15

Lenvironnement urbain
Patrick GUBRY

La croissance urbaine est un Clment fondamental de lvolutionde la

population mondiale, dans la mesure o les villes rassemblent une part
croissante de cette population.En 1990,sur 5,3milliards dhabitantsdans
le monde, 2,3 milliards (431%) habitaient en ville. En 2025,les projections des Nations-Uniesfont apparatre une population totale de 8,5milliards,dont 5,2milliards (61,2%)seraient des urbains (United Nations,
1993). Les villes des pays en dveloppement,o lurbanisationa pris du
retard,surtout en Afrique et en Asie,vont devoir absorber prs de 90%de
laugmentationde la population urbaine,alors que ces pays ne rassemblent << que >> 77 %de la population mondiale en 1990I.
Lurbanisation reprsente en quelque sorte un aboutissement des processus conomiques en cours,aussi bien ceux qui sinscrivent dans une
logique de dveloppement,que ceux qui relvent dune destructuration
des socits rurales. D e plus, lurbanisationprovoque bien souvent une
exacerbation des conflits entre la population et son environnement. On
relvera limportance du sujet,dans la mesure o les plus fortes croissances urbaines sont attendre dans les pays qui sont probablement les
plus dmunis de moyens pour y faire face.
Les villes saccroissent par accroissement naturel des populations
urbaines (diffrence entre la natalit et la mortalit), par accroissement
migratoire (en particulier par lexode rural) et par reclassement de zones
1. Voir ce sujet le chapitre sur les perspectives de la population mondiale dans le prsent ouvrage.

274

POPULATIONSET ENVIRONNEMENTDANS LES PAYSDU SUD

rurales en zones urbaines.Les parts respectives de laccroissementnaturel

et de laccroissementmigratoire varient selon la ville et selon le temps
pour une mme ville (Oberai, 1989). Pour lensembledes villes des pays
en dveloppement,on peut retenir comme ordre de grandeur les chiffres
suivants : accroissement naturel 60%, accroissement migratoire 30%,
reclassement 10%.
Parmiles causes multiples de lexoderural,la recherche par le migrant
dun niveau de vie meilleur est mettre en toute premire place. Mais
lenvironnementlui-mme,qui nous proccupe ici,y joue parfois un rle
non ngligeable.
La croissance dmographique en milieu rural provoque une pression
sur lenvironnement,qui se traduit par une intensification des systmes
de production et/ou par lmigration de tout ou partie de la population. Si
lintensification connat un dcalage trop important par rapport la croissance de la population,on observe une dgradation du milieu naturel,avec
par exemple le dfrichement et la mise en culture de fortes pentes sans
systmes de protection suffisants,le dboisement,la diminution des
fumures en mme temps que celle de llevage,ou encore le raccourcissementde la dure desjacheres sans apport supplmentaire dengrais.I1 y
a alors rosion accrue et dgradation des sols,qui compromettent le maintien sur place ultrieur de la population. Des exemples de mme nature
pourraient tre pris concernant la gestion de leau.
Mais si lenvironnementinfluence parfois lurbanisation,celle-cijoue
un rle primordial dans lvolution de lenvironnement, courte ou
longue distance.

Des relations complexes

La ville entretient des relations complexes avec son environnement

proche et lointain. Certains ont avanc ce sujet le concept de << mtabolisme urbain n.

Le mtabolisme urbain
La ville peut dune certaine manire tre considre comme un organisme vivant.O n a alors cherch tudier lensembledes transformations
chimiques et physico-chimiquesqui saccomplissentdans les tissus de cet

275

LENVIRONNEMENTURBAIN

organisme (dpenses nergtiques, changes,nutrition...). Cest la dfinition que donne le Petit Robert du mtabolisme.O n peut aussi voquer la
physiologie,dans la mesure o lon sintressegalement au fonctionnement de la ville en rapport avec lextrieur.
Peu dtudes prkcises sont disponibles sur les villes du Tiers monde.
Duvigneaud (1974)donne lexempledune ville amricaine << standard >>
de 1 million dhabitants dans les annes soixante-dix(figure 1). Cet
exemple peut tre cit titre dillustration dune approche originale du
problme ville-environnement,mais il ne sagitpas de lextrapoler une
ville du Tiers monde actuel,dune part parce que les conditions ont
chang en 20 ans,dautrepart parce que les modes de consommation,de
production et de circulation,lis au niveau de vie,sont lvidencediffrents. En outre,la consommation nergtique est trs lie au climat,avec
le chauffage hivernal dans les pays temprs ou froids.Elle scartedonc
sensiblementselon la saison des moyennes indiques.
Figure 1

Le mtabolisme de la ville (par jour)

lectricit

2,5.10bKw
Combustibles
12500 t
Ptrole
Charbon
Gaz naturel
Essence

(50000Kcal)

vaporation 150O00t
coulement/infiltration

(Exemple dune viIle amricaine des annes soixante-dix,daprs Duvigneaud, 1974)

276 POPULATIONSET ENVIRONNEMENTDANS LES PAYS DU SUD

La ville importe des combustibles,de lnergielectrique,de la nourriture et de leau par adduction.Elle reoit galement de leau directement par prcipitations.Ces Clments se combinent sous forme de combustion. Celle-ci rejette son tour vers lextrieur des dchets de
combustion,des ordures et de leau.
La ville apparat donc essentiellement comme dvoreuse dnergie,
avec une combustionde 200lo9Kcal par jour.Elle est conduite organiser un vaste espace pour pourvoir son approvisionnement et elle rejette
dans son environnement proche ou lointain les rsidus de ses activits.Il
existe ainsi un certain nombre de relations directes entre la ville et lenvironnement.

Les principales relations entre la ville et lenvironnement

Dans ltudedes relations entre la ville et lenvironnement,il est utile

de distinguer divers niveaux :environnement intra-urbaidenvironnement
extrieur ;environnement proche/environnementglobal ;villes des pays
dvelopps/villesdes pays en dveloppement. La ville doit tre associe
galement ici lindustrialisation.
Lutilit de la distinction des diffrents niveaux apparat clairement sur
le schma. La ville << dveloppe >> est celle qui influence le plus lenvironnement global (haute atmosphre et ocans) et certainement aussi son
environnementproche. Elle influence galement lenvironnementlointain par son action indirecte sur les systmes de production des pays en
dveloppement,au profit de son propre modle de consommation.I1 faut
donc tenir compte galement dans une certaine mesure de la ville << dveloppe B, quand on traite plus spcifiquement,comme ici,des villes du
Tiers monde. En ce qui concerne lenvironnementintra-urbain,si les facteurs de pollution et les risques technologiquessont moins nombreux dans
les villes <<endveloppement >>, ils y sont considrablementmoins contrls et donc beaucoup plus inquitants (figure 2).
I1 est intressantdexaminerplus en dtail ces relations,tant au niveau
de laction de lenvironnementsur lurbanisationqua celui de lurbanisation sur lenvironnementet ceci tant lintrieurde la ville (environnement intra-urbain), qulextrieurde la ville (environnement extrieur).

Figure 2
Schma des principales relations entre la ville et l'environnement

Haute atmosphre :

Dtriorationcouche
d'ozone (CFC)
Effet de serre (CO2)
Pollution
Ocans :

Surexploitation
Dgradation/
Pollution
Risques
technologiques
(dchetsnuclaires
et chimiques,
mares noires)

Haute atmosphre :

Pollution/
dgradation

Effet de serre (CO2)

(CH4)

Eaux continentales
(eaux uses)
Dchets
Dforestation
Modification du
systmede production

Ocans :

Dgradation

+Effet

----

Eaux continentales
(eauxuses,phosphates)
Air (NOzt SOz/
pluies acides)
Terre
(dchets,PCB...)
Intensification culturale
(engrais,pesticides)

majeur
+Effet secondaire

278

POPULATIONSET ENVIRONNEMENT DANS LES PAYS DU SUD

Lenvironnementintra-urbain

Action de lenvironnementsur lurbanisation

L a nature du site de la ville conditionne largement ses relations
actuelles et futures avec lenvironnement.Le site peut tre plat ou accident,provoquant des problmes dinondation et de drainage (Hanoi au
Vit-nam,Cotonou au Bnin) ou au contraire dcoulementstorrentiels
destructeurs,accompagns de glissementsde terrains (Quito en quateur).
Le site peut aussi tre favorable une pollution de lairsi la circulation de
lair sy fait mal, par suite de lexistence dune cuvette (par exemple
Mexico) (Chaline &Dubois-Maury,1994).
Un peu partout dans le monde,lhabitata cherch sadapter lenvironnement.Lexempletype dadaptation lenvironnementtropicalpourrait
tre la <<maisoncoloniale>> murs pais,emmagasinant la fracheur de la
nuit et galerie priphrique facilitant la circulation de lairet protgeant de
la pluie et de lhumidit.On doit aussi voquer ici les tentativade constructions anti-sismiques,traditionnelles et modernes,dans les zohes risque.I1
faut avouer que ces essais dadaptation tendent bien souvent diminuer
devant les impratifs de la standardisationet la recherche du profit.
Les problmes poss par lapprovisionnementen eau/desvilles,fortes
consommatrices, sont troitement dpendants de lenjironnement.Ces
problmes sont les plus sensibles dans toutes les zonep sches et notamment dans la zone sahlienne africaine,qui connat u$e saison des pluies
trs concentre sur trois cinq mois dans lanne.Cy!a entrane une mise
contribution trs ingale du rseau de distributionphblic selon la priode
de lanne (Escourrou, 1991).
Lappel au rseau public de distribution deau en ville est minimum
au moment de (ou aprs) la saison des pluies,quand les puits sont pleins
et donc leaugratuite.I1 est maximum en fin de saison sche.La consommation diminue plus tt Bamako, o le rseau na pas pu satisfaire
toutes les demandes en fin de saison sche,lors de lobservation(figure3).
Lenvironnement urbain est lui-mme dj modifi par lhomme et
cestdans ce contexte quilconvient de prendre en compte son influence
sur la sant et la morbidit.
Certaines maladies parasitaires lies leaune sont pas spcifiquesau
milieu urbain,mais se rencontrentplus frquemmentdans certains quartiers insalubres des villes et sont favorises par les fortes densits des
populations urbaines (amibiases,cholra, diarrhes,helminthiases...).
Dautres dpendent de divers vecteurs (ex. :filariose urbaine provoque
par Culex fatigans, maladie de Chagas ou trypanosomiase amricaine
transmise par une punaise...).

279

LENVIRONNEMENTURBAIN
Figure 3
Consommation deau Ouagadougou et Bamako (1978et 1987)

Prcipitations mensuelles ( m m )

Milliers de mtres cubes

.fl

500

E)uagadougou

800.
600

400
300

200

400.

100
2003

0-

Mois
Sources: Escourrou (1991)et Fargues (1988).

Certaines maladies virales ou bactriennes sont directementlies la

promiscuit (tuberculose en association avec le sida,grippe,mningite...).
Dans dautrescas,il faut incriminer la pollution (cancer,asthme,bronchite chronique,emphysme pulmonaire...).
Enfin,on rencontre des maladies spcifiquementlies la vie urbaine
(stress,hypertension, maladies cardio-vasculaires,ulcre...) et des morts
violentes.Dans ce domaine,il fautvoquer les accidents de circulation en
ville,les accidentsde travail,les accidentsdomestiques,les suicides et les
meurtres. On est loin ici de <<lenvironnementnaturelB, mais cet <i environnement social>>, prpondrant en ville,doit tre au moins voqu.Les
problmes demploiet de chmagejouent ici un rle de premier plan,auxquels il faut associer toutes les formes de dlinquance,souvent lies la
toxicomanie.Le cas des enfants de la rue,plus ou moins dlinquants par
manque total de moyens de subsistance,pourchasss par des <<escadronsde
la mort >> Rio de Janeiro,en est lexemplele plus tragique.
I1 faut prciser que la morbidit et la mortalit sont trs diffrentes
selon les quartiers dans les villes du Tiers monde. Les conditionspeuvent
tre trs semblables dans les quartiers << chics>> ce quelles sont dans les
pays dvelopps,alors quelles sont trs mauvaises dans les quartiers

Figure 4

Variations saisonniresde la mortalit, des prix du march

et de la pluviomtrie Bamako de 1974 1985

Indice mensuel % (mortalitd,prix)

Prdcipitations (mm)

17:

700
Mortalit par
,, \ manutrition

15C

600

\
\

Mortalit6

\
\
\
\

125

100

500

\
\
\

- - 3- - -+- -+-+I-,
1

400

75

300
_
.

50

200

25

1 O0

J F M A M J J

S O N D

Mois

-Mort.ttes causes

-.

Mort. par malnutrition

Source :Fargues et Nassour, 1988.

Prix

-f

0Pluie

LENVIRONNEMENTURBAIN

281

pauvres.D e nombreux facteurs sont incriminer ici :environnement et

occupation de lespace (terrains insalubres,marcageux ou pentus), infrastructures gnrales, activits de la population,niveau de vie et instruction,mais un rle de premier plan doit tre attribu au logement.
Dans les villes moyennes, situes dans des rgions fortes variations
climatiques saisonnires,la mortalit conserve des caractristiques
<< rurales>> fortement marques par le climat.I1 en est ainsi par exemple
Bamako au Mali,o la mortalit par malnutrition connat un <<pic>> durant
la saison des pluies,qui est aussi la priode de la <<soudure>> avant la prochaine rcolte durant laquelle les greniers sont vides et o les prix du march alimentaire grimpent (Fargues, 1988 ; Fargues &Nassour Ouaidou,
1988)(figure 4).
Action de lurbanisationsur lenvironnement
Lurbanisation agit sur lenvironnementurbain en premier lieu par la
modification du climat de la ville. Quelle que soit la zone climatique,on
observe gnralement un <<lotde chaleur urbain B. O n a ainsi relev par
exemple,en dcembre 1979,une temprature de 5C plus leve dans le
centre de lagglomrationde Shangha par rapport aux quartiers priphriques (Escourrou, 1991).
Lenvironnement urbain se dgrade souvent dans les pays en dveloppement par suite du faible niveau de vie de la population,lui-mmeli au
chmage.Les ressources des municipalits sont trs insuffisantes pour
maintenir la qualit de lu vie :absence de systme dgouts,insuffisance
des adductions deau et du systme de ramassage des ordures,do polution de la nappe phratique ; prolifration des nuisibles (rongeurs,
insectes,bactries...). La pollution de lair,avec des missions incontrles doxyde de carbone et de dioxyde dazote,est trs rpandue et doit
tre attribue labsencedobservationdes rglementations,elles-mmes
laxistes.
A ce niveau,il faut voquer les risques technologiqueset plus particulirement, concernant le Tiers monde, les risques chimiques. Les
exemples les plus rcents concernent les villes de Bhopal en Inde en 1984
- mission dans latmosphre disocyanatede mthyle,4000 morts ; de
Dakar en 1992- explosion lors dun transport dammoniac,80 morts ;
de Guadalajara au Mexique en 1992- explosion de gaz dans des canalisations souterraines,250 morts...Les lgislations et les pratiques en
vigueur accroissent le risque par la priorit absolue donne au profit et la
dfense de lemploi,au dtriment de la sauvegarde du milieu.

282 POPULATIONSET ENVIRONNEMENTDANS LES PAYSDU SUD

Dans bien des cas,on observe une baisse de la qualit de la vie en ville
cause de la promiscuit,de linsalubritde lhabitat (qui peut toucher
60 90% de la population) et du bruit. Les bruits excessifs de la rue
seraient la cause de << 80% des migraines, de 52 % des troubles de
mmoire et dau moins 50% des troubles caractriels >> (Lapoix, 1991).
O n peut encore citer le problme des << files dattentes>> pour diverses formalits inhrentes la vie citadine,lallongementdes distances (domicile-travail-cole-commerces),le manque de transports urbains qui
entrane la multiplication des marches pieds, linsuffisanceet le dlabrement des quipements de tous ordres,labsence de revtement des
routes et des trottoirs (problme de la boue), laffichagepublicitaire agressif,les embouteillagesde circulation et les problmes de stationnement.
La Chine et le Vit-nam font encore partie des rares pays o le recours
systmatique aux engins deux roues a permis jusque l de juguler lengorgement des voies de circulation urbaines et de raliser dimportantes
conomies sur les investissements ailleurs exclusivement consacrs la
circulationautomobile (voir planche 6).O n a mme voqu, propos des
clairagesintempestifs,la <<pollutionlumineuse>> nocturne,qui modifie la
vie vgtale et animale et provoque surtout un formidable gaspillage
dnergie.
Lenvironnementextrieur

Action de lenvironnementsur lurbanisation

La plupart des villes doivent leur existence leur localisationgographique (situation). En particulier,les villes sont gnralement situes la
jonction de diverses voies de communication.Ceci est trs visible dans le
cas des grandes villes portuaires et dans celui des localits situes au point
de rencontre de voies de communication de nature diffrente (fleuve-route
ou rail-fleuvepar exemple) :cest le point de <<rupturede chargeB, lieu o
les conditions gographiques imposent un transbordement.Ces activits
ont toujours eu un rle important dans le dveloppement des villes. Les
voies de communication sont elles-mmeslargement dpendantes du
milieu. << Lenvironnement gographique>> est donc tout fait dterminant
dans la gense des villes.I1 faut remarquer que situation (localisation gographique) et site (lieu physique dimplantation) peuvent avoir des effets
contraires sur lurbanisation,lunfavorable,lautredfavorable.
Lexode rural agit directement,on la vu, sur la croissance de la ville.
Lui aussi dpend du milieu dans une certaine mesure,puisquilest li en

LENVIRONNEMENTURBAIN

283

partie leffectifde la population situe dans le bassin migratoire.Toutes

choses gales par ailleurs,une ville aura tendance saccrotredautant
plus vite que la population quelle est susceptible de drainer est importante.
La population urbaine subit linfluence de lenvironnementextrieur,
notamment de manire pratiquement invisible travers la chane alimentaire :les polychlorobiphnyles (PCB)et les pesticides introduits dans
lalimentationpar lagricultureintensive finissent par suivre lensemblede
la chaine alimentaire et aboutir lhomme.
Action de lurbanisationsur lenvironnement
La manifestation la plus palpable de la croissance urbaine est la
consommation despace de la ville au dtriment du milieu rural environnant.A lchelledu globe,ce processus est ngligeable,mais il peut poser
localement de graves problmes,en cas de pnurie de terres,lorsque les
terres conquises par la ville sont des terres agricoles fertiles.
La pollution des eaux vives et de la nappe phratique par les eaux
uses (absence de station dpuration) et de la terre par les dchets
(absence dusine de traitement des ordures) peut avoir des consquences
trs lointaines sur lenvironnement.
La dforestation de la priphrie (proche et loigne) des villes par la
coupe du bois de chauffe est trs rpandue dans le Tiers monde. Elle fait
partie des facteurs de dsertification du Sahel (en association avec la pression de llevage), aussi bien que celle des zones rurales de lInde,o lon
a t amen utiliser des bouses de vaches sches comme combustible
de remplacement.Ce problme du combustible mnager de substitution
est capital :le gaz,le ptrole et llectricitsont trop coteux et lnergie
solaire reste peu pratique lusage.En effet,les installations de gnration
dlectricit solaire sont trs chres et celles qui demandent une utilisation
directe du soleil sont dlicates utiliser. Elles interdisentvidemment de
faire la cuisine le soir,ce qui est une coutume assez largement rpandue.
La ville influence les milieux ruraux les plus loigns en suscitantune
modification des systmes de production ruraux,pour les adapter aux
changements de modes de consommation en ville et aux besoins de lexportation.Ceci est rendu possible par le contrle de ltatpar la population urbaine ou tout au moins par sa frange la plus influente.O n observe
ainsi le dveloppement des cultures commerciales paysannes, vivrires
ou non (marachage destination de la ville, coton-caf-cacao-arachide
pour lexportation), des plantations industrielles but dexportation
(hva,banane, ananas,canne sucre) ou destination des marchs

284 POPULATIONS ET ENVIRONNEMENT DANS LES PAYS DU SUD

urbains (bl,riz,canne sucre). Dans la modification des systmes de
production,les facteurs environnementaux sont rarement pris en compte
dans toute leur complexit ds le dbut.I1 nest pas rare quon en arrive
une acclration de lrosion de sols peu adapts ou la modification
dfavorabledes systmes hydriques sur de vastes tendues.Lexemple de
lasschementde la mer dAral est bien connu ; celui du lac Tchad lest
moins mais il est tout aussi significatif.Dans le premier cas,leau a t
dtourne pour irriguer le coton ; dans le second pour crer des rizires.
La ville agit encore sur lenvironnementpar lintermdiairede lexode
rural. Celui-ci peut rendre impossible le fonctionnement de certains systmes de production intensifs,ncessitant une nombreuse main-duvre.
La destruction de ces systmes peut provoquer le dpart du reste de la
population et labandon des terres,avec une activation de lrosion des
sols rests sans protection,suivie de la dsertification.
A u total, laction de lurbanisation sur lenvironnement est trs
variable selon le pays et les modes de production et de consommation.

Quelles politiques pour la ville et lenvironnement ?

Face au constat ralis,lidologie<< anti-urbaine>> (Bigot,1994),qui

se fait jour souvent,aussi bien dans les pays du Nord que dans ceux du
Sud,reste assez strile.
En matire denvironnement,durbanisationet de dveloppement,
toutes les volutions ne sont pas irrmdiables.Ainsi, une tude de la
Banque mondiale;citant des travaux de Shafik et Bandyopadhyay,montre
que les indicateurs denvironnement varient trs fortement selon la catgorie de revenus des pays (Banque mondiale, 1992). Sur les six indicateurs tudis (figure 5) seuls deux augmententde manire continue avec
le revenu (la quantit de dchets urbains par habitant et lmission
moyenne par habitant de gaz carbonique mis par les combustibles fossiles). Deux indicateurs connaissent dabord une aggravation avec le
dveloppementdes activits industrielles et de lurbanisationanarchique,
pour samliorerensuite,une fois que des moyens suffisants peuvent tre
dgags pour lutter contre les pollutions (la concentration moyenne de
particules et de dioxyde de soufre dans les villes). Enfin,les deux derniers indicateurs connaissentune amlioration constante avec laugmentation de la richesse des pays (le pourcentage de population sans accs
de leau salubre et le pourcentage de population urbaine sans accs

LENVIRONNEMENTURBAIN

285

lassainissement). Les auteurs remarquent juste titre que i< cette amlioration na rien dautomatique; elle se produit uniquement lorsque les pays
appliquent dlibrment une politique qui leur permet de consacrer une
plus grande part du revenu et du progrs technique la recherche de solutions aux problmes de lenvironnement>> (Banque mondiale, 1992,p. 11).
Deux types de politiques sont envisageables et dailleurstoutes deux
appliques des degrs divers dans le monde :meilleure prise en compte
de lenvironnement dans lurbanisme et dclration de la croissance
urbaine,tant il est vrai que la ville,de par la concentration de population
quelle gnre, pose des problmes denvironnement spcifiques. Ces
deux types sont bien sr parfaitement complmentaires.
Promouvoir un urbanisme qui tienne compte de 1 environnement

I1 sagitde dvelopper diverses mesures rglementaires,dadapter lurbanisme et de promouvoir des actions incitatives :lgislation protectrice
visant les industries (taxes aux << pollueurs >>), diminution de la circulation
automobile individuelle au profit des transports en commun,pots catalytiques,essence sans plomb,tri et traitement des ordures,stations dpuration,espaces verts,politique dhabitat,sensibilisation de la population...
Diminuer la croissance urbaine

O n peut agir la fois sur la croissance naturelle de la population (planification familiale) et sur limmigrationen ville (politique migratoire).
Planification familiale

Les populations urbaines sont susceptibles dtre plus rceptives la

planification familiale que les populations rurales, la fois parce que la
famillenombreuse y pose plus de problmes qula campagne et parce que
les femmes y sont plus duques et plus indpendantes.I1 est donc raisonnable de dvelopper les actionsen ce sens prioritairement en milieu urbain.
Deux Clments viennent conforter cette position :dune part les << conomies dchelle>> ralisables en ville,qui peuvent permettre de minimiser le
cot des actions entreprises,dautre part le fait que la ville est appele
jouer un rle fondamentaldans la transition dmographique,par son action
potentielle de diffusion de nouveaux comportements lensembledu pays.

i
O

LENVIRONNEMENTURBAIN

287

Politique migratoire

O n peut citer les mesures suivantes :

-augmenter la rtention de la population la campagne,par une politique de dveloppement rural adapte aux souhaits de la population ;
-promouvoir les migrations rurales-ruralespar des oprations de colonisation : ces oprations sont cependant gnralement trs coteuses et
de peu deffet dmographique sur le milieu de dpart ;elles doivent surtout tre considres comme des oprations de dveloppement du milieu
darrive,o les consquences conomiques sont dailleurs loin dtre
toutes positives ;
- encourager le dveloppement des villes moyennes en canalisant les
flux migratoires (politique dincitation aux investissements,zones
franches).
I1 va sans dire quaucune de ces politiques ne peut prtendre lexclusivit et quelles ont chacune leurs difficults propres :les politiques
<< environnementales>> se heurtent immanquablement de puissants intrts conomiques ; la planification familiale ne rencontre pas toujours un
franc succs devant le profond et respectable natalisme de nombreuses
populations du Tiers monde ;les politiques migratoires se heurtent systmatiquement aux intrts de la frange de la population urbaine politiquement influente.Cest en dfinitive le rle du politique de dgager des
consensus en sappuyant sur des rapports de force susceptibles de faire
prvaloir les intrts de la majorit de la population.

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agglomerations. New York (N.Y.),
viii-164p.(STESNSER.Nl36).

SOUS LA DIRECTION DE

Francis Gendreau,Patrick Gubry et Jacques Vron

Populations
et environnement
dans les pays du Sud
Prface de Nathan Keyfitz

KARTHALA
22-24,boulevard Arago
75013 Paris

CEPED
15, rue de 1cole-de-Mdecine
75006 Paris