habitation individuelle et 90 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des autres constructions usage d'habitation ;
3. Dans les communes de la zone 3 dfinie au mme article, 70 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des maisons d'habitation individuelle et 45 euros (T. T. C.) par mtre carr de
surface de plancher des autres constructions usage d'habitation ;
4. Dans les communes de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique, de La Runion et de Mayotte, 55
euros (T. T. C.) par mtre carr de surface de plancher des constructions usage d'habitation.
re127-3
La liste des communes comprises dans la zone 1 figure l'annexe I au prsent article.
La liste des communes comprises dans la zone 2 figure l'annexe II au prsent article. La zone 3 est
constitue des communes mtropolitaines qui ne sont comprises ni dans la zone 1, ni dans la zone 2.

Titre III : Espaces boiss

Titre III : Espaces boiss

p.236

re130-1

Code de l'urbanisme

Section I : Coupes et abattages d'arbres soumis dclaration pralable.

re130-1
Les coupes et abattages d'arbres sont soumis dclaration pralable dans les bois,
forts et parcs situs sur le territoire des communes ou parties de communes o l'tablissement d'un
plan local d'urbanisme a t prescrit mais o ce plan n'a pas encore t autoris ainsi que dans les
espaces boiss classs.
Toutefois, cette dclaration n'est pas requise :
1 Lorsque le propritaire procde l'enlvement des arbres dangereux, des chablis et des bois morts ;
2 Lorsque les bois et forts sont soumis au rgime forestier et administrs conformment aux
dispositions du titre I du livre Ier de la premire partie du code forestier ;
3 Lorsque le propritaire a fait agrer un plan simple de gestion dans les conditions prvues aux
articles L. 222-1 L. 222-4 et l'article L. 223-2 du code forestier ;
4 Lorsque les coupes entrent dans le cadre d'une autorisation par catgories dfinies par arrt du
prfet pris aprs avis du Centre national de la proprit forestire en application de l'article L. 130-1 (5e
alina) ;
5 Lorsque les coupes font l'objet d'une autorisation dlivre au titre des articles R. 222-13 R. 222-20,
R. 412-2 R. 412-6 du code forestier, ou du dcret du 28 juin 1930 pris pour l'application de l'article 793
du code gnral des impts.
La demande d'autorisation de dfrichement prsente en application des articles L. 312-1 et suivants du
code forestier dans les cas prvus au quatrime alina de l'article L. 130-1 vaut dclaration pralable de
coupe ou d'abattage d'arbres au titre de cet article.

Section II : Caractre excutoire de la dcision de non-opposition la dclaration

pralable.

re130-2
En application de l'article L. 424-9, la dcision de non-opposition la dclaration
pralable d'une coupe ou abattage d'arbres est excutoire un mois aprs la date laquelle elle est
acquise.

Section IV : Compensation entre terrains boiss et terrains btir et autorisation de

construire sur une partie d'un terrain class.

re130-16
L'autorisation prvue au deuxime alina de l'article L. 130-2 du code de l'urbanisme
est demande au prfet. La demande est accompagne des pices justifiant que son auteur a la
qualit de propritaire, d'un plan de situation du terrain class, d'un plan parcellaire de la proprit
dans laquelle ce terrain est compris et d'un tat des plantations ainsi que de l'tude d'impact dfinie
l'article R. 122-3 du code de l'environnement. La demande est instruite par le prfet qui consulte le
directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques et tablit un rapport relatif
Section IV : Compensation entre terrains boiss et terrains btir et autorisation de construire sur une partie d'un terrain class.

Titre III : Espaces boiss

re130-17

p.237

notamment la localisation et l'tendue du terrain dclasser ainsi qu' la nature et l'importance

des constructions pouvant tre autorises et qui par ailleurs fait apparatre les consquences d'un
ventuel dfrichement au regard des dispositions de l'article L. 311-3 du code forestier. Sauf s'il apparat
que la demande ne peut tre accueillie, le prfet saisit du dossier le maire de chacune des communes
intresses en vue de la dlibration du conseil municipal sur l'accord prvu au troisime alina de
l'article L. 130-2. Si le conseil municipal ne s'est pas prononc dans les quatre mois de cette saisine,
l'accord est rput refus. Sauf, en cas de dsaccord des communes intresses, le prfet transmet le
dossier avec son avis et ses propositions, au ministre charg de l'urbanisme.
re130-17
Le dcret prvu au troisime alina de l'article L. 130-2 du code de l'urbanisme dsigne
la personne publique bnficiaire de la cession gratuite du terrain, approuve les dispositions proposes
par celle-ci en vue de prserver le terrain qui lui est cd, de l'amnager et de l'entretenir dans l'intrt
du public, dlimite la partie du terrain class sur laquelle porte l'autorisation de construire et prononce le
dclassement de cette partie de terrain. Ce dcret tient lieu, pour la partie dclasse, de l'autorisation
de dfrichement prvue l'article L. 311-1 du code forestier. Sans prjudice des dispositions de la
premire partie du prsent code, et notamment des titres II VIII inclus du livre IV, le mme dcret fixe
les possibilits de construction accordes en application de l'article L. 130-2. Le dcret mentionn cidessus fait l'objet d'une mention au Journal officiel de la Rpublique franaise. Le prfet fait en outre
insrer cette mention, aux frais du ptitionnaire, dans deux journaux rgionaux ou locaux diffuss dans
le dpartement. L'autorisation ne produit ses effets qu'aprs le transfert de proprit qui doit intervenir
au plus tard dans les deux ans qui suivent la publication dudit dcret. Le plan local d'urbanisme est alors
mis jour conformment l'article R. 123-22.
re130-18

Au cas o la demande n'est pas accueillie, le prfet en informe le ptitionnaire.

re130-19
Pour l'application des premier, deuxime et quatrime alinas de l'article L. 130-2 du
code de l'urbanisme, la valeur du terrain btir offert en compensation, la valeur du terrain class cd
gratuitement la collectivit et le surcrot de valeur pris, du fait de l'autorisation de construire, par la
partie du terrain conserve par le propritaire sont fixs conformment aux valuations fournies par le
directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques qui, en ce qui concerne ce
dernier terme, tient compte notamment des possibilits de construction.

Section V : Dispositions diverses.

re130-20
Le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale
informe le Centre national de la proprit forestire des dcisions prescrivant l'tablissement du plan
local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu, ainsi que de classements d'espaces
boiss intervenus en application du premier alina de l'article L. 130-1 du code de l'urbanisme.
re130-21
En ce qui concerne les bois, forts et terrains soumis au rgime forestier en application
de l'article L. 141-1 du code forestier, les dispositions des articles L. 312-1 et L. 313-4 dudit code
demeurent applicables, l'exclusion de celles des sections I et II du prsent titre.
re130-23
Le prfet peut, dans les trois ans qui suivent l'anne au cours de laquelle des
dboisements ou des travaux illicites ont t excuts, ordonner le rtablissement des lieux en nature
de bois. Faute par le propritaire de faire la plantation ou le semis dans le dlai prescrit par le prfet, il y
est pourvu par l'administration aux frais du propritaire. La contribution de celui-ci est recouvre comme
en matire de contributions directes. Cette mme procdure est applicable au cas o des travaux dont
Section V : Dispositions diverses.

p.238

re141-1

Code de l'urbanisme

l'excution a t prescrite n'ont pas t excuts, le dlai de trois ans partant de la fin de l'anne au
cours de laquelle ils auraient d l'tre.

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et
aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes

Section I : Schma de cohrence territoriale de la rgion Ile-de-France.

re141-1
Le schma directeur de la rgion d'Ile-de-France fait l'objet d'une valuation
environnementale dans les conditions dfinies par la section V du chapitre Ier du titre II du prsent livre.
Il comprend un rapport de prsentation qui :
1 Prsente les objectifs du schma et, s'il y a lieu, son articulation avec les autres documents
d'urbanisme et les plans ou programmes mentionns l'article L. 122-4 du code de l'environnement
avec lesquels il doit tre compatible ou qu'il doit prendre en considration ;
2 Analyse l'tat initial de l'environnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment,
les caractristiques des zones susceptibles d'tre touches de manire notable par la mise en oeuvre
du schma ;
3 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre du schma sur l'environnement
et expose les problmes poss par son adoption sur la protection des zones revtant une importance
particulire pour l'environnement, en particulier l'valuation des incidences Natura 2000 mentionne
l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4 Expose les motifs pour lesquels le schma a t retenu au regard notamment des objectifs de
protection de l'environnement tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons
qui justifient le choix opr au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des
objectifs et du champ d'application gographique du schma ;
5 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser s'il y a lieu, les
consquences dommageables de la mise en uvre du schma sur l'environnement ;
6 Rappelle que le schma fera l'objet d'une analyse des rsultats de son application au plus tard
l'expiration d'un dlai de dix ans compter de son approbation. Il dfinit des critres, indicateurs et
modalits qui devront tre retenus pour suivre les effets du schma sur l'environnement afin d'identifier,
le cas chant, un stade prcoce, les impacts ngatifs imprvus et envisager, si ncessaire, les
mesures appropries ;
7 Comprend un rsum non technique des lments prcdents et une description de la manire dont
l'valuation a t effectue.
En cas de modification du schma directeur de la rgion d'Ile-de-France, le rapport est complt, le cas
chant, par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation peut se rfrer aux renseignements relatifs l'environnement figurant dans
d'autres tudes, plans ou documents.

Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

re141-2

p.239

re141-2
Le schma de cohrence territoriale de la rgion d'Ile-de-France mentionn l'article
L. 141-1 est tabli sous la responsabilit du prfet de la rgion d'Ile-de-France, avec la participation
de reprsentants du conseil rgional, du comit consultatif conomique et social et des prfets des
dpartements ; la procdure d'tablissement de ce schma est conduite par le chef du service de l'Etat
dans la rgion, charg de l'urbanisme, avec le concours des chefs des services de l'Etat. Il est approuv
par dcret pris sur le rapport du ministre charg de l'urbanisme et du ministre de l'intrieur, aprs avis
du conseil de Paris, des conseils gnraux et du conseil rgional de la rgion d'Ile-de-France. Toutefois,
il est approuv par dcret en Conseil d'Etat lorsqu'un ou plusieurs conseils gnraux, reprsentant un
quart au moins de la population totale du territoire concern, ou le conseil rgional font connatre leur
avis dfavorable.

Section II : Schmas de cohrence territoriale, schmas de secteurs et plans locaux d'urbanisme

en rgion Ile-de-France
re141-3
Pour l'laboration des schmas de cohrence territoriale et des schmas de secteur, le
prfet communique au prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
les lments mentionns l'article R. 121-1 et, en outre, les lments d'information transmis par le
prfet de la rgion relatifs la mise en uvre des principes d'amnagement fixs au niveau rgional
tels qu'ils rsultent notamment du schma de cohrence territoriale de la rgion d'Ile-de-France.
re141-4
Pour l'laboration des plans locaux d'urbanisme, en l'absence de schma de cohrence
territoriale ou de schma de secteur approuv, le prfet communique au maire ou au prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent les lments mentionns l'article
R. 121-1 et, en outre, les lments d'information transmis par le prfet de la rgion relatifs la mise en
uvre des principes d'amnagement fixs au niveau rgional tels qu'ils rsultent notamment du schma
de cohrence territoriale de la rgion d'Ile-de-France.

Section III : Plans locaux d'urbanisme des communes de Paris, Marseille, Lyon ou des
communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes
re141-5
Lorsque, lors de l'laboration, de la rvision ou de la modification du plan local
d'urbanisme, il y a lieu, par application des dispositions des articles L. 2113-14, L. 2113-17 L.
2113-20 et L. 2113-26 du code gnral des collectivits territoriales, dans leur rdaction antrieure
la loi n 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales, de l'article L.
2113-17 du mme code issu de la mme loi, ou de l'article L. 2511-15 du mme code, de procder la
consultation des conseils consultatifs ou commissions consultatives existant dans les communes issues
d'une fusion, des conseils des communes dlgues dans les communes nouvelles, ou des conseils
d'arrondissement des communes de Paris, Marseille et Lyon, il est procd cette consultation dans les
conditions prvues l'article R. 141-6 pour les conseils d'arrondissement.
re141-6
Le conseil d'arrondissement est consult par le maire de la commune, pralablement
toute dlibration du conseil municipal intervenant dans la procdure d'laboration, de rvision ou
de modification du plan local d'urbanisme. Le conseil d'arrondissement est galement consult par le
maire de la commune, avant toute dlibration du conseil municipal intervenant dans les procdures
vises l'alina ci-dessus, lorsque cette dlibration est prise la demande d'un tablissement
public de coopration intercommunale ayant comptence en matire de plan local d'urbanisme. Sont
consults en application des dispositions qui prcdent le ou les conseils d'arrondissement dont le
ressort territorial est inclus en tout ou partie dans le primtre du projet de plan local d'urbanisme ou
dans le primtre concern par la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme. La demande
d'avis est accompagne des documents au vu desquels le conseil municipal sera appel dlibrer.
Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes

p.240

r141-7

Code de l'urbanisme

Le conseil d'arrondissement met son avis dans le dlai fix par le maire de la commune. Ce dlai ne
peut tre infrieur quinze jours, compter de la saisine du conseil d'arrondissement. Cet avis est
rput favorable s'il n'intervient pas dans le dlai prvu. L'avis du conseil d'arrondissement ou dfaut
le document justifiant qu'il a t saisi dans les dlais ncessaires est joint au projet de dlibration et est
annex la dlibration du conseil municipal. Il est galement joint au plan local d'urbanisme soumis
l'enqute publique ou tenu la disposition du public.

Section 3 : Zone de protection naturelle, agricole et forestire du plateau de Saclay

r141-7
Le projet de dlimitation de la zone de protection naturelle, agricole et forestire est
labor par l'Etablissement public de Paris-Saclay. Le dossier comprend : 1 Un document graphique
indiquant le primtre envisag ; 2 Une notice qui expose les motifs ayant prsid au choix de ce
primtre et dcrit l'tat actuel de la zone ainsi dlimite ; 3 La carte prvue par le cinquime alina de
l'article L. 141-5, qui prcise le mode d'occupation du sol la date de publication de la loi n 2010-597
du 3 juin 2010 dans le primtre ainsi dlimit.
r141-8
Le projet est transmis au comit consultatif institu auprs du conseil d'administration
de l'Etablissement public de Paris-Saclay et aux organes dlibrants des collectivits territoriales,
tablissements publics et socit numrs au premier alina de l'article L. 141-5, qui disposent de
deux mois compter de la rception du dossier pour faire connatre leur avis. A dfaut, celui-ci est
rput favorable.
Sont rputs comptents au sens du premier alina de l'article L. 141-5 les tablissements publics de
coopration intercommunale comptents en matire de schma de cohrence territoriale situs dans le
primtre dfini par ce mme alina.
A compter de la date de transmission du projet au comit consultatif institu auprs du conseil
d'administration de l'Etablissement public de Paris-Saclay, le dossier est mis disposition des
associations pour la protection de l'environnement agres cette date par les prfets des
dpartements de l'Essonne et des Yvelines ainsi que par le ministre charg de l'environnement
prsentes dans le primtre d'intervention de l'Etablissement public de Paris-Saclay, au sige et
sur le site internet de cet tablissement, pendant une dure de deux mois, pour permettre auxdites
associations, aprs les avoir informes de cette possibilit par courrier, d'exprimer leur avis dans ce
dlai.
r141-9
Le projet de dlimitation de la zone de protection naturelle, agricole et forestire est,
compte tenu des avis recueillis, arrt par dlibration du conseil d'administration de l'Etablissement
public de Paris-Saclay.
r141-10
L'enqute publique sur le projet de dlimitation de la zone de protection naturelle,
agricole et forestire est ouverte et organise dans les formes prvues par les articles R. 123-6 R.
123-23 du code de l'environnement, par le prfet dsign par le prfet de la rgion d'Ile-de-France.
Le dossier d'enqute, tabli et transmis par l'Etablissement public de Paris-Saclay, comprend, outre
les lments numrs par l'article R. 141-7 : 1 Un tableau parcellaire tabli d'aprs les documents
cadastraux donnant, pour chaque parcelle ou partie de parcelle incluse dans la zone protger, le
territoire communal, la section et le numro de la matrice cadastrale, la contenance et le nom du
propritaire ; 2 Les avis recueillis en application de l'article R. 141-8 ; 3 La dlibration prvue par
l'article R. 141-9 ; 4 Les documents d'urbanisme qui doivent tre mis en compatibilit.
r141-11
Si les modifications apportes la dlimitation du primtre l'issue de la procdure
d'enqute rendent ncessaire de procder nouveau aux consultations prvues par l'article R. 141-8, le
dlai indiqu par ledit article est ramen un mois.
Chapitre I : Dispositions particulires la rgion d'Ile-de-France, Paris, Marseille, Lyon et aux communes issues d'une fusion comportant une ou plusieurs communes associes

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

r141-12

p.241

r141-12
Le dcret en Conseil d'Etat dlimitant la zone de protection naturelle, agricole et
forestire du plateau de Saclay et la carte prcisant le mode d'occupation du sol qui lui est annexe
sont affichs pendant deux mois dans chacune des communes dont tout ou partie du territoire est inclus
dans la zone de protection. La publication au Journal officiel de ce dcret fait l'objet d'une mention dans
deux journaux diffuss dans les dpartements de l'Essonne et des Yvelines.
r141-13
Le programme d'action dans la zone de protection prvu par l'article L. 141-7 est
cohrent, pour les espaces rgis par des dispositions des livres III et IV du code de l'environnement
compris dans son primtre, avec les objectifs, orientations ou mesures dfinis pour la prservation ou
la gestion desdits espaces.
La chambre interdpartementale d'agriculture dispose de deux mois compter de la rception du
programme d'action pour donner son avis sur ce programme en tant qu'il concerne la gestion agricole. A
dfaut de rponse dans ce dlai, l'avis est rput favorable.
L'Office national des forts et le centre rgional de la proprit forestire d'Ile-de-France et du Centre
disposent de deux mois compter de la rception du programme d'action pour se prononcer sur ce
programme en tant qu'il concerne la gestion forestire. Le dfaut de rponse dans un dlai de deux
mois vaut accord.
r141-14
Le programme d'action est approuv par le conseil d'administration de l'Etablissement
public de Paris-Saclay. La dlibration et le programme d'action font l'objet d'une mention au recueil des
actes administratifs des prfectures de l'Essonne et des Yvelines et sont affichs pendant deux mois
dans les mairies de chacune des communes dont tout ou partie du territoire est inclus dans le primtre
de la zone de protection. Le programme d'action est en outre mis la disposition du public au sige de
l'tablissement public et par voie lectronique.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements

Section I : Taxe dpartementale des espaces naturels sensibles

r142-1
Lorsque, pour mettre en oeuvre la politique dfinie l'article L. 142-1, le conseil gnral
a dcid d'instituer la part dpartementale de la taxe d'amnagement destine financer les espaces
naturels sensibles prvue l'article L. 142-2, un tableau annexe au budget du dpartement fait le bilan
des recettes et des emplois de cette taxe.

Section II : Mesures de protection

r142-2
Pour l'application des mesures de protection prvues l'article L. 142-11, le prfet, sur
proposition du conseil gnral, saisit pour avis le conseil municipal de la commune intresse ou
l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, ainsi que la
commission dpartementale de la nature, des paysages et des sites d'un projet tendant dterminer les
bois, forts et parcs soumettre au rgime des espaces boiss classs en application de l'alina 1er
de l'article L. 130-1 et des textes pris pour son application. Ce projet peut en outre, lorsqu'il concerne
des espaces situs dans les zones de premption cres dans les conditions prvues l'article L.
142-3 :-dicter les mesures de protection des sites et paysages et prvoir les rgles d'utilisation du sol,
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements

p.242

r142-3

Code de l'urbanisme

notamment les mesures limitant les ouvertures de chemins et les adductions d'eau, lorsque ces travaux
sont raliss par des particuliers et n'ont pas pour objet d'assurer la desserte des btiments existants
ou d'amliorer des exploitations agricoles ;-interdire ou soumettre des conditions particulires
l'amnagement et l'ouverture des terrains destins accueillir de manire habituelle des tentes, des
caravanes ou des habitations lgres de loisirs.
r142-3
L'avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent doit tre transmis au prfet dans les trois mois compter
du jour o le maire ou le prsident de l'tablissement public a reu la demande d'avis. Il est rput
favorable si aucune rponse n'a t donne dans ce dlai. Au vu des avis recueillis, le prfet fixe
par arrt les mesures de protection. Cet arrt fait l'objet d'une publication au recueil des actes
administratifs du dpartement et d'une mention dans deux journaux rgionaux ou locaux diffuss dans
le dpartement. Les effets juridiques attachs l'arrt du prfet ont pour point de dpart l'excution de
l'ensemble des mesures de publicit mentionnes ci-dessus. En outre, un dossier comportant l'arrt et
un document graphique est tenu la disposition du public dans les mairies des communes intresses,
la prfecture, l'htel du dpartement et la direction dpartementale de l'quipement.

Section III : Zones de premption

r142-4
Lorsque le dpartement envisage la cration d'une zone de premption, il sollicite l'accord
de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent. Lorsque
la commune est dote d'un plan local d'urbanisme opposable aux tiers, cet accord rsulte d'une
dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent. En l'absence de plan local d'urbanisme opposable aux tiers, cet accord
est rput donn si la commune ou l'tablissement public n'a pas fait connatre son opposition dans
le dlai de deux mois compter du jour o le maire ou le prsident de l'tablissement public a reu
communication du projet.
r142-5
La dlibration du conseil gnral crant, en application de l'article L. 142-3, une zone
de premption, est accompagne d'un plan de situation et d'un plan de dlimitation. Cette dlibration
fait l'objet d'une publication au recueil officiel des actes du dpartement et d'une mention dans deux
journaux rgionaux ou locaux diffuss dans le dpartement. Les effets juridiques attachs la cration
de la zone ont pour point de dpart l'excution de l'ensemble des mesures de publicit mentionnes
ci-dessus. En outre, une copie de la dlibration accompagne des plans mentionns au premier
alina est tenue la disposition du public la mairie de la ou des communes concernes et l'htel
du dpartement. Avis de ce dpt est donn par affichage pendant une priode d'au moins un mois
la mairie de la ou des communes intresses. Copie de la dlibration crant la zone de premption
accompagne des plans mentionns au premier alina est adresse au conseil suprieur du notariat,
la chambre dpartementale des notaires et aux barreaux constitus prs les tribunaux de grande
instance dans le ressort desquels est cre la zone de premption.
r142-6
Le prsident du conseil gnral est tenu de dlivrer sans frais tout propritaire de
terrain ou tout titulaire de droits sociaux donnant vocation l'attribution en proprit ou en jouissance
de terrains, dans le dlai d'un mois qui suit la demande qui en est faite, un certificat tabli sur papier
libre prcisant si le bien est situ ou non l'intrieur du primtre d'une zone de premption cre en
application de l'article L. 142-3.
r142-7
La dlgation du droit de premption prvue l'avant-dernier alina de l'article L.
142-3 rsulte d'une dlibration du conseil gnral ou d'une dcision du bureau lorsque cette
comptence a t dlgue ce dernier. La dlibration ou la dcision prcise l'objet ou le champ
Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

r142-8

p.243

d'application territorial de la dlgation et, le cas chant, les conditions auxquelles cette dlgation est
subordonne.

Section IV : Procdure de premption

Sous-Section 1 : Cas gnral
r142-8
Les dispositions des articles R. 213-8 R. 213-13 s'appliquent, sous rserve des
dispositions de la prsente sous-section, aux alinations volontaires titre onreux sous quelque forme
que ce soit de biens soumis au droit de premption en application de l'article L. 142-3, l'exception
de celles qui sont ralises sous la forme des adjudications soumises aux dispositions des articles R.
142-12 et R. 142-13.
r142-9
La dclaration par laquelle le propritaire d'un bien soumis au droit de premption dfini
au prsent chapitre manifeste l'intention d'aliner ce bien est tablie dans les formes prescrites par
un arrt du ministre charg de l'urbanisme. Elle est adresse en quatre exemplaires au prsident du
conseil gnral par pli recommand avec demande d'avis de rception, dpose contre dcharge, ou
adresse par voie lectronique en un seul exemplaire dans les conditions prvues par le I de l'article
5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005 relative aux changes lectroniques entre les
usagers et les autorits administratives et entre les autorits administratives.
r142-10
Ds rception de la dclaration, le prsident du conseil gnral en transmet copie,
ventuellement par voie lectronique, en indiquant la date de l'avis de rception, de la dcharge de
cette dclaration, ou du premier des accuss de rception ou d'enregistrement dlivr en application du
I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005 :
-au maire de la commune concerne et, le cas chant, au prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent ;
-au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques, en lui prcisant si cette
transmission vaut demande d'avis ;
-au Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, lorsque cet tablissement public est
territorialement comptent et, dans ce cas, pour information, au prsident du conseil de rivage ;
-au dlgataire du droit de premption, s'il y a lieu.
r142-11
Dans le dlai de deux mois compter de la date de l'avis de rception postal, du
premier des accuss de rception ou d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de
l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005, ou de la dcharge de la dclaration d'intention
d'aliner, le prsident du conseil gnral notifie au propritaire la dcision prise par le dpartement en
vertu des articles R. 213-8 et R. 213-9.
Lorsque le terrain est compris dans une zone ou partie de zone o le Conservatoire de l'espace
littoral et des rivages lacustres est territorialement comptent, le prsident du conseil gnral adresse
sans dlai une copie de la dcision du dpartement audit tablissement, au prsident du conseil de
rivage territorialement comptent, au maire de la commune intresse et, s'il y a lieu, au prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent.
A dfaut du dpartement, le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres, la commune ou
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut exercer le droit de premption
dans les conditions dfinies ci-aprs.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements

p.244

r142-12

Code de l'urbanisme

Lorsque le dpartement a renonc l'exercice du droit de premption, le Conservatoire de l'espace

littoral et des rivages lacustres notifie au propritaire, dans un dlai de soixante-quinze jours compter
de la date de l'avis de rception postal, du premier des accuss de rception ou d'enregistrement
dlivr en application du I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005, ou de la
dcharge de la dclaration d'intention d'aliner, la dcision qu'il prend en vertu des articles R. 213-8 et
R. 213-9. Il adresse sans dlai une copie de sa dcision au prsident du conseil gnral et au maire
de la commune concerne ainsi que, s'il y a lieu, au prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent.
La commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peut exercer le droit
de premption dfaut du dpartement et dfaut du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages
lacustres.
Dans les zones de premption situes dans un primtre d'intervention dlimit en application de
l'article L. 143-1, la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
exerce ce droit avec l'accord du dpartement.
Le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale notifie la dcision
de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale au propritaire avant
l'expiration du dlai de trois mois courant compter de la date de la rception du premier des accuss
de rception ou d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516
du 8 dcembre 2005, ou de la dcharge de la dclaration d'intention d'aliner.
Il adresse sans dlai une copie de cette dcision au prsident du conseil gnral et, s'il y a lieu, au
Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres.

Sous-section 2 : Cas des ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire
de par la loi ou le rglement
r142-12
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables toute vente par
adjudication d'un bien soumis au droit de premption lorsque cette procdure est rendue obligatoire par
une disposition lgislative ou rglementaire, l'exception de la vente mettant fin une indivision cre
volontairement et ne rsultant pas d'une donation-partage.
r142-13
Les ventes soumises aux dispositions de la prsente sous-section doivent tre
prcdes d'une dclaration du greffier de la juridiction ou du notaire charg de procder la vente
faisant connatre la date et les modalits de la vente. Cette dclaration est tablie dans les formes
prescrites par l'arrt prvu par l'article R. 142-9.
Elle est adresse au sige du conseil gnral un mois avant la date fixe pour la vente, par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues
par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005. La dclaration fait l'objet
des communications et transmissions mentionnes l'article R. 142-10. Le titulaire dispose d'un dlai
de trente jours compter de l'adjudication pour informer le greffier ou le notaire de sa dcision de se
substituer l'adjudicataire.
La substitution ne peut intervenir qu'au prix de la dernire enchre ou de la surenchre.
La dcision du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres d'exercer le droit de
premption vaut sous rserve de la renonciation du dpartement l'exercice de son droit. La dcision
de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale d'exercer ledit droit vaut
sous rserve de la renonciation du dpartement et du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages
lacustres l'exercice de ce mme droit.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

r142-14

p.245

La dcision de se substituer l'adjudicataire est notifie au greffier ou au notaire par lettre

recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues
par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005.
Copie de cette dcision est annexe l'acte ou au jugement d'adjudication et publie au fichier
immobilier en mme temps que celui-ci.
r142-14
Dans les articles R. 142-11 R. 142-13, ce qui est dit du dpartement vaut galement
pour le dlgataire ventuel du droit de premption en application des deux derniers alinas de l'article
L. 142-3.

Sous-section 3 : Dispositions communes

r142-15
Les dispositions des articles R. 213-21, et R. 213-24 sont applicables dans les zones de
premption cres en application de l'article L. 142-3.
r142-16
L'action en nullit prvue l'article L. 142-4 s'exerce devant le tribunal de grande
instance du lieu de situation du bien.
r142-17
Toute demande de rtrocession formule en application de l'article L. 142-8 doit contenir
l'offre d'un prix. Elle est adresse au sige du conseil gnral par pli recommand avec demande d'avis
de rception ou dpose contre dcharge.
Lorsque le terrain a t acquis par le titulaire du droit de substitution ou par le dlgataire du droit de
premption, le prsident du conseil gnral transmet sans dlai la demande ces derniers et informe le
demandeur de cette transmission.
A dfaut d'accord sur le prix ou de rponse du propritaire du bien dans un dlai de trois mois
compter de la date de l'avis de rception ou de la dcharge, il est procd comme indiqu aux alinas 3
et 4 de l'article L. 142-8.
Le transfert ventuel de proprit est constat par acte authentique. Une copie de cet acte est
transmise, s'il y a lieu, au dpartement.
r142-18
Le titulaire du droit de substitution ou le dlgataire notifie sans dlai au prsident
du conseil gnral, les lments d'information transcrire sur le registre prvu par l'article L. 142-9.
Le prsident du conseil gnral transcrit galement dans ce registre les rtrocessions ralises en
application de l'article L. 142-8.
r142-19
Dans les cas mentionns au neuvime alina de l'article L. 142-3, les attributions
confies au prsident du conseil gnral pour l'application des articles R. 142-8 R. 142-18 sont
exerces par le directeur du Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres.
re142-19-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les conditions dans lesquelles sont
effectues les transmissions par voie lectronique prvues au prsent chapitre.

Chapitre II : Espaces naturels sensibles des dpartements

p.246

r143-1

Code de l'urbanisme

Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains

Section I : Dlimitation du primtre d'intervention

r143-1
Le projet de cration d'un primtre de protection et de mise en valeur des espaces
agricoles et naturels priurbains comprend un plan de dlimitation et une notice qui analyse l'tat
initial de ces espaces et expose les motifs du choix du primtre, notamment les bnfices attendus
de son institution sur l'agriculture, la fort et l'environnement. Le prsident du conseil gnral soumet
le projet, pour accord, aux communes ou aux tablissements publics comptents en matire de plan
local d'urbanisme concerns. Le projet est galement adress, pour avis, la chambre dpartementale
d'agriculture ainsi qu' l'tablissement public charg du schma de cohrence territoriale s'il existe ;
les avis, s'ils ne sont pas exprims dans le dlai de deux mois compter de la saisine, sont rputs
favorables.
r143-2
Le projet de cration du primtre, assorti d'un plan de situation et de l'ensemble des
accords et avis recueillis, est soumis enqute publique selon la procdure prvue aux articles R.
123-7 R. 123-23 du code de l'environnement, par le prsident du conseil gnral qui exerce les
comptences attribues au prfet par ces dispositions.
r143-3
La cration du primtre est dcide par une dlibration du conseil gnral. Cette
dlibration, accompagne des plans de situation et de dlimitation, est publie au recueil des actes
administratifs du dpartement, affiche pendant un mois l'htel du dpartement, dans les mairies
des communes incluses dans le primtre et, le cas chant, au sige de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme et fait l'objet d'une
mention dans un journal diffus dans le dpartement ; ces publications et affichages indiquent les lieux
o le dossier peut tre consult. Pour l'application de l'article L. 3131-1 du code gnral des collectivits
territoriales, la date prendre en compte pour l'affichage est celle du premier jour o il est effectu.
Cette dlibration, accompagne des plans de situation et de dlimitation, est simultanment transmise
au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques, au Conseil suprieur
du notariat, la chambre dpartementale des notaires, aux barreaux constitus prs les tribunaux de
grande instance dans le ressort desquels est institu le primtre de protection ainsi qu'au greffe de ces
tribunaux.
r143-4
Toute dcision portant extension du primtre est prise aprs une enqute publique
effectue dans les seules communes intresses par l'extension. Le dcret prvu l'article L. 143-5 est
pris sur le rapport des ministres chargs de l'agriculture, de l'urbanisme et de l'environnement.

Section II : Elaboration du programme d'action

r143-5
Le projet de programme d'action pour la protection et la mise en valeur des espaces
agricoles et naturels priurbains dans un primtre dont la cration est projete ou dont la dlimitation a
t approuve est soumis pour accord par le prsident du conseil gnral aux communes incluses dans
le primtre ou aux tablissements publics de coopration intercommunale comptents en matire de
plan local d'urbanisme. Le projet de programme est galement adress la chambre dpartementale
d'agriculture ainsi qu' l'Office national des forts si le primtre comprend des parcelles soumises au
rgime forestier et, s'il y a lieu, l'organe de gestion du parc national ou du parc naturel rgional si le
primtre inclut une partie du territoire de ce parc. Leurs avis, s'ils ne sont pas exprims dans le dlai
de deux mois compter de la saisine, sont rputs favorables.
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

r143-6

p.247

r143-6
Le programme d'action est adopt par une dlibration du conseil gnral. Les modalits
de publicit prvues au deuxime alina de l'article R. 143-3 sont applicables cette dlibration.

Section III : Rgime des biens acquis dans les primtres d'intervention
r143-7
La cession, la location ou la concession temporaire d'un bien acquis par l'une des
collectivits territoriales ou l'un des tablissements publics mentionns l'article L. 143-3 dans un
primtre d'intervention fait l'objet d'un appel de candidatures qui est prcd de l'affichage d'un
avis la mairie du lieu de situation de ce bien pendant quinze jours au moins. Cet avis dcrit le
bien, rsume les principales clauses du cahier des charges, indique le prix propos, le dlai dans
lequel les candidatures doivent tre prsentes ainsi que les moyens d'obtenir des renseignements
complmentaires.
r143-8
Les terrains acquis par application de l'article L. 143-3 peuvent tre mis la disposition
de la socit d'amnagement foncier et de dveloppement rural par les collectivits territoriales et
tablissements publics propritaires, dans le cadre des conventions prvues par l'article L. 142-6 du
code rural et de la pche maritime.
Ces conventions assurent que l'usage agricole du bien sera maintenu ou rtabli, dans le respect des
exigences environnementales ; elles comportent un cahier des charges contenant les clauses types
prvues par l'article R. 143-9.
r143-9
Les cahiers des charges annexs aux actes de vente, de location, de concession
temporaire ainsi qu'aux conventions de mise disposition de terrains acquis par application de l'article
L. 143-3 du code de l'urbanisme comportent les clauses types suivantes : A.-Cession La prsente
cession est consentie par P.... (collectivit ou tablissement public propritaire) A.... (acqureur).
A.... s'engage.... faire un usage du terrain conforme aux objectifs et modalits du programme d'action
approuv par le conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces agricoles et naturels
priurbains dans le primtre duquel il est situ. (ou, lorsque le terrain acquis est situ galement
dans un espace naturel sensible).... amnager le terrain et l'ouvrir au public conformment au
programme d'action approuv par le conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces
agricoles et naturels priurbains dans le primtre duquel il est situ. A.... s'engage notamment .... A....
s'engage ne pas procder la cession, la location ou la concession temporaire du terrain sans avoir
obtenu l'accord du dpartement. Le silence gard par le dpartement pendant deux mois compter
de la demande vaut accord. En cas de cession, A.... s'engage informer l'acqureur potentiel des
obligations rsultant du prsent cahier des charges qui lui seront transmises. P.... se rserve la facult
de saisir le juge judiciaire d'une demande tendant la rsiliation de la cession, de la location ou de la
concession temporaire avec toutes consquences de droit s'il constate que les conditions poses par
le contrat ou que les clauses du cahier des charges n'ont pas t respectes. B.-Location, concession
temporaire, mise disposition La prsente location/ concession est consentie par P.... (collectivit ou
tablissement public propritaire) L.... (locataire, concessionnaire, socit d'amnagement foncier
et de dveloppement rural). L.... s'engage faire du terrain qui lui est lou/ concd/ qui est mis
sa disposition un usage conforme aux objectifs et modalits du programme d'action approuv par le
conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains
dans le primtre duquel il est situ. (ou, lorsque le terrain acquis est situ galement dans un espace
naturel sensible).... amnager le terrain et l'ouvrir au public conformment au programme d'action
approuv par le conseil gnral pour la protection et la mise en valeur des espaces agricoles et naturels
priurbains dans le primtre duquel il est situ. L.... s'engage notamment .... P.... se rserve la
facult de saisir le juge judiciaire d'une demande tendant la rsiliation de la location, de la concession
temporaire ou de la convention avec toutes consquences de droit s'il constate que les conditions
poses par le contrat ou que les clauses du cahier des charges n'ont pas t respectes.
Chapitre III : Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels priurbains

p.248

r145-1

Code de l'urbanisme

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne

Section I : Dispositions relatives aux units touristiques nouvelles

r145-1
Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale,
la cration et l'extension des units touristiques nouvelles mentionnes au I et au II de l'article L. 145-11
sont soumises autorisation dans les conditions fixes par les articles R. 145-2 R. 145-10.
r145-2
Sont soumises autorisation du prfet coordonnateur de massif, en application du I de
l'article L. 145-11, les units touristiques nouvelles ayant pour objet :
1 La cration, l'extension ou le remplacement de remontes mcaniques, lorsque ces travaux ont pour
effet :
a) La cration d'un nouveau domaine skiable alpin ;
b) L'augmentation de la superficie totale d'un domaine skiable alpin existant, ds lors que cette
augmentation est suprieure ou gale 100 hectares ;
2 Des oprations de construction ou d'extension d'hbergements et d'quipements touristiques d'une
surface de plancher totale suprieure 12 000 mtres carrs, l'exclusion des logements destination
des personnels saisonniers ou permanents des quipements et hbergements touristiques ;
3 Lorsqu'ils sont soumis tude d'impact en application de l'article L. 122-1 du code de
l'environnement :
a) L'amnagement, la cration et l'extension de terrains de golf ;
b) L'amnagement de terrains de camping ;
c) L'amnagement de terrains pour la pratique de sports ou de loisirs motoriss ;
d) Les travaux d'amnagement de pistes pour la pratique des sports d'hiver alpins, situs en site vierge
au sens du tableau annex l'article R. 122-2 du code de l'environnement d'une superficie suprieure
4 hectares.
r145-3
Sont soumises autorisation du prfet de dpartement, en application du II de l'article L.
145-11, les units touristiques nouvelles ayant pour objet :
1 La cration, l'extension ou le remplacement de remontes mcaniques, lorsqu'ils ont pour effet :
a) L'augmentation de plus de 10 hectares et de moins de 100 hectares d'un domaine skiable alpin
existant ;
b) La cration d'une remonte mcanique, n'ayant pas pour objet principal de desservir un domaine
skiable, pouvant transporter plus de dix mille voyageurs par jour sur un denivel suprieur 300
mtres ;
2 Les oprations suivantes, lorsqu'elles ne sont pas situes dans un secteur urbanis ou dans un
secteur constructible situ en continuit de l'urbanisation :
a) La cration ou l'extension, sur une surface de plancher totale suprieure 300 mtres carrs,
d'hbergements touristiques ou d'quipements touristiques ;
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

r145-4

p.249

b) L'amnagement de terrains de camping comprenant plus de 20 emplacements ;

c) La cration de refuges de montagne mentionns l'article L. 326-1 du code du tourisme, ou leur
extension sur une surface de plancher totale suprieure 100 mtres carrs.
r145-4

I. - Pour l'application de la prsente section :

- une piste de ski alpin est un parcours sur neige rglement, dlimit, balis, contrl et protg des
dangers prsentant un caractre anormal ou excessif, ventuellement amnag et prpar, rserv la
pratique du ski alpin et des activits de glisse autorises ;
- un domaine skiable est une piste de ski alpin ou un ensemble de pistes qui ont le mme point de
dpart ou qui communiquent entre elles ou qui communiquent par le seul intermdiaire d'une ou de
plusieurs remontes mcaniques. La surface du domaine skiable prise en compte est la somme des
surfaces des pistes de ski alpin.
II. - Un domaine skiable peut s'tendre sur le territoire de plusieurs communes.
Une commune peut comporter plusieurs domaines skiables.
En cas de ralisation fractionne de l'amnagement, la surface ou les seuils retenir sont ceux du
programme gnral de l'opration.
La demande d'autorisation de crer une unit touristique peut porter simultanment sur plusieurs
oprations.
r145-5
La demande d'autorisation de crer une unit touristique nouvelle, qu'elle relve
de l'article R. 145-2 ou de l'article R. 145-3, est prsente au prfet du dpartement par la ou les
communes ou l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan
local d'urbanisme sur le territoire desquels s'tend l'emprise du projet. La demande laquelle sont
jointes les dlibrations des organes dlibrants de la ou des communes ou de l'tablissement public
ptitionnaires est adresse par lettre recommande avec demande d'avis de rception postal ou
dpose contre dcharge la prfecture.
r145-6
La demande est accompagne d'un dossier comportant un rapport et des documents
graphiques prcisant : 1 L'tat des milieux naturels, des paysages, du site et de son environnement,
comprenant le cas chant l'historique de l'enneigement local, l'tat du bti, des infrastructures et des
quipements touristiques existants avec leurs conditions de frquentation, ainsi que les principales
caractristiques de l'conomie locale ; 2 Les caractristiques principales du projet et, notamment,
de la demande satisfaire, des modes d'exploitation et de promotion des hbergements et des
quipements, ainsi que, lorsque le projet porte sur la cration ou l'extension de remontes mcaniques,
les caractristiques du domaine skiable, faisant apparatre les pistes nouvelles susceptibles d'tre
cres ; 3 Les risques naturels auxquels le projet peut tre expos ainsi que les mesures ncessaires
pour les prvenir ; 4 Les effets prvisibles du projet sur le trafic et la circulation locale, l'conomie
agricole, les peuplements forestiers, les terres agricoles, pastorales et forestires, les milieux naturels,
les paysages et l'environnement, notamment la ressource en eau et la qualit des eaux, ainsi que les
mesures de suppression, compensation et rhabilitation prvoir, et l'estimation de leur cot ; 5 Les
conditions gnrales de l'quilibre conomique et financier du projet.
r145-7
I. - Lorsque le dossier est complet, le prfet du dpartement l'adresse sans dlai au
prfet coordonnateur de massif si la demande relve de l'article R. 145-2. Il notifie aux collectivits
ou tablissements ptitionnaires, dans les quinze jours de la rception de la demande ou des pices
complmentaires, par lettre recommande avec demande d'avis de rception postal, la date
laquelle la demande sera examime, selon le cas, par la commission spcialise du comit de massif

Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne

p.250

r145-8

Code de l'urbanisme

territorialement comptent ou par la formation spcialise des units touristiques nouvelles de la

commission dpartementale de la nature, des paysages et des sites.
Dans le mme dlai, il transmet la demande et le dossier la commission comptente.
II. - La commission comptente examine la demande sa premire runion, lorsque celle-ci se tient
plus de trois mois aprs la date de notification prvue au I ci-dessus, et dans un dlai de trois mois
compter de cette runion dans le cas contraire.
r145-8
Ds la notification prvue au I de l'article R. 145-7, le prfet du dpartement prescrit par
arrt la mise la disposition du public du dossier joint la demande de cration d'unit touristique
nouvelle. Cet arrt, publi au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement, fixe : a)
La date compter de laquelle le dossier est tenu la disposition du public et la dure pendant laquelle
il peut tre consult, qui ne peut tre infrieure un mois ; b) Les heures et lieux o le public peut
prendre connaissance du dossier et formuler ses observations sur un ou plusieurs registres ouverts
cet effet. Mention de l'arrt ainsi que de la date laquelle la commission spcialise du comit de
massif ou la formation spcialise des units touristiques nouvelles de la commission dpartementale
de la nature, des paysages et des sites examinera la demande est insre une semaine au moins avant
le dbut de la consultation du public dans un journal diffus dans le dpartement et affiche dans les
mairies des communes intresses et, le cas chant, au sige de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme. Quinze jours au moins avant la date
fixe pour l'examen de la demande, le prfet adresse au prsident et aux membres de la commission
comptente un compte rendu des observations recueillies.
r145-9
La dcision est prise par arrt du prfet coordonnateur de massif dans le cas prvu
l'article R. 145-2, du prfet du dpartement dans le cas prvu l'article R. 145-3. Elle est notifie aux
demandeurs dans le dlai d'un mois compter de la date de la runion de la commission comptente.
En cas de rejet de la demande ou si l'autorisation est assortie de prescriptions, la dcision est motive.
Le prfet de dpartement procde la publication de la dcision au recueil des actes administratifs
de l'Etat dans le dpartement. Il en fait, en outre, inscrire mention dans un journal diffus dans le
dpartement.
r145-10
Lorsqu'une ou plusieurs communes, ou un tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme sur le territoire duquel s'tend
l'emprise du projet, envisagent de crer une unit touristique nouvelle, ils peuvent, pralablement au
dpt de la demande prvue l'article R. 145-5, demander au prfet que les orientations gnrales de
leur projet soient examines par la commission comptente.

Section II : Dispositions relatives aux lacs et plans d'eau

er145-11
La dlimitation du champ d'application, autour des lacs de montagne de plus de mille
hectares, des dispositions du prsent chapitre et des dispositions particulires au littoral figurant au
chapitre VI du prsent titre est effectue soit l'initiative de l'Etat, soit l'initiative concordante des
communes riveraines du lac.
er145-12
I. - Lorsque la dlimitation est effectue l'initiative de l'Etat, le prfet adresse aux
communes riveraines du lac un dossier comprenant :
a) Un plan de dlimitation portant sur l'ensemble du lac ;
b) Une notice exposant les raisons, tenant au relief, la configuration des lieux, btis et non btis, la
visibilit depuis le lac, la prservation sur ses rives des quilibres conomiques et cologiques ainsi
qu' la qualit des sites et des paysages, pour lesquelles la dlimitation propose a t retenue.
Chapitre V : Dispositions particulires aux zones de montagne

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

er145-13

p.251

L'avis des communes est rput mis si le conseil municipal ne s'est pas prononc dans le dlai de
deux mois compter de l'envoi du projet au maire.
II. - Lorsque la dlimitation est effectue l'initiative des communes, celles-ci adressent au prfet le
dossier prvu au I du prsent article, accompagn de la dlibration de chaque conseil municipal.
er145-13
Le dossier, accompagn des avis ou propositions des conseils municipaux, est soumis
enqute publique par le prfet dans les conditions prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23
du code de l'environnement. A l'issue de l'enqute publique, le prfet adresse au ministre charg
de l'urbanisme le dossier de dlimitation ainsi que le rapport du commissaire enquteur ou de la
commission d'enqute et une copie des registres de l'enqute.
er145-14
Le dcret en Conseil d'Etat approuvant la dlimitation est publi au Journal officiel de la
Rpublique franaise. Il est tenu la disposition du public la prfecture et la mairie de chacune des
communes riveraines du lac. Il est affich pendant un mois la mairie de chacune de ces communes.
r145-15
L'arrt du prfet coordonnateur de massif prvu au septime alina de l'article L. 145-5
est affich pendant un mois en mairie dans la ou les communes intresses. Mention de cet affichage
est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le dpartement. Il fait l'objet d'une
publication au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement. Il est annex, le cas
chant, au plan local d'urbanisme, et tenu disposition du public en mairie et en prfecture.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral

r146-1
En application du premier alina de l'article L. 146-6, sont prservs, ds lors qu'ils
constituent un site ou un paysage remarquable ou caractristique du patrimoine naturel et culturel du
littoral, sont ncessaires au maintien des quilibres biologiques ou prsentent un intrt cologique :
a) Les dunes, les landes ctires, les plages et les lidos, les estrans, les falaises et les abords de cellesci ;
b) Les forts et zones boises proches du rivage de la mer et des plans d'eau intrieurs d'une superficie
suprieure 1 000 hectares ;
c) Les lots inhabits ;
d) Les parties naturelles des estuaires, des rias ou abers et des caps ;
e) Les marais, les vasires, les tourbires, les plans d'eau, les zones humides et milieux
temporairement immergs ;
f) Les milieux abritant des concentrations naturelles d'espces animales ou vgtales telles que les
herbiers, les frayres, les nourrisseries et les gisements naturels de coquillages vivants ; les espaces
dlimits pour conserver les espces en application de l'article 4 de la loi n 76-629 du 10 juillet 1976 et
les zones de repos, de nidification et de gagnage de l'avifaune dsigne par la directive europenne n
79-409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages ;
g) Les parties naturelles des sites inscrits ou classs en application de la loi du 2 mai 1930 modifie et
des parcs nationaux crs en application de la loi n 60-708 du 22 juillet 1960, ainsi que les rserves
naturelles institues en application de la loi n 76-629 du 10 juillet 1976 ;
h) Les formations gologiques telles que les gisements de minraux ou de fossiles, les stratotypes, les
grottes ou les accidents gologiques remarquables ;
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral

p.252

re146-2

Code de l'urbanisme

i) Les rcifs coralliens, les lagons et les mangroves en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La
Runion et Mayotte.
Lorsqu'ils identifient des espaces ou milieux relevant du prsent article, les documents d'urbanisme
prcisent, le cas chant, la nature des activits et catgories d'quipements ncessaires leur gestion
ou leur mise en valeur notamment conomique.
re146-2
En application du deuxime alina de l'article L. 146-6, peuvent tre implants dans les
espaces et milieux mentionns cet article, aprs enqute publique dans les cas prvus par les articles
R. 123-1 R. 123-33 du code de l'environnement, les amnagements lgers suivants, condition que
leur localisation et leur aspect ne dnaturent pas le caractre des sites, ne compromettent pas leur
qualit architecturale et paysagre et ne portent pas atteinte la prservation des milieux :
a) Lorsqu'ils sont ncessaires la gestion ou l'ouverture au public de ces espaces ou milieux, les
cheminements pitonniers et cyclables et les sentes questres ni ciments, ni bitums, les objets
mobiliers destins l'accueil ou l'information du public, les postes d'observation de la faune ainsi
que les quipements dmontables lis l'hygine et la scurit tels que les sanitaires et les postes
de secours lorsque leur localisation dans ces espaces est rendue indispensable par l'importance de la
frquentation du public ;
b) Les aires de stationnement indispensables la matrise de la frquentation automobile et la
prvention de la dgradation de ces espaces par la rsorption du stationnement irrgulier, sans qu'il en
rsulte un accroissement des capacits effectives de stationnement, condition que ces aires ne soient
ni cimentes ni bitumes et qu'aucune autre implantation ne soit possible ;
c) La rfection des btiments existants et l'extension limite des btiments et installations ncessaires
l'exercice d'activits conomiques ;
d) A l'exclusion de toute forme d'hbergement et condition qu'ils soient en harmonie avec le site et les
constructions existantes :
- les amnagements ncessaires l'exercice des activits agricoles, pastorales et forestires ne crant
pas plus de 50 mtres carrs de surface de plancher ;
- dans les zones de pche, de cultures marines ou lacustres, de conchyliculture, de saliculture et
d'levage d'ovins de prs sals, les constructions et amnagements exigeant la proximit immdiate de
l'eau lis aux activits traditionnellement implantes dans ces zones, la condition que leur localisation
soit rendue indispensable par des ncessits techniques ;
e) Les amnagements ncessaires la gestion et la remise en tat d'lments de patrimoine bti
reconnus par un classement au titre de la loi du 31 dcembre 1913 ou localiss dans un site inscrit ou
class au titre des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement.
Les amnagements mentionns aux a, b et d du prsent article doivent tre conus de manire
permettre un retour du site l'tat naturel.
re146-3
Le schma d'amnagement mentionn l'article L. 146-6-1 du code de l'urbanisme : 1
Comporte, pour le territoire qu'il dlimite, une analyse de l'tat initial du site, portant notamment sur les
paysages, les milieux naturels, les conditions d'accs au domaine public maritime et les quipements
et constructions raliss avant l'entre en vigueur de la loi n 86-2 du 3 janvier 1986 relative
l'amnagement, la protection et la mise en valeur du littoral ; 2 Dfinit les conditions d'amnagement
des plages et des espaces naturels qui leur sont proches ainsi que les modalits de desserte et de
stationnement des vhicules. Il fixe les mesures permettant d'amliorer l'accs au domaine public
maritime, de rduire les dgradations constates et d'attnuer les nuisances ; 3 Justifie les partis
d'amnagement retenus et value leur incidence sur l'environnement, au regard des objectifs dfinis
l'article L. 146-6-1 ; 4 Dtermine, dans la bande des 100 mtres mentionne au III de l'article L. 146-4,
les quipements ou constructions dont le maintien ou la reconstruction peuvent tre autoriss par
Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

re146-4

p.253

drogation aux articles L. 146-1 L. 146-6, ainsi que leur implantation. Il indique ceux qui doivent tre
dmolis et fixe les conditions de la remise en tat du site. Le schma d'amnagement dfinit dans un
chapitre distinct les prescriptions qui pourront tre imposes aux bnficiaires des autorisations prvues
l'alina prcdent afin que ces quipements et constructions ne dnaturent pas le caractre du site et
ne compromettent pas la prservation des paysages et des milieux naturels.
re146-4
Le projet de schma est arrt, selon le cas, par le conseil municipal ou l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local
d'urbanisme. Le projet de schma, auquel est joint l'avis de la commission dpartementale comptente
en matire de nature, de paysages et de sites, est soumis l'enqute publique par le prfet dans
les conditions prvues par les articles R. 123-1 et suivants du code de l'environnement. Le dcret en
Conseil d'Etat approuvant le schma fait l'objet des mesures de publicit dfinies l'article R. 123-25 du
mme code. Le schma approuv est annex au plan local d'urbanisme, s'il existe.

Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes

Section I : Dtermination des valeurs d'indices prendre en compte pour la dlimitation des
zones de bruit des arodromes
r147-1
La valeur de l'indice de bruit, Lden, reprsentant le niveau d'exposition totale au bruit des
avions en chaque point de l'environnement d'un arodrome, exprime en dcibels (dB), est calcule
l'aide de la formule ci-aprs : (formule non reproduite, voir JO du 28 avril 2002 page 7739) avec : Ld
= niveau sonore moyen long terme pondr A tel que dfini dans ISO 1996-2:1987, dtermin sur
l'ensemble des priodes de jour d'une anne. La priode de jour s'tend de 6 heures 18 heures ;
Le = niveau sonore moyen long terme pondr A tel que dfini dans ISO 1996-2:1987, dtermin
sur l'ensemble des priodes de soire d'une anne. La priode de soire s'tend de 18 heures 22
heures ; Ln = niveau sonore moyen long terme pondr A tel que dfini dans ISO 1996-2:1987,
dtermin sur l'ensemble des priodes de nuit d'une anne. La priode de nuit s'tend de 22 heures 6
heures le lendemain.
r147-1-1
Pour les arodromes o le nombre annuel de mouvements commerciaux n'excde
pas 10 000 dans l'une des trois hypothses de court, moyen ou long terme et caractriss par une
forte variation saisonnire ou hebdomadaire de l'activit arienne telle qu'elle est prise en compte pour
l'laboration du plan d'exposition au bruit, l'indice Lden est dtermin sur un nombre de jours compris
entre 180 et 365 au regard des priodes de trafic effectif. Le nombre de jours susmentionn est le
nombre annuel estim de jours au cours desquels, pour chacune des activits commerciale, militaire
ou gnrale, l'activit arienne est significative. L'activit arienne significative et les prvisions de
trafic justifiant de l'application du prsent article sont explicites dans le rapport de prsentation du plan
d'exposition au bruit.
r147-2

La zone de bruit fort A est la zone comprise l'intrieur de la courbe d'indice Lden 70.

La zone de bruit fort B est la zone comprise entre la courbe d'indice Lden 70 et la courbe d'indice Lden
62. Toutefois, pour les arodromes mis en service avant la publication du dcret n 2002-626 du 26 avril
2002 fixant les conditions d'tablissement des plans d'exposition au bruit et des plans de gne sonore
des arodromes et modifiant le code de l'urbanisme, la valeur de l'indice servant la dlimitation de la
limite extrieure de la zone B est comprise entre 65 et 62.

Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes

p.254

r147-5

Code de l'urbanisme

La zone de bruit modr C est la zone comprise entre la limite extrieure de la zone B et la courbe
correspondant une valeur de l'indice Lden choisie entre 57 et 55.
Pour les arodromes mentionns l'article R. 147-1-1, la zone de bruit modr C est la zone comprise
entre la limite extrieure de la zone B et la courbe correspondant une valeur de l'indice Lden choisie
entre 57 et 52.
Pour les arodromes militaires figurant sur une liste fixe par arrt du ministre de la dfense, les
dispositions de l'article R. 147-1-1 ne s'appliquent pas. Pour ces arodromes, la zone de bruit fort B est
la zone comprise entre la limite extrieure de la zone A et la courbe correspondant une valeur d'indice
Lden choisie entre 68 et 62. La zone de bruit modr C est la zone comprise entre la limite extrieure
de la zone B et la courbe correspondant une valeur de l'indice Lden choisie entre 64 et 55.
La zone D est la zone comprise entre la limite extrieure de la zone C et la courbe d'indice Lden 50.

Section II : Etablissement des plans d'exposition au bruit des arodromes

r147-5
Le rapport de prsentation prvu au premier alina de l'article L. 147-4 ne comporte
pas les lments qui seraient de nature entraner la divulgation de secrets de la dfense nationale,
lorsque le plan d'exposition au bruit concerne un arodrome dont le ministre charg de la dfense est
affectataire titre exclusif, principal ou secondaire. Le plan d'exposition au bruit est tabli l'chelle du
1/25 000 et fait apparatre le trac des limites des zones de bruit dites A, B, C et, le cas chant, D. Il
rappelle les valeurs d'indice retenues pour dfinir les zones A et D et prcise la valeur d'indice servant
dfinir la limite extrieure des zones B et C. Il prend en compte l'ensemble des hypothses court,
moyen et long terme de dveloppement et d'utilisation de l'arodrome concern.
r147-5-1
I. - Aux abords des arodromes civils dont le trafic annuel est suprieur 50 000
mouvements, l'exception des mouvements effectus exclusivement des fins d'entranement sur des
avions lgers, le bruit mis dans l'environnement doit tre valu et faire l'objet d'actions tendant le
prvenir ou le rduire dans les conditions prvues au prsent article. La liste de ces arodromes est
fixe par arrt conjoint des ministres chargs respectivement de l'environnement, des transports et de
l'quipement.
II. - Le rapport de prsentation du plan d'exposition au bruit tabli autour des arodromes mentionns
au I doit comprendre les donnes, objectifs et mesures prvues aux articles 3 et 5 du dcret n
2006-361 du 24 mars 2006.
III. - Les donnes, objectifs et mesures mentionns au II sont rexamins et, le cas chant, mis jour
en cas d'volution significative des niveaux de bruit identifis et en tout tat de cause au moins tous les
cinq ans. La mise jour peut tre effectue indpendamment de la rvision du plan d'exposition au bruit
dans les conditions prvues aux articles 3,6 et 7 du dcret n 2006-361 du 24 mars 2006.
r147-6
La dcision d'tablir ou de rviser un plan d'exposition au bruit est prise par le prfet.
Lorsque l'emprise d'un arodrome ou les communes concernes ou susceptibles d'tre concernes
par le plan d'exposition au bruit d'un arodrome sont situes sur le territoire de plusieurs dpartements,
la dcision est prise conjointement par les prfets de ces dpartements. Cette dcision est prise avec
l'accord exprs du ministre charg de la dfense en ce qui concerne les arodromes affects titre
exclusif ou principal ce dpartement ministriel. Elle est prise avec l'accord exprs du ministre charg
de l'aviation civile, en ce qui concerne les arodromes classs dans la catgorie des investissements
d'intrt national lorsque le ministre de la dfense n'en est pas l'affectataire principal, et pour les
arodromes situs en territoire tranger dont les nuisances de bruit affectent le territoire franais.
Sans prjudice du pouvoir du prfet de dcider la mise en rvision du plan d'exposition au bruit
d'un arodrome en application du premier alina du prsent article, la commission consultative de
Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes

Titre IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

r147-7

p.255

l'environnement, lorsqu'elle existe, examine tous les cinq ans au moins la pertinence des prvisions
ayant servi l'tablissement du plan au regard de l'activit arienne constate. Elle peut proposer au
prfet sa mise en rvision.
r147-7
La dcision d'tablir ou de rviser le plan d'exposition au bruit est notifie par le prfet,
accompagne d'un projet de plan d'exposition au bruit, aux maires des communes concernes et,
s'il y a lieu, aux prsidents des tablissements publics de coopration intercommunale comptents.
Mention en est insre en caractres apparents dans deux journaux diffusion rgionale ou locale
dans le dpartement. La commission consultative de l'environnement, lorsqu'elle existe, est consulte
par le prfet sur les valeurs de l'indice Lden prendre en compte pour dterminer la limite extrieure
de la zone C et, le cas chant, celle de la zone B dans le projet susmentionn avant qu'intervienne
la dcision d'tablir ou de rviser un plan d'exposition au bruit. Cette dcision fait l'objet d'un affichage
pendant un mois dans chacune des mairies concernes et, s'il y a lieu, aux siges des tablissements
publics de coopration intercommunale comptents. A compter de la notification de cette dcision
les conseils municipaux des communes concernes et, le cas chant, les organes dlibrants des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents disposent d'un dlai de deux mois
pour faire connatre leur avis sur le projet communiqu. A dfaut de rponse dans le dlai imparti, l'avis
est rput favorable.
r147-8
Ds rception des avis ou, dfaut, ds l'expiration du dlai mentionn au dernier
alina de l'article R. 147-7, le projet de plan d'exposition au bruit accompagn des avis des conseils
municipaux et, le cas chant, des organes dlibrants des tablissements publics de coopration
intercommunale comptents est transmis pour avis par le prfet :
-l'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires pour les arodromes mentionns au I de l'article
1609 quatervicies A du code gnral des impts, qui recueille au pralable l'avis de la commission
consultative de l'environnement concerne ;
-la commission consultative de l'environnement, lorsqu'elle existe, pour les autres arodromes.
La commission consultative de l'environnement dispose d'un dlai de deux mois compter de la date de
la saisine, soit par le prfet, soit par l'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires, pour formuler
son avis sur le projet communiqu.
L'Autorit de contrle des nuisances aroportuaires dispose d'un dlai de quatre mois compter de la
date de la saisine par le prfet pour mettre son avis sur le projet communiqu.
Lorsque plusieurs dpartements sont concerns, le dlai court compter de la date de la dernire
saisine. A dfaut de rponse dans les dlais impartis, ces avis sont rputs favorables.
r147-9
Le projet de plan d'exposition au bruit, ventuellement modifi pour tenir compte des avis
exprims, est soumis enqute publique par le prfet dans les conditions prvues au deuxime alina
de l'article L. 147-3 et selon les modalits fixes par le dcret n 87-339 du 21 mai 1987 dfinissant les
modalits de l'enqute publique relative aux plans d'exposition au bruit des arodromes. Lorsque le plan
d'exposition au bruit concerne un arodrome affect titre exclusif, principal ou secondaire au ministre
charg de la dfense, la procdure d'enqute est conduite dans le respect des conditions poses par
les articles R. 123-45 et R. 123-46 du code de l'environnement.
r147-10
Le plan d'exposition au bruit, ventuellement modifi pour tenir compte des rsultats
de l'enqute publique, est approuv par arrt du prfet ou, si plusieurs dpartements sont intresss,
par arrt conjoint des prfets desdits dpartements. L'arrt approuvant le plan d'exposition au bruit
est pris avec l'accord exprs du ministre charg de la dfense en ce qui concerne les arodromes
affectation exclusive ou principale audit ministre et avec l'accord exprs du ministre charg de
l'aviation civile, en ce qui concerne les arodromes classs dans la catgorie des investissements
d'intrt national lorsque le ministre de la dfense n'en est pas l'affectataire principal, et pour les
Chapitre VII : Dispositions particulires aux zones de bruit des arodromes

p.256

r147-11

Code de l'urbanisme

arodromes situs en territoire tranger lorsque les nuisances de bruit affectent le territoire franais.
L'arrt approuvant le plan d'exposition au bruit doit tre motiv dans tous les cas, notamment au
regard de l'activit prvue pour l'arodrome et de son incidence sur l'environnement. Le prfet du
dpartement notifie aux maires des communes concernes et, le cas chant, aux prsidents des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents copie de l'arrt et du plan
d'exposition au bruit approuv. L'arrt et le plan d'exposition au bruit sont tenus la disposition
du public la mairie de chacune des communes concernes, le cas chant aux siges des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents, ainsi qu' la prfecture. Mention
des lieux o les documents peuvent tre consults est insre dans deux journaux diffusion
rgionale ou locale dans le dpartement et affiche dans les mairies et, le cas chant, aux siges des
tablissements publics de coopration intercommunale comptents.
r147-11
En cas de rvision du plan d'exposition au bruit, ce plan demeure en vigueur jusqu' la
date laquelle l'approbation de la rvision a fait l'objet des mesures de publicit mentionnes l'article
R. 147-10.

Titre V : Dispositions particulires la Guadeloupe,

la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte
r150-1
Les articles R. 111-1 R. 111-24 sont applicables en Guadeloupe, en Guyane, en
Martinique et La Runion l'exception des articles R. 111-16 et R. 111-17 dont les dispositions pour
ces collectivits sont remplaces respectivement par les articles R. 150-2 et R. 150-3.
r150-2
En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et La Runion, en ce qui concerne les
btiments situs sur un terrain appartenant au mme propritaire, la distance entre les faades en vis-vis doit tre au moins gale la hauteur de la faade la plus leve, sans pouvoir tre infrieur 4
mtres.
r150-3
En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et La Runion, lorsqu'il s'agit de btiments
ou d'ensembles de btiments usage d'habitation comprenant plusieurs logements, chaque logement
doit tre dispos de telle sorte que la moiti au moins des pices habitables prenne jour sur une faade
expose aux vents dominants.
re_150-4
Les articles L. 160-6 L. 160-8 et R. 160-8 R. 160-33 sont applicables en
Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et La Runion.

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en

Martinique, La Runion et Mayotte

re156-1
Pour l'application de l'article R. 146-3 en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La
Runion et Mayotte, les mots : " bande des 100 mtres mentionne au III de l'article L. 146-4 " figurant
au 4 de cet article sont remplacs par les mots : " bande littorale dfinie l'article L. 156-2 ".

Chapitre VI : Dispositions particulires au littoral en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte

Titre VI : Sanctions et servitudes

re157-1

p.257

Chapitre VII : Autres dispositions particulires Mayotte

re157-1
-Pour l'application Mayotte de l'article R. * 121-6, les deuxime et troisime alinas
sont remplacs par les dispositions suivantes : " 1 Trois lus communaux reprsentant trois communes
diffrentes ; 2 Trois personnes qualifies en matire d'amnagement, d'urbanisme, d'architecture ou
d'environnement .
re157-2
Pour l'application Mayotte de l'article R. 121-7, les mots : " six lus sont remplacs
par les mots : " trois lus .
re157-3
Pour l'application Mayotte de l'article R. 121-14, il est insr au 2 du II de cet article,
aprs les mots : " au sens de l'article L. 321-2 du code de l'environnement , les mots : " et Mayotte de
l'ensemble des communes .

Titre VI : Sanctions et servitudes

Section I : Assermentation des agents chargs de constater les infractions

r160-1
Les fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns par le
ministre charg de l'urbanisme ou par les maires pour constater les infractions aux dispositions vises
aux articles L. 111-1 L. 111-3, L. 160-1 et L. 160-2 prtent, avant d'entrer en fonctions le serment
suivant devant le tribunal d'instance dans le ressort duquel ils sont domicilis : " Je jure de bien et
fidlement remplir mes fonctions et de ne rien rvler ou utiliser de ce qui sera port ma connaissance
l'occasion de leur exercice ".
r160-2
En cas de mutation, il n'y a pas lieu nouvelle prestation de serment. Une nouvelle
dcision d'habilitation est cependant ncessaire en ce qui concerne les fonctionnaires et agents
commissionns par les maires.
r160-3
Les fonctionnaires et agents mentionns l'article R. 160-1 doivent tre porteurs de leur
commission au cours de l'accomplissement de leur mission.
La mention de la prestation de serment est appose sur cette commission par le greffier du tribunal
d'instance.

Section III : Agrment des associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et

de l'environnement

re160-7
Les associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et de l'environnement
vises aux articles L. 160-1 et L. 480-1 sont agres dans les conditions dfinies au titre Ier du dcret n
77-760 du 7 juillet 1977.
Section III : Agrment des associations de protection et d'amlioration du cadre de vie et de l'environnement

p.258

re160-8

Code de l'urbanisme

Section IV : Servitudes de passage sur le littoral

Sous-section 1 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage

longitudinale mentionne l'article L. 160-6
re160-8
La servitude de passage des pitons institue par l'article L. 160-6 a pour assiette une
bande de 3 mtres de largeur calcule compter de la limite du domaine public maritime, sous rserve
de l'application des dispositions des articles R. 160-9 R. 160-13.
re160-9
I. - La limite partir de laquelle est mesure l'assiette de la servitude institue par
l'article L. 160-6 est, selon le cas :
a) La limite haute du rivage de la mer, tel qu'il est dfini par le 1 de l'article L. 2111-4 du code gnral
de la proprit des personnes publiques ;
b) La limite, du ct de la terre, des lais et relais de la mer compris dans le domaine public maritime
naturel par application du 3 du mme article ;
c) La limite des terrains soustraits artificiellement l'action du flot compris dans le domaine public
maritime naturel en application des dispositions du dernier alina du mme article ;
d) La limite des terrains qui font partie du domaine public maritime artificiel tel qu'il est dfini par l'article
L. 2111-6 du code gnral de la proprit des personnes publiques.
II. - Toutefois, en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, l'assiette de la
servitude de passage est, sur les proprits prives situes pour tout ou partie dans la zone comprise
entre la limite du rivage de la mer et la limite suprieure de la zone dite des cinquante pas gomtriques
dfinie par l'article L. 5111-2 du code gnral de la proprit des personnes publiques et, Mayotte, par
l'article L. 5331-4 de ce code, calcule partir de la limite haute du rivage, sous rserve de l'application
des articles R. 160-11 R. 160-13.
La limite haute du rivage s'entend de celle des plus hautes mers hors les mares cycloniques.
re160-10
En l'absence d'acte administratif de dlimitation, tout propritaire riverain peut
demander au prfet qu'il soit procd la dlimitation du domaine public maritime au droit de sa
proprit. Il en est de mme dans le cas o, depuis une dlimitation antrieure, des phnomnes
naturels non lis des perturbations mtorologiques exceptionnelles ont eu pour effet de modifier le
niveau des plus hautes eaux.
re160-11
I. - Le trac ainsi que les caractristiques de la servitude de passage institue par
l'article L. 160-6 peuvent tre modifis notamment pour tenir compte de l'volution prvisible du rivage
afin d'assurer la prennit du sentier permettant le cheminement des pitons.
II. - Le trac ainsi que les caractristiques de la servitude de passage sont modifis dans les conditions
dfinies par les articles R. 160-13 R. 160-15 et R. 160-17 R. 160-22.
Toutefois, en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, lorsque existent,
dans les zones classes comme naturelles ou forestires par les documents d'urbanisme ainsi que
dans les espaces naturels de la zone des cinquante pas gomtriques, dlimits le cas chant par
application de l'article L. 5112-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques ou, Mayotte,
Section IV : Servitudes de passage sur le littoral

Titre VI : Sanctions et servitudes

re160-12

p.259

de l'article L. 5331-6-1 de ce code, des voies situes sur les domaines privs, limitrophes du domaine
public maritime, de l'Etat, des collectivits territoriales ou des tablissements publics qui permettent
la circulation des pitons le long ou proximit du rivage de la mer, la modification du trac et de
ses caractristiques peut tre prononce par un arrt prfectoral qui constate l'ouverture au public
des cheminements existants au titre de la servitude de passage des pitons sur le littoral, par voie de
convention passe avec la collectivit ou l'tablissement public propritaire ou gestionnaire de l'espace
concern.
re160-12
A titre exceptionnel, la servitude institue par l'article L. 160-6 peut tre suspendue,
notamment dans les cas suivants :
a) Lorsque les pitons peuvent circuler le long du rivage de la mer grce des voies ou passages
ouverts au public ;
b) Si le maintien de la servitude de passage fait obstacle au fonctionnement soit d'un service public, soit
d'un tablissement de pche bnficiaire d'une concession, soit d'une entreprise de construction ou de
rparation navale ;
c) A l'intrieur des limites d'un port maritime ;
d) A proximit des installations utilises pour les besoins de la dfense nationale ;
e) Si le maintien de la servitude de passage est de nature compromettre soit la conservation d'un site
protger pour des raisons d'ordre cologique ou archologique, soit la stabilit des sols ;
f) Si l'volution prvisible du rivage est susceptible d'entraner un recul des terres merges. La
suspension de la servitude est prononce dans les conditions dfinies par les articles R. 160-14, R.
160-15 et R. 160-17 R. 160-22.
re160-13
I. - En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, et sauf
lorsque l'institution de la servitude est le seul moyen d'assurer la continuit du cheminement des
pitons ou leur libre accs au rivage de la mer, la servitude ne peut grever les terrains situs moins
de dix mtres des btiments usage d'habitation difis avant le 1er aot 2010, ni grever des terrains
attenants des maisons d'habitation et clos de murs au 1er aot 2010. Ces dispositions ne sont
toutefois applicables aux terrains situs dans la zone comprise entre la limite du rivage de la mer et la
limite suprieure de la zone dite des cinquante pas gomtriques dfinie par l'article L. 5111-2 du code
gnral de la proprit des personnes publiques ou, Mayotte, par l'article L. 5331-4 de ce code, que
si les terrains ont t acquis de l'Etat avant le 1er aot 2010 ou en vertu d'une demande dpose avant
cette date.
II. - Sans prjudice de l'application de l'article L. 160-6 (alina 3), les distances de quinze mtres et
de dix mtres par rapport aux btiments usage d'habitation qui sont mentionnes respectivement
l'article L. 160-6 (alina 5) et au I du prsent article peuvent tre rduites :
a) Lorsque le btiment usage d'habitation est, en raison de la configuration des lieux, situ un
niveau sensiblement plus lev que celui de l'emprise de la servitude ;
b) S'il existe dj, dans cet espace de quinze mtres ou de dix mtres, un passage ouvert la libre
circulation des pitons ;
c) Si le mur clturant le terrain sur lequel est situ le btiment est lui-mme moins de quinze mtres
ou de dix mtres dudit btiment ;
d) En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte sur les terrains viss au I du
prsent article afin d'assurer une rectitude minimale au trac.

Section IV : Servitudes de passage sur le littoral

p.260

re160-14

Code de l'urbanisme

III. - Dans les autres cas que ceux viss au II, la distance de quinze ou de dix mtres peut galement
tre rduite avec l'accord du propritaire du btiment ; cet accord doit rsulter d'une convention passe
avec une collectivit publique ou un groupement de collectivits publiques.
re160-14
En vue de la modification, par application des alinas 2 et 3 de l'article L. 160-6, du
trac ainsi que, le cas chant, des caractristiques de la servitude, le chef du service maritime adresse
au prfet, pour tre soumis enqute, un dossier qui comprend ;
a) Une notice explicative exposant l'objet de l'opration prvue ;
b) Le plan parcellaire des terrains sur lesquels le transfert de la servitude est envisag, avec l'indication
du trac tablir et celle de la largeur du passage ;
c) La liste par communes des propritaires concerns par le transfert de la servitude, dresse l'aide
d'extraits des documents cadastraux dlivrs par le service du cadastre ou l'aide des renseignements
dlivrs par le conservateur des hypothques au vu du fichier immobilier, ou par tous autres moyens ;
d) L'indication des parties de territoire o il est envisag de suspendre l'application de la servitude,
notamment dans les cas viss l'article R. 160-12, ainsi que les motifs de cette suspension, et celle des
parties de territoire o le trac de la servitude a t modifi par arrt prfectoral en application du II de
l'article R. 160-11.
re160-15
I. - Le dossier soumis enqute doit comprendre, outre les pices prvues l'article
R*160-14, la justification du bien-fond du trac retenu, au regard des dispositions des articles L. 160-6,
R. 160-12 et R. 160-13 si le trac envisag pour la servitude a pour effet :
1 Soit de grever des terrains attenants des maisons d'habitation qui, au 1er janvier 1976, taient clos
de murs en matriaux durables et adhrant au sol, soit de rduire, par rapport aux btiments usage
d'habitation difis au 1er janvier 1976, la distance de quinze mtres prvue par l'alina 5 de l'article L.
160-6 ;
2 En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, La Runion et Mayotte, soit de grever des terrains
attenants des maisons d'habitation qui, au 1er aot 2010, taient clos de murs en matriaux durables
et adhrant au sol, soit de rduire, par rapport aux btiments usage d'habitation difis au 1er aot
2010, la distance de dix mtres prvue par le I de l'article R. 160-13, sous rserve, dans la zone
comprise entre la limite du rivage de la mer et la limite suprieure de la zone dite des cinquante pas
gomtriques dfinie par l'article L. 5111-2 du code gnral de la proprit des personnes publiques ou,
Mayotte, par l'article L. 5331-4 de ce code, que les terrains d'assiette aient t acquis de l'Etat avant
le 1er aot 2010 ou en vertu d'une demande dpose avant cette date.
Dans les cas prvus aux 1 et 2, la largeur du passage tablir ne peut en aucun cas excder trois
mtres.
II. - Lorsque le trac est modifi en application du I de l'article R. 160-11, le dossier contient en outre les
observations et informations fournies par des procds scientifiques qui motivent le nouveau trac.

Sous-section 2 : Dtermination du trac et des caractristiques de la servitude de passage

transversale mentionne l'article L. 160-6-1
re160-16
La distance d'au moins cinq cents mtres mentionne l'article L. 160-6-1 se mesure
en ligne droite entre le dbouch sur le rivage de la mer de la voie ou chemin priv servant d'assise la
servitude ou, le cas chant, des sentiers d'accs immdiat qui les prolongent, et tout accs au rivage
par une voie publique ou un chemin rural.

Section IV : Servitudes de passage sur le littoral

Titre VI : Sanctions et servitudes

re160-16-1

p.261

re160-16-1
En vue de l'tablissement du trac et des caractristiques de la servitude de passage
transversale au rivage, le chef du service maritime adresse au prfet, pour tre soumis enqute, un
dossier comprenant : a) Une notice explicative exposant l'objet de l'opration et justifiant que le projet
soumis enqute respecte les conditions mentionnes aux articles L. 160-6-1 et R. 160-16 ; b) Le plan
de l'itinraire permettant l'accs au rivage ; c) Le plan parcellaire des terrains sur lesquels la servitude
est envisage ; d) La liste par communes des propritaires concerns par l'institution de la servitude,
dresse l'aide d'extraits de documents cadastraux dlivrs par le service du cadastre ou l'aide des
renseignements dlivrs par le conservateur des hypothques au vu du fichier immobilier, ou par tous
autres moyens.

Sous-section 3 : Dispositions communes aux servitudes de passage sur le littoral

re160-17
L'enqute mentionne aux articles R. 160-14 et R. 160-16-1 a lieu dans les formes
prvues par les articles R. 11-4 R. 11-12 et R. 11-14 du code de l'expropriation pour cause d'utilit
publique, sous rserve des dispositions particulires dictes aux articles R. 160-18 et R. 160-19 du
prsent code.
re160-18
Le commissaire enquteur ou la commission d'enqute peut dcider de procder une
visite des lieux. Dans ce cas, le commissaire enquteur ou le prsident de la commission avise le maire
et convoque sur place les propritaires intresss ainsi que les reprsentants des administrations ;
aprs les avoir entendus, il dresse procs-verbal de la runion.
re160-19
Si le commissaire enquteur ou la commission d'enqute propose de rectifier le trac
ou les caractristiques de la servitude qui ont t soumis enqute, et si ces rectifications tendent
appliquer la servitude de nouveaux terrains, les propritaires de ces terrains en sont aviss par
lettre. Un avis au public est, en outre, affich la mairie. Un dlai de quinze jours au moins, en sus
de celui fix par l'arrt prescrivant l'ouverture de l'enqute, est accord toute personne intresse
pour prendre connaissance la mairie des rectifications proposes et prsenter des observations. A
l'expiration du dlai d'enqute, le commissaire enquteur ou le prsident de la commission d'enqute
transmet le dossier avec ses conclusions au prfet.
re160-20
Au cas o un projet a donn lieu enqute en application des articles R. 160-14 ou R.
160-16-1, le prfet soumet la dlibration des conseils municipaux des communes intresses le trac
et les caractristiques du projet de servitude.
Cette dlibration est rpute favorable si elle n'est pas intervenue dans un dlai de deux mois. Si le
conseil municipal entend faire connatre son opposition, celle-ci doit tre expressment formule dans la
dlibration.
re160-21
Dans les cas prvus l'article R. 160-20, l'approbation du trac et des caractristiques
de la servitude rsulte : a) d'un arrt du prfet, en l'absence d'opposition de la ou des communes
intresses ; b) d'un dcret en Conseil d'Etat, en cas d'opposition d'une ou plusieurs communes.
re160-22
L'acte d'approbation prvu l'article R. 160-21 doit tre motiv. Cet acte fait l'objet :
a) d'une publication au Journal officiel de la Rpublique franaise, s'il s'agit d'un dcret ; b) d'une
publication au recueil des actes administratifs de la ou des prfectures intresses, s'il s'agit d'un arrt
prfectoral. Une copie de cet acte est dpose la mairie de chacune des communes concernes. Avis
de ce dpt est donn par affichage la mairie pendant un mois. Mention de cet acte est insre en
caractres apparents dans deux journaux rgionaux ou locaux diffuss dans le ou les dpartements
concerns. Cet acte fait en outre l'objet de la publicit prvue au 2 de l'article 36 du dcret n 55-22 du
4 janvier 1955.
Section IV : Servitudes de passage sur le littoral

p.262

re160-24

Code de l'urbanisme

re160-24
Le maire ou, dfaut, le prfet, prend toute mesure de signalisation ncessaire en vue
de prciser l'emplacement de la servitude de passage.
re160-25
La servitude entrane pour les propritaires des terrains et leurs ayants-droit : a)
L'obligation de laisser aux pitons le droit de passage ; b) L'obligation de n'apporter l'tat des lieux
aucune modification de nature faire, mme provisoirement, obstacle au libre passage des pitons,
sauf autorisation pralable accorde par le prfet, pour une dure de six mois au maximum ; c)
L'obligation de laisser l'administration comptente tablir la signalisation prvue l'article R. 160-24 et
effectuer les travaux ncessaires pour assurer le libre passage et la scurit des pitons, sous rserve
d'un pravis de quinze jours sauf cas d'urgence.
re160-26
La servitude entrane, pour toute personne qui emprunte le passage, l'obligation de
n'utiliser celui-ci que conformment aux fins dfinies par l'article L. 160-6 ou L. 160-6-1.
re160-27
Les dpenses ncessaires l'excution des travaux mentionns l'article R. 160-25
c sont prises en charge par l'Etat. Les collectivits locales et tous organismes intresss peuvent
participer ces dpenses.
re160-29
La demande tendant l'octroi d'une indemnit doit tre adresse au prfet par
lettre recommande avec demande d'avis de rception postal ou tre dpose contre dcharge la
prfecture. La demande doit comprendre : a) tout document attestant que le demandeur est propritaire
du terrain grev par la servitude ; b) toutes prcisions justifiant l'tendue du prjudice caus par la
servitude ; c) le montant de l'indemnit sollicite.
re160-30
Le prfet statue sur la demande aprs avoir recueilli l'avis du directeur dpartemental
ou, le cas chant, rgional des finances publiques. L'indemnit alloue est la charge de l'Etat.
re160-31
Le demandeur peut contester la dcision du prfet devant le tribunal administratif dans
le ressort duquel se trouve situ le terrain frapp de la servitude. Les mmoires en dfense de l'Etat
devant le tribunal sont prsents par le prfet.
re160-32
Ne donne pas lieu indemnit la suppression des obstacles placs en violation des
dispositions de l'article R. 160-25 ou difis en infraction aux rgles d'urbanisme ou d'occupation du
domaine public. L'indemnit alloue est sujette rptition partielle ou totale dans le cas o le prjudice
se trouve attnu ou supprim en raison de la suspension de la servitude ou de la modification de son
trac ou de ses caractristiques.
re160-33
Sera punie de l'amende prvue pour les contraventions de la cinqume classe toute
personne qui aura enfreint les dispositions de l'article R. 160-25 ou fait obstacle leur application.
Sera punie d'une amende pour les contraventions de la quatrime classe toute personne qui aura
enfreint les dispositions de l'article R. 160-26.

Livre II : Premption et rserves foncires

Titre I : Droits de premption
Titre I : Droits de premption

Titre I : Droits de premption

re211-1

p.263

Chapitre I : Droit de premption urbain.

re211-1
Les communes dotes d'un plan local d'urbanisme rendu public ou approuv peuvent,
par dlibration, instituer un droit de premption urbain sur tout ou partie des zones urbaines et
des zones d'urbanisation future dlimites par ce plan ou par un plan de sauvegarde et de mise en
valeur rendu public ou approuv en application de l'article L. 313-1, lorsqu'il n'a pas t cr de zone
d'amnagement diffr ou de primtre provisoire de zone d'amnagement diffr sur ces territoires.
r211-2
La dlibration par laquelle le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent dcide, en application de l'article L. 211-1, d'instituer
ou de supprimer le droit de premption urbain ou d'en modifier le champ d'application est affiche en
mairie pendant un mois. Mention en est insre dans deux journaux diffuss dans le dpartement.
Les effets juridiques attachs la dlibration mentionne au premier alina ont pour point de dpart
l'excution de l'ensemble des formalits de publicit mentionnes audit alina. Pour l'application du
prsent alina, la date prendre en considration pour l'affichage en mairie est celle du premier jour o
il est effectu.
r211-3
Le maire ou, le cas chant, le prsident d e l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent adresse sans dlai au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional
des finances publiques, au Conseil suprieur du notariat, la chambre dpartementale des notaires,
aux barreaux constitus prs les tribunaux de grande instance dans le ressort desquels est institu le
droit de premption urbain et au greffe des mmes tribunaux copie des actes ayant pour effet d'instituer
ou de supprimer le droit de premption urbain ou d'en modifier le champ d'application. Cette copie est
accompagne, s'il y a lieu, d'un plan prcisant le champ d'application du droit de premption urbain.
r211-4
La dlibration prise en application du dernier alina de l'article L. 211-1 est affiche en
mairie pendant un mois et prend effet le premier jour dudit affichage. Elle est notifie, selon le cas, au
lotisseur ou la personne charge de l'amnagement de la zone d'amnagement concert. Copie en
est en outre adresse aux organismes et services mentionns l'article R. 211-3.
La dlibration prise en application du dernier alina de l'article L. 211-4 est affiche et publie et prend
effet dans les conditions prvues l'article R. 211-2. Elle est adresse aux organismes et services
mentionns l'article R. 211-3.
r211-7
Toute proposition faite en application du premier alina de l'article L. 211-5 est tablie
dans les formes prescrites par l'arrt prvu par l'article R. 213-5. Elle est adresse en quatre
exemplaires par pli recommand avec demande d'avis de rception ou dpose contre dcharge la
mairie de la commune o se trouve situ le bien.
Ds rception de la proposition, le maire en transmet copie au directeur dpartemental ou, le cas
chant, rgional des finances publiques en lui prcisant si cette transmission vaut demande d'avis.
Le maire transmet galement copie de la proposition au dlgataire ventuel du droit de premption
lorsque le titulaire de ce droit est la commune. Dans les autres cas, il transmet copie de la proposition
au titulaire du droit de premption, charge pour ce dernier de la transmettre son tour l'ventuel
dlgataire.
Les transmissions mentionnes aux deux alinas prcdents indiquent la date de l'avis de rception ou
de la dcharge de cette proposition.
Il est alors procd comme indiqu aux articles R. 213-7 R. 213-12.
Chapitre I : Droit de premption urbain.

p.264

r211-8

Code de l'urbanisme

En cas de dsaccord sur le prix et dfaut de saisine de la juridiction de l'expropriation dans le dlai
prvu l'article R. 213-11, le titulaire du droit de premption est rput avoir renonc l'acquisition du
bien.
r211-8
Dans le cas o le bien est rtrocd l'ancien propritaire en application des dispositions
de l'avant-dernier alina de l'article L. 211-5, l'acte de rtrocession prcise que l'ancien propritaire peut
disposer librement de son bien.

Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires

r212-1

Les zones d'amnagement diffr sont cres :

a) En cas de proposition ou d'avis favorable des communes intresses ou de l'tablissement public de

coopration intercommunale comptent en application de l'article L. 212-4, par arrt du prfet ou, si la
zone est situe sur le territoire de plusieurs dpartements, par arrt conjoint des prfet intresss ;
b) Par dcret en Conseil d'Etat en cas d'avis dfavorable d'une commune intresse ou de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en application de l'article L. 212-4 ou
faute d'avis mis par le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public dans le dlai
de deux mois compter du jour o le maire ou le prsident dudit tablissement a reu communication
du projet.
L'acte crant la zone dsigne le titulaire du droit de premption qui peut tre chang par un acte pris
dans les conditions prvues ci-dessus.
r212-2

La dcision crant une zone d'amnagement diffr fait l'objet :

a) D'une publication au Journal officiel de la Rpublique franaise s'il s'agit d'un dcret ;
b) D'une publication au recueil des actes administratifs du ou des dpartements intresss s'il s'agit d'un
arrt.
" Mention en est insre dans deux journaux publis dans le ou les dpartements concerns. Une copie
de la dcision crant la zone d'amnagement diffr et un plan prcisant le primtre de cette zone sont
dposs la mairie de chacune des communes concernes. "
Les effets juridiques attachs la cration de la zone ont pour point de dpart, dans le cas prvu au
a) ci-dessus, la publication au Journal officiel et, dans les autres cas, l'excution de l'ensemble des
formalits de publicit mentionnes ci-dessus. Pour l'application du prsent alina, la date prendre en
considration pour l'affichage en mairie est celle du premier jour o il est effectu.
Copie de la dcision crant la zone est en outre adresse au conseil suprieur du notariat, la chambre
dpartementale des notaires, aux barreaux constitus prs les tribunaux de grande instance dans le
ressort desquels est cre la zone d'amnagement diffr et au greffe des mmes tribunaux.
r212-2-1
L'arrt prfectoral dlimitant le primtre provisoire de zone d'amnagement diffr
ou l'arrt conjoint des prfets intresss, lorsque le primtre concerne le territoire de plusieurs
dpartements, dsigne le titulaire du droit de premption. Il fait l'objet d'une publication au recueil des
actes administratifs de la ou des prfectures. Mention en est insre dans deux journaux publis dans
le ou les dpartements. Les effets juridiques attachs la dlimitation du primtre provisoire ont
pour point de dpart l'excution de l'ensemble des formalits de publicit mentionnes ci-dessus. Une
copie de la dcision crant le primtre provisoire et un plan sont dposs la mairie de chacune des
Chapitre II : Zones d'amnagement diffr et primtres provisoires

Titre I : Droits de premption

r212-4

p.265

communes concernes. Une copie de la dcision crant le primtre provisoire est en outre adresse
au Conseil suprieur du notariat, la chambre dpartementale des notaires, aux barreaux constitus
prs les tribunaux de grande instance dans le ressort desquels est dlimit le primtre provisoire et au
greffe des mmes tribunaux.
r212-4
Les propositions formules en application de l'article L. 212-3 sont tablies et instruites
dans les formes, conditions et dlais dfinis l'article R. 211-7.
r212-5
Dans les cas prvus aux alinas 4 et 5 de l'article L. 212-3, le bnficiaire du droit
de premption est tenu, sur simple requte du propritaire, d'attester dans le dlai de quinze jours
suivant la rception de ladite requte, que le bien n'est plus soumis au droit de premption de la zone
d'amnagement diffr ou du primtre provisoire de zone d'amnagement diffr.
r212-6
Le prix d'un immeuble acquis par le titulaire du droit de premption dans le primtre
provisoire de la zone d'amnagement diffr et cd au titulaire du droit de premption dans la zone
d'amnagement diffr, en application de l'article L. 212-2-2, est gal, sauf accord des parties sur un
prix suprieur, au cot global de l'acquisition y compris les frais, charges et indemnits de toute nature
supports par le titulaire du droit de premption du primtre provisoire de zone d'amnagement diffr
rvis en fonction des variations de l'indice du cot de la construction, constat par l'Institut national
de la statistique et des tudes conomiques. La rtrocession des biens immobiliers en application de
l'article L. 212-2-2 leurs anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel
s'effectue dans les conditions prvues aux articles R. 213-16 R. 213-20.

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones

d'amnagement diffr et aux primtres provisoires

Section I : Dlgation du droit de premption

r213-1
La dlgation du droit de premption prvue par l'article L. 213-3 rsulte d'une
dlibration de l'organe dlibrant du titulaire du droit de premption. Cette dlibration prcise, le cas
chant, les conditions auxquelles la dlgation est subordonne. Cette dlgation peut tre retire par
une dlibration prise dans les mmes formes.
r213-2
La dlgation peut galement rsulter de l'insertion d'une clause particulire dans un trait
de concession d'amnagement. Dans ce cas, la dlgation produit effet compter de la date laquelle
le trait de concession est excutoire.
r213-3
Dans les articles R. 211-1 et suivants, R. 212-1 et suivants et R. 213-4 et suivants,
l'expression " titulaire du droit de premption " s'entend galement, s'il y a lieu, du dlgataire de ce
droit.

Section II : Procdure de premption

Sous-section 1 : Cas gnral

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires

p.266

r213-4

Code de l'urbanisme

r213-4
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables toutes les alinations
volontaires titre onreux sous quelque forme que ce soit de biens soumis au droit de premption
l'exception de celles qui sont ralises sous la forme des adjudications soumises aux dispositions des
articles R. 213-14 et R. 213-15.
r213-5
La dclaration par laquelle le propritaire d'un bien soumis au droit de premption
manifeste l'intention d'aliner ce bien est tablie dans les formes prescrites par un arrt du ministre
charg de l'urbanisme.
Cette dclaration doit tre prsente en quatre exemplaires et indiquer les prix et conditions de
l'alination projete y compris, s'il y a lieu, le prix d'estimation de l'immeuble ou du droit offert en
contrepartie.
Elle est adresse la mairie de la commune o se trouve situ le bien, par pli recommand avec
demande d'avis de rception postal, dpose contre dcharge, ou adresse par voie lectronique en
un seul exemplaire dans les conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8
dcembre 2005 relative aux changes lectroniques entre les usagers et les autorits administratives et
entre les autorits administratives.
r213-6
Ds rception de la dclaration, le maire en transmet copie au directeur dpartemental
ou, le cas chant, rgional des finances publiques en lui prcisant si cette transmission vaut demande
d'avis.
Le maire transmet galement copie de la dclaration au dlgataire ventuel du droit de premption
lorsque le titulaire de ce droit est la commune. Dans les autres cas, il transmet copie de la dclaration
au titulaire du droit de premption, charge pour ce dernier de la transmettre son tour l'ventuel
dlgataire.
Les transmissions vises aux deux alinas prcdents, qui peuvent tre effectues par voie
lectronique, indiquent la date de l'avis de rception postal, du premier des accuss de rception ou
d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre
2005 ou de la dcharge de la dclaration.
r213-7
Le silence gard par le titulaire du droit de premption dans le dlai de deux mois qui
lui est imparti par l'article L. 213-2 vaut renonciation l'exercice de ce droit de premption. Ce dlai
court compter de la date de l'avis de rception postal, du premier des accuss de rception ou
d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de l'ordonnance 2005-1516 du 8 dcembre
2005, ou de la dcharge de la dclaration faite en application de l'article R. 213-5.
r213-8
Lorsque l'alination est envisage sous forme de vente de gr gr ne faisant pas
l'objet d'une contrepartie en nature, le titulaire du droit de premption notifie au propritaire : a) Soit
sa dcision de renoncer l'exercice du droit de premption ; b) Soit sa dcision d'acqurir aux prix
et conditions proposs, y compris dans le cas de versement d'une rente viagre ; c) Soit son offre
d'acqurir un prix propos par lui et, dfaut d'acceptation de cette offre, son intention de faire fixer
le prix du bien par la juridiction comptente en matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute
indemnit accessoire, et notamment de l'indemnit de remploi. Dans le cas d'une vente envisage
moyennant le versement d'une rente viagre, le titulaire du droit de premption et, le cas chant, la
juridiction doivent respecter les conditions de paiements proposes par le vendeur. Toutefois, le titulaire
peut proposer, et la juridiction fixer, la rvision du montant de cette rente et du capital ventuel.
r213-9
Lorsque l'alination est envisage sous une forme ou une modalit autre que celle
prvue l'article prcdent, le titulaire du droit de premption notifie au propritaire : a) Soit sa dcision
de renoncer l'exercice du droit de premption ; b) Soit son offre d'acqurir le bien un prix qu'il
propose et, dfaut d'acceptation de cette offre, son intention de faire fixer le prix du bien par la
juridiction comptente en matire d'expropriation ; ce prix est exclusif de toute indemnit accessoire, et
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires

Titre I : Droits de premption

r213-10

p.267

notamment de l'indemnit de remploi. En cas de vente envisage moyennant le paiement d'une rente
viagre et une contrepartie en nature, le titulaire du droit de premption et, le cas chant, la juridiction
comptente en matire d'expropriation doivent respecter les conditions de paiement proposes.
Toutefois, le titulaire peut proposer, et la juridiction fixer, la rvision du montant de cette rente et du
capital ventuel.
r213-10
A compter de la rception de l'offre d'acqurir faite en application des articles R. 213-8
(c) ou R. 213-9 (b), le propritaire dispose d'un dlai de deux mois pour notifier au titulaire du droit de
premption :
a) Soit qu'il accepte le prix ou les nouvelles modalits proposs en application des articles R. 213-8 (c)
ou R. 213-9 (b) ;
b) Soit qu'il maintient le prix ou l'estimation figurant dans sa dclaration et accepte que le prix soit fix
par la juridiction comptente en matire d'expropriation ;
c) Soit qu'il renonce l'alination.
Le silence du propritaire dans le dlai de deux mois mentionn au prsent article quivaut une
renonciation d'aliner.
r213-11
Si le titulaire du droit de premption estime que le prix mentionn l'article R. 213-10
(b) est exagr, il peut, dans le dlai de quinze jours compter de la rception de la rponse du
propritaire, saisir la juridiction comptente en matire d'expropriation par lettre recommande adresse
au secrtariat de cette juridiction. Une copie, en double exemplaire, du mmoire du titulaire du droit
de premption est jointe la lettre adresse au secrtariat de la juridiction. Le propritaire doit en tre
inform simultanment. Il est ensuite procd comme il est dit aux articles R. 13-22 et suivants du code
de l'expropriation pour cause d'utilit publique. A dfaut de saisine de la juridiction dans le dlai fix par
le prsent article, le titulaire du droit de premption est rput avoir renonc l'exercice de son droit.
En cas d'application de l'article L. 213-4-1, copie du rcpiss de la consignation doit tre adresse au
propritaire et la juridiction.
r213-12
En cas d'accord sur le prix indiqu par le propritaire ou sur le prix offert par le titulaire du
droit de premption, un acte authentique est dress dans un dlai de trois mois compter de cet accord
pour constater le transfert de proprit. Dans le cas o le prix a t fix par dcision de justice et o
les parties n'ont pas fait usage de la facult de renonciation ouverte par l'article L. 213-7 (alina 2), un
acte de mme nature est dress dans un dlai de trois mois compter de la dcision judiciaire devenue
dfinitive.
r213-13
Lorsque le titulaire du droit de premption a renonc l'exercice de son droit sur un
bien dont le prix a t fix par dcision de justice, les indices du cot de la construction retenir pour
les variations prvues l'article L. 213-8 (alina 2) sont les derniers indices publis respectivement
la date laquelle la dcision de la juridiction de l'expropriation est devenue dfinitive et la date de
l'acte authentique constatant le transfert de proprit. Le propritaire informe le titulaire du droit de
premption du prix auquel la vente a t ralise.

Sous-section 2 : Cas de ventes par adjudication lorsque cette procdure est rendue obligatoire
de par la loi ou le rglement.
r213-14
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables toute vente par
adjudication d'un bien soumis au droit de premption lorsque cette procdure est rendue obligatoire par
une disposition lgislative ou rglementaire, l'exclusion de la vente mettant fin une indivision cre
volontairement et ne rsultant pas d'une donation-partage.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires

p.268

r213-15

Code de l'urbanisme

r213-15
Les ventes soumises aux dispositions de la prsente sous-section doivent tre
prcdes d'une dclaration du greffier de la juridiction ou du notaire charg de procder la vente
faisant connatre la date et les modalits de la vente. Cette dclaration est tablie dans les formes
prescrites par l'arrt prvu par l'article R. 213-5.
Elle est adresse au maire trente jours au moins avant la date fixe pour la vente par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues
par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005. La dclaration fait l'objet des
communications et transmissions mentionnes l'article R. 213-6.
Le titulaire dispose d'un dlai de trente jours compter de l'adjudication pour informer le greffier ou le
notaire de sa dcision de se substituer l'adjudicataire.
La substitution ne peut intervenir qu'au prix de la dernire enchre ou de la surenchre.
La dcision de se substituer l'adjudicataire est notifie au greffier ou au notaire par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues
par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005.
Copie de cette dcision est annexe au jugement ou l'acte d'adjudication et publie au fichier
immobilier en mme temps que celui-ci.

Section III : Utilisation des biens acquis par la voie de la premption

r213-16
Lorsque l'identit et le domicile de l'ancien propritaire ou de ses ayants cause
universels ou titre universel sont connus, l'offre de rtrocession formule en application de l'article
L. 213-11 (alina 2) ou de l'article L. 212-2-2 leur est notifie individuellement par lettre recommande
avec demande d'avis de rception. Elle doit contenir l'indication d'un prix.
Les anciens propritaires ou leurs ayants cause universels ou titre universel disposent d'un dlai de
deux mois compter de la date d'avis de rception de la notification pour faire connatre :
a) Soit qu'ils acceptent de racheter le bien au prix propos par le titulaire du droit de premption ;
b) Soit qu'ils renoncent au rachat du bien ;
c) Soit qu'ils demandent de racheter le bien un prix qu'ils proposent et que, dfaut d'accord du
titulaire du droit de premption, le prix soit fix par le juge comptent en matire d'expropriation.
Le dfaut de rponse dans le dlai indiqu quivaut une renonciation au rachat du bien.
r213-17
A compter de la notification de la rponse faite en application de l'article R. 213-16 (c), le
titulaire du droit de premption dispose d'un dlai de deux mois :
a) Soit pour notifier qu'il accepte de rtrocder le bien au prix propos ;
b) Soit pour saisir le juge comptent en matire d'expropriation pour faire fixer le prix. Il est alors
procd comme il est dit l'article R. 213-11, le dfaut de saisine de la juridiction comptente quivalant
une acceptation du prix propos par l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels ou titre
universel.
Ainsi qu'il est dit l'article L. 213-11 (alina 4), dfaut d'acceptation dans le dlai de trois mois
compter de la dcision juridictionnelle devenue dfinitive, les anciens propritaires ou leurs ayants
cause universels ou titre universel sont rputs avoir renonc l'acquisition.

Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires

Titre I : Droits de premption

r213-18

p.269

r213-18
Lorsque l'identit ou le domicile des anciens propritaires ou de leurs ayants cause
universels ou titre universel est inconnu du titulaire du droit de premption, un avis publi par voie
d'affiche dans la commune de situation des biens indique les parcelles que ce titulaire a l'intention
d'utiliser ou d'aliner, ainsi que l'estimation de ces parcelles. Cet avis indique galement que la vente
des parcelles sera consentie par priorit l'ancien propritaire du bien ou ses ayants cause universels
ou titre universel qui en feront la demande l'autorit dsigne. L'accomplissement de cette mesure
de publicit est certifie par le maire de la commune intresse. Le mme avis est insr dans un
des journaux diffuss dans le dpartement. Les avis et l'affiche prcits doivent obligatoirement
comporter la mention de la dchance que les intresss s'exposent encourir. Dans le dlai de trois
mois compter de l'accomplissement de la plus rcente des deux formalits prvues ci-dessus, les
intresss qui dsirent exercer les droits mentionns l'article L. 213-11 (alina 2) sont tenus, peine
de dchance, de le dclarer l'autorit dsigne en procdant alors comme il est dit aux articles R.
213-16 et R. 213-17.
r213-19
Lorsque le nom de la personne qui avait l'intention d'acqurir le bien tait mentionn
dans la dclaration d'intention d'aliner et lorsque l'ancien propritaire ou ses ayants cause universels
ou titre universel ont renonc racheter le bien, le titulaire du droit de premption propose ce bien
cette personne. Il est alors procd comme il est dit aux articles R. 213-16 et R. 213-17.
r213-20
Le titulaire du droit de premption notifie sans dlai au maire de la commune de situation
du bien les lments d'information transcrire sur le registre prvu par l'article L. 213-13.

Section IV : Dispositions diverses

r213-21
Le titulaire du droit de premption doit recueillir l'avis du service des domaines sur le
prix de l'immeuble dont il envisage de faire l'acquisition ds lors que le prix ou l'estimation figurant
dans la dclaration d'intention d'aliner ou que le prix que le titulaire envisage de proposer excde le
montant fix par l'arrt du ministre charg du domaine prvu l'article R. 1211-2 du code gnral de la
proprit des personnes publiques.
Dans les zones d'amnagement diffr les primtres provisoires de zone d'amnagement diffr et
dans les secteurs ayant fait l'objet de la dlibration prvue par le dernier alina de l'article L. 211-4, le
directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques doit tre consult, quel que
soit le prix figurant dans la dclaration d'intention d'aliner.
L'avis du directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques doit tre formul
dans le dlai d'un mois compter de la date de rception de la demande d'avis. Pass ce dlai, il peut
tre procd librement l'acquisition.
Les dispositions du prsent article s'appliquent galement aux propositions faites en application des
articles L. 211-5 et L. 212-3.
r213-24
Pour l'application des articles L. 211-4 (c) et L. 213-1 (c), la date d'achvement de
l'immeuble est celle de la dclaration d'achvement intervenue en application de l'article R. 460-1. En
l'absence de dclaration, la preuve de la date de l'achvement peut tre apporte par tous moyens, et
notamment dans les conditions dfinies aux articles R. 261-1 et R. 261-2 du code de la construction et
de l'habitation.
r213-25
Les demandes, offres et dcisions du titulaire du droit de premption et des propritaires
prvues par le prsent titre sont notifies par lettre recommande avec demande d'avis de rception,
par acte d'huissier, par dpt contre dcharge ou par voie lectronique dans les conditions prvues par
le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005.
Chapitre III : Dispositions communes au droit de premption urbain, aux zones d'amnagement diffr et aux primtres provisoires

p.270

r213-26

Code de l'urbanisme

r213-26
L'action en nullit prvue l'article L. 213-2 s'exerce devant le tribunal de grande
instance du lieu de situation du bien.
re213-26-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les conditions dans lesquelles sont
effectues les transmissions par voie lectronique prvues au prsent chapitre.

Section V : Dispositions particulires applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon

ainsi qu'aux communes issues d'une fusion comportant cration d'une ou plusieurs communes
associes.
r213-27
Lorsque, par application des dispositions de l'article 9 modifi de la loi n 82-1169 du 31
dcembre 1982 relative l'organisation administrative de Paris, Marseille et Lyon et des tablissements
publics de coopration intercommunale, il y a lieu la consultation des conseils d'arrondissements des
communes de Paris, Marseille et Lyon sur l'institution ou la suppression du droit de premption urbain
ou la modification de son champ d'application, le maire de la commune consulte, avant les dlibrations
correspondantes du conseil municipal, le ou les conseils d'arrondissement dans le ressort territorial
desquels s'applique, en tout ou en partie, le droit mentionn au prsent article.
r213-28
Le conseil d'arrondissement met son avis dans le dlai fix par le maire de
la commune. Ce dlai ne peut tre infrieur quinze jours compter de la saisine du conseil
d'arrondissement.
Cet avis est rput favorable s'il n'intervient pas dans le dlai prvu.
r213-29
La demande d'avis est accompagne des documents au vu desquels le conseil municipal
sera appel dlibrer. L'avis du conseil d'arrondissement ou, dfaut, le document justifiant qu'il a t
saisi dans les dlais ncessaires est joint au projet de dlibration et annex la dlibration du conseil
municipal.
r213-30
Les dispositions des articles R. 213-27 R. 213-29 sont applicables dans les communes
issues d'une fusion comportant cration d'une ou plusieurs communes associes et dans les communes
nouvelles comportant la cration d'une ou plusieurs communes dlgues lorsqu'il y a lieu la
consultation des conseils ou commissions consultatifs en application des articles L. 2113-17 L.
2113-20 du code gnral des collectivits territoriales dans leur rdaction antrieure la loi n
2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales ou de l'article L. 2113-17 du
mme code issu de mme loi.

Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds
de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets
d'amnagement commercial.

Section I : Dlimitation du primtre.

er214-1
Lorsqu'une commune envisage d'instituer, en application de l'article L. 214-1, le droit
de premption sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains
Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.

Titre I : Droits de premption

er214-2

p.271

portant ou destins porter des commerces d'une surface de vente comprise entre 300 et 1 000
mtres carrs, le maire soumet pour avis le projet de dlibration du conseil municipal la chambre
de commerce et d'industrie territoriale et la chambre des mtiers et de l'artisanat dans le ressort
desquelles se trouve la commune. Le projet de dlibration est accompagn du projet de plan dlimitant
le primtre de sauvegarde du commerce et de l'artisanat de proximit et d'un rapport analysant la
situation du commerce et de l'artisanat de proximit l'intrieur de ce primtre et les menaces pesant
sur la diversit commerciale et artisanale. En l'absence d'observations de la chambre de commerce et
d'industrie territoriale et de la chambre des mtiers et de l'artisanat dans les deux mois de leur saisine,
l'avis de l'organisme consulaire est rput favorable.
er214-2
La dlibration du conseil municipal dlimitant le primtre de sauvegarde du commerce
et de l'artisanat de proximit fait l'objet des mesures de publicit et d'information dans les conditions
prvues par l'article R. 211-2.

Section II : Exercice du droit de premption.

er214-3
Le droit de premption institu en application de l'article L. 214-1 peut s'exercer sur les
biens suivants, lorsqu'ils sont alins titre onreux :
a) Les fonds artisanaux, les fonds de commerce ou les baux commerciaux ;
b) Les terrains portant des commerces ou destins porter des commerces dans un dlai de cinq ans
compter de leur alination, ds lors que ces commerces sont des magasins de vente au dtail ou des
centres commerciaux au sens de l'article L. 752-3 du code de commerce, ayant une surface de vente
comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs.
Le prsent article ne s'applique pas aux biens ou droits qui sont inclus dans la cession d'une ou de
plusieurs activits prvue l'article L. 626-1 du code de commerce ou dans le plan de cession arrt en
application de l'article L. 631-22 ou des articles L. 642-1 L. 642-17 du code de commerce.
re214-4
La dclaration pralable prvue au troisime alina de l'article L. 214-1 est tablie dans
les formes prescrites par un arrt du ministre charg de l'urbanisme et du ministre de la justice.
La dclaration en quatre exemplaires est adresse au maire de la commune o est situ le fonds,
l'immeuble dont dpendent les locaux lous ou le terrain portant les commerces ou destin porter des
commerces d'une surface de vente comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs. Elle est adresse par pli
recommand avec demande d'avis de rception, ou par voie lectronique en un seul exemplaire dans
les conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005 relative
aux changes lectroniques entre les usagers et les autorits administratives et entre les autorits
administratives. La dclaration peut aussi tre dpose en mairie contre rcpiss.
Lorsque l'alination porte sur un terrain dfini au b de l'article R. 214-3 et qu'elle est soumise au droit de
premption institu par le chapitre II ou le chapitre III du prsent titre, la dclaration est souscrite dans
les formes et conditions prvues par l'article R. 213-5. Elle prcise, selon le cas, la surface de vente
du commerce existant sur le terrain ou la possibilit d'implanter sur le terrain, dans les cinq ans suivant
l'alination, un commerce d'une surface de vente comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs.
re214-4-1
Lorsque la dclaration pralable porte sur un terrain dfini au b de l'article R. 214-3, le
maire transmet copie de la dclaration ds sa rception au directeur dpartemental ou, le cas chant,
rgional des finances publiques en lui prcisant si cette transmission vaut demande d'avis.

Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.

p.272

re214-4-2

Code de l'urbanisme

re214-4-2
Lorsque la commune dcide d'acqurir un terrain qui est soumis la fois au droit
de premption prvu par le prsent chapitre et au droit de premption institu par le chapitre II ou
le chapitre III du prsent titre, elle indique sur le fondement de quel chapitre elle exerce son droit de
premption.
re214-4-3
Lorsqu'un terrain situ dans un primtre dlimit en application de l'article R. 214-1
fait l'objet d'une alination sans que celle-ci ait t prcde de la dclaration prvue l'article R. 214-4,
le vendeur en informe l'acqureur par une mention spcifique figurant dans l'acte de vente ou, en cas de
vente par adjudication, par une mention spcifique porte dans le cahier des charges.
re214-5
Dans un dlai de deux mois compter de la rception de la dclaration pralable, ou
du premier des accuss de rception ou d'enregistrement dlivr en application du I de l'article 5 de
l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005, le titulaire du droit de premption notifie au cdant
soit sa dcision d'acqurir aux prix et conditions indiqus dans la dclaration pralable, soit son offre
d'acqurir aux prix et conditions fixs par l'autorit judiciaire saisie dans les conditions prvues l'article
R. 214-6, soit sa dcision de renoncer l'exercice du droit de premption.
Il notifie sa dcision au cdant par pli recommand avec demande d'avis de rception, par remise
contre dcharge au domicile ou au sige social du cdant, ou par voie lectronique en un seul
exemplaire dans les conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8
dcembre 2005 relative aux changes lectroniques entre les usagers et les autorits administratives
et entre les autorits administratives. La notification par voie lectronique n'est possible que si la
dclaration prvue l'article R. * 214-4 a t faite de la mme manire. Lorsque le cdant est li par un
contrat de bail, une copie de cette notification est adresse au bailleur.
Le silence gard par le titulaire du droit de premption au terme du dlai fix au premier alina vaut
renonciation l'exercice de son droit.
re214-6
En cas de dsaccord sur le prix ou les conditions indiqus dans la dclaration pralable,
le titulaire du droit de premption qui veut acqurir saisit dans le dlai fix l'article R. 214-5 la
juridiction comptente en matire d'expropriation par lettre recommande avec demande d'avis de
rception adresse au secrtariat de cette juridiction, accompagne d'une copie en double exemplaire
de son mmoire. Copie de la lettre de saisine et du mmoire est simultanment notifie au cdant et, le
cas chant, au bailleur.
re214-7
En cas de cession, par voie d'adjudication, d'un fonds artisanal, d'un fonds de
commerce, d'un bail commercial ou d'un terrain portant ou destin porter des commerces d'une
surface de vente comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs, le commissaire-priseur judiciaire, le greffier
de la juridiction ou le notaire charg de procder la vente, selon la nature de l'adjudication, procde
la dclaration pralable prvue l'article L. 214-1. Cette dclaration est tablie dans les formes
prescrites l'article R. 214-4 et indique la date et les modalits de la vente. Elle est adresse au maire
trente jours au moins avant la date fixe pour la vente par lettre recommande avec demande d'avis de
rception ou par voie lectronique dans les conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n
2005-1516 du 8 dcembre 2005.
Le titulaire du droit de premption dispose d'un dlai de trente jours compter de l'adjudication pour
notifier, par lettre recommande avec demande d'avis de rception ou par voie lectronique dans les
conditions prvues par le I de l'article 5 de l'ordonnance n 2005-1516 du 8 dcembre 2005, au greffier
ou au notaire sa dcision de se substituer l'adjudicataire. Copie de cette dcision est annexe au
jugement ou l'acte de l'adjudication et publie au bureau des hypothques en mme temps que celuici.

Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.

Titre I : Droits de premption

er214-8

p.273

La substitution ne peut intervenir qu'au prix et aux conditions de la dernire enchre ou de la

surenchre.
Le greffier, le notaire ou le rdacteur de l'acte, selon les cas, informe l'adjudicataire vinc de
l'acquisition ralise par voie de premption.
er214-8
En cas de cession de gr gr d'un fonds artisanal, d'un fonds de commerce, d'un bail
commercial ou d'un terrain portant ou destin porter des commerces d'une surface de vente comprise
entre 300 et 1 000 mtres carrs autorise par le juge-commissaire en application de l'article L. 642-19
du code de commerce, le liquidateur procde, avant la signature de cet acte, la dclaration pralable
prvue l'article L. 214-1 dans les formes prvues l'article R. 214-7.
Le titulaire du droit de premption peut exercer son droit dans les conditions prvues l'article R. 214-7.
En cas d'acquisition par voie de premption, le liquidateur en informe l'acqureur vinc.
er214-9
En cas d'acquisition du fonds, d'un bail ou d'un terrain par le titulaire du droit de
premption, l'acte constatant la cession est dress dans un dlai de trois mois suivant la notification de
l'accord sur le prix et les conditions indiqus dans la dclaration pralable ou de la dcision judiciaire
devenue dfinitive fixant le prix et les conditions de la cession ou suivant la date de l'acte ou du
jugement d'adjudication.
Le prix est pay au moment de l'tablissement de l'acte constatant la cession, sous rserve de
l'application des dispositions des articles L. 141-12 et suivants du code de commerce.
er214-10
L'action en nullit prvue l'article L. 214-1 s'exerce devant le tribunal de grande
instance du lieu de situation du fonds ou de l'immeuble dont dpendent les locaux lous ou du terrain.
re214-10-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les conditions dans lesquelles sont
effectues les transmissions par voie lectronique prvues au prsent chapitre.

Section III : Rtrocession.

er214-11
Le cahier des charges de rtrocession mentionn l'article L. 214-2 est approuv par
dlibration du conseil municipal.
er214-12
Avant toute dcision de rtrocession du fonds artisanal, du fonds de commerce, du bail
commercial ou du terrain, le maire publie, par voie d'affichage en mairie pendant une dure de quinze
jours, un avis de rtrocession. Cet avis comporte un appel candidatures, la description du fonds, du
bail ou du terrain, le prix propos et mentionne que le cahier des charges peut tre consult en mairie.
Lorsque la rtrocession porte sur un bail commercial, l'avis prcise que la rtrocession est subordonne
l'accord pralable du bailleur. Il indique le dlai dans lequel les candidatures doivent tre prsentes.
Les personnes candidates la rtrocession justifient de leur immatriculation au registre du commerce et
des socits ou au rpertoire des mtiers ou, lorsqu'elles sont tablies dans un autre Etat membre de
l'Union europenne, d'un titre quivalent leur confrant ou leur reconnaissant la qualit de commerant
ou d'artisan.
er214-13
En cas de rtrocession d'un bail commercial, le maire recueille l'accord pralable
du bailleur sur le projet d'acte accompagn du cahier des charges qu'il lui a transmis par lettre
recommande avec demande d'avis de rception.

Chapitre IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce et les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'amnagement commercial.

p.274

er214-14

Code de l'urbanisme

Si le bailleur entend s'opposer au projet de rtrocession, il saisit, en la forme du rfr, le prsident du

tribunal de grande instance du lieu de situation de l'immeuble dont dpendent les lieux lous pour faire
valider son opposition la rtrocession. A dfaut d'avoir notifi la commune, dans le dlai de deux
mois suivant la rception du projet d'acte, la saisine motive de la juridiction, le bailleur est rput avoir
donn son accord la rtrocession.
Le dlai d'un an imparti la commune pour procder la rtrocession est suspendu compter de la
notification du projet d'acte au bailleur jusqu'au recueil de l'accord du bailleur ou, dfaut d'accord,
pendant la dure de la procdure jusqu' l'intervention d'une dcision juridictionnelle devenue dfinitive.
La cession ne peut intervenir avant le terme de cette procdure, sauf accord exprs du bailleur.
er214-14
La rtrocession est autorise par dlibration du conseil municipal indiquant les
conditions de la rtrocession et les raisons du choix du cessionnaire.
er214-15
Dans le mois suivant la signature de l'acte de rtrocession, le maire procde
l'affichage en mairie, pendant une dure de quinze jours, d'un avis comportant la dsignation sommaire
du fonds, du bail ou du terrain rtrocd, le nom et la qualit du cessionnaire, ainsi que les conditions
financires de l'opration.
er214-16
Si la rtrocession n'est pas intervenue l'expiration du dlai d'un an compter de la
prise d'effet de l'acquisition par le titulaire du droit de premption, l'acqureur vinc, dans le cas o son
identit a t mentionne dans la dclaration pralable mentionne l'article R. 214-4, bnficie d'un
droit de priorit d'acquisition.

Livre III : Amnagement foncier.

Section I : Rgles gnrales.
r300-1
Les oprations d'amnagement soumises aux obligations prvues au 3 du I de l'article L.
300-2 sont les oprations suivantes :
1. L'opration ayant pour objet dans une commune non dote d'un plan local d'urbanisme ou d'un
document d'urbanisme en tenant lieu, ayant fait l'objet d'une enqute publique, la cration de plus de 5
000 mtres carrs de surface de plancher ou la restauration, dans les conditions dfinies l'article L.
313-4-1, d'un ensemble de btiments ayant au moins cette surface ;
2. La ralisation d'un investissement routier dans une partie urbanise d'une commune d'un montant
suprieur 1 900 000 euros, et conduisant la cration de nouveaux ouvrages ou la modification
d'assiette d'ouvrages existants ;
3. La transformation d'une voie existante en aire pitonne d'une superficie suprieure 3 000 mtres
carrs ou la suppression d'une aire pitonne d'une mme superficie ;
4. La cration d'une gare ferroviaire ou routire de voyageurs, de marchandises ou de transit ou
l'extension de son emprise, lorsque le montant des travaux dpasse 1 900 000 euros ;
5. Les travaux de modification de gabarit, de dtournement ou de couverture de cours d'eau dans une
partie urbanise d'une commune, lorsque le montant des travaux dpasse 1 900 000 euros ;
6. Les travaux de construction ou d'extension d'infrastructures portuaires des ports fluviaux situs dans
une partie urbanise d'une commune, lorsque le montant de ces travaux dpasse 1 900 000 euros,
Section I : Rgles gnrales.

Section II : Concessions d'amnagement.

r300-2

p.275

ainsi que la cration d'un port fluvial de plaisance d'une capacit d'accueil suprieure 150 places ou
l'extension d'un port de plaisance portant sur au moins 150 places ;
7. Dans une partie urbanise d'une commune, la cration d'un port maritime de commerce, de pche
ou de plaisance, les travaux d'extension de la surface des plans d'eau abrits des ports maritimes de
commerce ou de pche d'un montant suprieur 1 900 000 euros, ainsi que les travaux ayant pour effet
d'accrotre de plus de 10 % la surface du plan d'eau abrit des ports maritimes de plaisance ;
8. Les ouvrages et travaux sur une emprise de plus de 2 000 mtres carrs raliss sur une partie de
rivage, de lais ou relais de la mer situe en dehors des ports et au droit d'une partie urbanise d'une
commune.
r300-2
Lorsqu'une opration mentionne au prcdent article doit tre ralise en plusieurs
tranches dans un intervalle de temps de moins de cinq ans, la totalit de l'opration est prise en compte
pour l'application des seuils dfinis ci-dessus. Le montant des seuils financiers prvus audit article est
rvis par l'arrt ministriel prvu l'article R. 123-1 du code de l'environnement.
r300-3
Ne sont pas soumis aux dispositions de l'article L. 300-2 les travaux d'entretien et de
grosses rparations quels que soient les ouvrages et amnagements auxquels ils se rapportent. Il en va
de mme des travaux et amnagements mentionns l'article R. 123-44 du code de l'environnement.

Section II : Concessions d'amnagement.

Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit
communautaire des concessions.

re300-4
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables aux concessions
d'amnagement lorsque le montant total des produits de l'opration d'amnagement concde est
gal ou suprieur au seuil mentionn pour les marchs de travaux au 5 du II de l'article 26 du code
des marchs publics et que le concessionnaire assume une part significative du risque conomique de
l'opration.
re300-5
Pralablement la passation d'une concession d'amnagement, le concdant publie,
dans une publication habilite recevoir des annonces lgales et dans une publication spcialise dans
les domaines de l'urbanisme, des travaux publics ou de l'immobilier, un avis conforme au modle fix
par les autorits communautaires.
Cet avis prcise la date limite de prsentation des candidatures, qui doit tre fixe de sorte qu'un dlai
d'au moins un mois s'coule depuis la date de la dernire des publications de l'avis prvues l'alina
prcdent, et mentionne les caractristiques essentielles de l'opration d'amnagement projete, c'est-dire son objet, sa localisation et les principes de son financement.
re300-6
Un avis, conforme au modle fix par les autorits communautaires, est en outre
adress pour publication l'Office des publications de l'Union europenne. Le dlai entre la date de
l'envoi de l'avis l'Office des publications de l'Union europenne et la date limite de prsentation des
candidatures mentionne l'article R. * 300-5 est d'au moins cinquante-deux jours. Ce dlai peut tre
rduit de sept jours lorsque l'avis pour publication est envoy par voie lectronique.

Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des concessions.

p.276

re300-7

Code de l'urbanisme

re300-7
Le concdant adresse, le cas chant par courrier lectronique, chacun des candidats
un document prcisant les caractristiques essentielles de la concession d'amnagement et indiquant le
programme global prvisionnel des quipements et des constructions projets ainsi que les conditions
de mise en oeuvre de l'opration. Il prcise galement les modalits et la date limite de rception des
propositions des candidats. Cette date doit tre postrieure d'un mois au moins celle de l'envoi du
document.
re300-8
Le concdant choisit le concessionnaire en prenant notamment en compte les capacits
techniques et financires des candidats et leur aptitude conduire l'opration d'amnagement projete,
aprs avoir engag librement toute discussion utile avec une ou plusieurs personnes ayant remis une
proposition.
re300-9
Lorsque le concdant est une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits
territoriales, l'organe dlibrant dsigne en son sein la reprsentation proportionnelle la plus forte
moyenne les membres composant la commission charge d'mettre un avis sur les propositions reues,
pralablement l'engagement des discussions mentionnes l'article R. * 300-8. Il dsigne la personne
habilite engager ces discussions et signer la convention. Cette personne peut recueillir l'avis de la
commission tout moment de la procdure.
L'organe dlibrant choisit le concessionnaire, sur proposition de la personne habilite mener les
discussions et signer la convention et au vu de l'avis ou des avis mis par la commission.
r300-9-1
1 Lorsque le montant total des produits de l'opration d'amnagement qui fait l'objet
de la concession est gal ou suprieur au seuil mentionn pour les marchs de travaux par le 5 du II
de l'article 26 du code des marchs publics, la personne publique, ds qu'elle a fait son choix pour une
candidature ou une offre, notifie tous les autres candidats le rejet de leur candidature ou de leur offre,
en leur indiquant les motifs de ce rejet.
Cette notification prcise le nom de l'attributaire et les motifs qui ont conduit au choix de son offre aux
candidats ayant soumis une offre et ceux n'ayant pas encore reu communication du rejet de leur
candidature.
Un dlai d'au moins seize jours est respect entre la date d'envoi de la notification prvue aux alinas
prcdents et la date de conclusion de la concession d'amnagement. Ce dlai est rduit au moins
onze jours en cas de transmission lectronique de la notification l'ensemble des candidats intresss.
La notification de l'attribution du contrat comporte l'indication de la dure du dlai de suspension que le
pouvoir adjudicateur s'impose, eu gard notamment au mode de transmission retenu.
2 Le respect des dlais mentionns au 1 n'est pas exig lorsque le march est attribu au seul
candidat ayant prsent une offre rpondant aux exigences indiques dans l'avis mentionn l'article
R. 300-5 ou dans les documents de la consultation.
3 Dans le cas o le montant total des produits de l'opration n'atteint pas le seuil dfini au 1,
pour rendre applicables les dispositions du premier alina de l'article L. 551-15 du code de justice
administrative, la personne publique publie un avis, conforme au modle fix par le rglement prcit
de la Commission europenne, relatif son intention de conclure la concession d'amnagement. Elle
doit alors respecter un dlai d'au moins onze jours entre la date de publication de cet avis et la date de
conclusion de la concession d'amnagement.
re300-10
Dans un dlai de trente jours compter du choix du concessionnaire, le concdant
adresse pour publication un avis d'attribution, conforme au modle fix par les autorits europennes,
l'Office des publications de l'Union europenne et aux organes de publication qui ont publi l'avis
mentionn l'article R. * 300-5.
Sous-section 1 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des concessions.

Section II : Concessions d'amnagement.

re300-11

p.277

re300-11
Les dispositions des articles R. * 300-7 et R. * 300-9 ne sont pas applicables lorsque
la participation financire prvisionnelle cumule du concdant et d'autres personnes publiques,
prvue aux II et III de l'article L. 300-5, est infrieure 135 000 euros hors taxes et condition que les
terrains susceptibles, le cas chant, d'tre expropris ou acquis par voie de premption ou les terrains
appartenant au concdant destins tre cds au concessionnaire reprsentent moins de 10 % des
terrains inclus dans le primtre de l'opration.
Les avis prvus aux articles R. * 300-5 et R. * 300-6 mentionnent ces conditions et le recours la
procdure simplifie de choix des candidats.

Sous-section 2 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit

communautaire des marchs

re300-11-1
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables aux concessions
d'amnagement lorsque le montant total des produits de l'opration d'amnagement faisant l'objet du
contrat est gal ou suprieur au seuil mentionn pour les marchs de travaux au 5 du II de l'article 26
du code des marchs publics, sans prsenter les autres caractristiques mentionnes l'article R. *
300-4.
re300-11-2

I.-L'amnageur est dsign en appliquant les procdures prvues :

a) Pour l'Etat et ses tablissements publics, par les articles 5 7 de l'ordonnance n 2004-559 du 17
juin 2004 relative aux contrats de partenariat et les articles 1er 5 du dcret n 2009-243 du 2 mars
2009 relatif la procdure de passation et certaines modalits d'excution des contrats de partenariat
passs par l'Etat et ses tablissements publics ainsi que par les personnes mentionnes aux articles 19
et 25 de l'ordonnance n 2004-559 du 17 juin 2004 ;
b) Pour les collectivits territoriales et leurs tablissements publics, par les articles L. 1414-5 L. 1414-8
et les articles D. 1414-1 D. 1414-5 du code gnral des collectivits territoriales.
II.-Pour l'application du I :
1 Le dlai prvu au premier alina de l'article 6 de l'ordonnance du 17 juin 2004 et au premier alina
de l'article L. 1414-6 du code gnral des collectivits territoriales peut tre rduit de sept jours lorsque
l'avis de publicit est envoy par voie lectronique ;
2 La commission mentionne au second alina de l'article L. 1414-6 du code gnral des collectivits
territoriales est compose dans les conditions prvues l'article R. 300-9 du prsent code ;
3 Le programme fonctionnel mentionn l'article 7 de l'ordonnance du 17 juin 2004 et l'article
L. 1414-7 du code gnral des collectivits territoriales indique au minimum les caractristiques
essentielles de la concession d'amnagement et le programme global prvisionnel des quipements et
des constructions projets ainsi que les conditions de mise en uvre de l'opration.
re300-11-3
La procdure retenue a pour objet de slectionner l'offre conomiquement la
plus avantageuse, le cas chant aprs un dialogue permettant de dfinir et d'identifier les moyens
propres satisfaire au mieux les besoins de la personne publique en ce qui concerne la ralisation de
l'opration d'amnagement dont elle dfinit les caractristiques. Les critres d'attribution sont pondrs.
Si la personne publique dmontre qu'une telle pondration est objectivement impossible, ils sont
hirarchiss. Les critres de choix des offres sont dfinis et apprcis de manire : a) A tenir compte
du cot global de l'opration au regard de son bilan prvisionnel, intgrant la totalit des recettes et
des dpenses ; b) A prendre en considration le respect des exigences du dveloppement durable
Sous-section 2 : Procdure relative aux concessions d'amnagement soumises au droit communautaire des marchs

p.278

re300-11-4

Code de l'urbanisme

exprimes par la personne publique, notamment en matire de qualit architecturale, de performance

environnementale, de mixit sociale et de diversit des fonctions urbaines.
re300-11-4
Lorsque le march est infructueux en raison de l'absence de dpt d'offre, de
l'irrgularit des offres dposes ou de leur caractre inacceptable, il peut tre recouru, pour autant que
les conditions initiales du contrat ne soient pas substantiellement modifies, une procdure ngocie
avec publication d'un avis de publicit. La personne publique peut s'abstenir de publier cet avis si elle
inclut dans la procdure ngocie le ou les candidats, et eux seuls, qui, lors de la procdure antrieure,
ont soumis des offres conformes aux exigences formelles de la procdure de passation.
re300-11-5
Pralablement la passation du contrat, la personne publique adresse pour
publication un avis, conforme au modle fix par les autorits europennes, l'Office des publications
de l'Union europenne, un organe de publication habilit recevoir des annonces lgales et
un organe de publication spcialis dans les domaines de l'urbanisme, des travaux publics ou de
l'immobilier.
r300-11-5-1
1 Lorsque le montant total des produits de l'opration d'amnagement qui fait l'objet
de la concession est gal ou suprieur au seuil mentionn pour les marchs de travaux par le 5 du II
de l'article 26 du code des marchs publics, la personne publique, ds qu'elle a fait son choix pour une
candidature ou une offre, notifie tous les autres candidats le rejet de leur candidature ou de leur offre,
en leur indiquant les motifs de ce rejet. Cette notification prcise le nom de l'attributaire et les motifs qui
ont conduit au choix de son offre aux candidats ayant soumis une offre et ceux n'ayant pas encore
reu communication du rejet de leur candidature. Un dlai d'au moins seize jours est respect entre
la date d'envoi de la notification prvue aux alinas prcdents et la date de conclusion du march.
Ce dlai est rduit au moins onze jours en cas de transmission lectronique de la notification
l'ensemble des candidats intresss. La notification de l'attribution du contrat comporte l'indication de
la dure du dlai de suspension que le pouvoir adjudicateur s'impose, eu gard notamment au mode
de transmission retenu. 2 Le respect des dlais mentionns au 1 n'est pas exig lorsque le contrat
est attribu au seul candidat ayant prsent une offre rpondant aux exigences indiques dans l'avis
mentionn l'article R. 300-11-5 ou dans les documents de la consultation. 3 Dans le cas des contrats
autres que ceux mentionns au 1, pour rendre applicables les dispositions du premier alina de l'article
L. 551-15 du code de justice administrative, la personne publique publie un avis, conforme au modle
fix par le rglement mentionn plus haut de la Commission europenne, relatif son intention de
conclure la concession d'amnagement. Elle doit alors respecter un dlai d'au moins onze jours entre la
date de publication de cet avis et la date de conclusion de la concession d'amnagement.
re300-11-6
Dans un dlai de trente jours compter de la notification du contrat, la personne
publique adresse pour publication un avis d'attribution, conforme au modle fix par les autorits
europennes, l'Office des publications de l'Union europenne et aux organes de publication qui ont
publi l'avis mentionn l'article R. 300-11-5.

Sous-section 3 : Procdure relative aux autres concessions d'amnagement

re300-11-7
Les concessions d'amnagement dans lesquelles le montant total des produits de
l'opration d'amnagement envisage est infrieur au seuil mentionn aux articles R. * 300-4 et R. *
300-11-1 font l'objet, pralablement leur attribution, d'une publicit et d'une procdure adapte, dont
les modalits sont fixes par le concdant en fonction de la nature et des caractristiques de l'opration
envisage.
Sous-section 3 : Procdure relative aux autres concessions d'amnagement

Section IV : Rhabilitation des ensembles commerciaux dans les zones urbaines sensibles.

r300-11-8

p.279

r300-11-8
Lorsque le montant total des produits de l'opration qui fait l'objet de la concession
est infrieur au seuil mentionn aux articles R. 300-4 et R. 300-11-1, pour rendre applicables les
dispositions du premier alina de l'article R. 551-7 du code de justice administrative, la personne
publique publie au Journal officiel de l'Union europenne un avis d'attribution, conforme au modle fix
par le rglement prcit de la Commission europenne, informant de la conclusion de la concession
d'amnagement.

Sous-section 4 : Concessions d'amnagement accordes par l'Etat

re300-11-9
Lorsque la concession est accorde au nom de l'Etat, elle est consentie par arrt
conjoint du ministre charg de l'urbanisme, du ministre de l'intrieur et du ministre de l'conomie et des
finances, aprs consultation des collectivits territoriales intresses.

Section III : Contrats conclus par le

concessionnaire d'une opration d'amnagement.
re300-12
Lorsque le concessionnaire n'est pas un pouvoir adjudicateur au sens de l'article 3
de l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines personnes
publiques ou prives non soumises au code des marchs publics, les contrats d'tudes, de matrise
d'oeuvre et de travaux qu'il passe pour l'excution de la concession sont conclus dans les conditions
dfinies par le titre III du dcret n 2005-1742 du 30 dcembre 2005 pris pour l'application de cette
ordonnance. Toutefois, lorsque la participation financire prvisionnelle cumule du concdant et
d'autres personnes publiques, prvue au II et au III de l'article L. 300-5, est infrieure ou gale
135 000 euros hors taxes et lorsque les terrains susceptibles, le cas chant, d'tre expropris ou
acquis par voie de premption ou les terrains appartenant au concdant destins tre cds au
concessionnaire reprsentent moins de 10 % des terrains inclus dans le primtre de l'opration, les
contrats d'tudes, de matrise d'oeuvre ou de travaux ne sont pas soumis ces rgles.
re300-13
Lorsqu'un contrat d'tudes, de matrise d'oeuvre ou de travaux n'est pas soumis
aux dispositions du titre III du dcret n 2005-1742 du 30 dcembre 2005 pris pour l'application de
l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005, il est pass selon des modalits de publicit et de mise en
concurrence dtermines librement par le concessionnaire.
re300-14
Le concessionnaire informe le concdant, dans un dlai de trente jours compter de la
conclusion des contrats conclus dans les conditions dfinies par le titre III du dcret n 2005-1742 du 30
dcembre 2005 pris pour l'application de l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005, du nom du titulaire
ainsi que du montant du contrat.

Section IV : Rhabilitation des ensembles

commerciaux dans les zones urbaines sensibles.
Section IV : Rhabilitation des ensembles commerciaux dans les zones urbaines sensibles.

p.280

re300-15

Code de l'urbanisme

re300-15
La mise en demeure de procder la rhabilitation d'un ensemble commercial dont
l'tat de dgradation ou l'absence d'entretien compromettent la rnovation urbaine d'un quartier est
adresse aux propritaires de cet ensemble commercial par lettre recommande avec demande d'avis
de rception. Elle est porte la connaissance des exploitants concerns par tout moyen. Elle dfinit le
programme des travaux de rhabilitation raliser. Elle indique qu'en application du deuxime alina
de l'article L. 300-7 si le ou les propritaires n'ont pas manifest dans un dlai de trois mois la volont
de se conformer la mise en demeure ou si les travaux de rhabilitation n'ont pas dbut dans un
dlai d'un an, l'expropriation des locaux peut tre engage dans les conditions prvues par le code de
l'expropriation pour cause d'utilit publique au profit de l'Etat, de la commune, de l'tablissement public
de coopration intercommunale ou d'un tablissement public d'amnagement cr en application des
articles L. 321-1 ou L. 326-1.
re300-16
Lorsqu'un ou plusieurs propritaires s'engagent raliser ou faire raliser les travaux
dont le programme leur a t notifi, ils doivent produire l'autorit qui les a mis en demeure une note
prcisant le calendrier d'excution de ces travaux.

Titre I : Oprations d'amnagement

Chapitre I : Zones d'amnagement concert

Section I : Cration des zones d'amnagement concert

re311-1
L'initiative de cration d'une zone d'amnagement concert peut tre prise par l'Etat,
une collectivit territoriale ou par un tablissement public ayant vocation, de par la loi ou ses statuts,
raliser ou faire raliser l'objet de la zone.
re311-2
La personne publique qui a pris l'initiative de la cration de la zone constitue un dossier
de cration, approuv, sauf lorsqu'il s'agit de l'Etat, par son organe dlibrant. Cette dlibration peut
tirer simultanment le bilan de la concertation, en application du III de l'article L. 300-2.
Le dossier de cration comprend :
a) Un rapport de prsentation, qui expose notamment l'objet et la justification de l'opration, comporte
une description de l'tat du site et de son environnement, indique le programme global prvisionnel
des constructions difier dans la zone, nonce les raisons pour lesquelles, au regard des dispositions
d'urbanisme en vigueur sur le territoire de la commune et de l'insertion dans l'environnement naturel ou
urbain, le projet faisant l'objet du dossier de cration a t retenu ;
b) Un plan de situation ;
c) Un plan de dlimitation du ou des primtres composant la zone ;
d) L'tude d'impact dfinie l'article R. 122-5 du code de l'environnement lorsque celle-ci est requise en
application des articles R. 122-2 et R. 122-3 du mme code.
Le dossier prcise galement si la part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement sera
ou non exigible dans la zone.

Chapitre I : Zones d'amnagement concert

Titre I : Oprations d'amnagement

re311-3

p.281

re311-3
Lorsque la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale
comptent a pris l'initiative de la cration de la zone, la dlibration approuvant le dossier de la zone
porte cration de celle-ci. Dans les autres cas, la personne publique qui a pris l'initiative de la cration
de la zone adresse le dossier de cration l'autorit comptente pour la crer. Dans le cas prvu
l'article R. 311-4, elle l'adresse galement la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en vue de recueillir son avis.
re311-4
Lorsque la cration de la zone est de la comptence du prfet, le conseil municipal
de la commune sur le territoire de laquelle il est envisag de crer la zone ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent met pralablement un avis sur le
dossier de cration. L'avis est rput mis l'issue d'un dlai de trois mois compter de la rception
par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale du dossier de
cration.
re311-5
L'acte qui cre la zone d'amnagement concert en dlimite le ou les primtres. Il
indique le programme global prvisionnel des constructions difier l'intrieur de la zone. Il mentionne
le rgime applicable au regard de la part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement.
Il est affich pendant un mois en mairie ou au sige de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent et, dans ce cas, dans les mairies des communes membres concernes.
Mention de cet affichage est insre en caractres apparents dans un journal diffus dans le
dpartement.
Il est en outre publi :
a) Lorsqu'il s'agit d'une dlibration du conseil municipal d'une commune de 3 500 habitants et plus,
au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 2121-10 du code gnral des collectivits
territoriales ou, lorsqu'il s'agit d'une dlibration de l'organe dlibrant d'un tablissement public de
coopration intercommunale comportant au moins une commune de 3 500 habitants et plus, au recueil
des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41 dudit code si un tel recueil existe ;
b) Lorsqu'il s'agit d'un arrt prfectoral, au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le
dpartement.
Chacune de ces formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult.
Les effets juridiques attachs la cration de la zone ont pour point de dpart l'excution de l'ensemble
des formalits de publicit prvues au deuxime alina ci-dessus. Pour l'application du prsent
alina, la date prendre en compte pour l'affichage en mairie ou au sige de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent est celle du premier jour o il est effectu.
r311-5-1
Lorsque l'opration doit faire l'objet d'une tude de scurit publique en application de
l'article R. 111-48, la personne publique qui a pris l'initiative de la cration de la zone d'amnagement
concert, ou son concessionnaire, est entendue par la sous-commission dpartementale pour la
scurit publique de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, prvue
par le dcret n 95-260 du 8 mars 1995, en vue de prciser les lments essentiels qui devront tre pris
en compte dans l'tude.

Section II : Ralisation des zones d'amnagement concert.

r311-6
L'amnagement et l'quipement de la zone sont raliss dans le respect des rgles
d'urbanisme applicables. Lorsque la commune est couverte par un plan local d'urbanisme, la ralisation
de la zone d'amnagement concert est subordonne au respect de l'article L. 123-3. L'amnagement
et l'quipement de la zone sont : 1 Soit conduits directement par la personne morale qui a pris
Chapitre I : Zones d'amnagement concert

p.282

re311-7

Code de l'urbanisme

l'initiative de sa cration ; 2 Soit concds, par cette personne morale, dans les conditions dfinies par
les articles L. 300-4 L. 300-5-2. Lorsque l'opration doit faire l'objet d'une tude de scurit publique
en application de l'article R. 111-48, cette tude doit tre reue par la sous-commission dpartementale
pour la scurit publique de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit
avant le commencement des travaux de ralisation des voies et espaces publics.
re311-7
La personne publique qui a pris l'initiative de la cration de la zone constitue un
dossier de ralisation approuv, sauf lorsqu'il s'agit de l'Etat, par son organe dlibrant. Le dossier de
ralisation comprend : a) Le projet de programme des quipements publics raliser dans la zone ;
lorsque celui-ci comporte des quipements dont la matrise d'ouvrage et le financement incombent
normalement d'autres collectivits ou tablissements publics, le dossier doit comprendre les pices
faisant tat de l'accord de ces personnes publiques sur le principe de la ralisation de ces quipements,
les modalits de leur incorporation dans leur patrimoine et, le cas chant, sur leur participation au
financement ; b) Le projet de programme global des constructions raliser dans la zone ; c) Les
modalits prvisionnelles de financement de l'opration d'amnagement, chelonnes dans le temps.
Le dossier de ralisation complte en tant que de besoin le contenu de l'tude d'impact mentionne
l'article R. 311-2, notamment en ce qui concerne les lments qui ne pouvaient tre connus au moment
de la constitution du dossier de cration. L'tude d'impact mentionne l'article R. 311-2 ainsi que les
complments ventuels prvus l'alina prcdent sont joints au dossier de toute enqute publique
concernant l'opration d'amnagement ralise dans la zone.
re311-8
Le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent ou, lorsque la cration de la zone relve de sa comptence, le prfet,
aprs avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent, approuve le programme des quipements publics. L'avis du conseil
municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
est rput mis l'issue d'un dlai de trois mois compter de la rception par le maire ou le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale du dossier de ralisation.
re311-9
L'acte qui approuve le dossier de ralisation et celui qui approuve le programme des
quipements publics font l'objet des mesures de publicit et d'information dictes par l'article R. 311-5.
re311-10
Dans le cas mentionn au 2 de l'article R. 311-6 : 1 L'acte dclarant d'utilit publique
les acquisitions de terrains btis ou non situs dans une zone d'amnagement concert peut prvoir
que l'expropriation sera ralise par l'amnageur ; 2 Les immeubles expropris en vue de la ralisation
de l'opration peuvent tre cds de gr gr et sans aucune formalit par l'expropriant l'amnageur,
condition que le prix de vente soit au moins gal au prix d'achat major des frais exposs par
l'expropriant.
re311-11
Mention des contributions exiges, des taxes et contributions verses ou obtenues dans
le cadre de la ralisation des zones d'amnagement concert est porte sur le registre prvu l'article
R. 332-41 dans les conditions que dterminent cet article et l'article R. 332-42.

Section III : Suppression ou modification d'une zone d'amnagement concert

re311-12
La suppression d'une zone d'amnagement concert est prononce, sur proposition
ou aprs avis de la personne publique qui pris l'initiative de sa cration, par l'autorit comptente, en
application de l'article L. 311-1, pour crer la zone. La proposition comprend un rapport de prsentation
qui expose les motifs de la suppression. La modification d'une zone d'amnagement concert est
prononce dans les formes prescrites pour la cration de la zone. La dcision qui supprime la zone ou
Chapitre I : Zones d'amnagement concert

Titre I : Oprations d'amnagement

r313-1

p.283

qui modifie son acte de cration fait l'objet des mesures de publicit et d'information dictes par l'article
R. 311-5.

Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Section I : Secteurs sauvegards

Sous-section 1 : Cration des secteurs sauvegards
r313-1
Les secteurs sauvegards sont crs par arrt du prfet de dpartement, la demande
ou aprs accord du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme et aprs avis de la commission
nationale des secteurs sauvegards. Cet arrt dlimite le primtre du secteur sauvegard.

Sous-section 2 : Contenu des plans de sauvegarde et de mise en valeur.

r313-2
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur comprend un rapport de prsentation
et un rglement ainsi que des documents graphiques. Il peut comporter en outre des orientations
d'amnagement relatives des quartiers ou des secteurs, assorties le cas chant de documents
graphiques. Il est accompagn d'annexes.
r313-3
Le rapport de prsentation : 1 Expose le diagnostic prvu au deuxime alina de l'article
L. 123-1-2 ; 2 Analyse l'tat initial de l'environnement ; 3 Explique les choix retenus pour tablir le
plan de sauvegarde et de mise en valeur et leur compatibilit avec le projet d'amnagement et de
dveloppement durable du plan local d'urbanisme lorsqu'il en existe un et expose les motifs de la
dlimitation des zones, des rgles qui y sont applicables et des orientations d'amnagement. Il justifie
l'institution des secteurs des zones urbaines o les constructions ou installations d'une superficie
suprieure un seuil dfini par le rglement sont interdites en application du a de l'article L. 123-2 ; 4
Evalue les incidences des orientations du plan de sauvegarde et de mise en valeur sur l'environnement
et expose la manire dont le plan prend en compte le souci de sa prservation et de sa mise en valeur.
En cas de modification, il comporte, outre le rapport de prsentation initial, l'expos des motifs des
changements apports.
r313-4
Le rglement et ses documents graphiques sont tablis conformment aux articles
R. 123-4 R. 123-12. Ils dfinissent les conditions architecturales selon lesquelles est assure la
conservation et la mise en valeur des immeubles et du cadre urbain. Ils peuvent comporter des rgles
relatives aux matriaux utiliser. Ils prcisent en outre les immeubles ou parties d'immeubles soumis
aux dispositions des deuxime, troisime et quatrime alinas du III de l'article L. 313-1.
r313-5
Les orientations d'amnagement peuvent, par quartier ou par secteur, prvoir les actions
et oprations d'amnagement mentionnes au I de l'article L. 123-1-4.
re313-6
Les annexes comprennent, s'il y a lieu, les informations numres aux 2 14 de
l'article R. 123-13 et l'article R. 123-14.

Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

p.284

r313-7

Code de l'urbanisme

Sous-section 3 : Elaboration, rvision, modification et mise jour des plans de sauvegarde et

de mise en valeur.
r313-7
La procdure d'laboration du plan de sauvegarde et de mise en valeur est conduite
conjointement par le prfet et par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent.
Le prfet dsigne, en accord avec le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent, l'architecte charg de concevoir un plan de sauvegarde et de mise en
valeur.
Il dfinit dans les mmes conditions les objectifs poursuivis et les modalits de la concertation prvus au
II de l'article L. 300-2. Le bilan de cette concertation est prsent devant le conseil municipal ou l'organe
dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, qui en dlibre.
La commission locale du secteur sauvegard prvue l'article R. 313-20 est consulte l'initiative du
prfet ou du maire ou prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent.
re313-8
Les prsidents des organes dlibrants des collectivits publiques, des tablissements
publics, des organismes associs et des associations agres ainsi que les maires, mentionns aux
deux premiers alinas de l'article L. 123-8, ou leurs reprsentants, sont consults par le prfet et le
maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent, chaque
fois qu'ils le demandent, pendant la dure de l'laboration du plan. Le prfet et le maire ou le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent peuvent, en outre, entendre toute
personne qualifie.
r313-9
Conformment l'article L. 112-1 du code rural et de la pche maritime, le prfet et le
maire ou prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent consultent,
lors de l'laboration du plan de sauvegarde et de mise en valeur, le document de gestion de l'espace
agricole et forestier, lorsqu'il existe.
Conformment l'article L. 112-3 du code rural et de la pche maritime, le projet de plan de sauvegarde
et de mise en valeur, lorsqu'il prvoit une rduction des espaces agricoles ou forestiers, est soumis pour
avis la chambre d'agriculture et, le cas chant, l'Institut national de l'origine et de la qualit dans
les zones d'appellation d'origine contrle et au centre rgional de la proprit forestire. Ces avis sont
rendus dans un dlai de deux mois compter de la saisine. En l'absence de rponse l'issue de ce
dlai, l'avis est rput favorable.
re313-10
Le prfet et le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent soumettent, pour avis, le projet de plan de sauvegarde et de mise en valeur
la commission locale du secteur sauvegard. Au vu de l'avis de la commission locale, le conseil
municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
dlibre sur le projet de plan. Celui-ci est ensuite soumis pour avis la Commission nationale des
secteurs sauvegards.
r313-11
Le projet de plan de sauvegarde et de mise en valeur est soumis enqute publique par
le prfet dans les formes prvues par les articles R. 123-2 R. 123-27 du code de l'environnement.
Le dossier est compos des pices mentionnes l'article R. 313-2 du prsent code et des avis mis
par les collectivits ou organismes associs ou consults.
L'enqute concernant un plan de sauvegarde et de mise en valeur vaut enqute pralable la
dclaration publique des oprations, acquisitions ou expropriations prvues ce plan lorsque le dossier
soumis l'enqute comprend, en outre, les pices mentionnes au I ou II de l'article R. 11-3 du code
Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Titre I : Oprations d'amnagement

r313-12

p.285

de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Dans ce cas, l'enqute publique est organise dans les
formes prvues par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
r313-12
Au vu des rsultats de l'enqute et aprs avis de la commission locale du secteur
sauvegard, le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent se prononce sur le projet de plan. Cette formalit n'est pas obligatoire
lorsque le projet n'est pas modifi aprs l'enqute et lorsque le commissaire enquteur ou la
commission d'enqute n'a pas mis un avis dfavorable ou demand des modifications substantielles.
r313-13
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur, ventuellement modifi, est approuv :
1 Par arrt du prfet, en cas d'avis favorable du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent ; 2 Par dcret en Conseil d'Etat
pris sur le rapport du ministre charg de l'urbanisme, du ministre charg du patrimoine et du ministre
charg des collectivits territoriales, aprs avis de la Commission nationale des secteurs sauvegards,
dans le cas contraire. L'approbation du plan de sauvegarde et de mise en valeur dispense de l'enqute
pralable aux classements et dclassements de voies et places publiques dpartementales et
communales prvus ce plan, sous rserve que celui-ci prcise la catgorie dans laquelle elles
doivent entrer et que ces classements et dclassements figurent parmi les oprations soumises
l'enqute prvue au premier alina de l'article R. 313-11. Cette dispense n'est applicable la voirie
dpartementale et communale que si l'acte d'approbation est accompagn de l'avis conforme, selon le
cas, du prsident du conseil gnral ou du maire, relatif ce classement ou dclassement.
re313-14
La rvision d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur est prescrite par arrt du
prfet, sur proposition ou aprs accord du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent. Elle a lieu dans les formes dfinies par les articles R.
313-7 R. 313-13.
r313-15
La modification d'un plan de sauvegarde et de mise en valeur est effectue, la
demande ou aprs consultation du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public
de coopration intercommunale comptent, aprs avis de la commission locale du secteur sauvegard
et enqute publique organise dans les conditions prvues par l'article R. 313-11. Elle est approuve
dans les formes dfinies par l'article R. 313-13. Entre la mise en rvision d'un plan de sauvegarde et de
mise en valeur et l'approbation de cette rvision, il peut tre dcid une ou plusieurs modifications.
r313-16
Le prfet met jour le plan de sauvegarde et de mise en valeur par arrt chaque fois
qu'il est ncessaire de modifier le contenu des annexes prvues l'article R. 313-6. L'arrt prfectoral
est affich pendant un mois en mairie ainsi, le cas chant, qu'au sige de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent.

Sous-section 4 : Architecte des Btiments de France.

r313-17
A compter de la publication de l'acte qui cre le secteur sauvegard, l'architecte des
Btiments de France assure la surveillance gnrale du secteur sauvegard en vue de prserver son
caractre historique ou esthtique. Il veille la cohrence du projet de plan de sauvegarde et de mise
en valeur avec cet objectif.

Sous-section 5 : Commission nationale et commissions locales des secteurs sauvegards.

r313-18
La Commission nationale des secteurs sauvegards est compose de la faon suivante :
Un prsident, choisi parmi les dputs ou les snateurs ; Un reprsentant du ministre charg du
Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

p.286

r313-19

Code de l'urbanisme

patrimoine ; Un reprsentant du ministre charg de l'urbanisme ; Un reprsentant du ministre charg de

l'architecture ; Un reprsentant du ministre charg du logement ; Un reprsentant du ministre charg
des collectivits territoriales ; Un reprsentant du ministre charg des sites ; Un reprsentant du ministre
charg du commerce ; Un reprsentant du ministre charg du tourisme ; Le directeur de l'Agence
nationale pour l'amlioration de l'habitat ou son reprsentant ; Cinq lus de collectivits territoriales
dont trois lus au moins de communes dotes d'un secteur sauvegard ; Neuf personnes qualifies
au regard de leur exprience professionnelle ou de l'intrt qu'elles portent la sauvegarde et la
mise en valeur des ensembles urbains, l'architecture ou l'urbanisme, ou en tant que reprsentants
d'associations nationales ou rgionales agres au titre de la protection et de la mise en valeur du
patrimoine. Le prsident, les lus et les personnes qualifies sont dsigns, pour une dure de quatre
ans renouvelable, par arrt conjoint du ministre charg du patrimoine et du ministre charg de
l'urbanisme. Toute vacance ou perte de la qualit au titre de laquelle les membres de la commission ont
t dsigns donne lieu remplacement pour la dure du mandat restant courir, si elle survient plus
de trois mois avant le terne normal de celui-ci. En cas d'empchement du prsident pour tout ou partie
d'une sance, la prsidence de la commission est assure par le reprsentant du ministre charg du
patrimoine. Le maire ou, s'il existe un tablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire de plan local d'urbanisme, le prsident de l'organe dlibrant de cet tablissement est
entendu par la Commission nationale des secteurs sauvegards sur toute question relative au plan de
sauvegarde et de mise en valeur qui intresse, selon le cas, la commune ou l'tablissement public. Les
conditions de fonctionnement de la commission nationale sont fixes, en tant que de besoin, par arrt
conjoint du ministre charg du patrimoine et du ministre charg de l'urbanisme.
r313-19
Outre les attributions qui lui sont confres par la prsente section, la commission
nationale des secteurs sauvegards dlibre sur toutes les questions relatives l'application des
articles L. 313-1 L. 313-15 dont elle est saisie par le ministre charg du patrimoine ou par le ministre
charg de l'urbanisme.
r313-20
A compter de la publication de l'acte qui cre le secteur sauvegard, il est institu une
commission locale du secteur sauvegard, prside par le maire ou le prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale comptent. Celui-ci peut dlguer la prsidence de la
commission au maire de la commune intresse. En cas d'empchement du maire ou du prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale, la prsidence est assure par le prfet ou son
reprsentant. Lorsqu'une commune comporte plusieurs secteurs sauvegards, il peut n'tre institu,
en accord avec le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale
comptent, qu'une seule commission locale pour l'ensemble de ces secteurs. La liste des membres de
cette commission est arrte par le prfet. Outre son prsident et le prfet ou son reprsentant, elle
comprend : 1 Un tiers de reprsentants lus par le conseil municipal en son sein ou, le cas chant,
lus en son sein par l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale
comptent ; dans ce cas, deux au moins des reprsentants ainsi lus doivent appartenir au conseil
municipal de la commune intresse par le secteur sauvegard ; pour chacun des membres
reprsentants les collectivits territoriales, un supplant est dsign dans les mmes conditions ; 2 Un
tiers de reprsentants de l'Etat dsigns par le prfet ; 3 Un tiers de personnes qualifies dsignes
conjointement par le prfet et par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent. Le mandat des membres de la commission locale prend fin chaque
renouvellement du conseil municipal de la ou des communes intresses. Toute vacance ou perte de la
qualit au titre de laquelle les membres de la commission ont t dsigns donne lieu remplacement
pour la dure du mandat restant courir, si elle survient plus de trois mois avant le terme normal de
celui-ci. La commission locale approuve un rglement qui fixe ses conditions de fonctionnement.
r313-21
Outre les attributions qui lui sont confres par la prsente section, la commission
locale du secteur sauvegard peut tre consulte sur tout projet d'opration d'amnagement ou de
construction, notamment lorsque celui-ci ncessite une adaptation mineure des dispositions du plan de
Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Titre I : Oprations d'amnagement

r313-22

p.287

sauvegarde et de mise en valeur. Elle peut galement proposer la modification ou la mise en rvision du
plan de sauvegarde et de mise en valeur.

Sous-section 6 : Mesures de publicit et d'information.

r313-22
L'arrt portant cration et dlimitation du secteur sauvegard, l'arrt instituant la
commission locale du secteur sauvegard, l'arrt prescrivant la rvision du plan local de sauvegarde
et de mise en valeur et l'arrt ou le dcret approuvant, modifiant, rvisant ou abrogeant ce plan sont
affichs pendant un mois la mairie ou au sige de l'tablissement public comptent ainsi que, dans
ce cas, dans les mairies des communes membres concernes. Mention de cet affichage est insre en
caractres apparents dans un journal diffus dans le dpartement. Ils sont en outre publis au recueil
des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement lorsqu'il s'agit d'un arrt prfectoral, ou au
Journal officiel de la Rpublique franaise lorsqu'il s'agit d'un dcret en Conseil d'Etat. Chacune de ces
formalits de publicit mentionne le ou les lieux o le dossier peut tre consult. L'arrt ou le dcret
produit ses effets juridiques ds l'excution de l'ensemble des formalits prvues au premier alina cidessus, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier jour o il est effectu.

Section II : Restauration immobilire

re313-23
L'enqute pralable la dclaration d'utilit publique d'une opration de restauration
immobilire est organise par le prfet dans les formes prvues par les articles R. 11-4, R. 11-5 et R.
11-6-1 R. 11-14 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
re313-24

Le dossier soumis enqute comprend :

1 Un plan permettant de connatre la situation du ou des btiments concerns et de leur terrain

d'assiette l'intrieur de la commune ;
2 La dsignation du ou des immeubles concerns ;
3 L'indication du caractre vacant ou occup du ou des immeubles ;
4 Une notice explicative qui :
a) Indique l'objet de l'opration ;
b) Prsente, au regard notamment des objectifs de transformation des conditions d'habitabilit et de
mise en valeur du patrimoine, le programme global des travaux par btiment, y compris, s'il y a lieu,
les dmolitions rendues ncessaires par le projet de restauration ; lorsque l'opration s'inscrit dans un
projet plus vaste prvoyant d'autres oprations de restauration immobilire, la notice prsente ce projet
d'ensemble ;
c) Comporte des indications sur la situation de droit ou de fait de l'occupation du ou des btiments ;
5 Une estimation de la valeur des immeubles avant restauration faite par le directeur dpartemental ou,
le cas chant, rgional des finances publiques et l'estimation sommaire du cot des restaurations.
r313-25
Les travaux excuts sur des immeubles dont la restauration a t dclare d'utilit
publique ne peuvent faire l'objet d'un permis de construire, d'amnager ou de dmolir ou d'une dcision
de non-opposition une dclaration pralable que s'ils sont compatibles avec la dclaration d'utilit
publique.

Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

p.288

r313-26

Code de l'urbanisme

r313-26
L'enqute parcellaire est organise par le prfet dans les formes prvues par les articles
R. 11-19 R. 11-26 et R. 11-28 R. 11-30 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
r313-27
L'autorit expropriante qui a pris l'initiative de la dclaration d'utilit publique de
l'opration notifie chaque propritaire, ou copropritaire, le programme dtaill des travaux raliser
sur le btiment et son terrain d'assiette. La notification prvue l'alina prcdent est effectue
l'occasion de la notification individuelle du dpt en mairie du dossier de l'enqute parcellaire prvue par
l'article R. 11-22 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Elle comporte l'indication du
dlai dans lequel doivent tre raliss les travaux.
r313-28
Pour bnficier des dispositions du second alina de l'article L. 313-4-2, les propritaires
qui dcident de raliser ou de faire raliser les travaux dont le dtail leur a t notifi doivent produire
l'autorit expropriante : a) Une note prcisant un chancier prvisionnel et le dlai maximal d'excution
des travaux, qui ne peut tre suprieur celui fix par l'autorit expropriante ; b) La date d'chance
des baux et, s'il y a lieu, les offres faites aux locataires de reporter leur bail sur un local quivalent, dans
les conditions prvues l'article L. 313-7.
r313-29
Lorsque l'opration est situe dans un secteur sauvegard dont le primtre a t
dlimit ou dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager cre
en application de l'article L. 642-1 du code du patrimoine, l'architecte des btiments de France
accompagne, s'il y a lieu, pour l'application du 3 du I de l'article 156 du code gnral des impts ou de
l'article 199 tervicies du mme code, son accord sur les travaux projets d'une attestation certifiant que
ces travaux constituent la restauration complte de l'immeuble concern.

Section III : Visite des btiments par des hommes de l'art

r313-33
Les immeubles viss par les articles L. 313-1 L. 313-14 peuvent tre visits par des
hommes de l'art spcialement habilits cet effet par arrt du maire pris sur proposition du directeur
dpartemental de l'quipement. A Paris, cette habilitation est donne par arrt du maire. Pour les
immeubles situs dans les secteurs sauvegards en application de l'article L. 313-1, est galement
requise la proposition du conservateur rgional des btiments de France, ou, Paris, du ministre des
affaires culturelles.
r313-34
Les hommes de l'art pouvant tre habilits dans les conditions prvues l'article R.
313-33 sont choisis parmi : Les fonctionnaires en activit ou en retraite des services techniques du
ministre des affaires culturelles et du ministre charg de l'urbanisme ainsi que parmi les architectes et
ingnieurs non fonctionnaires de ces services ou des collectivits locales ; Les membres de l'ordre des
architectes et de l'ordre des gomtres experts.
r313-35
Les hommes de l'art habilits, conformment aux dispositions de l'article R. 313-33, sont
astreints aux rgles concernant le secret professionnel et prtent serment dans les conditions fixes par
la section IV du prsent chapitre. Ils doivent tre munis, lors de chaque visite, d'un ordre de mission les
habilitant exercer leurs fonctions ainsi que d'une carte d'identit revtue de leur photographie.
r313-36
L'homme de l'art informe de l'objet, du jour et de l'heure de la visite des lieux, par lettre
recommande avec demande d'avis de rception, le propritaire et le locataire ou occupant ou gardien
du local. Elle doit tre fixe entre huit heures et dix-neuf heures et en dehors des dimanches et jours
fris. Un dlai minimum de vingt jours doit tre observ entre la date d'envoi de la lettre recommande
et la date prvue pour la visite. Le propritaire, le locataire, l'occupant ou le gardien du local est tenu de
laisser visiter les lieux sur prsentation de l'ordre de mission. Le propritaire ou son reprsentant peut
toujours assister la visite s'il le dsire.
Chapitre III : Restauration immobilire et secteurs sauvegards

Titre I : Oprations d'amnagement

r313-37

p.289

r313-37
Les propritaires, locataires ou occupants ou gardiens d'immeubles viss par les articles
L. 313-1 L. 313-14 et gnralement toutes personnes qui s'opposeront la visite des lieux par les
hommes de l'art dans les conditions prvues la prsente section seront punis de l'amende prvue
pour les contravention de la quatrime classe. En cas de rcidive, l'amende pourra tre porte celle
prvue pour les contraventions de la 5me classe.

Section IV : Prestation de serment des hommes de l'art

r313-38
En application de l'article L. 313-12, les fonctionnaires et agents commissionns par le
ministre charg des monuments et des sites prtent le serment prvu l'article R. 160-1. Les articles R.
160-2 et R. 160-3 leur sont applicables.

Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

Section I : Dclassements et transferts de proprit

re318-1
Les dclassements et les transferts de proprit de dpendances du domaine public
prvus l'article L. 318-1 en vue des amnagements dfinis aux articles L. 321-1 et R. 321-1 sont
prononcs au profit de la collectivit publique ou de l'tablissement public pour le compte de qui ces
oprations sont entreprises.
Lorsque cette collectivit ou cet tablissement public n'a pas prsent de demande cet effet, l'avis
de son assemble dlibrante est recueilli dans les mmes conditions et les mmes dlais que ceux
qui sont prvus l'article R. 318-2 pour la consultation des assembles des collectivits dont la
dpossession est envisage.
re318-2
Lorsque ces dclassements ou ces transferts doivent porter sur des parties du domaine
public d'une commune ou d'un tablissement public, le prfet adresse au maire ou au prsident de
l'assemble dlibrante de l'tablissement public un dossier contenant :
1 Une notice explicative exposant notamment l'objet de l'opration envisage ;
2 Un mmoire prcisant la nature, la situation, les caractristiques essentielles, les dimensions et, s'il
s'agit d'immeubles, la dsignation cadastrale de chacun des biens en cause.
Ce mmoire indique galement la personne morale bnficiaire du transfert de proprit ;
3 Un plan de situation des biens ci-dessus mentionns ayant un caractre immobilier.
Le conseil municipal ou l'assemble dlibrante de l'tablissement public doit donner son avis sur
l'opration envisage dans un dlai de quatre mois compter de la transmission du dossier au maire ou
au prsident.
Lorsque les dclassements et les transferts portent sur des dpendances domaniales d'un dpartement,
le conseil gnral, saisi par le prfet d'un dossier constitu de la mme manire, doit donner son avis au
cours de la premire session qui suit la communication du dossier son prsident.

Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

p.290

re318-3

Code de l'urbanisme

Le dcret dcidant les dclassements et les transferts doit contenir les indications relatives aux
caractristiques essentielles, la nature, la situation, aux dimensions des biens dclasss et
transfrs et, s'il s'agit d'immeubles leur dsignation cadastrale.
re318-3
A l'issue des oprations mentionnes l'article L. 318-2, le prfet dresse la liste des
quipements viss audit article dont le transfert une collectivit locale ou un tablissement public est
envisag.
Cette liste, accompagne d'un mmoire comportant les prcisions numres au premier alina (2.) de
l'article R. 318-2 ainsi que d'un plan de situation s'il s'agit d'un immeuble, est transmise aux prsidents
des assembles dlibrantes des collectivits locales ou des tablissements publics propritaires, ainsi
qu' ceux qui doivent recevoir les biens transfrs. Ces assembles se prononcent sur le transfert de
chacun des quipements qui les concernent.
Si ces assembles se prononcent en faveur du projet qui leur est soumis, ce transfert fait l'objet d'une
convention passe en forme administrative entre les collectivits et tablissements publics intresss.
Les quipements figurant sur la liste prvue au premier alina du prsent article, qui n'auront pas
fait l'objet, dans un dlai de six mois compter de l'envoi du dossier aux prsidents des assembles
dlibrantes, de la convention de transfert prvue l'alina prcdent pourront tre transfrs d'office
dans les conditions et suivant la procdure prvue aux articles R. 318-4 R. 318-9.
re318-4
Le dossier soumis l'enqute publique prvue l'article L. 318-2 est tabli la diligence
du prfet et comprend obligatoirement : 1 Une note explicative indiquant notamment le but de
l'opration envisage ; 2 Un tat contenant l'numration des quipements qui doivent faire l'objet d'un
transfert d'office et comportant pour chacun d'eux, les indications prvues au premier alina (2.) de
l'article R. 318-2 ; 3 Un plan de situation des quipements ci-dessus mentionns ayant un caractre
immobilier ; 4 Les dlibrations prises par application du deuxime alina de l'article R. 318-3.
re318-5
L'enqute est ouverte la mairie de chaque commune sur le territoire de laquelle se
trouvent des quipements transfrer.
S'il y a lieu l'enqute est galement ouverte :
A la mairie de la commune qui est le sige d'un tablissement public communal ou intercommunal,
lorsque cet tablissement est propritaire ou attributaire dsign des quipements transfrer ;
A la prfecture du dpartement sur le territoire duquel se trouve le sige d'tablissements publics autres
que ceux mentionns ci-dessus et qui sont intresss de la mme manire au transfert ;
A la prfecture du dpartement sur le territoire duquel se trouvent les quipements lorsque toute autre
collectivit publique est intresse par leur transfert.
re318-6
L'enqute a lieu dans les conditions fixes par les articles R. 11-4, R. 11-5, R. 11-8, R.
11-9 et R. 11-10 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Lorsque l'enqute est ouverte
simultanment dans plusieurs dpartements, un arrt conjoint du ministre de l'intrieur et du ministre
charg de l'urbanisme dsigne le prfet comptent pour prendre l'arrt prvu l'article R. 11-4 prcit,
pour tablir le dossier mentionn l'article R. 318-3 et pour centraliser les rsultats de l'enqute.
re318-7
Les personnes choisies en qualit de commissaire enquteur ou de membre de la
commission d'enqute ne doivent pas appartenir l'administration des collectivits et tablissements
publics intresss par le transfert des quipements ni participer son contrle. Ils ne doivent avoir
aucun intrt l'opration projete. Les indemnits accordes aux commissaires enquteurs en vertu
de l'article R. 11-6 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique sont applicables l'enqute
soumise aux dispositions des articles R. 318-4 R. 318-6.
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

Titre I : Oprations d'amnagement

re318-8

p.291

re318-8
A l'issue de cette enqute, le dossier constitu en application de l'article R. 318-4 et
les conclusions du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute sont soumis, la diligence
du prfet, l'avis des assembles dlibrantes intresses. Les dlais prvus aux 2 et 3 alinas de
l'article R. 318-2 sont applicables cette consultation.
re318-9
Le dcret qui, en application de l'article L. 318-2, procde au transfert d'office
d'quipements doit comporter, pour chacun d'eux, les indications prvues au 2 du premier alina de
l'article R. 318-2. Le dcret mentionne en outre ceux d'entre eux qui sont classs dans le domaine
public et, ventuellement, ceux dont l'entretien prsente le caractre d'une dpense obligatoire.
re318-10
L'enqute prvue l'article L. 318-3 en vue du transfert dans le domaine public
communal de voies prives ouvertes la circulation publique dans un ensemble d'habitation est
ouverte la mairie de la commune sur le territoire de laquelle ces voies sont situes. Le maire ouvre
cette enqute, aprs dlibration du conseil municipal, le cas chant la demande des propritaires
intresss. Le dossier soumis l'enqute comprend obligatoirement : 1. La nomenclature des voies
et des quipements annexes dont le transfert la commune est envisag ; 2. Une note indiquant les
caractristiques techniques de l'tat d'entretien de chaque voie ; 3. Un plan de situation ; 4. Un tat
parcellaire. Le conseil municipal doit donner son avis sur ce projet dans un dlai de quatre mois. Avis du
dpt du dossier la mairie est notifi dans les conditions prvues par l'article R. 141-7 du code de la
voirie routire aux personnes prives ou publiques propritaires des voies dont le transfert est envisag.
L'enqute a lieu conformment aux dispositions des articles R. 141-4, R. 141-5 et R. 141-7 R. 141-9
du code de la voirie routire. Les dispositions de l'article R. 318-7 sont applicables l'enqute prvue
par le prsent article.
re318-11
L'opposition des propritaires intresss vise au troisime alina de l'article L. 318-3
doit tre formule, au cours de l'enqute prvue l'article R. 318-10, dans les conditions fixes
l'article R. 141-8 du code de la voirie routire.

Section IV : Dispositions particulires certaines oprations

r318-13
Dans les zones de rsorption de l'habitat insalubre qui ont pour objet la construction
de logements et qui n'entrent pas dans le champ d'application de l'article L. 113-1, les clauses de
la convention vise l'article 1er du dcret n 71-495 du 24 juin 1971 relative au programme de
reconstruction ne pourront tre signes que postrieurement la dcision par laquelle le plan local
d'urbanisme est rendu public.
re318-14
Le programme des quipements sportifs inclus dans le programme des quipements
publics des zones d'amnagement concert ou des zones de rnovation urbaine doit tenir compte des
quipements existant dans la commune et les communes voisines. Le prfet soumet ce programme
pour avis au chef du service dpartemental relevant du ministre charg des sports. Cet avis est rput
favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois. Lorsque le plan local d'urbanisme autorise
l'implantation d'installation soumises autorisation, le prfet peut, en accord avec la commune ou
l'tablissement public groupant plusieurs communes et ayant comptence en matire d'urbanisme,
dcider que les quipements sportifs devront tre, en tout ou en partie, raliss l'extrieur de la zone.
r318-15
Dans les zones d'habitation et dans les zones industrielles cres avant l'institution
des zones d'amnagement concert, les dispositions destines assurer l'unit d'urbanisme et
d'architecture dans la zone considre qui sont incluses dans les cahiers des charges de concession
et dans les cahiers des charges de cession de terrains approuvs sont, postrieurement la fin de la
concession, incorpores au plan local d'urbanisme, s'il en existe un, par dcision du prfet. Lorsque
Chapitre VIII : Dispositions relatives certaines oprations

p.292

re318-16

Code de l'urbanisme

l'tablissement d'un plan local d'urbanisme n'a pas t prescrit ou si le plan local d'urbanisme n'a pas
t rendu public ou approuv au moment de la fin de la concession les dispositions des cahiers des
charges destines assurer l'unit d'urbanisme et d'architecture dans la zone peuvent tre modifies,
suivant les modalits fixes l'article R. 215-6.

Section V : Dispositions applicables aux communes de Paris, Marseille et Lyon ainsi qu'aux
communes issues d'une fusion et comportant une ou plusieurs communes associes
re318-16
Lorsqu'il y a lieu, par application des dispositions des articles L. 2113-17 L. 2113-20
et L. 2113-26 du code gnral des collectivits territoriales dans leur rdaction antrieure la loi n
2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales, de l'article L. 2113-17 du
mme code issu de la mme loi, ou de l'article L. 2511-15 du mme code, de procder la consultation
des conseils consultatifs ou commissions consultatives existant dans les communes issues d'une
fusion, des conseils des communes dlgues existant dans les communes nouvelles, ou des conseils
d'arrondissement des communes de Paris, Marseille et Lyon, sur un projet de zone d'habitation, de
zone de rnovation urbaine, de zone de rhabilitation, de zone industrielle et de zone artisanale,
il est procd la consultation dans les conditions prvues aux articles ci-aprs pour les conseils
d'arrondissement.
re318-17
Le maire de la commune consulte le ou les conseils d'arrondissement dans le ressort
territorial desquels la ralisation de la zone est prvue en tout ou partie.
re318-18
Le conseil d'arrondissement est consult avant toute dlibration du conseil municipal
prise en application des articles R. 311-2, R. 311-4, R. 311-7, R. 311-8 et R. 311-12.
re318-19
Lorsqu'une de ces zones mentionnes l'article R. 318-16 n'est pas cre ou ralise
dans le cadre de la procdure de zone d'amnagement concert, le conseil d'arrondissement est
consult avant toute dlibration du conseil municipal sur le projet de cration ou de ralisation.
re318-20
Le conseil d'arrondissement est galement consult par le maire de la commune avant
toute dlibration du conseil municipal portant sur les objets ci-dessus lorsque cette dlibration est
prise la demande d'un tablissement public de coopration intercommunale ayant comptence pour la
cration ou la ralisation de zones mentionnes l'article R. 318-16.
re318-21
Le conseil d'arrondissement met son avis dans le dlai fix par le maire de
la commune. Ce dlai ne peut tre infrieur quinze jours compter de la saisine du conseil
d'arrondissement. Cet avis est rput favorable s'il n'intervient pas dans le dlai prvu.
re318-22
La demande d'avis est accompagne des documents au vu desquels le conseil
municipal sera appel dlibrer. L'avis du conseil d'arrondissement ou dfaut le document justifiant
qu'il a t saisi dans les dlais ncessaires est joint au projet de dlibration et annex la dlibration
du conseil municipal. Il est galement joint au dossier soumis l'enqute publique ou tenu la
disposition du public.

Titre II : Organismes d'excution

Titre II : Organismes d'excution

Titre II : Organismes d'excution

re321-1

p.293

Chapitre Ier : Etablissements publics

re321-1
Les tablissements publics fonciers de l'Etat crs en application de l'article L. 321-1, les
tablissements publics d'amnagement crs en application de l'article L. 321-14 et l'Agence foncire
et technique de la rgion parisienne mentionne l'article L. 321-29 ont un caractre industriel et
commercial.
Ils sont placs sous la tutelle du ministre charg de l'urbanisme.
Le dcret constitutif de l'tablissement public dtermine son objet, son primtre de comptence et
ventuellement sa dure.
Il fixe ses statuts, notamment en ce qui concerne :
-la composition du conseil d'administration, celle du bureau et la dsignation de son prsident le cas
chant ;
-les pouvoirs du conseil d'administration ;
-les dlgations au bureau sous rserve des dispositions de l'article R. * 321-6 et au directeur gnral
sous rserve de celles du I de l'article R. * 321-9 ;
-les modalits de publicit des dlibrations et des dcisions sous rserve des dispositions de l'article
R. * 321-12.
re321-2
Les dispositions des dcrets en Conseil d'Etat prvues aux articles L. 321-2 et L. 321-15
autres que celles relatives au primtre de l'tablissement, la composition et aux pouvoirs du conseil
d'administration et du bureau et aux ressources de l'tablissement peuvent tre modifies par dcret.
re321-3
Le conseil d'administration des tablissements publics fonciers de l'Etat, des
tablissements publics d'amnagement et de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne se
runit au moins deux fois par an. Le conseil d'administration est convoqu par son prsident qui fixe
l'ordre du jour et dirige les dbats. Le prfet comptent peut soumettre au conseil d'administration toute
question dont l'examen lui parat utile. Le prsident est tenu de l'inscrire l'ordre du jour de la sance
du conseil d'administration la plus proche. La convocation du conseil d'administration est de droit si la
moiti des membres au moins ou le prfet comptent adressent la demande crite son prsident.
re321-4
Pour chaque membre du conseil d'administration des tablissements publics fonciers
de l'Etat, des tablissements publics d'amnagement et de l'Agence foncire et technique de la rgion
parisienne, un membre supplant est dsign dans les mmes conditions.
re321-5
Les membres du conseil d'administration des tablissements publics fonciers de l'Etat,
des tablissements publics d'amnagement et de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt directement li l'activit de l'tablissement, occuper
aucune fonction dans les entreprises traitant avec l'tablissement pour des marchs de services, de
travaux ou de fournitures ou assurer des prestations pour ces entreprises. Ils ne peuvent en aucun cas
prter leur concours titre onreux l'tablissement.
re321-6
Le conseil d'administration des tablissements publics fonciers de l'Etat et des
tablissements publics d'amnagement peut dlguer le cas chant ses pouvoirs au bureau,
l'exception des dcisions concernant :
1 La dfinition de l'orientation de la politique de l'tablissement ;
Chapitre Ier : Etablissements publics

p.294

re321-7

Code de l'urbanisme

2 L'approbation du programme pluriannuel d'intervention ou du projet stratgique et oprationnel ;

3 L'approbation du budget ;
4 L'autorisation des emprunts ;
5 L'arrt du compte financier et l'affectation des rsultats ;
6 La mise en uvre des investissements au-del d'un seuil fix dans le rglement intrieur ;
7 L'adoption du rglement intrieur, qui dfinit notamment les conditions de fonctionnement du bureau ;
8 La fixation de la domiciliation du sige.
S'ajoutent cette liste :
Pour les tablissements publics fonciers de l'Etat : la fixation du montant de la ressource fiscale
spcifique autorise par la loi.
Pour les tablissements publics d'amnagement : le recours l'arbitrage.
re321-7
Le prsident du conseil d'administration de l'Agence foncire et technique de la rgion
parisienne est nomm par dcret parmi les membres du conseil d'administration reprsentant l'Etat.
re321-8
Les directeurs gnraux des tablissements publics de l'Etat et des tablissements
publics d'amnagement sont nomms par arrt du ministre charg de l'urbanisme aprs avis du prfet
comptent et du prsident du conseil d'administration pour une dure de cinq ans renouvelable. Il peut
tre mis fin leurs fonctions dans les mmes formes avant l'expiration de leur mandat.
Les avis du prfet comptent et du prsident du conseil d'administration sont rputs favorables s'ils
n'ont pas t mis dans le dlai d'un mois.
Les fonctions de directeur gnral d'un tablissement public foncier de l'Etat ou d'un tablissement
public d'amnagement sont incompatibles avec celles de membre du conseil d'administration.
re321-9
I. - Le directeur gnral d'un tablissement public foncier de l'Etat ou d'un tablissement
public d'amnagement, le prsident-directeur gnral de l'Agence foncire et technique de la rgion
parisienne sont ordonnateurs des dpenses et des recettes.
Dans ces tablissements publics, le directeur gnral est comptent pour :
1 Prparer et passer les contrats, les marchs, les actes d'acquisition, d'alination, d'change et de
location ;
2 Prparer et conclure les transactions ;
3 Reprsenter l'tablissement dans les actes de la vie civile et commerciale et ester en justice.
En outre, il est charg de l'instruction pralable des affaires qui sont de la comptence de
l'tablissement. Il prpare et excute les dcisions du conseil d'administration et du bureau. Il prpare et
prsente le budget. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature.
II. - Le directeur gnral d'un tablissement public foncier de l'Etat ou d'un tablissement public
d'amnagement assiste de droit aux runions du conseil d'administration et du bureau. Il prpare et
prsente le programme pluriannuel d'intervention ou le programme stratgique et oprationnel et le
bilan annuel.
re321-10
Le directeur gnral, dans les limites des comptences qui lui ont t dlgues,
peut, par dlgation du conseil d'administration, tre charg d'exercer au nom de l'tablissement public
foncier de l'Etat, de l'tablissement public d'amnagement ou de l'Agence foncire et technique de la
Chapitre Ier : Etablissements publics

Titre II : Organismes d'excution

re321-11

p.295

rgion parisienne les droits de premption dont l'tablissement est titulaire ou dlgataire et le droit de
priorit dont l'tablissement est dlgataire.
re321-11
Les tablissements publics fonciers de l'Etat, les tablissements publics
d'amnagement et l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne sont autoriss transiger.
Les tablissements publics d'amnagement et l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
sont autoriss compromettre.
re321-12
Les actes caractre rglementaire pris par dlibration du conseil d'administration ou
du bureau des tablissements publics fonciers de l'Etat, des tablissements publics d'amnagement,
de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne ou par le directeur gnral par dlgation du
conseil d'administration ou en vertu de ses comptences propres en application des lois et rglements
sont publis dans un recueil tenu par l'tablissement dans les conditions fixes par le rglement
intrieur.
Les dcisions relatives l'exercice du droit de premption ou de priorit font, en plus de la publication
prvue l'alina prcdent, l'objet d'un affichage dans les mairies concernes par celles-ci pendant une
dure de deux mois.
re321-13
I.-Le ministre charg de l'urbanisme dfinit les orientations stratgiques de l'Etat devant
tre prises en compte, respectivement, par le programme pluriannuel d'intervention et par le projet
stratgique oprationnel.
Il les notifie au prsident du conseil d'administration, au directeur gnral ainsi qu'au prfet comptent,
charg de veiller leur prise en compte lors de l'laboration de ces documents.
II.-Le ministre charg de l'urbanisme dfinit les orientations stratgiques prvues l'article L. 321-32.
re321-14

Le projet stratgique et oprationnel mentionn l'article L. 321-18 comporte :

1 Un document dclinant sur le long terme les orientations stratgiques et oprationnelles de

l'tablissement sur son territoire de comptence, assorties des moyens techniques et financiers
susceptibles d'tre mobiliss ;
2 Un document planifiant moyen terme, sous la forme d'un programme prvisionnel d'amnagement
(PPA), les actions, oprations et projets raliser, leur localisation, l'chancier prvisionnel de leur
ralisation ainsi que les perspectives financires leur achvement.
Le projet stratgique et oprationnel fait l'objet d'un bilan annuel permettant d'examiner l'tat
d'avancement des oprations et d'actualiser leurs perspectives financires.
re321-15
I. - L'approbation, respectivement, du programme pluriannuel d'intervention et du
projet stratgique oprationnel intervient dans un dlai de deux ans compter de la cration de
l'tablissement.
Le programme pluriannuel d'intervention et le projet stratgique et oprationnel sont rviss dans un
dlai maximum de cinq ans compter de leur approbation.
En cas de modification des orientations stratgiques de l'Etat, le programme pluriannuel d'intervention
ou le projet stratgique oprationnel est, si ncessaire, rvis et approuv dans un dlai de neuf mois
suivant la date de notification au prsident du conseil d'administration et au directeur gnral de ces
modifications.
II. - La dlibration approuvant le programme pluriannuel d'intervention ou le projet stratgique
oprationnel devient excutoire dans un dlai de trois mois compter de sa transmission au prfet
comptent.
Chapitre Ier : Etablissements publics

p.296

re321-16

Code de l'urbanisme

Si, dans ce dlai, le prfet comptent notifie, par lettre motive au prsident de l'tablissement public,
les modifications qu'il estime ncessaire d'apporter au programme pluriannuel d'intervention ou au
programme stratgique oprationnel dont les dispositions ne seraient pas compatibles avec les
orientations stratgiques donnes, celui-ci ne devient excutoire qu'aprs que lui a t transmise la
dlibration apportant les modifications demandes.
re321-16
Les actions des tablissements publics crs en application des articles L. 321-1
et L. 321-14, leurs modalits et les moyens mis en uvre dfinis dans le programme pluriannuel
d'intervention ou dans le projet stratgique et oprationnel prvus respectivement aux articles L. 321-5
et L. 321-18 font l'objet d'un bilan annuel transmis par l'tablissement au prfet comptent.
re321-17
Sans prjudice de l'application des dispositions du dcret n 55-733 du 26 mai 1955
relatif au contrle conomique et financier de l'Etat et du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012
relatif la gestion budgtaire et comptable publique, les tablissements publics fonciers de l'Etat, les
tablissements publics d'amnagement et l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne, ainsi
que les filiales dont ils dtiennent directement ou indirectement plus de la moiti du capital social ou des
droits de vote l'assemble gnrale, sont soumis au contrle du prfet du dpartement lorsque leur
activit s'exerce dans le cadre de ce seul ressort territorial. Lorsque cette activit s'tend sur plusieurs
dpartements et n'excde pas le primtre rgional, le contrle est exerc par le prfet de la rgion.
Dans les autres cas, ils sont soumis au contrle du prfet dsign en application de l'article 66 du dcret
n 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des prfets, l'organisation et l'action des services
de l'Etat dans les rgions et dpartements.
re321-18
I.-Les dlibrations du conseil d'administration et du bureau des tablissements
publics fonciers de l'Etat et des tablissements publics d'amnagement relatives aux prvisions
budgtaires, aux emprunts, aux oprations entreprendre, aux crations de filiales, aux acquisitions
de participations, aux procdures de transaction, l'exercice du droit de premption ou de priorit
ainsi que les dcisions du directeur gnral prises pour l'exercice de ce droit sont transmises au
prfet comptent et sont soumises son approbation. Il en est de mme des dlibrations du conseil
d'administration des tablissements publics d'amnagement relatives aux procdures d'arbitrage. II.Les dlibrations du conseil d'administration de l'Agence foncire et technique de la rgion parisienne
relatives aux prvisions budgtaires, aux projets d'emprunt, aux crations de filiales, aux acquisitions
de participations et aux procdures d'arbitrage et de transaction sont transmises au prfet comptent
et soumises son approbation. III.-Les dlibrations mentionnes au prsent article sont excutoires
dans les conditions prvues l'article R* 321-19. Le prfet comptent peut demander au conseil
d'administration d'en dlibrer nouveau pralablement son approbation.
re321-19
I.-L'absence de rejet ou d'approbation expresse dans le dlai d'un mois aprs rception
par le prfet comptent des dlibrations vises l'article R* 321-18 vaut approbation tacite.
II.-Toutefois, les dlibrations du conseil d'administration ou du bureau et les dcisions du directeur
gnral relatives l'exercice du droit de premption ou de priorit sont excutoires de plein droit
ds leur transmission au prfet comptent si l'exercice par l'tablissement du droit de premption
ou de priorit est prvu dans une convention mentionne aux articles L. 321-1 et L. 321-14, qu'il
a pralablement approuve. Lorsque l'exercice par l'tablissement du droit de premption ou de
priorit n'est pas prvu par une de ces conventions, l'absence de rejet ou d'approbation expresse des
dlibrations ou dcisions susmentionnes dans le dlai de dix jours aprs rception vaut approbation
tacite.
III.-Par drogation aux dispositions du I, les dlibrations du conseil d'administration des tablissements
publics fonciers de l'Etat et des tablissements publics d'amnagement relatives la cration de filiales
et aux acquisitions de participations prvues aux articles L. 321-3 et L. 321-17 du code de l'urbanisme
ne sont excutoires qu'aprs approbation par arrt conjoint des ministres chargs de l'conomie, du
Chapitre Ier : Etablissements publics

Titre II : Organismes d'excution

re321-20

p.297

budget et de l'urbanisme lorsque ces acquisitions de participations ou les capitaux investis dans les
filiales cres sont suprieurs un seuil fix par arrt de ces ministres.
Lorsque les acquisitions ou participations portent sur la majorit des parts ou actions et sont infrieures
au seuil prcit, elles sont excutoires de plein droit.
Lorsque les acquisitions ou participations portent sur la minorit des parts ou actions et sont infrieures
au seuil prcit, elles ne sont excutoires qu'aprs approbation par le prfet comptent dans les
conditions fixes au I du prsent article.
IV.-Par drogation aux dispositions du I, les dlibrations du conseil d'administration de l'Agence
foncire et technique de la rgion parisienne relatives aux crations de filiales, prises, extensions ou
cessions de participations financires ne sont excutoires qu'aprs approbation par arrt conjoint des
ministres chargs de l'conomie, du budget et de l'urbanisme.
Lorsque les prises, extensions ou cessions sont infrieures un seuil fix par arrt de ces ministres et
sont relatives des socits, groupements ou organismes dont le sige et l'activit sont en rapport avec
les champs de comptence de l'tablissement, ces dlibrations sont excutoires l'expiration d'un
dlai d'un mois partant de la date la plus tardive de leur rception par ces mmes ministres, moins
que l'un de ceux-ci n'y fasse opposition dans ce dlai.
re321-20
Le ministre charg de l'urbanisme et le ministre charg du budget dlivrent, par arrt
conjoint, l'autorisation prvue l'article L. 321-23.
re321-21
L'agent comptable est nomm par le prfet comptent, aprs avis du directeur
dpartemental des finances publiques.
Les tablissements publics fonciers de l'Etat sont soumis aux dispositions des titres Ier et III du dcret n
2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif la gestion budgtaire et comptable publique.
Par drogation aux dispositions de l'article 3 du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif
la gestion budgtaire et comptable publique, les tablissements publics d'amnagement et l'Agence
foncire et technique de la rgion parisienne sont soumis aux dispositions des titres Ier et III de ce
dcret, l'exception des 1 et 2 de l'article 175 et des articles 178 185, 204 208, 220 228 de
ce mme dcret, ainsi qu'aux dispositions du dcret n 55-733 du 26 mai 1955 relatif au contrle
conomique et financier de l'Etat.
Il peut tre institu au sein de ces tablissements publics des rgies de recettes et des rgies d'avances
dans les conditions prvues par le dcret n 92-681 du 20 juillet 1992 relatif aux rgies de recettes et
aux rgies d'avances des organismes publics.
Ces tablissements publics sont soumis aux dispositions du dcret n 53-707 du 9 aot 1953 relatif au
contrle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre
conomique ou social.
re321-22
Le compte financier, vis par le directeur gnral, arrt par le conseil d'administration
et approuv par le prfet comptent, est adress par l'agent comptable la Cour des comptes dans les
quatre mois qui suivent la clture de l'exercice.

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.298

re322-1

Code de l'urbanisme

re322-1
Les associations foncires urbaines ayant pour objet les oprations prvues l'article L.
322-2 (1., 2. et 5.) sont soumises aux dispositions du dcret n 2006-504 du 3 mai 2006 et celles des
sections I IV du prsent chapitre.

Section I : Dispositions gnrales

re322-2
L'appellation " syndicat " utilise dans le dcret n 2006-504 du 3 mai 2006 est
remplace, en ce qui concerne les associations mentionnes l'article R. 322-1, par celle de " conseil
des syndics ".
re322-2-1
L'acte constitutif des associations foncires urbaines libres ainsi que les actes
constatant les adhsions ultrieures sont publis au fichier immobilier dans les conditions et dlais
prvus par les dcrets n 55-22 du 4 janvier 1955 et 55-1350 du 14 octobre 1955.
re322-3
L'engagement souscrit par une personne publique ou prive d'acqurir les immeubles ou,
en cas d'immeubles en coproprit, les fractions d'immeubles qui auront fait l'objet d'un dlaissement
doit tre joint au projet d'acte d'association soumis l'enqute prvue l'article 12 de l'ordonnance n
2004-632 du 1er juillet 2004, moins que celui-ci ne prvoie que l'association y sera engage. Le prfet
du dpartement saisi d'un projet d'acte d'association l'adresse sans dlai au maire afin de recueillir
l'accord ou l'avis, selon les cas prvus l'article L. 322-3-2, du conseil municipal. Cette formalit n'est
pas obligatoire si la dlibration du conseil municipal est jointe au projet. Lorsque l'accord du conseil
municipal n'est pas exig, son avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois
compter de la rception par le maire du projet d'acte d'association. Dans le dlai de trois mois
compter de la date de l'accord ou de l'avis du conseil municipal, le prfet du dpartement prend un
arrt prescrivant l'enqute administrative et convoquant les propritaires en assemble gnrale ou,
dfaut, notifie au demandeur les raisons pour lesquelles il estime que le dossier n'est pas susceptible
d'tre instruit. Lorsqu'un des immeubles compris dans le primtre envisag est rgi par la loi n 65-557
du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis, la notification prvue l'article
9 du dcret n 2006-504 du 3 mai 2006 est faite chacun des copropritaires. Lorsqu'un immeuble
compris dans le primtre envisag est en indivision, l'ensemble des indivisaires est compt pour un
seul propritaire. L'autorisation prvue l'article 14 de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004 est
subordonne aux conditions de majorit prescrites, selon le cas, aux articles L. 322-3 et L. 322-3-1.
Elle intervient dans le dlai de deux mois compter de l'assemble gnrale des propritaires. L'acte
constitutif de l'association est publi au fichier immobilier dans les conditions et dlais prvus par les
dcrets n 55-22 du 4 janvier 1955 et 55-1350 du 14 octobre 1955.
re322-5
En application de l'article L. 322-10, une personne publique ou prive ne peut prendre
en charge tout ou partie des tudes ncessaires au fonctionnement d'une association foncire urbaine
que dans le cadre d'une convention passe avec le conseil des syndics et approuve par l'assemble
gnrale. Cette assistance technique autorise la personne qui l'a consentie tre reprsente avec
voix consultative aux dlibrations de l'assemble gnrale et du conseil des syndics ou, en cas
d'association constitue d'office, la commission administrative grant l'association.

Section II : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement

Paragraphe 1 : Constitution de l'association autorise
re322-6
Au projet d'acte d'association soumis l'enqute prvue l'article 12 de l'ordonnance
n 2004-632 du 1er juillet 2004, doivent tre joints : Un plan parcellaire indiquant le trac du ou
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

re322-7

p.299

des primtres intresss, accompagn de l'tat des propritaires de chaque parcelle avant
remembrement ; Une notice explicative de l'utilit du remembrement des proprits pour parvenir une
meilleure utilisation du sol eu gard notamment aux prescriptions d'urbanisme ; Une estimation du cot
des tudes dj ralises et prvoir. Le cas chant, le programme des travaux d'amnagement
excuter par l'association et leur estimation sommaire.

Paragraphe 2 : Redistribution parcellaire et fixation de l'tat nouveau

re322-7
En vue de l'tablissement du projet de remembrement, le prsident de l'association
requiert le service de la publicit foncire de lui dlivrer dans les trois mois pour chacun des immeubles
compris dans le primtre de remembrement les renseignements concernant :
1 Les actes et dcisions judiciaires publis au fichier immobilier portant ou constatant mutation de
ces immeubles ou constatant l'existence de saisies, rsolutions, restrictions au droit de disposer et, en
gnral, de tous droits rels ou personnels ;
2 Des inscriptions d'hypothques ou de privilges grevant lesdits immeubles, le tout, du chef tant des
propritaires dsigns dans la rquisition que de toute autre personne devenue propritaire et rvle
par les actes et dcisions judiciaires viss au 1.
Il le requiert, en outre, de lui dlivrer des renseignements complmentaires, au fur et mesure
qu'interviennent jusqu' la date de clture des oprations de remembrement, de nouvelles formalits de
publicit de la nature de celles qui sont nonces l'alina qui prcde et qui concernent les mmes
immeubles.
Les derniers extraits doivent tre dlivrs au plus tard dans les quinze jours qui suivent la date de
clture des oprations de remembrement.
re322-8
Le projet de remembrement est tabli dans l'intrt commun eu gard aux possibilits
d'utilisation du sol l'intrieur du primtre de remembrement. Le projet de remembrement est transmis
au prfet du dpartement qui saisit sans dlai le maire en vue de recueillir l'accord ou l'avis, selon les
cas prvus l'article L. 322-6-1, du conseil municipal. Lorsque l'accord de celui-ci n'est pa exig, son
avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans le dlai de deux mois compter de la rception du
dossier par le maire.
re322-8-1
Les documents d'urbanisme indiquant les possibilits d'utilisation du sol l'intrieur du
primtre de remembrement, ainsi ventuellement que les disciplines d'architecture respecter par les
constructeurs, doivent tre tenus la disposition des associs au secrtariat de l'association. Il en est
de mme des prescriptions d'urbanisme propres l'opration qu'il est envisag d'apporter en application
du deuxime alina de l'article L. 322-6.
re322-9
Lorsque les droits rels dont sont grevs sparment plusieurs immeubles appartenant
un mme propritaire sont reports sur l'immeuble ou les immeubles transfrs ou attribus ce
propritaire aprs remembrement, ces droits s'exercent selon les besoins sur la totalit, une quote-part
ou une fraction matrielle de l'immeuble ou des immeubles expressment dsigns. Les quotes-parts et
les fractions matrielles sont dtermines compte tenu de la valeur relative de chacun des immeubles
qui taient grevs des droits rels reports. Lorsque le droit d'un crancier inscrit est report, il s'exerce,
le cas chant, sur la soulte due au propritaire, laquelle, en cas de pluralit d'immeubles remembrs,
est rattache chacun des immeubles anciens grevs de privilges ou d'hypothques en proportion de
sa valeur relative.
re322-10
L'enqute publique prvue l'article L. 322-6 a lieu dans les formes prvues par les
articles R. 11-19 R. 11-31 du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Le dossier mis
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.300

re322-11

Code de l'urbanisme

l'enqute comporte au moins : 1 Le plan et l'tat parcellaires avant remembrement dsignant les
immeubles, conformment l'article 7 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi avec l'indication des
charges, servitudes et autres droits rels grevant les parcelles et les btiments ; 2 Une notice rappelant
les dispositions des articles L. 322-6 et R. 322-9 ; 3 Une notice sur le mode d'valuation des valeurs
des parcelles avant remembrement ; 4 Un tat des valeurs des parcelles avant remembrement et des
quotes-parts de ces valeurs en cas de coproprit ; 5 Un tat des constructions dmolir ; 6 Le plan
et l'tat parcellaires aprs remembrement dsignant les immeubles conformment l'article 7 du dcret
n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi avec l'indication des charges, servitudes et autres droits rels
maintenir, reporter ou instituer ; 7 Une notice sur le mode d'valuation des valeurs des parcelles aprs
remembrement ; 8 Un tat des valeurs des parcelles aprs remembrement ou des quotes-parts de ces
valeurs en cas de coproprit ; 9 Le tableau comparatif par propritaires avant et aprs remembrement
des valeurs respectives des parcelles ou des quotes-parts de ces valeurs en cas de coproprit, avec
l'indication des soultes ; 10 Un tat des terrains faisant l'objet avant remembrement d'une affectation
des usages publics et un tat des terrains affecter aprs remembrement ces mmes usages ; 11
Un tat des dpenses faites ou faire comprenant, le cas chant, le cot d'acquisition et de dmolition
des btiments ou ouvrages dont la destruction est indispensable au remembrement et les propositions
d'indemnisation en ce qui concerne les droits rels et personnels teints en application de l'article L.
322-6.12 Les prescriptions propre l'opration, en complment de la rglementation d'urbanisme
applicable.
re322-11
A l'issue de l'enqute, le prfet renvoie l dossier au prsident de l'association et porte
sa connaissance les observations prsentes.
Si le conseil des syndics ne peut donner satisfaction aux intresss, le prsident transmet l'ensemble du
dossier avec ses propositions au prsident de la commission consultative prvue l'article L. 322-6.
Cette commission entend, une fois au moins, les intresss qui en font la demande, ainsi que le
prsident et le directeur de l'association.
Dans les deux mois de sa saisine, elle donne son avis motiv au prsident de l'association.
La dcision motive, prise conscutivement cet avis par le conseil des syndics, est, ainsi que ledit
avis, notifie aux intresss par lettre recommande avec demande d'avis de rception.
re322-12
La juridiction de l'expropriation est saisie par les intresss par lettre recommande
avec demande d'avis de rception adresse au secrtariat de la juridiction. Les requrants doivent
simultanment adresser une copie de cette lettre au prsident de l'association qui dispose alors d'un
dlai de quinze jours pour transmettre au juge le projet de remembrement.
Il est ensuite procd comme en matire d'expropriation. Les rclamations des intresss et la dcision
motive du conseil des syndics sont soumises aux mmes rgles de procdure que les demandes,
offres et mmoires prvus au chapitre III du dcret n 859-1335 du 20 novembre 1959.
re322-13
Les affaires portes devant la juridiction de l'expropriation en application de l'article L.
322-6 ne peuvent tre confies au juge de l'expropriation qui prside la commission consultative prvue
audit article L. 322-6.
re322-14
Le conseil des syndics peut dcider de scinder l'instruction du projet de remembrement
en deux tapes de manire que la fixation dfinitive des valeurs des parcelles anciennes puisse
intervenir avant la mise l'enqute du projet de redistribution parcellaire.
Dans ce cas, il saisit le prfet aux fins d'ouverture d'une premire enqute sur la fixation des valeurs des
parcelles anciennes. Le dossier mis l'enqute comporte les pices numres aux 1 5, 11 et 12
de l'article R. 322-10.
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

re322-15

p.301

La seconde enqute porte sur la redistribution parcellaire et les valeurs des nouvelles parcelles. Elle est
ouverte lorsque les valeurs des parcelles anciennes ont fait l'objet de dcisions dfinitives. Le dossier
mis l'enqute comporte les pices numres aux 6 10 de l'article R. 322-10.
En cas d'observations formules au cours de l'une ou de l'autre de ces enqutes, il est procd comme
il est dit aux articles R. 322-11 R. 322-13.
re322-15
Le plan de remembrement arrt par le conseil des syndics aprs rectification, le cas
chant, en excution de dcisions judiciaires devenues dfinitives, comprend :
1 Les plans et tats parcellaires nouveaux dsignant les immeubles conformment l'article 7 du
dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi et indiquant le cas chant les btiments ou ouvrages
conserver ;
2 Un tableau pour chaque propritaire des parcelles ou quotes-parts de parcelles avant et aprs
remembrement, avec l'indication des soultes ; dans le cas o des cranciers hypothcaires ou
privilgis ont t rvls avant la clture de l'enqute ce tableau doit faire apparatre les concordances
ncessaires l'application de l'article R. 322-9 ;
3 Le cas chant, un tat des droits rels qui seront teints par l'arrt du prfet prvu l'article R.
322-17 moyennant indemnit due par l'association.
4 Le cas chant, un tat des droits rels, l'exception des privilges et hypothques, reports ou
attribus sur les parcelles aprs remembrement ;
5 Le cas chant, un tat des btiments ou ouvrages, d'une part, conserver, d'autre part, restant
dtruire par l'association.
6 Les prescriptions propres l'opration en complment de la rglementation d'urbanisme applicable.
Le tableau et les tats mentionns aux 2 5 ci-dessus sont, en vue de la publicit foncire, soumis
des rgles de forme prcises l'article R. 322-20.
re322-16
Avant l'intervention de l'arrt prfectoral prvu l'article R. 322-17, le prsident de
l'association se conforme aux dispositions prises en application de l'article 29 du dcret n 55-1350 du
14 octobre 1955 modifi pour assurer la concordance du cadastre et du fichier immobilier.
re322-17
dpartement.

Le plan de remembrement dfini l'article R. 322-15 est envoy au prfet du

Le prfet consulte en tant que de besoin les autorits et services publics habilits demander que
soient prescrites les contributions mentionnes l'article L. 332-12. A dfaut de rponse dans le dlai
d'un mois, ces autorits et services publics sont rputs n'avoir aucune proposition de contribution
formuler.
Le prfet, par arrt :
Approuve le plan de remembrement de l'association foncire urbaine, qui demeure annex l'arrt ;
Prononce les transferts et attributions de proprits ainsi que les reports et attributions de droits rels
qui rsultent de ce plan ;
Prononce la clture des oprations de remembrement.
Cet arrt numre celles des contributions prvues l'article L. 332-12 qu'il met, le cas chant, la
charge de l'association foncire urbaine de remembrement.

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.302

re322-18

Code de l'urbanisme

Dans le cas o sont exiges la participation pour le financement d'quipements publics exceptionnels
mentionne au b de l'article L. 332-12 ou la participation forfaitaire mentionne au c du mme article,
l'arrt en fixe le montant et nonce le mode d'valuation de ce dernier.
Lorsque la participation forfaitaire inclut le versement de la participation prvue l'article L. 332-9 dans
sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances
rectificative pour 2010, dans les programmes d'amnagement d'ensemble et que l'association s'en
acquitte en tout ou en partie, conformment l'article L. 332-10 dans sa rdaction antrieure l'entre
en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010, sous forme
d'excution de travaux ou d'apport de terrain, l'arrt mentionne :
-les caractristiques de travaux et leur valeur dtermines d'un commun accord par l'association et le
prfet ;
-la superficie des terrains apporter ainsi que leur valeur dtermine par le directeur dpartemental ou,
le cas chant, rgional des finances publiques.
L'arrt prfectoral intervient dans un dlai de deux mois compter de la rception du plan de
remembrement par le prfet. Toutefois, dans le cas o il est envisag de modifier les prescriptions
d'urbanisme propres l'opration qui ont t soumises l'enqute publique, l'approbation du plan de
remembrement ne peut intervenir qu'aprs que le conseil municipal a t de nouveau saisi dans les
conditions prvues l'article R. 322-8.
re322-18
L'arrt du prfet est remis sur margement au prsident de l'association le jour mme
de sa signature en vue des mesures de publicit foncire prvues au paragraphe III de la prsente
section. Il est, en outre, publi au recueil des actes administratifs et, pendant un dlai de deux mois
compter de cette publication, toute personne intresse peut prendre connaissance du plan de
remembrement approuv qui est dpos en mairie. Le prsident de l'association notifie, par lettre
recommande avec demande d'avis de rception, aux titulaires de droits rels autres que les cranciers
hypothcaires ou privilgis l'extrait du plan de remembrement approuv par le prfet qui les concerne.
re322-19
L'association foncire urbaine ne peut tre dissoute avant : 1 La dernire
notification par le prsident faite en application de l'article R. 322-21 ; 2 Le paiement des indemnits
ventuellement dues par l'association au titre de l'article L. 322-6 ; 3 La destruction complte des
btiments ou ouvrages mentionns l'article L. 322-6.

Paragraphe 3 : Mesures de publicit foncire

re322-20
A la date de clture des oprations de remembrement et nonobstant tout recours
juridictionnel, le prsident de l'association requiert le service de la publicit foncire de publier l'arrt
prfectoral qui prononce les transferts et attributions de proprit et les reports et attributions de
droits rels ainsi que, le cas chant, les prescriptions propres l'opration mentionnes l'article R.
322-15-6.
A cet effet, il dpose, outre une copie, trois expditions certifies exactement collationnes, dont l'une
est tablie sur une formule du modle arrt par le directeur gnral des finances publiques et le
directeur charg de l'urbanisme, de l'arrt ainsi que du tableau et des tats prvus aux 2 5 de
l'article R. 322-15 annexs audit arrt.
La dsignation des immeubles est faite conformment l'article 7 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955
modifi.

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

re322-21

p.303

La dsignation des propritaires et des autres titulaires de droits rels est faite conformment aux
articles 5 et 6 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 modifi et certifie dans les conditions prvues aux
articles 38,81 et 82 du dcret n 55-1350 du 14 octobre 1955 modifi sous peine de refus de dpt.
Pour assurer le renouvellement de la publicit prvu l'article L. 322-6 l'numration des droits rels
reports est complte sous la mme sanction, par l'indication des actes ou dcisions judiciaires qui
leur ont donn naissance, avec les rfrences (date, volume, numro) des formalits excutes au
fichier immobilier.
re322-21
I. - Ds la clture des oprations de remembrement et au plus tard quinze jours aprs
la dlivrance des derniers extraits prvus l'article R. 322-7, dernier alina, le prsident de l'association
notifie par lettre recommande avec demande d'avis de rception, tous les titulaires de crances
hypothcaires ou privilgies inscrites que, par application de l'article L. 322-6 les inscriptions prises sur
les immeubles compris dans le primtre de remembrement avant la clture des oprations se trouvent
primes du jour de cette clture en tant qu'elles grvent lesdits immeubles et qu'il leur appartient de
procder au renouvellement de ces inscriptions dans les conditions fixes au II du prsent article.
Les biens antrieurement grevs et ceux qui sont transfrs ou attribus l'ancien propritaire par
l'arrt de remembrement doivent tre dsigns de faon dtaille dans la notification.
La notification est faite au domicile lu par le crancier dans les documents dposs au service de la
publicit foncire ou, dfaut de domicile lu, au domicile indiqu dans ces documents.
II. - Les inscriptions d'hypothques ou de privilges prises avant la clture des oprations sur les
immeubles remembrs ne conservent leur rang antrieur sur les immeubles transfrs ou attribus que
si elles sont renouveles, la diligence de leur bnficiaire, dans le dlai de six mois, dater du jour de
cette clture.
En cas d'exercice d'un privilge ou d'une hypothque sur une soulte, le renouvellement n'a lieu que pour
les sommes au paiement desquelles l'immeuble transfr ou attribu continue d'tre affect.
Le renouvellement qui conserve le privilge ou l'hypothque jusqu' la date fixe par le crancier
conformment aux dispositions de l'article 2434 du code civil s'opre par le dpt au service de la
publicit foncire de deux bordereaux, dont un exemplaire tabli sous peine de rejet sur formule
rglementaire, signs et certifis exactement collationns, contenant exclusivement sous peine de refus
de dpt :
1 Les rquisitions et indications liminaires prvues l'article 61, paragraphe I, du dcret n 55-1350 du
14 octobre 1955 ;
2 Une copie, certifie collationne par le prsident de l'association, de la notification faite en excution
du premier alina du prsent article ;
3 La dsignation des immeubles grevs ;
4 le nom et le domicile de la personne laquelle le rejet doit ventuellement tre notifi ;
5 Le cas chant, le capital et les accessoires de la crance garantie, s'ils sont infrieurs ceux qui ont
fait l'objet de l'inscription antrieure.
La radiation des inscriptions antrieures en tant qu'elles grvent les immeubles remembrs est
effectue par le service de la publicit foncire au vu de ces bordereaux.
re322-22
Les communes cadastre non encore rnov ayant fait l'objet d'oprations de
remembrement urbain sont assimiles pour les parties remembres aux communes cadastre rnov
ds la publication de l'arrt de remembrement au fichier immobilier.

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.304

re322-23

Code de l'urbanisme

Paragraphe 4 : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de remembrement

constitues d'office
re322-23
Lorsqu'il peut tre fait application de l'article L. 322-4 (1.) le projet d'arrt du prfet
portant constitution d'office d'une association foncire urbaine est joint au dossier d'enqute sur la
constitution de l'association autorise en vue de recueillir les observations ventuelles des intresss.
A ce projet, qui comporte les indications mentionnes l'article 7 du dcret n 2006-504 du 3 mai 2006
sont joints : Une notice explicative justifiant l'application de l'article L. 322-4 (1.) accompagne, le cas
chant, des extraits du plan d'urbanisme ou du plan local d'urbanisme et du rglement d'urbanisme
applicables ; Une estimation du cot de l'opration.
re322-24
R. 322-22.

Les oprations de remembrement sont ralises comme il est dit aux articles R. 322-7

La commission administrative a, pour ce faire, les mmes pouvoirs et obligations que le conseil des
syndics, et le prsident de cette commission les mmes pouvoirs et obligations que ceux du prsident et
du directeur d'une association autorise.

Section III : Dispositions relatives aux associations foncires urbaines de groupement de

parcelles
Paragraphe I : Constitution des associations autorises
re322-25
Le projet d'acte d'association soumis l'enqute prvue l'article 12 de l'ordonnance
n 2004-632 du 1er juillet 2004 doit prciser, les pouvoirs confrs l'association, selon que celleci a pour objet : Soit la passation du bail construction et son excution ; Soit la reprsentation des
associs en vue de la ralisation du transfert de proprit par apport une socit de construction ou
d'amnagement ; Soit la ralisation du transfert de proprit par vente un tablissement public ou
une socit de construction ou d'amnagement. A ce projet d'acte d'association doivent tre joints,
en sus des pices mentionnes l'article R. 322-3 : a) Une dclaration prcisant la nature juridique,
civile ou commerciale de la socit et son objet ; b) Un plan parcellaire indiquant le primtre des
terrains intresss par le projet d'association accompagn de l'tat des propritaires de chaque
parcelle ; c) Une notice prcisant la finalit de l'opration projete et faisant ressortir l'utilit, tant
pour les propritaires que pour la commune, du groupement des parcelles, eu gard notamment aux
prescriptions d'urbanisme ; d) Le cas chant, une notice sur les btiments ou ouvrages acqurir
par l'association foncire urbaine en application de l'article L. 322-7 ainsi que l'estimation du cot des
dpenses d'acquisition de ces constructions ; e) Une estimation du cot des tudes dj ralises ou
envisages.

Paragraphe II : Modalits de groupement de parcelles

re322-26
Le projet de groupement de parcelles en vue d'en confrer l'usage un tiers par bail
construction comprend, en sus du projet de bail construction, les pices suivantes : a) Une dclaration
prcisant l'identit du preneur du bail construction ; b) Une notice justifiant l'intrt de l'opration et
dcrivant les principales caractristiques du ou des immeubles dont la construction est envisage ;
c) Le plan de masse des constructions difier et ventuellement de celles modifier, cot dans les
trois dimensions, ainsi que la description graphique des faades ; d) Le certificat d'urbanisme dlivr
en application du deuxime alina de l'article L. 410-1 ; e) Une notice sur le mode d'valuation des
parcelles et un tat prcisant leur valeur avant groupement ; f) Le cas chant, le projet d'tat descriptif
Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

re322-27

p.305

de division et le projet de rglement de coproprit ; g) Un tat des dpenses faites ou faire par
l'association comprenant notamment le montant des indemnits de dlaissement et, le cas chant, le
cot d'acquisition des btiments ou ouvrages existants.
re322-27
Le projet de groupement de parcelles, en vue d'en faire apport une socit de
construction ou d'amnagement comprend, en sus du projet d'acte d'apport, les pices suivantes :
a) Une notice justifiant l'intrt de l'opration et dcrivant les principales caractristiques du ou des
immeubles dont la construction est envisage ou de l'opration d'amnagement projet ;
b) S'il s'agit de constructions, le plan masse des constructions difies, et ventuellement de celles
modifier, cot dans les trois dimensions, ainsi que la description graphique des faades ou, s'il s'agit
d'un lotissement, le nombre maximum de lots, la surface de plancher hors oeuvre maximale dont la
construction est envisage dans le lotissement, ainsi que les pices mentionnes aux d), e), f), i) et j) de
l'article R. 322-5 ;
c) Le certificat d'urbanisme dlivr en application du deuxime alina de l'article L. 410-1 ;
d) Les statuts de la socit qui bnficiera de l'apport ;
e) Une notice sur le mode d'valuation des parcelles et un tat prcisant leur valeur avant groupement ;
f) Une notice prcisant les conditions de rmunration de l'apport par l'attribution aux membres de
l'association de parts ou actions de la socit ;
g) L'tat descriptif de division et le projet de rglement de coproprit ;
h) Un tat des dpenses faites ou faire par l'association comprenant notamment le montant des
indemnits de dlaissement et, le cas chant, le cot d'acquisition des btiments ou ouvrages
existants ;
i) Le contrat de promotion immobilire lorsqu'il est exig en application du titre IV de la loi n 71-579
du 16 juillet 1971 modifie, ou l'crit en tenant lieu ainsi que les devis descriptifs et les conditions
d'excution technique des travaux, les moyens et conditions de financement, le dlai de ralisation
et les ventuelles garanties de bonne fin ou d'achvement relatifs, selon le cas, l'opration de
construction ou l'opration de lotissement.
re322-27-1
Lorsque le projet de groupement est envisag en vue de la vente des parcelles un
tablissement public ou une socit de construction ou d'amnagement les associs doivent, dans un
dlai d'un mois compter de la notification, par lettre recommande avec demande d'avis de rception,
de l'arrt du prfet autorisant la cration de l'association, faire connatre au prsident de l'association,
par lettre recommande avec demande d'avis de rception, leur option soit pour un paiement en
monnaie, soit pour la remise d'une ou plusieurs fractions d'immeubles. Les associs n'ayant pas opt
dans ce dlai sont rmunrs en monnaie.
re322-28
Si tous les associs ont opt ou sont rputs avoir opt pour la vente des parcelles
moyennant un prix pay en monnaie, le projet de groupement de parcelles comprend, en sus du projet
d'acte de vente, les pices ci-aprs :
a) Les statuts de l'tablissement public ou la socit qui bnficiera de la vente des parcelles ;
b) Une notice sur le mode d'valuation des parcelles et un tat prcisant leur valeur avant groupement ;
c) Un tat des dpenses faites ou faire par l'association, comprenant notamment le montant des
indemnits de dlaissement et, le cas chant, le cot d'acquisition des btiments ou ouvrages dont la
destruction est indispensable la ralisation de l'opration projete.

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

p.306

re322-28-1

Code de l'urbanisme

re322-28-1
Lorsque les associs ou seulement certains d'entre eux ont opt pour une
rmunration sous forme de remise d'une ou plusieurs fractions d'immeubles, le projet du groupement
de parcelles comprend, en sus des pices prvues l'article R. 322-28, les pices ci-aprs : a)
Une notice dcrivant les principales caractristiques du ou des immeubles dont la construction est
envisage ou de l'opration d'amnagement projet ; b) Le plan masse des constructions difier et
ventuellement de celles modifier, cot dans les trois dimensions, ainsi que la description graphique
des faades ; c) Le certificat d'urbanisme dlivr en application du deuxime alina de l'article L. 410-1
; d) S'il s'agit de constructions, le projet de rglement de coproprit et l'tat descriptif de division ou, s'il
s'agit d'un lotissement, le nombre maximum de lots, la surface de plancher hors oeuvre maximale dont
la construction est envisage dans le lotissement ainsi que les pices mentionnes aux d), e), f), i) et j)
de l'article R. 315-5.
re322-28-2
Le prsident de l'association notifie chaque associ, par lettre recommande avec
demande d'avis de rception, le projet de groupement de parcelles tabli comme il est dit aux articles R.
322-26 R. 322-28-1.
Dans un dlai de deux mois compter de cette notification, les associs peuvent adresser leurs
observations au prsident par lettre recommande avec demande d'avis de rception.
Il est ensuite procd comme il est indiqu pour le projet de remembrement aux quatre derniers alinas
de l'article R. 322-11 et aux articles R. 322-12 et R. 322-13.
re322-28-3
Le projet de groupement de parcelles est arrt par le conseil des syndics aprs
rectification, le cas chant, en excution de dcisions judiciaires devenues dfinitives, et est adress
au prfet. Le prfet transmet dans les huit jours au maire le projet en vue de recueillir son avis motiv.
Faute d'tre parvenu au prfet dans le dlai de deux mois, cet avis est rput favorable.
L'opration ne peut tre ralise qu'aprs que le prfet a constat, par arrt, que le projet respecte les
dispositions lgislatives et rglementaires sur l'urbanisme et que les formalits prvues notamment par
la prsente section ont t rgulirement accomplies.

Paragraphe III : Dispositions spciales

re322-29
S'il est stipul dans le bail construction un loyer priodique payable en monnaie,
l'association le rpartit entre ses membres au prorata des valeurs des parcelles avant groupement.
Par drogation, le cas chant, l' article 24 du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif la
gestion budgtaire et comptable publique, il peut y avoir compensation, dans les mains du receveur,
pour chaque associ, entre les charges lui incombant et la quote-part des recettes lui revenant.
re322-30
Une association foncire urbaine de groupement de parcelles en vue d'en confrer
l'usage un tiers par bail construction ne peut tre dissoute avant le terme de ce bail et, lorsque
celui-ci prvoit que les associs deviendront propritaires en fin de bail des constructions difies,
avant l'adoption dfinitive de l'tat descriptif de division et du rglement de coproprit. Le prsident
de l'association doit assurer la publication de ces deux documents conformment aux dispositions du
dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 et du dcret n 55-1350 du 14 octobre 1955.

Section IV : Dispositions concernant les associations foncires urbaines de conservation,

de restauration et de mise en valeur des secteurs sauvegards ainsi que de restauration
immobilire

Chapitre II : Associations foncires urbaines.

Titre II : Organismes d'excution

re322-31

p.307

Paragraphe I : Associations autorises

re322-31
Au projet d'acte d'association soumis l'enqute prvue l'article 12 de l'ordonnance n
2004-632 du 1er juillet 2004 doit tre jointe, en sus des pices mentionnes l'article R. 322-3 : Une
notice faisant ressortir l'utilit commune tant des frais de restauration que des dpenses exposer pour
une meilleure utilisation de l'lot au sens de l'article L. 312-1. En outre, le projet d'acte d'association doit
rappeler les dispositions de l'article L. 322-8.
re322-32
Pour l'application des articles L. 313-2, L. 313-3 et L. 313-4, les associations autorises
prvues la prsente sous-section sont soumises aux dispositions des articles R. 313-4 R. 313-20, R.
313-25 R. 313-27 et R. 313-29 313-32. L'acceptation prvue l'article R. 313-29 est donne par le
conseil des syndics. Les dispositions des articles 46 et 49 du dcret n 2006-504 du 3 mai 2006 ne sont
pas applicables aux associations autorises prvues la prsente sous-section.

Paragraphe II : Associations constitues d'office

re322-33
Lorsqu'il y a lieu application de l'article L. 322-4 (3.) il est procd comme il est dit
aux articles 74 et 75 du dcret n 2006-504 du 3 mai 2006.
L'association constitue d'office est soumise aux dispositions des articles R. 313-4 R. 313-20, R.
313-25 R. 313-27 et R. 313-30 R. 313-32.

Section V : Dispositions diverses

r322-38
Lorsque l'association dcide, en vertu de l'article L. 322-9-2, que les taxes sont rgles
par remise d'immeubles, la dlibration dtermine les valeurs de rfrence. Une convention, passe
entre l'association et l'associ, stipule notamment le montant des taxes dues et la valeur de l'immeuble
cd l'association, ainsi que le dlai dans lequel cette cession doit intervenir. Le receveur de
l'association est tenu inform et veille, sous sa responsabilit, l'excution de la convention susvise.
r322-40
Sous rserve que les statuts de l'association le permettent, celle-ci peut dlguer la
maitrse d'ouvrage sur les travaux qu'elle a pour objet d'entreprendre. La convention prvoyant cette
dlgation doit tre approuve par l'assemble gnrale.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux

r324-1

Le prsident convoque le conseil d'administration, fixe l'ordre du jour et dirige les dbats.

r324-2
Le conseil d'administration peut dlguer au directeur, dans les conditions qu'il
dtermine, ses pouvoirs de dcision, l'exception de ceux prvus aux 1, 2 et 3 de l'article L.
324-5. Le directeur peut ce titre tre charg d'exercer au nom de l'tablissement les droits de
premption dont l'tablissement est dlgataire ou titulaire. Il rend compte de cet exercice au conseil
d'administration chacune de ses runions.

Chapitre IV : Etablissements publics fonciers locaux

p.308

r324-3

Code de l'urbanisme

r324-3
Les membres, titulaires ou supplants, de l'assemble gnrale et du conseil
d'administration ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt, occuper aucune fonction dans les
entreprises prives traitant avec l'tablissement public foncier ou assurer des prestations pour ces
entreprises. Ils ne peuvent, en aucun cas, prter leur concours, titre onreux, l'tablissement.
r324-4
La fonction de directeur est incompatible avec celle de dlgu l'assemble gnrale et
de membre du conseil d'administration.

Chapitre V : Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des

espaces commerciaux et artisanaux

Section I : Organisation administrative

r325-1
L'Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des espaces
commerciaux et artisanaux est administr par un conseil d'administration de vingt membres,
comprenant :
1 Dix membres reprsentant l'Etat, dsigns raison de :
-un membre par le ministre charg de l'urbanisme ;
-un membre par le ministre de l'intrieur ;
-un membre par le ministre charg de l'conomie ;
-un membre par le ministre charg de l'amnagement du territoire ;
-deux membres par le ministre charg de la ville ;
-deux membres par le ministre charg du commerce et de l'artisanat ;
-un membre par le ministre charg des collectivits locales ;
-un membre par le ministre charg du budget.
Pour chacun des membres prvus ci-dessus, un supplant est dsign dans les mmes conditions.
2 Un dput et un snateur dsigns par l'assemble laquelle ils appartiennent ;
3 Deux maires ou conseillers municipaux nomms par le Premier ministre ;
4 Deux personnalits qualifies nommes par le Premier ministre ;
5 Trois reprsentants des professions commerciales et artisanales, nomms par le ministre charg du
commerce et de l'artisanat ;
6 Un reprsentant du secteur associatif nomm par le ministre charg de la ville.
Le contrleur budgtaire et l'agent comptable ont accs aux sances du conseil d'administration.
r325-2
La dure du mandat des administrateurs est de trois ans. Ce mandat est renouvelable.
Toutefois, le mandat des administrateurs membres du Parlement ou des assembles dlibrantes des
collectivits locales prend fin de plein droit l'expiration du mandat lectif au titre duquel ils ont t
dsigns au conseil d'administration de l'tablissement. En cas de vacance au conseil d'administration,
pour quelque cause que ce soit, le conseil est complt, dans un dlai de deux mois compter de la
Chapitre V : Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux

Titre II : Organismes d'excution

r325-3

p.309

constatation de la vacance, par de nouveaux membres dsigns selon les mmes modalits que ceux
qu'ils remplacent pour le temps restant courir jusqu' la date normale d'expiration du mandat de ces
derniers. Les membres du conseil d'administration ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt,
occuper aucune fonction dans les entreprises traitant avec l'tablissement pour des marchs de travaux
ou de fournitures ou assurer des prestations pour ces entreprises. Ils ne peuvent en aucun cas prter
leurs concours titre onreux l'tablissement.
r325-3
Le conseil d'administration lit un prsident et deux vice-prsidents, dont l'un parmi les
reprsentants de l'Etat, pour suppler le prsident en cas d'absence ou d'empchement. Le prsident et
les vice-prsidents sont lus pour la dure de leur mandat d'administrateur. Ils sont rligibles.
r325-4
Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement.
Il choisit le sige de l'tablissement, approuve le budget, autorise les emprunts et la conclusion des
conventions passes avec les collectivits locales et les tablissements publics en application du
troisime alina de l'article L. 325-1. Il arrte les comptes. Il approuve les orientations moyen terme
et le programme annuel d'intervention de l'tablissement, qui fixe la liste des sites bnficiant des
oprations d'amnagement et de restructuration dont l'tablissement assure ou dlgue la matrise
d'ouvrage. Il dcide de la prise, de l'extension ou de la cession de participations financires. Les
dlibrations concernant les prises, les extensions et cessions de participations financires sont
excutoires de plein droit un mois aprs leur rception par les ministres de tutelle, moins que l'une
de ces autorits y fasse opposition pendant ce dlai. Il peut dlguer certains de ses pouvoirs au
directeur gnral, l'exception de ceux dfinis l'alina prcdent. Un rglement intrieur du conseil
d'administration est tabli par le directeur gnral et adopt par le conseil d'administration.
r325-5
Le conseil d'administration se runit au moins deux fois par an sur convocation de son
prsident. La convocation est de droit lorsqu'elle est demande par la moiti au moins des membres
du conseil d'administration. L'ordre du jour des dlibrations doit tre port la connaissance des
membres du conseil au moins dix jours l'avance, sauf en cas d'urgence. Un administrateur ne peut
se faire reprsenter que par son supplant ou, dfaut, par un autre administrateur. Un administrateur
ne peut reprsenter qu'un seul de ses collgues. Le conseil d'administration dlibre valablement si la
moiti des membres au moins participent la sance ou sont reprsents. Quand, aprs une premire
convocation rgulirement faite, le conseil d'administration ne s'est pas runi en nombre suffisant,
la dlibration est prise valablement sans condition de quorum aprs une seconde convocation. Les
dcisions sont prises la majorit absolue des suffrages exprims. En cas de partage gal des voix,
la voix du prsident est prpondrante. Il est tabli un procs-verbal de chaque sance, sign par le
prsident et le secrtaire de sance.
r325-6
Le directeur gnral de l'tablissement est nomm par arrt conjoint des ministres
chargs de l'urbanisme, de la ville, du commerce et de l'artisanat. Il est mis fin ses fonctions dans les
mmes formes. Les fonctions de directeur gnral sont incompatibles avec celles d'administrateur.
r325-7
Le directeur gnral assiste aux sances du conseil d'administration dont il prpare
et excute les dcisions. Il prpare et prsente le budget. Il est ordonnateur des dpenses et des
recettes. Il gre l'tablissement, le reprsente en justice, signe les contrats et les conventions, les
actes d'alination, d'acquisition ou de location. Il recrute le personnel de l'tablissement et a autorit
sur lui. Il prpare et prsente les orientations moyen terme et le programme annuel d'intervention de
l'tablissement et en assure l'excution, dont il rend compte chaque anne au conseil d'administration. Il
peut dlguer sa signature.

Section II : Organisation financire

Chapitre V : Etablissement public national d'amnagement et de restructuration des espaces commerciaux et artisanaux

p.310

r325-8

Code de l'urbanisme

r325-8
Les ressources de l'tablissement comprennent notamment :-les dotations financires
prvues au quatrime alina de l'article L. 325-1 ;-les contributions qui lui sont apportes par les
collectivits locales, tablissements publics et socits nationales ainsi que toutes autres personnes
morales publiques ou prives intresses et qui peuvent comprendre des ressources affectes ;-le
produit des emprunts qu'il est autoris contracter, dans la limite d'un plafond de 20 millions d'euros ;la rmunration de ses prestations de services ;-le produit de la gestion des biens entrs dans son
patrimoine ;-le produit de la vente des biens et droits mobiliers et immobiliers ;-les dons et legs.
r325-9
L'tablissement public est soumis aux dispositions des titres Ier et III du dcret n
2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif la gestion budgtaire et comptable publique et du dcret n
53-707 du 9 aot 1953 relatif au contrle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains
organismes ayant un objet d'ordre conomique ou social.

Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

er328-1
L'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense, cr par
l'article L. 328-1, est administr par un conseil d'administration de treize membres compos de : 1
Sept reprsentants du dpartement des Hauts-de-Seine, dsigns par le conseil gnral parmi ses
membres ; 2 Trois reprsentants de la commune de Courbevoie, dsigns par le conseil municipal
parmi ses membres ; 3 Trois reprsentants de la commune de Puteaux, dsigns par le conseil
municipal parmi ses membres.
er328-2
Les membres du conseil d'administration sont dsigns pour six ans. Leurs fonctions
cessent avec le mandat lectif dont ils sont investis. En cas de vacance pour quelque cause que ce
soit, il est procd dans les trois mois au remplacement des membres qui ont cess de faire partie du
conseil par de nouveaux membres dsigns selon les mmes modalits que ceux qu'ils remplacent.
Le mandat du nouveau membre expire la date laquelle aurait normalement pris fin celui de son
prdcesseur. Le mandat de membre du conseil d'administration est renouvelable. Les membres du
conseil d'administration ne peuvent prendre ou conserver aucun intrt, occuper aucune fonction dans
les entreprises traitant avec l'tablissement pour des marchs de travaux, de fournitures ou de services
ou assurer des prestations pour ces entreprises. Ils ne peuvent en aucun cas prter leur concours titre
onreux l'tablissement.
er328-3
Le conseil d'administration lit, en son sein et pour une dure de six ans, un prsident.
Il lit galement, dans les mmes conditions, un premier et un second vice-prsidents. Les viceprsidents supplent le prsident en cas d'absence ou d'empchement.
er328-4

Le conseil d'administration se runit au moins trois fois par an.

Le conseil d'administration est convoqu par son prsident qui fixe l'ordre du jour et dirige les dbats.
Sa convocation est de droit lorsqu'elle est demande par la moiti au moins des membres du
conseil d'administration, par tous les reprsentants de l'une des collectivits membres du conseil
d'administration ou par le prfet des Hauts-de-Seine. La demande crite est adresse au prsident, qui
convoque le conseil d'administration dans un dlai qui ne peut tre infrieur quinze jours.
L'ordre du jour des sances doit tre port la connaissance des membres du conseil au moins dix
jours avant la date de la runion du conseil d'administration.

Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

Titre II : Organismes d'excution

er328-5

p.311

Le conseil d'administration dlibre valablement lorsque la majorit de ses membres participent la

sance. Quand, aprs une premire convocation rgulire, le conseil d'administration ne s'est pas runi
en nombre suffisant, la dlibration est prise valablement sans condition de quorum aprs seconde
convocation.
Les dcisions sont prises la majorit absolue des suffrages exprims. En cas de partage gal des
voix, la voix du prsident est prpondrante.
Un membre du conseil d'administration absent peut se faire reprsenter par un autre membre. Chaque
membre du conseil d'administration ne peut reprsenter qu'un seul de ses collgues.
Le directeur de l'Etablissement public de gestion et le directeur de l'tablissement public pour
l'amnagement de la rgion dite de " La Dfense " assistent au conseil d'administration.
Le conseil d'administration peut inviter toute personne dont l'audition lui parat utile. Il demandera le
cas chant et au moins une fois par an au comit consultatif prvu l'article R. 328-8 de dsigner un
reprsentant qui assiste au conseil d'administration.
er328-5
Le conseil d'administration rgle par ses dlibrations les affaires de l'tablissement. A
cet effet, notamment :
1 Il dtermine l'orientation de la politique suivre ;
2 Il approuve le budget ;
3 Il autorise les emprunts ;
4 Il approuve les comptes et se prononce sur l'affectation des rsultats ;
5 Il approuve les conventions passes avec l'Etat, l'tablissement public pour l'amnagement de la
rgion dite de " La Dfense ", les collectivits territoriales et leurs tablissements publics ;
6 Il nomme le directeur sur proposition du prsident et met fin ses fonctions dans les mmes
conditions ;
7 Il dtermine les conditions de recrutement du personnel plac sous l'autorit du directeur ;
8 Il approuve les transactions ou autorise le directeur transiger dans les conditions qu'il dtermine ; il
approuve le recours l'arbitrage pour l'application de l'article R. 328-11 ;
9 Il adopte le rglement intrieur ;
10 Il fixe les modalits de consultation du comit consultatif prvu l'article R. 328-8 sur les
orientations retenues par l'tablissement public pour l'exercice de ses comptences ;
11 Il fixe la domiciliation du sige.
er328-6
Les fonctions de directeur sont incompatibles avec celles de membre du conseil
d'administration ou de membre des assembles dlibrantes des collectivits territoriales reprsentes
au conseil d'administration. Le directeur est charg de l'instruction pralable des affaires qui sont de
la comptence de l'Etablissement public de gestion. Il prpare et excute les dcisions du conseil
d'administration. En particulier, il prpare le budget. Il gre l'tablissement, le reprsente dans les actes
de la vie civile, passe les contrats et signe tous les actes pris au nom de l'tablissement, este en justice,
prpare et conclut les transactions dans les conditions fixes par le conseil d'administration. Il est
ordonnateur des recettes et des dpenses. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer
sa signature.
er328-7
En application de l'article L. 328-6, les charges rsultant pour les collectivits territoriales
de l'exercice des comptences mentionnes l'article L. 328-2 sont rparties entre les membres de
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

p.312

er328-8

Code de l'urbanisme

l'Etablissement public de gestion selon les proportions suivantes : 7 / 13 pour le dpartement des
Hauts-de-Seine ; 3 / 13 pour la commune de Courbevoie ; 3 / 13 pour la commune de Puteaux. Une
majorit qualifie des deux tiers des membres du conseil d'administration est requise pour modifier
la rpartition prcite des contributions entre les collectivits territoriales membres de l'tablissement
public. La dlibration susmentionne doit tre prise avant le 1er novembre de l'anne en cours pour
tre applicable compter du 1er janvier de l'exercice suivant.
er328-8
I.-Le comit consultatif, reprsentant les personnes physiques et morales utilisatrices
rgulires des quipements et espaces publics grs par l'Etablissement public de gestion, est
compos de quinze membres ainsi rpartis :-quatre reprsentants de l'Association des utilisateurs de La
Dfense (AUDE) ;
-deux reprsentants de la chambre de commerce et d'industrie de Paris, dsigns par son bureau ;
-un reprsentant de la chambre des mtiers et de l'artisanat des Hauts-de-Seine, dsign par son
assemble ;
-un reprsentant des associations de commerants de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-deSeine, aprs consultation de ces associations ;
-un reprsentant des associations reprsentant les habitants de La Dfense, dsign par le prfet des
Hauts-de-Seine, aprs consultation de ces associations ;
-un reprsentant des associations reprsentant les usagers des transports de La Dfense, dsign par
le prfet des Hauts-de-Seine, aprs consultation de ces associations ;
-un propritaire d'immeubles de bureaux de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-de-Seine,
-un propritaire d'immeubles d'habitation de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-de-Seine ;
-un propritaire d'autres catgories d'immeubles de La Dfense, dsign par le prfet des Hauts-deSeine ;
-deux reprsentants de l'tablissement public d'amnagement de rgion dite de " La Dfense ",
dsigns par son conseil d'administration.
Le prfet des Hauts-de-Seine constate, par arrt publi au recueil des actes administratifs de la
prfecture, la liste nominative des membres du comit consultatif.
Les membres du comit consultatif sont nomms pour six ans.
II.-Le comit consultatif lit en son sein, et pour une dure de six ans, un prsident.
Le comit consultatif adopte un rglement intrieur qui est approuv par le prfet des Hauts-de-Seine.
Le prsident et le directeur de l'Etablissement public de gestion assistent aux runions du comit et y
sont entendus chaque fois qu'ils le demandent.
III.-Le comit consultatif met un avis, selon les modalits fixes par le conseil d'administration de
l'Etablissement public de gestion, et au minimum une fois par an, sur les orientations retenues par
l'tablissement public et notamment sur :
- le budget ;
-les actions et animations concernant le quartier d'affaires de La Dfense.
Cet avis est rendu la majorit des suffrages exprims.
Le conseil d'administration de l'Etablissement public de gestion peut soumettre au comit consultatif
toute question dont l'examen lui parat utile dans l'exercice de ses comptences.

Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

Titre II : Organismes d'excution

er328-9

p.313

Le prsident du comit consultatif peut saisir le prsident du conseil d'administration de l'Etablissement

public de gestion de toute question dont l'importance le justifie.
er328-9
I.-Sous rserve des dispositions prvues par les articles L. 328-1 et suivants et R. 328-1
et suivants, l'Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense est rgi par les rgles
de fonctionnement prvues par les articles L. 2221-10 et R. 2221-18 R. 2221-52 du code gnral des
collectivits territoriales.
II.- Le budget mentionn l'article L. 328-5constitue le budget de l'tablissement public dfini l'article
R. 2221-43 du code gnral des collectivits territoriales.
er328-10
L'ensemble des ouvrages publics, espaces publics et services d'intrt gnral de
l'tablissement public pour l'amnagement de la rgion dite de " La Dfense " ont vocation tre mis
disposition de l'Etablissement public de gestion ou lui tre transfrs en pleine proprit ; les marchs
et contrats passs par l'tablissement public d'amnagement pour leur gestion et pour leur entretien,
ainsi que les biens matriels et immatriels qui leur sont ddis, lui sont transfrs simultanment sous
rserve des droits des tiers. Toutefois, l'tablissement public d'amnagement pourra conserver en
gestion ou en proprit ceux ncessaires aux oprations d'amnagement qu'il mne ou projette.
L'tablissement public d'amnagement transfre l'Etablissement public de gestion les archives, les
bases de donnes topographiques et tout document ncessaires la gestion de ces ouvrages, espaces
et services d'intrt gnral.
er328-11
I. - Les mises disposition ou transferts en pleine proprit l'Etablissement public de
gestion par l'tablissement public pour l'amnagement de la rgion dite de " La Dfense " sont soumises
l'accord des tablissements constat par un procs-verbal tabli contradictoirement et prcisant :
- la consistance, la situation juridique et, le cas chant, l'valuation et les modalits de la remise en
tat des biens ;
- les produits et charges affrents.
Pour l'tablissement de ce procs-verbal, si les tablissements dcident de recourir aux conseils
d'experts, la rmunration est supporte parts gales par les deux tablissements.
II. - A dfaut d'accord dans le dlai de deux mois suivant la notification de la demande de mise
disposition, les tablissements recourent un arbitrage, sous rserve que leurs statuts les y autorisent.
Sous rserve des dlais ci-dessus, et sauf accord des tablissements, la mise disposition prend effet
au 1er janvier de l'exercice suivant.
III. - La remise disposition partielle ou totale du bien ou service est opre simple demande de
l'tablissement public d'amnagement dans le dlai maximum de trois mois suivant la demande ; elle
est ralise conformment aux dispositions de l'article L. 328-4.
Dans cette hypothse, l'tablissement public d'amnagement supporte le cot de gestion et
l'amortissement du bien ou service remis disposition partiellement ou totalement.
Si la remise disposition l'tablissement public d'amnagement affecte les ressources financires
de l'Etablissement public de gestion, la perte de ses ressources est compense par une dotation
verse par le premier tablissement. Celle-ci est quivalente au solde positif de l'ensemble des produits
d'exploitation moins les charges directes, amortissements directs compris.
er328-12
Lorsque les deux tablissements mentionns l'article R. 328-11 conviennent
qu'un quipement, espace ou service relevant de la gestion de l'un d'entre eux doit tre gr par
l'autre tablissement, les cots de gestion intgrant les charges qui sont supportes par le premier
Chapitre VIII : Etablissement public de gestion du quartier d'affaires de La Dfense

p.314

er328-13

Code de l'urbanisme

tablissement, y compris les dotations aux amortissements et la rmunration du gestionnaire, sont

rembourss par le deuxime tablissement.
Une comptabilit analytique sera tenue, permettant de vrifier les cots imputs devant tre
rembourss ; l'tablissement concern acceptera tout contrle ou audit sur ses comptes.
er328-13
Les mises disposition ou transferts de proprit de l'Etat et des communes de
Courbevoie et de Puteaux l'Etablissement public de gestion sont soumis aux procdures fixes au I de
l'article R. 328-11.

Titre III : Dispositions financires

Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

Section 1 : Taxe d'amnagement

Sous-section 1 : Gnralits
r331-1
Dans les communes qui ne sont pas dotes d'un plan local d'urbanisme ou d'un plan
d'occupation des sols la date du 30 novembre, qui approuvent, compter de cette date, un plan local
d'urbanisme et procdent aux formalits prvues l'article R. *123-25 avant le 1er janvier de l'anne
suivante, la taxe d'amnagement est institue, sauf renonciation expresse dcide dans les conditions
prvues par le 1 de l'article L. 331-2, compter du 1er janvier de la deuxime anne qui suit.
r331-2
Les communes disposant d'un plan d'occupation des sols partiel ne sont pas considres
comme dotes d'un plan d'occupation des sols au sens du 1 de l'article L. 331-2.

Sous-section 2 : Champ d'application et fait gnrateur

r331-3
Sont assujetties la taxe d'amnagement les oprations de construction soumises
dclaration pralable ou permis de construire qui ont pour effet de changer la destination des locaux
mentionns au 3 de l'article L. 331-7.

Sous-section 3 : Exonrations
re331-4
Pour l'application du 1 de l'article L. 331-7, sont exonres de la part communale ou
intercommunale de la taxe d'amnagement les constructions dfinies ci-aprs :
1 Les constructions difies par l'Etat, les collectivits territoriales et leurs groupements et exemptes
de la taxe foncire sur les proprits bties en application du 1 de l'article 1382 du code gnral des
impts ;
2 Les constructions difies pour le compte de l'Etat, des collectivits territoriales ou de leurs
groupements, en vertu d'un contrat de partenariat, d'un bail emphytotique administratif prvu
l'article L. 1311-2 du code gnral des collectivits territoriales, l'article L. 6148-2 du code de la sant
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

p.315

publique ou l'article L. 2341-1 du code gnral de la proprit des personnes publiques, d'un bail
prvu l'article L. 2122-15 du code gnral de la proprit des personnes publiques, d'un contrat
mentionn l'article 2 de la loi n 87-432 du 22 juin 1987 relative au service public pnitentiaire ou
l'article 3 de la loi n 2002-1094 du 29 aot 2002 d'orientation et de programmation pour la scurit
intrieure, ou d'une autorisation d'occupation du domaine public assortie de droits rels, qui sont
incorpores au domaine de la personne publique conformment aux clauses du contrat, au plus tard
l'expiration de ce contrat, et exemptes de la taxe foncire sur les proprits bties en application du 1
de l'article 1382 du code gnral des impts ;
La condition relative l'absence de production de revenus prvue au 1 de l'article 1382 du code
gnral des impts doit tre apprcie au regard de la personne publique au domaine de laquelle
l'immeuble doit tre incorpor ;
3 Les constructions destines recevoir une affectation d'assistance, de bienfaisance, de sant,
d'enseignement ou culturelle, scientifique ou sportive et difies par, ou, dans le cadre d'un des contrats
mentionns au 2, pour le compte :
a) Des tablissements publics n'ayant pas un caractre industriel ou commercial ;
b) Des groupements d'intrt public exerant une activit caractre administratif, des fondations de
coopration scientifique et des fondations partenariales ;
c) Des associations, des unions d'associations ou des fondations reconnues d'utilit publique ;
d) Des tablissements congrganistes lgalement reconnus ou autoriss ;
e) Des associations dclares qui ont pour but exclusif l'assistance ou la bienfaisance ou dont l'objet et
la gestion prsentent un caractre dsintress au sens du premier alina du 1 bis de l'article 206 du
code gnral des impts ;
f) Des caisses primaires, rgionales et nationales d'assurance maladie et d'assurance vieillesse,
des caisses gnrales de scurit sociale des dpartements d'outre-mer, des caisses d'allocations
familiales, des unions ou fdrations de caisses, des caisses dpartementales de mutualit sociale
agricole, des caisses centrales de secours mutuels agricoles et d'allocations familiales mutuelles
agricoles, de la Caisse nationale d'assurance vieillesse mutuelle agricole, des services et organismes
grant des rgimes spciaux prvus l'article L. 711-1 du code de la scurit sociale, des institutions
de retraite ou de prvoyance complmentaires mentionnes respectivement aux articles L. 922-1 et L.
861-4 du mme code, des caisses constitues pour l'application des titres II, III, IV du livre VI du mme
code, concernant le rgime d'assurance vieillesse des travailleurs non salaris et de l'article L. 611-1
du mme code, relatif l'assurance maladie maternit des travailleurs non salaris des professions non
agricoles ;
g) Des mutuelles, des unions de mutuelles ou des fdrations d'union de mutuelles, dont les statuts
sont tablis conformment aux articles L. 114-4 et suivants du code de la mutualit ;
4 Les constructions difies par les associations cultuelles ou unions d'associations cultuelles et, en
Guyane et Mayotte, par les missions religieuses ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns au
2, pour le compte de ces associations, unions ou missions ;
5 Les constructions difies par des groupements autres que des associations cultuelles et des
missions religieuses mentionnes au 4 ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns au 2, pour leur
compte, destines tre exclusivement affectes l'exercice public d'un culte ;
6 Les constructions difies dans les dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin ou de la Moselle
par les tablissements publics du culte et par les associations ayant pour objet exclusif l'exercice
d'un culte non reconnu ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns au 2, pour le compte de ces
tablissements et associations ;

Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

p.316

re331-5

Code de l'urbanisme

7 Les constructions difies soit par les Etats trangers ou, dans le cadre d'un des contrats mentionns
au 2, pour leur compte, usage de locaux diplomatiques ou consulaires ou pour la rsidence d'un chef
de poste consulaire de carrire, soit par les organisations internationales intergouvernementales ou,
dans le cadre d'un des mmes contrats, pour leur compte, pour la ralisation de leur objet sous rserve
des accords passs entre la France et ces organisations.
Lorsque le constructeur est une socit entrant dans les prvisions de l'article 1655 ter du code gnral
des impts, il n'est pas tenu compte, pour la dtermination de l'imposition la taxe d'amnagement, des
locaux destins tre attribus aux organismes mentionns au prsent article et qui reoivent l'une des
affectations prvues au mme article.
Le bnfice des exonrations prvues par le prsent article est subordonn la condition que
l'organisme constructeur s'engage, pour lui et ses ayants cause, conserver la construction la mme
affectation pendant une dure minimale de cinq ans compter de l'achvement de cette construction.
Toutefois, pour qu'ils puissent bnficier des dispositions du prsent article, les organismes
constructeurs doivent avoir une activit strictement conforme leur objet lgal ou statutaire.
re331-5
A l'intrieur des oprations d'intrt national, l'exonration prvue au 4 de l'article
L. 331-7 s'applique lorsque les quipements suivants ont t raliss ou seront pris en charge par
l'amnageur ou le constructeur, autre qu'une collectivit territoriale :
a) Les voies publiques intrieures la ou les zones concernes et les rseaux publics ncessits par la
ou les oprations d'amnagement et de construction et desservant la ou les zones concernes ;
b) Les espaces verts et les aires de stationnement publics correspondant aux seuls besoins des futurs
habitants ou usagers des constructions difier dans la ou les zones concernes.
Une attestation de l'amnageur remise l'acqureur lors de la cession du terrain btir ou des droits
construire ou lors du dpt de la demande d'autorisation de construire certifie qu'il a ralis ou prendra
en charge l'intgralit des travaux mentionns ci-dessus ou qu'ils seront, totalement ou partiellement,
pris en charge par le constructeur.
re331-6
Dans les zones d'amnagement concert, l'exonration prvue au 5 de l'article L. 331-7
est subordonne la condition que soit pris en charge par l'amnageur ou le constructeur au moins le
cot des quipements publics suivants :
1 Dans le cas des zones d'amnagement concert autres que de rnovation urbaine :
a) Les voies et les rseaux publics intrieurs la zone ;
b) Les espaces verts et les aires de stationnement correspondant aux seuls besoins des futurs
habitants ou usagers de la zone ;
2 Dans le cas de zones d'amnagement concert de rnovation urbaine :
a) Les voies d'accs aux immeubles inclus dans le primtre de rnovation et les rseaux qui leur sont
rattachs ;
b) Les espaces verts et les aires de stationnement correspondant aux seuls besoins des habitants des
immeubles concerns.

Sous-section 4 : Base d'imposition

r331-7
La surface de plancher de la construction est gale la somme des surfaces de plancher
de chaque niveau clos et couvert, calcule partir du nu intrieur des faades aprs dduction :
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

r331-8

p.317

1 Des surfaces correspondant l'paisseur des murs entourant les embrasures des portes et fentres
donnant sur l'extrieur ;
2 Des vides et des trmies affrentes aux escaliers et ascenseurs ;
3 Des surfaces de plancher sous une hauteur de plafond infrieure ou gale 1,80 mtre.

Sous-section 5 : Taux d'imposition

r331-8
Pour le calcul de la part communale ou intercommunale de la taxe d'amnagement, si le
projet de construction ou d'amnagement est ralis dans des secteurs comportant des taux diffrents
en application des articles L. 331-14 et L. 331-15, il est fait application du taux le moins lev.

Sous-section 6 : Etablissement de la taxe

r331-9

Sont comptents pour fixer les bases d'imposition et liquider la taxe d'amnagement :

1 Sous rserve des 2 et 3, les agents des directions dpartementales des territoires et des directions
dpartementales des territoires et de la mer ;
2 Dans les dpartements d'outre-mer, les agents des directions de l'environnement, de l'amnagement
et du logement ;
3 Dans la rgion d'Ile-de-France, les agents des units territoriales de la direction rgionale et
interdpartementale de l'quipement et de l'amnagement.
r331-10
Les autorits comptentes pour dlivrer les autorisations d'urbanisme fournissent aux
services de l'Etat mentionns l'article R. 331-9, dans le dlai d'un mois compter de la date soit de
la dlivrance de l'autorisation de construire ou d'amnager ou du permis modificatif, soit du transfert de
ces autorisations, soit de la naissance d'une autorisation tacite de construire ou d'amnager, soit de la
dcision de non-opposition une dclaration pralable, soit du procs-verbal constatant l'infraction :
1 Un exemplaire du formulaire de dclaration ou de demande d'autorisation ;
2 Le formulaire de dclaration des lments ncessaires au calcul des impositions, prvu par arrt du
ministre charg de l'urbanisme, accompagn de ses pices jointes ;
3 Selon les cas, une copie de la dcision, la date laquelle l'autorisation ou la dcision de nonopposition dclaration pralable est devenue tacite ou le procs-verbal constatant l'infraction ;
4 Le cas chant, le certificat d'urbanisme applicable ;
5 La rfrence du secteur de la taxe d'amnagement dtermin en application de l'article L. 331-14,
dans lequel se situe le projet de construction ou d'amnagement ;
6 La rfrence du secteur du seuil minimal de densit dtermin en application de l'article L. 331-36,
dans lequel se situe le projet de construction.
r331-11
Les autorits comptentes pour dlivrer les autorisations d'urbanisme transmettent
galement aux services de l'Etat mentionns l'article R. 331-9, dans un format lectronique fix par
arrt du ministre charg de l'urbanisme et dans le dlai prvu l'article R. 331-10, les informations
suivantes :
1 Le type et le numro d'enregistrement du dossier ;
2 La date du dpt du dossier en mairie ;
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

p.318

r331-12

Code de l'urbanisme

3 L'identit complte du ou des demandeurs ;

4 Les coordonnes du ou des demandeurs ;
5 L'adresse du ou des terrains et ses rfrences cadastrales.

Sous-section 7 : Contrle et sanctions

r331-12
Les agents des services de l'Etat mentionns l'article R. 331-9 sont seuls comptents
pour mettre en uvre les procdures de contrle et de sanction prvues aux articles L. 331-21 L.
331-23. Ils exercent les attributions que ces dispositions leur confrent dans les mmes conditions que
celles prvues l'article R. 331-9.

Sous-section 8 : Recouvrement de la taxe

r331-13
Les agents mentionns l'article R. 331-9 sont comptents pour donner un avis
concernant la remise gracieuse prvue l'article L. 331-28.

Sous-section 9 : Recours
r331-14
331-9.

Les rclamations contentieuses sont instruites par les agents mentionns l'article R.

Les responsables des services de l'Etat mentionns l'article R. 331-9 sont comptents, chacun en ce
qui le concerne, pour statuer sur ces rclamations.
Ils peuvent galement prononcer l'annulation totale ou partielle des crances qui n'taient pas dues,
jusqu'au 31 dcembre de la quatrime anne suivant celle au cours de laquelle le dlai de rclamation
a pris fin, ou, en cas d'instance devant les tribunaux, celle au cours de laquelle la dcision intervenue a
t notifie.
Ils peuvent dlguer ces comptences aux agents placs sous leur autorit.

Sous-section 10 : Versement aux collectivits

r331-15
Les sommes recouvres au titre de la taxe d'amnagement sont reverses
mensuellement aux collectivits territoriales bnficiaires.
r331-16
Avant le 1er mars de chaque anne, les services mentionns l'article R. 331-9
fournissent chaque collectivit territoriale et tablissement public de coopration intercommunale
bnficiaire de la taxe d'amnagement les lments suivants dtermins au titre de l'anne civile
prcdente :
1 Les surfaces totales imposables telles que dfinies l'article L. 331-10 ;
2 Les surfaces imposables ayant fait l'objet de l'abattement prvu l'article L. 331-12 ;
3 Les montants imposables des installations et amnagements mentionns l'article L. 331-13 pour
chacun des installations et amnagements mentionns cet article ;

Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

r331-17

p.319

4 Le montant des taxes liquides au titre de la taxe d'amnagement pour les constructions et les
amnagements.
Le ministre charg de l'urbanisme fournit les mmes renseignements et dans les mmes conditions la
rgion d'Ile-de-France.

Section 2 : Versement pour sous-densit

Sous-section 1 : Etablissement du seuil minimal de densit et du versement pour sous-densit
r331-17
Dans le cas d'un lotissement, l'unit foncire mentionne l'article L. 331-35 est celle
qui est dfinie l'article L. 442-1-2.
r331-18
Si l'unit foncire sur laquelle une construction est ou doit tre implante est rpartie sur
le territoire de plusieurs communes ou tablissements de coopration intercommunale ayant institu
un seuil minimal de densit, le versement pour sous-densit est calcul en rpartissant la surface de la
construction au prorata de la surface de l'unit foncire comprise sur le territoire de chaque collectivit.
Si l'unit foncire mentionne l'alina prcdent est rpartie sur le territoire d'une mme collectivit
entre plusieurs des secteurs mentionns l'article L. 331-36, il est fait application du seuil minimal de
densit le moins lev pour le calcul du versement pour sous-densit.

Sous-section 2 : Dtermination du versement pour sous-densit

r331-19
Le montant du versement pour sous-densit est calcul, sous rserve des dispositions
de l'article R. 331-20, selon la formule :
Vsd = v/2 [K (Sd-Si)-Sa-Sb]/ K (Sd-Si) # 0.25 v
Dans laquelle :
Vsd = le montant du versement pour sous-densit ;
v = la valeur vnale du terrain ;
K = le seuil minimal de densit ;
Sd = la surface du terrain de l'unit foncire ;
Si = la surface du terrain rendu inconstructible pour des raisons physiques ou du fait de prescriptions ou
servitudes administratives ;
Sa = la surface de plancher de la construction projete dtermine conformment l'article L. 112-1 ;
Sb = la surface de plancher des constructions existantes non destines tre dmolies, dtermine
conformment l'article L. 112-1.
r331-20
Dans les lotissements, le montant du versement pour sous-densit est calcul selon la
formule suivante :
vous pouvez consulter la formule l'adresse suivante :
Vsd = v/2 [KS-Sa-Sb]/ KS # 0.25 v
Dans laquelle :
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

p.320

r331-21

Code de l'urbanisme

Vsd = le montant du versement pour sous-densit ;

v = la valeur vnale du terrain ;
KS = la surface de plancher rsultant du seuil minimal de densit attribue par le lotisseur, figurant dans
le certificat mentionn l'article R. * 442-11 ;
Sa = la surface de plancher de la construction projete dtermine conformment l'article L. 112-1 ;
Sb = la surface de plancher des constructions existantes non destines tre dmolies, dtermine
conformment l'article L. 112-1.

Sous-section 3 : Dtermination de la valeur du terrain

r331-21
La valeur du terrain mentionne l'article L. 331-39 s'entend de la valeur vnale du
terrain apprcie la date du dpt de la demande ou de la dclaration.
r331-22
La valeur du terrain d'une construction projete, situe dans un secteur d'une commune
o est institu le versement pour sous-densit et n'atteignant pas le seuil minimal de densit dfini pour
la zone, dclare en application de l'article L. 331-39, peut tre conteste par les services de l'Etat
mentionns l'article R. 331-9.
Dans ce cas, les services mentionns au premier alina :
1 Informent l'auteur de la demande ou de la dclaration et le mettent mme de prsenter ses
observations ;
2 Saisissent pour avis, selon le cas, la direction dpartementale ou rgionale des finances publiques,
qui se prononce dans un dlai de trois mois ; au terme de ce dlai, l'avis est rput rendu ;
3 Arrtent, compte tenu de l'avis mentionn au 2, la valeur du terrain retenue.

Sous-section 4 : Procdure de rescrit

r331-23
La demande de rescrit prvue par l'article L. 331-40 prcise le nom ou la raison sociale
de son auteur, son adresse ainsi que les rfrences cadastrales du terrain faisant l'objet de la demande.
Elle indique les dispositions lgislatives dont le demandeur entend bnficier.
Elle fournit une prsentation prcise et complte de la situation de fait qui fait l'objet de la demande ainsi
que toutes les informations et pices ncessaires.
La demande est adresse par pli recommand avec avis de rception postal au service de l'Etat
comptent mentionn l'article R. 331-9. Elle peut galement faire l'objet d'un dpt contre dcharge.
Si la demande est incomplte, le service invite son auteur, par lettre recommande avec avis de
rception postal, fournir les lments complmentaires ncessaires.
Le dlai de trois mois prvu par l'article L. 331-40 court compter de la date de rception de la
demande de rescrit ou, si une invitation fournir des lments complmentaires a t notifie,
compter de la rception des lments demands.
La dcision sur la demande de rescrit est prise par les agents mentionns l'article R. 331-12.
Elle fait partie du dossier de demande du permis de construire, du permis d'amnager ou de la
dclaration pralable.
Chapitre Ier : Fiscalit de l'amnagement

Titre III : Dispositions financires

re332-16

p.321

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Section II : Autres participations

Sous-section 1 : Cessions de terrains ou de locaux
re332-16
Les constructeurs et lotisseurs sont tenus de supporter sans indemnit l'installation, sur
le terrain de l'opration projete, des postes de transformation de courant lectrique ou des postes de
dtente de gaz ncessaires pour l'opration. S'ils le prfrent, les constructeurs et lotisseurs peuvent
offrir pour les besoins de ladite installation un local adquat leur appartenant, moyennant paiement
d'une indemnit globale et une fois verse par l'organisme tenu d'assurer la distribution publique
d'lectricit ou de gaz. Le montant forfaitaire au mtre carr de cette indemnit est fix par arrt
du ministre charg de l'urbanisme et du ministre du dveloppement industriel et scientifique. Les
distributeurs d'lectricit ou de gaz ont la libre disposition des postes de transformation ou de dtente
installs en excution du prsent article, notamment pour alimenter le rseau de distribution publique.

Sous-section 2 : Participation en cas de non-ralisation d'aires de stationnement

re332-17
Le montant de la participation mentionne l'article L. 332-7-1 est obtenu en multipliant
la valeur forfaitaire fixe en application de l'alina 2 du prsent article par le nombre de places de
stationnement non ralises pour lesquelles le constructeur ne justifie ni de l'obtention d'une concession
long terme dans un parc public de stationnement existant ou en cours de ralisation et situ
proximit de l'opration, ni de l'acquisition de places dans un parc priv de stationnement rpondant
aux mmes conditions. La valeur forfaitaire d'une place de stationnement non ralise est fixe par
dlibration du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public groupant plusieurs
communes et exerant la comptence dfinie au b du 2 de l'article L. 5215-20 et au 1 du II de l'article
L. 5216-5 du code gnral des collectivits territoriales dans la limite prvue l'article L. 332-7-1 du
prsent code.
re332-18
La participation pour non-ralisation d'aires de stationnement est due par le bnficiaire
de l'autorisation de construire. Sont tenus solidairement au paiement de la participation ; a) Les
banques, tablissements financiers ou socits de caution mutuelle qui sont garants de l'achvement
de la construction ; b) Les titulaires successifs de l'autorisation de construire ainsi que leurs ayantscause autres que les personnes qui ont acquis des droits sur l'immeuble construire en vertu d'un
contrat rgi par la loi n 67-3 du 3 janvier 1967 relative aux ventes d'immeubles construire.
re332-19
La participation pour non-ralisation d'aires de stationnement est liquide au taux en
vigueur la date de la dlivrance du permis de construire.
re332-20
La participation est recouvre en vertu d'un titre de recette mis au vu du permis de
construire par l'ordonnateur de la commune ou de l'tablissement public groupant plusieurs communes
et exerant la comptence dfinie l'article 4 (12) de la loi n 66-1069 du 31 dcembre 1966. Le
montant de la participation doit tre vers dans le dlai d'un an qui suit la notification du titre de recette.
Conformment l'article R. 241-5 du code des communes, les poursuites pour son recouvrement ont
lieu comme en matire d'impts directs.
Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

p.322

re332-21

Code de l'urbanisme

re332-21
L'action en recouvrement de la participation pour non-ralisation d'aires de
stationnement dont dispose l'administration peut tre exerce jusqu' l'expiration de la quatrime anne
suivant celle au cours de laquelle le permis de construire a t dlivr. La prescription est interrompue
dans les conditions dfinies l'article 1975 du code gnral des impts.
re332-22
Le redevable de la participation en obtient, sur sa demande, le dgrvement ou la
restitution : a) En cas de premption du permis de construire ; b) En cas de retrait ou d'annulation
du permis de construire ; c) Si les constructions sont dmolies en vertu d'une dcision de justice
pour violation d'une servitude de droit priv ; d) Si, dans le dlai de cinq ans compter du paiement,
la commune ou l'tablissement public comptent n'a pas affect le montant de la participation la
ralisation d'un parc public de stationnement.
re332-23
Les litiges relatifs la participation pour non-ralisation d'aires de stationnement sont
de la comptence des juridictions administratives. Sans prjudice du recours pour excs de pouvoir
susceptible d'tre form contre la dcision d'octroi du permis de construire, les rclamations sont
prsentes instruites et juges selon les rgles de procdure applicables en matire d'impts directs.

Sous-section 3 : Participation la ralisation d'quipements publics dans les secteurs de

programme d'amnagement d'ensemble et de projet urbain partenarial
re332-25-1
Le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent autorise le maire ou le prsident de l'tablissement public signer la
convention prvue par l'article L. 332-11-3. Cette convention, accompagne du document graphique
faisant apparatre le ou les primtres concerns, est tenue la disposition du public en mairie ou au
sige de l'tablissement public comptent et, dans ce cas, dans les mairies des communes membres
concernes.
re332-25-2
Mention de la signature de la convention ainsi que du lieu o le document peut tre
consult est affiche pendant un mois en mairie ou au sige de l'tablissement public comptent et,
dans ce cas, dans les mairies des communes membres concernes. Une mme mention en est en
outre publie : a) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 2121-10 du code gnral
des collectivits territoriales, lorsqu'il s'agit d'une dlibration du conseil municipal d'une commune de
3 500 habitants et plus ; b) Au recueil des actes administratifs mentionn l'article R. 5211-41 du code
gnral des collectivits territoriales, s'il existe, lorsqu'il s'agit d'une dlibration de l'organe dlibrant
d'un tablissement public de coopration intercommunale comportant au moins une commune de 3 500
habitants et plus ; c) Au recueil des actes administratifs de l'Etat dans le dpartement, lorsqu'il s'agit
d'une convention signe par le reprsentant de l'Etat.
re332-25-3
La mise hors champ de la part communale ou intercommunale de la taxe
d'amnagement, prvue aux articles L. 331-1 et suivants dans le ou les primtres dfinis par la
convention prvue par l'article L. 332-11-3 prend effet ds l'excution des formalits prvues au premier
alina de l'article R. 332-25-2, la date prendre en compte pour l'affichage tant celle du premier jour
o celui-ci est effectu.

Section IV : Dispositions relatives aux impositions dont le permis de construire ou d'amnager

ou la dclaration pralable constitue le fait gnrateur.

Chapitre II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

Titre III : Dispositions financires

re332-27

p.323

re332-27
Le prfet communique le dossier qui lui a t transmis dans les conditions prvues
l'article L. 424-7 au responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, dans
les dlais permettant celui-ci de dterminer l'assiette et de liquider les impositions dont la dlivrance
du permis ou la non-opposition une dclaration pralable constitue le fait gnrateur.
Le responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, reoit, s'il y a lieu, sa
demande, tous dossiers transmis dans les conditions prvues l'article L. 424-7, lorsqu'il est saisi d'une
rclamation relative aux impositions dont la dlivrance du permis ou la non-opposition une dclaration
pralable constitue le fait gnrateur.
re332-28
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux des fiches de
liquidation des impositions dont la dlivrance du permis ou la non-opposition une dclaration pralable
constitue le fait gnrateur.

Section V : Dispositions diverses

r332-41
Il est ouvert en mairie pour tre mis la disposition du public un registre des taxes et
contributions d'urbanisme.
Ce registre, feuillets non mobiles, est cot et paraph par le maire.
Sont ports sur ce registre, dans l'ordre chronologique de leur inscription :
1 La nature, le montant ou la valeur des contributions prescrites en application du 2 de l'article L.
332-6-1, de l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658
du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010 et du c de l'article L. 332-12 les rfrences de
l'acte ayant prescrit la contribution ainsi que la dnomination et l'adresse du redevable et du bnficiaire
de chaque contribution ;
2 La nature, le montant ou la valeur des contributions exiges dans le cadre de la ralisation des zones
d'amnagement concert ou des zones couvertes par une convention de projet urbain partenarial,
la dnomination et l'adresse du redevable et du bnficiaire de chaque contribution. Copie de la
convention prvoyant chaque contribution est annexe au registre ;
3 La nature, le montant ou la valeur des taxes et contributions de toute nature verses ou obtenues
en application des articles L. 311-4, L. 332-6 et L. 332-11-3, la date de chaque versement ou obtention
de contribution, les rfrences de l'acte en raison duquel est effectu ou la contribution obtenue, la
dnomination et l'adresse de la personne qui s'en est acquitte et de celle du bnficiaire.
Dans tous les cas, l'inscription mentionne la date laquelle elle est porte sur le registre.
re332-42
Les lments porter sur le registre prvu l'article R. 332-41 et les conventions y
annexer sont communiqus au maire : 1 Par les autorits ayant prescrit les contributions mentionnes
au 1 de l'article R. 332-41 ; 2 Par les autorits ou services publics ayant exig les contributions
mentionnes au 2 du mme article ; 3 Par les bnficiaires des taxes et contributions mentionnes au
3 du mme article.

Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit

Section I : Dispositions gnrales.

Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit

p.324

re333-1

Code de l'urbanisme

re333-1
Le montant du versement li au dpassement plafond lgal de densit est calcul
selon la formule suivante : Pa = v ((Sa + Sb-Sc-(KSd)/ K) dans laquelle : Pa reprsente le montant
du versement ; v la valeur au mtre carr du terrain considr comme nu et libre Sa : la surface de
plancher de la construction projete, calcule comme il est dit l'article R. 112-2, l'exclusion de la
surface correspondant aux immeubles exonrs en application des troisime et quatrime alinas de
l'article L. 112-2 et l'exclusion de la surface correspondant la partie des constructions exonre
en application des articles L. 127-1 et L. 128-1 ; Sb la surface de plancher, calcule comme il est dit
l'article R. 112-2, des constructions implantes sur le mme terrain qui ne sont pas destines
tre dmolies, l'exclusion de la surface correspondant aux immeubles exonrs et mentionns aux
deuxime et troisime alinas de l'article L. 112-3 ; Sc la partie de la surface de plancher, calcule
comme il est dit l'article R. 112-2, des constructions non exonres en application des troisime et
quatrime alinas de l'article L. 112-2, implantes sur le mme terrain, qui excde le plafond lgal de
densit, que ces constructions soient ou non destines tre dmolies ; Sd la surface du terrain ; K le
plafond lgal de densit en vigueur sur le territoire de la commune la date de dlivrance du permis
de construire. Pour le calcul du versement li au dpassement du plafond lgal de densit, il est fait
abstraction des sommes infrieures 1,52 euro.
re333-3
Lorsque le permis de construire est sollicit pour une construction dont la densit
excde le plafond lgal, le dossier de la demande de permis de construire doit comporter, outre les
pices numres aux articles R. 431-5 R. 431-8 : a) Des extraits de la matrice cadastrale et du
plan cadastral affrents la parcelle ou l'ensemble de parcelles qui constituent le terrain mentionn
dans la demande de permis de construire ; b) L'indication de la surface de plancher des btiments
existants calcule comme il est dit l'article R. 112-2. En outre, le ptitionnaire indique s'il entend
constituer la caution solidaire vise l'article L. 333-11. Lorsque l'auteur d'une demande de permis de
construire estime que la construction envisage rpond aux conditions d'exonration du versement
pour dpassement du plafond lgal de densit prvues l'article L. 112-2, il accompagne sa demande
des justifications ncessaires. Au cas o l'autorit qui assoit et liquide le versement n'est pas l'autorit
comptente pour statuer sur la demande de permis de construire et o elle estime qu'il n'y a pas lieu
exonration, elle informe le service charg de l'instruction de la demande de permis de construire que
l'avis du directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques doit tre sollicit
sur la valeur du mtre carr de terrain dclare par le demandeur.
re333-4
La valeur du mtre carr du terrain est dclare l'occasion de la demande de permis
de construire par l'auteur de celle-ci. En cas de carence de l'intress, il n'y a pas lieu pour l'autorit
comptente d'instruire la demande de permis de construire. L'intress en est inform par l'autorit
comptente pour statuer sur le de permis de construire. Le directeur dpartemental ou, le cas chant,
rgional des finances publiques est consult par le service charg de l'instruction de la demande de
permis de construire en vue d'mettre un avis sur la dclaration de la valeur du mtre carr de terrain
souscrite par l'auteur de cette demande. Cet avis doit tre mis par le directeur dpartemental ou, le cas
chant, rgional des finances publiques dans le dlai d'un mois suivant la rception de la demande
d'avis. Il constitue l'estimation administrative. L'existence d'un dsaccord entre le maire et le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques sur l'estimation de la valeur du
terrain ne donne pas comptence au prfet pour statuer sur la demande de permis de construire. Si le
directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques retient une valeur diffrente
de celle que l'intress a dclare, celui-ci en est inform, par lettre recommande avec demande
d'avis de rception, par le service charg de l'instruction de la demande de permis de construire au
plus tard dans le dlai de deux mois suivant la dlivrance de l'autorisation sollicite. Lorsqu'il n'est
pas fait application de l'article R. 332-26, ce service en informe immdiatement le responsable du
service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme. En cas de dsaccord entre le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques et le ptitionnaire sur la valeur du
terrain, la juridiction comptente en matire d'expropriation est saisie, l'initiative de la partie la plus
diligente, par lettre recommande adresse au secrtariat de cette juridiction. Celle-ci statue selon la
procdure prvue par le code de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit

Titre III : Dispositions financires

re333-5

p.325

re333-5
Le montant du versement est calcul par le responsable du service de l'Etat dans le
dpartement, charg de l'urbanisme ou, en cas d'application de l'article R. 332-26, par le maire. En cas
de dsaccord sur la valeur du terrain, le versement est provisoirement liquid sur la base de l'estimation
administrative.
re333-6
Le responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, arrte
le montant global du versement et le communique avec les indications ncessaires la dtermination
de la part revenant chaque attributaire au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des
finances publiques et au maire. Il le communique galement au ptitionnaire.
En cas d'application de l'article R. 332-26, le maire est substitu au responsable du service de l'Etat
dans le dpartement, charg de l'urbanisme, et informe celui-ci du montant du versement dans les
mmes conditions. Il en avise galement le ptitionnaire.
Le comptable de la direction gnrale des finances publiques notifie le montant du versement au
redevable. Le paiement doit tre effectu dans les conditions dfinies aux deuxime et troisime alinas
de l'article L. 333-2.
Lorsque la dcision de la juridiction de l'expropriation n'est plus susceptible d'appel ni de pourvoi en
cassation, le comptable de la direction gnrale des finances publiques procde, s'il y a lieu, la
mise en recouvrement d'une somme complmentaire ou la restitution du montant excdentaire. Le
paiement du complment doit intervenir dans les conditions indiques au quatrime alina de l'article L.
333-2.
re333-7
En cas de modification apporte sur la demande de l'intress au permis de construire
qui lui a t dlivr, le versement complmentaire ventuellement exigible est liquid, notifi et recouvr
dans les conditions prvues aux articles R. 333-1 R. 333-6.
Lorsque l'autorit comptente autorise le transfert d'un permis de construire qui a rendu exigible le
versement, elle doit en informer sans dlai le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des
finances publiques.
re333-8
Lorsque la modification du permis de construire entrane une diminution ou la
suppression du versement, la somme correspondante est restitue au titulaire de l'autorisation de
construire si le versement a t acquitt ; dans le cas contraire, le montant du versement est rduit
due concurrence. L'autorit qui a dlivr le permis de construire peut, sur la demande de son
bnficiaire, prononcer le retrait titre gracieux dudit permis. La dcision de retrait entrane de plein
droit le dgrvement du versement ou sa restitution s'il a t acquitt, dduction faite du prlvement
vis l'article L. 333-12 (alina 2).
re333-9
L'intervention d'une dcision de l'autorit comptente pour statuer sur le permis de
construire constatant la premption de celui-ci entrane de plein droit la restitution du versement.
Dans les cas viss l'article R. 333-8 et au premier alina du prsent article, les demandes de
dgrvement sont recevables jusqu'au 31 dcembre de la deuxime anne qui suit celle de leur mise
en recouvrement et celles de restitution jusqu'au 31 dcembre de la deuxime anne qui suit celle du
versement. Les demandes de dgrvement ou de restitution sont adresses au responsable du service
de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme, ou, en cas d'application de l'article R. 332-26, au
maire qui fait connatre, le cas chant, au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des
finances publiques le montant du dgrvement ou de la restitution effectuer. Ce montant est calcul
dduction faite du prlvement vis l'article L. 333-12 (alina 2). La dcision de dgrvement ou de
restitution est prise par le responsable du service de l'Etat dans le dpartement, charg de l'urbanisme
ou, en cas d'application de l'article R. 332-26, par le maire.
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit

p.326

re333-10

Code de l'urbanisme

re333-10
Le taux de prlvement pour frais d'assiette et de perception prvu par l'article L.
333-12 (alina 2) est gal 2 % pour la fraction du versement n'excdant pas 30 490 euros, 1,5
% pour la fraction suprieure 30 490 euros et n'excdant pas 60 980 euros ; 1 % pour la fraction
suprieure 60 980 euros. Le prlvement ainsi liquid est rparti en quotes-parts gales sur chaque
fraction du versement.
re333-11
Si des superficies dduites en application de l'article R. 112-2 (alinas 2 et 3) sont
amnages en vue d'un usage autre que celui vis cet article, l'intress est mis en demeure par
l'autorit comptente pour statuer sur le permis de construire, soit de rtablir l'affectation rgulire, soit,
dfaut, d'acquitter le versement correspondant.
re333-13
Les communes ou les tablissements publics groupant plusieurs communes et ayant
comptence en matire d'urbanisme reoivent en totalit les sommes verses, au titre d'opration
de rnovation urbaine ou de rsorption de l'habitat insalubre entreprise l'initiative des personnes
publiques, la condition que : a) Au moins 30 % de la surface de plancher des constructions difies
dans la zone soit constitue de logements dont l'attribution est subordonne des conditions de
ressources ; b) Au moins 5 % de la surface des terrains compris dans la zone soit occupe par des
quipements collectifs btis tels que des crches, des quipements scolaires, mdicaux et paramdicaux, socio-ducatifs, sportifs et culturels ; c) Et que ces oprations comprennent des espaces
publics non btis tels que : espaces verts, plan d'eau, terrains de sports, aires de jeux ou de promenade
pitonnire dont la superficie est au moins gale au dixime de la surface totale de la zone.
re333-13-1
Les dispositions de la prsente section sont applicables aux dclarations effectues
en application des articles L. 421-4 et suivants.

Section II : Application du plafond lgal de densit dans les zones d'amnagement concert, les
zones de rnovation urbaine et les zones de rsorption de l'habitat insalubre
Sous-section 1 : Dispositions communes
re333-14
Dans les zones d'amnagement concert, les zones de rnovation urbaine et les
zones de rsorption de l'habitat insalubre, le nombre de mtres carrs de construction excdant le
plafond lgal de densit qui donne lieu au versement vis l'article L. 112-2 est calcul selon la formule
suivante :
D = (Sa'+ Sb'-Sc'-(K Sd')/ K.
dans laquelle :
D reprsente le dpassement du plafond lgal de densit exprim en mtres carrs qui est soumis au
versement vis l'article L. 112-2 ;
Sa'la surface de plancher des constructions de toute nature autorises par le plan d'amnagement de
la zone, par le plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu, l'exclusion de la
surface des immeubles exonrs en application des troisime et quatrime alinas de l'article L. 112-2 ;
Sb'la surface de plancher des constructions implantes dans la zone la date de l'approbation du plan
d'amnagement de zone ou de la publication du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en
tenant lieu et qui ne sont pas destines tre dmolies, l'exclusion de la surface correspondant aux
immeubles exonrs et mentionns aux deuxime et troisime alinas de l'article L. 112-3;
Sc'la partie de la surface de plancher des constructions non exonres en application des troisime
et quatrime alinas de l'article L. 112-2 et implantes dans la zone, qui excde le plafond lgal de
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit

Titre III : Dispositions financires

re333-16

p.327

densit, que ces constructions aient t dmolies depuis la cration de la zone ou qu'elles soient ou non
destines tre dmolies ; cette surface est calcule la date de l'approbation du plan d'amnagement
de la zone ou de la publication du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu ;
Sd'la surface des terrains compris l'intrieur du primtre dfini par l'acte de cration de la zone,
l'exclusion des terrains d'assiette de la voirie existante affecte l'usage du public, des voies ferres,
en dehors des gares, et des cours d'eau ; toutefois ne sont pas dduits de la surface Sd'les terrains
d'assiette desdits ouvrages et cours d'eau lorsque le programme de travaux a prvu d'y superposer des
sols artificiels pour un motif d'intrt gnral propre la zone, conformment aux possibilits ouvertes
par le plan local d'urbanisme ou par le plan d'amnagement de zone et dans la limite de la superficie
desdits sols artificiels. K le plafond lgal de densit en vigueur sur le territoire de la commune la date
o le nombre de mtres carrs de construction excdant ce plafond est calcul.
re333-16
Est considre, pour l'application de l'article L. 333-7, comme acte de cration d'une
zone de rsorption de l'habitat insalubre ralise en rgie directe la dclaration d'utilit publique
intervenue sur le fondement de l'article 14 de la loi n 70-612 du 10 juillet 1970.
Est considre pour l'application de l'article L. 333-8 comme acte de cration d'une zone de rsorption
de l'habitat insalubre confie une personne morale en vertu d'une convention, par une collectivit
locale ou un tablissement public, la dlibration par laquelle l'organe dlibrant de cette collectivit ou
de cet tablissement autorise la signature de cette convention.

Sous-section 2 : Zones dont l'amnagement est ralis en rgie directe

re333-17
L'Etat, la collectivit locale ou l'tablissement public dtermine, au moment de la
constitution du dossier de ralisation ou du bilan prvisionnel, le nombre de mtres carrs excdant,
dans la zone qu'il amnage, le plafond lgal de densit donnant lieu au versement vis l'article L.
112-2. Ce dpassement est calcul conformment l'article R. 333-14.
re333-18
Le dpassement est rparti, s'il en existe, entre les lots dfinis par le document
d'urbanisme dont la densit excde le plafond lgal, en fonction de la densit future de chacun de ces
lots. A l'intrieur d'un mme lot, la rpartition du dpassement est effectue entre chaque constructeur
proportionnellement la surface de plancher construire. Toutefois la part du dpassement affect
un projet de construction remplissant les conditions d'exonration prvues au troisime et quatrime
alina de l'article L. 112-2 ne donne pas lieu l'tablissement du versement.
re333-19
Au moment de la constitution du dossier de ralisation ou du bilan financier
prvisionnel, la personne publique qui amnage la zone demande au directeur dpartemental ou, le cas
chant, rgional des finances publiques d'estimer la valeur moyenne d'un mtre carr de terrain nu et
libre l'intrieur de la zone. Cette estimation initiale est annuellement rvise par la personne publique
dans les mmes formes.
re333-20
La collectivit territoriale ou l'tablissement public qui amnage la zone notifie, chaque
bnficiaire de cession, location ou concession d'usage de parcelle ou chaque propritaire de terrain
ayant accept par convention de participer la ralisation de la zone, la surface de terrain dont il devra
payer le prix en application de l'article L. 112-2 ainsi que la valeur estime du mtre carr de terrain
nu et libre dans la zone. Ces indications font l'objet d'une disposition particulire de l'acte de cession,
de location ou de concession d'usage ou de son cahier des charges. Les cessions, locations ou
concessions d'usage de terrains sont consenties sous la condition suspensive du dpt de la demande
de permis de construire dans un dlai dtermin par l'acte de cession, location ou concession d'usage,
ou par son cahier des charges, et qui ne peut excder un an. Copie de l'acte ou de son cahier des
charges est adresse l'autorit comptente pour statuer sur le permis de construire.
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit

p.328

re333-21

Code de l'urbanisme

re333-21
La surface de terrain indique dans l'acte notifi*au bnficiaire de cession, location
ou concession d'usage de parcelle* en application de l'article R. 333-20 ainsi que la valeur du mtre
carr de terrain sont dclares lors du dpt de la demande de permis de construire dans les conditions
dfinies l'article R. 333-4. La valeur du mtre carr de terrain nu et libre est contrl par le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques selon les modalits indiques
par les articles R. 333-4 R. 333-6. Toutefois, lorsque l'opration concerne un btiment rpondant
aux conditions d'exonration du versement pour dpassement du plafond lgal de densit prvues
dans l'article L. 112-2, l'auteur de la demande de permis de construire accompagne sa demande des
justifications ncessaires, en vue de l'application ventuelle des dispositions du dernier alina de l'article
R. 333-3.
re333-22
Si un permis de construire est dlivr avant que le plan d'amnagement de la zone
ait t approuv ou que le plan local d'urbanisme ait t rendu public, le versement prvu l'article
L. 112-2 est d par le ptitionnaire dans les conditions dfinies pa la section I du prsent chapitre
l'exception du deuxime alina de l'article R. 333-1. Il en est de mme lorsqu'un permis de construire
est dlivr pour une construction situe sur un terrain n'ayant pas fait l'objet d'une cession, location ou
concession d'usage consentie par la personne publique qui amnage la zone, ou d'une convention par
laquelle le propritaire du terrain s'engage participer la ralisation de l'opration.
re333-23
En cas de modification du primtre de la zone, du plan d'amnagement de la zone,
du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu, ou du niveau du plafond lgal
de densit en application des dispositions de l'article L. 112-1 (3me alina), les versements dus par
les constructeurs qui dposent des demandes de permis de construire postrieurement l'intervention
de la modification sont calculs suivant les rgles dfinies par les articles R. 333-14, R. 333-17, et R.
333-19 en fonction des nouvelles conditions de ralisation de l'opration.

Sous-section 3 : Zones dont l'amnagement n'est pas ralis en rgie directe

re333-24
La convention ou le cahier des charges de concession fixe le montant du versement d
par l'amnageur selon la formule : Pa'= vD Dans laquelle : Pa'reprsente le montant du versement d
par l'amnageur ; v la valeur vnale des terrains nus et libres estims par le directeur dpartemental ou,
le cas chant, rgional des finances publiques la date de l'tablissement du dossier de ralisation
ou du bilan prvisionnel ; D le dpassement prvu pour la zone, calcul dans les conditions dfinies
l'article R. 333-14. Lorsque l'amnageur justifie, notamment par la production des permis de construire
correspondants, de l'dification d'un nombre de mtres carrs de surface de plancher rpondant aux
conditions d'exonration dfinies par les troisime et quatrime alinas de l'article L. 112-2, suprieur
celui retenu pour le calcul effectu en application de l'article R. 333-14, l'autorit comptente pour
liquider le versement notifie au directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances
publiques que le montant des chances concernes est rduit due concurrence. Le cas chant, les
sommes perues en exdent sont rembourses.
re333-25
La convention ou le trait de concession arrte les modalits du paiement, notamment
en fonction de la date d'intervention des actes authentiques de cession, location ou concession d'usage
de terrains. Si les sols artificiels pris en compte pour la dfinition de Sd'figurant l'article R. 333-14 n'ont
pas t raliss lorsque la densit globale effective de l'opration dpasse le plafond lgal de densit, il
est procd un nouveau calcul du dpassement pour la zone.
re333-26
Le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques reoit
notification du trait de concession l'initiative du reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou de son
dlgu dans l'arrondissement.
Chapitre III : Versement rsultant du dpassement du plafond lgal de densit

Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

re333-27

p.329

re333-27
Lorsqu'un permis de construire est dlivr avant la signature de la convention ou
du trait de concession, le versement prvu l'article L. 112-2 est d par le ptitionnaire dans les
conditions dfinies par la section I du prsent chapitre l'exception du deuxime alina de l'article R.
333-1.
re333-28
Les sommes mises la charge de l'organisme amnageur sont attribues dans les
conditions prvues l'article L. 333-3. Toutefois, les sommes affrentes aux constructions caractre
social mentionnes aux a et b de l'article L. 333-5 sont attribues en totalit la commune ou
l'tablissement public groupant plusieurs communes et ayant comptence en matire d'urbanisme. Il en
est de mme des sommes dues au titre des zones de rnovation urbaine, qu'elles soient ralises ou
non sous la forme de zones d'amnagement concert, et des zones de rsorption de l'habitat, insalubre,
lorsque ces zones remplissent les conditions poses l'article R. 333-13 en matire de logements
sociaux et d'quipements collectifs caractre social.
re333-30
Lorsque la zone est situe sur le territoire de plusieurs communes et que celles-ci ne
sont pas regroupes dans un mme tablissement public ayant comptence en matire d'urbanisme,
la part du versement revenant aux communes ou, s'il en existe, aux tablissements publics groupant
plusieurs communes et ayant comptence en matire d'urbanisme, est rpartie entre les communes,
ou entre les tablissements publics de regroupement, proportionnellement la superficie de la zone
comprise sur le territoire de chaque commune ou des communes membres de l'tablissement.
re333-31
Si l'avis du conseil municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public
regroupant les communes et ayant comptence en matire d'urbanisme, mis en application de l'article
L. 333-8, est dfavorable, le convention ou le trait de concession ne peut tre approuv que par arrt
conjoint du ministre de l'intrieur et du ministre charg de l'urbanisme.
re333-32
En cas de modification du primtre de la zone, du plan d'amnagement de la zone,
du plan local d'urbanisme ou du document d'urbanisme en tenant lieu, de modification suprieure
10 % de la valeur des terrains constate par le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional
des finances publiques les versements non encore chus sont rviss dans les conditions dfinies aux
articles R. 333-24 et R. 333-25.
re333-33
En cas de premption d'un permis de construire raison duquel l'amnageur avait
justifi une rduction du versement conformment l'article R. 333-24 ou lorsque, du fait d'un transfert
de ce permis, une telle rduction n'est plus justifie, le nouveau montant du versement est fix dans les
conditions dfinies aux articles R. 333-24 et R. 333-25.

Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe,

la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte
r340-1
Conformment l'article L. 340-2, les fonds rgionaux d'amnagement foncier et
urbain (FRAFU) ont pour objet de faciliter la constitution de rserves foncires et la ralisation des
quipements ncessaires l'amnagement d'espaces dj urbaniss ou qui ont vocation l'tre
en vertu des documents d'urbanisme applicables. Ces dispositifs permettent la coordination des
interventions financires des contributeurs suivants : l'Etat, les collectivits territoriales et l'Union
europenne.

Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

p.330

r340-2

Code de l'urbanisme

r340-2
I.-Pour l'accomplissement de leur mission, les fonds rgionaux d'amnagement foncier et
urbain disposent notamment des ressources suivantes :
-des subventions alloues par l'Etat, le conseil gnral et le conseil rgional ;
-des participations de l'Union europenne ;
-des subventions des communes et de leurs groupements ;
-des ventuels remboursements de subventions ;
-des produits financiers de la gestion de trsorerie des fonds.
II.-Les emplois des fonds sont constitus par les avances sur subventions ou subventions alloues
aux collectivits, aux tablissements publics, aux socits d'conomie mixte d'amnagement ou de
construction ainsi qu'aux organismes HLM mentionns l'article L. 411-2 du code de la construction
et de l'habitation et les organismes et socits, agrs par le prfet cet effet, qui assurent la matrise
d'ouvrage de logements sociaux.
r340-3
L'institution financire mentionne au troisime alina de l'article L. 340-2 est charge de
regrouper les fonds, de grer et de verser les subventions et avances sur subventions prvues l'article
R. 340-2 aux bnficiaires numrs au II de ce mme article.
Les contributeurs ne peuvent avoir recours un emprunt auprs de cette mme institution financire
pour assurer les ressources des fonds rgionaux d'amnagement foncier et urbain.
Sur la base d'une convention-cadre, chaque contributeur au fonds rgional d'amnagement
foncier et urbain signe avec cette institution financire une convention qui prcise les modalits
d'approvisionnement des fonds ainsi que de versement des subventions et des avances sur
subventions, les conditions de gestion de l'institution, les moyens de contrle ainsi que de compte rendu
de la situation comptable des fonds rgionaux d'amnagement foncier et urbain.
r340-4
Le fonctionnement de chaque fonds rgional d'amnagement foncier et urbain est assur
par un comit de gestion et d'engagement et un comit permanent.
Le comit de gestion et d'engagement est compos de trois reprsentants de l'Etat, de trois conseillers
gnraux dsigns par le conseil gnral, de trois conseillers rgionaux dsigns par le conseil rgional
et de deux reprsentants dsigns par l'Association des maires. Il est prsid alternativement et par
priode d'un an par le prsident du conseil gnral puis par le prsident du conseil rgional. Il arrte son
rglement intrieur dans lequel sont fixes les modalits d'instruction des demandes d'aide. Il se runit
au moins une fois par an. Dans le cadre de modalits d'intervention dfinies contractuellement entre les
contributeurs, le comit de gestion et d'engagement :
-dtermine les orientations gnrales du fonds. Il s'appuie pour ce faire, d'une part, sur les objectifs
des schmas d'amnagement rgionaux prvus aux articles L. 4433-7 et suivants du code gnral des
collectivits territoriales, des contrats mentionns aux articles R. 4251-1 et suivants du mme code et
des contrats tablis dans le cadre de la programmation des aides europennes et, d'autre part, sur les
programmes dpartementaux et locaux de l'habitat lorsqu'ils existent ;
-arrte une programmation financire et physique prvisionnelle pour trois ans des projets ligibles aux
aides accordes par le fonds rgional d'amnagement foncier et urbain ;
-statue sur les demandes d'aide.
Les reprsentants qui, en cours de mandat, n'occupent plus les fonctions en raison desquelles ils ont
t dsigns sont rputs dmissionnaires.
Le comit permanent est compos de deux reprsentants de l'Etat, de deux reprsentants du conseil
gnral et de deux reprsentants du conseil rgional. Le comit permanent peut s'associer en tant que
Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

r340-5

p.331

de besoin les reprsentants d'autres institutions ou organismes qu'il estime utiles l'exercice de ses
missions. Son secrtariat est assur par la direction dpartementale de l'quipement.
Le comit permanent peut tre charg par dlgation du comit de gestion et d'engagement de statuer
sur chaque demande d'aide. En cas de dsaccord entre ses membres, il demande au comit de gestion
et d'engagement de statuer en dernier ressort. Le comit permanent instruit les demandes d'aides dans
le cadre des documents tablis par le comit de gestion et d'engagement. Il excute les autres missions
qui peuvent lui tre confies par le comit de gestion et d'engagement.
Le comit permanent est charg de soumettre au comit de gestion et d'engagement, au plus tard le
1er mars de chaque anne aprs consultation des reprsentants des matres d'ouvrage sociaux, le bilan
de l'intervention du fonds rgional d'amnagement foncier et urbain de l'anne prcdente. Ce bilan
porte notamment sur le fonctionnement et les rgles d'intervention du fonds. Il propose, le cas chant,
au comit de gestion et d'engagement des modifications des modalits d'intervention du fonds.
r340-5
I.-Les aides des fonds rgionaux d'amnagement foncier et urbain peuvent tre
attribues : a) Pour le financement des tudes proprationnelles de projets d'amnagement. Le fonds
rgional d'amnagement foncier et urbain peut alors accorder une subvention que le bnficiaire devra
rembourser si l'opration projete n'a pas reu un dbut d'excution dans un dlai de trois ans, sauf
dans le cas o l'tude a rvl des difficults de ralisation, lies la nature des sols, non prvisibles
au moment de son lancement ;
b) Pour le financement des tudes de mise en place de programmes pluriannuels communaux ou
intercommunaux d'intervention foncire ;
c) Pour le financement des tudes de mises en place d'tablissements publics fonciers tels que dfinis
aux articles L. 321-1 et L. 324-1 et suivants du code de l'urbanisme ;
d) Pour participer aux frais financiers lis l'acquisition de terrains dans l'objectif de raliser des
rserves foncires moyen terme en vue de la ralisation d'quipements de viabilisation ou de
logements ;
e) Pour le financement des quipements de viabilisation primaire : quipements structurants dont la
ralisation ou le renforcement ne sont pas directement induits par une opration d'amnagement ;
f) Pour le financement d'quipements de viabilisation secondaire : quipements dont la ralisation ou
le renforcement sont induits par une opration d'amnagement et qui viennent se raccorder au rseau
primaire. Ils ont pour objet de desservir les oprations et sont constitus par les voiries et rseaux divers
secondaires.
II.-Les taux et plafonds de subvention des oprations finanables par le fonds rgional d'amnagement
foncier et urbain, lorsque cette aide provient de la contribution de l'Etat, sont fixs par arrt
prfectoral conformment au prsent titre et dans les limites des plafonds dfinis par les dispositions
rglementaires relatives aux subventions de l'Etat pour les projets d'investissements.
Les conditions de subventions de l'Etat au titre des d et f du prsent article sont prcises par un
arrt des ministres chargs de l'outre-mer, du logement, de l'conomie et de l'urbanisme. Pour le
financement mentionn au f, cette subvention est proportionnelle au nombre de logements aids de
l'opration d'amnagement.
r340-6
Un bilan global de l'action de chaque fonds rgional d'amnagement foncier et urbain
sera labor et communiqu chaque contributeur participant l'alimentation de ce fonds aux mmes
chances que celles prvues pour l'valuation des contrats de plan Etat-rgion.

Titre IV : Dispositions particulires la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Runion et Mayotte

p.332

re410-1

Code de l'urbanisme

Livre IV : Rgime applicable aux

constructions, amnagements et dmolitions
Titre Ier : Certificat d'urbanisme
Section I : Prsentation, dpt et transmission de la demande

re410-1
La demande de certificat d'urbanisme prcise l'identit du demandeur, la localisation, la
superficie et les rfrences cadastrales du terrain ainsi que l'objet de la demande. Un plan de situation
permettant de localiser le terrain dans la commune est joint la demande. Dans le cas prvu au b
de l'article L. 410-1, la demande est accompagne d'une note descriptive succincte de l'opration
indiquant, lorsque le projet concerne un ou plusieurs btiments, leur destination et leur localisation
approximative dans l'unit foncire ainsi que, lorsque des constructions existent sur le terrain, un plan
du terrain indiquant l'emplacement de ces constructions.
re410-2
La demande de certificat d'urbanisme et le dossier qui l'accompagne sont tablis : a) En
deux exemplaires dans le cas prvu au a de l'article L. 410-1 ; b) En quatre exemplaires dans les cas
prvus au b de l'article L. 410-1.
re410-3
Le dossier de la demande de certificat d'urbanisme est adress au maire de la commune
dans laquelle le terrain est situ. Le maire affecte un numro d'enregistrement la demande dans des
conditions prvues par arrt du ministre charg de l'urbanisme. Dans les cas prvus au b de l'article
L. 410-1, les exemplaires du dossier de demande font l'objet des transmissions prvues aux articles R.
423-7 R. 423-13.

Section II : Instruction de la demande

re410-4
Lorsque la dcision est prise au nom de la commune ou de l'tablissement public
de coopration intercommunale, l'instruction est effectue au nom et sous l'autorit du maire ou du
prsident de l'tablissement public.
re410-5
Dans le cas prvu l'article prcdent, l'autorit comptente peut charger des actes
d'instruction :
a) Les services de la commune ;
b) Les services d'une collectivit territoriale ou d'un groupement de collectivits ;
c) Les services d'un syndicat mixte ne constituant pas un groupement de collectivits ;
d) Une agence dpartementale cre en application de l'article L. 5511-1 du code gnral des
collectivits territoriales ;

Section II : Instruction de la demande

Titre Ier : Certificat d'urbanisme

re410-6

p.333

e) Les services de l'Etat, lorsque la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale

remplit les conditions fixes l'article L. 422-8.
Pour l'application Mayotte du d du prsent article, les mots : ", lorsque la commune ou l'tablissement
public de coopration intercommunale remplit les conditions fixes l'article L. 422-8 " sont remplacs
par les mots : " dans les conditions prvues l'article L. 427-1 ".
re410-6
Lorsque le certificat d'urbanisme est dlivr au nom de l'Etat, l'instruction est effectue
par le service de l'Etat dans le dpartement charg de l'urbanisme. Le maire adresse son avis au chef
du service de l'Etat dans le dpartement charg de l'urbanisme dans un dlai de quinze jours compter
du dpt de la demande, dans le cas prvu au a de l'article L. 410-1, et dans un dlai d'un mois dans
les autres cas. Pass ce dlai, il est rput n'avoir formuler aucune observation. Lorsque la commune
a dlgu sa comptence un tablissement public de coopration intercommunale en application de
l'article L. 422-3, le prsident de cet tablissement adresse son avis au chef du service l'Etat dans le
dpartement charg de l'urbanisme dans les mmes conditions et dlais.
re410-7
Lorsque la commune a dlgu sa comptence un tablissement public de coopration
intercommunale, le maire fait connatre au prsident de cet tablissement ses observations. Ces
observations doivent tre mises dans un dlai de quinze jours compter du dpt de la demande,
dans le cas prvu au a de l'article L. 410-1, et dans un dlai d'un mois dans les autres cas. Pass ce
dlai, le maire est rput n'avoir formuler aucune observation.
re410-8
R. 423-49.

Les actes de procdure sont notifis dans les conditions prvues aux articles R. 423-46

re410-9
Dans le cas prvu au a de l'article L. 410-1, le dlai d'instruction est d'un mois compter
de la rception en mairie de la demande.
re410-10
Dans le cas prvu au b de l'article L. 410-1, le dlai d'instruction est de deux mois
compter de la rception en mairie de la demande. L'autorit comptente recueille l'avis des collectivits,
tablissements publics et services gestionnaires des rseaux mentionns l'article L. 111-4 ainsi que
les avis prvus par les articles R. 423-52 et R. 423-53. Ces avis sont rputs favorables s'ils n'ont pas
t mis dans le dlai d'un mois compter de la rception de la demande d'avis.

Section III : Dcision

re410-11
Le certificat d'urbanisme est dlivr dans les conditions fixes aux articles R. 422-1
R. 422-4 pour le permis de construire, d'amnager ou de dmolir et la dcision prise sur un projet
faisant l'objet d'une dclaration pralable.
re410-12
A dfaut de notification d'un certificat d'urbanisme dans le dlai fix par les articles R.
410-9 et R. 410-10, le silence gard par l'autorit comptente vaut dlivrance d'un certificat d'urbanisme
tacite. Celui-ci a exclusivement les effets prvus par le quatrime alina de l'article L. 410-1, y compris
si la demande portait sur les lments mentionns au b de cet article.
re410-13
Lorsque le certificat d'urbanisme exprs indique, dans le cas prvu au b de l'article L.
410-1, que le terrain peut tre utilis pour la ralisation de l'opration mentionne dans la demande,
cette dcision porte exclusivement sur la localisation approximative du ou des btiments dans l'unit
Section III : Dcision

p.334

re410-14

Code de l'urbanisme

foncire, leur destination et sur les modalits de desserte par les quipements publics existants ou
prvus.
re410-14
Dans les cas prvus au b de l'article L. 410-1, lorsque la dcision indique que le terrain
ne peut tre utilis pour la ralisation de l'opration mentionne dans la demande, ou lorsqu'elle est
assortie de prescriptions, elle doit tre motive.
re410-15
Le certificat d'urbanisme indique si le bien est situ ou non l'intrieur du primtre d'un
des droits de premption dfinis par le code de l'urbanisme.
re410-16
Le certificat d'urbanisme est notifi au demandeur. Dans le cas prcis l'article R.
423-48, il peut tre adress par courrier lectronique.
re410-17
Le certificat d'urbanisme peut tre prorog par priodes d'une anne sur demande
prsente deux mois au moins avant l'expiration du dlai de validit, si les prescriptions d'urbanisme,
les servitudes administratives de tous ordres et le rgime des taxes et participations d'urbanisme
applicables au terrain n'ont pas chang. La demande de prorogation, formule en double exemplaire
par lettre accompagne du certificat proroger, est dpose et transmise dans les conditions prvues
l'article R. 410-3.
re410-17-1
A dfaut de notification d'une dcision expresse portant prorogation du certificat
d'urbanisme dans le dlai de deux mois suivant la rception en mairie de la demande, le silence gard
par l'autorit comptente vaut prorogation du certificat d'urbanisme. La prorogation prend effet au terme
de la validit de la dcision initiale.
re410-18

Le certificat d'urbanisme prcise les conditions dans lesquelles il devient excutoire.

Le dlai de dix-huit mois prvu au quatrime alina de l'article L. 410-1 court compter de la date
d'acquisition du certificat d'urbanisme tacitement obtenu en application des dispositions de l'article
R*410-12, nonobstant toute dlivrance ultrieure d'un certificat d'urbanisme exprs.
re410-19
Lorsque la dcision est de la comptence du maire ou du prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale, celui-ci informe le demandeur de la date laquelle la dcision
et le dossier ont t transmis au prfet ou son dlgu dans les conditions dfinies aux articles L.
2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
re410-20
Lorsque le certificat d'urbanisme est dlivr au nom d'un tablissement public de
coopration intercommunale, copie en est adresse au maire de la commune.

Section IV : Modles nationaux de demande et de dcision

re410-21
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
certificat d'urbanisme et de rponse.

Titre II : Dispositions communes aux diverses

autorisations et aux dclarations pralables
Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re420-1

p.335

Chapitre Ier : Champ d'application

re420-1
L'emprise au sol au sens du prsent livre est la projection verticale du volume de la
construction, tous dbords et surplombs inclus.
Toutefois, les ornements tels que les lments de modnature et les marquises sont exclus, ainsi que
les dbords de toiture lorsqu'ils ne sont pas soutenus par des poteaux ou des encorbellements.

Section I : Dispositions applicables aux constructions nouvelles

Sous-section 1 : Constructions nouvelles soumises permis de construire
er421-1
Les constructions nouvelles doivent tre prcdes de la dlivrance d'un permis de
construire, l'exception :
a) Des constructions mentionnes aux articles R. 421-2 R. 421-8-1 qui sont dispenses de toute
formalit au titre du code de l'urbanisme ;
b) Des constructions mentionnes aux articles R. 421-9 R. 421-12 qui doivent faire l'objet d'une
dclaration pralable.

Sous-section 2 : Constructions nouvelles dispenses de toute formalit au titre du prsent code

er421-2
Sont dispenses de toute formalit au titre du prsent code, en raison de leur nature ou
de leur trs faible importance, sauf lorsqu'ils sont implants dans un secteur sauvegard ou dans un site
class ou en instance de classement :
a) Les constructions nouvelles rpondant aux critres cumulatifs suivants :
-une hauteur au-dessus du sol infrieure ou gale douze mtres ;
-une emprise au sol infrieure ou gale cinq mtres carrs ;
-une surface de plancher infrieure ou gale cinq mtres carrs ;
b) Les habitations lgres de loisirs implantes dans les emplacements mentionns aux 1 4 de
l'article R. 111-32 et dont la surface de plancher est infrieure ou gale trente-cinq mtres carrs ;
c) Les oliennes terrestres dont la hauteur du mt et de la nacelle au-dessus du sol est infrieure
douze mtres ainsi que les ouvrages de production d'lectricit partir de l'nergie solaire installs sur
le sol dont la puissance crte est infrieure trois kilowatts et dont la hauteur maximum au-dessus du
sol ne peut pas dpasser un mtre quatre-vingt ;
d) Les piscines dont le bassin a une superficie infrieure ou gale dix mtres carrs ;
e) Les chssis et serres dont la hauteur au-dessus du sol est infrieure ou gale un mtre quatrevingts ;
f) Les murs dont la hauteur au-dessus du sol est infrieure deux mtres, sauf s'ils constituent des
cltures rgies par l'article R. 421-12 ;
g) Les cltures, en dehors des cas prvus l'article R. 421-12, ainsi que les cltures ncessaires
l'activit agricole ou forestire ;
Chapitre Ier : Champ d'application

p.336

er421-3

Code de l'urbanisme

h) Le mobilier urbain ;
i) Les caveaux et monuments funraires situs dans l'enceinte d'un cimetire ;
j) Les terrasses de plain-pied ;
k) Les plates-formes ncessaires l'activit agricole ;
l) Les fosses ncessaires l'activit agricole dont le bassin a une superficie infrieure ou gale dix
mtres carrs ;
m) Les travaux de ravalement, en dehors des cas prvus l'article R. 421-17-1.
er421-3
Sont dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en raison de leur nature, sauf
lorsqu'ils sont implants dans un secteur sauvegard dont le primtre a t dlimit :
a) Les murs de soutnement ;
b) Tous les ouvrages d'infrastructure terrestre, maritime, fluviale, portuaire ou aroportuaire ainsi que
les outillages, les quipements ou les installations techniques directement lis leur fonctionnement,
leur exploitation ou au maintien de la scurit de la circulation maritime, fluviale, ferroviaire, routire ou
arienne.
er421-4
Sont galement dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en raison de leur
nature, les canalisations, lignes ou cbles, lorsqu'ils sont souterrains.
er421-5
Sont dispenses de toute formalit au titre du prsent code, en raison de la faible dure
de leur maintien en place ou de leur caractre temporaire compte tenu de l'usage auquel elles sont
destines, les constructions implantes pour une dure n'excdant pas trois mois. Toutefois, cette
dure est porte : a) Un an en ce qui concerne les constructions ncessaires au relogement d'urgence
des personnes victimes d'un sinistre ou d'une catastrophe naturelle ou technologique ; b) Une anne
scolaire en ce qui concerne les classes dmontables installes dans les tablissements scolaires
ou universitaires pour pallier les insuffisances temporaires de capacits d'accueil ; c) La dure du
chantier, en ce qui concerne les constructions temporaires directement ncessaires la conduite des
travaux ainsi que les installations lies la commercialisation d'un btiment en cours de construction
et pour une dure d'un an en ce qui concerne les constructions ncessaires au maintien des activits
conomiques ou des quipements existants, lorsqu'elles sont implantes moins de trois cents mtres
du chantier ; d) La dure d'une manifestation culturelle, commerciale, touristique ou sportive, dans la
limite d'un an, en ce qui concerne les constructions ou installations temporaires directement lies
cette manifestation. A l'issue de cette dure, le constructeur est tenu de remettre les lieux dans leur tat
initial.
er421-6
Dans les secteurs sauvegards et dans les sites classs ou en instance de classement,
la dure d'un an mentionn au d de l'article R. 421-5 est limite trois mois.
re421-7
Dans les sites classs ou en instance de classement, les secteurs sauvegards et dans
des primtres justifiant une protection particulire et dlimits par une dlibration motive du conseil
municipal ou de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire de plan local d'urbanisme, la dure de trois mois mentionne au premier alina de l'article R.
421-5 est limite quinze jours et la dure d'un an mentionne au c du mme article est limite trois
mois.
er421-8
Sont dispenss de toute formalit au titre du prsent code, en raison du fait qu'ils
ncessitent le secret pour des motifs de scurit : a) Les constructions couvertes par le secret de la
dfense nationale ; b) Les constructions situes l'intrieur des arsenaux de la marine, des arodromes
Chapitre Ier : Champ d'application

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re421-8-1

p.337

militaires et des grands camps figurant sur une liste fixe par arrt conjoint du ministre charg de
l'urbanisme et du ministre de la dfense ; c) Les dispositifs techniques ncessaires aux systmes de
radiocommunication numrique de la police et de la gendarmerie nationales ; d) Les constructions
situes l'intrieur de l'enceinte des tablissements pnitentiaires.
re421-8-1
En application du e de l'article L. 421-5, sont dispenses de toute formalit au titre du
prsent code, en raison de leur nature et de leur implantation sur le domaine public maritime immerg
au-del de la laisse de la basse mer, les installations de production d'lectricit partir de sources
d'nergie renouvelable, y compris leurs ouvrages de raccordement aux rseaux publics d'lectricit,
notamment les oliennes, les hydroliennes, les installations houlomotrices et marmotrices ainsi que
celles utilisant l'nergie thermique des mers.

Sous-section 3 : Constructions nouvelles soumises dclaration pralable

r421-9
En dehors des secteurs sauvegards et des sites classs ou en instance de classement,
les constructions nouvelles suivantes doivent tre prcdes d'une dclaration pralable, l'exception
des cas mentionns la sous-section 2 ci-dessus :
a) Les constructions dont soit l'emprise au sol, soit la surface de plancher est suprieure cinq mtres
carrs et rpondant aux critres cumulatifs suivants :
-une hauteur au-dessus du sol infrieure ou gale douze mtres ;
-une emprise au sol infrieure ou gale vingt mtres carrs ;
-une surface de plancher infrieure ou gale vingt mtres carrs ;
b) Les habitations lgres de loisirs implantes dans les conditions dfinies l'article R. 111-32, dont la
surface de plancher est suprieure trente-cinq mtres carrs ;
c) Les constructions rpondant aux critres cumulatifs suivants :
-une hauteur au-dessus du sol suprieure douze mtres ;
-une emprise au sol infrieure ou gale cinq mtres carrs ;
-une surface de plancher infrieure ou gale cinq mtres carrs.
Toutefois, ces dispositions ne sont applicables ni aux oliennes, ni aux ouvrages de production
d'lectricit partir de l'nergie solaire installs au sol ;
d) Les ouvrages et accessoires des lignes de distribution d'nergie lectrique dont la tension est
infrieure soixante-trois mille volts ;
e) Les murs dont la hauteur au-dessus du sol est suprieure ou gale deux mtres ;
f) Les piscines dont le bassin a une superficie infrieure ou gale cent mtres carrs et qui ne sont
pas couvertes ou dont la couverture, fixe ou mobile, a une hauteur au-dessus du sol infrieure un
mtre quatre-vingts ;
g) Les chssis et serres dont la hauteur au-dessus du sol est comprise entre un mtre quatre-vingts
et quatre mtres, et dont la surface au sol n'excde pas deux mille mtres carrs sur une mme unit
foncire ;
h) Les ouvrages de production d'lectricit partir de l'nergie solaire installs sur le sol dont la
puissance crte est infrieure trois kilowatts et dont la hauteur maximum au-dessus du sol peut
dpasser un mtre quatre-vingts ainsi que ceux dont la puissance crte est suprieure ou gale trois
kilowatts et infrieure ou gale deux cent cinquante kilowatts quelle que soit leur hauteur ;
Chapitre Ier : Champ d'application

p.338

re421-10

Code de l'urbanisme

i) Les fosses ncessaires l'activit agricole dont le bassin a une superficie suprieure dix mtres
carrs et infrieure ou gale cent mtres carrs. ;
re421-10
Dans les secteurs sauvegards dont le primtre a t dlimit, les ouvrages
d'infrastructure prvus au b de l'article R. 421-3 doivent galement tre prcds d'une dclaration
pralable.
r421-11
I.-Dans les secteurs sauvegards, dans un site class ou en instance de classement,
dans les rserves naturelles, dans les espaces ayant vocation tre classs dans le cur d'un futur
parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R. 331-4 du code
de l'environnement et l'intrieur du cur des parcs nationaux dlimits en application de l'article L.
331-2 du mme code, les constructions nouvelles suivantes doivent tre prcds d'une dclaration
pralable :
a) Les constructions nouvelles rpondant aux critres cumulatifs suivants :
-une hauteur au-dessus du sol infrieure ou gale douze mtres ;
-une emprise au sol infrieure ou gale vingt mtres carrs ;
-une surface de plancher infrieure ou gale vingt mtres carrs ;
b) Les ouvrages de production d'lectricit partir de l'nergie solaire installs sur le sol dont la
puissance crte est infrieure trois kilowatts ;
c) Les murs, quelle que soit leur hauteur.
II.-En outre, dans les sites classs ou en instance de classement, doivent tre prcds d'une
dclaration pralable :
a) Les habitations lgres de loisirs implantes dans les emplacements mentionns aux 1 4 de
l'article R. 111-32, quelle que soit leur surface de plancher ;
b) Les oliennes terrestres dont la hauteur du mt et de la nacelle au-dessus du sol est infrieure
douze mtres ;
c) Les ouvrages et accessoires des lignes de distribution d'nergie lectrique dont la tension est
infrieure soixante-trois mille volts ;
d) Les piscines dont le bassin a une superficie infrieure ou gale cent mtres carrs et qui ne sont
pas couvertes ou dont la couverture, fixe ou mobile, a une hauteur au-dessus du sol infrieure un
mtre quatre-vingts ;
e) Les chssis et serres dont la hauteur au-dessus du sol est infrieure quatre mtres et dont la
surface au sol n'excde pas deux mille mtres carrs sur une mme unit foncire ;
f) Les caveaux et monuments funraires situs dans l'enceinte d'un cimetire ;
g) Les terrasses de plain-pied ;
h) Les plates-formes ncessaires l'activit agricole ;
i) Les fosses ncessaires l'activit agricole dont le bassin a une superficie suprieure dix mtres
carrs et infrieure ou gale cent mtres carrs.
re421-12

Doit tre prcde d'une dclaration pralable l'dification d'une clture situe :

a) Dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique dfini l'article
L. 621-30 du code du patrimoine dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager ou dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ;
Chapitre Ier : Champ d'application

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

er421-13

p.339

b) Dans un site inscrit ou dans un site class ou en instance de classement en application des articles L.
341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement ;
c) Dans un secteur dlimit par le plan local d'urbanisme en application du 7 de l'article L. 123-1-5 ;
d) Dans une commune ou partie de commune o le conseil municipal ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme a
dcid de soumettre les cltures dclaration.

Section II : Dispositions applicables aux travaux excuts sur des constructions existantes et
aux changements de destination de ces constructions
er421-13
Les travaux excuts sur des constructions existantes sont dispenss de toute
formalit au titre du code de l'urbanisme l'exception :
a) Des travaux mentionns aux articles R. 421-14 R. 421-16, qui sont soumis permis de construire ;
b) Des travaux mentionns l'article R. 421-17, qui doivent faire l'objet d'une dclaration pralable.
Les travaux raliss sur les constructions et les installations mentionnes aux articles R. 421-8 et R.
421-8-1 ainsi que les travaux relatifs la reconstruction d'tablissements pnitentiaires aprs mutinerie
sont galement dispenss de toute formalit au titre du code de l'urbanisme, mme s'ils entrent dans le
champ des prvisions des a et b du prsent article.
Les changements de destination de ces constructions sont soumis permis de construire dans les cas
prvus l'article R. 421-14 et dclaration pralable dans les cas prvus l'article R. 421-17.

Sous-section 1 : Travaux soumis permis de construire

re421-14
Sont soumis permis de construire les travaux suivants, excuts sur des
constructions existantes, l'exception des travaux d'entretien ou de rparations ordinaires :
a) Les travaux ayant pour effet la cration d'une surface de plancher ou d'une emprise au sol suprieure
vingt mtres carrs ;
b) Dans les zones urbaines d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu,
les travaux ayant pour effet la cration d'une surface de plancher ou d'une emprise au sol suprieure
quarante mtres carrs ; toutefois, demeurent soumis permis de construire les travaux ayant pour
effet la cration de plus de vingt mtres carrs et d'au plus quarante mtres carrs de surface de
plancher ou d'emprise au sol, lorsque leur ralisation aurait pour effet de porter la surface ou l'emprise
totale de la construction au-del de l'un des seuils fixs l'article R. 431-2 ;
c) Les travaux ayant pour effet de modifier les structures porteuses ou la faade du btiment, lorsque
ces travaux s'accompagnent d'un changement de destination entre les diffrentes destinations dfinies
l'article R. 123-9 ;
d) Les travaux ncessaires la ralisation d'une opration de restauration immobilire au sens de
l'article L. 313-4.
Pour l'application du c du prsent article, les locaux accessoires d'un btiment sont rputs avoir la
mme destination que le local principal.
re421-15
Dans les secteurs sauvegards dont le plan de sauvegarde et de mise en valeur est
approuv, sont en outre soumis permis de construire, l'exception des travaux d'entretien ou de
rparations ordinaires : a) Les travaux excuts l'intrieur des immeubles ou parties d'immeubles
Chapitre Ier : Champ d'application

p.340

er421-16

Code de l'urbanisme

viss au III de l'article L. 313-1, lorsqu'ils ont pour objet ou pour effet de modifier la structure du
btiment ou la rpartition des volumes existants ; b) Les travaux qui portent sur un lment que le plan
de sauvegarde et de mise en valeur a identifi, en application du 7 de l'article L. 123-1-5, comme
prsentant un intrt patrimonial ou paysager.
er421-16
Tous les travaux portant sur un immeuble ou une partie d'immeuble inscrit au titre des
monuments historiques sont soumis permis de construire, l'exception des travaux d'entretien ou de
rparations ordinaires et des travaux rpondant aux conditions prvues l'article R. 421-8.

Sous-section 2 : Travaux et changements de destination soumis dclaration pralable

er421-17
Doivent tre prcds d'une dclaration pralable lorsqu'ils ne sont pas soumis
permis de construire en application des articles R*421-14 *R. 421-16 les travaux excuts sur des
constructions existantes, l'exception des travaux d'entretien ou de rparations ordinaires, et les
changements de destination des constructions existantes suivants :
a) Les travaux ayant pour effet de modifier l'aspect extrieur d'un btiment existant, l'exception des
travaux de ravalement ;
b) Les changements de destination d'un btiment existant entre les diffrentes destinations dfinies
l'article R*123-9 ; pour l'application du prsent alina, les locaux accessoires d'un btiment sont rputs
avoir la mme destination que le local principal ;
c) Dans les secteurs sauvegards dont le plan de sauvegarde et de mise en valeur n'est pas approuv
ou dont le plan de sauvegarde et de mise en valeur a t mis en rvision, les travaux effectus
l'intrieur des immeubles ;
d) Les travaux excuts sur des constructions existantes ayant pour effet de modifier ou de supprimer
un lment que le plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu a identifi, en
application du 7 de l'article L. 123-1-5, comme prsentant un intrt patrimonial ou paysager ;
e) Les travaux excuts sur des constructions existantes ayant pour effet, dans une commune non
couverte par un plan local d'urbanisme, de modifier ou de supprimer un lment, qu'une dlibration du
conseil municipal, prise aprs enqute publique, a identifi comme prsentant un intrt patrimonial ou
paysager ;
f) Les travaux qui ont pour effet la cration soit d'une emprise au sol, soit d'une surface de plancher
suprieure cinq mtres carrs et qui rpondent aux critres cumulatifs suivants :
-une emprise au sol cre infrieure ou gale vingt mtres carrs ;
-une surface de plancher cre infrieure ou gale vingt mtres carrs.
Ces seuils sont ports quarante mtres carrs pour les projets situs en zone urbaine d'un plan local
d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, l'exclusion de ceux impliquant la cration
d'au moins vingt mtres carrs et d'au plus quarante mtres carrs de surface de plancher ou d'emprise
au sol lorsque cette cration conduit au dpassement de l'un des seuils fixs l'article R*431-2 du
prsent code.
g) la transformation de plus de cinq mtres carrs de surface close et couverte non comprise dans la
surface de plancher de la construction en un local constituant de la surface de plancher.
re421-17-1
Lorsqu'ils ne sont pas soumis permis de construire en application des articles R.
421-14 R. 421-16, les travaux de ravalement doivent tre prcds d'une dclaration pralable ds
lors qu'ils sont effectus sur tout ou partie d'une construction existante situe :
Chapitre Ier : Champ d'application

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

er421-18

p.341

a) Dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique dfini l'article
L. 621-30 du code du patrimoine, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager ou dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ;
b) Dans un site inscrit ou dans un site class ou en instance de classement en application des articles L.
341-1, L. 341-2 et L. 341-7 du code de l'environnement ;
c) Dans les rserves naturelles ou l'intrieur du cur des parcs nationaux dlimits en application de
l'article L. 331-2 du mme code ;
d) Sur un immeuble protg en application du 7 de l'article L. 123-1-5 du prsent code ;
e) Dans une commune ou primtre d'une commune o le conseil municipal ou l'organe dlibrant de
l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de plan local d'urbanisme a
dcid de soumettre, par dlibration motive, les travaux de ravalement autorisation.

Section III : Dispositions applicables aux travaux, installations et amnagements affectant

l'utilisation du sol
er421-18
Les travaux, installations et amnagements autres que ceux excuts sur des
constructions existantes sont dispenss de toute formalit au titre du code de l'urbanisme l'exception :
a) De ceux, mentionns aux articles R. 421-19 R. 421-22, qui sont soumis permis d'amnager ;
b) De ceux, mentionns aux articles R. 421-23 R. 421-25, qui doivent faire l'objet d'une dclaration
pralable.

Sous-section 1 : Travaux, installations et amnagements soumis permis d'amnager

er421-19

Doivent tre prcds de la dlivrance d'un permis d'amnager :

a) Les lotissements :
-qui prvoient la cration ou l'amnagement de voies, d'espaces ou d'quipements communs
plusieurs lots destins tre btis et propres au lotissement. Les quipements pris en compte sont les
quipements dont la ralisation est la charge du lotisseur ;
-ou qui sont situs dans un secteur sauvegard, dans un site class ou en instance de classement ;
b) Les remembrements raliss par une association foncire urbaine libre rgie par le chapitre II du titre
II du livre III, lorsqu'ils prvoient la ralisation de voies ou espaces communs ;
c) La cration ou l'agrandissement d'un terrain de camping permettant l'accueil de plus de vingt
personnes ou de plus de six tentes, caravanes ou rsidences mobiles de loisirs ;
d) La cration ou l'agrandissement d'un parc rsidentiel de loisirs prvu au 1 de l'article R. 111-34 ou
d'un village de vacances class en hbergement lger prvu par l'article L. 325-1 du code du tourisme ;
e) Le ramnagement d'un terrain de camping ou d'un parc rsidentiel de loisirs existant, lorsque ce
ramnagement a pour objet ou pour effet d'augmenter de plus de 10 % le nombre des emplacements ;
f) Les travaux ayant pour effet, dans un terrain de camping ou d'un parc rsidentiel de loisirs, de
modifier substantiellement la vgtation qui limite l'impact visuel des installations ;
g) L'amnagement d'un terrain pour la pratique des sports ou loisirs motoriss ;
h) L'amnagement d'un parc d'attractions ou d'une aire de jeux et de sports d'une superficie suprieure
deux hectares ;
Chapitre Ier : Champ d'application

p.342

er421-20

Code de l'urbanisme

i) L'amnagement d'un golf d'une superficie suprieure vingt-cinq hectares ;

j) Lorsqu'ils sont susceptibles de contenir au moins cinquante units les aires de stationnement ouvertes
au public, les dpts de vhicules et les garages collectifs de caravanes ou de rsidences mobiles de
loisirs ;
k) A moins qu'ils ne soient ncessaires l'excution d'un permis de construire, les affouillements et
exhaussements du sol dont la hauteur, s'il s'agit d'un exhaussement, ou la profondeur dans le cas
d'un affouillement, excde deux mtres et qui portent sur une superficie suprieure ou gale deux
hectares.
er421-20
Dans les secteurs sauvegard, les sites classs ou en instance de classement et les
rserves naturelles doivent tre prcds de la dlivrance d'un permis d'amnager :
-les amnagements mentionns aux h, i et j de l'article R. 421-19, quelle que soit leur importance ;
-les affouillements et exhaussements du sol dont la hauteur, s'il s'agit d'un exhaussement, ou la
profondeur dans le cas d'un affouillement, excde deux mtres et portant sur une superficie suprieure
ou gale cent mtres carrs ;
-la cration d'un espace public.
re421-21
Dans les secteurs sauvegards dont le primtre a t dlimit, la cration d'une
voie ou les travaux ayant pour effet de modifier les caractristiques d'une voie existante doivent tre
prcds de la dlivrance d'un permis d'amnager.
re421-22
Dans les espaces remarquables ou milieux du littoral qui sont identifis dans
un document d'urbanisme comme devant tre prservs en application de l'article L. 146-6, les
amnagements mentionns aux a, b, c et d de l'article R. 146-2 doivent tre prcds de la dlivrance
d'un permis d'amnager.

Sous-section 2 : Travaux, installations et amnagements soumis dclaration pralable

er421-23
Doivent tre prcds d'une dclaration pralable les travaux, installations et
amnagements suivants :
a) Les lotissements autres que ceux mentionns au a de l'article R. 421-19 ;
b) Les divisions des proprits foncires situes l'intrieur des zones dlimites en application de
l'article L. 111-5-2, l'exception des divisions opres dans le cadre d'une opration d'amnagement
autorise, des divisions effectues, avant la clture de l'opration, dans le cadre d'une opration
d'amnagement foncier rural relevant du titre II du livre Ier du code rural et de la pche maritime et des
divisions rsultant d'un bail rural consenti des preneurs exerant la profession agricole ;
c) L'amnagement ou la mise disposition des campeurs, de faon habituelle, de terrains ne
ncessitant pas un permis d'amnager en application de l'article R. 421-19 ;
d) L'installation, pour une dure suprieure trois mois par an, d'une caravane autre qu'une rsidence
mobile mentionne au j ci-dessous :
-sur un terrain situ en dehors d'un parc rsidentiel de loisirs, d'un terrain de camping, d'un village de
vacances class en hbergement lger au sens du code du tourisme ou d'une dpendance de maison
familiale de vacances agre au sens du code du tourisme ;
-sur un emplacement d'un terrain de camping, d'un village de vacances class en hbergement lger
au sens du code du tourisme ou d'une dpendance de maison familiale de vacances agre au sens
Chapitre Ier : Champ d'application

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re421-23-1

p.343

du code du tourisme qui a fait l'objet d'une cession en pleine proprit, de la cession de droits sociaux
donnant vocation sa proprit en attribution ou en jouissance ou d'une location d'une dure suprieure
deux ans renouvelable.
Pour le calcul de la dure de trois mois par an mentionne au cinquime alina, toutes les priodes de
stationnement, conscutives ou non, sont prises en compte ;
e) Lorsqu'ils sont susceptibles de contenir de dix quarante-neuf units, les aires de stationnement
ouvertes au public, les dpts de vhicules et les garages collectifs de caravanes ;
f) A moins qu'ils ne soient ncessaires l'excution d'un permis de construire, les affouillements et
exhaussements du sol dont la hauteur, s'il s'agit d'un exhaussement, ou la profondeur dans le cas d'un
affouillement, excde deux mtres et qui portent sur une superficie suprieure ou gale cent mtres
carrs ;
g) Les coupes ou abattages d'arbres dans les cas prvus par l'article L. 130-1 ;
h) Les travaux ayant pour effet de modifier ou de supprimer un lment que le plan local d'urbanisme ou
un document d'urbanisme en tenant lieu a identifi, en application du 7 de l'article L. 123-1-5, comme
prsentant un intrt patrimonial ou paysager ;
i) Les travaux autres que ceux excuts sur des constructions existantes ayant pour effet, dans une
commune non couverte par un plan local d'urbanisme, de modifier ou de supprimer un lment, qu'une
dlibration du conseil municipal, prise aprs enqute publique, a identifi comme prsentant un intrt
patrimonial ou paysager ;
j) L'installation d'une rsidence mobile vise par l'article 1er de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000
relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage, constituant l'habitat permanent des gens du
voyage, lorsque cette installation dure plus de trois mois conscutifs ;
k) Les aires d'accueil des gens du voyage.
re421-23-1

Les dispositions du d de l'article R. 421-23 ne sont pas applicables :

1 Aux terrains de camping constitus en socit dont les parts ou les droits sociaux donnent vocation
l'attribution d'un emplacement en proprit ou en jouissance, enregistre avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
2 Aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances classs en hbergement lger
au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales de vacances agres au
sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une cession en pleine proprit ou de la cession de droits
sociaux donnant vocation son attribution en proprit ou en jouissance avant la date de publication du
dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011 portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme
relatives aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs ;
3 Jusqu'au terme du contrat, aux emplacements de terrains de camping, de villages de vacances
classs en hbergement lger au sens du code du tourisme ou de dpendances de maisons familiales
de vacances agres au sens du code du tourisme ayant fait l'objet d'une location d'une dure
suprieure deux ans avant la date de publication du dcret n 2011-1214 du 29 septembre 2011
portant adaptation des dispositions du code de l'urbanisme relatives aux terrains de camping et aux
parcs rsidentiels de loisirs.
er421-24
Dans les secteurs sauvegards dont le primtre a t dlimit, les travaux,
l'exception des travaux d'entretien ou de rparations ordinaires, ayant pour effet de modifier
l'amnagement des abords d'un btiment existant doivent tre prcds d'une dclaration pralable.

Chapitre Ier : Champ d'application

p.344

re421-25

Code de l'urbanisme

re421-25
Dans les secteurs sauvegards, les sites classs ou en instance de classement et
les rserves naturelles, l'installation de mobilier urbain ou d'uvres d'art, les modifications des voies
ou espaces publics et les plantations qui sont effectues sur ces voies ou espaces, l'exception
des travaux d'entretien ou de rparations ordinaires et des travaux imposs par les rglementations
applicables en matire de scurit, doivent galement tre prcdes d'une dclaration pralable.

Section IV : Dispositions applicables aux dmolitions

re421-26
Les dmolitions mentionnes aux articles R. 421-27 et R. 421-28 sont soumises
permis de dmolir l'exception de celles qui entrent dans les cas viss l'article R. 421-29.
re421-27
Doivent tre prcds d'un permis de dmolir les travaux ayant pour objet de dmolir
ou de rendre inutilisable tout ou partie d'une construction situe dans une commune ou une partie de
commune o le conseil municipal a dcid d'instituer le permis de dmolir.
re421-28
Doivent en outre tre prcds d'un permis de dmolir les travaux ayant pour objet de
dmolir ou de rendre inutilisable tout ou partie d'une construction :
a) Situe dans un secteur sauvegard ou dans un primtre de restauration immobilire cr en
application des articles L. 313-1 L. 313-15 ;
b) Inscrite au titre des monuments historiques ;
c) Situe dans le champ de visibilit d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques
mentionn l'article L. 621-30 du code du patrimoine, adosse, au sens du mme article, un
immeuble class au titre des monuments historiques, ou situe dans une zone de protection du
patrimoine architectural, urbain et paysager ou dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du
patrimoine ;
d) Situe dans un site inscrit ou un site class ou en instance de classement en application des articles
L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement ;
e) Identifie comme devant tre protge par un plan local d'urbanisme, en application du 7 de l'article
L. 123-1-5, situe dans un primtre dlimit par le plan en application du mme article ou, dans une
commune non dote d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, identifie
par dlibration du conseil municipal, prise aprs enqute publique, comme constituant un lment de
patrimoine ou de paysage protger et mettre en valeur.
re421-29
Sont dispenses de permis de dmolir : a) Les dmolitions couvertes par le secret
de la dfense nationale ; b) Les dmolitions effectues en application du code de la construction et
de l'habitation sur un btiment menaant ruine ou en application du code de la sant publique sur un
immeuble insalubre ; c) Les dmolitions effectues en application d'une dcision de justice devenue
dfinitive ; d) Les dmolitions de btiments frapps de servitude de reculement en excution de
plans d'alignement approuvs en application du chapitre Ier du titre IV du livre Ier du code de la voirie
routire ; e) Les dmolitions de lignes lectriques et de canalisations.

Chapitre II : Comptence

Section I : Dcisions prises au nom de l'Etat

Chapitre II : Comptence

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re422-1

p.345

re422-1
Lorsque la dcision est prise au nom de l'Etat, elle mane du maire, sauf dans les cas
mentionns l'article R. 422-2 o elle mane du prfet.
re422-2
Le prfet est comptent pour dlivrer le permis de construire, d'amnager ou de dmolir
et pour se prononcer sur un projet faisant l'objet d'une dclaration pralable dans les communes vises
au b de l'article L. 422-1 et dans les cas prvus par l'article L. 422-2 dans les hypothses suivantes :
a) Pour les projets raliss pour le compte d'Etats trangers ou d'organisations internationales, de l'Etat,
de ses tablissements publics et concessionnaires ;
b) Pour les ouvrages de production, de transport, de distribution et de stockage d'nergie lorsque cette
nergie n'est pas destine, principalement, une utilisation directe par le demandeur ;
c) Pour les installations nuclaires de base ;
d) Pour les travaux qui sont soumis l'autorisation du ministre de la dfense ou du ministre charg des
sites ou en cas d'vocation par le ministre charg de la protection de la nature ou par le ministre charg
des monuments historiques et des espaces protgs ;
e) En cas de dsaccord entre le maire et le responsable du service de l'Etat dans le dpartement
charg de l'instruction mentionn l'article R. 423-16.
Le prfet peut dlguer sa signature au responsable du service de l'Etat dans le dpartement charg de
l'instruction ou ses subordonns, sauf dans le cas prvu au e ci-dessus.
re422-2-1
Les installations de production d'lectricit partir d'nergie renouvelable accessoires
une construction ne sont pas des ouvrages de production d'lectricit au sens du b de l'article L.
422-2.

Section II : Dlgation de la comptence communale un tablissement public de coopration

intercommunale
re422-3
La dlgation un tablissement public de coopration intercommunale prvue l'article
L. 422-3 porte sur l'ensemble des autorisations et actes relatifs l'occupation ou l'utilisation du sol.
er422-4
Si la confirmation de la dlgation mentionne l'article L. 422-3 n'est pas intervenue
dans les six mois qui suivent le renouvellement du conseil municipal ou l'lection du nouveau prsident
de l'tablissement public, la commune redevient, compter de cette date, l'autorit comptente.

Section III : Mise disposition gratuite des services de l'Etat

re422-5
Lorsque le conseil municipal ou l'organe dlibrant de l'tablissement public de
coopration intercommunale comptent dcide, en application de l'article L. 422-8, de confier aux
services de l'Etat l'instruction de tout ou partie des dclarations pralables ou des demandes de
permis, une convention prcise les conditions et dlais de transmission et d'instruction des dossiers,
les obligations rciproques des parties en matire de classement, d'archivage des dossiers et
d'tablissement des statistiques.

Chapitre II : Comptence

p.346

re423-1

Code de l'urbanisme

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

Section I : Dpt et enregistrement des demandes et des dclarations

Sous-section 1 : Dpt des demandes et des dclarations.
re423-1
Les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir et les dclarations
pralables sont adresses par pli recommand avec demande d'avis de rception ou dposes la
mairie de la commune dans laquelle les travaux sont envisags : a) Soit par le ou les propritaires du
ou des terrains, leur mandataire ou par une ou plusieurs personnes attestant tre autorises par eux
excuter les travaux ; b) Soit, en cas d'indivision, par un ou plusieurs co-indivisaires ou leur mandataire ;
c) Soit par une personne ayant qualit pour bnficier de l'expropriation pour cause d'utilit publique.
re423-2

La demande ou la dclaration et le dossier qui l'accompagne sont tablis :

a) En deux exemplaires pour les dclarations pralables ;

b) En quatre exemplaires pour les demandes de permis de construire, d'amnager ou de dmolir.
Un exemplaire supplmentaire du dossier doit tre fourni lorsque les travaux sont soumis l'autorisation
du ministre de la dfense ou du ministre charg des sites ou lorsque la dcision est subordonne
l'avis ou l'accord de l'autorit comptente dans le domaine de l'architecture et du patrimoine ou de
l'architecte des Btiments de France.
Deux exemplaires supplmentaires du dossier doivent tre fournis lorsque le projet est situ dans le
coeur d'un parc national dlimit en application de l'article L. 331-2 du code de l'environnement.
Un exemplaire supplmentaire du dossier doit tre fourni lorsqu'une demande de drogation prvue
l'article L. 111-4-1 du code de la construction et de l'habitation est jointe la demande de permis.
Les arrts prvus par les articles R. 434-1, R. 444-1 et R. 453-1 peuvent prvoir que certaines pices
doivent tre en outre fournies en un nombre plus important d'exemplaires.

Sous section 2 : Enregistrement des demandes et des dclarations

re423-3
Le maire affecte un numro d'enregistrement la demande ou la dclaration et en
dlivre rcpiss dans des conditions prvues par arrt du ministre charg de l'urbanisme.
re423-4
Le rcpiss prcise le numro d'enregistrement et la date laquelle un permis tacite
doit intervenir, en application du premier alina de l'article L. 424-2, ou, dans le cas d'une dclaration
pralable, la date partir de laquelle les travaux peuvent tre entrepris.
re423-5
Le rcpiss prcise galement que l'autorit comptente peut, dans le dlai d'un mois
compter du dpt du dossier : a) Notifier au demandeur que le dossier est incomplet ; b) Notifier au
demandeur un dlai diffrent de celui qui lui avait t initialement indiqu, lorsque le projet entre dans
les cas prvus aux articles R. 423-24 R. 423-33 ; Le rcpiss indique galement que le demandeur
sera inform dans le mme dlai si son projet se trouve dans une des situations numres aux articles
R. 424-2 et R. 424-3, o un permis tacite ne peut pas tre acquis ou ne peut tre acquis qu'en l'absence
d'opposition ou de prescription de l'architecte des Btiments de France.

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re423-6

p.347

Section II : Affichage et transmission de la demande ou de la dclaration

Sous-section 1 : Affichage.
re423-6
Dans les quinze jours qui suivent le dpt de la demande ou de la dclaration et pendant
la dure d'instruction de celle-ci, le maire procde l'affichage en mairie d'un avis de dpt de demande
de permis ou de dclaration pralable prcisant les caractristiques essentielles du projet, dans des
conditions prvues par arrt du ministre charg de l'urbanisme.

Sous-section 2 : Transmission de la demande ou de la dclaration

re423-7
Lorsque l'autorit comptente pour dlivrer le permis ou pour se prononcer sur un projet
faisant l'objet d'une dclaration pralable est le maire au nom de la commune, celui-ci transmet un
exemplaire de la demande ou de la dclaration pralable au prfet dans la semaine qui suit le dpt.
re423-8
Lorsque l'autorit comptente est le prsident de l'tablissement public de coopration
intercommunale, le maire, dans la semaine qui suit le dpt, transmet un exemplaire de la demande ou
de la dclaration pralable au prfet, en conserve un exemplaire et transmet les autres exemplaires au
prsident de cet tablissement.
re423-9
Lorsque la dcision relve de l'Etat, le maire conserve un exemplaire de la demande
ou de la dclaration pralable et transmet au prfet les autres exemplaires ainsi que les pices
mentionnes au dernier alina de l'article R. 423-2 dans la semaine qui suit le dpt ; si la commune a
dlgu sa comptence un tablissement public de coopration intercommunale, le maire transmet en
outre, dans le mme dlai, un exemplaire au prsident de cet tablissement.
re423-10
Lorsque la demande de permis ou la dclaration pralable porte sur un immeuble
inscrit au titre des monuments historiques, un des exemplaires de la demande et du dossier est
transmis par l'autorit comptente au service dconcentr charg de l'architecture et du patrimoine,
dans la semaine qui suit le dpt, pour accord du prfet de rgion. La rception de la demande tient lieu
de la dclaration mentionne au premier alina de l'article L. 621-27 du code du patrimoine.
re423-11
Lorsque la dcision est subordonne l'avis de l'architecte des btiments de France, le
maire lui transmet un dossier dans la semaine qui suit le dpt.
re423-12
Dans les sites classs ou en instance de classement et les rserves naturelles, le
maire transmet un exemplaire supplmentaire du dossier au prfet.
re423-13
Lorsque le projet est situ dans le coeur d'un parc national dlimit en application
de l'article L. 331-2 du code de l'environnement, le maire transmet deux exemplaires du dossier au
directeur de l'tablissement public du parc national dans la semaine qui suit le dpt.
re423-13-1
Lorsqu'une demande de drogation prvue l'article L. 111-4-1 du code de la
construction et de l'habitation est jointe la demande de permis, le maire transmet un exemplaire du
dossier et la demande de drogation au prfet dans la semaine qui suit le dpt.

Section III : Autorit charge de l'instruction

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

p.348

re423-14

Code de l'urbanisme

re423-14
Lorsque la dcision est prise au nom de la commune ou de l'tablissement public de
coopration intercommunale, l'instruction est faite au nom et sous l'autorit du maire ou du prsident de
l'tablissement public.
re423-15
d'instruction :

Dans le cas prvu l'article prcdent, l'autorit comptente peut charger des actes

a) Les services de la commune ;

b) Les services d'une collectivit territoriale ou d'un groupement de collectivits ;
c) Les services d'un syndicat mixte ne constituant pas un groupement de collectivits
d) Une agence dpartementale cre en application de l'article L. 5511-1 du code gnral des
collectivits territoriales ;
e) Les services de l'Etat, lorsque la commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale
remplit les conditions fixes l'article L. 422-8.
re423-16
Lorsque la dcision doit tre prise au nom de l'Etat, l'instruction est effectue : a) Par
le service de l'Etat dans le dpartement charg des forts pour les dclarations pralables portant
exclusivement sur une coupe ou abattage d'arbres ; b) Par le service de l'Etat dans le dpartement
charg de l'urbanisme pour les autres dclarations pralables ou demandes de permis.

Section IV : Dlais d'instruction

re423-17

Le point de dpart du dlai d'instruction est dfini la sous-section 1.

re423-18
Le dlai d'instruction est dtermin dans les conditions suivantes : a) Un dlai de droit
commun est dfini par la sous-section 2 ci-dessous. En application de l'article R. 423-4, il est port
la connaissance du demandeur par le rcpiss ; b) Le dlai de droit commun est modifi dans les cas
prvus par le paragraphe 1 de la sous-section 3 ci-dessous. La modification est notifie au demandeur
dans le mois qui suit le dpt de la demande ; c) Le dlai fix en application des a ou b est prolong
dans les cas prvus par le paragraphe 2 de la sous-section 3 ci-dessous, pour prendre en compte des
obligations de procdure qui ne peuvent tre connues dans le mois qui suit le dpt de la demande.

Sous-section 1 : Point de dpart du dlai d'instruction

re423-19

Le dlai d'instruction court compter de la rception en mairie d'un dossier complet.

re423-20
Par drogation aux dispositions de l'article R. 423-19, lorsque le permis ne peut tre
dlivr qu'aprs enqute publique, le dlai d'instruction d'un dossier complet part de la rception
par l'autorit comptente du rapport du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute. Les
dispositions de l'alina prcdent ne sont pas applicables quand l'enqute publique porte sur un
dfrichement.
re423-22
Pour l'application de la prsente section, le dossier est rput complet si l'autorit
comptente n'a pas, dans le dlai d'un mois compter du dpt du dossier en mairie, notifi au
demandeur ou au dclarant la liste des pices manquantes dans les conditions prvues par les articles
R. 423-38 et R. 423-41.

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re423-23

p.349

Sous-section 2 : Dlai d'instruction de droit commun

re423-23
Le dlai d'instruction de droit commun est de : a) Un mois pour les dclarations
pralables ; b) Deux mois pour les demandes de permis de dmolir et pour les demandes de permis de
construire portant sur une maison individuelle, au sens du titre III du livre II du code de la construction
et de l'habitation, ou ses annexes ; c) Trois mois pour les autres demandes de permis de construire et
pour les demandes de permis d'amnager.

Sous-section 3 : Dlais d'instruction particuliers

Paragraphe 1 : Modification du dlai d'instruction de droit commun.
re423-24
Le dlai d'instruction de droit commun prvu par l'article R. * 423-23 est major
d'un mois lorsque le projet est soumis, dans les conditions mentionnes au chapitre V, un rgime
d'autorisation ou des prescriptions prvus par d'autres lgislations ou rglementations que le code
de l'urbanisme, lorsque la dcision ncessite une drogation en application des quatrime et sixime
alinas de l'article L. 123-5 ou de l'article L. 123-5-1 du code de l'urbanisme, lorsque le projet est
situ dans un secteur sauvegard ou lorsque le projet doit tre soumis l'avis de la commission
dpartementale de la consommation des espaces agricoles prvu par l'article L. 112-1-1 du code rural
et de la pche maritime.
re423-25
mois :

Le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R*423-23 est major de deux

a) Lorsqu'il y a lieu de consulter une commission dpartementale ou rgionale ;

b) Lorsqu'il y a lieu de consulter le ministre charg de l'agriculture en application de l'article L. 643-4 du
code rural et de la pche maritime ;
c) Lorsqu'il y a lieu d'instruire une drogation en application du quatrime alina de l'article L. 111-3 du
code rural et de la pche maritime ;
d) Lorsque le demandeur a joint sa demande de permis de construire une demande de drogation
prvue l'article L. 111-4-1 du code de la construction et de l'habitation.
Ces majorations de dlai ne sont pas cumulables avec celle prvue par l'article R*423-24.
re423-26
Lorsque le projet est situ dans un espace ayant vocation tre class dans le coeur
d'un futur parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R. 331-5
du code de l'environnement ou dans le coeur d'un parc national dlimit en application de l'article L.
331-2 du code de l'environnement, le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R. 423-23 est
port : a) Cinq mois si les travaux prvus figurent sur la liste des travaux qui peuvent faire l'objet de
l'autorisation spciale prvue par le I de l'article L. 331-4 et par le I de l'article L. 331-14 du code de
l'environnement arrte par le dcret de cration du parc ; b) Six mois dans le cas contraire.
re423-27

Le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R. 423-23 est port six mois :

a) Lorsqu'il y a lieu de consulter une commission nationale ;

b) Lorsqu'il y a lieu de consulter l'assemble de Corse en application de l'article R. 423-56 ;

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

p.350

re423-28

Code de l'urbanisme

c) Lorsqu'il y a lieu de consulter le prfet, dans les conditions prvues par l'article R. 332-24 du code de
l'environnement, lorsqu'il s'agit d'une rserve naturelle nationale ou, en Corse, d'une rserve classe
par l'Etat.
re423-28
six mois :

Le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R*423-23 est galement port

a) Lorsqu'un permis porte sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques et, le cas chant,
lorsqu'il y a lieu d'instruire une drogation en application du cinquime alina de l'article L. 123-5 du
code de l'urbanisme ; b) Lorsqu'un permis de construire ou d'amnager porte sur un immeuble situ
dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques ou
sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des monuments historiques ;
c) Lorsqu'un permis de construire porte sur des travaux relatifs un tablissement recevant du public et
soumis l'autorisation prvue l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation ;
d) Lorsqu'un permis de construire porte sur des travaux relatifs un immeuble de grande hauteur et
soumis l'autorisation prvue par l'article L. 122-1 du mme code.
re423-29
Lorsque le permis doit tre prcd d'une autorisation de dfrichement en application
des articles L. 311-1 et L. 312-1 du code forestier, le dlai d'instruction de droit commun prvu par le b
et le c de l'article R*423-23 est port :
a) Sept mois lorsque le dfrichement est soumis reconnaissance de la situation et de l'tat des
terrains ;
b) Neuf mois lorsque le dfrichement fait l'objet d'une enqute publique ;
c) Trois mois dans les autres cas.
re423-31
Le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R. 423-23 est port un an
lorsque les travaux sont soumis l'autorisation du ministre de la dfense ou du ministre charg des
sites.
re423-32
Dans le cas prvu l'article R. 423-20 o le permis ne peut tre dlivr qu'aprs
enqute publique, sauf dans le cas prvu par l'article R. 423-29 o l'enqute publique porte sur un
dfrichement, le dlai d'instruction est de deux mois compter de la rception par l'autorit comptente
du rapport du commissaire enquteur ou de la commission d'enqute.
re423-33
Les majorations de dlai prvues aux articles R. 423-24 et R. 423-25 ne sont pas
applicables aux demandes mentionnes aux articles R. 423-26 R. 423-32.

Paragraphe 2 : Prolongations exceptionnelles du dlai d'instruction dfini la sous-section 2.

re423-34
Lorsque la dlivrance du permis est subordonne une autorisation de dfrichement en
application de l'article L. 311-5 du code forestier, le dlai d'instruction est prolong de trois mois quand
le prfet a dcid, en application de l'article R. 312-1 du mme code, de prolonger de trois mois le dlai
d'instruction de l'autorisation de dfrichement.
re423-35
Lorsque la dlivrance du permis ou la dcision de non-opposition la dclaration
pralable est subordonne l'accord de l'architecte des Btiments de France, le dlai d'instruction est
prolong :

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re423-36

p.351

-d'un mois lorsque le projet est situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine
ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager et que l'autorit comptente
pour dlivrer le permis ou la dcision de non-opposition la dclaration pralable a saisi le prfet de
rgion ou le prfet de Corse d'un recours contre l'avis de l'architecte des Btiments de France ;
-de deux mois lorsque le projet n'est pas situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du
patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager et que l'autorit
comptente pour dlivrer le permis ou la dcision de non-opposition la dclaration pralable a saisi le
prfet de rgion ou le prfet de Corse d'un recours contre l'avis de l'architecte des Btiments de France.
re423-36
Lorsque la dlivrance du permis est subordonne, en application des articles L. 752-1
L. 752-3 du code de commerce, une autorisation d'exploitation commerciale ou, en application de
l'article 30-2 du code de l'industrie cinmatographique, une autorisation de cration, d'extension ou
de rouverture au public d'tablissements de spectacles cinmatographiques et que la demande a
fait l'objet d'un refus de la commission dpartementale comptente, le dlai d'instruction est prolong
de cinq mois compter du recours si un recours a t dpos devant la Commission nationale
d'amnagement commercial dans le dlai d'instruction dtermin comme il est dit la section IV du
prsent chapitre.
er423-36-1
Lorsque le projet a t soumis pour avis la commission dpartementale
d'amnagement commercial en application de l'article L. 752-4 du code de commerce et a fait l'objet
d'un avis dfavorable, le dlai d'instruction est prolong de deux mois compter du recours si le
promoteur a dpos un recours devant la Commission nationale d'amnagement commercial dans le
dlai d'instruction dtermin comme il est dit la section IV du prsent chapitre.
re423-37
Lorsque le projet fait l'objet d'une vocation par le ministre charg des monuments
historiques et des espaces protgs, le dlai d'instruction est port six mois.
Lorsque le projet fait l'objet d'une vocation par le ministre charg des sites ou par le ministre charg de
la protection de la nature, le dlai d'instruction est port un an.
re423-37-1
Lorsque la Commission europenne est saisie dans les conditions prvues par
l'article R. 414-25 du code de l'environnement, le dlai d'instruction de la demande ou de la dclaration
est suspendu jusqu' la date de rception de cet avis par l'autorit comptente.

Section V : Notifications de la liste des pices manquantes et des modifications de dlai

Sous-section 1 : Notification de la liste des pices manquantes en cas de dossier incomplet
re423-38
Lorsque le dossier ne comprend pas les pices exiges en application du prsent livre,
l'autorit comptente, dans le dlai d'un mois compter de la rception ou du dpt du dossier la
mairie, adresse au demandeur ou l'auteur de la dclaration une lettre recommande avec demande
d'avis de rception ou, dans le cas prvu par l'article R. 423-48, un change lectronique, indiquant, de
faon exhaustive, les pices manquantes.
re423-39
L'envoi prvu l'article R. 423-38 prcise : a) Que les pices manquantes doivent
tre adresses la mairie dans le dlai de trois mois compter de sa rception ; b) Qu' dfaut
de production de l'ensemble des pices manquantes dans ce dlai, la demande fera l'objet d'une
dcision tacite de rejet en cas de demande de permis ou d'une dcision tacite d'opposition en cas de
dclaration ; c) Que le dlai d'instruction commencera courir compter de la rception des pices
manquantes par la mairie.
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

p.352

re423-40

Code de l'urbanisme

re423-40
Si dans le dlai d'un mois mentionn l'article R. 423-38, une nouvelle demande
apparat ncessaire, elle se substitue la premire et dresse de faon exhaustive la liste des pices
manquantes et fait courir le dlai mentionn au a de l'article R. 423-39.
re423-41
Une demande de production de pice manquante notifie aprs la fin du dlai d'un
mois prvu l'article R*423-38 n'a pas pour effet de modifier les dlais d'instruction dfinis aux articles
R*423-23 R*423-37-1 et notifis dans les conditions prvues par les articles R*423-42 R*423-49.
re423-41-1
Les dispositions de la prsente sous-section sont applicables aux demandes de
pices manquantes portant sur : a) Le dossier prvu par les articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19
du code de la construction et de l'habitation permettant de vrifier la conformit d'un tablissement
recevant du public avec les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes ; b) Le dossier prvu
par l'article R. 123-22 du mme code permettant de vrifier la conformit d'un tablissement recevant
du public avec les rgles de scurit ; c) Le dossier prvu par l'article R. 122-11-3 du mme code
permettant de vrifier la conformit du projet d'immeuble de grande hauteur avec les rgles de scurit.

Sous-section 2 : Notification de la majoration, de la prolongation ou de la suspension du dlai

d'instruction
re423-42
Lorsque le dlai d'instruction de droit commun est modifi en application des articles R.
423-24 R. 423-33, l'autorit comptente indique au demandeur ou l'auteur de la dclaration, dans
le dlai d'un mois compter de la rception ou du dpt du dossier la mairie : a) Le nouveau dlai et,
le cas chant, son nouveau point de dpart ; b) Les motifs de la modification de dlai ; c) Lorsque le
projet entre dans les cas prvus l'article R. 424-2, qu' l'issue du dlai, le silence ventuel de l'autorit
comptente vaudra refus tacite du permis. Copie de cette notification est adresse au prfet.
re423-43
Les modifications de dlai prvues par les articles R. 423-24 R. 423-33 ne sont
applicables que si les notifications prvues par la prsente sous-section ont t faites. Toutefois, dans
le cas prvu au a de l'article R. 423-29, la notification par le prfet de sa dcision de faire procder
une reconnaissance de la situation des terrains tient lieu de la notification prvue l'article R. 423-42.
Elle doit tre adresse dans les conditions dfinies par la sous-section 3 ci-dessous.
re423-44
Lorsque le dlai d'instruction fait l'objet d'une prolongation exceptionnelle en application
des articles R*423-34 R*423-37, cette prolongation doit tre notifie au demandeur avant l'expiration
du dlai d'instruction initialement fix en application de l'article R*423-23, le cas chant major en
application des articles R*423-24 R*423-33.
Lorsque le dlai d'instruction fait l'objet d'une suspension en application de l'article R*423-37-1, cette
suspension doit tre notifie au demandeur. Dans ce cas, le demandeur est inform de la date
laquelle a t saisie la Commission europenne, qui constitue la date de dpart de la suspension du
dlai d'instruction. Il est inform sans dlai de la rponse de la Commission et de sa date de rception
par l'autorit comptente, compter de laquelle le dlai d'instruction recommence courir.
Lorsque le projet est voqu par le ministre charg des sites, la lettre notifiant la prolongation du
dlai informe en outre le demandeur qu' l'issue du dlai d'un an prvu l'article R*423-37, le silence
ventuel de l'autorit comptente vaudra refus et non-octroi tacite du permis.
Copie de cette notification est adresse au prfet.
er423-44-1
Lorsque la dlivrance du permis est subordonne, en application des articles L. 752-1
L. 752-3 du code de commerce, une autorisation d'exploitation commerciale ou, en application
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

er423-44-2

p.353

de l'article 30-2 du code de l'industrie cinmatographique, une autorisation de cration, d'extension

ou de rouverture au public d'tablissements de spectacles cinmatographiques et que la demande
a fait l'objet d'un refus de la commission dpartementale comptente, la lettre qui notifie ce refus au
ptitionnaire l'informe : a) Que dans le cas o un recours serait dpos devant la commission nationale
dans le dlai d'instruction du permis de construire ce dlai d'instruction serait major de cinq mois
compter du recours ; b) Qu'en cas d'absence de recours ou de rejet du recours il ne pourra pas se
prvaloir d'un permis tacite en application du g de l'article R. 424-2.
er423-44-2
Lorsque le projet a t soumis pour avis la commission dpartementale
d'amnagement commercial en application de l'article L. 752-4 du code de commerce et a fait l'objet
d'un avis dfavorable, la lettre qui notifie cet avis au ptitionnaire l'informe : a) Que dans le cas o il
dposerait un recours devant la commission nationale dans le dlai d'instruction du permis de construire
ce dlai d'instruction serait major de deux mois compter du recours ; b) Qu'en cas d'absence de
recours ou de rejet du recours il ne pourra pas se prvaloir d'un permis tacite en application du h de
l'article R. 424-2.
re423-45
Lorsque le dlai d'instruction est susceptible de faire l'objet d'une prolongation
exceptionnelle en application des articles R. 423-34 R. 423-37, l'envoi prvu l'article R. 423-42
l'indique explicitement.

Sous-section 3 : Conditions d'envoi des notifications

re423-46
Les notifications et courriers prvus par les sous-sections 1 et 2 ci-dessus sont
adresss par lettre recommande avec demande d'avis de rception ou, dans le cas prvu par l'article
R. 423-48, par change lectronique.
re423-47
Lorsque les courriers sont adresss au demandeur par lettre recommande avec
demande d'avis de rception, l'intress est rput en avoir reu notification la date de la premire
prsentation du courrier.
re423-48
Lorsque la demande prcise que le demandeur accepte de recevoir une adresse
lectronique les rponses de l'autorit comptente, les notifications peuvent lui tre adresses par
change lectronique.
Dans ce cas, le demandeur est rput avoir reu ces notifications la date laquelle il les consulte
l'aide de la procdure lectronique. Un accus de rception lectronique est adress l'autorit
comptente au moment de la consultation du document. A dfaut de consultation l'issue d'un dlai de
huit jours aprs leur envoi, le demandeur est rput avoir reu ces notifications.

Section VI : Instruction des demandes de permis et des dclarations pralables

Sous-section 1 : Consultation des personnes publiques, services ou commissions intresss.
re423-50
L'autorit comptente recueille auprs des personnes publiques, services ou
commissions intresss par le projet, les accords, avis ou dcisions prvus par les lois ou rglements
en vigueur.
re423-51
Lorsque le projet porte sur une opration soumise un rgime d'autorisation prvu par
une autre lgislation, l'autorit comptente recueille les accords prvus par le chapitre V du prsent titre.
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

p.354

re423-52

Code de l'urbanisme

re423-52
L'autorit comptente consulte en tant que de besoin les autorits et services publics
habilits demander que soient prescrites les contributions prvues au 2 de l'article L. 332-6-1 ou
l'article L. 332-9 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29
dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010.
re423-53
Lorsque le projet aurait pour effet la cration ou la modification d'un accs une voie
publique dont la gestion ne relve pas de l'autorit comptente pour dlivrer le permis, celle-ci consulte
l'autorit ou le service gestionnaire de cette voie, sauf lorsque le plan local d'urbanisme ou le document
d'urbanisme en tenant lieu rglemente de faon particulire les conditions d'accs ladite voie.
re423-54
Lorsque le projet est situ dans un secteur sauvegard dont le primtre a t dlimit,
l'autorit comptente recueille l'accord de l'architecte des Btiments de France.
re423-55
Lorsque le projet est soumis tude d'impact, l'autorit comptente recueille l'avis de
l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement en vertu de l'article L. 122-1 du
code de l'environnement si cet avis n'a pas t mis dans le cadre d'une autre procdure portant sur le
mme projet.
re423-56
Lorsque la demande porte sur un projet d'implantation en Corse d'un ouvrage de
production utilisant la gothermie, l'nergie solaire, l'nergie olienne et de la mer, l'nergie tire de la
biomasse, l'nergie tire de la valorisation et de la rcupration des dchets, des rseaux de chaleur,
l'nergie hydraulique, le service charg de l'instruction adresse un exemplaire du dossier de la demande
au conseil excutif, en vue de la saisine de l'Assemble de Corse, conformment au 1 bis de l'article L.
4424-39 du code gnral des collectivits territoriales.
re423-56-1
Dans le cas d'un projet olien soumis permis de construire et situ en dehors
d'une zone de dveloppement de l'olien dfinie par le prfet, l'autorit comptente recueille,
conformment aux dispositions prvues au XI de l'article 90 de la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010
portant engagement national pour l'environnement, l'avis des communes et des tablissements publics
de coopration intercommunale comptents en matire de plan local d'urbanisme ou d'autorisations
d'urbanisme limitrophes de l'unit foncire d'implantation du projet.

Sous-section 2 : Enqute publique.

re423-57
Lorsque le projet est soumis enqute publique en application de l'article R. 123-1
du code de l'environnement, celle-ci est organise par le maire ou le prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale lorsque le permis est dlivr au nom de la commune ou de
l'tablissement public et par le prfet lorsque le permis est dlivr au nom de l'Etat. Le commissaire
enquteur ou la commission d'enqute doivent rendre leur avis dans le dlai d'un mois compter de
la clture de l'enqute. Dans un dlai de huit jours, l'autorit comptente informe le demandeur de la
date de rception du rapport et de la substance des conclusions du commissaire enquteur ou de la
commission d'enqute.
re423-58
Lorsque le projet a prcdemment fait l'objet d'une enqute publique dans les
conditions prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23 du code de l'environnement ou par les articles
R. 11-14-1 et suivants du code de l'expropriation pour cause d'utilit publique et que l'avis de mise
l'enqute indiquait que celle-ci portait galement sur la construction projete, il n'y a pas lieu nouvelle
enqute au titre du permis de construire ou d'amnager, sauf si le projet a subi des modifications
substantielles aprs la clture de l'enqute.
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re423-59

p.355

Sous-section 3 : Dlais et conditions d'mission des avis ou accords des personnes publiques,
services ou commissions intresss.
re423-59
Sous rserve des exceptions prvues aux articles R*423-60 R*423-71-1, les services,
autorits ou commissions qui n'ont pas fait parvenir l'autorit comptente leur rponse motive dans
le dlai d'un mois compter de la rception de la demande d'avis sont rputs avoir mis un avis
favorable.
re423-60
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel les
commissions qui n'ont pas fait parvenir l'autorit comptente leur rponse motive sont rputes avoir
mis un avis favorable est port deux mois en ce qui concerne la commission dpartementale de la
nature, des paysages et des sites.
re423-61
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel les
commissions qui n'ont pas fait parvenir l'autorit comptente leur rponse motive sont rputes avoir
mis un avis favorable est port trois mois en ce qui concerne les commissions nationales.
re423-62
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel le prfet,
le directeur de l'tablissement public d'un parc national ou, le cas chant, le conseil d'administration,
doit se prononcer sur un projet situ dans un espace ayant vocation tre class dans le coeur d'un
futur parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R. 331-4 du
code de l'environnement ou dans le coeur d'un parc national dlimit en application des articles L. 331-1
et L. 331-2 du mme code est de :
a) Trois mois si les travaux prvus figurent sur la liste des travaux qui peuvent faire l'objet de
l'autorisation spciale prvue par le I de l'article L. 331-4 et par le I de l'article L. 331-14 du code de
l'environnement arrte par le dcret de cration du parc ;
b) Cinq mois dans le cas contraire.
En cas de silence du prfet ou du directeur de l'tablissement public du parc ou, le cas chant, du
conseil d'administration l'issue de ce dlai, leur accord est rput refus.
re423-63
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel le ministre
charg de l'aviation civile, le ministre de la dfense ou leur dlgu, consults en application de l'article
R. 425-9, sont rputs avoir mis un avis favorable est de deux mois.
re423-64
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel la
chambre d'agriculture et la commission dpartementale d'orientation agricole sont rputes avoir mis
un avis favorable sur un projet situ sur un terrain non couvert par un plan local d'urbanisme ou un
document d'urbanisme en tenant lieu et dans une zone agricole protge cre en application de
l'article L. 112-2 du code rural et de la pche maritime est de deux mois.
En cas d'avis dfavorable de l'une d'entre elles, le permis ne peut tre dlivr qu'avec l'accord du
prfet. Dans ce cas le prfet se prononce par dcision motive, dans le dlai d'un mois suivant la
transmission de l'avis dfavorable par l'autorit comptente. Pass ce dlai, il est rput avoir mis un
avis dfavorable.
re423-65
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, le dlai l'issue duquel le ministre
charg de l'agriculture, consult en application de l'article L. 643-4 du code rural et de la pche maritime
est rput avoir mis un avis favorable sur un projet de nature porter atteinte l'aire ou aux conditions
de production, la qualit ou l'image du produit d'appellation d'origine contrle est de trois mois.
Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

p.356

re423-66

Code de l'urbanisme

re423-66
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
porte sur un immeuble ou une partie d'immeuble inscrit au titre des monuments historiques, l'accord du
prfet de rgion, prvu en application de l'article L. 621-27 du code du patrimoine, est rput donn s'il
n'est pas parvenu l'autorit comptente dans le dlai de quatre mois.
re423-67
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, le dlai l'issue duquel l'architecte
des Btiments de France est rput avoir mis un avis favorable est de deux mois lorsque :
a) Le projet soumis permis est situ dans un secteur sauvegard ;
b) Le projet soumis permis de construire ou d'amnager est situ dans un site inscrit ;
c) Le permis de dmolir porte sur un projet situ dans un primtre de protection des immeubles
classs ou inscrits au titre des monuments historiques ou sur un immeuble adoss un immeuble
class au titre des monuments historiques ;
d) Le projet soumis permis est situ dans un site class ou en instance de classement en application
des articles L. 341-2 et L. 341-7 du code de l'environnement ;
re423-67-1
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, lorsqu'un permis de construire
ou d'amnager porte sur un projet situ dans le primtre de protection d'un immeuble class ou inscrit
au titre des monuments historiques ou sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des
monuments historiques, le dlai l'issue duquel l'architecte des Btiments de France est rput avoir
mis un avis favorable est de quatre mois.
re423-67-2
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, le dlai l'issue duquel
l'architecte des Btiments de France doit se prononcer sur un permis de dmolir situ dans un site
inscrit est de deux mois.
En cas de silence de l'architecte des Btiments de France l'issue de ce dlai, son accord est rput
refus.
re423-68
Le dlai l'issue duquel le prfet de rgion doit se prononcer sur un recours de
l'autorit comptente contre l'avis mis par l'architecte des Btiments de France est, en l'absence
d'vocation par le ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs :
a) De quinze jours lorsque l'avis porte sur des travaux soumis dclaration pralable et situs dans
une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine
architectural, urbain et paysager ;
b) D'un mois lorsque l'avis porte sur des travaux soumis permis et situs dans une aire de mise en
valeur du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ;
c) De deux mois lorsque l'avis porte sur des travaux situs en secteur sauvegard, dans le champ
de visibilit d'un monument historique ou sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des
monuments historiques dfinis l'article L. 621-30 du code du patrimoine.
En l'absence de dcision expresse du prfet de rgion l'issue du dlai mentionn aux alinas
prcdents, le recours est rput admis.
Le recours doit tre adress au prfet de rgion par lettre recommande avec demande d'avis de
rception dans le dlai de sept jours compter de la rception par l'autorit comptente de l'avis mis
par l'architecte des Btiments de France. Une copie du recours est galement adresse l'architecte
des Btiments de France.

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re423-68-1

p.357

Le prfet de rgion adresse notification du recours dont il est saisi au maire, lorsque celui-ci n'est pas
l'auteur de la saisine, et au demandeur.
Le prfet statue :
a) Aprs avoir entendu, le cas chant, l'instance consultative prvue par l'article L. 642-5 du code du
patrimoine, lorsque le projet porte sur des travaux soumis permis et est situ dans une aire de mise en
valeur de l'architecture et du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager ;
b) Aprs consultation de la section de la commission rgionale du patrimoine et des sites, lorsque le
projet est situ dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique ou
sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des monuments historiques dfinis l'article L.
621-30 du code du patrimoine.
La dcision expresse du prfet de rgion est notifie l'autorit comptente, ainsi qu'au maire et au
demandeur.
Dans la collectivit territoriale de Corse, les attributions confres par le prsent article au prfet de
rgion sont exerces par le prfet de Corse.
re423-68-1
Le dlai l'issue duquel le ministre charg des monuments historiques et des
espaces protgs doit se prononcer, en cas d'vocation du dossier en application du septime alina
de l'article L. 642-6 du code du patrimoine, est de quatre mois compter de la date du dpt d'un
dossier complet de demande de permis ou de dclaration pralable. Le silence gard par le ministre
vaut approbation de la demande d'autorisation au titre de l'article L. 642-6 du code du patrimoine.
re423-69
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque le projet est soumis
tude d'impact et entre dans le champ d'application de l'article 4 du dcret n 2004-490 du 3 juin
2004 relatif aux procdures administratives et financires en matire d'archologie prventive, le dlai
l'issue duquel le prfet de rgion est rput avoir renonc dicter une prescription de fouille ou
demander la modification de la consistance du projet est de deux mois.
re423-69-1
Par exception aux dispositions de l'article R*423-59, le dlai l'issue duquel
l'autorit comptente en matire d'environnement, consulte au titre de l'article L. 122-1 du code de
l'environnement, est rpute ne pas avoir d'observations est de :
a) Deux mois lorsque l'autorit comptente en matire d'environnement est le prfet de rgion ;
b) Trois mois lorsque l'autorit comptente en matire d'environnement est le ministre charg de
l'environnement ou la formation d'autorit environnementale du Conseil gnral de l'environnement et
du dveloppement durable.
re423-69-2
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
est accompagne d'une demande de drogation prvue l'article L. 111-4-1 du code de la construction
et de l'habitation, le dlai l'issue duquel le prfet est rput avoir statu, dans les conditions prvues
l'article R. 111-1-2 du mme code, est de trois mois compter de la rception du dossier transmis par le
maire en application de l'article R. * 423-13-1 du prsent code.
re423-70
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
porte sur un tablissement recevant du public, le dlai l'issue duquel le prfet est rput avoir statu,
dans les conditions prvues l'article R. 111-19-26 du code de la construction et de l'habitation, sur les
travaux faisant l'objet de l'autorisation prvue l'article L. 111-8 du mme code est de cinq mois.

Chapitre III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations

p.358

re423-71

Code de l'urbanisme

re423-71
Par exception aux dispositions de l'article R. 423-59, lorsque la demande de permis
porte sur un immeuble de grande hauteur, le dlai l'issue duquel le prfet est rput avoir donn
son accord sur les travaux faisant l'objet de l'autorisation prvue l'article L. 122-1 du code de la
construction et de l'habitation est de cinq mois.
re423-71-1
Les dispositions de l'article R*423-59 ne s'appliquent pas lorsque la Commission
europenne est saisie dans les conditions prvues par l'article R. 414-25 du code de l'environnement.

Section VII : Dispositions particulires aux demandes et aux dclarations lorsque la dcision
est de la comptence de l'Etat.
re423-72
Lorsque la dcision est de la comptence de l'Etat, le maire adresse au chef du
service de l'Etat dans le dpartement charg de l'instruction son avis sur chaque demande de permis
et sur chaque dclaration. Cet avis est rput favorable s'il n'est pas intervenu dans le dlai d'un
mois compter du dpt la mairie de la demande de permis ou dans le dlai de quinze jours
compter du dpt la mairie de la dclaration. Lorsque la commune a dlgu sa comptence un
tablissement public de coopration intercommunale en application de l'article L. 422-3, le prsident
de cet tablissement adresse son avis au chef du service de l'Etat dans le dpartement charg de
l'instruction dans les mmes conditions et dlais.
re423-73
Dans le cas prvu l'article L. 5333-3 du code gnral des collectivits territoriales,
o le projet de construction, situ dans le primtre d'urbanisation d'une agglomration nouvelle, se
trouve dans une zone d'amnagement concert ou dans un lotissement de plus de trente logements ou
constitue une opration groupe de plus de trente logements, le prsident du syndicat d'agglomration
nouvelle et le maire font chacun connatre leur avis au responsable du service de l'Etat dans le
dpartement charg de l'instruction, dans les conditions prvues l'article prcdent.
re423-74
Le chef du service de l'Etat dans le dpartement charg de l'instruction adresse un
projet de dcision au maire ou, dans les cas prvus l'article R. 422-2, au prfet. Dans les cas prvus
l'article R. 422-2, il en adresse copie au maire et, lorsque la commune a dlgu sa comptence un
tablissement public de coopration intercommunale en application de l'article L. 422-3, au prsident de
cet tablissement.

Chapitre IV : Dcisions

Section I : Dcisions tacites et expresses

re424-1
A dfaut de notification d'une dcision expresse dans le dlai d'instruction dtermin
comme il est dit la section IV du chapitre III ci-dessus, le silence gard par l'autorit comptente vaut,
selon les cas : a) Dcision de non-opposition la dclaration pralable ; b) Permis de construire, permis
d'amnager ou permis de dmolir tacite.
re424-2
Par exception au b de l'article R*424-1, le dfaut de notification d'une dcision expresse
dans le dlai d'instruction vaut dcision implicite de rejet dans les cas suivants :
a) Lorsque les travaux sont soumis l'autorisation du ministre de la dfense ou une autorisation au
titre des sites classs ou en instance de classement ou des rserves naturelles ;
Chapitre IV : Dcisions

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re424-3

p.359

b) Lorsque le projet fait l'objet d'une vocation par le ministre charg des sites ou par le ministre charg
de la protection des rserves naturelles ;
c) Lorsque le projet porte sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques ;
d) Lorsque le projet est soumis enqute publique en application des articles R. 123-7 R. 123-23 du
code de l'environnement ;
e) Lorsqu'il y a lieu de consulter l'Assemble de Corse en application de l'article R*423-56 ;
f) Lorsque le projet est situ dans un espace ayant vocation tre class dans le coeur d'un futur parc
national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R*331-4 du code de
l'environnement ou dans le coeur d'un parc national dlimit en application de l'article L. 331-2 du mme
code ;
g) Lorsque la dlivrance du permis est subordonne, en application des articles L. 752-1 L. 752-3 du
code de commerce, une autorisation d'exploitation commerciale ou, en application de l'article 30-2 du
code de l'industrie cinmatographique, une autorisation de cration, d'extension ou de rouverture au
public d'tablissements de spectacles cinmatographiques et que la demande a fait l'objet d'un refus de
la commission dpartementale comptente ;
h) Lorsque le projet a t soumis pour avis la commission dpartementale d'amnagement
commercial en application de l'article L. 752-4 du code de commerce, en cas d'avis dfavorable de
la commission dpartementale d'amnagement commercial ou, le cas chant, de la Commission
nationale d'amnagement commercial ;
i) Lorsque le projet porte sur une dmolition soumise permis en site inscrit ;
j) Lorsque la dlivrance du permis est subordonne, en application de l'article L. 425-13, l'obtention
d'une drogation prvue par l'article L. 111-4-1 du code de la construction et de l'habitation et que cette
drogation a t refuse.
re424-3
Par exception au b de l'article R*424-1, le dfaut de notification d'une dcision expresse
dans le dlai d'instruction vaut dcision implicite de rejet lorsque la dcision est soumise l'accord de
l'architecte des Btiments de France et que celui-ci a notifi, dans les dlais mentionns aux articles
R*423-59, R*423-67 et R*423-67-1, un avis dfavorable ou un avis favorable assorti de prescriptions.
Il en est de mme, en cas de recours de l'autorit comptente contre l'avis dfavorable de l'architecte
des Btiments de France, lorsque le prfet de rgion ou, en cas d'vocation, le ministre charg des
monuments historiques et des espaces protgs, a rejet le recours par une dcision expresse.
re424-4
Dans les cas prvus l'article prcdent, l'architecte des Btiments de France, le prfet
de rgion ou le ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs adresse copie
de son avis ou de sa dcision au demandeur et lui fait savoir qu'en consquence il ne pourra pas se
prvaloir d'un permis tacite.

Section II : Contenu de la dcision

re424-5
Si la dcision comporte rejet de la demande, si elle est assortie de prescriptions ou
s'il s'agit d'un sursis statuer, elle doit tre motive. Il en est de mme lorsqu'une drogation ou une
adaptation mineure est accorde.
r424-5-1
Lorsque la demande porte sur un projet qui doit faire l'objet d'une tude de scurit en
application de l'article R. 111-48, elle est rejete si l'autorit comptente constate, par arrt motiv
pris aprs avis de la sous-commission dpartementale pour la scurit publique de la commission
Chapitre IV : Dcisions

p.360

re424-6

Code de l'urbanisme

consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, que l'tude remise ne remplit pas les
conditions et les objectifs dfinis par l'article R. 111-49.
re424-6
Lorsque la ralisation des travaux est diffre dans l'attente de formalits prvues par
une autre lgislation, la dcision en fait expressment la rserve.
re424-7
Lorsque la dcision met la charge du bnficiaire du permis une ou plusieurs des
contributions mentionnes l'article L. 332-28, elle fixe le montant de chacune d'elles.
Lorsqu'une des ces contributions prend la forme d'un apport de terrain en application de l'article L.
332-10, dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010
de finances rectificative pour 2010 la dcision prcise la superficie cder et en mentionne la valeur
dtermine par le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques.
Lorsqu'une des ces contributions prend la forme d'excution de travaux en application de l'article L.
332-10, dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010
de finances rectificative pour 2010 la dcision prcise les caractristiques gnrales des travaux et
l'estimation de leur cot.
re424-8
En cas de permis tacite ou de dcision de non-opposition une dclaration pralable, la
dcision prvue par l'article L. 424-6 fixe les participations exigibles du bnficiaire du permis ou de la
dcision prise sur la dclaration pralable dans les conditions prvues par l'article prcdent.
re424-9
En cas de sursis statuer, la dcision indique en outre la dure du sursis et le dlai
dans lequel le demandeur pourra, en application du quatrime alina de l'article L. 111-8, confirmer sa
demande. En l'absence d'une telle indication, aucun dlai n'est opposable au demandeur.

Section III : Notification de la dcision

re424-10
La dcision accordant ou refusant le permis ou s'opposant au projet faisant l'objet
d'une dclaration pralable est notifie au demandeur par lettre recommande avec demande d'avis de
rception postal, ou, dans les cas prvus l'article R. 423-48, par change lectronique.
Il en est de mme de l'arrt fixant les participations exigibles du bnficiaire d'un permis tacite ou d'une
dcision de non-opposition une dclaration pralable.
Lorsque la dcision accorde le permis sans prvoir de participation ni de prescription, elle peut tre
notifie par pli non recommand.
Lorsque la dcision est prise par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale,
celui-ci en adresse copie au maire de la commune.
re424-11
Lorsque la dcision accorde le permis, elle prcise les conditions dans lesquelles elle
devient excutoire.
re424-12
Lorsque la dcision est de la comptence du maire ou du prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale, celui-ci informe le demandeur de la date laquelle la dcision
et le dossier ont t transmis au prfet ou son dlgu dans les conditions dfinies aux articles L.
2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des collectivits territoriales.
re424-13
En cas de permis tacite ou de non-opposition un projet ayant fait l'objet d'une
dclaration, l'autorit comptente en dlivre certificat sur simple demande du demandeur, du dclarant
ou de ses ayants-droit.
Chapitre IV : Dcisions

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re424-14

p.361

En cas de permis tacite, ce certificat indique la date laquelle le dossier a t transmis au prfet ou
son dlgu dans les conditions dfinies aux articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code gnral des
collectivits territoriales
re424-14
Lorsque le projet n'est pas situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et
du patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, le demandeur
peut, en cas d'opposition une dclaration pralable ou de refus de permis fond sur une opposition de
l'architecte des Btiments de France, saisir le prfet de rgion, par lettre recommande avec demande
d'avis de rception, d'un recours contre cette dcision dans le dlai de deux mois compter de la
notification de l'opposition ou du refus.
Le prfet de rgion adresse notification de la demande dont il est saisi au maire et l'autorit
comptente en matire de permis.
Les dispositions des premier cinquime et huitime douzime alinas de l'article R. * 423-68 et
celles de l'article R. * 423-68-1 sont applicables au recours du demandeur.
Si le prfet de rgion, ou le ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs en
cas d'vocation, infirme l'avis de l'architecte des Btiments de France, le maire ou l'autorit comptente
doit statuer nouveau dans le dlai d'un mois suivant la rception du nouvel avis ou suivant la date
laquelle est intervenue l'admission tacite du recours.

Section IV : Affichage de la dcision

re424-15
Mention du permis explicite ou tacite ou de la dclaration pralable doit tre affiche
sur le terrain, de manire visible de l'extrieur, par les soins de son bnficiaire, ds la notification
de l'arrt ou ds la date laquelle le permis tacite ou la dcision de non-opposition la dclaration
pralable est acquis et pendant toute la dure du chantier. Cet affichage n'est pas obligatoire pour les
dclarations pralables portant sur une coupe ou un abattage d'arbres situs en dehors des secteurs
urbaniss.
Cet affichage mentionne galement l'obligation, prvue peine d'irrecevabilit par l'article R. 600-1, de
notifier tout recours administratif ou tout recours contentieux l'auteur de la dcision et au bnficiaire
du permis ou de la dcision prise sur la dclaration pralable.
En outre, dans les huit jours de la dlivrance expresse ou tacite du permis ou de la dcision de nonopposition la dclaration pralable, un extrait du permis ou de la dclaration est publi par voie
d'affichage la mairie pendant deux mois. Lorsqu'une drogation ou une adaptation mineure est
accorde, l'affichage en mairie porte sur l'intgralit de l'arrt. L'excution de la formalit d'affichage en
mairie fait l'objet d'une mention au registre chronologique des actes de publication et de notification des
arrts du maire prvu l'article R. 2122-7 du code gnral des collectivits territoriales.
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme rgle le contenu et les formes de l'affichage.

Section V : Ouverture du chantier

re424-16
Lors de l'ouverture du chantier, le bnficiaire du permis de construire ou d'amnager
adresse au maire de la commune une dclaration d'ouverture de chantier en trois exemplaires.
Ds rception de la dclaration d'ouverture de chantier, le maire conserve un exemplaire de cette
dclaration, en transmet un exemplaire l'autorit qui a dlivr le permis et un exemplaire au prfet en
vue de l'tablissement des statistiques.

Chapitre IV : Dcisions

p.362

re424-17

Code de l'urbanisme

Section VI : Premption de la dcision

re424-17
Le permis de construire, d'amnager ou de dmolir est prim si les travaux ne sont
pas entrepris dans le dlai de deux ans compter de la notification mentionne l'article R. 424-10 ou
de la date laquelle la dcision tacite est intervenue. Il en est de mme si, pass ce dlai, les travaux
sont interrompus pendant un dlai suprieur une anne. Les dispositions du prsent article sont
applicables la dcision de non-opposition une dclaration pralable lorsque cette dclaration porte
sur une opration comportant des travaux.
re424-18
Lorsque la dclaration porte sur un changement de destination ou sur une division
de terrain, la dcision devient caduque si ces oprations n'ont pas eu lieu dans le dlai de deux ans
compter de la notification mentionne l'article R*424-10 ou de la date laquelle la dcision tacite est
intervenue.
Il en est de mme lorsque la dclaration ne comporte pas de travaux et porte sur l'installation d'une
caravane en application du d de l'article R*421-23 ou sur la mise disposition des campeurs de terrains
ne ncessitant pas de permis d'amnager en application de l'article R*421-19.
re424-19
En cas de recours devant la juridiction administrative contre le permis ou contre
la dcision de non-opposition la dclaration pralable ou de recours devant la juridiction civile en
application de l'article L. 480-13, le dlai de validit prvu l'article R. 424-17 est suspendu jusqu'au
prononc d'une dcision juridictionnelle irrvocable.
Il en va de mme, en cas de recours contre une dcision prise pour l'autorisation, l'enregistrement en
application des articles L. 512-1 ou L. 512-7 du code de l'environnement ou le rcpiss de dclaration
prvu l'article L. 512-8 du mme code, lorsque le permis de construire a fait l'objet, conformment au
premier alina de l'article L. 512-15 du code de l'environnement, d'un dpt de demande simultan avec
la demande qui est l'origine de la dcision conteste.
re424-20
Lorsque le commencement des travaux est subordonn une autorisation ou une
procdure prvue par une autre lgislation, le dlai de deux ans mentionn l'article R. 424-17 court
compter de la date laquelle les travaux peuvent commencer en application de cette lgislation si cette
date est postrieure la notification vise l'article R. 424-10 ou la date laquelle la dcision tacite
est intervenue.

Section VII : Prorogation du permis ou de la dcision intervenue sur la dclaration pralable

re424-21
Le permis de construire, d'amnager ou de dmolir ou la dcision de non-opposition
une dclaration pralable peut tre prorog pour une anne, sur demande de son bnficiaire si les
prescriptions d'urbanisme et les servitudes administratives de tous ordres auxquelles est soumis le
projet n'ont pas volu de faon dfavorable son gard.
Pour les installations de production d'lectricit utilisant l'nergie mcanique du vent, la demande de
prorogation mentionne au premier alina peut tre prsente, tous les ans, dans la limite de dix ans
compter de la dlivrance de l'autorisation, le cas chant aprs prorogation de l'enqute publique en
application de l'article R. 123-24 du code de l'environnement.
La prorogation de l'enqute publique mentionne l'alina prcdent est acquise si aucune dcision n'a
t adresse l'exploitant dans le dlai de deux mois compter de la date de l'avis de rception par le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement.

Chapitre IV : Dcisions

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re424-22

p.363

re424-22
La demande de prorogation est tablie en deux exemplaires et adresse par pli
recommand ou dpose la mairie deux mois au moins avant l'expiration du dlai de validit.
re424-23
La prorogation est acquise au bnficiaire du permis si aucune dcision ne lui a t
adresse dans le dlai de deux mois suivant la date de l'avis de rception postal ou de la dcharge de
l'autorit comptente pour statuer sur la demande. La prorogation prend effet au terme de la validit de
la dcision initiale.

Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

Section I : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable
tient lieu de l'autorisation prvue par une autre lgislation
re425-1
Lorsque le projet est situ dans le champ de visibilit d'un difice class ou inscrit
au titre des monuments historiques ou dans celui d'un parc ou d'un jardin class ou inscrit ayant fait
l'objet d'un primtre de protection dlimit dans les conditions fixes l'article L. 621-30 du code
du patrimoine, ou porte sur un immeuble adoss un immeuble class au titre des monuments
historiques, le permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur
la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue l'article L. 621-31 du code du patrimoine ds
lors que la dcision a fait l'objet de l'accord de l'architecte des Btiments de France.
En application de l'article L. 621-30 du code du patrimoine , les dispositions du prsent article ne sont
pas applicables aux projets portant sur les immeubles classs ou inscrits au titre des monuments
historiques.
re425-2
Lorsque le projet est situ dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du
patrimoine ou une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, le permis de
construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration pralable
tient lieu de l'autorisation prvue l'article L. 642-6 du code du patrimoine ds lors que cette dcision a
fait l'objet de l'accord, selon les cas prvus par cet article, de l'architecte des Btiments de France, du
prfet de rgion ou du ministre charg des monuments historiques et des espaces protgs.
re425-4
Lorsque le projet est situ sur un territoire en instance de classement ou class en
rserve naturelle, le permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision
prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation spciale prvue par les articles L. 332-6 et L.
332-9 du code de l'environnement ds lors que la dcision a fait l'objet de l'accord exprs, selon le cas :
a) Du prfet ou du ministre charg de la protection de la nature, dans les conditions prvues par l'article
R. 332-24 du code de l'environnement, lorsqu'il s'agit d'une rserve naturelle nationale ou, en Corse,
d'une rserve classe par l'Etat ; b) Du conseil rgional, dans les conditions prvues par l'article R.
332-44 du code de l'environnement, lorsqu'il s'agit d'une rserve naturelle rgionale ; c) De l'Assemble
de Corse, dans les conditions prvues par l'article R. 332-63 du code de l'environnement, lorsqu'il s'agit
d'une rserve naturelle classe par la collectivit territoriale de Corse.
re425-5
Lorsque le projet est situ dans un espace ayant vocation tre class dans le coeur
d'un futur parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R. 331-4
du code de l'environnement, le permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la
dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation spciale prvue par l'article L. 331-6
du mme code ds lors que la dcision a fait l'objet de l'accord du prfet.
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

p.364

re425-6

Code de l'urbanisme

re425-6
Lorsque le projet est situ dans le coeur d'un parc national dlimit en application des
articles L. 331-1 et L. 331-2 du code de l'environnement, le permis de construire, le permis d'amnager,
le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation spciale
prvue par le I de l'article L. 331-4 et par le I de l'article L. 331-14 du code de l'environnement ds lors
que la dcision a fait l'objet de l'accord :
a) Du directeur de l'tablissement public du parc national lorsque le projet est situ en dehors des
espaces urbaniss du coeur d'un parc national, dlimits par le dcret de cration ;
b) Du conseil d'administration de l'tablissement public du parc national, lorsque le projet est situ en
dehors des espaces urbaniss du cur d'un parc national dlimits par le dcret de cration et que les
travaux, constructions ou installations projets ne figurent pas sur la liste prvue par l'article R. 331-18
du code de l'environnement ;
c) Du prfet aprs consultation du directeur de l'tablissement public du parc national lorsque le projet
est situ dans les espaces urbaniss du coeur d'un parc national, dlimits par le dcret de cration.
re425-7
Lorsque le projet porte sur une construction situe proximit d'un ouvrage militaire, le
permis de construire ou le permis d'amnager tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 5112-2 du
code de la dfense ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du ministre de la dfense.
re425-8
Lorsque le projet porte sur une construction situe l'intrieur d'un polygone d'isolement,
le permis de construire ou le permis d'amnager tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 5111-6
du code de la dfense ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du ministre de la dfense.
re425-9
Lorsque le projet porte sur une construction susceptible, en raison de son emplacement
et de sa hauteur, de constituer un obstacle la navigation arienne, le permis de construire ou le
permis d'amnager tient lieu de l'autorisation prvue par l'article R. 244-1 du code de l'aviation civile ds
lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du ministre charg de l'aviation civile et du ministre de la
dfense.
re425-10
Lorsque le projet porte sur une construction situe le long de la Loire ou d'un de ses
affluents mentionns l'article L. 2124-16 du code gnral de la proprit des personnes publiques, sur
un terrain compris entre les digues et la rivire ou sur les digues et leves, ou sur les les, le permis de
construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de l'accord
prvu l'article L. 2124-18 du mme code ds lors que la dcision a fait l'objet de l'accord du prfet.
re425-11
Lorsque le projet porte sur une construction situe dans la zone d'inondation du Rhin, le
permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration pralable tient lieu de
l'autorisation prvue l'article 39 de la loi locale du 2 juillet 1891 ds lors que la dcision a fait l'objet de
l'accord du prfet.
re425-12
Lorsque le projet porte sur une construction, une clture ou une plantation situe dans
une zone de servitude de protection des canaux d'irrigation institue en application de l'article L. 152-7
du code rural et de la pche maritime, le permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise
sur la dclaration pralable tient lieu de l'autorisation prvue l'article L. 152-8 de ce code ds lors que
la dcision a fait l'objet de l'accord du prfet.
re425-13
Lorsque le projet porte sur une construction situe moins de 100 mtres d'un
cimetire transfr, le permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise sur la dclaration
pralable tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 2223-5 du code gnral des collectivits

Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re425-14

p.365

territoriales ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord du maire, si celui-ci n'est pas l'autorit
comptente pour dlivrer le permis.
re425-14
Lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur, le permis de construire tient
lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 122-1 du code de la construction et de l'habitation ds lors
que la dcision a fait l'objet de l'accord de l'autorit comptente.
re425-15
Lorsque le projet porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire
tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation ds
lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit comptente.
Le permis de construire indique, lorsque l'amnagement intrieur de l'tablissement recevant du
public ou d'une partie de celui-ci n'est pas connu lors du dpt de la demande, qu'une autorisation
complmentaire au seul titre de l'article L. 111-8 du code de la construction et de l'habitation devra tre
demande et obtenue avant son ouverture au public en ce qui concerne l'amnagement intrieur du
btiment ou de la partie de btiment concerne.

Section II : Oprations pour lesquelles le permis ou la dcision prise sur la dclaration pralable
est subordonn un accord prvu par une autre lgislation
re425-16
Lorsque le projet porte sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques, le
permis de construire, le permis d'amnager, le permis de dmolir ou la dcision prise sur la dclaration
pralable doit faire l'objet de l'accord prvu par l'article L. 621-27 du code du patrimoine.
Cet accord est donn par le prfet de rgion.
re425-17
Lorsque le projet est situ dans un site class ou en instance de classement, la
dcision prise sur la demande de permis ou sur la dclaration pralable ne peut intervenir qu'avec
l'accord exprs prvu par les articles L. 341-7 et L. 341-10 du code de l'environnement :
a) Cet accord est donn par le prfet ou, le cas chant, le directeur de l'tablissement public du parc
national dans les conditions prvues par l'article R. 341-10 du code de l'environnement, aprs avis de
l'architecte des Btiments de France, lorsque le projet fait l'objet d'une dclaration pralable ;
b) Cet accord est donn par le ministre charg des sites, aprs avis de la commission dpartementale
de la nature, des paysages et des sites, dans les autres cas.
re425-18
Lorsque le projet porte sur la dmolition d'un btiment situ dans un site inscrit en
application de l'article L. 341-1 du code de l'environnement, le permis de dmolir ne peut intervenir
qu'avec l'accord exprs de l'architecte des Btiments de France.
re425-19
Lorsque le projet est situ dans un parc national cr en application des articles L.
331-1 et L. 331-2 du code de l'environnement et doit tre prcd d'une tude d'impact en application
de l'article L. 122-1 du mme code, le permis de construire ou le permis d'amnager ne peut intervenir
qu'avec l'accord de l'tablissement public du parc mis aprs consultation de son conseil scientifique
conformment au II de l'article L. 331-4 de ce code.
Dans les cas prvus aux a et b de l'article R. 425-6, l'accord du directeur de l'tablissement public du
parc ou, le cas chant, du conseil d'administration tient lieu de l'accord mentionn l'alina prcdent.
re425-20
Lorsque le projet porte sur une construction ou un amnagement qui altre
durablement le potentiel agronomique, biologique ou conomique d'une zone agricole protge cre
en application de l'article L. 112-2 du code rural et de la pche maritime et situ dans un territoire non
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

p.366

re425-21

Code de l'urbanisme

couvert par un plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu, la dcision prise sur
la demande de permis ou sur la dclaration pralable ne peut intervenir qu'aprs avis de la chambre
d'agriculture et de la commission dpartementale d'orientation agricole.
En cas d'avis dfavorable de l'une d'entre elles, le projet ne peut tre autoris qu'aprs l'accord motiv
du prfet.
re425-21
Lorsque le projet porte sur une construction situe dans un plan de surfaces
submersibles valant plan de prvention des risques naturels prvisibles en application de l'article L.
562-6 du code de l'environnement, le permis de construire, le permis d'amnager ou la dcision prise
sur la dclaration pralable ne peut intervenir si le prfet, aprs consultation du service charg des
mesures de dfense contre les inondations et du service charg de la police des cours d'eau, s'y
oppose. Si le prfet subordonne son accord au respect de prescriptions ncessaires pour assurer le
libre coulement des eaux ou la conservation des champs d'inondation, la dcision doit imposer ces
prescriptions.
re425-22
Lorsque le projet est situ dans une zone de protection cre, antrieurement la loi n
83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition de comptences entre les communes, les dpartements,
les rgions et l'Etat, en application des articles 17 ou 28 de la loi du 2 mai 1930 ayant pour objet de
rorganiser la protection des monuments naturels et des sites de caractre artistique, historique,
scientifique, lgendaire ou pittoresque, la dcision prise sur la demande de permis ou sur la dclaration
pralable ne peut intervenir qu'avec l'accord exprs de l'autorit mentionne dans le dcret instituant la
zone de protection.
er425-22-1
Lorsque le projet a t soumis pour avis la commission dpartementale
d'amnagement commercial en application de l'article L. 752-4 du code de commerce, le permis
de construire ne peut tre dlivr en cas d'avis dfavorable de la commission dpartementale
d'amnagement commercial ou, le cas chant, de la Commission nationale d'amnagement
commercial.

Section III : Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense
de permis ou de dclaration pralable
re425-23
Lorsque le projet porte sur une construction difie sur un immeuble class monument
historique, l'autorisation prvue au premier alina de l'article L. 621-9 du code du patrimoine dispense
de la dclaration pralable ou du permis de construire, ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord
de l'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis de construire.
re425-24
Lorsque le projet porte sur un ouvrage ou une installation de stockage souterrain de
gaz, de fluides ou de dchets, l'autorisation prvue l'article 3-1 du code minier, aux articles L. 515-7, L.
541-17 et L. 542-7 du code de l'environnement ou par le dcret n 2006-649 du 2 juin 2006 dispense de
la dclaration pralable ou du permis de construire.
re425-25
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol est soumis dclaration ou
autorisation en application des chapitres Ier et II du titre Ier du livre V ou du chapitre Ier du titre IV du
livre V du code de l'environnement, cette dclaration ou cette autorisation dispense de la dclaration
pralable ou du permis d'amnager.
re425-26
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol est soumis dclaration ou
autorisation en application du code minier, cette dclaration ou cette autorisation dispense de la
dclaration pralable ou du permis d'amnager.
Chapitre V : Oprations soumises un rgime d'autorisation prvu par une autre lgislation

Titre II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

re425-27

p.367

re425-27
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol porte sur un projet d'installation
nuclaire, l'autorisation de cration prvue par l'article 29 de la loi n 2006-686 du 13 juin 2006 relative
la transparence et la scurit en matire nuclaire dispense de la dclaration pralable ou du permis
d'amnager.
re425-28
Lorsqu'un affouillement ou un exhaussement du sol porte sur un projet situ sur le
domaine public, le permis de stationnement ou l'autorisation d'occupation de ce domaine dispense de la
dclaration pralable ou du permis d'amnager.
re425-29
Lorsque le projet porte sur un dispositif de publicit, une enseigne ou une prenseigne, l'autorisation prvue par les sections 2 et 3 du chapitre Ier du titre VIII du livre V du code de
l'environnement dispense de la dclaration pralable ou du permis de construire.

Section IV : Oprations pour lesquelles la dlivrance d'un permis ou la ralisation des travaux
est diffre dans l'attente de formalits prvues par une autre lgislation
re425-30
Lorsque le projet est situ dans un site inscrit, la demande de permis ou la dclaration
pralable tient lieu de la dclaration exige par l'article L. 341-1 du code de l'environnement. Les
travaux ne peuvent tre entrepris avant l'expiration d'un dlai de quatre mois compter du dpt de
la demande ou de la dclaration. La dcision prise sur la demande de permis ou sur la dclaration
pralable intervient aprs consultation de l'architecte des Btiments de France.
re425-31
Lorsque le projet entre dans le champ d'application de l'article 4 du dcret n 2004-490
du 3 juin 2004 relatif aux procdures administratives et financires en matire d'archologie prventive,
le dossier joint la demande de permis comprend les pices exiges l'article 8 de ce dcret. La
dcision ne peut intervenir avant que le prfet de rgion ait statu, dans les conditions prvues l'article
18 de ce dcret sur les prescriptions d'archologie prventive. Dans le cas o le prfet de rgion a
impos des prescriptions, les travaux de construction ou d'amnagement ne peuvent pas tre entrepris
avant l'excution de ces prescriptions.

Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte

re_427-1

Pour l'application Mayotte de l'article R. * 422-2 :

1 Au premier alina, aprs les mots : " par l'article L. 422-2, sont insrs les mots : " et III de l'article
7 de l'ordonnance n 2012-787 du 31 mai 2012 portant extension et adaptation Mayotte du code de
l'urbanisme " ;
2 Aprs le sixime alina est insr l'alina suivant :
" f) Pour les projets de constructions, installations ou travaux ncessaires la ralisation des oprations
touristiques ou htelires prvues au second alina du III de l'article 7 de l'ordonnance n 2012-787 du
31 mai 2012. " ;
3 Au dernier alina, les mots : " sauf dans le cas prvu au e " sont remplacs par les mots : " sauf dans
les cas prvus aux e et f ".

Chapitre VII : Dispositions particulires Mayotte

p.368

re427-2

Code de l'urbanisme

re427-2
Pour l'application Mayotte de l'article R. * 422-5, la rfrence l'article " L. 422-8 est
remplace par la rfrence l'article " L. 427-1 .
re427-3
Pour l'application Mayotte du d de l'article R. * 423-15, les mots : ", lorsque la
commune ou l'tablissement public de coopration intercommunale remplit les conditions fixes
l'article L. 422-8 sont remplacs par les mots : " dans les conditions prvues l'article L. 427-1 .
re427-4
Pour l'application Mayotte de l'article R. * 423-36, les mots : " des articles L. 752-1 L.
752-3 du code de commerce sont remplacs par les mots : " de l'article 3 de l'ordonnance n 98-526
du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte .
re427-5
Pour l'application Mayotte de l'article R. * 423-44-1, les mots : " des articles L. 752-1
L. 752-3 du code de commerce, sont remplacs par les mots : " de l'article 3 de l'ordonnance n
98-526 du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte,
.
re427-6
Pour l'application Mayotte du g de l'article R. * 424-2, les mots : " des articles L. 752-1
L. 752-3 du code de commerce, sont remplacs par les mots : " de l'article 3 de l'ordonnance n
98-526 du 24 juin 1998 rglementant l'urbanisme commercial dans la collectivit territoriale de Mayotte,
.

Titre III : Dispositions propres aux constructions

Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Section I : Projet architectural

re431-1

Le projet architectural prvu l'article L. 431-2 doit tre tabli par un architecte.

re431-2
Conformment l'article 1er du dcret n 77-190 du 3 mars 1977, ne sont toutefois
pas tenues de recourir un architecte les personnes physiques ou les exploitations agricoles
responsabilit limite associ unique qui dclarent vouloir difier ou modifier pour elles-mmes :
a) Une construction usage autre qu'agricole dont la fois la surface de plancher et l'emprise au sol, au
sens de l'article R. 420-1, de la partie de la construction constitutive de surface de plancher n'excdent
pas cent soixante-dix mtres carrs ;
b) Une construction usage agricole dont la fois la surface de plancher et l'emprise au sol au sens de
l'article R. 420-1 n'excdent pas huit cents mtres carrs ;
c) Des serres de production dont le pied-droit a une hauteur infrieure quatre mtres et dont la fois
la surface de plancher et l'emprise au sol au sens de l'article R. 420-1 n'excdent pas deux mille mtres
carrs.
La demande prcise que le demandeur et, le cas chant, l'architecte, ont connaissance de l'existence
de rgles gnrales de construction prvues par le chapitre Ier du titre Ier du livre Ier du code de
la construction et de l'habitation et notamment, lorsque la construction y est soumise, des rgles
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Titre III : Dispositions propres aux constructions

re431-3

p.369

d'accessibilit fixes en application de l'article L. 111-7 de ce code et de l'obligation de respecter ces

rgles.
Les demandeurs d'un permis de construire sont tenus de recourir un architecte pour les projets
de travaux sur construction existante conduisant soit la surface de plancher, soit l'emprise au sol de
l'ensemble dpasser l'un des plafonds fixs par le prsent article.
re431-3
Conformment aux articles 2 et 4-2 du dcret n 78-171 du 26 janvier 1978 : a) Les
plans et documents des modles types et de leurs variantes dfinis l'article 1er du mme dcret sont
tablis par un architecte. Ils prcisent la composition du btiment, son organisation, l'expression de son
volume et le choix des matriaux ; b) A l'exception des personnes physiques mentionnes au premier
alina de l'article 4 de la loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture, tout matre d'ouvrage qui ralise
une construction en utilisant un modle type doit faire appel un architecte pour l'implantation de
cette construction sur le terrain, le choix de l'aspect extrieur et des couleurs ainsi que les adaptations
ncessaires l'insertion dans le milieu environnant.

Section II : Dossier de demande de permis de construire

re431-4
La demande de permis de construire comprend : a) Les informations mentionnes aux
articles R. 431-5 R. 431-12 ; b) Les pices complmentaires mentionnes aux articles R. 431-13 R.
431-33 ; c) Les informations prvues l'article R. 431-34. Pour l'application des articles R. 423-19 R.
423-22, le dossier est rput complet lorsqu'il comprend les informations mentionnes au a et au b cidessus.

Sous-section 1 : Cas gnral

re431-5

La demande de permis de construire prcise :

a) L'identit du ou des demandeurs ;

b) L'identit de l'architecte auteur du projet, sauf dans les cas prvus l'article R*431-2 ;
c) La localisation et la superficie du ou des terrains ;
d) La nature des travaux ;
e) La destination des constructions, par rfrence aux diffrentes destinations dfinies l'article
R*123-9 ;
f) La surface de plancher des constructions projetes, s'il y a lieu rpartie selon les diffrentes
destinations dfinies l'article R*123-9 ;
g) La puissance lectrique ncessaire au projet, lorsque la puissance lectrique est suprieure 12
kilovoltampres monophas ou 36 kilovoltampres triphas ;
h) Les lments, fixs par arrt, ncessaires au calcul des impositions.
La demande comporte galement l'attestation du ou des demandeurs qu'ils remplissent les conditions
dfinies l'article R*423-1 pour dposer une demande de permis.
re431-6
Lorsque le terrain d'assiette comporte des constructions, la demande prcise leur
destination, par rfrence aux diffrentes destinations dfinies l'article R. 123-9, leur surface de
plancher et indique si ces constructions sont destines tre maintenues et si leur destination est
modifie par le projet.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

p.370

re431-7

Code de l'urbanisme

re431-7
Sont joints la demande de permis de construire : a) Un plan permettant de connatre la
situation du terrain l'intrieur de la commune ; b) Le projet architectural dfini par l'article L. 431-2 et
comprenant les pices mentionnes aux articles R. 431-8 R. 431-12.
re431-8
Le projet architectural comprend une notice prcisant : 1 L'tat initial du terrain et de
ses abords indiquant, s'il y a lieu, les constructions, la vgtation et les lments paysagers existants ;
2 Les partis retenus pour assurer l'insertion du projet dans son environnement et la prise en compte
des paysages, faisant apparatre, en fonction des caractristiques du projet : a) L'amnagement du
terrain, en indiquant ce qui est modifi ou supprim ; b) L'implantation, l'organisation, la composition
et le volume des constructions nouvelles, notamment par rapport aux constructions ou paysages
avoisinants ; c) Le traitement des constructions, cltures, vgtations ou amnagements situs en limite
de terrain ; d) Les matriaux et les couleurs des constructions ; e) Le traitement des espaces libres,
notamment les plantations conserver ou crer ; f) L'organisation et l'amnagement des accs au
terrain, aux constructions et aux aires de stationnement.
re431-9
Le projet architectural comprend galement un plan de masse des constructions difier
ou modifier cot dans les trois dimensions. Ce plan de masse fait apparatre les travaux extrieurs aux
constructions, les plantations maintenues, supprimes ou cres et, le cas chant, les constructions
existantes dont le maintien est prvu. Il indique galement, le cas chant, les modalits selon
lesquelles les btiments ou ouvrages seront raccords aux rseaux publics ou, dfaut d'quipements
publics, les quipements privs prvus, notamment pour l'alimentation en eau et l'assainissement.
Lorsque le terrain n'est pas directement desservi par une voie ouverte la circulation publique, le plan
de masse indique l'emplacement et les caractristiques de la servitude de passage permettant d'y
accder. Lorsque le projet est situ dans une zone inondable dlimite par un plan de prvention des
risques, les cotes du plan de masse sont rattaches au systme altimtrique de rfrence de ce plan.
re431-10
Le projet architectural comprend galement : a) Le plan des faades et des toitures ;
lorsque le projet a pour effet de modifier les faades ou les toitures d'un btiment existant, ce plan fait
apparatre l'tat initial et l'tat futur ; b) Un plan en coupe prcisant l'implantation de la construction par
rapport au profil du terrain ; lorsque les travaux ont pour effet de modifier le profil du terrain, ce plan fait
apparatre l'tat initial et l'tat futur ; c) Un document graphique permettant d'apprcier l'insertion du
projet de construction par rapport aux constructions avoisinantes et aux paysages, son impact visuel
ainsi que le traitement des accs et du terrain ; d) Deux documents photographiques permettant de
situer le terrain respectivement dans l'environnement proche et, sauf si le demandeur justifie qu'aucune
photographie de loin n'est possible, dans le paysage lointain. Les points et les angles des prises de vue
sont reports sur le plan de situation et le plan de masse.
re431-11
Lorsque le projet porte sur des travaux : a) ncessaires la ralisation d'une opration
de restauration immobilire, b) ou mentionns aux articles R. 421-15 et R. 421-16 excuts l'intrieur
d'un btiment situ dans un secteur sauvegard ou l'intrieur d'un immeuble inscrit au titre des
monuments historiques, le projet architectural comporte un document graphique faisant apparatre l'tat
initial et l'tat futur du btiment faisant l'objet des travaux. Lorsque le projet porte exclusivement sur des
travaux intrieurs, les pices mentionnes aux articles R. 431-8 R. 431-10 ne sont pas exiges.
re431-12
Lorsque le projet est situ dans un primtre ayant fait l'objet d'un permis d'amnager,
les pices mentionnes au c et au d de l'article R. 431-10 ne sont pas exiges.

Sous-section 2 : Pices complmentaires exigibles en fonction de la situation ou de la nature

du projet
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Titre III : Dispositions propres aux constructions

re431-13

p.371

re431-13
Lorsque le projet de construction porte sur une dpendance du domaine public,
le dossier joint la demande de permis de construire comporte une pice exprimant l'accord du
gestionnaire du domaine pour engager la procdure d'autorisation d'occupation temporaire du domaine
public.
re431-14
Lorsque le projet porte sur des travaux ncessaires la ralisation d'une opration de
restauration immobilire au sens de l'article L. 313-4 ou sur un immeuble inscrit au titre des monuments
historiques, sur un immeuble adoss un immeuble class ou sur une construction existante situe
dans un secteur sauvegard, dans le champ de visibilit d'un monument historique dfini l'article
L. 621-30 du code du patrimoine, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager, ou dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine, la notice mentionne
l'article R. 431-8 indique en outre les matriaux utiliss et les modalits d'excution des travaux.
r431-14-1
Lorsque les travaux sont projets dans un cur de parc national, la notice mentionne
l'article R. 431-8 indique galement les matriaux utiliss et les modalits d'excution des travaux et
la demande comprend les pices complmentaires mentionnes au II de l'article R. 331-19 du code de
l'environnement. Dans les quinze jours qui suivent la rception des exemplaires mentionns l'article
R. 423-13, s'il y a lieu, le directeur de l'tablissement public du parc national signale au maire les pices
manquantes au dossier.
re431-15
Lorsque la rgle de contrle de l'utilisation des droits construire rsultant de
l'application du coefficient d'occupation des sols prvue par l'article L. 123-1-11 est applicable au terrain,
la demande indique en outre, s'il y a lieu, la surface de plancher des btiments qui existaient la date
de la division sur les autres terrains issus de celle-ci.
r431-16
cas :

Le dossier joint la demande de permis de construire comprend en outre, selon les

a) L'tude d'impact, lorsqu'elle est prvue en application du code de l'environnement, ou la dcision de

l'autorit administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement dispensant le demandeur de
raliser une tude d'impact ;
b) Le dossier d'valuation des incidences du projet sur un site Natura 2000 prvu l'article R. 414-23 du
code de l'environnement, dans le cas o le projet doit faire l'objet d'une telle valuation en application
de l'article L. 414-4 de ce code. Toutefois, lorsque le dossier de demande comporte une tude
d'impact, cette tude tient lieu de dossier d'valuation des incidences Natura 2000 si elle satisfait aux
prescriptions de l'article R. 414-23 du code de l'environnement, conformment aux dispositions prvues
l'article R. 414-22 de ce code ;
c) Le document attestant de la conformit du projet d'installation d'assainissement non collectif au
regard des prescriptions rglementaires, prvu au 1 du III de l'article L. 2224-8 du code gnral des
collectivits territoriales, dans le cas o le projet est accompagn de la ralisation ou de la rhabilitation
d'une telle installation ;
d) Dans les cas prvus par les 4 et 5 de l'article R. 111-38 du code de la construction et de
l'habitation, un document tabli par un contrleur technique mentionn l'article L. 111-23 de ce code,
attestant qu'il a fait connatre au matre d'ouvrage son avis sur la prise en compte, au stade de la
conception, des rgles parasismiques et paracycloniques prvues par l'article L. 563-1 du code de
l'environnement ;
e) Lorsque la construction projete est subordonne par un plan de prvention des risques naturels
prvisibles ou un plan de prvention des risques miniers approuvs, ou rendus immdiatement
opposables en application de l'article L. 562-2 du code de l'environnement, ou par un plan de prvention
des risques technologiques approuv, la ralisation d'une tude pralable permettant d'en dterminer
les conditions de ralisation, d'utilisation ou d'exploitation, une attestation tablie par l'architecte du
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

p.372

re431-16-1

Code de l'urbanisme

projet ou par un expert certifiant la ralisation de cette tude et constatant que le projet prend en
compte ces conditions au stade de la conception ;
f) L'agrment prvu l'article L. 510-1, lorsqu'il est exig ;
g) Une notice prcisant l'activit conomique qui doit tre exerce dans le btiment et justifiant, s'il y a
lieu, que cette activit rpond aux critres dfinis par l'article R. 146-2, lorsque la demande concerne un
projet de construction vis au d de cet article et situ dans un espace remarquable ou dans un milieu
prserver d'une commune littorale ;
h) L'tude de scurit publique, lorsqu'elle est exige en application des articles R. 111-48 et R. 111-49
;
i) Lorsque le projet est tenu de respecter les dispositions mentionnes l'article R. 111-20 du code
de la construction et de l'habitation, un document tabli par le matre d'ouvrage attestant la prise en
compte de la rglementation thermique, en application de l'article R. 111-20-1 de ce code, et pour les
projets concerns par le cinquime alina de l'article L. 111-9 du mme code, la ralisation de l'tude
de faisabilit relative aux approvisionnements en nergie, en application de l'article R. 111-20-2 dudit
code ;
j) Dans le cas d'un projet de construction ou extension d'un tablissement recevant du public de plus
de 100 personnes ou d'un immeuble de grande hauteur proximit d'une canalisation de transport,
dans la zone de dangers dfinie au premier tiret du b de l'article R. 555-30 du code de l'environnement,
l'analyse de compatibilit du projet avec la canalisation du point de vue de la scurit des personnes
prvue l'article R. 555-31 du mme code ;
k) Le rcpiss de transmission du dossier la commission dpartementale de la scurit des
transports de fonds, lors de la construction d'un btiment comportant un lieu scuris dfini l'article R.
613-28 du code de la scurit intrieure.
re431-16-1
Lorsque la demande de permis de construire porte sur des constructions situes
dans un emplacement rserv la ralisation d'un programme de logements en application du b de
l'article L. 123-2 ou dans un secteur dlimit en application du d du mme article dans sa rdaction
antrieure la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 ou en application du 16 de l'article L. 123-1-5, le
dossier de la demande est complt par un tableau indiquant la surface de plancher des logements
crs correspondant aux catgories de logements dont la construction sur le terrain est impose par le
plan local d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu.
r431-16-2
Lorsque la demande de permis de construire porte sur des constructions situes dans
un secteur dlimit en application du 15 de l'article L. 123-1-5, le dossier de la demande est complt
par un tableau indiquant la proportion de logements de la taille minimale impose par le plan local
d'urbanisme ou le document d'urbanisme en tenant lieu.
re431-16-3
Lorsque la demande de permis de construire porte sur une opration de construction
d'immeuble collectif de plus de douze logements ou de plus de huit cents mtres carrs de surface de
plancher, situe dans une commune faisant l'objet d'un arrt au titre de l'article L. 302-9-1 du code de
la construction et de l'habitation, et en l'absence de drogation prfectorale mentionne l'article L.
111-13 du code de l'urbanisme, le dossier de demande est complt par un tableau indiquant le nombre
de logements familiaux et la part de ces logements familiaux correspondant des logements locatifs
sociaux dfinis l'article L. 302-5 du code la construction et de l'habitation hors logements financs
avec un prt locatif social. ;
re431-17
Lorsque la demande de permis de construire porte sur des constructions dont une
partie, ayant la destination de logements locatifs sociaux bnficiant pour leur construction du concours
financier de l'Etat, dpasse conformment l'article L. 127-1 la densit rsultant du coefficient
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Titre III : Dispositions propres aux constructions

re431-18

p.373

d'occupation des sols, le dossier de la demande est complt par : a) La dlimitation de cette partie des
constructions ; b) La mention de la surface de plancher correspondante ; c) L'estimation sommaire du
cot foncier qui lui sera imput ; d) Dans les communes de la mtropole, l'engagement du demandeur
de conclure la convention prvue au 3 de l'article L. 351-2 du code de la construction et de l'habitation.
re431-18
Lorsque la demande de permis de construire porte sur un projet pouvant bnficier des
dispositions de l'article L. 128-1, elle est complte par le document prvu par l'article R. 111-21 du
code de la construction et de l'habitation attestant que le projet respecte les critres de performance
nergtique dfinis par cet article.
re431-18-1
Lorsque la demande de permis de construire porte sur un projet comportant
l'installation de systmes de production d'nergie partir de sources renouvelables alors que des
dispositions d'urbanisme s'opposent leur installation, le demandeur joint au dossier un document par
lequel il s'engage installer des dispositifs conformes aux dispositions de l'arrt prvu au 2 de l'article
R. 111-50.
re431-19
Lorsque les travaux projets ncessitent une autorisation de dfrichement en
application des articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier, la demande de permis de construire
est complte par la copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que son
dossier de demande d'autorisation de dfrichement est complet, si le dfrichement est ou non soumis
reconnaissance de la situation et de l'tat des terrains et si la demande doit ou non faire l'objet d'une
enqute publique.
re431-20
Lorsque les travaux projets portent sur une installation classe soumise autorisation,
enregistrement ou dclaration en application des articles L. 512-1, L. 512-7 et L. 512-8 du code de
l'environnement, la demande de permis de construire doit tre accompagne de la justification du dpt
de la demande d'autorisation de la demande d'enregistrement ou de la dclaration.
re431-21
Lorsque les travaux projets ncessitent la dmolition de btiments soumis au
rgime du permis de dmolir, la demande de permis de construire ou d'amnager doit : a) Soit tre
accompagne de la justification du dpt de la demande de permis de dmolir ; b) Soit porter la fois
sur la dmolition et sur la construction ou l'amnagement.
re431-22
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier sur un terrain inclus
dans un lotissement, la demande est accompagne, s'il y a lieu, du ou des certificats prvus l'article
*R. 442-11.
re431-22-1
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier sur un terrain
inclus dans un lotissement soumis permis d'amnager, la demande est accompagne, s'il y a lieu :
a) Du certificat prvu par le quatrime alina de l'article *R. 442-18, quand l'ensemble des travaux
mentionns dans le permis d'amnager n'est pas achev ;
b) De l'attestation de l'accord du lotisseur sur la subdivision de lots projete, prvue par l'article
R*442-21.
re431-23
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier dans une zone
d'amnagement concert, la demande est accompagne : a) Lorsque le terrain a fait l'objet d'une
cession, location ou concession d'usage consentie par l'amnageur de la zone, d'une copie de celles
des dispositions du cahier des charges de cession de terrain qui indiquent le nombre de mtres carrs
de surface de plancher dont la construction est autorise sur la parcelle cde ainsi que, si elles
existent, de celles des dispositions du cahier des charges qui fixent des prescriptions techniques,
urbanistiques et architecturales imposes pour la dure de la ralisation de la zone ; b) Lorsque le
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

p.374

re431-23-1

Code de l'urbanisme

terrain n'a pas fait l'objet d'une cession, location ou concession d'usage par l'amnageur de la zone, de
la convention prvue par le quatrime alina de l'article L. 311-4.
re431-23-1
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier dans une opration
d'intrt national, la demande est accompagne, le cas chant, de l'attestation de l'amnageur
certifiant qu'il a ralis ou prendra en charge l'intgralit des travaux mentionns l'article R. 331-5.
re431-23-2
Lorsque les travaux projets portent sur une construction difier dans un primtre
de projet urbain partenarial mentionn l'article L. 332-11-3, la demande est accompagne d'un extrait
de la convention prcisant le lieu du projet urbain partenarial et la dure d'exonration de la taxe
d'amnagement.
re431-24
Lorsque les travaux projets portent sur la construction, sur une unit foncire ou sur
plusieurs units foncires contigus, de plusieurs btiments dont le terrain d'assiette comprenant une ou
plusieurs units foncires contigus, doit faire l'objet d'une division en proprit ou en jouissance avant
l'achvement de l'ensemble du projet, le dossier prsent l'appui de la demande est complt par un
plan de division et, lorsque des voies ou espaces communs sont prvus, le projet de constitution d'une
association syndicale des acqureurs laquelle seront dvolus la proprit, la gestion et l'entretien
de ces voies et espaces communs moins que l'ensemble soit soumis au statut de la coproprit ou
que le demandeur justifie de la conclusion avec la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent d'une convention prvoyant le transfert dans leur domaine de la totalit des
voies et espaces communs une fois les travaux achevs.
re431-25
Lorsque les travaux projets sont situs dans une commune ayant institu le plafond
lgal de densit et portent sur une construction dont la densit excde ce plafond, le dossier prsent
l'appui de la demande prcise la valeur du terrain sur lequel la construction doit tre difie.
re431-25-1
Lorsque les travaux projets sont situs dans un secteur o la commune a institu un
seuil minimal de densit et portent sur une construction dont la densit n'excde pas ce seuil, le dossier
prsent l'appui de la demande prcise la valeur du terrain sur lequel la construction doit tre difie.
re431-25-2
Lorsque les travaux projets sont situs dans une commune o est institue la
redevance pour les locaux usage de bureaux, les locaux commerciaux et les locaux de stockage,
le dossier prsent l'appui de la demande doit comprendre la dclaration permettant d'asseoir et de
liquider la taxe mentionne l'article L. 520-1 du prsent code.
re431-26
Lorsque le constructeur demande raliser tout ou partie des aires de stationnement
imposes par le plan local d'urbanisme sur un autre terrain que le terrain d'assiette du projet ou
demande tre tenu quitte de tout ou partie de ces obligations en justifiant de l'obtention d'une
concession long terme dans un parc public de stationnement ou de l'acquisition de places dans un
parc priv de stationnement, la demande comprend en outre : a) Le plan de situation du terrain sur
lequel seront ralises les aires de stationnement et le plan des constructions ou amnagements
correspondants ; b) Ou la promesse synallagmatique de concession ou d'acquisition, ventuellement
assortie de la condition suspensive de l'octroi du permis.
re431-27
Lorsque la construction porte sur un projet soumis une autorisation d'exploitation
commerciale en application des articles L. 752-1 L. 752-3 du code de commerce, la demande est
accompagne de la copie de la lettre adresse par le prfet au demandeur de cette autorisation lorsque
le dossier joint la demande d'autorisation a t reconnu complet.
er431-27-1
Lorsque la construction porte, dans une commune de moins de 20 000 habitants,
sur un projet d'quipement commercial dont la surface est comprise entre 300 et 1 000 mtres carrs,
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Titre III : Dispositions propres aux constructions

re431-28

p.375

la demande est accompagne d'une notice prcisant la nature du commerce projet et la surface de
vente.
re431-28
Lorsque les travaux portent sur un projet soumis une autorisation de cration
de salle de spectacle cinmatographique en application de l'article 30-2 du code de l'industrie
cinmatographique, la demande est accompagne de la copie de la lettre adresse par le prfet au
demandeur de cette autorisation lorsque le dossier joint la demande d'autorisation a t reconnu
complet.
re431-29
Lorsque les travaux projets portent sur un immeuble de grande hauteur, la demande
est accompagne du rcpiss du dpt en prfecture du dossier prvu par l'article R. 122-11-3 du
code de la construction et de l'habitation.
re431-30
Lorsque les travaux projets portent sur un tablissement recevant du public, la
demande est accompagne des dossiers suivants, fournis en trois exemplaires : a) Un dossier
permettant de vrifier la conformit du projet avec les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes,
comprenant les pices mentionnes aux articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19 du code de la
construction et de l'habitation ; b) Un dossier permettant de vrifier la conformit du projet avec les
rgles de scurit, comprenant les pices mentionnes l'article R. 123-22 du mme code.
re431-31
Lorsque le projet est accompagn d'une demande de drogation au titre du cinquime
alina de l'article L. 123-5 du code de l'urbanisme, celle-ci est accompagne d'une note prcisant
la nature des travaux pour lesquels une drogation est sollicite et justifiant que ces travaux sont
ncessaires pour permettre l'accessibilit du logement des personnes handicapes.
re431-31-1
Lorsque le projet ncessite une drogation prvue l'article L. 111-4-1 du code
de la construction et de l'habitation, la demande de drogation est jointe la demande de permis de
construire. Les rgles relatives au contenu de cette demande de drogation et son instruction sont
dfinies l'article R. 111-1-2 du code de la construction et de l'habitation.
re431-32
Lorsque l'dification des constructions est subordonne, pour l'application des
dispositions relatives l'urbanisme, l'institution sur des terrains voisins d'une servitude dite de cours
communes, la demande est accompagne des contrats ou dcisions judiciaires relatifs l'institution de
ces servitudes.
re431-33
Lorsque l'dification des constructions est subordonne, en application de l'article L.
123-4, un transfert des possibilits de construction rsultant du coefficient d'occupation des sols, la
demande est accompagne des contrats ayant procd ces transferts.
re431-33-1
Les pices complmentaires prvues aux articles R. 431-13 R. 431-33 sont
fournies sous l'entire responsabilit des demandeurs.

Sous-section 3 : Informations demandes en vue de l'tablissement des statistiques

re431-34
La demande prcise galement, en vue de la collecte des informations statistiques :
a) Le nombre de logements crs ou dmolis, rpartis en fonction du nombre de pices, du type
de financement et de leur caractre individuel ou collectif ; b) L'utilisation principale envisage pour
les logements crs ; c) Le type d'hbergement prvu ; d) Les catgories de services collectifs et
d'entrepts.

Chapitre Ier : Dispositions gnrales

p.376

re431-35

Code de l'urbanisme

Section III : Dclaration pralable portant sur un projet de construction, sur des travaux sur une
construction existante ou sur un changement de destination d'une construction
re431-35

La dclaration pralable prcise :

a) L'identit du ou des dclarants ;

b) La localisation et la superficie du ou des terrains ;
c) La nature des travaux ou du changement de destination ;
d) S'il y a lieu, la surface de plancher et la destination des constructions projetes ;
e) Les lments, fixs par arrts, ncessaires au calcul des impositions.
La dclaration comporte galement l'attestation du ou des dclarants qu'ils remplissent les conditions
dfinies l'article R*423-1 pour dposer une dclaration pralable.
re431-36

Le dossier joint la dclaration comprend :

a) Un plan permettant de connatre la situation du terrain l'intrieur de la commune ;

b) Un plan de masse cot dans les trois dimensions lorsque le projet a pour effet de crer une
construction ou de modifier le volume d'une construction existante ;
c) Une reprsentation de l'aspect extrieur de la construction faisant apparatre les modifications
projetes et si le projet a pour effet de modifier celui-ci ;
d) Le justificatif de dpt de la demande d'autorisation prvue l'article R. 244-1 du code de l'aviation
civile lorsque le projet porte sur une construction susceptible, en raison de son emplacement et de sa
hauteur, de constituer un obstacle la navigation arienne.
Il est complt, s'il y a lieu, par les documents mentionns aux a et b de l'article R. 431-10, aux articles
R. 431-14 R. 431-15, aux b et g de l'article R. 431-16 et aux articles R. 431-18, R. 431-18-1, R.
431-21, R. 431-25 et R. 431-31 R. 431-33.
Ces pices sont fournies sous l'entire responsabilit des demandeurs.
Lorsque la dclaration porte sur un projet de cration ou de modification d'une construction et que ce
projet est visible depuis l'espace public ou que ce projet est situ dans le primtre de protection d'un
immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques, le dossier comprend galement les
documents mentionns aux c et d de l'article R. 431-10.
re431-37
Lorsque la dclaration porte sur des travaux excuts l'intrieur d'un btiment
situ dans un secteur sauvegard dont le plan de sauvegarde n'est pas approuv ou dont le plan
de sauvegarde et de mise en valeur a t mis en rvision, le dossier joint la dclaration comprend
galement un document graphique faisant apparatre l'tat initial et l'tat futur de chacune des parties du
btiment faisant l'objet des travaux.

Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire

re433-1
L'arrt accordant un permis de construire titre prcaire comporte obligatoirement
l'indication du dlai l'expiration duquel le ptitionnaire doit enlever la construction autorise dans les
cas suivants :
Chapitre III : Dispositions propres aux permis dlivrs titre prcaire

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

re434-1

p.377

a) Lorsque le terrain d'assiette du projet n'est situ ni dans une zone urbaine, une zone urbaniser
ou un emplacement rserv dlimits par un plan local d'urbanisme ni dans un secteur constructible
dlimit par une carte communale ;
b) Ou lorsque le terrain est situ dans un secteur sauvegard ou un primtre de restauration
immobilire cr en application des articles L. 313-1 L. 313-15 du code de l'urbanisme, dans un site
inscrit, dans un site class ou en instance de classement en application des articles L. 341-1 et suivants
du code de l'environnement, dans le champ de visibilit d'un monument historique tel que dfini par le
code du patrimoine, dans une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager, ou
dans une aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine.

Chapitre IV : Dispositions diverses

re434-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
permis de construire, de dclaration pralable portant sur un projet de construction, sur des travaux
sur des constructions existantes sur un changement de destination d'une construction, de dclaration
d'ouverture de chantier, de dcision et de dclaration d'achvement des travaux.
re434-2
Les arrts prvus l'article R. 434-1 prcisent les informations statistiques qui sont
demandes au ptitionnaire en application de l'article R. 431-34, ainsi que les modalits de leur
transmission par l'autorit comptente.

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

Chapitre Ier : Dispositions communes

Section I : Dossier de demande de permis d'amnager

re441-1

La demande de permis d'amnager prcise :

a) L'identit du ou des demandeurs ;

b) La localisation et la superficie du ou des terrains amnager ;
c) La nature des travaux ;
d) Les lments, fixs par arrt, ncessaires au calcul des impositions.
La demande comporte galement l'attestation du ou des demandeurs qu'ils remplissent les conditions
dfinies l'article R*423-1 pour dposer une demande de permis.
La demande peut ne porter que sur une partie d'une unit foncire.
re441-2
Sont joints la demande de permis d'amnager : a) Un plan permettant de connatre
la situation du terrain l'intrieur de la commune ; b) Le projet d'amnagement comprenant les pices
mentionnes aux articles R. 441-3 et R. 441-4.
Chapitre Ier : Dispositions communes

p.378

re441-3

Code de l'urbanisme

re441-3
Le projet d'amnagement comprend une notice prcisant : 1 L'tat initial du terrain
et de ses abords et indiquant, s'il y a lieu, les constructions, la vgtation et les lments paysagers
existants ; 2 Les partis retenus pour assurer l'insertion du projet dans son environnement et la prise en
compte des paysages, faisant apparatre, en fonction des caractristiques du projet : a) L'amnagement
du terrain, en indiquant ce qui est modifi ou supprim ; b) La composition et l'organisation du projet,
la prise en compte des constructions ou paysages avoisinants, le traitement minral et vgtal des
voies et espaces publics et collectifs et les solutions retenues pour le stationnement des vhicules ; c)
L'organisation et l'amnagement des accs au projet ; d) Le traitement des parties du terrain situes en
limite du projet ; e) Les quipements usage collectif et notamment ceux lis la collecte des dchets.
re441-4
Le projet d'amnagement comprend galement : 1 Un plan de l'tat actuel du terrain
amnager et de ses abords faisant apparatre les constructions et les plantations existantes, les
quipements publics qui desservent le terrain, ainsi que, dans le cas o la demande ne concerne pas
la totalit de l'unit foncire, la partie de celle-ci qui n'est pas incluse dans le projet d'amnagement ;
2 Un plan cot dans les trois dimensions faisant apparatre la composition d'ensemble du projet et les
plantations conserver ou crer.
re441-5
Le dossier joint la demande de permis d'amnager comprend en outre l'tude
d'impact lorsqu'elle est prvue en application du code de l'environnement ou la dcision de l'autorit
administrative de l'Etat comptente en matire d'environnement dispensant le demandeur de raliser
une tude d'impact.
re441-6
Lorsque la demande prvoit l'dification, par l'amnageur, de constructions l'intrieur
du primtre, la notice prvue par l'article R*441-3 comprend les lments prvus par les b, c et d du
2 de l'article R*431-8. La demande est complte par les pices prvues par l'article R*431-9 et, le cas
chant, les pices prvues par les a et b de l'article R*431-10 et, s'il y a lieu, les pices prvues par les
articles R. 431-11 et R*431-13 R*431-33. Ces pices sont fournies sous l'entire responsabilit des
demandeurs.
La demande ne peut alors tre instruite que si le demandeur a fait appel un architecte pour tablir le
projet architectural de ces constructions, lorsque le projet ne bnficie pas des drogations prvues
l'article R. 431-2.
Lorsque la demande ne prvoit pas l'dification, par l'amnageur, de constructions l'intrieur du
primtre, elle est complte par :
a) Le dossier d'valuation des incidences du projet sur un site Natura 2000 prvu l'article R. 414-23 du
code de l'environnement, dans le cas o le projet doit faire l'objet d'une telle valuation en application
de l'article L. 414-4 de ce code. Toutefois, lorsque le dossier de demande comporte une tude
d'impact, cette tude tient lieu de dossier d'valuation des incidences Natura 2000 si elle satisfait aux
prescriptions de l'article R. 414-23 du code de l'environnement, conformment aux dispositions prvues
l'article R. 414-22 de ce code ;
b) Le document attestant de la conformit du projet d'installation d'assainissement non collectif au
regard des prescriptions rglementaires, prvu au 1 du III de l'article L. 2224-8 du code gnral des
collectivits territoriales, dans le cas o le projet est accompagn de la ralisation ou de la rhabilitation
d'une telle installation.
re441-7
Lorsque les travaux projets ncessitent une autorisation de dfrichement en application
des articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier, la demande de permis d'amnager est complte
par la copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que son dossier de demande
d'autorisation de dfrichement est complet, si le dfrichement est ou non soumis reconnaissance de la
situation et de l'tat des terrains et si la demande doit ou non faire l'objet d'une enqute publique.
Chapitre Ier : Dispositions communes

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

re441-8

p.379

re441-8
Lorsque le projet porte sur des amnagements extrieurs dans un secteur sauvegard,
la notice mentionne l'article R. 441-3 indique en outre les matriaux utiliss et les modalits
d'excution des travaux.
r441-8-1
Lorsque les travaux sont projets dans un cur de parc national, la notice mentionne
l'article R. 441-3 indique galement les matriaux utiliss et les modalits d'excution des travaux et
la demande comprend les pices complmentaires mentionnes au II de l'article R. 331-19 du code de
l'environnement. Dans les quinze jours qui suivent la rception des exemplaires mentionns l'article
R. 423-13, le directeur de l'tablissement public du parc national prcise, le cas chant, au maire les
pices manquantes qui doivent figurer dans ce dossier.

Section II : Dclaration pralable portant sur un projet d'amnagement

re441-9

La dclaration pralable prcise :

a) L'identit du ou des dclarants ;

b) La localisation et la superficie du ou des terrains ;
c) La nature des travaux ou la description du projet de division.
La dclaration comporte galement l'attestation du ou des dclarants qu'ils remplissent les conditions
dfinies l'article R*423-1 pour dposer une dclaration pralable.
La demande peut ne porter que sur une partie d'une unit foncire.
re441-10

Le dossier joint la dclaration comprend :

a) Un plan permettant de connatre la situation du terrain l'intrieur de la commune ;

b) Un plan sommaire des lieux indiquant les btiments de toute nature existant sur le terrain ;
c) Un croquis et un plan cot dans les trois dimensions de l'amnagement faisant apparatre, s'il y a lieu,
la ou les divisions projetes.
Il est complt, s'il y a lieu, par les documents mentionns au a de l'article R. 441-6, aux articles R.
441-7 R. 441-8-1 et au b de l'article R. 442-21.

Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements

Section I : Champ d'application

re442-1
Ne constituent pas des lotissements au sens du prsent titre et ne sont soumis ni
dclaration pralable ni permis d'amnager :
a) Les divisions en proprit ou en jouissance effectues par un propritaire au profit de personnes qui
ont obtenu un permis de construire ou d'amnager portant sur la cration d'un groupe de btiments ou
d'un immeuble autre qu'une maison individuelle au sens de l'article L. 231-1 du code de la construction
et de l'habitation ;
Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements

p.380

er442-2

Code de l'urbanisme

b) Les divisions effectues dans le cadre d'une opration de remembrement ralise par une
association foncire urbaine autorise ou constitue d'office rgie par le chapitre II du titre II du livre III ;
c) Les divisions effectues par l'amnageur l'intrieur d'une zone d'amnagement concert ;
d) Les divisions de terrains effectues conformment un permis de construire prvu l'article
R*431-24 ;
e) Les dtachements de terrains supportant des btiments qui ne sont pas destins tre dmolis ;
f) Les dtachements de terrain d'une proprit en vue d'un rattachement une proprit contigu ;
g) Les dtachements de terrain par l'effet d'une expropriation, d'une cession amiable consentie aprs
dclaration d'utilit publique et, lorsqu'il en est donn acte par ordonnance du juge de l'expropriation,
d'une cession amiable antrieure une dclaration d'utilit publique ;
h) Les dtachements de terrains rservs acquis par les collectivits publiques dans les conditions
prvues aux articles L. 230-1 L. 230-6 ;
i) Les dtachements de terrains rsultant de l'application de l'article L. 332-10 dans sa rdaction en
vigueur avant la loi n 2010-1658 du 29 dcembre 2010 de finances rectificative pour 2010, ou de
l'application de l'article L. 332-11-3.
er442-2
Lorsqu'une construction est difie sur une partie d'une unit foncire qui a fait l'objet
d'une division, la demande de permis de construire tient lieu de dclaration pralable de lotissement ds
lors que la demande indique que le terrain est issu d'une division.

Section II : Contenu de la demande de permis d'amnager un lotissement

er442-3
La demande prcise, outre les informations mentionnes l'article R*441-1, le
nombre maximum de lots et la surface de plancher maximale dont la construction est envisage dans
l'ensemble du lotissement.
Lorsque le lotissement n'est pas situ l'intrieur d'un plan local d'urbanisme ou d'un document
d'urbanisme en tenant lieu, la demande prcise galement la surface de plancher maximale dont la
construction est envisage dans l'ensemble du lotissement.
Lorsque le projet est situ l'intrieur d'un lotissement autoris par un permis d'amnager, la demande
est, le cas chant, complte par l'attestation de l'accord du lotisseur prvue par l'article R*442-21.
er442-4
Le plan prvu par le 2 de l'article R. 441-4 fait apparatre la rpartition prvue entre les
terrains rservs des quipements ou des usages collectifs et les terrains destins une utilisation
privative.
er442-5
Un projet architectural, paysager et environnemental est joint la demande. Il tient lieu
du projet d'amnagement mentionn au b de l'article R*441-2.
Il comporte, outre les pices mentionnes aux articles R*441-2 R*441-8 :
a) Deux vues et coupes faisant apparatre la situation du projet dans le profil du terrain naturel ;
b) Deux documents photographiques permettant de situer le terrain respectivement dans
l'environnement proche et, sauf si le demandeur justifie qu'aucune photographie de loin n'est possible,
dans le paysage lointain. Les points et les angles des prises de vue sont reports sur le plan de
situation et le plan de masse ;

Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

er442-6

p.381

c) Le programme et les plans des travaux d'amnagement indiquant les caractristiques des ouvrages
raliser, le trac des voies, l'emplacement des rseaux et les modalits de raccordement aux btiments
qui seront difis par les acqureurs de lots ainsi que les dispositions prises pour la collecte des
dchets ;
d) Un document graphique faisant apparatre une ou plusieurs hypothses d'implantation des btiments.
er442-6
Le dossier de la demande est, s'il y a lieu, complt par les pices suivantes : a) Un
projet de rglement, s'il est envisag d'apporter des complments aux rgles d'urbanisme en vigueur ;
b) Le cas chant, une attestation de la garantie fournir en application de l'article R. 442-14.
er442-7
Le dossier de la demande est, sous rserve de ce qui est dit l'article R. 442-8, complt
par l'engagement du lotisseur que sera constitue une association syndicale des acqureurs de lots
laquelle seront dvolus la proprit, la gestion et l'entretien des terrains et quipements communs.
er442-8
Les dispositions de l'article R. 442-7 ne sont pas applicables : lorsque les voies et
espaces communs sont destins tre attribus en proprit aux acqureurs de lots ou lorsque
le lotisseur justifie de la conclusion avec la commune ou l'tablissement public de coopration
intercommunale comptent d'une convention prvoyant le transfert dans leur domaine de la totalit des
voies et espaces communs une fois les travaux achevs.

Section III : Rpartition de la surface constructible et du versement pour sous-densit entre les
diffrents lots
er442-9
Lorsqu'un coefficient d'occupation des sols est applicable, la surface de plancher
maximale autorise ne peut tre suprieure celle qui rsulte de l'application de ce coefficient la
totalit du terrain faisant l'objet de la demande d'autorisation de lotir. Elle peut tre rpartie librement
entre les diffrents lots, sans tenir compte de l'application du coefficient d'occupation des sols la
superficie de chaque lot.
er442-10
Pour les lotissements soumis permis d'amnager, la surface de plancher maximale
autorise ainsi que les majorations des rgles relatives au gabarit et la densit prvues par l'article L.
128-1 peuvent tre rparties entre les diffrents lots soit par le permis d'amnager, soit par le lotisseur
l'occasion de la vente ou de la location des lots.
Pour les lotissements soumis dclaration pralable, lorsqu'un coefficient d'occupation des sols est
applicable, la surface de plancher maximale autorise ainsi que les majorations des rgles relatives au
gabarit et la densit prvues par l'article L. 128-1 peuvent tre rparties par le lotisseur l'occasion de
la vente ou de la location des lots.
En l'absence de rpartition dans les conditions dfinies dans les deux alinas prcdents, la surface de
plancher maximale autorise pour chaque lot rsulte de l'application du coefficient d'occupation des sols
la superficie de chaque lot.
re442-10-1
Lorsqu'un coefficient d'occupation des sols est applicable et que le versement pour
sous-densit prvu l'article L. 331-36 est institu dans le secteur o est situ le projet, la totalit de la
surface de plancher rsultant du seuil minimal de densit peut tre rpartie librement entre les diffrents
lots soit par le permis d'amnager, soit par le lotisseur l'occasion de la vente ou de la location des lots.
Cette rpartition s'effectue dans les conditions dfinies au deuxime alina de l'article L. 331-37, sans
tenir compte de l'application du seuil minimal de densit la superficie de chaque lot. En l'absence de
rpartition par le lotisseur, le seuil minimal de densit est appliqu la superficie de chaque lot.

Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements

p.382

er442-11

Code de l'urbanisme

er442-11
Lorsque la rpartition de la surface de plancher maximale est effectue par le lotisseur,
celui-ci fournit aux attributaires de lots un certificat indiquant la surface de plancher constructible sur le
lot.
Dans ce cas, lorsque le versement pour sous-densit prvu l'article L. 331-36 est institu dans le
secteur o est situ le projet, le lotisseur fournit galement aux attributaires de lots un certificat indiquant
la surface de plancher rsultant du seuil minimal de densit.
Ces certificats sont joints la demande de permis de construire.

Section IV : Cession des lots et dification des constructions

er442-12
Lorsque le lotisseur demande, en application du troisime alina de l'article L. 442-8,
une indemnit d'immobilisation en contrepartie de l'immobilisation d'un lot prvue par une promesse
unilatrale de vente, cette indemnit ne peut excder 5 % du prix de vente.
er442-13
Le permis d'amnager ou un arrt ultrieur pris par l'autorit comptente pour dlivrer
le permis autorise sur sa demande le lotisseur procder la vente ou la location des lots avant
l'excution de tout ou partie des travaux prescrits, dans l'une ou l'autre des hypothses suivantes :
a) Le demandeur sollicite l'autorisation de diffrer, en vue d'viter la dgradation des voies pendant
la construction des btiments, la ralisation du revtement dfinitif de ces voies, l'amnagement des
trottoirs, la pose de leurs bordures, la mise en place des quipements dpendant de ces trottoirs ainsi
que les plantations prescrites ; Dans ce cas, cette autorisation est subordonne l'engagement du
demandeur de terminer les travaux dans les dlais que fixe l'arrt et, si le lotisseur n'est pas une
collectivit publique, la consignation cette fin, en compte bloqu, d'une somme quivalente
leur cot, fix par ledit arrt, ou la production d'une garantie d'achvement desdits travaux tablie
conformment l'article R. 442-14 ; le dblocage de la somme reprsentative du montant des travaux
peut tre autoris en fonction de leur degr d'avancement par l'autorit qui a accord l'autorisation de
lotir ; b) Le lotisseur justifie d'une garantie d'achvement des travaux tablie conformment l'article R.
442-14. Dans ce cas, l'arrt fixe la date laquelle l'organisme garant prvu l'article R. 442-14 devra
mettre les sommes ncessaires au financement des travaux la disposition de l'une des personnes
vises l'article R. 442-15.
er442-14
La garantie de l'achvement des travaux est donne par une banque, un tablissement
financier ou une socit de caution mutuelle constitue conformment aux dispositions des articles
L. 515-4 L. 515-12 du code montaire et financier. Cette intervention peut prendre la forme : a)
Soit d'une ouverture de crdit par laquelle celui qui l'a consentie s'oblige avancer au lotisseur ou
payer pour son compte les sommes ncessaires l'achvement des travaux, cette convention devant
stipuler au profit des futurs attributaires de lots le droit d'en exiger l'excution ; b) Soit d'une convention
aux termes de laquelle la caution s'oblige envers les futurs attributaires de lots, solidairement avec le
lotisseur, payer les sommes ncessaires l'achvement des travaux.
er442-15
La garantie prvue l'article R. 442-14 peut tre mise en uvre par les attributaires
de lots, l'association syndicale, le maire de la commune, le prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale ou le prfet.
er442-16
Lorsque, par suite de la dfaillance du lotisseur, les travaux ne sont pas achevs soit
dans le plus court des dlais contractuels fixs dans l'un ou l'autre des actes de mutation ou de location,
soit au plus tard dans le dlai fix comme il est dit au dernier alina de l'article R. 442-13, le garant doit
verser les sommes ncessaires l'achvement desdits travaux soit une personne qu'il aura choisie
pour se substituer au lotisseur dfaillant, soit une personne dsigne par le maire, le prsident de
l'tablissement public de coopration intercommunale, le prfet ou l'association syndicale selon que
Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

er442-17

p.383

la garantie a t mise en uvre par le maire, le prsident de l'tablissement public de coopration

intercommunale, le prfet, l'association syndicale ou les attributaires de lots. A dfaut, le versement
est fait une personne dsigne par autorit de justice, notamment au syndic en cas de rglement
judiciaire ou de liquidation de biens du lotisseur dfaillant.
er442-17
Pour l'application de l'article R. 442-16, la dfaillance du lotisseur rsulte notamment de
l'admission de celui-ci au rglement judiciaire ou la liquidation de biens, ou du non-achvement des
travaux l'expiration du plus court des dlais contractuels fixs par l'un des actes de mutation ou de
location ou, au plus tard, l'expiration du dlai fix par arrt en vertu de l'article R. 442-13.
er442-18
Le permis de construire des btiments sur les lots d'un lotissement autoris par un
permis d'amnager peut tre accord :
a) Soit compter de l'achvement des travaux d'amnagement du lotissement, constat conformment
aux articles R. 462-1 R. 462-10 ;
b) Soit compter de la dlivrance de l'autorisation de procder la vente ou la location des lots avant
excution des travaux, condition que les quipements desservant le lot soient achevs. Dans ce cas,
le lotisseur fournit l'acqureur un certificat attestant, sous sa responsabilit, l'achvement de ces
quipements. Ce certificat est joint la demande de permis ;
c) Soit ds la dlivrance du permis d'amnager, sous rserve que le permis de construire ne soit mis
en uvre que lorsque les quipements desservant le lot seront achevs ; cette possibilit n'est pas
ouverte lorsque la construction est une maison individuelle au sens de l'article L. 231-1 du code de la
construction et de l'habitation.

Section V : Modifications apportes aux documents du lotissement

er442-19
L'autorit mentionne aux articles L. 442-10 et L. 442-11 est l'autorit comptente pour
statuer sur les demandes de permis d'amnager.
er442-20
Les articles L. 442-10 et L. 442-11 sont applicables aux modifications des documents
et cahiers des charges des lots remembrs en application des dispositions de la loi valide n 3087
des 11 octobre 1940-12 juillet 1941 relative la reconstruction des immeubles d'habitation partiellement
ou totalement dtruits par suite d'actes de guerre et aux modifications des divisions de proprits
antrieures l'entre en vigueur de la loi du 14 mars 1919 sur les plans d'extension et d'amnagement
des villes.

Section VI : Subdivisions de lots provenant d'un lotissement autoris par un permis d'amnager
re442-21
Les subdivisions de lots provenant d'un lotissement soumis permis d'amnager
sont assimiles aux modifications de lotissements prvues aux articles L. 442-10 et L. 442-11 sauf :
a) Lorsqu'elles consistent dtacher une partie d'un lot pour la rattacher un lot contigu ; b) Lorsque
ces subdivisions interviennent dans la limite du nombre maximum de lots autoriss, et rsultent d'une
dclaration pralable, d'un permis d'amnager, d'un permis valant division ou d'une division ralise en
application du a de l'article R. 442-1 ds lors que le lotisseur atteste de son accord sur cette opration
par la dlivrance d'une attestation.

Section VII : Caducit des rgles d'urbanisme spcifiques des lotissements autoriss par un
permis d'amnager ou une autorisation de lotir
Chapitre II : Dispositions propres aux lotissements

p.384

re442-22

Code de l'urbanisme

re442-22
La demande de maintien des rgles propres aux lotissements, prvue au deuxime
alina de l'article L. 442-9, est adresse par pli recommand avec demande d'avis de rception postal
au maire ou dpose contre dcharge la mairie. L'autorit comptente pour prendre, en application
du deuxime alina de l'article L. 442-9, la dcision expresse de suppression des rgles propres un
lotissement est l'autorit comptente pour statuer sur les demandes de permis d'amnager.
re442-23
La demande de maintien des rgles propres aux lotissements fait l'objet des
transmissions prvues aux articles R. 423-7 R. 423-13. Si la majorit requise est atteinte, l'autorit
comptente se prononce dans les conditions suivantes : 1 Lorsqu'elle dcide de ne pas rendre
caduques les rgles propres du lotissement, elle publie, dans le dlai de trois mois compter de la
transmission de la demande prvue au premier alina, un avis informant que les rgles propres au
lotissement continuent s'appliquer. Cet avis est affich la mairie pendant deux mois et annex au
plan local d'urbanisme dans les conditions dfinies l'article L. 126-1 ; 2 Lorsqu'elle dcide d'engager
la procdure prvue par le deuxime alina de l'article L. 442-9, l'enqute publique est organise dans
les formes prvues par les articles R. 123-7 R. 123-23 du code de l'environnement. Le dossier soumis
enqute comprend : a) La mention des textes qui rgissent l'enqute publique en cause et l'indication
de la faon dont cette enqute s'insre dans la procdure administrative ; b) L'ensemble des documents
approuvs du lotissement ; c) Les rgles d'urbanisme applicables au secteur couvert par le lotissement.
L'enqute publique pralable l'approbation, la modification ou la rvision du plan local d'urbanisme
ou du document d'urbanisme en tenant lieu, tient lieu de l'enqute publique prvue au deuxime alina
de l'article L. 442-9, condition que le dossier d'enqute ait t complt par les pices mentionnes
l'alina prcdent.
re442-24
Lorsque l'approbation d'un plan local d'urbanisme ou d'un plan de sauvegarde et
de mise en valeur aura pour effet de rendre caduques les rgles d'urbanisme spcifiques des
lotissements qui ont t approuves antrieurement au 30 juin 1986, les colotis sont informs, au
moment de l'enqute publique, que ces rgles cesseront de s'appliquer en application de l'article L.
442-9 et de la possibilit qui leur est donne par cet article de demander leur maintien en vigueur. Cette
information est faite l'initiative de l'autorit comptente en matire de permis d'amnager par voie
d'affichage pendant deux mois la mairie.
re442-25
Lorsque les colotis d'un lotissement approuv antrieurement au 30 juin 1986 n'ont pas
bnfici de l'information prvue par l'article R. 315-44-1 du code de l'urbanisme, dans sa rdaction
antrieure au dcret n 2007-18 du 5 janvier 2007 pris pour l'application de l'ordonnance n 2005-1527
du 8 dcembre 2005 relative au permis de construire et aux autorisations d'urbanisme, les rgles
d'urbanisme spcifiques au lotissement cessent de s'appliquer compter du 1er juillet 2007 si les
colotis, la majorit prvue par l'article L. 315-3 du mme code, dans sa rdaction antrieure
l'ordonnance du 8 dcembre 2005 prcite, n'ont pas, avant cette date, demand leur maintien en
vigueur.

Chapitre III : Dispositions propres aux terrains de camping et aux autres terrains amnags
pour l'hbergement touristique

r443-1
Les dispositions des sections I et II du prsent chapitre sont applicables aux terrains de
camping et aux parcs rsidentiels de loisirs mentionns au 1 de l'article R. 111-32, l'exception, pour
ces derniers, de ceux qui sont exploits par cession d'emplacements ou par location d'emplacements
d'une dure suprieure un an renouvelable. Celles de la section III sont applicables aux seuls

Chapitre III : Dispositions propres aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique

Titre IV : Dispositions propres aux amnagements

r443-2

p.385

terrains de camping. Ni les unes ni les autres ne sont applicables aux aires de stationnement cres en
application de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000 relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage.

Section I : Composition du dossier de demande

r443-2
La notice jointe la demande de permis d'amnager prcise, outre les lments
mentionns l'article R. 441-3, les mesures envisages pour : 1 Limiter l'impact visuel des
installations ; 2 Rpartir les emplacements au sein d'une trame paysagre ; 3 Assurer l'insertion des
quipements et btiments collectifs ; 4 Organiser les circulations l'intrieur du terrain. Elle prcise en
outre si l'implantation d'habitations lgres de loisirs est envisage.
re443-2-1
Lorsque la demande de permis d'amnager est dpose pour se conformer
aux normes d'urbanisme, d'insertion dans les paysages, d'amnagement, d'quipement et de
fonctionnement vises l'article R. 111-45 du code de l'urbanisme, elle comporte :
a) Une description sommaire de l'tat actuel du terrain de camping indiquant les quipements et
amnagements qui ne sont pas conformes aux normes en vigueur ;
b) Une description dtaille des mesures proposes pour assurer la mise aux normes ;
c) Un document graphique permettant d'apprcier l'insertion du terrain de camping aprs ralisation des
travaux dans l'environnement.
re443-3
Le plan de composition du projet mentionn au 2 de l'article R. 441-4 indique, s'il y a
lieu, les espaces de regroupement des hbergements mobiles au-dessus de la cote inondable.
re443-4
Le demandeur joint son dossier l'engagement d'exploiter le terrain selon le mode
de gestion indiqu dans sa demande. Lorsque la demande est prsente en vue d'une exploitation
saisonnire, il y prcise en outre la priode d'exploitation.
re443-5
Le dossier de demande comporte galement : a) L'tude d'impact dfinie l'article
R. 122-3 du code de l'environnement lorsque la demande vise un projet comportant deux cents
emplacements ou plus ; b) Une notice exposant les conditions dans lesquelles le projet satisfait aux
proccupations d'environnement dfinies par l'article R. 122-1 du mme code dans les autres cas.

Section II : Permis d'amnager

re443-6
Le permis d'amnager impose le respect des normes d'urbanisme, d'insertion dans
les paysages, d'amnagement, d'quipement et de fonctionnement vises, selon les cas, aux articles
R. 111-45 ou R. 111-46. Il fixe le nombre maximum d'emplacements. Pour les terrains de camping, il
fixe le nombre d'emplacements rservs indistinctement aux tentes, aux caravanes et aux rsidences
mobiles de loisirs et dlimite, lorsque l'implantation d'habitations lgres de loisirs est envisage, leurs
emplacements.
re443-7
Le permis peut, le cas chant, autoriser l'amnagement d'un terrain de camping en
vue d'une exploitation saisonnire. Dans ce cas, il fixe la priode d'exploitation, en dehors de laquelle
aucune tente ou caravane ne peut tre ou rester installe sur le terrain.
re443-8
Le bnficiaire du permis d'amnager ne peut commencer l'exploitation du terrain de
camping ou du parc rsidentiel de loisirs qu'aprs avoir adress la mairie la dclaration d'achvement
prvue l'article L. 462-1 .
Chapitre III : Dispositions propres aux terrains de camping et aux autres terrains amnags pour l'hbergement touristique

p.386

r443-9

Code de l'urbanisme

Il est tenu d'interrompre l'exploitation jusqu' obtention d'un permis modificatif ou mise en conformit
des travaux lorsque l'autorit comptente lui a adress une mise en demeure dans les conditions
prvues l'article L. 462-2.

Section III : Dispositions applicables dans les zones soumises un risque naturel ou
technologique prvisible
r443-9
Pour l'application de l'article L. 443-2, le prfet dlimite par arrt les zones soumises un
risque naturel ou technologique prvisible. Ces zones comprennent notamment celles mentionnes
l'article R. 125-10 du code de l'environnement.
re443-10
Les prescriptions d'information, d'alerte et d'vacuation vises l'article L. 443-2
sont dtermines dans les conditions fixes par les articles R. 125-15 et suivants du code de
l'environnement.
r443-11
La fermeture du terrain et l'vacuation des occupants prvues l'article L. 443-3 ne
peuvent tre ordonnes par l'autorit comptente pour dlivrer le permis d'amnager qu'aprs mise
en demeure adresse l'exploitant et indiquant celui-ci qu'il peut prsenter des observations crites
ou, sur sa demande, orales et se faire assister par un conseil ou reprsenter par un mandataire de son
choix.
r443-12
Sont habilits inspecter, mme inopinment, les terrains amnags pour le camping et
ceux sur lesquels se trouvent des caravanes dont le stationnement a t autoris ou aurait d l'tre :
a) Les personnes vises l'article L. 461-1 ;
b) Les fonctionnaires et agents asserments dsigns par le ministre charg du tourisme et porteurs
d'un ordre de mission ou d'une commission.

Chapitre IV : Modles nationaux de demande et de dcision

re444-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
permis d'amnager, de dclaration pralable portant sur des projets d'amnagement, de dclaration
d'ouverture de chantier, de dcision et de dclaration d'achvement des travaux.

Titre V : Dispositions propres aux dmolitions

Chapitre Ier : Demande de permis de dmolir

r451-1
La demande de permis de dmolir prcise : a) L'identit du ou des demandeurs ; b) En
cas de dmolition partielle, les constructions qui subsisteront sur le terrain et, le cas chant, les travaux
qui seront excuts sur cette construction ; c) La date approximative laquelle le ou les btiments dont
la dmolition est envisage ont t construits. La demande comporte galement l'attestation du ou des
Chapitre Ier : Demande de permis de dmolir

Titre V : Dispositions propres aux dmolitions

r451-2

p.387

demandeurs qu'ils remplissent les conditions dfinies l'article R. 423-1 pour dposer une demande de
permis.
r451-2
Le dossier joint la demande comprend : a) Un plan permettant de connatre la situation
du terrain l'intrieur de la commune ; b) Un plan de masse des constructions dmolir ou, s'il y a lieu,
conserver ; c) Un document photographique faisant apparatre le ou les btiments dont la dmolition
est envisage et leur insertion dans les lieux environnants.
re451-3
Lorsque le btiment est inscrit au titre des monuments historiques, le dossier joint la
demande comprend en outre : a) Une notice expliquant les raisons pour lesquelles la conservation
du btiment ne peut plus tre assure bien que l'intrt de celui-ci du point de vue de l'histoire ou de
l'art ait t reconnu suffisant pour justifier sa prservation ; b) Les photographies faisant apparatre
l'ensemble des faades et toitures du btiment ainsi que ses dispositions intrieures ; c) Dans le cas
d'une dmolition partielle, la description des moyens mis en oeuvre pour viter toute atteinte aux parties
conserves.
re451-4
Lorsque le btiment est adoss un immeuble class au titre des monuments
historiques, le dossier joint la demande comprend en outre : a) Les photographies faisant apparatre
l'ensemble des parties extrieures ou intrieures du btiment adosses l'immeuble class ; b) La
description des moyens mis en oeuvre dans la dmolition pour viter toute atteinte l'immeuble class.
r451-5
Lorsque les travaux sont projets dans un cur de parc national, la demande comprend
les pices complmentaires mentionnes au II de l'article R. 331-19 du code de l'environnement. Dans
les quinze jours qui suivent la rception des exemplaires mentionns l'article R. 423-13, le directeur
de l'tablissement public du parc national prcise, le cas chant, au maire les pices manquantes qui
doivent figurer dans ce dossier.
re451-5
Lorsque la dmolition de la construction doit faire l'objet d'une valuation de ses
incidences sur un site Natura 2000 en application de l'article L. 414-4 du code de l'environnement, le
dossier joint la demande comprend en outre le dossier d'valuation des incidences prvu l'article R.
414-23 de ce code.
re451-6
Lorsque la dmolition de la construction doit faire l'objet d'une valuation de ses
incidences sur un site Natura 2000 en application de l'article L. 414-4 du code de l'environnement, le
dossier joint la demande comprend en outre le dossier d'valuation des incidences prvu l'article R.
414-23 de ce code.

Chapitre II : Dcision.

r452-1
En application de l'article L. 424-9, le permis de dmolir devient excutoire : a) En cas
de permis explicite, quinze jours aprs sa notification au demandeur et, s'il y a lieu, sa transmission au
prfet ; b) En cas de permis tacite, quinze jours aprs la date laquelle il est acquis.

Chapitre II : Dcision.

p.388

r453-1

Code de l'urbanisme

Chapitre III : Modles nationaux de demande et de dcision

r453-1
Un arrt du ministre charg de l'urbanisme fixe les modles nationaux de demande de
permis de dmolir et de dcision.

Titre VI : Contrle de la conformit des travaux

Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement.

r462-1
La dclaration attestant l'achvement et la conformit des travaux est signe par le
bnficiaire du permis de construire ou d'amnager ou de la dcision de non-opposition la dclaration
pralable ou par l'architecte ou l'agr en architecture, dans le cas o ils ont dirig les travaux.
Elle est adresse par pli recommand avec demande d'avis de rception postal au maire de la
commune ou dpose contre dcharge la mairie. Lorsque la commune est dote des quipements
rpondant aux normes fixes par l'arrt du ministre charg de l'urbanisme prvu l'article R. 423-49, la
dclaration peut tre adresse par change lectronique dans les conditions dfinies par cet article.
Le maire transmet cette dclaration au prfet lorsque la dcision de non-opposition la dclaration
pralable ou le permis a t pris au nom de l'Etat, ou au prsident de l'tablissement public de
coopration intercommunale lorsque la dcision de non-opposition la dclaration pralable ou le
permis a t pris au nom de cet tablissement public.
r462-2
La dclaration prcise si l'achvement concerne la totalit ou une tranche des travaux.
Lorsqu'un amnageur a t autoris diffrer les travaux de finition des voiries, la dclaration le
prcise.
r462-3
Dans les cas prvus l'article R. 111-19-27 du code de la construction et de l'habitation,
la dclaration d'achvement est accompagne de l'attestation que les travaux raliss respectent les
rgles d'accessibilit applicables mentionnes cet article.
r462-4
Dans les cas prvus par les 4 et 5 de l'article R. 111-38 du code de la construction et de
l'habitation, la dclaration d'achvement est accompagne du document prvu l'article L. 112-19 de
ce code, tabli par un contrleur technique mentionn l'article L. 111-23 de ce code, attestant que le
matre d'ouvrage a tenu compte de ses avis sur le respect des rgles de construction parasismiques et
paracycloniques prvues par l'article L. 563-1 du code de l'environnement.
r462-4-1
Dans les cas prvus l'article R. 111-20 du code de la construction et de l'habitation,
la dclaration d'achvement est accompagne d'un document tabli par l'une des personnes habilites,
telles que mentionnes l'article R. 111-20-4 de ce code, attestant, pour chaque btiment concern, la
prise en compte de la rglementation thermique par le matre d'uvre ou par le matre d'ouvrage, selon
les cas prvus par l'article R. 111-20-3 du mme code.
r462-4-2
Dans les cas prvus aux articles R. 131-26 et R. 131-28 du code de la construction
et de l'habitation, la dclaration d'achvement est accompagne d'un document tabli par l'une des
personnes habilites, telle que mentionne l'article R. 131-28-4 du mme code, attestant, pour chaque
Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement.

Titre VI : Contrle de la conformit des travaux

r462-4-3

p.389

btiment concern, la prise en compte de la rglementation thermique par le matre d'uvre ou par le
matre d'ouvrage, selon les cas prvus par l'article R. 131-28-2 de ce code.
r462-4-3
Dans les cas prvus aux articles R. * 111-4 et R. 111-4-1 du code de la construction
et de l'habitation, la dclaration d'achvement des travaux est accompagne d'un document tabli
conformment aux articles R. 111-4-3 et R. 111-4-4 de ce code et attestant pour l'opration de
construction considre la prise en compte de la rglementation acoustique par le matre d'uvre ou,
en son absence, par le matre d'ouvrage, en application de l'article R. 111-4-2 du mme code.
re462-4-4
Les attestations accompagnant la dclaration attestant l'achvement et la conformit
des travaux sont fournies sous l'entire responsabilit du dclarant.
r462-5
Lorsque le demandeur accepte de recevoir les rponses de l'autorit comptente par
change lectronique, la dclaration prcise l'adresse lectronique laquelle le courrier de l'autorit
comptente peut tre envoy dans les conditions dfinies par l'article R. 423-48.
Lorsque la dclaration a t adresse par change lectronique, le dclarant est rput accepter de
recevoir le courrier de l'autorit comptente par change lectronique dans les mmes conditions.
r462-6
A compter de la date de rception en mairie de la dclaration d'achvement, l'autorit
comptente dispose d'un dlai de trois mois pour contester la conformit des travaux au permis ou la
dclaration. Le dlai de trois mois prvu l'alina prcdent est port cinq mois lorsqu'un rcolement
des travaux est obligatoire en application de l'article R. 462-7.
r462-7

Le rcolement est obligatoire :

a) Lorsque les travaux concernent un immeuble inscrit au titre des monuments historiques en
application de l'article L. 621-25 du code du patrimoine, ou lorsqu'ils sont situs dans un secteur
sauvegard cr en application de l'article L. 313-1 du prsent code ou dans un site class ou en
instance de classement en application des articles L. 341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement ; il
est alors effectu en liaison avec l'architecte des Btiments de France ou le cas chant le reprsentant
du ministre charg des monuments historiques ou du ministre charg des sites ;
b) Lorsqu'il s'agit de travaux soumis aux dispositions des articles R. 122-1 R. 122-29 du code de
la construction et de l'habitation relatifs aux immeubles de grande hauteur, soit aux dispositions des
articles R. 123-1 R. 123-55 du code de la construction et de l'habitation relatifs aux tablissements
recevant du public ; dans ce cas, il est effectu en liaison avec le directeur dpartemental des services
d'incendie et de secours, sauf lorsqu'il s'agit d'tablissements recevant du public de 5e catgorie ne
disposant pas de locaux d'hbergement ;
c) Lorsqu'il s'agit de travaux raliss soit l'intrieur d'un espace ayant vocation tre class dans le
cur d'un futur parc national dont la cration a t prise en considration en application de l'article R.
331-4 du code de l'environnement, soit l'intrieur du cur d'un parc national dlimit en application de
l'article L. 331-2 du mme code, soit l'intrieur d'une rserve naturelle cre en application de l'article
L. 332-1 du mme code ;
d) Lorsqu'il s'agit de travaux raliss dans un secteur couvert par un plan de prvention des risques
naturels prvisibles ou par un plan de prvention des risques technologiques tabli en application du
code de l'environnement, ou par un plan de prvention des risques miniers tabli en application du code
minier. Toutefois, le rcolement n'est pas obligatoire lorsque le plan de prvention n'impose pas d'autre
rgle que le respect de normes paracycloniques ou parasismiques ou l'obligation de raliser une tude
pralable permettant de dterminer l'aptitude du terrain recevoir la construction compte tenu de la
destination de celle-ci.

Chapitre II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement.

p.390

r462-8

Code de l'urbanisme

r462-8
Pralablement tout rcolement, l'autorit comptente en informe le bnficiaire du
permis ou de la dcision de non-opposition la dclaration pralable.
Le rcolement porte sur la conformit des travaux aux seules dispositions mentionnes l'article L.
421-6.
r462-9
Lorsqu'elle estime que les travaux ne sont pas conformes l'autorisation, l'autorit
comptente pour dlivrer le permis ou prendre la dcision sur la dclaration pralable met en demeure,
dans le dlai prvu l'article R. 462-6, le matre de l'ouvrage de dposer un dossier modificatif ou de
mettre les travaux en conformit avec l'autorisation accorde.
Cette mise en demeure est notifie par lettre recommande avec demande d'avis de rception postal.
Elle peut tre envoye par change lectronique dans les cas prvus l'article R. 423-48. Elle rappelle
les sanctions encourues.
r462-10
Lorsque aucune dcision n'est intervenue dans le dlai prvu l'article R. 462-6, une
attestation certifiant que la conformit des travaux avec le permis ou la dclaration n'a pas t conteste
est dlivre sous quinzaine, par l'autorit comptente, au bnficiaire du permis ou ses ayants droit,
sur simple requte de ceux-ci. En cas de refus ou de silence de l'autorit comptente, cette attestation
est fournie par le prfet, la demande du bnficiaire du permis ou de ses ayants droit.

Titre VII : Dispositions diverses

Chapitre Ier : Cours communes

r471-1
La demande tendant l'institution d'une servitude dite de "cours communes" en
application de l'article L. 471-1 est porte par le propritaire intress la cration de la servitude
devant le prsident du tribunal de grande instance du lieu de situation des parcelles qui statue comme
en matire de rfr.
r471-2
Le prsident doit, en rendant son ordonnance, concilier les intrts des parties en
cause tout en assurant le respect des prescriptions d'urbanisme. Il entend les propritaires intresss,
l'autorit administrative comptente et peut ordonner toutes mesures d'instruction, et notamment se
transporter sur les lieux.
r471-3
L'ordonnance du prsident institue les servitudes. Elle dtermine galement les
indemnits approximatives et provisionnelles qui doivent tre payes avant le commencement des
travaux par les bnficiaires de servitudes aux propritaires des terrains grevs, ou consigns par
eux. L'acceptation de l'indemnit approximative et provisionnelle ne prjudicie pas aux droits des
propritaires intresss quant la fixation de l'indemnit dfinitive suivant la procdure dfinie l'article
L. 471-3.
r471-4
L'article 30 du dcret n 55-22 du 4 janvier 1955 portant rforme de la publicit foncire
est applicable l'ordonnance mentionne l'article R. 471-3.
r471-5
Si le terrain sur lequel porte la servitude se trouve en indivision en application de la loi n
65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis et si le syndicat des
copropritaires consent, dans les conditions prvues par le chapitre II de cette loi, la cration de ces
Chapitre Ier : Cours communes

Titre VII : Dispositions diverses

r472-1

p.391

servitudes, l'ordonnance est rpute contradictoire l'gard de ceux des propritaires minoritaires qui
ne se seraient pas fait reprsenter au jour de l'audience. L'ordonnance du prsident ou le jugement du
tribunal peuvent fixer des indemnits approximatives et provisionnelles et des indemnits dfinitives
diffrentes pour chacun des copropritaires, compte tenu de l'importance du prjudice subi par chacun
d'eux.

Chapitre II : Remontes mcaniques

Section I : Autorisation d'excution des travaux

r472-1
La demande d'autorisation d'excution des travaux portant sur la ralisation des
remontes mcaniques mentionnes l'article L. 342-7 du code du tourisme est prsente par le matre
d'ouvrage. Cette autorisation n'est pas exige pralablement l'installation d'appareils dmontables et
transportables dont la longueur n'excde pas 300 mtres et rpondant des conditions fixes par arrt
du ministre charg des transports.
r472-2
Lorsque les travaux ncessitent une dclaration pralable ou un permis, la demande
prcise l'identit et la qualit de l'auteur du projet, la localisation et la superficie des terrains
d'implantation des constructions, la nature des travaux ainsi que la densit des constructions existantes
et crer. Elle tient lieu de dclaration pralable ou de demande de permis. Un arrt des ministres
chargs de l'urbanisme et des transports fixe le modle de la demande d'autorisation d'excution des
travaux portant sur la ralisation des remontes mcaniques.
r472-3

Le dossier joint la demande est compos des pices ci-aprs :

1 Un mmoire descriptif de l'installation indiquant notamment les caractristiques principales et la

capacit de transport de l'installation, la nature des ouvrages ou des modifications substantielles
projetes et leur emplacement, l'identit et la qualit du matre d'oeuvre et celles des spcialistes dont
il s'entoure pour l'assister dans sa mission, ainsi que la rpartition entre eux des fonctions et des tches
techniques et, le cas chant, l'identit et la qualit de l'expert ou de l'organisme qualifi agr dans les
conditions prvues l'article 7 du dcret n 2003-425 du 9 mai 2003 relatif la scurit des transports
publics guids ;
2 Une note sur les mesures de prservation et de rhabilitation du milieu naturel prvues ;
3 L'chancier prvu pour la construction ou la modification substantielle de l'installation ;
4 Un plan de situation une chelle comprise entre 1/5 000 et 1/25 000 comportant le trac du projet ;
5 Un profil en long comportant en particulier la reprsentation de tous les obstacles traverss ou
survols par l'installation, l'indication des pentes transversales importantes ainsi que la figuration du
profil des cbles et de la trajectoire des vhicules vide et en charge prvus ;
6 La note de calcul correspondant au profil en long de l'installation ;
7 La liste des ventuelles drogations la rglementation technique et de scurit demandes et, s'il y
a lieu, le programme des essais effectuer en vue de corroborer les hypothses retenues et de vrifier
les calculs ;
8 Une note sur les dispositions de principe envisages pour l'vacuation des usagers de la remonte
mcanique ;
Chapitre II : Remontes mcaniques

p.392

r472-4

Code de l'urbanisme

9 Une note sur les risques naturels et technologiques prvisibles et les dispositions principales prvues
pour y faire face ;
10 L'tude d'impact dfinie l'article R. 122-5 du code de l'environnement, lorsque celle-ci est requise
en application des articles R. 122-2 et R. 122-3 du mme code.
r472-4
Le dossier comporte en outre : 1 Dans le cas o les terrains concerns par le projet ne
sont pas inclus dans le primtre d'une opration dclare d'utilit publique en vue d'une expropriation
pour la ralisation du projet ou n'ont pas fait l'objet d'une demande de la commune au prfet en vue
de l'institution de la servitude prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme, l'accord de chacun des
propritaires des terrains concerns par le projet ou un titre habilitant le matre de l'ouvrage raliser
le projet sur le terrain et, le cas chant, l'autorisation d'occuper le domaine public ; 2 Pour les travaux
ncessitant la coupe ou l'abattage d'arbres soumis dclaration pralable en application des articles
L. 130-1 et L. 421-4 du prsent code ou l'autorisation de dfricher en application des articles L. 311-1
ou L. 312-1 du code forestier, une attestation selon laquelle la dclaration pralable ou, le cas chant,
une copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que le dossier de demande
d'autorisation de dfrichement est complet sont jointes la demande ; 3 Lorsque les travaux projets
ncessitent la dmolition de btiments soumis au rgime du permis de dmolir prvu par l'article L.
421-3, la justification du dpt de la demande de permis de dmolir ; 4 Lorsque les travaux projets
sont soumis l'avis de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit ou
de la commission de scurit comptente en vertu des articles R. 123-13 ou R. 123-22 du code de
la construction et de l'habitation, les plans et documents ncessaires la formulation de cet avis ; 5
Dans le cas d'une remonte mcanique empruntant un tunnel d'une longueur de plus de 300 mtres, le
rapport d'un expert ou d'un organisme qualifi agr dans les conditions prvues l'article 7 du dcret
n 2003-425 du 9 mai 2003 relatif la scurit des transports publics guids, prsentant les conditions
d'exploitation de la remonte mcanique au regard des risques naturels et technologiques susceptibles
d'affecter l'ouvrage et son avis sur la conception et l'exploitation de la remonte mcanique au regard
de ces risques.
r472-5
Lorsque les travaux auraient ncessit un permis de construire ou une dclaration
pralable, le dossier est complt par : 1 Le plan de masse prvu par l'article R. 431-9 ; 2 Le cas
chant, la surface de plancher des constructions.
r472-6
Les conditions de dpt et d'instruction de la demande et les conditions de dlivrance et
de validit de l'autorisation d'excution des travaux sont rgies par les dispositions du chapitre III du titre
II du prsent livre, sous rserve des dispositions des articles R. 472-7 R. 472-13.
r472-7
L'autorisation d'excution des travaux portant sur la ralisation des remontes
mcaniques ne peut tre dlivre que si les constructions et amnagements satisfont aux dispositions
lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables en matire d'utilisation du sol.
r472-8
En application du second alina de l'article L. 472-2, la demande est soumise au prfet.
Celui-ci arrte ventuellement les rserves et les prescriptions auxquelles doit tre subordonne
l'autorisation. A dfaut de rponse dans le dlai de deux mois compter de sa consultation, le prfet est
rput avoir donn un avis favorable.
r472-9
Si, dans le dlai de deux mois prvu l'article R. 472-8, le prfet estime que des
pices complmentaires ncessaires la formulation de son avis conforme doivent lui tre fournies,
il le fait connatre, par dcision motive, l'autorit comptente pour statuer. Si le dossier est
incomplet, l'autorit comptente pour statuer invite le demandeur, dans les conditions fixes par les
articles R. 423-38 R. 423-41, fournir les pices complmentaires et lui fait connatre que le dlai
d'instruction de la demande est suspendu jusqu' la production de ces pices. Ds rception des pices
complmentaires, le prfet peut, par dcision motive fonde notamment sur des proccupations de
Chapitre II : Remontes mcaniques

Titre VII : Dispositions diverses

r472-10

p.393

scurit, prolonger le dlai de consultation prvu l'alina prcdent d'un dlai supplmentaire qui ne
peut, en tout tat de cause, excder deux mois compter de la rception de ces pices. Il fait connatre
sa dcision l'autorit comptente pour statuer qui notifie au demandeur la prolongation du dlai
d'instruction qui en rsulte.
r472-10
Lorsque la remonte mcanique comporte un tunnel d'une longueur de plus de 300
mtres, le prfet doit, pralablement l'mission de son avis conforme, recueillir l'avis de la commission
consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit. Dans ce cas, le dlai accord au prfet pour
mettre son avis est major d'un mois.
r472-11
Faute pour l'autorit comptente d'avoir adress notification de la dcision dans le
dlai d'instruction prvu aux articles prcdents, l'autorisation est rpute accorde, sauf dans les cas
numrs l'article R. 424-2 et pour les projets ncessitant une drogation aux rgles techniques et de
scurit dfinies en application de l'article 9 de la loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 ainsi que pour
les projets faisant appel des techniques qui n'ont pas fait l'objet d'une rglementation et pour lesquels
l'autorisation ne peut tre obtenue de faon tacite.
r472-12
S'il y a lieu, la dclaration pralable de coupe ou d'abattage d'arbres prvue l'article L.
130-1 et l'autorisation de dfrichement prvue aux articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier doivent
avoir t obtenues pralablement la dlivrance de l'autorisation d'excution des travaux et la servitude
prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme doit avoir t pralablement institue.
r472-13
L'autorisation peut prvoir les conditions dans lesquelles tout ou partie de l'installation
devra tre dmonte, soit temporairement soit dfinitivement, et les conditions de remise en tat des
lieux.

Section II : Autorisation de mise en exploitation des remontes mcaniques

r472-14
La demande d'autorisation de mise en exploitation des remontes mcaniques
mentionnes l'article L. 342-7 du code du tourisme est prsente par le matre d'ouvrage. Lorsque
les travaux auraient ncessit un permis de construire ou une dclaration pralable, la demande
d'autorisation de mise en exploitation tient lieu de la dclaration d'achvement prvue par l'article L.
462-1.
r472-15
Le dossier joint la demande comprend : 1 Une dclaration du matre d'oeuvre
attestant que le projet a t ralis et vrifi conformment aux spcifications techniques du projet
autoris, la rglementation technique et de scurit en vigueur et aux prescriptions imposes par
l'autorisation d'excution des travaux ; 2 S'il s'agit d'une installation autre qu'un tlski, une attestation
du contrleur technique mentionn l'article R. 342-25 du code du tourisme charg par le matre
d'ouvrage de contrler la conception et l'excution des fondations, ancrages et superstructures,
l'exclusion des parties mobiles ou sujettes l'usure ; 3 Le dossier de rcolement comprenant
notamment les notes de calculs, le rapport de scurit de l'installation, les dclarations de conformit
et documentations techniques relatives aux constituants et aux sous-systmes prvus par le dcret n
2003-426 du 9 mai 2003 relatif la mise sur le march des constituants et sous-systmes assurant
la scurit des remontes mcaniques, les plans d'excution et tous documents justificatifs relatifs
l'installation et la bonne excution du projet ; 4 La dsignation de l'exploitant ; 5 Les propositions
pour : a) Un rglement d'exploitation et un rglement de police particuliers ; b) Un plan d'vacuation
des usagers, le cas chant ; c) Le programme des essais dfinis par les rgles techniques et de
scurit en vigueur ; d) Les consignes pour le personnel d'exploitation ; 6 Une attestation d'assurance
garantissant la responsabilit civile de l'exploitant.
Chapitre II : Remontes mcaniques

p.394

r472-16

Code de l'urbanisme

r472-16
Les conditions de dpt et d'instruction de la demande et les conditions de dlivrance
et de validit de l'autorisation de mise en exploitation des remontes mcaniques sont rgies par les
dispositions du chapitre III du titre II du prsent livre, sous rserve des dispositions des articles R.
472-17 R. 472-19.
r472-17
Si le dossier est incomplet, l'autorit comptente pour statuer invite, dans les conditions
fixes par les articles R. 423-38 R. 423-41, le demandeur fournir les pices complmentaires. Le
dlai d'instruction court compter de la rception des pices compltant le dossier.
r472-18
L'autorit comptente s'assure en particulier, s'il y a lieu par un rcolement des travaux,
que ceux-ci ont t raliss conformment aux prescriptions dfinies dans l'arrt d'autorisation
d'excution des travaux. Elle recueille l'avis conforme du prfet prvu l'article L. 472-4, au titre de la
scurit des installations et des amnagements que comporte l'appareil. Cet avis conforme doit tre
donn de faon expresse et dans le dlai de deux mois compter de la rception de la demande.
Le prfet arrte ventuellement les prescriptions auxquelles doit tre subordonne l'exploitation de
l'appareil.
r472-19
Lorsque la remonte mcanique comporte un tunnel d'une longueur de plus de 300
mtres, le prfet doit, pralablement l'mission de son avis conforme, recueillir l'avis de la commission
consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit. Dans ce cas, le dlai accord au prfet pour
mettre son avis est major d'un mois. Le dlai d'instruction de la demande d'autorisation de mise en
exploitation est fix trois mois compter de la date de la dcharge du dpt de la demande complte
ou de l'avis de rception postal de son envoi.
r472-20
La mise en exploitation peut tre autorise titre provisoire aux conditions de
fonctionnement et de scurit fixes par le prfet en fonction des caractristiques de l'appareil. La dure
de cette mise en exploitation provisoire ne peut excder un an, renouvelable une fois. Dans ce cas, le
dlai d'instruction prvu au second alina de l'article R. 472-18 est suspendu jusqu' la date d'expiration
de l'autorisation provisoire.
r472-21
Pour l'application du prsent chapitre, le prfet peut dlguer sa signature au
responsable du service de l'Etat dans le dpartement charg de l'urbanisme et au responsable du
service de l'Etat charg du contrle des remontes mcaniques ou aux subordonns de ceux-ci, sauf
dans les cas prvus au e de l'article R. 422-2.

Chapitre III : Amnagements de domaine skiable

r473-1
La demande d'autorisation d'amnagement des pistes de ski alpin est prsente par
le matre d'ouvrage. Dans le cas o les terrains concerns par le projet ne sont pas inclus dans le
primtre d'une opration dclare d'utilit publique en vue d'une expropriation pour la ralisation du
projet ou n'ont pas fait l'objet d'une demande de la commune au prfet en vue de l'institution de la
servitude prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme, la demande est accompagne de l'accord de
chacun des propritaires des terrains concerns par le projet ou un titre habilitant le matre de l'ouvrage
raliser le projet sur le terrain et, le cas chant, l'accord du gestionnaire du domaine public. Un
arrt des ministres chargs de l'urbanisme et du tourisme fixe le modle de la demande d'autorisation
d'amnagement des pistes de ski alpin.

Chapitre III : Amnagements de domaine skiable

Titre VIII : Sanctions

r473-2

p.395

r473-2
La demande comporte un plan de situation du projet dans le domaine skiable, la
dlimitation sur le plan cadastral des travaux faisant l'objet de la demande et les rfrences cadastrales
des parcelles concernes. Elle indique l'identit des propritaires apparents.
Elle comprend une note descriptive des travaux envisags indiquant leur nature, les amnagements
complmentaires de remise en tat ou de rhabilitation et leurs dlais de ralisation. Cette note est
accompagne d'un plan d'excution cot.
Elle comporte l'tude d'impact dfinie l'article R. 122-5 du code de l'environnement, lorsque celle-ci
est requise en application des articles R. 122-2 et R. 122-3 du mme code, qui prcise les mesures de
remise en tat ou de rhabilitation mentionnes l'alina prcdent.
Lorsque le projet ncessite la coupe ou l'abattage d'arbres soumis dclaration pralable en application
des articles L. 130-1 et L. 421-4 du prsent code ou l'autorisation de dfricher en application des
articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier, une attestation selon laquelle la dclaration pralable ou,
le cas chant, une copie de la lettre par laquelle le prfet fait connatre au demandeur que le dossier
de demande d'autorisation de dfrichement est complet sont jointes la demande.
r473-3
Les conditions de dpt et d'instruction de la demande d'autorisation d'amnagement des
pistes de ski alpin sont rgies par les dispositions du chapitre III du titre II du prsent livre.
r473-4
L'autorisation d'amnagement des pistes de ski alpin ne peut tre dlivre que si les
amnagements satisfont aux dispositions lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables en
matire d'utilisation du sol.
r473-5
S'il y a lieu, la dcision de non-opposition la dclaration pralable de coupe ou
d'abattage d'arbres prvue l'article L. 130-1 et l'autorisation de dfrichement prvue aux articles
L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier doivent avoir t obtenues pralablement la dlivrance
de l'autorisation, et la servitude prvue l'article L. 342-20 du code du tourisme doit avoir t
pralablement institue.
r473-6
Pour l'application du prsent chapitre, le prfet peut dlguer sa signature au responsable
du service de l'Etat dans le dpartement charg de l'urbanisme, sauf dans les cas prvus au e de
l'article R. 422-2.

Titre VIII : Sanctions

r480-3
Les fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns par le
ministre charg de l'urbanisme ou par les maires pour constater les infractions aux dispositions vises
aux titres Ier, II, III, IV et VI du livre IV du prsent code sont asserments et exercent leurs fonctions
dans les conditions fixes aux articles R. 160-1 R. 160-3.
r480-4
L'autorit administrative habilite exercer les attributions qui sont dfinies aux articles
L. 480-2 (alinas 1er et 4), L. 480-5, L. 480-6 (alina 3) et L. 480-9 (alinas 1er et 2), est le prfet.
Le prfet peut dlguer, en ce qui concerne les matires relevant de leur comptence, l'exercice
des attributions mentionnes l'alina ci-dessus aux chefs des services dpartementaux des
administrations civiles de l'Etat ou leurs subordonns ainsi qu'aux agents relevant du ministre de la
culture et de l'environnement.

Titre VIII : Sanctions

p.396

r480-5

Code de l'urbanisme

r480-5
L'tat ncessaire au recouvrement des astreintes prononces par le tribunal en
application de l'article L. 480-8 est tabli et recouvr dans les conditions prvues aux articles 112 124
du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif la gestion budgtaire et comptable publique.
re480-6
Le fait d'entraver l'exercice du droit d'inspection, prvu par l'article R. 443-12, des terrains
amnags pour le camping et des terrains sur lesquels se trouvent des caravanes dont le stationnement
a t autoris ou aurait d l'tre est puni de l'amende prvue pour les contraventions de la cinquime
classe.
re480-7

Il est interdit, dans les terrains de camping et dans les parcs rsidentiels de loisirs :

- d'entreposer ou d'ajouter, tant sur les emplacements que sur les parties communes, des objets
usags, des abris de bois, de tle ou d'autres matriaux ;
- de laisser en tat de dlabrement les habitations lgres de loisirs, les rsidences mobiles de loisirs,
les caravanes ou tout autre vhicule ;
- de ne pas entretenir la vgtation.
Si les prescriptions de scurit et d'hygine, les prescriptions fixes par l'autorisation, le permis
d'amnager ou la dcision de non-opposition la dclaration pralable ne sont pas respectes, le
maire peut mettre en demeure le propritaire ou l'exploitant, par dcision motive, de procder aux
amnagements ou aux rparations ncessaires.
La mise en demeure informe les intresss qu'ils peuvent prsenter des observations crites ou, sur
leur demande, des observations orales et qu'ils peuvent se faire assister par un conseil ou reprsenter
par un mandataire de leur choix.
En cas de refus ou de silence du propritaire ou de l'exploitant pendant un dlai d'un mois compter
de la rception de la mise en demeure, le prfet peut ordonner la fermeture temporaire du terrain et
l'vacuation des emplacements tant que les amnagements ou les rparations ncessaires n'auront pas
t effectus.
Lorsque les travaux raliser ncessitent la dlivrance d'un permis d'amnager, la dcision de
fermeture temporaire ne peut intervenir que si la demande de permis d'amnager n'a pas t dpose
dans le dlai de six mois compter de la mise en demeure ou si, dpose dans ce dlai, elle a t
refuse.

Livre V : Implantation des services,

tablissements et entreprises
Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.
re510-1
Dans la rgion d'Ile-de-France, sont soumis agrment, sous rserve des exceptions
prvues aux articles R. 510-4 et R. 510-6, toute opration entreprise par toute personne physique ou
morale de droit priv, ou de droit public lorsque le champ d'action de la personne morale relve en
majeure partie du secteur concurrentiel, tendant la construction, la reconstruction, la rhabilitation
ou l'extension de tous locaux ou installations servant des activits industrielles, commerciales,
professionnelles, administratives, techniques, scientifiques ou d'enseignement. Les oprations
mentionnes au premier alina sont soumises agrment quelle que soit l'affectation des locaux
Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.

Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.

re510-2

p.397

existants et indpendamment de la qualit de leur propritaire et quelles que soient les conditions
juridiques de l'utilisation. Les transferts titre gratuit sont exclus du champ d'application du prsent titre.
re510-2
L'agrment institu l'article R. 510-1 est accord, accord sous condition, refus
ou ajourn pour complment d'instruction : 1 Par le prfet du dpartement pour toute opration de
construction, reconstruction ou extension, lorsqu'il existe une convention mentionne l'article R. 510-5
en cours de validit. Sa dcision fait l'objet d'un arrt publi au recueil des actes administratifs de la
prfecture ; 2 Par le prfet de la rgion d'Ile-de-France dans les autres cas. Sa dcision fait l'objet d'un
arrt publi au recueil des actes administratifs de la prfecture de la rgion d'Ile-de-France, prfecture
de Paris. Tout refus d'agrment ou agrment sous condition doit tre motiv.L'autorit comptente
dispose d'un dlai de trois mois compter de la rception de la demande pour statuer. En l'absence de
rponse dans ce dlai, l'agrment est rput accord dans les termes o il a t demand. Toutefois,
l'autorit comptente peut prendre une dcision motive d'ajournement pour complment d'instruction.
Elle dispose alors de trois mois compter de la rception de cette dcision par le demandeur pour
statuer. Faute de dcision dans ce dlai, l'agrment est rput accord dans les termes o il a t
demand.
re510-4
Les oprations entreprises par les collectivits locales sur leur territoire pour les besoins
de leurs propres services publics sont exclues du champ d'application du prsent titre.
re510-5
La convention mentionne au II de l'article L. 510-1 est passe pour une dure de
trois cinq ans entre le prfet de dpartement et le maire ou le prsident de tout tablissement public
de coopration intercommunale comptent en matire d'amnagement et d'urbanisme. Par cette
convention, les signataires s'engagent notamment prendre, dans les limites de leurs comptences,
les mesures ncessaires pour assurer l'quilibre entre les constructions destines l'habitation et celles
destines aux activits mentionnes au premier alina de l'article R. 510-1. Cet quilibre se mesure par
le rapport de la surface de logements la surface de locaux destins des activits. Ce rapport, ainsi
que les surfaces de construction qui le dterminent, varie selon les zones concernes en fonction de la
situation mesure au 1er janvier 1990 et de son volution depuis cette date, dans le respect notamment
des directives territoriales d'amnagement et du schma de cohrence territoriale de la rgion d'Ile-deFrance. Lorsque les termes de cette convention ne sont pas respects, le prfet de dpartement, aprs
la mise en demeure reste sans effet, en suspend l'application ou la dnonce.
re510-6
suivantes :

Sont dispenses de l'agrment les oprations qui rpondent l'une des conditions

1. Lorsqu'elles sont situes :

- dans les agglomrations nouvelles dlimites en application de la loi n 83-636 du 13 juillet 1983
portant modification du statut des agglomrations nouvelles, ou dans les communes situes l'intrieur
du primtre d'un tablissement public d'amnagement de ville nouvelle et ayant pass convention avec
l'Etat en application de l'article 10 de la mme loi ;
- dans les cantons suivants :
Seine-et-Marne
Bray-sur-Seine.
Chapelle-la-Reine (La).
Chteau-Landon.
Chatelet-en-Brie (Le).
Coulommiers.
Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.

p.398

Code de l'urbanisme

Donnemarie-Dontilly.
Fert-Gaucher (La).
Fert-sous-Jouarre (La).
Fontainebleau.
Lizy-sur-Ourcq.
Lorrez-le-Boccage-Praux.
Montereau-Fault-Yonne.
Moret-sur-Loing.
Nangis.
Nemours.
Provins.
Rebais.
Villiers-Saint-Georges.
Yvelines
Bonnires-sur-Seine.
Houdan.
Essonne
Mrville.
Milly-la-Fort.
Val-d'Oise
Magny-en-Vexin.
- dans le primtre de l'opration d'intrt national de La Dfense tel que dfini au b de l'article R. 490-5
du code de l'urbanisme pour les oprations de reconstruction, dans la limite de la cration de 40 000
mtres carrs de surface de plancher de planchers supplmentaires ou lorsque l'extension de surface
est infrieure ou gale 0,5 fois la surface initiale.
2. Lorsque ces oprations portent sur des locaux usage :
- de magasin de vente ;
- industriel par un utilisateur dtermin ;
- de salles de spectacles cinmatographiques ;
- d'quipement hospitalier ;
3. Lorsque ces oprations portent sur la reconstruction ou la rhabilitation de bureaux sans extension
de surface.
4. Lorsque ces oprations ajoutes celles ventuellement ralises sur le mme site au cours des
douze mois prcdents portent sur une surface de plancher infrieure :
- 1 000 mtres carrs pour la construction de locaux destins un usage technique, scientifique,
d'enseignement ou de bureaux ;
Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.

Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.

re510-7

p.399

- 5 000 mtres carrs pour la construction de locaux destins un usage industriel sans utilisateur
dtermin ou un usage d'entrept.
5. Abrog.
6. Lorsqu'elles portent sur des locaux d'internat usage scolaire ou sur des rsidences universitaires.
re510-7
Le prfet de la rgion d'Ile-de-France et les prfets de dpartement veillent, chacun en
ce qui le concerne, ce que les oprations qui leur sont soumises et les agrments dlivrs soient
compatibles avec les orientations fixes par les directives territoriales d'amnagement et le schma
directeur de la rgion d'Ile-de-France, avec les orientations de la politique d'amnagement et de
dveloppement du territoire, ainsi qu'avec celles de la politique de la ville et notamment celles qui ont
t approuves en comit interministriel d'amnagement et de dveloppement du territoire et et en
comit interministriel de la ville.
re510-8
Dans le cas o l'agrment est requis, l'accord pralable et le permis de construire ne
peuvent tre dlivrs, les fonds publics ne peuvent tre engags et l'affectation des btiments ne peut
tre prononce que sur production de la dcision d'agrment.
re510-9
La dcision accordant l'agrment fixe la surface de plancher autorise et dtermine les
conditions et rserves auxquelles est subordonne l'opration.
La dcision peut, soit subordonner la ralisation de l'opration l'excution effective d'engagements
souscrits par le bnficiaire, notamment quant la cration ou l'extension d'activits hors de la zone
dfinie l'article R. 510-1, soit imposer des conditions concernant notamment la nature des activits
susceptibles d'tre exerces dans les locaux ou installations en cause, la dure pendant laquelle elles
peuvent tre exerces, la localisation des btiments et installations, la dsaffectation, l'abandon ou la
dmolition de certains locaux ou installations, l'effectif qui pourra tre employ.
re510-10
La dcision accordant l'agrment fixe un dlai de validit pendant lequel doit intervenir,
selon le cas, soit le dpt de la demande de permis de construire , soit la passation des actes juridiques
dont l'utilisation des locaux et installations dpend, soit l'utilisation effective des locaux et installations.
A l'expiration de ce dlai, et sauf prolongation accorde par l'autorit comptente pour dlivrer
l'agrment, la dcision d'agrment est caduque.
re510-11
L'agrment peut n'tre accord qu' titre prcaire et pour une dure limite, en ce qui
concerne tant l'utilisation de locaux ou d'installations existants que la construction ou la reconstruction
de locaux ou d'installations. Dans ces derniers cas, le permis de construire peut tre dlivr dans les
conditions fixes aux articles L. 423-2 L. 423-5.
re510-14
Les terrains dsigns l'article L. 510-4, sur lesquels avaient t installes des usines
dont l'exploitation est ou serait interrompue, pourront tre rservs en tout ou partie pour un usage
autre que l'usage industriel, par des arrts du prfet pris aprs avis du chef du service de l'quipement
de la rgion parisienne et du contrleur budgtaire dsign par le ministre charg de l'industrie ;
les conditions de leur utilisation ultrieure sont fixes par des arrts pris par le ministre charg de
l'urbanisme et, le cas chant, le ou les ministres intresss.
re510-15
Les conventions prvues l'article R. 510-5 sont tenues la disposition du public dans
les mairies et sous-prfectures concernes. Toute suspension ou dnonciation de convention fait l'objet
d'une information dans les conditions prvues l'alina prcdent.

Titre Ier : Dispositions administratives gnrales.

p.400

r520-1

Code de l'urbanisme

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne

Section I : Dispositions gnrales

r520-1
1. Sont considrs comme locaux de recherche en vue de l'application de l'article L.
520-1 les locaux et leurs annexes de toute nature utiliss pour des activits ayant le caractre de
recherches fondamentales, de recherches appliques ou d'oprations de dveloppement, quelle qu'en
soit la nature et quel qu'en soit l'objet ou la dnomination, effectues soit en bureau d'tudes ou de
calcul, soit en laboratoires soit en ateliers pilotes, soit en stations exprimentales ou encore opres
dans des installations agricoles ou industrielles. 2. Lorsque l'intrieur d'un mme primtre coexistent
un tablissement et un ou plusieurs btiments utiliss pour des activits de recherches distinctes du
processus de fabrication exerc dans les btiments industriels, ce ou ces btiments sont considrs,
sauf preuve contraire, comme constituant un tablissement de recherche.
r520-1-1
Sont considrs comme locaux usage de bureaux en vue de l'application de l'article
L. 520-1 et sous rserve de la franchise de 1 000 mtres carrs par tablissement mentionne
l'article L. 520-7 : 1. Tous les locaux et leurs annexes tels que couloirs, dgagements salles de runion,
d'exposition, d'archives, salles d'attente et de rception, o sont exerces des activits de direction,
de services, de conseil, d'tude, d'ingnierie, de traitement mcanographique ou d'informatique de
gestion ; 2. Quelle que soit leur implantation les bureaux de la direction gnrale d'une entreprise
industrielle, de ses services gnraux, financiers, juridiques et commerciaux. Au sens de la prsente
rglementation est rput tablissement industriel un ensemble de locaux et installations utiliss pour
des activits concourant directement la fabrication de produits commercialisables.
r520-1-2
Ne sont pas pris en considration pour tablir l'assiette de la redevance institue par
l'article L. 520-1 : 1. Dans tous les tablissements et leurs annexes de toute nature, les locaux de
caractre social ou sanitaire ; 2. Dans les magasins de vente et dans les entrepts commerciaux les
locaux usage de bureaux concurrence de 5 % de la superficie totale de l'ensemble des locaux
construits.
r520-2
Les montants prvus pour la redevance mentionne l'article R. 520-3 s'appliquent la
surface utile de plancher construite ou transforme telle qu'elle rsulte soit du permis de construire, soit
des dclarations vises aux articles L. 421-4 et L. 520-9, soit des constatations effectues par l'autorit
administrative aprs l'achvement des travaux. La surface utile de plancher est rpute gale, sauf
preuve contraire, la surface couverte chaque niveau affecte d'un abattement forfaitaire de 5 %.
r520-3
En cas de cration par voie de construction ou de transformation, de locaux passibles de
la redevance et sans prjudice de l'autorisation prvue l'article L. 631-7 du code de la construction et
de l'habitation si celle-ci est requise, la dclaration d'achvement des travaux prvue l'article L. 462-1
doit tre faite dans les formes particulires fixes par un arrt du ministre charg de l'urbanisme et
mentionner, avec toutes justifications utiles l'appui, la personne physique ou morale propritaire des
locaux. Si l'avis de mise en recouvrement est tabli antrieurement au dpt de la dclaration vise
l'alina prcdent, il est dcern au titulaire du permis de construire, sauf celui-ci tablir qu'il n'a pas
la qualit de matre de l'ouvrage. Dans le cas contraire, il est dcern au propritaire des locaux.
r520-4
La dclaration prvue au deuxime alina de l'article L. 520-9 de doit tre faite
pralablement la nouvelle affectation donne aux locaux. Elle doit comporter, outre tous
renseignements utiles sur les propritaires des anciens et des nouveaux locaux et, la cas chant, sur
Section I : Dispositions gnrales

Titre II : Dispositions financires concernant la rgion parisienne

r520-5

p.401

le matre de l'ouvrage, l'indication de la nouvelle affectation des locaux et celle des surfaces de plancher
transformes et des nouvelles surfaces. Les modalits d'application du prsent article, notamment les
formes du dpt de la dclaration, seront fixes par le ministre charg de l'urbanisme.
r520-5
Les personnes passibles de la redevance en raison de la construction de locaux usage
de bureaux ou, en vertu de l'article L. 520-9, en raison de la transformation en de tels locaux de locaux
prcdemment affects d'autres usages, sont exonres de ladite redevance la condition de justifier
d'une utilisation exclusive de ces locaux par des membres d'une profession librale ou des officiers
ministriels ou de leur affectation exclusive un groupement constitu dans les formes prvues
l'article 10 de la loi du 1er juillet 1901. Les propritaires de locaux exonrs de la redevance en vertu de
l'alina prcdent sont tenus [*obligation*], si l'utilisation ou l'affectation qui a entran l'exonration vient
cesser, d'en faire la dclaration dans un dlai d'un mois compter de cette cessation et d'acquitter la
redevance si elle est due en vertu de la lgislation en vigueur la date d'expiration dudit dlai et au taux
applicable cette date.
r520-6
La dtermination de l'assiette et la liquidation de la redevance font l'objet de dcisions du
directeur dpartemental de l'quipement ou, dans les conditions prvues l'alina suivant, du maire.
Lorsque le maire est comptent pour dlivrer les permis de construire au nom de la commune, en
application du a de l'article L. 422-1, il peut se voir confier, sur sa demande ou avec son accord, par
arrt du prfet pris sur proposition du directeur dpartemental de l'quipement, la dtermination de
l'assiette et la liquidation de la redevance.
Le directeur dpartemental de l'quipement et le maire peuvent dlguer leur signature aux agents
placs sous leur autorit.
A dfaut de paiement de la redevance dans le dlai fix l'avertissement portant notification de la
dcision vise au premier alina, la crance fait l'objet d'un titre de perception. Ce dernier est mis
conformment aux dispositions de l'article L. 2323-1 du code gnral de la proprit des personnes
publiques par le directeur dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques dans
le dlai de deux ans compter soit de la dlivrance du permis de construire, soit du dpt des
dclarations prvues par les articles L. 421-4 et L. 520-9 du prsent code ou dfaut de la constatation
du dbut des travaux.
r520-7
A dfaut de paiement par le dbiteur dsign sur le titre de perception, le directeur
dpartemental ou, le cas chant, rgional des finances publiques peut mettre de nouveaux titres
de perception au nom des propritaires successifs des locaux et en poursuivre le recouvrement en
principal, pnalit et intrts, pendant un dlai d'un an aprs la dclaration d'achvement des travaux
ou de la constatation de l'achvement de ces travaux.
r520-8
Les redevances affrentes des constructions ralises la suite d'un agrment titre
prcaire et pour une dure limite dans les conditions prvues par l'article R. 510-11 et d'un permis de
construire dlivr dans les conditions fixes par les articles L. 433-1 L. 433-5 sont, le cas chant,
rembourses la demande du redevable si celui-ci justifie que les locaux en cause ont t dmolis
dans les six mois compter de l'expiration du dlai de prcarit.
r520-9
Est exonre de la redevance prvue l'article L. 520-1 la reconstitution par leur
propritaire initial ou, dans le cas de mutation successorale, par le bnficiaire de la mutation, de
locaux dtruits par sinistre ou expropris pour cause d'utilit publique, sous rserve que le sinistre ou
l'expropriation ait interrompu une activit conomique effective. Cette exonration est applicable aux
oprations ayant fait l'objet d'une demande de permis de construire au plus tard dans les dix-huit mois
qui suivent le sinistre ou l'expropriation, dans la limite d'une superficie de planchers utile gale celle
des locaux sinistrs ou expropris et condition que la reconstitution soit effectue, sans changement
Section I : Dispositions gnrales

p.402

r520-10

Code de l'urbanisme

d'affectation, soit sur place, soit dans une localit comportant un montant de redevance qui ne soit pas
suprieur au montant applicable dans la localit o taient situs les locaux sinistrs ou expropris.
r520-10
Au cas o la construction de locaux passibles de la redevance a t entreprise avant la
dlivrance du permis de construire ou la transformation de locaux faite avant la dclaration prvue
l'article L. 520-9, ainsi qu'en cas d'inexcution des obligations dcoulant du deuxime alina de l'article
R. 520-5, le ministre charg de l'urbanisme arrte d'office le montant de la redevance un taux double
du montant de la redevance lude. En cas d'nonciations inexactes dans la demande de permis de
construire ou dans la dclaration prvue l'article L. 520-9, la redevance correspondant aux surfaces
non mentionnes est double. En cas de retard, compter de la date d'chance dans le paiement de
la redevance, il est d un intrt de 1 % par mois de retard.
r520-11
Un arrt conjoint du ministre charg de l'urbanisme et du ministre charg du budget
fixe les conditions dans lesquelles la redevance est liquide et perue par les autorits mentionnes
l'article R. 520-6.

Section II : Montant des redevances

re520-12

Le montant de la redevance institue par l'article L. 520-1 est de :

1 244 euros par mtre carr dans :

- la partie de Paris comprenant les arrondissements suivants :
1er, 2e, 3e, 4e, 6e, 7e, 8e, 9e, 14e, 15e, 16e et 17e ;
- les communes ci-aprs du dpartement des Hauts-de-Seine :
Asnires, Bois-Colombes, Boulogne-Billancourt, Chtillon, Colombes, Clichy, Courbevoie, Garches,
Issy-les-Moulineaux, La Garenne-Colombes, Gennevilliers, Levallois-Perret, Malakoff, Marnes-laCoquette, Nanterre, Neuilly-sur-Seine, Puteaux, Rueil-Malmaison, Saint-Cloud, Svres, Suresnes,
Vanves, Vaucresson et Ville-d'Avray.
2 152 euros par mtre carr dans :
- les communes ci-aprs du dpartement des Hauts-de-Seine :
Bagneux, Bourg-la-Reine, Chaville, Clamart, Fontenay-aux-Roses, Meudon, Montrouge, Le PlessisRobinson et Sceaux ;
- les communes ci-aprs du dpartement des Yvelines :
Bougival, Carrires-sur-Seine, La Celle-Saint-Cloud, Chatou, Croissy-sur-Seine, Le Mesnil-le-Roi,
Montesson et Le Vsinet.
3 61 euros par mtre carr dans :
- les arrondissements de Paris non viss au 1 ci-dessus ;
- les communes ci-aprs du dpartement des Hauts-de-Seine :
Antony, Chtenay-Malabry et Villeneuve-la-Garenne ;
- le dpartement de la Seine-Saint-Denis, l'exception des communes de Gournay-sur-Marne, Neuillysur-Marne, Neuilly-Plaisance et Noisy-le-Grand ;
Section II : Montant des redevances

Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits

r530-3

p.403

- le dpartement du Val-de-Marne, l'exception des communes de Bry-sur-Marne, Mandres-les-Roses,

Marolles-en-Brie, Prigny, La Queue-en-Brie, Santeny et Villiers-sur-Marne ;
- les communes ci-aprs du dpartement des Yvelines :
Achres, Aigremont, Les Alluets-le-Roi, Andrsy, Bailly, Carrires-sous-Poissy, Chambourcy,
Chanteloup-les-Vignes, Chavenay, Le Chesnay, Crespires, Davron, L'Etang-la-Ville, Feucherolles,
Fontenay-le-Fleury, Fourqueux, Houilles, Jouy-en-Josas, Louveciennes, Maisons-Laffitte, MareilMarly, Marly-le-Roi, Medan, Morainvilliers, Noisy-le-Roi, Orgeval, Le Pecq, Poissy, Le Port-Marly,
Rennemoulin, Rocquencourt, Saint-Cyr-l'Ecole, Saint-Germain-en-Laye, Saint-Nom-la-Bretche,
Sartrouville, Triel-sur-Seine, Vlizy-Villacoublay, Verneuil-sur-Seine, Vernouillet, Versailles, Villennessur-Seine, Villepreux et Viroflay ;
- les communes ci-aprs du dpartement de l'Essonne :
Athis-Mons, Bivres, Boussy-Saint-Antoine, Brunoy, Bures-sur-Yvette, Chilly-Mazarin, Crosne, Draveil,
Epinay-sous-Snart, Epinay-sur-Orge, Gif-sur-Yvette, Gometz-le-Chtel, Igny, Juvisy-sur-Orge,
Longjumeau, Massy, Montgeron, Morangis, Morsang-sur-Orge, Orsay, Palaiseau, Paray-Vieille-Poste,
Quincy-sous-Snart, Savigny-sur-Orge, Les Ulis, Vauhallan, Verrires-le-Buisson, Vigneux-sur-Seine,
Villebon-sur-Yvette, Villemoisson-sur-Orge, Villiers-sur-Orge, Viry-Chtillon, Wissous et Yerres ;
- les communes ci-aprs du dpartement du Val-d'Oise :
Andilly, Argenteuil, Arnouville-ls-Gonesse, Beauchamp, Bessancourt, Bezons, Bonneuil-en-France,
Bouqueval, Chennevires-ls-Louvres, Deuil-la-Barre, Eaubonne, Enghien-les-Bains, Epiais-lesLouvres, Ermont, Franconville, Garges-ls-Gonesse, Gonesse, Goussainville, Groslay, Louvres,
Margency, Montlignon, Montmagny, Montmorency, Le Plessis-Bouchard, Roissy-en-France, SaintGratien, Saint-Leu-la-Fort, Saint-Prix, Sannois, Sarcelles, Soisy-sous-Montmorency, Taverny, Le
Thillay, Vaudherland, Vemars, Villeron et Villiers-le-Bel ;
- les communes ci-aprs du dpartement de Seine-et-Marne :
Mauregard, Le Mesnil-Amelot, Mitry-Mory et Villeparisis.

Titre III : Implantation hors de la

rgion parisienne de certaines activits
r530-3
Les prts viss l'article L. 530-1 sont imputs la section 2 "Adaptation industrielle et
agricole et dcentralisation industrielle" du fonds de dveloppement conomique et social.
Les bonifications d'intrts et les dpenses entranes ventuellement par la mise en jeu de la garantie
de l'Etat sont imputes sur les crdits budgtaires ouverts cet effet.
r530-4
Les prts consentis par l'Etat pour la construction de logements dont les caractristiques
sont fixes par arrts du ministre de l'conomie et des finances et du ministre charg de l'urbanisme
et notamment pour l'application de la lgislation sur les habitations loyer modr sont imputs la
section de la construction du fonds de dveloppement conomique et social.
Ces prts continueront tre attribus aux organismes d'habitations loyer modr dans les conditions
prvues par l'article 196 du code de l'urbanisme et de l'habitation.
La section de la construction reoit :

Titre III : Implantation hors de la rgion parisienne de certaines activits

p.404

r530-5

Code de l'urbanisme

1. Les sommes qui sont verses au fonds en application de la rglementation sur la participation des
employeurs l'effort de construction ainsi que le produit de la cotisation prvue l'article 274 du code
prcit ;
2. Le montant des versements du Trsor effectus en contrepartie des emprunts que le ministre de
l'conomie et des finances est autoris contracter chaque anne pour l'octroi de prts aux organismes
d'habitations loyer modr.
r530-5
Un dcret en Conseil d'Etat contresign par le ministre de l'conomie et des finances, le
ministre charg de l'urbanisme, le ministre des transports, les ministres chargs de l'industrie, du travail,
de l'agriculture, fixe, en tant que de besoin, les conditions d'application des articles R. 530-1 R. 530-4.

Titre V : Sanctions
r550-1
Les fonctionnaires et agents de l'Etat et des collectivits publiques commissionns par
le ministre charg de l'urbanisme ou par les maires pour constater les infractions aux dispositions de
l'article L. 540-1 sont asserments et exercent leurs fonctions dans les conditions fixes aux articles R.
160-1 R. 160-3.

Livre VI : Dispositions relatives au contentieux

de l'urbanisme et dispositions diverses
re600-1
En cas de dfr du prfet ou de recours contentieux l'encontre d'un certificat
d'urbanisme, d'une dcision de non-opposition une dclaration pralable ou d'un permis de construire,
d'amnager ou de dmolir, le prfet ou l'auteur du recours est tenu, peine d'irrecevabilit, de notifier
son recours l'auteur de la dcision et au titulaire de l'autorisation. Cette notification doit galement
tre effectue dans les mmes conditions en cas de demande tendant l'annulation ou la rformation
d'une dcision juridictionnelle concernant un certificat d'urbanisme, une dcision de non-opposition
une dclaration pralable ou un permis de construire, d'amnager ou de dmolir. L'auteur d'un
recours administratif est galement tenu de le notifier peine d'irrecevabilit du recours contentieux
qu'il pourrait intenter ultrieurement en cas de rejet du recours administratif. La notification prvue au
prcdent alina doit intervenir par lettre recommande avec accus de rception, dans un dlai de
quinze jours francs compter du dpt du dfr ou du recours. La notification du recours l'auteur de
la dcision et, s'il y a lieu, au titulaire de l'autorisation est rpute accomplie la date d'envoi de la lettre
recommande avec accus de rception. Cette date est tablie par le certificat de dpt de la lettre
recommande auprs des services postaux.
re600-2
Le dlai de recours contentieux l'encontre d'une dcision de non-opposition une
dclaration pralable ou d'un permis de construire, d'amnager ou de dmolir court l'gard des tiers
compter du premier jour d'une priode continue de deux mois d'affichage sur le terrain des pices
mentionnes l'article R. 424-15.
re600-3
Aucune action en vue de l'annulation d'un permis de construire ou d'amnager ou d'une
dcision de non-opposition une dclaration pralable n'est recevable l'expiration d'un dlai d'un an
compter de l'achvement de la construction ou de l'amnagement. Sauf preuve contraire, la date de cet
achvement est celle de la rception de la dclaration d'achvement mentionne l'article R. 462-1.
Livre VI : Dispositions relatives au contentieux de l'urbanisme et dispositions diverses

TITRE Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol

re600-4

p.405

re600-4
Saisi d'une demande motive en ce sens, le juge devant lequel a t form un recours
contre un permis de construire, de dmolir ou d'amnager peut fixer une date au-del de laquelle des
moyens nouveaux ne peuvent plus tre invoqus.

Titre II : Dispositions diverses

re620-1
Pour l'application de la prsente partie du code de l'urbanisme, le directeur
dpartemental des territoires ou, Mayotte, le directeur de l'environnement, de l'amnagement et du
logement peut dlguer sa signature ses subordonns en ce qui concerne les matires relevant en
propre de ses attributions.

Partie rglementaire - Arrts

LIVRE I : Rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme
TITRE Ier : Rgles gnrales d'utilisation du sol
Chapitre Ier : Rgles gnrales de l'urbanisme

Section I : Rglement national d'urbanisme.

a111-1
La ligne mdiane de l'axe historique du quartier de La Dfense, mentionne au troisime
alina de l'article R. 111-24-2, est figure par un trait de couleur rouge sur le plan au 1/5 000 annex
la prsente section.

Section II : Dispositions relatives l'implantation des habitations lgres de loisirs, l'installation

des rsidences mobiles de loisirs et des caravanes et au camping
Sous-section 1 : Rsidences mobiles de loisirs.
a111-2
Pour l'application de l'article R. 111-33, sont regards comme rsidences mobiles de
loisirs les vhicules rpondant la norme NF " S 56 410 rsidences mobiles : Dfinition et modalits
d'installation ".
Chapitre Ier : Rgles gnrales de l'urbanisme

p.406

a111-3

Code de l'urbanisme

a111-3
La preuve de la conformit cette norme incombe aux constructeurs, installateurs ou
importateurs.

Sous-section 2 : Caravanes.
a111-4
La rglementation prvue aux articles R. 111-39 et R. 111-43, limitant ou interdisant le
stationnement des caravanes, est porte la connaissance des usagers par un affichage permanent
la mairie de la commune concerne.
a111-5
Des panneaux, conformes au modle annex (1) la prsente section, implants sur les
principales voies d'accs la commune signalent l'existence de cette rglementation.

Sous-section 3 : Terrains de camping et parcs rsidentiels de loisirs.

a111-6
Les amnagements et installations des terrains de camping et des parcs rsidentiels
de loisirs doivent respecter les normes d'urbanisme, d'insertion dans les paysages et d'amnagement
dfinies par les articles A. 111-7 A. 111-10.

Paragraphe 1 : Terrains de camping.

a111-7
Les amnagements et installations des terrains de camping doivent prvoir des mesures
appropries l'environnement et au site, ses caractristiques climatiques et topographiques pour :
1 Limiter l'impact visuel depuis l'extrieur : a) des hbergements tels que tentes, habitations lgres
de loisirs au sens de l'article R. 111-31, rsidences mobiles de loisirs au sens de l'article R. 111-33,
caravanes au sens de l'article R. 111-37 ; b) des amnagements autres que les btiments installs
sur le primtre de l'tablissement, au moyen de haies arbustives, de bandes boises, de talus, de
matriaux naturels, de constructions ou de tout autre moyen permettant d'y parvenir. Ces mesures
tiennent compte des caractristiques de la vgtation locale, et doivent aboutir, en priode estivale, et
lorsque la vgtation est arrive maturit, ce que les faades des caravanes, rsidences mobiles
de loisirs, habitations lgres de loisirs ne reprsentent pas plus d'un tiers de ce qui est visible depuis
l'extrieur du terrain. 2 Rpartir les emplacements ou groupes d'emplacements au sein d'une trame
paysagre, en vitant notamment tout alignement excessif des hbergements tels que caravanes,
rsidences mobiles de loisirs, habitations lgres de loisirs sur le primtre du camping et visibles de
l'extrieur. 3 Limiter l'occupation maximale des hbergements tels que tentes, caravanes, rsidences
mobiles de loisirs, habitations lgres de loisirs, auvents et terrasses amovibles exclus, 30 % de
la surface totale de l'emplacement qui leur est affect. 4 Assurer l'insertion des quipements et des
btiments par une homognit de mobilier urbain, de couleur, de matriaux naturels ou par tout autre
moyen. 5 Organiser les circulations l'intrieur du terrain dans le respect de son environnement,
des impratifs de scurit et de la mobilit des installations, par des voies d'un gabarit suffisant, des
parkings intgrs au site, une signaltique et un clairage homognes et appropris.
a111-8
Si des contraintes environnementales, topographiques ou architecturales ne permettent
pas de respecter la limitation mentionne au 1 de l'article A. 111-7, le permis d'amnager peut
exceptionnellement accorder une drogation, condition d'imposer des prescriptions particulires,
notamment en ce qui concerne les teintes des faades et des toits.

Chapitre Ier : Rgles gnrales de l'urbanisme

TITRE II : Prvisions et rgles d'urbanisme

a111-9

p.407

Paragraphe 2 : Parcs rsidentiels de loisirs.

a111-9
Les amnagements et installations des parcs rsidentiels de loisirs doivent prvoir des
mesures appropries l'environnement et au site, ses caractristiques climatiques et topographiques
pour : 1 Limiter l'impact visuel depuis l'extrieur : a) Des hbergements tels qu'habitations lgres
de loisirs au sens de l'article R. 111-31, rsidences mobiles de loisirs au sens de l'article R. 111-33,
caravanes au sens de l'article R. 111-37 ; b) Des amnagements autres que les btiments installs
sur le primtre de l'tablissement, au moyen de haies arbustives, de bandes boises, de talus, de
matriaux naturels, de constructions ou de tout autre moyen permettant d'y parvenir. Ces mesures
tiennent compte des caractristiques de la vgtation locale, et doivent aboutir, en priode estivale,
et lorsque la vgtation est arrive maturit, ce que les faades des caravanes, rsidences
mobiles de loisirs, habitations lgres de loisirs ne reprsentent pas plus d'un tiers du primtre
visible. 2 Rpartir les emplacements ou groupes d'emplacements au sein d'une trame paysagre, en
vitant notamment tout alignement excessif des hbergements tels que habitations lgres de loisirs,
rsidences mobiles de loisirs et caravanes sur le primtre du parc rsidentiel de loisirs et visibles
de l'extrieur. 3 Limiter l'occupation maximale des hbergements tels que habitations lgres de
loisirs, rsidences mobiles de loisirs et caravanes, auvents et terrasses amovibles exclus, 20 % de
la surface totale de l'emplacement qui leur est affect. 4 Assurer l'insertion des quipements et des
btiments par une homognit de mobilier urbain, de couleur, de matriaux naturels ou par tout autre
moyen. 5 Organiser les circulations l'intrieur du parc rsidentiel de loisirs dans le respect de son
environnement, des impratifs de scurit et de la mobilit des installations, par des voies d'un gabarit
suffisant, des parkings intgrs au site, une signaltique et un clairage homognes et appropris.
a111-10
Si des contraintes environnementales, topographiques ou architecturales ne permettent
pas de respecter la limitation mentionne au 1 de l'article A. 111-7, le permis d'amnager peut
exceptionnellement accorder une drogation, condition d'imposer des prescriptions particulires,
notamment en ce qui concerne les teintes des faades et des toits.

TITRE II : Prvisions et rgles d'urbanisme

CHAPITRE I : Dispositions gnrales communes aux schmas directeurs et aux plans
d'occupation des sols.

a121-4
La demande d'agrment d'une association locale d'usagers vise l'article L. 121-8
est tablie conformment au modle fix par l'arrt du 7 juillet 1977 fixant le modle de demande
d'agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la protection de la nature et de
l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie.

CHAPITRE III : Plans d'occupation des sols

SECTION III : Contenu du plan d'occupation des sols

CHAPITRE III : Plans d'occupation des sols

p.408

a123-1

Code de l'urbanisme

a123-1
La reprsentation des diffrentes servitudes mentionnes aux I et II de l'article R. 123-18
et pouvant figurer sur les documents graphiques du plan d'occupation des sols est fixe conformment
la lgende annexe au prsent article (non reproduite, voir JONC du 17 juillet 1984).
a123-2
La prsentation du rglement du plan d'occupation des sols prvue par l'article R.
123-21, est fixe conformment au modle annex au prsent article. ANNEXE PRESENTATION DU
REGLEMENT DU PLAN D'OCCUPATION DES SOLS TITRE IER Dispositions gnrales Article 1er :
Champ d'application territoriale du plan ; Article 2 : Porte respective du rglement l'gard d'autres
lgislations relatives l'occupation des sols ; Article 3 : Division du territoire en zones ; Article 4 :
Adaptations mineures. TITRE II Dispositions applicables aux zones urbaines SECTION I Nature de
l'occupation et de l'utilisation du sol Article U. 1 : Occupations et utilisations du sol admises ; Article U.
2 : Occupations et utilisations du sol interdites. SECTION 2 Conditions de l'occupation du sol Article U.
3 : Accs et voirie ; Article U. 4 : Desserte par les rseaux ; Article U. 5 : Caractristiques des terrains ;
Article U. 6 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques. Article U.
7 : Implantation des constructions par rapport aux limites sparatives ; Article U. 8 : Implantation des
constructions les unes par rapport aux autres sur une mme proprit ; Article U. 9 : Emprise au sol ;
Article U. 10 : Hauteur maximum des constructions ; Article U. 11 : Aspect extrieur ; Article U. 12 :
Stationnement ; Article U. 13 : Espaces libres et plantations, espaces boiss classs. SECTION 3
Possibilits maximales d'occupation des sols Article U. 14 : Coefficient d'occupation du sol ; Article
U. 15 : Dpassement du coefficient d'occupation du sol. TITRE III Dispositions applicables aux zones
naturelles SECTION 1 Nature de l'occupation et de l'utilisation du sol Article N. 1 : Occupations et
utilisations du sol admises ; Article N. 2 : Occupations et utilisations du sol interdites. SECTION 2
Conditions de l'occupation du sol Article N. 3 : Accs et voirie ; Article N. 4 : Desserte par les rseaux ;
Article N. 5 : Caractristiques des terrains ; Article N. 6 : Implantation des constructions par rapport
aux voies et emprises publiques ; Article N. 7 : Implantation des constructions par rapport aux limites
sparatives ; Article N. 8 : Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une mme
proprit ; Article N. 9 : Emprise au sol ; Article N. 10 : Hauteur maximum des constructions ; Article
N. 11 : Aspect extrieur ; Article N. 12 : Stationnement ; Article N. 13 : Espaces libres et plantations,
espaces boiss classs. SECTION 3 Possibilits maximales d'occupation des sols Article N. 14 :
Coefficient d'occupation du sol ; Article N. 15 : Dpassement du coefficient d'occupation du sol.

CHAPITRE VI : Servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol

a126-1
La reprsentation des diffrentes servitudes d'utilit publique figurant sur la liste
mentionne l'article R. 126-1 est fixe conformment au code alphanumrique et aux symboles
graphiques annexs au prsent article (Annexe non reproduite, voir JORF du 14 aot 1987).

TITRE III : Espaces boiss

a130-1
La demande d'autorisation de coupe ou d'abattage d'arbres prvue l'article R. 130-2 est
tablie conformment au modle joint en annexe au prsent arrt (1).
a130-2
L'affichage de l'autorisation de coupe ou d'abattage d'arbres sur le terrain, prvu
l'article R. 130-5, alina 7, est assur par les soins du bnficiaire de cette autorisation sur un panneau
rectangulaire dont les dimensions sont suprieures 80 centimtres.
TITRE III : Espaces boiss

LIVRE II : Premption et rserves foncires

a130-3

p.409

Ce panneau indique le nom, la raison sociale ou la dnomination sociale dudit bnficiaire, la date et le
numro de l'autorisation, la nature et la quotit de chaque coupe ou abattage, la superficie du terrain et
l'adresse de la mairie o le dossier peut tre consult.
Ces renseignements doivent demeurer lisibles de la voie publique pendant au moins deux mois et pour
toute la dure des travaux.
a130-3
Ds l'affichage la mairie de l'autorisation de coupe ou d'abattage d'arbres et pendant au
moins deux mois et pour toute la dure des travaux, toute personne intresse peut consulter, dans les
locaux de la mairie, les pices suivantes du dossier :
La demande complte d'autorisation : formulaire de demande et pices jointes ;
Les avis recueillis au cours de l'instruction ;
L'arrt accordant l'autorisation de coupe ou d'abattage d'arbres.
Les dispositions du prsent article ne font pas obstacle au droit communication dans les conditions
prvues par la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations
entre l'administration et le public, et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal.

TITRE IV : Dispositions spciales certaines parties du territoire

CHAPITRE II : Espaces naturels sensibles des dpartements

a142-1
Les dclarations prvues par les articles L. 142-4, R. 142-9 et R. 142-13 doivent tre
tablies conformment au modle annex l'article A. 213-1.

TITRE VI : Sanctions et servitudes

SECTION III : Agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la
protection de la nature et de l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie

a160-1
La demande d'agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la
protection de la nature et de l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie vise aux articles L.
160-1 et L. 480-1 est tablie conformment au modle fix par l'arrt du 7 juillet 1977 fixant le modle
de demande d'agrment des associations exerant leurs activits dans le domaine de la protection de la
nature et de l'environnement et de l'amlioration du cadre de vie.

LIVRE II : Premption et rserves foncires

LIVRE II : Premption et rserves foncires

p.410

a211-1

Code de l'urbanisme

TITRE Ier : Droits de premption

CHAPITRE Ier : Droit de premption urbain

a211-1
Les demandes formules en application des articles L. 211-5 et R. 211-7 doivent tre
tablies conformment au modle annex l'article A. 213-1.

CHAPITRE II : Zones d'amnagement diffr

a212-1
Les demandes formules en application des articles L. 212-3 et R. 212-4 doivent tre
tablies conformment au modle annex l'article A. 213-1.

CHAPITRE III : Dispositions communes au droit de premption urbain et aux zones

d'amnagement diffr

a213-1
Les dclarations prvues par les articles L. 213-2, R. 213-5 et R. 213-15 doivent tre
tablies conformment au modle annex au prsent article.

CHAPITRE IV : Droit de premption des communes sur les fonds artisanaux, les fonds de
commerce et les baux commerciaux.

a214-1
La dclaration pralable prvue par les articles L. 214-1 et R. 214-4 doit tre tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13644*01 et disponible sur le site internet du ministre de
l'cologie, du dveloppement et de l'amnagement durables : http :// www. developpement-durable.
gouv. fr.

LIVRE III : Amnagement foncier

TITRE III : Dispositions financires

TITRE III : Dispositions financires

Titre V : Collectivits d'outre-mer

a332-1

p.411

CHAPITRE II : Participation des constructeurs et des lotisseurs

a332-1
Le montant forfaitaire au mtre carr hors uvre de l'indemnit globale et unique due
en application de l'article R. 332-16 aux constructeurs et aux lotisseurs pour la mise la disposition
des distributeurs d'lectricit et de gaz d'un local destin l'installation d'un poste de transformation du
courant lectrique ou d'un poste de dtente de gaz est fix 106,71 euros.

Titre IV : Dpartements d'outre-mer

a340-1
La subvention de l'Etat prvue la dernire phrase du dernier alina de l'article R. 340-5
est destine compenser, pour l'amnageur, la perte de recettes ventuelle induite par le diffrentiel de
prix entre les recettes attendues dans le bilan prvisionnel de l'opration d'amnagement et le prix de
cession des terrains amnags aux oprateurs de logements sociaux.
a340-2
Pour chaque opration, cette subvention est fixe par arrt du reprsentant de l'Etat
dans le dpartement. Il value cet effet la compensation financire ncessaire en fonction du
diffrentiel entre le montant de la charge foncire d'quilibre de l'opration et le montant de la charge
foncire pratique pour les logements sociaux. Ce diffrentiel dtermine le montant de la subvention qui
ne pourra dpasser 15 000 par logement aid. Ce plafond pourra tre port 20 000 si l'opration
se situe en quartiers existants et a pour objet de densifier le tissu urbain afin de raliser des quartiers
mixit sociale et urbaine.
a340-3
La subvention de l'Etat prvue l'article A. 340-1 du prsent arrt, ainsi que celle
tablie en vertu du d de l'article R. 340-5 du prsent code ne seront mobilises que pour les oprations
comportant au moins 20 % de logements aids, moins qu'un arrt du reprsentant de l'Etat dans le
dpartement ne fixe, en fonction des circonstances locales, une proportion suprieure ce seuil.
a340-4
Le prfet peut par arrt prciser les modalits d'application du prsent arrt dans le
dpartement au vu des circonstances locales et notamment les logements aids pris en compte.

Titre V : Collectivits d'outre-mer

a350-1
Les articles A. 340-1 A. 340-4 sont applicables Mayotte et Saint-Martin, sous
rserve des adaptations prvues ci-aprs : I. - Les mots : " le reprsentant de l'Etat dans le dpartement
ou " le prfet sont remplacs suivant les cas par les mots : " le reprsentant de l'Etat Mayotte ou
" le reprsentant de l'Etat Saint-Martin . II. - A Mayotte, les mots : " logements aids sont remplacs
par les mots : " logements prvus l'article 3 de l'ordonnance n 98-520 du 24 juin 1998 relative
l'action foncire, aux offices d'intervention conomique dans le secteur de l'agriculture et de la pche
et l'aide au logement dans la collectivit territoriale de Mayotte, ainsi que les logements faisant l'objet
d'un prt en faveur du logement locatif conformment l'article 55 de la loi modifie n 96-609 du 5
juillet 1996 .

Titre V : Collectivits d'outre-mer

p.412

a410-1

Code de l'urbanisme

LIVRE IV : Rgime applicable aux

constructions, amnagements et dmolitions
TITRE I : Certificat d'urbanisme
a410-1
La demande de certificat d'urbanisme prvue l'article R. 410-1 est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13410.
Ce modle de formulaire peut tre obtenu auprs des mairies ou des services dpartementaux de l'Etat
chargs de l'urbanisme et est disponible sur le site internet officiel de l'administration franaise : http ://
www. service-public. fr/.
a410-2
Le plan de situation joint la demande prcise son chelle et l'orientation du terrain par
rapport au nord.
a410-3
Le certificat d'urbanisme : a) Indique la collectivit au nom de laquelle le certificat est
dlivr ; b) Vise la demande de certificat et prcise si la demande porte sur un certificat d'urbanisme
indiquant, en application du a de l'article L. 410-1, les dispositions d'urbanisme, les limitations
administratives au droit de proprit et la liste des taxes et participations d'urbanisme applicables
au terrain ou sur un certificat d'urbanisme indiquant en outre, en application du b du mme article,
si le terrain peut tre utilis pour la ralisation d'une opration ; c) Rappelle les nom et adresse
du demandeur, le numro d'enregistrement et l'adresse du terrain ; d) Vise les textes lgislatifs et
rglementaires dont il est fait application ; e) Vise, s'il y a lieu, les avis recueillis en cours d'instruction et
leur sens. L'arrt mentionne, en caractres lisibles, le prnom, le nom et la qualit de son signataire.
a410-4
Le certificat d'urbanisme prcise : a) Les dispositions d'urbanisme et les servitudes
d'utilit publique applicables au terrain ; b) Si le terrain est situ ou non l'intrieur du primtre
d'un des droits de premption dfinis par le code de l'urbanisme ; c) La liste des taxes d'urbanisme
exigibles ; d) La liste des participations d'urbanisme qui peuvent tre prescrites ; e) Si un sursis
statuer serait opposable une dclaration pralable ou une demande de permis ; f) Si le projet est
soumis avis ou accord d'un service de l'Etat.
a410-5
Lorsque la demande porte sur un certificat dlivr en application du b de l'article L. 410-1,
le certificat d'urbanisme indique : a) Si le terrain peut ou non tre utilis pour la ralisation de l'opration
prcise dans la demande ; b) L'tat des quipements publics existants ou prvus. Lorsqu'il indique que
le terrain ne peut pas tre utilis pour la ralisation de l'opration, le certificat prcise les circonstances
de droit et de fait qui motivent la dcision et indique les voies et dlais de recours.

TITRE II : Dispositions communes aux diverses

autorisations et aux dclarations pralables

TITRE II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

TITRE II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

a421-1

p.413

CHAPITRE Ier : Champ d'application.

a421-1
La liste des grands camps l'intrieur desquels les constructions sont dispenses de
toute formalit au titre du code d'urbanisme en application du b de l'article R. 421-8 est la suivante :
a) Suippes (Marne et Ardennes) ; b) Mailly (Marne et Aube) ; c) Mourmelon (Marne) ; d) Sissonne
(Aisne) ; e) Cotquidan (Morbihan) ; f) Garrigues (Gard) ; g) Bitche (Moselle) ; h) Larzac (Aveyron) ;
i) Le Valdahon (Doubs) ; j) Caylus (Tarn-et-Garonne) ; k) La Courtine (Creuse) ; l) Canjuers (Var) ; m)
Fontevrault (Maine-et-Loire) ; n) La Valbonne (Ain) ; o) Moronvilliers (Marne) ; p) Oberhoffen (BasRhin) ; q) Satory-casernement (Yvelines).

CHAPITRE III : Dpt et instruction des demandes de permis et des dclarations.

a423-1
Le maire affecte aux demandes de permis et aux dclarations pralables un numro
d'enregistrement de treize chiffres, prcd de deux lettres indiquant la nature de la dclaration ou de la
demande.
a423-2
Les deux lettres indiquant la nature de la dclaration ou de la demande sont : a) DP
pour les dclarations pralables ; b) PC pour les demandes de permis de construire ; c) PA pour les
demandes de permis d'amnager ; d) PD pour les demandes de permis de dmolir.
a423-3
La structure du numro d'enregistrement de treize chiffres est la suivante : Le numro de
code gographique INSEE du dpartement (trois caractres) ; Le numro de code gographique INSEE
de la commune (trois caractres) ; Les deux derniers chiffres du millsime de l'anne de dpt de la
demande (deux caractres) ; Le numro de dossier compos de cinq caractres ; le premier (de ces
cinq caractres) est rserv au service instructeur ; les quatre autres (caractres) sont utiliss pour une
numrotation en continu par nature d'autorisation ou acte relatif l'utilisation du sol.
a423-4
Le maire affecte aux demandes de modification ou de transfert d'un permis en cours de
validit un numro d'enregistrement compos du numro du permis dont la modification ou le transfert
est demand, auquel il ajoute un numro compos de la lettre " m " en cas de modification ou de la
lettre " t " en cas de transfert, suivie de deux chiffres, pour une numrotation en continu des demandes
successives, d'une part, des modifications et, d'autre part, des transferts.

CHAPITRE IV : Dcisions

Section I : Contenu de la dcision

Sous-section 1 : Dispositions communes.
a424-1
La dcision expresse prise sur une demande de permis de construire, d'amnager ou de
dmolir ou sur une dclaration pralable prend la forme d'un arrt. Il en est de mme de la dcision
CHAPITRE IV : Dcisions

p.414

a424-2

Code de l'urbanisme

prvue par l'article L. 424-6 qui fixe les participations exigibles du bnficiaire du permis ou de la
dcision prise sur la dclaration pralable en cas de permis tacite ou de dcision de non-opposition
une dclaration pralable.
a424-2
L'arrt prvu au premier alina de l'article A. 424-1 : a) Indique la collectivit au nom
de laquelle la dcision est prise ; b) Vise la demande de permis ou la dclaration et en rappelle
les principales caractristiques : nom et adresse du demandeur, objet de la demande, numro
d'enregistrement, lieu des travaux ; c) Vise les textes lgislatifs et rglementaires dont il est fait
application ; d) Vise les avis recueillis en cours d'instruction et leur sens. L'arrt mentionne, en
caractres lisibles, le prnom, le nom et la qualit de son signataire.
a424-3
L'arrt indique, selon les cas ; a) Si le permis est accord ; b) Si le permis est refus
ou si la dclaration pralable fait l'objet d'une opposition ; c) S'il est sursis statuer sur la demande de
permis ou sur la dclaration pralable. Il indique en outre, s'il y a lieu : d) Si la dcision est assortie de
prescriptions ; e) Si la dcision accorde une drogation ou une adaptation mineure ; f) Si la dcision met
la charge du ou des bnficiaires du permis une ou plusieurs des contributions mentionnes l'article
L. 332-28.
a424-4
Dans les cas prvus aux b f de l'article A. 424-3, l'arrt prcise les circonstances de
droit et de fait qui motivent la dcision et indique les voies et dlais de recours.
a424-5
Lorsque l'arrt met la charge du ou des bnficiaires du permis une ou plusieurs des
contributions mentionnes l'article L. 332-28, il prcise la nature et le montant ou la valeur estime
de chacune d'elles. Il en est de mme, en cas de permis tacite ou de dcision de non-opposition
une dclaration pralable, de l'arrt qui fixe les participations exigibles du ou des bnficiaires de la
dcision tacite.
a424-6
Lorsque l'excution des travaux est diffre, l'arrt en indique les motifs et prcise les
dlais dans lesquels les travaux pourront commencer.
a424-7
Lorsqu'il prononce un sursis statuer, l'arrt indique la dure du sursis et le dlai dans
lequel le demandeur pourra, en application du quatrime alina de l'article L. 111-8, confirmer sa
demande.
a424-8

Lorsque l'arrt accorde le permis, il est complt par les informations suivantes :

Dure de validit du permis :

Conformment l'article R. 424-17 du code de l'urbanisme, le permis est prim si les travaux ne sont
pas entrepris dans le dlai de deux ans compter de sa notification au bnficiaire. Il en est de mme
si, pass ce dlai, les travaux sont interrompus pendant un dlai suprieur une anne.
En cas de recours contre le permis le dlai de validit est suspendu jusqu'au prononc d'une dcision
juridictionnelle irrvocable.
Le bnficiaire du permis peut commencer les travaux aprs avoir :
- adress au maire, en trois exemplaires, une dclaration d'ouverture de chantier (le modle
de dclaration CERFA n 13407 est disponible la mairie ou sur le site internet urbanisme du
Gouvernement) ;
- install sur le terrain, pendant toute la dure du chantier, un panneau visible de la voie publique
dcrivant le projet. Le modle de panneau, conforme aux prescriptions des articles A. 424-15 A.
424-19, est disponible la mairie, sur le site internet urbanisme du Gouvernement ainsi que dans la
plupart des magasins de matriaux.
CHAPITRE IV : Dcisions

TITRE II : Dispositions communes aux diverses autorisations et aux dclarations pralables

a424-9

p.415

Attention : le permis n'est dfinitif qu'en l'absence de recours ou de retrait :

- dans le dlai de deux mois compter de son affichage sur le terrain, sa lgalit peut tre conteste
par un tiers. Dans ce cas, l'auteur du recours est tenu d'en informer le bnficiaire du permis au plus
tard quinze jours aprs le dpt du recours ;
- dans le dlai de trois mois aprs la date du permis, l'autorit comptente peut le retirer, si elle l'estime
illgal. Elle est tenue d'en informer pralablement le bnficiaire du permis et de lui permettre de
rpondre ses observations.
Le permis est dlivr sous rserve du droit des tiers : il vrifie la conformit du projet aux rgles et
servitudes d'urbanisme. Il ne vrifie pas si le projet respecte les autres rglementations et les rgles de
droit priv. Toute personne s'estimant lse par la mconnaissance du droit de proprit ou d'autres
dispositions de droit priv peut donc faire valoir ses droits en saisissant les tribunaux civils, mme si le
permis respecte les rgles d'urbanisme.

Sous-section 2 : Dispositions propres aux constructions.

a424-9
Lorsque le projet porte sur des constructions, l'arrt indique leur destination et, s'il
y a lieu, la surface de plancher cre. Il rappelle au bnficiaire du permis l'obligation de souscrire
l'assurance de dommages prvue par l'article L. 242-1 du code des assurances.

Sous-section 3 : Dispositions propres aux lotissements.

a424-10
Lorsque le projet porte sur un lotissement, l'arrt prcise le nombre maximum de lots
et la surface de plancher maximale dont la construction est autorise dans l'ensemble du lotissement. Il
prcise, s'il y a lieu, la rpartition de cette surface entre les diffrents lots.
a424-11
Lorsqu'il autorise le lotisseur procder la vente ou la location des lots avant
l'excution de tout ou partie des travaux prescrits, l'arrt fixe, conformment, selon les cas, au a ou au
b de l'article R. 442-13, les dlais dans lesquels les travaux devront tre achevs.

Sous-section 4 : Dispositions propres aux terrains de camping et aux parcs rsidentiels de loisirs.
a424-12
Lorsque le projet porte sur un terrain de camping ou un parc rsidentiel de loisirs, l'arrt
fixe le nombre maximum d'emplacements.
a424-13
Lorsque le projet porte sur un terrain de camping, l'arrt fixe : a) Le nombre
d'emplacements rservs indistinctement aux tentes, aux caravanes et aux rsidences mobiles de
loisirs ; b) Lorsque l'implantation d'habitations lgres de loisirs est envisage, leur localisation. Lorsque
le projet porte sur un terrain de camping devant faire l'objet d'une exploitation saisonnire, l'arrt fixe la
priode d'exploitation, en dehors de laquelle aucune tente ou caravane ne peut tre ou rester installe
sur le terrain.

Section II : Notification de la dcision

a424-14
Lorsque la dcision est de la comptence du maire ou du prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale, la lettre notifiant l'arrt informe le ou les demandeurs de la date
laquelle la dcision et le dossier ont t transmis au prfet ou son dlgu.
CHAPITRE IV : Dcisions

p.416

a424-15

Code de l'urbanisme

Section III : Affichage de la dcision.

a424-15
L'affichage sur le terrain du permis de construire, d'amnager ou de dmolir explicite
ou tacite ou l'affichage de la dclaration pralable, prvu par l'article R. 424-15, est assur par les
soins du bnficiaire du permis ou du dclarant sur un panneau rectangulaire dont les dimensions sont
suprieures 80 centimtres.
a424-16
Le panneau prvu l'article A. 424-1 (1) indique le nom, la raison sociale ou la
dnomination sociale du bnficiaire, la date et le numro du permis, la nature du projet et la superficie
du terrain ainsi que l'adresse de la mairie o le dossier peut tre consult.
Il indique galement, en fonction de la nature du projet :
a) Si le projet prvoit des constructions, la surface de plancher autorise ainsi que la hauteur de la ou
des constructions, exprime en mtres par rapport au sol naturel ;
b) Si le projet porte sur un lotissement, le nombre maximum de lots prvus ;
c) Si le projet porte sur un terrain de camping ou un parc rsidentiel de loisirs, le nombre total
d'emplacements et, s'il y a lieu, le nombre d'emplacements rservs des habitations lgres de loisirs.
d) Si le projet prvoit des dmolitions, la surface du ou des btiments dmolir.
a424-17
Le panneau d'affichage comprend la mention suivante : " Droit de recours : " Le dlai
de recours contentieux est de deux mois compter du premier jour d'une priode continue de deux
mois d'affichage sur le terrain du prsent panneau (art. R. 600-2 du code de l'urbanisme). " Tout recours
administratif ou tout recours contentieux doit, peine d'irrecevabilit, tre notifi l'auteur de la dcision
et au bnficiaire du permis ou de la dcision prise sur la dclaration pralable. Cette notification doit
tre adresse par lettre recommande avec accus de rception dans un dlai de quinze jours francs
compter du dpt du recours (art. R. 600-1 du code de l'urbanisme). "
a424-18
Le panneau d'affichage doit tre install de telle sorte que les renseignements qu'il
contient demeurent lisibles de la voie publique ou des espaces ouverts au public pendant toute la dure
du chantier.
a424-19
La dclaration d'ouverture de chantier prvue l'article R. 424-16 est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13407.
Ce modle de formulaire peut tre obtenu auprs des mairies ou des services dpartementaux de l'Etat
chargs de l'urbanisme et est disponible sur le site internet officiel de l'administration franaise : http ://
www. service-public. fr.

TITRE III : Dispositions propres aux constructions

TITRE III : Dispositions propres aux constructions

TITRE III : Dispositions propres aux constructions

a431-1

p.417

CHAPITRE I : Dispositions gnrales

Section I : Dclaration pralable.

a431-1
La dclaration pralable portant sur un projet de construction prvue aux articles R.
421-9 R. 421-12 et R. 421-17 est tablie conformment au formulaire enregistr par la direction
interministrielle pour la modernisation de l'action publique sous le numro CERFA 13404.
Lorsque les travaux portent sur une maison individuelle ou ses annexes, la dclaration pralable
peut tre tablie conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la
modernisation de l'action publique sous le numro CERFA 13703.
La dclaration pralable prcise galement les lments ncessaires au calcul des impositions prvus
l'article R. 431-35, tablis conformment au modle joint aux formulaires susmentionns.
a431-2
Le dclarant annexe la dclaration pralable un bordereau de dpt, tabli
conformment au modle annex au formulaire mentionn l'article A. 431-1, identifiant celles des
pices qui sont jointes la dclaration.
a431-3
Le rcpiss de dclaration pralable portant sur un projet de construction prvu aux
articles R. 423-3 R. 423-5 est tabli conformment au modle joint au formulaire mentionn l'article
A. 431-1.

Section II : Permis de construire.

a431-4
La demande de permis de construire prvue aux articles R. 421-1 et R. 421-14 R.
421-16 est tablie conformment aux formulaires enregistrs par la direction interministrielle pour la
modernisation de l'action publique :
a) Sous le numro CERFA 13406 lorsque la demande porte sur une maison individuelle ou ses
annexes ;
b) Sous le numro CERFA 13409 lorsque la demande porte sur une construction autre qu'une maison
individuelle ou ses annexes.
La demande de permis de construire contient galement la dclaration des lments ncessaires au
calcul des impositions prvus l'article R. 431-5, tablie conformment au modle joint aux formulaires
susmentionns.
a431-5
Le demandeur annexe la demande de permis de construire un bordereau de dpt,
tabli conformment au modle annex aux formulaires mentionns l'article A. 431-4, identifiant celles
des pices qui sont jointes la demande.
a431-6
Le rcpiss de demande de permis de construire prvu aux articles R. 423-3 R. 423-5
est tabli conformment au modle joint aux formulaires mentionns l'article A. 431-4.
a431-7
La demande de modification d'un permis de construire en cours de validit est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13411.

CHAPITRE I : Dispositions gnrales

p.418

a431-8

Code de l'urbanisme

a431-8
La demande de transfert d'un permis de construire en cours de validit est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13412.

Section III : Dispositions communes.

a431-9
En plus du nombre d'exemplaires de la dclaration pralable et de la demande de permis
de construire et du dossier joint dfini par l'article R. 423-2, le demandeur ou le dclarant doit fournir
cinq exemplaires supplmentaires des pices suivantes : a) Le plan permettant de connatre la situation
du terrain l'intrieur de la commune, prvu au a des articles R. 431-7 et R. 431-36 ; b) Le plan de
masse des constructions difier ou modifier cot dans les trois dimensions, prvu l'article R.
431-9 et au b de l'article R. 431-36 ; c) Le plan en coupe prcisant l'implantation de la construction par
rapport au profil du terrain, prvu au b de l'article R. 431-10. Les plans mentionns aux a et b ci-dessus
prcisent leur chelle et l'orientation du terrain par rapport au nord.

Section IV : Dispositions applicables aux constructions soumises des rgles parasismiques.

a431-10
Le document prvu par le b de l'article R. 431-16 atteste que le contrleur technique
qui l'a tabli a fait connatre au matre d'ouvrage, dans le cadre de la mission de contrle technique qui
lui a t confie, son avis sur la prise en compte dans le projet tabli en phase de dpt du permis de
construire, des rgles parasismiques prvues par le dcret n 91-461 du 14 mai 1991 modifi susvis et
ses arrts d'application.
Cette attestation est tablie conformment au modle annex du prsent article.
a431-11
Pour permettre l'tablissement de l'attestation mentionne l'article A. 431-10, le matre
d'ouvrage remet au contrleur technique qu'il a choisi : a) Le projet de construction en phase de dpt
du permis de construire ; b) Les lments gotechniques faisant apparatre la ou les classes de sols
et le site sismique ; c) Les informations permettant le classement de l'ouvrage en catgorie au sens de
la rglementation parasismique applicable ; d) Une notice explicative portant sur le cheminement des
charges verticales et horizontales et sur le principe de fondations et de soutnement.

CHAPITRE IV : Dispositions diverses.

a434-1
Les modles de formulaires, de bordereaux de dpt des pices jointes, de rcpisss
et de dclarations des lments ncessaires au calcul des impositions prvus par les sections I et II
du chapitre Ier peuvent tre obtenus auprs des mairies ou des services dpartementaux de l'Etat
chargs de l'urbanisme et sont disponibles sur le site internet officiel de l'administration franaise : http://
www.service-public.fr/.

TITRE IV : Dispositions propres aux amnagements

TITRE IV : Dispositions propres aux amnagements

TITRE IV : Dispositions propres aux amnagements

a441-1

p.419

CHAPITRE I : Dispositions communes

Section I : Dclaration pralable.

a441-1
La dclaration pralable portant sur un projet d'amnagement prvue aux articles R.
421-23 R. 421-25 est tablie conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle
pour la modernisation de l'action publique sous le numro CERFA 13404.
Lorsque la dclaration pralable porte sur un lotissement ou une division foncire, elle peut tre tablie
conformment au formulaire enregistr par le secrtariat gnral pour la modernisation de l'action
publique sous le numro CERFA 13702.
a441-2
Le dclarant annexe la dclaration pralable un bordereau de dpt, tabli
conformment au modle annex au formulaire mentionn l'article A. 441-1, identifiant celles des
pices qui sont jointes la dclaration.
a441-3
Le rcpiss de dclaration pralable portant sur un projet d'amnagement prvu aux
articles R. 423-3 R. 423-5 est tabli conformment au modle joint au formulaire mentionn l'article
A. 441-1.

Section II : Permis d'amnager.

a441-4
La demande de permis d'amnager prvue aux articles R. 421-18 R. 421-22 est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13409.
La demande de permis d'amnager contient galement la dclaration des lments ncessaires au
calcul des impositions prvus l'article R. 441-1, tablie conformment au modle joint au formulaire
susmentionn.
a441-5
Le demandeur annexe la demande de permis d'amnager un bordereau de dpt, tabli
conformment au modle annex au formulaire mentionn l'article A. 441-4, identifiant celles des
pices qui sont jointes la demande.
a441-6
Le rcpiss de demande de permis d'amnager prvu aux articles R. 423-3 R. 423-5
est tabli conformment au modle joint aux formulaires mentionns l'article A. 441-4.
a441-7
La demande de modification d'un permis d'amnager en cours de validit est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13411.
a441-8
La demande de transfert d'un permis d'amnager en cours de validit est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13412.

Section III : Dispositions communes.

CHAPITRE I : Dispositions communes

p.420

a441-9

Code de l'urbanisme

a441-9
En plus du nombre d'exemplaires de la dclaration et de la demande de permis
d'amnager et du dossier joint dfini par l'article R. 423-2, le demandeur ou le dclarant doit fournir cinq
exemplaires supplmentaires des pices suivantes : a) Le plan permettant de connatre la situation
du terrain l'intrieur de la commune, prvu au a des articles R. 441-2 et R. 441-10 ; b) Le plan cot
dans les trois dimensions faisant apparatre la composition d'ensemble du projet prvu au 2 de l'article
R. 441-4 ou le croquis et le plan cot en trois dimensions de l'amnagement prvu au c de l'article R.
441-10. Les plans mentionns aux a et b ci-dessus prcisent leur chelle et l'orientation du terrain par
rapport au nord.
a441-10
Lorsque la demande prvoit l'dification, par l'amnageur, de constructions l'intrieur
du primtre amnager, le demandeur doit en outre fournir cinq exemplaires supplmentaires des
pices mentionnes au b et au c de l'article R. 431-8.

CHAPITRE IV : Modles nationaux de demande et de dcision.

a444-1
Les modles de formulaires, de bordereaux de dpt des pices jointes, de rcpisss
et de dclarations des lments ncessaires au calcul des impositions prvus par les sections I et II
du chapitre Ier peuvent tre obtenus auprs des mairies ou des services dpartementaux de l'Etat
chargs de l'urbanisme et sont disponibles sur le site internet officiel de l'administration franaise : http://
www.service-public.fr/.

TITRE V : Dispositions propres aux dmolitions

CHAPITRE I : Demande de permis de dmolir.

a451-1
La demande de permis de dmolir prvue aux articles R. 421-26 R. 421-28 est tablie
conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la modernisation de
l'action publique sous le numro CERFA 13405.
a451-2
Le demandeur annexe la demande de permis de dmolir un bordereau de dpt, tabli
conformment au modle annex au formulaire mentionn l'article A. 451-1, identifiant celles des
pices qui sont jointes la demande.
a451-3
Le rcpiss de demande de permis de dmolir prvu aux articles R. 423-3 R. 423-5 est
tabli conformment au modle joint au formulaire mentionn l'article A. 451-1.

CHAPITRE III : Modles nationaux de demande et de dcision.

CHAPITRE III : Modles nationaux de demande et de dcision.

TITRE VI : Contrle de la conformit des travaux.

a453-4

p.421

a453-4
Les modles de formulaires, de bordereaux de dpt des pices jointes et de
rcpisss prvus par le prsent chapitre peuvent tre obtenus auprs des mairies ou des services
dpartementaux de l'Etat chargs de l'urbanisme et sont disponibles sur le site internet officiel de
l'administration franaise : http://www.service-public.fr/.

TITRE VI : Contrle de la conformit des travaux.

CHAPITRE II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement

Section 1 : Dispositions communes.

a462-1
La dclaration attestant l'achvement et la conformit des travaux prvue l'article
R. 462-1 est tablie conformment au formulaire enregistr par la direction interministrielle pour la
modernisation de l'action publique sous le numro CERFA 13408.
Ce modle de formulaire peut tre obtenu auprs des mairies ou des services dpartementaux de l'Etat
chargs de l'urbanisme et est disponible sur le site internet officiel de l'administration franaise : http ://
www. service-public. fr/.

Section 2 : Dispositions applicables aux constructions soumises des rgles parasismiques.

a462-2
Le document prvu par l'article R. 462-4 atteste que le matre d'ouvrage a tenu compte
des avis du contrleur technique, dans le cadre de la mission de contrle technique qui lui a t confie,
sur la prise en compte lors de la construction des rgles parasismiques prvues par le dcret n 91-461
du 14 mai 1991 modifi susvis et ses arrts d'application ; Cette attestation est tablie conformment
au modle annex au prsent article. Elle peut tre tablie pour une partie de l'opration faisant l'objet
du permis de construire, condition que cette partie soit indpendante du reste de la construction, du
point de vue des sollicitations sismiques.
a462-3
Pour permettre l'tablissement de l'attestation mentionne l'article A. 462-2, le matre
d'ouvrage remet au contrleur technique qu'il a choisi : a) Le dossier du permis de construire ; b)
L'attestation mentionne l'article A. 431-10 s'il y a lieu ; c) Les informations sur le classement de la
construction ; d) Une note indiquant les suites donnes par le matre d'ouvrage aux avis du contrleur
technique ; e) Les documents d'excution correspondant aux ouvrages excuts ou aux quipements
non structuraux lorsqu'une rglementation leur est applicable.
a462-4
Les avis sont mis par le contrleur technique aprs examen, chaque phase de
la mission de contrle technique qui lui a t confie, des lments de fondations, d'ossatures
et de faades et des lments non structuraux. Les points sur lesquels portent cet examen sont
notamment : 1. Fondations : a) La cohrence du dimensionnement retenu avec les caractristiques du
sol connues ou rsultant d'une tude particulire ; b) La prise en compte du risque de liqufaction ; c)
Les paramtres dynamiques du sol pour la justification des fondations ; d) L'adquation de la valeur
retenue pour le coefficient topographique en fonction de la situation de la construction. 2. Ossatures et
faades : a) Les chanages et dispositions constructives ; b) L'apprciation de la rgularit de l'ouvrage
et dispositions en dcoulant, notamment la valeur admise pour le coefficient de comportement.
CHAPITRE II : Achvement des travaux de construction ou d'amnagement

p.422

a472-1

Code de l'urbanisme

TITRE VII : Dispositions diverses.

CHAPITRE II : Remontes mcaniques.

a472-1
Les appareils viss au deuxime alina de l'article R. 472-1 sont les tlskis cble bas
dfinis l'article 2 de l'arrt du 7 aot 2006 relatif aux rgles techniques et de scurit des tlskis,
dmontables et transportables, dont la longueur n'excde pas 300 mtres.

LIVRE V : Implantation des services,

tablissements et entreprises
TITRE II : Dispositions financires
concernant la rgion d'Ile-de-France
Section I : Dispositions gnrales

Sous-section 1 : Perception des redevances

a520-1
Lorsque la construction de locaux usage de bureaux, de locaux commerciaux ou
de locaux de stockage ou la transformation en de tels locaux de locaux prcdemment affects un
autre usage est susceptible de donner lieu l'exigibilit de la redevance institue par l'article L. 520-1,
le dossier joint la demande de permis de construire ou la dclaration pralable doit comprendre,
outre les pices mentionnes l'article A. 431-4, une dclaration tablie conformment au formulaire
enregistr sous le numro CERFA 14600. Dans le cas d'oprations portant cration de locaux
usage de bureaux, de locaux commerciaux ou de locaux de stockage ne ncessitant pas de permis de
construire, la dclaration prvue l'alina prcdent doit tre tablie et adresse, en double exemplaire,
selon le cas, soit l'unit territoriale de la direction rgionale interdpartementale de l'quipement et de
l'amnagement d'Ile-de-France, soit la direction dpartementale des territoires.
a520-2
La dclaration d'achvement des travaux prvue l'article R. 462-1 et concernant des
locaux passibles de la redevance institue par l'article L. 520-1 doit tre tablie conformment au
formulaire enregistr sous le numro CERFA 46-0390. Elle doit tre adresse ou remise, dans le dlai
de trente jours dater de l'achvement des travaux, au maire de la commune o la construction a t
difie, charge pour celui-ci d'en saisir dans la semaine qui suit le dpt de ladite dclaration, le prfet
(unit territoriale de la direction rgionale interdpartementale de l'quipement et de l'amnagement
d'Ile-de-France ou direction dpartementale des territoires). Pour les crations de locaux passibles de la
redevance ne donnant pas lieu permis de construire, la dclaration ci-dessus vise doit tre adresse
Section I : Dispositions gnrales

TITRE II : Dispositions financires concernant la rgion d'Ile-de-France

a520-3

p.423

dans les mmes conditions au prfet (unit territoriale de la direction rgionale interdpartementale de
l'quipement et de l'amnagement d'Ile-de-France ou direction dpartementale des territoires).
a520-3
Les articles A. 520-1 et A. 520-2 ne peuvent tre modifis que par arrt du ministre
charg de l'urbanisme.

Sous-section 2 : Modalits de liquidation et de recouvrement de la redevance

a520-4
La dcision du ministre charg de l'urbanisme ou de son dlgu liquidant le montant
de la redevance et, ventuellement, de la pnalit exigible est adresse au directeur dpartemental
des services fiscaux, dans le dlai de trois mois compter de la date du permis de construire ou du
dpt de la dclaration prvue, soit au deuxime alina de l'article L. 520-9, soit au deuxime alina de
l'article R. 520-5.
Cette dcision prcise les nom, adresse et qualit de la personne physique ou morale passible de la
redevance. Elle indique galement la date de dlivrance du permis de construire ou celle du dpt de la
dclaration prvue, soit au deuxime alina de l'article L. 520-9, soit au deuxime alina de l'article R.
520-5.
Elle est notifie par le directeur des services fiscaux au redevable, par lettre recommande avec
demande d'avis de rception.
a520-5
Le paiement de la redevance doit intervenir dans le dlai de deux mois compter de la
date de rception de l'avertissement portant notification de la dcision du ministre charg de l'urbanisme
ou de son dlgu.
Le directeur des services fiscaux met un avis de mise en recouvrement dans les deux ans qui suivent
la dlivrance du permis de construire.
La notification du titre de perception contient sommation d'avoir payer sans dlai la redevance
rclame. Celle-ci est immdiatement exigible. Il est d un intrt de 1 % par mois de retard compter
de la rception de ladite notification.
a520-6
Au cas o le titre de perception vise l'article A. 520-5 ne peut tre ramen excution
en totalit ou en partie, le directeur des services fiscaux, met, jusqu' l'expiration d'un dlai d'un an
compter de la date de la dclaration d'achvement des travaux, pour le recouvrement des sommes
restant dues, de nouveaux titres de perception au nom des propritaires successifs des locaux.
a520-7
La redevance peut tre acquitte en obligations cautionnes dans les conditions prvues
par l'article L. 73 du code du domaine de l'Etat et les textes pris pour son application.
a520-8
Le dfaut d'opposition par le redevable au titre de perception ne met pas obstacle
la rduction ou la suppression de la redevance par le ministre charg de l'urbanisme dans les cas
prvus par la loi.
a520-9
Le ministre charg de l'urbanisme ou son dlgu informe le directeur dpartemental
des services fiscaux du dpt de la dclaration d'achvement des travaux dans le dlai de trois mois
compter de la date de ce dpt.
a520-10
Les litiges relatifs l'assiette et la liquidation de la redevance sont suivis par le
ministre charg de l'urbanisme devant les tribunaux administratifs. Le directeur des services fiscaux est
comptent pour les instances concernant le recouvrement de la redevance.
Section I : Dispositions gnrales

p.424

a520-11

Code de l'urbanisme

a520-11
Les dispositions des articles A. 520-4 A. 520-10 ne peuvent tre modifies que par
arrt conjoint du ministre charg de l'urbanisme et du ministre de l'conomie et des finances.

LIVRE VI : Organismes consultatifs et dispositions diverses

TITRE I : Organismes consultatifs
CHAPITRE IV : Architectes-conseils et paysagistes-conseils

a614-1
Dans les limites des crdits ouverts cet effet, les directions d'administration centrale et
les services dconcentrs du ministre charg de l'urbanisme, du ministre charg de l'architecture et
du ministre charg de l'environnement peuvent faire appel des architectes et des paysagistes qui
leur apportent leur concours de faon continue ou intermittente, sans renoncer leur emploi principal.
Ils prennent alors respectivement le titre d'architecte-conseil ou paysagiste-conseil du ministre
concern. Ces architectes et paysagistes assurent les missions qui leur sont confies par le ministre
concern ou ses dlgus. Lorsqu'ils sont affects dans une rgion ou dans un dpartement, ils ne
peuvent intervenir titre priv dans aucune opration dans cette rgion ou ce dpartement, sauf
drogation expresse accorde par le ministre concern.
a614-2
Les architectes-conseils et les paysagistes-conseils peuvent percevoir :-pour ceux
affects en mtropole, une rmunration au titre de leur vacation journalire hauteur de 1/100 du
traitement brut annuel correspondant l'indice brut 944 ;-pour ceux affects dans les rgions ou
dpartements d'outre-mer, une rmunration au titre de leur vacation journalire hauteur de 120/10
000 du traitement brut annuel correspondant l'indice brut 944. Les frais de transport et de missions
engags dans le cadre de leurs vacations sont rembourss par application du dcret n 2006-781 du 3
juillet 2006.
a614-3
Les dpenses correspondants la rmunration et au remboursement des frais de
transport et de missions des architectes-conseils et des paysagistes-conseils sont imputes sur les
crdits des ministres concerns.
a614-4
Les dispositions des articles A. 614-1 A. 614-3 ne peuvent modifies que par arrt
conjoint du ministre charg de l'urbanisme, du ministre charg de l'architecture, du ministre charg de
l'environnement et du ministre charg de l'conomie et des finances.

Annexes
CHAPITRE IV : Architectes-conseils et paysagistes-conseils

Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

re126-1,_annexe

p.425

Liste des servitudes d'utilit publique

affectant l'utilisation du sol.
re126-1,_annexe

I - Servitudes relatives la conservation du patrimoine

A. - Patrimoine naturel.
a) Forts.
Servitudes de protection des forts soumises au rgime forestier et institues en application des articles
L. 151-1 L. 151-6 du code forestier (1) ;
Servitudes relatives aux forts dites de protection institues en application des articles L. 411-1 L.
413-1 du code forestier ;
Prescriptions et interdictions auxquelles sont soumis les propritaires en application des articles L.
421-1, L. 432-1, L. 432-2, L. 531-1 et L. 541-2 du code forestier (2) ;
b) Littoral maritime.
Rserves de terrains cres en application de l'article 4 de la loi n 63-1178 du 28 novembre 1963 ;
Servitude de passage sur le littoral institue en application des articles L. 160-6 et L160-6-1 du code de
l'urbanisme.
c) Eaux.
Servitudes prvues aux articles L. 215-4 et L. 215-5 (2bis) du code de l'environnement ainsi qu' l'article
L. 151-37-1 du code rural et de la pche maritime, y compris les servitudes institues en application
du dcret n 59-96 du 7 janvier 1959 valides dans les conditions prvues au IV de l'article L. 211-7 du
code de l'environnement ;
Servitudes attaches la protection des eaux potables institues en vertu des articles L. 1321-2 et R.
1321-13 du code de la sant publique ;
Servitudes attaches la protection des eaux minrales institues en application des articles L. 1322-3
L. 1322-13 du code de la sant publique.
d) Rserves naturelles et parcs nationaux.
Rserves naturelles institues par l'autorit administrative en application des articles L. 332-1 L.
332-19-1 du code de l'environnement ;
Primtres de protection autour des rserves naturelles institus en application des articles L. 332-16
L. 332-18 du code de l'environnement ;
Rgles prvues au I de l'article L. 331-4 du code de l'environnement applicables dans le coeur d'un parc
national.
e) Zones agricoles protges.
Zones agricoles protges dlimites et classes en application de l'article L. 112-2 du code rural et de
la pche maritime.
B. - Patrimoine culturel.
a) Monuments historiques.

Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

p.426

Code de l'urbanisme

Mesures de classement et d'inscription prises en application des articles 1er 5 de la loi du 31

dcembre 1913 modifie sur les monuments historiques avec l'indication de leur tendue ;
Primtres de protection ventuellement dlimits par dcrets en Conseil d'Etat en application de
l'article 1er (alinas 2 et 3) de la loi du 31 dcembre 1913, autour des monuments historiques classs
ou inscrits ;
Zones de protection des monuments historiques cres en application de l'article 28 de la loi du 2 mai
1930 modifie (3) ;
Primtres de protection des monuments historiques classs ou inscrits et ports sur la liste vise
ci-dessus, tels qu'ils rsultent des dispositions combines des articles 1er et 13 bis de la loi du 31
dcembre 1913 ;
Aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine cres en application de l'article L. 642-1 du
code du patrimoine.
b) Monuments naturels et sites.
Sites inscrits ;
Sites classs ;
Zones de protection des sites cres en application de l'article 17 de la loi du 2 mai 1930 modifie (3).
c) patrimoine architectural et urbain.
Zones de protection du patrimoine architectural et urbain institues en application des articles L. 642-1
et L. 642-2 du code du patrimoine.
C. - Patrimoine sportif.
Terrains de sport dont le changement d'affectation est soumis autorisation en application des
dispositions de l'article 42 de la loi n 84-610 du 16 juillet 1984.
II - Servitudes relatives l'utilisation de certaines ressources et quipements
A. - Energie.
a) Electricit et gaz.
Primtres l'intrieur desquels ont t institues des servitudes en application :
Des articles 12 et 12 bis de la loi du 15 juin 1906 modifie ;
De l'article 298 de la loi de finances du 13 juillet 1925 ;
De l'article 35 de la loi n 46-628 du 8 avril 1946 modifie ;
De l'article 25 du dcret n 64-481 du 23 janvier 1964 ;
Servitudes relatives aux canalisations de transport de gaz institues en application de l'article R. 555-30
du code de l'environnement.
b) Energie hydraulique.
Primtres auxquels s'applique la servitude de submersion et d'occupation temporaire institue par
l'article 4 de la loi du 16 octobre 1919.
c) Hydrocarbures.
Servitudes relatives la construction et l'exploitation de pipe-lines d'intrt gnral institues en
application de l'article 11 de la loi n 58-336 du 29 mars 1958 et du dcret n 59-645 du 16 mai 1959
pris pour l'application dudit article 11 ;
Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

p.427

Servitudes relatives aux canalisations de transport d'hydrocarbures institues en application de l'article

R. 555-30 du code de l'environnement.
d) Chaleur :
Servitudes relatives aux canalisations de transport et de distribution de chaleur institues en application
de la loi n 80-531 du 15 juillet 1980 relative aux conomies d'nergie et l'utilisation de la chaleur.
B. - Mines et carrires.
Primtres l'intrieur desquels sont applicables les dispositions des articles 71 73 du code minier ;
Servitudes relatives la protection des stockages souterrains de gaz naturel, d'hydrocarbures liquides,
liqufis ou gazeux ou de produits chimiques destination industrielle prvues l'article 104-3 (I et II)
du code minier.
C. - Canalisations.
a) Produits chimiques.
Zones auxquelles s'appliquent les servitudes attaches la construction et l'exploitation de
canalisations de transport de produits chimiques, institues en application de la loi n 65-498 du 29 juin
1965 ;
Servitudes relatives aux canalisations de transport de produits chimiques institues en application de
l'article R. 555-30 du code de l'environnement.
b) Eaux et assainissement.
Zones o ont t institues, en application de la loi n 62-904 du 4 aot 1962 et du dcret n 64-153 du
15 fvrier 1964, les servitudes attaches aux canalisations publiques d'eau et d'assainissement.
Servitudes attaches l'tablissement des canalisations souterraines d'irrigation institues en
application des articles 128-7 et 128-9 du code rural et de la pche maritime (4) ;
Servitudes de passage des engins mcaniques d'entretien et de dpt des produits de curage et
faucardement attaches aux canaux d'irrigation et missaires d'assainissement institues en application
des articles 128-6 et 138-1 du code rural et de la pche maritime (5) ;
Servitudes d'coulement des eaux nuisibles attaches aux travaux d'assainissement des terres par le
drainage institues en application des articles 135 138 du code rural et de la pche maritime (6).
D. - Communications.
a) Cours d'eau.
Servitudes de halage et de marchepied institues par les articles 15,16 et 28 du code du domaine public
fluvial et de la navigation intrieure et par l'article 424 du code rural et de la pche maritime (7).
b) Navigation maritime.
Champs de vue et servitudes institues ou maintenues en application de la loi n 87-954 du 27
novembre 1987 relative la visibilit des amers, des feux et des phares et au champ de vue des
centres de surveillance de la navigation maritime.
c) Voies ferres et arotrains.
Zones auxquelles s'appliquent les servitudes institues par :
La loi du 15 juillet 1845 sur la police des chemins de fer ;
L'article 6 du dcret du 30 octobre 1935 modifi portant cration de servitudes de visibilit sur les voies
publiques (8) ;
Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

p.428

Code de l'urbanisme

La loi n 66-1066 du 31 dcembre 1966 tablissant des servitudes au profit des lignes de transport
public par vhicules guids sur coussins d'air (arotrains).
d) Rseau routier.
Servitudes institues en application de l'article 3 du dcret du 30 octobre 1935 portant cration de
servitudes de visibilit sur les voies publiques (9) ;
Servitudes grevant les terrains ncessaires aux routes nationales et aux autoroutes institues en
application de l'ordonnance n 58-1311 du 23 dcembre 1958 et du dcret n 58-1316 du 23 dcembre
1958 ;
Servitudes attaches l'alignement des voies nationales, dpartementales ou communales ;
Servitudes relatives aux interdictions d'accs grevant les proprits limitrophes des routes express et
des dviations d'agglomrations en application des articles 4 et 5 de la loi n 69-7 du 3 janvier 1969
(10).
e) Circulation arienne.
Servitudes aronautiques de dgagement et de balisage institues en application des articles L. 281-1
et R. 241-1 R. 243-3 du code de l'aviation civile ;
Servitudes grevant les terrains ncessaires aux besoins de la navigation arienne institues en
application de l'article R. 245-1 du code de l'aviation civile ;
Servitudes tablies l'extrieur des zones de dgagement en application des articles R. 244-1 et D.
244-1 D. 244-4 du code de l'aviation civile.
f) Remontes mcaniques et pistes de ski.
Zones auxquelles s'applique la servitude de survol institue par la loi du 8 juillet 1941 ;
Servitudes institues en application de l'article 53 de la loi n 85-30 du 9 janvier 1985 relative au
dveloppement et la protection de la montagne.
g) Associations syndicales autorises, associations syndicales constitues d'office et leurs unions :
Servitudes de passage pour l'entretien d'ouvrages institues en application du second alina de l'article
28 de l'ordonnance n 2004-632 du 1er juillet 2004.
E. - Tlcommunications.
Servitudes de protection des centres radio-lectriques d'mission et de rception contre les obstacles
institues en application des articles L. 54 L. 56-1 et R. 21 R. 26-1 du code des postes et des
communications lectroniques ;
Servitudes de protection des centres de rception radio-lectriques contre les perturbations
lectromagntiques institues en application des articles L. 57 L. 62-1 et R. 27 R. 39 du code des
postes et des communications lectroniques ;
Servitudes attaches aux rseaux de tlcommunications institues en application des articles L. 45-1
et L. 48 du code des postes et des communications lectroniques.
III - Servitudes relatives la Dfense Nationale
Servitudes de champ de vue institues par la loi du 18 juillet 1895 concernant la dtermination et la
conservation des postes lectro-smaphoriques, modifie par la loi du 27 mai 1933 ;
Servitudes attaches la scurit de la navigation et la dfense des ctes institues en application de
la loi du 11 juillet 1933 ;

Liste des servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation du sol.

Liste des communes comprises dans la zone 1

r127-3,_annexe_1

p.429

Zones et polygones d'isolement crs en application de la loi du 8 aot 1929 concernant les servitudes
autour des magasins et tablissements servant la conservation, la manipulation ou la fabrication
des poudres, munitions, artifices ou explosifs ;
Servitudes concernant l'tablissement de terrains d'atterrissage destins en partie ou en totalit
l'arme de l'air institues en application du dcret du 30 octobre 1935 ;
Servitudes relatives aux fortifications, places fortes, postes et ouvrages militaires institues en
application des lois du 8 juillet 1791,17 juillet 1819 et 10 juillet 1851 ;
Servitudes aux abords des champs de tir cres en application de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1927.
IV - Servitudes relatives la salubrit et la scurit publiques
A. - Salubrit publique.
a) Cimetires.
Servitudes relatives aux cimetires institues par :
L'article L. 361-1 du code des communes (11) ;
L'article L. 361-4 du code des communes (12).
b) Etablissements conchylicoles.
Primtres de protection installs autour des tablissements de conchyliculture et d'aquaculture et des
gisements coquilliers en application de l'article 2 du dcret du 30 octobre 1935 sur la protection des
eaux potables et les tablissements ostricoles.
B. - Scurit publique
Plans de prvention des risques naturels prvisibles tablis en application de l'article L. 562-1 du code
de l'environnement, ou plans de prvention des risques miniers tablis en application de l'article 94 du
code minier ;
Documents valant plans de prvention des risques naturels prvisibles en application de l'article L.
562-6 du code de l'environnement ;
Servitudes institues, en ce qui concerne la Loire et ses affluents, par les articles 55 et suivants du code
du domaine public fluvial et de la navigation intrieure ;
Servitudes d'inondation pour la rtention des crues du Rhin rsultant de l'application de la loi n 91-1385
du 31 dcembre 1991 portant diverses dispositions en matire de transports ;
Servitudes rsultant de l'application des articles L. 515-8 L. 515-12 du code de l'environnement ;
Servitudes d'utilit publique institues en application de l'article L. 211-12 du code de l'environnement ;
Plans de prvention des risques technologiques tablis en application de l'article L. 515-15 du code de
l'environnement.
Servitudes d'utilit publique institues en application de l'article 31 de la loi n 2006-686 du 13 juin 2006
relative la transparence et la scurit en matire nuclaire.

Liste des communes comprises dans la zone 1

r127-3,_annexe_1
75 - Paris Paris. 77 - Seine-et-Marne Bailly-Romainvilliers, Brou-surChantereine, Bussy-Saint-Georges, Bussy-Saint-Martin, Carnetin, Cesson, Chalifert, Champs-surListe des communes comprises dans la zone 1

p.430

Code de l'urbanisme

Marne, Chanteloup, Chelles, Chessy, Collgien, Combs-la-Ville, Conches, Courtry, Croissy-Beaubourg,

Dammarie-les-Lys, Dampmart, Emerainville, Ferrires, Gouvernes, Guermantes, Jossigny, Lagnysur-Marne, Lsigny, Lieusaint, Livry-sur-Seine, Lognes, Magny-le-Hongre, Le Me-sur-Seine, Melun,
Mitry-Mory, Moissy-Cramayel, Montvrain, Nandy, Noisiel, Pomponne, Pontault-Combault, Rau, La
Rochette, Roissy-en-Brie, Saint-Thibault-des-Vignes, Savigny-le-Temple, Seine-Port, Serris, Servon,
Thorigny-sur-Marne, Torcy, Vaires-sur-Marne, Vaulx-le-Pnil, Vert-Saint-Denis, Villeparisis. 78 Yvelines Achres, Aigremont, Andrsy, Bazoches-sur-Guyonne, Bois-d'Arcy, Bougival, Buc, Buchelay,
Carrires-sous-Poissy, Carrires-sur-Seine, La Celle-Saint-Cloud, Chambourcy, Chanteloup-les-Vignes,
Chapet, Chteaufort, Chatou, Le Chesnay, Chevreuse, Les Clayes-sous-Bois, Coignires, ConflansSainte-Honorine, Croissy-sur-Seine, Elancourt, L'Etang-la-Ville, Evecquemont, Follainville-Dennemont,
Fontenay-le-Fleury, Fourqueux, Gaillon-sur-Montcient, Gargenville, Guyancourt, Hardricourt, Houilles,
Issou, Jouars-Pontchartrain, Jouy-en-Josas, Juziers, Limay, Les Loges-en-Josas, Louveciennes,
Magnanville, Magny-les-Hameaux, Maisons-Lafitte, Mantes-la-Jolie, Mantes-la-Ville, Mareil-Marly,
Marly-le-Roi, Maurecourt, Maurepas, Mdan, Le Mesnil-le-Roi, Le Mesnil-Saint-Denis, Meulan, Mzysur-Seine, Montesson, Montigny-le-Bretonneux, Les Mureaux, Neauphle-le-Chteau, Neauphlele-Vieux, Orgeval, Le Pecq, Plaisir, Poissy, Porcheville, Le Port-Marly, Rocquencourt, Saint-Cyrl'Ecole, Saint-Germain-de-la-Grange, Saint-Germain-en-Laye, Saint-Rmy-ls-Chevreuse, Sartrouville,
Toussus-le-Noble, Trappes, Le Tremblay-sur-Mauldre, Triel-sur-Seine, Vaux-sur-Seine, VlizyVillacoublay, Verneuil-sur-Seine, Vernouillet, La Verrire, Versailles, Le Vsinet, Villennes-sur-Seine,
Villepreux, Villiers-Saint-Frdric, Viroflay, Voisins-le-Bretonneux. 91 - Essonne Arpajon, Athis-Mons,
Ballainvilliers, Bivres, Boissy-sous-Saint-Yon, Bondoufle, Boussy-Saint-Antoine, Brtigny-sur-Orge,
Breuillet, Breux-Jouy, Brunoy, Bruyres-le-Chtel, Bures-sur-Yvette, Champlan, Chilly-Mazarin, CorbeilEssonnes, Le Coudray-Montceaux, Courcouronnes, Crosne, Draveil, Egly, Epinay-sous-Snart, Epinaysur-Orge, Etiolles, Evry, Fleury-Mrogis, Fontenay-le-Vicomte, Gif-sur-Yvette, Gometz-le- Chtel,
Grigny, Igny, Juvisy-sur-Orge, Leuville-sur-Orge, Linas, Lisses, Longjumeau, Longpont-sur-Orge,
Marcoussis, Massy, Mennecy, Montgeron, Montlhry, Morangis, Morsang-sur-Orge, Morsang-sur-Seine,
La Norville, Ollainville, Ormoy, Orsay, Palaiseau, Paray-Vieille-Poste, Le Plessis-Pt, Quincy-sousSnart, Ris-Orangis, Saclay, Saint-Aubin, Sainte-Genevive-des-Bois, Saint-Germain-ls-Arpajon,
Saint-Germain-ls-Corbeil, Saint-Michel-sur-Orge, Saint-Pierre-du-Perray, Saint-Yon,Saintry-sur-Seine,
Saulx-les-Chartreux, Savigny-sur-Orge, Soisy-sur-Seine, Tigery, Les Ulis, Varennes-Jarcy, Vauhallan,
Verrires-le-Buisson, Vigneux-sur-Seine, Villab, La Ville-du-Bois, Villebon-sur-Yvette, Villemoisson-surOrge, Villiers-le-Bcle, Villiers-sur-Orge, Viry-Chtillon, Wissous, Yerres. 92 - Hauts-de-Seine Toutes
les communes du dpartement des Hauts-de-Seine. 93 - Seine-Saint-Denis Toutes les communes
du dpartement de la Seine-Saint-Denis. 94 - Val-de-Marne Toutes les communes du dpartement
du Val-de-Marne. 95 - Val-d'Oise Ableiges, Andilly, Argenteuil, Arnouville-ls-Gonesse, Auvers-surOise, Avernes, Banthelu, Beauchamp, Bessancourt, Bezons, Boisemont, Boissy-l'Aillerie, Bonneuilen-France, Bouffmont, Butry-sur-Oise, Cergy, Champagne-sur-Oise, Charmont, Clry-en-Vexin,
Condecourt, Cormeilles-en-Parisis, Courcelles-sur-Viosnes, Courdimanche, Deuil-la-Barre, Domont,
Eaubonne, Ecouen, Enghien-les-Bains, Ennery, Eragny, Ermont, Ezanville, Franconville, Frmainville,
Frpillon, La Frette-sur-Seine, Gadancourt, Garges-ls-Gonesse, Gnicourt, Gonesse, Groslay,
Guiry-en-Vexin, Herblay, Hodent, L'Isle-Adam, Jouy-le-Moutier, Livilliers, Longuesse, Margency,
Menucourt, Mriel, Mry-sur-Oise, Montgeroult, Montigny-ls-Cormeilles, Montlignon, Montmagny,
Montmorency, Nesles-la-Valle, Neuville-sur-Oise, Osny, Parmain, Pierrelay, Piscop, Le PlessisBouchard, Pontoise, Puiseux-Pontoise, Sagy, Saint-Brice-sous-Fort, Saint-Gratien, Saint-Leu-la-Fort,
Saint-Ouen-l'Aumne, Saint-Prix, Sannois, Sarcelles, Seraincourt, Soisy-sous-Montmorency, Taverny,
Thmricourt, Us, Valmondois, Vaural, Vigny, Villiers-Adam, Villiers-le-Bel, Wy-dit-Joli-Village.

Liste des communes comprises dans la zone 2

Liste des communes comprises dans la zone 2

Liste des communes comprises dans la zone 2

r127-3,_annexe_2

p.431

r127-3,_annexe_2
01 - Ain Beauregard, Beynost, La Boisse, Dagneux, Ferney-Voltaire, Frans,
Jassans-Riottier, Massieux, Miribel, Misrieux, Montluel, Neyron, Ornex, Parcieux, Prvessin-Mons,
Reyrieux, Saint-Didier-de-Formans, Sainte-Euphmie, Saint-Genis-Pouilly, Saint-Maurice-de-Beynost,
Sergy, Thoiry, Trvoux. 06 - Alpes-Maritimes Antibes, Auribeau-sur-Siagne, Le Bar-sur-Loup, Beaulieusur-Mer, Beausoleil, Biot, Cabris, Cagnes-sur-Mer, Cannes, Le Cannet, Cantaron, Cap-d'Ail, Carros,
Castellar, Chteauneuf-de-Contes, Chteauneuf-Grasse, La Colle-sur-Loup, Colomars, Contes,
Drap, Eze, Falicon, Gattires, La Gaude, Gorbio, Grasse, Mandelieu-la-Napoule, Menton, MouansSartoux, Mougins, Nice, Opio, Pgomas, Peymeinade, Roquebrune-Cap-Martin, Roquefort-lesPins, La Roquette-sur-Siagne, Le Rouret, Sainte-Agns, Saint-Andr, Saint-Jean-Cap-Ferrat, SaintJeannet, Saint-Laurent-du-Var, Saint-Paul, Spracds, Thoule-sur-Mer, Le Tignet, Tourrette-Levens,
Tourrettes-sur-Loup, La Trinit, La Turbie, Valbonne, Vallauris, Vence, Villefranche-sur-Mer, VilleneuveLoubet. 07 - Ardche Cornas, Guilherand-Granges, Saint-Pray. 10 - Aube Brviandes, Buchres, La
Chapelle-Saint-Luc, Lavau, Les Nos-prs-Troyes, Pont-Sainte-Marie, La Rivire-de-Corps, Rosiresprs-Troyes, Saint-Andr-les-Vergers, Saint-Germain, Saint-Julien-les-Villas, Saint-Parres-auxTertres, Sainte-Savine, Troyes. 13 - Bouches-du-Rhne Aix-en-Provence, Allauch, Arles, Aubagne,
Auriol, Barbentane, Berre-l'Etang, Bouc-Bel-Air, La Bouilladisse, Cabris, Cadolive, Chteauneuf-lsMartigues, Chteaurenard, La Destrousse, Fos-sur-Mer, Fuveau, Gardanne, Gmenos, Gignac-laNerthe, Grasque, Istres, Marignane, Marseille, Martigues, Meyreuil, Mimet, Miramas, Plissanne,
La Penne-sur-Huveaune, Les Pennes-Mirabeau, Peypin, Plan-de-Cuques, Port-de-Bouc, Port-SaintLouis-du-Rhne, Rognac, Rognonas, Roquevaire, Saint-Chamas, Saint-Martin-de-Crau, Saint-Mitreles-Remparts, Saint-Savournin, Saint-Victoret, Salon-de-Provence, Septmes-les-Vallons, SimianeCollongue, Venelles, Vitrolles. 14 - Calvados Baron-sur-Odon, Bretteville-sur-Odon, Caen, Carpiquet,
Colombelles, Cormelles-le-Royal, Cuverville, Demouville, Epron, Fleury-sur-Orne, Fontaine-Etoupefour,
Giberville, Hrouville-Saint-Clair, Ifs, Mondeville, Rots, Saint-Germain-la-Blanche-Herbe, Verson. 16 Charente Angoulme, La Couronne, Flac, Le Gond-Pontouvre, L'Isle-d'Espagnac, Linars, Magnac-surTouvre, Mornac, Nersac, Puymoyen, Ruelle, Saint-Michel, Saint-Yrieix-sur-Charente, Soyaux, Touvre,
Trois-Palis. 17 - Charente-Maritime Angoulins, Aytr, Chtelaillon-Plage, Lagord, Prigny, Puilboreau,
La Rochelle. 2 A - Corse-du-Sud Toutes les communes du dpartement de la Corse-du-Sud. 2 B Haute-Corse Toutes les communes du dpartement de la Haute-Corse. 21 - Cte-d'Or Chenve,
Chevigny-Saint-Sauveur, Daix, Dijon, Fontaine-ls-Dijon, Longvic, Marsannay-la-Cte, Neuilly-lsDijon, Ouges, Perrigny-ls-Dijon, Plombires-ls-Dijon, Quetigny, Saint-Apollinaire, Sennecey-lsDijon, Talant. 25 - Doubs Arbouans, Audincourt, Bart, Bavans, Besanon, Bethoncourt, Beure, Chalze,
Chalezeule, Chtillon-le-Duc, Courcelles-ls-Montbliard, Ecole-Valentin, Etupes, Exincourt, GrandCharmont, Hrimoncourt, Mandeure, Mathay, Montbliard, Nommay, Sainte-Suzanne, Seloncourt,
Sochaux, Taillecourt, Thise, Valentigney, Vieux-Charmont, Voujeaucourt. 26 - Drme Bourg-lsValence, Portes-ls-Valence, Valence. 27 - Eure Acquigny, Alizay, Amfreville-les-Champs, Amfrevillesous-les-Monts, And, Connelles, Criquebeuf-sur-Seine, Les Damps, Daubeuf-prs-Vatteville, Douvillesur-Andelle, Flipou, La Haye-le-Comte, La Haye-Malherbe, Herqueville, Heudebouville, Heuqueville,
Igoville, Incarville, Lry, Louviers, Le Manoir, Martot, Le Mesnil-Jourdain, Montaure, Muids, Pinterville,
Pitres, Pont-de-l'Arche, Pont-Saint-Pierre, Porte-Joie, Poses, Romilly-sur-Andelle, Saint-Etienne-duVauvray, Saint-Pierre-du-Vauvray, Surville, Tostes, Tournedos-sur-Seine, Val-de-Reuil, Vatteville,
Le Vaudreuil, Vironvay. 29 - Finistre Bohars, Brest, Gouesnou, Guilers, Guipavas, PlougastelDaoulas, Plouzane, Le Relecq-Kerhuon. 30 - Gard Les Angles, Bernis, Milhaud, Nmes, Uchaud,
Villeneuve-ls-Avignon. 31 - Haute-Garonne Aucamville, Aussonne, Auzeville-Tolosane, Balma,
Beaupuy, Beauzelle, Belberaud, Blagnac, Brax, Castanet-Tolosan, Castelginest, Castelmaurou,
Colomiers, Cornebarrieu, Cugnaux, Eaunes, Escalquens, Fenouillet, Fonbeauzard, Frouzins, Gagnacsur-Garonne, Labarthe-sur-Lze, Labastide-Saint-Sernin, Labge, Lapeyrouse-Fossat, Launaguet,
Leguevin, Lespinasse, Montberon, Montrabe, Muret, Pchabou, Pechbonnieu, Pibrac, Pins-Justaret,
Pinsaguel, Plaisance-du-Touch, Pompertuzat, Portet-sur-Garonne, Quint, Ramonville-Saint-Agne,
Roques, Roquettes, Rouffiac-Tolosan, Saint-Alban, Saint-Genis-Belle-Vue, Saint-Jean, Saint-Jory,
Saint-Lou-Cammas, Saint-Orens-de-Gameville, La Salvetat-Saint-Gilles, Seilh, Seysses, Toulouse,
Tournefeuille, L'Union, Villate, Villeuneve-Tolosane. 33 - Gironde Ambars-et-Lagrave, Ambs,
Artigues-prs-Bordeaux, Bassens, Bgles, Blanquefort, Bordeaux, Bouliac, Le Bouscat, Bruges,
Liste des communes comprises dans la zone 2

p.432

Code de l'urbanisme

Cadaujac, Camblanes-et-Meynac, Canjean, Carbon-Blanc, Carignan-de-Bordeaux, Cenon, Cestas,

Eysines, Fargues-Saint-Hilaire, Floirac, Gradignan, Le Haillan, Izon, Latresne, Lognan, Lormont,
Mrignac, Montussan,Parempuyre, Pessac, Le Pian-Mdoc, Pompignac, Quinsac, Saint-Aubin-deMdoc, Sainte-Eulalie, Saint-Loubs, Saint-Louis-de-Montferrand, Saint-Mdard-en-Jalles, SaintSulpice-et-Cameyrac, Saint-Vincent-de-Paul, Le Taillan-Mdoc, Talence, Tresses, Vayres, Villenaved'Ornon, Yvrac. 34 - Hrault Caltelnau-le-Lez, Clapiers, Le Crs, Jacou, Juvignac, Montferrier-surLez, Montpellier, Saint-Clment-de-Rivire, Vendargues. 35 - Ille-et-Vilaine Bruz, Cesson-Svign,
Chantepie, Chartres-de-Bretagne, Rennes, Saint-Grgoire, Saint-Jacques-de-la-Lande, Vezin-leCoquet. 37 - Indre-et-Loire Ballan-Mir, Chambray-ls-Tours, Fondettes, Jou-ls-Tours, Laray,
Luynes, La Membrolle-sur-Choisille, Mettray, Montbazon, Montlouis-sur-Loire, Paray-Meslay, La
Riche, Rochecorbon, Saint-Avertin, Saint-Cyr-sur-Loire, Saint-Genouph, Saint-Pierre-des-Corps, Tours,
Veign, Vernou-sur-Brenne, La Ville-aux-Dames, Vouvray. 38 - Isre Bernin, Biviers, Bonnefamille,
Bourgoin-Jallieu, Bresson, Chamagnieu, Le Champ-prs-Froges, Chasse-sur-Rhne, Claix, Corenc,
Crolles, Dimoz, Domarin, Domne, Echirolles, Les Eparres, Eybens, Fontaine, Fontanil-Cornillon,
Four, Froges, Frontonas, Gires, Grenay, Grenoble, Heyrieux, L'Isle-d'Abeau, Maubec, Meylan, Meyrie,
Montbonnot-Saint-Martin, Montcarra, Murianette, Nivolas-Vermelle, Noyarey, Panossas, Poisat, Le
Pont-de-Claix, Roche, Ruy, Saint-Alban-de-Roche, Saint-Chef, Saint-Egrve, Saint-Hilaire-de-Brens,
Saint-Ismier, Saint-Marcel-Bel-Accueil, Saint-Martin-d'Hres, Saint-Martin-le-Vinoux, Saint-Nazairels-Eymes, Saint-Quentin-Fallavier, Saint-Savin, Salagnon, Sassenage, Satolas-et-Bonce, Srzinde-la-Tour, Seyssinet-Pariset, Seyssins, Trept, La Tronche, Valencin, Varces-Allires-et-Risset, VaulxMilieu, Vnrieu, La Verpillire, Le Versoud, Veurey-Voroize, Villard-Bonnot, Villefontaine, Voreppe.
40 - Landes Ondres, Tarnos. 42 - Loire Andrzieux-Bouthon, Bonson, Le Chambon-Feugerolles,
Chteauneuf, L'Etrat, Farnay, Firminy, La Fouillousse, Fraisses, Genilac, La Grand-Croix, L'Horme,
Lorette, La Ricamarie, Rive-de-Gier, Roche-la-Molire, Saint-Chamond, Saint-Cyprien, Saint-Etienne,
Saint-Genest-Lerpt, Saint-Jean-Bonnefonds, Saint-Joseph, Saint-Just-Saint-Rambert, Saint-Martinla-Plaine, Saint-Paul-en-Jarez, Saint-Priest-en-Jarez, Sorbiers, Sury-le-Comtal, La Talaudire, La
Tour-en-Jarez, Unieux, Veauche, Villars. 44 - Loire-Atlantique Basse-Goulaine, Batz-sur-Mer, La
Baule-Escoublac, Bouguenais, Carquefou, La Chapelle-sur-Erdre, Couron, Le Croisic, Donges,
Gurande, Haute-Goulaine, Indre, La Montagne, Montoir-de-Bretagne, Nantes, Orvault, Le Pellerin,
Pornichet, Le Pouliguen, Rez, Saint-Herblain, Saint-Jean-de-Boiseau, Sainte-Luce-sur-Loire, SaintNazaire, Saint-Sbastien-sur-Loire, Sautron, Les Sorinires,Thouar-sur-Loire, Trignac, Vertou. 45
- Loiret Boigny-sur-Bionne, La Chapelle-Saint-Mesmin, Chcy, Combleux, Fleury-ls-Aubrais, Ingr,
Mardi, Olivet, Orlans, Ormes, Saint-Cyr-en-Val, Saint-Denis-en-Val, Saint-Hilaire-Saint-Mesmin,
Saint-Jean-de-Braye, Saint-Jean-de-la-Ruelle, Saint-Jean-le-Blanc, Saint-Pryv-Saint-Mesmin, Saran,
Semoy. 49 - Maine-et-Loire Angers, Avrill, Beaucouz, Bouchemaine, Ecouflant, Juign-sur-Loire,
Mrs-Erign, Les Ponts-de-C, Saint-Barthlemy-d'Anjou, Sainte-Gemmes-sur-Loire, Trlaz. 51 Marne Btheny, Cormontreuil, Reims, Saint-Brice-Courcelles, Saint-Lonard, Tinqueux. 54 - Meurtheet-Moselle Aubou, Bainville-sur-Madon, Bouxires-aux-Dames, Briey, Chaligny, Champigneulles,
Chavigny, Cosnes-et-Romain, Custines, Dombasle-sur-Meurthe, Dommartemont, Essey-ls-Nancy,
Eulmont, Flville-devant-Nancy, Frouard, Heillecourt, Herserange, Homcourt, Houdemont, Jarville-laMalgrange, Joeuf, Laneuveville-devant-Nancy, Laxou, Lay-Saint-Christophe, Lexy, Liverdun, Longlaville,
Longwy, Ludres, Malleloy, Malzville, Maxville, Messein, Mont-Saint-Martin, Moutiers, Nancy, NeuvesMaisons, Pompey, Pont-Saint-Vincent, Pulnoy, Rhon, Saint-Max, Saint-Nicolas-de-Port, Saulnes,
Saulxures-ls-Nancy, Seichamps, Thil, Tomblaine, Vandoeuvre-ls-Nancy, Varangeville, Villers-lsNancy, Villerupt. 56 - Morbihan Lanester, Larmor-Plage, Lorient, Ploemeur, Quven. 57 - Moselle
Algrange, Amnville, Audun-le-Tiche, Augny, Le Ban-Saint-Martin, Bronvaux, Chtel-Saint-Germain,
Clouange, Fameck, Florange, Gandrange, Hagondange, Hayange, Jussy, Knutange, Lessy, Longevillels-Metz, Maizires-ls-Metz, Manom, Marange-Silvange, Marly, Metz, Mondelange, Montigny-ls-Metz,
Montois-la-Montagne, Moulins-ls-Metz, Moyeuvre-Grande, Moyeuvre-Petite, Nilvange, Pierrevillers,
Plappeville, Rdange, Richemont, Rombas, Rosselange, Rozrieulles, Russange, Saint-Julien-lsMetz, Sainte-Marie-aux-Chnes, Sainte-Ruffine, Scy-Chazelles, Sermange-Erzange, Talange, Terville,
Thionville, Uckange, Vantoux, Vaux, Vitry-sur-Orne, Woippy, Yutz. 59 - Nord Abscon, Anhiers, Aniche,
Anstaing, Anzin, Armbouts-Cappel, Armentires, Artres, Assevent, Auberchicourt, Aubry-du-Hainaut,
Liste des communes comprises dans la zone 2

Liste des communes comprises dans la zone 2

p.433

Auby, Aulnoy-lez-Valenciennes, Avesnes-le-Sec, Baisieux, La Basse, Bauvin, Beaucamps-Ligny,

Bellaing, Beuvrages, Bondues, Bouchain, Bourbourg, Bourghelles, Bousbecque, Boussires-surSambre, Boussois, Bouvignies, Bouvines, Bray-Dunes, Bruay-sur-l'Escaut, Bruille-lez-Marchiennes,
Bruille-Saint-Amand, Cantin, Capinghem, Cappelle-la-Grande, La Chapelle-d'Armentires, Chreng,
Comines, Cond-sur-l'Escaut, Coudekerque-Branche, Courchelettes, Craywick, Crespin, Croix,
Cuincy, Cysoing, Dechy, Denain, Deulemont, Don, Douai, Douchy-les-Mines, Dunkerque, Ecaillon,
Emerchicourt, Emmerin, Englos, Ennetires-en-Weppes, Erchin, Erquinghem-le-Sec, ErquinghemLys,Erre, Escaudain, Escautpont, Escobecques, Esquerchin, Faches-Thumesnil, Famars, Feignies,
Fenain, Frin, Ferrire-la-Grande, Flers-en-Escrebieux, Flines-lez-Rches, Forest-sur-Marque,
Fort-Mardyck, Fournes-en-Weppes, Frelinghien, Fresnes-sur-Escault, Fretin, Goeulzin, Grand-FortPhilippe, Grande-Synthe, Gravelines, Gruson, Guesnain, Hallennes-lez-Haubourdin, Halluin, Hantay,
Haspres, Haubourdin, Haulchin, Hautmont, Haveluy, Helesmes, Hem, Hergnies, Hrin, Herlies, Hordain,
Hornaing, Houplin-Ancoisne, Houplines, Illies, Jeumont, Lallaing, Lambersart, Lambres-lez-Douai,
Lannoy, Lauwin-Planque, Leers, Leffrinckouke, Lesquin, Lewarde, Lezennes, Lieu-Saint-Amand, Lille,
Linselles, Loffre, Lomme, Lompret, Loon-Plage, Loos, Lourches, Louvil, Louvroil, Lys-lez-Lannoy,
La Madeleine, Maing, Mairieux, Marchiennes, Marcq-en-Baroeul, Marly, Marpent, Marquette-enOstrevant, Marquette-lez-Lille, Marquillies, Masny, Mastaing, Maubeuge, Monchaux-sur-Ecaillon,
Moncheaux, Monchecourt, Mons-en-Baroeul, Montigny-en-Ostrevent, Mouvaux, Neuf-Mesnil, La
Neuville, Neuville-en-Ferrain, Neuville-sur-l'Escaut, Nivelle, Noyelles-ls-Seclin, Noyelles-sur-Selle,
Odomez, Oisy, Onnaing, Ostricourt, Pecquencourt, Prenchies, Pronnes-en-Mlantois, PetiteFort, Prmesques, Prouvy, Provin, Quarouble, Qurnaing, Quesnoy-sur-Deule, Quivrechain,
Raches, Raimbeaucourt, Raismes, Recquignies, Rieulay, Roeulx, Ronchin, Roncq, Roost-Warendin,
Roubaix, Roucourt, Rousies, Rouvignies, Sailly-lez-Lannoy, Sainghin-en-Mlantois, Sainghin-enWeppes, Saint-Andr-lez-Lille, Saint-Aybert, Saint-Georges-sur-l'Aa, Saint-Pol-sur-Mer, Saint-Rmydu-Nord, Saint-Saulve, Salom, Santes, Saultain, Seclin, La Sentinelle, Sequedin, Sin-le-Noble,
Somain, Templemars, Tteghem, Thiant, Thivencelles, Thumeries, Tilloy-lez-Marchiennes, Toufflers,
Tourcoing, Tressin, Trith-Saint-Lger, Valenciennes, Vendeville, Verchain-Maugr, Verlinghem,
Vicq, Vieux-Cond, Villeneuve-d'Ascq, Vred, Wahagnies, Wallers, Wanbrechies, Wandigny-Hamage,
Warlaing, Warneton, Wasnes-au-Bac, Wasquehal, Wattignies, Wattrelos, Wavrechain-sous-Denain,
Wavrechain-sous-Faulx, Wavrin, Waziers, Wervicq-Sud, Wicres, Willems, Zuydcoote. 60 - Oise Toutes
les communes des cantons de Chantilly, Creil, Nogent-sur-Oise, Creil-Sud, Montataire, Nanteuil-leHaudoin, Neuilly-en-Thelle, Pont-Sainte-Maxence, Senlis. 62 - Pas-de-Calais Ablain-Saint-Nazaire,
Acheville, Aix-Noulette, Allouagne, Ames, Amettes, Angres, Annay, Annequin, Annezin, Les Attaques,
Auchel, Auchy-au-Bois, Auchy-les-Mines, Avion, Barlin, Bnifontaine, Berguette, Bthune, Beugin,
Beuvry, Billy-Berclau, Billy-Montigny, Blessy, Bois-Bernard, Bonningues-ls-Calais, Boulogne-surMer, Bourecq, Bouvigny-Boyeffles, Brbires, Bruay-la-Buissire, Bully-les-Mines, Burbure, Busnes,
Caffiers, Calais, Calonne-Ricouart, Calonne-sur-la-Lys, Camblain-Chtelain, Cambrin, Carvin, Cauchy-la-Tour, Caucourt, Chocques, Coquelles, Corbehem, Coulogne, Courcelles-ls-Lens, Courrires, La
Couture, Cuinchy, Divion, Dourges, Douvrin, Drocourt, Drouvin-le-Marais, Echinghen, Ecquedecques,
Eleu-dit-Leauwette, Escalles, Essars, Estevelles, Estre-Blanche, Estre-Cauchy, Evin-Malmaison,
Ferfay, Festubert, Fleurbaix, Fouquereuil, Fouquires-ls-Bthune, Fouquires-ls-Lens,Fresnicourtle-Dolmen, Frethun, Gauchin-Lgal, Givenchy-en-Gohelle, Givenchy-ls-la-Basse, Gonnehem,
Gosnay, Gouy-Servins, Gouy-sous-Bellonne, Grenay, Guarbecque, Guines, Haillicourt, Haisnes, Hamen-Artois, Hames-Boucres, Harnes, Hnin-Beaumont, Hermin, Hersin-Coupigny, Hesdigneul-lsBthune, Hinges, Houchin, Houdain, Hulluch, Isbergues, Isques, Labeuvrire, Labourse, Lambres,
Lapugnoy, Laventie, Leforest, Lens, Lespesses, Lestrem, Libercourt, Lires, Liettres, Livin, Lignyls-Aire, Lillers, Linghem, Locon, Loison-sous-Lens, Loos-en-Gohelle, Lorgies, Lozinghem, Maisnills-Ruitz, Marck, Marles-les-Mines, Mazingarbe, Mazinghem, Mricourt, Meurchin, Molinghem, MontBernanchon, Montigny-en-Gohelle, Neuve-Chapelle, Nielles-ls-Calais, Noeux-les-Mines, NorrentFontes, Noyelles-Godault, Noyelles-ls-Vermelles, Noyelles-sous-Lens, Oblinghem, Oignies, Ourton,
Outreau, Oye-Plage, Peuplingues, Pihen-ls-Guines, Pont--Vendin, Le Portel, Quernes, RebreuveRanchicourt, Rely, Richebourg, Robecq, Rombly, Rouvroy, Ruitz, Sailly-Labourse, Sailly-sur-la-Lys,
Sains-en-Gohelle, Saint-Etienne-au-Mont, Saint-Floris, Saint-Folquin, Saint-Hilaire-Cottes, SaintListe des communes comprises dans la zone 2

p.434

Code de l'urbanisme

Lonard, Saint-Martin-Boulogne, Saint-Tricat, Saint-Venant, Sallaumines, Sangatte, Servins, Souchez,

Vaudricourt, Vendin-le-Vieil, Vendin-ls-Bthune, Vermelles, Verquigneul, Verquin, Vieille-Chapelle,
Vimy, Violaines, Vitry-en-Artois, Westrehem, Wimereux, Wimille, Wingles, Witternesse. 63 - Puy-deDme Aubire, Aulnat, Beaumont, Blanzat, Cbazat, Le Cendre, Ceyrat, Chamalires, Chteaugay,
Clermont-Ferrand, Cournon-d'Auvergne, Durtol, Gerzat, Lempdes, Nohanent, Romagnat, Royat.
64 - Pyrnes-Atlantiques Anglet, Arcangues, Aressy, Assat, Aussevielle, Baliros, Bassussary,
Bayonne, Biarritz, Bidart, Billre, Bizanos, Boeil-Bezing, Bordes, Boucau, Ciboure, Gelos, Guthary,
Hendaye, Idron-Ousse-Sendets, Juranon, Lahonce, Le, Lescar, Lons, Mazres-Lezons, Meillon,
Morlaas, Mouguerre, Narcastet, Pau, Poey-de-Lescar, Rontignon, Saint-Jean-de-Luz, Saint-Pierred'Irube, Serres-Morlaas, Siros, Urrugne, Uzos, Villefranque. 66 - Pyrnes-Orientales Baho, Bompas,
Cabestany, Canohs, Perpignan, Peyrestortes, Pia, Rivesaltes, Saint-Estve, Le Soler, Toulouges.
67 - Bas-Rhin Bischheim, Eckbolsheim, Eckwersheim, Entzheim, Eschau, Fegersheim, Geispolsheim,
Hoenheim, Holzheim, Illkirch-Graffenstaden, Lampertheim, Lingolsheim, Lipsheim, Mittelhausbergen,
Mundolsheim, Niederhausbergen, Oberhausbergen, Oberschaeffolsheim, Ostwald, Plobsheim,
Reichstett, Schiltigheim, Souffelweyersheim, Strasbourg, Vendenheim, La Wantzenau, Wolfisheim.
68 - Haut-Rhin Brunstatt, Buschwiller, Didenheim, Habsheim, Hgenheim, Hsingue, Huningue,
Illzach, Kingersheim, Lutterbach, Morschwiller-le-Bas, Mulhouse, Pfastatt, Richwiller, Riedisheim,
Rixheim, Ruelisheim, Saint-Louis, Sausheim, Staffelfelden, Village-Neuf, Wittelsheim, Wittenheim. 69
- Rhne Albigny-sur-Sane, Arnas, Brignais, Brindas, Bron,Cailloux-sur-Fontaines, Caluire-et-Cuire,
Champagne-au-Mont-d'Or, Chapanost, Charbonnires-les-Bains, Charly, Chassieu, Collonges-au-Montd'Or, Communay, Corbas, Couzon-au-Mont-d'Or, Craponne, Curis-au-Mont-d'Or, Dardilly, DcinesCharpieu, Denic, Ecully, Feyzin, Fleurieu-sur-Sane, Fontaines-Saint-Martin, Fontaines-sur-Sane,
Francheville, Genas, Genay, Givors, Gleize, Grezieu-la-Varenne, Grigny, Irigny, Jonage, Liergues,
Limas, Limonest, Loire-sur-Rhne, Lyon, Marcy-l'Etoile, Meyzieux, Millery, Mions, Montagny, Montanay,
La Mulatire, Neuville-sur-Sane, Oullins, Pierre-Bnite, Poleymieux-au-Mont-d'Or, Pommiers, Rillieuxla-Pape, Rochetaille-sur-Sane, Sainte-Consorce, Saint-Cyr-au-Mont-d'Or, Saint-Didier-au-Montd'Or, Saint-Fons, Sainte-Foy-ls-Lyon, Saint-Genis-Laval, Saint-Genis-les-Ollires, Saint-Germainau-Mont-d'Or, Saint-Priest, Saint-Romain-au-Mont-d'Or, Saint-Symphorien-d'Ozon, Sathonay-Camp,
Sathonay-Village, Srzin-du-Rhne, Solaize, Tassin-la-Demi-Lune, Ternay, La Tour-de-Salvagny,
Vaugneray, Vaulx-en-Velin, Vnissieux, Vernaison, Villefranche-sur-Sane, Villeurbanne, Vourles. 71 Sane-et-Loire Les Bizots, Blanzy, Le Breuil, Ciry-le-Noble, Le Creusot, Ecuisses, Gourdon, Montceaules-Mines, Montcenis, Montchanin, Perrecy-les-Forges, Pouilloux, Saint-Brain-sous-Sanvignes,
Saint-Eusbe, Saint-Vallier, Sanvignes-les-Mines, Torcy. 72 - Sarthe Allonnes, Arnage, Chang, La
Chapelle-Saint-Aubin, Coulaines, Le Mans, Rouillon, Ruaudin, Saint-Pavace, Sarg-ls- Le Mans,
Yvr-l'Evque. 73 - Savoie Barberaz, Barby, Bassens, Challes-les-Eaux, Chambry, Chignin, Cognin,
Jacob-Bellecombette, La Motte-Servolex, La Ravoire, Saint-Alban-Leysse, Saint-Baldoph, Saint-Jeand'Arvey, Saint-Jeoire-Prieur, Sonnaz, Vimines. 74 - Haute-Savoie Ambilly, Annecy, Annecy-le-Vieux,
Annemasse, Argonay, Arthaz-Pont-Notre-Dame, Bonne, Chavanod, Contamine-sur-Arve, Cran-Gvrier,
Cranves-Sales, Duingt, Epagny, Etrembires, Fillinges, Gaillard, Lovagny, Lucinges, Marcellaz, MetzTessy, Meythet, Monnetier-Mornex, Poisy, Pringy, Saint-Jorioz, Saint-Julien-en-Genevois, Svrier,
Seynod, Vtraz-Monthoux, Ville-la-Grand. 76 - Seine-Maritime Amfreville-la-Mivoie, Bihorel, BoisGuillaume, Bonsecours, Canteleu, Caudebec-ls-Elbeuf, Clon, Darnetal, Dville-ls-Rouen, Elbeuf,
Epouville, Fontaine-la-Mallet, Fontaine-sous-Praux, Fontenay, Franqueville-Saint-Pierre, Freneuse,
Gainneville, Gonfreville-l'Orcher, Grand-Couronne, Le Grand-Quevilly, Harfleur, Le Havre, Le Houlme,
Malaunay, Maromme, Le Mesnil-Esnard, Mont-Saint-Aignan, Montivilliers, Montville, Moulineaux, NotreDame-de-Bondeville, Notre-Dame-du-Bec, Oissel, Orival, Petit-Couronne, Le Petit-Quevilly, Rolleville,
Rouen, Sainte-Adresse, Saint-Aubin-ls-Elbeuf, Saint-Etienne-du-Rouvray, Saint-Laurent-de-Brvdent,
Saint-Lger-du-Bourg-Denis, Saint-Martin-du-Manoir, Saint-Martin-du-Vivier, Saint-Pierre-ls-Elbeuf,
Sotteville-ls-Rouen,Sotteville-sous-le-Val, Tourville-la-Rivire, Val-de-la-Haye, La Vaupalire. 77 Seine-et-Marne Les communes du dpartement de Seine-et-Marne ne figurant pas en zone 1. 78 Yvelines Les communes du dpartement des Yvelines ne figurant pas en zone 1. 80 - Somme Amiens,
Cagny, Camon, Dreuil-ls-Amiens, Dury, Longueau, Pont-de-Metz, Rivery, Saleux, Saloul. 83 - Var
Bandol, Carqueiranne, La Crau, La Farlde, La Garde, Hyres, Ollioules, Le Pradet, Le Revest-lesListe des communes comprises dans la zone 2

Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de construction parasismique
a431-10_annexe

p.435

Eaux, Saint-Mandrier-sur-Mer, Sanary-sur-Mer, La Seyne-sur-Mer, Six-Fours-les-Plages, Sollis-Pont,

Sollis-Toucas, Sollis-Ville, Toulon, La Valette-du-Var. 84 - Vaucluse Althen-des-Paluds, Avignon,
Bdarrides, Entraigues-sur-Sorgues, Morires-ls-Avignon, Le Pontet, Sorgues, Vedne. 86 - Vienne
Biard, Buxerolles, Chasseneuil-du-Poitou, Jaunay-Clan, Mignaloux-Beauvoir, Mign-Auxances, Poitiers,
Saint-Benot. 87 - Haute-Vienne Condat-sur-Vienne, Couzeix, Feytiat, Isle, Le Palais-sur-Vienne,
Limoges, Panazol. 91 - Essonne Les communes du dpartement de l'Essonne ne figurant pas en zone
1. 95 - Val-d'Oise Les communes du dpartement du Val-d'Oise ne figurant pas en zone 1.

Attestation du contrleur technique tablissant

qu'il a fait connatre au matre d'ouvrage de la
construction son avis sur la prise en compte au
stade de la conception des rgles parasismiques.
a431-10_annexe
Attestation du contrleur technique tablissant qu'il a fait connatre au matre
d'ouvrage de la construction son avis sur la prise en compte au stade de la conception des rgles
parasismiques
( joindre la demande de permis de construire en application du b de l'article R. 431-16 du code de
l'urbanisme)
Je soussign : agissant au nom de la socit : contrleur technique au sens de l'article L. 111-23
du code de la construction et de l'habitation, titulaire de l'agrment dlivr par dcision ministrielle
du :.... /.... /..... Atteste que le matre d'ouvrage de l'opration de construction suivante : a confi la
socit de contrle :, une mission parasismique, par convention de contrle technique n : en date
du :.... /.... /.... Le contrleur technique atteste qu'il a fait connatre au matre d'ouvrage son avis relatif
la prise en compte des rgles parasismiques, par le document rfrenc en date du... /... /..., sur la base
des documents du projet tablis en phase de dpt du permis de construire, et dont la liste est annexe
la prsente attestation. Date
Signature

Attestation du contrleur technique justifiant

de la prise en compte de ses avis par le matre
d'ouvrage de la construction sur le respect
des rgles de construction parasismique
a462-4_annexe
Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par
le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de construction parasismique
( joindre la dclaration d'achvement des travaux en application de l'article R. 462-4 du code de
l'urbanisme)
Je soussign : agissant au nom de la socit : contrleur technique au sens de l'article L. 111-23
du code de la construction et de l'habitation, titulaire de l'agrment dlivr par dcision ministrielle
du :.... /.... /..... Atteste que le matre d'ouvrage : de l'opration de construction suivante :
Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de construction parasismique

p.436

Code de l'urbanisme

Permis de construire en date du :...... /...... /......

a confi :, au titre des alinas 4 et 5 de l'article R. 111-38 du CCH, une mission parasismique par
convention de contrle technique n : en date du :.... /.... /....A l'issue de cette mission, ralise dans les
termes et conditions de la convention prcite, le contrleur technique atteste que le matre d'ouvrage a
tenu compte de ses avis relatifs au respect des rgles de construction parasismique. Date
Signature

Attestation du contrleur technique justifiant de la prise en compte de ses avis par le matre d'ouvrage de la construction sur le respect des rgles de construction parasismique