UNIVERSIDAD CATLICA ARGENTINA

FACULTAD DE DERECHO

PROGRAMA
CARRERA:

ABOGACA

AO: 2

MATERIA:

DERECHO POLTICO

CURSO: 2012

PROFESORES: Augusto D. LAFFERRIERE

Narubi GODOY PEREMATEU

TURNO: NC
CARGA HORARIA: 6 hs.

I - OBJETIVOS
El Derecho Poltico abarca tanto el aspecto terico como el prctico de la poltica a partir
de una especial consideracin de: (a) las reglas aplicables al gobierno y (b) el espritu de las
instituciones. Se considera necesario que el alumno logre conocer la teora poltica a partir de un
enfoque institucional, sin que ello implique prescindir de enfoques complementarios.
Se procura que el estudiante de segundo ao de la carrera de abogaca logre conformar un
marco de referencia indicativo de los valores e ideas necesarios para facilitar su aproximacin a
la poltica como ciencia y como actividad.
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES:

Comprensin de consignas de trabajo

Lectura y anlisis de textos
Lectura de diarios
Empleo de vocabulario especfico
Manejo de agenda en cuanto a tiempos de trabajos asignados con anticipacin

CONTENIDOS ACTITUDINALES:

Aprecio por la bsqueda de la verdad

Participacin activa en clase
Valoracin del intercambio de ideas y del trabajo en equipo
Comportamiento responsable frente a los trabajos asignados

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II - CONTENIDOS
UNIDAD I
Concepto de la poltica.- La poltica como ciencia; posibilidad del conocimiento de la poltica.Acepciones de la palabra poltica.- Ciencia poltica, teora del estado y derecho poltico.- La
poltica como actividad: poltica arquitectnica, agonal y plenaria.- Relacin de la poltica con
una concepcin del hombre y de la vida (cosmovisin): cristianismo, antropologas orientales,
teoras monistas.- Relacin de la poltica con la tica; distintas posiciones.- La prudencia
poltica: concepto y partes de la prudencia; su vinculacin con la justicia y la fortaleza.- Relacin
de la poltica con la economa: distintas posiciones.UNIDAD II
Teora de la sociedad: conceptos fundamentales; relacin social; contorno social y medio
objetivo social.- Situacin social.- Status: Nocin del grupo social, clase social, categora
estadstica; clasificacin de los grupos sociales; grupos sociales organizados; comunidad y
sociedad; caractersticas y definiciones.- La Nacin, concepto. Diferencia entre Nacin y
Estado.- La nocin de Nacin en Renn, Ortega y Gasset y Weber. Patria y Nacin.- El
nacionalismo; diversos "tipos" de nacionalismo. S.S. Po XII y el nacionalismo.- Mensajes de
Navidad de 1948 y 1954 - Carta de Po XI sobre L'Action Francaise.- Irrupcin del
fundamentalismo en la poltica.UNIDAD III
Concepto de Estado.- Crisis del Estado.- La naturaleza del Estado: el Estado en la teora de
Aristteles y Santo Toms. El Estado como creacin lgico-normativa: Hans Kelsen y su Teora
General del Estado. Doctrina de la personalidad moral de Dabin. Otras teoras sobre la
naturaleza del Estado: el Estado confundido con alguno de sus elementos; el Estado identificado
con la Nacin.- El Estado como instrumento de opresin.- Las llamadas teoras justificatorias
del Estado: teoras de la fuerza. Teoras jurdicas: el Estado como resultado de un contrato en la
doctrina de Hobbes, Locke y Rousseau.- La teora del consentimiento: Francisco de Vitoria y
Francisco Surez.- Versiones contemporneas del contractualismo. Doctrinas negativas: el
anarquismo individualista y el anarquismo colectivista.- La comunidad perfecta.UNIDAD IV
Estado y derecho.- El positivismo jurdico.- La doctrina de la autolimitacin del Estado.- El
Estado y el derecho en Kelsen y Costamagna.- La doctrina del derecho natural: la escuela clsica
y la escuela racionalista.- Caractersticas del derecho natural.- Los derechos del hombre y el
Estado.- La personalidad del Estado.- La imputacin jurdica.- Los derechos humanos en la
enseanza de los Pontfices: Juan XXIII (Encclicas Pacem in Terris y Mater et Magistra). Juan
Pablo II y el derecho a la vida de las personas por nacer.- Convenciones sobre Derechos
Humanos.-

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UNIDAD V
Causas y elementos del Estado.- Causa eficiente, material, formal y final.- El territorio: la
consideracin del factor geogrfico a travs de la historia de las ideas polticas y en la
actualidad.- Las doctrinas geopolticas, los iniciadores.- La "escuela de Munich".- Consideracin
actual de la geopoltica.- La poblacin: el factor demogrfico, cantidad, composicin, calidad.La teora de Malthus.- El neomalthusianismo.- El control de la natalidad. Posicin de la Iglesia
Catlica.- La encclica Humanae Vitae (Pablo VI).- La Conferencia del Cairo de 1994.- La
conferencia de Pekn (1995).- Encclicas y documentos de la Santa Sede.- Encclica Evangelium
Vitae.- El factor etnogrfico: el racismo.- Declaracin de la UNESCO sobre las razas y
Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de la discriminacin racial.- La clase
como factor de discriminacin.UNIDAD VI
El poder y el poder poltico.- Distincin entre poder y autoridad.- Concepto de legalidad y de
legimitidad.- Doctrinas justificatorias del poder poltico: 1) doctrinas inmanentistas; 2)
doctrinas trascendentalistas: a) doctrinas paganas; b) doctrinas monotestas de la traslacin; de la
designacin; del origen divino sobrenatural del poder. El contractualismo en Hobbes y en
Rousseau.- El poder como fuerza: Marx (manifiesto comunista), Lenn.- La doctrina de la
divisin de los poderes.- La doctrina de la clase poltica: Pareto, Michels, Mosca.- Encclica
Diuturnum (Leon XIII) Constitucin Gaudium et Spes.- La soberana in abstracto e in
concreto.- La titularidad de la soberana Rousseau: voluntad general y soberana.- La tesis de la
soberana popular y de la soberana nacional.- La titularidad de la soberana en la Constitucin
Nacional.- Opiniones de Bidart Campos y Ramella.- La soberana en el Estado Federal y en la
Confederacin de Estados: distintas tesis.- Doctrinas negatorias de la soberana.- La concepcin
de la soberana poltica en Kelsen, Carre de Malberg y La Bigne de Villeneuve.- Alocucin de
Po XII en 1953 sobre soberana.UNIDAD VII
Distintas posiciones polticas acerca de la finalidad del Estado: individualismo y colectivismo.El bien, nocin y clasificacin.- El bien comn.- El bien comn pblico como finalidad del
Estado: el bien comn como patrimonio comn y como actividad del Estado.- Elementos del
bien comn.- Sus relaciones con el bien particular.- La primaca: doctrinas personalistas y
comunitarias.- El bien comn como lmite a la actividad del Estado.- El principio de
subsidiaridad.- El bien comn en el Magisterio Pontificio: Encclicas Con Sempre y Pacem
in Terris.- Encclica Quadragesimo Anno.UNIDAD VIII
Formas de gobierno: concepto.- Las clasificaciones de Herodoto, Platn y Aristteles.- El
gobierno mixto en Polibio y Santo Toms.- Las clasificaciones de Maquiavelo y de
Montesquieu.- Las formas de Estado: concepto.- Sistemas y regmenes polticos.Centralizacin y descentralizacin poltica.- El Estado unitario.- La confederacin de Estados.Sistema poltico de la Unin Europea. La experiencia regional del MERCOSUR.-

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UNIDAD IX
El sistema democrtico.- Tipos de democracia: representativa o indirecta, semidirecta y
directa.- La democracia constitucional.- Las formas de gobierno en el sistema democrtico;
presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo.- Pio XII: Alocucin de Navidad de
1944.- Democracia y relativismo (Karl Popper).
UNIDAD X
El sistema totalitario.- Influencias ideolgicas.- Sus notas distintivas.- El Estado, el derecho, la
economa y el rgimen de los partidos polticos.- La importancia de la ideologa.- La
masificacin.- Notas distintivas del nacionalsocialismo, el fascismo y el comunismo.- La
Iglesia y los regmenes totalitarios.- Encclicas Divini Redemptoris, Non abbiamo bisogno y
Mit brennender sorge.- El sistema autoritario, sus diferencias con el totalitarismo.UNIDAD XI
Concepto de opinin pblica.- La informacin.- La publicidad.- La propaganda.- La
propaganda poltica: elementos.- La sociedad de masas y la propaganda.- La multitud y la
tcnica de movilizacin de masas.- Reglas de la propaganda poltica.- Tipos de propaganda: de
agitacin, de integracin, horizontal, vertical, racional e irracional.- Valoracin de la propaganda
poltica.- Deformacin de la opinin; accin gubernamental y de los medios de difusin.- La
libertad de prensa. Alocucin de Po XII de 1950.- Inter Mirfica y alocucin de Pablo VI en
1964.- Communio et Progressio (instruccin pastoral sobre los medios de comunicacin social
18-5-1971). Aetatis Novae (Instruccin pastoral sobre los medios de Communio et
Progressio).UNIDAD XII
Grupos de presin y factores de poder.- Los partidos polticos: estructura.- Clasificacin de los
partidos polticos: funciones.- El pluripartidismo y el sistema de partido nico.- La nocin de
partido antisistema.- Representatividad de los partidos polticos.- Partidos polticos y sistemas
electorales.- Ordenamiento legal de los partidos polticos en Argentina: anlisis de la legislacin
vigente.- Los consejos econmicos sociales.UNIDAD XIII
Mando y obediencia.- Nocin: sujetos, origen y extincin de la relacin.- El derecho de
resistencia a la opresin: origen y evolucin histrica.- El tirano.- Doctrinas de Santo Toms de
Aquino, Surez y Locke.- La institucionalizacin del ius resistendi.- El concepto de
revolucin.- Sus caractersticas.- Concepto de golpe de Estado, rebelin y sedicin.- El
gobierno de facto: doctrina de la Corte Suprema de Justicia sobre el reconocimiento de los
gobiernos de facto.- Validez de las normas jurdicas y de los actos de gobierno realizados
durante el gobierno de facto; la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia.-

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UNIDAD XIV
La Iglesia y el Estado.- Concepto de Iglesia; naturaleza de la Iglesia Catlica.- Organizacin.La Iglesia como sociedad perfecta.- Su jurisdiccin temporal: el Estado Vaticano.- Las
cuestiones mixtas.- Los concordatos: concepto y naturaleza jurdica.- El poder indirecto,
Tolerancia dogmtica, civil y poltica.- Sistemas que regulan las relaciones entre la Iglesia y el
Estado: el regalismo.- El patronato.- El rgimen de la Constitucin de 1853 - 1860.- El
concordato de 1966.- El rgimen de la Constitucin para el Vicariato Castrense.- La religiosidad
del presidente.- Encclica Inmortale Dei (Len XIII) Alocucin de Po XII al Primer Congreso
de Juristas Catlicos.- Concilio Vaticano II.- El magisterio de Juan Pablo II.
UNIDAD XV
La doctrina de la Iglesia desde la ptica del Derecho Poltico.- El catolicismo social y la
democracia cristiana.- Los precursores de la encclica Rerum Novarum. Ideas polticas
cristianas posteriores a la Segunda Guerra Mundial: Adenauer, De Gasperi, Schuman.- El
Concilio Vaticano II.- El magisterio de Juan Pablo II, encclicas Laborem Exercens, Solicitudo
Rei Socialis, Centesimus Annus y Veritatis Splendor. El testimonio del Umbral de la
esperanza y Memoria e identidad.

III - BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA GENERAL

PARTE GENERAL
Aristteles :

Obras, edic. Aguilar SA. , Madrid, 1977, 2 edic., 1634 p.

Arnaudo, Florencio:

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Heinrich Ronmen:

El estado en el pensamiento catlico

Platn:

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La Repblica

Unidad II
Johannes Messner:

tica social, poltica y econmica a la luz del Derecho Natural

Jos Ortega y Gasset:

Espaa invertebrada

Max Weber:

Economa y Sociedad

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Zafra Valverde, Jos:

Teora fundamental del Estado

Unidad III
Miguel Ayuso Torres:

Despus de Leviatn?

Heinrich Rommen:

El Estado en el pensamiento catlico

Jean Dabin:

Doctrina General del Estado

San Pablo:

Epstola a los Romanos

Epstola a los Corintios

Santos Evangelios:

(San Mateo, Marcos, Lucas o Juan) a eleccin de alumno

San Agustn:

La Ciudad de Dios

Unidad IV
E. Cantero Nez:

La concepcin de los derechos humanos en Juan Pablo II

Flix Lamas:

Ensayo sobre el Orden Social

Johannes Messner:

tica social, poltica y econmica a la luz del Derecho Natural

Santo Toms de Aquino:

Suma Teolgica
Del Gobierno de los Prncipes

Unidad V
Faustino J. Legn:

Tratado de Derecho Poltico General

Henrch Rommen:

El Estado en el pensamiento catlico

Michel Schooyans:

Lvangile face au dsordre mondial

Unidad VI
Bertrand de Jouvenel:

El poder, Edit. Nacional, Madrid, 1974.

Jacques Maritain:

El Hombre y el Estado

Unidad VII
Johannes Messner:

tica social, poltica y econmica a la luz del Derecho Natural

Bernardino Montejano:

El bien comn

Manuel V. Ordez:

El bien comn y el Estado

Montesquieu:

Del Espritu de la Leyes

Hamilton Madison Jay:

El Federalista, Libro X.

Juan Jacobo Rousseau:

El contrato social

Alexis de Tocqueville:

La democracia en Amrica

Unidad VIII
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Unidad IX
Manuel Jimnez de Parga:

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La repblica norteamericana, Ed. Espaa Moderna, Madrid.

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Unidad X
Raymond Aron:

Democracia y totalitarismo, Ed. Seix Barral, Barcelona, 1968.

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Mons. Gustavo Franceschi:.

Obras completas, T III: Totalitarismo, Nacional Socialismo y

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Federico Engels:

Del socialismo utpico al socialismo cientfico

Carlos Marx:

El Manifiesto Comunista

Lenin:El Estado y la Revolucin

Alfredo Senz:

Antonio Gramsci y la Revolucin Cultural Corporacin de

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Rafael Gmez Prez:

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Unidad XI
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Universidad de Granada:

Opinin Pblica y Democracia, Anales d la Ctedra Francisco

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Unidad XII
Jean Meynaud:

Los grupos de presin, Edic. Eudeba.

Jorge Xifra Heras:

Formas y fuerzas polticas, Ed. Bosch, Barcelona, 1958.

Max Weber:

Economa y Sociedad, F.C.E., Mxico, 1977.

Germn Bidart Campos:

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Maurice Duverger:

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Pier Luigi Zampetti:

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El Desafo del dos mil

Unidad XIII
Jean Jacques Chevallier:

Los grandes textos polticos, Ed. Aguilar, 1967

Edmundo Burke:

Textos polticos, Versin espaola e introduccin de Vicente

Herrero F.C.F., Mxico, 1942.

Platn :

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Ramrez, Santiago:

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Romero Carranza, Ambrosio:

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Unidad XIV
F. Fernndez de Landa:

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Llerena Amadeo, Juan Rafael

Las relaciones Iglesia Estado a la luz de la poltica, Ed. AbeledoPerrot, 1990

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La situacin concordataria argentina, Ed. Consejo Sup. de Invest.

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Unidad XV
Len XII:

Encclica Rerum Novarum

Llerena Amadeo, Juan R.:

100 aos de la encclica Rerum Novarum, Ed. Centro de

Investigaciones de tica Social, Bs. As., 1991.

A. Romero Carranza:

Qu es la democracia Cristiana

11/12

Pier Luigi Zampetti:

El desafo de dos mil

Alberto Caturelli:

El principio de la inmanencia y el nuevo orden mundial (Revista

Gladius, N 22).

Juan Pablo II:

Encclica Centessimus Annus

Encclica Veritatis Splendor
Memoria e identidad, Edit. Planeta, Bs. As., 2005.

Pier Luigi Zampetti:

El desafo de dos mil

III - MTODOS DE EVALUACIN

ESTRATEGIA METODOLGICA:
Evaluacin:

Observacin del trabajo en clase exposicin oral en paneles

Evaluacin escrita (Parciales)
Evaluacin oral (Final)

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