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OSTAU DE LAFONT, F. R. (2006). Tratado de derecho del trabajo. Tomo II. Bogot: Ibez.
2011
304
168
2012
306
215
%
58,73
41,26
variacin
2
47
% variacin
1%
28%
www.mintrabajo.gov.co/.../1283-informe-congreso-2012-2013-.html
BBVA, Coca Cola, Prosegur, Telmex Colombia, Lindalana, GM Colmotores, Sodimac
Colombia S.A.
7
dem
del tercio de los trabajadores en el sindicato o sindicatos lo que ya supone una abierto
abuso del derecho patronal para con los pactos colectivos.
Otra estrategia patronal es el establecimiento de los manuales de beneficios que ahora
son de mayor gusto entre los empresarios porque no tienen que negociarlos con nadie ni
estn sujetos a las formalidades del cdigo sustantivo del trabajo, sino que son
disposiciones unilaterales en las que generalmente se ofrecen mejores beneficios
prestacionales a cambio de la no sindicalizacin.
La Corte Constitucional ha sealado que materialmente los pactos colectivos y los
manuales de beneficios a favor de la no sindicalizacin son iguales:
Debe repararse en que la Corte, pese a hallarse ante un instrumento formalmente
diferente al pacto colectivo, por cuanto los planes de beneficios no surtieron los
trmites legales previstos en la celebracin de pactos colectivos, estim que
materialmente la situacin era la misma, ya que un pacto colectivo que introduzca
desequilibrios en los salarios y prestaciones sociales, surte idnticos efectos a los que
se derivan de los planes de beneficios que, incluyendo idnticas diferencias son
unilateralmente ofrecidos por el patrono. Esa coincidencia material condujo a la
Corte a asimilar jurisprudencialmente pacto colectivo y plan de beneficios con
independencia de sus caractersticas y diferencias apenas formales, dejando a salvo
claro est, la posibilidad de que el patrono mejore a sus trabajadores, pero con
fundamento en circunstancias objetivas y razonablemente justificadas.9
El siguiente cuadro incluye cifras del ao 2013 donde si bien es cierto hay una
disminucin notoria de la suscripcin de pactos colectivos, ello obedece a las dos
circunstancias antes transcritas, esto es, a la extensin de las vigencias de los pactos en
los aos anteriores y a la mutacin que han sufrido algunos a manuales de beneficios.
2010
Casos
2011
%
Casos
2012
%
Casos
2013
%
Casos
Convencin
colectiva
246
47,31
304
47,80
307
25,06
459
28,21
Pacto colectivo
224
43,08
168
26,42
215
17,55
204
12,54
Fuente: Escuela Nacional Sindical, Sistema de informacin Sindical y Laboral (Sislab), Subsistema
Dinmica de la Contratacin Colectiva con informacin suministrada por el Ministerio de Trabajo.
Observacin (CEACR) - Adopcin: 2011, Publicacin: 101 reunin CIT (2012) Convenio
sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (nm. 98) - Colombia
(Ratificacin : 1976)
Del libre: Libertad sindical recopilacin de decisiones y principios del comit de libertad
sindical del consejo de administracin de la OIT (quinta edicin), recopilacin 944, vase
informe 333er caso 2251 par. 977, informe 332 caso 2216 par 909, entre otros.
13
Artculo 200. Violacin de los derechos de reunin y asociacin. El que impida o perturbe
una reunin lcita o el ejercicio de los derechos que conceden las Leyes laborales o tome
represalias con motivo de huelga, reunin o asociacin legtimas, incurrir en pena de prisin
de uno (1) a dos (2) aos y multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mnimos legales
mensuales vigentes. En la misma pena incurrir el que celebre pactos colectivos en los
que, en su conjunto, se otorguen mejores condiciones a los trabajadores no
sindicalizados, respecto de aquellas condiciones convenidas en convenciones
colectivas con los trabajadores sindicalizados de una misma empresa () (Ley N 1453.
Presidencia de la Repblica de Colombia, Colombia, 26 de junio de 2011).
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Al respecto vale la pena leer las observaciones hechas en OSTAU DE LAFONT DE
LEN,Francisco Rafael y NIO CHAVARRO Leidy ngela Anlisis de los efectos de las
recomendaciones de los rganos de control de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre
el cumplimiento de los Convenios 87 y 98 por parte del Estado colombiano Publicado en
Dialogo de Saberes diciembre de 2012. Pg. 57 y 58. Un pacto colectivo no supera en su
conjunto una convencin colectiva, dado que su pretensin es modificar esencialmente los
elementos salariales para desmantelar la organizacin sindical. Por el contrario, la gran
importancia de la convencin colectiva es la generacin de nuevas prestaciones sociales y
garantizar la estabilidad laboral. Por ello, los empleadores se podran cuidar de hacer un pacto
que no supere a la convencin, pero que otorgue derechos inmediatos a los trabajadores de la
empresa. De este modo, el artculo en mencin es inaplicable. 2) Nos preguntamos si la
condena de uno a tres aos y la multa que impone este tipo penal, es una sancin para todos
los que suscriban el pacto colectivo, incluidos los trabajadores o para quienes elaboren el
pacto. Es bueno recordar que el pacto colectivo es un acuerdo entre dos partes y tericamente
no es la imposicin de unas condiciones de una parte sobre la otra, entonces, para quin es
la pena? 3) referente al pacto colectivo del artculo 200 del Cdigo Penal es violatorio el
Convenio 98 de la O.I.T., ya que establece como principio esencial de la negociacin colectiva
que esta surja de la voluntad libre y de buena fe de las partes. De ah que, si el artculo
establece que el empleador o las partes no pueden superar en una negociacin colectiva, la
convencin colectiva de la empresa, se estara restringiendo la voluntad de las partes en dicha
negociacin y se estara violentando el Convenio 98.
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Sentencia C-238 de 2006 Frente a lo que la accin pblica surge como el mecanismo para
declarar la inconstitucionalidad. Y otra, que tiene que ver con la modificacin posterior de las
normas constitucionales o de la conformacin de las normas que integran el bloque de
constitucionalidad. Lo cual supone la modificacin del patrn de comparacin a partir del cual
se realiz el cotejo, propio del ejercicio del control de constitucionalidad, que se hizo entre las
normas estatutarias y las normas del bloque de constitucionalidad. Por lo que en dicha
situacin no podra hablarse en estricto sentido de un pronunciamiento previo de la Corte
Constitucional sobre el asunto. En conclusin, estas situaciones podran generar una
inconstitucionalidad sobreviviente, ante la cual sobreviene igualmente el deber de la Corte
Constitucional de repararla. Lo anterior es una consecuencia lgica de la imposibilidad material
de que los jueces de control de constitucionalidad puedan anticiparse mediante el control
previo a todas las posibles inconstitucionalidades derivadas de la aplicacin futura de las
leyes.